Proceso Obtencion de licencia ambiental en Bolivia

GUIA LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y DOCUMENTOS CONEXOS 2012

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1.

INTRODUCCIÓN En estos tiempos cada vez es más crítica la problemática de contaminación del ambiente, sufrimos de las consecuencias de un mal cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales y biodiversidad. Son más frecuentes y álgidos los fenómenos naturalesy otros desastres producidos por el cambio climático en nuestro planeta debido al gran desequilibro en el ambiente causado por nosotros mismos. Todas las naciones y estados del mundo han implementado leyes de cuidado del medio ambiente y promueven su aplicación, tarea en la cual el Estado Boliviano está muy comprometido en este aspecto y pone a disposición de sus habitantes la NCPE y leyes de medioambiente y cuidado de los RR.NN. en el marco del Desarrollo Sostenible. La Constitución Política del Estado Boliviano actualmente vigente, establece los derechos y deberes de la persona con respecto al cuidado y la conservación de los bienes nacionales. Además trata de aplicar el concepto del “vivir bien” que es propio de pueblos originarios bolivianos y que se refiere al derecho a la realización efectiva, subjetiva, intelectual, espiritual de un individuo, además de estar en armonía con la naturaleza y disfrutar la riqueza natural que está basado en los principios de reciprocidad y complementariedad. Para ello la NCPE hace partícipe al ciudadano en la toma de decisiones sobre economía, política y cultura y también le confiere responsabilidades con el Ambiente a través de sus gobiernos autónomos. Una de las estrategias es la de promover el mantenimiento del equilibrio del Ambiente a través del mejoramiento de la gestión ambiental, prevenir y mitigar impactos ambientales, saber aprovechar los recursos naturales y cuidar la biodiversidad de una manera responsable. 1


1.

INTRODUCCIÓN En estos tiempos cada vez es más crítica la problemática de contaminación del ambiente, sufrimos de las consecuencias de un mal cuidado y aprovechamiento de los recursos naturales y biodiversidad. Son más frecuentes y álgidos los fenómenos naturalesy otros desastres producidos por el cambio climático en nuestro planeta debido al gran desequilibro en el ambiente causado por nosotros mismos. Todas las naciones y estados del mundo han implementado leyes de cuidado del medio ambiente y promueven su aplicación, tarea en la cual el Estado Boliviano está muy comprometido en este aspecto y pone a disposición de sus habitantes la NCPE y leyes de medioambiente y cuidado de los RR.NN. en el marco del Desarrollo Sostenible. La Constitución Política del Estado Boliviano actualmente vigente, establece los derechos y deberes de la persona con respecto al cuidado y la conservación de los bienes nacionales. Además trata de aplicar el concepto del “vivir bien” que es propio de pueblos originarios bolivianos y que se refiere al derecho a la realización efectiva, subjetiva, intelectual, espiritual de un individuo, además de estar en armonía con la naturaleza y disfrutar la riqueza natural que está basado en los principios de reciprocidad y complementariedad. Para ello la NCPE hace partícipe al ciudadano en la toma de decisiones sobre economía, política y cultura y también le confiere responsabilidades con el Ambiente a través de sus gobiernos autónomos. Una de las estrategias es la de promover el mantenimiento del equilibrio del Ambiente a través del mejoramiento de la gestión ambiental, prevenir y mitigar impactos ambientales, saber aprovechar los recursos naturales y cuidar la biodiversidad de una manera responsable. 1


2. LEGISLACIÓN BOLIVIANA RELACIONADA CON LA AMBIENTAL: 2.1. NUEVA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

TEMÁTICAA TEMÁTIC

La nueva Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero de 2009, respecto al tema ambiental señala. El Estado debe promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificación de los RR.NN. así como la conservación del medio ambiente para el Bienestar de las generaciones actuales y futuras.

Art. 9 NCPE. Toda persona tiene derecho: I. A la vida, la integridad física, y la seguridad

Art. 15 NCPE. Desarrollo Sostenible

Toda persona tiene derecho: I. A dedicarse a cualquier actividad económica lícita en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.

Art. 47 NCPE.

Toda persona tiene el deber: 14. De resguardad, defender y proteger el patrimonio natural, económico y cultural de Bolivia.

Art. 108 NCPE. NCPE.

Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrán ser empleados en provecho particular alguno.

Art. 339 NCPE. Nuestro Medio Ambiente

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Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.

Art. 33 NCPE.

Cualquier persona, a título individual o en representación de una colectividad, está facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente.

Art. 34 NCPE. Defendamos nuestro Ambiente

PARTICIPACIÓN EN LAS POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES:

La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

Art. 343 NCPE. Tenemos derecho a participar en el tema Ambiental

CONSULTA PARA LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES La explotación de recursos naturales en determinado territorio estará sujeta a un proceso de consulta a la población afectada convocada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza la participación ciudadana en el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitución y la ley.

Art. 352 NCPE.

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Aprovechemos y cuidemos nuestro ecosistema

2.2. LEY DEL MEDIO AMBIENTE Ley Nº 1333 de 27 de abril de 1992

¿Qué es Medio Ambiente?

La presente ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales regulado las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.

Art. 1 LMA.

Se entiende por desarrollo sostenible, el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Art. 2 LMA

El medio ambiente y los recursos naturales constituyen y patrimonio de la nación, su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por ley y son de orden público.

Art. 3 LMA

La ley Nº 1333 es de orden público, interés social, económico y cultural.

Art. 4 LMA 4


DE LA POLÍTICA AMBIENTAL La política nacional del Medio Ambiente debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la población sobre las siguientes bases: de acciones 1. Definición gubernamentales que garanticen la preservación, conservación, mejoramiento y restauración de la calidad ambiental urbana y rural. 2. Promoción del desarrollo sostenible con equidad y justicia social tomando en cuenta la diversidad cultural del país. 3. Promoción de la conservación de la diversidad garantizando el mantenimiento y permanencia de los diversos ecosistemas del país. 4. Optimización y racionalización del uso de aguas, aire y suelos y otros recursos naturales renovables garantizando su disponibilidad a largo plazo. El verde es vida

5. Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos de desarrollo nacional. 6. Incorporación de la educación ambiental para beneficio de la población en su conjunto. 7. Promoción y fomento de la investigación científica y tecnológica relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales. 8. Establecimiento del ordenamiento territorial, a través de la zonificación ecológica, económica, social y cultural. El ordenamiento territorial no implica una alteración de la división política nacional establecida. 5


No destruyamos nuestro planeta

9. Creación y fortalecimiento de los medios, instrumentos y metodologías necesarias para el desarrollo de planes y estrategias ambientales del país priorizando la elaboración y mantenimiento de cuentas patrimoniales con la finalidad de medir las variaciones del patrimonio natural nacional. 10. Compatibilización de las políticas nacionales con las tendencias de la política internacional en los temas relacionados con el medio ambiente precautelando la soberanía y los intereses nacionales. Ciclo de Desarrollo Sostenible

DEL MARCO INSTITUCIONAL La Ley de Medio Ambiente Nº 1333 dentro del Título II de la Gestión Ambiental, Art. 6 crea la instancia nacional encargada de la Gestión Ambiental, Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, a través del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente y la Dirección General de Medio Ambiente. Son funciones básicas del organismo encargado de la gestión ambiental.

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1. Formular y dirigir la Política Nacional del Medio Ambiente en concordancia con la política general y los planes nacionales de desarrollo económico y cultural. 2. Planificar, coordinar, evaluar y controlar las actividades de la gestión ambiental. 3. Promover el Desarrollo Sostenible en el país. 4. Normar, regular y fiscalizar las actividades de su competencia en coordinación con las entidades públicas sectoriales y departamentales. 5. Aprobar o rechazar y supervisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental de carácter nacional, en coordinación con los Ministerios Sectoriales respectivos y las Secretarias Departamentales del Medio Ambiente.


Pensemos en las generaciones Futuras

Los Ministerios, organismos e instituciones públicas de carácter nacional, departamental, municipal y local, relacionados con la problemática ambiental, deben adecuar sus estructuras de organización a fin de disponer de una instancia para los asuntos referidos al medio ambiente. Art. 10 LMA.

2.2.1. REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL Aprobado mediante D.S. 24176 de 8 de diciembre de 1995, regula la gestión ambiental en el marco de la ley Nº 1333 y define como gestión ambiental el conjunto de decisiones y actividades concomitantes, orientadas a los fines del desarrollo sostenible, comprendiendo los siguientes aspectos principales:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

La formulación y establecimiento de políticas ambientales. Los procesos e instrumentos de planificación ambiental. El establecimiento de normas y regulaciones jurídico-administrativas.. La definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental. Las instancias de participación ciudadana. La administración de recursos económicos y financieros. El fomento a la investigación científica y tecnológica. El establecimiento de instrumentos e incentivos.

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Agotamiento del Ozono mediante GEI y Cambio Climático 2.3. NORMAS CONEXAS VIGENTES

Para el desarrollo de la gestión ambiental se aplica la siguiente normativa, en el marco de la ley 1333.

RGGA RPCA RMCA RMCH RASP RGRS D.S. 26705 D.S. 28499

Reglamento General de Gestión Ambiental Reglamento de Prevención y Control Ambiental Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica Reglamento en materia de Contaminación Hídrica Reglamento para actividades con Sustancias Peligrosas Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (10/06/2002) Modificaciones al RGGA y RPCA (10/12/2005) Modificaciones al RPCA y al D.S. 26705

SECTOR HIDROCARBUROS Ley de hidrocarburos Nº 3058 de 17 de mayo de 2005

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D.S. 20933

(16/02/2007) Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburíferas.

D.S. 29124

(09/05/2007) Complementa el D.S: 20933

D.S. 29689

(02/07/2007) Reglamento de Normas Técnicas y de Seguridad para las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos.


D.S. 29103

ContaminaciónReglamento de ríos por crudo de petróleo Socio – Ambiental (23/04/2007) de Monitoreo en Actividades Hidrocarburíferas dentro el Territorio de los Pueblos Indígenas.

D.S. 26171

(04/05/2001) Complementa el Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos.

D.S. 24335

(19/07/1996) Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH).

SECTOR MINERO Ley de aprobación del Código de Minería de 17 de Marzo de 1977.

D.S. 24782

(31/07/1997) Reglamento Mineras (RAAM).

D.S. 28590

(17/01/2006) Reglamento Ambiental Minero para el Aprovechamiento de Áridos (RAMAAR) en cursos de ríos y afluente.

Ambiental

para

Actividades

SECTOR INDUSTRIAL

D.S. 26736

(30/07/2002) Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM).

RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

Contaminación Industrial

Resolución VBRFMA Nº 014/08 de 17/03/08 (Formato LASP) Resolución VBRFMA Nº 023/08 de 15/04/08 (Normas IBNORCA). Resolución VBRFMA Nº 0.31/08 de 20/05/08 (ANTENAS). Resolución VBRFMA Nº 023/08 de 28/05/08 (SAN JUAN). 9


3. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ORGANO EJECUTIVO DEL ESTADO PLURINACIONAL El capítulo XVII de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, aprobada mediante D.S. 29894 se refiere al Ministerio de Medio Ambiente y Agua, y establece la siguiente estructura jerárquica (Art. 94): Ministra(o) de Medio Ambiente y Agua. 

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos. Dirección General de Riego. Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos. Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas. Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos.

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ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA: Formular políticas y normas, establecer y estructurar mecanismos para la conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y protección del ambiente. Formular la política nacional de cambios climáticos, conducir, supervisar y evaluar el funcionamiento del Programa Nacional de Cambios Climáticos. Diseñar políticas y normas para implementar Sistemas de Impacto y Control de Calidad Ambiental de aplicación a nivel nacional y en las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas.

Art. 95 D.S. 29894 10

Ministerio de Medio Ambiente y Agua


4. INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTION AMBIENTAL 4.1. INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE ALCANCE GENERAL Para el desarrollo de la gestión ambiental y del Reglamento a la Ley del Medio Ambiente se aplica los siguientes instrumentos según D.S. 28592 Art. 48

a) b) c) d) e) f)

Reglamento para la Prevención y Control Ambiental. Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas. Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos. Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica. Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica Otros que pueden ser aprobados en el contexto ambiental.

Los instrumentos de regulación directa de alcance general deben ser formulados en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes respecto a los siguientes temas:

1. Normas sobre calidad ambiental. 2. Normas sobre descargas de efluentes en los cuerpos de agua y emisiones a la atmosfera. 3. Normas sobre efluentes y emisiones basadas en tecnologías ambientales disponibles. 4. Normas ambientales de y para productos. Cuidar nuestro planeta es nuestro deber

4.2. INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR Se consideran instrumentos de regulación directa de alcance particular la ficha ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y Permisos Ambientales.

Art. 52, Título II LMA 11


INSTRUMENTOS DE REGULACIÓN PARTICULAR

¿QUÉ ES? Documento técnico que da inicio al proceso de EIA, mismo que constituye en instrumento para la determinación de la categoría de EEIA con ajuste al Art. 25 de la ley Ambiental. Este documento tiene categoría de declaración jurada, incluye información sobre la AOP, identificación de impactos clave y posibles soluciones para impactos negativos.

Art. 53 Título II LMA. No destruyamos el lugar donde vivimos

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¿PARA QUÉ SIRVE? Sirve para dar inicio al proceso de obtención de la Licencia Ambiental a través de la categorización de EIA identificado para la actividad, obra o proyecto (AOP) respectiva.

¿CUÁLES SON LOS NIVELES DE CATEGORIZACIÓN DE LA EIA? Los niveles de categoría son:

Categoría 1 Requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Integral, que por el grado de incidencia de efectos deberá incluir un estudio detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental. Categoría 2 Requiere de Evaluación de Estudio de Impacto Ambiental Analítico Especifico, que por el grado de incidencia de efectos considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio-económico-cultural. Categoría 3 Requiere solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación para evitar o mitigar efectos adversos. Categoría 4 No requiere de Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE PRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL? Permite identificar si la AOP generara impactos ambientales negativos. Por otra parte determina si la AOP, según su incidencia en el medio ambiente requiere o no de un EEIA, y del alcance del mismo. 13


Tenemos su futuro en nuestras manos

¿QUIÉNES LLENAN LA FICHA AMBIENTAL? La FA, los EEIA, Manifiesto Ambiental, Auditorías Ambientales, deben ser llenados únicamente por Consultores Ambientales, inscritos en el Registro Nacional de Consultoría Ambiental (RENCA)

Tanto la Ficha Ambiental como el EEIA llevan las firmas del responsable técnico (consultor ambiental), como también del representante legal de la actividad, obra o proyecto.

¿DÓNDE Y CÓMO PRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL? El representante de la AOP público o privado es el encargado de recabar el formulario de la Ficha Ambiental en la Unidad Ambiental competente (Viceministerio de medio ambiente, Gobernaciones)

¿QUÉ SE REQUIERE PARA PRESENTAR LA FICHA AMBIENTAL? El RPCA establece requisitos imprescindibles para la presentación de la FA: Permite identificar si la AOP generara impactosInscripción del consultor que llena la Permite identificar si la ambientales negativos. FA en el Registro Nacional de AOP generara impactos Por otra parte determinaConsultoría Ambiental. ambientales negativos. si la AOP, según su Recabar la FA por el monto de $us 5. Por otra parte determina incidencia en el medio Declaración jurada firmada por el si la AOP, según su ambiente requiere o no representante legal. De esta manera incidencia en el medio de un EEIA, y del ambiente requiere o no adquiere valor legal. alcance del mismo. Documentación completa, con títulos y de un EEIA, y del certificados que exige la FA. alcance del mismo. 

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La FA debe ser llenada por un Consultor Ambiental

¿QUÉ SE DEBE CONSIDERAR AL LLENAR LA FICHA AMBIENTAL? El Técnico responsable debe tener un pleno conocimiento de: 

La legislación Ambiental y los procedimientos técnico administrativos.

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Reglamento de Prevención y Control Ambiental.

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Utilizar un lenguaje técnico y objetivo y no ambiguo.

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Agregar más información, adjuntar anexos como ser mapas de ubicación de la AOP resumen ejecutivo, etc.

¿QUÉ CONTIENE LA FICHA AMBIENTAL?

FA INFORMACIÓN GENERAL 17. INFORMACIÓN GENERAL. Representante legal. Responsable técnico. 18. DATOS DE LA UNIDAD PRODUCTIVA. Empresa/Institución. Razón social. Domicilio, etc. -

INFORMACIÓN DEL PROYECTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

12. 13.

IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO. DESCRIPCIÓN PROYECTO. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGÍA CONSIDERADA. INVERSIÓN TOTAL (FASES). ACTIVIDADES DEL PROYECTO. RECURSOS HUMANOS. RR.NN. A APROVECHAR. MATERIA PRIMA, INSUMOS, ENERGÍA Y PRODUCCIÓN DEL PROYECTO. PRODUCCIÓN DE DESECHOS. PRODUCCIÓN DE RUIDO. ALMACENAMIENTO DE INSUMOS. PROCESO DE TRANSPORTE Y MANIPULACIÓN. POSIBLES ACCIDENTES Y/O CONTINGENCIAS.

INFORMACIÓN AMBIENTAL 14. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PROYECTO. 15. DESCRIPCIÓN DEL SITIO DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO. 16. RR.NN. DEL ÁREA A APROVECHAR.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

P C E I A

AutoCategoria

19. CONSIDERACIONES AMBIENTALES (CLAVE) Medidas de mitigación propuestas para los impactos ambientales CLAVE, para cada etapa. 20. DECLARACIÓN JURADA Firma del Representante Legal. Firma del Responsable Técnico. (Consultor(a))

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PRESENTACIÓN A LA INSTANCIA AMBIENTAL COMPETENTE

¿QUÉ ES LA MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES? Es el método que debe utilizarse para realizar la identificación y evaluación de impactos ambientales, en todo AOP. La información de la ficha ambiental y de la matriz de Evaluación de Impactos, permiten a la autoridad Ambiental Competente, determinar LA CATEGORIA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL, prevista por la Ley del Medio Ambiente.

Matriz de Impacto Ambiental gentileza Univ. Luis Hamachi

¿QUÉ INSTANCIAS REVISAN LA FICHA AMBIENTAL? Puede ser aprobada o rechazada por las siguientes instancias

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1. El ministerio de Medio Ambiente y Agua considerada como la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional, a través del Viceministerio de medio ambiente. 2. Las gobernaciones a través de las unidades ambientales de su dependencia a nivel departamental. 3. Los Gobiernos Municipales que remiten informes respectivos a las Instancias Ambientales dependientes de las Gobernaciones de cada departamento.


4.2.2 ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA): ¿QUÉ ES EL EEIA? El EEIA es un instrumento que se utiliza para identificar y evaluar los potenciales impactos positivos y negativos que pueda causar la implementación, operación, mantenimiento, futuro y abandono de una AOP, para establecer las correspondientes medidas para evitar, mitigar o controlar los efectos negativos e incentivar los positivos. El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo prescrito en el RPCA.

Art. 54 LMA

¿A QUÉ AOP’S SE APLICA? De acuerdo al procedimiento de EIA definido en el RPCA, a partir del contenido de la Ficha Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente determinará la categoría del nivel EEIA que debe aplicarse a la correspondiente AOP.

CATEGORIAS A LAS QUE CORRESPONDE EL EEIA

Categoría I: Requieren un EEIA Analítico Integral , que por el grado de incidencia de efectos sobre el ecosistema, deberá incluir en sus estudios el análisis detalladlo y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental.

Categoría II: Requieren un EEIA Analítico Específico , todos aquellos que causen efectos significativos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales: biológico, socioeconómicocultural, jurídico-institucional; así como el análisis general del resto de los factores.

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PROCEDIMIENTO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Categorización según Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL Revisión FA Categorización

Aprobación FA Categorización

Requerimiento EEIA Analítico Integral

Requerimiento EEIA Analítico Específico

PPM - PASA

No requiere EIA

Revisión de Informe

Revisión de Informe

Revisión Informe

Certificado de Dispensación (CD)

Aprobación

Aprobación

Emisión DIA

Emisión DIA

Aprobación

¿QUIÉNES ELABORAN EL EEIA?

E

E I 18

A

Este instrumento técnico, debe ser realizado por un Equipo Interdisciplinario perteneciente a una Empresa Consultora Ambiental, autorizada y registrada según el Art. 36 del RPCA.


El EEIA se elabora por e un equipo Interdisciplinario

¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL EEIA? Es importante porque fundamenta las medidas propuestas para prevenir, mitigar o eliminar impactos negativos detectados en la Ficha Ambiental, como asimismo fortalecer los impactos positivos. El cumplimiento del EEIA permitirá que la AOP pueda obtener su Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).

REQUISITOS PARA PRESENTAR EL EEIA 

El Representante Legal debe presentar el EEIA en 5 ejemplares a la instancia donde obtuvo su FA, recabando para su efecto el correspondiente formulario de presentación, una copia con sello de recepción quedará en su poder.



El EEIA debe estar correctamente rubricado.

Art. 469 RPCA

Salvemos nuestro planeta Tierra

RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL EEIA 

El responsable técnico debe conocer y tener presente, en todo momento, el RPCA así como los otros reglamentos y leyes conexas vigentes, mencionadas anteriormente.



Es necesario un enfoque integral y multidisciplinario. Recurrir a especialistas y entendidos en materia ambiental.



El informe debe ser claro y preciso, evitar juicios de valor ambiguos.



Utilizar el correspondiente sistema de unidades y medidas, como tablas, mapas, gráficos, entre otros cuando sea necesario.



Las siglas y vocabulario, propios de la materia, deben estar claramente definidas.

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CONTENIDO NECESARIO DEL EEIA

EEIA DIAGNOSTICO AMBIENTAL

DESCRIPCI N DEL PROYECTO

ALTERNATIVA II

Participación Ciudadana – PC

PREDICCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

SUSTANCIAS PELIGROSAS

ALTERNATIVA I

RIESGOS Y CONTINGENCIAS

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

EVALUACIÓN DE RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

ESTIMACIÓN COSTO DE MITIGACIÓN


ANALISIS S-E COSTO/BENEFICIO

ANALISIS S-E COSTO/BENEFICIO

PLAN DE APLICACI N Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

PLAN DE APLICACI N Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PLAN DE CONTINGENCIAS PC


PROGRAMA DE CIERRE DE OPERACIONES

Identificación de legislación. Identificación de vacíos de información. Bibliografía. Informe completo del EEIA y documento resumen y de divulgación para el público en general.


INFORME DE EEIA

¿QUÉ INSTANCIAS REVISAN EL EEIA? Posterior a su revisión, puede ser aprobado o rechazado por:

1) La Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), a través del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente y A dirección general de Medio Ambiente. 2) Las Prefecturas o Gobiernos Autónomos Departamentales, a través de las unidades ambientales de su dependencia. 3) Los Gobiernos Municipales, que remiten los informes a las instancias dependientes de los Gobiernos Departamentales. 4) Los Organismos Sectoriales Competentes (OSC). DE LA IDENTIFICACIÓN DE LAS CATEGORIAS DE EVALUACIÓN

Art. 25 de la LEY: EIA Analítica Integral Cat. I

EIA Analítica Específica Cat. II

PPM - PASA Cat. III

No requiere EIA Cat. IV

La categorización Ambiental de los pro yectos se realizará a través del Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impactos Ambientales (PCEIA).

4.2.3 DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA): ¿QUÉ ES LA DIA? Es un documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, en caso de que la AOP, a ser iniciada, sea viable bajo los principios del desarrollo sostenible; la DIA autoriza la realización de la misma. La DIA se constituye en la Licencia Ambiental para un AOP y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse. Se constituye, asimismo, en la referencia técnico-legal para la calificación periódica de la performance ambiental de dicha AOP y sirve de referencia para la realización de los procedimientos de Control de Calidad Ambiental establecidos en el reglamento.

Art. 81 RPCA

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A Abiótico: En el ecosistema, se denomina así aquellos componentes que no tienen vida pero juegan un papel importante dentro del mismo, como son las sustancias minerales, los gases, los factores climáticos y otros. Acuífero:Formación geológica de la corteza terrestre en la que se acumulan las aguas infiltradas, de afluencia o de condensación. Agenda 21:Es un programa para el desarrollo sustentable, fruto de la Cumbre de Río en 1992. Se resume en un texto de 40 capítulos, cuyo objetivo principal es lograr el cambio de conducta que debe tener la humanidad con respecto a la interacción con el medio ambiente. Agricultura ecológica o biológica:Es la producción agrícola que se lleva a cabo sin productos químicos de síntesis. Promueve la utilización de abonos orgánicos o verdes, así como también la agricultura de policultivos, la conservación de bosques como protectores, y el mantenimiento de las variedades locales de cultivo. El producto final se considera más nutritivo y menos contaminado. Agua:Líquido inodoro, incoloro e insípido, ampliamente distribuido en la naturaleza. Representa alrededor del 70% de la superficie de la Tierra. Componente esencial de los seres vivos. Está presente en el planeta en cada ser humano, bajo la forma de una multitud de flujos microscópicos. Agua potable: Agua que puede beberse sin riesgos para la salud. Aguas residuales:También llamadas “aguas negras”. Son las contaminadas por la dispersión de desechos humanos, procedentes de los usos domésticos, comerciales o industriales. Llevan disueltas materias coloidales y sólidas en suspensión. Su tratamiento y depuración constituyen el gran reto ecológico de los últimos años por la contaminación de los ecosistemas. Agujero en la capa de ozono: Pérdida periódica de ozono en las capas superiores de la atmósfera por encima de la Antártida. El llamado agujero de la capa de ozono (cuya función es la protección contra las radiaciones ultravioletas emitidas por el sol) se presenta durante la primavera antártica y dura varios meses antes de cerrarse de nuevo. Ciertos productos químicos llamados clorofluorocarbonos, o CFC (compuestos del flúor) usados durante largo tiempo como refrigerantes y como propelentes en los aerosoles, representan una amenaza para la capa de ozono. Aire: Capa delgada de gases que cubre La Tierra y está conformado por nitrógeno, oxígeno y otros gases como el bióxido de carbono, vapor de agua y gases inertes. Es esencial para la vida de los seres vivos. El Hombre inhala 14.000 litros de aire al día. Amazonia: Se denomina a la zona de Sudamérica ubicada en la parte septentrional central del continente. Comprende parte de Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Guayana, Perú, Bolivia, Surinam y Venezuela. Por su extensión está considerada la "Reserva Forestal del Mundo" . La superficie aproximada es de 6 millones de Km 2. 22


Ambiente: Es el conjunto de fenómenos o elementos naturales y sociales que rodean a un organismo, a los cuales este responde de una manera determinada. Estas condiciones naturales pueden ser otros organismos (ambiente biótico) o elementos no vivos (clima, suelo, agua). Todo en su conjunto condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos. Atmósfera:Es la envoltura gaseosa del planeta Tierra. Está conformada por un 78% de nitrógeno, 21% de oxígeno y otros elementos como el argón, dióxido de carbono, trazos de gases nobles como neón, helio, kriptón, xenón, además de cantidades aún menores de hidrógeno libre, metano, y óxido nitroso.

B Basura:Desechos, generalmente de origen urbano y de tipo sólido. Hay basura que puede reutilizarse o reciclarse. En la naturaleza, la basura no sólo afea el paisaje, sino que además lo daña; por ejemplo puede contaminar las aguas subterráneas, los mares, los ríos etc. Basura nuclear:Complejo total de residuos radiactivos producidos por reactores atómicos. Generalmente son guardados en tambores o "contenedores" de concreto (impermeables a la radiación) y enterrados en el subsuelo. Biocida:Sustancia química de amplio espectro de acción, capaz de destruir los organismos vivos. Son biocidas los insecticidas, herbicidas, fungicidas y plaguicidas en general. Produce efectos a corto plazo, ya que hongos, insectos y plantas no deseados desarrollan formas resistentes al cabo de un tiempo. Biodegradable:Sustancia que puede descomponerse a través de procesos biológicos realizados por acción de la digestión efectuada por microorganismos aerobios y anaerobios. La biodegrabilidad de los materiales depende de su estructura física y química. Así el plástico Así el plástico es menos biodegradable que el papel y este a su vez menos que los detritos. Biodiversidad:Puede entenderse como la variedad y la variabilidad de organismos y los complejos ecológicos donde estos ocurren. También puede ser definida como el número diferente de estos organismos y su frecuencia relativa. Situación ideal de proliferación y diversidad de especies vivas en el planeta. Todas las especies están interrelacionadas, son necesarias para el equilibrio del ecosistema, nacen con el mismo derecho a vivir que el hombre, y a que sea respetado su entorno natural. Bioenergía:Es la ener gíaque se puede aprovechar de la biomasa. Por ejemplo, se puede comprimir paja y restos de madera o aprovechar el gas y el excremento de los establos. Biogás: Gas producido en el proceso de fermentación de los detritos orgánicos. Es una tecnología alternativa de bajo coste que disminuye la dependencia de los combustibles fósiles y otras energías no renovables, por lo que es ideal para pequeñas comunidades rurales y de bajo poder adquisitivo. Bioma: Es una gran comunidad unitaria caracterizada por el tipo de plantas y animales que alberga. En oposición, el término ecosistema se define como una unidad natural de partes vivas y no vivas que interactúan para formar un sistema estable en el cual el intercambio de materiales sigue una vía circular. Así, un ecosistema podría ser un pequeño estanque a una amplia zona coextensiva con un bioma, pero que incluye no sólo el medio físico, sino también las poblaciones de microorganismos, plantas y animales. 23


Biomasa: Es la totalidad de sustancias orgánicas de seres vivos (animales y plantas): elementos de la agricultura y de la silvicultura, del jardín y de la cocina, así como excremento de personas y animales. La biomasa se puede utilizar como materia prima renovable y como energía material. Así se origina el biogás: cuando se pudren la basura, que se pueden utilizar para la calefacción. Biosfera: Conjunto de todas las zonas de nuestro planeta (hidrosfera, litosfera y atmósfera) donde viven los organismos, o seres vivos, los cuales presentan una estructura con determinadas relaciones entre sus componentes. Se considera como un mosaico de ecosistemas. Biota:Es el conjunto formado por la fauna y flora de una región. Biotecnología:Es el proceso de técnicas biológicas de manipulación genética de los organismos, encaminado a la producción de bienes y servicios, utilizando organismos (incluyendo al hombre), parte de esos organismos (células, genomas, genes) o productos (enzimas, proteínas y metabolitos secundarios entre otros), lo que trae como consecuencia un avance científico para el desarrollo de las especies. Biorregionalismo:Movimiento que propugna la sustitución de los estados-nación por biorregiones (esto es, áreas del planeta definidas por características naturales comunes) como marcos de asentamiento y de actividad humana. En estas biorregiones el ser humano debería integrarse en los procesos naturales. Bioseguridad:Reducción máxima de los riesgos derivados de la comercialización de cualquier producto sometido a manipulaciones genéticas. Bosque tropical:También llamado selva húmeda. El bioma más complejo de la Tierra, caracterizado por una gran diversidad de especies, alta precipitación durante el año y temperaturas cálidas. Las precipitaciones pluviales pueden llegar a 100 mm en cuestión de minutos. El bosque de hoja ancha se mantiene verde durante todo el año.

C Cambio climático: Alteraciones de los ciclos climáticos naturales del planeta por efecto de la actividad humana, especialmente las emisiones masivas de CO2 a la atmósfera provocadas por las actividades industriales intensivas y la quema masiva de combustibles fósiles. Cadena alimenticia:Denominada también cadena trófica, es una representación abstracta del paso de la energía y de los nutrientes a través de las poblaciones de una comunidad. Asegura el paso de transferencias o sustancias alimenticias (tróficos) entre seres vivientes. Calentamiento global: Es la alteración (aumento) de la temperatura del planeta, producto de la intensa actividad humana en los últimos 100 años. El incremento de la temperatura puede modificar la composición de los pisos térmicos, alterar las estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar. Capa de ozono: Capa compuesta por ozono que protege a la Tierra de los daños causados por las radiaciones ultravioleta procedentes del sol. Si desapareciera esta capa las radiaciones esterilizarían la superficie del globo y aniquilarían toda la vida terrestre. Carta de la tierra: Declaración de principios éticos fundamentales y guía práctica de significado duradero, ampliamente compartida por todos los pueblos. De forma similar a la Declaración Universal de las Naciones Unidas, la Carta se utiliza como un código universal de conducta para guiar a las naciones hacia el desarrollo sostenible. Es un llamado a la 24


acción que añade nuevas y significativas dimensiones a lo que ha sido expresado en acuerdos y declaraciones previas sobre medio ambiente y desarrollo. Ciclo hidrológico: Es un movimiento continuo a través del cual el agua se evapora del océano y los demás cuerpos de agua, se condensa y cae en forma de precipitación sobre la tierra; después, esta última puede subir a la atmósfera por evaporación o transpiración, o bien regresar al océano a través de las aguas superficiales o subterráneas. Clorofluorocarbonos (CFC):Sustancias químicas utilizadas para producir aerosoles, espuma plástica, equipos refrigerantes y chips de computadores. Son la causa principal del adelgazamiento del ozono atmosférico y también contribuyen al efecto invernadero Consumo responsable:Consumo de productos y servicios generados en el tercer mundo por parte de personas de los países ricos, que tiene en cuenta las condiciones laborales y ambientales en que esta producción se ha llevado a cabo. Contaminación:(Del latín contaminare = manchar). Es un cambio perjudicial en las características químicas, físicas y biológicas de un ambiente o entorno. Afecta o puede afectar la vida de los organismos y en especial la humana. Contaminaciónbiológica:Es la contaminación producida por organismos vivos indeseables en un ambiente, como por ejemplo: introducción de bacterias, virus protozoarios, o micro hongos, los cuales pueden generar diferentes enfermedades, entre las más conocidas se destacan la hepatitis, enteritis, micosis, poliomielitis, meningo encefalitis, colitis y otras infecciones. Contaminación del suelo:Es el depósito de desechos degradables o no degradables que se convierten en fuentes contaminantes del suelo. Contaminación hídrica:Cuando la cantidad de agua servida pasa de cierto nivel, el aporte de oxígeno es insuficiente y los microorganismos ya no pueden degradar los desechos contenidos en ella, lo cual hace que las corrientes de agua se asfixien, causando un deterioro de la calidad de las mismas, produciendo olores nauseabundos e imposibilitando su utilización para el consumo. Contaminación atmosférica:Es la presencia en el ambiente de cualquier sustancia química, objetos, partículas, o microorganismos que alteran la calidad ambiental y la posibilidad de vida. Las causas de la contaminación pueden ser naturales o producidas por el hombre. Se debe principalmente a las fuentes de combustible fósil y la emisión de partículas y gases industriales. El problema de la contaminación atmosférica hace relación a la densidad de partículas o gases y a la capacidad de dispersión de las mismas, teniendo encuenta la formación de lluvia ácida y sus posibles efectos sobre los ecosistemas. Contaminación sónica: También llamada contaminación acústica. Más intangible pero no menos importante en un análisis ambiental, es la medición en la contaminación por ruido. Se produce más que todo en el espacio urbano. Contaminación radioactiva: Es aquella contaminación producida por los desechos de la energía nuclear y causada por las centrales termonucleares que arrojan elementos tóxicos, los cuales se acumulan en el aire, en el agua o en el suelo. Entre los elementos radioactivos se encuentran el estroncio, el yodo, el uranio, el radio, el cesio, el plutonio y el cobalto. Contaminación visual: Es aquella contaminación producida sobre el paisaje y el espacio público de los centros urbanos.

Contaminador-pagador: Según el principio de “quien contamina, paga”, el causante de cualquier tipo de contaminación debe pagar los costes de los perjuicios que su acción ha provocado en el medio ambiente.

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Control biológico: Es la utilización de parásitos, depredadores, competidores o enemigos naturales para regular las poblaciones de animales e insectos plagas y mantener las poblaciones de éstos a un nivel que no causen perjuicios significativos. Cuenca hidrográfica: Es una porción del terreno definido, por donde discurren las aguas en forma continua o intermitente hacia un río mayor, un lago o el mar. Cultivo intensivo:Es cuando se utiliza un terreno para cultivar muchas veces seguidas, disminuyendo los períodos de descanso de la tierra. El resultado es el empobrecimiento del suelo, pues todos los nutrientes son absorbidos por las plantas sin tiempo para recuperarlos.

D Darwinismo:Teoría de la evolución de las especies propuesta por Charles Darwin, basada en la variación continua de los individuos de una misma especie y en la selección natural ligada a la supervivencia del más apto. Deforestación:Término aplicado a la desaparición o disminución de las superficies cubiertas por bosques, hecho que tiende a aumentar en todo el mundo. Las acciones indiscriminadas del hombre ante la necesidad de producir madera, pasta de papel, y el uso como combustible, junto con la creciente extensión de las superficies destinadas a cultivos y pastoreo excesivo, son los responsables de este retroceso. Tiene como resultado la degradación del suelo y del tipo de vegetación que se reduce a arbustos medianos y herbáceos con tendencia a la desertización. Degradación de suelos:Reducción o pérdida de la productividad biológica o económica y la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de regadío, los pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas áridas, semiáridas y semihúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento. Delito ambiental:Es la conducta descripta en una norma de carácter penal cuya consecuencia es la degradación de la salud de la población, de la calidad de vida de la misma o del ambiente, y que se encuentra sancionada con una pena determinada. Desarrollo sostenible: Es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propiasnecesidades. Al mismo tiempo que distribuye de forma más equitativa las ventajas del progreso económico, preserva el medio ambiente local y global y fomenta una auténtica mejora de la calidad de vida. Desechos tóxicos: También denominados desechos peligrosos. Son materiales y sustancias químicas que poseen propiedades corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas e inflamables que los hacen peligrosos para el ambiente y la salud de la población. Desertificación: Proceso por el cual un territorio que no posee las condiciones climáticas de un desierto adquiere las características de éste, como resultado de la destrucción de su cubierta vegetal y también a causa de una fuerte erosión. La sobreexplotación de los suelos, el abuso de pesticidas y plaguicidas, el pastoreo excesivo y la tala indiscriminada de árboles son factores que favorecen la desertificación. Dioxinas: Sustancias tóxicas persistentes (difícilmente degradables); bioacumulativas (se acumulan en todos los niveles de la cadena trófica siendo los niveles superiores -mamíferos26


los que presentan mayores concentraciones); lipofílicas (se acumulan en los tejidos grasos). En situaciones de estrés se liberan al sistema circulatorio; cancerígenas, disminuyen el sistema inmunitario del organismo (o de defensas) y producen trastornos en la reproducción en mamíferos, incluyendo el ser humano. Las dioxinas afectan especialmente a los fetos y a los bebés lactantes, que las ingieren a través de la leche materna.

E

Ecocidio: Atentado contra la naturaleza. Muerte del ecosistema, o de la relación entre los organismos y su ambiente. Ecoetiquetaje: Asignación, por parte de un organismo competente, de etiquetas acreditativas de que un producto ha sido producido de manera totalmente respetuosa con el medio ambiente. Ecofeminismo:Teoría que postula la existencia de una interconexión entre la degradación del medio ambiente y la dominación de la mujer, fenómenos ambos resultantes de un mismo proceso de alienación. Ecología:Ciencia que estudia a los seres vivos en sus distintos niveles de organización y sus interrelaciones entre ellos y con el medio ambiente. Ecología humana:Estudio de las relaciones entre el hombre y su medio ambiente. Ecologismo:Movimiento social heterogéneo que reindica la protección del medio ambiente. Economía de agua:Conjunto de medidas para la regulación y la conservación de las reservas del agua. Economía del medio:Ciencia económica que incluye parámetros ecológicos. Ecosistema:Complejo dinámico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactúan como una unidad funcional. Ecotasa:Impuesto cargado sobre la producción y/o el consumo, cuyo destino es financiar los costes de reparación de los perjuicios ocasionados al medio ambiente por dicha producción y/o consumo. Ecotopía:Una utopía concebida bajo presupuestos o ideales ecologistas. Es también el título de una conocida y exitosa novela de ciencia ficción que relata la vida de una comunidad autogestionaria e independiente en la Norteamérica del futuro inmediato. Efecto invernadero: Calentamiento progresivo del planeta provocado por la acción humana sobre medio ambiente, debido fundamentalmente las emisiones de CO2 resultantes de las actividades industriales intensivas y la quema masiva de combustibles fósiles. Educación ambiental: Acción y efecto de formar e informar a colectividades sobre todo lo relacionado con la definición, conservación y restauración de los distintos elementos que componen el medio ambiente. Estudio de impacto ambiental: Es el conjunto de información que se deberá presentar ante la autoridad ambiental competente y la petición de la licencia ambiental. Energía alternativa: También llamada renovable. Energía que se renueva siempre, como por ejemplo la energía solar, la eólica, la fuerza hidráulica, la biomasa, o la geotérmica (calor de las profundidades). Erosión: Pérdida de la capa vegetal que cubre la tierra, dejándola sin capacidad para sustentar la vida. La erosión tiene un lugar en lapsos muy cortos y esta favorecida por la pérdida de la cobertura vegetal o la aplicación de técnicas inapropiadas en el manejo de los recursos naturales renovables (suelo, agua, flora y fauna). 27


Extinción: Proceso que afecta a muchas especies animales y vegetales, amenazando su supervivencia, principalmente a causa de la acción del hombre, que ha ido transformando y reduciendo su medio natural.

F Fangos activados:También denominados lodos activados (partículas en suspensión acuosa) que contienen una carga importante de microorganismos capaces de degradar la materia orgánica presente en las aguas residuales. Fertilizante:Sustancia que se añade a los suelos agrícolas para mejorar el rendimiento de los cultivos y la calidad de la producción. Existen fertilizantes orgánicos como el estiércol o el compost, y fertilizantes inorgánicos o minerales, que se utilizan para suministrar al suelo nitrógeno, potasio y calcio en forma de sales.

G Gases de invernadero:Gases como el dióxido de carbono o el metano que se encuentran en la troposfera y que actúan como un techo que controla el ritmo de escape del calor de sol, desde la superficie terrestre. GEF:Siglas en inglés de Fondo Mundial para el Ambiente. Fue creado en 1990 y otorga donaciones a proyectos de investigación. Genética:Ciencia que trata del estudio de las propiedades y diferencias innatas que determinan la herencia. Este estudio está íntimamente relacionado con materias relevantes como citología, y reproducción. Gestión ambiental:Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por objeto el ordenamiento del ambiente y sus componentes principales, como son: la política, el derecho y la administración ambiental.

H Hábitat: Lugar o área ecológicamente homogénea donde se cría una planta oanimal determinado. Sinónimo de biotopo. Humedal: Este término engloba una amplia variedad de ambientes, que comparten una propiedad que los diferencia de los ecosistemas terrestres: la presencia del agua como elemento característico, la cual juega un rol fundamental en la determinación de su estructura y funciones ecológicas. La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971) define estos ambientes como : “las extensiones de marismas, pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saldas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. Humus: Está formado por todas las sustancias orgánicas que están tanto en el suelo como encima de él, y que se han formado por la descomposición de plantas muertas. Tiene una 28


gran cantidad de componentes que son esenciales para el desarrollo de las plantas y que ellas absorben por las raíces.

I Impacto ambiental: Es la repercusión de las modificaciones en los factores del Medio Ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es r especto al bienestar donde se evalúa la calidad de vida, bienes y patrimonio cultural, y concepciones estéticas, como elementos de valoración del impacto. Inversión térmica:Fenómeno climático en que el aire cerca de la tierra, que contiene toda la contaminación, se hace más frío que la capa de aire más alta. Esta situación impide que el aire circule hacia arriba y atrapa todos los contaminantes cerca de la tierra.

L Limnologia:Ciencia que estudia las aguas dulces o continentales (lagos, lagunas, embalses y ríos) desde el punto de vista físico, químico y biológico y sus influencias sobre los seres vivos que las habitan. Lixiviados:Líquidos tóxicos y altamente contaminantes generados por la filtración del agua de lluvia entre los detritos de un vertedero. Licencia ambiental:Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia, de los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada. Lluvia ácida:Fenómeno contaminante que se produce al combinarse el vapor de agua atmosférico con óxidos de azufre y de nitrógeno, formando ácido sulfúrico y ácido nítrico. Cuando estos caen sobre la superficie en las diversas formas de precipitación, afectan negativamente a los lagos, los árboles y otras entidades biológicas que están en contacto habitual con las precipitaciones. Estas reacciones se producen sobre las zonas donde se queman combustibles fósiles, como aquellas en que hay centrales termoeléctricas o complejosindustriales.

M Manglar: Ecosistema de características, muy complejas que se encuentra en algunas costas tropicales. Puede decirse que es el bosque de las costas tropicales. Es uno de los ecosistemas más productivos del planeta, ofrece protección a las costas y sirve de hábitat a gran diversidad de especies de plantas y animales. Medio ambiente: Es el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la sociedad en que vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia. Modernización ecológica: Doctrina y práctica que aboga por la implantación de nuevas tecnologías respetuosas con el medio ambiente en procesos de modernización de economías tercermundistas, o de reequipamientos tecnológicos de los países ricos. 29


Monóxido de carbono: Gas incoloro e inodoro, muy venenoso, que se produce por combustión de los motores y por tanto constituye un grave problema de contaminación de las ciudades, debido al exceso de vehículos.

N Naturaleza:Es el hábitat donde confluyen la vida animal, vegetal y mineral. Nicho ecológico:Es un término más amplio que hábitat, pues designa no sólo el lugar donde viven los organismos, sino también el papel funcional que desempeñan como miembros de la comunidad.

O OMG:Organismo Modificado Genéticamente. Cualquier organismo cuyo material genético ha sido modificado de una manera que no se produce de forma natural en el apareamiento (multiplicación) o en la recombinación natural. Se clasifican como de alto riesgo o de bajo riesgo, atendiendo a su naturaleza, a la del organismo receptor o parenteral, y a las características del vector y del inserto utilizados en la operación.

P Parques naturales: Áreas naturales, poco transformadas por la explotación u ocupación humana que, en razón a la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfológicas, poseen unos valores ecológicos, estéticos, educativos y científicos cuya conservación merece una atención preferente. Plancton:Conjunto de organismos flotantes del reino animal que viven prácticamente en todas las aguas naturales. Conjunto de seres vivos, animales y vegetales, generalmente microscópicos, que flotan a la deriva en las aguas dulces y marinas. Población:Conjunto de individuos perteneciente a una misma especie, que coexisten en un área en la que se dan condiciones que satisfacen sus necesidades de vida. Problema ambiental:Daño aparente, real o potencial al medio ambiente que no está acompañado de acción popular.

R Radiación ultravioleta (uv): Radiaciones de onda corta de entre 10 y 390 nanómetros , concentrando mucha energía. La mayor fuente de radiación ultravioleta sobre la superficie de la Tierra es la radiación solar. Reciclaje: Consiste en convertir materiales ya utilizados en materias primas para fabricar nuevos productos. 30


Recursos naturales: Son aquellos bienes existentes en la Tierra y que la humanidad aprovecha para su subsistencia, agregándoles un valor económico. Tales recursos son: El aire, la energía, los minerales, los ríos, la flora, la fauna, etc. Recursos renovables: Son aquellos bienes que existen en la Tierra y que no se agotan, tales como el aire, el viento, el agua del mar. Se reproducen solos o con la ayuda del hombre. Recursos no renovables:Son aquellos bienes que existen en la Tierra en cantidades limitadas. En su mayoría son minerales tales como el petróleo, el oro, el platino, el cobre, el gas natural, el carbón, etc. Reloj biológico:Es una respuesta fisiológica constante y periódica, que se cree puede ser de origen intracelular en sincronización con sentidos ecológicos, es decir, a ritmos que corresponden a movimientos de la Luna, la Tierra y a fluctuaciones ambientales. Relleno sanitario:También se denomina vertedero. Centro de disposición final de los residuos que genera una zona urbana determinada y que reúne todos los requisitos sanitarios necesarios. Allí se controlan y se recuperan los gases y otras sustancias generados por los residuos y se aplican técnicas adecuadas de impermeabilización y monitoreo. Reserva natural: Área en la cual existen condiciones primitivas de flora y fauna.

S Saneamiento ambiental:Una serie de medidas encaminadas a controlar, reducir o eliminar la contaminación, con el fin de lograr mejor calidad de vida para los seres vivos y especialmente para el hombre. Saneamiento básico:Es la ejecución de obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamiento de aguas, manejo y disposición de desechos líquidos y sólidos, así como la generación de energía alternativa. Seguridad alimentaria:Disponibilidad en todo momento de suficientes suministros mundiales de alimentos básicos, para mantener una expansión permanente del consumo alimentario y para contrarrestar las fluctuaciones en la producción y los precios. Silvicultura:Es la ciencia aplicada que se ocupa del tratamiento de masas arboladas y bosques con fines de explotación y conservación. Sistema ecológico: El sistema ecológico está constituido por los seres vivos y el medio físico en que estos existen. En él se dan relaciones de interdependencia basados en una interacción recursiva que se extiende desde hace más de 5 mil millones de años en nuestro planeta. Smog: Tipo de contaminación atmosférica que se caracteriza por la formación de nieblas de sustancias agresivas para la salud y el medio ambiente, combinadas con una gran condensación de vapor de agua. La palabra smog es la contracción de las palabras inglesas smoke (humo) y fog (niebla). Se produce a causa de la inversión térmica en épocas de estabilidad atmosférica. Sostenibilidad: Proceso de racionalización de las condiciones sociales, económicas, educativas, jurídicas, éticas, morales y ecológicas fundamentales que posibiliten la adecuación del incremento de las riquezas en beneficios de la sociedad sin afectar al medio 31


ambiente, para garantizar el bienestar de las generaciones futuras. También puede denominarse sustentabilidad.

T Transgénico: Producto vegetal que ha sido manipulado genéticamente con el objeto de mejorar su rendimiento productivo y, por lo tanto, la rentabilidad de su explotación. Aún se desconocen los efectos que estas alteraciones genéticas podrían provocar en otras especies, entre ellas la humana. Tres Rs: Máxima ecologista para referirse a la necesidad de reducir (el consumo), reutilizar y reciclar. Turismo ecológico: También llamado ecoturismo. Viaje de placer, respetuoso con el medio ambiente, emprendido con objetivos de conocimiento y disfrute del entorno natural y de sus leyes.

Z Zona de amortiguación o amortiguamiento: Determinadas áreas terrestres o acuáticas situadas alrededor de otras a las que protegen, regulando, resistiendo, absorbiendo o excluyendo desarrollos indeseables, así como otros tipos de intrusiones humanas.

AA: Auditoría Ambiental CCA: Control de Calidad Ambiental CD: Certificado de Dispensación DAA: Declaratoria de Adecuación Ambiental DIA: Declaratoria de Impacto Ambiental EIA: Evaluación de Impacto Ambiental EEIA: Estudio Evaluación de Impacto Ambiental FA: Ficha Ambiental IIA: Identificación de Impacto Ambiental MA: Manifiesta Ambiental MDSMA: Ministerio Desarrollo Sostenible y Ambiental EEIA: Estudio Evaluación de Impacto Ambiental 32


LMA: Ley Medio Ambiente PCEIA: Procedimiento Computacional de Evaluación de Impacto Ambiental SNEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional AACD: Autoridad Ambiental Competente Departamental OSC: Organismo Sectorial Competente PPM: Programa de Prevención y Mitigación PASA: Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental PASA: Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental RGGA: Reglamento General de Gestión Ambiental RPCA: Reglamento de Prevención y Control Ambiental RMCA: Reglamento en Materia Contaminación Atmosférica RMCH: Reglamento en Materia Contaminación Hídrica RASP: Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas RGRS: Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos RAMM: Reglamento de la Actividad Minera Metalúrgica RASH: Reglamento de la Actividad del Sector Hidrocarburífico RASIM: Reglamento de la Actividad del sector Industrial Manufacturero.

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Proceso Obtencion de licencia ambiental en Bolivia

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