PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL DISTRITO DE SEPAHUA, PROVINCIA DE ATAYALA, REGION UCAYALI” Nombre del participante: Martinez Flores, Shian Shing DNI: 47529802 Profesión: Lic. Administración Expediente técnico técnico para el desarrollo del proyecto Universidad Nacional Mayor de San Marcos Facultad de Ciencias Administrativas E.P.A. Administración Ciudad universitaria, Lima
01/12/2017
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I.
DATOS GENERALES
1. ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI) Ante las dificultades presentadas por las Municipalidades Municipalidades Distritales del Departamento de Ucayali sobre la acumulación de residuos sólidos en las calles y las avenidas y la existencia existencia en la mayoría de ellas botaderos cercanos a las ciudades capitales de los distritos, la OPMI de la Región U cayali, reitero nuevamente a los Distritos la necesidad de disminuir la brecha de los de servicios de recolección de residuos sólidos y disposición final, de la cantidad de metros cúbicos de residuos sólidos , ya que había sido considerado como prioridad tercera en la Programación P rogramación Multianual de Inversión Pública para el periodo 2016-2019 (Resolución (Resolución Ejecutiva Regional Nº 853-2015-GRU-GR)
El Distrito de Sepahua, ubicada en la Provincia de Atalaya de la Región Ucayali en reunión del CCL reitero su pedido de la ejecución de un proyecto que disminuyera la brecha de los de servicios de recolección de residuos sólidos y disposición final, resolviendo el interés de la municipalidad de tener una ciudad limpia, ya que inclusive se encuentra en el Plan de Desarrollo Concertado.
En la reunión del Presupuesto Presupuesto Participativo (PP) del 2018, la sociedad civil civil organizada, nuevamente priorizaron el proyecto proyecto de recolección de residuos residuos sólidos, sólidos, y apoyar en su funcionamiento entregando oportunamente los residuos sólidos ,cuando el camión recolector de basura, pase por las viviendas y no tengan dificultad de recolección, recolección, evitando así, que se esparza la basura en la calzada o veredas; ya que actualmente el problema que perciben los pobladores es acumulaciones de residuos sólidos en lugares inadecuados de la ciudad, ya que se utiliza un tractor que jala una carreta para este servicio.
También se manifestaron en el PP los representantes de salud, señalando el incrementado las enfermedades relacionadas relacionadas con los residuos sólidos, constituyéndose como un problema principal de la Posta Médica por lo que están interesados que se ejecute el proyecto proyecto a fin de disminuir los focos de contaminación en el área urbana.
Es así como a los grupos involucrados involucrados referidos anteriormente se sumaron otras entidades públicas y privadas privadas para una inmediata implementación del proyecto que se enfocara 2
básicamente desde tres puntos importantes que posibilitaran el desarrollo armónico, sostenido y saludable de la población del distrito de Sepahua, en el marco de los aspecto sanitario, aspecto ambiental y aspecto social, contemplando la concientización delos habitantes residentes y/o en tránsito, dentro de la normatividad vigente establecido por la Dirección Genera l de Salud Ambiental - DIGESA para procesos de diseño, construcción, operación y monitoreo, la Ley 27314 y el Reglamento General de Residuos Sólidos, entre otros.
Para cumplir con el acuerdo del PP el alcalde del distrito de Sepahua, al no tener UF solicito que el proyecto sea elaborado por Municipalidad Provincial de Atalaya de la Región Ucayali, ellos pertenecen al Sector Gobiernos Locales y se encuentran dentro del Pliego presupuestal Municipalidad Provincial de Atalaya.
Realizado las coordinaciones pertinentes se ha encargado su elaboración al Ing. Juan Antonio Lozano Barboza quien es Sub Gerente de Obras y Desarrollo, dicha Gerencia esta ubicado en Atalaya, Jr. Rioja 659 con teléfono : 061-461015 .
El Proyecto una vez ejecutado lograra un tratamiento adecuado de los residuos sólidos, con el fin de lograr el mejoramiento de la calidad de vida, preservación de la salud de la población y atenuación de daños ambientales en el distrito de Sepahua. Sin embargo no se ha establecido con claridad a quien funcionalmente le corresponde dar la viabilidad y la ejecución fe este proyecto: a la Subgerencia encargada de formular o la Dirección de Infraestructura Social, Proyectos y Desarrollo Humano del pliego presupuestal de la Municipalidad Distrital de Sepahua cuyo responsable es el Ing. Jarwy Arturo Gómez Fasanando y cuya oficina se encuentra ubicadas en el Jr.Julio C Tello S/N – Sepahua con Teléfono : 061- 816153. La Municipalidad Provincial de Sepahua en el año 2016 al realizo el estudio socio-económico del distrito de Sepahua de la zona urbana con los siguientes resultados:(Fuentes Secundarias) Los pobladores de la localidad de Sepahua adultos y niños se ven afectados con diversas enfermedades, siendo de mayor prevalencia las infecto contagiosas que ocasionan bajo rendimiento escolar y bajo rendimiento laboral de los agricultores. Se evidencia en la localidad de Sepahua como uno de los principales problemas, que el mal tratamiento de los residuos sólidos provocan son la aparición de focos infecciosos y la proliferación de vectores que transmiten enfermedades diarreicas y respiratorias.
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OPMI de la Región Ucayali, reitero nuevamente a los Distritos la necesidad de disminuir la brecha de los de servicios de recolección de residuos sólidos y disposición final, de la cantidad de metros cúbicos de residuos sólidos , ya que había sido considerado como prioridad tercera en la Programación Multianual de Inversión Pública para el periodo 2016-2019 (Resolución Ejecutiva Regional Nº 853-2015-GRU-GR) Localidad de Sepahua, capital distrito del mismo nombre, ubicada en la Provincia de Atalaya y Region de Ucayali Ubicado a 276 msnm, los límites del Distrito de Sepahua están definidos por la divisoria de las Cuencas de los afluentes del rio Urubamba en Hasta la fecha la zona no ha sido afectada por ningún desastre natural. La población de Sepahua representa el 60% de la del distrito con 6,720 habitantes. La población asentada en la localidad de Sepahua, se presenta en 47% como población femenina, y el 53%, población masculina.El 87% de la población son trabajadores agrarios. Los jefes de hogar que tienen su nivel educativo secundaria completa, representan el 30% ,población se puede desarrollar adecuadamente la política de manejo, tratamiento adecuado en la gestión de los residuos sólidos en Sepahua, En el 2016, el 20% de la población fue afectada por enfermedades causadas por residuos sólidos. El 13% de enfermedades diarreicas y el 7% enfermedades bronquiales. Incremento de la tasa de morbilidad de 38% a 41% entre 2015 y 2016. El problema del inadecuado tratamiento de los RRSS es permanente. La municipalidad ha intentado mejorar el servicio pero ha sido insuficiente alcanzando la cobertura del 70 % de la población total. El botadero está en su tope. Debido al mal uso de recolección, los pobladores arrojan la basura en las vías y áreas cercanas al río, por lo que los RRSS se acumulan en la localidad. La población afectada es la población de Sepahua, que actualmente es de 6 ,720 habitantes y 1,120 familias. Por otro lado la población objetivo es el 100% de la población. La densidad ocupacional de las viviendas es de 6 personas por vivienda. Ante el incremento de la población y de la cantidad de RRSS generadas, la municipalidad implemento desde el año 2000 un sistema de recolección precario y un botadero cercano a a ciudad. Esta acción ha generado un mayor problema de salud y de contaminación ambiental, ya que no se han planteado soluciones técnicas para recolectar, transportar y disponer en forma segura los RRSS. El servicio actual de esta situación lo brinda la municipalidad del distrito, a través de camiones que recorren las manzanas recogiendo los residuos, los días lunes, m iércoles y viernes, en dos turnos: de 10 a 2pm en la zona de Vieja Sepahua y de 6 a 10pm en la zona de Ciudad nueva, con un total de 8 horas por ciclo de recolección. Actualmente no se cuentan con contenedores, ni se informa a 4
la población de los horarios de recolección, tampoco se realizan campañas de sensibilización a la población sobre el manejo de residuos sólidos En el estudio de la Municipalidad descrito anteriormente, el tema de los residuos sólidos no ha sido referido ampliamente, por lo que se ha realizado un trabajo de campo: observando y entrevistando a las diversas autoridades municipales y de otra instituciones públicas, estableciéndose como problema principal el” Deficiente manejo de residuos sólidos urbanos en Sepahua “; teniendo como posibles causas: Insuficientes unidades de recolección de residuos sólidos. Ineficiente diseño de rutas y horarios de recolección Inadecuado almacenamiento de residuos sólidos en las calles. Personal que desconoce sus funciones. Inadecuados métodos de tratamiento final de los RRSS. Inadecuadas hábitos de higiene de la población con los RRSS. Desconocimiento de la población acerca de las consecuencias del inadecuado tratamiento de residuos sólidos
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS
2. NOMBRE DEL PROYECTO "Mejoramiento en el sistema de recolección y manejo de residuos sólidos en el distrito de Sepahua"- Provincia de Atalaya - Región Ucayali. Que se desglosa de la siguiente manera:
NATURALEZA DE INTERVENCION: OBJETO: LOCALIZACIÓN:
MEJORAMIENTO Servicio de recolección de residuos sólidos y disposición final. Distrito De Sepahua, Provincia De Atalaya, Departamento Ucayali
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3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL El cual se define según DIRECTIVA N° 001-2017-EF/63.01 -Anexo 7: CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES1. FUNCIÓN: 17 – AMBIENTE DIVISION FUNCIONAL: 055 - GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL GRUPO FUNCIONAL: 0124 - -GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SECTOR RESPONSABLE: AMBIENTE
4. UNIDAD FORMULADORA NOMBRE: Municipalidad Provincial de Atalaya SECTOR : Gobiernos Locales PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD FORMULADORA: Ing. Juan Antonio Lozano Barboza PLIEGO : Municipalidad Provincial de Atalaya TELÉFONO : 061-461015 DIRECCIÓN : Jr. Rioja 659
5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES RECOMENDADA NOMBRE : Municipalidad Distrital de Sepahua - Dirección de Infraestructura Social, Proyectos y Desarrollo Humano SECTOR : Gobiernos Locales PLIEGO : Municipalidad Distrital de Sepahua TELÉFONO : 061- 816153 DIRECCIÓN : Jr.Julio C Tello S/N – Sepahua PERSONA RESPONSABLE DE LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES: Ing.Jarwy Arturo Gomez Fasanand ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE: Sub gerencia de Formulación o la de Dirección de Infraestructura
6. UBICACIÓN GEOGRÁFICA Se adjuntará mapas sobre la ubicación del proyecto, donde se señala el área de influencia y la Unidad Productora de Servicios en caso de existir
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Ministerio de Economía y Finanzas (2017) “ANEXO N° 07: C LASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES”. Dirección sur internet: < https://www.mef.gob.pe/contenidos/archivosdescarga/anexo07_directiva001_2017EF6301.pdf>
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LOCALIZACION REGION UCAYALI
Ilustración 2: Mapa político de Ucayali Ilustración 1: Mapa político de Ucayali en el Perú
PROVINCIA DE ATALAYA
Distrito de Sepahua
Ilustración 3: Mapa político de Atalaya.
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Ilustración 4: Mapa del distrito de Sepahua.
II.
IDENTIFICACION
7. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL (Fuentes Secundarias*) La vía de acceso a la localidad de Sepahua es mediante vía Aérea y Fluvial: por vía Aérea tiene acceso a las localidades de Pucallpa y a la Provincia de Atalaya, empleando un tiempo de recorrido de 1.15 horas y 20 minutos respectivamente; Por vía Fluvial tiene acceso a Atalaya y Pucallpa, empleando un tiempo de recorrido de 6 horas y 3 días respectivamente. El medio de transporte a las poblaciones cercanas es de mediante vía fluvial. El área de influencia es la zona urbana del distrito de Sepahua, cuenta con Institución educativa Estatal, en inicial, primaria y secundaria, Tecnológico. También cuenta con Centro de Salud, Agencia Agraria, telefonía mediante señal Telefónica, señal de Internet satelital. El área de estudio comprenderá además de la zona urbana del distrito algunos lugares externos a la misma, se construirá un relleno sanitario.
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La Municipalidad Provincial de Sepahua en el año 2017 al realizo el estudio socio-económico del distrito de Sepahua de la zona urbana con los siguientes resultados:
Situación De Salud Según las estadísticas epidemiológicas del Centro de Salud Sepahua:Se incremento de la tasa de morbilidad de 38% a 41% entre los años 2013 y 2014. En 2014, de los 2728 casos, las EDAs (enfermedades diarreicas agudas) constituían 34% provocados por la aparición de focos infecciosos y la proliferación de vectores que transmitieron enfermedades diarreicas a causa de los residuos sólidos y las IRAs (infecciones respiratoria agudas) constituían el 16% provocados por la quema de residuos sólidos que genera gases tóxicos y son la causa principal de las enfermedades bronquiales.
Características Sociales Son familias de bajos recursos económicos; cuyas viviendas con las que cuentan son en lo general de madera con techo de calaminas o shapaja a dos aguas La población está dedicada a la agricultura, el comercio formal e informal, la extracción de madera y la pesca artesanal.
Grado Educativo de los Jefes de Hogar Esta, dado por el nivel educativo alcanzado por los jefes de hogar de la localidad de Sepahua, independiente del sexo, ya que ella permite tener referencia del compromiso e identidad con respecto al desarrollo del proyecto en generar capacidades de empoderamiento en el manejo adecuado de los residuos sólidos en Sepahua. En ese sentido, se aprecia dichos indicadores en el siguiente gráfico:
Ilustración 5: Nivel de educación de los jefes de familia
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En el grafico anterior se observa que, el 30% de los jefes de hogar cuentan con primaria completa, es el sector más grueso de los jefes de hogar, con ellos se puede determinar las políticas de manejo adecuado de residuos sólidos en la localidad de Sepahua, al igual que con los jefes de hogar que cuentan con secundaria incompleta (27%). Los jefes de hogar que tienen su nivel educativo secundaria completa, representan el 30% y los que cuentan con superior universitario (6%), con dicha población se puede desarrollar adecuadamente la política de manejo, tratamiento adecuado en la gestión de los residuos sólidos en Sepahua, se considera la población más propensa al cambio, al igual que los jefes de hogar que cuentan con Superior Técnico No Universitario (2%)
Servicios Públicos La localidad cuenta con Institución educativa Estatal, en inicial, primaria y secundaria, Tecnológico. También cuenta con Centro de Salud, Agencia Agraria, Telefonía mediante señal de Guilat, Telefónica, señal de Internet satelital. La población que se considera la menos propensa, es la que cuenta con primaria incompleta 5%.
Actividad Económica. Las actividades economías que desarrollan, las familias, como fuente de principal sustento, son las que se consideran en el siguiente gráfico. La principal actividad, que desarrolla las familias en Sepahua como fuente de manutención, es Agricultura (41%), se dedican al cultivo de pan llevar (maíz, arroz, frijol y otros productos) principalmente para su autoconsumo, practicando de esta manera una economía de auto subsistencia, luego tenemos a las familias que se dedican a la prestación de servicios de terceros, en menor medida, las familias se dedican al comercio (15%), se practica principalmente comercio al por menor (bodegas, venta de comida y otros). Mientras que a la industria y a la artesanía, se dedican el 6 y 1% respectivamente, son actividades de menor de medida en Sepahua y de poca trascendencia económica (artesanía).
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Ilustración 6: Principales actividades de l as familias en Sepahua. Fuente:Estudio Municipalidad Provincia Sepahua 2017.
Nivel de Ingreso El nivel de ingreso familiar, está referido a la cantidad monetaria que obtiene la familia en su conjunto, para satisfacer sus necesidades básicas durante un lapso determinado, específicamente un mes. En ese contexto se aprecian dichos indicadores en el siguiente gráfico.
Ilustración 7: Nivel de Ingreso Familiar Mensual.
En el grafico N° 04 se observa que las familias obtienen sus niveles de ingreso en 38%, en el rango de 300 a 600 nuevos soles, con la cual satisfacen parcialmente sus necesidades básicas, debido a que se encuentran en el rango de pobreza de la población. El 31% de las familias, obtienen niveles de ingreso en el rango de 600 a 900 nuevos soles, ellos mejoran sus niveles de satisfacción de las necesidades básicas en Sepahua, pero que no cubren las expectativas de bienestar con dicho monto. Las familias que obtienen los niveles de ingreso superiores a 900 nuevos soles, y que representan en total el 17%, pueden cubrir adecuadamente las necesidades básicas satisfactoriamente, dicha población se encuentra en el promedio de la calidad de vida de la población en el distrito de Sepahua. La población que manifiesta obtener sus niveles de ingreso por debajo de los 300 nuevos soles, son las que se encuentran en la línea de la pobreza extrema, y cuyos ingresos le puede cubrir solo una de sus necesidades básicas satisfechas.
Accesibilidad y Medios de Transporte.La vía de acceso a la localidad de Sepahua es mediante vía Aérea y Fluvial: por vía Aérea tiene acceso a las localidades de Pucallpa y a la Provincia de Atalaya, empleando un tiempo de recorrido de 1.15 horas y 20 minutos respectivamente; Por vía Fluvial tiene acceso a At alaya y Pucallpa, 11
empleando un tiempo de recorrido de 6 horas y 3 días respectivamente. El medio de transporte a las poblaciones cercanas es de mediante vía fluvial. *Fuente: Estudio Municipalidad Provincial Sepahua 2016
8. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS ( Fuentes Primarias) En el estudio de la Municipalidad descrito anteriormente, el tema de los residuos sólidos no ha sido referido, por lo que se ha realizado un trabajo de campo: observando y entrevistando a las diversas autoridades municipales y de otra instituciones públicas, estableciéndose como problema principal el” Deficiente manejo de residuos sólidos urbanos en Sepahua “; teniendo como posibles causas:
INSUFICIENTES CAPACIDAD DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS, a causa de:
Insuficientes unidades de recolección de residuos sólidos.
Ineficiente diseño de rutas y horarios de recolección
Inadecuado almacenamiento de residuos sólidos en las calles.
INADECUADA GESTIÓN Y OPERATIVAS MUNICIPAL EN RRSS, a
causa de: Personal
que desconoce sus funciones.
INADECUADA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, a
causa de:
Inadecuados métodos de tratamiento final de los RRSS.
INADECUADAS PRÁCTICAS DE LA
POBLACIÓN SOBRE EL
MANEJO DE LOS RRSS, a causa de:
Inadecuadas hábitos de higiene de la población con los RRSS. 12
Desconocimiento de la población acerca de las consecuencias del inadecuado tratamiento de residuos sólidos
8.1. Estructura del Árbol de Problemas o Árbol de las causas y efectos
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Ilustración 8: Árbol de causas y efectos. Fuente: Elaboración propia
8.1.1 AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE: La siguiente data surge del Anexo A, resultados que analizan las respuestas del cuestionario de evaluación obtenido del levantamiento de información
Causa Directa 1: Insuficientes capacidad de recolección de residuos sólidos. Causa Indirecta 1. 1: Insuficientes unidades de recolección de residuos sólidos. 2.
Según la encuesta tomada a los pobladores el 41 % de las familias hace uso del servicio de recojo de residuos sólidos, y por contraparte el 59 % no hace uso de estos, estas cifras demuestran la deficiencia del servicio; es decir el servicio de recojo de residuos sólidos no cumple con su función
8.1.1 AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE: La siguiente data surge del Anexo A, resultados que analizan las respuestas del cuestionario de evaluación obtenido del levantamiento de información
Causa Directa 1: Insuficientes capacidad de recolección de residuos sólidos. Causa Indirecta 1. 1: Insuficientes unidades de recolección de residuos sólidos. 2.
Según la encuesta tomada a los pobladores el 41 % de las familias hace uso del servicio de recojo de residuos sólidos, y por contraparte el 59 % no hace uso de estos, estas cifras demuestran la deficiencia del servicio; es decir el servicio de recojo de residuos sólidos no cumple con su función por insuficientes vehículos. Causa Indirecta 1. 2: Ineficiente diseño de rutas y horarios de recolección3.
Según la encuesta la frecuencia de recolección del camión es el inadecuado, muestra de ello es que el 15% respondieron que el camión recolector recoge diariamente los residuos sólidos, 25% lo hace en frecuencia intermediaria, el 28% semanal y el 32% mensual; esto genera hacinamiento de los residuos y malestar en la población. Causa Indirecta 1. 3: Inadecuado almacenamiento de residuos sólidos en las calles4.
Según la encuesta el medio actual de almacenamiento, en cilindros, no es el más adecuado; según las cifras el 16% respondieron que son adecuados los cilindros, 26% de inapropiados, el 20% de poca capacidad y el 39% contesto que no deben de existir cilindros de almacenamiento. Actualmente los cilindros son muy cuestionados pues son focos de enfermedades al tener res iduos acumulados al aire libre. Causa Directa 2: Inadecuada gestión administrativa y operativas municipal en RRSS. Causa Indirecta 2. 1: Personal que desconoce sus funciones5.
Según la encuesta la población demuestra su disconformidad con el personal que recoge los residuos; el 40% respondieron que el personal si está capacitado, 34% que no se encuentran debidamente capacitados y el 26% desconoce del tema. Hay una percepción alta de incumplimiento de sus labores. 2
Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 1. Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 4. 4 Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 5. 5 Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 6. 3
Causa Directa 3: Inadecuada disposición final de residuos sólidos Causa Indirecta 3. 1: Inadecuados métodos de tratamiento final de los RRSS6.
Según la encuesta se puede apreciar que no existe una uniformidad en el tratamiento final de los residuos, el 23% respondieron que el lugar donde se lleva los residuos sólidos es en un relleno sanitario, 29% en un botadero, el 16% se quema y el 32% no sabe cuál es su destino final. Causa Directa 4: Inadecuadas prácticas de la población sobre el manejo de los RRSS Causa Indirecta 4. 1: Inadecuadas hábitos de higiene de la población con los RRSS7.
Según la encuesta se aprecia una alta cantidad de residuos disperso en la ciudad, el 23% respondieron que en las calles se acumula la mayor cantidad de residuos sólidos, 30% en los parques, el 23% en los diferentes medios de transporte y el 24% en otros lugares. Causa Indirecta 4. 2: Desconocimiento de la población acerca de las consecuencias del inadecuado
tratamiento de residuos sólidos8. Según la encuesta la población no se encuentra enterada del tema, el 57% sabe de la posible proliferación de enfermedades por acumulación de residuos sólidos en la vía pública y en el hogar y 43% no tiene conocimiento del tema.
8.1.2. AGRUPAMIENTO Y JERARQUIZACIÓN DE EFECTOS Efecto Directo 1: Acumulación de residuos sólidos en calles, avenidas, zonas
aledañas y botaderos Efecto Directo 2: Generación de gases tóxicos
Efecto Indirecto 1: Deterioro del paisaje natural
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Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 7. Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 10. 8 Análisis crítico de las respuestas del Cuestionario anexo A, pregunta número 9. 7
1
Ilustración 9: Foto de la situación después del crecimiento demográfico de la zona.
Ilustración 10: Foto de la situación previo al crecimiento demografico de la zona.
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Efecto Indirecto 2: Presencia de focos infecciosos y proliferación de vectores que
transmiten enfermedades.
Ilustración 11: Basura al costado de un parque y nido de educación inicial en Sepahua.
Efecto Indirecto 3: Deterioro del medio ambiente en las áreas afectadas Efecto Final: Incremento de la morbilidad y deterioro ambiental en Sepahua.
Ilustración 12: Incremento de niños enfermos en la posta médica.
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9. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Involucrado
Ámbito del participante (Nacional, Regional, Local, Otros)
Población de Sepahua
Local
Posta Médica de la zona
LOCAL
Municipalidad de Sepahua
Entidad a la que pertenece
Posición (Cooperante, Beneficiario, Oponente, Perjudicado)
Intereses
Contribución
Beneficiado
Mejor servicio de recolección de RRSS
Contribuir mano de obra para el tratamiento de RRSS y asistencia a las capacitaciones
MINSA
Cooperante
Reducir la tasa de morbilidad
Capacitación sobre problemas de salud ocasionados por contaminación de medio ambiente
DISTRITAL
Gobierno Local
Cooperante
Medio ambiente limpio
Gobierno regional del Departamento de Ucayali
DISTRITAL
Gobierno Local
Cooperante
Medio ambiente limpio y presupuesto
Recolección de Residuos Sólidos Recolección de Residuos Sólidos
OPMI de la región Ucayali
REGIONAL
Gobierno Regional
Cooperante
Presupuestarían
Presupuestarían
Sociedad Civil
10. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO (Se definirá el ámbito de influencia del proyecto y la población demandante potencial y efectiva, actual y futura, especificando y sustentando los parámetros y supuestos utilizados)
Distribución Geográfica de la Población Cuadro 1 Distribución geográfica de la población 4
SECTOR BARRIO NUEVO SAN JUAN BARRIO SAN MIGUEL BARRIO VALE DEL ENCANTO BARRIO 7 DE JUNIO BARRIO UCAYALI BARRIO SAN FRANCISCO BARRIO ROSARIO BARRIO SAN JUAN BARRIO NUEVO EDEN BARRIO NUEVA ESPERANZA BARRIO CENTRO AMERICA BARRIO SAN JOSE BARRIO NUEVO ROSARIO TOTAL
N° TOTAL N° PROMEDIO N° FAMILIAS DE LOTES POBLACION N° ENCUESTADAS HABITADOS ENCUESTADA HAB/LOTE 85
77
423
5.49
50
47
257
5.47
58
58
292
5.03
44 57
2 44
137 231
5.48 5.25
46
45
148
5.51
127 83 59
104 69 5
592 384 341
5.69 5.57 5.98
65
64
378
5.91
80
79
413
5.23
56
54
303
5.61
56
53
340
6.42
866
776
4339
5.59
Tabla 1:Fuente: Estudio Municipalidad Provincial Sepahua 2016
Población según sexo:
La población asentada en la localidad de Sepahua, se presenta en 47% como población femenina, y el 53%, población masculina, lo que implica una mayor presencia de población masculina en la Localidad de Sepahua. Tal como se aprecia en siguiente gráfico:
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Ilustración 13:Población de Sepahua según sexo de sus habitantes.
Fuente: Estudio Municipalidad Provincial Sepahua 2017
El ámbito de influencia del proyecto comprende la zona urbana del Distrito de Sepahua, con una población total de 4,841 habitantes entre niños jóvenes, adultos y ancianos la misma que es la población referencial, potencial y afectada al año 2017 . Según el resultado del cuadro adjunto (866x5.59)
Calculo del Crecimiento Poblacional
Dato Inicial (año 2016) = 6720 (fuentes secundarias) Se establece la tasa de crecimiento poblacional: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL (TC)= 2.82 (fuentes secundarias9)
Con la tasa de crecimiento encontrada y aplicando la formula correspondiente procederemos a elaborar el cuadro y su grafico correspondiente. CON ESTA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SE REALIAZARA TODAS LAS PROYECCIONES (TC)
9
Según instrucción del trabajo práctico, se hace uso de las dos últimas cifras del DNI (02)+80
6
Año Población
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
6,720
6,910
7,104
7,305
7,511
7,722
7,940
8,164
8,394
8,631
8,875
9124.78978
Tabla 2: Proyección de población de Sepahua. Fuente: Datos INEI-Proyección elaboración propia.
POBLACIÓN 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 -
POBLACIÓN
Ilustración 14: Gráfico de proyección de población del 2017-2028. Fuente: Datos INEI –Proyección elaboración propia
11. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO 11.1 OBJETIVO El objetivo central del proyecto es: Mejorar el manejo de residuos sólidos urbanos en Sepahua.
11.1.1 Agrupamiento y Jerarquización de los Medios
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente Capacidad de Recolección de residuos sólidos
Medios Fundamentales 1.1: Suficientes unidades de Recolección de residuos sólidos Medios Fundamentales 1.2: Eficiente diseño de rutas y horarios de Recolección Medios Fundamentales 1.3: Adecuado almacenamiento de residuos sólidos en las calles
Medio de Primer Nivel 2: Adecuada gestión administrativa y operativas municipal en RRSS 7
Medio de Primer Nivel 3: Adecuada disposición final de residuos sólidos
Medios Fundamentales 2.1: Conocimiento del personal acerca de sus funciones.
Medios Fundamentales 3.1: Adecuados métodos de tratamiento final de los RRSS
Medio de Primer Nivel 4: Adecuadas prácticas de la población sobre el manejo de los RRSS
Medios Fundamentales 4.1: Adecuadas hábitos de higiene de la población con los RRSS. Medios Fundamentales 4.2: Conocimiento de la población acerca de las consecuencias del inadecuado tratamiento de residuos sólidos.
11.1.2 Agrupamiento y Jerarquización de los Fines
Fin Directo 1: No generación de gases tóxicos Fin Directo 2 : Disminución de residuos sólidos en calles, avenidas, zonas aledañas y botaderos
Fin Indirecto 1: Conservación del paisaje natural Fin Indirecto 2: Ausencia de focos infecciosos y disminución de vectores que transmiten enfermedades Fin Indirecto 3: Conservación del medio ambiente
Fin Ultimo: Reducción de la morbilidad y conservación ambiental en Sepahua
11.1.3 Estructura del Árbol de Objetivos o Árbol de Medios-Fines
8
. Ilustración 15: Árbol de soluciones. Fuente: Elaboración propia
11.2
Medios Fundamentales
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente Capacidad de Recolección de residuos sólidos
Medios Fundamentales 1.1: Suficientes unidades de Recolección de residuos
sólidos
Medios Fundamentales 1.2: Eficiente diseño de rutas y horarios de Recolección
Medios Fundamentales 1.3: Adecuado almacenamiento de residuos sólidos en las
calles Medio de Primer Nivel 2: Adecuada gestión administrativa y operativa municipal en RRSS
Medios Fundamentales 2.1: Conocimiento del personal acerca de sus funciones.
11.2
Medios Fundamentales
Medio de Primer Nivel 1: Suficiente Capacidad de Recolección de residuos sólidos
Medios Fundamentales 1.1: Suficientes unidades de Recolección de residuos
sólidos
Medios Fundamentales 1.2: Eficiente diseño de rutas y horarios de Recolección
Medios Fundamentales 1.3: Adecuado almacenamiento de residuos sólidos en las
calles Medio de Primer Nivel 2: Adecuada gestión administrativa y operativa municipal en RRSS
Medios Fundamentales 2.1: Conocimiento del personal acerca de sus funciones.
Medio de Primer Nivel 3: Adecuada disposición final de residuos sólidos
Medios Fundamentales 3.1: Adecuados métodos de tratamiento final de los RRSS
Medio de Primer Nivel 4: Adecuadas prácticas de la población sobre el manejo de los RRSS
Medios Fundamentales 4.1: Adecuadas hábitos de higiene de la población con los
RRSS.
Medios Fundamentales 4.2: Conocimiento de la población acerca de las
consecuencias del inadecuado tratamiento de residuos sólidos.
12. DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
Medio fundamental 1: Suficiente capacidad de recolección.
Medio fundamental 2: Eficiente diseño de rutas y horarios de recolección
Acción 1: Adquisición de camión recolector Acción 2: Alquiler de camión recolector.
Acción 1: Rediseño de las rutas de recolección y transporte.
Medio fundamental 3: Existencia de almacenamiento de RR.SS. en las calles
Acción 1: Compra de contenedores para zonas de gran generación
Medio fundamental 4: Adecuados métodos de tratamiento final de los RRSS
Acción 1: Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con membrana geotextil. Acción 2: Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con loza de concreto
Medio fundamental 5: Personal conoce sus funciones
Acción 1: Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de residuos sólidos
Medio fundamental 6: Conocimiento y adecuados hábitos de higiene de la población.
Acción 1: Realización de talleres de sensibilización a la población en hábitos de higiene Acción 2: Realización de talleres de difusión de información para el conocimiento de las consecuencias del mal tratamiento de los RRSS
12.1 Propuesta de Soluciones Alternativa 1 1.
Rediseño de las rutas de recolección y transporte.
2.
Adquisición de camión recolector
3.
Compra de contenedores para zonas de gran generación
4.
Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con membrana geo textil
5.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de residuos sólidos
6.
Realización de talleres de sensibilización a la población en hábitos de higiene
7. Realización de talleres de difusión de información para el conocimiento de las consecuencias del mal tratamiento de los RRSS
Alternativa 2 1.
Rediseño de las rutas de recolección y transporte.
2.
Alquiler de camión recolector.
3.
Compra de contenedores para zonas de gran generación
1
4.
Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con loza de concreto
5.
Realización de talleres de capacitación al personal en manejo de residuos sólidos
6.
Realización de talleres de sensibilización a la población
7.
Realización de talleres de difusión de información
Ilustración 16: Alternativas. Fuente: Elaboración propia.
13. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS
El proyecto tiene su origen en la decisión del Gobierno Local y población de Sepahua de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos sólidos que dan origen a la presencia de puntos críticos, que repercuten en la salud pública y calidad de vida de los pobladores. El proyecto se enmarca en los acuerdos tomados en el Presupuesto Participativo y en la priorización del proyecto en el Plan de Desarrollo Concertado Local.
Lineamientos de Política de Gestión Ambiental. Lineamientos de política de Gestión Ambiental establecidos en la Ley de Residuos Sólidos y el DL. Nº 1065:
2
Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible. Adoptar medidas de minimización de Residuos Sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos. Promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos sólidos. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad de aire, las aguas, suelo y ecosistemas. Promover la inversión pública y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de residuos.
Marco de Política Ambiental.
Constitución política del Perú Art. 2º Inc. 22. Referido a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al de descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. Constitución política del Perú Art. 67º. Establece que el estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, asimismo la ley General de residuos Sólidos de acuerdo a su art. 4 se encuentra dentro de la política nacional ambiental. Ley Nº 27314 General de Residuos Sólidos. Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana, publicada en el año 2000. Decreto Legislativo Nº 1065, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314 Ley General de residuos Sólidos. Promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país. 3
Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil. Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente.- Establece que la gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. Establece que son competencias de las Municipalidades provinciales y distritales, la protección y conservación del ambiente; por lo que deben formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. En ese contexto deben también promover la educación e investigación ambiental. Ley Nº 27293, mediante la cual se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública modificado por las leyes Nº 28522 y 28802 se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección general de Programación Multianual del Sector Público, es la más alta autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública, dicta las normas técnicas, métodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversión Pública. En el marco de dicha norma se publica la Guía de Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos de residuos Sólidos Municipales a nivel de perfil, cuya estructura permitió desarrollar el PIP de residuos sólidos para la Municipalidad de Sepahua. Ley Nº 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en su artículo 24 establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de gestión ambiental, sobre la base de los órganos que desempeñan diversas funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participación de la sociedad civil. Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Política Nacional del Ambiente, que establece los lineamientos de política sobre residuos sólidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su aprovechamiento, así como promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos por las municipalidades 4
en el ámbito de su competencia, coordinando acciones con las autoridades sectoriales correspondientes. Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Sólidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de Política Sectorial y Territorial: o Función 017 : Medio Ambiente o Programa 039: Medio Ambiente o Sub – programa 086: Limpieza Pública
5
III.
FORMULACION Y EVALUACION
14. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO: Para el presente proyecto se considera un horizonte de evaluación:
FASES 1 meses
2 meses
10 años
PRE INVERSION
INVERSION
POST INVERSION
A continuación describiremos la sustentación de los tiempos establecidos anteriormente:
15. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO 15.1 DEFINICIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO O DE LA CARTERA DE SERVICIOS (Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se r elacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados en la post-inversión.) Para establecer los Servicios que brindara el proyecto, relacionaremos las acciones con los componentes llamados también Medios Fundamentales, información desarrollada anteriormente en el capítulo de Identificación. La interrelación es la siguiente
COMPONENTE
ACCION(ES)
SERVICIO
(Resultado)
UNIDAD MEDIDA
Existencia de almacenamiento
Compra de contenedores
Servicio de Almacenamiento de RR.SS
M3/año
Suficientes unidades de recolección
1.Adquisición camión recolector
Servicio de Recolección de RR.SS
TM/año
Servicio de Disposición final de
m 3 /año
2. Alquiler camión recolector Adecuados métodos de tratamiento final
1.Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con
6
membrana geotextil
RR.SS.
2. Procesamiento natural de RR.SS. en relleno sanitario con loza de concreto Eficiente diseño de rutas y horarios de recolección
Rediseño de rutas de recolección y transporte
Servicio de Transporte y recorrido de rutas
kms. a recorrer
Personal municipal conoce sus funciones
Capacitación al personal operativo de la municipalidad
Servicio de Capacitación a personal
Número de personas
1.Conocimiento de la población
1.Realización de talleres de difusión de información
Servicio Educativo a la población
Número de pobladores
2.Adecuados hábitos de higiene de la población
2. Realización de talleres de sensibilización a la población
Tabla 3:Cuadro de servicios del proyecto. Fuente: Elaboración propia.
15.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA: 15.2.1 Demanda del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos La demanda por servicios de recolección de residuos sólidos, viene a ser el volumen de residuos que la población genera por la acumulación de residuos en sus respectivas viviendas. Por lo que determina demandan unidades o medios de recolección. Los supuestos considerados para la determinación de la demanda para la recolección de residuos sólidos se presentan a continuación: La Producción por vivienda de residuos sólidos 10 es B=2.707 Kg/persona diaria. Se asume que el crecimiento de la generación de residuos sólidos es igual a la tasa de crecimiento poblacional 2.82 % anual. La cobertura que brindará el proyecto es del 100%.
10
Dato obtenido por el análisis crítico de las respuestas del cuestionario realizado a la población del anexo A.
7
Proyección de la Demanda Para Recolección de Residuos Sólidos. En función de demanda de la generación recolección de residuos sólidos en la localidad de Sepahua, se detalla la proyección para un horizonte de 10 años.
AÑOS
Población(A)
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Producción diaria promedio por persona (igual para todos los años) Kg/dia (B)
6,720
0.451
6,910
0.451
7,104
0.451
7,305
0.451
7,511
0.451
7,722
0.451
7,940
0.451
8,164
0.451
8,394
0.451
8,631
0.451
8,875
0.451
RESIDUOS SOLIDOS EN TODAS LAS VIIVENDAS
Kg /día (C=A*B)
3,032 3,117 3,205 3,296 3,389 3,484 3,582 3,683 3,787 3,894 4,004
TM/día (D=C/1000)
3.03 3.12 3.21 3.30 3.39 3.48 3.58 3.68 3.79 3.89 4.00
TM/año (E=DX365)
VOLUMEN DE RESIDUOS SOLIDOS ANUALES M3/año (F=E*0.5)
1,107 1,138 1,170 1,203 1,237 1,272 1,308 1,344 1,382 1,421 1,461
553 569 585 601 618 636 654 672 691 711 731
Tabla 4: Proyección de la Demanda del Servicio de Recolección de Residuos Sólidos. Fuente: Elaboración propia.
15.2.2 Demanda del Servicio de Almacenamiento de Residuos Sólidos La demanda por almacenamiento, está constituida por los recursos físicos que se requieren para almacenar los residuos sólidos que generan las familias, tal como se ha determinado en el ítem anterior.
Los supuestos considerados en la determinación de la demanda por almacenamiento de residuos sólidos son los siguientes: Se asume que no existe medios o contenedores adecuados para el almacenamiento de residuos sólidos en Sepahua, en la actualidad solo existen cilindros. Se instalarán los contenedores en los lugares de mayor acumulación de residuos sólidos de la ciudad. La capacidad del Contenedor es de 1 m3. La tasa de crecimiento del volumen de residuos sólidos es TC=2.82% al igual que de la población. Cada columna del cuadro será proyectada con la TC=2.82% separadamente La vida útil de cada contenedor es de 3 años.(servirá para establecer cuantos contenedores se adquieren en el horizonte del proyecto)
8
De acuerdo a los supuestos considerados, se desarrolla la proyección de la demanda por almacenamiento de residuos sólidos, medida en la cantidad de medios que sirvan para su almacenamiento (contenedores).
En la localidad de Sepahua, los lugares de mayor generación de residuos sólidos se presentan en el siguiente cuadro:
UBICACI N
VOLUMEN QUE SE ALMACENA DIARIO (Año 0)
OBSERVACION
(M3/DIA) ZONAL 1
1.00
Mercado Central,barrios :Nvo San Juan ;San Jose,San Miguel
ZONAL 2
0.50
Av. Cultura,barrios: Eden,Rosario,San Juan
ZONAL 3
0.80
Jr. C. Vallejos,barrios: San Franciso, Ucayali, 7de Junio
Tabla 5:Ubicación de los Contenedores. Fuente: Elaboración propia.
ZONAL 1 AÑO
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
ZONAL 2
ZONAL 3
M3/DIA
N° Cont
M3/DIA
N° Cont
M3/DIA
N° Cont
(a)
(C1)
(b)
(C2)
(c)
(C3)
1.0 1.03 1.06 1.09 1.12 1.15 1.18 1.21 1.25 1.28 1.32
1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
0.5 0.51 0.53 0.54 0.56 0.57 0.59 0.61 0.62 0.64 0.66
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
0.8 0.82 0.85 0.87 0.89 0.92 0.95 0.97 1.00 1.03 1.06
TOTAL N° Contedor M3/año es (C1+C2+ (d=a+b+c) (d*365) C3)
M3/DIA
1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2
2.3 2.4 2.4 2.5 2.6 2.6 2.7 2.8 2.9 3.0 3.0
4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 5.0 5.0
840 863 888 913 938 965 992 1020 1049 1078 1109
Tabla 6: Proyección de la Demanda por Almacenamiento de Residuos Sólidos. Fuente: Elaboración propia.
En donde se demuestra que se dará una compra de 18 contenedores, quedaran 5 contenedores con dos años de vida útil al terminado el proyecto
9
15.2.3 Demanda del Servicio de Disposición Final Esta demanda está dada por la capacidad que deberá tener el relleno sanitario para cubrir la demanda de generación de residuos sólidos por parte de la población en Se pahua. Los supuestos considerados en la determinación de la demanda por el servicio de disposición final son:
Capacidad del relleno sanitario medido en m3/año Se asume que el grosor del material de cobertura esta dado en 10% del volumen de los residuos sólidos. La determinación del Volumen del Relleno Sanitario esta dado por: VRS= Volumen del Recolección del camión anual +Volumen de Almacenamiento de contendores
Determinación del Volumen del Relleno Sanitario. En el horizonte de 10 años se determina la proyección de la capacidad que deberá contar el relleno sanitario, con la finalidad de captar el volumen de los residuos sólidos de la Población de Sepahua.
AÑOS
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Totales
840 863 888 913 938 965 992 1,020 1,049 1,078 1,109
VOLUMEN Total de RRSS Sepahua (m3/año) C=A+B 1,393 1,432 1,472 1,514 1,557 1,601 1,646 1,692 1,740 1,789 1,839
10,653
17,675
Volumen de Volumen del Almacenamiento Recolección (del de contendores cuadro 4 ultima (Del cuadro 6 columna) A ultima columna) B 553 569 585 601 618 636 654 672 691 711 731
7,021
VOLUMEN Total de Relleno Sanitario D=C*1.1 1,532 1,575 1,620 1,665 1,712 1,761 1,810 1,861 1,914 1,968 2,023 19,442
Tabla 7: Determinación del Volumen del Relleno Sanitario. Fuente: Elaboración propia.
*Se refiere a la tierra que se usará para tapar el residuo sólido, que será un 10%
10
Determinación del Área del relleno Sanitario.
Para la determinación del área del relleno sanitario se tiene en cuenta algunos supuestos como:
La profundidad del lugar, donde se considera la instalación del relleno Sanitario es de 4 m. El área está dado por: Área = Volumen/profundidad de la zona
AÑOS
VOLUMEN DEL RELLENO SANITARIO(m3/año Profundidad del ) terreno(m.)
Área mínima del Terreno(m2)
(A)
(A/B)
(B)
2017
1532
4
383.02
2018 2019 2020 2021 2022 2023
1575 1620 1665 1712 1761 1810
4 4 4 4 4 4
393.82 404.93 416.35 428.09 440.16 452.57
2024 2025 2026 2027
1861 1914 1968 2023
4 4 4 4
465.34 478.46 491.95 505.83
Tabla 8: Área del Relleno Sanitario. Fuente: Elaboración propia.
Como se observa del cuadro anterior, el área mínima que debe considerarse en el décimo año es aproximadamente de 505. 83 m2, ya que la disposición de los residuos sólidos se incrementa de acuerdo al crecimiento de la población. Siendo el área total del relleno sanitario de 4861.53 m2
15.2.4 Demanda del Servicio de Recorrido y Transporte Esta demanda está dado, por las condiciones de transporte y la ruta que lleva a cabo la unidad de recojo de residuos sólidos (volquete con una capacidad de 10 m3), en este sentido la demanda está dado por la ruta y recorrido adecuado de la unidad de recojo de residuos sólidos.
11
En ese sentido los supuestos considerados para la estimación de la demanda por el servicio de transporte y recorrido son los siguientes: El recorrido por las calles y jirones de la ciudad de Sepahua, en una distancia de 10.85 km por día por el método de acera y un recorrido en zig-zag. La velocidad promedio de recorrido requerida de la unidad de transporte es de 1.55 Km/h. El tiempo de recorrido es de 10.85/1.55= 7.00 horas, más una hora para la disposición y compactación en el relleno sanitario= 8horas
Ilustración 17: Ruta de recolección de RRSS en Sepahua en dos turnos. Fuente: Elaboración propia.
Proyección de la demanda por recorrido y transporte
De acuerdo a los supuestos considerados para la determinación de la demanda del servicio de recorrido y transporte, se desarrolla la proyección de la demanda en el horizonte de tiempo considerado la misma tasa de crecimiento poblacional que es de….%.
12
Cuadro Nº 9: Proyección de la Demanda Por el Servicio de Recorrido y Transporte.
AÑOS DISTANCIA DE RECORRIDOS (KM)
TIEMPO DE RECORRIDO
(HORAS) 2016 10.85 8 2017
2026 Fuente: elaboración propia
15.2.5 Demanda del Servicio de Capacitación del Personal
13
La demanda por el servicio de capacitación, esta dado por el número de personal que requiere un adecuado manejo de los servicios de residuos sólidos en la localidad de Sepahua. Por tanto los supuestos considerados en la determinación de la demanda se considera lo siguiente: _ Para la recolección y transporte de los residuos sólidos se requiere tres personas (un conductor y dos ayudantes) _ Para la unidad de Gestión de Residuos Sólidos se requiere un administrativo plazo -Como corresponde al personal de la municipalidad consideraremos que no aumenta a los requerimientos de la demanda -El servicio de capacitación es una vez al año de cada uno. . En ese sentido se precisa la proyección en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 10 : Proyección de la Demanda de Capacitación al Personal. AÑO
PERSONAL
2014
2025
14
15.2.6) Demanda del Servicio de Sensibilización y Difusión a la Población
La demanda por el servicio de promoción y difusión sobre el manejo de los residuos sólidos en la localidad de Sepahua, es con la finalidad de determinar y consolidar una cultura adecuada en dicho manejo. En ese sentido se precisan los supuestos a tomar en cuenta para la determinación de dicha demanda, tales como: _ Se asume sensibilizar al jefe de familia en los talleres de sensibilización _ Se estima que la cobertura de los talleres de sensibilización cubren al 80% de los jefes de familia de la Población Objetivo en cada año. _ La densidad poblacional es….. promedio habitantes/lote. Proyección de la Demanda por el Servicio de Sensibilización y Difusión Con los supuestos del proyecto se estima la proyección de la demanda, teniendo en cuenta que la sensibilización es un proceso continuo que tiene un efecto multiplicador en la consolidación de una cultura en el manejo de los residuos sólidos. En el siguiente cuadro se estima la proyección de la demanda. Considerando que solo se capacita a los Jefes de familia en cada año en grupo de 200 peronas
Cuadro Nº11: Proyección de la Demanda por el Servicio de Sensibilización y Difusión a la Población AÑO (A)
Población Jefes de familias
(B=A/5.59integrante ) Nº de talleres C=B/200 2017
15
2018
2019
2020
2021
2022
2023 2024 2025 2026 2027
15.2.7
Demanda Consolidada
A continuación se presenta la demanda consolidada del proyecto por cada una de los servicios que demanda la población, con la finalidad de tener un adecuado manejo de residuos sólidos.
Cuadro Nº12 : Resumen de la Demanda Según Servicios AÑO
ALMACENAMIENTO
RECOLECCION DISPOSICION
FINAL TRANSPORTE Y RECORRIDO
CAPACITACION SESIBILIZACION
Nº cont 16
M3/DIA M3/AÑO TM/DIA M3/A M3/AÑO M2/AÑO
KM
HORAS PERSONAL
TALLERES
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 2024 2025 2026 2027
15.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA:
17
La oferta esta dada por las características de la prestación de los servicios en el manejo integral de los residuos en la localidad de Sepahua, de acuerdo a las capacidades de los recursos físicos, humanos y procesos. En ese sentido se presenta la oferta en la situación actual(sin proyecto) y oferta optimizada 15.3.1Oferta sin Proyecto La oferta actual esta dado por la capacidad con que viene operando la Municipalidad de Sepahua en el servicio de recojo y disposición final de los residuos sólidos. En ese sentido se realiza el análisis por los recursos con que cuenta en la actualidad. Como, en la demanda la oferta se determina por lo servicios que se viene brindando en la actualidad: A1) Oferta del Servicio de Almacenamiento de Residuos Sólidos.-El almacenamiento de los residuos sólidos se realizan en cilindros ubicados al final de las calles haciendo un total de 62 cilindros en regular estado que hace las veces de contenedores.
A2) Oferta del Servicio Recolección de Residuos Sólidos.- La recolección de los residuos sólidos se realiza mediante un volquete y cuando se malogra( ya que solo le falta 5años de vida útil) lo realizan una carreta que es remolcado con un tractor agrícola, mediante un volquete, recolectando 3 Tm/turno, realizando la recolección tres veces durante la semana, en dos turnos por día haciendo un total de ……Tm/año, la capacidad del camión es de 3Tm(10m3). A3) Oferta del Servicio de Disposición Final.- La disposición final de los residuos sólidos es un botadero a cielo abierto de 0.2 has, que no cuenta con las condiciones adecuadas. A4) Oferta por el servicio de Transporte y Recorrido.- El transporte utilizado en la recolección de los residuos sólidos como se menciono se realiza mediante un volquete, el recorrido diario es de 11.94 kilómetros por las calles durante 7.70 horas la recolección de residuos sólidos realizado en 2 turnos en zig zag. A5) Oferta del Servicio de Capacitación al Personal.- El personal que labora en la recolección de los residuos sólidos no cuenta con capacitación.
A6) Oferta del Servicio de Promoción y Difusión a la población.- No se realiza servicios de promoción y difusión a la población. A7) Oferta Consolidada A continuación se presenta la oferta consolidada sin proyecto para cada una de los servicios que la Municipalidad realiza. 18
Cuadro Nº 13: Resumen de la Oferta según Servicios sin Proyecto.
AÑO
ALMACENAMIENTO
RECOLECCION DISPOSICION
FINAL TRANSPORTE Y RECORRIDO
CAPACITACION SESIBILIZACION
Nº cont M3/DIA M3/AÑO TM/DIA M3/A M3/AÑO M2/AÑO
KM
HORAS PERSONAL
TALLERES
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 2024 19
2025 2026 2027
B) Oferta Optimizada En función a los recursos disponibles se plantean algunas actividades para la optimización de la oferta: Incrementar de 3 a 4 días por semana la recolección en el año 1 del Proyecto Considerar un turno adicionales para recolector en el año 2 del Proyecto Iniciar la sensibilización de la población para que deposite los RR.SS. en donde existe acceso para el camión recolector. Establecer un programa radial de 2 meses, que comunique a la población la frecuencia, horarios y ruta de recolección. Modificar el recorrido de la ruta y sistema de recolección, disminuyendo el recorrido en un 10.85 KM del recorrido original ,a partir del 1er año de funcionamiento del Proyecto.
Cuadro Nº 14. Resumen de la Oferta Optimizada según Servicios sin Proyecto. AÑO
ALMACENAMIENTO
RECOLECCION DISPOSICION
FINAL TRANSPORTE Y RECORRIDO
CAPACITACION SESIBILIZACION
Nº cont M3/DIA M3/AÑO TM/DIA M3/A 20
M3/AÑO M2/AÑO
KM
HORAS PERSONAL
TALLERES
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023 2024 2025 2026 2027
15.4.BALANCE OFERTA DEMANDA El balance oferta demanda se da, de acuerdo a los servicios que se brindaran con el proyecto.En ese caso se utilizaran los resultados del cuadro N° 12 y del cuadro N° 14 Cuadro Nº15 : Balance Oferta y Demanda ÑO
ALMACENAMIENTO 21
contenedores RECOLECCION M3/AÑO
DISPOSICION
FINAL(M2/AÑO)
TRANSPORTE Y
RECORRIDO(kmCAPACITACION PERSONAL
Sensibilización
Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha Demanda Oferta Brecha
22
10
16. ANALISIS TECNICO
16.1 ANÁLISIS DE TAMAÑO
Cantidad de Contenedores Cantidad de Camiones Superficie del Relleno Sanitario
16.2 ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN
Entre la ciudad de Sepahua y el centro poblado de Sepahua, que se encuentra ubicado en la cuenca del río Urubamba, situado al Suroeste del ámbito provincial a una altitud aproximada 276 m.s.n.m. Se localiza zonas de planicie de terraza alta donde se ubicara el relleno sanitario para evitar la creciente extraordinarias, en época de lluvias y creciente extraordinaria a la ribera del río Urubamba, ubicación que evitaría a afectar a la infraestructura del relleno sanitario existente, por lo presenta una ubicación óptima y estratégica
16.3 ANÁLISIS DE TECNOLOGÍA
23
El proyecto plantea dos alternativas que se diferencian en la tecnología de la base del relleno sanitario, que puede ser con membrana geotextil o de loza de concreto , adquisición del camión recolectar o alquilar el camión recolector. A continuación presentamos las características técnicas de las acciones que conforman las alternativas. 16.3.1 Construcción del Relleno Sanitario: Para mejorar el manejo de los residuos sólidos se ha previsto la construcción del relleno sanitario con membrana de geotextil o de loza de concreto, contará con chimeneas, pozo de lixiviados y drenes de lixiviados, además se ha previsto canales pluviales y vías de acceso, se está considerando un ambiente para la oficina puesto que se procesara el relleno sanitario; así como el abastecimiento de agua un cisterna y tanque elevado de concreto armado, a. COMPOSTAJE El compostaje es un proceso biológico de descomposición de la materia or gánica contenida en los restos de origen animal o vegetal, producido por la acción bacteriológica de microorganismos contenidos en los mismos residuos sólidos orgánicos de la basura. El resultado final de este proceso es un material similar al humus (tierra), es un producto que se puede aplicar al suelo para mejorar sus características, sin causar riesgos al medio ambiente. Desde hace mucho tiempo el compostaje se realiza en el medio rural, mediante el uso de restos vegetales y estiércol animal. También, es posible compostar la fracción orgánica de los residuos sólidos municipales, en forma controlada, en instalaciones industriales llamadas plantas de clasificación y compostaje que básicamente es el objetivo principal. Ventajas •
Economía de espacio en el relleno sanitario;
•
Aprovechamiento agrícola de la materia orgánica;
•
Reciclaje de nutrientes para el suelo;
•
Proceso ambientalmente seguro;
•
Eliminación de patógenos.
El compostaje es la descomposición de la materia orgánica, que ocurre por acción de agentes biológicos microbianos y, por lo tanto, necesita de las condiciones físicas y químicas adecuadas para llegar a la formación de un producto de buena calidad. El proceso de compostaje puede ocurrir por dos métodos: • Método natural: La fracción orgánica de los residuos sólidos se lleva a un patio y se coloca en pilas de forma variada. La aeración necesaria para el desarrollo del proceso de descomposición 24
biológica se obtiene por volteos periódicos con la ayuda de un equipo apropiado. El tiempo para que el proceso concluya, varía de tres a cuatro meses; • Método acelerado: La aeración se produce a través de tuberías perforadas, sobre las cuales se colocan las pilas de residuos sólidos, o en reactores rotatorios, dentro de los cuales se colocan los residuos, que avanzan en sentido contrario al de la corriente de aire, los que posteriormente se apilan, como en el método natural. El tiempo de permanencia dentro del reactor es de unos cuatro días, y el tiempo total del compostaje acelerado es de dos a tres meses. El grado de descomposición o degradación del material sometido al proceso de compostaje es un indicador del estado de «maduración» del compost orgánico. El aspecto del material -color, olor y humedad- da las indicaciones. Así, el color final de la masa es oscuro casi negro; el olor inicialmente rancio, pasa a ser el de tierra mojada agradable; la humedad se reduce. Para fines prácticos, son dos los principales grados de descomposición del material sometido al proceso de compostaje: semicurado o técnicamente bioestabilizado, y curado o humificado. El primero indica que el compost ya puede ser utilizado como fertilizante sin causar daños a las plantas; el segundo indica que está completamente degradado y estabilizado, con la calidad apropiada como para poder ser utilizado. Qué tipos de residuos sólidos pueden ir a la planta de compostaje? Los residuos sólidos municipales incluyen residuos domiciliarios, comerciales, de barrido, de poda y limpieza de jardines y áreas verdes, etc. La planta de compostaje sólo debe procesar los residuos sólidos domiciliarios y comerciales (restaurantes, pensiones y hoteles, tiendas y centros comerciales).Eventualmente, podrá procesar ramas y otras hierbas, con tal de que estén debidamente trituradas. No deberá procesar los residuos de barrido, mucho menos los de servicios de salud, siendo estos destinados al relleno sanitario y a la incineración, respectivamente. Los residuos sólidos tienen una composición variable, según la estación del año y las diversas características propias. b. RECICLAJE Es el resultado de una serie de actividades mediante las cuales, materiales que pasarían a ser residuos dispuestos finalmente en el relleno sanitario de Sepahua,o que ya son residuos, son desviados, siendo separados, recolectados y procesados para ser usados como materia prima en la manufactura de artículos que anteriormente se elaboraban sólo con materia prima v irgen. Ventajas • Disminuye la cantidad de residuos sólidos que se debe enterrar (por lotanto aumenta la vida útil de los rellenos sanitarios); •
Preserva los recursos naturales;
•
Economiza energía; 25
•
Disminuye la contaminación del aire y de las aguas;
•
Genera empleos, mediante la creación de industrias recicladoras.
El reciclaje, de todos modos, no puede ser visto como la principal solución para los residuos sólidos. Es una actividad económica que se debe abordar como un elemento dentro de un conjunto de soluciones. Estas se integran en la gestión o manejo de los residuos sólidos que son materia de estudio del presente proyecto, ya que en la práctica no todos los materiales son técnica o económicamente reciclables y comercializables. La clasificación de componentes de los residuos sólidos aumenta la oferta de materiales reciclables. Sin embargo, si por parte de la sociedad no existe demanda de productos reciclados, el proceso se interrumpe, los materiales se amontonan en los depósitos y, finalmente son enterrados o incinerados como desechos. Ante esto la realidad local obliga a buscar mercados en otras ciudades industrializadas que demanden materia prima que se reciclará; Lima es una de las ciudades que constituye el mercado potencial de demanda principal para nuestros productos del reciclaje (entre ellos: papeles, cartones, plásticos, cueros, vidrios, etc.). c. VERTIDO SANITARIO El relleno sanitario es un proceso utilizado para la disposición de residuos sólidos en la tierra, particularmente residuos sólidos domiciliarios y de ámbito municipal. El relleno sanitario frente al botadero a cielo abierto, tiene las ventajas de crear una barrera entre el ambiente y los residuos sólidos; controlar y manejar las emisiones de gases provenientes de la descomposición de los residuos sólidos; colectar y tratar el líquido lixiviado. El proceso se basa en que "criterios de ingeniería y normas operacionales específicas, permiten su confinamiento seguro en términos de control de contaminación ambiental y protección de la salud pública". Es por lo tanto una "forma de disposición final de residuos sólidos municipales en la tierra, a través de su confinamiento en capas cubiertas con materia inerte, generalmente tierra, según normas operacionales específicas, de modo de evitar daños o riesgos para la salud pública y la seguridad, minimizando los impactos ambientales".
26
16.3.2. Criterios para la selección de vehículos: La elección de los vehículos para la recolección de los residuos sólidos está determinada por los siguientes factores: • Cantidad de residuos: para ciudades con baja concentración poblacional, los vehículos sin compactador pueden transportar, por viaje, hasta 12 m³, ó 3,7tn, considerándose el peso específico medio de los residuos sólidos sueltos, en 250 kg/m³. • Forma de acondicionamiento del residuo: en caso de que los residuos sólidos estén acondicionados en un contenedor, será necesario que este sea compatible con el sistema de basculamiento del vehículo; • Las condiciones de acceso al punto de recolección: vehículos como un tractor agrícola, una motocicleta o tracción animal, son algunas alternativas para el acceso a áreas restringidas a los vehículos usuales. El dimensionamiento de los servicios de recolección de residuos sólidos municipales tiene como propósito determinar el número de vehículos necesarios para prestar ese servicio, al igual que los otros elementos que permitan fijar los itinerarios. El objetivo puede ser la necesidad de ampliar los servicios como la de reformular parcial o totalmente la recolección de residuos. Tal reformulación puede ser necesaria cuando: • Haya sustitución y/o renovación de los vehículos y equipo, por otros con características operativas diferentes (por ejemplo, la capacidad de los vehículos recolectores); •
Se haya observado una baja eficiencia y productividad del servicio existente;
•
Se alteren ciertas condiciones de servicio, tales como frecuencia y horarios, entre otras.
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En este aspecto se estaría ante la presencia de las dos situaciones iniciales mencionadas líneas arriba. En general el dimensionamiento de la recolección consiste en un proceso interactivo, dado que las decisiones van siendo tomadas y los parámetros adoptados secuencialmente, sin que se consiga evaluar a cada paso sus consecuencias e implicancias. implicancias. Esa evaluación es posible recién al relativo término del proceso que es dinámico y cambiante.
16.3.3. CAPACITACIÓN DE AGENTES MUNICIPALES RESPONSABLES DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA El proceso de gestión y disposición final de Residuos Sólidos deberá ser accionado proactivamente por los responsables de los Servicios de Limpieza en el ámbito local; que involucre a todos los que conforman la cadena de valor de este sistema que dinamizado por la preparación y entrenamiento en los conocimientos prácticos prácticos que se deban conocer y aplicar en cada etapa de las actividades del proceso global, promoverán y potenciarán la consolidación, calidad, seguridad y protección del medio ambiente en defensa de los intereses y la salubridad de la población beneficiaria en su conjunto. La capacitación deberá ser incisiva en los aspectos críticos que se desconozcan y sobre todo se deberá propulsar y propugnar la formación de actitudes más que aptitudes para lograr un resultado final positivo que invite a la formación de una. Nuestro más grande aliado en esta tarea es la población sensibilizada y concientizada en aspectos de preservación, orden y salud medioambiental y público en nuestra sociedad. El programa de capacitación se formulará sobre la base de los siguientes temas eje: •
Salud y Limpieza Pública
•
Sistema de Recolección de residuos sólidos
•
Sistema de disposición final de residuos sólidos
•
El medio ambiente en el proceso de gestión y disposición final de residuos sólidos
•
Gestión de Residuos sólidos municipales
•
Salubridad y protección contra infecciones de salud por manipulación de residuos sólidos.
•
Práctica de la normativa en materia de residuos sólidos en el Perú
El cronograma de capacitación deberá considerar los siguientes aspectos a citarse: • Creación y formación de una cultura preventiva de Limpieza y protección del medio ambiente en la localidad.
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• Proveer conocimientos prácticos sobre las diferentes etapas del proceso de Gestión y Disposición Final de Residuos Sólidos municipales en los diferentes niveles de actuación desde el nivel directivo hasta el operativo del recurso humano, pasando por el de supervisión. •
Dotar de aptitudes técnicas para el manejo y disposición final de residuos sólidos.
• Concientizar a la población en el entendimiento e involucramiento involucramiento del mantenimiento de una ciudad saludable. • Motivar al participante a emprender estrategias de mejoramiento continuo en el proceso de manejo y disposición final de los residuos sólidos. • Proyectar el mensaje de sensibilización sensibilización del conocimiento conocimiento hacia la puesta en práctica y participación directa y conjunta de la población generadora de residuos sólidos municipales. Los cursos propuestos para el programa progr ama de capacitación se refieren a continuación: •
Salud y Educación Medioambiental
•
Tecnología de Disposición Final de Residuos Sólidos
•
Estudios de Impacto Ambiental
•
Manejo de Escombros
•
Disposición temporal y final de residuos sólidos
•
Sistemas de recolección de residuos sólidos
•
Transferencia de residuos sólidos
•
Métodos de tratamiento final de residuos sólidos
•
Vertido de residuos sólidos
•
Control de Riesgos Ambientales
•
Biotecnología aplicada a los residuos sólidos
•
Manejo de residuos sólidos peligrosos y tóxicos
•
Análisis de Lixiviados
•
Técnicas y entrenamiento en barrido de calles
•
Uso y manejo de equipo y maquinaria pesada de recolección de residuos sólidos
•
Normatividad peruana sobre residuos sólidos
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•
Técnicas para la Recuperación de suelos degradados
•
Sensibilización y Cultura de Limpieza Colectiva
•
Marketing Ecológico
•
Ecodiseño y ecoeficiencia ecoeficiencia
•
Sostenibilidad y sustentabilidad
•
Equidad de género en la administración de los residuos sólidos
•
Prevención de Riesgos Laborales en la disposición final de los residuos sólidos
•
Calidad total en los procesos de gestión y disposición final de residuos sólidos.
•
Ergonomía y Psicosociología aplicada a los procesos de disposición de residuos sólidos
•
Análisis Medioambiental del ciclo de vida los productos
•
Radiaciones y sus efectos en los residuos sólidos
•
Gases en la actividad de disposición final de residuos sólidos.
•
Gestión del estrés laboral y ciudadano por el carácter molesto de los residuos sólidos.
16.3.3.CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL Estas campañas a realizarse implican actividades de sensibilización y prevención de la salud pública y protección medioambiental a todas las entidades o individualidades cuya exposición a los residuos sólidos constituya un inminente peligro y que pone en riesgo la integridad sanitaria y el equilibrio del ecosistema. Se programarán las siguientes acciones: a.
Atención ambulatoria integral de personas expuestas al impacto de los residuos sólidos.
b.
Talleres de capacitación en temas de manejo de residuos sólidos.
c.
Marchas de sensibilización sensibilización por el Día mundial del medio ambiente.
d.
Marcha de sensibilización sensibilización por el día mundial de la Salud
e. Campaña de chequeo de la salud integral médica del trabajador y personal de la municipalidad provincial de Coronel Portillo f.
Erradicación y control de enfermedades en los puntos generadores de focos infecciosos.
g.
Sensibilización a los operadores y manipuladores de residuos sólidos
16.3.4. PROMOCIÓN DE CIUDAD SALUDABLE, SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE 30
Tiene como principales objetivos el servicio de aseo urbano o limpieza urbana, proteger la salud de la población y mantener un ambiente agradable y sano; siendo los Municipios el responsable del cumplimiento de las políticas ambientales, así como la prestación del servicio público de aseo. De ahí la gran importancia de la gestión municipal en el caso de los residuos que se generen en su territorio
Anexo A: Cuestionario 1.-¿Su familia utiliza los servicios municipales de recojo de desperdicios domésticos -basura (residuos sólidos)? a) SI
b) NO (concluye la entrevista)
2.- ¿Su familia utiliza los servicios municipales de recojo de desperdicios domésticos -basura (residuos sólidos)? a) SI
b) NO (concluye la entrevista)
3.- ¿Cuántas bolsas diariamente entrega al camión recolector? a)1
b)2
c) 3
d) 4 a mas
4.- ¿Es suficiente la capacidad del camión recolector, cuando recoge los residuos sólidos de su calle? a) SI
b)a veces
c) No
5.- ¿Con que frecuencia pasa por su hogar el camión recolector? a) Diario
b) Interdiario
c) Semanal
d) Mensual
6.-¿Con que frecuencia pasa por su hogar el camión recolector? a) Diario
b) Interdiario
c) Semanal
d) Mensual
7.- ¿Cuál es el destino final de los residuos sólidos recolectados? a) Relleno sanitario
b) Botadero
c) Se quema
d) No sabe
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8.- ¿Qué medios de comunicación utiliza la municipalidad para el conocimiento de los hábitos de higiene para del buen manejo de los residuos sólidos en su comunidad? a) Charlas
b) Volantes
c) Señalizaciones
d) No realiza
9.- ¿Sabe usted que consecuencias trae el inadecuado manejo de los residuos sólidos ? a) Si sabe
b) No sabe
10.-¿Dónde observa una mayor cantidad de basura en la ciudad? a)Calles
b)Parques
c)Medios de transporte
d)Otros lugares
Anexo B: Desarrollo de encuesta del Caso Sepahua 1. ¿Su familia utiliza los servicios municipales de recojo de desperdicios domésticos basura (residuos sólidos)? a) SI
b) NO (concluye la entrevista)
Cuadro N° 1.- Uso de los Servicios Municipales: Residuos Sólidos RESPUESTA
ENCUESTADOS
PORCENTAJE
SI
230
41%
NO
335
59%
TOTAL
565
100%
COMENTARIO: El 41 % de las familias hace uso del servicio de recojo de residuos sólidos, y por contraparte el 59 % no hace uso de estos, estas cifras demuestran la deficiencia del servicio. La población percibe que el servicio brindado por la municipalidad no tiene una adecuada cobertura, por ello hay un gran porcentaje de pobladores que no la utilizan, y se puede apreciar que ellos depositan sus residuos sólidos en las calles o lugares cercanos a su vivienda.
32
Gráfico
Ilustración 18: Fuente de elaboración propia
2. ¿Cuántas bolsas diariamente entrega al camión recolector? a)1
b)2
c) 3
d) 4 a mas
Cuadro N°2.-Generación de residuos sólidos por familia RESPUESTA
ENCUESTADOS
PORCENTAJE
1 2 3 4 a más
90 64 43 33
39% 28% 19% 14%
TOTAL
230
100%
Calculo para el promedio de generación de RRSS por familia 1×90+2×64+3×43+4×33
RS=
230
=2.083
Bolsas por familia
Si cada bolsa pesa 1.3kg.Entonces: 2.083 x 1.3= 2.707 kilos de basura por familia al dia. Comentario Esta pregunta se desarrollará considerando como el total 230, de los encuestados que respondieron SI en la primera pregunta. Así se obtendrá que, un 39% de estas personas generan 1 33
bolsa de basura que significa un promedio de 243.67kg de basura en promedio por familia; un 28% genera 2 bolsas de basura que significan un promedio 173.27 kg de basura en promedio por familia; un 19% generan 3 bolsas de basura que son unos 116,42kg basura en promedio por familia y finalmente un 14% generan 4 a más bolsas de basura que son unos 89.34kg de basura en promedio por familia. Gráfica:
Ilustración 19: Fuente de elaboración propia
3. ¿Es suficiente la capacidad del camión recolector, cuando recoge los residuos sólidos de su calle? a) SI
b)a veces
c) No
Cuadro N° 3.- Capacidad del camión recolector para recoger todos los Residuos Sólidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Si A veces No TOTAL
27% 32% 42% 100%
61 73 96 230
COMENTARIO: Del total de 230 encuestados; el 27% respondieron que el camión recolector lograr llevarse todos los residuos sólidos de la zona, 32% respondió que a veces y el 42 % que no se da abasto y deja residuos en la calle.
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Suficiencia de capacidad de Recolección de los camiones recolectores RRSS Si 26%
No 42%
A veces 32%
Ilustración 20: Fuente de elaboración propia
4. ¿Con que frecuencia pasa por su hogar el camión recolector? a) Diario b) Interdiario c) Semanal
d) Mensual
Cuadro N° 4.- Frecuencia de recolección de Residuos Sólidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Diario Interdiario Semanal Mensual TOTAL
15% 25% 28% 32% 100%
35 58 64 73 230
Comentario:
35
Del total de 230 encuestados; el 15% respondieron que el camión recolector recoge diariamente los residuos sólidos, 25% lo hace en frecuencia interdiaria, el 28% semanal y el 32% mensual.
Gráfico:
Ilustración 21:Fuente de elaboración propia
5. ¿Qué opina sobre los cilindros que almacenan los residuos sólidos en las calles? a) Son adecuados los cilindros b) Son inapropiados los cilindros c) Son de poca capacidad
d) No deben existir los cilindros
Cuadro N° 5.- Uso de los cilindros de almacenamiento de Residuos Sólidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Adecuados Inadecuados Poca Capacidad Innecesarios
36 45
16% 20%
60
26%
89
39% 36
TOTAL
230
100%
Comentario: Del total de 230 encuestados; el 16% respondieron que son adecuados los cilindros, 20% de inapropiados, el 26% de poca capacidad y el 39% contesto que no deben de existir cilindros de almacenamiento. Gráfica:
Ilustración 22:Fuente de elaboración propia
6. ¿A su parecer, están capacitados el personal que recoge los residuos sólidos? a) Si están capacitados
b) No están capacitados
c) Desconozco Cuadro N° 6.- Capacitación del personal en manejo de Residuos Sólidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Capacitados No capacitados Desconozco TOTAL
92
40%
78
34%
60 230
26% 100%
37
COMENTARIO: Del total de 230 encuestados; el 40 % respondieron que el personal si está capacitado, 34 % que no se encuentran debidamente capacitados y el 26% desconoce del tema. Gráfica:
Ilustración 23:Fuente de elaboración propia
7. ¿Cuál es el destino final de los residuos sólidos recolectados? a) Relleno sanitario
b) Botadero
c) Se quema
d) No sabe
Cuadro N° 7.- Lugar donde el camión recolector lleva los residuos solidos
RESPUESTA ENCUESTADOS Relleno Sanitario Botadero Se quema No sabe TOTAL
PORCENTAJE
54
23%
66 36 74 230
29% 16% 32% 100%
38
COMENTARIO: Del total de 230 encuestados; el 23% respondieron que el lugar donde se lleva los residuos sólidos es en un relleno sanitario, 29% en un botadero, el 16% se quema y el32% no sabe cuál es su destino final. Gráfica:
Ilustración 24:Fuente de elaboración propia
8. ¿Qué medios de comunicación utiliza la municipalidad para el conocimiento de los hábitos de higiene para del buen manejo de los residuos sólidos en su comunidad? a) Charlas
b) Volantes
c) Señalizaciones
d) No realiza
Cuadro N° 8.- Medios de comunicación utilizados para el buen manejo de los residuos sólidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Charlas Volantes Señalización
25% 36% 15%
58 82 34
39
No realiza TOTAL
56 230
24% 100%
Comentario: Del total de 230 encuestados; el 25% respondieron que se realizan charlas informativas respecto al tema, 36% a través de volantes, el 15% a través de señalizaciones y el 24% responden que no se realiza ninguna campaña informativa al respecto. Gráfico:
Ilustración 25:Fuente de elaboración propia
9. ¿Sabe usted que consecuencias trae el inadecuado manejo de los residuos sólidos ? a) Si sabe
b) No sabe
Cuadro N° 9.- Conocimiento de enfermedades por acumulación de Residuos Solidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Si sabe No sabe TOTAL
57% 43% 100%
132 98 230
COMENTARIO:
40
Del total de 230 encuestados; el 57% sabe de la posible proliferación de enfermedades por acumulación de residuos sólidos en la vía pública y en el hogar y 43% no tiene conocimiento del tema.
Ilustración 26: Fuente de elaboración propia
10.¿Dónde observa una mayor cantidad de basura en la ciudad? a)Calles
b)Parques
c)Medios de transporte
d)Otros lugares
Cuadro N° 9.- Conocimiento de enfermedades por acumulación de Residuos Solidos
RESPUESTA ENCUESTADOS
PORCENTAJE
Calles 52 Parques 70 Medios de 52 transporte
23% 30%
Otros lugares 56
23% 24%
41