REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ RODRÍ GUEZ””
Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio Cocorote del Estado Yaracuy
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ RODRÍ GUEZ””
Propuesta de un Manual de Procedimientos Administrativos para el Concejo Comunal de La Pradera sector II Municipio Cocorote del Estado Yaracuy
Autores: Marilliam Rojas C.I: 18.758.476 (32285-32286) Marcia Sacchini C.I: 21.128.220 (32285-32286) Yesamar Lazo C.I: 20.188.721 Julio Colmenares C.I: 17.617.358 Ana C. Escalante C.I: 16.641.047 (32285-32286) García María C.I: 7.439.930 Gil Antonia C.I: 9.116.132 Nezzdda Angulo C.I: 14.877.665 (32285-32286)
Tutor: Dr. En Gerencia Ronald Ordoñez Barquisimeto, 2012
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ÍNDICE CAPITULO I Planteamiento de Problema Ubicación Geográfica………………………………………… ..….5 Área Geográfica……………………………………………………..5 Identificación de la Comunidad……………………………….....5 Identificación de las Organizaciones Comunitarias………....6 Necesidades más Sentidas……………………………………….6 Diagnostico Comunitario Participativo………………………....7 Reseña Histórica…………………………………………………....7 Alternativas de Soluciones…………………………………….....9 Objetivos de la Investigación...…………………………………..9 Alcance del Proyecto………………………………………………10 Justificación de la Investigación………………………………..10 CAPITULO II Marco Teórico Antecedentes de Estudio…………………………………………11 Bases Teóricas……………………………………………………...11 Bases Técnicas……………………………………………………..12 Bases Legales……………………………………………………….13 Propósitos, Logros………………………………...……………….14 Metas…………………………………………………………………..15
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Vinculación con el Plan de Desarrollo Económico…………..15 Vinculación con las Líneas de Investigación del PNFA...…..15 Definición de Términos………………………………….…………16 Cronogramas de Actividades…………………….……………….17 CAPÍTULO III Marco Metodológico Naturaleza de la Investigación………………..…………………..18 Diseño de Investigación…………………..…………………….....19 Población y Muestra………………….…………………………….19 Técnicas de Recolección de Datos.…………………………….20 Instrumento de Recolección de Datos……………………........20 CAPÍTULO IV Análisis e Interpretación de los Datos……………….………....23 Formatos para el manual de procedimientos administrativos………………………………………………………28 CAPITULO V Conclusión………………………………… ...………………………29
Recomendaciones……………………………………………….....30 Anexos…………………………………………………...……………31
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CAPÍTULO I Planteamiento de Problema Ubicación Geográfica La Urbanización “La Pradera Sector II” se encuentra ubicada en el Municipio Cocorote del Estado Yaracuy.
Área Geográfica La Urbanización “La “La Pradera” Pradera” tiene como limites al Noroeste: en líneas quebradas de 560 metros con 16 centímetros lineales con áreas verdes de 25 metros de protección con la quebrada “La Virgen”, al Noreste: en línea recta de 209 metros lineales con 50 centímetros lineales con terrenos en propiedad desconocida; al Suroeste: en línea quebrada de 460 metros lineales teniendo como limites los fundos San Jacinto, terreno que fueron propiedad de la Señora Simona Ríos; al Sureste: en línea quebrada de 362 metros lineales con 60 centímetros lineales con terrenos que Fueron al igual de la Señora Simona Ríos.
Identificación de la comunidad La Urbanización “La Pradera” está conformada por 461 parcelas únicamente para uso habitacional, los inmuebles se dividen en 19 lotes o manzanas (desde la manzana “A” hasta la manzana “S”), tiene una distribución de 11 calles y 3 avenidas, además cuenta con un área especifica para la construcción de un modulo policial, zona escolar y 9 áreas verdes o zonas para uso exclusivo de proyectos que beneficien a la comunidad en general, se dice que el nombre de la pradera viene de sus anteriores dueños los “Prados” algo que según la tradición legal no aparece nadie con ese apellido.
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Identificación de las Organizaciones Comunitarias Para el año 2005 se elige el primer consejo comunal del sector “La Pradera II” que tenia por nombre el “Despertad por la Pradera”, el cual su única obra fue la construcción de la casa comunal y la misma quedó sin culminar, la comunidad cuenta con una cancha deportiva construida por la alcaldía del municipio Cocorote, también se cuenta con un modulo de “Misión Barrio Adentro” construido en el año 2003 por política del Presidente Hugo Chávez, cuenta además con 3 bodegas y 1 licorería perteneciente al Señor Gustavo Yaguré, la Aldea la cual cubre las necesidades de estudio universitario de los 3 sectores de la urbanización. El 11/03/2009 se pone en funcionamiento dos espacios del simoncito comunitario en donde se atienden una matrícula de niños de 0 a 6 años y el cual lleva por nombre Prof. Belkis Mogollón. El 18/04/2009 se elige nuevamente el consejo comunal, ahora es nombrado “Todos unidos por La Pradera”, Los habitantes del sector II y según censo realizado por los integrantes de barrio adentro año 2011 es de 2.928 habitantes y un aproximado de 485 viviendas.
Necesidades más Sentidas
Falta de organización en las actividades administrativas del consejo comunal de La Pradera II
Problemas con respecto al servicio de agua en toda la comunidad
Deficiencia en el patrullaje y vigilancia
Mal estado en gran parte de las calles dentro de la comunidad
Mala organización de los entes comunales dentro del sector
Falta de centros educativos y de esparcimiento dentro de la comunidad. 6
Diagnostico Comunitario Participativo En esta nueva era rodeada de cambios y resoluciones, se destaca de manera sorprendente el protagonismo que ha tomado el poder comunal dentro de nuestra sociedad, poder que comenzó a formarse a raíz de una serie de ideas planteadas por el ejecutivo nacional a partir del año 2006, en el cual se plantea una forma distinta de reconducir el poder ciudadano en la nación venezolana, este nuevo modelo cuenta con una serie de normas muy bien estructuradas, que en su principio no se consideraba mayor dificultad pero que con el tiempo se adecuo de manera significativa a los procesos de cambios al que estamos sometidos en la actualidad. Dichos procesos adoptan el nombre de consejos comunales, un ente en el cual los participantes directos e indirectos son la misma comunidad; en tal sentido tenemos la oportunidad de aportar conocimientos a esa participación comunitaria que la mayoría de las veces se encuentran desorientadas por cualquier circunstancia, en este caso se quiere ampliar la oportunidad de dar a conocer todos lo relacionado a los procesos administrativos que dichos consejos comunales deberían tener para mayor logro y expansión de todas sus metas en pro de la comunidad a través de un manual enmarcado en los principales procesos administrativos y de gestión socio-productivo para mayor desarrollo dentro del ámbito social del sector o comunidad al que represente dicho concejo comunal.
Reseña Histórica El lote del terreno objeto de este trabajo de investigación perteneció a los ciudadanos Francisco Ramón y Aníbal Solano Rojas, según consta en documentos autentificados anotados bajo el N-10, tomo 68 de litros respectivos, y posteriormente protocolizados en la oficina subalterna del registro público autónomo de San Felipe Estado Yaracuy de fecha 13/10/1994 anotado bajo el N-31 protocolo primero, tomo 4 del año 1994. 7
Es de hacer notar que luego de haber obtenido las propiedades e iniciado algunos trabajos, un grupo de personas deciden invadir la misma con la finalidad de que se les construyeran a ellas y no a sus verdaderos dueños acción que no fue posible gracias a las gestiones realizadas por los diferentes presidentes de las asociaciones a los institutos involucrados en el desarrollo del proyecto. En el año 1996 se aprueba la construcción de 233 viviendas a través del A.N.A.V.I. asignadas a la O.C.V. morita (147), Presidenta en ese entonces Sra. Gladys Flores y los restantes de la O.C.V. cocorote presidenta Sra. Lesbia Colmenares, en conjunto con el I.V.E. encargado de todo lo que ere asfaltado, aceras, brocales, aguas blancas y negras, electrificación y los diferentes servicios que se pudieran realizar para el desarrollo del urbanismo. En el año 1999 específicamente el 30 de Junio se entregan las primeras 147 viviendas. En el mes de agosto a través de la nueva directiva se logra el alumbrado por la calle principal 18 postes desde ese momento comienza a poblar la comunidad, algunos logran la conexión directa de CALEY. Para el año 2001 la comunidad se ve afectada por las lluvias quedando incomunicadas, es atendido por la cuadrilla completa con maquinarias de INVITY, cuestión que llego a modificar el proyecto nuevamente del asfaltado, acerado y brocales de la entrada principal. El 19 de marzo de 2002 se inician los trabajos en las calles principales de la pradera por el IVEB, en el 2005 terminaron las sustitución de ranchos por casas, actualmente hay un aproximado de 50 viviendas gestionadas por la “Misión Vivienda”.
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Alternativas de Soluciones
Utilizando los métodos de las prácticas administrativas se lograra la redacción de cada paso a seguir para cualquier proceso económico y administrativo a través del manual a realizar.
Señalar objetivamente a través de cada vinculación de la comunidad en conjunto con los consejos comunales la práctica que se utilizan con frecuencia en los procesos de recaudación de recursos y canalizarlas de manera satisfactoria a través del manual de enlace administrativo.
Objetivos de la Investigación Generales Diseñar un Manual de Procedimientos dirigido al Consejo Comunal de La Pradera ubicado en el Municipio Cocorote del Estado Yaracuy. Específicos
Diagnosticar la necesidad de desarrollar un manual de procedimientos administrativos dentro del consejo comunal La Pradera II, con el fin de llevar a cabo los procesos administrativos adecuados a las bases legales y en conformidad de la ley.
Determinar las debilidades administrativas del concejo comunal La Pradera II, desde el órgano ejecutivo, financiero y contraloría social.
Elaborar el manual con todos los parámetros establecidos en las leyes de consejos comunales, administración pública, La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley de Contrataciones Públicas.
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Alcance del Proyecto Las pretensiones básicas del trabajo de investigación, es poder reconocer y manejar todos y cada uno de los procesos administrativos dentro de la institución comunitaria, de modo tal que puedan desarrollarse de manera satisfactoria dentro del ámbito administrativo y económicos basándose en razonamientos y procesos legales como lo son el Plan de Desarrollo Económico y de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Justificación de la Investigación Cada organización comunitaria debe contar con las bases y los fundamentos específicos para la realización de cada proceso de gestión económica, en tal sentido se quieren proporcionar los conocimientos de manera redactada de los pasos a seguir para los desempeño de dichas gestiones económicas de forma concreta y objetiva tomando en cuenta todos los parámetros legales y adecuados a las nuevas pretensiones nacionales, gubernamentales y comunales a través de un manual de procedimientos administrativos.
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CAPÍTULO II Marco Teórico Antecedentes de Estudio En la realización de esta investigación no se percibieron otros datos especiales con relación a este tema, sin embargo no se escapa la posibilidad que hubiese trabajos de investigación similares en cuanto al contorno del tema específico, tomando en cuenta que es un tema de preocupación social en beneficio a las comunidades. Bases Teóricas La utilización de teorías administrativas en el despuntar del siglo XX dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la administración, uno era americano Frederick Winlow Taylor, y desarrolló la llamada escuela administrativa científica preocupado por aumentar la eficiencia de la industria a través de la realización del trabajo operario. El otro era de origen europea, Henri Fayol el cual desarrollo la llamada teoría clásica enfocada en aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización y de la aplicación de sus principios generales de administración con bases científicas. A pesar de que no se hayan comunicado entre sí y sus puntos de vista fueron diferentes, sus ideas constituyen hoy día las bases del llamado enfoque clásico tradicional de la administración, cuyos postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras décadas de este siglo.
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Bases Técnicas En el trabajo de investigación cuenta con el apoyo y destrezas de diversas profesiones en el ámbito administrativo entre ellos están:
Administrador:
cumple
la
función
elemental
del
proyecto
proporcionando la información base para la ejecución del mismo.
Economista: aporta herramientas con las cuales se puede formular la descripción del desarrollo económico y social de la comunidad a la cual se aportará el beneficio del manual de procedimientos administrativos.
Contador Público: todo proceso administrativo va entrelazado con la rama contable como información auxiliar dentro de cualquier ámbito a desarrollarse, en tal sentido se destaca sobremanera la función que cumple el área contable dentro de este trabajo de investigación.
Relacionista Industrial: en todo proceso administrativo se trabaja de igual forma con el recurso humano, que es el recurso originario de cualquier trabajo administrativo y económico, de tal manera que teniendo la ayuda de personas capaces de manejar correctamente dicho recurso se construye un mejor ensamble para el buen desarrollo de los formatos a realizar dentro del manual de procedimientos administrativos al que se pretende llegar y establecer en el concejo comunal de la Pradera sector II.
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Bases Legales Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Titulo IV del Poder Público Sección Segunda Art. 141 establece: La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sostenimiento pleno a la ley y al derecho. En tal sentido este artículo expresa que el apoyo que se pueda brindar a la sociedad por parte de la administración pública está totalmente permitido y ayuda a promover y agilizar procesos administrativos que brinden nuevas ideas que desarrollen y lleven beneficios a la colectividad en general y por ende a la sociedad venezolana. Por otra parte de acuerdo al Proyecto Nacional Simón Bolívar en un tercer lineamiento lineamiento llamado “Democracia Protagónica Revolucionaria” nos da referencia a consolidar la organización social, tal de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, libertada e información dentro de las organizaciones comunitarias y su proyección hacia la sociedad.
Según la Ley de los Consejos Comunales en el Capítulo I Art. 2 expresa:
Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
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las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.
A los fines de su funcionamiento, el consejo comunal está integrado por: I. II.
El órgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo. La unidad de gestión financiera como órgano económico – financiero.
III.
La unidad de contraloría social como órgano de control.
De esta forma se puede observar toda la estructura en la cual el manual de procedimientos administrativos puede fungir como una medida de control organizativa dentro del consejo comunal.
Propósitos Hacer de los consejos comunales una organización practica y funcional dentro del área de la administración pública comunal y brindar bienestar en la gestión económica comunitaria y proporcionar seguridad en los procesos administrativos en conformidad con todas y cada una de las bases fundamentales dentro de la administración pública a través de la elaboración de un manual de procedimientos administrativos.
Logros Vincular a la comunidad con cada razón legal enmarcado en el sistema nacional actual de desarrollo económico y productivo, con la ayuda del manual para un mayor desempeño y mejor fundamentación al momento de presentar proyectos de desarrollo endógeno dentro de la comunidad, apoyando el fortalecimiento de la capacidad social de cada miembro de la organización comunitaria.
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Metas La razón principal del trabajo de investigación realizado es llevar la información necesaria al grupo de personas indicado para su desarrollo y su mayor destreza en el área administrativa.
Vinculación con el Plan de Desarrollo Económico Dentro del plan de desarrollo económico de la nación existen tres líneas generales que aportan información que se entrelazan con el trabajo de investigación realizado, realizado, “La Nueva Ética Socialista”, “La Suprema Felicidad Social” y “La Democracia Protagónica Revolucionaria” representan una diversidad de ideas que complementan la formación de una nueva sociedad, es por ello que con este trabajo investigativo se busca educar y rediseñar las oportunidades de información en el área administrativa dentro de la comunidad a través de los consejos comunales que desde el año 2005 funge como filtro de ayuda e información dentro de dicha sociedad.
Vinculación con las Líneas de Investigación del PNFA Enmarcado en el Proyecto Nacional de Formación Administrativa (PNFA) se estrechan los lazos entre la comunidad, el bienestar social, la ética profesional y el estudiante que en un futuro será el representante administrativo dentro de una nueva sociedad, en este orden de ideas se pueden señalar las características que aporta este nuevo modelo educacional y de formación académica:
Formación con un claro compromiso social, ético y político, bajo los valores de cooperación, solidaridad y justicia social.
Formación integral, basada en el dialogo permanente entre los estudiantes, con los profesores y la comunidad a fin de crear y fortaleces la cultura de la cooperación y el aprendizaje compartido.
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Los programas de formación giran en torno a proyectos realizados conjuntamente con las comunidades planteando y abordando problemas reales en contextos concretos.
Definición de Términos Administración: es la ciencia social, técnica y arte que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales tecnológicos, entre otros) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible, este beneficio puede ser económico o social dependiendo de los fines que persiga la organización. Comunidad: es un grupo o conjunto de seres humanos o de animales que comparten elementos en común, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social o roles. Por lo general en una comunidad se crea una identidad común mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades, generalmente una comunidad se une bajo la necesidades o un bien en común. Manual de Procedimientos Administrativos: es el documento que contiene la descripción de actividades que deben seguirse en la realización de las funciones de una unidad administrativa, de dos o más de ellas. El manual incluye edemas los puestos o unidades administrativas que intervienen precisando su responsabilidad y participación. Suelen contener información y ejemplos de formularios, autorizaciones o documentos necesarios, máquinas o equipos de oficina a utilizar y cualquier otro dato que puede auxiliar al correcto desarrollo de las actividades dentro de la empresa. En él se encuentra registrada y transmitida sin distorsión la información básica referente al funcionamiento de todas las unidades administrativas, al igual facilita las labores de auditoría, la evaluación y control interno y su vigilancia. 16
Consejo Comunal: es la instancia de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la “Construcción de una sociedad de equidad y justicia”. Economía Social: es un conjunto de agentes que se organizan en forma de asociaciones, fundaciones mutuales y cooperativas en la que prima el interés general sobe el particular y en las que la toma de decisiones se realiza de forma democrática y participativa. En la economía social prevalece el trabajo sobre el capital, y es la parte de la economía que no pertenece al sector público, no existe aun consensos con respecto a los criterios específicos de delimitación.
Cronogramas de Actividades Se conversó con la vocera principal del Consejo Comunal la Sra. Belkis Mogollón con quien se pacto una segunda entrevista para recolectar información y se programó de la siguiente manera:
Día: Viernes 31 de Agosto del presente año. Hora: en horas de la tarde aproximadamente a las 3:00 pm. Lugar: sede del consejo comunal La Pradera Sector II en la calle F. Informantes a Encuestar: Alexander Velásquez (junta directiva), Rubén Paradas (unidad ejecutiva: deporte), Carlos Rodríguez (unidad ejecutiva: seguridad), Belkis Mogollón (junta directiva), Jenny Hernández (contraloría social), Sobeida Barboza (junta directiva), Mary García (contraloría social).
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Puntos a Tratar: objetivos del consejo comunal, organización del consejo comunal, ámbito geográfico, problemáticas administrativas dentro del consejo comunal, soluciones a la actual problemática y se realizará una serie de preguntas para diagnosticar con que cuenta el consejo comunal con el propósito de identificar las debilidades administrativas y posterior a esto saber si están dispuestos a colaborar en la elaboración del manual administrativo.
CAPÍTULO III Marco Metodológico
Naturaleza de la Investigación De acuerdo con la problemática referido en este trabajo, la investigación es de tipo factible. Para UPEL (1998) “el proyecto factible consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta cuyo modelo operativo es viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales y puede referirse a la formulación de políticas, programas tecnológicas, métodos o procesos ”. En atención a esta modalidad de investigación se produjeron 2 fases en el estudio, a fin de cumplir con los requisitos involucrados en un proyecto factible. En la primera de ello se desarrolló una evaluación de los puestos de trabajos con el fin de determinar las necesidades de la organización comunitaria (Consejo Comunal). En la segunda fase del proyecto y atendiendo a los resultados de evaluación, se presentaron las propuestas de creación de un manual de procedimientos administrativos.
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Diseño de Investigación El estudio propuesto se adecuó a los propósitos de la investigación no experimental, en función de los objetivos definidos en el presente estudio donde se planteó la propuesta de un manual de procedimientos administrativos para el concejo comunal de “La Pradera sector II”. Ubicado dentro de la modalidad de los puestos denominados factibles se emplearon una serie de instrumentos y técnicas de recolección de información. Para ello hubo que cumplir con 3 etapas, la primera está referida con la delimitación del objeto de estudio y la elaboración del marcos teórico, la segunda etapa implicó la realización de la evaluación teórico – práctico de la función que ejercería dicho manual, y la tercera son los aportes que complementarán el manual por parte de la organización comunitaria.
Población y Muestra La población que sirvió como objeto de investigación fueron los integrantes del consejo comunal de “La Pradera sector II” la cual forma parte de una población finita de 30 integrantes del mencionado consejo comunal, puesto que ellos son los beneficiados de manera directa de esta propuesta planteada. La muestra es referida en 50% del total de la población, es decir 15 personas que forman parte directamente del consejo comunal de “La Pradera sector II”, entre ellos forman parte de la contraloría social, el órgano ejecutivo y la unidad de gestión financiera; de tal manera que cada unidad se hiciera participe de la propuesta y diera su punto de vista según el tema planteado en dicha investigación.
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Técnicas de Recolección de Datos Para el desarrollo de este proyecto en su totalidad, la información fue suministrada por la comunidad y el consejo comunal de “La Pradera sector II”, el dialogo con dichos personajes llevo a la conclusión de las necesidades más sentidas dentro del consejo comunal en el ámbito administrativo, conjuntamente se recabo información con la participación a las reuniones de asamblea con el contacto directo de la comunidad en general.
Instrumento de Recolección de Datos Para el sustento satisfactorio de esta investigación fue necesario utilizar herramientas que permitieron recolectar el mayor número de información necesaria, con el fin de obtener un conocimiento más amplio de la realidad de la problemática. Por naturaleza del estudio se requirió establecer contacto directo con la muestra antes mencionada y aplicar un instrumento escrito, en el cual se realizaran una serie de interrogantes ejecutadas en referencia a la propuesta y tema en específico, donde se debe contestar en afirmativo o negativamente según fuese su criterio y conocimientos, también se usó la observación directa y las entrevistas dentro del campo y tema correspondiente.
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INSTRUMENTO (Encuesta)
República bolivariana de Venezuela Ministerio del poder popular para la Educación Universitaria Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Comunidad: La Pradera sector II Municipio Cocorote Estado Yaracuy Beneficiarios: Consejo Comunal La Pradera sector II
1.-
¿Tiene
conocimiento
de
cómo
funcionan
los
procedimientos
administrativos en una organización? Si___ No____
2.- ¿El Consejo Comunal cuenta con el personal especializado que pueda contribuir en la elaboración de un manual de procedimientos administrativos? Si____ No____
3.- ¿Considera que un manual de procedimientos administrativos beneficiará al Consejo Comunal de La Pradera Sector II? Si___ No____
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4.- ¿Considera que un manual de procedimiento administrativo les facilitará el desenvolvimiento en el área laboral del Consejo Comunal? Si____ No____
5.- ¿Considera que con la implementación de un manual de procedimientos administrativos mejoraría el sistema organizacional del Consejo Comunal? Si_____ No____
6.- ¿Usted estaría de acuerdo en brindar su ayuda al Consejo Comunal en sus actividades administrativas? Si____ No____
7.- ¿El Consejo Comunal La Pradera II cuenta con los recursos Financieros para desarrollar la propuesta? Si____ No____
8.- ¿Estaría dispuesto a suministrar información para elaborar el manual de procedimientos administrativos? Si___ No____
9.- ¿Existe material impreso sobre los procedimientos administrativos que se llevan a cabo? Si____ No____
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CAPÍTULO IV
Análisis e Interpretación de los Datos A continuación se describen gráficamente los resultados r esultados arrojados por el estudio del instrumento utilizado en la población seleccionada para el desarrollo de la propuesta:
1. ¿ Tiene conocimiento de cómo funcionan los procesos administrativos en una organización? organización?
SI NO
1. De acuerdo al resultado arrojado se puede establecer que la mayoría de las personas no tienen conocimientos de lo que representa un manual de procedimientos administrativos dentro de una organización, en este caso comunitaria.
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2. ¿El consejo comunal cuenta con el personal especializado que pueda contribuir en la elaboración del manual de procedimientos administrativos?
SI NO
2. Se refleja que se cuenta con el recurso humano para la elaboración y desarrollo del manual de procesos administrativos para el consejo comunal “La Pradera sector II”
3. ¿Considera que un manual de procedimientos administrativos administrativos beneficiará al consejo comunal de "La Pradera sector II"
SI NO
3. Se puede observar que la población considera que la propuesta beneficiara de manera positiva la estructura administrativa y organizativa del consejo comunal. 24
4.¿Considera que un manual de procedimientos administrativos administrativos les facilitará el desenvolvimiento en el área laboral del consejo comunal?
SI NO
4. De igual manera se obtienen resultados positivos en cuanto al beneficio que aportará el manual de procedimientos administrativos al consejo comunal y su ayuda en el área descriptivamente.
5. ¿Considera que con la implementación de un manual de procedimientos administrativos mejoraría el sistema organizacional del consejo comunal?
SI NO
5. Están de acuerdo que implementar un manual de procedimientos administrativos mejorará todos y cada uno de los procesos llevados a cabo en la organización comunal.
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6. ¿Usted estaría de acuerdo en brindar su ayuda al consejo comunal en sus actividades administrativas?
SI NO
6. La mayoría de las personas encuestadas estarían dispuestas a prestar la ayuda necesaria en cuanto al desarrollo de dicha propuesta.
7. ¿El consejo cuesta con los recursos Financieros para el desarrollo de la propuesta?
SI NO
7. Los encuestados manifiestan no poseer recursos económicos, es por ello que se les va a aportar los conocimientos necesarios para implementarlo, así mismo el manual en físico.
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8. ¿Estaría dispuesto a suministrar información para la elaboración del manual de procedimientos administrativo? administrativo?
SI NO
8. En este 27tem podemos notar que en su totalidad facilitarían la información necesaria para la realización de la propuesta.
9. ¿Existe material de información impreso sobre los procedimientos administrativos que se llevan a cabo en el consejo comunal?
SI NO
9. Acá se manifiesta que el conocimiento del material administrativo impreso es solo del 50% de los encuestados, esto se puede considerar por la falta de organización, por ello nuestra propuesta. 27
FORMATOS PARA EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL CONSEJO COMUNAL LA PRADERA II
Órgano Ejecutivo:
Control de Actividades Generales Control de Visitas a Entes Externos Control de Visitas Internos
Cronograma de Proyectos
Unidad Financiera:
Solicitud de Servicios Solicitud de Compra
Unidad de Contraloría Social:
Análisis de Actividades
Orden de Revisión y Control
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CAPÍTULA V
Conclusión
Al culminar con el proceso investigativo, interesante en su pleno desarrollo, se logró de manera cabal la finalidad del objetivo descrito dentro del marco estructural de la propuesta planeada, en tal sentido que se dio respuesta de manera satisfactoria a la problemática establecida en el diagnostico comunitario participativo, la cual hacia referencia a la necesidad existente por parte de la organización comunitaria de “La Pradera sector II”, de un conjunto de formatos descriptivos para el mejor desarrollo y control de los procesos administrativos dentro del mismo, puesto que no se contaba con un plan establecido en el cual se diera una estructura definida para todo los procesos de carácter administrativos en cada una de las áreas o unidades que conforman el consejo comunal. De tal manera, se efectuó la realización de un manual de procedimientos administrativos, que apoyará y reafirmará el proceso y buen desarrollo dentro de la comunidad en general, ya que beneficia y da pie al funcionamiento correcto y actúa como agente de celeridad en cualquier proceso administrativo que se planteé dentro de la estructura de la organización comunitaria a la cual se le brindó la propuesta descrita en esta investigación. De acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reafirma la propuesta planteada que es brindarle en este caso a la administración pública los beneficios necesarios que apoyen y aporten confianza, seguridad, celeridad y bienestar a la sociedad, en un marco estructural de solidaridad e igualdad de condiciones.
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Recomendaciones
Las recomendaciones generales de dicha investigación es velar por el cumplimiento y puesta en práctica dentro del consejo comunal el manual de procedimientos administrativos suministrado a La Pradera II. Dicho manual beneficiará grandemente a todas las unidades que conforman la organización y por ende a la colectividad en general, ya que va aportar planificación, control y dirección dentro y fuera de la estructura organizativa de la comunidad a la que se dirige esta propuesta de manera significativa y aportándole con seguridad seriedad y eficiencia en sus deberes institucionales y comunales.
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ANEXOS
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ORGANO EJECUTIVO
Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
CONTROL DE ACTIVIDADES GENERALES UBICACIÓN
ASUTO
OBSERVACIONES:
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Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II Consejo Comunal La Pradera II
N° Fecha:
CONTROL DE VISITAS A ENTES EXTERNOS ASUNTO
OBSERVACIONES:
ELABORADO POR
RECIBIDO POR
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Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
CONTROL DE VISITAS INTERNAS ENTE
PRESENTACIÓN
OBSERVACIONES
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Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
CRONOGRAMAS DE PROYECTOS PROYECTO
BENEFICIARIOS
DURACIÓN
RECIBIDO
APROBADO
OBSERVACIONES: ELABORADO
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UNIDAD FINANCIERA
Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
SOLICITUD DE SERVICIO VOCERÍA SOLICITANTE: CANTIDAD
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO SOLICITADO
OBSERVACIONES: SOLICITADO POR
AUTORIZADO POR
VOCERIA EJECUTIVA
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Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II
Consejo Comunal La Pradera II
N° Fecha:
SOLICITUD DE COMPRA VOCER A SOLICITANTE: SOLICITANTE: CANTIDAD SOLICITADA
UNIDAD SOLICITADA
DESCRIPCIÓN
OBSERVACIONES: SOLICITADO SOLICITADO POR
AUTORIZADO AUTORIZADO POR
VOCER A EJECUTIVA EJECUTIVA
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UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
ANALISIS DE ACTIVIDADES DENTRO DE LA COMUNIDAD
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Consejo Comunal La Pradera II
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II N° Fecha:
ANALISIS DE ACTIVIDADES FUERA DE LA COMUNIDAD
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ORDEN DE REVISIÓN Y CONTROL
Manual de Procedimientos Administrativo Administrativo Consejo Comunal La Pradera II Consejo Comunal La Pradera II
N° Fecha:
ORDEN DE REVISIÓN Y CONTROL
Por medio de la presente se autoriza a la vocería de Para que retire de la comunidad el equipo o maquinaria Marca Modelo
Reparación
Serial
Mantenimiento
Actividad dentro de la Comunidad
Actividad fuera de la Comunidad Fecha probable de Retorno Fecha real de Entrega Cocorote Recibe
Conforme de
20 Entrega
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El presente Proyecto del Manual de Procedimientos Administrativos para el Consejo Comunal La Pradera II del Municipio Cocorote del Estado Yaracuy fue realizado por:
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Nezzdda G. Angulo Angulo Nací en Barquisimeto el día 19 de Enero del año 79, en el Centro Medico Quirúrgico. Mi madre es Nezzda Angulo. Mi infancia trascurrió con total normalidad entre amigos compartiendo juegos y sueños, curse mi estudio de primaria en la Unidad Educativa Luis Hurtado Higuera, pasando a la Escuela Básica Nacional Francisco Javier y actualmente ciclo universitario en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Mis experiencias laborales las adquirir en las empresas Cantv, Corporación Droguería Los Andes, Inversiones Salems y Corporación Depi Light. Momentos que han marcado mi vida el nacimiento de mi hijo Andrés Daniel y de mis sobrinos Daniela y Daniel y los momentos más tristes son las muertes de mis abuelos. Mis expectativas para la universidad es que me proporciones todos los conocimientos necesarios para poder desarrollarme profesionalmente y así llegar a ocupar un lugar importante en una organización
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JULIO CESAR COLMENARES VARGAS
Nací el 21 de Septiembre de 1985 en Barquisimeto Edo Lara; siendo el ultimo integrante de mi familia; realice los estudios básico en la Unidad Educativa Ezequiel Bujanda y diversificada en la Unida Educativa Liceo Omaira Sequera Salas, actualmente estoy estudiando Administración en Recursos Humanos en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez; me disidí por esta carrera debido al poco valor que se le da al talento humano, siendo este el que mueve cualquier organización. Me considero una persona determinada, responsable y disciplinada al momento de hacer cualquier actividad, me gusta relacionarme y hacer ejercicios durante mis tiempos libres. En lo relacionado a la Formulación de Proyectos Socio Comunitarios considero que es de gran importancia porque muestra la manera de resolver una determinada situación ya que con la recolección de datos se puede ofrecer un diagnostico y así poder llevar a cabo un proyecto. En cuanto a Ronald Ordóñez considero que es una persona preparada, profesional y muy dispuesta a escuchar; acude a los métodos de tecnología que se encuentran en la actualidad para impartir sus conocimientos,
y
constantemente
se
encuentra
ampliando
sus
conocimientos.
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García Arias María Marthina Nací 04 de Agosto de 1970, en el Hospital Central Antonio María Pineda en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara, éramos 11 hermanos y soy la única que decidió en cursar esta carrera como lo es Administración Recursos Humanos. Estudios realizados, mi primaria en la escuela Artesanal Valmore Rodríguez ubicada en Cabudare, la básica en él: Liceo experimental Jacinto Lara y Ciclo Básico La Mata 2do año (Cabudare) y el diversificado en la U.E.C Vicente Salías por parasistema obteniendo el título de bachiller en ciencias en el 2009 (Barquisimeto). Actualmente me encuentro cursando el 8vo semestre Administración de Recursos Humanos en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez, mi idea y propósito es seguir con un postgrado si es posible en la misma institución. En lo personal soy una persona responsable, integra y con mucho entusiasmo, me gusta la sinceridad, el orden, y también compartir en familia familia y amigos mi fortaleza es que soy muy luchadora y emprendedora quiero ser una buena profesional en el futuro. En lo que respecta a la materia de Formulación de Proyecto Socio comunitario, es una gran oportunidad que nos brinda en conocer las necesidades de las comunidades como tal, porque como pequeños investigadores podemos brindar apoyo y conocimiento dentro de la comunidad con un pequeño proyecto y así dar una herramienta para que puedan solventar sus problemas. Con respecto al Facilitador, con sus conocimientos y aprendizajes hace que veamos las cosas de otra manera y con otras perspectivas, instruyendo a los alumnos y gracias a eso podemos tener una motivación más y seguir adelante.
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Yesamar Patricia Lazo Patricia Lazo Yépez Nací 17 de Febrero de 1990 en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara, menor de cuatro hermanos la la única en el grupo familiar en escoger la hermosa carrera de Administración de Recursos Humanos o bien Administración de Talento Humano. Estudios realizados en primaria en la escuela nacional Bararida, básica Liceo Honorio Sígala el cual fue disuelto por falta de cede en el año 2008 y diversificada en el Liceo de Ciencias Mario Briceño Iragorry, actualmente cursante del 8vo semestre de Administración de Recursos Humanos en la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez posteriormente a la culminación de la misma considero realizar el Postgrado en Gerencia de Recursos Humanos y obtener el componente docente para poder impartir clases. En lo personal responsable, con disciplina y determinación al realizar alguna actividad, con habilidad de trabajar con el publico, mantener diálogos y manejo del mido escénico, amante de la salsa y del baile es tomado como un hobbie en mi vida cotidiana. Acerca de Formulación de Proyectos Socio comunitarios considero que es una asignatura que me ha ayudado a comprender y ha saber manejar las necesidades que se puedan presentar en una comunidad determinada y el como ofrecer de la mejor manera las posibles soluciones con la elaboración de proyectos que nos muestran como investigadores de una situación en particular y que a través de recolección de datos podemos ofrecer una diagnostico y llevar a cabo dicho proyecto.
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Marilliam Isabel Rojas Acosta Nació el 17 de septiembre de 1989 en San Felipe Estado Yaracuy, Soltera de 23 años, actualmente resido en Urbanización Alí Primera calle n° 1 casa n° 13 Cabudare Municipio Palavecino. Ha realizado estudio de Bachiller en Ciencia en Unidad Educativa José María Vargas en San Felipe, curso de Secretariado Ejecutivo en centro de estudio “La LIBERTAD” en el Estado Maracay. Actualmente realiza r ealiza estudios en la Universidad Nacional Experimental Exper imental Simón Rodríguez (UNESR) 8 vo semestre en Administración mención Mercadeo. Ha desarrollado actividad profesional como Secretaria del Departamento de RX y Laboratorio en La Cruz Roja seccional Yaracuy, además de desempeñar labor como encargada del Departamento de Compras de la misma institución. Suele mantener una actitud optimista, calmada y con la capacidad de solucionar cualquier situación en el e l ámbito laboral, académica como personal. El hobbie que me libera cualquier stres es la natación e ir al cine y disfrutar de una buena película.
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Ana Cecilia Escalante González Tengo 28 años nací el 26 de diciembre de 1983 en la ciudad de San Cristóbal, estado Táchira. Trabajo en el negocio de mi madre como administradora, me encanta comer e ir al cine. Tengo 2 hermanos una hermana mayor llamada Joanna y mi hermano menor llamado José Alejandro. Vivo en Barquisimeto Bar quisimeto desde que tenía 1 ano de edad. edad . Mis padres están separados vivo con mi madre y mis hermanos. Estudie la primaria en el colegio Cecilio acosta y mi secundaria en el liceo coto paúl, técnico superior en el colegio Fermín Toro, y actualmente cursando mi licenciatura en la Simón Rodríguez. Soy T.S.U en Mercadeo mención publicidad. Hace 4 anos tuve un accidente automovilístico en el cual iba mi novio, mi amiga y su esposo actualmente, y un amigo el cual murió fue algo que marco mi vida porque desde ese momento mi vida tiene otro sentido valoro mas las cosas, quiero aprovechar cada min, de la vida, y todos los días de mi vida le doy gracias a mi dios por salvarme la vida, en el accidente me vi muy mal ya que fue un accidente muy fuerte se me partió el fémur de la pierna izquierda, tuve fractura de pelvis, perdí el conocimiento por unas horas en fin una etapa muy fuerte de mi vida, la cual la tengo muy presente siempre porque es un milagro que mis amigos y mi novio estemos vivos. Actualmente estoy embarazada tengo 5 meses de embarazo tendré un hermoso varón que se llamara Jesús Alejandro y es una bendición muy hermosa que me envió Dios. Mis expectativas de vida son enseñar a mi hijo a ser un hombre de bien y enseñarle todo lo más que pueda para ser la mejor madre como lo es mi madre gran ejemplo a seguir. Ya me falta poco para terminar mi licenciatura y poder ejercer mi profesión, quiero seguir estudiando hacer un posgrado y así cada día más aprender cosas nuevas e innovadoras para siempre estar al día en todo. 47
Antonia R. Gil Perdomo Perdomo Mi nacimiento fue el 23 de Agosto de 1962 en la ciudad de Carora, estado Lara, estudios realizados la prim aria “Escuela Graduada Pedro Camejo y liceo Padre de las Casas” en el mismo sector de Pueblo Nuevo Barquisimeto. Actualmente cursando el 8vo semestre de la carrera de Administración mención Recursos Humanos en la prestigiosa Institución Educativa como lo es la Universidad Nacional Experimenta Simón Rodríguez. En lo personal me considero una persona seria, responsable, trabajadora, emprendedora en mi vida y mi familia principalmente en mi casa que fue un reto y una meta que me trace y estoy a punto de lograrlo con mucho empeño, cariño y entusiasmo, me gusta disfrutar con mi familia y amigos. En lo referente a la materia de Formulación de Proyecto Socio comunitario me permite la posibilidad de abordar una realidad existente como lo es la cantidad de necesidades latentes que están viviendo las comunidades en muestra ciudad. Por otra parte en lo referente al facilitador lo felicito por su nivel de conocimiento y le doy gracias por impartir sus conocimientos ya que con ellos ha contribuido en mi carrera como lo es realizar un postgrado en ciencias administrativas mención Gerencia de Recursos Humanos y llegar a colocarme como una excelente profesional en el mercado labora
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Marcia Vanessa Sacchini Báez.
Nací 22 de Agosto de 1992, en la ciudad de Barquisimeto Estado Lara.Mi formación académica, tanto la básica como la diversificada fue en la Unidad Educativa “Colegio Yacambú”. Por otra parte, actualmente me encuentro cursando el 7mo semestre de Administración en Mercadeo en la Universidad Nacional Nacional Experimental “Simón Rodríguez”. Soy una persona decidida y responsable, aunque algo tímida, reconozco que por momentos puedo parecer poco simpática o amargada. Me agrada la música, me gustan los deportes aunque no tengo el tiempo para practicarlos. Me caracterizo por lograr lo que quiero y alcanzar mis objetivos. Me encanta lo que estudio, debido a que permite desarrollar la creatividad individual dándonos la libertad de innovar de una manera diferente, el Mercadeo envuelve desde poner nombre a una empresa o producto, seleccionar el producto, la determinación del lugar donde se venderá el producto o servicio, el color, la forma, tamaño, el empaque, la localización del negocio, la publicidad, las relaciones públicas, el tipo de venta que se hará, el entrenamiento de ventas, la presentación de ventas, la solución de problemas, el plan estratégico de crecimiento, y el seguimiento, en fin abarca muchos aspectos dentro de cualquier organización. En lo que se refiere a Formulación de Proyectos Socio comunitarios, pienso que es una materia que nos permite involucrarnos con la problemática de las comunidades para ocuparnos en el mejoramiento de las necesidades que puedan tener.
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