DISEÑO DE PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO CONTENEDOR AÑO 2012
Leonardo Montenegro Passos Giovana Franco Loaiza Ricardo Murcia
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL Candelaria, Noviembre de 2012 1
DISEÑO DE PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO CONTENEDOR AÑO 2012
Trabajo de Grado X Semestre
Leonardo Montenegro Passos Código 1130600445 Giovana Franco Loaiza 66918964 Ricardo Murcia Código 79632389
Álvaro Valencia de los Ríos Médico Especialista en Salud Ocupacional Carlos Alberto Acevedo Losada Ingeniero industrial Especialista en Salud Ocupacional
UNIVERSIDAD DEL QUINDIO FACULTAD CIENCIAS DE LA SALUD PROGRAMA SALUD OCUPACIONAL Candelaria, Noviembre de 2012 2
‘No pretendamos que las cosas cambien, si siempre hacemos lo mismo. La crisis es la mejor bendición que puede sucederle a personas y países, porque la crisis trae progresos. La creatividad nace de la angustia como el día nace de la noche oscura. Es en la crisis que nace la inventiva, los descubrimientos y las grandes estrategias. Quien supera la crisis se supera a sí mismo sin quedar ‘superado’. Quien atribuye a la crisis sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta más a los problemas que a las soluciones. La verdadera crisis es la crisis de la incompetencia. El inconveniente de las personas y los países es la pereza para encontrar las salidas y soluciones. Sin crisis no hay desafíos, sin desafíos la vida es una rutina, una lenta agonía. Sin crisis no hay méritos. Es en la crisis donde aflora lo mejor de cada uno, porque sin crisis todo viento es caricia. Hablar de crisis es promoverla, y callar en la crisis es exaltar el conformismo. En vez de esto, trabajemos duro. Acabemos de una vez con la única crisis amenazadora, que es la tragedia de no querer luchar por superarla’.
Albert Einstein.
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AGRADECIMIENTOS
A Dios como fuente de inspiración y sabiduría, a las Instituciones y participantes del proyecto. A los docentes Álvaro Valencia de los Ríos, Fernando Henao Robledo y Luz Emilia Villegas por su acompañamiento durante el proceso de construcción del anteproyecto. A mis compañeros de clase por las críticas constructivas, que ayudaron en la consolidación de este proyecto. Un agradecimiento especial al Ingeniero Carlos Alberto Acevedo Losada, por su apoyo incondicional, propositivo y sin horario, en nuestra formación como profesionales integrales.
Dedicado especialmente a nuestras familias, quienes con su apoyo permanente y dejando a un lado sus propias necesidades, abrigaron la esperanza de construir un mejor mañana, a través de nuestra formación académica y profesional…
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TABLA DE CONTENIDO 1. 2. 3. 4.
INTRODUCCION JUSTIFICACION PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETIVO GENERAL 4.1 Objetivos Específicos 5. DISEÑO METODOLOGICO 6. MARCOS DE REFERENCIA 6.1 Marco conceptual 6.2 Marco Legal 6.3 Marco Teórico 7. PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO CONTENEDOR 7.1 Planeación 7.1.1 Inventario de espacios confinados 7.1.2 Evaluación de los peligros en Espacios Confinados 7.1.2.1 Atmosferas nocivas 7.1.3 Peligros físicos y Locativos 7.1.4 Requerimiento de equipos 7.1.5 Medición de Atmosferas 7.1.6 Métodos de Ventilación 7.1.7 Señalización 7.1.8 Capacitación del personal 7.1.9 Estrategia de ingreso 7.1.10 Métodos de Acceso 7.2 Alistamiento 7.3 Ingreso 7.4 Procedimiento operativo normalizado de respuesta a emergencia en espacios confinados tipo contenedor 8. CONCLUSIONES 9. RECOMENDACIONES 10. BIBLIOGRAFIA 10.1 Referencias Electrónicas 11. ANEXOS Anexo A
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31 31 32 34 43 46 49 52 54 56 57 59 60 63 64 70 71 72 72 73 73
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1 INTRODUCCION
Las actividades en espacios confinados son muy comunes, tal vez más de lo que regularmente se supone, puesto que se realizan en la gran mayoría de las instalaciones industriales y comerciales. A pesar de la gran cantidad de espacios confinados y la alta posibilidad de desencadenar emergencias, no se observa adherencia a la normatividad actual por parte de la población laboral, por ende no actúan de manera preventiva, razón por la cual se encuentran vulnerables al momento de la ejecución de actividades en estas áreas de trabajo. Es frecuente la falta de reconocimiento de las condiciones sub estándar y del control efectivo durante la ejecución de las actividades en los espacios confinados con atmosferas peligrosas, porque se subestiman sus riesgos. Si bien es cierto que en nuestro país en las últimas décadas se le ha dado un gran impulso a la legislación en salud ocupacional, quienes trabajamos en este campo tenemos la responsabilidad de orientar todos los esfuerzos posibles, con el fin de lograr de manera eficaz y eficiente la realización de trabajos seguros a través del establecimiento de protocolos de seguridad elaborados desde la participación colectiva.
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2 JUSTIFICACIÓN
Por la necesidad que generan los procesos industriales de almacenar y transportar sustancias químicas con un alto potencial de producir atmosferas peligrosas, los métodos de almacenamiento seguros establecen nuevos retos para la realización de actividades en espacios confinados tales como limpieza y mantenimientos entre otros, aumentando la exposición a este tipo de riesgo por tanto se hace pertinente normalizarlas con el fin de salvaguardar la integridad de quien ejecute la labor, los procesos ó el patrimonio de la empresa. Los riesgos de las labores que se realizan en espacios confinados no son en algunos casos evidentes y tampoco fáciles de calificar. La mayoría de los accidentes en espacios confinados ocurren por la no identificación de las atmosferas peligrosas (venenosas, corrosivas, irritantes explosivas asfixiantes etc.), y las consecuencias de este tipo de errores son fatales. Para llevar a cabo estas tareas se debe precisar con una estrategia que permita la identificación y evaluación de los riesgos de manera estandarizada y concreta, con protocolos de seguridad y emergencias que reglamenten las acciones preventivas y de protección a la hora de ejecutar estas tareas. Lo anterior con base a los principios legales consagrados en el decreto 0614 de 1984 “por el cual se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país”, la resolución 1016 de 1989 “por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”, el decreto 1295 de 1994 “por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales” y actualmente la ley 1562 de 2012 “"por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional".
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3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los accidentes en espacios confinados figuran en las estadísticas del ministerio de la protección social como una de las primeras 5 causas de accidentes de trabajo mortales, configurándose ésta como una actividad de alto riesgo, para la cual no existe legislación concreta que establezca reglamentos técnicos para la realización de trabajos seguros en espacios confinados de tipo contenedor con atmosferas peligrosas. Solo la Resolución 02400 de 1979, en su capítulo II, reglamenta en algunos artículos, aspectos de seguridad para el ingreso a este tipo de espacios con los riesgos de atmosferas peligrosas, pero tales condiciones sobrepasan las medidas de control establecidas, lo que lleva a que en muchas empresas las medidas de prevención y protección se limiten a las escasas medidas de control de la legislación actual, exponiendo a sus trabajadores y dejándolos en un limbo legislativo. Teniendo en cuenta los ajustes que se han venido desarrollando en materia legislativa y la consolidación de modelos de gestión a través de estándares superiores de calidad, tanto en nuestro país como en otros donde la accidentalidad presente en este tipo de labores ha tenido un alto impacto en la economía, proponemos la adopción de un modelo de protocolo de seguridad y emergencias que garantice de manera segura y eficiente las labores en espacios confinados tipo contenedor.
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4 OBJETIVO GENERAL
Diseñar un modelo de protocolo de seguridad y emergencias para realizar trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor.
4.1 Objetivos específicos a. Analizar factores de riesgo y riesgos asociados en la realización de trabajos en espacios confinados tipo contenedor. b. Determinar las medidas preventivas y de protección para realizar trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor. c. Diseñar el procedimiento operativo estandarizado de ingreso y respuesta a emergencias durante la realización de trabajos en espacios confinados tipo contenedor.
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5 DISEÑO METODOLOGICO El tipo de estudio es descriptivo y su marco geográfico es el territorio Colombiano, desarrollado durante el periodo comprendido entre mayo y octubre de 2012. La población objeto es el personal encargado de realizar trabajos en espacios confinados tipo contenedor.
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6 MARCOS DE REFERENCIA
6.1 Marco conceptual Aislamiento: proceso mediante el cual el espacio confinado se remueve de servicio y se protege completamente contra la liberación de energía y material hacia ese espacio por medios tales como: sellado o cegado, desconexión o remoción de secciones de líneas, tuberías o conductos; un sistema de doble ennegrecido y sangrado; cierre/etiquetado de toda fuente de energía; o bloquear o desconectar toda unión mecánica. Atmósfera deficiente en oxígeno: atmósfera que contiene menos del 19.5% de oxígeno por volumen. Atmósfera enriquecida en oxígeno: atmósfera que contiene más del 23.5% de oxígeno por volumen. Atmósfera peligrosa: tipo de atmósfera que puede exponer empleados al riesgo de muerte, inhabilitación, menoscabo de la habilidad de auto rescatarse (ello es, escapar sin ayuda de otro de un espacio confinado), lesión o enfermedad aguda por una o más de las causas siguientes: (1) Gas inflamable, vapor o niebla en exceso del 10% de su límite inferior de explosividad (LIE); (2) Polvo inflamable aerotransportado a concentración que llega o excede su LIE. Condición prohibida: situación en un espacio confinado que no está permitida en el “formato de permiso” en el período durante el cual la entrada está autorizada. Condiciones de entrada aceptables: condiciones que deben existir en un espacio confinado para permitir la entrada y para asegurar que empleados involucrados con la entrada a un espacio confinado con permiso requerido puedan trabajar de manera segura. 11
Contenedor: estructura que puede estar fabricado en una gran cantidad de materiales y que sirve para contener, proteger, manipular, distribuir y presentar sustancias ó mercancías en cualquier fase de su proceso productivo, de distribución o de venta. Recipiente hondo o receptáculo, destinado a recibir productos sólidos (polvos, gránulos...), líquidos o gases. Bloqueo de líneas: hace referencia al cerrado de una línea, conducto o tubería; al cerrar, etiquetar o reducir el diámetro de dos válvulas, de un drenaje o válvula de ventilación, bloqueo y etiquetado. Emergencia: alteración en las condiciones normales del trabajo que comprometen la seguridad o integridad de los involucrados, e incluye cualquier fracaso en los sistemas de control de riesgo. Entrada: acción mediante la cual una persona pasa a través de una apertura hacia un espacio confinado con permiso requerido. Entrada incluye subsiguientes actividades de trabajo en ese espacio y se considera ocurrida tan pronto como cualquier parte del cuerpo del entrante cruza el plano de una apertura hacia el espacio. Entrante autorizado: empleado que está autorizado por el empleador a entrar a un espacio confinado. Espacio confinado con permiso requerido: espacio confinado que tiene una o más de las características siguientes: Contiene o tiene el potencial de contener una atmósfera peligrosa; Contiene un material que tiene el potencial de sumir un entrante; Tiene una configuración interna tal que un entrante podría quedar atrapado o asfixiado mediante paredes que convergen hacia adentro o por un piso que declina hacia abajo ahusadamente; o Contiene cualquier otro riesgo serio reconocido contra la seguridad o la salud. 12
Programa para espacios confinados con permiso (programas para espacios con permiso): significa el programa general del patrono para controlar, y donde sea apropiado, para proteger empleados de riesgos en espacios con permiso y para regular la entrada de empleados a espacios con permiso. Espacio confinado: Significa un espacio que: o Es lo suficientemente grande y tiene tal configuración que un empleado puede entrar el cuerpo completo. o Tiene medios de entrada o salida limitados o restringidos (por ejemplo: tanques, canales, silos, recipientes de almacenaje, tanques alimentadores, bóvedas y fosas son espacios que pueden tener medios limitados de entrada). o No está diseñado para ser ocupado de manera continua por empleados. Estricacion: cualquier maniobra orientada a la extracción de una víctima, ya sea con métodos de apoyo mecánico/instrumental o manuales. Hacer pruebas: tipo de procesos mediante los cuales los riesgos que pueden confrontar los entrantes a un espacio confinado son identificados y evaluados. Hacer pruebas incluye la especificación de pruebas que han de hacerse en el espacio confinado. o Nota: Hacer pruebas permite a patronos tanto diseñar e implementar medidas de control adecuadas para la protección de entrantes autorizados como determinar si están presentes condiciones de entrada aceptables antes y durante la entrada. Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (IPVS ö IDLHsigla en inglés): Significa cualquier condición que presenta una amenaza inmediata o retardada para la vida, que causaría efectos adversos irreversibles a la salud o que interferiría con la habilidad de un individuo para escapar sin ayuda desde un espacio confinado. 13
Permiso de entrada (permiso): documento escrito o impreso que provee el empleador para permitir y controlar la entrada hacia un espacio confinado y que contiene la información específica del trabajo, riesgos relacionados y medidas preventivas. PON (procedimiento operativo normalizado): protocolo escrito que contiene las acciones a seguir en caso de una emergencia durante la realización de trabajos en espacios confinados tipo contenedor. Rompimiento de línea: apertura intencional de una tubería, línea o conducto que está o ha estado ocupado por material inflamable, corrosivo, o tóxico, un gas inerte, o cualquier fluido a suficiente volumen, presión, o temperatura capaz de causar lesiones. Sistema de recuperación: equipo usado para que el personal de respuesta a emergencias puedan realizar un rescate sin entrar al espacio confinado. Silo (del griego σιρός - siros, hoyo o agujero para conservar grano) es una construcción diseñada para almacenar grano y otros materiales a granel; son parte integrante del ciclo de acopio de la agricultura. Los más habituales tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre, construida de madera, hormigón armado o metal. Sumersión: envolvimiento y capturado efectivo de una persona por un líquido o una sustancia sólida dividida finamente que puede ser aspirado, llenando o bloqueando el sistema respiratorio, o que puede ejercer la suficiente presión sobre el cuerpo como para causar la muerte por estrangulación, constricción o aplastamiento. Supervisor de entrada: persona encargada de garantizar el cumplimiento de las condiciones previamente establecidas para la ejecución de los trabajos de manera segura.
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Vigía de seguridad: individuo apostado en la entrada de uno espacios con permiso que monitorea a los entrantes autorizados y que ejecuta todos los deberes asignados en el programa del patrono de espacios con permiso. Los deberes del vigía de seguridad pueden pasarse de un individuo a otro durante el desarrollo de un operativo de entrada.
6.2 Marco legal Según la Constitución Política de Colombia en su artículo 25 define el trabajo como un derecho y una obligación social que goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado para que se desarrolle en condiciones dignas y justas, está fundamentado en la concepción del derecho inviolable a la vida. Su desarrollo amparado en el espíritu de la Seguridad Social que es un servicio público de carácter obligatorio e irrenunciable y que debe ser prestado de una manera eficiente bajo la dirección, coordinación y control del Estado. A continuación relacionamos de la legislación colombiana aquella que en materia de salud laboral, reglamenta el trabajo seguro en espacios confinados, a saber: Ley 9 de 1979. “Por la cual se dictan medidas sanitarias”. Título III, salud ocupacional, Art 80. Objeto: para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a: a. Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo; b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo; c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo; d. Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones; e. Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, 15
expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública. En esta norma podemos mencionar que: a) Que es la primera norma que incluye la salud laboral en la constitución, es decir empieza a considerar al hombre como un ser integral. b) Que data de 1979, donde la realidad de aspectos como la economía, la infraestructura, el aspecto social, la tecnificación del trabajo, distan del desarrollo actual de nuestro país. c) tiene limitación en alcance y cobertura en materia de riesgos laborales. d) No es especifica en el tema de trabajo seguro en espacios confinado, por ende no considera el tema de emergencias en este tipo de trabajos. Resolución 2400 de 1979. “Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo”. Título III, NORMAS GENERALES SOBRE RIESGOS FÍSICOS, QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE TRABAJO. Capitulo II. DE LA VENTILACIÓN. Art 70. “En los locales cerrados o en los lugares de trabajo y dependencias anexas, deberá renovarse el aire de manera uniforme y constante con el objeto de proporcionar al trabajador un ambiente inofensivo y cómodo. Las entradas de aire puro estarán ubicadas en lugares opuestos a los sitios por donde se extrae o se expulsa el aire viciado.”
Capítulo VII, “de la electricidad, alterna, continua y estática.” Art. 152. “Se deberá evitar los riesgos de incendio o explosión por la acumulación de la electricidad estática, en las operaciones de limpieza de recipientes o tanques que hayan contenido vapores de disolventes inflamables”, Capítulo VIII, “de las concentraciones máximas permisibles”, Art. 153 “Entiéndase por "concentración máxima permisible" la concentración atmosférica de un material peligroso que no alcanza a afectar la salud de un trabajador a ella expuesto en jornada diaria de ocho horas, durante un prolongado periodo de tiempo”.
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Art. 154, “En todos los establecimientos de trabajo en donde se lleven a cabo operaciones y procesos con substancias nocivas o peligrosas que desprendan gases, humos, neblinas, polvos, etc. y vapores fácilmente inflamables, con riesgo para la salud de los trabajadores, se fijarán los niveles máximos permisibles de exposición a substancias tóxicas, inflamables o contaminantes atmosféricos industriales, en volumen en partes de la substancia por millón de partes de aire (P.P.M.) en peso en miligramos de la substancia por metro cúbico de aire ( g/m3) o en millones de partículas por pié cúbico de aire (M.P.P.P.3) de acuerdo con la tabla establecida por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales, o con los valores límites permisibles fijados por el Ministerio de Salud.” Capitulo IX “contaminación ambiental”, Art. 156, La evaluación de estos contaminantes atmosféricos, se realizará por medio de equipos o aparatos de medida, que determinan las concentraciones de polvo, gases, vapores, humos, etc. en los medios ambientes de trabajo, que se expresarán en partes por millón o en miligramos por metro cúbico, y servirán para controlar periódicamente los niveles peligrosos, que estén por encima de los valores límites permisibles expresados en la tabla de las "concentraciones máximas permisibles" para las substancias químicas.” Art. 160., “En los trabajos de inspección, reparación, limpieza o de cualquier otra clase que se realicen en pozos, alcantarillado, conducciones de gases o humos, cubas de fermentación, recipientes y depósitos metálicos u otros similares, que por su naturaleza puedan ofrecer riesgos de insalubridad o inflamabilidad, se procederá, antes de que entren los trabajadores en ellos, a una previa labor de saneamiento de la atmósfera peligrosa, por medio de una exhaustiva ventilación o neutralización química, según los casos, para evitar el peligro, entrando posteriormente los trabajadores quienes deberán ir provistos del adecuado equipo de protección, como respiradores, cinturones de seguridad y cuerda salvavidas; los que serán auxiliados por personal situado en la parte exterior.” Capitulo X “de las substancias infecciosas y tóxicas”, Art. 164, “Los recipientes que contengan substancias peligrosas estarán pintados, marcados o provistos de etiquetas de manera característica para que sean fácilmente identificables, y acompañados de instrucciones que indiquen como ha de manipularse el contenido y precauciones que se deben tomar para evitar los riesgos por inhalación, contacto o ingestión, y en caso de intoxicación, el antídoto especifico para la substancia venenosa.”
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CAPÍTULO XI. “de las substancias inflamables y explosivas”, Art. 166, “ En los lugares de trabajo en donde se produzcan vapores de líquidos combustibles con peligro de formar mezclas inflamables con el aire, como la gasolina, el benzol, éter, alcohol, nafta solvente, etc., se tendrán en cuenta los límites o escalas de las proporciones dentro de la cual la mezcla es explosiva, diferente para cada substancia; la mezcla de gasolina y aire es explosiva dentro de una escala de 1,4 a 6.5% de vapor de gasolina por volumen; el alcohol etílico tiene una escala de 3,5 a 19%; el acetileno una escala de 2,5 a 80%; el amoniaco una escala de 16 a 25%, etc.”. Art. 169, “En los establecimientos de trabajo en donde se produzcan grandes cantidades de polvos minerales, metálicos y orgánicos, como grafito, azufre, aluminio, magnesio, zinc, etc., resinas, almidón; se tomarán las siguientes precauciones para evitar que estas materias se inflamen y en mezcla con el aire en las proporciones adecuadas produzca una explosión: a) Controlar los procesos que producen polvo en espacios cerrados, y los sistemas de escapes que atraigan y junten el polvo. b) Retirar el polvo por medio de sistemas de aspiración o de barrido húmedo. c) Ventilar el ambiente de trabajo para evitar la concentración de polvo en el piso. d) Diseñar y construir sistemas físicos para evitar que en resquicios y en otros lugares se acumule el polvo. e) Usar gas inerte en equipos de esmerilado. f) Eliminar todas las fuentes posibles de ignición. g) Instalar claraboyas, ventanas de bisagras, tragaluces o muros ligeros, para disminuir la presión de una posible explosión y evitar daños en la estructura de los edificios, ya que las presiones producidas por las explosiones de polvo son de 50 libras por pulgada cuadrada, aproximadamente.” TITULO LV. DE LA ROPA DE TRABAJO EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN. CAPÍTULO II. “De los equipos y elementos de protección”, Art. 176. “En todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores estén expuestos a riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, etc., los patronos suministrarán los equipos de protección adecuados, según la 18
naturaleza del riesgo, que reúnan condiciones de seguridad y eficiencia para el usuario”. TÍTULO VI. DE LA PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS. CAPÍTULO I, “De la prevención de incendios”, Art. 205. “En todos los establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extinguidores, con personal debidamente entrenado en extinción incendios”. Art. 208. “Las materias primas y productos que ofrezcan peligro de incendio, deberán ser mantenidos en depósitos incombustibles, si es posible fuera de los lugares de trabajo, disponiéndose en éstos solo de las cantidades estrictamente necesarias para la elaboración de los productos. Los depósitos de substancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento de gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en lugares especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de locales de trabajo o habitaciones”. Art. 213. “Los recipientes de las substancias peligrosas (tóxicas, explosivas, inflamables, oxidantes, corrosivas, radiactivas, etc.) deberán llevar rótulos y etiquetas para su identificación, en que se indique el nombre de la substancia, la descripción del riesgo, las precauciones que se han de adoptar y las medidas de primeros auxilios en caso de accidente o lesión”. CAPÍTULO II. DE LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS. Art. 220. “Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extinguidores de incendio, de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo que se disponga para combatir incendios, deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento, y serán revisados como mínimo una vez al año”. Art. 222. “En las industrias o lugares de trabajo que ofrezcan peligro de incendio o explosión deberán tomarse las medidas necesarias para que todo incendio en sus comienzos, pueda ser rápidamente combatido, para salvar el personal y los bienes materiales, según las siguientes normas: a) Todos los equipos, aparatos y materiales de que se disponga para combatir el incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y funcionamiento. 19
b) Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación, en los casos de incendios, y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el cumplimiento de su función”. Art. 223. Los establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una Brigada de Incendio, constituida por personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendios dentro de las zonas de trabajo del establecimiento. TÍTULO VIII. DE LAS MAQUINAS EQUIPOS Y APARATOS EN GENERAL. CAPITULO II, “de los equipos, tanques y recipientes de almacenamiento”, Art. 300, “Cuando los trabajadores entren a los arcones utilizados para almacenar materiales secos a granel, deberán usar una faja de seguridad unida a una cuerda salvavidas el cinturón de seguridad deberá ser de tipo arnés”. PARÁGRAFO. “Cuando el trabajador se encuentre dentro del arcón o tolva, otro trabajador se situará fuera durante el tiempo que dure el trabajo, para prestar ayuda en caso necesario”. Art. 301, “Se prohibirá a los trabajadores entrar a los arcones de almacenar materiales secos a granel, mientras el abastecimiento de material al arcón no sea suspendido y se hayan tomado las precauciones para evitar que accidentalmente se renueve el abastecimiento”. Art. 302, “Los arcones usados para el almacenamiento de materiales sueltos a granel estarán provistos de escaleras o escalerillas permanentes, y plataformas cuando sea necesario, para dar acceso fácil y seguro a todas sus partes, y con barandillas en todas las escalerillas y plataformas”. Art. 303, “Los arcones para almacenar los materiales secos combustibles serán de construcción resistente al fuego y provistos de tapas y de un sistema de ventilación adecuado”. Art. 304, “Se tomarán precauciones especiales cuando las materias secas se almacenan de tal manera que pueda conducir a la formación y desprendimiento de mezclas explosivas o tóxicas”. Art. 305, “Cuando se almacenan cereales (cebada, trigo, etc), en arcones o tolvas en estado húmedo, se deberán tomar precauciones para evitar la formación de hongos o bacterias que se originan por la descomposición en medio húmedo de los granos, con desprendimiento de calor por efecto de las 20
reacciones orgánicas exotérmicas, con riesgo potencial de incendio; estos materiales húmedos se deberán remover y ventilar para evitar los procesos de germinación, fermentación, etc. durante su almacenamiento”. Art. 306, “Los trabajadores que penetren a los silos o tolvas donde exista el peligro de asfixia por falta de oxígeno, deberán usar máscara respiratoria con manguera conectada a soplador mecánico”. Art. 307, “Para penetrar a los arcones o tolvas, los trabajadores deberán tener la autorización del supervisor o capataz”. Art. 308, “Los arneses y cinturones de seguridad deberán ser revisados con regularidad para constatar su buen estado, antes de penetrar dentro de los arcones o tolvas”. Art. 310, “Los recipientes de almacenamiento estarcen provistos de agujeros de hombre (bocas de visita), orificios de mano u otras aberturas de inspección que permita examinarlos o limpiarlos interiormente. Cuando la menor dimensión de estos recipientes sea mayor de 6 metros y requiera la entrada de personas, tendrán como mínimo dos aberturas de inspección, a menos que posean tapa corrediza. Las bocas de visita permitirán el libre acceso y sus dimensiones no serán inferiores a 30 centímetros por 40 centímetros, o de 40 centímetros si son circulares”. Art. 314, “Todo tanque o recipiente donde se almacenen líquidos combustibles o inflamables deberá ser conectado eléctricamente a tierra. Dicha conexión deberá tener una resistencia no mayor de 5 ohm. Si el tanque se llena desde arriba, debed utilizarse un tubo de alimentación que llegue hasta el fondo del mismo o por lo menos hasta el mínimo nivel del producto que pueda contener”. Art. 322, “El aire dentro de un tanque que ha permanecido cerrado por largo tiempo aunque se haya limpiado y esté vacío, puede tener deficiencia de oxígeno a consecuencia del enmohecimiento (oxidación) del metal del tanque. Ninguna persona deberá penetrar en dicho tanque antes de haberlo ventilado a menos que lleve una máscara con manguera de aire que le suministre aire fresco”. Art. 323, “La atmósfera (aire) que existe dentro de un tanque, cuando alcanza un valor menor del 14 al 20 por ciento del límite más bajo de explosividad, que registre un indicador de vapor o de gas, se considerará peligrosa a la respiración aún por corto tiempo”. 21
Art. 326, “Se deberán eliminar todos los focos de ignición de los lugares donde los vapores inflamables puedan estar presentes, desde el momento en que empieza la limpieza del tanque, hasta cuando éste quede libre de vapor y los residuos hayan sido eliminados. No se permitirá ningún equipo que pueda dar origen a igniciones en la vecindad de los tanques, hasta que se haya constatado ausencia de vapores en la misma. En caso de usar dicho equipo, se colocará a gran distancia del tanque, preferentemente contra el viento a fin de reducir el peligro de combustión. No se deberá trabajar si la dirección del viento puede arrastrar vapores a los lugares donde pueda producirse una combustión peligrosa, ni cuando una tempestad eléctrica amenace o esté ya en progreso”. Art. 328, “No se deberá usar dentro de tanques de almacenamiento de petróleo ninguna clase de luz artificial de llama abierta, sino linternas o lámparas con baterías de bajo voltaje, una vez se haya extraído el vapor del tanque. Las lámparas portátiles usadas fuera del tanque en el camino de posibles corrientes de vapor, deberán ser de un tipo a prueba de explosión, utilizándose cables, enchufes e interruptores aprobados”. Art. 336, “Las personas que trabajen dentro de un tanque que haya contenido gasolina con plomo, deberán utilizar ropa limpia de color claro (overol), botas de caucho de caña alta a prueba de ácidos con punteras de acero, guantes de caucho de manga larga cuerda salvavidas unida al arnés o cinturón de cuero, y máscara de manguera de tipo soplador, por medio de la cual se suministre aire a presión bajo acción física”. TÍTULO IX. DE LAS HERRAMIENTAS EN GENERAL. CAPÍTULO I. “De las herramientas de mano”. Art. 358. “Las herramientas serán de material adecuado que no produzca chispas, cuando existe un riesgo de ignición en una atmósfera explosiva a consecuencia de chispa”. En esta norma podemos mencionar que: a) Actualmente es la legislación marco en el tema de espacios confinados, que normaliza aspectos como: riesgos (solo físicos, químicos y biológicos), elementos de protección personal, protección y prevención de incendios, aspectos de trabajo seguro en algunos espacios confinados, ventilación y el tipo de herramientas necesarias para realizar estas actividades.
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b) Es necesario resaltar que se trata de una norma expedida desde hace 33 años, donde el contexto laboral era otro, por tanto se limitó a las necesidades que tenia la industria de esa época. c) No especifica el tema de manejo de emergencias en espacios confinados. Decreto 0614 de 1984. “POR EL CUAL SE DETERMINAN LAS BASES PARA LA ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE SALUD OCUPACIONAL EN EL PAÍS”. Art. 2. “Objeto de salud ocupacional. Las actividades de salud Ocupacional tienen por objeto: a) Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud de la población trabajadora; b) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo. c) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. d) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud integral del trabajador en los lugares de trabajo. e) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las radiaciones. f) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud pública”.
En esta norma podemos mencionar que: a) Actualiza lo normativo al contexto laboral (mediados de los años 80), en cuanto a la aplicación de medidas que propendan por garantizar el bienestar integral de los trabajadores. 23
b) Orienta el ejercicio de la salud ocupacional, es decir nos brinda como herramienta de gestión 4 subprogramas (entre estos el de seguridad industrial), para desarrollar al interior de las organizaciones y que permita garantizar la cobertura de los factores riesgos y riesgos asociados en los ambientes de trabajo. Resolución 1016 de 1989 “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país”. Artículo segundo. “El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria”. Adicionalmente esta norma permite: a) Ampliar la cobertura y garantizar el funcionamiento del programa de salud ocupacional. b) Propone la realización de un panorama de factores de riesgo, desarrollar planes de emergencia, garantizar un servicio de primeros auxilios y la implementación de sistemas de control. Decreto 1295 de 1994. “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”. Art. 2. Objetivos del sistema general de riesgos profesionales. El Sistema General de Riesgos Profesionales tiene los siguientes objetivos: a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, de saneamiento y de seguridad. b) Fijar las prestaciones de atención de la salud de los trabajadores y las prestaciones económicas por incapacidad temporal a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional. 24
c) Reconocer y pagar a los afiliados las prestaciones económicas por incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo o enfermedad profesional y muerte de origen profesional. d) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos ocupacionales. Art. 3. Campo de aplicación. “El Sistema General de Riesgos Profesionales, con las excepciones previstas en el artículo 279 de la Ley 100 de 1993, se aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores, contratistas, subcontratistas, de los sectores público, oficial, semioficial, en todos sus órdenes, y del sector privado en general”. Esta norma es considerada la ley marco del sistema de riesgos profesionales y nos indica: a) Considera a la salud en el trabajo como parte de un sistema general de riesgos. b) Amplia la cobertura en riesgos asociados a la labor. c) Proporciona la clasificación de las empresas según la clase de riesgo. d) Protección y supervisión de las empresas de alto riesgo. Ley 1562 del 11 de julio de 2012. “por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional”. Art. 1°. Definiciones: “Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales”. Art. 13. “Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales: a) En forma obligatoria: 1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; 25
las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se realiza dicha prestación. 2. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del contratante”. Art. 10. “Fortalecimiento de la prevención de los riesgos laborales en las micro y pequeñas empresas en el país. Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales fortalecerán las actividades de promoción y prevención en las micro y pequeñas empresas que presentan alta siniestralidad o están clasificadas como de alto riesgo”. Art. 13. “Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del Decreto ley 1295 de 1994, de la siguiente manera: El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de sanciones”. Algunos países con un desarrollo significativo en materia de riesgos laborales han realizado normas en el tema de espacios confinados, es así como en España el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Instituto Nacional de seguridad e Higiene en el Trabajo expidieron la NTP (nota técnica de prevención) 223 que nos hace toda una ilustración de lo que es un espacio confinado, cuales son los tipos y los motivos de acceso, tipo de riesgo general y específico, causas frecuentes de accidentes y medidas preventivas para el control de trabajos en la atmósferas peligrosas. 26
En Estados Unidos, el Departamento del trabajo en el reglamento para la seguridad y la salud OSHA 1926.21 nos indica: “1926.21 (b) (6) (i), Todos los empleados necesarios para entrar en espacios reducidos o cerrados deberán ser instruidos en cuanto a la naturaleza de los riesgos que entraña, las precauciones necesarias que deben tomarse, y en el uso de equipos de protección y de emergencia necesario. El empleador deberá cumplir con todas las normas específicas que se aplican al trabajo en áreas peligrosas o potencialmente peligrosas”. “1926.21 (b) (6) (ii) Para efectos del párrafo (b) (6) (i) de esta sección, "espacio confinado o encerrado" significa cualquier espacio limitado que tiene un medio de salida, que está sujeta a la acumulación de contaminantes tóxicos o inflamables o tiene una atmósfera deficiente en oxígeno . Los espacios reducidos o cerrados incluyen, pero no están limitados a, los tanques de almacenamiento, recipientes de proceso, recipientes, calderas, conductos de ventilación o de extracción, alcantarillas, bóvedas subterráneas de servicios públicos, túneles, tuberías, y abrir espacios superiores de más de 4 pies de profundidad, tales como pozos , tinas, bóvedas y buques”. En la norma OSHA 1910.146 que titula “Espacios Confinados que requieren permiso”, nos aclara el concepto de espacio confiado y algunos términos pertinentes para definir cuáles de estos ambientes de trabajo necesitan regulaciones especiales como los permisos de entrada. Cabe anotar que esta normatividad es referencia en la gran mayoría de la industria de nuestro país cuando se trata de implementar un programa de trabajo seguro en espacios confinados. Teniendo como insumo primario el aspecto legal podemos concluir posterior al análisis, que aunque es evidente el desarrollo y la adaptación de la normatividad en riesgos laborales a la actualidad nacional, tal avance en nuestro país no es congruente cuando se trata del tema de espacios confinados en general y menos de planes operativos para manejo de emergencias.
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6.3 Marco teórico Los restos arqueológicos encontrados y los textos del mundo antiguo muestran que ya se usaban silos en la Antigua Grecia, al menos desde el siglo VIII a. C. Los más habituales tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre, construida de madera, hormigón armado o metal. En la Antigua Roma, se llegaron a construir grandes silos (hoyos) excavados en el suelo, enlucidos con arcilla y quemados para endurecerla, donde se almacenaba preferentemente el grano tostado para su conservación a largo plazo. El primer silo moderno, en madera y posición vertical y como depósito de granos, fue inventado y construido en 1873 por Fred Hatch del Condado de McHenry (Illinois) EE.UU. Los más habituales tienen forma cilíndrica, asemejándose a una torre, construida de madera, hormigón armado o metal¹. Posteriormente debido a las necesidades de expansión de la economía y la alta exigencia en la calidad de los alimentos se empezaron a realizar inversiones en la tecnificación de los procesos, no solo de almacenamiento sino como los de transporte, puesto que tienen unos requisitos especiales para su conservación. Es así como se empiezan a diseñar vehículos que satisfagan las necesidades del mercado, de los cuales hoy en día uno de los sectores que más utiliza este medio de transporte para distribución de sus productos es el de hidrocarburos y es precisamente este tipo de espacio confinado uno de nuestros objetivos para la implementación de un protocolo para trabajo seguro en espacios tipo contenedor con atmosferas peligrosas.En el estudio descriptivo realizado con recursos del Fondo de Riesgos Profesionales sobre el accidente de trabajo con consecuencias fatales en el trabajo entre los años 1999 y 2000, de 1.596 casos reportados al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (hoy Ministerio de Trabajo), se estudiaron 1.342 casos que presentaron información de clase de riesgo, encontrándose:
28 1. Definición:es.wikipedia.org/wiki/silo
CLASE DE RIESGO
Nº ACCIDENTES MORTALES
%
I II III IV V TOTAL
198 174 205 506 259 1324
14.7% 13.0% 15.3% 37.7% 19.3% 100%
Así mismo, el estudio arrojó que la clasificación de las empresas de acuerdo al riesgo de su actividad económica, el agente o la exposición peligrosa que causó el mayor número de accidentes fatales tanto en las clases IV y V, fueron la violencia y el transporte, con cerca del 80% de las “causas de muerte” laboral por accidente, pero no podemos pasar por alto la clasificación “ambientes con sustancias peligrosas”, que nos presenta al total del periodo (2 años) un total de 159 muertes reportadas que corresponden una tasa de 2.09 (ver siguiente tabla). 1999 EXPOSICION PELIGROSA AMBIENTES SUSTANCIAS PELIGROSAS
Muertes
2000
Tasa
Muertes
TOTAL PERIODO
Tasa
Muertes
Tasa
93
2.34
66
1.82
159
2.09
CAIDAS
46
1.16
58
1.60
104
1.37
CONTACTO CON OBJETOS
21
0.53
25
0.69
46
0.60
FUEGO Y EXPLOSION
24
0.60
22
0.61
46
0.60
TRANSPORTE
196
4.93
172
4.74
368
4.84
VIOLENCIA
362
9.10
340
9.37
702
9.23
TOTAL
742
18.65
683
18.82
1425
18.73
Referencia de Estudio descriptivo de accidente de trabajo con consecuencias fatales entre los años 1999 y 2000, financiado por el Fondo de Riesgos ProfesionalesColombia.
El mayor número de accidentes reportados se presentaron en hombres con edades entre 20 y 39 años, esta descripción impacta teniendo en cuenta que el cálculo de años de vida laboral perdidos en este rango de edad, corresponde al 73% del total de años perdidos por accidente mortal. En este sentido, es importante reflexionar sobre los procesos operativos, inducción de personal en las empresas y programas preventivos de accidentalidad en actividades consideradas como de riesgos importantes. 29
Algunas empresas, independiente del sector económico al que pertenecen y que tienen al interior espacios confinados tipo contenedor con atmosferas peligrosas, han desarrollado procedimientos para la realización de actividades de acuerdo a su experiencia y al auto concepto de seguridad. Con el ingreso al país de nuevas tecnologías, nuevas dinámicas de gestión y la aplicación de sistemas de calidad en salud ocupacional, de manera directa se interviene la gestión del riesgo pero no resulta del todo suficiente. Existen países con un desarrollo más avanzado de su economía y que a través de la historia se han mostrado como pioneros en aspectos de la seguridad (Alemania, Estados unidos, España, entre otros), en estas sociedades se observa un progreso en legislar aspectos sobre esta temática que a su manera de ver cobran relevancia. Según estadísticas del Canadian Centre for Occupational Health and Safety, correspondientes al año 2002 nos indican que: “Muchos trabajadores se lesionan y mueren cada año cuando están trabajando en espacios confinados. Se estima que un 60% de las fatalidades se han dado entre los posibles rescatadores. Un espacio confinado puede ser más peligroso que los espacios regulares de trabajo por muchas razones. Para controlar efectivamente los riesgos asociados con trabajar en un espacio confinado, se debe implementar en su lugar de trabajo un Programa de Control y Evaluación de riesgos de Espacio Confinado”.
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7 PROTOCOLO DE SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA REALIZAR TRABAJOS SEGUROS EN ESPACIOS CONFINADOS TIPO CONTENEDOR El desarrollo de actividades laborales en espacios confinados tipo contenedor, el cual tiene riesgos adicionales como: escases o aumento de oxigeno, acumulación de sustancias toxicas ó atmosferas inflamables y la posibilidad de ocurrencia de accidentes tanto de quienes ejecutan las labores como de los primeros respondientes sin las medidas de control efectivas, nos brinda la oportunidad de realizar una intervención sobre el control de los riesgos con el fin de evitar lesiones en las personas, interrupción de los procesos, pérdidas materiales y económicas. Definición: herramienta de gestión que permite identificar, evaluar y controlar los riesgos presentes en los diferentes procesos que implican trabajo en espacios confinados tipo contenedor. Alcance: Funcionarios que ejecuten labores ó que se encuentren expuestos por realizar sus labores en espacios confinados tipo contenedor.
7.1 Planeación 7.1.1 Inventario de espacios confinados. Es importante determinar e identificar los espacios confinados en los que se presenta cualquier grado de exposición por ingreso y las características de estos. En la mayoría de los casos estos espacios pasan inadvertidos por el personal de las áreas, debido al desconocimiento de la definición de espacio confinado. Los espacios confinados identificados deben estar inventariados para que el empleador y sus colaboradores tengan pleno conocimiento de su existencia y además contar con una señalización específica que indique: clase de espacio confinado y requerimientos especiales de ingreso.
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Por Ejemplo: Nombre del espacio confinado Tanque de alimentación banda Tanque de agua #1
N°
Área o ubicación
contenid o
volumen
01
Producción
Ácido clorhídrico
4000L/ 4m /1056 galones
02
PTAR
H20 agua
8000L/ 8m
3
3
Tipo de ingreso
CLASE de EE.CC
Manhole horizontal
A
Manhole vertical
C
7.1.2. Evaluación de los Peligros en Espacios Confinados. En los espacios confinados tipo contenedor es necesario evaluar muchos factores antes de entrar o trabajar dentro. Estas evaluaciones deben hacerse después de efectuar una inspección física del lugar e incluir, sin limitarse necesariamente, a las siguientes consideraciones: a) El contenido actual puede generar la presencia de sustancias inflamables, tóxicas o atmósferas en las que el oxígeno se ha disminuido o enriquecido. b) La ubicación y configuración del espacio, esto incluye las limitaciones de acceso, obstrucciones, configuración interna, entre otras, que pueda inhibir o interferir con el movimiento, la ventilación, los esfuerzos de rescate. c) Los tipos de trabajos a realizarse dentro del espacio, particularmente aquellas que por la naturaleza misma del proceso, generen tóxicos, sustancias inflamables, la disminución o enriquecimiento de oxígeno o que puedan generar fuentes de ignición. d) Las lámparas, aparatos o equipo dentro del espacio que puedan crear o contribuir a las condiciones peligrosas, incluyendo los sistemas de tuberías, conductos, ductos, cables eléctricos, líneas a presión o maquinaria dentro del espacio confinado que puedan activarse desde afuera. e) La presencia de otros peligros tales como superficies resbalosas, escaleras deterioradas o inestables, materiales irritantes o cáusticos, presencia de fauna, acumulación de agua, etc. f) La frecuencia de la entrada de rutina de los empleados.
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Se debe realizar una clasificación de los espacios confinados según riesgo que representa para la vida así:
Espacio clase A - Lugar que presenta una condición inmediatamente peligrosa para la vida y la salud (IPVS) o (IDLH por su sigla en inglés “Immediately Dangerous to Life or Health”). Estas condiciones incluyen falta de oxígeno, presencia de sustancias que crean atmósferas explosivas y/o inflamables, así como acumulación de sustancias tóxicas en concentraciones superiores a los límites de tolerancia. Nota: Para actividades en estos espacios confinados se requiere la presencia, en el lugar, del equipo de rescate entrenado y debidamente equipado.
Espacio clase B - Lugar con potencial de causar daños a la salud, pero no considerados como IPVS. Nota: Para estas actividades no se requiere la presencia del equipo de rescate de guardia en el lugar, pero tiene que haber un sistema para optimizar el tiempo de respuesta en situaciones de emergencia.
SABIAS QUE… “…En el pasado, los mineros llevaban canarios a las minas de carbón, dado que estas pequeñas aves reaccionan rápidamente al monóxido de carbono, un gas letal. Si los canarios respiraban una pequeña cantidad de este gas, se tambaleaban en sus perchas antes de caer. Ello advertía a los mineros acerca de la presencia del gas. Hoy en día, los mineros usan monitores que les permiten saber cuándo hay sustancias tóxicas presentes en la atmósfera.”
Espacio clase C - Lugar en que el potencial de riesgo es muy pequeño, y no se necesita adoptar medidas especiales para el procedimiento de trabajo – se caracteriza como ÁREA RESTRINGIDA.
Nota: Los requisitos de este procedimiento no son obligatorios en las áreas denominadas como Áreas Restringidas. Sin embargo, estas áreas deberán constar en el inventario, tener control de acceso y estar señaladas.
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7.1.2.1.
Atmósferas nocivas
La atmósfera en un espacio confinado tipo contenedor puede ser peligrosa por diversos motivos. Puede haber muy poco o demasiado oxígeno, la atmósfera puede ser tóxica o explosiva. Una vez que se identifica un espacio confinado, el nivel de peligro de su atmósfera debe ser clasificado. Esta selección debe ser efectuada por una persona competente después de tomar en consideración el diseño, la construcción y el uso del espacio confinado, las actividades que se realizan en tal atmósfera y todos los controles de ingeniería necesarios
Atmósfera de alto peligro: Un atmósfera que puede exponer al trabajador a riesgo de muerte, lesión, o enfermedad grave, o que afecte la habilidad de escapar de un espacio confinado por sus propios medios (auto-rescate) si el sistema de ventilación u otro esquema de seguridad deja de funcionar como es debido.
Atmósfera de peligro moderado: Una atmósfera que no es aire limpio o respirable pero que probablemente no afectará la capacidad del trabajador de escapar sin ayuda de un espacio confinado.
Atmósfera de bajo peligro: Una atmósfera que ya ha sido analizada, o que se ha comprobado de alguna otra manera, que contiene aire puro y respirable inmediatamente antes de la entrada al espacio confinado y que no es probable que cambie durante las faenas de trabajo.
Presencia de oxigeno en la atmosfera La falta de oxígeno es la causa principal de muerte entre los trabajadores que entran a espacios confinados. Los niveles bajos de oxígeno no son evidentes a la vista o al olfato; para ello es necesario medir el aire. Un nivel muy bajo de oxígeno puede tener efectos irreversibles a nivel cerebral y hacer que el corazón se detenga después de tan sólo minutos. La sobreoxigenación ó exceso de oxígeno no es tan frecuente como su deficiencia, pero es también peligroso pues aumenta enormemente el riesgo de incendio o explosión en espacios confinados al ser comburente. Los materiales que normalmente no se encenderían o quemarían en condiciones 34
normales de aire pueden hacerlo con mucha rapidez y facilidad cuando hay un nivel alto de oxígeno (atmosfera comburente). La única manera de conocer la cantidad de oxígeno presente en un espacio confinado es usar un monitor de oxígeno. El monitor debe estar en buenas condiciones de funcionamiento y ser revisado y calibrado con frecuencia. La alarma debe ajustarse en el nivel adecuado. Una persona capacitada para trabajar con el monitor debe medir el aire antes de que otros entren al espacio. Un monitor de oxígeno muestra los niveles de oxígeno por porcentaje de aire; el aire contiene 20.9% de oxígeno.
¿Qué causa la deficiencia de oxígeno? Causas comunes de deficiencia de oxígeno (poco oxígeno) en espacios confinados:
OXIDACION el oxígeno se consume cuando los metales se oxidan. COMBUSTION el proceso de combustión consume oxigeno ejemplo con un calefactor portátil de propano, durante labores de corte o soldadura y por motores de combustión interna. Oxígeno puede haber sido reemplazado por otros gases; como gases para soldadura o gases liberados en el espacio para prevenir la corrosión. Microorganismos consumen el oxígeno, por ejemplo, en líneas de alcantarillado y tanques de fermentación.
El monitor debe probarse en el aire libre. Si la lectura es superior o inferior a 20.9% de oxígeno, puede que haya un problema con el sensor de oxígeno o con la calibración del aparato. No utilice este monitor dentro del espacio confinado y no entre al espacio mismo hasta que se haya usado un monitor adecuadamente calibrado.
Si el aire en el espacio confinado difiere de los 20.9%, una persona capacitada debe investigar la razón y así asegurarse que se puede entrar al espacio sin problemas. Es de vital importancia entender la causa del cambio en el nivel de oxígeno. La razón debe ser identificada antes de que los trabajadores tengan permiso para entrar al espacio. Por ejemplo, muchos gases tóxicos presentan un gran peligro para trabajadores incluso cuando la concentración es suficientemente baja para causar sólo un pequeño cambio en el nivel de oxígeno. Con algunos solventes comunes, un cambio del 0.1% 35
en la lectura de oxígeno podría significar la presencia de suficiente gas tóxico para causar muerte o heridas graves.
DEFICIENCIA DE OXIGENO % de Efectos resultantes en humanos. oxigeno 19.5 Nivel Seguro” Mínimo: OSHA, NIOSH 19-15% Disminución en la habilidad para trabajar vigorosamente. Puede deteriorar la coordinación y puede acelerar los síntomas a personas con problemas coronarios, pulmonares o de circulación. 14-12% Se incrementa la dificultad para respirar, se acelera el pulso, deterioro de coordinación, percepción y juicio. 12-10% Incremento en la velocidad y profundidad de la respiración, juicio deteriorado, labios azules 10-8% Falla mental, desmayo, pérdida del conocimiento, cara ceniza, cianosis de labios, náusea y vómito. 8-6% minutos, 100% mortal; 6 minutos, 50% mortal; 4-5 minutos, recuperación con tratamiento Menor a Coma en 40 segundos, convulsiones, cesa la respiración, 6% muerte. Nota: Estos valores son aproximados y varían dependiendo de la condición física y salud del individuo. Fuente: NIOSH Fuente: Asociación Americana de Higiene Industrial El trabajar en una atmósfera con niveles de oxígeno que fluctúan entre 14% a 17% puede producir una disminución de las facultades mentales, mareos, fatiga y desmayo. Con niveles de oxígeno más bajos que ellos, el aire que inhala pueden tener tan poco oxígeno que sus músculos no serán capaces de responder y usted no tendrá fuerza suficiente para escapar incluso si todavía está consciente. La única manera de averiguar si el aire en un espacio confinado contiene suficiente oxígeno es utilizar un monitor bien mantenido y prudentemente calibrado. Los trabajadores no deben ingresar a un espacio confinado que contenga menos de19.5% de oxígeno sin tomar las precauciones adecuadas, que incluyen el uso de respiradores que suministren aire puro.
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Atmósferas tóxicas Los elementos contaminantes residuales o resultantes de procesos mezclados en el aire pueden hacer que una atmósfera sea tóxica para los trabajadores y causarles lesiones o la muerte. La concentración de la sustancia dentro del espacio confinado debe ser determinada utilizando un monitor o medidor de atmosferas adecuadamente y recientemente calibrado que contenga el sensor correcto. Estos monitores cuentan con alarmas las cuales son programadas para hacer sonar una alerta antes de alcanzar los límites permisibles de exposición para brindarle la posibilidad de auto-rescate al entrante. En la mayoría de los casos, se debe utilizar aparatos mecánicos, como ventiladores para airear el espacio, llenándolo con aire limpio del exterior. Adicionalmente y, en lo posible, se debe eliminar la sustancia dañina. El monitoreo de las atmosferas y ventilación son las mejores maneras de asegurar que los trabajadores no corran riegos de exponerse a atmósferas dañinas en estos espacios confinados tipo contenedor. Algunas sustancias en ciertas concentraciones representan riesgos INMEDIATAMENTE PELIGROSOS PARA LA SALUD Y LA VIDA (IDLH por su sigla en inglés “Immediately Dangerous to Life or Health”). En estos niveles o concentraciones, incluso un tiempo breve de exposición puede causar lesiones permanentes a la salud tales como daños cerebrales, cardíacos o pulmonares; o la sustancia puede hacer que los trabajadores se mareen o pierdan la consciencia impidiendo el auto-rescate. Algunas sustancias tienen muy bajos niveles de IDLH.
NOTA: La Guía NIOSH Acerca de los Peligros de las Sustancias Químicas (NIOSH Pocket Guide to Chemical Hazards) publicada por el U.S. National Institute for Occupational Safety and Health (Instituto Estadounidense de Salud y Seguridad Ocupacional) incluye una lista de los niveles de IDLH y límites máximos de exposición TWA.
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En el espacio confinado las atmosferas tienen distintos orígenes: Atmosferas toxicas como resultado de la presencia de sólidos dentro del espacio confinado.
líquidos y/o
Algunas sustancias liquidas pueden producir atmósferas peligrosas si se evaporan por ejemplo el combustible líquido el cual en un tanque produce vapores que pueden inflamarse. Ciertas condiciones peligrosas pueden producirse cuando se perturban paquetes de gas en materiales de desecho durante las labores de limpieza. Por ejemplo, un material orgánico como lodo de estiércol puede producir sulfuro de hidrógeno cuando se limpian las fosas de estiércol. La pulpa descompuesta en tanques también crea sulfuro de hidrógeno. Si el grano en un silo fermenta consume el oxígeno y produce gases letales. Atmosferas toxicas como resultado de los trabajos realizados en el interior del espacio confinado. En una considerable cantidad de los casos de accidentes con gases dañinos o falta de oxígeno, el peligro no estaba presente en el espacio confinado cuando el trabajador entró por primera vez; fue el trabajo mismo el que causó la atmósfera nociva. Ejemplos de actividades que pueden conducir a la liberación de sustancias dañinas al aire son molienda, descascarillado, aplicaciones de metal con aerosol, aplicación de revestimientos de goma, pintura, aplicación de fibra de vidrio, corte, soldadura y el uso de motores de combustión interna. Algunos agentes de limpieza pueden ser tóxicos y reaccionar con residuos depositados en el tanque, o pueden hacer que las superficies porosas dentro del espacio liberen un gas letal. Limpiar un tanque que contiene polvo puede hacer que éste se levante y cree una atmósfera nociva.
Atmosferas toxicas como resultado de contaminantes externos. Un espacio confinado puede estar ubicado en la proximidad de un agente contaminante nocivo. Este contaminante podría entrar al espacio confinado a través de paredes porosas, tales como aquellas que se encuentran en alcantarillados o trincheras, o a través de aperturas difíciles de sellar tales como conductores. Normalmente, se instala un sistema de ventilación mecánica para llevar aire puro al espacio en cuestión. Si la manguera colectora está ubicada en la cercanía a un vehículo en marcha o equipo con motor de combustión interna, la manguera aspira esos vapores. 38
Atmósferas explosivas Se necesitan tres elementos para producir fuego o explosión: oxígeno, material inflamable (combustible) y una fuente de ignición.
Oxígeno
El aire normalmente contiene 20.9% de oxígeno, suficiente cantidad para causar un incendio. Sin embargo, un nivel más alto aumenta el riesgo de inflamación de material. Se considera que el aire tiene un exceso de oxígeno en niveles superiores al 23%. Ello puede causarse por un error en la aislación de líneas de oxígeno, ventilación del espacio con oxígeno en lugar de aire, o por escapes del equipo de soldadura.
Combustible
Muy a menudo, los incendios y explosiones en espacios confinados son causados por gases o vapores que se encienden. El polvillo de carbón o de grano puede explotar cuando alcanza cierto nivel en el aire. NOTA: Dos o más productos químicos pueden reaccionar cuando se unen y hacerse explosivos. Los contenedores de combustibles tales como gasolina y propano no debe llevarse a un espacio confinado pues el combustible puede quemarse o explotar con facilidad. Éstas son algunas de las sustancias más comunes que pueden causar explosiones o incendios en espacios confinados: 39
o Gas acetileno usado con equipos de soldadura que tienen un escape. o Gas metano y de sulfuro de hidrógeno producido por desechos orgánicos descompuestos en alcantarillas o tanques. o Gas hidrógeno producido por el contacto entre aluminio o metales galvanizados y líquidos corrosivos. o Polvillo de granos o de carbón. o Solventes tales como acetona, etanol, tolueno, aguarrás y xileno que pueden haber llegado al espacio vía derrames o debido a un error en su uso o desecho. Una persona capacitada debe medir la atmósfera para ver si contiene gases o vapores que puedan quemarse o explotar. No siempre es posible oler o ver estos gases y vapores. Si se detecta alguna cantidad de atmósfera explosiva, el experto debe medir el aire con mayor cuidado de modo de asegurarse que no se corre peligro entrando al espacio confinado.
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Gases que pueden estar presentes en su trabajo Contaminante o o o Dióxido de carbono (CO2) o o Monóxido de carbono o (CO) o o Cloro (CL2) o Argón (Ar)
Vapores de gasolina Sulfuro de hidrógeno (H2S)
Metano (CH4) Nitrógeno (N2) Dióxido de nitrógeno (NO2) Dióxido de azufre (SO2)
Oxígeno (O2)
PRINCIPAL Peligro Desplaza el oxígeno Puede acumularse en el fondo Desplaza el oxígeno Tóxico Puede acumularse en el fondo Tóxico — asfixiante (causa sofocación) Tóxico — irritante de ojos y pulmones Puede acumularse en el fondo
o Fuego y explosión o Pueden acumularse en el fondo o Extremadamente inflamable Muy tóxico — produce falla pulmonar o Puede acumularse en el fondo o Fuego y explosión o Puede acumularse en la parte superior o Desplaza el oxígeno o Tóxico — fuerte irritante de los pulmones o Puede acumularse en el fondo o Tóxico — fuerte irritante de los pulmones o Puede acumularse en el fondo o Niveles bajos — asfixia o Niveles altos — causa combustión y explosión espontáneos
Apariencia y olor Incoloro, inodoro Incoloro, inodoro Incoloro, inodoro (NO AVISA) Color verdeamarillo, Olor fuerte y penetrante Incoloro, olor dulce Incoloro, olor a huevo podido Incoloro, inodoro (NO AVISA) Incoloro, inodoro (NO AVISA) Color rojo café; olor fuerte Incoloro; sofocante olor a podrido Incoloro, inodoro
La exposición insensibiliza el olfato, lo que significa que ¡usted puede estar caminando HACIA la fuente en vez de ALEJARSE de ella sin saberlo!
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Fuentes de ignición
Algunas fuentes de ignición son: o Llama abierta o Chispas producidas por el Impacto de metales o Arco de soldadura o Arco de los motores eléctricos o Superficies calientes
o Descarga de electricidad estática o Iluminación o Chispas producidas por el Impacto de metales o Reacción química.
Muchos procesos pueden causar carga estática, incluyendo aquellos de limpieza a vapor, purga y ventilación. Para reducir los riesgos de estas fuentes de ignición, utilice herramientas que no produzcan chispas y asegúrese que todo su equipo esté conectado o puesto a tierra tal como es debido. o LEL (lower explosive limit) Límite inferior de explosividad. Es la cantidad mínima de gas combustible con relación al aire capaz de producir un incendio, a partir de allí comienza la REGION EXPLOSIVA. o UEL (upper explosive limit) Límite superior de explosividad. Nivel mínimo de saturación de gas combustible con respecto al aire a partir del cual no se presenta un incendio. Concentración de gas combustible con respecto al aire en donde termina la REGION EXPLOSIVA
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7.1.3.
Peligros físicos y locativos
Materiales sueltos e inestables
En toda instancia en que sólidos inestables compuestos de partículas pequeñas como arena o grano están almacenados en lugares cerrados, existe el peligro de que los materiales cubran a los trabajadores, los atrapen o entierren. Ejemplos de este tipo de espacio son contenedores de arena, de aserrín, silos de almacenamiento o de grano, y sistemas de alimentación de potasa. Los materiales con estas características especialmente si están húmedos pueden adherirse a las paredes del espacio confinado y cuando los trabajadores estén dentro desprenderse sobre ellos causando atrapamientos o lesiones. Los contenedores o tolvas en las que se vacían o depositan materiales son especialmente peligrosos. Un trabajador puede quedar atrapado o ser aplastado cuando el material se descarga por accidentes en un contenedor o tolva vacío. Debido a su diseño mismo, es fácil quedar atrapado o ser enterrado en uno de estos espacios confinados. Por ejemplo, en una tolva vacía con un piso que tiene un suelo en pendiente con una apertura vertical, un trabajador puede deslizarse a tal apertura y quedar atrapado. En presencia de materiales sueltos o inestables que puedan atraparlo o enterrarlo, se debe acudir a una persona calificada para que inspeccione el espacio y determine el nivel de peligro. No entre hasta que el peligro se haya eliminado o controlado. Antes que usted ingrese, debe recibir capacitación específica y deben implementarse precauciones de seguridad.
Peligros de resbalones, tropiezos y caídas
Quizás el espacio al que se debe ingresar tiene una escotilla o manhole por la que es difícil entrar y escaleras para subir y bajar. Esto significa posibilidades de caídas cuando se trata de entrar además de cuando ya se está adentro. Por otro lado, el piso de los tanques y otros medios húmedos o los travesaños de la escalera pueden ser resbalosos. Si no es posible eliminar el peligro y existe buena probabilidad de que se produzcan caídas desde una altura considerable por lo cual será necesario instalar un sistema de protección contra caídas. 43
Caída de objetos
Es común con este tipo de espacios que uno sea golpeado por objetos que caen, como herramientas o equipo, particularmente si las entradas o estaciones de trabajo están ubicadas arriba de los trabajadores. Si este es el caso, deben implementarse procedimientos idóneos de trabajo para prevenirlo. Por ejemplo, organizar la actividad de trabajo de modo que ninguna persona esté trabajando arriba de otra y bajar el equipo y herramientas al espacio antes de que entren los trabajadores y sacarlas después de que se han retirado.
Equipo y maquinarias con partes móviles
El equipo mecánico (como taladros, mezcladores, o tanques rotatorios) puede ser peligroso si se activa o si no está bien cerrado. La energía residual, como presión acumulada o gravedad, también pueden constituir una fuente de riesgo a menos que el equipo esté bien bloqueado y desenergizado. Ello se logra acatando los procedimientos prescritos de bloqueo y energía cero (control de energías peligrosas) que son específicos a cada de equipo y que determinan cada lugar en donde debe aplicarse un candado. Incluso cuando se ha cortado el suministro de poder y el equipo se ha apagado en los puntos de control, los equipos que no han sido revisados pueden moverse, especialmente si no están bien equilibrados. Antes de realizar cualquier tipo de trabajo en un espacio confinado con equipos en movimiento tenga en cuenta: o o o o
Apague y desenergize Bloque las líneas de alimentación. Revise los candados. Revise todo equipo que pueda moverse, incluso cuando ya ha sido cerrado.
Descarga eléctrica.
Ella puede ser producida por defectos en cables de extensión, cable de soldadura u otros equipos eléctricos. Las labores realizadas en recintos metálicos o húmedos son especialmente riesgosas.
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Instale interruptores de circuito con pérdida a tierra o asegúrese de tener contacto a tierra en caso de riesgo de descarga eléctrica. Todas las fuentes eléctricas que puedan ser peligrosas para los trabajadores dentro del espacio deben ser cerradas de acuerdo con los procedimientos de cierre estipulados para tal espacio en particular.
Sustancias que entran a través de tuberías
Las tuberías adyacentes a espacios confinados pueden contener líquidos o gases u otras sustancias nocivas. Si estas sustancias penetran al espacio confinado, se pueden presentar las siguientes amenazas: o o o o
Gases tóxicos Quemaduras por sustancias calientes Ahogo Ser atrapado, aplastado o enterrado
Se debe prevenir que las sustancias penetren al espacio a través de las tuberías. Ello se logra ‘aislando’ la tubería para que no lleguen al espacio en cuestión. El método generalmente utilizado es desconectarla o poner placas sólidas que las separen del espacio. Si se utilizan válvulas para separar la tubería, se debe usar un sistema especial de doble bloqueado de modo que no haya posibilidad de filtración al espacio.
Poca visibilidad
Poca visibilidad aumenta la incidencia de accidentes y hace que sea más difícil para los vigía de seguridad descubrir a un trabajador en problemas. Si ella está causada por una deficiencia de luz, debe aumentarse el nivel de iluminación (aunque no siempre es necesario tener luz dentro del área misma). Los trabajos de arenado o soldadura reduce la visibilidad, quizás sea necesario ventilar adecuadamente para reducir el nivel de sustancias nocivas en el aire. Si se utilizan lámparas portátiles en un área con una atmósfera explosiva, ellas deben ser ‘a prueba de explosión. Además, se deben suministrar luces de emergencia (como linternas, o unidades de área operadas por batería) cuando sea necesario, de modo que los trabajadores puedan encontrar salidas y vías de escape.
45
Temperaturas extremas
Se deben tomar precauciones especiales antes de que trabajadores ingresen a equipo con temperaturas extremas, tanques de reacción y sistemas de baja temperatura. Una persona experta debe establecer estos procedimientos, los cuales incluirán los tiempos necesarios para permitir la aclimatación del espacio o los tiempos de exposición máxima.
Ruido
El ruido en espacios confinados puede ser particularmente perjudicial debido a la reflexión de las paredes. Los niveles de ruido de una fuente ubicada dentro de un espacio confinado pueden ser hasta 10 veces mayores que si la misma fuente estuviese colocada afuera. Si los niveles de ruido no pueden reducirse, entonces es imperativo usar protección para los oídos toda vez que sea necesario.
Riesgo de ahogo
Los espacios confinados deben vaciarse o secarse antes de que alguien entre en ellos. Espacios que no están completamente vacíos o secos presentan un riesgo de ahogar al entrante. Este riesgo es obvio en casos de una cuba o un tanque que contienen una cantidad grande de líquidos. Sin embargo, ha habido casos en que trabajadores se han ahogado en pequeñas pozas. Por ejemplo, la deficiencia de oxígeno, la presencia de un gas tóxico, o un golpe en la cabeza pueden hacer que una persona pierda la consciencia y, si cae boca abajo, se ahogue en un pequeño charco de agua.
7.1.4 Requerimiento de equipos En la gran mayoría de trabajos que realizamos se requiere de herramientas o equipos que facilitan la ejecución de las labores al mismo tiempo que tecnifica el proceso. Estos equipos también ingresaran al espacio confinado y podrían modificar las condiciones evaluadas inicialmente. Por otro lado también se debe verificar que los elementos de protección personal sean los adecuados para garantizar el control del riesgo evaluado en el espacio.
46
Los equipos para la protección personal tales como cascos, respiradores autónomos, caretas, y trajes de protección deben ser suministrados y estar incluidos en la lista. La selección de éstos dependerá de los posibles contaminantes o condiciones de la atmósfera que se pueda encontrar. Por ejemplo, no funcionaría un respirador con filtro para control de sustancias irritantes si adicionalmente hay deficiencia de oxígeno, en este caso prima el suministro autónomo de aire respirable. Como las circunstancias de los espacios son totalmente diferentes en cada momento y lugar es muy importante realizar un análisis minucioso de las variables del lugar, materiales, y análisis de las condiciones ambientales.
Sistemas de comunicación: Si la distancia entre la entrada y el sitio de trabajo lo amerita y el riesgo lo permite, deben considerarse equipos de comunicación como radios o sistemas de video. Revisar estos equipos antes de entrar. También se debe tener en cuenta procedimientos especiales como señales de manos.
Equipo especial de iluminación: herramientas que no produzcan chispas y otros equipos eléctricos de tipo blindado o a prueba de explosión; deben estar disponibles antes de entrar en espacios confinados.
Equipos de acceso: equipos tales como escaleras, trípodes, asientos de arnés y plataformas de trabajo que se requieran y revisarlos antes de la entrada. En lo posible el trabajador o trabajadores que realicen el trabajo deben tener contacto real y físico con el guarda u hombre alerta, para que en caso de una emergencia se facilite la evacuación del lugar.
Equipos de ventilación: estos equipos deben tener una inspección minuciosa pues son quienes brindan una atmosfera respirable y no deben dejar de funcionar, garantizar un equipo de ventilación funcionando es garantizar una atmosfera segura.
Herramientas de trabajo: las herramientas deben ser inspeccionadas y verificar su estado en la hoja de vida considerar especialmente si se va a trabajar en un espacio confinado con atmosferas explosivas los equipos que puedan generar fuentes de ignición.
47
Protección respiratoria: Definir de acuerdo a la calidad del aire si se requieren respiradores y los filtros adecuados, equipos de suministro autónomo y/o monitores portátiles de aire y determinar cuáles son los más adecuados para el tipo de riesgo existente.
CLASE EQUIPOS
APLICACIONES PREFERENTE EN ESPACIOS CONFINADOS
Equipos filtrantes
Trabajos, en los que únicamente se precise protección respiratoria frente a: Polvo y fibras, especialmente en abrasión y corte de materiales de fibrocemento con amianto. Aerosoles acuosos: limpieza con agua a presión, salpicaduras, etc. Olores desagradables. y siempre que la concentración de O2 sea del 21%.
Trabajos en los que se precise protección respiratoria, caracterizados por: Baja necesidad de desplazamientos. Proximidad a las bocas de acceso. Equipos Elevado esfuerzo muscular. respiratorios Posturas desfavorables. aislantes Duración prolongada. semiautónomos Situaciones donde no sea posible utilizar los equipos respiratorios autónomos. Operaciones de rescate y auxilio de accidentados por asfixia o intoxicación.
Equipos respiratorios aislantes autónomos
Trabajos en los que se precise protección respiratoria, caracterizados por: Elevada necesidad de desplazamientos. Lejanía de las bocas de acceso. Bajo esfuerzo muscular. Accesos y permanencias sin dificultades de espacio. Cortas duraciones. Situaciones donde no sea posible utilizar los equipos respiratorios semiautónomos. Trabajos o permanencias en atmósferas interiores evaluadas inicialmente como aceptables, en previsión de degradaciones súbitas o inesperadas.
Equipos de evacuación
Recorrido de galerías y colectores en los que en principio no se precisen equipos respiratorios. Como reserva de emergencia cuando se utilizan equipos respiratorios aislantes.
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7.1.5
Medición de atmosferas
La atmósfera interior debe ser medida antes del ingreso y de forma continua cuando haya alguna persona en su interior. Esta medición debe ser realizada con instrumentos adecuados que permitan la lectura en el momento y de los que se tenga certeza de su calibración. Además los instrumentos deben contar con señales visuales y sonoras que nos alerten sobre condiciones particulares. Dentro de las mediciones que se realizan están: gases peligrosos para la salud, vapores explosivos o inflamables y oxígeno. El control de los riesgos específicos por atmósferas peligrosas requiere de mediciones ambientales con el empleo de instrumental adecuado. La medición previa al ingreso debemos realizarla desde el exterior y en los casos en que esto no sea posible, se deben realizar mediciones progresivas a medida que se penetra el interior y tomando medidas preventivas con las que se pueda controlar una eventualidad, teniendo particular cuidado en rincones u otras áreas en las que pueda acumularse alguna sustancia peligrosa.
Medición de atmósferas tóxicas
Para estas mediciones se utilizan detectores específicos de acuerdo con el gas o vapor tóxico que se espera encontrar en el interior. Los métodos de recolección de muestras varían pero lo más importante es que el tiempo que transcurra entre la recolección de información y el ingreso de alguna persona sea mínimo.
Condiciones Atmosféricas Aceptables para el Ingreso Las condiciones atmosféricas aceptables deben ser determinadas por una persona calificada en todos los casos. o Se reconocen como generalmente aceptables para el ingreso a espacios confinados las siguientes condiciones: a. Oxígeno - entre 19.5.% y 23.5% b. Toxicidad menor a la de los límites de exposición reconocidos (PEL o TWA) 49
c. Material combustible presente en la atmosfera debe ser menor al 10% del LIE O LEL (límite inferior de explosividad o Lower explosive limit) Nota: los rangos de seguridad se establecen con el fin de garantizar la posibilidad de salida antes de estar en el umbral de riesgo si las las condiciones atmosféricas cambian.
Compuestos contaminantes más comunes Compuesto
Límites de Límite inferior Densidad de vapor exposición NIOHS explosividad relativa L.I.E. o LEL (aire = 1) TLV - TWA
Monóxido de carbono 25 ppm 12,5% CO Sulfuro de hidrógeno 10 ppm 4,3% SH2 Dióxido de carbono Concentración de 0,5% No inflamable O 5.000 ppm CO2
dv= 1 dv = 1,2 dv = 1.5
Metano CH4
Asfixiante simple, los efectos fisiológicos dependen del oxígeno desplazado
5%
dv= 0,6
Amoníaco NH3
25 ppm
15%
dv = 0,6
Bajo ninguna circunstancia debemos ingresar sin protección a un espacio confinado si los valores se encuentran por fuera de los parámetros anteriores.
Cada gas combustible tiene sus propios Límites inferior y superior de explosividad: Combustibles mas comunes COMBUSTIBLE LEL O LIE UEL O LSE
Gasolina Pentano Metano Propano Butano
1.4 % 1.5 % 5.0 % 2.2 % 1.6 %
7.6 % 7.8 % 15.0 % 9.5 % 8.4 % 50
Según la medición de atmosferas se recomienda las acciones a seguir de la siguiente tabla. Actuaciones a seguir Riesgo
Explosividad
Deficiencia de oxígeno
Toxicidad
Resultado evaluación inicial
Entrada
Ventilación
10% l.i.e. O mayor
Prohibida
Exhaustiva
Entre 5% y 10% l.i.e.
Limitada a emergenc ias
Menor del 5% l.i.e.
Equipos respiratorios aislantes
Evaluació n continuad a posterior Necesaria
Exhaustiva
Uso imprescindible si supera vlaed
Necesaria
Permitida
Adecuada para conservación
Deseable para emergencia
Recomend able
Menor del 19’5 %
Limitada a emergenc ias
Exhaustiva
Uso imprescindible
Necesaria
Entre 19’5% y 20’5%
A evitar
Exhaustiva
Uso aconsejado
Necesaria
Más de 20’5% y menos de 23’5%
Permitida
Adecuada para conservación
Deseables para emergencias
Recomend able
Supera el TLV TWA
Limitada a emergenc ias
Exhaustiva
Uso imprescindible
Necesaria
Entre el 50% y 100% TLV TWA
A evitar
Exhaustiva
Uso aconsejado[4]
Necesaria
Permitida
Adecuada para conservación
Deseables para emergencias
Recomend able
Menor del 50% vla-ed
51
7.1.6 Métodos de ventilación La ventilación reemplaza el aire contaminado con el aire limpio, respirable. La ventilación mecánica no depende del viento para mover el aire que entra o sale de los espacios confinados; está diseñada para mover grandes cantidades de aire en corto tiempo. Existen dos tipos de ventilación: ventilación forzada y ventilación inducida. La ventilación inducida hala el aire contaminado fuera del espacio, permitiendo que el aire fresco entre a través de aberturas disponibles para reemplazar el aire gastado. La forzada empuja el aire hacia el interior del espacio haciendo que el aire contaminado salga a través de cualquier abertura disponible. Es necesario hacer mediciones periódicas para garantizar que la atmosferas ha ido restablecida y es respirable.
Extracción (ventilación inducida) o Atrae aire contaminado fuera del espacio o Permite la entrada del aire limpio por otra abertura
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Introducción (ventilación forzada) o Sopla aire fresco al espacio o Permite la salida de este en por otras aberturas
Recomendaciones. No permita que el aire descargado sea RECIRGULADO en el espacio Los controles de la ventilación se deben localizar a una distancia segura del espacio
Evite QUEDARSE CORTO por colocar la sonda muy superficial sin lograr mover los gases más pesados.
53
7.1.7 Señalización La identificación de los peligros y recomendaciones de seguridad atreves de la señalización en las entradas de los espacios confinados nos advierten de que estas medidas deben ser tomadas
Señalización de Advertencia en Espacios Confinados
54
Señalización de obligación en espacios confinados Paneles de señalización: aplicación de técnicas de control
Paneles de señalización: medidas de prevención básicas
55
Señales de prohibición en espacios confinados Paneles de señalización: medidas de prevención básicas
7.1.8
Capacitación del personal
La capacitación del personal que va a estar involucrados en la realización de las tareas se hace indispensable en este punto de la planeación, pues siendo una propuesta de protocolo proactiva donde los trabajadores tiene una alta participación en la aplicación de los procedimientos de seguridad, se hace necesario que su formación en el reconocimiento de los riesgos y competencias sobre el control de estos mismo; por lo cual se debe contar dentro del programa de prevención con un plan de capacitación y entrenamiento específicos para el ingreso.
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Los profesionales que ejecutan actividades en espacio confinado deben ser calificados / entrenados de acuerdo con la legislación local específica, abarcando por lo menos, el contenido que sigue: Para trabajador autorizado: o Definiciones, reconocimiento, evaluación y control de riesgos o Funcionamiento de equipos utilizados o Procedimientos y utilización del Permiso de Trabajo o Nociones de rescate y primeros auxilios Para supervisor de entrada: o Definiciones, reconocimiento, evaluación y control de riesgos o Funcionamiento de equipos utilizados o Procedimientos y utilización del Permiso de Trabajo o Nociones de rescate y primeros socorros o Identificación de los espacios confinados o Criterios de indicación y uso de equipos para control de riesgos o Conocimientos sobre prácticas seguras en espacios confinados o Legislación de seguridad y salud en el trabajo o Programa de protección respiratoria
El proceso de capacitación debe ser continuo y permanente en el tiempo.
Los instructores deben capacitarse para lograr la competencia del cargo.
La capacitación del trabajador debe ser comprobada a través del registro formal del entrenamiento, especificando el contenido programático y la carga horaria. 7.1.9 Estrategia de ingreso Todo el trabajo en los espacios confinados se planificará antes de entrar y hacer el trabajo. En toda planificación hay que considerar, por lo menos, los siguientes elementos:
La(s) fecha(s) y hora(s) de entrada y salida
La inspección y evaluación del espacio confinado
El trabajo que se va a realizar 57
Su procedimiento si existe
Las herramientas, materiales y equipo requerido.
El apoyo o servicios adicionales de fuera del espacio confinado que se requieren.
El equipo de protección personal necesario.
Las prácticas seguras de trabajo.
El personal necesario para la ejecución del trabajo
El supervisor encargado (responsable del trabajo y los protocolos de seguridad)
El asistente o vigía. (auxiliar de seguridad)
La designación de las tareas y la ubicación del personal que trabaja en el espacio confinado. (roles)
El
personal
que
está
certificado
para
administrar
reanimación
cardiopulmonar y primeros auxilios y que hay que llamar en caso de emergencias. (PON)
El equipo de rescate suficiente para responder en caso de emergencia.
La evaluación de los peligros.
Averiguar y enumerar los materiales que están almacenados o se usaban anteriormente en el espacio confinado.
Hacer una investigación sobre los peligros asociados (en las hojas de datos de seguridad de materiales peligrosos (siglas en inglés “MSDS”) con los productos que se almacenaban o se usaban anteriormente en el espacio, o las combinaciones de los mismos, o productos derivados,
Identificar los peligros asociados con los materiales o procedimientos que se van a utilizar para hacer el trabajo.
La preparación del espacio: lavado, limpieza y ventilación
La sesión de orientación antes de entrar.
El compromiso de adherirse a las prácticas seguras de trabajo
Ejercicios de emergencia 58
Inspección del equipo de emergencia y de rescate
Lista de los procedimientos de emergencia y designación de tareas
Ubicación de las rutas de escape
La designación del personal de rescate, de primeros auxilios, de reanimación cardiopulmonar y demás personal de apoyo de emergencia
Solicitud de servicios de una persona competente y permiso de entrada.
7.1.10 Métodos de acceso
Los métodos varían de acuerdo a las condiciones de la entrada, según los tipos de aperturas seleccionadas para el ingreso:
Güinche: debe ser certificado por organismos competentes y periódicamente inspeccionado y probado, se deben mantener los debidos registros, debe ser construido de acero inoxidable o galvanizado (inclusive el cabo de acero), con reducción de carga de 5:1 para proporcionar, en caso de rescate, resistencia mínima del conjunto de 1500 kg, mosquetón de conexión con giro de 360º, indicador de stress y sistema three-way (sube - baja - traba).
Trípode: debe ser de duraluminio, con astas cuadradas con regulado de altura (mínima de 1,80 m y máxima de 2,50 m).
Monopie: debe ser totalmente articulado, tener base fija y regulado de altura, además de tener giro de 360º y un solo soporte para guinche.
Camilla: debe ser adecuada a las condiciones de acceso.
59
Línea de vida: Cuerda o cabo con una de las extremidades atada al eslabón del cinto de seguridad y la otra fija del lado de fuera, al lado del vigía de seguridad, dimensionada para el esfuerzo requerido.
Cinto de seguridad: adecuado para ser utilizado en caso de rescate / emergencia.
Escaleras portátiles o fijas: sistemas de acceso que deben ser inspeccionadas previo a su uso se deben instalar en las entradas para facilitar la entra a espacios donde l altura desde la apertura hasta la superficie base mas cercana sea mayor a1 metro.
7.2 Alistamiento Todo trabajo en espacio confinado debe ser planeado con la anticipación necesaria para facilitar el cumplimiento de todos los requisitos de este procedimiento. Antes de autorizar la entrada y el trabajo en el espacio confinado se debe elaborar el análisis preliminar de riesgo – APR, abordando por lo menos las siguientes actividades:
Imprimir
el
estándar
de
entrada
y
trabajo
y
considerar
sus
recomendaciones para elaborar el permiso de autorización.
Aislar y señalizar el área de trabajo.
Detener la operación del equipo mediante un bloqueo y procedimiento de energía cero.
Inspeccionar externamente el área de trabajo para identificar energías, riesgos e interferencias.
Para espacios confinados identificados como riesgo “A” se requiere la presencia en el lugar, del equipo de rescate entrenado y debidamente equipado. 60
Bloquear las fuentes de energía y garantizar el estado de energía cero. Proceder al expurgo de energías residuales y trabadas de energías mecánicas (potencial y cinética).
Evaluar externamente los riesgos y las condiciones atmosféricas internas del espacio confinado.
Definir los medios y la forma de comunicación entre el vigía de seguridad y los trabajadores.
Verificar si todos los involucrados están entrenados / autorizados y tienen los exámenes médicos al día.
Establecer un plan de control de fatiga térmica para las personas involucradas en las actividades en espacio confinado, definiendo la jornada de trabajo y las pausas.
Medir las concentraciones atmosféricas internas.
Establecer el monitoreo periódico necesario.
Realizar la purga y/o inertización de la atmósfera.
Definir el equipo de rescate e involucrar a todos en la pre-operación.
Ubicar el equipo de rescate.
Probar el equipo de comunicación y las alarmas portátiles.
Chequear herramientas, equipos y sistemas de protección a ser utilizados.
Emitir el permiso de trabajo en el lugar de trabajo.
Realizar reunión con todos, entrenando a los involucrados en el análisis de riesgos de la tarea.
Mantener en el lugar del trabajo el estándar de entrada y trabajo en espacio confinado, el análisis preliminar de riesgos y el permiso de trabajo.
61
Flujograma para ingreso SI
¿Puede realizar el trabajo sin entrar al espacio?
NO SI
¿Al evaluar atmosferas los resultados son (niveles de 02, tóxicos y explosivos)?
NO ENTRAR Efectuar el trabajo desde el exterior Registrar los resultados en el checklist o permiso de ingreso
NO ¿Se ha detectado alguna condición peligrosa?
SI
Aplicar técnicas de ventilación para sanear la atmosfera (ventilación natural o forzada)
NO
Repetir la medición de la atmosfera
NO
¿La atmosfera puede degradarse nuevamente durante el trabajo?
¿Sigue detectando alguna condición peligrosa?
NO ENTRAR Consultar con el responsable de la emisión del permiso de trabajo.
SI Notificar al responsable de la emisión de la orden de trabajo. Cuando se reanude repetir el programa desde el inicio.
NO Tras consultar. ¿Se decide acometer el trabajo?
SI ¿existe la posibilidad que se puede generase riesgo de explosión EXP > 10% L.I.E.?
SI
NO ENTRAR
NO NO
Para ingresar cumplir los siguientes requisitos: -Ventilar lo suficiente para mantener las condiciones seguras. -Evaluar la atmosfera inferior continuamente. -Protección respiratoria adecuada -Equipos de rescate preparados.
¿Existe la posibilidad que se puede generase deficiencia de O2, o la presencia de tóxicos? EXP > 10% L.I.E.?
Ventilar atmosfera para sanear de gases o vapores
Ventilar atmosfera para sanear de gases o vapores.
SI
¿Se han eliminado los riesgos atmosféricos?
En caso de emergencias abandonar inmediatamente
NO
SI
¿se ha eliminado el riesgo en la atmosfera o la posibilidad que se genere durante el trabajo?
NO
Para ingresar cumplir los siguientes requisitos: -utilizar respiración autónoma -monitorear constantemente la atmosfera en el interior -equipos de rescate alerta 62
7.3.
Ingreso
Los trabajos realizados en los espacios confinados deben seguir, por lo menos, las siguientes recomendaciones:
Monitorear continuamente la atmósfera en los espacios confinados, para verificar si las condiciones de acceso y permanencia son seguras. Los trabajadores deben utilizar un equipo adecuado y acorde a las especificaciones de ingreso y rescate en caso de emergencia
Los trabajos de pintura, corte y soldadura deben estar detallados en y el conjunto de cilindros debe quedar fuera del espacio confinado. Al espacio confinado cuya concentración de contaminantes sea superior al 50% del TLV TWA solamente se podrá entrar usando máscara autónoma con presión positiva. En esta condición, el acceso debe ser limitado a, como máximo, dos personas por vez en cada punto de entrada, y el equipo de rescate debe tener por lo menos dos personas en cada punto de entrada. No se permite realizar ningún trabajo en ambiente confinado sin el acompañamiento de la persona habilitada y designada como vigía de seguridad. El vigía de seguridad deberá mantener contacto en todo momento con los trabajadores y, en caso de cualquier falla en la comunicación o cualquier duda, iniciar el procedimiento de evacuado. Mantener protegidas las mangueras de aire forzado para evitar calentamiento u obstrucción de la alimentación de aire a los trabajadores. El vigía debe controlar y registrar la entrada y salida de los trabajadores en el espacio confinado. 63
El espacio confinado debe ser inspeccionado de forma que todos los equipos y materiales utilizados en los trabajos ejecutados sean retirados antes de volver a la operación. Esta inspección debe ser registrada.
Al final de los trabajos, retirar todos los bloqueos, poniendo el equipo nuevamente en operación, dando el permiso de trabajo por terminado. Todo espacio confinado que genere riesgos adicionales debido a la ejecución de los trabajos, debe interrumpir el funcionamiento inmediatamente, los trabajadores deben ser retirados del lugar y los procedimientos repetidos.
7.4
Procedimiento operativo normalizado de respuesta a emergencia en espacios confinados tipo contenedor
64
PON DE RESPUESTA A EMERGENCIAS ALCANCE
Funcionarios que realizan trabajos en espacios confinados tipo contenedor
OBJETIVO
Establecer en el menor tiempo posible una cadena operativa de respuesta a emergencias que permita rescatar a víctimas que se encuentren ATRAPADOS en un espacio confinado tipo contenedor.
Primera fase RESPUESTA INICIAL 1
PRIMERA RESPUESTA
Si es posible rescatar a la víctima con el trípode y su sistema de rescate previamente definido sin ingresar al espacio, hágalo.
Activar brigada de emergencias
2
Se debe activar la alarma para reunir a la brigada de emergencia en presencia del coordinar operativo
3
Se debe hacer o verificar que el espacio no posee energías peligrosas (mecánica, eléctrica, hidráulica, etc.). De poseer energías peligrosas debe hacerse o verificarse el aislamiento y Puede EXTRAER con proceso de energía cero. (bloqueo-etiquetado)
4
El área del rescate debe ser asegurada y deben delimitarse las áreas de intervención: estratégica táctica y critica (u operativa)
5
Las personas involucradas en el trabajo que no estén capacitados en rescate deben salir del área, evite que personal no entrenado intervenga en la maniobra de rescate.
6
El personal de la brigada de rescate deberá acudir al llamado con los recursos necesarios para la operación.
Notificar y reunir los brigadistas ante comandante operativo
equipo externo (trípode) sin ingresar al espacio?
SI
Controlar energías peligrosas
NO
Aislar el área de emergencia.
Evacuar personal ajeno a la brigada
Extraer
FIN
Desplegar FASE 2 PLAN DE ACCION
65
Segunda fase PLAN DE ACCION BRIGADA DE RESCATE 7
Se debe desplegar un sistema administrativo de emergencia tal como el SCI (Sistema comando de incidentes) do no ser posible acudir a organismos externos
8
El comandante del incidente asume el mando y realiza el PAI (plan de acción inicial), de acuerdo a las condiciones de la emergencia. Determinar fuerzas de tareas y o equipos de intervención, son necesarios:
9
10
11
Equipo de ingreso (2 o 3 personas máx.) jefe de seguridad (1 persona) Apoyo externo (los requeridos) Equipo de relevo (igual número del equipo de ingreso) Primeros auxilios (los requeridos) Oficial de enlace (1 persona) Al determinar los brigadistas necesarios para la atención de la emergencia se debe colocar todos los equipos de protección y rescate designados (alistar recursos ver lista de equipos anexa) . El jefe de seguridad controlara el ingreso y salida del espacio confinado, además de velar por las condiciones de seguridad mínimas para permanecer en el espacio. Entregar un diagnóstico inicial de los riesgos al CI (comandante del incidente)
PLAN DE ACCION DE BRIGADA
Establecer SCI
Organismos de socorro externos
Asegurar establecer áreas de intervención (evacuar hasta donde sea necesario)
Definir fuerzas de tarea y recursos (equipamiento)
Grupo de apoyo: traslado de equipos
1 jefe de seguridad y control de ingreso
Establecer áreas de intervención
2 rescatistas de ingreso
Establecer centro de atención de victimas
Personal de relevos Personal de Primeros auxilios
Jefe de seguridad establece condiciones aptas para el ingreso del personal de rescate
Planificación de acceso a la víctima de la manera más rápida y segura
66
12
Los brigadistas o colaboradores que no estén en grupo de intervención deben trasladar los equipos necesarios para la emergencia.
13
El CI debe tener constante comunicación con sus líderes de intervención por lo cual debe asignar los radios de comunicación a quienes corresponda.
14
15
SE ALCANZA A LA VICTIMA
El CI debe planear con el equipo de ingreso el acceso a la víctima de la forma más segura y rápida. Ordenar y verificar ejecución. El jefe de seguridad debe permanecer pendiente de los rescatistas durante su ingreso y permanencia en el espacio confinado. Se debe procurar una línea de retorno a los rescatistas que ingresan el espacio.
16
Los primeros rescatistas en el interior deben hacer un reconocimiento de las condiciones del espacio confinado además de establecer el acceso a la víctima.
17
Los primeros rescatistas en el interior deben contacto visual y verbal con la víctima.
18
El personal de rescate realiza evaluación de las condiciones del espacio confinado desde adentro
Si la atmosfera arrojo grados de toxicidad o deficiencia de oxigeno se le brinda soporte ventilatorio prioritariamente.
¿La atmosfera es toxica o deficiente de oxígeno? SI NO Dar soporte ventilatorio al paciente Colocar chaleco de estricación e inmovilizar a la victima Personal en el exterior recibe la victima
Bajar, subir o dirigir la victima hacia la salida
Desplegar plan de atención medica
Se coordina la salida de los rescatistas
FIN
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19
La victima debe ser dotada con los equipos necesarios para facilitar su extracción (se recomienda usar chaleco kendrick).
20
Debe inmovilizarse a la víctima con un chaleco de estricación el cual facilitara las acciones de extracción.
21
De acuerdo a las características del espacio al victima debe ser subida, bajada o dirigid de manera controlada hasta la salida del espacio confinado.
22
El personal en el exterior debe permanecer listo para recibir al paciente sobre la camilla o para movilizarlo hasta ella.
23
Una vez el paciente este afuera el personal de primeros auxilios debe desplegar el plan de atención.
24
El jefe de seguridad debe garantizar el retorno seguro de los rescatistas a el exterior ZONAS DE INTERVENCION
ESLABON I. (ZONA DE IMPACTO) Área de intervención critica.
25
ESLABON II. Área de apoyo táctico ESLABON III. Área de apoyo estratégico de unidades externas y administración de emergencia
68
LISTADO DE EQUIPOS EQUIPOS DE RESCATE
MOSQUETON
CUERDA
CHALECO DE EXTRICACION
POLEA
STOPFOR
CINTA
OCHO
26 1. Equipos de protección a. Botas. b. Guantes. c. Gafas de protección. d. Tapa bocas. e. Equipo de respiración autónoma. f. Traje de bomberos. g. Asignaciones de tareas
2. Equipos de intervención y control portátiles a. Chaleco de estricación b. Equipo de monitoreo de gases c. Radios de comunicación d. Extintor satélite de respaldo e. Camillas f. Mantas g. Botiquín completo 3. Equipos de intervención fijos a. Monitoreo de video b. Alarma (sirena)
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8 CONCLUSIONES
El presente trabajo se ha dedicado al diseño de un modelo de protocolo de seguridad y emergencias, para realizar trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor. Durante el desarrollo y análisis de la información que ha dado lugar a la presente tesis de grado, se han alcanzado los objetivos inicialmente planteados, de los cuales es importante señalar: 1. Pertinencia de una reglamentación por parte del estado, acorde con los procesos sociales, económicos, culturales, y el desarrollo industrial, que permita a las instituciones alcanzar un nivel de rentabilidad económica y social, enfocado en la prevención y control de los riesgos que a su vez propenda por la protección de la vida y la promoción de estilos de vida saludable. 2. De acuerdo al análisis de los factores de riesgo y riesgos asociados en la realización de trabajos en espacios confinados tipo contenedor encontramos que cada institución debe contar con la información precisa acerca de la cantidad, ubicación, sistema de acceso, sustancias presentes, proceso productivo, energías involucradas, tipo de espacio confinado entre otros, de manera que puedan hacer gestión a sus riesgos. 3. Implementación de un protocolo estándar que le permita al trabajador realizar sus actividades de manera segura, adoptando todas las medidas de prevención pertinentes, salvaguardando la vida, al tiempo que genera cultura organizacional y optimiza los recursos.
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9 RECOMENDACIONES
Una vez terminado este trabajo de grado, se considera importante: 1. La implementación del protocolo de seguridad y emergencias para realizar trabajos seguros en espacios confinados tipo contenedor. 2. Establecimiento de un proceso de evaluación dinámico como herramienta diagnostica, que le permita a las organizaciones mantener el control sobre los aspectos de seguridad en la ejecución de trabajos en espacios confinados. 3. Seguimiento por parte de un profesional ó especialista en salud ocupacional que haga gestión y aplique de manera integral la política institucional de seguridad con el fin de garantizar la adopción de los estándares implementados.
4. Consolidación de una matriz de riesgos que permita de manera integral conocer el inventario de los espacios confinados, de manera detallada los factores de riesgo a que están expuestos los trabajadores en una empresa específica, determinando en ésta los efectos que se puedan ocasionar a la salud, la estructura organizacional y productiva. Adicionalmente debe contar con las medidas de prevención según el tipo de espacio.
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10 BIBLIOGRAFIA
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11 ANEXOS Anexo A. Modelo formato permiso de trabajo para realizar trabajo seguro en espacios confinados. SISTEMA DE PERMISOS PARA TRABAJO SEGURO 1. ESPACIOS CONFINADOS
Fecha: Ubicación: Vigencia Desde las: Hasta las: Descripcion actividad: PELIGRO DE ASFIXIA
cumple
CONSECUTIVO No
Nº EC Hora ingreso:
FACTORES CRITICOS DE EXITO
SI NO
Se requiere de 2 o m as trabajadores para la realización de es te trabajo Exis ten polvos en s us pens ión en el área Se tom o una m edición del Oxigeno en el área confinada El trabajador que entra al lugar es ta conciente de los ries gos a los que es tará expues to Es neces ario cortar el s um inis tro de cualquier s us tancia al es pacio confinado Es neces ario cortar la energía eléctrica El trabajador requiere de un arnés con línea de vida Se encuentran 2 equipos de res piración autónom a dis ponibles en el área Se requiere de ventilación forzada Se cuenta con un s is tem a de com unicación a prueba de explos ion El pers onal involucrado es ta entrenado en el us o del equipo de res piración autónom a El pers onal involucrado ha s ido entrenado en res pues ta a em ergencias El trabajador cuenta con un dis pos itivo de ilum inación portátil a prueba de explos ión ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL: LISTADO HERRAMIENTAS: RESULTADOS DE MEDICIONES ATMOSFERA:
OBSERVACIONES:
RESPONSABLES DEL CUMPLIMIENTO DE ESTE PERMISO DE TRABAJO
Ejecutante del trabajo: Responsable del equipo de trabajo: Responsable del área:
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