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Reseña del libro El mito del desarrollo. Los países inviables en el Siglo XXI . Editorial FCE. Lima, Perú. 2001 (2ª. Edición). 266 páginas. De Rivero, Oswaldo. Elba Pérez V Villalba illalba1
Oswaldo de Rivero, ex diplomático ante Naciones Unidas, representante de Perú
en Ronda de Negociacione del GATT, arma en u libro que el dearrollo e un mito. No obtante haber ido publicado en 2001 (2ª edición), ete libro tiene actualidad. Etá etructurado en ei tema, ademá de la Introducción: I. “El ocao del Etado-Nación”; II. “Poder global mieria nacional”; III. “Darwinimo internacional”; IV. “La búqueda de El dorado”; V. “Depredación mundial”; VI. “La upervivencia.” Parte de que etamo ante el anochecer del Etado-Nación, producto de 400 ao de evolución del penamiento occidental. A pear de que a inicio del iglo XXI exiten má de 185 Etado-Nación, como una apiración ueo de la humanidad –contar con un Etado propio, bajo lo principio de la independencia, la autodeterminación la emancipación–, vario de ello no on viable ni gobernable. La maoría de lo paíe de América Latina, Aia, Aia, Medio Oriente África enfren tan la pobreza, la migración, la diminución de alimento energía, el endeudamiento, el crecimiento exploivo de la poblacione urbana, la falta de mercado nacional, lo bajo precio de la materia prima, la criminalidad, el cambio climático, la detrucción de boque elva, la equía, la contaminación, la deaparición de la tierra agrícola ante la urbanización, la retriccione deventajoa en el comercio, la inverione la propiedad intelectual, el atrao tecnológico, la falta de democracia, la violación de derecho humano, etcétera.
Profeora Invetigadora de la Maetría en Ciencia en Dearrollo Rural Regional de la UACh ede Chapingo.
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Ante tanto reto, parece que el dearrollo, económico ocial, principalmente, “e un lejano mito fomentado por la élite política la tecnocracia internacionale”. De Rivero otiene que “Depué de 50 ao de experimento para alcanzar el dea rrollo de billone de dólare en auda, la maoría (de lo paíe de lo continente mencionado) no etán en dearrollo ino que iguen ubdearrollándoe.” Ademá, etán obligado, por organimo como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial la Organización Mundial del Comercio (OMC), a iner tare en la economía global como i fueran paíe “indutrializado”; in capacidad de competir con tranacionale, perdiendo a u emprea capitalita nacionale, bajo uperviión upranacional, como único mecanimo de acceo al crédito in ternacional. Eto organimo han tenido como credo central el iguiente: “El libre mercado debe regular toda actividad económica, lo Etado ólo deben intervenir para mantener diciplina cal, lograr una taa de cambio etable, liberalizar, dere gularizar, privatizar la economía exibilizar el empleo.” El autor otiene que la apiracione de la élite de lo paíe ubdearrollado, de lo Etado-Nación urgido fundamentalmente bajo la inuencia de la revolucione norteamericana francea, e incluo la rua, ho tienen como modelo a eguir el eu ropeo el de Etado Unido. sin embargo, no tienen iquiera capacidad paramejorar la condicione de vida de u población; no on democrático aunque formalmente lo parezcan; viven con enfrentamiento armado, narcoterrorimo o golpe de Etado. Continúa explicando que eto paíe ubdearrollado ufren la pérdida de u oberanía un proceo de tranacionalización, también por la revolucione de la telecomunicacione, la cientíca la tecnológica. Por ejemplo, la revolución tec nológica hace que la materia prima ean cada vez má utituible, igual que la mano de obra, por lo que el deempleo erá creciente permanente. Ninguno de eto paíe, incluido México, pertenece al grupo de la Grande Potencia, que a lo eran dede el iglo XIX. No obtante, De Rivero conidera que eta potencia no pueden ordenar el mundo. Ni Etado Unido, a pear de er la única uperpotencia global militar: “… e ha alido de una época de etabilidad etratégica anclada en la Guerra Fría para entrar en un proceo inetable de deorden mundial.” Todo lo Etado-Nación, rico pobre, han liberalizado u economía, deregu larizado privatizado, pero no de igual forma. La maoría de lo ubdearrollado lo
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hicieron de manera má amplia profunda, a favor del capital nanciero internacional de la tranacionale. se globalizan rompiendo la frontera territoriale de lo Etado. Pero reviando la hitoria de lo paíe rico, de paíe como Corea del sur, Taiwán sin gapur, u dearrollo lo deben en gran medida al Etado, que ha apoado a u capitalita. Eta globalización no ha ignicado que exita un epacio económico global li bre; ha retriccione; por ejemplo la perona no pueden circular libremente por el mundo, bucando empleo; la migración no e fácil, por etar everamente controlada. No ha libre comercio con mile de norma etablecida en la OMC. No ha libertad de circulación, o libre tránito. De Rivero arma que la ciudade en lo Etado-Nación dearrollado, por la actividade tranacionale, etán deempeando un papel má protagónico, dando lugar a Ciudade-Etado. Mientra la grande ciudade ubdearrollada tienen proceo negativo, de pobreza, deintegradore. Ante la inviabilidad de lo Etado Nación ubdearrollado, el autor piena que u futuro e la delincuencia, la violencia hata la deintegración nacional. Él plantea que en el iglo XXI el poder no etará determinado tanto por cuánto armamento e tiene, ino por la capacidad de innovar tecnológicamente. y no erá el juego por el poder mundial, geopolítica, ino geoeconomía. La dominante no erán la potencia ino la tranacionale, la que tienen mucha má capacidad económica que lo Etado-Nación. Ella determinan en dónde e produce, qué e produce, cómo e produce para quién e produce. En lo edicio de gobierno o legilativo (parlamento) no e decide el rumbo de mucho paíe, ino en lo mer cado nanciero tranacionale. si bien lo paíe ubdearrollado bucan la inverión tranacional para intentar paliar u grave problema, a que in ella e impoible modernizar economía atraada con exportacione primaria, no iempre la atraen. No bata con liberali zar, deregularizar privatizar para que llegue. A la tranacionale le interea la capacidad técnica la productividad de lo trabajadore, la emprea nacionale con capacidad tecnológica, con buena infraetructura, el tamao del mercado domético, la eguridad jurídica la etabilidad política del paí. Tale condicione etán dada en poco paíe, como en Etado Unido, Japón la Unión Europea, alguno de la región Aia-Pacíco, cierto paíe de Améri -
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ca Latina ex ocialita. Por upueto, en el medio político de gobierno de eto paíe la tranacionale ejercen gran inuencia, pero in ningún interé nacional ni reponabilidade internacionale. De Rivero arma que mucho de lo gobierno de lo paíe ubdearrollado au men in chitar la política impueta externamente; e oponen a etablecer alario condicione de trabajo digno; initen en mantener trabajadore barato, no entienden que aí no tendrán conumidore ni verdadero ciudadano. Amén del olvido que tienen de proteger al medio ambiente, deencadenando ituacione caótica en u entorno. Para De Rivero, el urgimiento del mercado global de la revolución tecnológica tiene un comportamiento imilar al de la elección natural, utentada por Charle Darwin, en 1859, en “El origen de la epecie.” Por lo que ólo obreviven “la perona, emprea economía nacionale coniderada má competitiva, mar ginando a la demá como epecie económica no apta.” Al darwinimo natural le tomó millone de ao ee proceo, pero al económico-tecnológico, poco ao, mee, e incluo día, poner en el deempleo a la perona, acar del mercado a emprea convertir en inviable a lo Etado-Nación. Él cree que el darwinimo explica mejor lo que ucede actualmente en el mundo que lo propueto por Adam smith Carlo Marx. Lo que él llama la jungla global e no ólo “un vato caino nanciero ino difuor de patrone de conumo depredadore del medioambiente…” La naturaleza e vita como “una materia prima conumible”. Reconoce que el Banco Mundial admite a el papel del Etado diea cómo debe funcionar éte: un Etado que proteja a lo ma débile, que invierta en apecto ociale, infraetructura, medio ambiente; que ea democrático no corrupto. sin embargo, no le otorga un papel gerencial. De Rivero contata un proceo de deproletarización a ecala mundial. Diminue la clae obrera la burocracia, entre otro, por lo que decrece la indicalización de obrero empleado. Lo indicato han perdido poder voz. Proliferan lo empleo temporale lo alario bajo, in eguridad ocial; e exibiliza la fuerza de tra bajo. sin poibilidade de empleo etable, ante la incertidumbre laboral con una población creciente, aun con la tranición demográca, ¿qué ucederá en lo paíe ubdearrollado?, ¿cuál e el futuro para eta población? y reponde: la migración,
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la delincuencia, el extremimo; turbulencia ocioeconómica impredecible, de magnitude inopechada. Otro fenómeno que eala De Rivero e la dematerialización gradual de la pro ducción indutrial moderna. La materia prima tienen cada vez menor demanda, con precio bajo e inetable. La nueva tecnología, lo nuevo materiale articiale la biotecnología la deplazan. Paíe in recuro naturale on má rico poderoo que paíe con mucho recuro naturale. La riqueza etá en la información, en la creación e innovación de producto ervicio. El autor dice que para lo teórico lo tecnócrata que elaboran proecto de dearrollo e impenable la impoibilidad del dearrollo. Claicaron a lo paíe pobre en: atraado, ubdearrollado nalmente “en dearrollo”; lo último, por etar en camino a alcanzar el progreo material un alto nivel de vida, e decir, llegar a er paíe dearrollado. Aí nació el mito del dearrollo, nutrido de nuetra ideología del progreo material de la civilización occidental, el gran conumo en maa, que reuelve problema da la felicidad. Pero la pregunta queda: “¿Progreo para quiéne… progreo hacia qué?” ( Rabindranath Tagore). Para lograr el dearrollo, “la Nacione Unida, Potencia Indutrializada, Agen cia Epecializada, Organizacione Financiera Internacionale, Organizacione No Gubernamentale e Intitucione Humanitaria han enaado un innúmero de política, etrategia, programa, proecto de dearrollo han tranferido ciento de billone de dólare en crédito, aitencia técnica, equipo donacione. “Alguna ha ervido, otra e ha perdido en “lo corredore de la corrupción”. Pero ¿cómo llegar a El dorado, cuando lo rico on má rico lo pobre má pobre? De Rivero plantea que lo gurú del dearrollo, que todo lo miden, tienen una viión cuantitativa del mundo, ven ólo el crecimiento económico e ignoran lo cualitativo hitórico-cultural. No tienen una viión integral ética del mundo. Con el conjunto de problema que ho viven lo paíe ubdearrollado, lo que e tiene e el “No dearrollo”, la gran producción de pobreza, on má bien “Economía Nacionale Inviable “ENI)”, donde “la maoría de la población vive en el inerno, una pequea clae media en el purgatorio ólo un puado en el paraío”. En América Latina, para el autor, la única ENI e Haití. sin embargo, cree que vario paíe de ete continente muetran igno de ENI. Por lo que hace a paíe
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como Argentina, Brail, México Chile, no tienen todo lo rago ENI, pero etán lejo de convertire en “Newl Indutrializad Countrie (NIC), como alguno de Aia. Conclue que al nalizar el iglo XX, la maoría de lo paíe on “proecto nacionale no realizado” por cuai Etado-Nacione con economía etabilizada en la inviabilidad, en el “No dearrollo”. Una armación común ha ido que para lograr el dearrollo bata con cambiar lo itema o etructura económica ociale. Pero ningún itema, ni el capitalita ni el que fuera llamado ocialita, ha terminado con la pobreza ni la violencia. El er humano continúa iendo el depredador de nuetra propia epecie. La guerra continúan. son una contante hitórica. De Rivero generaliza armando que lo ere humano conideran que quien e de u grupo (familia, tribu, clan, etnia, nación, religión o cultura) e uperior dife rente a lo otro grupo, por tanto lo otro on lo enemigo, como i fueran “una epecie diferente”. Ejemplo de ello on: la excluión ocial, la violación de derecho humano, el terrorimo, el genocidio, la guerra. Lo ere humano deconfían de í mimo. La humanidad ha luchado, con revolucione incluo, por conquitar ociedade juta própera, pero in reultado exitoo. Para él, la ideología capitalita comunita on do enfoque extremo de la mima ideología occidental, baada en el progreo material, producto de la Revolución Indutrial. Critica por igual amba concepcione. Contata que lo que ho predomina e el capitalimo alvaje, “a travé del má alto grado de acumulación material, con patrone de conumo ecológicamente inu tentable depredando a travé del mercado la tecnología. Lo único que interea on maore ganancia, dinero fácil rápido, in importar el coto político, ocial ecológico.” sin intitucione democrática, in ociedad civil in olidaridad o cial, crecen la brecha la deigualdade. México e uno de lo paíe con maor deigualdad en el mundo. El autor piena que la excluión ocial hace brotar problema ociale, étnico, religioo o culturale, expreado en conicto, incluo violento, hata en deatre para mile de refugiado deplazado. Eta lucha armada pueden convertire en permanente, de baja intenidad, en donde divero grupo de diferente carácter e reparten el monopolio de la violencia, convirtiendo a lo paíe en “Entidade Caó -
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tica Ingobernable (ECI)”. Ha un colapo del control etatal obre el territorio la población. México pareciera etar en eta vía, con el narcotráco. Ante la contante de violencia guerra de maor o menor magnitud, ante la deciencia de ejército nacionale para enfrentar eta ituacione, e probable que aumenten lo ervicio de pacicación privado, que eta emprea, de eguridad nacional, mercenaria, ean incluo tranacionale. No e trata de aventurero, ino de ervicio profeionale diciplinado eciente. De Rivero otiene que la búqueda de poible alida dentro del propio itema continúa, aunque habrá paíe ubdearrollado totalmente abandonado, otro tendrán alguno apoo por er contemplado como “Etado pivote”. Éto on aquello que por u ituación amenazan lo interee de la Grande Potencia negocio tranacionale, bajo un enfoque electivo. México e contemplado como “Etado pivote”, por la vecindad con Etado Unido, aunque u ituación conictiva lo ha convertido en una amenaza para la etabilidad regional. El autor dice que con la exploión demográca urbana in eguridad alimentaria, energética e hídrica, “in equilibrio fíico-ocial”, no exitirán expectativa de dea rrollo en lo paíe ubdearrollado. Baado en un etudio acerca de revolucione rebelione en el mundo ( Revolution and Rebelion in the Modern World de Jack Glodtone, de la Univeridad de Berkele) que analiza a varia de ella, conclue que tuvieron lugar por la incapacidad política para reolver lo problema emanado por el crecimiento poblacional la menor dipoición de recuro. De manera que etamo amenazado por el deencadenamiento de la violencia nacional, inimagi nable, expreada por ideología, religión, etnicidad o delincuencia común. Etamo obrepaando lo límite de tolerancia. E aí que el gran deafío no e “el dearrollo nacional” ino “la upervivencia nacional”, cuo objetivo e “evitar que el tejido ocial e deintegre aún má que colape el proecto del Etado-Nación.” La vialibilidad nacional, en u opinión, proviene de la capacidad tecnológica, de innovar penetrar mercado extranjero con producto de maor contenido tecnológico, audar aí a crear empleo nacional. sotiene que ho la agenda no e la del dearrollo ino la de la upervivencia de lo paíe ubdearrollado, que ea producto de un gran diálogo nacional, etable ciendo Pacto entre eta nacione, al interior de ella entre u divero actore
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gubernamentale, político, económico, académico, trabajadore, ociedad civil en general. Tarea no fácil, batante complicada. El libro e un texto que no invita a reexionar obre nuetra realidad a bucar alternativa, tomando en cuenta la hitoria de nuetro paíe, plagado de autoritari mo, corrupción explotación, con atrao tecnológico, trabajo barato, exportacione primaria poca tranformada.
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