UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y MATEMÁTICA ESCUELA DE BIOLOGÍA CICLO I-12
CÁTEDRA: Historia Económica De El Salvador Y Centroamérica
PROFESOR: M.Sc. Jorge A. Santamaría
Título: “La Guerra Civil de El Salvador”
Presentado por: Claudia Esperanza Esperanza Santos García Maryory Andrea Velado Cano María de los Ángeles Velásquez Morales
SG08015 VC08005 VM09027
Ciudad Universitaria, Miércoles 18 de Abril de 2012.
GUERRA CIVIL DE EL SALVADOR 1. ANTE ANTECD CDEN ENTE TES S 1.1. 1.1. Caciqu Caciquism ismo o Cafetal Cafetalero ero (1860(1860-192 1927) 7) Periodo que comprende los años entre 1860 y 1927, que se caracteriza por el auge del cultivo, producción y exportación del café, y por el nacimiento de un estado- nación cafetalero (Oligarquía) basado en la gran propiedad privada de un pequeño grupo de terratenientes, que explotaba la fuerza de trabajo de las mayoría desposeídas y usaban el poder político para realizar un modelo de nación que les privilegiaba. El periodo se caracterizó por una aceptación general de la posición liberal de que el estado no debía interferir en los mecanismos económicos de las fuerzas del mercado. El cultivo del café a El Salvador no fue por casualidad. El añil mostraba signos de agotamiento en sus exportaciones, el aparecimiento de productos químicos, los europeos compraban añil de Asia, etc. Son algunas de las causas por las cuales se dio origen al cultivo culti vo del nuevo producto agrícola de exportación. 1.1.1.Reformas del presidente Dr. Rafael Zaldívar. Zaldívar. En 1881, el Presidente Presidente Dr. Rafael Rafael Zaldívar Zaldívar (1876-1885) (1876-1885) publicó publicó varias leyes leyes destinadas a despojar a los indígenas de las tierras comunales y ejidales. Según su investigació investigación n que realizó, realizó, en 1879, sobre el desarrollo desarrollo de la agricultura agricultura,, arrojó como resultado la necesidad de reformar reformar ya que era " un sistema arcaico e ineficaz en el uso de la tierra". Rafael Zaldívar manifestaba que " la existencia de tierras bajo la propiedad de las comunidades, impide el desarrollo agrícola, estorba la circulación de la riqueza y debilita los lazos familiares y la independencia del individuo." Razone Razo ness por por las las cuale cualess el 26 de febre febrero ro de 1881 1881 se crear crearon on decr decreto etoss de expropiaron tierras comunales y ejidos, con el fin de estimular la expansión del cultivo del café a través de la propiedad de la tierra. Estos decretos facilitaron la obtención de tierras a los cafetaleros. El Estado creó leyes para garantizar la mano de obra en las fincas, creando para ello la Ley de Jornalero y Jueces Agrícolas (con esta Ley se evitaba que los campesinos emigraran a las ciudades o fuesen a trabajar en las plantaciones bananeras en Honduras. Servía para reclutar, controlar y garantizar que la mano de obra no escapara de la región). Estas leyes establecían la obligatoriedad del trabajo y la posibilidad de que los caficultores obtuviesen la mano de obra disponible en las distintas etapas del desarrollo del cultivo del café: siembra, poda, limpia, recolección y pepena.
Debido a que el café tenía un auge internacional como producto de exportación, se convirtió en la principal fuente de ingresos de nuestro país, por lo que surgen nuevas clases sociales debido a la tenencia de tierras ti erras a donde cultivar.
1.1.2.Dinastía Meléndez- Quiñónez. (1913-1926) De 1913 a 1926, gobernó al país una nueva dinastía: la de las familias MeléndezQuiñón Quiñónez. ez. Jorge Jorge Melénd Meléndez, ez, Alfons Alfonso o Quiñón Quiñónez ez Molina Molina y Carlos Carlos Melénd Meléndez, ez, se intercambiaron el poder durante esos trece años. El terror fue el método del gobier gobierno no y varias varias veces veces el pueblo pueblo fue sangri sangrient entame amente nte masacr masacrado ado.. Alfons Alfonso o Quiñónez Molina, quedó ante la historia como responsable del ametrallamiento de una manife manifesta stació ción n de mujere mujeres, s, durant durante e su campañ campaña a presid presidenc encial ial.. Dicha Dicha mani manife fest stac ació ión n apoy apoyab aba a a otro otro candi candida dato, to, el Dr. Dr. Migu Miguel el To Tomá máss Moli Molina na.. La oligarquía salvadoreña con el impulso del capital imperialista estaba dando los últimos pasos para unificarse y consolidarse totalmente en el poder. La época, sin embargo, deparaba un período de agitación revolucionaria de las masas populares. 1.1.3.Presidente Pío Romero Bosque (1927-1931) En 1927 1927,, la dina dinast stía ía Melé Melénd ndez ez Quiñ Quiñón ónez ez,, impu impuls lsó ó en la pres presid iden enci cia a de la Repú Re públ blic ica a al hábi hábill polí polític tico o Pío Pío Ro Rome mero ro Bosq Bosque ue.. Este Este comp compre rend ndió ió que que el surgimiento de la línea seguida por sus antecesores podría conducir a una explosión de la ira popular, de tal manera que encausó su administración, por una línea democrática en el aspecto formal. Concedió mucha libertades públicas que que habí habían an sido sido desc descon onoc ocid idas as por por los los gobi gobier erno noss ante anterio riore ress y prop propic ició ió el fortalecimiento de las organizaciones gremiales, que desde hacía algunos años habían aparecido en el panorama nacional. Tras acabar su periodo, entregó la presidencia a Arturo Araujo el 1 de marzo de 1931, acabando así la dinastía. 1.1.4. La gran depresión de 1929. Desde octubre de 1929 como consecuencia de la caída de la bolsa de valores de Wall Street, en Nueva York, la demanda del café bajó tanto que su precio se fue al suelo. El viernes negro, debilitó las economías en regiones muy diversas del mundo durante toda una década. En El Salvador, el café llegó a su precio más barato e inclusive ni aún así lo compraban los tradicionales compradores, pues la crisis fue tan intensa, que era mínima la cantidad comprada. Obviamente, al disminuir los precios del café, habí había a me meno noss dinero dinero en circ circul ulac ació ión, n, con con lo que que el poder poder adqu adquis isit itiv ivo o de la población bajó considerablemente.
Algunas haciendas, al tener fuertes deudas con los financistas y al no obtener ganancias en la producción del café y en algunos casos ni sacar el costo de la producción fueron a la quiebra. Pasando la hacienda a manos del financista, como pago de la deuda. Otr Otra con consecu secuen enci cia a de la cris crisis is fue fue la desp desped edid ida a de los los trab trabaj ajad ador ores es,, especialmente del área rural. Por otra parte, el gobierno vio disminuido el ingreso fiscal, pues al bajar la exportación del café, también bajan los impuestos provenientes de éste. Esta situación llevó al Estado casi a la bancarrota económica. Los países más débiles, no pudieron resistir la crisis se desataron conmociones sociales que produjeron gran inestabilidad en los gobiernos, principalmente por falta de efectivo para pagar salarios y cubrir las necesidades sociales básicas. 1.2. 1.2. Princi Principal pales es Acon Acontec tecimi imient entos. os. (1930(1930-194 1944). 4). •
Formación del Partido Comunista Salvadoreño (PCS) en e n 1930.
Nació como consecuencia de la deteriorada situación económica, surgieron las primeras agrupaciones de trabajadores y se sucedieron las huelgas. •
Golpe de Estado de Manuel Enrique Araujo en 1931.
Artu Arturo ro Araujo Araujo llego llego al pode poderr con con las las elec elecci cion ones es libres libres de 1930 1930 que habí había a organizado el presidente Pío Romero Bosque. Arturo Araujo tomo posesión posesión 1º de marzo de 1931. Fue derrocado por un golpe de estado el 2 de diciembre del mismo año por un grupo militares del país, siendo reemplazado por el General Maximiliano Hernández Martínez. •
Insurrección Campesina de 1932.
En el salvador se hacían sentir los efectos de: 1. La gran depresión depresión y la caída caída de los los precios precios del del café. 2. El deter deterio ioro ro de la situ situac ació ión n econ económ ómic ica a e incr increm emen ento to de la mise miseri ria a e inquietud popular. Debido a esos efectos el 22 de enero de 1932 estallo una insurrección indígena – campesina, miles de indígenas y campesinos en el occidente del país atacaron pueblos, puestos de policía y cuarteles militares. Iban armados con machetes y rifles. rifles. Tomaro Tomaron n varios varios pueblo pueblos, s, saquea saquearon ron,, incend incendiar iaron, on, violaro violaron n mujer mujeres es y asesinaron civiles. La mayor parte de la violencia se dirigió a los símbolos de opresión local, los ricos y sus viviendas, alcaldes y edificios municipales.
La Guardia Nacional y contingentes del -ejército, marcharon hacia los pueblos, tomados por los rebeldes, y los derrotaron, logrando sofocar la rebelión en un lapso de tres días. Las tropas gubernamentales y la Guardia Nacional, masacraron a cualquiera que fuera sospechoso de haber participado en la revuelta (Cualquiera que fuera indio, pareciera campesino o llevara machete). Esos fueron asesinados en masa por fusilamiento y por ametralladora.
La huelga de brazos caídos consistió en un paro total de los trabajadores del sector público y privado, dejando al país virtualmente paralizado. El orden cronológico de este evento fue el siguiente: 1 mayo: Manifestación pacífica donde desfilaron el silencio millares de personas vestidos de luto. 2 mayo: Se va a huelga la UTF (Unión de trabajadores ferrocarrileros), y trabajadores de numerosas fábricas. 3 mayo: Cierre total de comercio y bancos. 4 mayo: Se van a la huelga todos los empleados de dependencias y empresas públicas. 5 mayo: Médicos y cirujanos se van a la huelga total en los cargos que desempeñan en las instituciones públicas. 7 mayo: El gobierno de Estados Unidos retira apoyo al gobierno de Martínez. 8 de mayo: Renuncian la mayoría de los miembros del gabinete de Martín Martínez, ez, ese mismo mismo día por la noche, noche, Martín Martínez ez renunc renuncia ia dando dando un emotivo discurso. 9 mayo: La asamblea legislativa acepta la renuncia de Martínez.
•
•
• •
•
•
•
•
1.3. 1.3. La gue guerr rra a de El El Salva Salvado dorr y Hond Hondur uras as.. Los hacendados controlaban la mayor parte de la tierra cultivable en El Salvador. Esto Esto llev llevó ó a la em emig igra raci ción ón cons consta tan nte de camp campes esin inos os pobr pobres es a regi region ones es de Honduras cercanas a la frontera con El Salvador. En 1969, Honduras decidió reali realiza zarr una una refo reform rma a agra agrari ria, a, para para lo cual cual expro expropi piar aron on y expul expulsa saro ron n a los los salvadoreños que habían vivido ahí durante varias generaciones y los que se habí habían an hech hecho o prop propie ieta tari rios os a base base de es esfu fuer erzo zo prop propio io.. Esto Esto gene generó ró una una persecución de salvadoreños en Honduras y un "regreso" masivo a El Salvador. Esta escalada de tensión fue aprovechada por los gobiernos de ambos países para para orien orienta tarr la atenc atenció ión n de sus sus pobl poblaci acion ones es haci hacia a afuer afuera, a, en vez de los conflictos políticos internos de cada país. El 14 de julio de 1969, el ejército salvadoreño lanzó un ataque contra Honduras y consiguió consiguió acercarse acercarse a la capital capital hondureña hondureña Tegucigalp Tegucigalpa. a. La Organizació Organización n de Estados Americanos negoció un alto el fuego que entró en vigor el 20 de julio.
Las dos naciones firmaron el Tratado General de Paz en Lima, Perú el 30 de octubre de 1980 1.3.1. Consecuencias de la guerra. •
•
•
•
La muerte de entre 2.0002 y 6.000 civiles, y más de 15.000 heridos. Unos 60.000 a 130.000 de los 300.000 salvadoreños indocumentados que vivían en Honduras fueron forzados a regresar a su país.2 La fin finaliz alizac ació ión n del del esfu esfuer erzo zo de inte integ graci ración ón regi region onal al con conocid cido como Mercado Común Centroamericano (MCCA), diseñado por EE. UU. El agravamiento de la situación social en El Salvador, producto de las deportaciones desde Honduras, ya que el gobierno tuvo que facilitar a estas estas person personas as la reinse reinserci rción ón económ económica ica,, que no se logró logró satisfa satisfacer cer adec adecua uada dame ment nte. e. Aume Aument ntó ó la pres presió ión n soci social al que que deri derivó vó en la guer guerra ra civil que viviría el país centroamericano.
2. DECADA DECADADA DA DE LOS 70’S 2.1. 2.1. Auto Autori rita tari rism smo o Mili Milita tarr 2.1.1. General Fidel Sánchez Hernández (1967-1972) Para este este period periodo o nuest nuestro ro país país seguía seguía sie siendo ndo de estruc estructur tura a princi principal palmen mente te agraria basado en la producción de café, caña de azúcar y algodón a lgodón y con amplios sectores en miseria y una mínima cantidad de gente amasando grandes fortunas En la década de los 70 algunos estudios indican que el 50% del total de la riqueza de la tierra estaba concentrada por un 8% de la población terrateniente y de este, el 2% concentraba el 56.5% de las haciendas más ricas del país, por lo que la Alianza para el progreso obligo al estado a revisar la forma de la tenencia de las tierra, de por sí muy desigual e injusta, además de ser un obstáculo para impulsar impulsar proyectos proyectos de desarrollo desarrollo nacional nacional (ALPRO). (ALPRO). Alrededor Alrededor de este poder oligárquico sobre la tierra se estructuro la oligarquía, su estado, su partido político, apoyados por la iglesia y el ejército, lo cual genero una cultura de violencia y una educación elitista.
Por lo que el presidente de la republica el Coronel Fidel Sánchez Hernández convoco al Primer Congreso Nacional de Reforma Agraria el 10 de enero e nero de 1970 con base a los alineamientos de la ALPRO, participando en este el gobierno, la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), organizaciones laboralessindicales sindicales e institucion instituciones es no gubername gubernamentale ntaless (Iglesia, (Iglesia, partidos partidos políticos políticos de oposición, Universidad de El Salvador y profesionales) pero no fue invitado el principal protagonista del proceso LOS CAMPESINOS Y TRABAJADORES RURALES. El presid president ente e de la republi republica ca declar declaro o que esta reform reforma a era una necesidad necesidad inevitable, que era derecho y deber de llevar a cabo una expropiación masiva a favor del bien común y se indemnizara a los expropietarios de las tierras. La prim primer era a me medi dida da tom tomada ada para para llev llevar ar a cabo cabo es esta ta refo reform rma a fue fue la Le Ley y de avenamiento y riego, pero los miembros de la elite agraria respondieron furiosos, diciendo que el sistema de tenencia no era un obstáculo para el desarrollo nacional y que quienes mejor comprendían el problema eran ellos por lo que exigían más votos en el congreso para no aprobar soluciones inconsultas y señalaron que el gobierno estaba retrocediendo y estaba sirviendo a la causa comunista comunista,, y que la reforma reforma solamente solamente era un instrumen instrumento to de propaganda propaganda política para las elecciones municipales y legislativas que se avecinaban. Durante la celebración del congreso fue secuestrado y torturado el sacerdote José Ignacio Ignacio Alas quien quedo quedo casi moribun moribundo do y no se sabe por quienes, quienes, parecía un presagio de lo que vendría pocos años después. Como contrapeso a la retórica conformista, Sánchez Hernández, realizo acciones que mostr mostraba aban n su identi identific ficaci ación ón con los intere intereses ses oligár oligárqu quico icos: s: Nombro Nombro al Coronel José Alberto Medrano como comandante de la Guardia Nacional. Dos meses más tarde se celebraron elecciones para alcaldes y diputados, en ella se puso de manifiesto manifiesto que que se volvía a una política de abierta abierta confrontació confrontación n y que los intentos del Congreso Nacional de reforma Agraria para establecer una plataforma de unidad nacional en torno a la reformas estaban destinadas al fracaso. fracaso. En estas elecciones elecciones muchos muchos militares militares valiéndo valiéndose se de la victoria de la guerra contra Honduras se lanzaron como candidatos a diputados por parte del partido oficial el PCN, explotando los sentimientos nacionalistas para obtener beneficios políticos. El PCN por medio de un fraude electoral descarado logro mejorar sus votaciones y lograr el control absoluto de la Asamblea, en la cual volvieron a predominar los elementos el ementos anti-reforma. En este mismo año ANDES presento un anteproyecto de escalafón para sustituir el de 1941, ya que estaba obsoleto: el proyecto se baso en el Convenio sobre Unificación Básica de la Educación en Centroamérica, ratificando y firmado en 1962.
En No Novi viem embr bre e de es ese e mism mismo o año año hubo hubo rumo rumore ress de golp golpe e de es esta tado do e insinuacion iones de una nueva eva guerra con con Honduras para ara impedir la implementación de la ley. En 1971 el industrial Ernesto Regalado Dueñas, heredero de dos familias más poderosas del país fue secuestrado secuestrado y asesinado por un grupo de estudiantes estudiantes de universitarios que se autodenominaban “El Grupo” y fueron asesorados por la FAR (Fuerzas Revolucionarias de Guatemala). 2.1. 2.1.1. 1.1. 1.
Frau Fraude de Elec Electo tora rall de 1972 1972
En el año de 1972 se llevaron a cabo eleccion elecciones es presidenc presidenciales iales en las cuales participaro participaron n como candidatos candidatos para la presidencia: presidencia: Gral. José Alberto Medrano Medrano por parte de la FUPI (Frente Democrático independiente), El Coronel Arturo Armando Molina por el PCN (Partido de Conciliación Nacional) y el Ing. José Napoleón Duarte por la UNO (Unión (Unión Nacional Opositora) •
La UNO nace nace de la Alian Alianza za de los 3 part partid idos os oposi oposito tore res: s: el Partid Partido o Demócrata Cristiano (PDC), el Movimiento Nacional Revolucionario (MNR) y la Unión Demócrata Nacional (UDN). (UDN).
Luego Luego de las eleccione eleccioness se rea realizo lizo el conteo conteo de votos. votos. Según Según los prime primeros ros informes públicos públicos la UNO aventajaba al PCN, una vez sabido que la UNO estaba ganando a nivel Nacional se realizo una reunión en el Cuartel de la Tercera Brigada, en ella se acordó modificar las papeletas de votación y asegurar que el candidato oficial ganara en el recuento oficial de los votos. Un grupo de oficiales y soldados equipados con borradores y sellos oficiales, lapiceros y votos en blanco, fueron enviados a las instalaciones donde estaban guardados los votos de la UNO para cambiar los porcentajes, sin alterar el numero total de votos; mientras tanto se suspendieron los informes informes del conteo por un buen tiempo y luego de la suspensión, al volver a dar el informe del conteo, el Consejo Central de Elecciones declaro ganador al candidato del PCN: Coronel Arturo Armando Molina, al día siguiente de las elecciones. e lecciones. Se considera que Arturo Armando Molina gano atreves de fraude electoral en el que se cree que participo el Gral. Fidel Sánchez Hernández.
2.1.2 Coronel Coronel Arturo Armando Armando Molina Molina (1972-1977) (1972-1977) El periodo de Gobierno de molina se caracterizo por ejercer una expansión el rol del del Esta Estado do en la ec econ onom omía ía,, con con es espe peci cial al énfa énfasi siss en la mode modern rniz izac ació ión n y estabilización del capitalismo en El Salvador, promoviendo la industrialización y el mejoramiento de las condiciones sociales de vida de la población.
Molina fue presionado por los cafetaleros y ganaderos descontentos quienes les exigieron buscar mejores precios en el mercado mundial para obtener ganancias inmediatas. Para satisfacerlos diseño medidas para diversificar las fuentes de capi capita tall y tecno tecnolo logí gía; a; inclu incluyo yo acue acuerd rdos os come comerc rcia iale less hast hasta a con con la Unió Unión n de Repu Re publ blic icas as Soci Social alis istas tas Sovi Soviéti ética cass (URS (URSS) S).. Trat Trato o de redu reduci cirr las pres presio ione ness inflacionar inflacionarias ias que llegaban llegaban como efectos efectos colaterales colaterales de la crisis mundial mundial del petróleo y la crisis del dólar. Intento amortiguar esta presión con la promoción de la construcción de la nueva infraestructura rural y urbana, por ejemplo: •
•
•
•
El proy proyec ecto to del del Cerró Cerrón n Gran Grande de,, dond donde e se apro aprove vech char aría ía el poten potenci cial al hidr hidráu áuli lico co del Río Río Lemp Lempa. a. Esto Esto provoc provoco o una una fuer fuerte te migrac migració ión n de campesinos a San Salvador, donde engrosaron los tugurios y las zonas marginales. La Central Azucarera del Jiboa Exploración de energía geotérmica y petrolera, sin éxito; el Palacio de los Deportes y el Hotel Presidente. También También intento intento promover promover el turismo turismo con el evento internacion internacional al “Miss Universo” en 1975, en el que gasto $ 1.5 millones de dólares. Se Se acuño el slogan “El país de la sonrisa” que chocaba con la miseria y violencia estructural, pues el 40% de la población Económicamente Activa (PEA) estaba desempleada o con bajos salarios e ingresos que no satisfacían la canasta básica mínima para salud, educación, vivienda, que afectaba a la mayoría de la fuerza de trabajo.
El presid presiden ente te Arturo Arturo Armand Armando o Molina Molina,, res respon pondió dió a la crecie creciente nte organi organizac zación ión estudiantil, magisterial y sindical, con la intervención de la Universidad de El salva sal vado dorr (UES (UES)) en 1972 1972,, habi habien endo do cier cierre re de la univ univers ersid idad ad con con nefa nefasto stoss resultados. Las autoridades universitarias y profesores extranjeros fueron expulsados del país, la mayoría hacia Nicaragua y costa Rica. En 1973 se reabrió mediante una Comisión normalizadora que constituyo el Consejo de Administración Provisional de la Universidad de El salvador (CAPUES) Molina quería ir generando poco a poco las condiciones adecuadas para su proyecto de Reforma Agraria, (el comprar tierras aunque no quisieran vender, a los grandes terratenientes y venderlas a buen precio a los campesinos), por lo que que en 1973 1973 se rea reali lizo zo un sem semin inar ario io sobr sobre e refo reform rma a agra agrari ria, a, pero pero la ANEP ANEP respondió negativamente a esta propuesta y publico una contrapuesta para incrementar y normalizar la disponibilidad de los créditos para los agricultores, lo
cual cual haría haría posibl posible e aument aumentar ar la utiliza utilizació ción n y la produc productivi tividad dad de las tierras tierras ociosas. En 1975 los estudiantes de UES UES realizaron una marcha, la cual fue fue reprimida por la FAES, la cual resulto r esulto en masacre. En 1976 realizo el segundo intento de realizar una transformación agraria, en el mes de Junio de este año comenzó a hacer efectivo el proyecto, estableciendo unas 60,700 ha. ha. de tierra ubicadas en el oriente del país y serian entregadas a una buena cantidad cantidad de familias familias para que fueran trabajada trabajadas. s. Todo esto daba daba a enten entende derr que que la refor reforma ma agra agrari ria a era una una real realid idad ad por por lo que que la olig oligar arqu quía ía comenzó a protestar por medio de la ANEP y realizo una fuerte campaña en contra de dicho proyecto gubernamental, por lo que molina desistió del proyecto reformista y gobernó de forma conservadora y represiva ante las exigencias de reforma que hacia la población. 2.1.2.1. Fraude electoral de 1977 En las elecciones para presidentes del año de 1977, salió victorioso el candidato a la presidencia Gral. Carlos Humberto Romero, tras haber ganado por un fraude electoral. electoral. Grupos Grupos paramilitares paramilitares (ORDEN) (ORDEN) del Partido Partido de Conciliación Conciliación Nacional Nacional (PCN), (PCN), conjun conjuntam tament ente e con element elementos os de las Fuerza Fuerzass Armada Armadas, s, asa asalta ltan n los centros de votación y le roban el triunfo a la Unión Nacional Opositora. Mariano Munguía Payés, fue capturado al reclamar por el cínico fraude. Por lo que Por que el 28 de febr febrer ero o los los sim simpati patiza zant ntes es de la UNO UNO real realiz izar aron on una una manife manifesta stació ción n en contra contra del fraude fraude en la Plaza Plaza liberta libertad, d, los cuales cuales fueron fueron mascarados por agentes de la FAES. El 12 de marzo 1977 fue asesinado el padre Rutilio Grande y el 12 de Mayo del mismo año fueron expulsados del país los padres y hermanos Higinio e Inocente Alas. 2.1.3 General Carlos Carlos Humberto Humberto Romero Romero (1977-1979) (1977-1979) Su principal política principal fue la de detener las acciones de protesta que a diar diario io ocur ocurrí rían an.. Se dedi dedico co a cuid cuidar ar la prop propie ieda dad d priv privad ada a y cons conserv ervar ar las las estructuras económicas. Su gobierno se dedico por abandonar el reformismo y se caracterizo por la fuerte represión represión hacia hacia el “terrorismo “terrorismo de izquierda” izquierda”.. En noviembre noviembre de 1977 Carlos Carlos Humberto Romero impulso la “Ley para la Defensa y garantía del Orden Publico”, con ella se desataron los escuadrones de la muerte con licencia para matar a los opositores al régimen. El 15 de octubre de 1979 fue destituido del poder por medio de un golpe de estado dirigido y organizado por oficiales jóvenes.
2.2. 2.2. Orga Organi niza zaci ción ón Soci Social al El surgim surgimien iento to de los movimi movimient entos os social sociales es revoluc revolucion ionari arios os,, lo inicia iniciaron ron los campesinos, los obreros fabriles y los transportistas sindicalizados, así como los maestr maestros( os(as) as),, estos estos pertene pertenecía cían n a la Asocia Asociació ción n Nacion Nacional al de Educador Educadores es Salvadoreños (ANDES). Al inicio de la década de los años 70 la crisis nacional se profundizo, por lo que surgen nuevas fuerzas sociales de oposición, el objetivo de su aparición era hacer revolución porque el gobierno militar no había dejado prácticamente otra vía para llegar al poder político, puesto que las vías pacíficas como las elecciones estaban ya agotadas. Estas fuerzas fuerzas construye construyeron ron diversas diversas formas formas orgánicas, orgánicas, legales, clandestin clandestinas as políticas y armadas de la población más consciente de la gravedad de la Crisis. La primera organización de guerrilleros en aparecer es la Fuerzas Populares de Liberación Farabundo Farabundo Martí (FPL) en 197, esta fue creada por Salvador Cayetano Carpio y un pequeño grupo grupo de estudiantes estudiantes y obreros, esta nace nace a raíz de una discusión entre Shafick Jorge Handal y Salvador Cayetano Carpio, quienes tenían vías diferentes de afrontar la situación política, el primero estaba a favor de las elecciones y el segundo quería seguir las vía armada, por lo que Salvador sale del Partid Partido o Comun Comunist ista a Salvad Salvadore oreño ño (PCS) (PCS) y forma forma esta esta nueva nueva organi organizac zación ión político militar. La FPL en 1979 forma organizaciones de masas, las cuales aglutinaron en el Bloque Popular Revolucionario (BPR) el cual fue creado en 1975. (ver diagrama). Además en 1970 es creado el Ejército Revolucionario del pueblo (ERP), por un grupo de estudiantes y obreros cristianos, el cual tenía una visión v isión marcadamente militarista. Pero los trabajadores cristianos no estaban de acuerdo con esta vía por lo que formaron la Resistencia Nacional (RN en 1972, esta última en 1974 creó su propio frente de masas llamado Frente de Acción Popular Unificada (FAPU), este crea diferentes organizaciones de masas. El ERP en 1975 manda a asesinar al poeta, escritor y revolucionario salvadoreño: Roque Dalton, a partir de ello la RN crea su propia guerrilla, La Fuerzas Armadas de la Resistencia Nacional (FARN). El ERP creo el 28 de febrero de 1977, las ligas populares populares 28 de febrero (LP-28). En 1980, la FARN y el ERP se unen y forman la Dirección Revolucionaria de Gobierno (DRU). Por otra otra part parte e en es esta ta déca década da se vio vio nace nacerr el Pa Part rtid ido o Re Revo volu lucio ciona nari rio o de Trabajadore Trabajadoress (PRTC) (PRTC) en 1973 1973 y este en en 1979 1979 decide decide formar formar su frente de masas masas el llamado Movimiento de Liberación Popular (MLP).
El PCS fue el último en crear su propia organización militar en abril de 1979 llamada Fuerzas Armadas de Liberación (FAL), pero a diferencia de los demás este empezó a crear sus organizaciones de masas desde 1960. 2.3. 2.3. Huel Huelga gas s de de AND ANDES ES 1971 1971 El 8 de julio de 1971 la Asociación magisterial ANDES (Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños) llevo acabo a cabo su segunda segunda huelga huelga que duro 53 días en ella participaron 10,0000 maestros de 14,0000, esta vez se manifestaron para combatir y protestar por la imposición imposición de la ley general general de educación que oficializaba la reforma educativa inconsulta. Los Los objet objetivo ivoss de la huelg huelga a eran eran logr lograr ar aume aument ntos os sal salar aria iale less e inco incorp rpor orar ar modi modifi fica caci cion ones es a la Ley Ley de es esca cala lafó fón n vige vigent nte e desd desde e 1941 1941,, tendi tendien ente tess a estab estable lece cerr crite criteri rios os prof profes esio iona nale less para para el asc ascen enso so y la prom promoc oció ión n de los los educadores pero el l estado pensaba pensaba que no debía de darse esta ley antes que hubiera aparecido la “Ley General de Educación”, fruto del proceso de la reforma educativa. ANDES además renovó sus exigencias por mejores condiciones económicas y sociales para garantizar la profesión del educador(a), además el Ministerio de Educación no cumplía con lo establecido en los artículos 69-70 del Convenio firmado en 1962, que establecían garantías profesionales y económicas, al no cumplirlos el ministerio respectivo violentaba la ley de la profesión del maestro. La huelga de ANDES atacaba problemas que la reforma educativa no lo hacia, por ejemplo de cada 100 niños en edad escolar 45 se matriculaban en primer grado y solo 18 llegaban al sexto; el 49% de la población era analfabeta, además la TV educativa no llevaba lle vaba educación al campo porque no había energía eléctrica ni receptores para los campesinos. La huel huelga ga fue fue apoya apoyada da por por masi masiva vass mani manife fest stac acio ione ness de miem miembr bros os de los sectores medios, campesinos, estudiantes, que hicieron surgir el Movimiento estudiantil Revolucionario Revolucionario de Secundaria Secundaria (MERS) que se unió a la Asociación Asociación de Estudi Estudiant antes es Salvad Salvadore oreños ños (AES) (AES) y a la Asocia Asociació ción n Genera Generall de Estudi Estudiant antes es Universitarios (EGEUS) y pobladores de tugurios de San Salvador. El Frente de Unidad Popular (FUP) aquí se unió La Confederación General de Sindicatos (CGS) y apoyo el dialogo dia logo entre el gobierno y ANDES. Muchas de estas manifestaciones se tornaron violentas y ocasionaron serios daños en edificios públicos y comerciales. Pero esta huelga fue reprimida por el presidente Fidel Sánchez Hernández y apreso a Melida Anaya Montes, líder de ANDES 21 de junio. Pese ORDEN y las fuerzas de seguridad respondieron con violencia, la impresión que quedo fue la de un gobierno que no tenia control total de la situación.
2.4. 2.4. Junta Juntas s revol revoluc ucio ionar naria ias s de Gobie Gobiern rno o 2.4.1. Primera Junta de Gobierno Después de la destitución de general Romero y por las presiones ejercidas por Estados Unidos, se formo la primera junta Gobierno la Cual estaba integrada por 2 militares y 3 civiles, los cuales dieron a conocer la proclama de la Fuerza Armada, la cual cual constaba con los siguientes lineamientos: 1. Cese Cese la Viol Violenc encia ia y Corr Corrupc upción ión 2. Garantizar Garantizar la vigencia vigencia de de los derech derechos os human humanos os 3. Adop Adopta tarr me medi dida dass que que cond conduz uzca can n a una una dist distri ribu buci ción ón equita equitati tiva va de la riqueza nacional, incrementando incrementando al mismo tiempo en forma acelerada, el Producto Territorial Bruto. 2.4.2.Segunda Junta de Gobierno El 8 de enero de 1980 se conformo una nueva Junta de Gobierno en base a un acuerdo entre el Partido Demócrata Cristiano y la Fuerza Armada. Dicho acuerdo expresó la voluntad de ambas partes de realizar una reforma agraria y la nacionalización de la banca y del comercio exterior del café, algodón y caña de azúcar. La segunda Junta Junta de gobierno estaba conformada conformada por Jaime Abdúl Gutiérrez, Dr. José Ramón Ramón Avalos, Avalos, Coronel. Coronel. Adolfo Adolfo Arnoldo Arnoldo Majano, Majano, Dr. Dr. Dada Dada Hirezi Hirezi , Dr. José José Antonio Morales Ehrlich 2.4.3. Tercera Junta de Gobierno (1980-1982) Al sali salirr de la segu segund nda a junt junta: a: el Dr. Dr. Dada Dada Hirezi Hirezi,, José José Na Napo pole león ón Duar Duarte te lo sustitu sustituye, ye, posteri posteriorm orment ente e el Corone Coronell Majano Majano renun renuncia cia a la Junta Junta quedan quedando do Conformada por un militar y 3 civiles, la cual recibe el nombre de Tercera Junta Revolucionaria de Gobierno. La tercera junta esta conformda por Dr. Ramón Avalos, Coronel Jaime Abdul Gutiérrez, Ing. José Napoleón Duarte, Dr. José Antonio Morales Ehrlich 3. CONFLICTO BÉLICO Y ACUERDO DE PAZ. Dura Durant nte e el Perío Período do de la Guer Guerra ra Civi Civill (198 (19800-19 1992 92), ), se carac caracte teri rizó zó por un conf confli lict cto o el cual cual aume aument ntó ó de inte intens nsid idad ad prog progre resi siva vam mente ente,, pasa pasan ndo de enfren enfrentam tamien ientos tos pequeñ pequeños os y aisl aislado adoss a grand grandes es operac operacion iones es milita militares res que afectaron la vida de decenas de miles de habitantes de todo el país. En este periodo, como consecuencia del conflicto bélico que se veía venir, se dio la formación de los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI), los cua cuales eran los los encargado ados de rea ealliza izar cada ada una de las masa asacres, desaparecimientos, ataques tanto en la zona urbana como en la rural (en su
mayo mayorí ría) a),, el BIRI BIRI,, estab estaba a comp compue uest sto o por por 5 batal batallo lone nes, s, los los cual cuales es es estab taban an desp despla laza zado doss en todo todo el país país,, Atlacatl Atlacatl,, Aton Atonal al,, Ra Ram món Bell Bellos oso, o, Euse Eusebi bio o Bracamonte, Manuel José Arce. Pese a esto, diversas agrupaciones y personalidades del país intentaron detener la violencia y buscaron negociar el fin del conflicto. Una de estas figuras fue el arzo arzobi bisp spo o de San San Salv Salvad ador or,, Ós Ósca carr Arnu Arnulf lfo o Ro Rome mero ro,, quie quien n llam llamab aba a a la conciliación a través de sus homilías dominicales transmitidas por radio a todo el país.
Monseñ Monseñor or Romero Romero,, en sus homilí homilías as domini dominical cales es se tornar tornaron on cada cada vez más críticas del gobierno de la Junta y los cuerpos de seguridad, a quienes acusó de diversas matanzas y persecuciones de civiles indefensos. En su última homilía, hizo un llamado al ejército para que, en el nombre de Dios, Dios, cesara la represión contra el pueblo. En este contexto, debido debido a que Monseñor Monseñor Romero, Romero, se opuso a la represión y también por haber presionado a las partes beligerantes a buscar la paz y el diálogo, fue asesinado el 24 de marzo de 1980, mientras oficiaba misa en la capilla del Hospital de la Divina Providencia. Las personas que asistieron a su funeral en la Catedral de San Salvador, el día 30 de Marzo, entre ellas el cardenal Corrripio Ahumada, representante personal del Papa Juan Pablo II, estuvo bajo el fuego de metrallas de los miembros de la FAS. (Fuerza Armada Salvadoreña). En esta operación terminó en medio del estallido de bombas y balazos, y debido al pánico murieron atropelladas, dejando a rededor de más de 100 muertos, de todos los presentes. Según la Iglesia Católica de El Salvador, los actos de persecución en contra de la Iglesia, desde el 5 de Enero al 10 de Octubre de 1980, fueron 221; entre ellos, hubo 28 asesinatos. 14 de mayo de 1980, soldados de la Guardia Nac aciional ases esiinan a apr aproxim oximad ada amente ente 300 ca cam mpesi esinos en las las orill rilla as del del Río Río Sumpul pul en Chalatenango. El 2 de Diciembre de 1980, miembros de la Guardia Nacional capturaron a tres religiosas de la Orden Maryknoll y de la Orden Ursulina y a una trabajadora social, las cuatro de nacionalidad estadounidense, fueron violadas, torturadas, asesinadas y después sepultadas en una tumba t umba clandestina. Durante este violento período, se da la planificación de la insurrección popular, por lo que era necesario crear una unidad de Organización de Guerrilleros que formaría un ejército popular. Es por esta razón que el FMLN fue creado el 10 de Octubre de 1980. Por lo que este, comenzó a preparar la ofensiva militar para establecer establecer un gobierno gobierno revolucion revolucionario; ario; ya que la finalidad finalidad de la ofensiva era estable establecer cerse se como como gobiern gobierno o revoluc revolucion ionari ario, o, antes antes de la toma toma de poder poder del presidente de los Estados Unidos.
En las elecciones de noviembre de 1980 en el país Norteamericano, quedó electo como presidente Ronald Reagan, quien tomó posesión en enero de 1981. El nuevo presidente, declarado enemigo de la Unión Soviética, de Cuba y de la Nicaragua sandinista, alertó sobre los peligros que se estaban gestando en El Salvador para la seguridad de su país. Dentro de este contexto, y como primeras señales de la insurrección popular, se dieron otras masacres, como el caso de la Masacre en El Mozote, ocurrida el día 11 de diciembre de 1980, a manos de unidades del batallón Atlacatl, de manera deliberada y sistemática, a un grupo de más de 200 hombres, mujeres y niños, que constitu constituía ía la totalid totalidad ad de la poblac población ión civil que el día anteri anterior or habían habían encontrado en el lugar y que desde entonces tuvieron en su poder. La masacre de El Mozote fue una violación seria del derecho internacional humanitario y del derecho internacional de derechos humanos. Y es considerada la mayor matanza durante el periodo de la guerra.
3.1.
1. Ofensiva de 1981
El 10 de enero de 1981, el FDR-FMLN dio a conocer un comunicado por todo el mundo: "A las 5 de la tarde de hoy se inició la ofensiva general. El enemigo está perdido; perdido; lo tenemos rodeado; rodeado; la justicia justicia popular popular ha llegado." llegado."
Los combates comenzaron con el ataque a varias de las guarniciones más importantes del país, como la de San Francisco Gotera, Gotera, en Morazán Morazán,, y las de San Miguel, Santa Ana, Zacatecoluca y varias de San Salvador. Salvador. En ese momento quedó claro que, pese a todos los preparativos, las fuerzas del FMLN no estaban listas para el combate frontal contra el ejército y los cuerpos de seguridad, y lo que debía ser una rápida victoria se convirtió en un impasse que corría en contra de las fuerzas revolucionarias, pues el gobierno salvadoreño recibió un rápido y masivo apoyo militar del gobierno estadounidense, aún del Presidente James Carter. El FMLN FMLN habí había a conf confia iado do tamb tambié ién n en que que los los ataq ataqu ues cont contra ra el ejér ejérci cito to provocarían insurrecciones locales por todo el país, pero éstas no se produjeron, como ellos lo esperaban. El comandante Joaquín Villalobos reconoció más tarde que el momento propicio para hacer la insurrección insurrección había pasado, pasado, pero que esta primera ofensiva militar militar de carácter nacional nacional del FMLN, la guerra guerra entró en una nueva etapa. Mientras que en la capital se declaró la huelga general y hubo combates de calle entre las fuerzas de seguridad y comandos urbanos y milicias, pero la población tampoco se levantó, y para el 20 de enero, enero, día de la toma de posesión de Reagan, la ofensiva había fracasado. Los combates continuarían durante algunos días más, en especial en las zonas rurales.
3.1.2.Ofensiva de 1989, “Hasta el Tope”. El objet bjetiv ivo o prim primo ordia rdiall de la Ofen Ofensi siva va del del de No Novi viem embr bre e de 1989, 989, fue fue desencadenar la insurrección popular con más de 7000 guerrilleros, con esta ofensiva se suponía que una parte de la FA, se iba a pasar a FMLN y por otra parte, la población iba a unirse a la ofensiva, para establecer un gobierno de consenso nacional y establecer las bases para la construcción del socialismo en el país. La ofensiva dio inicio el 11 de noviembre inició una ofensiva general a eso de las 7.30 pm, con una milicia de dos mil efectivos repartidos en diversos puntos del país: Ayutuxtepeque, Ayutuxtepeque, Mejicanos, Mejicanos, Ciudad Delgado, Delgado, Soyapango, Soyapango, Cerro San Jacinto, Jacinto, Zacatecoluca, Zacatecoluca, San Miguel y Usulután. Usulután. El Gobierno decretó Estado de sitio y toque de queda el día siguiente si guiente de la ofensiva, lo que implicaba la censura c ensura a los medios de comunicación, incluyendo televisión pagada por satélite Sin embargo, embargo, el FMLN comenzó comenzó a retirarse retirarse y a dejar prácticam prácticamente ente todas todas sus posiciones militares de la capital el 17 de diciembre de 1989, puesto que se retiraron de la capital, perdieron así todas sus posiciones sin poder negociar nada.
3.1.3. Masacre de los Jesuitas. La madrugada del 16 de noviembre de 1989, un comando militar ingresó a las instalaciones de la Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA), después de sacar de sus dormitorios a Ellacuría y otros cinco religiosos, los ejecutaron. También dieron muerte al ama de llaves y a la hija de esta, que se encontraban en los recintos de la universidad. Los asesinos hicieron pintas en algunas paredes de la universidad, con las que pretendían despistar para que se creyera que era la guerrilla la autora de la masacr masacre. e. En las pintas pintas supues supuestam tament ente e el FMLN FMLN reivin reivindic dicaba aba los homici homicidio dios, s, acusando a Ellacuría de colaborar con el gobierno. Aparte Aparte de Ellacu Ellacuría ría murier murieron on los sac sacerd erdote otess españo españoles les Ignaci Ignacio o Martín Martín-Ba -Baró, ró, Segundo Montes, Amando López y Juan Ramón Moreno. También el salvadoreño Joaquín Joaquín López López y López, López, y las empleadas empleadas Julia Elba Elba Ramos Ramos y su hija Celina Celina Ramos, Ramos, de apenas 16 años de edad. 3.2. Acuerd erdos de de Paz Paz A pesar pesar de los conflic conflictos tos bélicos bélicos que se estaban estaban dando dando en todo el territor territorio io salvadoreño, matanzas, miedo, represión, estado de sitio, entre otros eventos violentos, el Gobierno junto a la Guerrilla G uerrilla buscaban simultáneamente simultáneamente intentos de
diálogos para finalmente encontrar la Paz para El Salvador, sin embargo, a principios de los 80’s, no fueron más que ilusiones, ya que todos fueron intentos fallidos. En Octubre de 1981, el FDR-FMLN propuso el primer intento de diálogo de negociación con la Junta, en ese momento liderada por el vice- presidente y comandante en jefe de la Fuerza Armada, el Coronel Jaime Abdul Gutiérrez, pero éste rechazó toda tentativa de mediación, ya que la consideraba como maniobra de comunismo internacional, pero por otra parte los invitó a que participara en las próximas elecciones “libres y puras”. Dos meses después de éste intento, el FMLN sin tomar en cuenta a su aliado polí políti tico co (FDR) FDR),, había abía anu anunciad ciado o públ públic icam amen ente te su deseo eseo de sost sosten ene er negociaciones con el gobierno de los Estados Unidos, liderada por James Carter, el cual respondió positivamente y estableció contacto con el FMLN, a través de la embajada de Estados Unidos en Tegucigalpa, Honduras. Pero la Administración de Ca Cart rter er prop propu uso al FMLN FMLN,, seis seis punt puntos os a nego negoci ciar ar,, el ce cese se a fueg fuego, o, la reorg reo rgan aniz izac ació ión n tota totall del del Gobi Gobier erno no,, diso disolu lució ción n de los cuer cuerpo poss repre represi sivo vos, s, reorganizar la fuerza armada, Reformas y Elecciones. Pese a es Pese esto to el FMLN FMLN rech rechaz azó ó la prop propu ues esta ta ya que que tení tenía a inte intenc ncio ion nes de desencadenar la insurrección popular el mes siguiente, Enero de 1981, y que la comandancia general del FMLN iba a formar la nueva junta revolucionara de gobierno, sin embargo, se dieron cuenta que el plan no había funcionado como querían, decidió invitar a su aliado político al FDR, a Tegucigalpa el 14 de Enero de 1981 (4 días después de la ofensiva) para expresarle al Embajador de la Admi Admini nist stra raci ción ón de Carte Carter, r, que que querí querían an retom retomar ar la nego negoci ciac ació ión n pero pero fue fue demasiado tarde, ya que el FMLN, había decidido la vía militar. Aunado a esto, Reagan Rea gan ya había ganado ganado las Elecci Eleccione oness y él había declara declarado do que no tenía intenciones de negociar el poder político de El Salvador con los Guerrilleros. El 2 de marzo de 1982, Álvaro Magaña tomó el mando de presidente provisional de El Salvador, sin haber participado en elecciones, debido a que fue elegido por la Fuerza Armada, por los Estados Unidos y por la derecha unida. En su discurso inicial expresó que no tenía nada que negociar, ya que su objetivo era la unidad nacional y la pacificación, y a su vez lanzó un llamado al FDR-FMLN de deponer las armas y de participar en el e l proceso de democratización. Para las Para las elec elecci cion ones es del del 28 de Marz Marzo o de 1982 1982,, para para eleg elegir ir la Asam Asambl blea ea Constituyente, la Fuerza Armada, el PDC, los otros partidos del sector oligárquico y los Estados Unidos, utilizaron para ciertos fines que favorecían por supuesto supuesto a los sectores ricos y para comprobar la simpatía del pueblo por el FDR-FMLN. Ya que las elecciones se desarrollaron bajo el estado de sitio, y el hecho de no asisti asi stirr a votaci votacione oness conver convertía tía al ciudad ciudadano ano en simpat simpatiza izante nte del partid partido o de izquie izquierda rda y por lo tanto, tanto, un blanco de represió represión n milita militarr y parapara-mil militar itar.. Las
elecciones dieron como resultado más diputados para el PDC, por lo que el objetivo fundamental de estabilizar el país, el cese de la guerra y el favorecer a las “familias” quedó una vez más en ilusión. El 3 de Agosto de 1982, con los acuerdos adoptados por los Estados Estados Unidos, la fuerza armada y la derecha unida ratificaron un pacto en Apaneca, Ahuachapan, el cual fue llamado por la ciudad en donde tuvo lugar la firma del acuerdo. El cuál tuvo 3 objetivos, declarar que todos los partidos de la derecha unida se comprometían a no atacarse entre ellos, sino unirse para atacar a su enemigo FDR-FMLN; otro de los objetivos fue promover la ley de amnistía, la cual fue aprobada hasta el siguiente año, esta Ley consistía en perdonar y exonerar los cargos criminales de los asesinos de todas las masacres sucedidas en años anteriores; y el último objetivo fue la creación de la comisión política coordinada por Magaña y constituida por la FA y la derecha unida. Luego en Julio y Agosto de 1983, se dieron otros intentos de negociación del FDR-FMLN con Estados unidos, los cuales se realizaron en Costa Rica y Colombia, pero todos resultaron fallidos debido a que ninguna de las dos partes pudo convencer a las otras de la validez de su argumentación, con respecto a los requisitos que ambas exigían. Y en Septiembre del mismo mismo año, el FDR-FMLN, FDR-FMLN, se reunió con la comisión de Paz, en la cual, al igual que en las otras reuniones se establecían las mismas condiciones, el diálogo fue fallido. En las elecciones elecciones presiden presidenciales ciales del del 25 de Marzo de 1984, el PDC presentó presentó a Napoleón Duarte como candidato a la presidencia, el partido ARENA presentó a Robert D’ Abuisson como candidato. Estas elecciones tenían la idea principal de legitimar el próximo presidente y al nuevo gobierno, con el fin de poner al FDRFMLN, fuera del sistema jurídico nacional de la derecha unida y no del cese final de la guerra. Por lo que el FDR-FMLN, no participó en las elecciones debido a que, ellos no consideraban las elecciones como objetivo militar, ya que no era la solución del conflicto interno salvadoreño y porque tampoco las condiciones de entonces lo permitían. Una vez ganó la presidencia Duarte, el PDC le pidió romper con el aislamiento internacional que había tenido el gobierno salvadoreño en los últimos años, por lo que realizó una gira a nivel mundial. Para el regreso de Duarte el FMLN, comunicó una vez más el deseo de negociar y formar un gobierno provisional de amplia participación; sin embargo, Duarte pidió crear un clima favorable para la negociación. Éste hizo saber su respuesta el 1 de Junio de 1984, en su diálogo de toma de poder poder y reiteró que no iba a negociar negociar el poder político, político, sin embargo, embargo, tenía intenciones de dialogar con el FDR-FMLN si el FMLN, deponía sus armas y el FDR mostraba su hegemonía he gemonía sobre los guerrilleros.
Debido a que, durante los 4 años de conflicto armado y a su vez, intentos de negociación en busca de la Paz, y todos estos fueron nada más intentos fallidos; a finales de 1984, se realizó la primera reunión de diálogo formal, la cual tuvo lugar en el Departamento de Chalatenango. 3.2.1.Diálogo de la Palma, Chalatenango. Este dialogo fue propuesto por el presidente salvadoreño, José Napoleón Duarte, donde convoco convoco al FMLN FMLN que la reunión reunión se llevara a cabo el 15 de octubre octubre de 1984, 1984, en la Iglesia Iglesia de la Palma, Palma, Chalaten Chalatenang ango o a las 10 horas. horas. Las fuerzas fuerzas guerrilleras aceptaron ir, por lo que asistieron comandantes del FMLN y FDR; y como mediadores asistieron miembros de la CEDES. Por parte del gobierno se hicieron presentes representantes del Ministerio de Defensa y seguridad pública, el Líder de AD y el dirigente del Demócrata Cristiano. Así mismo por el Gobierno iba el propio Presidente y el Ministro de la presidencia. Cada Cada uno uno de los los bando bandoss pidi pidió ó al otro otro tomar tomar me medi dida dass para para que que la guerr guerra a finalizara, las condiciones del Gobierno fueron que la guerrilla depusiera las armas y se uniera al proceso democratizador democratizador y el FMLN propuso al Gobierno que compartiera el poder. 3.2.2.Diálogo de Ayagualo, La Libertad. Es el segundo encuentro entre la guerrilla y el Gobierno Salvadoreño, el cual se realizo el 30 de noviembre de 1984 en Ayagualo, La Libertad en una casa de la Iglesia Iglesia Católic Católica, a, a esta reunió reunión n asi asisti stiero eron n repres represent entant antes es del FMLN FMLN y FDR, FDR, representantes del gobierno (menos el presidente Duarte) y los mediadores por parte de CEDES (Conferencia Episcopal de El Salvador). El FMLN propuso tres fases para resolver el conflicto armado. a) Humanización del conflicto y respeto a los derechos de la población b) Suspensión de la hostilidad militar c) Institucionalización de las condiciones que garanticen la democracia. Mientras que el gobierno propone la deposición de las la s armas, participación como partido político y respeto a la Constitución. Sin embargo, el gobierno del PDC recha rechazó zó la prop propue uest sta a del FDRFDR-FM FMLN LN porq porque ue cons consid ider erab aba a que que viola violaba ba la Consti Constituc tución ión Polític Política a y que evident evidenteme emente nte estaba estaba fuera fuera del sis sistem tema a jurídi jurídico co interno salvadoreño. Mientras que el FDR-FMLN, también rechazó la propuesta del PDC y de la FA, porque ellos la consideraban inaceptable. Pero a pesar de todo, estas discusiones, ambas partes tomaron acuerdos, como crear normas de funcionamiento de la comisión mixta y continuar el diálogo a nivel político. polít ico.
3.2.3.Diálogo de la Nunciatura Apostólica de San Salvador. El diálogo tuvo lugar los días 4 y 5 de Octubre de 1987, en la Nunciatura Apostólica de San Salvador, a la cual asistieron asistieron miembros del FDR-FMLN, la FA y
el Presidente José Napoleón Duarte, la agenda de la reunión fue la solución política del conflicto, sobre los acuerdos de Esquipulas II, la no violencia, el perdón y olvido. EL gobi gobier erno no del del PDC rech rechaz azó ó la prop propue uest sta a y argum argumen ento to que que el FDRFDR-FM FMLN LN prop propus usie iera ra en mayo mayo del del sigu siguie ient nte e año, año, la Asam Asambl blea ea Legi Legisl slati ativa, va, el Po Pode derr Ejecutivo y la FA. Pese a esto el FDR-FMLN, incluyó la propuesta de continuidad del proceso de diálogo-negociación diá logo-negociación.. 3.2.4.Los acuerdos para el fin de la guerra y el inicio de la verdadera negociación. El 4 de abril de 1990, 1990, se celeb celebró ró una una reun reunió ión n de diál diálog ogo o en Ginebra, Ginebra, Suiza, Suiza, donde se firmó un acuerdo que fijó el conjunto de normas a seguir en el proceso de negociación y se estableció la voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN, de alcanzar una solución negociada y política al conflicto bélico. Además, se fijaron los objetivos de la negociación: Terminar el conflicto armado por la vía política, Impulsar la democratización del país, Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos y Reunificar a la sociedad salvadoreña. El 26 de julio de 1990 se firmó el Acuerdo de San José, José, en Costa Rica, Rica, el cual estableció un compromiso para respetar los Derechos Humanos por parte de las fuerzas en contienda, poniendo fin a prácticas como los asesinatos selectivos y la desaparición forzada de personas. Este acuerdo de dejó al descubierto la primera crisis en la negociación. El aspecto más relevante, la distribución de las tierras en un país pequeño y sobrepoblado; por lo que, la negociación arrojó la decisió decisión n de modific modificar ar la consti constituc tución ión direct directam ament ente, e, pero pero sin transgr transgredi edirr los procedimientos establecidos. El 27 de abril de 1991 se firmó el acuerdo de Ciudad de México, donde se dieron por finalizadas las negociaciones en lo que respectaba a tenencia de tierras y se incluyeron reformas constitucionales de orden judicial, militar, electoral y de Derechos Humanos. Tras dicha jornada se dio una condición sin precedentes en lo que iba de conflicto; por primera vez el gobierno se flexibilizaba a cambiar la constitución en aras de la finalización de la guerra y el FMLN aceptaba, por fin, la vigencia de la Constitución. El 31 de diciembre de 1991se 1991se fijó la fecha para la firma de la paz y se hizo pública la noticia; el 13 de enero de 1992 se acabaron de firmar los últimos detalle detalless previo previoss a la sol soluci ución ón defini definitiva tiva del confli conflicto cto.. Y finalm finalment ente e el 16 de enero de 1992, 1992, se firmó en el castillo de Chapultepec, el texto completo de los acuerdos en un acto solemne, con la asistencia de Jefes de Estado Estado de países amigos, así como de las delegaciones oficiales de negociación.
Para la firma de los Acuerdos de Paz hubieron factores internos y externos que permitieron llegar al fin de una larga la rga guerra: FACTORES INTERNOS FACTORES EXTERNOS El anhelo de Paz del pueblo La mediación de las Naciones Unidas. salvadoreño. Los cambios de la derecha civil. El nuevo escenario geo-político mundial y regional. La desl desle egiti gitim mac ació ión n de la Fuer Fuerzza La crisis del bloque soviético. soviético. Armada. La evol evoluc ució ión n ide ideol ológ ógic ica a del del FMLN FMLN.. Exti Extinc nció ión n del del conf confli lict cto o de de est estee-oe oest ste. e. Los acuerdos firmados en el Palacio de Chapultepec, el 16 de enero de 1992, está dividido en los 9 capítulos donde se establecen una serie de medidas que ambas ambas partes partes debían debían rea realiz lizar ar para para alcanz alcanzar ar la paz firme y duradera en El Salvador: 1. Modi Modifi fica carr los los prin princi cipi pios os doctrinarios de la Fuerza Armada ada, que sea obediente, profesional, apolítica y no deliberante. 2. Reformar Reformar el sistema sistema educativo educativo de la la Fuerza Fuerza Armada. Armada. 3. Crea Crearr una una Com Comis isió ión n ad hoc para la depuración de los oficiales implicados en violaciones a los l os Derechos Humanos. 4. Diso Disolu luci ció ón de los los 3 cuerpos de seguridad pública que dependían de la Fuerza Armada: Guardia Nacional, Nacional, Policía Nacional y Policía de Hacienda. Hacienda. 5. Disolu Disolució ción n de los los ser servic vicios ios de de inteligencia militar y creación de un servicio de inteligencia civil: el Organismo de Inteligencia del Estado 6. Diso Disolu lució ción n de de los los Batallones de Infantería de Reacción Inmediata (BIRI). 7. Reforma Reformarr la Consti Constituc tución ión para definir definir claram clarament ente e la subord subordina inació ción n de la Fuerza Armada al Poder Civil. 8. Supresión Supresión de las entidades entidades paramili paramilitares tares (Patrull (Patrullas as de defensa defensa civil) 9. Suspensió Suspensión n de las las actividades actividades de reclutamiento forzoso. Y a consecu consecuencia encia de estos estos acuerdo acuerdoss y velar velar el cumplimi cumplimiento ento de estos, estos, se se crean crean la PNC, ANSP, la Procur Procuradu aduría ría para la Defens Defensa a de los Derech Derechos os Humano Humanos, s, el Tribunal Tribunal Supremo Supremo Electoral. Electoral.
