BAB I PENDAHULUAN
A. LAT LATAR BELAKANG BELAKANG KEGIA KEGIAT TAN AKTUA AKTUALISAS LISASII Tujuan didirikannya Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana yang diamanatkan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republi Republik k Indonesi Indonesia a Tahun Tahun 19! yang yang berbuny berbunyii "#elindu "#elindungi ngi segenap segenap bangsa bangsa Indo Indone nesi sia a dan dan selu seluru ruh h tump tumpah ah dara darah h Indo Indone nesi sia a dan dan untu untuk k mema memaju juka kan n kesejahteraan umum$ men%erdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketert ketertiba iban n dunia dunia yang yang berda berdasar sarkan kan kemerd kemerdeka ekaan$ an$ perda perdamai maian an abadi abadi dan keadilan sosial&' (erdasarkan tujuan bangsa tersebut$ pembangunan nasional merupakan suatu peningkatan kualitas manusia$ dan masyarakat masyarakat Indonesia yang dilak dilaksan sanaka akan n menye menyelur luruh uh se%ara se%ara nasio nasiona nal' l' Penin Peningka gkatan tan kuali kualitas tas manusi manusia a dengan meman)aatkan kemajuan ilmu pengetahuan dan t eknologi$ eknologi$ serta dengan memperti mempertimban mbangkan gkan perkemba perkembangan ngan global' global' *alah *alah satu aspek aspek dalam dalam rangka rangka memajukan suatu pembangunan nasional adalah dengan peningkatan kinerja' Kinerja adalah gambaran atau usaha dalam pelaksanaan dan pen%apaian suatu misi misi dan +isi ataupu ataupun n suatu suatu tujuan tujuan yang telah telah di target targetkan kan'' *aat *aat ini dalam dalam peningkatan peningkatan kinerja untuk men%apai proses pembangunan nasional yang optimal maka dibagilah tugas pembangunan tersebut guna meningkatkan kinerja dalam pembangunan' Pelayanan nasional yang optimal merupakan rangkaian upaya pelayanan yang dilaksanakan se%ara berkesinambungan yang men%akup seluruh tatanan kehidupan masyarakat$ bangsa$ dan Negara' Pelayanan publik atau pelayanan umum dapat dide)inisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan$ baik dalam bent bentuk uk bara barang ng publ publik ik maup maupun un jasa jasa publ publik ik yang yang pada pada prin prinsi sipn pnya ya menj menjad adii tanggung ja,ab dan dilaksanakan oleh instansi pemerintah di pusat$ di daerah$ dan lingkungan lingkungan (adan Usaha Usaha #ilik #ilik Negara Negara atau (adan Usaha #ilik #ilik Daerah$ Daerah$ dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan pelaksanaan ketentuan peraturan perundang- undangan yang berlaku' Pada prinsipnya setiap pelayanan umum yang diberikan dan disediakan harus senantiasa ditingkatkan kualitasnya sesuai dengan perkembangan aman
1
dan yang lebih penting lagi sesuai keinginan dan kebutuhan dari klien atau masyarakat pengguna jasa' .kan tetapi kenyataanya untuk mengadakan perbaikan terhadap kualitas pelayanan publik bukanlah sesuatu hal yang mudah banyaknya jenis pelayanan umum di negeri ini dengan ma%am-ma%am persoalan dan penyebab yang sangat ber+ariasi antara satu dengan yang lainnya$ sehingga diperlukan metode yang mampu menja,ab persoalan tadi' Pelayanan dikatakan berkualitas atau memuaskan bila pelayanan tersebut dapat
memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat' .pabila
masyarakat tidak puas terhadap suatu pelayanan yang disediakan$ maka pelayanan tersebut dapat dipastian tidak berkualitas atau tidak e)isien' Karena itu$ kualitas pelayanan sangat penting dan selalu )okus kepada kepuasan pelanggan' #enurut Tjiptono dalam buku Kualitas Pelayanan Publik karangan /ardiansyah 02113 45 mengungkapkan bah,a ter%iptanya kepuasan pelanggan dapat memberikan berbagai man)aat$ diantaranya hubungan antara pelanggan dan pemberi layanan menjadi harmonis$ sehingga memberikan dasar yang baik bagi ter%iptanya loyalitas pelanggan$ membentuk suatu rekomendasi dari mulut ke mulut (world of mouth) yang menguntunkan bagi pemberi layanan$ reputasi yang semakin baik di mata pelangga$ serta laba 0P.D5 yang diperoleh akan semakin meningkat' Pendidikan dan pelatihan prajabatan sebagaimana diamanatkan oleh peraturan pemerintah nomor 121 tahun 222 tentang pendidikan dan pelatihan jabatan pega,ai negeri sipil$ bertujuan untuk memberikan pengetahuan dalam rangka pembentukan ,a,asan kebangsaan$ kepribadian dan etika pega,ai negeri sipil$ disamping pengetahuan dasar tentang sistem penyelenggaraan pemerintahan negara$ bidang tugas dan budaya organisasi agar mampu melakanakan tugas dan perannya sebagai pelayan masyarakat' (erdasarkan peraturan kepala 6.N nomor 47 tahun 21 sebagaimana dirubah dengan peraturan kepala 6.N nomor 1! tahun 21!$ diklat prajabatan menggunakan pola baru dimana proses pembelajaran peserta diklat dibagi dalam 3 1' Tahap I internalisasi nilai-nilai dasar pro)esi Dalam tahap ini peserta dibekali dengan nilai-nilai dasar yang dibutuhkan dalam menajalankan tugas jabatan pro)esi pega,ai negeri sipil se%ara pro)esional sebagai pelayan masyarakat' Nilai-nilai dasar tersebut 2
meliputi 3 .kuntabilitas$ Nasionalisme$ 8tika$ Komitmen #utu$ dan .nti Korupsi' Peserta juga dibekali dengan %eramah tentang kesehatan mental dan program kependudukan$ K( dan Pembangunan Keluarga 0KK(PK5' *elain itu$ peserta juga dibekali pengetahuan dan keterampilan untuk
membuat
ran%angan
aktualisasi
serta
mulai
melakukan
pembimbingan aktualisasi' ' Tahap II .ktualisasi Nilai Dasar Pro)esi Dalam tahap ini$ peserta dituntut untuk dapat mengaktualisasikan kompetensinya ditempat tugas dengan bimbingan mentor dan %oa%h untuk memberikan kesempatan pada peserta mengaktualisasikan nilainilai dasar pro)esi pega,ai .*N' Tahap ini strategis )ungsinya dalam menetapkan hasil belajar pada peserta$ karena dalam tahap inilah peserta berkesempatan untuk memperoleh pengalaman nyata tentang penerapan nilai dasar .N8K. dalam bentuk sikap dan perilaku dan disiplin$ dalam kedudukan dan perannya sebagai anggota .*N dalam negara kesatuan republik Indonesia 0NKRI5' Peserta di,ajibkan mengidenti)ikasi$ menganalisis dan mengumpulkan bukti nyata penerapan nilai .N8K. dari seluruh tindakan$ sikap dan perilakunya pada saat menjalankan kegiatannya ditempat bertugas sesuai dengan ran%angan aktualisasi yang telah disusun ditahap I' 4' Tahap III 8+aluasi .ktualisasi Nilai Dasar Pro)esi Tahap III ini dilaksanakan dalam bentuk seminar untuk mem)asilitasi peserta mempresentasikan aktualisasi nilai-nilai dasar pro)esi pega,ai .*N yang telah dijalani selama tahap III' Kehadiran tim penguji$ %oa%h dan mentor adalah syarat mutlak dalam penentuan kelulusan peserta sebagai e+aluator atas tahapan proses yang dilalui peserta dalam tahap aktualisasinya' *istem pembelajaran diklat prajabatan pola baru ini menuntut peserta diklat untuk dapat mengaktualisasikan nilai-nilai dasar pro)esi PN* yaitu .ktulitas PN*$ Nasionalisme$ 8tika Publik$ Komitmen #utu dan .nti Korupsi ke dalam kegiatan-kegiatan pekerjaan sehari-hari di tempat tugas'
B. TUJUAN AKTUALISASI
3
Tujuan
aktualisasi
adalah
peserta
dapat
mensintesakan
melalui
pengalaman langsung$ mengenai nilai-nilai dasar pro)esi PN*$ aitu .N8K. 0.kuntabilitas$ Nasionalisme$ 8tika Publik$ Komitmen #utu dan .nti Korupsi5 serta mengetahui dampak-dampaknya terhadap penapaian +isi misi organisasi apabila nilai-nilai dasar tersebut tidak diaplikasikan dalam pekerjaan sehari-hari'
C. RUANG LINGKUP AKTUALISASI Tahap aktualisasi yang akan dilaksanakan selama 14 hari kerja mulai tanggal : september sampai dengan tanggal ; september 21! di kantor (adan Kepega,aian Daerah Kabuaten *leman' Unit kerja pelaksanaan aktualisasi ini yaitu di *ubbagian Umum dan Kepega,aian (adan Kepega,aian Daerah Kabupaten *leman' Kantor (adan Kepega,aian Kabupaten *leman terletak di Kompleks Perkantoran Kabupaten *leman di
BAB II GAMBARAN BKD KABUPATEN SLEMAN
A. DESKRIPSI ORGANISASI 1. Visi =isi (adan Kepega,aian Daerah'
4
“Terwujudnya sumber daya manusia aparatur yang profesional.” Penjelasan =isi 3 *ejalan dengan +isi membangun masyarakat *leman yang lebih sejahtera dan memiliki daya saing di bidang sumber daya aparatur perlu didukung oleh sumber daya aparatur yang pro)essional' Ter,ujudnya sumber daya aparatur yang memiliki kapasitas dan skill yang memadai dan memiliki komitmen untuk terus mengembangkan keahlian dan ketrampilannya memerlukan sistem pengelolaan kepega,aian yang integrati+e sejak peren%anaan hingga pemberhentian' Peren%anaan yang mampu memprediksi kondisi masa depan se%ara tepat dengan berpijak pada kondisi saat ini menjadi titik a,al berjalannya sebuah pengelolaan pega,ai yang berkualitas' Rekruitmen pega,ai yang akuntabel selain memperhatikan kuali)ikasi pega,ai yang dibutuhkan dengan metode menjaring input sumber daya aparatur yang berkualitas juga menjadi ,ujud responsi+itas pemerintah terhadap kebutuhan masyarakat dan menjadi salah satu sisi didalam upaya membangun pemerintahan yang jujur dan transparan'
2. Misi #isi (adan Kepega,aian Daerah 3 a' #eningkatkan kualitas pendidikan dan pelatihan pega,ai' b' #eningkatkan kualitas peren%anaan$ pembinaan$ > pengembangan pega,ai' %' #e,ujudkan pelayanan kepega,aian yang berkualitas' Penjelasan #isi 3
a' #isi kesatu' #isi ini merupakan upaya (adan Kepega,aian Daerah dalam meningkatakan sumber daya aparatur melalui pendidikan dan pelatihan baik tehnis$ )ungsional$ maupun struktural' b' #isi kedua' #isi ini merupakan upaya (adan Kepega,aian Daerah dalam upaya pengembangan karier maupun kaderisasi' /al ini sebagai implementasi
manajemen
kepega,aian
yang dia,ali
dari proses
5
peren%anaan$
pengadaan$
pengembangan
dan?atau
penempatan$
pembinaan dan kesejahteraan pega,ai' %' #isi ketiga' #isi ini merupakan upaya (adan Kepega,aian Daerah dalam me,ujudkan
optimalisasi
pelayanan
bidang
kepega,aian
melalui
peningkatan pengelolaan administrasi dan pelayanan kepega,aian dengan berbasis Teknologi In)ormasi'
3. Nilai-Nilai Ora!isasi Nilai-nilai organisasi yang dikembangkan untuk men%apai +isi dan misi (adan Kepega,aian Daerah adalah sebagai berikut 3 15 5 45 5 !5
Kerjasama Keadilan
". S#ra#$i %a! K$&i'a(a! .dapun strategi dan kebijakan yang terdapat pada (KD Kab *leman yaitu sebagai berikut 3 a' *trategi *trategi adalah suatu proses atau rangkaian kegiatan pegambilan keputusan yang sangat mendasar > menyelururh$ disertai penetapan %ara melaksanakannya guna men%apai tujuan yang ditetapkan' (erikut adalah strategi (adan Kepega,aian Daerah dalam men%apai tujuan 3 15 #eman)aatkan koordinasi yang sinergis untuk menjalin kerja sama dengan lembaga pengembangan .paratur' 5 #eman)aatkan komitmen yang kuat dalam lingkup organisasi untuk melaksanakan peraturan kepega,aian guna mendukung peningkatan kompetensi dan disiplin pega,ai' 45 #eman)aatkan sistem pengelolaan berbasis
Teknologi
In)ormasi
administrasi
untuk
kepega,aian
mendukung
program
kepega,aian' b' Kebijakan Kebijakan
adalah suatu
arah tindakan yang diambil
oleh
pemerintah dalam suatu lingkungan tertentu dan digunakan untuk
6
men%apai suatu tujuan atau merealisasikan suatu sasaran atau maksud tertentu$ oleh karena itu kebijakan merupakan pedoman$ petunjuk dalam pengembangan maupun pelaksanaan program?kegiatan' (erikut adalah kebijakan umum (adan Kepega,aian Daerah dalam pengembangan maupun pelaksanaan program?kegiatan 3 15 Pengembangan program dan penyelenggaraan diklat' 5 Peningkatan manajemen sumber daya manusia berbasis kompetensi' 45 Pengelolaan data yang tertib dan dinamis' ). T*as P+(+( %a! ,*!si Ora!isasi *esuai dengan Peraturan (upati *leman Nomor 47 Tahun 229 tentang Uraian Tugas$ @ungsi$ dan Tata Kerja (adan Kepega,aian Daerah' a' Tugas Pokok 3 #elaksanakan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dibidang Pengelolaan Kepega,aian Daerah' b' @ungsi 3 15 Perumusan Kebijakan Teknis (idang Pengelolaan 5
Kepega,aian DaerahA Pelaksanaan Tugas (idang Pengelolaan Kepega,aian
45
DaerahA Penyelenggaraan Pelayanan (idang Pengelolaan
5 !5 ;5
Kepega,aian DaerahA Pembinaan Pengelolaan Kepega,aian DaerahA Pengoordinasian Pengelolaan Kepega,aian DaerahA dan Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh (upati sesuai dengan tugas dan )ungsinya'
B. TUGAS SUBBAGIAN UMUM DAN KEPEGAAIAN *ub bagian umum dan kepega,aian dalam melaksanakan tugasnya mempunyai )ungsi sebagai berikut 3 1' Penyusunan ren%ana kerja subbagian umum dan kepega,aian ' Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis urusan umum dan kepega,aian 4' Penyelenggaraan urusan surat menyurat$ kearsipan$ kepustakaan$ dokumentasi$ in)ormasi$ perlengkapan dan rumah tangga'
7
' Penyusunan bahan ren%ana kebutuhan pega,ai$ pengembangan pega,ai$ kepangkatan$ hak dan ke,ajiban pega,ai$ pembinaan pega,ai serta tata usaha kepega,aian !' 8+aluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan ren%ana kerja subbagian umum dan kepega,aian' C. TUGAS PEGAAI Tugas pega,ai disubbagian umum dan kepega,aian yaitu 3 1' #eyusunan ren%ana kerja di subbagian umum dan kepega,aian ' #enyiapan bahan untuk merumuskan kebijakan teknis urusan 4' ' !' ;'
umum dan kepega,aian #enyelenggaraan urusan surat menyurat dan kearsipan #enyelenggaraan urusan kepustakaan dan dokumentasi #enyediakan in)ormasi$ perlengkapan dan rumah tangga' #enyusun bahan ren%ana kebutuhan pega,ai
dan
pengembangan pega,ai$ :' #enyusun kepangkatan$ hak dan ke,ajiban pega,ai$ pembinaan pega,ai serta tata usaha kepega,aian'
8
