Proyecto Final Eduardo Moya Urra Fundamentos de Prevención de Riesgos 14.01.2019
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FUNDAMENTOS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS INSTRUCCIONES I.
Lea atentamente el siguiente caso:
Caso de accidente Tres compañeros de la universidad, desde sus años iniciales de estudio, quisieron realizar su propio emprendimiento, por ello, al momento de egresar comenzaron a trabajar como independientes, formando una empresa de diseño y generación de energía renovable, aportando a la generación de energía y disminución de los niveles de contaminación de su ciudad. Comenzaron con la adquisición de materias primas, las que almacenaron en una bodega, que si bien era parte de una casa, no contaba con las medidas de seguridad mínimas (Decreto Supremo 594). No tenía extintores, la señalética era poco visible, las ramplas para almacenar eran escasas, las estanterías pequeñas y el sistema de iluminación y alimentación eléctrica presentaba desperfectos. Para ellos, al estar tan motivados, no era problema la condición de la bodega, puesto que sus energías estaban puestas en la ganancia que les dejaría la generación de energía renovable dentro de su ciudad, y luego la venta para el resto del país. Una vez que los materiales comenzaron a llegar y acopiarse en la bodega, la alegría era cada vez mayor. La primera venta de paneles solares la hicieron a la municipalidad de la cuidad, puesto que el alcalde, al ver que personal joven estaba realizando este tipo de trabajos, aprobó el proyecto. El proyecto consistía en instalar un sistema de iluminación en una sala de teatro en base a los paneles solares. Los tres empresarios calcularon costos tanto de mano de obra y materiales, lo que les permitió realizar un levantamiento del proyecto en base a las condiciones que se mencionarán a continuación: Para instalar los paneles solares en el plazo acotado no bastaba con tres personas, puesto debían hacer trabajos complejos, como pintura con poliuretanos pesados para la instalación de celdas en el techo. Debían sacar parte del techo que tenía fibra de vidrio, por lo que un trabajador estaría expuesto a material particulado en diámetros pequeños y a polvos en suspensión. Otra parte del techo era de pizarreño, lo que expondría a un trabajador
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Si bien los peligros eran complejos, el prevencionista de riesgos de la municipalidad no tuvo mayores inconvenientes para autorizar el trabajo. Se dio la autorización para comenzar, por lo que adquirieron todos los materiales para el inicio de obra (andamios, arneses de seguridad, escaleras, máquinas de soldar, herramientas de golpes, y todo el material de celdas y conexión para la generación). Además, contrataron a tres compañeros de universidad para que los pudieran ayudar (total seis trabajadores). Una vez en plena obra, uno de los trabajadores, identificado como Juan Pérez, al momento de desarmar el techo, que era la tarea primaria, pisa un pizarreño, rompiéndose por el peso del trabajador, lo que le provocó una caída desde 10 metros de altura, quedando con graves golpes y heridas, lo que horas más tarde le causó la muerte. Al momento del accidente, accidente, un compañero compañero identificado identificado como Pablo Soto sufre un corte en su dedo pulgar cuando tomó una lata para sacar a su compañero herido (diagnóstico médico: corte falange dedo pulgar. Se otorgan 30 días de licencia). La Seremi de Salud, bajo la Ley 16744 y la circular 2345, declaran este accidente como un accidente de trabajo de tipo grave con resultado de muerte. Si bien la investigación del accidente determinó que el trabajador no estaba cubierto por la Ley 16744, puesto que no tenía contrato, y por ende, no había seguro de accidente, al ocurrir dentro de la municipalidad, la Ley de Subcontratación 20123 le entrega la responsabilidad directa y subsidiara de este accidente a la municipalidad, por lo que debió hacerse responsable. Otros antecedentes de la investigación determinaron que no existían medidas de seguridad para realizar trabajos en altura, y que no se contaba con el procedimiento de trabajo seguro. Las dependencias, tanto de la empresa como del trabajo, estaban fuera de los parámetros impuestos en el Decreto Supremo 594 de Condiciones Básicas de Higiene y Seguridad.
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Considerando el caso anterior, como estudiante de prevención de riesgos, tiene la responsabilidad de aportar y ayudar, con el fin de identificar, evaluar y controlar los errores que se cometieron en este accidente y, de esta manera, evitar que vuelva a ocurrir lo mismo a otro trabajador. Para ello, responda las siguientes preguntas:
II.
1.
Según el modelo de Frank Bird, indique cuáles fueron las causas básicas e inmediatas que originaron el accidente ( 4 puntos).
CAUSAS INMEDIATAS O DIRECTAS PRACT PRACTICA ICAS S SUBE SUBEST ST NDARES NDARES O INSEGURAS
COND CONDIC ICIO IONE NES S SUBES SUBEST T NDARES NDARES O INSEGURAS
No contar con los instrumentos o elementos de seguridad. No usar equipo de protección personal adecuado.
Protecciones y barreras inadecuadas. Equipo de protección inadecuado o impropio.
CAUSAS BÁSICAS O RAIZ FACTORES PERSONALES Capacidad mental o sicológica inadecuada
FACTORES DEL TRABAJO Ingeniería inadecuada
Estándares especificaciones o Falta de juicio. criterios de diseño inadecuados. Falta de análisis del trabajo a Control e inspecciones inadecuadas desarrollar. de las construcciones. Evaluación deficiente de la Falta de conocimiento condición conveniente para operar. Falta de experiencia. Herramientas y equipos inadecuados Entrenamiento inicial inadecuado.
Liderazgo/ supervisión deficiente
No Definir políticas, procedimientos, prácticas o pautas de acción adecuadas. Programación o planificación Estándares deficientes de trabajo insuficiente del trabajo. Desarrollo inadecuado de normas Falta de conocimiento en el trabajo para inventario y evaluación de de supervisión / administración.
Evaluación deficiente de las necesidades y de los riesgos. Estándares o especificaciones inadecuadas.
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2.
Nombre tres riesgos que se presentan en este tipo de trabajo y que debiesen haber sido s ido evaluados antes del accidente (3 puntos).
La exposición y evaluación a material articulado fibra de vidrio y en particular al Asbesto que tiene su normativa especial.
Exposición a Vectores (ratones y palomas)
Riesgo de incendio por trabajos en caliente.
3.
El trabajo en altura o exposición a caída libre
Exposición a Vapores, gases nocivos e intoxicaciones producto de la pintura y proceso de limpieza.
¿Qué tipo de accidente sufrió el trabajador Juan Pérez, según la Ley 16744 y qué requisitos se deben cumplir para que el trabajador esté cubierto por dicha ley? (2 puntos). El tipo accidente que sufrió la persona fue el siguiente : Accidente a causa del trabajo, este corresponde corresponde a aquel en que existe una relación de causalidad directa o inmediata entre la lesión y el que hacer laboral de la víctima. Las empresas conforme a la Ley 16744 de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, pagan un seguro en el sistema de mutualidades que otorga a sus trabajadores el beneficio para recibir en forma gratuita prestaciones médicas y económicas en el evento de sufrir un accidente del trabajo, de trayecto o una enfermedad profesional. De acuerdo a la Ley N°16.744 ampara a las siguientes personas:
Todos los trabajadores dependientes, cualesquiera sean las labores labores que desempeñen, sean manuales o intelectuales, o cualquiera sea la empresa o institución en que laboren, incluyendo los trabajadores de casa particular y los aprendices, y sin distinguir respecto al tipo de contrato de trabajo, incorporando de esta manera también a los trabajadores temporales o con contrato a plazo fijo. También están cubiertos los funcionarios públicos de la administración civil del estado, Municipalidades, y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado. Antes del 1° de octubre de 2008, los trabajadores independientes y familiares, cualquiera sea el régimen previsional a que se encontraran
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4.
A contar del 1° de octubre de 2008, además, todos los trabajadores trabajadores independientes que coticen voluntariamente para este seguro y además para pensiones. Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel. Los Dirigentes Sindicales a causa o con ocasión de sus cometidos gremiales. Los trabajadores que se encuentran en actividades de capacitación llevadas a cabo por la empresa. Los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares, por los accidentes que sufran con ocasión de sus estudios o realización de su práctica profesional. Nombre y explique los tipos de prestaciones de la Ley 16744 que cubrirán al trabajador Pablo Soto hasta el momento de su recuperación
(3 puntos). La víctima de un accidente de trabajo o enfermedad profesional, tiene derecho a tratamiento y rehabilitación integral, las que se otorgan hasta su curación completa, o mientras subsistan las secuelas causadas por el accidente o la enfermedad. IACC (2017). Nociones básicas de la legislación nacional en prevención de riesgos. Las prestaciones que deben entregar los entes administradores del Seguro son de tres clases: Preventivas, Médicas y Económicas. Para el caso las prestaciones inmediatas para el trabajador son: Medicas: Atención médica, quirúrgica y Medicamentos y productos farmacéuticos; reeducación profesional; Gastos de traslados.
dental; Hospitalización; Rehabilitación física y
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Económicas:
Incapacidad temporal
Esta incapacidad da derecho al trabajador accidentado a un subsidio, el cual tiene una vigencia de 52 semanas. Si dentro de este plazo el paciente no se recupera, se podrá extender 52 semanas más. De no alcanzar su recuperación, pasa a ser invalidez parcial . El monto que se le cancelará será del 100 % de la remuneración promedio de los últimos 3 meses, el cual incluye cotizaciones previsionales y de salud. Esta condición da derecho a una indemnización a través Invalidez de un pago único, cuando el trabajador pierde entre el 15 parcial % y 40 % de su capacidad de ganancia. El trabajador percibirá entre 1,5 a 15 veces su sueldo base, correspondiente al promedio de las remuneraciones de los 6 últimos meses anteriores al accidente o enfermedad profesional. Indemnización de hasta un 70 % de invalidez. Invalidez Cuando un trabajador pierde en forma permanente entre total un 40 y 70 % de su capacidad de ganancia, recibe una pensión mensual de 35 % de su sueldo base. Cuando la pérdida permanente de su capacidad de ganancia es superior o igual al 70 %, recibe una pensión mensual del 70 % de su sueldo base. Para este hecho la prestación señalada por la Ley N.º Gran 16744 es la pensión de gran invalidez. invalidez El trabajador que pierda toda su capacidad de ganancia y no puede valerse por sí mismo recibe una pensión mensual del 100 % de su sueldo base. No puede excederse de 140 %. IACC (2017), Nociones básicas de la legislación nacional en prevención de riesgos.
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profesionales y fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de los Comités Paritarios, entre otros. 5.
Realice una matriz de riesgos, identificando los 4 riesgos más importantes detectados en la ejecución del proceso. La matriz debe contener las etapas de identificación, evaluación y control ( 4 puntos). Archivo adjunto en en plataforma. plataforma.
6.
En relación a la pregunta anterior, proponga cuatro medidas de control para la minimización de los riesgos con alto potencial (4 puntos).
7.
Instalación de medios de protección contra caídas efectivos efectivos y certificados. Instalación de señalética adecuada para trabajos en altura, uso obligatorio de EPP, trabajos en caliente. Segregación de las áreas de trabajo. Orden y limpieza del área de trabajo previa y posterior a los trabajos a realizar.
Proponga cuatro herramientas de control para minimizar los riesgos presentes en la empresa (por ejemplo, procedimientos de trabajo seguro) y describa sus objetivos (4 puntos). •
Procedimientos seguros y específicos de trabajo para todas las actividades. Objetivo principal es informar y enseñar la correcta realización de la activad a realizar de acuerdo a especificaciones técnicas, normas, medidas preventivas y riesgos asociados. Evaluación de las actividades y riesgos día día por por medio de
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•
8.
Realización diaria de Charla 5 minutos de seguridad, dejando documento de respaldo de los temas tratados. Esta actividad se realiza para poder planificar y organizar los trabajos y al personal para la realización de trabajos, también se evalúa la capacidad de cada trabajador y su estado físico y mental para la realización del trabajo.
Identifique dos agentes físicos, dos químicos y dos biológicos presentes en este trabajo y explique cuán fundamental es tomar medidas para continuar con el desarrollo del proyecto (2 puntos). Agentes físicos -
Ruido Vibraciones
Agentes químicos -
Poliuretanos pesados Gases Nocivos
Agentes Biológicos Biológicos 9.
La presencia de fechas de Palomas. La presencia de Ratones.
Si tuviera que realizar una capacitación sobre los agentes presentes (físicos, químicos y biológicos), ¿cuáles serían las vías de ingreso de los contaminantes que destacaría para que el personal tome las medidas de
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Vía dérmica.
Existen sustancias capaces de atravesar la piel, sin provocar alteraciones en ella, pasando a la sangre que será la que la distribuye por todo el organismo. Los factores que van a intervenir son: superficie total de piel expuesta, estado de la piel y las características de la propia sustancia (más o menos liposoluble).
Vía digestiva.
Es una vía de penetración poco corriente ya que las sustancias con las que trabajamos no nos las metemos en la boca, de todas formas hay posibilidad de penetración por vía digestiva cundo se come en el puesto de trabajo, se fuma, se bebe y no se lava las manos antes de comer aunque sea fuera del puesto de trabajo. Con unas adecuadas prácticas higiénicas personales, debe bastar para evitar esta penetración.
Vía parenteral.
Se llama parenteral a la entrada de sustancias a través de una herida o llaga preexistente o provocada por un accidente como un pinchazo o un corte.
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Bibliografía
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile, Ley 16.744 (2011). Disponible en: https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=28650&idVersion=2011-10-17&r=1 IACC (2017). Nociones básicas de la legislación nacional en prevención de riesgos. Fundamentos de Prevención de Riesgos. Semana 3. Intendencia de seguridad y salud en el trabajo (2019). Preguntas frecuentes, disponible en: http://163.247.55.110/PortalWEB/SST/sst_preguntas.html Mutual de Seguridad (2019). Preguntas frecuentes Ley 16744. Disponible en: https://www.mutual.cl/Portals/0/seguros_afp/preguntas_frecuentes_ley_16744. pdf