reglamento Municipal para reciclaje de Residuos Sólidos

REGLAMENTO MUNICIPAL PARA RECICLAJE DE RESIDUOS SÓLIDOS

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Índice General R E GL GL A M E N T O M U N I C I P A L P A R A R E CI CI C L A J E D E R ES ES I D U O S S ÓL ÓL I D O S

......................................3

TITULO I....................... ................................... ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ....................... ....................... ........................ ........................ ........................ ......................... ............................ ................... .... 3 DISPOSICIO N ES G EN ERALES ALES..................................................................................................................................................... 3 CAPITUL CAPITULO OI MA RCO G ENERAL NERAL.........................................................................................................................................3 CAPITULO CAPITULO II AM BITO BITO DE APLICACIÓ APLICACIÓ N , ALCAN CE, CE, SIGLAS Y DEFI DEFINICIO NICIO N ES..........................................................4 TITULO II........................ ................................... ....................... ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ....................... ....................... ........................ ........................ ......................... ........................... .................. .... 4 DEL MARCO INSTITUCIONAL..................................................................................................................................................... 4 CAPITULO I DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES.....................................................................................................4 CAPITULO II DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA MUNICIPAL...............................................................................5 TITULO TITULO III DE LAS RESPON RESPON SABILIDADES Y O BLIG BLIG ACIO AC IO N ES DE LOS LO S G EN ERA DO RES..................................................... 7 CAPITULO CAPITULO I DE LAS ACTIVIDADES ECO NO M ICAS DE TRAN TRAN SFO SFO RM ACIO N (MICR (M ICRO O , PEQ PEQ UEÑ UEÑ A, MEDIANA , G RAN EMPRESA Y OTRAS ACTIVIDADES QUE GENEREN RESIDUOS SOLIDOS).......................................................................7 CAPITULO II .............................................................................................................................................................................10 DE LOS LO S CO M ERCIA LIZADO RES RES Y DISTRI DISTRIBUIDO BUIDO RES RES..........................................................................................................10 CAPITULO III.............................................................................................................................................................................10 DE LO LO S RECUPERAD RECUPERADO O RES RES DE M A TERIALES TERIALES RECI RECICLA CLABLE BLESS................................................................................................10 CAPITULO IV ............................................................................................................................................................................11 DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONSUMIDORES O USUARIOS........................................................11 TITULO TITULO IV ..................................................................................................................................................................................... 12 DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.................................................................................................................... 12 CAPIT CA PITULO ULO I DE LOS CO STO STO S DE LA G ESTIO STIO N DE RECICLAJE.................................................................................12 TITULO V ...................................................................................................................................................................................... 12 DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS....................... ................................... ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ....................... ....................... ......................... .............12 CAPITULO CAPITULO I DE LA G ENERACIO NERACIO N Y ALMA CENA CENA M IEN IEN TO DE RESIDUOS SIDUO S SOLIDO S...............................................12 CAPITULO II DE LA RECOLECCION DIFERENCIADA Y TRANSPORTE..............................................................................14 CAPIT CA PITULO ULO III DE LOS CENTRO CENTRO S DE ACO AC O PIO Y TRAN TRAN SFE SFEREN CIA.................................................................................15 CAPIT CA PITULO ULO IV DE LA PLAN PLAN TAS DE RECICLAJE RECICLAJE....................................................................................................................16 CAPITULO CAPITULO V DE LA DISPO DISPO SICIO SICIO N FINA FINA L DE RESIDUO SIDUO S CLASIFI CLASIFICAD CADO O S................................................................16 TITULO VI ................................................................................................................................................................................17 DE LOS INCENTIVOS..............................................................................................................................................................17 CAPITULO CAPITULO I DE LOS INCENTIVO S..................................................................................................................................17 TITULO VII ...............................................................................................................................................................................18 DE LAS LAS PRO PRO HIBICIO HIBICIO NES Y PRO PRO CEDIMIE CEDIMIENTO NTO SANCIO NA TORIO TORIO...................................................................................18 CAPIT CA PITULO ULO I DE LAS PRO PRO HIBICIO N ES............................................................................................................................18 CAPITULO CAPITULO II DEL DEL PRO PRO CEDIM CEDIMIE IENN TO SAN CIO N ATO RIO..............................................................................................18 TITULO VII ...............................................................................................................................................................................20 DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES .........................................................................................................20 CAPITULO I ..............................................................................................................................................................................20 DE LAS LAS D ISPO ISPO SICION ES TRAN TRAN SITO SITO RIAS.............................................................................................................................20 CAPITULO II .............................................................................................................................................................................20 DE LAS DISPOSICIO DISPO SICIO N ES FIN FINALE ALESS.........................................................................................................................................20 ANEXO N° 1 ....................... .................................. ....................... ........................ ........................ ........................ ........................ ........................ ....................... ....................... ........................ ........................ .......................... ....................... ......... 21 DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES............................................................................................................................................. 21 ANEXO N° 2 ............................................................................................................................................................................. 25 FORMULARIO FO RMULARIO DE RE REG ISTRO ISTRO DE EN EN TRE TREG A DE RESIDUO RESIDUO S RECICLABLE RECICLABLESS.......................................................................... 25 ANEXO N° 3 ............................................................................................................................................................................. 26

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TITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I MARCO GENERAL ARTICULO 1.- (Objeto). El presente reglamento tiene por objeto regular las actividades de valoración de los materiales contenidos en los residuos sólidos que pueden reciclarse, los cuales son susceptibles de degradar el medio ambiente y afectar a la salud humana. ARTICULO 2.- (Objetivo). El objetivo del presente reglamento es el de fomentar el aprovechamiento y la recuperación de los recursos contenidos en los residuos sólidos domiciliarios, comerciales, industriales e institucionales que son asimilables a los domiciliarios, para valorizar a los componentes de los residuos sólidos. ARTICULO 3.- (Marco Legal). El presente Reglamento de Reciclaje, se encuentra basado en la siguiente legislación: Ley N° 24 46 de O rg anización del Poder Ejecuti jecutivo, vo, Ley N° 1551 de Participación Popular, Ley N° 20 28 de Munic Municipa ipa lidad es, es, Ley N° 1333 de Medio Ambiente, Ley N° 14 37 9 Código de Comercio, Comercio, DS. Nº 24176 Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (RGRS), DS Nº 26 73 6 Regla Regla mento mento Ambiental p ar a el Sector Sector Indus Industria tria l Ma nuf nuf acturero (RASI (RASIM), M), NB 7 4 2 – NB N B 760 Normas Bo Bo liviana s d e Res Residuos iduos Sólidos ólid os,, NB 690 01 – N B 69 00 9 Reg Reglamento lamento y Normas Boliviana s de G estión estión de Residuos esiduos Sólidos ólido s G enerado enera doss en Es Estab ta b lecimientos lecimientos de Salud. alud . Así como todo otro ordenamiento jurídico nacional o municipal aplicable a la materia. ARTICULO 4.- (Principios). Regirá en el presente Reglamento, los siguientes principios: a ) Implementación Implementación y ejecución ejecución de la cultura cultura del reciclaje reciclaje de manera sostenible. ostenible. b ) La reducción de la cantidad de residuos sólidos que se generen en todas las etapas de la gestión de residuos sólid sólid os; c) El reciclaje de material que pueda ser reutilizado; d ) La valorización valor ización de los materia les reciclab reciclab les; les; e ) La disposici disposición ón final de residuos residuos sólidos ólido s, sólo sólo d e a quellos que no p uedan ueda n ser ser reutilizado r eutilizado s y/ o reci re ciclado cladoss, en rellenos sanitarios que cumplan con los requisitos indicados en el RGRS y en las normas bolivianas NB-757 NB-757 y NB-760 NB-760 . ARTICULO 5.- (Instituciones y Organizaciones Involucradas). El manejo, recolección, transporte y a provech pr ovechamiento amiento de los materia mater iales les reciclables reciclab les q ue componen componen los residuos sólidos ólid os,, se se rea lizará liza rá media nte entida des autorizad as que pueden ser ser públicas, públicas, privad pr ivad as y/ o mixta mixta s. 3


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CAPITUL PITULO O II AMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE, SIGLAS Y DEFINICIONES ARTICULO 6.- (Ámbito de Aplicación). El cumplimiento del presente Reglamento es de carácter obliga ob liga torio pa ra tod a pers p ersona ona natural y jurídica, jurídica, pública o priva da , que se se encuen encuentre tre en la juris jurisdicc dicción ión del Municipio de El Alto, que como producto de sus actividades genere residuos sólidos. ARTICULO 7.- (Alcance General). Se encuentra dentro del alcance del presente Reglamento los materia mate ria les comp comp onentes d e los residuos sólid os a ser sep sepaa ra d os y clas cla sificad if icad os en orig ori g en, como ser: ser: ? plástico, ? papel, ? cartón, ? vidrio, ? metales, ? residuos orgánicos, ? Residuos provenientes de la madera, ? Residuos provenientes de la goma y el caucho, materiales iales sus susceptibles ceptibles de reciclaje . ? y otros mater ARTICULO 8.- (Gestión de Reciclaje). Para fines del presente reglamento se entiende por Gestión de Reciclaje eciclaje a l conjunto conjunto de d e a cciones cciones que imp lican la s siguientes ig uientes eta p as: I. Generación de residuos con potencial de ser reciclados en el consumo, uso de productos o aprovechamiento de materias primas; II. Almacenamiento de residuos reciclables en o fuera del lugar donde se generan; III. Recolección de residuos reciclables; IV. Tra nspor nspor te y tra nsf nsf erencia erencia de los residuos residuos reciclab reciclab les a centros centros de a copio o a pla ntas de reciclaje; reciclaje; V . Reciclaje en lugares autorizados o plantas de tratamiento; VI. Reincorporación del material reciclado al nuevo ciclo productivo o de servicio. ARTICULO 9.- (Sistema Municipal de Reciclaje). Para el desarrollo de la Gestión de Reciclaje el Sistema Municipal de Reciclaje comprende las acciones permanentes y oportunas de planificación, ejecución, seguimiento, control y evaluación, en el campo administrativo, técnico, económico y social. ARTICULO 10.- (Entidades Autorizadas). Persona natural o jurídica encargada de cualquier tipo de manejo o tratamiento adecuado realizado en cualquiera de las etapas operativas de la cadena del reciclaje, autorizada por el Gobierno Municipal de El Alto conforme lo determine la reglamentación. ARTICULO 11.- (Siglas y Definiciones). Para la aplicación del presente Reglamento tienen validez las sigla s y d ef iniciones iniciones esta estabb lecida s en el Anexo 1. 1.

TITULO II DEL MARCO INSTITUCIONAL CAPITULO I DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES ARTICULO 12.- (Del Ministerio de Medio Ambiente y Agua). Las atribuciones y competencias del Ministerio de Medio Ambiente y Agua corresponde a lo que dispone la Ley N° 1333 para la gestión 4


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ambiental, por tanto para el manejo correcto de materiales reciclables que componen a residuos sólidos el Ministerio participará en la gestión de reciclaje fomentando y apoyando el desarrollo sostenible. ARTICULO 13.- (De (De l a Autoridad Autori dad Departamental Departamental).). Para efectos del presente Reglamento se plantean acciones que promuevan el aprovechamiento de recursos contenidos en materiales de los residuos sólidos en conc concord ord ancia con el Artículo Artículo 1 2 del de l RG RG RS. de la Ley N ° 13 33 . ARTICULO 14.- (De los Organismos Sectoriales Competentes). Se deben sujetar al Artículo 14 del RGRS de la Ley 1333. ARTICULO 15.- (Del Gobierno Municipal). Para efectos del presente reglamento se considera la Ley Nª2028 de Gobiernos Municipales, establecidos en el Artículo 8, punto V, en materia de servicios, punto3, el G MEA MEA tiene como como una una de la s atr ibuciones ibuciones pr incipa incipa les: les: regular, f iscalizar iscalizar y ad minis ministra tra r directamente d irectamente cuando corresponda, los servicios de aseo, manejo y tratamiento de residuos sólidos. Asimismo, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias en materia de gestión de residuos sólidos y su relación con con el medio a mbiente, el presente presente reg lamento cons consider a el Artíc Art ículo ulo 13 del RG RS del la Ley 1333. CAPITUL PITULO O II II DE LA ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIA MUNICIPAL ARTICULO 16.- (Estructura Municipal para la Gestión de Reciclaje) La organización municipal que llevará adelante la gestión de reciclaje estará constituida por las reparticiones competentes del ejecutivo municipal, las cuales son: ficialía M ay or de O bra s y M edio Ambiente, Ambiente, a tra vés de la Direcci Dirección ón de Med io Ambiente. Ambiente. ? O ficialía ? Oficialía Mayor de Desarrollo Económico Productivo, a través de la Dirección de Inversión y Promoción Empr Empres esaa ria l. ? Dirección de Servicios Públicos, a través de la Unidad de Limpieza Pública. mpr esaa M unicipa unicipa l d e As A seo El Alto (EM (EM ALT). ALT). ? Empres icialía Ma yor de Cultura Cultura y Educación, ducación, a tr avés de la Dirección Dirección de Educaci Educación. ón. ? O f icialía ? Dirección de Recaudaciones. ARTICULO 17.- (De las Atribuciones y Competencias) Se establece las siguientes atribuciones y compete ncia nciass a la s insta insta ncia nciass involucra involucra das da s p a ra el reciclaje d e residuos sólid os munic municip ipaa les. les. I.

Oficialía Mayor de Obras y Medio Ambiente; a través de la Dirección de Medio Ambiente deberá: a ) Gestionar proyectos y financiamiento para el Sistema Municipal de Reciclaje en el Sector Productivo; b ) Ejercer funciones de fiscalización en coordinación con EMALT, sobre las actividades de reciclaje en las la s industr industria iass; c) Coordinar acciones con las autoridades ambientales competentes a nivel departamental y nacional; d ) Elaborar una guía de Buenas de Prácticas de Reducción, Reutilización y Aprovechamiento de Residuos Sólidos, en coordinación con EMALT para su aplicación por todos los actores involuc involucra rado doss en la cad ena d el reciclaje; reciclaje; e ) Crear una lista de materiales reciclables que deben ser seleccionados en origen y cuya dispo dispossición en el relle no sanita sanita rio no esta estará rá permitida pe rmitida o estará sujeta a cierta s condiciones condiciones;; f ) Intervención de oficio o a petición de parte cuando las empresas incumplan el presente Reglamento. 5


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II.

Empresa Municipal de Aseo El Alto (EMALT); en coordinación con la(s) empresa(s) operadora(s) del servicio de A seo Urb ano será será respons responsab ab le d e: a ) Difundir Difundir las polític políticas as y estrateg estrateg ias definida s por el G MEA MEA en materia de recicl reciclaje aje ; b ) Ejercer funciones de fiscalización en coordinación con la DMA, sobre las actividades de reciclaje en las industrias; c) Ejercer funciones de fiscalización en coordinación con ULP, sobre las actividades de reciclaje en el sector d omiciliario, omiciliario, instituc institucional, ional, á rea s de d ominio ominio p úblico y activid ad es comerciales; comerciales; d ) Supervis uperv isaa r semes semestra tra lmente lmente las actividades actividades de los acopia dor es y segreg ad ores deb ida mente mente registrados; e ) Difundir en coordinación con la DMA, la lista de materiales reciclables durante cada inicio de gestión.; f ) Destin Destinar ar una una ter cera pa rte d el 2% de la recaudación por concepto oncepto d e tasa de a seo urbano a p rogra mas de educación educación en materia de recicl reciclaje. aje.

III.

Oficialía Mayor de Desarrollo Económico y Productivo: a ) Promover e implementar programas para el desarrollo de tecnologías del reciclaje; b ) Rea lizar un cens censoo o actualización actualización de segreg ad ores y centros d e a copio ca d a tres tre s años; años; c) Será responsable en función a la Ley de Promoción Económica, del diseño y aplicación de incentivos dirigidos a los actores involucrados en el proceso de reciclaje.

IV.

Dirección de Rec Recauda audacio ciones: nes: a ) Regis eg istra tra r y otor ga r la Licen Licencia cia de Fun Funcion cionamiento amiento a los centros centros de a copio y empresas recicladoras, solicitando además de los requisitos ya establecidos por la dirección, el Formulario ormula rio d e Reg Reg istro istro d e Res Resid iduos uos Reciclab les del de l Anexo 2; 2; b ) En coordinación con la DMA realizará el diseño de la boleta de sanción por infracción a las pr ohibiciones ohibiciones estab estab lecida lecida s en el e l p resen resente te regla r eglamen mento to ; c) Será encar encar ga d o de hacer cumplir cumplir las multas multas a los infractor infr actor es. es.

V.

Oficialía Mayor de Cultura y Educación: a ) A travé tr avéss de la Dirección Dirección de Educación Educación ap oyar oy ar á con la incorp incorp ora ción de módulos educativos educativos en materia d e recic reciclaje laje ; b ) A tra t ravés vés de la s Direccion Direcciones es de Cultura Cultura y Ed Ed uca uca ción, en coord coord inación con tod as las insta instanc ncia iass compet competentes entes deb e realiza r actividad es que promuevan promuevan el reciclaje reciclaje ;

VI. VI.

Dirección de Servicios Públicos: A tra vés de la Unidad de Limpieza Públic Públicaa deb erá : a ) Gestionar proyectos y financiamiento para el Sistema Municipal de Reciclaje en el sector domiciliar domiciliario, io, instituc institucional, ional, á rea s de dom do minio inio p úblico úblico y a ctivida d es comerciales comerciales;; b ) Ejercer funciones de fiscalización en coordinación con EMALT, sobre las actividades de reciclaje en el sector domiciliario, instituc institucional, ional, ár eas ea s de d ominio ominio p úblico úblico y activid ad es comerciales comerciales.. c) En coordinación con EMALT, realizar la identificación de áreas para la instalación de recipientes diferenciados que favorezcan la gestión de reciclaje; d ) Coordinación con las Juntas Vecinales, Juntas Escolares u otro tipo de organización que solicite la d ota ción d e recipientes r ecipientes dif di f erenc ere ncia iadd os, os, como: pa p eleros, ele ros, contened ores or es y cana stillos till os.. Dicha Dicha org anización será será capa citada pa ra el b uen manejo, cuidad cuidad o y mantenimien mantenimiento to d e los mismos mismos;; e ) Dotación de mobiliario que coadyuve en el aseo urbano y la selección en origen (recipientes diferenciados, como: papeleros, contenedores y canastillos) dirigido a los establecimientos educativos, juntas vecinales, establecimientos de salud entre otros que así lo requieran; f ) Verif icar técnicamente técnicamente los métod métod os de pesaje d e los Centros Centros de Acopio y Tra nsf nsf erencia. erencia.

ARTICULO 18.- (Atribuciones y competencias compartidas) La DMA, EMALT y DIRSEPU, deberán coordinar las siguientes acciones:

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a ) Elaborar políticas, estrategias integrales y criterios técnicos para la implementación del presente Reglamento que comprometa la participación de todos los integrantes de la cadena del reciclaje; b ) Diseñar e implementar programas anuales de información, educación y sensibilización que promuevan el reciclaje de residuos sólidos. Con el presupuesto contemplado según políticas del munic municipio ipio ; c) Evalua r anualmen anualmente te el Sistema Sistema M unicipal unicipal de Reciclaje eciclaje pr esentando esentando un informe escrito escrito a la M AE del municipio; d ) Establecer objetivos, lineamientos, acciones y plazos para la reducción de las cantidades de residuos sólid sólid os en conf conf ormid a d con Prog rama ra mass de Reducción y Reciclaje Reciclaje d e Residuos Residuos Sólido s a nivel Na cional, cional, Depa rta mental, mental, Reg Regionales ionales y Metrop Me trop olitanos olita nos;; e ) Elaborar Programas de Reducción y Reciclaje de Residuos Sólidos Municipales, en coordinación con las entidades autorizadas para la gestión del reciclaje, el cual contenga los objetivos y metas a a lcanzar lcanzar,, así así como como las estra estra tegias teg ias y responsab responsab les pa ra alcanzar las meta metass, y plan pla nteé también ta mbién los suficien suficientes tes métod métod os y a lternativa s, pa ra que la s personas personas en su su jurisdicción jurisdicción pueda n reducir, reutilizar o reciclar los residuos sólidos; f ) Evaluar va luar los resulta resultadd os de la pa rticipa ción d e las la s zonas vecina vecina les en las activid a des de s d el Progr a ma de Reducción Reducción y Reciclaje Reciclaje d e Res Resid iduos uos Sólidos Sólido s q ue implemente el municipio municipio ; g ) Planificar y realizar la entrega de incentivos anuales, a las mejores zonas vecinales de cada Distrito. TITULO III DE LAS LAS RE RES SPONS PONSABILIDA BILIDADE DES S Y OBLIGA OBLIGACIO CION NES DE LOS GENER NERA ADORES DORES CAPITULO CAPITUL OI DE LAS ACT CTIV IVIIDA DADE DES S ECONOMICA CONOMICAS S DE TR TRA ANSFORMA NSFORMACION CION (MI (MICR CRO, O, PEQUE PEQUEÑA ÑA , ME MEDIA DIANA NA,, GRA GRAN EMPRESA Y OTRAS ACTIVIDADES QUE GENEREN RESIDUOS SOLIDOS) ARTICULO 19.- (Responsabilidad). Concordante con el Artículo 12 del RASIM, la industria es responsable de la contaminación ambiental que genere en la fase de implementación, operación, mantenimiento, mantenimiento, cierre cierre y a ba ndono de su unida unida d indus ind ustria tria l. ARTICULO 20.- (Producción Más Limpia). Conc Concorda nte con el Artículo Artículo 1 3 del RASIM ASIM , la indus industria tria será resp resp onsab onsab le de p rioriza r sus sus esf esf uerzos en la pr evención evención de la genera ción ción de contaminantes contaminantes a través tr avés de la aplicación continua de una estrategia ambiental preventiva e integral a los procesos, productos y servicios, de manera que se aumente la eco-eficiencia y se reduzca los riesgos para el ser humano y el medio amb iente. iente. Averiguar el proceso de revisión de Ley 2685 y su responsable (EMALT Duran) Analizar el incentivo a la responsabilidad social y empresarial ARTICULO 21.- (Obligaciones). La actividad económica de transformación (micro, pequeña, mediana, g ra n empr esa esa y otra s activida des de s que g eneren residuos residuos sólido sólidoss) tiene las siguientes siguientes oblig aciones: aciones: a ) Priorizar sus esfuerzos en la prevención de la generación de contaminantes, a través de la aplicación continu continuaa de d e una una estra estra teg ia amb iental pr eventiva e integ integ ra l a procesos procesos,, prod uctos uctos y servicios servicios de manera que se aumente la eco-eficiencia y se reduzca los riesgos para el ser humano y el medio ambiente, amb iente, de acuerdo a los criterios de pr oduc od ucción ción más limpia limpia ; b ) Cumplir con la guía de Buenas de Prácticas de Reducción, Reutilización y Aprovechamiento de Residuos Sólidos del M unic unicipio ipio ; c) Elab la b ora r un Plan Plan A nual nual Empresaria l d e Recupera Recupera ción par a la gestión eficiente eficiente d e sus sus residuos residuos sólido sólidoss susceptib usceptib les al reciclaje reciclaje y / o r eutilización, eutilización, que deben ser ser p resentados resentados a la DM A, pa ra efectos de control, contro l, seguimiento y sa nciones nciones,, sisi corresponde; 7


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d ) Apoyar el desarrollo y difusión de programas de gestión de reciclaje, emprendidas por entidades gubernamen guber namental tal es, es, p ref ectura ectura les, les, munic municipa ipa les u otra s autorizad as; as; e ) Inf Inf ormar a la pob po b lación cons consum umido idora ra de sus p rod uctos uctos,, en el mismo mismo envase, envase, la la posibilida d de reciclaje, reciclaje, identificándolos con símbolos que rigen a nivel mundial; f ) Gestionar la recuperación, reciclaje y reutilización de los residuos generados en sus procesos por el generad or y usu usuario f inal; inal; g ) Diseñar Diseñar y ap licar prog ramas ra mas de minimiz minimización ación de los impactos negativos y/ o recuper recuperación ación de envases envases d e sus p rod ro d uctos uctos pos p ostt consumo; consumo; h) Realizar por cuenta propia o ceder a terceros el aprovechamiento de los residuos sólidos reciclables y/ o reutilizables reutilizables;; i) Llevar registros trimestrales de entrega de materiales reciclables por tipo y volumen identificando receptores, según el formulario del Anexo 2, el cual deberá estar disponible para inspecciones planificada s por la DMA. j) Informar semestralmente a la DMA, sobre las cantidades de sus residuos recuperados para su valorización valor ización y reciclaje, reciclaje, los mismos mismos que d eberá ebe rá n esta estarr fundamen funda mentad tad os con con los formular formular ios del Anexo 2. 2. ARTICULO 22.- (Generadores Originarios). Son actividades económicas de transformación que al exp ender sus pr oductos utilizan utilizan envases y/ o materia les no retorna r etorna bles ble s, es decir ma teria les susceptib usceptibles les a ser residuos sólidos una vez consumido el producto. ARTICULO 23.- (Gran Generador Originario). Los que generen grandes cantidades de residuos, sujeto a la informa ción de materia l utilizad o en e n sus sus p rocesos rocesos productivos productivos según lo reg istra istra do en los “ Formular ormular ios de Regis eg istro tro Ambienta l Industria Industria l” – RAI, de las empresas. empresas. ARTICULO 24.- (Tarifa al Generador Originario). Los gra ndes generad ores originarios deberá n pa ga r a l mun municipio icipio una una "T "Tarif a a l Generad or O riginario" p or la gestión del material recic reciclab lab le. La La tarif a a pagar estará en función de los volúmenes y pesos de generación de envases post consumo, declarado en su Plan Anual Empre Empressar ial ia l d e Recupera Recupera ción según eg ún el fo rmular rmulario io d el Anexo 3. 3. ARTICULO 25.- (Opciones de las Industrias para la Gestión de Reciclaje). Reciclaje). I.

Las industrias que generen grandes cantidades de residuos a partir de sus envases, deberán escoger una de las dos siguientes opciones para la gestión de sus envases post consumo: a) Pa g a r la "Tarif a al G enerad enerad or O riginario", estab estab lecida lecida en el Artículo 24 del presente reglamen regla mento to , o b) Asignar el 2% a Programas de Reciclaje del costo total de insumos utilizados en su producción reg istra istra d a en el RAI, RAI, en f unción unción a los p rod uctos uctos p uestos uestos a l mercad o.

II.

En caso de que se genere residuos orgánicos, la industria debe realizar la gestión de la bioconversión, bioconversión, por cuenta cuenta p rop ia o d estinar estinar a centros centros autorizad os. os.

ARTICULO 26.- (Plan Anual Empresarial de Recuperación). Cada actividad económica debe elaborar un Plan Anual Empresarial de Recuperación dirigido a la recuperación de residuos sólidos, que contemple los materiales mater iales no no b iodeg iode g ra da b les y a quellos que se se convierten en residuos residuos al f inal d e su su vida útil, seg según ún su pr oduc od ucción ción conforme conforme al siguiente a vance: ?

Recuperación de envases y empaques no biodegradables hasta el 10% durante el 1er año de inicio de aplicación del presente reglamento.

?

Recuperación de envases y empaques no biodegradables hasta el 50% para los años siguientes. 8


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Dichos planes serán entregados a la DMA, de acuerdo al formato indicado en el Anexo 3. 3. La DMA, evaluará el avance de los Planes Anuales Empresariales de Recuperación según la información entregada en los reg istros istros del f ormulario d el Anexo 2. 2. Las empresas están obligadas a supervisar que la recuperación de sus envases y empaques han sido destinados al reciclaje. ARTICULO 27.- (Transferencia). La industria está obligada a transferir todos sus residuos sólidos reciclables a otra industria en operación que los utilice como materia prima o insumo para otro proceso, o a un centro centro d e a copio, pa ra su reciclaje reciclaje y/ o va lorizació n. Cum Cumpliendo pliendo las siguientes siguientes condiciones condiciones:: a ) Separar y clasificar en origen los residuos sólidos generados por la industria, para su posterior transferencia; b ) Los residuos cata log a d os como reciclab les d eben eb en ser a similab les a domiciliar d omiciliarios ios;; c) Los residuos no deben ser peligrososni haber estado en contacto con otros residuos peligrosos; d ) La industria debe llevar un registro por tipo y volumen, incluyendo la identificación del receptor, y su correspondiente sello, registro que debe estar disponible para inspecciones por la DMA, según el formulario del Anexo 2. 2. ARTICULO 28.- (De los Fabricantes de Envases y Empaques) Los fabricantes de envases y empaques en sus procesos, deben: a ) Fomentar la producción de productos y envases que sean respetuosos con el medio ambiente, como ser: pap e l reciclad reciclad o, envases envases de vid rio reto rnab le, le , plástic plásticoo retornab le y pr oduc od uctos tos no tóxicos. tóxicos. b ) Ejecutar por cuenta propia o ceder sus derechos a terceros, la gestión de envases post consumo. c) Fab ricar ricar envas envases es o empa ques biod egra da bles, bles, reutilizables reutilizables y/ o reciclab reciclab les. les. d ) Presentar a la DMA los Planes Anuales Empresariales de Recuperación, dirigidos a la recuperación, seguimiento y control de sus envases y empaques entregados al mercado, como también la reducción de los residuos sólidos generados en sus procesos productivos, según su producción conforme a la escala establecida en el Artículo 26 del presente presente r egla mento. mento. ARTICULO 29.- (De los Importadores de Envases y Empaques) Los importadores de envases y empa ques, ques, d eben: a ) Imp Imp orta ort a r p rod uctos uctos y envases que sean respetuosos respetuosos con con el med io a mbiente, como como ser: ser: pap p ap el reciclad reciclad o, envases envases de vid rio reto rnab le, le , plástic plásticoo retornab le y pr oduc od uctos tos no tóxicos. tóxicos. b ) Ejecutar por cuenta propia o ceder sus derechos a terceros la gestión de envases post consumo. c) Impo Importa rta r envases envases o empa empa ques biod egra eg ra da bles, reutilizab les y/ o reciclables. reciclables. d ) Presentar a la DMA los Planes Anuales Empresariales de Recuperación, dirigido a la recuperación, seguimiento y control de sus envases y empaques entregados al mercado, como también la reducción de los residuos sólidos generados en sus procesos productivos, según su producción conforme a la escala establecida en el Artículo 26 del presente presente r egla mento. mento. ARTICULO 30.- (Instrumento para acceder a Incentivo). Toda actividad económica de transformación podrá acceder a incentivos a través de: a ) La presentación presentación d el f ormulario d escrito escrito en el Anexo 2 del pr esen esente te r egla mento. mento. b ) La certificación de cumplimien cumplimiento to en la recuper recuper ación de envases y empaques empa ques de por lo menos menos 50 % . ARTICULO 31.- (Programa de Financiamiento). El Municipio a través de la DMA y en coordinación con el OSC, propondrá el funcionamiento de un programa de financiamiento, para proyectos de investigación des de sar rollo e invers inversión ión de prog pr ogra ramas mas de reciclaje reciclaje de residuos residuos sólidos en el Sector Sector Productivo Productivo . 9


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ARTICULO 32.- (Registro y Control). I.

La identificación de las industrias generadoras de residuos sólidos a partir de sus envases, se las realizará en base a los sistemas de información administrados por los Organismos Sectoriales Competentes, como ser los instrumentos de regulación de alcance particular: RAI, EEIA, Descripción del Proyecto, MAI, PMA, e informes ambientales anuales, los mismos que son de carácter público de acuerdo al Artículo 101 del RASIM y todo instrumento conexo al presente reglamento.

II.

La instancia del Gobierno Municipal a cargo del registro, seguimiento y control será la Dirección de Medio Ambiente.

III. Las empresas o microempresas que trabajen en el proceso de recuperación, reutilización y reciclaje de residuos sólidos deberán entregar a la DMA semestralmente información sobre fuentes de generación ge neración de residuos residuos sólido sólidoss no no industria industria les que p ueden ser ser r ecupe ecupera ra dos y reciclad reciclad os de acuerdo a las áreas donde desarrollan su trabajo. ARTICULO 33.- (Campañas de Recuperación de Envases y Empaques). Las actividades económicas de transformación junto a los fabricantes e importadores de envases y empaques, tienen la corresponsabilidad de recuperar los envases no retornables que generaron, a través de campañas propias o apoyando a campañas del municipio. CAPITUL PITULO O II II DE LOSCOME LOS COMERC RCIIALIZA LIZADORES DORESY DIS DISTR TRIIBUIDORES BUIDORES ARTICULO 34.- (Obligaciones). Los comerciantes y distribuidores, como el segundo eslabón de la cadena están están ob liga dos a p romover la s siguientes activida des: a ) Fomentar el uso de envases reciclables y reutilizables entre sus clientes, como: bolsas de tela reutilizab reutilizab les, les, bolsas bolsas de pa pel, y / o hacer un cobr cobr o may or p or las bolsas bolsas plá sticas ticas u otras otras elab ora da s de materia l no no recicl reciclab ab le. b ) Minimizar el uso de plástico no reciclable y promover la utilización de envases reutilizables y de larga duración. c) Crear conciencia de la importancia de dar una imagen "ecológica" ante los consumidores, que cada cad a d ía va lora n más las pr ácticas y los lo s pr oduc od uctos tos respetuosos respetuosos con el medio a mbiente CAPITULO III DE LOS RECUPERADORES DE MATERIALES RECICLABLES ARTICULO 35.- (De los segregadores). I. Por ser parte y un elemento importante de la cadena de reciclaje, estos deben guardar las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional. II. Colabora r y prop orcionar orcionar información verídica verídica en la rea lización lización del Cens Censo d e Segr Segr ega dores. ARTICULO 36.- (Centros de acopio y Transferencia). I. Es responsabilidad de los centros de acopio obtener la Licencia de Funcionamiento para operar dentro de la Jurisdicción del GMEA. II. Deben contar con medidas de seguridad industrial en el sitio de trabajo y salud ocupacional para el personal. III. Regirse al Sistema Municipal de Reciclaje que implemente el GMEA Y apoyar en las actividades y pr oyectos oye ctos rela cionad cionad os con con la recuper recuper ación d e los residuos residuos reciclables. reciclables. IV. IV . Colabor ar y prop orcionar orcionar infor infor mación mación verídica verídica en la rea lización lización del Censo Censo d e Centros de Acopio. ARTICULO 37.- (Empres (Empresas as rec reciicladoras) . 10


I. II.

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Es responsabilidad de las empresas recicladoras registrarse cada cinco años en el GMEA a través de la DMA, indicando el tipo de residuos que reciclan, las cantidades estimadas que reciclan y las cara cterísticas cterísticas d e su su almacenamiento . Cumplir Cumplir con lo estab estab lecido lecido en el p resente resente regla mento mento y toda la normativa normativa vigente. CAPITULO ITULO IV IV DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONSUMIDORES O USUARIOS

ARTICULO 38.- (Responsabilidad del Generador). Es responsabilidad de toda persona natural o jurídica, jurídica, el r espond esponder er p or los residuos residuos que g enera y asegurar que los mis mismos mos sean ea n entreg entreg ad os a la entida d autorizada enc encarg ad a del manejo, transporte transporte y tr ata mien miento to de r esiduos esiduos sólidos sólidos recic reciclables lables,, pa ra q ue puedan pued an ser ser tr ata dos de a cuerd cuerd o a las dispo dispossiciones iciones d e normas normas y r eglamentos eg lamentos vigentes. vigentes. ARTICULO 39.- (Derechos). Son derechos de los ciudadanos: a ) Recibir y b eneficiarse del servicio servicio de reciclaje; reciclaje; b ) Ser informados sobre la manera correcta de reducir, reutilizar y reciclar residuos sólidos; c) Ejercer, en el marco de lo previsto en los Artículos 7 y 10 de la Ley de Participación Popular (Ley N° 1551), el control y vigilancia sobre los Gobiernos Municipales en cuanto a la calidad de los servicios de la gestión de reciclaje; d ) Ap oyar oy ar en la supe supervis rvisión ión y control de l cumplimien cumplimiento to d el p resente resente Reg Reglamento lamento a tra vés de las ins instanc ta ncias ias y los mecanismos correspondientes, como las OTBs; e ) Participar y promover acciones relacionadas a la gestión de reciclaje; f ) Presentar resentar ante el Ejecutivo jecutivo M unici unicipa pa l y las Autorida des competentes competentes iniciativa iniciativa s pa ra mejorar la gestión de reciclaje de los residuos sólidos, de su zona o junta vecinal. ARTICULO 40.- (Obligaciones). Son obligaciones de los ciudadanos: a ) Implementar acciones para disminuir la generación de residuos sólidos no susceptibles a reciclaje; b ) Implementar Implementar acciones acciones par a red ucir, ucir, reutilizar y reciclar reciclar residuos residuos sólidos; sólidos; c) La sep a ra ción y cla classificación if icación en origen orig en de los materia mate ria les componentes d e los residuos sólid os q ue pueden ser reutilizados o reciclados, los cuales son indicados en el Artículo 6, 6, del presente Reglamento; d ) Apoyar en la ejecución y desarrollo de programas de reciclaje iniciados por entidades: gubernamentales, prefecturales, municipales u otras; e ) De la entreg entreg a d e sus sus residuos residuos deb ida mente mente clasificados clasificados a la o la s entida des encar encar ga da s de la ges ge stión de mater iales reciclab reciclab les o d ispo isponerlos nerlos respeta ndo los recipientes dif erenciad erenciad os ubicad ubicad os pa ra tal f in; in; f ) Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y protección de las unidades e instalaciones de gestión de reciclaje; g ) Participar en las campañas de limpieza y educación relacionadas con la gestión del reciclaje; h) Denunciar a toda persona que atente contra las instalaciones o unidades de recolección y transporte de la g estión estión de r eciclaje, eciclaje, como ser ser la quema o deterior de terior o de d e recipientes recipientes dif erenciad erenciad os d e recolección; recolección; i) Acatar y cumplir todo lo establecido en el presente reglamento.

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TITUL TITULO O IV IV DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CAPITULO I DE LOS COSTOS DE LA GESTION DE RECICLAJE ARTICULO 41.- (De los Costos) El análisis de costos, tasas y tarifas de servicio de la gestión de reciclaje debe ser realizado bajo el principio de resguardar la economía del generador y a su vez asegurar la sostenibilida ostenibilida d f inanciera inanciera del de l Sis Sistema tema Mun M unici icipa pa l de Recic Reciclaje laje . ARTICULO 42.- (Usos de la tasa de aseo urbano para el Sistema Municipal de Reciclaje). Las tasas de aseo urbano en actual vigencia deben cubrir en parte los costos del Sistema Municipal de Reciclaje a fin de gar g arantizar antizar su su f unci uncionamien onamiento to eficiente eficiente e integra l. Una Una pa rte del 2 % d estinado estinado a p rogra rog ra mas de educación ambiental según la Ley 1333 y su Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, debe ser destinada a programas de reciclaje, como se indica en el Artículo 12, inciso e, de dicho reglamento y concordante con lo mencionado en el inciso f) de las competencias y atribuciones conferidas a EMALT en el presente reglamento. ARTICULO 43.- (De la Renovación de la Licencia de Funcionamiento). Los municipios son responsables de la supervisión de la implementación de programas de recuperación de envases y empaques post consumo. La información emitida por las entidades autorizadas para la gestión del reciclaje y la información de centros de acopio cuando el empresario o distribuidor maneje su propia gestión, según el “Formulario de Registro de Materiales Reciclables” del Anexo 2 entregada a la ULP será requisito para la emisión emisión y re novación de la licenc licencia ia de f unci uncionamien onamiento to emitida e mitida por la Dirección Dirección de Recaudaciones. ARTICULO 44.- (De la Depreciación y Reposición de Maquinaria) Con el fin de gara ntizar la conti continu nuida ida d de la g estión estión de reciclaje, reciclaje, todo proy ecto ecto dentro la gestión gestión de reciclaje reciclaje deb erá cons considera r la depr de preciaci eciación ón y rep osic osición ión de maq uinaria uinaria,, equipos e ins instala ciones ciones.. ARTICULO 45.- (Del Fomento a Iniciativas) El G M EA deb erá f omenta omentarr las iniciat iniciativas ivas que a través de p roy ectos en materia mate ria d e recicla reciclaje je de residuos sólidos ólid os,, b usq usq uen la genera g enera ción de recu re curs rsos os q ue a p oyen oy en a la gestión gestión de reciclaje. reciclaje.

TITULO V DE LOS PROCEDIMIENTOS TECNICOS CAPITULO I DE LA GENERACION Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS ARTICULO 46.- (Programa de Reducción y Reciclaje de Residuos Sólidos). El G obierno ob ierno Municipa Municipa l en coord inación con con los org a nismos nismos sectoria ectori a les competentes, compet entes, esta esta b lecerá los ob jetivos jetiv os,, lineamientos linea mientos y plazos p lazos para la reducción de las cantidades de residuos sólidos producidos por cada una de las fuentes generadoras y reciclaje de los residuos sólidos reciclables, en conformidad con las políticas ambientales vigentes acordes con la gestión de residuos sólidos. ARTICULO 47.- (En General). Todo generador de residuos sólidos debe: ? ? ?

Ap oy a r el e l Programa de Reduc ed ucción ción y Reciclaje eciclaje d e Res Resid iduos uos Sólid os; os; Reducir la cantidad de residuos sólidos que genera guiados por políticas de desarrollo sostenible; Separar y Almacenar adecuadamente sus residuos sólidos reciclables, depositando sus residuos clasificados en recipientes diferenciados; 12


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Cuidar las herramientas y equipos de almacenamiento, como ser: papeleros, canastillos, contenedores entre otros; Entregar sus residuos sólidos clasificados a la entidad autorizada, como la empresa opera op era dor a y/ y / o centros centros de a copio y tra nsf nsf erencia. erencia. Asimi Asimissmo, deb e evitar la f ormación improp ia de microb microb asura asura les en vías vías y ár eas públicas; Velar que sus residuos sólidos reciclables continúen en la Gestión de Reciclaje.

ARTICULO 48.- (De la Instalación de Recipientes Diferenciados). El GMEA a través de EMALT y DIRSEPU, instalará recipientes diferenciados en los espacios públicos destinados al almacenamiento tempora l d e res r esid iduos uos sólid os. os. La ubicación de lo s recipientes recipientes dif ere ncia ncia d os pa ra alma cenamiento cenamiento d ebe eb e cumplir cumplir los siguientes req uisitos uisitos:: ? Ser d e f ácil acc a cces esoo a los usuarios usuarios y p ersonal ersonal d e limpieza ; ? Ser d e f ácil acceso acceso par p ar a su recolecc recolección ión por e ntidade s autorizad as; ? Tener ilum il uminación inación y ventila ción suficiente; suficiente; ? Contemplar mecanismos para resguardo de la intemperie; ? Ser inaccesible a animales; ? Debe tener señalización alusiva a su uso; ? Y cumplir con las especificaciones técnicas de las Normas Bolivianas NB-755 y NB-756 establecidas para un buen desempeño. ARTICULO 49.- (De las características de los puntos de almacenamiento temporal). Los recipientes diferenciados para el almacenamiento temporal de residuos sólidos clasificados deberán cumplir, además d e lo q ue ind ind iquen iq uen otra s dis di sp osiciones osiciones lega leg a les vigentes vig entes,, los siguientes ig uientes req uisitos: uisitos: a ) Su cap acidad acid ad deb e tener r elación con con las neces necesida ida des de s del de l caso; caso; b ) Debe estar pintado con los colores respectivos de acuerdo a instructivo municipal y al material a almacenar. De acuerdo a lo regido internacionalmente, los colores relacionados al tipo de residuo sólido reciclable, son: Recipientes verdes para residuos orgánicos; ? Recipientes ecipientes azules pa ra p ap el y cartón; ? Recipientes anaranjados para plástico PET; ? Recipientes amarillos para plásticos de baja densidad; ? Recipientes plomos pa ra vidrios vidr ios y metales. Deb e conta r con la inscripción inscripción a lusiva lusiva a su uso; uso; Deben ser de material resistente que permita el lavado frecuente; Los recipientes dif erenciad os y los puntos puntos de almacen alma cenamiento amiento tempor al deben de ben ser ser re visad visad os y aseados asead os regularmente para un adecuado mantenimiento; Deb en esta estarr sujetos cons consistentemen istentemente te pa ra evita r su rob o; Deben ser aptos para el vaciado de los residuos sólidos. ?

c) d) e) f) g)

ARTICULO 50.- (De la Propiedad de los Residuos). Las entidades autorizadas adquirirán la propiedad de los residuos residuos sólidos sólidos reciclab reciclab les desde desde el momento momento d e su entre entre ga y recolecci recolección. ón. Esta propied pr opied ad le permitirá financiar la sostenibilidad del manejo, transferencia y transporte de materiales reciclables.

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CAPITUL PITULO O II II DE LA RECOLECCION DIFERENCIADA Y TRANSPORTE ARTICULO 51.- (De la Recolección Diferenciada). El servicio servicio d e recolección recolección dif erencia erencia da de los residuos residuos sólidos clasificados lo realizarán las entidades autorizadas por el Gobierno Municipal de El Alto, que podrá ser diferente al operador de aseo urbano y de disposición final y deberá sujetarse a reglamentación general, normas técnicas correspondientes y a las previsiones del presente reglamento. ARTICULO 52.- (Recolección Domiciliaria y no Domiciliaria). El servicio de recolección diferenciada podrá ser domiciliario y no domiciliario, el mismo dependerá de la infraestructura vial con que se cuente en el área d e recolecc recolección, ión, así como como de la disponibilida d de la s entida des autoriza da s. ARTICULO 53.- (Recolección no Domiciliaria). La recolección no domiciliaria se la realizará por el método de recipie ntes dif erenciado s, este este método se se lo imp imp lementa lementará rá en e n á re as donde se se tiene condic condiciones iones de accesibilidad. ARTICULO 54.- (De l as Ruta Rutass, Frecuenc recuenciias y Horari Horar i os de Recol ecolec ección ción).). El Gobierno Municipal de El Alto y las entidades autorizadas deberán informar a la población con la suficiente anticipación las rutas, frecuencias y horarios de recolección de residuos sólidos clasificados, mediante la colocación de avisos en los sitios sitios de stinad os a la recolección, campa ñas d e infor mación o su su impr esión esión y/ o su su p ublica ción en el diario de mayor circulación, o a través de cualquier otro medio masivo de comunicación. Los conductores conductores d e vehícu vehículos los d e tra nspo nsporte rte rea r ealiza lizará rá n su tra ba jo seg según ún rutas ruta s, frecu fre cuenc encia iass y hora rios establecidos. Las entida d es autorizada s d e la recolección recolección de residuos residuos clasif clasificado icadoss, esta estable blecerán cerán las ruta rutass de circu circulación lación pa ra cada cad a vehícu vehículo, lo, los horar ios correspo correspondientes ndientes,, en ca ca so d e ser neces necesar ar io, po dr án modificarlos modif icarlos conforme conforme a las necesidades del servicio. Bajo la supervisión de EMALT. ARTICULO 55.- (De las Restricciones de Recolección). Recolección). En ningún caso se recolectará residuos clasif clasificad icad os como como p eligr osos osos,, ni aq uellos q ue req uieran reg lamentación específica. específica. ARTICULO 56.- (De la Delegación del Servicio). Servicio). Cuando Cuando el GM EA delegue de legue a entida entida des autoriza da s el servicio p ar a el manejo, transpor transpor te y tra nsfer nsfer encia encia d e los residuos residuos sólidos reciclab reciclab les esta estará ránn oblig ad as a: a ) Verif Ver ificar icar q ue los residuos residuos que le entreg ue el generad ge nerad or no sea sea n peligr pe ligr osos osos,, y que se se encuen encuentren tren correctamente separados y depositados; b ) Sujeta Sujeta rse a la s d isp isp osiciones osiciones munic municip ipaa les, les, mismas mismas que deb de b en cumplir cumplir con las reg lamentaciones la mentaciones sob re seguridad e higiene laboral, que rigen a nivel nacional. ARTICULO 57.- (De los Equipos para la Recolección y Transporte). La selección y adquisición de equipos destinados a la recolección y transporte de residuos sólidos clasificados, deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas para un buen desempeño. ARTICULO 58.- (Del Vehículo). Vehículo). Se podrán utilizar vehículos de tipo especial, convencional y no convenc convencional, ional, dep endiendo d e la s condiciones condiciones y neces necesida ida des de s del ár ea a servir. Los vehículos vehículos d estinad estinad os a l tra nsp nsp orte ort e d e residuos sólid os clasif clasificad icados os d eberá eb erá n emplea emple a rse rse exclusiva exclusivamente mente pa ra este este tipo d e transporte. transporte. ARTICULO 59.- (Condiciones del Vehículo). Vehículo). Los vehículos que se utilicen para el transporte de residuos clasificados en vías públicas deberán estar dotados además de lo que establezcan otros instrumentos instrumentos leg a les vig entes, entes, d e ca ca ra cterísticas cterísticas constructiva constructivass q ue: a ) No permita la dispersión de residuos durante el viaje; 14


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b ) G ar antice su su oper ación ante los cambios de condiciones condiciones climát climáticas icas de la reg ión en la q ue los vehícu vehículos los será n utiliza utiliza do s; c) Fa cilite n su aseo aseo seg seg ún normas técnica técnica s, de suerte suerte q ue no no se se fa f a vorezca vore zca la p rocrea ción d e fa f a una una nociva y de microorg microorg anismos anismos per judiciales judiciales pa ra la salud salud , y se se evite la emisión emisión de olores des de sag ra da bles; d ) Además los vehículos de transporte de residuos reciclables deben estar debidamente identificados y señaliza d os p a ra la f unción unción q ue cum cumpp len, mis mismos mos q ue esta esta rá n sujetos sujetos a control contro l por p or EM EM ALT. ALT. CAPITULO III DE LOS CENTROS DE ACOPIO Y TRANSFERENCIA ARTICULO 60.- (Definición de Centros de Acopio y Transferencia). Se define como un sitio de acopio tempora l d onde se almacena almacena materia l a ser r eciclad eciclad o. Es Estos centros centros deben de ben emplea rse rse ex clus clusivamente ivamente pa ra dicha dicha actividad . La La ad minis ministración tración del Centro Centro d e Acopio p uede ser ser d e f orma d irecta irecta por el muni munici cipio pio o de forma forma privada privada . ARTICULO 61.- (De l a Ubicación de d e Centros Centros de Acopio Acopio y Transferencia). Transferencia). Para ar a la ubicación ubicación de los centros centros de a copio y tra nsf nsf erencia erencia se a plicar an los siguientes siguientes criterios: criterios: a ) Ubicado dentro d e la s ár eas de recolecci recolección; ón; b ) Tener fácil acceso a las principales vías de comunicación; c) No causar causar impactos impactos negativos al medio ambiente y a la salud d e la pob lación; lación; d ) No tener ob jeción jeción ciu ciuda da da na pa ra la implemen implementación tación;; La ubicación y condiciones de las instalaciones de centros de acopio y transferencia serán controladas por la DIRSE DIRSEPU. ARTICULO 62.- (Características de Centros de Acopio y Transferencia). Los Centros de Acopio y Transferencia deberán tener: a ) Reg istr istroo d e Centros Centros de Acopio y Trans ra nsff erencia erencia otorg ad o p or DIR DIRSEPU. b ) Licencia de Funcionamiento y Padrón Municipal, otorgado por la Dirección de Recaudaciones AVERIGUAR . c) Señalización de la actividad que realiza, a través de letreros u otros; d ) Área Ár ea s admin ad minis istra tra tivas; tivas; e ) Áreas dif erenc erenciad as pa ra el a lmacen lmacenamien amiento to por materia l reciclab reciclab le; f ) Instrumentos de medición del peso; por ejemplo, balanzas, romanillas, basculas y otros; g ) Ins Insta laciones la ciones sa sa nitar ias ia s; h) Los Centros de Acopio y Transferencia con administración privada deberán contar con el respectivo Número de Identificación Tributaria (NIT), ARTICULO 63.- (Del Período de Almacenaje). El tiempo de permanencia de un residuo reciclable en el centro entro d e acopio d ebe ser: no may may or a 7 d ías si son residuo residuo inorg á nico nico y no ma ma yor yo r a 4 8 horas si son son residuo residuo org ánico. ARTICULO 64.- (De la Revisión y Verificación del Método de Pesaje). En Centros de Acopio y Transferencia deberán establecerse métodos de pesaje, mismos que deberán ser revisados o verificados por la Unidad de Limpieza Pública. ..

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ARTICULO 65.- (Del Registro de Recepción y Entrega). Cada centro de acopio y transferencia tendrá un formu fo rmulario lario de reg istro istro de ingreso ingreso y salid salid a, en el cual cual se se deb erá indicar el tipo de materia l, cantidad cantidad , procedencia, fecha y la persona responsable del movimiento. Según el formulario del Anexo 2. 2. ARTICULO 66.- (Del Aseo). Aseo). Los centros de acopio y transferencia deberán ser regularmente aseados, a f in de q ue no se fa vorezca la p rocreación de vectores perjudiciales pe rjudiciales pa ra la salud, así como como pa ra evita r la emis emisión de g ases ases y líquidos líquidos producto producto d e la deg rad ación de materia l reciclab reciclab le. CAPITULO ITULO I V DE LA PLANTAS DE RECICLAJE ARTICULO 67.- (De la Implementación de Plantas de Reciclaje). El Gobierno Municipal por sí mismo o en coordinación con organismos sectoriales competentes, podrán propiciar la implementación de plantas de reciclaje y tratamiento. Por otro lado, la iniciativa empresarial podrá implementar plantas de reciclaje cumpliendo lo establecido en el presente reglamento. ARTICULO 68.- (De los Residuos Reciclables). Las plantas de reciclaje estarán dirigidas al ap rovechamiento rovechamiento y recuper recuper ación de los materia les des de scritos en el Artículo 6 del presente reglamento. ARTICULO 69.- (Características de Plantas de Reciclaje). Las plantas de reciclaje deben contar mínimamente con los siguientes equipamientos: a) of icina icina s admin ad minis istra tra tiva s; b) área s para estacion estacionamien amiento; to; c) ins instalacion ta laciones es sanitar ias y d e servicio servicio pa ra empleados; emplea dos; d) básculas; e) espacios ventilados y adecuados para el correcto funcionamiento del equipo exclusivo de reciclaje. f ) sistemas de registro y control de material que ingresa a ser tratado; g) talleres ta lleres y á rea s d e mantenimiento mantenimiento mecá mecá nico; nico; h) área de amortiguamiento amortiguamiento a mbiental, mbiental, como como cobertura veg etal entre otros; otros; i) pla nes y equipos eq uipos de control d e continge contingenc ncias; ias; j) sistemas istemas y eq uipo uipo d e segurida d pers per sonal; k ) equipo de primeros auxilios. ARTICULO 70.- (De los Requerimientos en el Diseño). Los proy ectos de diseño diseño d e los centros centros de a copio y tra t rans nsff erencia erencia ta mbién deb erá n incl incluir uir los pla nes de oper o per ación, mantenimien mantenimiento, to, amplia ción, ción, cierre cierre y ab andono, de acuerdo acuerdo a la Ley del M edio A mbiente mbiente Nº 1 33 3 y su Regla Regla mentación mentación.. ARTICULO 71.- (Registro y Control). Las Plantas de reciclaje deben llevar el registro de los materiales que ingresan a la planta según el formulario del Anexo 2, 2, que serán entregados a la DMA semestra emestra lmente, lmente, que q ue será será la insta instanc ncia ia d el G obierno obie rno Municipa Municipa l a carg o del d el seg seguim uimiento iento y control. CAPITULO V DE LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS CLASIFICADOS ARTICULO 72.- (Disposición en Relleno Sanitario). Los residuos sólidos clasificados que no sean utilizad os p ar a el reciclaje por aspectos técnic técnicos os,, debe rán rá n ser tra nspor nspor tad os al relleno sanitar sanitar io pa ra su d isp isp osición osición f inal en concord concord a ncia ncia a l Reg Regla lamento mento de G estión estión de Res Resid iduos uos Sólid os. os. ARTICULO 73.- (De la Segregación en Relleno Sanitario). No se debe realizar la segregación de materia l reciclab reciclab le o recupera ble de los residuos residuos sólidos dentro d el relleno sanitar sanitar io.

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TITUL ITULO V I DE LOS INCENTIVOS CAPITULO I DE LOS INCENTIVOS ARTICULO 74.- (Incentivos). I.

Par a la a plicación d e los incentivos incentivos se estab lece la siguiente clasif clasif icación: icación: a ) Activid a d es Económ Económicas icas de Tra nsf nsf orma ción (ind (ind ustria ustria s); b ) Activid a d es Económic Económicaa s Comerciales Comerciale s; c) Actividades de Reciclaje Domiciliarias.

II.

Durante el tercer trimestre de cada gestión la DMA elaborará un informe de evaluación sobre el gr ad o d e cumplimiento cumplimiento d el p resente resente reg lamento en la s activida activida des de s económic económicas as descrita descrita s en los incis incisos os a) y b). Dicho informe será remitido a la OMDEP para que se asigne los recursos económicos necesarios en el POA de la siguiente gestión para la ejecución de los incentivos descritos a continuación: ? ?

Reconocimiento a la implementación de la mejor Gestión de Reciclaje. Cap acitación y/ o Asis Asistenc tencia ia Técni écnica ca en temáticas temáticas pa ra la mejora de la G estión estión del M edio Ambiente.

III. El GMEA premiará durante el tercer trimestre de cada gestión a la mejor zona de cada Distrito Municipal, seleccionada de acuerdo a los siguientes criterios: ?

Evaluación de los resultados de la Participación de las zonas en las actividades del Programa de Reducción y Reciclaje de Residuos Sólidos que realice el municipio, u otras entidades autorizadas para este, como: Campañas de reducción, recuperación y reciclaje de residuos sólidos.

?

Iniciativas Iniciativas pa ra el reciclaje reciclaje p or p ar te d e las zonas zonas vecinale s. En caso caso de tra tars ta rsee de iniciativas mancomunadas entre más de una zona vecinal el incentivo deberá contemplar aquellas zonas que trabajaron para realizar su iniciativa.

Los incentivos que debe gestionar el GMEA para las zonas seleccionadas, se describen a continuación: ? Ornamentación de espacios públicos con áreas verdes, lo que incluye forestación, jard ineras y recipientes d iferenc ife renciad iad os, os, cuando cuando corresp corresp onda. onda . ?

Otorgar un Reconocimiento que certifique la calidad del trabajo en cada zona, el cual se debe de be dif undir undir por medio d e los med medios ios de comun comunicación icación pertinen pe rtinentes tes..

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Diseño de un Proyecto dirigido al fortalecimiento de la gestión de reciclaje dentro de las zonas selecc seleccionad ionad as, el mismo mismo que q ue deb e ser inserta inserta do en el PO A d e la siguiente g estión. estión.

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TITULO VII DE LAS PROHIBICIONESY PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO CAPITULO I DE LAS PROHIBICIONES I.

Para los generadores, Par a los generad ores de residuos residuos sólidos sólidos con con potenc po tencial ial reciclab reciclab le: a ) Depositar residuos sin ser clasificados en los recipientes diferenciados; b ) Entregar residuos sin clasificar a: centros de acopio, recuperadores de materiales reciclables, entidades autorizadas para su recolección y transporte; c) Echar residuos peligrosos, animales muertos, residuos no permitidos o escombros conjuntamente con los residuos sólidos reciclables; d ) Orinar o defecar en recipientes diferenciados y sus alrededores; e ) Dañar los recipientes dif erencia erencia d os. os.

II. Para las Actividades Económicas de Transformación, se es e stab ta b lecen las sig siguien uientes tes prohibiciones a la s activida des económic económicas as de tra nsfo nsformación rmación,, ad emás de la s prohibiciones prohibiciones estab estab lecida lecida s previamente pr eviamente pa ra los generador es: es: a) b) c) d)

Transferir los residuos sólidos reciclables sin llenar el formulario del Anexo 2; 2; No entrega r a la DM A los registros registros de residuos residuos sólidos recicl reciclab ab les (formulario d el Anexo 2); 2); No incorporar en los envases de los productos comercializados los símbolos de reciclaje; No realizar la separación y clasificación en origen de los materiales que puedan ser reutilizados y reciclados; e ) No entregar en el tiempo tiempo estab estab lecido lecido el Plan de Recuperación ecuperación de M ateria les a la DMA ; f ) No cumplir con el Plan Anual Empresarial de Recuperación; g ) Enviar residuos sólidos reciclables al relleno sanitario. h) No pagar la “Tarifa al Generador Originario”, siendo gran generador originario. III. Para los Centros de Acopio y Transferencia a) b) c) d)

Tra b aja r sin licenc licencia ia de f uncion uncionamiento; amiento; Tra ba jar sin condicion condiciones es de higiene y salud; alud ; Contar con equipos de pesaje mal calibr ad os; os; Recibir y transferir materiales sin llenar el registro de residuos sólidos reciclables, según el formulario del Anexo 2. 2.

IV. Al operador operador a) b) c) d)

Descarga del material reciclable en lugares no autorizados; Recolectar residuos só lidos lid os pelig rosos; rosos; Seleccionar eleccionar ma teria l reciclab reciclab le a l momento momento d e la recolección recolección;; Tra nsp nsp orta r y dep de p osita ositarr res re siduos id uos sólid os recicla reciclable bless en el relleno sanita sanita rio; CAPITULO ITULO I I DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO

ARTICULO 75.- (Del Procedimiento). Para cumplir lo estip estip ulado ulad o en el pres pr esente ente Reg Regla lamento, mento, se procederá de acuerdo al Reglamento para Inspecciones, Infracciones, Sanciones e Incentivos Ambientales

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para el Municipio de El Alto. Considerando complementaciones que son aclaradas en los siguientes Artículos 76 al 78; 78; por tanto se debe proceder según el siguiente procedimiento: I. Las instancias del GMEA realizarán inspecciones de oficio, a áreas públicas o programadas por denunci denunciaa o por contingenc contingencia, ia, par p araa d eterminar eterminar el gr ad o de cumplimien cumplimiento to del d el pr esente esente regla mento. mento. En En caso aso de encontra encontra r contra contra venciones venciones a las p rohibicion rohib iciones es p or pa rte de d e las p ersonas natura les o jurídicas jurídicas,, se se elevar á el inf inf orme respe respectivo ctivo a la máx máx ima Autorida d de la Dirección Dirección de Med M edio io Ambiente, Dirección de Servicios Públicos o de la Empresa Municipal de El Alto, según corresponda el caso de acuerdo al Artículo 17 del de l Capit Ca pitulo ulo II d el Títu Título lo II del pres pr esente ente reg lamento . En las inspe inspecc cciones iones se llenar á el f ormular ormular io d el Anexo 4. 4. II. En caso de ratificarse la infracción, la Autoridad correspondiente emitirá una Resolución Administrativa indicando el tipo de infracción que cometió la persona natural o jurídica, con la que la Dirección de Recaudaciones emitirá y entregará la boleta de multa para el infractor. Las infra inf ra cciones cciones pued en ser ser de los sig siguien uientes tes tipos tipo s: a) Infracción leve, cuando esta cause impactos ambientales bajos y no represente riesgo para la salud humana humana y/ o el medio ambiente. b) Infracción moderada, cuando esta cause impactos ambientales bajos y represente riesgo para la salud salud human humanaa y / o el medio ambiente. c) Infracción Severa, cuando esta cause impactos ambientales altos y represente un serio riesgo pa ra la salud human humanaa y / o el medio medio a mbiente mbiente El tipo de Infracción se determinará por la calificación del Anexo 5. 5. ARTICULO 76.- (De las Inspecciones). Para fines del pres pr esente ente reg lamento, en el incis incisoo c) d el Artícul Artículoo 15 15 del Reglamento para Inspecciones, Infracciones, Sanciones e Incentivos Ambientales para el Municipio de El Alto, se solicitará como documento ambiental: I. En caso de actividades económicas de transformación, el Plan Anual Empresarial de Recuperación. II. En caso caso de centros centros de a copio, el certificad o d e a utorización. utorización. ARTICULO 77.- (De la Resolución Administrativa). Para fines del presente reglamento, la Resolución Ad minis ministra tra tiva será emitida de acuerdo a las siguientes siguientes aclar aciones: aciones: I. Referente a actividades económicas de transformación, la Resolución Administrativa será emitida por la Dirección de Medio Ambiente, según el Artículo 44 del Reglamento para Inspecciones, Infracciones, Sanciones e Incentivos Ambientales para el Municipio de El Alto. II. Referente al sector domiciliario y para actividades comerciales, la Resolución Administrativa será emitida por la Unidad de Limpieza Pública y ratificado por la Secretaría de Desconcentración y Tra nspa nspa rencia, rencia, igual a l procedimien p rocedimiento to d e l Artícul Artículoo 44 del de l Regla Regla mento mento p ara ar a Ins Inspecciones pecciones,, Infracciones, Sanciones e Incentivos Ambientales para el Municipio de El Alto. ARTICULO 78.- (De las Sanciones). Se establecen los siguientes tipos de sanciones: 1 . Amonestaciones por escrito. 2 . Multa de acuerdo a la escala establecida en el Reglamento para Inspecciones, Infracciones, Sa nciones nciones e Incentivos Incentivos Ambientales Ambie ntales pa ra el M unicipio unicipio d e El El Alto. Alt o. 3 . Retiro de la Licencia de Funcionamiento. 19


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4 . Reparación de los daños ocasionados, como producto de la infracción, independientemente de las sanciones anciones señala señala d as en los anteriore anteri oress incis incisos os (1 (1 , 2 y 3). Estas sanciones se establecen en el Reglamento para Inspecciones, Infracciones, Sanciones e Incentivos Ambientales para el Municipio de El Alto. El GMEA podrá modificar, mediante Ordenanza Municipal expresa, la escala de sanciones que determina el presente Reglamento. TITULO VII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTICULO 79.- (Disposición Transitoria Única). Las sanciones por infracciones al presente reglamento se aplicarán a los seis meses siguientes de su vigencia. Durante dicho periodo, la EMALT, DIRSEPU y DMA en coordinación con la Dirección de Comunicación Social deberán desarrollar campañas de difusión e información en el marco de la educación ambiental, con el fin de que los restantes y habitantes del M unicipio unicipio estén estén infor mad os. os. CAPITUL PITULO O II II DE LAS DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 80.- (Vigencia del Reglamento). El presente Reglamento, entrara en vigencia a partir de su aprobación mediante Ordenanza Municipal por el Honorable Concejo Municipal y su posterior publicación.

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ANEXO N° 1 DE LAS SIGLAS Y DEFINICIONES SIGLAS RG RS NB M M Ay A LO PE RASIM ASIM O SC RAI EEIA M AI PMA O TB's DMA DIRSE DIR SEPU PU EM ALT IAG M

Regla eg lamen mento to d e G estión estión d e Residuos esiduos Sólidos ólid os Norma No rma Boliviana Ministerio Ministerio de Med io Ambiente y Ag ua Ley de O rg a nización d el Pod er Ejecutivo jecutivo Reg lamento Ambiental pa ra el Sector Indus Industria tria l Ma nuf nuf acturero O rg anismo anismo Sectorial Competente Reg istro istro Ambienta Amb ientall Ind Ind ustria ustria l Estudio d e Evaluación va luación d e Impacto Impa cto Ambienta Amb ientall Ma nifiesto nifiesto Ambiental Indus Industria triall Plan de Ma nejo nejo Ambiental Ambiental O rg a nizaciones Terr itoria itor iales les de Base ase Dirección Dirección de Med io Ambiente Ambiente Dirección Dir ección d e Servicios Serv icios Púb Púb licos Empres mpr esaa M unicipa unicipa l d e Aseo, Limpieza y Tra nspo nsporte rte Ins Instancia tancia Ambiental Ambiental del G obierno Munic Municipa ipa l

DEFINICIONES ACOPIADOR: Persona que reúne alguna cosa en cantidades. ALMACENAMIENTO: Acción de retener temporalmente residuos, mientras no sean entregados al servicio de recolección diferenciado, para su posterior procesamiento, reutilización o disposición final. ALMACENAMIENTO DOMICILIARIO: (NB 742) Residuos retenidos temporalmente en los condominios, edificios multifamiliares, viviendas, etc., mientras no sean entregados al servicio de recolección. ALMACENAMIENTO NO DOMICILIARIO: (NB 742) Residuos retenidos en los centros comerciales, edificios públicos, edificios privados, bancos, centros de recreación, etc. APRO APRO VECHAMIE VECHAMIENTO: NTO: Tod Todaa op era ción o pr oceso oceso industria industria l y/ o manual manual cuyo cuyo objet o bjetoo sea sea la recupe recupera ra ción o tra tr a nsf nsf orma or mación ción d e los recurs re cursos os contenid os en los componentes compo nentes d e los res re siduos id uos sólid os. AREAS AREAS PUB PUBLLICAS: Los Los esp esp a cios d e convivencia y uso uso g enera l d e la p ob lación. la ción.BOLS BOLSAS AS VER VERDES: DES: Uno de d e los lo s diferentes métodos de recuperación de material reciclable, es la utilización de bolsas verdes para separar los residuos orgánicos putrescibles, con el fin de no deteriorar los otros materiales reciclables. CENT CENTRRO DE ACO PIO: Lugar Lugar donde se recibe n, se com compra pra materia les reciclab reciclab les deb ida mente mente sepa sepa rado ra doss, el mismo que servirá de almacenamiento temporal, para posteriormente ser transportado a las instalaciones de reciclaje. CENTROS DE GRAN GENERACIÓN.- Lugar donde diariamente se genera una gran cantidad de residuos sólidos, que por su car car acterística acterística d eben eb en ser ser a lmacenad lmacenad os en for ma segura, higiénica higiénica y sanitar ia. CHATARRA: Fragmento, pieza y partes de metal de un equipo, maquinaria o vehículo que se encuentren ab andonad and onados os en áreas ár eas p úblicas, úblicas, así así como como aq uellos que se se encuen encuentra tra n en área s pr ivad as, postas policiales (autos chatarras), o en predios industriales (maquinaria en desuso) COMPOST CO MPOST:: Prod Prod ucto ucto org ánico ánico obte nido nido median med ian te el p roceso roceso d e composta compostaje. je. 21


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CO MPO STAJE: AJE: Tra tamien ta miento to de residuos sólidos ólid os org ánicos p or pr ocesos ocesos de f ermentación controla controla d a, aerób ica ica o a naerob ia, con el f in de ob tener tener un producto producto estab estab le, de cara cterístic terísticas as definidas y útil pa ra la agricultura. CONTAMINACION POR RESIDUOS SÓLIDOS: La degradación de la calidad natural del medio ambiente, como como resultad resultadoo directo dir ecto o indirecto de la p resenc resencia ia o el manejo y dispo dispossición f inal inad inad ecuad ecuad a de los residuos sólidos. RECIPIE CIPIENTE NTE DIFE DIFERENCIADO NCIA DO : Recipi Recipiente ente en el q ue se se d epositan eposita n los residuos sólid sólid os dif erenc ere ncia iadd os pa ra su almacenamiento temporal o para su transporte. CO NTENIDO NTENIDO RECICLABL CICLABLEE: Se ref iere a materia mate ria l o p rod ucto ucto en cuya cuya elab ela b ora ción se utilizó ma ma teria teri a p rima susceptible de ser recuperada, reusada o procesada para convertirla en materia prima o productos útiles. CONT CO NTEENIDO RECI RECICL CLADO ADO : Se Se ref iere a materia l o prod p rod ucto ucto en cuya cuya ela bor ación se se utilizó utilizó materia prima pr ima recuperada de otros materiales o productos. DES DESECHO CHO : (RG (RG RS) Son Son subp subp rod uctos uctos resid residuales uales de p rocesos rocesos na na turales tura les o activid a d es sociale socialess, que p a ra su pr opieta rio no tiene tiene valor valor a lguno. lguno. DISPOSIS DISPOSISCION CION FINAL: Acción d e dep d epos osita ita r perma p erma nentemente nentemente los residuos sólid os en alg ún luga r. ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA GESTION DEL RECICLAJE: Es la entidad autorizada por el gobierno municipal para ejecutar la gestión de reciclaje ENV ASE: ASE: Recipie Recipie nte en q ue se se conserva conserva n y tra nsp nsp orta ort a n ciertos ar tículos tículos de comercio ESTACIO STACIO N DE ACO PIO PIO Y TR TRANSF AN SFEERENCIA: NCIA : Ins Insta tala lación ción intermed inter media ia,, donde dond e los residuos d ifer if erenciad enciad os son d escarg escarg ad os de vehículos vehículos recolectores recolectores y carg ad os a vehículos vehículos de mayor ma yor capa cida cida d p ar a su su tra nspor nspor te. ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: (NB 742) Estudio destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, futuro inducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad, con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar los positivos. GENERADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS: Toda persona natural colectiva, pública o privada, que como resultado de sus actividades produzca residuos sólidos. GENERADOR FINAL: FINAL: Es la persona natural o jurídica que, debido al consumo de los bienes o servicios producidos por el generador originario, incluye dentro de los residuos que él genera, los provenientes de esa primera actividad. GENERADOR ORIGINARIO O PREGENERADOR Es la persona natural o jurídica que produce o comercializa bienes o servicios destinados al consumo y que introduce, como parte de los productos, insumos que van a conformar parte de los residuos del generador final. GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS: Es el conjunto de actividades como ser: generación, barrido, almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos de acuerdo con sus características, para la protección de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente. GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES: La recogida, la clasificación, el transporte, el almacenamiento, la valorización y la eliminación de los residuos de envases, incluida la vigilancia de estas operaciones y de los luga luga res de descar descarga ga . INSTALACI INSTALACIO O N DE RECICLAJE CICLAJE:: Tod Todaa insta instala lación ción utilizad a p ar a p rocesa rocesa r materia mater iales les recupera d os d e la corriente de los residuos sólidos y acondicionarlos como materia prima para la elaboración de otros productos.

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MATERIAL RECICLABLE: Aquellos materiales o productos contenidos en la corriente de los residuos sólidos, potenc po tencialmente ialmente pr ocesab ocesab les y reutilizab les y q ue pueda n volver al mercad mercad o como como materia pr ima para la elaboración de otros productos. MATERIAL POST- CONSUMO: Cualquier tipo de producto generado, ya sea por el sector privado, residenc residencial ial o comercial, comercial, que ha cumplido cumplido con el pr opósito opósito p ar a el cual cual f ue fa bricad o y ha sido sido separa do o d esvia esviadd o d e la corrie nte de los residuos sólid os con p rop ósitos ósitos d e recolección reciclaje recicla je y dis d ispp osición. osición. Esto incluye incluye ad emás, emás, residuos residuos de manu ma nuff actura tales ta les como como aq uellos que no pa san prueba pr ueba s de calid ad y q ue de otro modo irían a instalaciones de disposición o tratamiento. Sin embargo esto no incluye residuos de manufactura que regresan comúnmente al proceso industrial de manufactura.MICROBASURAL: Aquellas vías, vías, área s públicas, cunetas cunetas de d renaje p luvial luvial a cielo cielo ab ierto o rivera s de ríos r íos donde dond e fueron ar roja dos clandestinamente residuos sólidos domiciliarios, industriales o comerciales por la fuerza humana únicamente. O PERADO R: Persona ersona natural o jurídica, jurídica, pública o pr ivad a responsab responsab le de la op era ción tota l o par cial de la gestión de residuos sólidos. O RG ANISMO ANISM O SECTO CTO RIAL COM PET PETENTE: NTE: Insta Instanc ncia iass mun municipa icipa les que r epresentan ep resentan a sectores ectore s d e la a ctivida d munic municipa ipa l, vinculad vinculados os con con el medio a mbiente. PLAN PLAN DE RECICLAJE CICLAJE:: Se Se ref iere a l pla p lann de Red Reduc ucción ción,, Reutilización Reutilización y Recicla eciclaje je que q ue deb en ser ser ela b ora d os p or los munic municip ipios ios y / o las la s insta insta ncia nciass g ubernamenta uber namentales les.. PLANTA: Comprende todos los terrenos, estructuras, obras y mejoras del terreno donde se procesan los materiales de los residuos sólidos. PREVENCIÓ VENCIÓN: N: Prepa ra ción ción y disposic disposición ión que se se hace a nticipa nticipa da mente mente p ara ar a evitar evita r un riesg riesg o o ejecutar una una cosa. RECICLAJE CICLAJE:: Proceso Proceso que sufre ufr e un un materia mat eria l o p rod ucto ucto p a ra ser ser reincorpora reincorp ora d o a un ciclo ciclo d e prod pro d ucción ucción o d e cons consumo, umo, ya sea el e l mismo mismo en el que f ue genera do u otro dif erente. RECOLECCION: Acción de recoger y trasladar los materiales de los residuos sólidos generados, al equipo des de stinado p ara ar a tr anspo ansporta rta rlos a la s ins instalaciones ta laciones de a lmacenamiento, lmacenamiento, tra nsf nsf erencia, erencia, tra tamiento, reciclaje, reciclaje, reuso, o a los sitios de disposición final. RECOLECCION SELECTIVA: Recolección de residuos clasificados, separados y presentados aisladamente, para su posterior utilización como material reciclable. RECUPERACIÓN: Proceso mediante el cual se rescata el material de la corriente de los residuos sólidos. REDUCCIÓN: Se refiere al resultado de la eliminación o cambios de diseño, manufactura, empaque, utilización y manejo de productos de forma que cuando estos sean desechados se disminuya su volumen, cantida antida d o peligrosidad peligrosidad . RESIDUOS COMERCIALES, DE SERVICIOS E INSTITUCIONALES: Son los generados en las distintas a ctivida ctivid a d es d e comercio y de p restación de serv servicios icios;; incluyen incluyen los residuos sólid os d e instituciones instituciones p úblicas ública s y privadas. privadas. RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son los residuos sólidos producto de actividades domesticas, que son a d ecua ecua d os por po r su su ta maño pa ra ser re cogid os p or los servicios ervi cios munic municip ipaa les convencion convencionaa les. les. RESIDUOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A DOMICILIARIOS: Son residuos que se producen prácticamente en tod a s las la s industria industria s y q ue por sus sus cara cterísticas cterísticas p ueden uede n ser tra tr a ta d os conjun conjunta ta mente con con los residuos domiciliarios. RESIDUO ORGÁNICO: RESIDUO PELIGROSO: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características: Corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad, radiactividad, reactividad y toxicidad, características que son determinad determinad os por la NB - 7 58 23


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RESIDUO SÓLIDO: Cualquier material sólido o semisólido, cuya calidad no permite usarlo nuevamente en el proceso que los generó, por lo cual su generador se desprende o del que tiene la intención o la obligación de desprenderse RESIDUO DE ENVASE: Todo envase o material de envase del cual se desprenda su poseedor REUTIL UTILIZACIÓ IZACIÓN: N: A cción cción de d e d a r nuevo uso uso a un resid residuo uo sólid sólid o. SEPAR SEPARACIO ACIO N EN EN LA FUE FUENTE NTE:: Se Se ref iere a la clasifica ción sis sistemá temá tica d e los resid residuos uos sólid os en el luga r donde se orig inan. inan. SEG SEG REG ADO R: Persona ersona que remueve remueve materia mate ria les ileg a lmente en cual cualqq uier f a se d e la g estión estión d e resid residuos uos sólidos. SELECCI CCIÓ Ó N: (NB 74 2) O pera pe ra ción de segreg eg reg ación d e las dif d iferentes erentes tipología tipo logía s de des de sechos echos cons constituyentes a la fracción “seca” de los desechos sólidos recoleccionada selectivamente. Esta operación tiene la finalidad de mejorar la homogeneidad y la calidad de las diferentes tipologías de desechos destinados al reciclaje. TRATAMIE TRATAMIENTO NTO:: Conjunto Conjunto de op era ciones o proces pr ocesos os,, enca enca mina mina da s a la tra t ra nsf nsf ormación orma ción de los materia mate ria les d e los residuos sólid os p a ra el ap a p rovech rove chaa miento de lo s recursos recursos contenidos en ellos. ellos. VALORIZACIÓN: Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos de envases, incluida la incineración con recuperación de energía, sin poner en peligro la salud humana humana y sin utilizar utilizar métodos que p uedan causar causar per juici juicios os al medio ambiente. amb iente. VECTOR: Organismo que pueda servir como vehículo transmisor de enfermedades a humanos o animales. ZON A DE AM O RTIGUAM IENTO: IENTO: Área que por p or sus sus caracterís cara cterísticas ticas sirve pa ra minimiz minimizar ar el impa cto de los conta contamin minantes antes sob sobre re el ambiente amb iente o el b ienesta ienestarr p úblico.

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ANEXO N° 2 FORMULARIO DE REGISTRO DE ENTREGA DE RESIDUOS RECICLABLES 1

FECHA

2

DATOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD

2.1 Nombre de la Activi Activ i dad (Empres (Empresa/ a/C Centro de Acopio): … … … … … … … … … … … … … … . . 2.2 Nombre del (Repre (Represe sentante ntante Legal Legal// Propietario): ropi etario): … … … … … … … … … … … … … … … … … . . 2.3 Domicil Domicilio io Legal: egal: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2.4 Teléfono/Fax: Teléfono/Fax: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 2.5 E-mail E-mail:: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 3

RESIDUOS RECICLABLES ENTREGADOS TIPO DERESIDUO

4

CANTIDAD CANTIDA D [ Kg.] Kg.]

FUENTE FUENTE DE GENER GENERA A CIÓN

DES DESTINATARIO TINA TARIO

DECLARACIÓN JURADA propietario) o) d e El suscrito … … … … … … … … … … … … … … … … … . como (Representante Legal y/ o propietari … … … … … … … … … … … . … … … … … … … … … … . . , d oy fe de la veracidad de la información detallada en el p resente resente d ocumen ocumento to y asumo asumo responsab responsab ilida d sobr e la misma misma . re: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … . Nombre:

N° Cedula de Identidad:… … … … … … … … … … … … …expedido … expedido en: … … … … … … … … … . Lugar y fecha: … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

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ANEXO N° 3 PLAN ANUAL EMPRESARIAL DE RECUPERACION 1. DATOS DATOS GENER GENERA A LES LES DE LA ACT A CTIV IVIDA IDAD D Nombre Nombre de la Acti Activi vidad dad Ec Económ onómic icaa … … … … … … … … … … … … … … … … … … ............ N oom mb r e d e l Re p re re se se nt nt a nt nt e Le g a l … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … .. N ° d e N IT IT… … … … … … … … … … … … … . A ct ct iviv i d a d p riri nci p a l… l… … … … … … … … … … . Otras actividades…………………………………………………………………………… Domicilio Domicilio Lega l: Ciudad………………………………….Municipio………………………..Departamento Zo na … … … … … … … … … … … .C a llll e … … … … … … … … … … … … … … … … N °… °… … … ... . Teléfono……………………………………E-mail…………………..Casilla……………….. Nota: En caso de personas colectivas, acompañar de constitución y poder del Representante Legal

2. DATOS GENERALES DE RESIDUOS SÓLIDOS RECICLABLES TIPO DE RESIDUO CARACT CARA CTE ER STICAS TICAS Producción o DEL RESIDUO utilizac utili zación ión Anual [kg] [ kg]

Acciones de recuperación

Nota: Adjuntar flujograma de procesos y balance de masa que incluya todos los envases y empaques

Tipo de residuo: residuo : Registrar el tipo de residuo (ej. Papel, plástico, cartón, vidrio, metales, residuos orgánicos, Residuos provenientes de la mad era , Residuos Residuos provenientes provenientes de la goma y el caucho, caucho, etc.) etc.) Característica del residuo: Detalla r la s especificaciones especificaciones técnicas técnicas de lo s residuos s (ej. Polietileno Polietileno de ba ja d ensida ensida d, cartón corruga do, etc.) Producción roducción o utili uti lización zación anual: Cantida Cantida d utilizada utilizada de envase envase s o empaques en un un period o d e 1 2 meses meses Acciones de recuperación: Actividades y medidas a ejecutar, que permitan la recuperación de los residuos sólidos reciclables producidos o utilizados por los fabricantes e importadores.

3. SEGUIMIENTO Y CONTROL Acciones de Resultados Recuperación esperados

Fuentes de de Verificación

Costo de Recuperación

Cronograma

Resultados alcanzados

Acciones de recuperación: Actividad es y medid as a e jecutar, jecutar, q ue per mitan la recuperación de los residuo residuoss sólidos reciclab reciclab les prod ucidos ucidos o utilizados por los fab ricantes e importa dor es. es. Resultados esperados:Des esperados: Describir cribir cuantitativa cuantitativa mente mente y cualita cualita tivamente los logros que se desean a lcanzar. Fuentes Fuentes de Verificación: Verif icación: Detalle d e p ruebas que confirmen confirmen las acciones acciones de re cuper cuper ación desarr desarr ollad as. Cronograma Tiempo en el que pr opo ne realiza r las acciones acciones de r ecuper ecuper ación. Resultados alcanzados: Describir Describir cuantitativamente cuantitativamente y cualita cualita tivamente los logros a lcanzad lcanzad os. os. Costo de recuperación recuperación:: Montos totales que se invertirá invertirá n y se invirtieron en la s acciones acciones de re cuper cuper ación.

Nota: Aclarar que para la primera presentación del Plan Anual de recuperación los resultados alcanzados no pueden ser deta llad os, os, sin sin emba emba rgo a pa rtir d e la segunda segunda presentación presentación se se pod rá cuantificar los resultados. resultados.

4. DECLARACION JURADA Los suscritos………………………………………………..en calidad de responsable técnico de la elaboración del Plan de Recuperación y …………………………en calidad de Representante Legal , da mos veracida d de la infor mación deta llad a en el pre sente documen documento to y a sumimos umimos respons responsab ab ilida d sobre el cumplimiento de las medidas propuestas en concordancia al Artículo 32 del Reglamento de Reciclaje de Resid esid uos Sólid Sólid os Municipa les Respo espo nsab nsab le técnico técnico Firma C.I.

Rep resenta resenta nte Leg al Firma C.I.

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ANEXO N° 4

Lug a r y f ec echa :… :… … … … … … … … … … … … ..

FORMULARIO DE INSPECCIÓN PARA EL REGLAMENTO DE RECICLAJE N O M BRE BRE DEL INSPE IN SPECTO CTO R:

FECH FECHA: A:

HORA:

1. DESCRIPCIÓN DEL LUGAR DE INSPECCION.DISTRITO DISTRITO : CALLES:

ZONA:

ACTIVIDAD:

Generador O per ad or

Activida d Economic conomicaa de Tra nsfo nsfo rmacion Centros Centros de Acopio y Transferenci ransferenciaa

TELE TELEFO FON NO :

2. GENERADOR DE RESIDUOS SÓLIDOS Dispo Dispo sición de residuos reciclab les en recipientes

a) diferenciados b) Ent r e g a d e r e si d uo s cl a si f i ca d o s

¿Exi sten r esiduos pel ig rosos mezcla mezcla d os con con

c) reciclables?

SI

NO

SI

NO

NO

SI

SUBTOTAL d) e)

Daño remedia remedia ble a r ecipientes ecipientes dif erenciad erenciad os y/ o sus alr ede do res Q uema uema o da ño irremediab le a recipientes recipientes diferenciados

10%

de 10 de 40 % 1 e r a ve z

Re i nci d e nt e

SUBTOTAL 3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE TRANSFORMACIÓN a) Si mb o l o s d e r e ci cl a j e e n e nva se s: Separación en origen de residuos sólidos

b) reciclables:

Entrega del Plan Anual Empres Empresar ar ial de

c) Recuperacion a la DMA (Anexo 3): d) e) f) g)

Cumplimiento del Plan de Anual Empresarial de Recuperación: Llenado de registro de materia les reciclab reciclab les (Anexo (Anexo 2): Entrega de r egistro de materia les reciclab reciclab les (Anexo (Anexo 2) a la la DMA: Envía residuos sólidos reciclables al Relleno Sanitario:

NO

SI C o r r e ct a

Inco r r e ct a

Ninguna

En tiemp o

A de stiempo

Nunca

100% 25% Buen llenado

75% 10% Llena con errores

50% 0 No llena

SI

NO

NO

SI

SUBTOTAL *

Pag a la Tarifa al G enerad enerad or Orig inario inario o asigna asigna 2 % a la Gestión de Reciclaje:

SI

NO

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ANEXO N° 4 (CONTINUACIÓN) FORMULARIO DE INSPECCIÓN PARA EL REGLAMENTO DE RECICLAJE 4. CENTROS DE ACOPIO Y TRANSFERENCIA Licencia de Funcionamiento: a) Condiciones de Higie ne en el Sitio: b) Med ida s de Segurida d Indus Industrial trial y Salud

Tiene Limpio

En t r á mi t e

N o t i e ne Sucio

b) Ocupacional:

Tiene

No tiene

Tiene Equipos de Pesaje: c) Ca l i b r a ci ó n d e Eq ui p o s d e Pe sa j e : d)

SI Buena

NO M a la

Llenado de registro de materia les reciclab reciclab les (Anexo (Anexo 2):

e) 

Buen llenado

Dud o sa Llenada con errores

No llena

SUBTOTAL 5. Al operador Desc Descarg a de material r ecic eciclab lab le en lugares no no

a) autorizados.

Residuos sólidos peligrosos recolectados con material reciclable ¿Depo sita materia l reciclab le en el Relleno Relleno c) Sanitario?

b)

NO

SI

NO

SI

NO

SI

SUBTOTAL

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ANEXO N° 5 CALIFICACIÓN DE LA PLANILLA DE INSPECCIÓN DEL REGLAMENTO DE RECICLAJE N O M BRE BRE DEL INSPECTO INSPECTO R:

FECHA FECHA :

HORA:

1. DESCRIPCIÓN DEL LUGAR DEI DE INSPECCION. CCION.DISTRITO DISTRITO:: CALLES:

ZONA:

ACTIVIDAD:

Generador Operador

Actividad Economica de Transformacion Centros de Acopio y Transferencia

TELE TELEFON FON O :

2. 2. GENERADOR NERADOR DERE DERESIDUOSS IDUOS SÓLIDOS a) b) c)

CALIFICACIÓN DEL SUBTOTAL

Disposición de residuos reciclables en recipientes diferenciados Ent r e g a d e r e si d uo s cl a si f i ca d o s: ¿Existen residuos peligrosos mezclados con reciclables?

SI

0

NO

1

TIPO DEINFR DEI NFRACCIÓN ACCIÓN

PUNTAJE PUNTAJE

SI

0

NO

1

NINGUNA

< 2

NO

0

LEVE

2- 3

MODERADA

4

GRAVE

5


PUNTAJE PUNTAJE

NINGUNA

0- 1

LEVE

2

MODERADA

3

GRAVE

= 6

SI 3

SUBTOTAL

d)

Daño remediable a recipientes diferenciados y/ o sus sus alrededores

10%

1

Quema o daño irremediable a recipientes recipientes

e) diferenciados

de 10 de 40 % 1 e r a ve ve z 6

3

Re i nci d e nt e 1 2

SUBTOTAL

3. 3.  ACTIVIDADE ACTIVIDADES S ECONÓMICASDETR ONÓMICAS DETRANSF ANSFOR ORMACIÓN MACIÓN a) Simb o lo s d e r e cicl a je e n e nva se s: Separa ción en origen de residuos sólidos

b) reciclables:

Entrega del Plan Anual Empresarial de

c) Recuperacion a la DMA (Anexo 3):

Cumplimiento Cumplimiento del Plan d e Anual Empresarial Empresarial de

d) Recuperación:

reciclab les e) Llenado de registro de materiales reciclab Entrega de registro de materiales reciclables

f) (Anexo (Anexo 2) a la DMA:

Envía residuos sólidos reciclables al Relleno

g) Sanitario:

NO

3


PUNTAJE PUNTAJE

1

Ninguna

2

NINGUNA

< 5

2

Nunca

4

LEVE

5- 7

7 5 % -1 10 % 2 Llena con 1

50% 0 No llena

0 3 3

MODERADA GRAVE

= 15

NO

3

SI

0

Co r r e ct a

0

Inco r r e ct a

En t ie mp o

0

A d e sti e mp o

100% -2 25% 1 Bue n l l e na d o 0 SI

0

NO

0

8-14

SI 4

SUBTOTAL

29


08/10 /09

ANEXO N° 5 (CONTINUACIÓN) CALIFICACIÓN DE LA PLANILLA DE INSPECCIÓN DEL REGLAMENTO DE RECICLAJE 4. CENTROSDE NTROSDEA ACOPIO COPIO Y TRANS TRANSFERENCIA a) Licencia Licencia de Funcionamiento: uncionamiento: b) Condiciones de Higiene en el Sitio: Medidas de Seguridad Industrial y Salud

b) Ocupacional:

c) Tiene Equipos de Pesaje: d) Calibración de Equipos de Pesaje: Llenado de registro de materiales reciclables e)

Ti e ne Li mp io

0 0

Ti e ne

En t r á mi te


PUNTAJE PUNTAJE

NINGUNA

0- 3

1

LEVE

4- 7

NO

4

MODERADA

7-10

1

Mala

2

GRAVE

> 10

1

No llena

3

1

N o ti e ne Sucio

2 2

0

No tiene

SI

0

Bue na

0

Dudosa

Bue n l l e na d o 0

Llenad a con

SUBTOTAL 5. Al operador operador Descarga de material reciclable en lugares no

a) autorizados.

Residuos sólidos peligrosos recolectados con

b) material reciclab reciclab le

¿Deposita materia l reciclable en el Relleno Relleno Sanitario?

c)

NO

SI


PUNTAJE PUNTAJE

NO

SI

NINGUNA

0

NO

SI

LEVE

1

MODERADA GRAVE

2

SUBTOTAL

3

30

reglamento Municipal para reciclaje de Residuos Sólidos

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