PROGRAMA RED DE COOPERANTES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
I. ANTECE DENTES DEL PR OGR AMA. -
La Policía Nacional del Perú desde el año 1997, ha desarrollado diversos programas de orden preventivo operativo con la finalidad de promover mecanismos de participación ciudadana en aspectos de seguridad, tales como Programa Taxi Cívico, Radio Taxi, Moto taxi Cívico, como informantes, etc. los mismos que a lo largo de los años no han tenido un plan de sostenibilidad por una serie de factores y circunstancias pero estas experiencias han servido a la Policía Nacional para formular un sistema de comunicación denominado Red de Cooperantes para la Seguridad Ciudadana con la participación de ciudadanos preocupados por la seguridad y tranquilidad a los que les hemos denominado actores sociales porque siempre ha Sido y es fundamental para la Policía la participación de los ciudadanos en la implementación de acciones preventivas y/o acciones de respuesta oportuna para erradicar y/o aminorar los problemas y acciones que afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 establece como Objetivo Estratégico "promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana, para cuyo efecto establece la actividad No. 12.- "implementar sistemas de alerta temprana complementarios al vecinal, integrado por vigilantes privados, taxistas, moto taxistas, comerciantes y trabajadores municipales para que colaboren con la Policía y los Serenazgos", que en cumplimiento de esta actividad la Dirección de Juntas Vecinales y Coordinación de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana, ha formulado la presente Directiva, para ser implementados por las Unidades PNP a nivel nacional.
“PROMOCION FORJADORES DE LA PAZ”
CONCEPTO
La Red de Cooperantes de Seguridad Ciudadana, es un programa preventivooperativo, en suma es un sistema de comunicación integrada por ciudadanos con gran responsabilidad social y conscientes de que su participación es fundamental en la prevención, que se convierten en ' (actores sociales que participan activamente en aspectos de seguridad en beneficio de su propia seguridad y las de su comunidad, los mismos que forman una red de comunicación, con la Policía, ciudadanos que habitualmente cumplen diversas actividades de carácter económico, social, cultural, deportivo y otros que,, debidamente sensibilizados, concientizados, capacitados, organizados y registrados (codificados) por la Unidades PNP brindan información a la Policía de su jurisdicción sobre la comisión de delitos y faltas antes del hecho delictuoso (función preventiva) y/o después del hecho, para que la Policía cuente con datos y características confiables para una adecuada intervención o Investigación policial, cuya condición elemental es que los integrantes de la Red cuenten con un medio de comunicación y estén enlazados en tiempo real con la unidad policial de su jurisdicción.
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¿ QUIE NE S PUE DE N S E R INTE G R A NTE S DE LA R E D? estos programas pueden participar todos los ciudadanos de manera individual o colectiva, pero consideramos que las personas y/o empresas que ejercen o desarrollan labores en áreas de seguridad son los primeros indicados para participar en esta red de cooperantes para la seguridad ciudadana, tales como:
Vigilantes Particulares. Empresas de Seguridad Privada. (La Ley 28879, establece la obligación de las empresas de seguridad privada (particular) apoyar al accionar de la Policía Nacional. -Cambistas de moneda extranjera. -Controladores de frecuencia.
-Comerciantes de diferentes artículos ubicados en las vías públicas. -Expendedores de Combustible (grifos). -Vendedores de periódicos (canillitas). -Cuidadores de vehículos, entre otros. -Integrantes de las Juntas Vecinales, coordinadores, etc.
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IV.
PROCESO PARA IMPLEMENTAR UNA RED DE COOPERANTES
Para realizar un 'trabajo técnico-policial se ha diseñado un proceso que permita la implementación adecuada del programa para que la PNP pueda contar, con un mecanismo de comunicación eficaz que cumpla con la finalidad establecida, para cuyo efecto se ha diseñado ¡as siguientes fases:
FASE DE MAPEO Y UBICACIÓN DE ACTORES SOCIALES (colaboradores).Es necesario realizar un mapeo de la jurisdicción policial o ciudad, analizar el mapa del delito, para obtener un diagnostico situacional que nos permite ubicar zonas críticas y vulnerables lo que permitirá establecer los puntos de ubicación que requieren contar con ACTORES SOCIALES Vigilantes Particulares, Empresas de Seguridad Privada, Cambistas de moneda extranjera, controladores de frecuencia Comerciantes de diferentes artículos ubicados en las vías públicas, Expendedores de Combustible (grifos), Vendedores de periódicos, (canillitas), integrantes de las juntas vecinales entre otros.
FASE DE SENSIBILIZACIÓN.- En esta fase es necesario generar en los ciudadanos conciencia de seguridad, de participación y ser actores estratégicos frente a los hechos que afectan la seguridad, sobre la importancia de participar en la prevención de hechos delictuosos o de ocurrida los hechos contar con información confiable brindada por los colaboradores (agentes) que integran la Red la misma que deberá tener una respuesta oportuna de las Unidades PNP.
FASE DE CAPACITACIÓN. - Para que la Información de los delitos y/o faltas sea confiable es necesario capacitar a los integrantes de la Red que proporcionen información antes y después de los hechos, en los temas siguientes: Seguridad Ciudadana, importancia de la participación en seguridad ciudadana, Características personales, características de vehículos, modalidades delictivas, entre otros temas que sean necesario obtener de nuestros aliados.
FASE DE REGISTRO Y CODIFICACIÓN.- Con la finalidad de guardar la reserva de la información y proteger a nuestros colaboradores (informantes) evitando sean “PROMOCION FORJADORES DE LA PAZ”
víctimas de amenazas, venganza o represalias, es necesario tener en cada jurisdicción policial un registro reservado de los ciudadanos que participan como integrantes de la Red de Cooperantes para la Seguridad Ciudadana, y extendiéndoseles un código (ejm: DELTA 1, 2, 3, 4, 5... para los cambistas de moneda extranjera) de tal manera que a la comunicación de un "DELTA" para que la policía tenga una comunicación confiable y debidamente ubicada para una respuesta oportuna y eficaz.
FASE DE ENLACE O COMUNICACIÓN.- Esta fase es fundamental, todos los ACTORES SOCIALES (colaboradores o informantes) después de la ejecución de las anteriores fases del proceso, es imprescindible que cuenten con los medios de comunicación necesarios que pueden ser:
1) 2) 3) 4) 5)
Radios. Teléfonos fijos o celulares, Alarmas vecinales. Cámaras de video vigilancia. Otros medios de comunicación, los que deberán estar necesariamente interconectados con la Unidad Policial más cercano (Comisaria).
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