Capítulo I: Marco Conceptual 1.1 Antecedentes: Las maquilas textiles ubicadas en el municipio de San Pedro Sacatepéquez departamento de Guatemala, representan una fuente de empleo e ingreso económico para la población sampedrana en su totalidad. Sin embargo, las condiciones de trabajo en este lugar están diseñadas para obtener el menor costo posible y el mayor abaratamiento de los precios tanto a nivel nacional como internacional. Guatemala cuenta con la Industria textil más grande de la región centroamericana dentro de la cual existen alrededor de 867 empresas registradas según datos de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), siendo entre textileras e hilanderas, produciendo anualmente 165 millones en telas y 27 millones en hilos e hilazas. Según los estudios de investigación realizados por las diversas Universidades del país, su enfoque ha sido en base al marco legal de las industrias maquileras y a la exportación aduanera, así mismo no se han encontrado estudios realizados sobre las condiciones laborales de los trabajadores en las maquilas textiles de Guatemala. San Pedro Sacatepéquez es un municipio del departamento de Guatemala el cual se caracteriza por tener un alto nivel económico y de producción textil, (confección de ropa) considerada en la actualidad, “la tierra de la maquila ”, donde el 80% de la producción textil, es para la exportación y el 20% para consumo nacional, dentro del ámbito laboral. El éxito de las empresas depende de la forma en que maneja sus recursos y principalmente el humano,
su objetivo ideal se encuentra enfocado a la 1
prevención de accidentes, disminuir enfermedades laborales, siendo estas a través del cumplimiento de normativas tanto internas como externas según la Ley, por parte de los patronos en el tema de condiciones laborales básicas. Toda empresa textil debe tener condiciones laborales adecuadas para el buen desempeño de sus trabajadores siendo su base el Manual de Salud y Seguridad Ocupacional de Guatemala, por la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles VESTEX, donde a lo largo del funcionamiento de estas es importante cumplir con ciertos criterios que brinden seguridad al trabajador sin el mayor riesgo posible. Es por ello que la investigación va encaminada a la verificación del cumplimiento de las condiciones laborales ideales para disminuir los riesgos según las actividades laborales que realiza cada empleado. 1.2 Justificación: El Ministerio de Trabajo ha recibido al menos 255 denuncias en el último año por diferentes tipos de abusos, como lo son escasas o inexistentes condiciones higiénicas, con cientos de obreros/as hacinados, sin medidas de seguridad, ni ventilación, inadecuada alimentación, pocas horas de sueño o reposo, jornadas laborales de 12 o 14 horas diarias, horas extras no remuneradas, etc., señalando que las empresas textileras que los contratan no cumplen con las condiciones laborales optimas, viéndose así expuestos a daños en su salud que en algunos de los casos no logran ser cubiertos por un servicio de salud al que tienen derecho bajo la Ley en nuestro país. El trabajo es la principal actividad social humana, representa supervivencia y sostenimiento, da valor, progreso, aporte y virtud social, es un derecho fundamental y provee además status e identidad, sin embargo, el trabajo por sí solo no es una acción de dignificación de la persona si no se cuenta con las
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condiciones laborales óptimas que garanticen al ser humano crecimiento, cumplimiento y potencialización de sus capacidades y satisfacciones. Como parte del pensum de estudio de la carrera de Licenciatura en Enfermería es necesario efectuar un estudio de investigación que cumpla con los requisitos de la universidad y que nos permitirá como estudiantes llevar a la práctica todo el conocimiento teórico adquirido; después de un proceso de observación a la maquila se identifican algunas condiciones laborales no apropiadas en el área física, química y biológica, para las personas que trabajan en la misma, propiciadas por las condiciones en las que efectúan sus actividades, situación que nos lleva a la realización del estudio de investigación para determinar las condiciones laborales en que se encuentran según el manual de VESTEX y otras Leyes de regulación. 1.3 Determinación del Problema 1.3.1 Planteamiento del problema: Una de las principales consideraciones a tomar en cuenta para la selección del problema de investigación fue identificar si actualmente la maquila brinda las condiciones laborales básicas a sus empleados, ya que se conoce a nivel nacional por parte del Ministerio de Trabajo que todos los días se presentan denuncias por este tipo de abuso de los patronos. Siendo parte de la evidencia del estudio los patronos de la maquila, quienes informan al momento de la primera entrevista que reciben auditorias tanto de nivel nacional e internacional, donde son evaluados en varios aspectos como el desempeño de los empleados, instalaciones idóneas, maquinarias en buen estado, que reflejen la calidad del trabajo en las confecciones y transporte de su mercadería a estos países. 3
Al efectuar una visita a la maquila en mención y proceder a la observación de algunos de los aspectos relacionados con las condiciones laborales de los trabajadores, se observa que las rutas de evacuación y las salidas de emergencia se encuentran obstaculizadas por cajas, rollos de telas y puertas con candados, hacinamiento de los trabajadores y ambiente cerrado con escaza fluidez de aire. Según información proporcionada por el representante legal del lugar, esta industria textil ha sido objeto de auditorías a nivel nacional e internacional, de las cuales se tiene el conocimiento que han dejado recomendaciones y sugerencias sobre aspectos laborales a corregir o implementar,
surge la
necesidad de investigar y caracterizar la situación puntual en la que están laborando los trabajadores de la maquila. 1.3.2 Definición del problema: ¿Cuáles son las condiciones laborales de los trabajadores en la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A? 1.3.3 Alcances y límites: Conocer las condiciones laborales en las que se encuentran los trabajadores de la maquila, permitirán identificar si estas son las que enmarca la ley y la normativa de VESTEX, para lograr el buen desempeño de sus actividades y no presentan un factor de riesgo para la salud de los mismos. 1.3.3.1 Delimitación del problema: Para llevar a cabo el estudio de investigación en la maquila Multicosturas Marbelis S.A, se cuenta con toda la disposición de los propietarios para que como estudiantes de la Licenciatura en Enfermería del 6to ciclo alcancemos 4
cada uno de los objetivos plasmados al iniciar tal proceso, la visualización de nuestro estudio tiene como fin último exponer las condiciones laborales en las que actualmente los trabajadores se ven expuestos, y de no cumplir la normativa de seguridad laboral que rige el funcionamiento de la maquila, repercutirá en riesgos e insatisfacción para el trabajador. La investigación únicamente caracterizara los aspectos de la situación laboral en la que desarrollan sus actividades los trabajadores de la maquila. No permitirá efectuar ninguna relación de causa y efecto entre los aspectos evidenciados como anómalos y la aparición de alguna patología que afecte a los trabajadores. Sin embargo, si dará la pauta para poder hacer conclusiones y recomendaciones que permitan a los dueños de la empresa poder efectuar cambios, correcciones o implementación en las medidas que mejoren las condiciones laborales. 1.3.3.1.1 Ámbito Geográfico: Guatemala se encuentra situada en América Central, tiene una ubicación muy especial, por ser el centro geográfico del continente americano. Su territorio es de aproximadamente 109.000 km 2 limita al norte y al oeste con México; al sureste con el Salvador y Honduras, al noroeste con Belice y el mar Caribe y al sur con el océano Pacifico. Entre sus bellezas naturales figuran las exuberantes costas del Caribe y el pacifico, selvas tropicales en su estado originario, majestuosos volcanes, sorprendentes lagos y montañas. Si a esta diversidad de paisajes añadimos sus impresionantes ciudades coloniales, algunos de los lugares más notables del mundo maya y la simpatía natural de sus habitantes, tenemos ante nosotros el retrato de Guatemala: un paraíso de tradición, color y amistad. 5
A pesar de su pequeña superficie, Guatemala hace gala de una amplia variedad de clima, debido a su diversidad topográfica. La temperatura anual promedio es de 20°C (68°f), en las áreas costeras llegan a registrarse 37°C (99°F), en las zonas montañosas más altas, las temperaturas, pueden bajar más allá del punto de congelación. Cuenta con 22 departamentos, 340 municipios, entre ellos se encuentra San Pedro Sacatepéquez Municipio del departamento de Guatemala. Área aproximada: Según Estadística 48 km 2. Nombre geográfico oficial: San Pedro Sacatepéquez. Colinda al norte con San Juan Sacatepéquez y San Raymundo (Guatemala); al este con Chinautla (Guatemala) al sur con Mixco (Guatemala); al oeste con Santo Domingo Xenacoj y Santiago Sacatepéquez (Guatemala). El municipio se formó en diciembre 1769, administrados por los dominicos en lengua Cakchiquel, sin indicar el total de habitantes para ese momento, está conformado por 1 pueblo, 3 aldeas y 9 caseríos. El municipio de San Pedro Sacatepéquez cuenta con 44,455 habitantes según reporte de proyección del Instituto Nacional de Estadística (INE) del año 2016, siendo 22,180 femenino y 22,275 masculino. 1.3.3.1.2 Ámbito Institucional: La maquila textil Multicosturas Marbelis S.A, se encuentra ubicada en el municipio de San Pedro Sacatepéquez, es una empresa perteneciente a la familia Xuyá Monroy, iniciando como una micro empresa fundada en los años 1990, en el año 2003 obtuvo la oportunidad de realizar exportaciones en el mercado de Estados Unidos. El negocio de la industria textil en el Municipio nació en los años 80 como una actividad en menor escala, inicialmente para atender el mercado local de Guatemala y sus distintos departamentos, realizando producciones en menor escala, ya que la demanda para el mercado local era muy baja y no existía 6
posibilidad de pensar en negocios a nivel industrial, las primeras producciones fueron orientadas a la confección de camisas formales y uniformes escolares. 1.3.3.1.3 Ámbito Personal: Los 247 empleados que laboran en la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A de sexo femenino y masculino, que cumplan con los criterios de inclusión del estudio. 1.3.3.1.4 Ámbito Temático Identificar las condiciones laborales de los trabajadores de la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A del municipio de San Pedro Sacatepéquez. 1.3.3.1.5 Ámbito Temporal: Durante los meses de agosto a octubre del año 2017.
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Capitulo II: Marco Teórico 2.1 Condiciones laborales Las condiciones laborales son la base del desarrollo humano donde durante vario tiempo se ha encontrado una excesiva amplitud de factores y formas de clasificación que se han conformado a nivel internacional para el bienestar de los empleados. Según define la Ley 31- 95 en el artículo 4 y 7, “se entiende como condiciones de trabajo cualquier característica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgo para la seguridad y la salud del trabajador” 1. Estas condiciones de trabajo, que rodean a la actividad que se
ejecuta, pueden tener diferentes orígenes y todos ellos pueden influir en el desarrollo del trabajo. Pueden ser debidas al ambiente del lugar de trabajo, a la manipulación de los materiales que se necesitan para ejecutarlo, a las características o a la organización del trabajo. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo propone englobar las condiciones de trabajo en tres ámbitos: El primero lo enfoca en el medio ambiente de trabajo, que integra las condiciones de seguridad, el entorno físico de trabajo y los contaminantes químicos y biológicos. El segundo ámbito corresponde a las exigencias de la tarea donde se estudia la carga de trabajo sea física o mental e incluye el esfuerzo (la postura). Y el tercer ámbito lo integran los aspectos relacionados con la organización del trabajo y desde allí las tareas, la distribución del tiempo para realizarlas, la velocidad necesaria y las relaciones interpersonales. 8
2.1.1 Clasificación de las condiciones laborales 2.1.1.1 Condiciones de seguridad La definición de seguridad en el área de trabajo describe a la especialidad como el conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes y enfermedades de índole laboral. Según el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en el Capítulo II Articulo 4 refiere: “que es obligación de los patronos poner en práctica en los
lugares de trabajo, las medidas de seguridad para proteger la vida, la salud y la integridad de sus trabajadores conforme la Ley lo indica” 2.
Todo este tipo de condiciones se encuentran inmersas principalmente en brindar a los trabajadores bajo normas establecidas medidas de seguridad, que incluyan utensilios o equipo que ayude a minimizar los riesgos a los que pueden verse expuestos cada uno de ellos, según sea la actividad laboral que realicen. 2.1.1.2 Condiciones de trabajo de origen físico “Son factores del medio ambiente natural presentes en el ambiente de trabajo y
que aparecen de la misma forma o modificados por el proceso de producción y repercuten negativamente en la salud” 3. Siendo específicamente todas aquellas características generales de los locales, instalaciones, productos y demás útiles existentes en los centros de trabajo, que se pueden denominar como condiciones físicas. Están constituidos por la energía en sus diferentes formas (calor, ruido etc.) que si se encuentran presentes en el ambiente pueden constituir un riesgo para la salud del individuo, o en ocasiones un factor negativo en las condiciones de trabajo para el empleado (inconformidad, térmico y auditivo, fatiga visual, etc.). 9
Estos lugares de trabajo deben cumplir con ciertos requisitos mínimos en cuanto a las condiciones del lugar, el diseño y las características constructivas de los lugares de trabajo que deberán ofrecer seguridad frente a los riesgos de resbalones o caídas, choques o golpes contra objetos, derrumbamientos o caídas de materiales sobre los trabajadores. Refiriéndose a elementos como: Espacios de trabajo y zonas peligrosas (áreas de carga y descarga) a. Suelos, barandillas b. Ventanas o áreas de circulación del aire c. Vías de circulación, rampas d. Puertas y portones. e. Rampas, escaleras fijas y de servicio. f. Vías y salidas de evacuación. g. Iluminación. h. Seguridad estructural. i. Áreas de alimentación. 2.1.1.3 Condiciones de trabajo de origen químico Este tipo de características son el conjunto de los agentes químicos siendo estas sustancias o preparados químicos que pueden provocar efectos perjudiciales en el individuo. Se pueden encontrar en forma de gases, vapores, aerosoles, solventes (polvo, fibras, humos etc.), en cuyo caso son capaces de penetrar en el organismo del individuo siendo principalmente a través de la inhalación y exposición directa. Algunos de ellos pueden además atravesar la barrera de la piel y llevar a cabo su efecto tóxico cuando se introducen a través de heridas, deterioro de la piel, o cuando son ingeridos accidentalmente.
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Los factores químicos que dentro de la industria textilera se utilizan son los productos químicos que también pueden provocar consecuencias locales y sistémicas según la naturaleza del producto y la vía de exposición a quien lo utilice. “Es
todo material nocivo o perjudicial, que durante su fabricación,
almacenamiento, transporte o uso, puede generar o desprender humos, gases, vapores, polvos o fibras de naturaleza peligrosa, ya sea explosiva, inflamable, tóxica, infecciosa, radiactiva, corrosiva o irritante en cantidad que tengan probabilidad de causar lesiones químicas y daños a personas, instalaciones o medio ambiente”4. En el entorno ambiental de las maquilas este tipo de contaminantes químicos son utilizados para la limpieza de alguna prenda manchada, decoloración o coloración de las telas, limpieza de las maquinas, etc. La protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo, establece las disposiciones mínimas aplicables a las actividades en las que los trabajadores estén o puedan estar expuestos a este tipo de agentes debido a la naturaleza de su tarea o puesto de trabajo. 2.1.1.4 Condiciones de trabajo de origen biológico Se entienden como todas aquellas condicionantes que se encuentran en el medio ambiente de los lugares de trabajo que pueden causar un efecto dañino a la salud. Actualmente se considera como un nuevo tipo de riesgo generado por diferentes características del trabajo que anteriormente no eran muy conocidas. Dentro del ambiente de trabajo es de suma importancia conocer el riesgo laboral que existe debido a que en muchas instituciones los trabajadores mantienen contacto con los agentes de forma indirecta. En muchos de estos lugares no existen normas de prevención y muchos de los trabajadores carecen 11
de un sistema inmunitario capaz de protegerlos ante una exposición de este tipo. El entorno sobre el cual la mayoría de empleados desempeñan sus labores se ve afectado por agentes patógenos que se encuentran en al aire o superficies planas de los ambientes laborales. Algunos son responsables de infecciones, efectos alérgicos, tóxicos y cancerígenos. Siendo algunos de ellos: a. Bacterias b. Virus c. Parásitos d. Hongos e. Toxinas f. Alérgenos g. Cultivos celulares Estas condiciones se deben a una exposición no controlada a agentes biológicos o a sus productos derivados (endotoxinas, micro toxinas, compuestos orgánicos volátiles de origen microbiano, etc.), estos también se encuentran en el agua y los alimentos que ingieren los trabajadores catalogados como contaminantes derivados del ambiente de trabajo más no propias de las empresas maquiladoras. La exposición a agentes biológicos, a veces es debido a un accidente laboral en el que se producen cortes, pinchazos, picadura o mordedura de animales. Algunos de estos agentes biológicos, principalmente hongos y algún parasito, pueden producir reacciones alérgicas que pueden afectar a la piel o a la función respiratoria. Siendo uno de los mayores riesgos las extensas horas de exposición a cualquiera de estos agentes. “Es fundamental identificar los posibles reservorios que se encuentren en el
lugar o áreas de trabajo, la exposición dependerá de las características del 12
trabajo, las tareas y las medidas de control implementadas” 5. Para poder
establecer las normas que regirán cada empresa se debe establecer el riesgo laboral de cada actividad en el proceso de producción o servicio que se preste en la empresa en cuestión, para lo cual a nivel nacional se cuenta con varias normativas que han creado distintos ministerios en relación al objeto de trabajo, el cual varía de una industria a otra. Para que se materialicen los efectos adversos de los agentes biológicos es necesario que, de alguna manera, estos penetren en el organismo. El conocer la vía o vías de entrada de un determinado agente es fundamental para determinar la existencia y magnitud de la exposición. Si el agente está presente, pero se puede impedir la vía de entrada, o incluso esta es imposible en las condiciones en que el agente aparece en el puesto de trabajo, puede llegar a ser posible establecer que no existe riesgo de exposición. Las posibles vías de entrada en las que el agente biológico puede afectar al organismo son las siguientes: 2.1.1.4.1 Vía respiratoria: Se produce tras la inhalación de microorganismos activos, esporas u otras formas de resistencia, toxinas o sustancias de origen biológico presentes en el ambiente con capacidad para producir daños a la salud. Estos elementos pueden estar en el ambiente, tanto aislados como formando parte de aerosoles (suspensiones líquidas volátiles). 2.1.1.4.2 Vía digestiva: Es necesaria la ingestión del agente biológico, que una vez en el organismo, se reproduce y desencadena sus efectos nocivos. La ingestión, que en el medio laboral es casi siempre de tipo accidental, puede producirse directamente mientras se manipula un alimento contaminado, siendo también de forma indirecta, al llevarse la mano (contaminada) a la boca, al fumar o al comer en el área de trabajo.
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2.1.1.4.3 Vía dérmica: Se produce a través de la piel que ha perdido su integridad por heridas, rozaduras, arañazos, etc. Existen algunos agentes que no necesitan en sentido estricto que se produzca esta pérdida de integridad, si bien su penetración se ve favorecida por estados anómalos de la piel, humedad, falta de aireación o resequedad, etc. 2.1.1.4.4 Vía parenteral: Esta vía supone una penetración de la piel ligada a la propia exposición. Se trata de los pinchazos, cortes, etc. que se producen con elementos contaminados, o las mordeduras y arañazos producidos por animales infectados. 2.1.1.4.5 Vectores: Existen agentes biológicos cuya única vía de entrada posible está ligada a la acción de un vector, otro organismo que de una forma u otra es responsable de la transmisión del agente patógeno. Los casos más clásicos son aquellos transmitidos por la picadura de un artrópodo (mosquito), llegando a producir enfermedades dañinas a la salud del que se encuentre expuesto. 2.1.1.4.6 Roedores: Este tipo de agentes supone la vía de transmisión directa o indirecta, ya que se encuentra ligada a una mordedura o exposición al momento de transmitir el organismo patógeno a todo aquello expuesto que posteriormente producirá una patología al huésped en contacto. 2.2 Definiciones 2.2.1 Maquila textil Maquila viene del árabe Makila, el cual significa: “medida de capacidad; designa la porción de grano, harina o aceite que corresponde al molinero por la molienda; así como la medida con que se maquila. Los molinos que funcionan cobrando maquila se denominan maquileros” 6.
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Actualmente existe una diversidad de definiciones de maquila, dependiendo del aspecto al cual se quiere dar especial relevancia. Con el objeto de presentar un panorama más amplio de la terminología que se maneja en la actividad maquiladora se mencionan algunas definiciones: En algunos sectores o sub-sectores industriales se denomina maquila a la porción del producto transformado que una empresa manufacturera entrega a otra en pago de su trabajo, cuando en determinados períodos de demanda alta tiene que acudir a ella por tener sus cadenas de producción sobresaturadas. La Gremial de Exportadores de Productos No Tradicionales, a través de la Comisión de Maquiladores de Guatemala, define a la Maqui la como: “Sistema de trabajo entre dos personas, en el cual una es dueña de la materia prima y la entrega a otra para su proceso y/o ensamble, cobrando esta última por sus servicios” 7.
La misma institución define a la maquila de una forma más amplia, al decir que: “La maquila es un sistema de trabajo, que permite trabajar a una persona que
tiene gran poder de venta y menor poder de producción, con una segunda persona que tiene gran poder de producción con un poder menor de venta, los que se complementan par a poder ser competitivos en el mercado” 8. Finalmente la Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila, Decreto número 29-89, del Congreso de la República de Guatemala, define a la maquila así: “Maquila es el valor agregado nacional g enerado a
través del servicio de trabajo y otros recursos que se percibe, en la producción y/o ensamble de mercancías ”9. Luego del análisis anterior, se puede decir que maquila, es el servicio de mano de obra utilizado en el ensamble de mercancías, cuya producción será exportada a países fuera del área centroamericana, utilizando en la fabricación de textiles y prendas de vestir, materia prima y accesorios en alto porcentaje de 15
origen extranjero, por lo cual se debe garantizar ante el fisco, la permanencia de las mercancías admitidas temporalmente, con garantías de impuesto y/o fianza, que se manejará a través de una empresa almacenadora, o afianzadora. Por lo general a la industria textil se le denomina, Industria Manufacturera. La palabra manufactura, proviene del vocablo “Manus” que significa mano, y “Factura” que significa hechura, por lo tanto a la industria se le ha defi nido como: “La hechura o transformación de materias primas utilizando las manos”.
Con las observaciones anteriores es importante mencionar que durante el desarrollo de la presente investigación cuando se utilice el término maquila, nos referiremos específicamente a la actividad de confección de textiles y prendas de vestir. 2.2.2 Maquinaria Hoy en día el uso de maquinaria en las empresas textiles es muy importante ya que estas minimizan el trabajo operativo ahorrando tiempo en la producción de las prendas además de que se reduce considerablemente el porcentaje de errores en la elaboración de las prendas y el desgaste laboral por parte del personal. Los requisitos que hoy en día se le exigen a las máquinas de la industria textil son múltiples: “se requiere un uso más flexible y optimizado de los materiales, una amplísima gama de patrones, una fiabilidad absoluta y bienes libres de fallos”10. La industria textil utiliza una gran variedad de máquinas para coser, cortar, bordar, lavar, etc. “Estas máquinas varían ampliamente en tamaño, desde las máquinas masivas para trabajo pesado utilizadas normalmente en las grandes fábricas textiles hasta las máquinas de coser pequeñas de tamaño personalizado” 11. 16
2.2.2.1 Clasificación La mención de cada una de estas tiene como objetivo conocer cuáles son las utilizadas en la maquila Marbelis S.A, a continuación se presentan: 2.2.2.1.1 Máquinas de coser industriales Estas máquinas son diseñadas para realizar costuras de alta gama y son utilizadas para tratar telas más pesadas o duras. 2.2.2.1.2 Máquinas de coser semi industriales Estas máquinas cumplen una doble tarea, por un lado pueden bordar y por otro coser. Pueden ser tratados diversos tipos de materiales, ya sean estos pesados o livianos. Estas máquinas son utilizadas en talleres de confección, en sastrerías e incluso en las pequeñas industrias. Existe una enorme diversidad de este tipo de máquinas de coser. 2.2.2.1.3 Máquinas de coser domésticas Se caracterizan por su velocidad al momento de coser, además son automáticas, es por ello que son muy fáciles de manejar y han adquirido mucha popularidad entre muchas amas de casa que las utilizan. Existe una gran variedad de este tipo de máquinas de coser, por ejemplo algunas se caracterizan por realizar varias tareas, como bordados, ojales y realizan el enhebrado de manera automática. No solo son muy utilizas por amas de casa, también suelen ser vistas en talleres donde se realizan arreglos textiles y ciertos modistas las utilizan. Pueden hallarse diversos modelos como ha sido mencionado con anterioridad, algunos de ellos son:
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2.2.2.1.4 Overlock Estas máquinas son utilizadas para evitar que las costuras se deshilachen ya que realizan puntadas sobre las costuras. Existen tres tipos de estas máquinas, las pesadas, estándar y las livianas. 2.2.2.1.5 Recubridora Estas máquinas son utilizadas para hacer puntos, pueden hacer costuras, despuntes y centradas. 2.2.2.1.6 Máquina de despunte Más conocida como recta, realiza costuras cerradas con un máximo de tres agujas. 2.2.2.1.7 Bastera Se utiliza para realizar costuras que no se vean, como dobladillos en pantalones de vestir o polleras. 2.2.2.1.8 Collaretera Estas son muy similares a las maquinas recubridoras, son utilizadas para realizar cuellos o mangas, es decir para trabajar sobre sectores curvos. 2.2.2.1.9 Botonera Son utilizadas para pegar diversos tipos de botones.
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2.2.2.1.10 Atracadora La función que cumplen estas máquinas es afirmar aberturas, bolsillos, entre otros. 2.2.2.1.11 Elastiquera Son utilizadas para colocar elásticos. 2.2.2.1.12 Ojaladora Estas son utilizadas para realizar los hojaldres y una vez hechos la misma máquina las cortas de manera automática. 2.2.2.1.13 Cerradora Estas por medio de puntadas francesas son capaces de cerrar camisas, mangas, pantalones deportivos, entre otros. Se utilizan una vez que las telas se han unido haciéndolas más fuertes y para que no se separen tan fácilmente. Existe una gran variedad de máquinas las cuales se utilizan para llevar a cabo distintos tipos de acabados en telas para la elaboración de prendas como chaquetas, sogas, entrelazados o encuadernados en algunos casos. 2.2.2.1.14 Máquina plana industrial Es una máquina que tiene como función entrelazar un hilo superior con un hilo inferior a través de una tela realizando una costura recta, se utiliza en el campo de la confección para realizar costuras básicas en la mayoría de las prendas, es una de las máquinas más utilizadas
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2.2.2.1.15 Detector de metales para la industria textil Para la industria de la ropa e industria textil en general. Fácil de instalar. Otorga una gran tranquilidad cuando los fragmentos de agujas rotos son detectados, evitando así que lleguen al consumidor final. 2.2.2.1.16 Devanadora Una devanadora es una máquina utilizada para envolver hilos, hilados, cordeles, cuerdas, cordeles, cuerdas, cables, cinta de la cinta, y otras cosas similares a un devanadora, bobina, carrete, Nuestras máquinas devanadoras son ampliamente utilizadas en la fabricación de productos como los textiles franja, especialmente en la preparación para tejer el hilo que se enrolla en una bobina y ser utilizados en una lanzadera. La devanadora está instalada al final de los equipos de producción para enrollar los productos por medio de la franja del rodillo para el almacenamiento o transformación posterior. 2.2.2.1.17 Enrolladora de tela Máquina para el enrollado y metraje de tela, de rollo a rollo. Con varias capacidades de ancho de tela según demanda. Fusionadora de 45 centímetros de ancho con graduador de temperatura (de 10º a 200º c) y velocidad de (0 a 8.7 m/min), no incluye mesa de trabajo, ideal para todo tipo de telas ya que puede ajustarse en velocidad, presión y temperatura 2.2.2.1.18 Planchas de vapor con calderas Nace en 1978 de una idea de Franco Polti sobre llevar la calidad del planchado profesional a todos los hogares. Las prendas planchadas "como se debe", era de hecho, el único reclamo de las lavanderías. Con el vapor, generado en caldera a alta presión, se plancha más rápidamente, las arrugas se eliminan 20
más fácilmente y las prendas quedan planchadas a la perfección como recién salidas de la lavandería. Porqué el vapor seco, potente y constante generado en la caldera es el verdadero secreto para planchar más rápidamente y sin esfuerzo. 2.2.2.1.19 Caldera “En los sistemas de calefacción, es el artefacto en el que se calienta un calor
portador, generalmente agua, por medio de un combustible o resistencia eléctrica, que luego se distribuirá por los emisores mediante una red de tuberías”12. 2.2.2.1.20 Remachadoras industriales Se usan para trabajos de remachado en serie, pudiendo llegar a ser complejas y específicas para cada aplicación industrial y suelen accionarse con energía; neumática o eléctrica 2.2.2.1.21 Máquina flatseamer Especial para costuras de uniones planas en fajas, ropa deportiva, ropa interior, ropa de buceo en neopreno. Levanta prénsatela con aspirador para sobrante del corte y posicionador de agujas. Puntada en cadeneta de recubrimiento superior e inferior de 4 agujas y 6 hilos. Montada sobre mesa. Única en el mundo con doble diferencial.
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2.3 Normativas de seguridad laboral en Guatemala 2.3.1 Acuerdo Gubernativo 229-2014 “Ley de Seguridad y Salud Ocupacional” El presidente de la república, considera que por medio de Acuerdo Gubernativo de fecha 28 de diciembre de 1957, emitió el reglamento general sobre Higiene y seguridad en el trabajo, “con el objetivo de regular las condiciones generales de
higiene y seguridad en que se deberán ejecutar sus laborales los trabajadores con el fin de proteger su vida, su salud y su integridad corporal”
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Considerando: que con el propósito de actualizar las condiciones generales de higiene y seguridad en los lugares de trabajo tanto para el empleador como para los trabajadores se hace necesario readecuar las disposiciones del reglamento proponiendo uno nuevo, que permita el estado velar por la salud y la asistencia social de todos los habitantes y desarrollar a través de sus instituciones acciones de prevención. Por lo tanto: en ejercicio de las funciones que le confieren el articulo 183 literal e) de la constitución política de la República de Guatemala y con fundamento en los artículos 93 y 94 de la constitución Política de Guatemala; 40 literal a) del decreto número 114-97 del congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo; 44 y 46 del Decreto Numero 90-97 del Congreso de la República de Guatemala, Código de Salud. Acuerda la Ley de Salud y Seguridad Ocupacional en Guatemala. 2.3.2 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Guatemala Artículo 1: Objetivo El presente reglamento tiene por objeto regular las condiciones generales de Salud y Seguridad Ocupacional, en las cuales deben ejecutar sus labores los trabajadores de entidades y patronos privados, del Estado, de las municipalidades y de las instituciones autónomas, semiautónomas y 22
descentralizadas con el fin de proteger la vida, la salud y su integridad, en la prestación de sus servicios. La aplicación de éste reglamento en las entidades privadas
y
dependencias
del
Estado,
autónomas,
semiautónomas
descentralizadas y municipalidades, tendrá lugar siempre que no contravenga las regulaciones internas en la materia que superen lo establecido en el. Artículo 2: Para los efectos de este Reglamento se entiende por "lugar de trabajo" todo aquél en que se efectúan trabajos industriales, agrícolas, comerciales o de cualquier otra índole. 2.3.2.1 Obligaciones de los patronos Artículo 4: Todo patrono o su representante, intermediario, proveedor, contratista o subcontratista, y empresas terceras están obligados a adoptar y poner en práctica en los lugares de trabajo, las medidas de SSO (Salud y Seguridad Ocupacional.) para proteger la vida, la salud y la integridad de sus trabajadores, especialmente en lo relativo: Artículo 5: Son también obligaciones de los patronos: a. Mantener en buen estado de conservación, funcionamiento y uso, la maquinaria, instalaciones y útiles. b. Promover la capacitación de su personal en materia de SSO (Salud y seguridad ocupacional) en el trabajo a través de instituciones afines en la materia. c. Dar cumplimiento a la Política Nacional de VIH/SIDA en el lugar de trabajo. d. Colocar y mantener en lugares visibles, material impreso como avisos y carteles, para la promoción y sensibilización de la SSO, que sean promovidos y verificados por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social en conjunto con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
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e. Proporcionar al trabajador las herramientas, vestuario y enseres inherentes y necesarios para el desarrollo de su trabajo. f. Permitir y facilitar la inspección de los lugares de trabajo a los inspectores de trabajo y técnicos de salud y seguridad ocupacional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y a inspectores de seguridad e higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, con el objeto de constatar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los reglamentos de higiene y seguridad; y, g. Facilitar la creación y funcionamiento de los comités bipartitos de Salud y Seguridad Ocupacional. 2.3.2.2 Obligaciones de los trabajadores Artículo 8: Todo trabajador está obligado a cumplir con las normas sobre SSO, indicaciones e instrucciones que tengan por finalidad proteger su vida, salud e integridad corporal y psicológica. Así mismo está obligado a cumplir con las recomendaciones técnicas que se le dan, en lo que se refiere al uso y conservación del equipo de protección personal que le sea suministrado, a las operaciones y procesos de trabajo indicados para el uso y mantenimiento de la maquinaria. 2.3.3 Condiciones generales de los locales y ambientes de trabajo 2.3.3.1 Edificios Artículo 14: este debe realizarse en locales a celos abiertos o semi abiertos, tales como cobertizos, galeras, hangares y similares, debe mitigarse, en lo posible, las temperaturas extremas, protegiendo a los trabajadores contra las inclemencias en general, proporcionándoles los equipos adecuados que necesiten; en ambos casos debe protegerse al trabajador contra la lluvia y el polvo.
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2.3.3.2 Superficies y cubicación Artículo 15: los locales de trabajo deben reunir las condiciones mínimas necesarias en cuanto al área y volumen: garantizando el libre desplazamiento del trabajador, evitando el hacinamiento, de acuerdo con el clima, las necesidades de la industria y el número de trabajadores que laboren en ella, sin tomar en cuenta el espacio ocupado por la maquinaria, instalaciones fijas y los destinados al almacenamiento de materiales. Artículo 16: según las condiciones operativas de la industria, las condiciones mínimas a las que se refiere el artículo anterior son: a. Tres metros de altura, medidos desde el piso hasta el techo. b. Dos metros cuadrados libres por puesto de trabajo operativo por cada trabajador. 2.3.3.3 Iluminación Artículo 17: los centros de trabajo deben contar con iluminación adecuada para la seguridad y conservación de la salud de los trabajadores. Cuando la iluminación natural no sea factible o suficiente, se debe provee de luz artificial en cualquiera de sus formas, siempre que ofrezca garantías de seguridad, no vicie la atmosfera del local y no ofrezca peligro de incendio. El número de fuentes de luz, su distribución e intensidad, deben estar en relación con la altura, superficie del local y trabajo que se realice. 2.3.3.4 Puertas y salidas Artículo 30: las puertas y salidas de los centros de trabajo, cuyo acceso será visible o debidamente señalizado e iluminado, deben ser suficientes en número y anchura y de abrir hacia afuera para que todos los trabajadores puedan abandonar las instalaciones con rapidez y seguridad.
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2.3.3.5 Puertas y salidas de emergencia Artículo 69: las puertas de emergencia que no sean de vaivén se deben abrir hacia el exterior. Artículo 70: ninguna puerta de acceso a los puestos de trabajo en las plantas, debe permanecer cerrada con candado o llave, de manera que impida u obstaculice la salida durante los periodos de trabajo. Artículo 72: en los centros de trabajo expuestos singularmente a riesgo de incendio, exposición, intoxicación súbita y otros que exijan una rápida evacuación, es obligatorio tener al menos 2 salidas de emergencia al exterior. 2.3.3.6 Espacio Artículo 80: el puesto de trabajo debe tener la dimensión mínima establecida en el presente reglamento y estar condicionado de tal manera que haya espacio suficiente para permitir los cambios de postura y movimiento de trabajo. 2.3.3.7 Manipulación manual de cargas Artículo 88: el patrono debe adoptar medidas técnicas u organizativas necesarias para evitar la manipulación manual de las cargas, en especial cuando se requiera la utilización de equipos para el manejo mecánico de la misma. 2.3.3.8 Señalización de los locales de trabajo Artículo 107: las señales de seguridad deben implementarse en todo centro de trabajo, de tal manera que: a. Atraiga la atención de los trabajadores a los que está destinado el mensaje b. Den a conocer el riesgo con anticipación 26
c. Tengan una única interpretación d. Sean claras para facilitar su interpretación interpretación e. Informe sobre la acción específica en cada caso f. Ofrezcan la posibilidad real de cumplirla g. Ubicada de manera tal que pueda ser observada e interpretada por los trabajadores a los que está destinada. 2.3.3.9 Ventilación Artículo 169: todos los locales de trabajo deben contar con un sistema de ventilación que asegure la renovación del aire en relación con la calidad del perfil laboral y mantenga la temperatura en niveles tales que no resulte molesta o perjudicial para la salud de los trabajadores. Artículo 170: la renovación del aire puede hacerse mediante la ventilación natural o artificial, debiendo tomarse en cuenta las consideraciones siguientes: a. Número de trabajadores b. Naturaleza del proceso de trabajo c. Velocidad y entrada de aire d. Humedad del ambiente e. Bienestar térmico de los trabajadores 2.3.3.10 Ruido Artículo 182: se consideran centros de trabajo ruidoso aquellos que empleen para el desarrollo de su actividad, fuentes generadoras de ruidos, ya sean continuos cuyos niveles de presión sonora sean superiores a los 85 decibeles o el impacto superior a los 90 decibeles. Artículo 188: queda prohibido, dentro de los lugares de trabajo niveles de presión sonora iguales o superiores a los 90 decibeles de frecuencias bajas
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para ruidos intermitentes o de impacto, si lo trabajadores no están provistos del equipo de protección personal establecido en el presente reglamento Artículo 189: en los centros de trabajo cuyo nivel de presión sonora sea superior a los 85 dB para ruido continuo o superior a los 90 para ruidos intermitentes o de impacto, las jornadas de trabajo se ajustaran a las disposiciones siguientes: Nivel de Presión Sonora DB
Tiempo de exposición por jornada
85
8 horas
88
4 horas
91
2 horas
94
1 hora
97
30 minutos
100
15 minutos
2.3.3.11 Sustancias peligrosas (Polvo, gases o vapores insalubres) Artículo 201: los lugares de trabajo en los que se desprendan polvo, gases o vapores fácilmente inflamables o nocivos a la salud, deben reunir las condiciones máximas de cubicación, ventilación, iluminación, temperatura y grados de humedad. Artículo 203: siempre que sea posible, las substancias nocivas deben ser sustituidas por substancias inocuas o menos nocivas y debe establecerse tasas o valores límites de concentración permisibles de las sustancias nocivas. Artículo 204: es obligación del empleador, eliminar o minimizar el riesgo, adoptando las medidas efectivas que garanticen condiciones de salud y seguridad.
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2.3.4 Equipo de protección personal Artículo 230: los equipos de protección personal son aquellos equipos destinados a ser llevados o sujetados por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su salud o seguridad, así como cualquier otro complemento o accesorio destinado para tal fin. Artículo 231: los equipos de protección individual deben realizarse cuando existan riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que no hayan podido evitarse o limitarse convenientemente con las protecciones colectivas. Debe existir un registro de entrega del equipo de protección personal, incluyendo fecha y nombre del trabajador. 2.3.4.1 Protección de la cara: Artículo 237: a todos aquellos trabajadores expuestos a agentes químicos y biológicos, así como polvos, humos, neblinas, gases, vapores y voladura de partículas, se debe proteger la cara de estos agentes causales de daño según sea el caso en particular. 2.3.4.2 Protección de la vista Artículo 242: los medios de protección de la vista deben ser seleccionados en función de los riesgos siguientes: a. Choque o impacto de partículas solidas b. Acción de polvo o humos c. Proyección y salpicadura de líquidos fríos o calientes d. Deslumbramientos Artículo 243: la protección de la vista se debe realizar mediante el empleo de gafas, lentes de seguridad, pantallas transparentes o viseras.
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2.3.4.3 Protección del oído Artículo 244: cuando el nivel del ruido en el puesto de trabajo sobrepase los 85 decibeles, es obligatorio el uso de protección auditivo, la cual debe ser proporcionada por el patrono de forma gratuita, además de corregir la fuente del ruido para evitar daños a la salud. Artículo 246: los tapones, orejeras u otros dispositivos similares, deben seleccionarse para atenuar los niveles de exposición al ruido al que se encuentre expuesto el trabajador. 2.3.4.4 Protección de las extremidades inferiores Artículo 249: en los trabajadores con riesgo de acciones mecánicos en los pies por caídas o golpes de objetos, se debe dotar a los trabajadores de calzado de seguridad, que debe reunir las características siguientes: a. Suela antideslizante b. Puntera de acero, con resistencia acorde al riesgo y acorde a la magnitud que ocasionaría la caída de objetos pesados. 2.3.4.5 Protección de las extremidades superiores Artículo 254: la protección de antebrazos, manos y brazos debe ser por medio de guantes y mangas (según el riesgo). Estos elementos serán del material adecuado a la protección de que se trate y deben ir desde el guante de goma hasta el guante metálico con las características siguientes: a. De acuerdo con la naturaleza del riesgo puede ser de diferente tamaño, de puño corto hasta la muñeca, de puño mediano hasta el codo y de puño largo hasta el hombro. b. Deben ser adecuados a cada trabajador
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c. Deben desecharse si han perdido su capacidad de flexibilidad por el uso diario o bien si poseen rasgaduras o perforaciones. 2.3.4.6 Protección del aparato respiratorio Artículo 256: cuando por índole de las labores realizadas en cualquier actividad donde se expongan los trabajadores a las acciones agresivas de los contaminantes químicos como polvos, humos, gases, vapores, neblinas entre otros y la vía de entrada más expuesta es la respiratoria, es necesario utilizar los medios de protección al órgano afectado. Artículo 257: para seleccionar el equipo de protección respiratoria se deben tomar en cuenta las siguientes consideraciones: a. Características físicas y químicas del contaminante b. Características de las labores que se realizan c. Condiciones del local con relación a las concentraciones del contaminante. d. Actividades de limpieza en los locales de trabajo Artículo 274: todos los centros de trabajo y dependencia anexas deben mantenerse en buenas condiciones de orden y limpieza. Artículo 278: debe cuidarse especialmente que las área de transito como pasillos y escaleras, se mantengan sin derrames de aceite, grasas y otros cuerpos que lo hagan resbaladizo. Artículo 280: los aparatos, maquinaria e instalaciones en general, deben mantenerse siempre en buen estado de orden y limpieza. 2.3.5 Inodoros Artículo 293: en todo centro de trabajo deben existir inodoros o letrinas y mingitorios o urinarios, a ser posible, con descarga automática de agua 31
corriente y debe proporcionarse papel higiénico, se instalaran con separación por sexos. Artículo 294: debe haber al menos un inodoro por cada 20 hombres y otro por cada 15 mujeres, cuando el total de los trabajadores sea menos que 100. Cuando exceda de este número debe contarse con un inodoro adicional por cada 28 trabajadores y existir por lo menos un urinario más por cada 20 trabajadores. 2.3.6 Servicios de atención de urgencias médicas y servicios de atención en salud Artículo 302: en los centros de trabajo con más de 100 trabajadores debe existir un medico durante las horas de trabajo. Artículo 303: los centros de trabajo que tengan más de 100 y menos de 500 podrán unirse formando comunidades o mancomunidades y tener un médico para el conjunto. Es requisito el que los centros de trabajo no disten entre si más de 25 kilómetros y se dediquen a actividades similares. Artículo 304: en todos los centros de trabajo se dispondrán de botiquines fijos o portátiles, bien señalizados y convenientes situados, que estarán a cargo de auxiliares de enfermería o socorristas diplomados. Artículo 305: prestados los primeros auxilios por la persona encargada, la empresa debe disponer lo necesario para la atención médica consecutiva al o los trabajadores enfermos o lesionados. 2.4 Manual de seguridad y salud ocupacional de Vestex El manual se basa en una recopilación de información relacionada a los distintos aspectos que se deben de considerar en el ámbito de la salud y seguridad ocupacional para la industria de la confección y textil como un 32
principal objetivo, sin embargo se puede tomar como referencia para otras industrias y comercios, siendo esta la que rige a las industrias textiles en Guatemala. 2.4.1 Política “Considerando los riesgos a los que se exponen los trabajadores y la
producción en las distintas actividades que se desarrollan, dentro de las empresas de vestuarios y textiles, utilizando diversas materias primas que son parte del proceso de producción, se hace necesario establecer el manual de Salud y Seguridad Ocupacional (SYSO), que vayan dirigidas a beneficiar a cada uno de los trabajadores, a la empresa y la productividad en general, así como a los clientes externos que visiten las mismas ”14. Es obligatorio el cumplimiento de las Leyes de Guatemala, así como de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificados por el gobierno de Guatemala. 2.4.2 Normas Generales de Aplicación a. Todo el personal debe conocer y cumplir las normas de salud y seguridad ocupacional contenidas en este manual. b. Los Directores, Gerentes, Jefes y Supervisores de las distintas áreas velarán para que su personal esté debidamente capacitado para desempeñar con seguridad y eficiencia las tareas y funciones que le fueran asignadas dentro de la empresa. c. Todo el personal de la empresa, no importando su jerarquía, debe colaborar en las actividades de Salud y Seguridad Ocupacional que se desarrollen en su sección o departamento siempre que se encuentren dentro de las instalaciones de la empresa. d. El personal debe entender, respetar y obedecer las señales de seguridad de la planta, departamento o de la empresa en general. 33
e. El personal de la empresa debe conocer las rutas de evacuación de la planta/departamento y las generales de la empresa, así como la ubicación de extinguidores, señales de pánico, luces de emergencia, botiquines, camillas, flipones centrales y ubicación de puntos de reunión en caso de evacuación. f. Los Directores, Gerentes, Jefes y/o Supervisores deben informar a sus subalternos sobre los riesgos de trabajo existentes en su área o departamento, así como sobre las medidas de prevención de incidentes. g. Todo incidente que ocurra dentro de las instalaciones de la empresa se considera incidente laboral y debe siempre ser reportado al Comité de Salud y Seguridad Ocupacional y/o al Coordinador de Salud y Seguridad Ocupacional de la empresa e investigado de inmediato para las mejoras continuas correspondientes. h. Todo personal de la Organización debe utilizar adecuadamente el equipo de protección personal y colectiva que le fuera asignado a su puesto de trabajo y los que apliquen dentro de las instalaciones de la empresa en general
(ejemplos:
protectores
auditivos,
zapatos
con
suela
antideslizante, gafas de policarbonato, guantes, etc.). i. Todo el personal de la empresa debe utilizar adecuadamente la maquinaria, equipos e instrumentos de trabajo que le sea asignados para el desempeño de sus labores, sin realizar acciones que pongan en riesgo su seguridad y la de sus compañeros. j. Toda área de trabajo debe mantenerse limpia, ordenada y libre de obstáculos, especialmente en las rutas de evacuación en caso de una contingencia. k. No se permite comer en las áreas de trabajo. l. No se permite fumar dentro de las instalaciones de la empresa (oficinas, comedores, patios, sanitarios, etc.). Todo trabajador que se le encuentre
34
fumando dentro de las instalaciones de la empresa, debe ser sancionado con base en la Ley. m. Ningún colaborador puede trabajar bajo efectos de alcohol, drogas, enervantes o cualquier otra sustancia que menoscabe su capacidad física o mental. n. Todo el personal de la empresa (Directores, Gerentes, Jefes, Supervisores) deben capacitarse cada 03 meses sobre Prevención y Combate de Incendios, Primeros Auxilios Básicos y Transporte de Heridos, Evacuación en caso de Desastres (como temas centrales y más importantes para la empresa) y otros temas de Salud y Seguridad Ocupacional que sean necesarios y definidos o recomendados por el Comité de Salud y Seguridad Ocupacional. o. Todas las áreas de Producción y Oficinas Centrales deben capacitarse adecuadamente sobre el uso del Equipo de Protección Personal necesario en sus áreas, y debe capacitarse a cada persona de nuevo ingreso. p. Toda capacitación de Salud y Seguridad Ocupacional debe ser coordinado por el Comité de Salud y Seguridad Ocupacional y/o a solicitud de cada departamento de la empresa en base a sus necesidades y cuando se identifiquen nuevos riesgos o se implementen nuevos procesos. q. Toda medida disciplinaria será evaluada por el departamento de Recursos Humanos a solicitud por escrito del Comité de Salud y Seguridad Ocupacional de la empresa. 2.4.3 Análisis de Riesgo Para este tipo de análisis se empleara del Análisis de Trabajo Seguro (ATS).
35
Según la ATS es un procedimiento que se emplea para examinar los métodos de trabajo y descubrir los peligros que en estos puedan encontrarse. Una vez conocidos los peligros, es posible desarrollar soluciones adecuadas. 2.4.3.1 Los pasos básicos para la Implementación de este tipo de análisis son: Selección del trabajo que se analizara, para dicha selección se debe considerar: a. Frecuencia de los accidentes: Un trabajo que haya sido repetidamente
causa de accidentes. b. Producción de lesiones incapacitantes: Todos aquellos trabajos en que
se hayan producido lesiones causantes de incapacidad en las víctimas. c. Gravedad Potencial: Todos los puestos de trabajo que carecen de
antecedentes de accidentes, pero que representan un grado de probabilidad considerable a la causa de accidentes. d. Nuevos trabajos: Estos es necesario someterlos a un ATS desde su
inicio, aun cuando no se cuente con datos históricos o estadísticos sobre el mismo, con objeto de prever situaciones de riesgo en forma anticipada antes de que ocurra cualquier accidente. 2.4.3.1.1 Identificación de los peligros y posibles accidentes: Después de realizada la descomposición de la actividad o trabajo se empiezan a identificar los peligros, tanto los ocurridos por el ambiente de trabajo, como los relacionados con el procedimiento de trabajo. Es necesario que cada paso y por consiguiente todo el trabajo, debe hacerse más seguro y eficiente. La observación y la discusión son claves para lograr elaborar una lista fiable de peligros y posibles accidentes.
36
2.4.3.1.2 Establecer métodos para eliminar los peligros y disminuir o evitar posibles accidentes: El paso final de un ATS consiste en desarrollar un procedimiento recomendado de seguridad del trabajo para evitar que se produzcan los posibles accidentes. Las soluciones principales pueden ser: a. Idear una nueva forma de realizar el trabajo. b. Modificar las condiciones físicas que ocasionan los peligros. c. Eliminar los peligros aun presentes y cambiar el procedimiento de trabajo, después de realizado el ATS se puede hacerse el Procedimiento Seguro del Trabajo (PTS), este consiste en una descripción detallada por escrito, de la forma segura de realizar una actividad o trabajo determinado. 2.4.3.2 Estadísticas de Lesiones de Trabajo Las estadísticas de las lesiones de trabajo se realizan con la finalidad de evaluar los resultados de un Programa de Seguridad Industrial, de las zonas de trabajo y maquinas que están generando más accidentes, para poder de esta manera tomar acción para prevenir accidentes, al mismo tiempo que nos indica si las correcciones realizadas están generando buenos resultados. Para realizar los cálculos de estadísticas de lesiones se emplea como base la norma COVENIN 474-84, registro, clasificación y estadísticas de lesiones de trabajo. La Norma COVENIN 474 establece: “un método practico y uniforme para el registro, clasificación y estadística de las lesiones de trabajo, los índices recopilados de acuerdo a este método permiten a cualquier empresa o industria formar un pequeño grupo de trabajo organizado para evaluar accidentes de trabajo, encargarse de la protección de los trabajadores, evaluar métodos de 37
prevención para personal u otros” 15. Solo en el ámbito del trabajo para la prevención de accidentes laborales en dicha empresa u organización. Es necesario según el registro de actividades de accidentes, para poder implementar un plan de prevención de accidentes. 2.4.4 Implementación del Manual Interactivo de Salud y Seguridad Ocupacional, para la Industria del Vestuario y Textil 2.4.4.1 Condiciones físicas del edificio 2.4.4.1.1 Superficies físicas
a. Tres metros de altura desde el piso al techo. b. Dos metros cuadrados de superficie por cada trabajador. c. Diez metros cúbicos por cada trabajador. d. En los establecimientos comerciales de servicios y locales destinados a oficinas o despachos, la altura podrá reducirse a dos punto cincuenta metros, pero respetando la cubicación del trabajador y siempre que se renueve el aire suficiente (verificar costos de construcción por metro cuadrado).
e. Para el cálculo de superficie y volumen se descontarán los espacios ocupados por máquinas, aparatos, instalaciones y materiales. 2.4.4.1.2 Suelos Los pisos y pavimentos constituirán un conjunto homogéneo, llano y liso, sin soluciones de continuidad, no resbaladizos ni susceptibles de serlo con el uso y de fácil limpieza. 2.4.4.1.3 Techos Deberán
reunir
las
condiciones
suficientes
trabajadores de las inclemencias del tiempo. 38
para
resguardar
a
los
2.4.4.1.4 Paredes Deberán ser lisas, llanas, sin líneas de continuidad, sin asperezas, de colores claros. 2.4.4.1.5 Pasillos
a. Deberán tener un ancho adecuado al número de trabajadores que circulen por ellos.
b. Dimensión mínima de 1.20 metros de ancho en los pasillos principales.
c. Dimensión mínima de 1.00 metros de ancho para los pasillos secundarios. d. Habrá suficiente separación entre máquinas u otros aparatos, nunca menor de 0.80 metros, tomando en cuenta como punto de medición la parte más sobresaliente de cada una de las máquinas.
e. La circulación del personal quedará delimitada con franjas pintadas en el suelo, determinando el lugar de tránsito.
f. Alrededor de los focos de calor se dejará un espacio libre no menor de 1.50 metros del suelo de estas áreas, así como sus paredes serán de materiales incombustibles.
g. Todo lugar donde permanezcan los trabajadores deberá tener una altura mínima de 1.80 metros, es decir de lugares distintos a donde habitualmente desarrollan sus actividades o donde se encuentran las máquinas y utensilios. Cuando exista peligro a menor altura se prohibirá el paso o permanencia de los trabajadores en estos lugares por medio de franjas pintadas o anuncios de la misma naturaleza.
39
2.4.4.1.6 Abertura de pisos a. Las aberturas de los pisos estarán protegidas con barandillas, de altura no inferior a 90 centímetros. b. Las aberturas de las escaleras estarán protegidas salvo en la entrada. c. Las aberturas de escotillas, conductos, pozos, y trampas tendrán protección fija. d. Las aberturas de los pisos deberán protegerse con cubiertas con bisagras. e. Las aberturas de los pisos deberán además protegerse con barandillas y cubiertas. 2.4.4.1.7 Barandilla a. Las barandillas y zócalos serán de materiales rígidos y resistentes, resistirán un peso de 300 libras. b. La altura de las barandillas será de 90 cm. el hueco entre piso y barandilla por medio de barrotes verticales tendrán una separación de 15 cm. a lo máximo. c. Los rodapiés o zócalos tendrán una altura mínima de 10 cm. 2.4.4.1.8 Iluminación a. Todo sitio de trabajo deberá tener iluminación natural o artificial en cantidad y calidad suficientes, a fin de que el trabajador realice sus labores con la mayor seguridad y sin prejuicio de su vista.
b. Todas las ventanas y orificios por donde deba penetrar la luz solar, así como las pantallas y bombillas, deberán conservarse limpios y libres de obstrucciones.
c. La iluminación general artificial deberá ser uniforme y distribuida de manera
que
eviten
sombras
deslumbramientos. 40
intensas,
contrastes
violentos
y
d. Cuando en determinada labor se requiera iluminación intensa, ésta deberá obtenerse mediante combinación de la iluminación general y la local complementaria, instalada de acuerdo con el trabajo a ejecutarse.
e. En los edificios donde se efectúan labores nocturnas, deberá instalarse un sistema de iluminación de emergencia en las escaleras y salidas auxiliares.
2.4.4.1.9 Ventilación a. La ventilación deberá proyectarse de manera que no se sobrepasen las concentraciones ambientales.
b. Los sótanos no podrán ser destinados como locales de trabajo. 2.4.4.1.10 Ruido a. Los sitios o locales donde existan niveles de ruidos superiores de 85 decibeles, y sea imposible eliminarlos o limitarlos, el patrono deberá suministrar equipo protector adecuado a aquellos trabajadores que estén expuestos a esas condiciones durante su jornada de trabajo. b. Cuando se suministren protectores auditivos y resulten insuficientes para eliminar la fatiga nerviosa u otros trastornos orgánicos de los trabajadores, se les concederá pausas de reposos sistemáticos de rotación en sus labores, para evitar tales trastornos. 2.4.5 Evacuación de Emergencia 2.4.5.1 Puertas y salidas
a. Las salidas y puertas de los centros de trabajo deberán ser suficientes en número y anchura, para que todos los trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad.
41
b. La distancia máxima entre las puertas de salida al exterior no excederá de 45 metros.
c. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1.20 metros cuando el número de trabajadores que las utilicen no exceda de 50 y aumentará el número de aquellas o su ancho por cada 50 trabajadores más o fracción en 0.50 metros más.
d. Las puertas no serán de vaivén, se abrirán hacia el exterior. 2.4.6 Equipo de Protección Personal El equipo de Protección Personal es obligatorio en la mayoría de los casos. Se indica a continuación una lista de los Equipos de Seguridad más utilizados: 2.4.6.1 Protección para los ojos Anteojos de seguridad con armazón Plástica: Son resistentes al impacto y penetración se puede usar sobre los anteojos graduados. 2.4.6.2 Protección del oído a. La protección auditiva se usará solamente como recurso último; se recomienda usar las protecciones auditivas en aquellas áreas donde existen altos niveles de ruido. b. Se dispone de los tapones auditivos y las orejas para los trabajadores que estén expuestos a nivel de ruido por encima de las concentraciones máximas permisibles. c. Si estos equipos se colocan y usan correctamente reducen el ruido que llega al oído en nos 25 a 30 dB en la frecuencia más alta.
42
2.4.6.3 Protección de las vías respiratorias Existen varios tipos entre los que se pueden mencionar el Anti polvo que Protege contra exposiciones a polvos molestos y emanaciones irritantes que pueden producir enfermedades pulmonares. 2.4.6.4 Protección de las manos Guantes de malla de hierro, que se utilizan en el proceso de corte, y disminuye el riesgo de tener un accidente con la cortadora. 2.4.7 Materiales y equipo 2.4.7.1 Levantamiento y acarreo Antes de asignar a los trabajadores tareas que requieran levantamientos pesados y frecuentes, deberá verificarse que se encuentren físicamente aptos
para
realizarlos.
Será
esencial
asegurar
que
se
instruyan
correctamente. 2.4.7.2 Levantar y bajar un peso
a. Cuando se hacen manualmente éstos movimientos será necesario entrenar a los trabajadores en la forma en que deben hacerlo.
b. Se considerará el tamaño, peso y forma de los objetos que habrán de acarrearse.
c. No deberá levantarse una carga superior a la que pueda manejarse cómodamente, pedirán ayuda si fuese necesario.
d. Nunca deberá llevarse una carga que impida ver por sobre o el costado de ésta. Deberá asegurarse que la senda que habrá de recorrerse está libre de obstáculo.
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2.4.7.3 Manejo y almacenamiento de materiales a. Ningún trabajador podrá cargar en hombros bultos y objetos con peso superior a los 50 Kg.; ni una trabajadora pesos que excedan de los 20 Kg. b. Los trabajadores que al manipular materiales estén expuestos a temperaturas extremas, sustancias corrosivas o nocivas a la salud, materiales o equipos con objetos cortantes o cualquier otra sustancia que puedan causarle una lesión, deberán protegerse adecuadamente. 2.5 Ley de Seguridad Industrial en Guatemala El acuerdo gubernativo es una
decisión tomada en común entre varias
personas con la finalidad de producir efectos jurídicos, el reglamento cumple con la función de facilitar la aplicación de la ley, detallando su ejecución y operando como instrumento ideal para llevar a cabo su contenido de forma eficaz, la ley de seguridad industrial en Guatemala está respaldada por su acuerdo gubernativo y reglamento que hace mención lo siguiente: 2.5.1 Obligaciones de los patronos Artículo 4: Todo patrono o su representante, intermediario, proveedor, contratista o subcontratista, y empresas terceras están obligados a adoptar y poner en práctica en los lugares de trabajo, las medidas de SSO para proteger la vida, la salud y la integridad de sus trabajadores, especialmente en lo relativo: a. A las operaciones y procesos de trabajo. b. Al suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección
personal,
certificado
por
normas
reconocidas.
44
internacionales
debidamente
c. A las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales en los
lugares de trabajo. d. A la colocación y mantenimiento de resguardos, protecciones y sistemas
de emergencia a máquinas, equipos e instalaciones. Artículo 12: Son funciones de la Inspección General de Trabajo así como del Departamento de SSO de la Dirección General de Previsión Social ambas dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y de la Sección de Seguridad e Higiene del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. 2.6 Decreto 90-97 Código de Salud 2.6.1 Objetivo Según las consideraciones refiere: “que para el logro de tan loables fines se hace necesario la estructuración de políticas coherentes de Estado en materia de salud que garanticen la participación de todos los guatemaltecos en la búsqueda de la salud” 16.
2.6.2 Principios Fundamentales Artículo 1: Del Derecho a la Salud, todos los habitantes de la República tienen derecho a la prevención, promoción, recuperación y rehabilitación de su salud, sin discriminación alguna. Artículo 2: La salud es un producto social resultante de la interacción entre el nivel de desarrollo del país, las condiciones de vida de las poblaciones y la participación social, a nivel individual y colectivo, a fin de procurar a los habitantes del país el más completo bienestar físico, mental y social. Artículo 3: Todos los habitantes de la República están obligados a velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y comunitaria, así como las condiciones de salubridad del medio en que viven y desarrollan sus actividades. 45
Artículo 4: El Estado en cumplimiento de su obligación de velar por la salud de los habitantes y manteniendo los principios de equidad, solidaridad y subsidiaridad, desarrollará a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en coordinación con las instituciones estatales centralizadas, descentralizadas y autónomas, comunidades organizadas y privadas, acciones de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de la salud, así como las complementarias pertinentes, a fin de procurar a los guatemaltecos el más completo bienestar físico, mental y social. Asimismo, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social garantizará la prestación de servicios gratuitos a aquellas personas y sus familias, cuyo ingreso personal no les permita costear parte o la totalidad de los servicios de salud prestados. 2.6.3 De los estilos de vida saludables Artículo 44: El Estado a través del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y demás instituciones del Sector dentro del ámbito de su competencia con la colaboración de las empresas públicas y privadas, “desarrollarán acciones tendientes a conseguir ambientes saludables y seguros en el trabajo para la prevención de enfermedades ocupacionales, atención de las necesidades específicas de los trabajadores y accidentes en el trabajo”17. 2.7 Decreto 78-2005 Ley de Sistema Nacional de Calidad La ley del Sistema Nacional de la Calidad: “es el instrumento legal donde se establecen los principios generales para el establecimiento de las componentes que apoyan a todos los sectores para gestionar la calidad en sus productos y servicio”18. La Dirección del Sistema Nacional de la Calidad es la encargada de dirigir, coordinar y unificar las actividades y políticas nacionales en materia de fijación 46
de normas y optimización de acciones orientadas a promover la competitividad en el país. Para el logro de sus objetivos desarrollará las siguientes funciones: a. Dictar normas y procedimientos fundamentados en la Ley del Sistema Nacional de la Calidad; b. Coadyuvar a que las empresas guatemaltecas de los sectores público, privado y académico alcancen niveles de excelencia para competir en el mercado nacional e internacional a través de la incorporación de prácticas de gestión de la calidad; c. Promover prácticas de gestión de la calidad en las empresas que conforman el sector productivo del país, para fomentar la calidad de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado nacional e internacional; d. Coordinar las actividades y procedimientos que desarrollan las entidades competentes en las áreas vinculadas a la normalización, acreditación y metrología establecidas en la Ley del Sistema Nacional de la Calidad; e. Establecer
bases
claras
y
oportunas
que
contribuyan
a
la
correcta interpretación de los reglamentos técnicos de gestión de calidad, que coadyuven a limitar los riesgos o daños que se podrían causar a las personas y su medio ambiente f. Definir canales de comunicación expeditos hacia los sectores productivos y al público en general, sobre las normas y procedimientos de acreditación vigentes, reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación que rigen en el país y en el territorio de los principales socios de Guatemala. Con la información descrita en la presente Ley podemos constatar que las empresas no importando la índole deberán cumplir las normas y reglamentos establecidos que como objetivo general, “imp lica minimizar los riesgos a sus
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empleados o personal a su cargo, según sea la actividad que desempeñe cada uno dentro de ambiente de trabajo” 19.
2.8 Reglamento general sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) El reglamento general sobre higiene y seguridad en el trabajo es un documento legal realizado por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) esta entidad deja plasmada las pautas que se deben seguir sobre seguridad en cualquier trabajo. Las disposiciones de este código son tomadas validas en cualquier ambiente en donde un grupo de personas realiza cualquier actividad que sea remunerada. Por lo tanto, cualquier empresa, taller, restaurante, hospital, etc., este sujeto a las normas establecidas de cada reglamento. Como su nombre lo indica este documento presenta una serie de normas en cuanto el medio físico en donde se trabaja, siendo una serie de normas generales las cuales solo son especificas en cuanto aquello que se esté regulando. En este título se da a conocer las disposiciones de este reglamento y así también las obligaciones de los patrones, trabajadores y organizaciones de seguridad dando a conocer el papel que juegan estos dentro del cumplimiento de este reglamento. El reglamento consta de 15 Capítulos, 3 Títulos Y 113 Artículos. 2.8.1 Objetivo “Tiene por objeto regular las condiciones generales de higiene y seguridad en
que deberán ejecutar sus labores los trabajadores de patronos privados, del Estado, de las municipalidades y de las instituciones autónomas, con el fin de proteger su vida, su salud y su integridad corporal” 20.
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El desarrollo del país depende del país depende de la protección de la vida y la salud de la fuerza laboral del mismo, pero para que esto se cumpla se necesita de medidas de protección lo cual es obligación del estado velar por la creación y el cumplimiento de las mismas ya que los trabajadores están expuestos a sufrir de enfermedades y accidentes dentro de sus centros de trabajo. En cuanto a la seguridad laboral el IGSS teniendo como bases legales la constitución de la República y el Código de Trabajo crea el Reglamento General sobre Higiene y Seguridad en el Trabajo. Esto con el objeto de generar condiciones de higiene y seguridad las cuales deberán de ejecutar tanto los trabajadores de las instituciones como los patronos tanto de instituciones privadas como públicas con la finalidad de proteger la integridad físicas del personal que labora en las mismas. Como lo expresa en su artículo 1. Artículo 2:”Se entiende como “lugar de trabajo“, todo aquel en que se efectúen trabajos industriales, agrícolas, comerciales o de cualquier otra índole .” 21 2.8.2 Obligaciones de los patronos (Art. 4 – 6) Los patronos de las instituciones según el reglamento están obligados a adoptar las medidas adecuadas de seguridad para proteger a su personal en especial lo relacionado con: a. Operaciones y procesos de trabajo b. Suministro, uso y manejo de los equipos de protección personal c. Edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales d. Colocación y mantenimiento de resguardos y protección de las máquinas y de todo género de instalaciones. Dentro de las obligaciones de los patronos están la del mantenimiento de una buena funcionalidad de la maquinaria utilizada en la institución, capacitaciones al personal acerca de higiene y seguridad, someter a exámenes médicos al 49
personal de manera periódica, realizar promoción de la seguridad en el área de trabajo mediante carteles, afiches y otros en lugares visibles para todos los trabajadores. 2.8.3 Prohibiciones A Los Patronos “Poner o mantener en funcionamiento maquinaria o herramienta que no esté
debidamente protegida en los puntos de transmisión de energía; en las partes móviles y en los puntos de operación” 22.
Permitir la entrada a lugares de trabajo a trabajadores en estado de ebriedad o bajo la influencia de algún narcótico o drogas enervantes. En los lugares en donde exista el manejo de sustancias tóxicas, materiales asfixiantes las cuales se forman a consecuencia del trabajo mismo el patrono está obligado a informar a trabajador antes de der contratado del peligro al que está apunto de exponerse e indicarle las medidas de seguridad e higiene a tomar en cuenta a la hora de iniciar su labor formalmente en la respectiva institución. 2.8.4 Obligaciones de los trabajadores (Art. 8 Y 9) Los trabajadores de las instituciones están obligados a seguir las diferentes normas de seguridad e higiene que les provee el patrono con la finalidad de proteger su propia salud y su vida. Así también están obligados a cumplir las normas en cuanto al manejo y mantenimiento del equipo de protección personal que se le provee en su área de trabajo. a. Está prohibido a los trabajadores: b. Impedir el cumplimento de las medidas de seguridad en los procesos de trabajo. c. Dañar los resguardos o medidas de protección de maquinaria o movilizarlos de un sitio a otro sin tomar las debidas precauciones. 50
d. Dañar o negarse a utilizar los equipos de protección personal sin justificación alguna. e. Dañar, destruir o remover avisos sobre condiciones inseguras o insalubres. f. Juegos o bromas que pongan en riesgo su salud o su vida. g. Limpiar o lubricar máquinas en movimiento sin tomar las debidas precauciones al momento de llevar a cabo dicha operación. h. Ingresar al área de trabajo en estado de ebriedad o bajo el efecto de drogas enervantes. 2.8.5 De las organizaciones de seguridad Artículo 10: Todo lugar de trabajo deberá contar con una “Organización de Seguridad el cual deberá estar integrado por representantes tanto de los trabajadores como del patrono, inspectores de seguridad o comisiones según la importancia o las necesidades del centro de trabajo y las actividades que la organización lleve a cabo deberán regirse por un reglamento especial ”23. 2.8.5.1 Aplicación, control y vigilancia El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social establecen que a partir del 16 de agosto del año de 1,961se denomina Ministerio de trabajo Social y previsión Social y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social tendrán a cargo de manera coordinada la aplicación, control y vigilancia de la seguridad en los lugares de trabajo por lo que deberán de prestar ayuda y asesorar en materia de seguridad e higiene las áreas de trabajo. Dictar las respectivas recomendaciones técnicas a fin de mejorar las condiciones de trabajo y eliminar riesgos de enfermedades y accidentes, promover la adopción de medidas que protejan la integridad de los trabajadores. La investigación de las causas originarias de accidentes. Promover la creación de organizaciones de seguridad y darles asesoramiento. 51
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y el IGSS velarán por el cumplimiento del reglamento
de Higiene y Seguridad así como de las
recomendaciones que este dicte lo cual se establece en el artículo 12 del reglamento. Artículo 13: Los patronos estarán obligados a permitir y facilitar la inspección de los lugares de trabajo con el objeto de constatar si en ellos se cumplen las disposiciones contenidas en los reglamentos de Higiene y Seguridad. Así mismo estarán obligados a permitir y facilitar en sus establecimientos, la realización de estudios sobre condiciones de higiene y seguridad. 2.8.6 Condiciones generales de los locales y ambiente de trabajo 2.8.6.1 Edificios Según el artículo 14 del reglamento los edificios que se construyan como lugares de trabajo deberán de llenar los requisitos establecidos por el Reglamento de Higiene y Seguridad junto con otras disposiciones legales en su defecto. 2.8.6.2 Superficie y cubicación El local de trabajo deberá de tener las dimensiones y cubicaciones adecuadas según el clima y el número de personas que vayan a laborar en él. 2.8.6.3 Pisos y Paredes El piso deberá de ser liso pero no resbaladizo, de un material homogéneo y resistente con facilidad para el lavado y provisto de declives para el desagüe. Si existe maquinaria que produce calor, el piso deberá de ser de un material incombustible. Todo el piso del lugar debe de poseer el mismo nivel no siendo así las escaleras las cuales se sustituyen por rampas con una inclinación de 15 grados para salvar la diferencia de nivel. Los corredores deberán de tener la 52
medida de ancho según el número de trabajadores que vayan a circular por ellos y las necesidades propias de la institución. La separación entre máquinas, puestos de trabajo e instalaciones debe ser suficiente para que el trabajador pueda movilizarse con comodidad previniendo así accidentes. 2.8.6.4 Puertas y escaleras Todos los locales de la institución deben de poseer el número suficiente de puertas las cuales deben de poseer la capacidad de evacuar a todo el personal de la manera más rápida y segura posible. Las puertas no deben de conducir de manera directa a las escaleras sin tener el descanso correspondiente. También se debe de contar con el número de puertas necesaria para lo cual deberán de realizarse los cálculos correspondientes. 2.8.6.5 Trampas, aberturas y zanjas Toda zanja, pozo o abertura en general deberá de ser tapada o cerrada si el lugar de trabajo así lo permite, de no ser posible deberán de ser rodeados por barandas o rodapiés y señalizados adecuadamente para la seguridad del personal. En el caso de las zanjas estas deberán de ser cubiertas con tablas anchas y resistentes, y barandas para evitar cualquier tipo de caídas del personal. 2.8.6.6 Ventilación En los locales cerrados destinados al trabajo debe renovarse el aire de forma periódica de acuerdo a la afluencia del personal que vaya a laborar dentro de este. El grado de pureza en estos lugares debe de mantener un grado de pureza ya que de no ser así puede perjudicar la salud de quienes entran al área quienes deberán de ser advertidos mediante un dispositivo que advierta al personal de las toxinas que allí se encuentran. 53
La purificación del aire puede hacerse de manera natural o artificial teniendo en cuenta la velocidad, forma de entrada, cantidad por hora y persona, condiciones de pureza, temperatura y humedad con la finalidad de que ésta no resulte dañina para la salud del personal. 2.8.6.7 Temperatura y Humedad Según el artículo 21 , la humedad y la temperatura en los locales cerrados deberán de conservarse según la capacidad de la institución de manera que esto no genere incomodidad al personal o que ponga en riesgo su salud. En cuanto al artículo 22, Este dice que si se trata de locales abiertos o semi abiertos, estos deberán ser protegidos de la temperatura extrema lo cual le brindara al trabajador condiciones adecuadas para laborar. 2.8.6.8 Iluminación Los locales deben de tener una iluminación adecuada la cual debe de ser natural la cual debe de ser de acuerdo al trabajo a realizar y se complementará con iluminación artificial, lo anterior para la seguridad y buena conservación de la salud de los trabajadores. Cuando no sea posible una iluminación natural, se deberá de proporcionar una iluminación artificial en cualquiera de sus formas teniendo en cuenta el área de trabajo, el número de trabajadores y el trabajo a desempeñar. Las fuentes artificiales de iluminación deberán colocarse de forma adecuada en las áreas de trabajo que representen mayor peligro de accidentes. 2.8.6.9 Limpieza Todos los lugares de trabajo deberán mantenerse en buen estado y limpios para lo cual se deberá de realizar limpieza levantando la menor cantidad de polvo posible y en cambio realizar limpiezas con técnica húmeda o de aspirado. La limpieza no se debe de realiza en horas de trabajo, deberá de realizarse al
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finalizar la jornada y se deberá de contar con la suficiente ventilación durante media hora antes de la entrada de los trabajadores. Si la limpieza debe de ser continua se deberá realizar en un horario en el que la afluencia de personal sea mínima y utilizando equipo de protección necesario para evitare daños a futuro. El personal encargado del aseo deberá de mantener el área de trabajo sin charcos de agua u otra sustancia que cause caídas. Si se limpia líquidos químicos de alto riesgo, utilizar el equipo adecuado siguiendo las normas de la institución. 2.8.7 Trabajos en lugares subterráneos y semi subterráneos Los trabajadores sólo podrán entrar en lugares subterráneos si es un caso de gran necesidad. No está permitido introducir al personal en lugares en donde exista riesgo de contaminación por sustancias o gases nocivos. Si las condiciones en la atmósfera no son muy seguras, el personal deberá de contar con el equipo de seguridad adecuado al trabajo que va a realizar. 2.8.8 Motores, transmisiones y máquinas calderas “Las calderas de vapor y los recipientes destinados a contener fluidos a presión,
deben reunir las condiciones de seguridad fijadas por reglamentos especiales” 24.
2.8.8.1 Motores Los motores en las áreas de trabajo deberán de estar protegidos y no se permitirá el acceso a personal ajeno al lugar de trabajo. La operación de maquinaria en el área deberá ser llevada a cabo por el personal capacitado para la misma. Los equipos que representen peligro para los trabajadores deben de estar provistos de guardas que eviten dicho peligro.
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Las fajas utilizadas por los operarios de maquinaria pesada deberá de proteger hasta la altura de 1.90 metros sobre el suelo. En caso de tratarse de fosas las fajas deberán llegar hasta el suelo permitiendo el movimiento del trabajador de forma libre dentro de la fosa. El trabajador no deberá maniobrar las fajas a mano, las deberá de maniobrar mediante una monta fajas y se apoyará de un porta fajas, no está permitido el apoyarse a un árbol u otra superficie por ejemplo. 2.8.9 Útiles de máquinas Por su naturaleza cortante o lacerante deberán de estar protegidos de manera que los trabajadores no tengan contacto directo con ellos. 2.8.9.1 Inspección y mantenimiento de máquinas Será deber del patrono o encargado inspeccionar que las maquinas se mantengan en buen estado y darles el debido mantenimiento. Todo el personal que deba maniobrar cualquier tipo de maquinaria deberá de llevar el equipo de protección adecuado el cual deberá ser suministrado por el patrono. 2.8.10 Electricidad 2.8.10.1 Generadores y transformadores En los centros productores, transformadores o distribuidores de energía eléctrica las medidas de seguridad deben aplicarse con las exigencias de la explotación. 2.8.10.2 Riesgos de electricidad Todas las líneas conductoras de electricidad deberán de estar protegidas, aisladas y en condiciones de brindar seguridad. Las líneas conductoras de alta tensión deberán de estar situadas lejos del contacto con los trabajadores y maquinarias. Las operaciones y reparaciones que se ejecuten en los tableros 56
de control deberán ofrecer una máxima garantía de seguridad para el personal tanto en lo que se refiere a la construcción y disposición como a los medios preventivos adoptados. 2.8.11 Sustancias peligrosas 2.8.11.1 Polvo, gases o vapores inflamables Los locales que tengan polvo, vapores, gases nocivos para la salud deberán de reunir las condiciones necesarias de cubicación, aeración, iluminación, temperatura y humedad. El piso y el techo deben de ser de materiales atacables por los agentes indicados y susceptibles a limpieza y lavados convenientes. Dentro de las instituciones de trabajo estos locales deberán aislarse para evitar riesgos a los trabajadores de otras áreas de trabajo. Deberá de establecerse límites para las concentraciones de cualquier tipo de sustancia nociva o se sustituirá por otras sustancias menos nocivas. 2.8.12 Aparatos elevadores- trasporte, montacargas, grúas y elevadores Los montacargas, ascensores, grúas y elevadores destinados a transportar personas deberán de satisfacer los requisitos de la técnica utilizada para su construcción además de estar provistos con el equipo adecuado para la seguridad de quienes lo utilicen. Si se trata de un equipo que no está destinado al transporte de personas deberán de ser señalizados adecuadamente con rótulos que contengan la advertencia y que indiquen cuanto es la carga máxima a trasportar y deberá prohibirse al personal circular debajo de los montacargas y elevadores colocando rótulos de “PELIGRO” en los lugares adecuados.
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2.8.12.1 Transporte de Cargas Las cargas que transportan los trabajadores deberán ser proporcionales a las condiciones físicas de estos tomando en cuenta el volumen de la carga, la clase y su peso. Las vagonetas, plataformas y montacargas deberán ser rotuladas con la máxima carga que soportan y en ningún momento este peso deberá ser propasado para seguridad del personal. Durante el transporte de la carga deberán de tomarse medidas de seguridad tanto para el trabajador encargado del transporte como para la carga utilizando medidas mecánicas que faciliten el esfuerzo humano. 2.8.12.2 Vehículos para el Transporte Los vehículos destinados para transporte de carga deberán estar equipados de silbatos, bocinas o campanas, cualquier medio de advertencia audible que se hagan escuchar a su paso. Si estos vehículos deben de circular por donde el demás personal deba circular deberá haber anuncios que indiquen el peligro que se puede correr de no tomar las debidas precauciones al paso de los montacargas. 2.8.13 Escaleras Artículo 78: Las escaleras usadas en el trabajo deben ser sólidas y seguras y deben estar provistas de dispositivos de seguridad en sus extremos. Cuando sean dobles deben unirse convenientemente ambos lados de la escalera mediante tirantes resistentes. Las escaleras estarán provistas de pasamanos adecuados y su inclinación será racional. 2.8.14 Industrias que ofrecen peligro de incendio Deberán situarse en lugares estratégicos de manera que no ofrezcan ningún tipo de peligro para sociedad. 58
2.8.14.1 Salidas Todo local deberá tener suficientes salidas de emergencia de manera que en una situación de incendio sea fácil evacuar al personal. Las salidas deben estar en lugares visibles y con la debida rotulación. Las puertas no deben de cerrarse con llave, estar libres de obstáculos y de fácil manejo. 2.8.14.2 Escaleras y pasillos Deberá colocarse en el local el número suficiente de escaleras de emergencia con los respectivos pasamanos a noventa centímetros de altura, con pintura no inflamable y bordes antideslizantes. Los pasillos deberán estar libres de obstáculos que entorpezcan las salidas del personal y deben de ser de una anchura adecuada para una evacuación. El alumbrado debe ser hermético y debe de estar protegido por un envolvente de vidrio sellado, debe de situarse al nivel del techo y paredes. Las instalaciones deberán reunir las condiciones necesarias de seguridad. Los depósitos, tuberías y canalizaciones metálicas deben conectarse a la tierra preferiblemente. Los objetos impregnados con sustancias inflamables deberán depositarse
en
recipientes
especiales
ni
combustibles
y
cerrarse
herméticamente. Estos recipientes deberán situarse fuera del local, sólo se mantendrá una mínima cantidad dentro para la continuidad del trabajo y no se mezclarán sustancias que reaccionen entre sí. Quedará prohibido en los locales con peligro de exposición introducir objetos que puedan producir incendios como cigarrillos y fósforos para lo cual se deberá colocar anuncios con advertencias de peligro y de sanciones severas en caso de desobediencia.
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2.8.15 Extinción de Incendios Según el artículo 92 las empresas que ofrezcan peligro de incendio o explosión, deberán contener las medidas de seguridad para combatir un incendio. a. Los locales deberán tener tomas de agua a presión distribuidas adecuadamente. b. Alarmas y rociadores automáticos. c. Extintores en cantidades suficientes de acuerdo a las necesidades del local los cuales deben de ser fáciles de manejar. d. Recipientes llenos de arena, agua y otros materiales que combatan el fuego. e. Capacitar al personal sobre las acciones que deben de llevar a cabo en caso de incendio. 2.8.16 Protección Especial Los patronos tienen la obligación de proporcionar a los patrones el equipo de protección adecuado para el área de trabajo en la que se desenvuelven. a. Mascaras o caretas especiales para el trabajo que vayan a desempeñar
los trabajadores mayormente si no es posible la reducción de vapores ni gases nocivos en el lugar de trabajo. b. Gafas o pantallas para ojos resistentes tanto a líquidos u objetos sólidos
que amenacen la salud de los trabajadores. c. Cascos para toda clase de caídas violentas de cualquier material. d. Guantes, manoplas, gabachas, zapatos especiales que protejan al
trabajador de cualquier daño. e. Trajes especiales para el trabajador en caso de que el trabajo que
desempeñe amenace su integridad física. f. En caso de que el equipo sea contaminado deberá de ser desinfectado o
reemplazado para seguridad del trabajador. 60
2.8.17 Asientos En caso de que la jornada de trabajo sea de largo tiempo, el personal deberá de contar con bancos o sillas adecuados para que el trabajador tome momentos de reposo. 2.8.18 Servicios sanitarios 2.8.18.1 Inodoros y mingitorios El local de trabajo deberá contar con un número de inodoros, mingitorios y letrinas proporcional al número de trabajadores de la empresa calculándose un mínimo de uno por cada 5 personas. Cuando el número de trabajadores sea menor de 100 deberá calcularse uno por cada treinta personas; debe estar separado por sexos y deberá contar con papel, abundante agua y preferiblemente contar con un sistema de descarga de agua automático. Los paneles de separación deberán de tener una separación de treinta centímetros del suelo para facilitar su limpieza. Las paredes deberán de ser continuas, lisas e impermeables para facilitar su lavado el cual deberá llevarse a cabo cada vez que sea necesario o por lo menos una vez al día y con los desinfectantes adecuados. Los sanitarios deben de tener un sistema de alcantarillado o de fosa séptica y deberán de tener una ventilación, iluminación y supresión de emanaciones adecuadas. 2.8.18.2 Lavamanos y duchas Los lavamanos en los locales se calculas uno por cada 25 trabajadores. Si el logar es de índole peligrosa o marcadamente sucio se calculará un lavamanos por cada 10 personas.
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Las duchas se ubicarán junto con los sanitarios y separados por sexos. Tanto los lavamanos como las duchas deberán de estar provistos de agua abundante caliente y fría y en perfecto estado de limpieza. 2.8.19 Comedores En los lugares de trabajo en los que los trabajadores deban comer en ellos, lo deberán hacer en lugares específicos dotados con muebles para que los trabajadores consuman sus alimentos, lugares de almacenamiento y recalentamiento de alimentos, lugares para el aseo de recipientes para alimentarse. Los comedores en los locales de trabajo deberán de encontrarse en las mejores condiciones libres de amenazas a la salud de los trabajadores como lo la falta de limpieza, sustancias nocivas, animales y otros. 2.8.20 Botiquín y Enfermería Todo local deberá contar con un botiquín provisto de material médico quirúrgico que sea útil para cualquier emergencia el cual deberá ser manejado por personal debidamente capacitado. En caso de que el lugar lo amerite por el tipo de trabajo que se realice, deberá contar con una enfermería atendida por personal competente que brinde los primeros auxilios al personal que sufra algún tipo de lesión, esto se aplica cuando el lugar cuenta con más de 200 trabajadores a su cargo. Y en caso de que sea ocupado por mujeres deberá de contar con una habilitación de reposo adecuada. 2.8.21 Higiene mental Se deberá poseer un reglamente especial para el manejo de la higiene mental lo cual es de gran importancia para la seguridad e higiene del local ya que esto previene accidentes ocasionados por las malas condiciones de salud de los trabajadores.
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2.8.22 Sanciones Las violaciones al reglamento de Higiene y Seguridad serán consideradas faltas de trabajo y previsión social de acuerdo al código de trabajo. Las infracciones al reglamento de higiene y seguridad serán sancionadas con una multa que va desde los Q.100.00 a los Q.1000.00; Q.25.00 a Q.250.00. Las infracciones tanto por parte del patrono como por parte de los trabajadores serán sancionadas de acuerdo al código de trabajo según los artículos a los que competa. De tratarse de infracciones graves el Ministerio de Trabajo y Previsión Social procederá a la suspensión de algunos o todos los locales de la institución hasta que esta cumpla con las normas requeridas para su buen funcionamiento. En todos los locales de trabajo se deberá contar con una copia del Reglamento de Higiene y Seguridad en un lugar visible con el objetivo de que el personal lo pueda consultar fácilmente. 2.9 Condiciones generales de los lugares y ambientes de trabajo según la normativa de Vestex 2.9.1 Higiene Industrial La evolución de la higiene industrial como disciplina y profesión se ha relacionado con las enfermedades profesionales desarrolladas por los trabajadores industriales en la actualidad, cada vez mayor el número de personas que trabajan en el sector servicios y en ciertos países sobre pasan el número de trabajadores respecto de las que trabajan en las fábricas; en España, el 70% de la población activa actúa en el sector de servicios y el 15% en la industria. La necesidad de evitar enfermedades relacionadas con el trabajo comprende también este campo que esta fuera de la industria y que 63
puede afectar a trabajadores de servicios como oficinistas, dependientes de tiendas o personal de enfermería. La preocupación por estos trabajadores no industriales da origen al hecho de que el concepto de higiene industrial se amplié al de higiene laboral, higiene del trabajo o higiene profesional, aunque en la práctica se continúe hablando de higiene industrial. El objeto de la higiene industrial es la prevención de las enfermedades profesionales causadas por los contaminantes físicas, químicas o biológicas que actúan sobre los trabajadores. La metodología de aplicación de la higiene industrial está basada en la identificación, medida, evaluación y control de los contaminantes presentes en el ambiente de trabajo. Se trata, por lo tanto, de una técnica preventiva, no médica, dirigida a evitar enfermedades profesionales, cuyas acciones han de llevarse a cabo con la antelación suficiente para que estas no lleguen a manifestarse. Una de las muchas definiciones que podemos encontrar para la disciplina de higiene industrial es la propuesta por la American Industrial Higiene Association (AIHA) en el año 1959 que da un carácter muy amplio al término y lo define de la siguiente manera: “Es la ciencia y arte dedicados a la identificación, medida, evaluación y control
de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear algún malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad ”25. La definición de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la siguiente: “Es la ciencia de la anticipación, la identificación y el contro l de los riesgos que
se originan en el lugar de trabajo o en relación con este que pueden poner en
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peligro la salud y el bienestar de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible repercusión en las comunidades vecinas y en el medio ambiente en general ”26. Y, finalmente, otra posible definición es la que aporta MJ. Falagan Rojo en su manual Higiene Industrial aplicada ampliada: “Es una técnica no medica de prevención de las enfermedades profesionales,
mediante el control del medio ambiente de trabajo de los con determinantes que las producen”27. La higiene industrial se ocupa de las relaciones y efectos que produce sobre el trabajador el contaminante existente en el lugar de trabajo, y debe contribuir a un desarrollo seguro pero a la vez sostenible, dando garantías en el presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones. 2.9.2 Calidad de Aire “La calidad del aire es una indicación de cuando el aire esté exento de polución
atmosférica, y por lo tanto apto para ser resp irado” 28. Como dice Fernández, una de las principales fuentes andrógenas de contaminación del aire son: “Las fábricas o instalaciones industriales, que no tienen los filtros adecuados para las emisiones aéreas” 29.
En la normativa ambiental nacional se establece la responsabilidad del monitoreo de la calidad del aire y de los diversos parámetros establecidos. La calidad del aire interior indica que las técnicas tradicionales utilizadas en la higiene industrial y en la calefacción, la ventilación y el acondicionamiento del aire no siempre proporcionan resultados satisfactorios para resolver los problemas actuales, ni aun los más comunes que en materia de calidad del aire interior, aunque el conocimiento básico de estas técnicas permite una buena aproximación para tratar o reducir los problemas de forma rápida.
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La solución a los problemas de la calidad del aire interior requiere a menudo, además de uno o más expertos en calefacción, ventilación y acondicionamiento del aire e higiene industrial, de especialistas en el control de la calidad del aire exterior. “La ventilación de un edificio se mide en renovaciones por hora. Que significa
que cada hora entra desde el exterior un volumen de aire igual al volumen del edificio, cada hora se expulsa al exterior un volumen similar de aire interior; este valor es difícil de determinar, aunque se considera que varía entre 0.1 y 2.0 renovaciones por hora” 30.
Si los otros parámetros no varían, la concentración de contaminantes generados en el interior será menor en edificios o los lugares con valores de renovación, aunque estos valores no son una garantía de calidad del aire interior salvo en áreas con una contaminación atmosférica considerable, los edificios o lugares más abiertos tienen una concentración de contaminantes menor en el aire interior que los construidos más herméticamente. Muchas de las medidas para reducir los costes de energía afectan a la calidad del aire interior en mayor o menor grado. Además de reducir la velocidad con la que el aire circula dentro del edificio o del lugar de trabajo, los esfuerzos para aumentar el aislamiento y la impermeabilidad de éste requieren la instalación de materiales que pueden ser fuentes de contaminación en el interior. Todos los materiales generan contaminación, unos en pequeña y otros en gran cantidad, y juntos contribuyen al deterioro de la calidad del aire interior. “Los cambios en el estado de salud de una persona debidos a la mala calidad
del aire interior pueden manifestarse en diversos síntomas agudos y crónicos así como en forma de diver sas enfermedades específicas” 31.
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Aunque los casos en que la mala calidad del aire interior da lugar al desarrollo completo de una enfermedad son pocos los puede causar malestar, estrés, absentismo laboral y pérdida de productividad. Además, las acusaciones sobre problemas relacionados con los edificios pueden generar rápidamente un conflicto entre los ocupantes, sus empresas y los propietarios de los edificios. Como consecuencia a la contaminación del interior predominan una amplia variedad de microorganismos, como los hongos, las bacterias, los virus y los protozoos. Por ello es importante que los edificios o lugares de trabajo cuenten con filtros de aire o ventanas según sea la cantidad de empleados en el mismo. Otro aspecto que debe considerarse como parte de la calidad del aire interior es su olor, ya que éste suele ser el parámetro definitorio. La combinación de un cierto olor con el leve efecto irritante de un compuesto en el aire
puede
conducirnos a definir su calidad como “fresca” y “limpia” o como “viciada” y “contaminada”. Aunque los olores dependen objetivamente de la presencia de
compuestos en cantidades superiores a sus umbrales olfativos, a menudo se evalúan desde un punto de vista estrictamente subjetivo. Como dice Guardini, “debe tenerse en cuenta que la percepción de un olor
puede deberse a los olores de numerosos compuestos diferentes y que la temperatura y la humedad también pueden modificar sus características” 32.
2.9.3 Iluminación La iluminancia o nivel de iluminación se define como el flujo luminoso que incide sobre una superficie, que la iluminación es la más antigua y más difusa de las aplicaciones de la electricidad. Actualmente, parece difícil concebir la vida sin la luz eléctrica. Según De León indica que “es la más cómoda, limpia, segura o higiénica de los otros tipos de luz artificial; sin embargo, requiere de una correcta utilización e n forma eficiente y económica” 33, tomando en
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consideración que las fuentes primarias de producción de la energía eléctrica son las que alimentan a las instalaciones y sistemas de alumbrado. Una iluminación adecuada y buena es una de las bases de cualquier esfuerzo que ayuda a mejorar la seguridad y a proteger la salud, tomando en cuenta que una iluminación adecuada es vital en una empresa textilera, así evitara accidentes laborales, disminuirá problemas visuales como el cansancio de la vista, fatiga y dolores de cabeza, ayudando así a mantener la realización de la demanda de producción y lograr la meta requerida dentro de las industrias de las maquilas. 2.9.3.1 Tipos de luz 2.9.3.1.1 Descarga eléctrica Este tipo de luz es utilizada en las modernas fuentes de luz para los comercios y las industrias debido a que esta luz es más eficaz, este tipo de luz se divide en categoría baja y alta presión. 2.9.3.1.2 Lámparas eléctricas El progreso tecnológico nos ha permitido producir diferentes lámparas que han influido en el mercado para lograr la satisfacción de la demanda de iluminación eléctrica lo que determina una estabilidad de la luz, luego de eso lo más importante era la productividad entonces se empieza la lámpara fluorescente tubular convirtiéndose en la fuente de luz dominante para iluminar las fábricas y oficinas logrando así una mayor producción del mercado. Una lámpara es un convertidor de energía. Aunque pueda realizar funciones secundarias, su principal propósito es la transformación de energía eléctrica en radiación electromagnética visible. Hay muchas maneras de crear luz, pero el método normalmente utilizado en la iluminación general es la conversión de energía eléctrica en luz. 68
2.9.3.1.3 Lámparas fluorescentes tubulares Son las lámparas fabricadas de mercurio de baja presión que están disponibles en versión de tubo fluorescentes adaptadas para fábricas o industrias en este caso estas son las recomendadas para al área de las maquilas porque la iluminación que brinda es muy eficaz y además de eso la lámpara ofrece un bajo consumo de electricidad. 2.9.3.1.4 Condiciones necesarias para el confort visual La capacidad que los seres humanos poseen para su extraordinaria adaptación a su ambiente y su entorno, depende de una visión adecuada que el ser humano necesita entre esa capacidades esta la energía es la más importante porque por medio de ella se produce la luz siendo este un elemento esencial para ver, apreciar la forma, el color y la perspectiva de los objetos que nos rodean en nuestro diario vivir. Ya que la información más importante que los seres humanos obtienen es por medio visual, entonces el confort visual es extraordinariamente importante porque percibe la iluminación y la claridad de su entorno. Los niveles de iluminación van a depender de la actividad que se realice en un nivel especifico, en el área de trabajo de las maquilas la iluminación debe ser mayor porque la percepción visual se aplica de una manera eficaz por la demanda de producción que se pretende realizar, al momento de realizar una medición de iluminación esta se hará a través de un luxómetro que nos indicara en qué nivel de iluminación es la adecuada y para esto se deberá tomar en cuenta los siguientes puntos: a. La naturaleza del trabajo b. La reflectancia del objeto y su entorno inmediato c. Las diferencias con la luz natural 69
d. La necesidad de la iluminación diurna e. La edad del trabajador que desempeña en la empresa f. La iluminación general localizada Este sistema de iluminación utiliza fuentes de luz instaladas en techos porque se encuentran distribuidos, ya que es específicamente el que brinda iluminación sobre cada puesto de trabajo y tiene como característica conocer la ubicación el nivel de iluminación en espacios específicos, en el caso de las maquilas cada puesto de los empleados deber tener una iluminación adecuado para toda la producción que tienen destinado a producir. La iluminación deberá permitir que los trabajadores dispongan de condiciones de visibilidad adecuadas para poder circular por los lugares de trabajo y desarrollar su actividad en ellos sin riesgo para su seguridad y salud. 2.9.4 Ruido El ruido es uno de los problemas laborales más comunes a los que enfrentan los trabajadores. Existen aproximadamente 5,2 millones de trabajadores expuestos a niveles de ruido aún mayores en entornos de fabricación y empresas de agua, gas y electricidad, lo cual representa alrededor del 35 % del número total de personas que trabajan en el sector de fabricación. Se exige un programa de proyección del oído cuando los niveles de ruido sobrepasan los 85 decibeles (dB), este programa incluye un seguimiento del nivel del ruido, pruebas audiometrías y la disponibilidad de dispositivos de protección de los oídos para los empleados cuando la presión acústica no se puede reducir a menos de 90 dB. Los niveles de ruido peligrosos se identifican fácilmente y en la gran mayoría de los casos es técnicamente viable controlar el exceso de ruido aplicando tecnología comercial, remodelando el equipo o transformando las máquinas ruidosas. “Una razón muy impo rtante de la ausencia de programas de 70
conservación de la audición y de control del ruido es que, lamentablemente, el ruido suele aceptarse como un ” 34, una parte del negocio, un aspecto inevitable del trabajo industrial”.
Sin embargo, lo más probable es que hayan comenzado a sufrir problemas de audición oh perdida de la misma que disminuye su sensibilidad auditiva durante la jornada laboral y que a menudo persiste en el lugar. Es probable que los niveles de ruido sean algo mayores en los países menos desarrollados, donde no se utilizan tanto los controles técnicos, y muchos de los trabajadores en el mundo experimentan exposiciones muy altas (encima de los 85 o 90 dBA). En la mayoría de las circunstancias, la protección de la audición de los trabajadores debe servir de protección contra la mayoría de estos otros efectos. Esta consideración debería alentar a las empresas a implantar programas adecuados de control del ruido y de conservación de la audición. 2.9.4.1 Medición del ruido y evaluación de la exposición Para prevenir los efectos perjudiciales del ruido para los trabajadores, es preciso elegir con cuidado instrumentos, métodos de medición y procedimientos que permitan evaluar el ruido al que se ven expuestos ya sea directa o indirectamente. Es importante evaluar correctamente los diferentes tipos de ruido (continuo, intermitente o de impulso), debido a que dependiendo de cada uno de ellos es así el nivel de exposición y consecuencia que se presentara en los trabajadores. Los instrumentos de medida llamados sonómetros y los dosímetros y equipos auxiliares, son los indicados para este tipo de mediciones. El instrumento básico es el sonómetro, un instrumento electrónico que consta de un micrófono, un amplificador, varios filtros, un circuito de elevación al
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cuadrado, un promediador exponencial y un medidor calibrado en decibelios (dB). “La prevención de las pérdidas auditivas en el trabajo beneficia al trabajador
porque preserva las capacidades auditivas que son cruciales para disfrutar de una buena calidad de vida y rendir de mejor manera en las actividades diarias en las cuales laboran”35. 2.9.5 Protección personal 2.9.5.1 Aspectos generales y principios “La cuestión de la protección personal debe considerarse en el contexto de los
métodos de control para la prevención de las lesiones y enfermedades profesionales” 36.
Este artículo contiene una exposición técnica pormenorizada de los tipos de protección personal disponibles, los riesgos para los que puede estar indicado su uso y los criterios de selección del equipo de protección apropiado. Al manejar esta información, es esencial tener siempre presente que la protección personal debe considerarse un último recurso de reducción del peligro en el lugar de trabajo. De hecho, debe utilizarse sólo cuando los posibles controles técnicos o de ingeniería que reducen el peligro (mediante métodos como el aislamiento, el cierre, la ventilación, la sustitución u otros cambios de proceso) y los controles administrativos (como reducir el tiempo de trabajo con peligro de exposición) ya se han aplicado en la máxima extensión viable. Sin embargo, hay casos en que la protección personal es necesaria, a corto o a largo plazo, para reducir el riesgo de enfermedad y lesión profesional.
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2.9.5.1.2 Elementos de un programa de protección personal La sencillez aparente de ciertos equipos de protección personal puede llevar a subestimar el esfuerzo y los gastos necesarios para utilizarlo de manera eficaz. “Los factores que dificultan la protección personal eficaz e stán intrínsecamente
vinculados con todo método que se basa en la modificación del comportamiento humano para reducir el riesgo y no en la incorporación de la protección en el origen del riesgo” 37.
2.9.5.1.3 Evaluación del peligro Para que la protección personal constituya una respuesta eficaz a un problema de riesgo profesional, es preciso conocer plenamente la naturaleza del propio riesgo y su relación con el medio ambiente de trabajo en su conjunto. Las consecuencias de proporcionar dispositivos y equipos protectores inadecuados para los riesgos y el medio ambiente global de trabajo van desde la resistencia o la negativa a llevar un equipo que resulta inapropiado hasta la merma del rendimiento laboral y el riesgo de lesión e incluso muerte del trabajador. Para lograr un equilibrio adecuado entre riesgo y medida de protección, es preciso conocer la composición y magnitud (concentración) de los peligros (incluidos los agentes químicos, físicos y biológicos), el tiempo durante el cual debe el dispositivo ejercer un nivel determinado de protección y la naturaleza de la actividad física que puede realizarse mientras se usa el equipo. 2.9.5.1.4 Selección La etapa de selección está determinada en parte por la información obtenida en la evaluación del riesgo, combinada con los datos sobre el rendimiento de la
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medida de protección que se prevé utilizar y el grado de exposición que seguirá habiendo una vez aplicada la medida de protección personal. El mismo tipo de lógica puede aplicarse a la selección de otros tipos de equipos y dispositivos protectores en función de la naturaleza y la magnitud del peligro, el grado de protección proporcionado y la cantidad o concentración del agente peligroso que seguirá existiendo y que se considerará aceptable mientras se utilicen los dispositivos de protección. Los fabricantes de equipos de protección respiratoria, protectores auditivos y otros dispositivos similares facilitan datos sobre el rendimiento de su equipo, entre ellos los factores de protección y atenuación. 2.9.5.1.5 Ajuste Todos los dispositivos de protección deben ajustarse correctamente para que proporcionen el grado de protección para el cual se han diseñado. Además de influir en su rendimiento, el ajuste constituye un factor importante para la aceptación del equipo y la motivación de las personas que lo utilizan. En el peor de los casos, los dispositivos mal ajustados, como la ropa o los guantes, pueden constituir un peligro cuando se trabaja entre máquinas. Los fabricantes de equipos y dispositivos protectores ofrecen una gama de tallas y diseños, y los trabajadores deben disponer de los protectores adecuados para desempeñar las funciones previstas. 2.9.5.1.6 Formación y educación Como las características de los dispositivos protectores obligan a modificar el comportamiento humano para aislar al trabajador del medio ambiente de trabajo (en lugar de aislar la fuente del riesgo del medio ambiente), es poco probable
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que los programas de protección personal den buenos resultados si no abarcan la educación y formación completas del trabajador. Los responsables de la gestión y el funcionamiento del programa de protección personal deben estar formados en la selección del equipo adecuado, la verificación de su correcto ajuste a quienes lo utilizan, la naturaleza de los peligros frente a los cuales el equipo debe ofrecer protección y las consecuencias del mal funcionamiento o el fallo del equipo. Quienes utilizan equipos y dispositivos protectores deben conocer la necesidad de protección, los motivos por los cuales se utiliza en lugar (o además) de otros métodos de control y las ventajas que se derivan de su empleo. 2.9.5.1.7 Mantenimiento y reparación Para diseñar cualquier programa de protección personal es imprescindible evaluar de forma completa y realista los costes de mantenimiento y reparación del equipo. “Al considerar los costes y las ventajas de utilizar la protección personal como
medio de control de riesgos, es muy importante tener en cuenta que los costes de iniciar un programa suponen sólo una parte de los gastos totales de mantenimiento del programa a lo largo del tiempo” 38.
Estas consideraciones sobre el programa deben comprender ciertas decisiones básicas, por ejemplo, si deben emplearse dispositivos protectores de un solo uso (de usar y tirar) o reutilizables y, en este segundo caso, cuál es la duración del servicio razonablemente previsible antes de que sea necesario sustituirlos. La decisión de desechar o reutilizar un dispositivo protector caro debe adoptarse después de estimar con detenimiento el riesgo de exposición que implicaría para un trabajador la degradación de la protección o la contaminación del propio dispositivo. 75
2.9.5.1.8 Protectores de los ojos y de la cara: Para proteger los ojos y la cara se utilizan gafas con montura integral, pantallas faciales y elementos parecidos que impiden la penetración de partículas y cuerpos extraños, compuestos químicos corrosivos, humos, láseres y radiaciones. Entre los peligros cabe citar las partículas volantes, los vapores y sólidos corrosivos, los líquidos o vapores utilizados para pulir, esmerilar, cortar, hacer voladuras, aplastar, galvanizar o realizar otras operaciones químicas, la luz intensa que se emplea en los trabajos con láser y la radiación ultravioleta o infrarroja que emiten los equipos de soldadura y los hornos. Antes de usar protectores de los ojos y la cara (o al mismo tiempo), hay que proteger las máquinas y herramientas, eliminar los gases y el polvo mediante sistemas de ventilación aspirante, apantallar las fuentes de calor o radiaciones y los puntos que puedan lanzar partículas, como las muelas abrasivas y los tornos. 2.9.5.2 Protectores de pies y piernas: a. Calzado de seguridad. b. Calzado de protección. c. Calzado de trabajo. d. Suelas amovibles antitérmicas, anti perforación o anti transpiración.
La caída de un objeto pesado puede lesionar el pie, en particular los dedos, en cualquier lugar de trabajo, pero sobre todo en industrias pesadas, como la minería, la fabricación de productos metálicos, la ingeniería, la construcción y el montaje.
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2.9.5.3 Protectores del oído: a. Protectores auditivos desechables o reutilizables. b. Protectores auditivos tipo orejeras, con arnés de cabeza, bajo la barbilla
o la nuca. c. Protectores auditivos acoplables a los cascos de protección para la
industria. d. Protectores auditivos dependientes del nivel.
Los protectores para los oídos se diseñaron cuándo se observó por primera vez que taparse los oídos con las palmas de las manos o taponar los canales auditivos con los dedos reducía la intensidad del sonido no deseado, es decir, del ruido, pero esta técnica elemental se ha utilizado durante muchas generaciones como última línea defensiva frente a los ruidos fuertes. Los tapones externos se sujetan aplicándolos contra la abertura del canal auditivo externo y ejercen un efecto similar al de taponarse los oídos con los dedos. 2.9.5.4 Protección de las vías respiratorias: a. Equipos filtrantes de partículas (molestas, nocivas, tóxicas o
radiactivas). b. Equipos filtrantes frente a gases y vapores. c. Equipos filtrantes mixtos. d. Equipos aislantes de aire libre. e. Equipos aislantes con suministro de aire.
En algunas industrias, el aire contaminado por polvos, humos, neblinas, vapores o gases potencialmente nocivos puede ser perjudicial para el trabajador.
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Esto puede lograrse por medio de medidas de control técnico, ya sea encerrar o limitar la operación con ayuda de equipos de ventilación general o local, preferiblemente con el uso de materiales menos tóxicos. 2.9.5.5 Ropa protectora y protección general: a. Cinturones de sujeción. b. Dispositivos anti caídas con amortiguador. c. Ropa de protección. d. Ropa de protección contra las agresiones mecánicas (perforaciones,
cortes). e. Ropa de protección contra las agresiones químicas. f. Ropa anti polvo. g. Ropa antigás. h. Ropa y accesorios (brazaletes, guantes) de señalización (retro
reflectantes, fluorescentes. La ropa protectora es un medio de control utilizado habitualmente para reducir la exposición del trabajador a compuestos químicos potencialmente tóxicos o peligrosos cuando no es posible aplicar otros métodos de control. Algunas sustancias plantean únicamente un problema de limpieza (como los aceites y grasas, mientras que otras como el contacto con cianhídrico líquido) pueden resultar inmediatamente peligrosas para la vida y la salud. Otros efectos negativos del contacto con la piel, además de la toxicidad, son la corrosión, la inducción de cáncer de piel y ciertos traumas físicos, como quemaduras y cortes. Un ejemplo de compuesto cuya toxicidad es máxima por vía transcutánea es la nicotina, que presenta una permeabilidad excelente a través de la piel, pero, en general, no resulta peligrosa por inhalación (salvo cuando se auto administra). 78
Los equipos de protección deben de proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin suponer por sí mismos u ocasionar riesgos adicionales ni molestias innecesarias, tener en cuenta las condiciones anatómicas y fisiológicas y el estado de salud del trabajador, actualmente existe un gran índice en pérdidas humanas a raíz de los accidentes laborales, en algunos casos la falta de capacitación al personal por medio de las empresas y en otros porque la empresa no cuenta con el equipo necesario para proteger a sus empleados, en la relación con el riesgo o riesgos correspondientes. 2.10 Confección y productos textiles acabados 2.10.1 Principales sectores y procesos: Como es de suponerse una de las principales preocupaciones en materia de salud y seguridad está relacionada con las condiciones generales en el entorno del trabajo. Por lo general estos talleres de confección suelen situarse en lugares poco ventilados en malas condiciones de calefacción y alumbrado, almacenamiento inadecuado de materiales inflamables, falta de higiene y limpieza que contribuyen a una situación compleja laboral. La mayor parte de la producción de ropa sigue efectuándose a través de empresas contratistas y mal equipadas, que en general apenas se ocupan del diseño del puesto de trabajo, de las condiciones de trabajo, y de los riesgos para la salud y la seguridad en la que se ven inmersos sus empleados. 2.10.2 Manejo de la máquina de coser: Se continúa trabajando el trabajo en cadena ya que se decide el proceso de producción en muchas operaciones diferentes y esto crea un entorno de trabajo que puede llegar a ser agotador. Recientemente se estudia que los operarios se exponen a fuertes campos electromagnéticos. 79
2.10.3 Acabado y planchado: Al finalizar de coser la prenda completa los planchadores, la planchan y los acabadores realizan diversos trabajos manuales. Otros aprestan, embalan, etiquetan y distribuyen la ropa. Que implican trabajar con sus manos y brazos en posiciones incomodos y poco saludables. Los bordes de las mesas protegidas con almohadillas y bien diseñadas podrían eliminar algunas tensiones en manos, muñecas y brazos, ya que son áreas del cuerpo que posteriormente pueden presentar algún tipo de afección. Las planchas y maquinas planchadoras pueden presentar riesgos de quemaduras, a la vez lesiones en hombro, cuello y espalda. Los etiquetadores al utilizar pistolas para colocarlas corren riesgo de lesiones de mano y muñeca todo por la acción repetitiva. También durante este proceso se exponen a riesgos con productos químicos el cual se puede evitar permitiendo que se libere ese gas en lugares ventilados, la utilización de equipos de protección adecuados según sea la actividad que desarrollen las personas expuestas. En el sector de acabado textil existen varios procesos especiales en donde se utilizan disolventes que pueden ser una causa de asma industrial debido a sus efectos irritativos o a la sensibilización alérgica que puede presentarse. 2.10.4 Salud Pública y aspectos ambientales: En tiempos actuales ha sido causa de preocupación los efectos insalubres de los tratamientos que se utilizan en los tejidos, a partir de esto se ha desarrollado la industria ecológica por lo que los productos textiles acabados se cosen con productos naturales y no con fibra sintética.
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2.11 Salarios, Honorarios y Turnos de Trabajo 2.11.1 Salarios y medidas que lo protegen Artículo 88: Salario o sueldo es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del cumplimiento del contrato de trabajo o de la relación de trabajo vigente entre ambos. Salvo las excepciones legales, todo servicio prestado por un trabajador a su respectivo patrono, debe ser remunerado por éste. El cálculo de esta remuneración, para el efecto de su pago, puede pactarse: a) por unidad de tiempo (por mes, quincena, semana, día u hora); b) por unidad de obra (por pieza, tarea, precio alzado o a destajo); y c) por participación en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono, pero en ningún caso el trabajador deberá asumir los riesgos de pérdidas que tenga el patrono. Artículo 89: Para fijar el importe del salario en cada clase de trabajo, se deben tomar en cuenta la intensidad y calidad del mismo, clima y condiciones de vida. A trabajo igual el desempeñado en puesto y condiciones de eficiencia y antigüedad dentro de la misma empresa, también iguales, corresponderá salario igual, el que debe comprender los pagos que se hagan al trabajador a cambio de su labor ordinaria. Artículo 90: El salario debe pagarse exclusivamente en moneda de curso legal. Se prohíbe pagar el salario, total o parcialmente, en mercadería, vales, fichas, cupones o cualquier otro signo representativo con que se pretenda sustituir la moneda. Las sanciones legales se deben aplicar en su máximum cuando las órdenes de pago sólo sean canjeables por mercaderías en determinados establecimientos. Asimismo, las ventajas económicas, de cualquier naturaleza que sean, que se otorguen a los trabajadores en general por la prestación de sus servicios, salvo 81
pacto en contrario, debe entenderse que constituyen el treinta por ciento del importe total del salario devengado. Artículo 91: El monto del salario debe ser determinado por patronos y trabajadores, pero no puede ser inferior al que se fije como mínimo de acuerdo con el capítulo siguiente. 2.11.2 Salario mínimo y su fijación Artículo 103: Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario mínimo (2,666.34 Quetzales) que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de familia. Dicho salario se debe fijar periódicamente conforme se determina en este capítulo, y atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de cada región y a las posibilidades patronales en cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrícola. Esa fijación debe también tomar en cuenta si los salarios se pagan por unidad de tiempo, por unidad de obra o por participación en las utilidades, ventas o cobros que haga el patrono y ha de hacerse adoptando las medidas necesarias para que no salgan perjudicados los trabajadores que ganan por pieza, tarea, precio alzado o a destajo. 2.11.3 Jornadas de trabajo Artículo 116: La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede ser “
mayor de ocho horas diarias, ni exceder de un total de cuarenta y ocho horas a la semana”39. a. La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede ser mayor de
seis horas diarias, ni exceder de un total de treinta y seis horas a la semana. 82
b. Tiempo de trabajo efectivo es aquel en que el trabajador permanezca a
las órdenes del patrono. c. Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las seis y las dieciocho horas
de un mismo día. d. Trabajo nocturno es el que se ejecuta entre las dieciocho horas de un día
y las seis horas del día siguiente. La labor diurna normal semanal será de cuarenta y cinco horas de trabajo efectivo, equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos exclusivos del pago de salario. Se exceptúan de esta disposición, los trabajadores agrícolas y ganaderos y los de las empresas donde labore un número menor de diez, cuya labor diurna normal semanal será de cuarenta y ocho horas de trabajo efectivo, salvo costumbre más favorable al trabajador. Pero esta excepción no debe extenderse a las empresas agrícolas donde trabajan quinientos o más trabajadores. Artículo 119: La jornada ordinaria de trabajo puede ser continua o dividirse en dos o más períodos con intervalos de descanso que se adopten racionalmente a la naturaleza del trabajo de que se trate y a las necesidades del trabajador. Siempre que se pacte una jornada ordinaria continua, el trabajador tiene derecho a un descanso mínimo de media hora dentro de esa jornada, el que debe computarse como tiempo de trabajo efectivo. Artículo 122: Las jornadas ordinarias y extraordinarias no pueden exceder de un total de doce horas diarias, salvo casos de excepción muy calificados que se determinen en el respectivo reglamento o que por siniestro ocurrido o riesgo inminente, peligren las personas, establecimientos, máquinas, instalaciones, plantíos, productos o cosechas y que sin evidente perjuicio, no sea posible sustituir a los trabajadores o suspender las labores de los que estén trabajando.
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Se prohíbe a los patronos ordenar o permitir a sus trabajadores que trabajen extraordinariamente en labores que por su propia naturaleza sean insalubres o peligrosas. 2.11.4 Descansos semanales, días de asueto y vacaciones anuales Artículo 126: Todo trabajador tiene derecho a disfrutar de un día de descanso remunerado después de cada semana de trabajo. La semana se computará de cinco a seis días según, costumbre en la empresa o centro de trabajo. A quienes laboran por unidad de obra o por comisión, se les adicionará una sexta parte de los salarios totales devengados en la semana. 2.11.5 Días de asueto remunerado (Art. 127 del C. De T.) Son días de asueto con goce de salario para los trabajadores particulares: el 1 de enero; el jueves, viernes y sábado santos; el 1 de mayo, el 30 de junio, el 15 de septiembre, el 20 de octubre, el 1 de noviembre, el 24 de diciembre medio día a partir de las 12 horas, el 25 de diciembre, el 31 de diciembre medio día a partir de las 12 horas y el día de la festividad de la localidad. El patrono está obligado a pagar el día de descanso semanal, aun cuando en una misma semana coincidan uno o más días de asueto, y asimismo cuando coincidan un día de asueto pagado y un día de descanso semanal. 2.11.6 Trabajo en días de asueto o descanso semanal (del C. De T.) Artículo 129: El pago de los días de descanso semanal o de los días de asueto se debe hacer de acuerdo con el promedio diario de salarios ordinarios y extraordinarios que haya devengado el trabajador durante la semana inmediata anterior al descanso o asueto de que se trate. Es entendido que cuando el salario se estipule por quincena o por mes, incluye en forma implícita el pago de los días de descanso semanal o de los días de asueto que no se trabajen. 84
2.11.7 Derecho de vacaciones remuneradas (del C. De T.) Artículo 130: Todo trabajador sin excepción, tiene derecho a un período de vacaciones remuneradas después de cada año de trabajo continúo al servicio de un mismo patrono, cuya duración mínima es de quince días hábiles. Artículo 131: Para que el trabajador tenga derecho a vacaciones, aunque el contrato no le exija trabajar todas las horas de la jornada ordinaria ni todos los días de la semana, deberá tener un mínimo de ciento cincuenta (150) días trabajados en el año. Se computarán como trabajados los días en que el trabajador no preste servicios por gozar de licencia retribuida, establecida por este Código o por Pacto Colectivo, por enfermedad profesional, enfermedad común o por accidente de trabajo. 2.12 Organización internacional de trabajo (OIT) La OIT fue fundada en 1919, después de una guerra destructiva, “basada en
una visión según la cual una paz duradera y universal sólo puede ser alcanzada cunado está fundamentada en el trato decente de los trabajadores”
40,
convirtiéndose en la primera agencia de las Naciones Unidas en 1946. Es un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas, y constituye la principal autoridad en cuestiones de trabajo y política social dentro del sistema internacional. En su conjunto y en esencia, “es y desea ser una
asamblea mundial en la que se reúnen los representantes del mundo del trabajo”41. Es tripartita, puesto que los trabajadores y los empleadores participan junto con los gobiernos en las decisiones relativas a su programa y en la adopción de sus instrumentos. La OIT impulsa el trabajo decente, este concepto resalta la importancia de que los hombres y las mujeres tengan oportunidades de un trabajo productivo que les genere ingreso, que les permita vivir con dignidad. La palabra dignidad 85
hace referencia “al valor que tenemos hacia nosotros mismos ósea sentirnos
valiosos, ser respetables y respetuosos” 42. 2.12.1 Principios básicos de la OIT Según la OIT se basa en cinco principios morales y políticos son la guía y el marco cognitivo en su actuar, aplicables a todos los pueblos, son los lentes a través de los cuales la organización observa al mundo. a. La paz duradera sólo puede lograrse sobre la base de la justicia social, la
libertad, la dignidad, la seguridad económica y la igualdad de oportunidades b. El trabajo no debe considerarse simplemente como una mercancía o un
artículo de comercio. c. Tanto los trabajadores como los empleadores han de disfrutar de libertad
de asociación, así como de libertad de expresión y del derecho a la negociación colectiva. d. Estos principios son plenamente aplicables a todos los seres humanos,
independientemente de su raza, credo o sexo. e. La pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad
de todos, y debe combatirse tanto a nivel nacional como internacional. 2.12.2 Objetivos estratégicos de la OIT: a. Promover y cumplir las normas, los principios y derechos fundamentales
en el trabajo. b. Generar mayores oportunidades para que hombres y mujeres puedan
tener empleos e ingresos dignos. c. Mejorar la cobertura y la eficiencia de una seguridad social para todos d. Fortalecer el dialogo social entre empleadores, trabajadores y gobierno.
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2.12.3 Derechos fundamentales en el mundo del trabajo: Un requisito indispensable para que exista el Trabajo Decente es el respeto a lo que se conoce como los Principios y Derechos fundamentales en el trabajo, siendo los siguientes: a. La libertad de asociación, la libertad sindical y el derecho a la
negociación colectiva. b. La abolición al trabajo forzoso c. La erradicación del trabajo infantil d. La eliminación de toda forma de discriminación en materia de empleo y
ocupación. En la actualidad son 187 países que se encuentran incorporados en la OIT, quienes aceptan los Derechos Fundamentales que están enunciados en la Constitución de la OIT. 2.12.4 Convenios de la OIT: Son de vital importancia los diferentes convenios de la OIT sobre el derecho fundamental al trabajo. Estos abarcan temas que son considerados principios y derechos fundamentales en el trabajo, algunos de ellos inmersos principalmente en el derecho a las condiciones de trabajo dignas, la protección dentro de las áreas de trabajo, igualdad de remuneración, etc. 2.12.5 Convenios de gobernanza: Según la OIT designa estos convenios, como instrumentos prioritarios, impulsa a los estados miembros a su ratificación en razón a su importancia para el funcionamiento de las normas internacionales de trabajo. a. Convenio sobre la inspección de trabajo 1947 b. Convenio sobre la política de empleo 1964 87
c. Convenio sobre la consulta tripartida (normas internacionales del trabajo)
1976. 2.13 Normas ISO 45001 “Salud y seguridad ocupacional”
La Organización Internacional de Normalización ISO, que tiene como objetivo “el desarrollo de una norma dedicada a los trabajadores, cuyo objetivo es la salud y seguridad en el lugar donde laboran” 43. Dicha norma se inicia en marzo
del 2013 en espera que este lista para su aprobacion a principios del año 2018. Según la British Standars Institución con su siglas BSI los beneficios previstos de la norma de salud y seguridad son: a. Disminuir el indice de lesiones, enfermedades y muertes relacionadas
con el trabajo. b. Eliminar o reducir los riesgos c. Mejorar el desempeño y la efectividad d. Demostrar con la responsabilidad corportativa y cumplir con los
requisitos de la cadena de sumninistro e. Proteger la reputación de la marca f. Motivar e involucrar a los empleados mediante consultas y participación g. Aumentar la conciencia y cultura de la salud y serguridad en el trabajo
En la actualidad existen otros normativos en cuanto a la salud y seguridad en el trabajo pero se espera la aprobación de la norma ISO debido a su respaldo a nivel internacional, ademas cuentan con la ayuda de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ya que son expertos en el tema y pueden aportar ideas favorabes en dicha normativa.
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Capitulo III: Marco Metodológico El siguiente estudio a realizar, fue seleccionado mediante el cuadro de priorización de problemas en el cual se tomó en cuenta la vulnerabilidad, factibilidad, viabilidad, magnitud y trascendencia del tema a desarrollar, siendo este: Las Condiciones Laborales de los trabajadores de la maquila textil Multicosturas Marbellís, S.A. del municipio de San Pedro, Sacatepéquez, se utilizará el método de la observación, en donde se realizará una evaluación de las condiciones de trabajo de origen físico, químico y biológico en el que se encuentran actualmente los trabajadores del lugar. Se efectuarán visitas de campo a la maquila, se procederá a utilizar y llenar dos instrumentos de recolección de datos, utilizando la observación y la entrevista a los empleados (uno para la estructura física de la empresa y de los empleados y el otro para recabar información de forma directa del trabajador). Cada uno de los instrumentos de recolección de datos llevará un código de identificación por hoja según el área a encuestar. Posterior a la recolección de la información se realizará la organización y tabulación de la información, siendo el método estadístico a utilizar por medio del programa Excel, utilizando gráficas y medidas de tendencia central. 3.1 Tipo de Estudio : El tipo de estudio que se utilizará para la investigación siguiente será la descriptiva observacional, siendo la recolección de información de forma prospectiva logrando identificar las posibles causas a derivarse de la situación a investigar.
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3.2 Objetivos: 3.2.1. Objetivo General Identificar las condiciones laborales en las que se encuentran los trabajadores de la maquila textil Multicosturas Marbellís S.A, del municipio de San Pedro Sacatepéquez. 3.2.2 Objetivos Específicos: a. Identificar las condiciones laborales físicas, químicas y biológicas en las
que se encuentra la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. b. Verificar el porcentaje de trabajadores que utiliza el equipo de protección establecido en base a la normativa. c. Comparar las condiciones laborales en las que se encuentran los trabajadores de la maquila en relación a las que dictan las normas existentes en Guatemala. d. Reconocer las situaciones de riesgo a las que se ven expuestos los trabajadores de la maquila textil. e. Proponer
acciones preventivas eficaces
que beneficien
a los
trabajadores de la Maquila Textil en base a los riesgos encontrados. 3.3. Identificación de Variables: 3.3.1 Dependiente Condiciones laborales 3.3.2 Independientes a. Condiciones laborales físicas b. Condiciones laborales químicas c. Condiciones laborales biológicas d. Equipo de protección personal 90
3.4 Operativización de variables VID en Anexos. 3.5 Población y muestra: 3.5.1 Población Los trabajadores de ambos sexos que laboran en la maquila textil Multicosturas Marbelis, S.A del municipio de San Pedro Sacatepéquez. 3.5.2 Muestra Se utilizará un muestro probabilístico, dado el número de la población, se realizará el cuestionario al 100 % del personal que cumplan con los criterios de inclusión de la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. 3.5.3 Criterios de Inclusión a. Personas de ambos sexos que laboran en la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. b. Todos los empleados que accedan a contestar o responder el instrumento elaborado con previo consentimiento informado. 3.5.4 Criterios de Exclusión a. Personal que se encuentra de vacaciones, en suspensión y con algún tipo de permiso que no les haya permitido hacerse presentes durante la visita de campo a la maquila. b. Que no acceda a participar en el estudio. 3.6 Consentimiento Informado El consentimiento informado es el documento mediante el cual se garantiza que la persona ha expresado voluntariamente a participar en la investigación, así 91
también que acepta y autoriza firmando los lineamientos, permitiendo que la información recolectada durante dicho estudio, pueda ser utilizada por él o los investigadores del proyecto en la elaboración de análisis y comunicación de esos resultados. VID Anexos. 3.7 Técnica de Recolección de datos Se realizara una solicitud dirigido al propietario de la maquila textil Multicosturas Marbellís S.A. con la finalidad de solicitarle el permiso correspondiente para realizar dicha investigación en donde laboran los trabajadores. Se informara al propietario de la maquila textil Multicosturas Marbellís S.A., con quienes se llevara a cabo la investigación y se dará a conocer las actividades de dicha investigación. Para lograr obtener la información del estudio de investigación, se implementaron dos instrumentos escritos que contienen ítems de verificación tanto observacional como de preguntas directas a los trabajadores, cada una de ellas con base en la normativa y Ley de maquilas que establece las condiciones básicas que toda empresa maquilera debe cumplir. El proceso se realizara en varias visitas de campo al lugar con previa autorización del protocolo de investigación y permisos correspondientes, donde se establecerán dos grupos de trabajo que permitan obtener de la fuente directa los datos que se necesitan para la investigación y dar cumplimiento a lo plasmado en el protocolo. Se realizara una lista de chequeo a cada persona objeto de estudio con previo consentimiento informado. Se realizara una lista de chequeo, utilizando la técnica de observación, para verificar la estructura de la maquila. Los instrumentos con la información recolectada se trasladarán y se vaciaran en una base de datos con la versión 92
computarizada del instrumento lista de chequeo que los participantes respondieron, con la ayuda del programa Excel. 3.8 Estadísticas Por ser un estudio de tipo descriptivo se utilizará para el análisis estadísticas del tipo porcentajes, proporciones, razones y medidas de tendencia central cuando fuese necesario. El procesamiento de la información se hará en el programa Excel, sistema operativo Windows 8. 3.9 Instrumento de recolección de datos El tipo de instrumento que se utilizará con la población objetivo descrita anteriormente, consiste en evaluar tanto a la maquila en general como a los empleados de la misma. Se evaluarán situaciones de infraestructura relacionadas con las condiciones laborales físicas, químicas y ambientales de la maquila. Se utilizarán preguntas con respuesta directa y como medio de verificación Si o No. Permitiéndose también evaluar al empleado en su lugar de trabajo según los objetivos enlistados en la investigación. VID en Anexos.
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Capitulo IV: Marco Operativo 4.1 Tipo de Fuente 4.1.1 Directa La técnica de recolección de datos primarios, se realizara por medio de una lista de chequeo en donde se evaluara situaciones de infraestructura relacionadas con las condiciones laborales físicas, químicas y biológicas según departamento o sección. Se utilizarán preguntas con respuesta directa y como medio de verificación según sea la clasificación de las condiciones. En el que se ira observando y al mismo tiempo marcando si cumple o no con las condiciones según normas establecidas. 4.1.2 Indirecta Se realizara a través de una entrevista y una lista de chequeo en donde se evaluara al empleado en su lugar de trabajo según los objetivos enlistados en la investigación. 4.2 Trabajo de Campo El trabajo de campo será desarrollado en la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. del municipio San Pedro Sacatepéquez de las condiciones laborales con los trabajadores que ahí laboran, con previa autorización y presentación en físico del proyecto de investigación al propietario de la maquila. Al darse el proceso anterior se procederá a la lectura del consentimiento informado a los trabajadores que participaran en la investigación para posteriormente firmar cada una de estas en presencia del propietario de dicho lugar.
94
Se dará inicio al llenado del instrumento de recolección datos formulado, para la obtención de la información correspondiente de la fuente primaria y secundaria para la realización de la tabulación y procesamiento de datos de la investigación. 4.3 Procesamiento de Datos Será realizado luego de haber alcanzado la cantidad de muestra establecida, con el llenado de los instrumentos elaborados, con la información recolectada se vaciaran en dos bases de datos para la tabulación y procesamiento con la versión computarizada del programa Excel más actualizado, que permitirá obtener cuadros estadísticos, graficas estadísticas de barras, listos para ser presentados y analizados. 4.4. Prueba Piloto El lugar elegido para la elaboración de la prueba piloto es otra maquila de nombre COFISA, la cual llena los requerimientos necesarios y similares a la maquila elegida para el proceso de investigación, esta también se encuentra ubicada en el municipio de San Pedro Sacatepéquez. Por lo cual se realizaran todas las gestiones necesarias para que el propietario del lugar conozca el objetivo de realizar la prueba piloto y se dé la aprobación del mismo para su posterior ejecución. 4.5 Control de proyecto Grafica de Gantt. VID en Anexos.
95
Capítulo V: Marco Administrativo 5.1 Recurso 5.1.1 Humano: a. Los recursos humanos que desarrollaron y supervisaron la investigación son: b. Dr. Carlos Alberto Ovando Melchor, catedrático responsable del curso. c. Lcda. Karen Dubón, Directora de la Escuela de Enfermería Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. d. Lcda. Rosa María Lucas, sub Directora de la Escuela de Enfermería Universidad Mariano Gálvez de Guatemala. e. 18 estudiantes de Licenciatura de Enfermería, 6to ciclo. f. Grupo Investigado: trabajadores de la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. 5.1.2 Material: a. Hojas papel bond b. Lapiceros c. Lápices d. Folder e. Impresiones f. Empastado g. Sobres Manila h. Tinta de impresora negro y colores i. Tablas de anotación 5.1.3 Mobiliario: a. Sillas b. Mesas 96
c. Escritorios d. Bancos e. Engrapadora f. Perforador de hojas 5.1.4 Equipo: a. Computadora b. Impresora c. Calculadora d. Usb e. Sonómetro f. Teléfono g. Metro h. Termómetro ambiental i. Tijeras j. Cámara k. Transporte l. Uso de salón de seminario 5.2 Presupuesto El siguiente cuadro detalla el presupuesto que se utilizara para el desarrollo de la investigación en la maquila textil Multicosturas Marbelis S.A. ubicada en el municipio de San Pedro Sacatepéquez.
97
Cuadro Detallado: INSUMO
2 resmas de Papel
FUENTE
FUENTE
OTRA
INTERNA
EXTERNA
FUENTE
TOTAL
X
Q. 68
X
Q. 24
5 Folders tamaño carta
X
Q. 5
Impresiones
X
Q. 450
X
Q. 7.50
X
Q. 250
3 empastados
X
Q. 150
1 caja de lápices
X
Q. 9
5 almohadillas
X
Q. 60
18 metros (unidad)
X
Q. 54
X
Q. 90
Transporte
X
Q. 486
Alimentación
X
Q. 648
X
Q6,000
bond tamaño carta 2 cajas de lapiceros tinta negra y azul
6 Sobres Manila tamaño carta Cartuchos tinta negra y a colores
5 Tablas de anotación (unidad)
Alquiler de salón para presentación Total
Q. 8,301.00
98
5.3 Flujo de Aprobación Propuesta de elaboración del tema de investigación
PRE DISEÑO
Elaboración del titulo
Temática que se desarrollara como fundamento teórico
Recolección de datos
Planteamiento del problema de investigación
Identificación de la evidencia que se utilizara para la investi ación
Elaboración de objetivos Análisis del aporte
99
Anteproyecto
Datos
Modificación de antecedentes
Material de apoyo
Elaboración de la justificación
Determinación del problema
Detalle de los 5 ámbitos a trabajar
Descripción de los alcances y límites de la investigación
Inicio del desarrollo de cada tema establecido en el pre diseño
Descripción breve de la metodología que se utilizara en la ejecución de la investigación
100
Marco teórico
Proyecto de Investigación
Desarrollo de los temas
Marco metodológico paso a paso ya modificado
Marco conceptual paso a paso ya modificado
Capítulo I
Capítulo III
1.
Antecedentes
1. Tipo de estudio
2.
Justificación
2. Objetivos
3.
Determinación del
3. General
problema
4. Específicos
4.
Planeamiento
5. Identificación de variables
5.
Definición
6. Dependiente
6.
Alcances y Límites
7. Independientes
7.
Delimitación del
8. Operación de variables
problema
9. Población y muestra
8.
Ámbito Geográfico
10. Población
9.
Ámbito Institucional
11. Muestra
10. Ámbito Personal
12. Criterios de inclusión
11. Ámbito Temático
13. Criterios de exclusión
a. Consentimiento informado b. Técnica de recolección de datos c. Estadística d. Instrumento de recolección de 101 datos
Marco operativo
Marco administrativo
Capitulo IV
Capítulo V
1. Tipo de fuente
1. Recursos
2. Trabajo de Campo
tipo)
3. Procesamiento de datos
2. Presupuesto
4. Proyecto piloto 5. Control del proyecto
Cuadro detallado del presupuesto de la investigación
Entrega del protocolo de investigación para su aprobación ante autoridades de la Escuela de Enfermería
102
(Todo
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107
