ANEA 3104: KOLOKIUM CABARAN-CABARAN ALAM SEKITAR
PROPOSAL: Isu Pembandaran: Ka!an Lamba"an #$%$n&an #e%andan&an d! Kua%a Lum'ur
NAMA PENS(A P ENS(ARA) RA) DR. SARIPAH OSMAN NAMA PELA*AR MOHAMAD AZIZUL AZIZUL BIN SAMAD (AEN 130002) MOHD IHSYAN IHSYAN BIN NALI (AED 130020) NUR ADIBAH BINTI MOHD BAKI (AEN 130005) NOOR HIDAYAH BINTI NOOR KHAIRI (AED 130029) BIL
PERKARA
MUKA SURAT
. 1.
PENGENALAN LATAR BELAKANG
3-6
PENYATAAN MASALAH MATLAMAT KAJIAN OBJEKTIF KAJIAN 2.
KAWASAN KAJIAN
6-7
3.
KAJIAN LITERATUR
8-9
4.
METOOLOGI REKA BENTUK KAJIAN SAMPEL KAJIAN ANALISIS ATA
#.
RUJUKAN
9 ! 1"
1"
1." PENGENALAN
1.1 LATAR BELAKANG
Semenjak kemerdekaan pada tahun 1957, Malaysia telah mengalami proses transformasi sejarah yang besar dan mendalam dalam tempoh lebih satu abad melalui pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru DEB! pada tahun 1971"199#$ %a juga berlaku disebabkan oleh dampak globalisasi yang dipa&u oleh kuasa pasaran semenjak tahun 19'#an$
2 | Pag e
(emodenan, pembandaran dan perindustrian merupakan proses yang telah merombak struktur masyarakat dan &ara kehidupan penduduk berbilang bangsa$ (roses"proses yang berlaku ini telah menggalakan migrasi penduduk daripada luar bandar ke bandar$ )emudahan, infrastruktur, peluang pekerjaan yang terdapat di bandar menjadi faktor proses migrasi berlaku$ (ertambahan jumlah penduduk, peningkatan akti*iti ekonomi, dan penambahbaikan sistem pentadbiran menjadi pemangkin proses pembandaran$ (embandaran adalah proses perubahan sesuatu ka+asan daripada luar bandar kepada bandar$ (embandaran juga berlaku apabila petempatan bandar berkembang menjadi bandar yang lebih besar dan kompleks$ Sifatnya seperti dari bandar ke&il ke bandar sederhana akhirnya menjadi bandaraya$ )onsep pembandaran meliputi aspek"aspek peluasan sempadan, jumlah penduduk serta fungsi bandar$ (erkembangan ini menjadikan sesebuah ka+asan menjadi semakin moden dan kompleks$ rbanisasi melibatkan perkembangan ka+asan luar bandar menjadi sebuah bandar ke&il, bandar ke&il menjadi bandar sederhana dan akhirnya menjadi sebuah bandar besar$ -ontohnya pada tahun 19'#, )uala .umpur mempunyai jumlah penduduk seramai kira"kira 9## ### dan telah meningkat kepada 1$/ juta orang pada 1997$ Manakala keluasannya juga meningkat daripada 90 km menjadi /20 km setelah diistiharkan sebagai +ilayah persekutuan$ Di Malaysia, isu tentang golongan gelandangan bukanlah sesuatu yang baharu$ Bahkan, peningkatan jumlah golongan ini di banyak bandar telah menunjukkan betapa ia semakin serius di negara ini$ Se&ara umumnya, golongan gelandangan adalah mereka yang berasal dari kampung dan desa, yang telah berhijrah ke bandar"bandar untuk men&uba nasib$ 3alau bagaimanapun, mereka tidak memiliki pendidikan yang baik, modal ke+angan yang men&ukupi, pengetahuan yang luas, dan lain"lain lagi$ 4amun begitu, perkara ini tidaklah bermakna baha+a golongan gelandangan semuanya berasal dari luar bandar$ al ini
3 | Pag e
kerana kesesakan dan kesempitan hidup di bandar juga telah memaksa sebahagian indi*idu untuk hidup sebagai gelandangan$ Mereka tidak mampu memiliki tempat kediaman, pekerjaan dan sumber ke+angan yang tetap$ )ebelakangan ini, ramai pihak yang &uba untuk menolong golongan gelandangan itu dengan mena+arkan tempat tinggal, makanan, pakaian dan sebagainya$ %a adalah usaha yang seharusnya dihargai oleh kita kerana sedikit sebanyak ia dapat membantu mereka untuk terus hidup dan bertahan$ 3alau bagaimanapun, ia hanyalah untuk jangka masa pendek sedangkan jurang antara mereka yang kaya dan miskin masih tetap ada$ (un&a kepada sebab"sebab mengapa gelandangan ini +ujud juga belum dapat diselesaikan$ 6khirnya, golongan gelandangan semakin hari makin bertambah$
1.2 PENYATAAN MASALAH
)ajian ini bertujuan bagi mengenal pasti isu dalam pembandaran, khususnya masalah gelandangan$ Menurut kajian yang dikeluarkan oleh “Economist Intelligence Unit” (EIU) di ba+ah majalah he E&onomist mendapati kos sara hidup di ibu negara Malaysia meningkat hampir /5 8 pada tahun /#11 dan yang terbaru adalah peningkatan harga barang seperti gula, minyak dilihat akan meningkatkan lagi bilangan gelandangan ini kerana mereka terpaksa menanggung kos hidup yang semakin tinggi$ %ni amat membimbangkan sekiranya masalah ini dibiarkan berlarutan oleh itu kerajaan juga telah mula sedar tentang permasalahan ini dengan memberikan bantuan kepada golongan ini$ (elbagai bantuan yang disediakan antaranya adalah anjung singgah di mana gelandangan diberikan tempat untuk membersihkan diri dan kelengkapan diri yang telah diperkenalkan di ohor dan kini berkembang ke (ulau (inang, Selangor, (erak dan lain"lain$
4 | Pag e
3alaupun kerajaan telah berusaha untuk membantu golongan gelandangan ini tetapi ia dilihat hanya membantu dari segi pemberian makanan, pakaian, tempat tinggal sementara sahaja tetapi dilihat hanya bersifat sementara sahaja namun golongan gelandangan masih lagi +ujud apa yang harus dilakukan oleh kerajaan adalah menghapuskan terus masalah gelandangan ini daripada terus berlaku$ )erajaan seharusnya membantu golongan ini mengubah hidup bukan hanya membantu dengan kaedah yang bersifat sementara sahaja$ )erajaan boleh memberikan mereka latihan, pekerjaan dan sebagainya melalui &ara ini mereka mempunyai hala tuju dan matlamat untuk tingkatkan &ara hidup sekiranya mereka berusaha untuk mengubahnya se&ara tidak langsung dapat mengurangkan permasalahan ini$ :leh kerana persepsi masyarakat terhadap golongan ini mereka sukar untuk mendapatkan pekerjaan +alhal mereka ini mampu untuk melakukan pekerjaan tetapi kerana tidak mempunyai peluang dan nasib yang baik natijahnya mereka menjadi malu untuk pulang ke kampung dan terpaksa memilih untuk hidup di kaki lima dan sebagainya$ Masyarakat harus mengubah mentaliti sedemikian kerana mereka ini juga mempunyai hak untuk mendapatkan pekerjaan dan mengubah hidup ke arah yang lebih baik$ Masyarakat perlu prihatin bukan dengan men&emuh mereka maka mereka akan bersemangat untuk terus meneruskan kehidupan yang lebih baik$ :leh itu kajian ini dilaksanakan dengan matlamat dan objektif yang berikut; 1.3 MATLAMAT KAJIAN
•
Meningkatkan
kesedaran
masyarakat
untuk
menjaga
kebajikan
gelandangan$ 1.4 OBJEKTIF KAJIAN
• •
ntuk meneliti pun&a"pun&a masalah gelandangan berlaku$ ntuk mengenalpasti masalah yang dihadapi oleh golongan gelandangan$
5 | Pag e
golongan
•
ntuk meneliti
bantuan"bantuan
•
gelandangan$ ntuk men&adangkan men&adangkan satu
daripada
penambahbaikan
program
pihak kerajaan
terhadap
program
kepada
sedia
baharu yang boleh membantu
golongan
ada
dan
mengurangkan
masalah gelandangan di sekitar )uala .umpur$ 2." KAWASAN KAJIAN
)a+asan kajian yang dipilih adalah )uala .umpur yang meliputi tanah seluas /22 kilometer persegi 92 batu persegi! dengan anggaran penduduk lebih 1$< j uta orang tergolong dalam sebuah ka+asan metropolitan besar meliputi sebahagian besar .embah )lang, iaitu pengelompokan bandar"bandar yang didiami seramai lebih dari 7$/ juta orang penduduk$ Bandaraya ini menjadi pusat industri, kebudayaan, pendidikan dan ekonomi kerana kedudukannya sebagai ibu negara Malaysia$ )uala .umpur merupakan bandaraya primat, ditarafkan sebagai bandaraya dunia alfa$ dan juga satu"satunya menjadi bandaraya global di Malaysia$ Semenjak negara ini men&apai kemerdekaan, )uala .umpur berperanan sebagai pusat pentadbiran negara dan komersial$ Bagaimanapun, sejak tahun /###, peranannya mulai terhad sebagai pusat komersial apabila kebanyakan daripada kementerian dan jabatan" jabatan kerajaan (ersekutuan mula berpindah ke (utrajaya$ 4amun begitu, kedudukannya sebagai sebuah bandaraya utama negara yang bersifat kosmopolitan terus bertahan disebabkan jumlah penduduknya yang ramai dan sentiasa bertambah, di samping kegiatan ekonomi, pembangunan dan perdagangan yang kian pesat$ )hidmat perbandaran di seluruh ka+asan )uala .umpur yang berkeluasan /22 kilometer persegi diuruskan oleh De+an Bandaraya )uala .umpur DB).!$
6 | Pag e
=6MB6> 1$ (eta Sempadan Daerah (entadbiran )uala .umpur$ SMBE>; =oogle$&om /#1
3." KAJIAN LITERATUR
Mengikut 6kta pembantuan gelandangan Ste+art B$ M&)inney 19'7 Ste+art B$ M&)inney , Homeless Assistance Act of 1987 !, gelandangan atau “homelessness” dikenali sebagai indi*idu yang tiada tempat tinggal yang tetap, biasa dan tempat kediaman yang men&ukupi pada +aktu malam$ %a juga merujukkan kepada indi*idu yang tinggal di tempat perlindungan sementara yang disedia dan dioperasi oleh organisasi a+am atau s+asta$
7 | Pag e
National Su!e" of Homeless Assistance #o!i$es an$ %lients (NSHA#%) pula mendefinisikan golongan gelandangan se&ara rasmi sebagai indi*idu yang tinggal di sesuatu tempat perlindungan ke&emasan atau program perumahan peralihan, hotel kebajikan atau hotel bau&her, bangunan yang ditinggalkan, tempat perniagaan, dalam sebuah kereta atau kenderaan lain$ Menuruti kajian ?omelessness in Malaysia; (oli&y Sheet@, 1A5 daripada gelandang bergelandang kerana pendapatan mereka yang rendah$ Mereka tidak berupaya berbelanja untuk mengekalkan kehidupan mereka$ al ini demikian kerana Dasar =aji Minimum di Semenanjung Malaysia adalah sebanyak >M9## sahaja$ )ajian juga mendapati jumlah gendalangan di ka+asan urban adalah jauh lebih banyak jika berbanding dengan ka+asan rural, hal ini demikian kerana kos hidup di ka+asan bandar adalah lebih tinggi$ Dengan pendapatan minimum iaitu >M9## , adalah susah untuk memenuhi pembelanjaan keperluan$ (ada masa yang sama, banyak pekerja tidak mendapat gaji yang ditetapkan dalam dasar gaji minimum tersebut$ )ajian ?omelessness in Malaysia; (oli&y Sheet@ mndapati 5#8 gelandang menyatakan mereka bergelandang kerana mengganggur$ Malaysia belum +ujud sistem perundangan yang tertentu untuk membantu penganggur dan memastikan penganggur mendapat pampasan yang sepatutnya$ ambahan pula, abatan )ebajikan Masyarakat hanya menghulurkan bantuan kepada golongan"golongan kemiskinan yang tertentu sahaja misalnya; :rang )elainan upaya, ibu tunggal dan orang tua $ Mereka yang kehilangan kerja berisiko mengalami kemiskinan dan memerlukan bantuan dari pihak berkuasa juga$ Sebanyak 158"0#8 daripada golongan gelandangan menghidapi penyakit kronik$ Selain itu, 1A5 daripada mereka juga didapati mempunyai masalah mental$ Bagi mereka yang berpenyakit kronik misalnya diabetes, asma, penyakit artritis tidak mendapat penjagaan yang
8 | Pag e
sepatutnya dan kurang bersedar dengan penyakit mereka sendiri$ Bagi golongan gelandangan yang mempunyai masalah mental mudah diabaikan dan distigma$ =olongan gelandangan juga terdiri daripada penagih dadah$ Mereka memerlukan bantuan institusi dan mendapatkan ra+atan yang sesuai agar dapat membantu mereka untuk melaksanakan
peranan sosial
mereka sendiri$ Selain itu, 1A5 indi*idu dalam golongan gelandangan adalah orang tua, mereka berusia <# tahun ke atas$ Mereka menjadi gelandang kerana ditinggalkan oleh keluarga atau anak" anak$ Mereka juga pernah bekerja semasa mereka muda tetapi diekploitasi oleh majikan dan mereka tidak mendapat pembayaran pen&en yang sepatutnya$ Mereka juga terdiri daripada mangsa keganasan rumah tangga dan mereka melarikan diri dari rumah tersebut dan terpaksa tinggal di ka+asan a+am, misalnya ibu tunggal$ 4." METOOLOGI
4.1 REKA BENTUK KAJIAN
)ajian ini dijalankan melalui pendekatan se&ara ber&ur antara kuantitatif dan kualitatif$ (endekatan kuantitatif menggunakan kaedah soal selidik untuk memungut data bagi semua sampel yang terlibat iaitu masyarakt yang menetap, berkerja, dan belajar di ka+asan kajian$ (endekatan kualitatif menggunakan kaedah pemerhatian dan pemantauan terhadap amalan pembuangan sampah dalam kalangan responden pada +aktu+aktu tertentu$
4.2 SAMPEL KAJIAN
Sampel kajian terdiri daripada CCC orang responden yang berada di ka+asan kajian$ (ersampelan dijalankan menggunakan kaedah ra+ak mudah untuk mengelakkan bias$ )aedah soal selidik dilaksanakan bagi mendapatkan data primer$ Manakala kajian di perpustakaan digunakan untuk mendapatkan data sekunder$
9 | Pag e
4.3 ANALISIS ATA
)aedah menganalisis data se&ara komputer menggunakan sistem Mi&rosoft EC&el /#1# dan untuk analisis se&ara kuantitatif diskriptif dan memaparkan grafik di dalam laporan$ 6nalisis
dibuat menggunakan frekuensi dan peratus$ Data pemerhatian dianalisis
menggunakan tema A perlakuan yang dominan atau yang sering ditunjukkan oleh responden$ #." RUJUKAN
Berger, (eter .$, Berger, Brigitte$ 1970!$ he homeless mind ; moderniation and &ons&iousness$ ardmonds+orth, MiddleseC ; (enguin Books
Daly, =erald ( 199outledge, 199<$
>ahisam >amli /#12!$ 4asib =elandangan mekanisme penyelesaian$ 5/1#! De+an Masyarakat$
19'2$ =elandangan ; pandangn ilmu+an sosial$
10 | P a g e
