BOL OLI LLA 1 LaAg Agrari edaden l aEvol uci ón Huma m ana. Mi ent r aselhomb mbr ef uenóma made,escasii mposi bl eencont r arquehayar eal i zadoact i vi dadagr ari a como mol aconocemo moshoy ,vi ví adel acazayl ar ecol ecci ón def r ut osensu t r ashumanci a( i rdeun l ugara ot r o) .Est ol l evaba aparej adouna gr an i nsegur i dad al i ment i ci a cuandonohabí af rut os parar ecogeryquenosepodí aal macenar . A fines delneol í t i co,elhombr e descubr el a agri cul t ur a,per o est e cul t i vo de f undo o cr í a de ganado,est ánvi ncul adosalsedent ari smo mo. En l a ant i güedad, en Roma ma y Gr eci a, nos encont r amo mos con act i vi dades agr ari as ( i ncl uye ganaderí a)queabar cabagr anpart edel avi dasoci al . Est ef enóme meno de l a agr ari edad,exper i ment a gr an ev ol uci ón en l a edad medi a,elhomb mbre expl ot ando l a nat ur al ez a par a sat i sf acersus necesi dades f undament al es de al i ment aci ón y vest i ment a. Est a act i vi dad el eme ment aldel aspri mer asci vi l i zaci ones,i mpl i ca elseñorí odelhomb mbr esobr el a nat ur al ez a,quevaat enersusdi st i nt osmo mome ment osyquehoyl ovemo mosdesdeunaperspect i vade sospechaenr el aci ónal aconser vaci óndelamb mbi ent e. Est asi t uaci ón,esun at r i but odelsi gl oXX;ant es,elhomb mbr epodí ahacerl oquequi si esecon l a nat ur al eza,basándoseen l aj er arqui zaci ón,debaser el i gi osa,delhomb mbr e,qui ent i enesupr ema mací a sobr el osdemá másseresconsi der adosi nf eri ores. Lai deaqueelhomb mbredej adeserpr ot agoni st apar apasaraserunomáselmedi oamb mbi ent ees muynuev a,poreso,cuandovemo mosl asl ey esyCódi gosrur al es( elpri mer ode1865) ,nohayque ver l osdesdeelpunt odevi st aambi ent al ,cuest i ónnopl ant eadaenaquelent onces. Cada vez que habl amo mos de cul t ur a,habl amo mos de homb mbr e como mo i nt ervent or en ese mundo cul t ural . A fines delsi gl o XVI I Iy elXI X,sur gen di st i nt as doct r i nas vi ncul adas a l a per cepci ón de l a nat ur al ez ayelhomb mbr e.Elmarcodei deassobr el osquesef undaronest asdoct ri nas,segener an a part i rdeldescubri mi ent o de Amér i ca:Hay una nuev a per cepci ón de l a nat ur al ez a porel eur opeoqueencuent r aani mal esyveget al esdi f er ent es,homb mbr esdi st i nt osdel osqueconocí an y de al l ísur ge l ai dea de l a a que veget al es, Tesi s de I nf eri ori dad de l as Améri cas que decí ani mal esy homb mbr esame mer i canos,er an i nf er i or esaleur opeo ( Si gl o XVI I I )ya en esa época,l os EEUU es t aban const i t ui dos como mo naci ón y Jeffer son sol i ci t a alaut or de l at eor í a que se
r ect i fique.Buf oner aunodel ospr i nci pal esnat ur al i st asdel amoder ni dad,susconcept osest aban muy afianzadosen Eur opa.Est o serel aci ona con l a per cepci ón elot r o,elot r o eselj udí o,el homo mosexual ,elsi doso,esi dent i ficaralot r oparaexcl ui r l o.La per cepci ón del asdi f er enci as en t ornodel ai nf eri ori daddel aAméri cas,f uei mport ant eeneldesarr ol l opost eri ordel asi deas. Est at esi s,como mocual qui erot r aseme mej ant e,sesost i enecl asi ficandoal osser es,j er ar qui zándol os. Sit engoun uni ver socerr ado,not engocl asesposi bl es,sicl asi fico,hayal goi nf eri ora ot r opar a det ermi mi nadoi nt er és. Con est o,sur gel ai deadei nt r oduci renelmundodel anat ur al ezal acl asi ficaci ón,l osgr adosde evol uci ón,hay gr upos más evol uci onados que ot r os,es un ant esy un despuésen elmundo nat ural . Hast aaquelmome ment o,l osbi ól ogosdecí an queunservi vocual qui er a,er asi emp mpr ei gual ,desdesu cr eaci ónporDi oshast aent onces,nocambi aba,noevol uci onaba( ev ol uci ónensent i dodecamb mbi o, no depr ogreso) .La Bi bl i a sost ení al a tesisd a ev ol uci ón delhomb mbrey l as sdelfij i smo mo,negaba l especi es.Encont r aposi ci ón,sur gel at queesl ocont r ari oyquereci én eorí adelEvol uci oni smo mo f ueacept adaporali gl esi aen elsi gl oXX,corri gi éndosealdeci rquel afij ezael asespeci eser a unai nt erpr et aci ón met af óri ca. La i deadel aev ol uci ón enelmundonat ur al ,pr oduj ocamb mbi osen l acul t ur a,bi ol ogí aeconomí mí a, et c.Uno de l os pr i nci pal espr ot agoni st as de est e camb mbi o,f ue Darwi n en 1859:l as especi es camb mbi an,mut anyl oquenocambi a,per ece.Dent r odelevol uci oni smo mo,habí adi st i nt asvert i ent es.
Lamack: decí aquel asj i r af ast ení anelcuel l ol argoporquepr ogr esi vame ment esel esf ueal ar gando paraal canzarelal i ment o.A est at eorí a sel a conocecomo mol a del a her enci a del oscaract er es adqui ri dos,condi ci onadaporl asnecesi dadesdesupervi venci adel aespeci e. ce que l as que sobr evi vi er on f uer on l as de cuel l ol argo,l as ot r as,desapareci er on. Darwi n:di Habl ael al uchaporl avi dayl asupervi venci adel aespeci es. Asísei nt r oduceelconcept odeevol uci ónenl asoci edad. EnAr gent i na,est asi deasdeevol uci oni smo mo,coexi st encon l ai deasdeMa Mal t hussobr eelpr i nci pi o deescasez( 1775) .Di ceMa Mal t husquevaal l egarun mome ment odondel osal i ment osquecr ecenen pr oporci ón ari t mét i ca,novanaal canzarasat i sf acerl asnecesi dadesal i ment ari as,quecrecenen pr opor ci ón ge omé mét ri ca. Mal t hus pr oponí a r et r asar l a edad de l os mat r i moni os, l os neoma mal t husi anos,elcont r oldel anatal i dad.
r ect i fique.Buf oner aunodel ospr i nci pal esnat ur al i st asdel amoder ni dad,susconcept osest aban muy afianzadosen Eur opa.Est o serel aci ona con l a per cepci ón elot r o,elot r o eselj udí o,el homo mosexual ,elsi doso,esi dent i ficaralot r oparaexcl ui r l o.La per cepci ón del asdi f er enci as en t ornodel ai nf eri ori daddel aAméri cas,f uei mport ant eeneldesarr ol l opost eri ordel asi deas. Est at esi s,como mocual qui erot r aseme mej ant e,sesost i enecl asi ficandoal osser es,j er ar qui zándol os. Sit engoun uni ver socerr ado,not engocl asesposi bl es,sicl asi fico,hayal goi nf eri ora ot r opar a det ermi mi nadoi nt er és. Con est o,sur gel ai deadei nt r oduci renelmundodel anat ur al ezal acl asi ficaci ón,l osgr adosde evol uci ón,hay gr upos más evol uci onados que ot r os,es un ant esy un despuésen elmundo nat ural . Hast aaquelmome ment o,l osbi ól ogosdecí an queunservi vocual qui er a,er asi emp mpr ei gual ,desdesu cr eaci ónporDi oshast aent onces,nocambi aba,noevol uci onaba( ev ol uci ónensent i dodecamb mbi o, no depr ogreso) .La Bi bl i a sost ení al a tesisd a ev ol uci ón delhomb mbrey l as sdelfij i smo mo,negaba l especi es.Encont r aposi ci ón,sur gel at queesl ocont r ari oyquereci én eorí adelEvol uci oni smo mo f ueacept adaporali gl esi aen elsi gl oXX,corri gi éndosealdeci rquel afij ezael asespeci eser a unai nt erpr et aci ón met af óri ca. La i deadel aev ol uci ón enelmundonat ur al ,pr oduj ocamb mbi osen l acul t ur a,bi ol ogí aeconomí mí a, et c.Uno de l os pr i nci pal espr ot agoni st as de est e camb mbi o,f ue Darwi n en 1859:l as especi es camb mbi an,mut anyl oquenocambi a,per ece.Dent r odelevol uci oni smo mo,habí adi st i nt asvert i ent es.
Lamack: decí aquel asj i r af ast ení anelcuel l ol argoporquepr ogr esi vame ment esel esf ueal ar gando paraal canzarelal i ment o.A est at eorí a sel a conocecomo mol a del a her enci a del oscaract er es adqui ri dos,condi ci onadaporl asnecesi dadesdesupervi venci adel aespeci e. ce que l as que sobr evi vi er on f uer on l as de cuel l ol argo,l as ot r as,desapareci er on. Darwi n:di Habl ael al uchaporl avi dayl asupervi venci adel aespeci es. Asísei nt r oduceelconcept odeevol uci ónenl asoci edad. EnAr gent i na,est asi deasdeevol uci oni smo mo,coexi st encon l ai deasdeMa Mal t hussobr eelpr i nci pi o deescasez( 1775) .Di ceMa Mal t husquevaal l egarun mome ment odondel osal i ment osquecr ecenen pr oporci ón ari t mét i ca,novanaal canzarasat i sf acerl asnecesi dadesal i ment ari as,quecrecenen pr opor ci ón ge omé mét ri ca. Mal t hus pr oponí a r et r asar l a edad de l os mat r i moni os, l os neoma mal t husi anos,elcont r oldel anatal i dad.
Lasdi st i nt asespeci esl uchan ent r esíparasobr evi vi rydent r odel ami sma maespeci et amb mbi én se l ucha,sobr evi vi endoelmásapt o.Per o,qui eneselmásapt o:elmási nt el i gent e?,elmásri co?,el másl i ndo? Rel aci onadocon alescasezm ma al t husi ana,sei mpl eme ment aron pol í t i casparal areproducci ón del os másapt os.Sedecí aqueelEst adonodebegast ardi ner oen vagosei mbéci l es,gent edeci er t as caract er í st i casnot ení an por quesema mant eni dasalnoent r arenelconcept odeapt i t ud,porl oque sepl ant eóma mat ar l os,est eri l i zarl osyf ome ment arl arepr oducci ón del osmá másapt os. Est ogener óunadi sci pl i na:l a eugenesia,enunci adaporFr anci sDa Dal t on en1883,deeu:bueno, génesi s:ori gen;queesl a ci enci a delcul t i vodel ar aza apl i cabl ea l osveget al es,ani mal esyel homb mbre. La eugenesi a nacey es t á vi ncul ada alev ol uci oni smo moyl a escasezma mal t husi anayf ueadopt ada caside i nmedi at o por l a Soci edad Rur alAr gent i na y especi al ment e hoy ,e s usada con l a bi ot ecnol ogí aact ual . La act i vi dad agr ari a esdi r ecci onada porelhomb mbr e,cada ve znosal ej amo mosmásdel ai deadel homb mbr ecomo morecol ect orocazador ,paraacer carnosaunaver dader al ógi capr oduct i va,l ógi capor l acual ,siyot engoun pr edi o,ydeci doquel oqueme meconvi eneesdesarr ol l arsól ounaespeci e, el i mi noelr est oyf ome ment oaquel l a. Toda vezque habl amosde agr i cul t ur a,sei ncl uye l a ganader í a,es una act i vi dad humana,l a i nt el i genci adelhomb mbr eapl i cadaal apr oducci óndeveget al esyani mal es;nohayagri cul t ur aenl a recol ecci ón. Deal l íquel a acti da como moaquel l aact i vi dadhumanat endi ent ea hacer vi dad agrari a seadefini pr oduci ral anat ur al ezadet ermi mi nadosani mal esyveget al escon elpr opósi t odeapr ovecharsede susf rut osypr oduct os. Elev ol uci oni smo moserel aci onacon elposi t i vi smo mo.Elev ol uci oni smo monoesunat eorí amásen l as ci enci asnat ur al es,esunnuev oparadi gma maat r avésdelcualsemi mi r aelmundo. Lasespeci escamb mbi an,mut an,ensí nt esi s,evol uci onan. Car l os Bunge f ue exponent e delevol uci oni smo mo soci alen Ar gent i na.Ha Hace una const r ucci ón seme mej ant eal adeSavi gny ,unhi st ori ci st aqueexpr esaquel ospuebl osson di st i nt os( superi orese i nf eri or es)yalserdi f erent es,esdi f í ci lt raspol arresol uci onespol í t i casdeunaaot ranaci ón,hay quer espet arelespí ri t udelpuebl o( vol kgei st ) .Est ovaai nflui renl anorma mat i vaque seapl i queen cadapai s.Podemo mosvere n Bungeun i nt r oduct ordi r ect odelevol uci oni smo moenelcamp mpoj ur í di co
ar gent i no,yaelcampol ohabí aadopt adoconi nmedi at ezensuver si ón eugenési ca,enBungeel evol uci oni smoadapt adoal oj urí di co. La r eal i dad agr ari ai nvol ucr a un compl ej o de si t uaci ones vari adas,ec onómi cas,soci ol ógi cas, hi st óri cas,de l egi sl aci ón y est o hace que l a bi bl i ogr af í a sea di sper sa.Lo agrari oi nvol ucr a cuest i onespúbl i casypri vadasycruzadoconl oambi ent al .
JAMES LOVELOCK:HI POTESI S GAI A:Elpl anet a est a enf er mo.La pri nci palenf er medad que t i eneelpl anet aesl aespeci ehumana.Senecesi t auncambi oabsol ut o. -
PRI NCI PI O PRECAUTORI O:Ant el a duda de daror i ge n a un daño causado pordet er mi nada act i vi dad,sedebeopt arpornoreal i zarl aact i vi dad. -
BOLI LLA 2 ACTI VI DAD AGRARI A Aldeci rdeVi vanco,l aact i vi dadagr ari aconst i t uyeunaf ormadel aact i vi dadhumanat endi ent ea hacerproduci ral anat ur al ezaor gáni ca,ci ert ot i podeveget al esydeani mal esconelfindel ogr ar elapr ovechami ent odesusf r ut osypr oduct os.Det aldefini ci ón,sur gencomoaspect osrel evant es: •
Queset r at adeunhechohumano,esdeci rdondeelhombr ei nt er vi ene,deci dey guí al apr oducci ón
•
Quesusact ossedi ri genadet ermi naraspect osdelci cl obi ol ógi co
•
Se dej af uer a delconcept o,a l as act i vi dades mer ament e ext r act i vas,e s deci r aquel l asqueelhombr er eal i zaparaapr ovecharsedelesf uer zor egener at i vodel a nat ur al eza
Elt r abaj or ur ali mpone una ci er t af orma de vi da que t i ene pecul i ares car act er í st i cas.Debe t ener seencuent al ai mport anci adel aest abi l i daddelhombr erur alenl at i err aquet r abaj a,como asít ambi én l a pr ot ecci ón que mer eceporrazón de l as cont i nenci as pr opi as de l a act i vi dad pr oduct i vaquedesarr ol l a.Lorur alesl oopuest oal our banoyal avi daenl aci udad. Lacr i t i caquepuedehacer seal adefini ci ón esquehabl ade“ unaf orma” ,cuandoen ve r dadson var i as l as f or mas;asi mi smo,t enemos que dest acarque de acuer do a all egi sl aci ón,se han i ncl ui domasomenosact i vi dadesagr ari as. Undi f í ci lt emaeselvi ncul adoconl asact i vi dadesconexas,ysaberhast aquépunt oseri genpor elderechoagrari ooporelcomerci al . Carr er at oma l ai dea dequel a agri cul t ur a ol a act i vi dad agr ari a esuna i ndust r i a oact i vi dad genét i cadepr oducci ón;yporsergenét i cosevi ncul acon l ar epr oducci ón,naci mi ent ou ori gen. Est eaut orser efierea l asl eyesbi ol ógi cas,del a peri odi ci dad ydelci cl obi ol ógi co del asl eyes ecol ógi cas,del aal eat ori edad,delri esgo,del ast écni casdeconservaci óndef rut os,delpr ocesode r epr oducci ón,yconsi dera quet odasest ascues t i onesquedan compr endi dasen elcampode l a act i vi dad agrar i a.La car act er í st i ca pri mor di alde est o es que alapart ars e delf undo como el ement osoport eobasedeldesarr ol l orepr oduct i voyconcent r ar seenelaspect ovi ncul adoalser vi vi ent e y su ci cl o bi ol ógi co,se ha dado i ngr eso dent r o delconcept o de act i vi dad agr ari aa muchasact i vi dadesquenoseconsi der aban t al es.Ej :cr í adei nsect os,gusanos,bact er i aspara finesf armacol ógi cos,et c.Segúnest aul t i macorri ent e:
DI STI NTASCLASESDEACTIVIDADES
Vi vancodi st i nguel aact i vi dadagr ari aen: ament eact i vi dadesagrari as,l assi gui ent es: Acti vi dadpropi a:son propi i cul t ur a y ganader í a,de acuer do a sise ut i l i zan el ement os or gáni cos o ser es Pr o duc t i v a:Agr ani mados egul aelusoyapr ovechami ent odel osrec ur sos Co ns e r v a t i v a:r evenci ónydef ensadel osrecursos,pr oduct os,f rut os Pr e se r v at i v a:pr
Acti vi dadaccesori a:act i vi dadqueser áagr ari aenf ormaaccesori asi empr equesi rv aparal uego desarr ol l arl aact i vi dadpri nci palopar acompl ement ar l a: al aj e,f or e st al ,api cul t ur a Ext r ac t i v a:t azaypesca Capt ur at i v a:c mpl i cal ar el aci ón queexi st eent r el aact i vi dad pr oduct i vayl asconexas Acti vi dadesconexas:i cuando est as ul t i mas son r eal i zadas en zonas rur al es,por l os pr opi os agri cul t ores ( vi ncul o subj et i vo)comounmedi odecompl ement arl aact i vi dadagrar i apr opi a: asport e,convehí cul ost errest res,fluvi al es,aéreos,marí t i mos Tr ans po r t i v a:Tr onserv aci ón,t r ansf ormaci ón,al macenami ent o,secado,mol i enda Pr o c es at i v a:c r aficoporvent a Luc r at i v a:t r ect oocondest i noalconsumo. o ns unt i v a:consumodi as mi smas quel asant er i ore s( t r ansport e,pr ocesami ent o,vent a) Acti vi dadesvi ncul adas:son l per o no exi st e ví ncul o subj et i vo,es deci r que no l as r eal i za elmi smo pr oduct or .No t i enen r egul aci ónagrari a. Exi st enaldeci rdelmenci onadoaut or ,di st i nt oscri t eri osparadi f erenci ar l as: odo aquel l o que esi ndi spensabl e para elcul t i vo delf undo per t enecea l a De l a necesi dad:t act i vi dad agrí col a.De est e modo,l at r ansf ormaci ón y l a ve nt a seri a agr ari as cuando son necesari asparal aact i vi dad.Est oesuncri t eri omuysubj et i vo.
Del apreval enci a:ent odosaquel l oscasosdondel at r ansf ormaci ón ovent aasumenuncar áct er pr eponderant econr el aci ónalcul t i vodelf undo,l aact i vi dadescomerci aloi ndust ri al . aact i vi dadt r ansf ormat i vaodevent apuedenr eal i zar seenf ormaaut ónoma Del aautonomí a:sil del aact i vi dad pr oduct i va,ent oncesson comer ci al es.Noesun cri t eri oval i do,yaquet odasl as act i vi dadespueden ser l o,per ol oquesebuscaesbenefici aralagr i cul t orquehacet odoporsus medi os
a act i vi dad t r ansf ormat i va o de vent a son pr i nci pal es y l a De l a accesori edad: cuando l pr oducci ón delf undoessecundari a paral ogrart alfin,est as son comer ci al es.Esdeci rquel o r el evant eeselpapelasumi doporelf undo. oquecomúnment esehace.Exi geun anál i si sdelj uezsobr el osusosy Del anormal i dad:esl cost umbr es;demodoalque:cul t i varl at i er r a,sembr ar ,expl ot arelbosque,cr i arani mal esson act i vi dades nor mal ment e agr ari as;l as que no i ngr esan en es t e campo, son comer ci al es o i ndust ri al es. sedi st i nguedeacuer doall ugarespaci aldondeser eal i cen l asact i vi dades.La Del arural i dad: act i vi dadagrari aesl aqueserefierealcul t i voyhábi t atdelcampo. Concl uyeque elmás cl aro eselde l a accesor i edad:l a act i vi dad pr oduct i va debe serl a que desempeñaelr olpri nci paldent r odelámbi t or ur al ,mi ent r asquel asact i vi dadest r ansf ormadoras y comer ci al es const i t uyen elaccesori o o compl ement o. Cuando dej an de ser l o, y pueden i ndependi zar sedeaquelpasan aseri ndust r i al esso comer ci al es.Lo f undament alesqueen l a act i vi dad agrar i a,l aact i vi dad humananosecumpl eai sl adament esi nocon part i ci paci ón del a act i vi dadnat ur al . Laf abri caci ónsedi st i nguedel aact i vi dadagrari a,enqueenel l aelhombr esol out i l i zal amat eri a pri maparael aborarci er t oart í cul o;encambi oen l asegundal aact i vi dad delhombr esel i mi t aa pr omoverl aacci óndel anat ur al ez a,afindeobt enerunpr oduct onat ur aldet er mi nado.
ESTRUCTURA AGRARI A La est ruct ur a agrari a esl a conj unci ón del as r el aci onessoci al es,económi cas yj ur í di cas,que sur gen porl a act i vi dad agrí col a y quet i enen porobj et o bi enes,serv i ci os y obr as queporsu nat ur al ezaodest i nosoni ndi spensabl esparaeldesenvol vi mi ent odel acomuni dadr ur al . Sur gedel adefini ci óndeVi vancoqueexi st endent r odel aest ruct ur a: El ement osnat ur al es El ement ohumano Pr ocesopr oduct i vo Los mi smos se r el aci onan;l as r el aci ones pueden dar se ent r e suj et os ( arr endar un campo, cont ratar ,et c)oent reunsuj et oyelobj et onat ural( sembrar ,arar ,cosechar ,cri ar ,et c) . Pormedi o delt r abaj o sobr el os r ecur sosnat ur al eselhombr edi ri gel a act i vi dad haci a un fin pre det er mi nado.La pr oducci ón eselr esul t ado delt r abaj o humano ydeest osr ecur sosen un ambi ent enat ur al( agr o-ecosi st ema) .Alhacerl aact i vi dad agr ari aelhombr e,ent onces,enpri mer
l ugarse r el aci ona con l os f act ores de pr oducci ón y esas r el aci ones mat er i al es van a t ener cor r el at o en ot r as de car áct er f ormal ;ej :elpr oduct or ser á dueño o l ocat ari o,vender ál a pr oducci ón,ser ácont r ol adoporelEst ado,et c.Delconj unt odet odasest asr el aci onesquesur gen con mot i vodel aact i vi dad agrari a( queest amot i vadaenl anecesi dad det r abaj oparapr oduci ry sat i sf acernecesi dades decaráct ereconómi co y vi t al ) ,quenecesi t an,como r esul t al ógi co una r egl ament aci ón,seext r aeporr esul t adol aest ruct ur aagrari aenunt i empoyl ugar . Es deci rque es cl ara l ar el aci ón ent r e act i vi dad y est r uct ur a.No obst ant el o cual ,hay que di st i ngui rquemi ent r asl aact i vi dadesdi námi ca,l aest ruct uraesest át i ca. Ensí nt esi s;l aact i vi dadagrari aori gi nal aest ruct ur aagrari a,l aponeenmarc ha,enacci ón Es di námi ca,supone l ar eal i zaci ón de al go concr et o;y l a es t ruct ur a es es t át i ca,supone r el aci onesent r el oshombr esenvi rt uddel aact i vi dadr eal i zada. Laest ruct ur aest adadaporl ar eal i dad,esunesquemaodescr i pci óndel oquepaso. No hay est r uct ur a si n act i vi dad,per ol a act i vi dad no exi st e si n ví ncul os,y por l ot ant o si n est ruct ur a.Laest ruct ur aest aconst i t ui daporr el aci ones,quesur gen en f unci ón del aact i vi dad. Si n act i vi dadnohayr el aci ones.Sur geent oncesqueact i vi dad yest ruct ur ason corr el at i vas: “ el c o nj unt o der e l ac i o ne so r i g i na l ae s t r uc t ur a.Elmo v i mi e nt o of unc i o nami e nt o de e s t as g e ne r al a
. ac t i v i dad” Además de l as normas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones, exi st en nor mas de car áct er económi coquesev i ncul anconl aof er t ayl ademanda,ei nfluyenenl aest ruct ur ayact i vi dad.
DEFICIENCIA ESTRUCTURAL Aldescri bi relt i podeest r uct ur a,comosisecongel ar aunai magensobr edet ermi nadaact i vi dad, eloper adordelsect or ,podr áanal i zarelcomport ami ent odel aact i vi dad con r espect oal osfines buscados y l os r ecur sos humanos,económi cos y nat ur al es compr ome t i dos.Di ce Vi vanco que cuando l os act os quecr ean t al esrel aci onesse ej er cen normal ment e y secumpl en en i nt er és i ndi vi dual ,si n per j udi ci aleli nt er és col ect i vo,puede afir marse que l a est ruct ur a agr ari a es normalyqueexi st eun adecuadoaj ust eent r el asr el aci ones.Per oest eest adodecosasesdi f í ci l de mant ener ,en r azón de l os múl t i pl es i mpr evi st os a l os que est a suj et al a act i vi dad.Las defici enci as r el aci onadas pueden ser di ver sas y se i nfluye n r ecí procament e ent r e si , en det ri ment odel aest ruct uraagr ari a. Sondefici enci as: Enl asrel aci onesmat eri al es:f al t adeej ecuci óndeobras,mal at écni caagrí col a
En l asr el aci onesf ormal es:defici ent er egul aci ón delcont r at o,f al t ader egul aci ón en r el aci ones domi ni al es I nt errel aci ónal es:f al t aderegul aci óndei ncent i vosestat al es La r ef orma agrar i a const i t uyeuna r efirma de l a est ruct ur a agrar i a,i mpl i ca un aj ust e de l as r el aci ones,l a mayor i dent i ficaci ón en l os fines i ndi vi dual es y comunes,y l a gar ant í a del cumpl i mi ent odederechosyobl i gaci onesaf avordet odosl ossuj et osi nt ervi ni ent esenl aact i vi dad agraria.
RELACI ON ENTRE ESTRUCTURA E I NFRAESTRUCTURA Lai nf r aest ruct ur aserel aci onaconelequi pami ent o,obr aspúbl i cas,l asredesvi al es,l ossi st emas de t r ansport e,l a conexi ón l ogí st i ca,et c.Es deci r que const i t uye elsoport e mat er i alde l a est ruct ur aagrari a. Esen elámbi t odel ai nf r aest ruct ur a dondeelEst adot i enemayori nj er enci a mat er i al ,yl ogra cont ri bui r ,con l ar eal i zaci ón deobras,cami nos,opt i mi zaci ón del aest ruct ur a,yell ogr odel os obj et i vosdel apol í t i caagrari a( comoaument odel apr oduct i vi dad,opt i mi zarl acomer ci al i zaci ón, f oment oendet er mi nadasr egi ones) . Ej :l ai nf r aest ruct ur aeselcami nodef oment oagrí col a;l aest ruct ur al ar el aci ón ent r eeldueño delcerealyelcami onero;yl aact i vi dadagrari aeselt r ansport arl apr oducci ón. Lossí nt omasdelsubdesar r ol l oaparecenen l aausenci adei nf r aest r uct ur a.Unavezf ormadal a i nf r aest ruct ur acomi enzaaarmarsel aest ruct ur aquesebasaenl apr est aci ón deservi ci osyen elconj unt o de r el aci ones económi cas,soci al es o t écni cas y j ur í di cas ent r el as per sonas que i nt ervi enenenl aact i vi dadagropecuari a.
BOLI LLA 3 PLANTEOSNEOMALTHUSI ANOSYREVOLUCI ON VERDE En elsi gl o XI X con elev ol uci oni smo soci al ,l a super vi venci a delmás apt o,l os pensami ent os darwi ni anosapl i cadosal osf enómenossoci al es,seent r el azabanconl aescasezmal t husi ana,una pr evi si ónt r ági caencuant oal aevol uci óndel asoci edadenl oquei mpl i carí amori rdehambr e. A medi daqueavanceelt i empo,l apobl aci ón vaaquedarsi n al i ment os,yaqueest oscr ecer í an másl ent ament equel at asadenat al i dad. Est adi soci aci ón ent r eelcreci mi ent odel osal i ment osydel apobl aci ón,generódi st i nt aspol í t i cas a fin decont r ol ar l o,desde elcont r oldel a nat al i dad ( neomal t husi anos definesdelsi gl o XI X, pri nci pi osdelXX)ore t r asarl aedad delmat ri moni o( Mal t hus) .Siaest ospl ant eosl essumamos ot r osdel aépocacomol asuperv i venci adel másapt oen l al uchaporl avi da,ysivencí aelmás apt o,sedecí a paraquedarl esr ecur sosdelEst adoal osmenosapt osquenovan asobr evi vi r , i ncl usosepr opusosu est eri l i zaci ónyhast aext ermi ni o. Luego de l a segunda guer r a,ocurri ó un f enómeno demogr áfico,especi al ment e en l ospaí ses part í ci pesdel a guer r a,elbaby boom:hubo un i mport ant e cr eci mi ent o del a pobl aci ón.Est e i ncr ement o gener a una cr eci ent e necesi dad de al i ment os,que alserescasos,con un medi o ambi ent el i mi t ado,sebuscar esol verest oysibi en,nopar ecí aadecuadovol veralcont r oldel a nat al i dad,sur gel ai deadeexpl ot aralmáxi mol osrecur sosnat ur al es. Hay 2 vari abl es:l a pobl aci ón y elal i ment o,sil a pobl aci ón aument a yl a pol í t i ca deci de no di smi nui r l a, hay ent onces que aument ar l os al i ment os.La sobr epr oducci ón de al i ment os r esul t ant ef ue l l amada l ar os años 50 y 60 ( ver de por que apunt aba evol uci ón verde en l pri nci pal ment ea l a agr i cul t ur a.Est oi mpl i có una sobr eexpl ot aci ón del os r ecur sos nat ur al es. Est a sobr ee xpl ot aci ón se asoci ó al i ncr ement o de l os conoci mi ent os t ecnol ógi cos y muy vi ncul adosalusodeagr oquí mi cos. Est ar evol uci ón ver dei mpl i cóunaf uer t epr esi ón sobr eelecosi st ema.Alaument arl acapaci dad product i vade l at i er r a,en al gún moment oelsi st ema puedecol apsaryasí ,comi enza a t omar i mpul soelparadi hayqueproduci rper oasegur andol apr oducci ón af ut ur o,que gmaambi ental : noseapanpar ahoy ,hambr epar amañana. Lar evol uci ón ver deseorg ani zadesdel ospaí sescent r al es,haci endol aexpl ot aci ón en l ospaí ses per i f ér i cos.La expr esi ón máxi ma de l ar evol uci ón ver de consi st i ó en al t er ar cur sos de rí os, exti ngui r especi es,cont ami nar .
Est a cr i si s paradi gmát i ca,si gni fica quehast al ar evol uci ón ver de,elhombr e sesent í a amo y señordel anat ur al ezacon l aúni cal i mi t aci óndesupr opi aci enci a.Conl ospl ant eosambi ent al es, aparecenot rasl i mi t aci ones:conl ast écni cas,puedohacerl oquequi era,pero,l ati erra,r esi st e? Lapr ot ecci ónambi ent aldebeserent endi dadesdel ospl ant eosneomal t husi anosyvi ncul adosal a r evol uci ón ver de.
LA PROTECCI ON DEL AMBI ENTE EN EL DERECHO I NTERNACI ONAL Y EN EL DERECHO I NTERNO En est econt ext o,sur gen l aspr i mer asnormasi nt er naci onal esdepr ot ecci ón ambi ent alydent r o deel l as,l a Decl aConf er enci aEst ocol mode1972enelmar codel a araci ón de Estocol mo,enl ONU. Est a decl araci ón ( obvi ament e,no vi ncul ant e)i mpl i ca ent ender alambi ent e como suj et o de der ec ho o almenos,como obj et o de der ec ho,sel e da ent i dad.Est as premi sas no es t aban comprendi dasen elder ec ho. Mar counanuev aer aambi ent al ,un nuev omodel oi nt er naci onal ambi ent al .Unacaract erí st i casal i ent eesl aconsi deraci ón del ot r ansversal ,l ai nt erdependenci a del osf act ores.Seest ruct uraenpri nci pi os.Seesgri meelpri nci pi opr ecaut ori o Así ,elpri meri nst r ument o deval ormásquenada pol í t i co,dondeseempi eza a consi der aral medi oambi ent ecomoobj et odeder echo( paraal gunos,suj et o)esl aConve nci ón deEst ocol mo, suscri t apor150est ados.Apart i rdeal l íhayunqui ebr eenl al egi sl aci ón. En1982sefirmal aCart adel aNat ur al ez a.Ser econocet odoal oquesehabí ancompromet i doy nohabí an l ogr ado.Renuev an elcompromi sodehacer l o.Sedecl ar a alserhumanopar t edel a nat ur al ezaysevi sl umbr aelt emadel aarmoní a. Mast ar deapar ecee lI de1987.Est ei nf or meest ambi énconoci docomonues t r o nf ormeBrundtl and f ut ur ocomúnyesal l ídondesecomi enz aahabl arde sust empl ada entabi l i dadambi ental,hoycont ennuest raconst i t uci ónpr ovi nci al . Elconcept o desust ent abi l i dad ambi ent ali nt r oduceen elder echol a ét i cai nt er gener aci onal ,est o i mpl i caquel ospl ant eosét i co–j urí di cos,noson sól oparanuest r agener aci ón,si not ambi én para gener aci onesnonaci das;t engoqueexpl ot arelambi ent epensandoenelf ut ur o,elambi ent enoes unaher enci adenues t r osant epasados,si nounpr és t amoquenoshacennues t r oshi j os.Desar r ol l oy sust ent abi l i dad van de l a mano.Lo económi co,soci aly ecol ógi co son l as t r es ari st as de l a sust ent abi l i dad.Apar eceelconcept o de deuda ecol ogi ca que es l a deuda cont r aí da porpaí ses desarr ol l adosconelconosur . -
Si gui endo l a ev ol uci ón delder echo ambi ent al ,l l ega en 1992 l a Conf er enci a de l a ONU sobre
edeRí o,20añosdespuésde medi oambi ent eydesarr ol l o( CNUMAD)deRí odeJanei r oo Cumbr Est ocol mo.Aquíseemi t i er on di ver sos document os vi ncul ant esy no vi ncul ant es,ori ent ados a una decl araci ón depr i nci pi os.Last r esdecl araci onesno vi ncul ant esf uer on l o quese conoci ó comol a abl ecí ar ecomendaci onespara quel osEst adospongan en pract i ca Agenda 21 queest como cooper aci ón i nt er naci onal ,l ucha cont r al a pobr ez a,et c. Decl araci ón de Rí o sobre el nci pi opr ecaut ori oconcl ari dad( pri nci pi on°15)yl a Desarrol l oSust entabl e,dondeapareceelpri ev al uaci ón dei mpact oambi ent al . Porul t i moencont r amosal a Decl araci ón para l a Gest i ón
Sosteni bl edel osBosques T odi versi dad T oCl i máti co.Est Dent r odel osvi ncul ant ese l ratadodeBi ye l ratadodeCambi o ser el aci onat ambi énconelt emadel aspat ent esdel osmedi cament os,muchosdel oscual esse hacenapart i rderecursosnat ur al es;siyot engoelr ecursoperonol at ecnol ogí a,elpaí squet i ene elknow how,t i enederechoasacarmeelr ecur sopor queyonol opuedoexpl ot ar Porest o,EE. UU.nofirmóest et r at ado,dej andoabi er t al aposi bi l i dad deext r aerdeesospaí ses l osr ecur sosporest osnoexpl ot ados.Elpaí sdueñodelr ecur sonat ur al ,debepagarpat ent eal paí squet i enel at ecnol ogí ayal l íest ál al uchadel apat ent edel osmedi cament os. Luego del92 hay una seri e de i nst r ument os i nt er naci onal esy ser ece pt an l os pri nci pi os del der echoambi ent alenConst i t uci onesynormasi nf r aconst i t uci onal esar gent i nas. En elaño 1994 sere al i zal a Convenci ón del ucha cont r al a desert i ficaci ón yl a sequí a.Ti ene anexosporr egi ones.EnAr gent i nahayunor gani smoqueapl i caest aConvenci ón:Proyect oLADA –FAOSqueeval úal adegr adaci óndel aszonassecasdel ossuel os. Enelaño2002secel ebral aConf er enci asobr edesarr ol l osust ent abl eenJohannesbur go Enelaño2012sefirmal aDecl ar aci on“ Elf ut ur oquequer emos”Hubouncambi odesdeelpunt o de vi st ai deol ógi co.Nace elconcept o de economí a ve r de,donde t odo es sust ent abl e per o no sabemosquees. ¿Escompat i bl el oambi ent alconl oagr ari o?Est aesl aper spect i vaquedebet enerhoyelder echo agr ar i o, una per spect i va agr oambi ent al . Si se pl ant ea un r et or no a una economí a de subsi st enci a,est os pl ant eos son ut ópi cos,debi do a l a di vi si ón act ualdelt r abaj o.La i dea es pr oduci ryexpl ot arl osrecur sosnat ural esconell í mi t edel oambi ent al . ¿Todo elder echo ambi ent alest ái ncorpor ado alder echo agrar i o? No,elder echo agrar i o va a r egul arunapart edel oambi ent alyapar ecel at esi sdel a Transversal i daddel oambi ental
MarcoLegalenArgenti na. Ennuest r oder echoi nt er no,en1994semodi fical aConst i t uci ón Naci onalyl aPr ovi nci al ,ambas r ecept andol ospri nci pi osdesust ent abi l i dadambi ent al .
1. -Const i tuci ónNaci onal . Todosl oshabi t ant esgozan delder echo aun ambi ent esano,equi l i br ado,apt oparael Art.41. desarr ol l ohumanoyparaquel asact i vi dadespr oduct i vassat i sf agan l asnecesi dadespr esent es si n compr omet erl as de l as gener aci ones f ut ur as;y t i enen eldeberde pr eser var l o.Eldaño ambi ent algener arápri ori t ari ament el aobl i gaci ónderecomponer ,segúnl oest abl ezcal al ey . Las aut ori dades pr oveer án a l a pr ot ecci ón de est e der echo,a l a ut i l i zaci ón r aci onalde l os r ecur sos nat ur al es,a l a pr eser vaci ón delpat r i moni o nat ur aly cul t ur aly de l a di ver si dad bi ol ógi ca,yal ai nf or maci ónyeducaci ónambi ent al es. Cor r esponde a l a Naci ón di ct ar l as normas que cont engan l os pr esupues t os mí ni mos de pr ot ecci ón,yal aspr ovi nci as,l asnecesari asparacompl ement ar l as,si n queaquél l asal t er en l as j uri sdi cci onesl ocal es. Sepr ohí beeli ngresoalt err i t ori onaci onalder esi duosact ualopot enci al ment epel i grosos,yde l os radi acti vos. En elpri nst al a elder echo – deber a un ambi ent e sano. Est á además, mer párr af o, se i expr esament et omadoelpri nci pi odesust ent abi l i dad ambi ent al :“ quel asact i vi dadespr oduct i vas sat i sf agan l asnecesi dadespr esent essi ncompr omet erl asdel asgener aci onesf ut ur as;yt i enenel deberdepr eservar l o”. Cuandodi ce“ t odosl oshabi t ant es”enpr i nci pi oest ádandounal egi t i maci ónmuyampl i a. Laúl t i mapart edelpri merpárr af o,t r atadel aobl i gaci ón der ecomponer ,queapunt aal l evarl as cosasa su es t adoant er i or .Est á desacr edi t ando l ai deadelquecont ami napaga,noesquese puedacont ami naryl oúni coquehayaquehacerseapagar ,aquíhayquer ecomponer ,l oqueno si empr eesposi bl e.Pri ori t ari ament e,l a obl i gaci ón escomponer ,l oi mport ant eesnodañar .La obl i gaci ón pri ori t ari aesr ecomponeri n nat ur a,si nosepuedesei ndemni za.Cambi aelesquema cl ási cor esarc i t ori odeldaño.Enelf al l oMendozaseobl i gaal asdemandadasal ar ecomposi ci ón deldaño. -
af o,alhabl Elsegundo párr ardel asaut ori dades,ser efier eaquel ai nf ormaci ón ambi ent aldebe ser públ i ca,deci r que empresas cont ami nan, que product os son pel i gr osos par a elmedi o
ambi ent e.En mat er i a deeducaci ón ambi ent al ,nosól ohayquepensaren l aeducaci ón f or mal ( col egi os) ,si not ambi énenl anof ormal( TV,ONG) ,paraquel aést al l egueat odos.
aconservaci ón ( ElEst adodebepr oveeral apr ot ecci óndeest eder echo.Lapr ot ecci ón i mpl i ca l se apl i ca a t odas l as act i vi dades pr oduct i vas)y l se pr eserv a de l a act i vi dad a preservaci ón ( humana.Ej :Par queNaci onal )
ercer párraf o di En elt ce que corr esponde a Naci ón di ct ar l os pres upues t os mí ni mos de pr ot ecci ón ya l aspr ovi nci as,compl ement arl as.Est et ema esmuydi scut i do.Hast a ahor a,l as pot est adesde l a Naci ón,es t aban concent r adas en el abl eci éndose cl ar ament el as Art.75,est compet enci asdeNaci ónyPr ovi nci as. Qué son presupues t os mí ni mos?Son l í neasde pol í t i ca gener alque er an compet enci a de l as provi nci as.¿Est epár r af o debeserent endi do como una nuev a del egaci ón de pot est adesde l as pr ovi nci asalEst adoFeder aloesunasi mpl eexpr esi ónquenosremi t ealArt .75I nc.12? La pri mer ai nt er pr et aci ón esl a más i dónea,esuna nueva del egaci ón depot est ades,o sea,l a Naci ón puede hacerl odelAr t .75 ( ademást odol odelAr t .33)ydebe di ct arl ospr esupuest os mí ni mosen prot ecci ón ambi ent al .Est o par a al gunosesun avasal l ami ent o de l as aut onomí as provi nci al es. Elconcept odepre supuest omí ni moesambi guoyest aessu pri nci palcr í t i ca.La Naci ón puede deci rque es un pr es upues t o mí ni mo que no secont ami ne un r í o,y puede deci rque sise cont ami naunrí o,l apr ovi nci aquecont ami ne,debai ndemni zaral aNaci ón. nt er poneracci ón expedi t a yr ápi da de ampar o,si emprequeno Art.43. -Toda persona puedei exi st aot r omedi oj udi ci almási dóneo,cont r at odoact ou omi si ón deaut ori dadespúbl i casode part i cul ar es, que en f orma act ual o i nmi nent el esi one, r es t r i nj a, al t er e o amenace, con arbi t r ari edad oi l egal i dad mani fiest a,der echosygar ant í asreconoci dosporest aConst i t uci ón,un t r atadoounal ey .Enelcaso,elj uezpodr ádecl ar arl ai nconst i t uci onal i daddel anormaen quese f undeelact ouomi si ónl esi va. Podr án i nt er poner est a acci ón. . . en l or el at i vo a l os der echos que pr ot egen alambi ent e, . . . el af ect ado,e ldef ensordelpuebl oyl as asoci aci ones que pr opendan a esos fines,r egi st r adas conf ormeal al ey ,l aquedet ermi nar ál osrequi si t osyf ormasdesuorgani zaci ón.
merpárr af o Ser efier eenelpri alconcept odeamparo.
Enelsegundopárraf al osl egi t i madosparai nt er ponerelamparo,yl anormadi ceque o,enumer t enemosder echoaunambi ent esanoyest eArt .di cequesól opueden i nt er ponerl aacci ón todos elaf ect ado,eldef ensordelpuebl oyl asONG.Ahora,l apr egunt aesqui eneselaf ect ado? La i dea delconst i t uyent e de que sól o elaf ect ado sea elt i t ul ar delder echo subj et i vo,y no cual qui er a,er al adeevi t arquel osj uzgadosseabarr ot ar andecausasambi ent al es.Así ,sit engo sól ouni nt er éssi mpl e,nopuedopl ant earl acuest i ón si noat r avésdeldef ensordelpuebl oouna ONG.Est orest ri ngeelArt .41yesaf uel avol unt addelconst i t uyent e.Sieldef ensorol aONG,no sehaceneconómi codelr ecl amo,noseest ár espet andol ai deadeambi ent esanodelArt .41.
2. Const i tuci ónProvi nci aBuenosAi res. t ant esdel apr ovi nci at i enenelder echoagozardeunambi ent esanoyeldeber Art.28 –Loshabi deconservar l oypr ot eger l oen supr ovechoyeneldel asgener aci onesf ut ur as. La provi nci a ej er ce eldomi ni o emi nent e sobre elambi ent eyl os r ecur sos nat ur al es de su t err i t ori oi ncl uyendoelsubsuel oyelespaci oaéreocorr espondi ent e,elmart erri t ori alysul echo, l apl at af ormacont i nent alyl osr ecur sosnat ur al esdel azonaeconómi caexcl usi va,con elfin de asegur arunagest i ónambi ent al ment eadecuada. En mat er i aecol ógi cadeber ápr eser var ,r ecuper aryconserv arl osr ecur sosnat ur al es,r enovabl es y no r enovabl es delt erri t ori o de l a pr ovi nci a;pl ani ficar elapr ovechami ent or aci onalde l os mi smos;cont r ol areli mpact oambi ent aldet odasl asact i vi dadesqueper j udi quen alecosi st ema; pr omoveracci onesqueevi t en l acont ami naci ón delai r e,aguaysuel o;pr ohi bi reli ngr esoen el t err i t ori o de r esi duos t óxi cos o r adi act i vos;y gar ant i zar elderecho a sol i ci t ar y r eci bi rl a adecuada i nf ormaci ón y a part i ci paren l a def ensa delambi ent e,de l os r ecur sos nat ur al esy cul t ural es. Asi mi smo,asegur ar ápol í t i casdeconservaci ónyr ecuper aci óndel acal i daddelagua,ai r eysuel o compat i bl econ l a exi genci a demant enersu i nt egr i dad f í si ca y su capaci dad pr oduct i va,y el r esguardodeáreasdei mport anci aecol ógi ca,del aflorayl af auna. Todaper sonaf í si caoj urí di cacuyaacci ónuomi si ónpuedadegr adarelambi ent eest áobl i gadaa t omart odasl aspr ecauci onespar aevi t arl o. Esmásampl i oyexpl í ci t oqueel41,aunquenodademasi adasr ef er enci asconcr et asdehast a dondepuedel l egarl aNaci ón.
ni o emi nente que abarca l Da elconcept o de domi as pot est ades de l egi sl aci ón,i mposi ci ón y j uri sdi cci ón.Di cequel aspr ovi nci asconservaesedomi ni oemi nent e,l oquenosi gni ficaquet enga
eldomi ni oef ect i vo,nohayqueconf undi rdomi ni oemi nent econj uri sdi cci ón r ealyef ect i va.Est a esl apot est addei mposi ci óndet ri but osyl egi sl ar . Las pr ovi nci as t i enen eldomi ni o ori gi nari o de l os r ecur sos,l o que para al gunos es domi ni o i nmi nent e,per oot r osdi cen queun domi ni oori gi nari o,apunt aaun concept ohi st óri coporser pr eexi st ent el a pr ovi nci a al Est ado naci onal y no t endrí a est o, consecuenci as l egi sl at i vas concr et as. Lapr ovi nci aenvi rt uddel apot est addel egi sl arenmat eri aambi ent al ,di ct al a
3. -Ley11. 723.Leyprovi nci aldelMedi oAmbi ente Art.1:La pr esent el ey ,conf ormeelart í cul o28°del a Const i t uci ón del a Pr ovi nci a deBuenos Ai r es,t i eneporobj et ol apr ot ecci ón,conservaci ón,mej or ami ent oyr est aur aci ón del osr ecur sos nat ur al esy delambi ent e en gener alen elámbi t o de l a Provi nci a de Buenos Ai r es,a fin de pr eser varl avi daen susent i domásampl i o;asegur andoal asgener aci onespr esent esyf ut ur asl a conservaci óndel acal i dadambi ent alyl adi versi dadbi ol ógi ca. Est al ey oper a como una l ey mar co,poreso da paut as muy genér i casde prot ec ci ón de l os r ecursosnat ur al es. Apol í t i caambi ent all ededi ca3Art s,aaguas,5.Leymar cosi gni ficaquel asl eyespost eri or esse debenadecuaraést a.Est esi st emadel eymarco,noexi st eennuest r osi st ema,por quesiaparec e unal eypost ,seder ogal aant eri or ,ennuest r oder echonopuedeexi st i runal eymar co. Est al ey,alsert angeneral ,pi erdeeficaci a. Loquesíesi nt er esant eenl al ey ,eselt emadeli mpact oambi ent al ospr oyect osconsi st ent esenl ar eal i zaci ón deobr asoact i vi dadesquepr oduz can o Art.10 T : odosl seansuscept i bl esdepr oduci ral gúnef ect onegat i voalambi ent edel aPr ovi nci adeBuenosAi r esy/o susr ecur sosnat ur al es,deber án obt enerunaDECLARACI ÓN DE I MPACTO AMBI ENTAL expedi da por l a aut or i dad ambi ent al pr ovi nci al o muni ci pal según l as cat egor í as que es t abl ez ca l a r egl ament aci ón deacuer doal aenumer aci ón enunci at i vai ncor por adaenelanexoI Idel apr ese nt e l e y . Todosl osempr endi mi ent osdebenaj ust ar seaci ert asnor maspar anoal t er arelecosi st ema.Est o
nf orme por i mpact o ambi ental,real f unci ona a t r avé s de una ev al uaci ón l l amada i i zado por gruposmul t i di sci pl i nari osquereal i zani nf ormeseval uat i vosdel osdi f er ent esempr endi mi ent os.
Esa eval uaci ón se gi r a alór gano de pol í t i ca ambi ent aly al l íse eval úa sipuede al t er ar el ecosi st ema,siseaut ori za o no elempr endi mi ent o y de hacer l o sielpr oyec t o ori gi nalo con modi ficaci ones. Losmuni ci pi ospordel egaci ón puedent ambi énhacerl aeval uaci ón ( enpri nci pi o,esl aPr ovi nci a, per oenaquel l oscasosdei mport anci amenor ,puedeserat r avésdelmuni ci pi o.
4. -Ley25. 675/02.LeyGeneraldelAmbi ente Esl al eydepol í t i caambi ent alquesearr ogal aspot est adesderegl ament arelArt .41.Trat ade expl i cardequeset r at anl ospr esupuest osmí ni mos,cosaquenol ogra.
Pri nci pi osdel apol í ti caambi ental nt erpret aci ón yapl i caci ón del apr esent el ey ,ydet odaot r anormaat r avésde ARTI CULO 4° :Lai l a cualse ej ecut el a pol í t i ca Ambi ent al ,es t arán suj et as alcumpl i mi ent o de l os si gui ent es pri nci pi os: Pri nci pi odecongruenci a:Lal egi sl aci ón pr ovi nci alymuni ci palr ef eri daal oambi ent aldeber áser adecuadaal ospri nci pi osynormasfij adasenl apr esent el ey;encasodequeasínof uer e,ést e pr eval ecer ásobr et odaot r anormaquesel eoponga. Pri nci pi odepr evenci ón:Lascausasyl asf uent esdel ospr obl emasambi ent al esseat ender án en f ormapri ori t ari aei nt egrada,t r atandodepr eveni rl osef ect osnegat i vosquesobr eelambi ent ese puedenproduci r . Pri nci pi o pr ecaut ori o: Cuando haya pel i gr o de daño gr ave o i rr ev er si bl el a ausenci a de i nf ormaci ón ocer t ez a ci ent í ficanodeberá ut i l i zar secomor azón parapost er garl a adopci ón de medi daseficaces,enf unci óndel oscost os,parai mpedi rl adegr adaci óndelmedi oambi ent e.. Pri nci pi o de equi dad i nt er gener aci onal :Los r esponsabl es de l a pr ot ecci ón ambi ent aldeber án vel arporelusoygoceapr opi adodelambi ent eporpart edel asgener aci onespr esent esyf ut ur as. Pri nci pi odepr ogresi vi dad:Losobj et i vosambi ent al esdeber án serl ogradosen f ormagr adual ,a t r avés de met as i nt er i nas y final es,pr oye ct adas en un cr onogr ama t empor alque f aci l i t el a adecuaci óncorr espondi ent eal asact i vi dadesrel aci onadasconesosobj et i vos. Pri nci pi o de r esponsabi l i dad:Elg ener ador de ef ect os degr adant es delambi ent e,act ual es o f ut ur os,esresponsabl edel oscost osdel asacci onespr event i vasycorr ect i vasderecomposi ci ón, si nperj ui ci odel avi genci adel ossi st emasder esponsabi l i dadambi ent alquecorr espondan.
Pri nci pi o de subsi di ari edad:ElEst ado naci onal ,a t r avés de l as di st i nt as i nst anci as de l a admi ni st r aci ón públ i ca,t i enel aobl i gaci ón decol aborary,desernecesari o,part i ci paren f orma compl ement ari aenelacci onardel ospart i cul aresenl apr eservaci ónypr ot ecci ónambi ent al es. Pri nci pi o de sust ent abi l i dad:Eldesarr ol l o económi co y soci aly elapr ovec hami ent o de l os r ecur sosnat ur al esdeber án r eal i zar seat r avésdeunagest i ónapr opi adadelambi ent e,demaner a t al ,quenocompr omet al asposi bi l i dadesdel asgener aci onespr esent esyf ut ur as. Pri nci pi o de sol i dar i dad: La Naci ón y l os Est ados pr ovi nci al es ser án r esponsabl es de l a pr evenci ón y mi t i gaci ón de l os ef ect os ambi ent al es t r ansf r ont er i zos adver sos de su pr opi o acci onar ,asícomodel ami ni mi zaci ón del osr i esgosambi ent al essobr el ossi st emasecol ógi cos compart i dos. Pri nci pi o de cooper aci ón:Los r ecur sos nat ur al es y l os si st emas ecol ógi cos compart i dos ser án ut i l i zados en f orma equi t at i va y r aci onal , El t r at ami ent o y mi t i gaci ón de l as emer genci as ambi ent al esdeef ect ost r ansf r ont eri zosser ándesarr ol l adosenf ormaconj unt a.
Presupuestomí nimo ARTI CULO 6º : Se ent i ende por presupues t o mí ni mo, est abl eci do en elart í cul o 41 de l a Const i t uci ón Naci onal ,at odanormaqueconcedeunat ut el aambi ent aluni f ormeocomún par a t odoelt err i t ori o naci onal ,yt i eneporobj et oi mponercondi ci onesnecesari aspar a asegur arl a pr ot ecci ón ambi ent al .Ensucont eni do,debepr everl ascondi ci onesnecesari asparagar ant i zarl a di námi cadel ossi st emasecol ógi cos,mant enersu capaci dad decargay,en gener al ,asegur arl a pr eservaci ónambi ent alyeldesarr ol l osust ent abl e.
I nst rumentosdel apol í ti cayl agesti ón ambi ental nst rument osdel apol í t i cayl agest i ónambi ent alseránl ossi gui ent es: ARTI CULO 8º :Losi 1.Elordenami ent oambi ent aldelt erri t ori o 2.Laeval uaci óndei mpact oambi ent al . 3.Elsi st emadecont r olsobr eeldesarr ol l odel asact i vi dadesant r ópi cas. 4.Laeducaci ónambi ent al . 5.Elsi st emadedi agnóst i coei nf ormaci ónambi ent al . 6.Elr égi meneconómi codepromoci óndeldesarr ol l osust ent abl e.
Part i ci paci ónci udadana
i ene der echo a serconsul naren pr ocedi mi ent os ARTI CULO 19° :Toda persona t tada y a opi admi ni st r at i vosqueser el aci onen con l a pr eserv aci ón ypr ot ecci ón delambi ent e,quesean de i nci denci ageneralopart i cul ar ,ydeal cancegeneral .
BOLI LLA 4 AGROBI OTECNOLOGI A Set ratadet ecnol ogí aapl i cadaal abi ol ogí a. Or gani smos Genét i cament e modi ficados:Es un or gani smo cuyo pat r i moni o ge net i co ha si do t r ansf ormadoporl at écni cadel at r ansgénesi s.Est osedapor: Lamodi ficaci óndel aexpre si óndeunodesusgenes Laadi ci óndeungenaj enooext er no Event os:Paral aCONABI A( Comi si ón deBi ot ecnol ogí a)Esl ai nser ci ón en elgenomaveget alen f or maest abl eyconj unt adeunoomasgenesquef or manpart edeunaconst rucci óndefini da.Es unevent odet r ansf ormaci óngenét i ca. Ot r adefini ci ónest abl ecequeesl ar ecombi naci ónoi nser ci ónpart i cul ardeADN ocurr i daenuna cél ul aveget alapart i rdel acualseori gi naunapl ant at ransgéni ca. Elart i cul o 1094 delCódi go Ci vi ly Comer ci aldent r o delcapi t ul o en donde se r egul an l as r el aci onesdeconsumo, est abl ecel ai deadeconsumore sponsabl eysust ent abl e.“I nt er pr et aci ón ypr el aci ónnor mat i va.Lasnormasquer egul anl asr el aci onesdeconsumodebenserapl i cadase i nt er pr et adasconf ormecon elpri nci pi odepr ot ecci ón delconsumi doryeldeacces oalconsumo sust ent abl e En casodedudasobr el ai nt er pr et aci ón deest eCódi gool asl eyesespeci al es,pr eval ecel amás f avorabl ealconsumi dor . ” Asi mi smo,elart í cul o240enumer anuevosconcept oscomobi odi ver si dadysust ent abi l i daddel os ecosi st emas,ent r eot ros. Bi enesconr el aci ónal osder echosdei nci denci acol ect i va ARTÍ CULO 240:Lí mi t esalej er ci ci odel osder echosi ndi vi dual essobr el osbi enes. Elej er ci ci odel osder echosi ndi vi dual essobr el osbi enesmenci onadosen l asSecci ones1ªy2ª debesercompat i bl econ l osder echosdei nci denci acol ect i va.Debeconf ormarseal asnormasdel der echo admi ni st r at i vo naci onaly l ocaldi ct adas en eli nt er és públ i co y no debe af ect ar el f unci onami ent onil asust ent abi l i daddel osecosi st emasdel aflora,l af auna,l abi odi ver si dad,el agua,l osval orescul t ural es,elpai saj e,ent reot ros,segúnl oscri t eri osprevi st osenl al eyespeci al . ARTÍ CULO 241. -Jur i sdi cci ón.Cual qui er aseal aj uri sdi cci ónenqueseej er zanl osder echos,debe r espet ar sel anormat i vasobr epr esupuest osmí ni mosquer esul t eapl i cabl e.
En elaño 1994,por l a Ley 24375 se aprueba el CONVENI O SOBRE LA DIVERSI DAD
BIOLOGI CA. Se r econoce elder echo sober ano de l os Est ados sobre sus r ecur sos genét i cos ( nat ur al ez ay bi odi ver si dad. Seest abl eceun pri nci pi or ect orsobr el osr ecur sosgenét i cos,asícomol ar esponsabi l i daddel os Est adossobr el aconserv aci óndeest osr ecur sos. Elart i cul o1delconveni oest abl ecel osobj et i vos: Necesi dad deconservarl adi ver si dad bi ol ógi ca,ut i l i zaci ón sost eni bl e desuscomponent esyl a part i ci paci ón j ust ayequi t at i vaen l osbenefici osquesederi ven del aut i l i zaci ón del osr ecur sos genét i cos,medi ant eent r eot r ascosas,un accesoadecuadoaesosrecur sosyunat r ansf er enci a apr opi ada de l as t ecnol ogí as per t i nent es,t eni endo en cuent at odos l os der echos sobr e esos r ecur sosyaesast ecnol ogí as,asícomomedi ant eunafinanci aci ónapr opi ada. Art í cul o2.Térmi nosut i l i zados Al osef ect osdelpr esent econveni o: Por" ár ea prot egi da"seent i ende un ár ea defini da geogr áficament equehaya si do desi gnada o r egul adayadmi ni st r adaafindeal canzarobj et i vosespecí ficosdeconserv aci ón. Por " bi ot ecnol ogí a" se ent i ende t oda apl i caci ón t ecnol ógi ca que ut i l i ce si st emas bi ol ógi cos y or gani smosvi vososusder i vadospar al acr eaci ón omodi ficaci ón depr oduct osoprocesospar a usosespecí ficos. Por" condi ci onesi nsi t u"seent i endenl ascondi ci onesenqueexi st enr ecur sosgenét i cosdent r ode ecosi st emasyhábi t at snat ur al esy,en elcasodel asespeci esdomest i cadasocul t i vadas,en l os ent ornosenquehayandesarr ol l adosuspr opi edadesespecí ficas. Por" conservaci ón exsi t u"seent i endel aconservaci ón decomponent esdel adi ver si dad bi ol ógi ca f uer adesushábi t at snat ur al es. Por" conservaci ón i nsi t u"seent i endel aconservaci óndel osecosi st emasyl oshábi t at snat ur al es yelmant eni mi ent oyr ecuper aci ón depobl aci onesvi abl esdeespeci esensusent or nosnat ur al es y , en elcaso de l as especi es domest i cadas y cul t i vadas, en l os ent ornos en que hayan desarr ol l adosuspropi edadesespecí ficas. Por" di ver si dad bi ol ógi ca"se ent i endel a vari abi l i dad deorgani smos vi vos decual qui erf uent e, i ncl ui dos,ent r eot r ascosas,l osecosi st emast err est r esymari nosyot r osecosi st emasacuát i cosy
l os compl ej os ecol ógi cos de l os que f orman part e;compr ende l a di ve r si dad dent r o de cada especi e,ent r el asespeci esydel osecosi st emas. Por" ecosi st ema"seent i ende un compl ej o di námi co decomuni dades ve get al es,ani mal esy de mi cr oor gani smosysumedi onovi vi ent equei nt er act úancomounauni dadf unci onal . Por" especi edomest i cadaocul t i vada"seent i endeunaespeci een cuyopr ocesodeevol uci ón han i nflui dol osser eshumanosparasat i sf acersuspr opi asnecesi dades. Por" hábi t at "seent i endeell ugarot i podeambi ent eenelqueexi st ennat ur al ment eunor gani smo ounapobl aci ón. Por" mat eri algenét i co"seent i endet odomat eri aldeori gen veget al ,ani mal ,mi cr obi anoodeot r o t i poquecont engauni dadesf unci onal esdel aher enci a. Por" org ani zaci ón dei nt egr aci ón económi ca r egi onal "seent i endeuna org ani zaci ón const i t ui da por Est ados sober anos de una r egi ón det ermi nada, a l a que sus Est ados mi embr os han t r ansf er i do compet enci as en l os asunt os r egi dos por elpresent e conveni o y que ha si do debi dament ef acul t ada,deconf ormi dad con suspr ocedi mi ent osi nt er nos,parafir mar ,r at i ficar , acept aroapr obarelconveni ooadheri r seaél . Por" paí sdeori gen derecur sosgenét i cos"s eent i endeelpaí squeposeeesosr ecur sosgenét i cos encondi ci onesi nsi t u. Por" paí squeaport ar ecur sosgenét i cos"seent i endeelpaí squesumi ni st r ar ecur sosgenét i cos obt eni dosdef uent esi nsi t u,i ncl ui dasl aspobl aci onesdeespeci essi l vest r esydomest i cadas,ode f uent esexsi t u,quepuedent eneronosuori genenesepaí s. Por" r ecursosbi ol ógi cos"seent i endenl osr ecur sosgenét i cos,l osorgani smosopart esdeel l os,l as pobl aci ones,ocual qui erot r ot i podelcomponent ebi ót i codel osecosi st emasdeval orout i l i dad r ealopot enci alparal ahumani dad. Por" r ecursosgenét i cos"seent i endeelmat eri algenét i codeval orr ealopot enci al . Elt érmi no" t ecnol ogí a"i ncl uyel abi ot ecnol ogí a. Por" ut i l i zaci ón sost eni bl e"seent i endel aut i l i zaci ón decomponent esdel adi versi dadbi ol ógi cade un modoyaun ri t moquenoocasi onel adi smi nuci ón al ar gopl azodel adi ve r si dad bi ol ógi ca, conl ocualsemant i enenl asposi bi l i dadesdeést adesat i sf acerl asnecesi dadesyl asaspi r aci ones del asgener aci onesact ual esyf ut ur as. Art í cul o3.Pri nci pi o De conf or mi dad con l a Car t a de l as Naci ones Uni das y con l os pri nci pi os del der ec ho i nt er naci onal ,l os Est ados t i enen elder echo sober ano de expl ot ar sus pr opi os r ecur sos en
apl i caci ón desu pr opi apol í t i caambi ent alyl aobl i gaci ón deasegur arquel asact i vi dadesquese l l ev en a cabo dent r o de su j ur i sdi cci ón o baj o su cont r olno perj udi quen almedi o de ot r os Est adosodezonassi t uadasf uer adet odaj uri sdi cci ónnaci onal . Art í cul o4.Ambi t oj uri sdi cci onal Con suj eci ón al osder echosde ot r osEst ados,yamenosquesees t abl ez caexpresament eot r a cosaen elpr esent econveni o,l asdi sposi ci onesdelconveni oseapl i carán,en r el aci ón con cada part eCont r at ant e: a)En elcaso decomponent esdel a di ver si dad bi ol ógi ca,en l as zonas si t uadas dent r o del os l í mi t esdesu j uri sdi cci ónnaci onal ;y b)En elcaso de pr ocesos y act i vi dades r eal i zados baj o su j uri sdi cci ón o cont r ol ,y con i ndependenci a de dondese mani fiest en susef ect os,dent r o of uer a del as zonas suj et as a su j uri sdi cci ónnaci onal . Art í cul o5.Cooper aci ón CadaPart eCont r at ant e,enl amedi dadel oposi bl eysegúnpr oceda,cooper arácon ot r asPar t es Cont r at ant es,di r ect ament e o,cuando pr oceda,a t r avésde l as org ani zaci onesi nt er naci onal es compet ent es,en l o que r espect aal as zonas no suj et as a j ur i sdi cci ón naci onal ,y en ot r as cuest i onesde i nt er és común para l a conserv aci ón y l a ut i l i zaci ón sost eni bl e de l a di ver si dad bi ol ógi ca. Art í cul o6.Medi dasgener al esal osef ect osdel aconservaci ónyl aut i l i zaci ónsost eni bl e CadaPart eCont r at ant e,conarr egl oasuscondi ci onesycapaci dadespart i cul ares: a)El aborar á est r at egi as,pl aneso pr ogramas naci onal es para l a conser vaci ón y l a ut i l i zaci ón sost eni bl edel adi ver si dad bi ol ógi caoadapt ar áparaesefin l asest r at egi as,pl anesopr ogr amas exi st ent es,que habr án de r eflej ar ,ent r e ot r as cosas,l as medi das est abl eci das en elpr esent e conveni oqueseanper t i nent esparal aPart eCont r at ant ei nt er esada;y b)I nt egr ar á,en l a medi da de l o posi bl e y según pr oceda,l a conservaci ón y l a ut i l i zaci ón sost eni bl e de l a di ver si dad bi ol ógi ca en l os pl anes, pr ogr amas y pol í t i cas sect ori al es o i nt er s ec t or i al e s. Art í cul o7.I dent i ficaci ónysegui mi ent o CadaPart eCont r at ant e,enl amedi dadel oposi bl eysegúnpr oceda,enespeci alparal osfinesde l osart í cul os8a10:
a) I dent i ficar ál os component es de l a di ver si dad bi ol ógi ca que sean i mport ant es par a su conservaci ón yut i l i zaci ón sost eni bl e,t eni endoen consi deraci ón l al i st ai ndi cat i vadecat egorí as quefigur aenelanexoI ; b)Pr oceder á,medi ant e muest r eo y ot r as t écni cas,alsegui mi ent o de l os component es de l a di ver si dadbi ol ógi cai dent i ficadosdeconf ormi dad con elapart adoa) ,pr est andoespeci alat enci ón al osquerequi er an l a adopci ón de medi dasur gent esdeconserv aci ón ya l osqueof r ez can el mayorpot enci alparal aut i l i zaci ónsost eni bl e; c)I dent i ficarál ospr ocesos ycat egorí as deact i vi dadesquet engan,oseapr obabl equet engan, ef ect os perj udi ci al es i mport ant es en l a conservaci ón y ut i l i zaci ón sost eni bl e de l a di ver si dad bi ol ógi caypr oceder á,medi ant emuest r eoyot r ast écni cas,alsegui mi ent odeesosef ect os;y d)Mant endr áyor gani zar á,medi ant ecual qui ermecani smo,l osdat osder i vadosdel asact i vi dades dei dent i ficaci ónysegui mi ent odeconf ormi dadconl osapart adosa) ,b)yc)deest eart í cul o. Art í cul o8.Conservaci óni nsi t u CadaPart eCont r at ant e,enl amedi dadel oposi bl eysegúnpr oceda: a)Est abl ecer áunsi st emadeár easpr ot egi dasoár easdondehayaquet omarmedi dasespeci al es paraconservarl adi ver si dadbi ol ógi ca; b) Cuando sea necesari o, el abor ar á di r ect ri ces par al a sel ecci ón, el est abl eci mi ent oyl a or denaci óndeár easpr ot egi dasoáreasdondehayaquet omarmedi dasespeci al espar aconser var l adi versi dadbi ol ógi ca; c)Regl ament aráoadmi ni st r arál osr ecur sosbi ol ógi cosi mport ant esparal aconser vaci ón del a di ve r si dad bi ol ógi ca, ya sea dent r oof uer a de l as ár eas prot egi das, para gar ant i zar su conservaci ónyut i l i zaci ónsost eni bl e; d) Pr omover ál a prot ecci ón de ec osi st emas y hábi t at s nat ur al es y el mant eni mi ent o de pobl aci onesvi abl esdeespeci esenent ornosnat ur al es; e)Pr omover áun desarr ol l oambi ent al ment eadecuadoysost eni bl een zonasadyacent esaár eas pr ot egi das,conmi r asaaument arl apr ot ecci óndeesaszonas; f )Rehabi l i t ará y r est aur ará ecosi st emas degr adados y pr omover ál ar ecuper aci ón de especi es amenazadas,e nt r e ot r as cosas medi ant el a el abor aci ón y l a apl i caci ón de pl anes u ot r as est rat egi asdeor denaci ón; g)Est abl ecer áomant endr ámedi osparar egul ar ,admi ni st r arocont r ol arl osr i esgosder i vadosde l aut i l i zaci ón yl al i ber aci ón deor gani smosvi vosmodi ficadoscomor esul t adodel abi ot ecnol ogí a queespr obabl et enganr epercusi onesambi ent al esadver sasquepuedanaf ect aral aconser vaci ón
ya l a ut i l i zaci ón sost eni bl edel a di ver si dad bi ol ógi ca,t eni endo t ambi én en cuent al osr i esgos paral asal udhumana; h)I mpedi r á quese i nt r oduzc an,cont r ol aráoer r adi car ál asespeci esexót i casqueamenacen a ecosi st emas,hábi t at soespeci es; i )Pr ocur aráest abl ecerl ascondi ci onesnecesari aspar aarmoni zarl asut i l i zaci onesact ual escon l aconservaci óndel adi ver si dadbi ol ógi cayl aut i l i zaci ónsost eni bl edesuscomponent es; j )Conarr egl oasul egi sl aci ónnaci onal ,r espet ar á,pr eservar áymant endr ál osconoci mi ent os,l as i nnovaci ones y l as pr áct i cas de l as comuni dades i ndí genas y l ocal es que ent r añen es t i l os t radi ci onal esdevi dapert i nent esparal aconservaci ón yl aut i l i zaci ón sost eni bl edel adi versi dad bi ol ógi caypr omover ásu apl i caci ónmásampl i a,conl aapr obaci ónyl apar t i ci paci óndequi enes posean esosconoci mi ent os,i nnovaci onesypr áct i cas,yf oment aráquel osbenefici osder i vadosde l aut i l i zaci óndeesosconoci mi ent os,i nnovaci onesypr áct i cassecompart anequi t at i vament e; k)Est abl ecer á omant endr ál al egi sl aci ón necesari a y/u ot r as di sposi ci onesder egl ament aci ón paral apr ot ecci óndeespeci esypobl aci onesamenazadas; l )Cuandosehayadet er mi nado,deconf ormi dad con elart í cul o7,un ef ect oadver soi mport ant e paral a di ver si dad bi ol ógi ca,r egl ament aráu ordenarál ospr ocesos ycat egorí as deact i vi dades pert i nent es;y m)Cooper aráen elsumi ni st r odeapoyofinanci er oydeot r anat ur al ez aparal aconser vaci ón i n si t uaqueserefierenl osapart adosa)al )deest eart í cul o,part i cul arment eapaí sesendesarr ol l o. Art í cul o9.Conservaci ónexsi t u CadaPar t eCont r at ant e,en l amedi dadel oposi bl eysegún pr oceda,ypr i nci pal ment ea fin de compl ement arl asmedi dasi nsi t u: a)Adopt ará medi das par al a conserv aci ón exsi t u decomponent esdel a di ve r si dad bi ol ógi ca, pr ef eri bl ement eenelpaí sdeori gendeesoscomponent es; b)Est abl ecer á y mant endr ái nst al aci ones par al a conservaci ón ex si t u yl ai nvest i gaci ón de pl ant as,ani mal esymi cr oor gani smos,pr ef eri bl ement eenelpaí sdeori gender ecur sosgenét i cos; c)Adopt arámedi dasdest i nadasal ar ecuper aci ón yr ehabi l i t aci ón del asespeci esamenazadasy al arei nt r oducci óndeést asensushábi t at snat ur al esencondi ci onesapr opi adas; d)Regl ament aráygest i onarál ar ecol ecci ón der ecur sos bi ol ógi cosdel oshábi t at snat ur al esa ef ect osdeconserv aci ón exsi t u,con obj et odenoamenazarl osecosi st emasnil aspobl aci onesi n si t udel asespeci es,sal vocuandoser equi er an medi dasexsi t ut emporal esespeci al esconf ormeal apart adoc)deest eart í cul o;y
e)Cooper aráen elsumi ni st r odeapoyofinanci er oydeot r anat ur al ez aparal aconser vaci ón ex si t u a que se r efier en l os apar t ados a) a d) de es t e art í cul o y en eles t abl eci mi ent oy mant eni mi ent odei nst al aci onesparal aconservaci ónexsi t uenpaí sesendesarr ol l o. Art í cul o10.Ut i l i zaci ónsost eni bl edel oscomponent esdel adi ver si dadbi ol ógi ca CadaPart eCont r at ant e,enl amedi dadel oposi bl eysegúnpr oceda: a)I nt egraráelexamen del aconservaci ón yl aut i l i zaci ón sost eni bl edel osr ecur sosbi ol ógi cosen l ospr ocesosnaci onal esdeadopci óndedeci si ones; b)Adopt ar ámedi dasr el at i vasal aut i l i zaci ón del osr ecur sosbi ol ógi cospar aevi t aror educi ral mí ni mol osef ect osadversospar al adi versi dadbi ol ógi ca; c)Pr ot eger áyal ent ar ál aut i l i zaci ón consuet udi nari adel osr ecur sosbi ol ógi cos,deconf ormi dad con l as pr áct i cas cul t ur al es t r adi ci onal es que sean compat i bl es con l as exi genci as de l a conservaci ónodel aut i l i zaci ónsost eni bl e; d)Pr est aráayudaal aspobl aci onesl ocal esparapr epararyapl i carmedi dascorr ect i vasen l as zonasdegr adadasdondel adi ver si dadbi ol ógi casehar educi do;y e)Foment ará l a cooper aci ón ent r esusaut ori dadesgubernament al esy su sec t orpri vado en l a el aboraci óndemét odospar al aut i l i zaci ónsost eni bl edel osr ecur sosbi ol ógi cos. Art í cul o11.I ncent i vos Cada Part e Cont r at ant e,en l a medi da de l o posi bl e y según proceda, adopt ar á medi das ec onómi ca y soci al ment ei dóneas que act úen como i nce nt i vos para l a conservaci ón y l a ut i l i zaci ónsost eni bl edel oscomponent esdel adi ver si dadbi ol ógi ca. Art í cul o12.I nvest i gaci ónycapaci t aci ón Las Part es Cont r at ant es, t eni endo en cuent al as nece si dades especi al es de l os paí ses en desarrol l o: a)Est abl ece r án y mant endrán progr amas de educaci ón y capaci t aci ón ci ent í fica y t écni ca en medi dasdei dent i ficaci ón,conservaci ón yut i l i zaci ón sost eni bl edel adi ver si dad bi ol ógi caysus component esypr est aránapoyoparat alfincent r adoen l asnecesi dadesespecí ficasdel ospaí ses endesarr ol l o; b)Pr omover án yf oment ar án l ai nvest i gaci ón quecont r i buyaal aconservaci ón yal aut i l i zaci ón sost eni bl e de l a di ver si dad bi ol ógi ca,part i cul arment e en l os paí ses en desarr ol l o,ent r e ot r as cosas,deconf ormi dadconl asdeci si onesadopt adasporl aConf er enci adel asPart esar aí zdel as r ecomendaci onesdelórganosubsi di ari odeasesorami ent oci ent í fico,t écni coyt ecnol ógi co;y
c)Deconf ormi dadconl asdi sposi ci onesdel osart í cul os16,18y20,pr omover ánl aut i l i zaci ónde l os adel ant os ci ent í ficos en mat er i a de i nvest i gaci ones sobr e di ver si dad bi ol ógi ca para l a el aboraci ón de mét odos de conserv aci ón y ut i l i zaci ón sost eni bl e de l os r ecur sos bi ol ógi cos,y cooper arán enesaesf er a. Art í cul o13.Educaci ónyconci enci apúbl i ca LasPart esCont r at ant es: a)Pr omover ányf oment aránl acompr ensi óndel ai mport anci adel aconser vaci óndel adi ver si dad bi ol ógi ca ydel asmedi dasnecesari asa esosef ect os,asícomosu pr opagaci ón a t r avésdel os medi osdei nf ormaci ón,yl ai ncl usi óndeesost emasenl ospr ogramasdeeducaci ón;y b) Cooper ar án, según pr oceda, con ot r os Est ados y or gani zaci ones i nt ernaci onal es en l a el abor aci ón de pr ogramas de educaci ón y sensi bi l i zaci ón delpúbl i co en l o que r espect aal a conservaci ónyl aut i l i zaci ónsost eni bl edel adi versi dadbi ol ógi ca. Art í cul o14.Eval uaci óndeli mpact oyr educci ónalmí ni modeli mpact oadver so 1.CadaPart eCont r at ant e,enl amedi dadel oposi bl eysegúnpr oceda: a)Est abl ecer ápr ocedi mi ent osapr opi adosporl osqueseexi j al aeval uaci óndeli mpact oambi ent al desuspr oyect ospr opuest osquepuedan t eneref ect osadver sosi mport ant esparal adi ver si dad bi ol ógi ca con mi r asa evi t aro r educi ralmí ni mo esosef ect osy ,cuando pr oceda,per mi t i r ál a part i ci paci óndelpúbl i coenesospr ocedi mi ent os. b)Est abl ecer áarr egl osapr opi adospar aasegur ar sedequeset engandebi dament eencuent al as consec uenci as ambi ent al esde sus pr ogr amas y pol í t i cas que puedan t eneref ect os adve r sos i mport ant esparal adi versi dadbi ol ógi ca; c) Pr omover á, con car áct er r ecí pr oco, l a not i ficaci ón, el i nt er cambi o de i nf ormaci ón y l as consul t asacer ca del asact i vi dadesbaj osu j uri sdi cci ón ocont r olquepr evi si bl ement et endrí an ef ect osadver sosi mport ant esparal adi ver si dadbi ol ógi cadeot r osEst adosodezonasnosuj et asa j uri sdi cci ón naci onal , al ent ando l a concer t aci ón de acuer dos bi l at er al es, r egi onal es o mul t i l at eral es,segúnpr oceda; d)Not i ficarái nmedi at ament e,en casodequeseori gi nen baj osu j uri sdi cci ón ocont r olpel i gr os i nmi nent eso gr avesparal a di ver si dad bi ol ógi ca o daños a esa di ver si dad en l a zona baj ol a j uri sdi cci óndeot r osEst adosoenzonasmásal l ádel osl í mi t esdel aj uri sdi cci ónnaci onal ,al os Est adosquepuedan ve r seaf ect adosporesospel i gr osoesosdaños,ademásdei ni ci armedi das parapr eveni ror educi ralmí ni moesospel i gr osoesosdaños;y
e)Pr omover á arr egl osnaci onal essobr emedi das deemer genci ar el aci onadas con act i vi dadeso acont eci mi ent os nat ur al eso deot r aí ndol equeent r añen gr avese i nmi nent espel i gr os paral a di ver si dad bi ol ógi ca,apoyar ál a cooper aci ón i nt er naci onal para compl ement ar esas medi das naci onal esy ,cuandopr ocedaycon elacuer dodel osEst adosol asor gani zaci onesr egi onal esde i nt egraci óneconómi cai nt er esados,est abl ecerápl anesconj unt osparasi t uaci onesi mpr evi st as. 2.LaConf er enci adel asPart esexami nará,sobr el abasedeest udi osquesel l evar án acabo,l a cuest i ón del ar esponsabi l i dad yr eparaci ón,i ncl usoelr est abl eci mi ent oyl ai ndemni zaci ón por daños causados a l a di ver si dad bi ol ógi ca,sal vocuando esar esponsabi l i dad sea una cuest i ón pur ament ei nt er na. Art í cul o15.Accesoal osr ecur sosgenét i cos 1.En r econoci mi ent odel osder echossober anosdel osEst adossobr esusrecur sosnat ur al es,l a f acul t ad deregul arelaccesoal osr ecur sosgenét i cosi ncumbeal osgobi er nosnaci onal esyest á somet i daal al egi sl aci ónnaci onal . 2.CadaPart eCont r atant epr ocur arácr earcondi ci onesparaf aci l i t araot r asPart esCont r at ant es elaccesoa l osr ecur sosgenét i cosparaut i l i zaci onesambi ent al ment eadecuadas,ynoi mponer r est ri cci onescont rari asal osobj et i vosdelpr esent econveni o. 3.A l os ef ect os delpr esent e conveni o,l os r ecur sos genét i cos sumi ni st r ados por una Part e Cont r at ant ea l os que se r efier en es t e art í cul oyl os art í cul os 16 y 19 son úni cament el os sumi ni st r adosporPart esCont r at ant esquesonpaí sesdeori gendeesosr ecur sosoporl asPart es quehayanadqui ri dol osr ecur sosgenét i cosdeconf ormi dadconelpr esent econveni o. 4. Cuando se conceda acces o,és t e se r á en condi ci ones mut uament e conveni das y es t ar á somet i doal odi spuest oenelpr esent eart í cul o. 5.Elaccesoal osr ecur sosgenét i cosest arásomet i doalconsent i mi ent of undament adopr evi ode l aPart eCont r at ant equepr oporc i onal osr ecur sos,amenosqueesaPart edeci daot r acosa. 6.CadaPart eCont r at ant epr ocur arápr omoveryr eal i zari nves t i gaci onesci ent í ficasbasadasen l osrecur sosgenét i cospr oporci onadosporot r asPart esCont r atant esconl apl enapart i ci paci ónde esasPart esCont r at ant es,ydeserposi bl eenel l as. 7.Cada Part e Cont r at ant et omará medi das l egi sl at i vas,admi ni st r at i vas o de pol í t i ca,se gún proceda,de conf ormi dad con l osart í cul os16 y19 y ,cuando sea necesari o,porconduct o del mecani smo financi er o previ st o en l os art í cul os 20 y 21,par a compart i r en f orma j ust ay equi t at i val osr esul t adosdel asact i vi dadesdei nvest i gaci ón ydesarr ol l oyl osbenefici osderi vados
del aut i l i zaci óncomer ci alydeot r aí ndol edel osr ecur sosgenét i cosconl aPart eCont r at ant eque aport aesosr ecur sos.Esapart i ci paci ónsel l evar áacaboencondi ci onesmut uament eacordadas. Art í cul o16.Accesoal at ecnol ogí ayt r ansf er enci adet ecnol ogí a 1.CadaPart eCont r at ant e,r econoci endoquel at ecnol ogí ai ncl uyel abi ot ecnol ogí a,yquet ant oel accesoal at ecnol ogí acomosut r ansf er enci aent r ePart esCont r at ant esson el ement osesenci al es par a ell ogr o de l os obj et i vos del prese nt e conve ni o, se compr omet e, con suj eci ón a l as di sposi ci onesdelpr esent eart í cul o,aasegurary/of aci l i t araot r asPart esCont rat ant eselacceso at ecnol ogí aspert i nent esparal aconservaci ón yut i l i zaci ón sost eni bl edel adi versi dadbi ol ógi cao queut i l i cen r ecur sosgenét i cosynocausen dañossi gni ficat i vosalmedi oambi ent e,asícomol a t ransf erenci adeesast ecnol ogí as. 2.Elacceso del ospaí sesen desarr ol l oa l at ecnol ogí a yl at r ansf er enci a det ecnol ogí a a esos paí ses,aqueser efier eelpárr af o1,seasegur aráy/of aci l i t aráen condi ci onesj ust asyen l os t ér mi nos más f avor abl es, i ncl ui das l as condi ci ones pr ef er enci al es y concesi onari as que se es t abl ez can de común acuer do,y ,cuando sea neces ari o,de conf or mi dad con elmec ani smo financi er oest abl eci doenl osart í cul os20y21.Enelcasodet ecnol ogí asuj et aapat ent esyot r os der echosdepr opi edadi nt el ect ual ,elaccesoaesat ecnol ogí aysu t r ansf er enci aseasegur ar ánen condi ci onesquet engaen cuent al apr ot ecci ón adecuadayeficazdel osder echosdepr opi edad i nt el ect ualyseancompat i bl esconel l a.Laapl i caci ón deest epárr af oseaj ust aráal ospárr af os3, 4y5delpr esent eart í cul o. 3.Cada Part e Cont r at ant et omará medi das l egi sl at i vas,admi ni st r at i vas o de pol í t i ca,se gún pr oceda,conobj et odequeseasegur eal asPart esCont r at ant es,enpart i cul arl asqueson paí ses endesarr ol l o,queaport anr ecur sosgenét i cos,elaccesoal at ecnol ogí aqueut i l i ceesemat eri aly l at r ansf er enci adeesat ecnol ogí a,en condi ci onesmut uament eacordadas,i ncl ui dal at ecnol ogí a pr ot egi daporpat ent esyot r osder echosdepr opi edadi nt el ect ual ,cuandoseanecesari omedi ant e l asdi sposi ci onesdel osart í cul os20 y21,ycon arr egl oalder echoi nt er naci onalyen armoní a conl ospárr af os4y5delpr esent eart í cul o. 4.Cada Part e Cont r at ant et omará medi das l egi sl at i vas,admi ni st r at i vas o de pol í t i ca,se gún pr oceda,con obj et odequeelsect orpri vadof aci l i t eelaccesoal at ecnol ogí aaqueser efier eel párr af o 1, su desarr ol l o conj unt o y su t r ansf er enci a en benefici o de l as i nst i t uci ones guber nament al esy elsect orpri vado del os paí sesen desarr ol l o,y a esere spect o acat ará l as obl i gaci onesest abl eci dasen l ospárr af os1,2y3delpr esent eart í cul o.
5. Las Part es Cont r at ant es, r econoci endo que l as pat ent es y ot r os der ec hos de pr opi edad i nt el ect ualpueden i nflui ren l aapl i caci ón delpr esent econveni o,c ooper arán aest er espect ode conf ormi dad con l al egi sl aci ón naci onaly elder echo i nt er naci onalpar a vel ar por que esos der echosapoyenynoseoponganal osobj et i vosdelpr esent econveni o. Art í cul o17.I nt er cambi odei nf ormaci ón 1. Las Part es Cont r at ant es f aci l i t arán eli nt er cambi o de i nf ormaci ón de t odas l as f uent es públ i cament e di sponi bl es per t i nent e para l a conserv aci ón y l a ut i l i zaci ón sost eni bl e de l a di versi dadbi ol ógi ca,t eni endoen cuent al asnecesi dadesespeci al esdel ospaí sesendesarr ol l o. 2.Esei nt er cambi odei nf ormaci ón i ncl ui r áeli nt er cambi odel osr esul t adosdel asi nvest i gaci ones t écni cas,ci ent í ficasysoci oeconómi cas,asícomoi nf ormaci ón sobr epr ogramasdecapaci t aci ón y deest udi o,conoci mi ent osespeci al i zados,conoci mi ent osaut óct onosytr adi ci onal es,porsísol osy en combi naci ón con l as t ecnol ogí as menci onadas en elpárr af o 1 delart í cul o 16.Tambi én i ncl ui r á,cuandoseavi abl e,l ar epat ri aci óndel ai nf ormaci ón.
MI NAGRI : Mi ni st eri odeAgri cul t ur a,Ganaderí ayPescadel aNaci ón Secr eandi st i nt osorgani smosdent r odelMi ni st er i oconi mpl i canci asenl osOGM. Or gani gramaI nst i t uci onal CONABI A:Comi si ónNaci onaldeBi ot ecnol ogí a:Funci óndeasesor ami ent o DI RECCI ON DE BI OTECNOLOGI A:Asesor ami ent o en l a et apa previ a al a comer ci al i zaci ón.La masi mport ant eesl abi oseguri dad,t eni endoencuent al asal udhumanayelambi ent e REGI STRO NACI ONAL DE OPERADORES DE OVGM ( Or gani smos veget al es genét i cament e modi ficados) SENASA:Aut ori daddeapl i caci óndelcódi goal i ment ari oar gent i no DI RECCI ON DEMERCADOSAGROPECUARI OS I NASE:I nst i t ut o Naci onalde semi l l as.Aut ori dad de apl i caci ón de l al ey desemi l l as.Ll eva el r egi st rodel apr opi edaddecul t i vares.
LEY26270:Promoci ón delDesarrol l oyProducci ón del aBi otecnol ogí aModerna. Nohabl aespecí ficament edel apr ot ecci ónambi ent al ,per oenelart i cul o6y7est abl ecebenefici os i mposi t i vosparapr oyect osdei nvest i gaci ónypr oducci ón Benefici ospar al ospr oyect osdei nvest i gaci óny/odesarr ol l o i t ul ar esdel ospr oyect osdei nvest i gaci ón y/odesarr ol l o,apr obadosen el ARTI CULO 6 º— Lost marcodel apr esent el eygozar ándel ossi gui ent esbenefici os:
a)Amort i zaci ón acel er ada en elI mpuest oal as Gananci as porl os bi enesde capi t al ,equi pos especi al es,part esoel ement oscomponent esdedi chosbi enes,nuevos,adqui r i doscon dest i noal pr oyec t opr omovi do. Di chasamort i zaci onesserán pr act i cadasa part i rdelperí odofiscaldehabi l i t aci ón delbi en,de acuer doconl asnormaspr evi st asenelart í cul o84del aLeydeI mpuest oal asGananci as,t ext o or denadoen1997ysusmodi ficaci ones,enl ascondi ci onesquefij el aregl ament aci ón; b)Devol uci ón ant i ci padadelI mpuest oalVal orAgr egadocorr espondi ent eal aadqui si ci ón del os bi enesal osqueal udeeli nci soa) ,quehubi er ansi dof act ur adosal ost i t ul ar esdelpr oyect o.Ser á acr edi t ado cont r a ot r os i mpuest os a car go del a Admi ni st r aci ón Feder aldeI ngr esosPúbl i cos, ent i dad aut árqui caenelámbi t odelMi ni st er i odeEconomí ayPr oducci ón o,ensu def ect o,ser á devuel t o,en amboscasos,en elpl azoest i pul adoen elact odeapr obaci ón delpr oyect oyen l as condi ci onesyconl asgarant í asquealr espect oest abl ezcal ar egl ament aci ón. Di chaacr edi t aci ónodev ol uci ónpr ocederáen l amedi daenqueeli mport edel asmi smasnohaya debi do serabsor bi do por l os r espect i vos débi t os fiscal es ori gi nados por eldesarr ol l o de l a act i vi dad; c)Conver si ón enBonosdeCr édi t oFi sc aldelCI NCUENTA POR CI ENTO ( 50%)delmont odel as cont ri buci onesal aseguri dadsoci alquehayan ef ect i vament epagadocondest i noal ossi st emasy subsi st emas desegur i dad soci alpr evi st os en l as Leyes19. 032 ( I nst i t ut o Naci onaldeServ i ci os Soci al esparaJubi l adosyPensi onados) ,24. 013( LeydeEmpl eo)y24. 241( Si st emaI nt egr adode Jubi l aci onesyPensi ones) ,sobr el anómi nasal ari alaf ect adaalpr oyect o d)Losbi enesseñal adosen eli nci soa) ,noi nt egr arán l abasedei mposi ci ón delI mpuest oal a Gananci aMí ni maPr esunt a,est abl eci doporl aLey25. 063,oelqueenelf ut ur ol ocompl ement e, modi fique o sust i t uya,a par t i rde l a apr obaci ón delpr oye ct o por part e de l a Aut ori dad de Apl i caci ónydur ant eelperí odoqueést aest abl ezca; e)Conve r si ón en Bono de Cr édi t o Fi scaldelCI NCUENTA POR CI ENTO ( 50%)de l os gas t os dest i nados a l as cont r at aci ones de serv i ci os de i nves t i gaci ón y desarr ol l o con i nst i t uci ones pert i nent esdelsi st emapúbl i conaci onaldeci enci a,t ecnol ogí aei nnovaci ón. LosBonos deCr édi t o Fi scala l os queser efier eest eart í cul o son decaráct eri nt r ansf er i bl ey dur aránDI EZ( 10)añoscont adosapart i rdel af echadeapr obaci óndelpr oyect o. Benefici osparal ospr oyect osdepr oducci óndebi enesy/oservi ci os
ARTI CULO 7 — º Lost i t ul ar esdel ospr oyect osdepr oducci ón debi enesy/oservi ci osapr obados enelmar codel apr esent el eygozar ándel ossi gui ent esbenefici os:
a)Amort i zaci ón acel er ada en elI mpuest oal as Gananci as porl os bi enesde capi t al ,equi pos especi al es,part esoel ement oscomponent esdedi chosbi enes,nuevos,adqui r i doscon dest i noal pr oyec t opr omovi do. Di chasamort i zaci onesserán pr act i cadasa part i rdelperí odofiscaldehabi l i t aci ón delbi en,de acuer doconl asnormaspr evi st asenelart í cul o84del aLeydeI mpuest oal asGananci as,t ext o or denadoen1997ysusmodi ficaci ones,enl ascondi ci onesquefij el aregl ament aci ón; b)Devol uci ón ant i ci padadelI mpuest oalVal orAgr egadocorr espondi ent eal aadqui si ci ón del os bi enesal osqueal udeeli nci soa) ,quehubi er ansi dof act ur adosal ost i t ul ar esdelpr oyect o.Ser á acr edi t ado cont r a ot r os i mpuest os a car go del a Admi ni st r aci ón Feder aldeI ngr esosPúbl i cos, ent i dad aut árqui caenelámbi t odelMi ni st er i odeEconomí ayPr oducci ón o,ensu def ect o,ser á devuel t o en ambos casos,en elpl azo est i pul ado en elact o deapr obaci ón delpr oyect o en l as condi ci onesycon l asgar ant í asquealr espect oest abl ezcal ar egl ament aci ón.Di chaacr edi t aci ón o devol uci ón proceder á en l a medi da en que eli mport e de l as mi smas no haya debi do ser absor bi doporl osr espect i vosdébi t osfiscal esori gi nadosporeldesarr ol l odel aact i vi dad; c)Conver si ón enBonosdeCr édi t oFi sc aldelCI NCUENTA POR CI ENTO ( 50%)delmont odel as cont ri buci onesal aseguri dadsoci alquehayan ef ect i vament epagadocondest i noal ossi st emasy subsi st emas desegur i dad soci alpr evi st os en l as Leyes19. 032 ( I nst i t ut o Naci onaldeServ i ci os Soci al esParaJubi l adosyPensi onados) ,24. 013( LeydeEmpl eo) ,y24. 241( Si st emaI nt egr adode Jubi l aci onesyPensi ones) ,sobr el anómi nasal ari alaf ect adaalpr oyect o; d)Losbi enesseñal adosen eli nci soa) ,noi nt egr arán l abasedei mposi ci ón delI mpuest oal a Gananci aMí ni maPre sunt a,es t abl eci doporl aLey25. 063 oelqueen elf ut ur ol ocompl ement e, modi fique o sust i t uya,a par t i rde l a apr obaci ón delpr oye ct o por part e de l a Aut ori dad de Apl i caci ónydur ant eelperí odoqueést aest abl ezca. LosBonos deCr édi t o Fi scala l os queser efier eest eart í cul o son decaráct eri nt r ansf er i bl ey dur aránDI EZ( 10)añoscont adosapart i rdel af echadeapr obaci óndelpr oyect o.
LEY20247:LEYDESEMI LLASYCREACIONESFI TOGENETI CAS ese nt el ey t i ene porobj et o promoveruna efici ent e act i vi dad de pr oducci ón y Art.1º:La pr comer ci al i zaci ón desemi l l as,asegur ara l os pr oduct ore sagr ari os l ai dent i dad y cal i dad del a si mi ent equeadqui er enypr ot egerl apr opi edaddel ascr eaci onesfit ogenét i cas. osef ect osdeestal eyseent i endepor: Art.2º:l a)" SEMI LLA"o" SI MI ENTE" :t odaest r uct ur aveg et aldest i nadaasi embr aopr opagaci ón.
b)" CREACI ON FI TOGENETI CA" :elcul t i varobt eni do pordescubr i mi ent o o porapl i caci ón de conoci mi ent osci ent í ficosalmej orami ent oher edabl edel aspl ant as.
Art.3º:Mi ni st er i odeAgri cul t ur ayGanader í a,conelasesorami ent odel aComi si ónNaci onalde Semi l l as,apl i car ál apr esent el eyyest abl ecer ár equi si t os,normasyt ol er anci asgener al esypor cl ase,cat egorí ayespeci edesemi l l a. Cr eaunaComi si ón Naci onaldeSemi l l ascon caráct erdecuer pocol egi adoi nt er di sci pl i nari oque const ade10mi embr os( art i cul o4)
Regi st roNaci onaldeCul ti vares uri sdi cci óndelMi ni st eri odeAgri cul t ur ayGanaderí a,elRegi st r oNaci onalde Art.16:Créase,enj Cul t i var es,donde deberá seri nscr i pt ot odo cul t i varque sea i dent i ficado porpr i mer a vez en cumpl i mi ent o delart í cul o 9ºde est al ey;l ai nscr i pci ón deber á serpat r oci nada pori ngeni er o agrónomocon t í t ul onaci onalor eval i dado.Loscul t i vare sdeconoci mi ent opúbl i coal af echade vi genci adel apr esent el eyser áni nscri pt osdeofici oporelci t adoMi ni st eri o.
Regi st roNaci onaldel aPropi edaddeCul ti vares uri sdi cci óndelMi ni st eri odeAgri cul t ur ayGanaderí a,elRegi st r oNaci onalde Art.19:Créase,enj l aPr opi edad deCul t i var es,con elobj et odepr ot egerelder echodepr opi edad del oscr eador eso descubri doresdenuevoscul t i vares. nscr i pt as en elRegi st r o cr eado porelart í cul o 19 y ser án consi der adas Art.20:Podrán seri " Bi enes"r espect odel oscual esri gel apr esent el ey ,l ascreaci onesfit ogenét i casocul t i var esque sean di st i ngui bl esdeot r osconoci dosal af echadepr esent aci ón del asol i ci t ud depr opi edad,y cuyosi ndi vi duos posean car act er í st i cas her edi t ari as sufici ent ement ehomogéneas y est abl esa t r avésde gener aci ones sucesi vas.La gest i ón per t i nent e deber á serr eal i zada porelcr eadoro descubri dorbaj opat r oci ni odei ngeni er oagr ónomocont í t ul onaci onalor eval i dado,debi endoser i ndi vi dual i zado elnuev o cul t i varcon un nombre que se aj ust ea l o es t abl eci do en l a part e r especti vadelart í cul o17. t ul odePr opi edadsobr euncul t i varser áot orgadoporunper í odonomenordedi ez Art.22:ElTí ( 10)nimayorde ve i nt e( 20)años,según especi e o gr upo deespeci es,y de acuer do a l o que est abl ezcal ar egl ament aci ón.En elTí t ul odePr opi edad figur arán l asf echasdeexpedi ci ón yde caduci dad.
t ul o de Pr opi edad sobr e cul t i var es podr á sert r ansf er i do,debi endo para el l o Art.23: ElTí i nscri bi r sel ar espect i vat r ansf er enci aen elRegi st r oNaci onaldel aPr opi edad deCul t i vares.En casocont rari o,l at r ansf erenci anoseráoponi bl eat ercer os. edad de un cul t i varpert enecea l a persona quel o obt uvo.Sal vo Art.24:Elderecho de propi aut ori zaci ón expr esa deést a,l as per sonas i nvol ucr adas en l os t r abaj os r el at i vosa l a cr eaci ón fit ogenét i caodescubri mi ent odelnuevocul t i varnot endr án der echoal aexpl ot aci ón delmi smoa t í t ul opar t i c ul ar . opi edadsobr euncul t i varnoi mpi dequeot r asper sonaspuedan ut i l i zaraést epara Art.25:Lapr l a cr eaci ón de un nuev o cul t i var ,elcualpodr á seri nscr i pt o a nombrede su cr eadorsi n el consent i mi ent odelpr opi et ari odel acr eaci ón fit ogenét i caqueseut i l i zóparaobt ener l o,si empr ey cuandoest aúl t i manodebaserut i l i zadaenf ormaper manent epar apr oduci ralnuev o.
Art.27. — Nol esi onaelder echodepr opi edad sobr euncul t i varqui enent r egaacual qui ert í t ul o semi l l adelmi smomedi andoaut ori zaci ón delpr opi et ari o,oqui enr eserv aysi embr asemi l l apara supr opi ouso,ousaovendecomomat er i apr i maoal i ment oelpr oduct oobt eni dodelcul t i vode t alcreaci ónfit ogenét i ca. t ul odePr opi edadsobr euncul t i varporl ossi gui ent esmot i vos: Art.30:CaducaráelTí a)Renunci adelpr opi et ari oasusder echos,encuyocasoelcul t i varser ádeusopúbl i co. b)Cuandosedemost r ar equehasi doobt eni doporf r audeat er cer os,encuyocasoset r ansf eri r á elder echoasul egí t i mopr opi et ari osipudi eseserdet ermi nado,encasocont r ari opasaráaserde usopúbl i co. c)Port er mi naci ón delperí odo l egalde propi edad,pasando a serdesde esemoment o de uso públ i co. d)Cuandoelpr opi et ari onopr opor ci oneunamuest r avi vadelmi smo,coni gual escaract er í st i cas al asori gi nal es,arequeri mi ent odelMi ni st eri odeAgri cul t ur ayGanaderí a. e)Porf al t a de pago delarancelanualdelRegi st r o Naci onalde l a Pr opi edad de Cul t i var es, medi andounper í ododesei s( 6)mesesdesdeelr ecl amof ehaci ent edelpago,pasandol uegoaser deusopúbl i co. Pri nci pi odelGr anj er o:Esl aposi bi l i dad dequeelpr oduct oragrari opuedavol veracul t i varcon l asmi smassemi l l asut i l i zadasenot r acosechaant eri or . Lassemi l l asmodi ficadasgenét i cament enopuedenvol veraut i l i zar se. -
LEY10699:LEYDEAGROQUIMI COS
ARTÍ CULO 1° :Son obj et i vosdel apr esent el eyl apr ot ecci ón del asal ud humana,l osr ecur sos nat ur al esyl apr oducci ón agr í col aat r avesdel acorr ect ayr aci onalut i l i zaci ón del ospr oduct os menci onadosen elart í cul osi gui ent e,comoasít ambi énevi t arl acont ami naci ón del osal i ment os ydelmedi oambi ent e. ARTÍ CULO 2° :Quedan suj et os a l as di sposi ci ones de est al ey y sus nor mas r egl ame nt ari as dent r odelámbi t odel aPr ovi nci adeBuenosAi r es,l ael aboraci ón,f ormul aci ón,f r acci onami ent o, di st r i buci ón, t r ansport e, al macenami ent o, comer ci al i zaci ón o ent r ega gr at ui t a, exhi bi ci ón, apl i caci ón y l ocaci ón de apl i caci ón de: i nsect i ci das, acari ci das, nemat odi ci das, f ungi ci das, bact eri ci das, ant i bi ót i co, mamal i ci das, avi ci das, f er omonas, mol usqui ci das, def ol i ant es, y/o desecant es, fit orr egul adores, her bi ci das, coadyuvant es, r epel ent es, at r act i vos, f ert i l i zant es, i nocul ant esy t odosaquel l osot r ospr oduct osdeacci ón quí mi cay/o bi ol ógi canocont empl ados expl í ci t ament een est acl asi ficaci ón,per oqueseanut i l i zadospar al apr ot ecci ón ydesarr ol l odel a pr oducci ónveget al . El or gani smo de apl i caci ón podr á ampl i ar l al i st a ant er i or cada vez que sur j an nuev as especi al i dades no cont empl adas en l as nombradas y cuando r azonesde or den t écni co asíl o j ust i fiquen. Asi mi smo,se encuent r an compr endi das l as práct i cas y/o mét odos de cont r olde pl agas que sust i t uyan t ot alo parci al ment el a apl i caci ón de pr oduct os quí mi cos y/o bi ol ógi cos,como así t ambi énelt r atami ent oycont r older esi duosdel oscompuest osaqueser efier eest eart í cul o. ARTÍ CULO 3° :ElMi ni st er i o deAsunt os Agr ari os será elor gani smo de apl i caci ón de est al ey ARTÍ CULO 8° :Queda pr ohi bi da l a vent a di r ect a alusuari o y/o apl i caci ón de l os pr oduct os encuadr adosen elart í cul o7°i nci sosb)yc)si n" Recet aAgronómi caObl i gat ori a" ,conf ecci onada porun asesort écni copr of esi onali ngeni er oagrónomou ot r ot í t ul ohabi l i t ant emat ri cul adoen el Consej oPr of esi onaldej uri sdi cci ónpr ovi nci al ,segúnl oestabl ezcal ar egl ament aci ónpert i nent e ARTÍ CULO 12° :Todopr oduct oal i ment i ci ocont ami nadoconpl agui ci dasencant i dadesmayor esa l os í ndi ces de t ol er anci a que especi fique l ar egl ament aci ón de est al ey ,se rá decomi sado y dest rui do,si nperj ui ci odel asmul t asu ot r aspenal i dadesoacci onesquecorr espondi er e. ElEst ado det er mi na elni ve lde t oxi ci dad permi t i do de l os agr oquí mi cos y l a cant i dad por hect áreaquepuedeapl i carse . Peri odo de Carenci a:Es ell apso de t i empo que t i ene que t r anscurr i rent r el a apl i caci ón del agroquí mi coyl aposi bi l i daddeconsumo
DECRETO RGLAMENTARIO
oat odo t r ámi t e,l as empr esas deberán acr edi t ar su i nscr i pci ón para ARTÍ CULO 35º-Previ r eal i zart r abaj osaér eosant el aaut ori dadcompet ent edel aDi r ecci ónGener aldeAer onáut i caCi vi l yhabercumpl i doconl osr equi si t osexi gi dosporl asl eyesquer i genl aaer onavegaci ón. er ai ncor porarasu servi ci omáqui nasaér eas ARTÍ CULO 36º-En casodequeunaempresaqui quenoest én r egi st r adasen l aDi r ecci ón deSani dadVeget alyFi scal i zaci ón Agrí col a,l asol i ci t ud dei nscr i pci ón deberáseracompañadadel oscorr espondi ent es cert i ficadosdeaut ori zaci ón del a Di r ecci ónGener aldeAer onáut i caCi vi l . asempr esasdebanr eal i zart r abaj osquer evi st an car áct ermasi vouno ARTÍ CULO 37º-Cuandol omáscuart el eso par t i dos,deberán r equer i rl a apr obaci ón pr evi a del a Di r ecci ón deSani dad Veget alyFi scal i zaci ónAgr í col a. Enest oscasosespeci al esyhabi endosi doaut ori zadosl osmi smos,l aci t adaDi r ecci ón pr oceder á ai mpart i ra l as empresas l as normas que es t i me conveni ent es a fin de sat i sf acerl os fines per segui dos,del osart í cul osdel apr esent eregl ament aci ón,r ef er ent eal aext r acci ón demuest r as yl abr adodel asact asdet r abaj o. i cador asdeber án oper araunadi st anci anomenorde2Km. ARTÍ CULO 38º-Lasempresasapl dece nt r ospobl ados,nopudi endosobr evol arl osaundespuésdehaberagot adosucar ga. Seexcept úadeest apr ohi bi ci ón al asapl i caci onesaéreasdest i nadasalcont r oldepl agasur banas aut ori zadas especí ficament e porelOr gani smo Muni ci palcompet ent e,asícomo l os casos que est abl ez canl osor gani smosofici al es.Lami smadeberácont arconl aRece t aAgr onómi ca.
BOLI LLA 6 RECURSOSNATURALES RECURSOS NATURALESEN PARTI CULAR. Elambi ent eest áf ormadoporunel ement obi ót i co( vi vo)yunel ement oabi ót i co( i nert e)j unt oaun el ement o soci ocul t ur alqueest á dado pr o aquel l as act i vi dades humanas quei nt er vi enen par a modi ficardet er mi nadosrecur sosnat ur al es. T l osbi enesquepr opor ci onal anat ur al ezai ndependi ent ement ede El ement osNatural es : odosaquel l aut i l i dadonoquel eencuent r eelhombr e.
Recursos Natural es:son un subconj unt o dent r o de l os el ement os nat ur al esen elcualsol o i ngr esanaquel l osel ement osquel esat i sf acenalhombr eal gunanecesi dadquepuedesermat er i al oest éti ca. Asípodemosadver t i rqueenelconj unt odel osel ement osnat ur al es,seencuent r aelsubconj unt o del os r ecur sosnat ur al es,o sea,elsubconj unt o del os r ecur sosnat ur al esest ái ncl ui do en el conj unt odel osel ement osnat ur al esyent onces,t odor ecur soesel ement oper onot odoel ement o esrecurso. Ell í mi t eent r eunoyot r oesabi ert o,puedenpasardi st i nt osel ement osal acat egorí ader ecur sos at r avésdel aci enci ayl at ecnol ogí a,at r avésdeest as,c adavezmásel ement osson ut i l i zados comor ecur sosporelhombr e.Elconj unt odel osrecur sosnat ur al esnoesun conj unt ocerr ado si noencont i nuat r ansf ormaci ón.Ci enci ayt ecnol ogí adebenr espet arelmedi oambi ent e. Sonej empl osderecur sosnat ur al esqueant eseranel ement o,elpet r ól eoyelkri l l . Part edel osr ecur sosnat ur al esseest udi an en mi ner í ayaquíset r at an l osrecur sosnat ur al es agrari osorenovabl es.
Cl asi ficaci ón. 1. -RecursosNatural esNoRenovabl es. Seagot anconeluso.Sepuedendi vi di renl osque: noreut i l i zabl es. Seagotanenelpri meruso: r e ut i l i z abl es. Seagotancon usossubsi gui entes: Est osent r an en elcampodel a mi ner í a.Est a esuna de l asdi f er enci asbási casquesepar a el der echoagrari odelmi ner o.Laagrari oesemi nent ement epr oduct i vo,l ami nerí aext r act i va.
2. -RecursosNatural esRenovabl es. Suel o.
Agua. Fl ora. Fauna. Recur sosPanor ámi cosoEscéni cos. At mósf er a Est osrecur sost r adi ci onal ment el l amadosrenovabl es( secuest i onaesenombr e) .Per ohaysuel os quesehan per di dopermanent ement e,f aunaquesehaext i ngui do,ext i nci ón esnuncamás,un suel oquedef ér t i lpasóadesér t i conosel opuedeusarmás. Ladefini ci óndebei rmásal l ádeunadefini ci ón t ecnol ógi ca.Sielserhumanol edaaunr ecur so elnombr ederenovabl e,l osdebecui dar ,yaquenoesquesean r enovabl essi noquet i enen un agot ami ent omuchomásl ent o.La t endenci aeshabl arderecur sosnat ur al esnuev osyr ecur sos nat ur al esagrari os.
RECURSONATURALSUELO. Lo es t udi amosalsuel ocomor ecursonat ur alynodesde elpunt odevi st a del apr opi edad.El suel oeselr ecur sonat ur almási nfluyent een l oagrari o.Elsuel o,sibi enesf undament al ,noes i ndi spensabl e;per oen l apr áct i ca,l amayorpart edel aact i vi dad agr ari asedesarr ol l asobr eel suel o. ElSuel oesl acapadet i er r afir mequecubr el oscont i nent esyquet i eneunapr of undi daddecms enzonasmont añosasavari osmet r osenl al l anur a.
Funciones: yaqueal ber gagr ancant i daddeespeci esani mal esyveget al es. Bi ol ógi ca: yaqueesf uent eydepósi t odemi ner al es,el ement osnecesari ospara Al i menti ci aoAl i mentari a: l avi da. pors upor osi dadfil t r al asaguasquesepur i fican. ActúacomoFi l tro: decasas,edi fici os,carr et er as.Funci ónvi ncul adaacuest i onesur banas. Soport eMecáni co: Elsuel o padeceuna seri ededegr adaci onesdent r o de l as cual eshacemoshi ncapi éen l osde ori gen ant r ópi cos,esdeci r ,gener adosporelhombr e,t alcomol a hi dr omor fia( excesodeagua) , sal i ni dad( excesodesal ) ,al cal i ni zaci ón,aci di ficaci ón( poragroquí mi cos)( t odasest as,al t eraci ones quí mi cas) ,asf al t ami ent o,desert i ficaci ón,et c.
Deserti ficaci ón:
Ori gi nadapordi ver sosf act oresant r ópi cos.Serompenl aspart í cul asdet i err ahast aquel l egaun moment o en quel a desi nt egr aci ón est alque seconvi er t e en ar ena l o quees práct i cament e i r r ev er s i bl e. Un pasopr evi oal adesert i ficaci ón en l oagrar i o,sedaen l aAr gent i na,dondeel75% delsuel o est áaf ect ado,ubi cándosel aszonasdemayorar i dezen l aPat agoni aysu ori gen est ádadopor f act oresnat ur al es( vi ent os)yporeli ngresodelhombr ebl ancocon elsobr epast oreo( ovej as)yel exce si vocort edel eña,yaqueelárbolmori ger a eli mpact ocon elqueelagua del l uvi acaeal suel oyevi t aquel af uerz adel asgot asrompal aspart í cul asdet i err a.
Legi sl aci ón. Respect oalsuel o,l or ef erent eal apr opi edadydomi ni oest ál egi sl adoenl osCódi gosci vi lyrural ya ni veldel osr ecur sosnat ur al es,en el , rt Art.41 de l a Consti tuci ón Naci onal A .28 de l a eyes ambi ent al i st as 25. naci onal ) ,11723 ( pr o vi nc i al ) ,Código Const i tuci ón Provi nci al, l 675 ( ( naci onal ) . Ruralyl ey22. 428
Ley22. 428. Dequi enesmat er i al egi sl aren mat er i adesuel o?Son l aspr ovi nci asl asquedebenl egi sl arsobr e elusoyconservaci óndelsuel ocomocual qui erot r or ecur sonat ur al .Per oexi st eunal eynaci onal ,l a el a que se di sc ut i ó su const i t uci onal i dad por l egi sl ar t emas que 22. 428 de 1981, sobr corr esponderí an al aspr ovi nci as,per ol al eynoesi nconst i t uci onal ,yaqueseapoyaenuni nst i t ut o queeselsi st emadeadhesi ón:sil ei nt er esaal aspr ovi nci asl anormat i vadi ct adaporNaci ón,se adhi er en al al ey ,así ,medi ant eelsi st emadeadhesi ón,segener aunaespeci edeficci ón porl a cual ,ser í a como sil a mi sma pr ovi nci af uesequi en est á di ct ando l al ey ,sinof uer a así ,ser í a i nconst i t uci onal .LaNaci óndi ct aunanormaquenoser í aoper at i vasil aspr ovi nci asnoadhi er en. Elmecani smoessemej ant ealdel ai ncorpor aci ón deunt r at adoi nt er naci onal ,sil apr ovi nci ano adhi ere,l al eynoseapl i ca.
Procedi mi entodeAdhesi ón. La pr ovi nci a di ct a una l ey di ci endo que seadhi er ea l al ey naci onal .Sia l a pr ovi nci a no l e i nt er esamásest aradheri da,puededi ct arot r al eyqueder ogal aadhesi ón. Unpr obl emadel asl eye sdeadhesi ón,esquedeadher i r se,sedebehacere nbl oque,esdeci r ,at oda l al ey ,noaal gúnArt .enpart i cul aryademás,seadhi er eaut omát i cament eat odasl asr ef ormas. ¿Paraquépuedeadher i rl aPr ovi nci a?
Par af oment arunal eyambi ent alquedaunaser i edevent aj aseconómi cas.La pr ovi nci a,t i enesu Códi gor ur aldondel egi sl aelt emasuel oenal gunamedi daenf ormacont r adi ct ori aal al eydenaci ón, ya queen elCódi go,exi st eun mandat o deconservarelsuel o( Ar t s47 a 57) ;en cambi o,l al ey naci onal ,esunal eydef oment odel aconservaci óndelsuel oysil apr ovi nci a,conservaelsuel o,vaa t enerpré st amos,exe nci ones,et c. ,es t al eynoesi mper at i vacomoelCódi gor ur al ,ambospueden coexi st i ri ncl uso,compl ement arse.Lal eynaci onalnoobl i gaaconservarl ast i err as,quel ohaga qui enl oqui era,per osil aconserva,l apr ovi nci a,t i enebenefici os,perosinol aconserva,nopasa nada. La causadeest oespol í t i ca,elaut ordel aLeyf ueMart í nezdeHozqui en di cequequi en vaa t enermayori nt enci ón deconservarelsuel oeselpr opi et ari o,porenci madeli nt er ésdelEst ado, expr esandounl i beral i smoext r emoyaquenosepuedeconcebi rqueunr ecur sonat ur alquedeen manosdeldueñodel at i er r a. Di cel al ey:
Art.1:Decl árasedei nt er ésgener all a acci ón pr i vada ypúbl i ca t endi ent ea l a conser vaci ón y r ecuper aci óndel acapaci dadpr oduct i vadel ossuel os.
Art.2:ElEst ado Naci onaly l a Provi nci as que se adhi er an alr égi men de l a present e Ley f oment aránl aacci ónpr i vadadest i nadaal aconsecuci óndel osfinesmenci onadosen alArt í cul o 1. La sol uci ón de l os pr obl emas ambi ent al es vi ncul ados alsuel o es t á pr ese nt e en l al ey que es t abl ecezonasdet er mi nadasdenomi nadas di st ri tosdeconservaci ón desuel os. osef ect osi ndi cadosen l osart í cul os1 y2,l asr espect i vasaut ori dadesdeapl i caci ón Art.3:A l podr án decl ararDi st ri t odeConser vaci ón deSuel ost odazonadondeseaneces ari ooconveni ent e emprenderpr ogr amas de conser vaci ón o r ecuper aci ón de suel os. . .Di cha decl ar aci ón podr á i gual ment eserdi spuest aapedi dodeproduct or esdel azona. Ladecl araci ón deesosdi st ri t os,puedeserdeofici ooapedi dodepart eenaquel l aszonasdonde seanecesari ooconveni ent er eal i zarobr asdeconservaci óndel ossuel os. Aquíl al ey ,f avor ecel af or maci óndeconsor ci osdeconservaci óndelsuel oendi chaszonas.Puede sucederqueen eldi st ri t oel egi do,nosel l egueaf ormarni ngún consor ci o,yqueexi st aun sól o pr oduct ori nt er esado,ent alcaso,t ambi énsepuedeapl i carl al ey.
Art.4: Enl osDi st r i t osdeConserv aci ón deSuel ossepr opi ci aral aconst i t uci ón deconsor ci osde conser vaci ón, i nt egr ados vol unt ari ament e por pr oduct or es agrar i os cuyas expl ot aci ones se
encuent r en dent r odelDi st ri t o,qui enespodr án acoger seal osbenefici ospr evi st osen est al eyy susdi sposi ci onesr egl ament ari as. Lost ext osenunci adosenest apági nanot i enenval orl egal ,si rvensol ament eat í t ul oi nf ormat i vo. Puede suceder que en di st r i t os que no sean decl ar ados de conse rvaci ón de suel o, haya i nt er esadosenf ormarconsorci os,l oquet ambi énesposi bl e. Puedesucederqueeneldi st ri t onosef ormeni ngúnconsorci o,ent alcaso,noseapl i cal al ey . Lospr opi et ari os,arr endat ari os,apar ceros,usuf ruct uari osyt enedoresacual qui ert í t ul o Art.7: de i nmuebl er ur al es que se encuent r en comprendi dos en l as zonas decl ar adas di st ri t os de Conserv aci ón,podr án sol i ci t ara l aaut ori dad deapl i caci ón l aapr obaci ón del aconst i t uci ón de unoo másconsor ci osdeconserv aci ón deconf ormi dad con l asre gl ament aci onesdel apr esent e l e y . En casodenoserposi bl el af ormaci ón deun consor ci oyat i t ul oexcepci onal ,un pr oduct ordel Di st ri t opodr ásol i ci t arelr econoci mi ent odesuexpl ot aci óncomoár eademost r at i vaocomopr edi o conserv aci oni st a,conl osmi smosbenefici osyobl i gaci onesqueseest abl ezc an paral osconsor ci os deconser vaci ón. Tambi én sepodr án ext enderesosbenefici osy obl i gaci onesa un pr oduct orcuyo pr edi o no se encuent r e en un Di st ri t o de Conser vaci ón per o que,a j ui ci o de l ar espect i va aut ori dad de apl i caci ón,mer ez caserconsi der adocomoár eadeexper i ment aci ónoder ecuper aci óndesuel os. Laaut ori daddeapl i caci ón,financi arácr édi t osal osconsorci os. Lospr oduct or esagr opecuari osi nt egr ant esdeunConsor ci odeConser vaci óndeSuel os. . . Art.9: quer eal i cen i nver si onesygast osdi r ect ament evi ncul adoscon l aconser vaci ón ol ar ecuper aci ón desuel oencumpl i mi ent odel ospl anesyprogr amasqueapropuest adelConsor ci o,apruebenl as aut ori dadesdeapl i caci ón,t endr ánder echoa: Par t i ci par de l os es t í mul os que di spongan l as pr ovi nci as a l os ef ect os de propendera l a conservaci ónorecuperaci óndel ossuel os. . . Gozardel oscr édi t osdef oment o queot or gueelBancodel a Naci ón Ar gent i na par a financi ar aquel l asi nver si onesquenoest éncubi ert asporl ossubsi di osnaci onal esopr ovi nci al es; Reci bi rsubsi di os para elcumpl i mi ent o del os menci onados. . .La per cepci ón de est e benefici o i mport ará para elpr oduct or l a obl i gaci ón de ef ect uar t odas l as pr áct i cas conserv aci oni st as di spuest asdeconf ormi dadconl oest abl eci doenelart í cul o12. . .
os ef ect os pr evi st os en elart í cul o ant eri or ,l asaut ori dades deapl i caci ón deber án Art.10:A l el evaranual ment eal aSecr et ar í adeEst adodeAgri cul t ur ayGanader í adel aNaci ón. . . l ospl anes y pr ogr amas conservaci oni st as, que se apr ueben par a l os Di st r i t os de sus r espect i vas j uri sdi cci ones,acompañando un cál cul o est i mat i vo de l as i nver si ones. . . t ambi én de l os cost os cuyosr ei nt egrossehayanpr evi st o. . . En f unci ón dees t ai nf ormaci ón elMi ni st er i o deEconomí a,a pr opues t a del as Secr et arí as de Est adodeAgr i cul t ur ayGanader í aydeHaci enda,el abor ar áelPr ogr amaAnualdePr omoci ón a l a Conservaci ón y Recuper aci ón de l osSuel os,document o quedeber á cont enerelmont o del subsi di o que se af ect ea l os pl anesaprobados de conser vaci ón de suel os,que se expresará medi ant euncr édi t ogl obalqueser ái ncorpor adoal aLeydePr esupuest o. Par aapl i carl al ey ,pri mer osenecesi t al aadhesi ón del apr ovi nci a,l uego,enunsegundoni velde adhesi ón, l a de l as part es que vi van en eldi st r i t o decl ar ado de conser vaci ón, f ormando consorci os. Sil aPr ovi nci anoadhi er eyunpart i cul arqui er ef ormarunconsorci o,nosepuedeapl i carl al ey . ElCódi si gueunapol í t i caopuest a,seapl i caat odos. goRural Lospr oduct oresquesebenefici enconelsubsi di o. . . deber án pr esent aseant el aaut ori dad Art.12: deapl i caci ón quecorr espondadet al l andoelpl an dei nver si onesygast osquehabr án deef ect uar de conf or mi dad con elprogr ama que se apr uebe par a su Consor ci o. . .Elpl an i ncl ui r ál a i nf ormaci ón bási casufici ent edesuel osy,ensucaso,del aveget aci ón yunapl ani ficaci ón deuso ymanej odel osmi smosconespeci ficaci óndel aspr áct i casconservaci oni st as. Post eri orment edeber áncert i ficarl asobr asquesehal l anr eal i zadodeacuer doalpl an. . . uci ón que acuer de elbenefici o se i nscr i bi r á en elRegi st r o de l a Pr opi edad Art.13:La resol I nmuebl edel aj uri sdi cci ón quecorr esponda,enl af ormaquedet er mi nel are gl ament aci ón conl a conf ormi dad delpr opi et ari oen elsupuest oqueelbenefici ari or eal i cel asi nver si onesygast osen campoaj eno.
ol ey9867/82. LaPr ovi nci aseadhi ri ópordecret Encasodei ncumpl i mi ent odelconsor ci o,seest abl ecendi st i nt aspenas: Si n per j ui ci odel asr esponsabi l i dadespenal esquecorr esponda,l ospr oduct ore squese Art.14: benefici en con l os subsi di os. . . deber án r ei nt egr ar l os i mpor t es que r eci ban,cuando hubi er en t r anscur ri do 6 meses,a part i rdel as f echas est abl eci das paraelr et i r o del osf ondos,si n que hubi er en pr esent ado l os cer t i ficados de obr a que acr edi t en l ar eal i zaci ón de l as i nver si ones
di spuest as en elpl an queapr ueben l a aut ori dad deapl i caci ón o síl os hubi er en f al seado.La mi sma sanci ón seapl i car áal os pr oduct or esquehayan des t r ui do l as obr as subsi di adas,si n aut ori zaci óndel aaut ori daddeapl i caci ón. . .
Códi goRural . Decl ár asedei nt eréspúbl i coent odoelt err i t ori odel aPr ovi nci al aconservaci ón delsuel o Art.47: agrí col a,ent endi éndoseport alelmant eni mi ent oymej oradesucapaci dadpr oduct i va. Paral aapl i caci óndel asnormassobr econser vaci óndesuel osyelmant eni mi ent odesu Art.48: f er t i l i dad,elPoderEj ecut i vo deber á det ermi nar pr evi ament el as r egi ones o áreas de suel os er osi onados,agot adosydegr adados. At alef ect oseent i endepor : elpr ocesodere moci ón yt r ansport enot ori osdel aspart í cul asdesuel oporacci ón del Erosión: vi ent oy/odelaguaenmovi mi ent o,quedet ermi nar anl apér di dadesui nt egr i dad. smi nuci ón not ori a de l a apt i t ud pr oduct i va i nt r í nseca delsuel o porexcesi va Agotami ento:di ext r acci óndenut ri ent esysi nl adebi dareposi ci óndel osmi smos. sal i ni zaci ón, al cal i ni zaci ón y aci di ficaci ón) , rupt ur a del equi l i bri o de l as Degradaci ón: ( pr opi edades f í si co - quí mi cas delsuel o que condi ci onan su pr oduct i vi dad, part i cul arment e ori gi nadaporsuexpl ot aci óni nadecuadaoporelr égi menhi dr ol ógi co. ElPoderEj ecut i vo,pori nt ermedi odelorgani smocompet ent e,cont r ol ar ál aconservaci ón Art.49: delsuel o. . . Podr án decl ararsedeut i l i dad públ i caysuj et asaexpr opi aci ón l ast i err asdepr opi edad Art.51: pri vada er osi onadas,agot adasodegr adadasoqueen el l assehal l en dunas,médanos,l agunas per manent esoest énubi cadasenl asnaci ent esdel osrí os. . .
Art.53: Elpr opi et ari ouocupant el egaldeunpr edi oest áobl i gadoa: Denunci arl aexi st enci adeer osi ónodegr adaci ónmani fiest adel ossuel os. Ej ecut arl ospl anesofici al esdepr evenci ón yl uchacont r al aer osi ón,degr adaci ón yagot ami ent o del ossuel osquesees t abl ezcan. Real i zaren su pr edi ol os t r abaj os necesari os de l ucha cont r al a er osi ón o degr adaci ón por sal i ni zaci ónt endi ent esaevi t ardañosat erceros.
Art.56: ElPoderEj ecut i vopr opi ci ar ál aconst i t uci ón deconsorci osvol unt ari osdepr oduct ores paral aconservaci óndelsuel o.
LeydeArrendami entoRural .
Dent r o delder echo agrari o pri vado, se encuent r al a Ley de Arr endami entos Rural es que nombr acomounadel ascausasder esci si óndelcont r at ol aexpl ot aci óni rr aci onaldelsuel o. Per o es t a sanci ón es i nsufici ent e,ya que elúni co damni ficado por es t a expl ot aci ón es el propi et ari o.PorEj . ,siuna per sona arr i enda un campo y un veci no a ese campo l e di ceal pr opi et ari oqueelarr endat ari oest ádest ruyendoelsuel o,pueder esci ndi relcont r at o;per oese veci no t ambi én puede hacerl a denunci a alMi ni st eri o de Asunt osAgr ari os qui en i nt i mar á al arr endat ari oparaquet omel asmedi dasnecesari asparar ecuper arl o. Sil a prov i nci a de BuenosAi r essedesadhi er eno pasanada,yaquet i enealCódi goRur al ,l o úni coquevaaper ders onl oscr édi t osdef oment oquedal al ey .
OtrasLeyes: Const i t uci ónNaci onalArt .41y43 Const i t uci ónPr ovi nci alArt .28 LeyNaci onal25. 675 Lal ncompat i bl econe l rt.41 quehabl adelder echodeberdel osci udadanosaun ey22428,esi A ambi ent esano.Est al ey,dej al atut el adelr ecur sonat ur alsuel oal avol unt addel ospart i cul ar es, cont rari oalArt .41.
BOLI LLA 7 PROPI EDAD AGRARI A Nuest r or égi men const i t uci onalseubi ca dent r o delgrupo del osqueno cont i enen especí ficas r ef erenci asen mat eri aagrari a.Elart .17decl ar a:l ai nvi ol abi l i daddelderechodepr opi edad;si n embargo,comobi en apr opi ci adol aCort een elcasoEr col ano,ni ngún der echoesabsol ut o,por cuant oest osi mport anunaconcepci ónant i soci al . ElNuev o Códi go Ci vi ly Comer ci alr econoce alder ec ho de pr opi edad 3 car act er es cl ási cos: perf ect o,perpet uoyexcl usi vo.( art1941,1942y1943) Perpet uo:subsi st ei ndependi ent ement e delej er ci ci o quese haga.Est o ha si do modi ficado en mat er i aagr ari a,dadoqueant el afinal i dadqueper si guel apr opi edadagr ari a,envi ncul aci óncon eli nt eréssoci al ,l aposesi ónagrari aconsi st eenelt rabaj oyl aexpl otaci óndel at i erramedi ant eel ej erci ci odel aact i vi dad,excl uyendol aposi bi l i daddepr opi et ari osasent i st asoquenout i l i zan l a t i er r adeacuer doson sunat ur al eza. aexpr opi aci ón;apunt aal aext i nci óndelder echo.Esi ndemni zabl eydebet enersust ent o Li mi te:l en una l ey especi al ,que i ndi vi dual i ce elobj et o,causa,mont o( l ai ndemni zaci ón debe serel equi val ent eeconómi codelbi endequesepri vaalpr opi et ari o) . Excl usi vi dad:est osei ndi caquenadi epuedet enerelmi smoder echomat er i alsobr eunacosa.Si n embar go,enelconcept omasmoder nodel apr opi edadseobservaunpr edomi ni odel osi nt er ese s gener al essobr el osi nt er esespart i cul ares,con l ocualapar ecel anecesi daddeunaarmoní aent r e el l os.Yaenl al eydeCol oni zaci ón de1940apar eceelsent i dodel af unci ón soci aldel at i err ayel i nt er éscol ect i vo,l o cualquedar a consagrado en l a Ref orma const i t uci onalde1949,dondese est abl ecequel apr o pi e dadpr i v adat i e neunaf unc i ó ns o c i alye s t as o me t i daal aso bl i g ac i o ne sq ue l al ey l e est abl ezc a co n fines de bi en común.I ncumbe alEst ado fisc al i zarl a di st r i buci ón y ut i l i z ac i ó n de lc ampoe i nt e r v e ni rc o ne lo bj e t i v o de de s ar r o l l arei nc r e me nt are lr e ndi mi e nt oe n i nt e r é sdel ac o muni dad.
dumbr es;Obl i gan alt i t ul ardelder echo a soport ar ci er t o uso porpart e de ot r a Li mi te:servi per sonaoaf avordeot r of undo.Ej :acueduct o,cami nodesi r ga Perf ect o:Eldomi ni operf ect oeselder echor ealqueot orgat odasl asf acul t adesdeusar ,gozary di sponermat eri alyj urí di cament edel acosa,dent r odel osl i mi t espr evi st osporl al ey .Eldomi ni o sepres umeper f ect ohast aquesepr uebel ocont r ari o.
Ent i endeelart .228delnuev oCódi goqueson cosasdi vi si bl esl asquepueden serdi vi di dasen proporci onesreal essi n serdes t rui das,cada una de l as cual esf or ma un t odo homogéneo y anál ogot ant oal asot r aspart escomoal acosami sma. Lascosas nopueden serdi vi di dassisu f r acci onami ent o convi er t een ant i económi cosu usoy apr ovec hami ent o.En mat er i a de i nmuebl es,l ar egl ament aci ón delf r acci onami ent o parcel ari o corr espondeal asaut ori dadesl ocal es. Esdeci rque,l asaut ori dadesl ocal espodr án r egl ament ar ,enmat er i adei nmuebl es,l asuper fici e mí ni madel auni dad económi ca.Casies t ademásseñal arquel at i er r aexcesi vament edi vi di da r esul t ai nsufici ent e para sat i sf acerl as necesi dadesdelpr oduct ory l ei mpi deuna expl ot aci ón conveni ent eyunaevol uci óneconómi caf avor abl e.
DOMI NIO I NMUEBLEAGRARI O Aldeci rdeVi vanco,elf act orpr oduct i vo espr opi o del ast i er r asqueseencuent r an f uer a del ámbi t our bano.Lat i er r anosi rv eparaasi ent oal apr oducci ón,si noqueesunodesusel ement os esenci al esycondi ci onant es Pors uf unci óndepr oduci rel ement osi ndi spensabl esparal avi da,t i eneval ordeconsumo Elf undopuedevari ardet i poycl asedepr oducci ón Est í pi ca en est et i po de domi ni ol a pr esenci a delorden públ i co,l a final i dad soci alyci er t os cr i t er i os vi ncul ados con l a di st ri buci ón de l os bi enes.En mi r as al or den publ i co, por su nat ur al ez ami sma,esi ndudabl equenopuededesconocer seun der echodet odossobr el oque per mi t e vi vi r . Es ef ect o, si al gui en pudi er a di sponer con excl usi vi dad de t al es bi enes en det r i ment o del osdemás podr á admi t i r sel af acul t ad deesossuj et os a excl ui ra l os ot r os del der echoadi sponerdeal i ment os.
UNIDAD ECONOMI CA Desde queelhombr esehi zosedent ari o,para sobr evi vi rha t r abaj ado l at i er r a at r avésdel a agri cul t ur a,l a ganader í a ydemásact i vi dadespr oduct i vascon su f ami l i a afin depr ocur arun desenvol vi mi ent oarmóni co.Enl amedi daqueaument ol apobl aci ónset ornoneces ari oencont r ar unadi mensi óndelt er r enoquepudi er aserasi gnadaacasaunodees osproduct or esafin deque est ospuedanexpl ot ar l ayasegur arsuspri nci pal esnecesi dades. Pri mer ament el a sol uci ón ha pre t endi do encont r arseen un si st ema rí gi do que det er mi ne l a ext ensi ónmáxi maquepuedeposeer se:
Ley Avel l aneda:di sponí al a di vi si ón delt err i t ori o en secci ones,subdi vi di das en l ot es de 100 hect áreas Ley1256:di vi dí al ast i err asagrí col asenl ot escuyasmedi dasosci l aban ent r e25y400hect áreas, yl aspast or i l esen40000. Leyde1902:l osl ot esdel aspast ori l eser an comomáxi mode100hect áreas,yl ospast ori l esde 2500. Ley de col oni zaci ón:supedi t al a subdi vi si ón a l a nat ur al eza,t opogr af í a delt err eno;debi endo cal cul ar seencadaregi ón t eni endoen cuent aqueelagri cul t orpudi er ar eal i zarl amayorpart edel t r abaj oagrí col a,j unt ocon su f ami l i a,ycubri rl asnecesi dadesdevi dayacumul arcapi t alquel e per mi t apr ogres ar .Permi t í aexpr opi arl osl at i f undi osquesuper aranl as2000hect áreas. Art i cul o 228 delNuevo Codi go: Concept o de uni dad económi ca,y est abl ece que no puede di vi di r sel at i er r a,cuandol asubdi vi si ón ocasi oneun det r i ment oen su usoo apr ovechami ent o. Lasaut ori dadesl ocal esdebenl egi sl arsobr el acant i dadmáxi ma,enej er ci ci odelpoderdepol i cí a. La uni dad económi ca es el pr edi o que r azonabl ement et r abaj ado por una f ami l i a, en consi der aci ón desuscar act erí st i caspart i cul ares ,elnumer odemi embr os,capaci daddet r abaj o, et c. ,permi t esat i sf acersusnecesi dadesyunaevol uci ón f avorabl e.Set r atadeunconcept ot écni co var i abl e,dependedeunaseri edef act or es. Set r at a,en sí nt esi sdel a di mensi ón i dealquet i enequet enerun f undo agrar i o paraquel a expl ot aci ón queser eal i ceenelnoseaant i económi ca;esunparámet r oqueper mi t er eal i zaruna act i vi dadsust ent abl e. Elcódi goRur alnobri ndaunadefini ci óndeuni dadeconómi ca,si nembargo,est abl eceelart .43: “ l a det er mi naci ón de l as super fici es const i t ut i vas de l a uni dad económi ca deber á ef ect uar se t e ni e ndoe nc ue nt al asc ar ac t e r í s t i c asdel az o na,l ac al i dad del at i e r r a,e lt i podec ul t i v oyl a e x i s t e nc i a of al t a de r i e s g o ,e s t abl e c i e ndo s ue x t e ns i ó n de mo do de pe r mi t i runa e x pl o t ac i ó n
.44sedi sponel aexce pci ón,cuandosobr el abasedel apr esent aci ón deun pr o sper a” .En elart es t udi o agr oeconomi co demost r at i vo de l a conveni enci a de l a subdi vi si ón, suscr i pt o por pr of esi onalmat r i cul ado;debeserapr obadoporl aaut ori dadcompet ent e. Teni endo en cuent a que l a uni dad económi ca es l a medi da i dealque debe t ener elf undo agr opec uar i o, debemos deci r que es t o muchas veces no se r espet a, y sur gen uni dades defici t ari as,t al escomo:
st e, aldeci r de Vi vanco, e n elf undo mí ni mo, y const i t uye l a uni dad MI NI FUNDI O: consi económi ca,l omí ni moacept abl e.Si n embargo,l amayorí adel adoct ri naagr ari st a,cr eequeest a propi edad noal canzaaconst i t ui runauni dad económi cayque,porende,essufici ent epar ael sust ent odel af ami l i a,peronoposi bi l i t aelpr ogreso.
PARVIFUNDI O:eself undo defici t ari o que no l l ega a produci rrendi mi ent os económi cament e acept abl es.Exi st en pocosbi enes,l oquehacequel af ami l i a car ez cademedi osi ndi spensabl es parat r abaj arnormal ment eypr ogr esar . r at adeunaf ormadef ect uosadelf undoagr ari o,caract eri zadoporl aexi st enci a LATI FUNDI O:Set deunasuper fici eexcesi vacon manodeobr apocoasal ari ada,quet r abaj an si nor gani zaci ón,con escasosbi enesyservi ci osycuyor endi mi ent oesexi guo,l oquei mponef ormasdevi daanómal as. Sibi enescompl ej oelconcept o,podemosdeci rqueset r at adeunagr an super fici et er ri t ori alen quesei nvi ert epococapi t alyset r abaj al i mi t adament e,nohayposi bi l i dadesdepr ogr esar .Ent r e l oscasosmasf r ecuent esdel at i f undi osemenci onan Haci enda:expl ot aci ón defici t ari adest i nadaal aexpl ot aci ón excesi va,si n mej oras,t r abaj adapor peonessi norgani zaci ón Pl ant aci ón:gran ext ensi ón t err i t ori alen quel asper sonast r abaj an en condi ci onesdepl orabl es, per ci bi endor emuner aci onesi nacept abl es. Lascausasdell at i f undi oest án dadaspor:l adefici ent edi st ri buci ón del at i err a,l aausenci ade normasl egi sl at i vasadecuadas,l af al t adecont r ol ,exi st enci adepobl aci ónanal f abet a,i nexi st enci a deorgani zaci ón cent r al i zada.Susconsecuenci asson:obst acul i zareldesarr ol l o,f r enaexpansi ón soci al ,mant i ene ai sl adas a l as per sonas,i mpi de l a movi l i dad vert i calde l os t r abaj ador es ( ascensos) .
FORMASDE SOLUCI ONARLAS Concent r aci ón par cel ari a:Elpre supues t o par a que proceda seencuent r a en l a di sper si ón de par cel as y en l a di vi si ón delder echo de pr opi edad.Const i t uye un medi o para el i mi nar el mi ni f undi o,dadoquei nt ent ar econst rui rl osf undoscuyadi vi si ón i ncont r ol adahaconver t i doen ant i económi co su uso y aprov ec hami ent o.Se t r at a de un mét odo de or denarl a es t r uct ur a agrar i a,ybuscauna nueva or denaci ón,queest i mul eeldesar r ol l o,mul t i pl i quel ar i quez a del campo,asegur eelpr ogr eso,genereest abi l i dad,et c.
Los progr amas de concer t aci ón t endrán nat ur al ment e, el obj et i vo de const i t ui r uni dades económi cas que per mi t an i ncor por ar nuevas t éc ni cas más av anzadas y el avance de l a producci ón.
POLÍ TICA DE COLONI ZACI ÓN Hayvari osArt s.enl aConst i t uci ónNaci onalquehabl andelt ema:
Art.4. ElGobi er nof eder alpr oveeal osgast osdel aNaci ón con l osf ondosdelTesor onaci onal , f ormadodelpr oduct odeder echosdei mport aci ón yexport aci ón;del avent aol ocaci ón det i er r a depr opi edadnaci onal . . . Dest i naalt esoronaci onalelpr oduci dodel avent ayl ocaci óndel ossuel osnaci onal es. eso: Art.75. -CorrespondealCongr Di sponerdelusoydel aenaj enaci óndel ast i err asdepr opi edadnaci onal . 5-
18-Proveerl o conducent eal a pr osperi dad delpaí s,aladel ant o y bi enest ar de t odas l as provi nci as,yalprogresodel ai l ust raci ón. . .promovi endo. . .l acol oni zaci óndet i errasdepr opi edad naci onal . . . Laspr ovi nci aspueden cel ebr art r at adospar ci al esparafinesde. . .l acol oni zaci ón Artí cul o125. - det i errasdepropi edadprovi nci al . . . Est as t i er r as una ve zque pasan aldomi ni o delEst ado,l as provi nci as deben pr ocedera su col oni zaci ónydebenasegur arsel edeaesast i err asundest i noút i l . ai ncor poraci ón de t i er r as a un si st ema de mayoreficaci a económi ca y La col oni zaci ón es l el evaci óncul t uralysoci aldequi enesl atr abaj an. Elpl ancol oni zadorcompr endel ossi gui ent esobj et i vos: Mej or ar l a di st ri buci ón de l a propi edad que a su vez cont empl al a det er mi naci ón de sus ext ensi onesmáxi masymí ni mas. Mej orarl adi st ri buci óndel asoci edad. I ncorporarnuevast i er r asalcul t i vooganader í aconl aadecuadadot aci óndeel ement ost écni cos.
LeyAvel l aneda. Avel l aneda decí a pr opi edad r ápi da ybar at a,l o queset r aduj o en l al eyde1876 quel l eva su nombr e,l aLey1817.Avel l aneda,si gui endoaAl ber di ,est abaencont r adel osarr endami ent osy af avordedarl ast i err asenpr opi edadal ospart i cul ar esyor gani zaen l al eyt odosl ossi st emasde col oni zaci ónexi st ent esalmoment o:
Di rectos:
Ofici al :det i err asfiscal esopri vadas Enmanospri vadas: Poremp mpresas. I ndi vi dual ment e( cont r at oent r egobi er noyunaper sonaquesecom mp pr ome met í aat r aeri nmi gr ant es.
I ndi rectos: Aument odei mpuest oi nmobi l i ar i osobr et i err asnoexpl ot adas. Obl i gaci óndevenderalarr endat ari odespuésdeci er t ot i emp mpo. Elfin del al eyAvel l anedaer aelcr eci mi ent odel apobl aci ón rur alpropi et ari a.Est al ey ,cr eal a caba a l a vent a di r ect a o subast a; Ofici na de Controlde Ti erras y Col oni as,que se dedi excepci onal ment esedonaban. Losl ot esdebí anser cul t i vadosdent r odel os2años.Lal eyf r acasaalcont emp mpl arl acol oni zaci ón porempr esaspri vadas. Ley13. 995/50.Sobr eTi er r asFi scal esNaci onal es El i mi nal adonaci ón. Lasf orma masdedi sponerer anelarr endami mi ent oyl aenaj enaci ónenpr opi edad. Laent r egasehací aal oscampesi nos( qui enest r abaj anl ati err ayvi vendeel l o) . Enl al eyant eri ornosedi st i nguí aent r ecampesi nosycapi t al i st as. Lal eyl aapl i cabal a Di ón recci ón Ofici aldeTi erras,queasegurabanormasdeusoyconservaci delsuel o.
dadEconómi mi ca,aun not Apar eceelconcept ode Uni ot al ment edefini do,quel i mi t al aext ensi ón ( porelprobl ema madel osl at i f undi os;Avel l anedanoerapart i dari odel i mi t ar l os) . ElEst ado ent r egaba l as t i er r as en concesi ón y secumpl í a con l al eyent r egando elt í t ul o de pr opi edad.
3. -Ley12. 636. ( l eer l a) Est al ey ,hoynoestávi gent e. Cr eaunpl anagr ari o,emp mpi ezaahabl ardeexpl ot aci ónr aci onalei nt r oduceelconcept odef unci ón soci aldel apr opi edad,cont r ari aal ai deadelCódi goCi vi lyCome mer ci al Lapr opi edadvaaquedarsuj et aal í mi t esyrest ri cci onesdeacuerdoali nt eréscol ect i vo. Cr eaelConsej ormadopor5mi emb mbr os,2nomb mbr adosporelPoderEj ecut i vo, oAg Agrari oNaci onal,f 1porelBancoNaci ón,1 porl aCooper at i vaagrar i ay1r epresent ant edel osCo Consej osagrar i os locales.
Funci onesdelConsej o. Adqui ri ri nmuebl es,enaj enar l osyarr endar l os. Or gani za elt r asl ado de agr i cul t or es de zonas poco apt as a zonas más f avor abl es par al a producci ón. Cel ebr acont r at osdecol oni zaci ónconf ami l i as,emp mpr esasyent i dadesext r anj er as. Fome ment aelcooperat i vi smo mo,elcrédi t oagrari o,elsegur oybri ndacapaci t aci ónt écni ca. Soni nmuebl esdest i nadosacol oni zar : Ti err asfiscal esapt as. Ti err asdedomi ni opri vadoqueelConsej ocompr aporl i ci t aci ón. Ti err as que expr opi e elConsej o,que l o podí an ser ,l as no expl ot adas r aci onal ment e porsus pr opi et ari os.Sepodí anexpr opi arl ast i er r asqueexcedí an l as2000has,cosaquenopasó. Lal eycont emp mpl abat amb mbi énl a Uni dadEconómi mi caAg Agrí col a. Una ve zqueelConsej o adqui rí a un i nmuebl e,l o subdi vi dí a en l ot escuya super fici equedaba subordi nadaal anat ur al ezayt opograf í adelt er r enoydebí acal cul arseen cadar egi ón,t eni endo encuent aqueelagri cul t ordebí ar eal i zarl amayorpart edel al aboragrí col a,ut i l i zandosut r abaj o per sonalyeldesu f ami l i a( cont eni dosoci aldel al ey)con capaci dad pr oduct i vaparacubri rsus necesi dadesyacumul arcapi t alquel epermi mi t ame mej orarsucondi ci ónsoci alyeconómi mi ca.
Cómo m opagaban ell otel oscol onos? Lal eydi f erenci abacol ono: ado ydel90% r es t ant e,l a mi t ad en cuot ascon el2% de Con di nero:pagaba el10% alcont i nt eresesyl aot rami mi t adcon eli nt erésdelBancoHi Hi pot ecari o. l edabanarr endami mi ent oconopci óndecomp mpra. Si ndi nero: La l eyest abl ecí at amb mbi én,un si st ema ma asoci at i vodel a si gui ent ef orma ma:porcada i nmuebl econ másde30par cel assecr eabaunacooperat i vaqueer asuper vi sadaporunConsej oagr ari ol ocal quecanal i zabal oscr édi t osdeesospr oduct ores.
nal terabi l i dad de l a uni dad económi mi ca,def Ot r ot ema ma quet r at aba er al ai orma ma deevi t arl a di vi si ónouni óndeest asuni dades.Pr eveí a2si t uaci onespar anoal t er arl auni dad: Mi ent r asnot ermi mi nabadepagar ,nopodí avenderell ot eysif al l ecí a,elConsej ocedí aelpr edi oa unher eder oi dóneosil ohabí a. Cuandoell ot eest abapago,elpr oduct orpodí adi sponeravol unt addelmi smo mo,per osil odi vi dí ao f undí a,sel opodí aexpropi ar .
Losr esul t adosdeest al eyf uer on muyl i mi t ados.Seadqui r i er on 1. 260. 000has;ani velnaci onal sef orma maron 120 col oni as,serepart i er on 7. 800 l ot esyl acant i dad depr oduct or esi nvol ucr ados f uede47. 000. Enl aregi ónpamp mpeana,650. 000has,4. 000l ot esy90col oni as.Est osdat ossi gni ficanel1% del a super fici eagrari adel aregi ónyel1, 5% del aexpl ot aci ónagr opecuari adel aNaci ón.
CO OL LO ON NIZACI ON:Elrégi men cont emp mpl adoennuest r oCódi goRur al ,buscal adi st r i buci ón del as t i er r as en uni dades que const i t uyan uni dades económi mi cas de expl ot aci ón y or gani zaci ón de col oni as,para que se r eser varan l ot es dest i nados a escuel as,cent r os cí vi cos,i nst i t ut os de i nvest i gaci ón,chacr as,cooper at i vasu ot r asuni dadesdebi en comú mún.En l asconcepci onesma mas cl ási cas,l ast i err asnoseot orgaban nuncahast at ant osehubi er apr ol ongadoelusodel at i err a porun pl azoext ensoqueper mi t i er aev al uarsu usoapr opi ado;si n emb mbar go,en elsi st ema maque i mpl eme ment al al eypr ovi nci al ,seacot an l osmecani smo mosysepr evél aadj udi caci óndi r ect aencaso de ocupant es que hubi er an t r abaj ado l at i er r a almenos dur ant e 2 años de i ncor porada al r égi mendecol oni zaci ón,osino,di st ri buyéndol aconpr ome mesadevent a,t r ansmi mi t i endoeldomi mi ni o apart i rdel os5 años,con hi pot ecaaf avordel apr ovi nci ahast at ant oset er mi nedesal darel precio. Losr equi si t osquedebencumpl i r seson: Ef ect uarl ospagoscorr espondi ent es Resi di rperma manent eme ment eenell ot econl af ami mi l i ayexpl ot ar l o Const rui rvi vi enda Noceder ,niarr endar Conservarenbuenest ado Cumpl i rl asnorma masdeexpl ot aci ón Losl ot esseadj udi canporconcur so,yesnecesari o: Poseerapt i t udper sonal ,capaci dadeconómi mi cayant ecedent esagr ari os Buenaconduct aymo mor al i dadsufici ent e Noserpropi et ari odeot r opr edi orur al Nodesarr ol l arhabi t ual ment eot r aact i vi dad económi mi caquehaga pr esumi rqueell ot eser áuna act i vi dadcomp mpl eme ment ari adel osrecur sosf ami mi l i ar es
Di sposi ci onesdelCódi goRu Rural :
A osef ect osdeest ecódi goseent i endeporest abl eci mi ent orur alt odoi nmuebl eque, Artí cul o2° : l est andosi t uadof uer adel osej i dosdel asci udadesopuebl osdel aPr ovi nci a,sedest i neal acrí a, mej oraoengordedelganado,act i vi dadesdegr anj aocul t i vodel at i err a,al aavi cul t ur au ot r as cr i anzas,f oment ooapr ovec hami ent osemej ant e
Arti cul o58° :ElPoderEj ecut i voaf ect aráalr égi mendecol oni zaci ón r egul adoporest ecódi gol as t i er r as fiscal es que consi der e apt as para t alfin y l as pri vadas que por cual qui ert í t ul o se i ncorpor an aest erégi men,acuyoef ect odesarr ol l arásu comet i docon suj eci ón al aspr esent es normasyal asqueconcor dant ement eest abl ezcaporv í aregl ament ari a. i er r as para col oni zarser án di vi di das en l ot es que const i t uyan uni dades Arti cul o 59° : Las t económi casdeexpl ot aci ón.Seor gani zar áncol oni asdeadj udi cat ari osacor descon l osdi ct adosde l aeconomí a,del aconvi venci asoci alydel at écni cayci enci aagrí col a.
Arti cul o 60° :En cada col oni a podr án r eser var sel as super fici esquese consi der en necesari os parai nst al aci ón deescuel as,cent r ocí vi cos,i nst i t ut osdei nvest i gaci ones,chacrasexperi ment al es puest oscami ner os,cooper at i vas,comer ci osocual qui erot r auni dad conveni ent eparaeli nt er és común. asa quesehacer ef er enci aen elart í cul oant eri orpodr án t r ansf eri r se, Arti cul o 61° :Lasparcel arr endar seoadj udi car seenvent amedi ant el i ci t aci ón,r emat epúbl i cooenf ormadi r ect a. r acci onesdet i er r assobr ant esyl asmej or asi ncor por adasal asmi smas,que Arti cul o62° :Lasf r esul t eni nadecuadasal osfinesdel acol oni zaci ón,podr án sere naj enadasmedi ant el i ci t aci ón o r emat epúbl i co.Cuandoset r at edeent i dadesofici al eso part i cul aresdebi en públ i co,l avent a podr ár eal i zarseenf ormadi r ect a. oni zaci ón pr i vadaser eal i zar ádeacuer doal ar egl ament aci ón queelPoder Arti cul o 63° :Lacol Ej ecut i vodi ct e.
Expropi aci ón dei nmuebl es opodr án expr opi arsecon finesdecol oni zaci ón,pr evi adecl araci ón deut i l i dad Arti cul o 64° :Sól públ i ca, por l ey especi al en cada caso, aquel l os i nmuebl es que sean i nsufici ent ement e expl ot ados.Seconsi der an comot al escuandol ai nver si ón r eal i zadaenel l osnoal canzar aal50% de su val uaci ón fiscal act ual i zada, compr endi éndose como i nve r si ón t oda mej or a, cul t i vo, pl ant aci ón ocual qui ercl asedegast odeexpl ot aci ón,i ncl uyendoelval ordel asmaqui nari asyde l osani mal esqueal l ísemant engan.
odosl ost r ámi t esexpr opi at ori osnecesari osparal aadqui si ci ón dei nmuebl es Arti cul o 65° :En t seapl i car ál al eygeneraldeexpr opi aci onesvi gent esenl aPr ovi nci a.
Ocupaci ón dei nmuebl esadqui ri dos A osocupant esdei nmuebl esen elmoment oenqueést osf uer en i ncor por adosal Arti cul o66° : l r égi men decol oni zaci ón,quehubi er en t r abaj adoen l osmi smosporl omenosdur ant el osdos úl t i mosañosagrí col asyr euni er enl osr equi si t osexi gi dosenelart í cul o72sel espodr áadj udi car di r ect ament el asuni dadeseconómi casen quesesubdi vi den.A t al esef ect os,unavezdi vi di doel i nmuebl e y fij ado elval or de l os l ot es r esul t ant es,elor gani smo compet ent el os of r ecer á en adj udi caci ón al osocupant esaj ust adosal ascondi ci onesest abl eci das,qui enesdeber ándeci di r se porescr i t odent r odelpl azodenovent adí asdenot i ficados. esquenomani fiest eni nt er ésenl aadj udi caci ón of r eci dayl osqueno Arti cul o67° :Losocupant encuadr an en l asexi genci asest abl eci das,deberán desocupareli nmuebl edent r odelpl azoque paracadacasodet er mi neelPoderEj ecut i vo.
Preci odeventayf ormadepago eci odevent adel osl ot es,suscuot asdeamort i zaci ón yt asade i nt erés,serán Arti cul o68° :Elpr fij adosporelPoderEj ecut i voobservandodi r ect ar el aci ón con elval orde pr oduct i vi dad ycon el val orpr omedi odevent adel oscamposdel azonadur ant el os dosúl t i mosaños,afin dequeen armoní a con elt i po de expl ot aci ón pr evi st a,el adj udi cat ari o pueda at enderl a deuda con normal i dadmedi ant esut r abaj ohabi t ual .
Arti cul o69° :Ell ot eserápagadoporeladj udi cat ari oenl asi gui ent ef orma: a)Eldi ezporci ent o,comomí ni mo,desuval oralcont ado; b)Elsal dodelpr eci o,medi ant ecuot assemest r al es,enunpl azomáxi mode qui nceaños. sepr órr ogaparaelpagodel ascuot asest i pul adas cuandomedi ar en Arti cul o70° :Podráconceder causasj ust i ficadas. udi cat ari opodráef ect uaramort i zaci onesext r aordi nari asenl a Arti cul o71° :Eladj f ormaquedet ermi neelPoderEj ecut i vo.
Adj udi caci óndel otes ón del oscasospr evi st osporelart í cul o66l osl ot es r esul t ant esdel a Arti cul o 72° :Con excepci subdi vi si ón ser án of r eci dos públ i cament e para seradj udi cados con pr omesa de vent aal os aspi r ant esquereúnanl ascondi ci onessi gui ent es:
a)Poseerl aapt i t udper sonal ,capaci dad económi cayant ecedent esagr ari os sufici ent es,aj ui ci o delorgani smocompet ent e,par areal i zarunaexpl ot aci ón raci onaldell ote; b)Buenaconduct aymor al i dadsufici ent ement eacr edi t adas; c)Noserpr opi et ari oélnisu cónyugeoal gunodel osf ami l i aresasu cargode ot r opr edi orur al que const i t uya uni dad económi ca;nit ener una cuot a part e en condomi ni o o soci edades, r epr esent at i vadeaquel l auni dadeconómi ca; d) No desar r ol l ar habi t ual ment e ot r a act i vi dad económi ca que haga presumi r que ell ot e const i t ui r áunaf uent eder ecur soscompl ement ari adesueconomí af ami l i ar . ot es se adj udi car án por concur so ent r e qui enes r eúnan l as condi ci ones Arti cul o 73° : Los l r equeri dasporelart í cul oant eri or .Sel edar ál amayorpubl i ci dad y permanecer áabi er t oporun mí ni modet r ei nt adí as.
Arti cul o74° :Eni gual daddecondi ci onessedarápr ef er enci aalaspi r ant equet enga f ami l i aasucar go,quevi vaot r abaj econélyacol onosdel apr ovi nci asobr el osque hayar ecaí do sent enci aj udi ci aldedesal oj oporcausasquenol esseani mput abl es. ui ci o delor gani smo compet ent ehubi er a aspi r ant esque r euni er an i gual es Arti cul o 75° :Sia j condi ci ones para l a adj udi caci ón, se pr ocederá a sort ear l os, con l a debi da publ i ci dad y conoci mi ent odel osi nt er esados. udi car ámásdeunauni dadeconómi caa Art i cul o76° :Noseadj unami smapersona.
Obl i gaci onesdel osadj udi catari os udi cat ari oconpr omesadevent at endr ál assi gui ent es obl i gaci ones: Arti cul o77° :Eladj a)Ef ect uarl ospagoscorr espondi ent esenl af ormaest i pul ada; b)Resi di rver dader a yper manent ement een ell ot econ su f ami l i a yexpl ot ar l o di r ect ament een f ormar aci onal ; c)Const r ui rs uvi vi endadeacuer doconl ascondi ci onesyenelpl azoquese establezca; d)Noceder ,niarr endart otalopar ci al ment eell ot e; e)Conservarenbuenest adol asmej orasexi st ent esenell ot e; f )Cumpl i rl asnormasgener al esdeexpl ot aci ónquei mpart anparacadacol oni a.
Exti nci ondel asadj udi caci ones udi caci onescaducar án porr enunci a,abandonodell ot e,i ncapaci dadf í si ca Arti cul o78° :Lasadj of al l eci mi ent odesu t i t ul aroporcancel aci ón di spuest apor i ncumpl i mi ent odecual qui er adel as obl i gaci onesestabl eci dasenelcapí t ul oque ant ece deoenl apr omesadevent a.
ón a l o di spuest o en el art í cul o ant er i or , podr át r ansf er i r se l a Arti cul o 79° : Por excepci adj udi caci ón: a)Encasoder enunci a,abandonodell ot eoi ncapaci dadf í si ca,alcónyuge,hi j os uot r apersonaen est eor den depr ef er enci a-quereuni er el ascondi ci onesdel art í cul o72 yhubi er er esi di doy t r abaj adoenell ot eporl omenosdur ant el osdos úl t i mosañosagrí col as; b)En casodef al l eci mi ent o,alcónyugeoher eder osen elor den ycon l os derechospri ori t ari os fij ados en elCódi go Ci vi lo,a f al t a de ést os,persona capaci t ada;si empr e que r euni er el as condi ci onesseñal adaseneli nci soant eri or .
Arti cul o 80° : Decl ar al a caduci dad por r enunci a, abandono dell ot e,i ncapaci dad f í s i c ao f al l eci mi ent o,el25% de l as amort i zaci onescon más l at ot al i dad de l os i nt er eses devengados hast al af echader ecuper aci óndell ot e,quedaráncomopagodel a ocupaci ón. Enelsupuest odecancel aci ón,ser et endr án porelmi smoconcept ol at ot al i daddel os i nt eresesy amort i zaci onesquecorr espondanhast al aent r egadell ot e. En t odos l os casos l as mej oras út i l es a l a expl ot aci ón i ncorpor adas por eladj udi cat ari o se i ndemni zaránalval orquet enganal af echader ei nt egrodell ot e. Lassumas queen caso de caduci dad porf al l eci mi ent o,cor r espondi er en a f avordel causante ser ándeposi t adasal aor dendelj uezc ompet ent eyanombr edel asucesi va.
Transmi si óndeldomi ni o Arti cul o81° :Cumpl i dasl asobl i gaci onesest abl eci dasen elart í cul o77yal os ci ncoañosapart i r del af echadet omadeposesi ón,seot org aráaladj udi cat ari ol a escri t ur at r asl at i vadedomi ni o, con garant í a hi pot ecari aaf avordel a Pr ovi nci a porel sal dodelpr eci o dell ot eyporun pl azo máxi modedi ezaños. ononopodrát r ansf eri rnigravarell ot eaf avordet ercer ossipr evi ament eno Arti cul o82° :Elcol hasal dadosu obl i gaci ón hi pot ecari a.Talpr ohi bi ci ón sei nser t arácomocl áusul aespeci ale nl a r especti vaescri t ura.
Ref ormaAgrari a:Est avi ncul adaapr ocesosrev ol uci onari osparaaccederal at i err a.Lar ef orma agrar i a de hoy habl a de l as desi gual dadesqueexi st en en elcampo.Para el l o seneces i t al a t r ansf ormaci ón, no sol o de l a probl emát i ca de l at i er r a. Al gunos aut or es habl an de l a t r ansf ormaci ónagr ari acomounamaner agr adualdel ogr arcambi osenl aes t ruct ur adeunpai s. Esl ai nt ervenci ón dell egi sl adorquei nt ent asust i t ui runt i podeempr esaagrí col aext ensi vament e cul t i vada yescasament epr oduct i va con un t i po de empresa queresponsano sol ament ea l as
exi genci associ al esdel adi f usi ón del apr opi edadcampesi na,si not ambi énal aexi genci adeuna conducci óni nt ensi vaydeunaorgani zaci óncooper at i va.I nci desobr el aest ruct ur aagr ari a,yest a di ri gi daasust i t ui relr égi menf undi ari oexi st ent ey reempl azar l oporot ro. Sei ni ci an con l apri mer aposguer r a,ybuscan unat r ansf ormaci ón soci alyeconómi ca.Buscan di vi di rl osl at i f undi osyconst i t ui r l osen par cel asparaent r egaral oscampesi nos:r edi st ri buci ón del asti erras. Carr er a señal a que debe ent ender se como una pol í t i ca agr ari at endi ent e a cor r egi rl as defici enci as est r uct ur al es que obst acul i zan elmej or ami ent o de l as condi ci ones de vi da de l a pobl aci ón yelpr ogresoagrí col a.Debe pr omoverelaument o del a pr oducci ón y di st ri buci ón equi t at i vadeli ngreso. est adecol onosparamej orarl ascondi ci onesdearr endami ent o. Año1912:Gri todeAl corta:Prot El" gobernares pobl ar"se expr esaba en l al l egada de mas de t r es mi l l onesde i nmi gr ant es dedi cadosen gr an part eal aagri cul t ur a,quel l evar on l af r ont er aagrí col ade2. 100. 000 ha.e n 1888a20. 000. 000en1912. Per oest agi gant escai ncorpor aci ón demanodeobr aser eal i zoat r avésdel eoni noscont r at osde arr endami ent os quedando l a propi edad en manos de l a ol i gar quí at er r at eni ent e que l a habí a r eci bi dodequi eneshabí an gober nadoelpaí sdesdel ai ndependenci aal aconqui st adeldesi ert o, mas al l á de al gunos i nt ent os val i dos per oi nsufici ent es de col oni zaci ón expresados en l a enfit eusi sdeRi vadavi ayenpr oyect osyl eyesdel ospr esi dent esSarmi ent oyAvel l aneda. Est oscont r at os,ver dader osrosar i osdeexpl ot aci ón,sef undaban en un desmesur adocost odel arr endami ent o,l aobl i gaci óndecompr arl osi nsumosyher r ami ent asal osarr endadore sapr eci os exorbi t ant esydevender l esl opr oduci doaval oresmuyi nf eri oresdel osquer eal ment eposeí an. Pormásqueset r abaj ar a desolasol ,l osesf uer zosnoal canzaban nipar a darun mí ni mode di gni dad al asf ami l i asquel l egadasdesdeuna Eur opa desangr ada pori nt er mi nabl esguer r as, vení anconl ai l usi óndeconst rui runf ut ur opr osper o. Unasucesi ón demal ascosechas,habí adej adoal osagri cul t or esenunasi t uaci ón muysensi bl e per of ue l af ormi dabl e cose cha de 1912 l a que mot i vo elr epent i no sal t o de conci enci a,al comprobarseque a pesarde el l a,l uego de pagarl as i ngent esdeudas nada quedaba en l os bol si l l osdel oschacar er os. Cuando l a huel ga es t al l o en l a Soci edad I t al i ana de Al cor t a el25 dej uni o yr ápi dament e se pr opagoent odal ar egi ón paral i zandoamasde100. 000agri cul t or es,per seguí al amodi ficaci ón del oscont r at osdearr endami ent os,hechoquel uegodeunal argal uchaseconsi gui óyqueelDr .
Fr anci scoNet ripagoconsuvi daalcaerant el asbal asdel aol i gar quí aasesi na,per oensil l evaba elger mendesol i ci t arunl ugarenl asoci edadquel oshabí aconvocadoyqueahoral ecer r abal as puert asalpr ogr esoyaldesarr ol l o. Elr esul t adodi r ect of uel af undaci ón del aFeder aci ón Agr ari aAr gent i naqueseconst i t uyoen l a her r ami ent a de l ospequeños y medi anospr oduct or escon l a cuall uchar on par a mej or arsus condi ci onesdevi dayaccederal apr opi edaddel at i err a. Ysibi enelGri t odeAl cor t anol ogr omodi ficarder aí zl aest r uct ur aagr ar i a,cr eol ascondi ci ones paraquel osgobi er nospopul aresqueapart i rde1916l l egar on alpoder ,cadadi ct adur ami l i t ar pr oduj ounní t i dor et r oceso,per mi t i er an unagr adualdemocr at i zaci óndel apr opi edadyelacceso demi l esdeagri cul t oresasuporci ón det i err aquel edi er on elpai saj eat odaunar egi ón yf uer on elmot ordeldesarr ol l oyelpr ogr esoenelsi gl oXXdenuest r opaí s. eal aBecadearr endami ent o.Pr i mer al eydearr endami ent o Año1921:Secr ct a en l a pr ovi nci al a pri meral eydecol oni zaci ón.Lal egi sl aci ón sobr eti err as Año 1936:Sedi rur al esagr ari assevaar egi rpores t al ey .Est abl eci óelconcept odeuni dadeconómi caadecuada. oAgr ari oNaci onalydesaparecel al eydecol oni zaci ón a Año1936 a1980:desapareceelConsej ni ve lnaci onal .Si n embar go,hubo un sect orde l a cl ase medi a que pudo accedera l at i er r a ( Federaci ónAgrari aAr gent i na) . e l as pri mer as épocas de l a col oni a, l a act i vi dad PROPI EDAD DEL GANADO: Durant pre domi nant e er al a ganader í a;habí a gr andes cant i dadesde ganado,hací an que elpast or eo f uer a a campo abi er t o,y es t o muchas veces gener aba confli ct os sobr el a propi edad de l os ani mal es. Dur ant el aspri mer asépocasdelVi rr ei nat osei mpl ement oelsi st emadeMar cas;l apol i cí al l evaba l i br o deasi ent o deel l as.Luego,elal ambr ado,l ar ed f er r ovi ar i a y moder nos descubr i mi ent os ci ment aronl ai mport anci adel aganader í a,yl ai mport anci adel apr opi edaddelganado. Elcódi goci vi l ,en r el aci ón con l aposesi ón yl apr opi edad delganado,apesardeent enderque exi st en cosasquepueden mover seporsisol asyson l l amadassemovi ent es,elcódi got er mi na apl i cando al osani mal eselr égi men delart .2412 quedi cequel aposes i ón debuenaf edeuna cosamuebl ecr eaaf avordelposeedorl apr esunci ón det enerl apr opi edad deel l a;con l ocualel sol omovi mi ent odelani mal ,ocuando nopueda probarsel amal af eporpart edeot r aper sona, hacecorr erelri esgodeper derl apr opi edad,ent endi endoquel aposesi ón val et i t ul o,yesuna pre sunci ón i . ur ee tdei ur e
Elnuevo Códi go Ci vi lyComer ci alest abl eceen elart i cul o 1895 est abl ecequerespect o del as cosasmuebl esregi st r abl esnoexi st ebuenaf esi ni nscri pci ónaf avor dequi enl ai nvoca. Tampoco exi st e buena f e aunque haya i nscri pci ón a f avordequi en l ai nvoca,sielr espect i vo r égi menespeci alpr evél aexi st enci adeel ement osi dent i ficat ori osdel acosar egi st r abl eyést osno soncoi nci dent es. Luegodevari osensay osypruebas,en 1865 elcódi gorur aldeBs.Asi ncor por aelsi st ema de
Marcasyseñal es. esunal eynaci onalquesur geant el ai nsi st enci adel eyespr ovi nci al esregul andol a Ley22. 939: mat eri a,noobst ant esuevi dent ei nval i dezconst i t uci onal .Di sponeque: Marca:esl ai mpr esi ón queseef ect úasobr eelani maldeundi buj oodi señopormedi odehi er r o candent e,demarcaci ónenf r í oodecual qui erot r opr ocedi mi ent oqueasegur el aper manenci aen f ormacl ar aei ndel ebl equeaut ori ceelMi ni st eri odeAgri cul t ur a Señal :eselcort eoi nci si ón,perf oraci ón hechaenl aorej adelani mal Lal eydi spone,sal vopr ueba encont r ari o,queelganadomarcadooseñal adoper t eneceaqui en t i ener egi st r adoasunombr eeldi señodel amarcaoseñal .Asi mi smo,seadhi er eot r apr esunci ón: elganadonomarcada,quesehal l eal ospi esdel amadr e,sal vopr uebaencont r a,per t eneceal propi et ari odeest a. La nat ur al ez a de l a mar ca esuna conces i ón ot or gada porelEst ado pr ovi nci al ,con pl azo de caduci dadyr evocabl esegún l oqueest i pul en l asl eyespr ovi nci al es.Lat i t ul ari dadsobr eest ase pruebaconelbol et oext endi doporl aaut ori dadcompet ent e.Esdabl eseñal arquenoseacept an marcasoseñal escuyomot i vof uer ai dént i codent r odelámbi t odel ami smapr ovi nci a;quedando compr endi dast ant ol asquet enganelmi smodi señocomoaquel l ascuyodi señoalsuperponer sea ot r ol ocubri er aí nt egr ament e.Sedebemar caralganadomayoren elpl azode1 añodesdesu naci mi ent o,yalmenoren6meses. Lal eyr egul at ambi éndosi nst rument os: i gat ori opar ai nst rument arl at r ansf er enci a del apr opi edad. Certi ficado de adqui si ci ón:esobl Dado quel a mar casol o esuna presunci ón de domi ni o,es t a puedeserdes t r ui da a t r avésdel cer t i ficado,cuandol uegodel avent aot r ansf er enci a,elani malmarcadoconl amarcadelant er i or pr opi et ari o,pasaaot r odueño.Enl apr áct i canoseobserv aungr an cumpl i mi ent o.Elcer t i ficado esuni nst rument opúbl i co,fir madoporofici alpúbl i co.
a paral al i ci t ud delt r ansi t odelganadoydeacuer doal oquedi spongan l as Guía:esnecesari normasl ocal es.Debei ndi carl acant i daddeani mal es,eldest i noyl acausademovi mi ent o. Qui en no mar que su ganado ( haci endo or ej ana)queda somet i do alr égi men de l a propi edad muebl e.
CODI GO RURAL:susdi sposi ci onesson pr eexi st ent esal anormat i vanaci onal .Elart112di spone queesobl i gat ori oparat odopr opi et ari omarcaralganadomayoryseñal aralmenor ,debi endo t enerr egi st r adal amarcaoseñalasunombr e. Lamar caesun di buj oodi señoquesees t ampaconhi er r ocandent eocual qui erot r omét odode i gual esef ect os aut ori zado porl a aut ori dad;debe t eneruna di mensi ón máxi ma de 10 cm.Y mí ni ma de 7.Noseadmi t eun di señoquecont r i buyaa conf undi rl ai dent i ficaci ón.En t odoel t err i t ori odel apr ovi nci anopuedehaberdosmar casi gual esosi mi l ar es( quealcol ocar seunapor sobr el a ot r al ucubr at ot al ment e) ,debi endoanul arsel amasr eci ent e( art118) .Si n embargol a admi ni st r aci ón escui dadosaen est esent i do,pudi endoseñal areldi señomasapr oxi madoquese encuent r eencondi ci onesdeseri nscri pt o( art .128) . Laseñalesuncort eoi nci si ónenl aorej adelani mal .Nopuedenexi st i rseñal esi gual esdent r ode l aci r cunscri pci óncat ast ral . Lamarcaoseñalseconcedeporelt ér mi node10añosdesdesu i nscr i pci ónenelr egi st r o,quees l oquehacenacerelder echo sobr eest ay ,paral ocual ,i ndef ect i bl ement e,debeacre di t arseel caráct erdeserpr opi et ari ouocupant edeunpr edi or ur al( art .126) .Luegodel os10años,podr á conserv arseporot r os t érmi nos i gual esporr enovaci onessucesi vas,si empr equese acredi t el a subsi st enci adel ascondi ci ones,art .131. Dadoquel amarcai nt egr aelconcept odepr opi edad,puedesert r ansmi t i da,poract osent r evi vos omort i scausa;elhechodeber ái nscr i bi r se( art136) .Elder echosobr el amarcaoseñalseprueba con elbol et o expedi doporl a aut ori dad compet ent e.Last r ansf er enci as seharán ví a act a,que cont endr á:( art135) Lugaryf echa Nombr edelf unci onari o Nombr e,dni ,domi ci l i odelt r ansmi t ent eydeladqui r ent e Gr adodeparent escoent r el aspart es Acr edi t aci óndequeeladqui r ent eesdueñouocupant edei nmuebl erur al I ndi caci óndemarca
Mani f est aci ónsobr esiset r ansfier enonoani mal es Acept aci óndeladqui r ent e Fi rmadel aspart es Elder echosobr el amarca,sepi er depor : Expi r aci óndelpl azode10años Tr ansmi si ón Renunci adelt i t ul ar Di sol uci óndel asoci edadanombr edequi enest aba Sent enci aj udi ci al Cancel aci óndecl aradaporl aaut ori dad Nout i l i zarseenelpl azode3años. Puedehacer seusodeunamar cadevent a. Elganadovacunodebesermarcadoen elcuart opost eri ordell adoi zqui er do.Lossi t i osdondese señal araelganadomenorsonl asor ej as. Tr ansmi si ón deani mal es:l a cost umbr ecampest r ehaci a( yhace)quesegener eun si st ema de mar cas y cont r amar cas; de modo t alque, e ldueño delganado, alvender col ocaba una cont r amar ca( mar caalr ev és)yqui en adqui rí al apropi edad delani mal ,mar caba con su mar ca pr opi a.Dadosl osef ect osdañi nossobr eelcuer odelani mal ,elcódi goi ncorporoelCert i ficadode Adqui si ci ón,queacr edi t al aposesi óndebuenaf eypermi t el asol i ci t uddel aguí a. Elcont eni dodelcert i ficadoest ar egul adoporelArt .169: Lugaryf echa Numer o Nombr edel aspar t es Especi ficaci onesdelt i podeoper aci ón,delnumer odel amarcaydeldi seño Especi ficaci onesdelobj et odel aoper aci ón:cant i daddeani mal es.Especi e, Fi rmadelt r ansmi t ent e Fi rmadelf unci onari opubl i co Tr asl adodeani mal es:debecont ar seconunaguí a,par aqueelt r asl adoseal i ci t odeunpart i doal ot r o,Art170.Laguí adebecont ener :( art .172) Numer odeemi si ón Fechayl ugar Nombr eydomi ci l i odelr emi t ent eydeldest i natari o
Especi ficaci óndel oquesel l evara Di señodel amar cayseñal Dest i noycausadelt r ansi t o Nombr e,apel l i do,domi ci l i odelconduct or Fi rmaysel l odelf unci onari o. La guí at endrá sol o val i dezporelt er mi no de 72 hor as desde l af echa que seemi t i ó;puede pr orr ogarsepor48hor asmasporúni cavez( art174) . Los empresari os del t r anspor t e no podr án r ec i bi r car ga de ganado o cuer os de pri mer a adqui si ci ón si n exi gi rexhi bi ci ón deguí a.Ll egadosadest i no,elconduct orent r egar al aguí ade t r ansi t oaldest i nat ari ooaqui encorr esponda. Elsi st emademarcasyseñal esesunsi st emadei ndi vi dual i zaci óncol ect i vo; Ani mal esdepur aRaza:l apr opi edadsepr obar aconelr espect i vocer t i ficadodei nscri pci ónenl os r egi st r os geneal ógi cos y sel ect i vos,conoci dos.Puedei dent i ficár sel os port at uaj es.La Soci edad RuralAr gent i nai ni ci oelsi st emaderegi st r os.
POLÍ TICA AGRARI A LaPol í t i caAgr ari a eselconj unt odemedi das ydi sposi ci onesporl ascual eselEst adou ot r as i nst i t uci ones ( asoci aci ones, cooper at i vas) el poder pol í t i co, ej er cen i nfluenci as sobr e l a agri cul t ura. Elcent r o de l a pol í t i ca agr ari a es l a si t uaci ón soci alr ur al ,l as i nst i t uci ones rur al es y l os pr obl emasquesur genent r el asexpl ot aci onesagr opecuari asyl osorgani smosdelpoder . Ot r osl adefinencomol aact i vi dadpr opi adelpoderpúbl i coof act ore sdelpoderqueconsi st eenl a el ecci ón de l os medi os adecuados para i nflui ren l a es t ruct ur a o act i vi dad agr ari a a fin de al canzarun or denami ent o sat i sf act ori o del a conduct a dequi enespart i ci pan en el l a,con el pr opósi t odel ogr areldesarr ol l aeconómi coyelbi enest arsoci al .Const i t uyeunamani f est aci ón de l apol í t i cageneralyl oci rcunscri beal aacti vi dadagrari a.
Fi nesdel aPol í ti caAgrari a. Conser vaci óndel osRecur sosNat ur al es. Aument oRaci onaldel aPr oducci ón. Seguri dadyProgr esodel aComuni dadRur al . Vi vancodi vi deal apol í t i caagr ari ade3maner as:
PorsuNatural eza:
Ci ent í fica Práctica.
PorsuConteni do: Pr edi aloFundi ana:r el aci onadocon elf r acci onami ent oyvent adel oscampos. Agr ari a:r el aci onadoconl at i err aenf ormapr oduct i va. Agrí col a:r el aci onadoconelcul t i voyelganado.
PorsuModal i dad: i endea mant enerl a est ruct ur a agrar i a exi st ent ey f oment arsu expansi ón.Se Permanente:t mant i eneelr égi meni nst i t uci onal . t i eneporcent r ot r ansf ormaroref ormarl aest ruct ur aagrari a,son3: Transi tori a: l ent ament e,enell ar gopl azo. Transf ormaci ón: enelcort opl azo. Ref orma:
Revol uci ón: porl aví adehecho. La Tr ansf ormaci ón t i ene por final i dad apl i carcorr ect i vos en un pl azo prudenci ala fin de sol uci onaruna si t uaci ón compl ej a,per o no af ect a demaner af undament all a es t ruct ur a yl a act i vi dad agr ari a.Est et i po de pol í t i ca agr ari a,l at r ansf ormaci ón,v aal a par de l a pol í t i ca per manent e. Sil adefici enci asson pr of undas,yseaf ect aelnormaldesenvol vi mi ent odel aact i vi dad agr ari a, habráRef orma.
LA POLI TI CA AGRARI A EN LA HI STORI A DELPAI S( sol oapuntesdecl ase) Año1860/19191920:Pol í t i cadereorgani zaci ón.ElEst adonoi nt ervi ene,sal oenauxi l i odel os sect oresmasconcent r ados.Enmat eri adecomer ci al i zaci ón,t ri but osycr édi t os,sol osef avorecí an l ossect or esmasconcent r adosdel aeconomí a. oducel a cri si sdelcapi t al i smo.ElEst ado t i enequei nt erveni ren auxi l i o del Año 1930:Sepr capi t al i smo,porel l onaceelEst adodebi enest ar ,sedi nami zal aeconomí a. EnAr gent i nasepr oducel ai nt ervenci ónest at aldadaen est econt ext oi nt ernaci onal ,cedi endoasí al aspr esi onesi nt ernasdel asdi st i nt ascl asesdei nmi grant es. Enmat eri adecol oni zaci ónelConsej oAgrari oNaci onal( CAN)r eal i zal aspri mer ascol oni zaci ones. Se cr ean l as pri mer as j unt as r egul ador as de di f er ent es pr oducci ones,ent r e el l as l a Junt a Naci onaldeGr anosyl aJunt aNaci onaldeCarnes. -
Unpr obl emaar esol verer aqueseacumul abaelcer ealalai r el i br een l osdi st i nt ospuebl ospara serl uegol l evadosalpuert o,per oen elí nt eri n,dadoqueseacumul abaen pi l asalai r el i br e,se det eri orabaelcer eal .Secr eanent oncesl osgal ponesparaapi l arl asbol sasdecer eal es.Hubouna gr an i nver si ón delEst ado y aparecen l os or gani smos r egul ador esdepr oduct os r egi onal es.Ej : Al godón,vi nos,azúcar . -
Año1940:Asumeelper oni smo.Sesanci onal asegundal eydearr endami ent o. Secr eaelI API :I nst i t ut oAr gent i noparaelI nt er cambi o.Er aun org ani smocr eadoporelEst ado par a que t odas l as i mport aci ones y export aci ones pudi er an ser cont r ol adas por elEst ado, ent oncesest esequedabacon part edel oobt eni dodel asexport aci onesreal i zadasquehaci ael sect orpri vadoparai ndust ri al i zar . r odelmar codeun gr an i nt er ve nci oni smoes t at al ,sepr oduceunameset aenl a Año1960:Dent pr oducci ónargent i na,f avoreci endodeest amaner aalsect ori ndust ri al Lapol í t i caseest anca,semant i enesi npr oduci r segrandescambi os. -
Año 1973/76:Vuel t adelper oni smo.Democrat i zaci ón delaccesoal at i err a.Sesanci onal al ey deli mpuest oal at i err al i br edemej orayeli mpuest oal ar ent apot enci al .Lat i err al i br edemej ora pagai mpuest oenvi rt udal oquepodrí apr oduci r ,i ndependi ent ement equeproduzc aono. oga l a úl t i ma l eydecol oni zaci ón.DesapareceelCAN.Semodi fica l al eyde Año 1980:Seder arr endami ent o.Sesanci onaelr égi mendelt r abaj adoragrari o. ernor adi call uegodel adi ct adur a,sei nt ent ar et omarl aagendaper oni st a Año1983:Con elgobi peronosel ogra. abl ecerelpr eci oder ef erenci a,queeselpr eci oqueest abl ecel oquedeberí aval er . Año1985:Est Est abl ecerpr eci odesost én,quemodi ficaycambi oafirmandol odebeval eryl uegoseest abl eceel pre ci o mí ni mo yelpr eci o máxi mo.En cuant oa l a compet enci a de mer cado,a pre ci osi gual es compr aelEst ado,sei nt erv i enel aeconomí a. ai nt ervenci ónest at al .Seacuer daconelr adi cal i smoysedi ct aelDecr et o Año1990:Desaparecel 2284/91:Hayquepri vat i zart odol oquepuedaserpri vat i zado. Desaparec enl osorgani smosdei nt erv enci ón.Sepri vat i zaelMer cadodeLi ni er s.Sedaunaet apa neol i beral i st aenl acualelest adonodebeexi st i r . Sepr oduceel“ di scur soúni codelcampo” :ElEst adonosi rv e,quenoi nt ervengaenl osasunt os delcampo.Est epensami ent osemant i enehast anues t r osdí as