DERECHO PROCESAL PÚBLICO: UNIDAD 1: REGULACION PROCESAL ADMINISTRATIVA EN ARGENTINA 1) Que es la regulación procesal administrativa: El sistema de tutela judicial de las situaciones jurídicas de los administrados, vulneradas o lesionadas como consecuencia de la actividad del estado desarrollada en el ejercicio de la función administrativa.2) Que normas regulan esa tutela judicial: Leyes Procesales y Administrativas – ambas de carácter local- conforme al sistema constitucional de delegación de competencias. Art. 123 C.N. 3) Como se denomina este sistema de tutela judicial de los administrados: -Contencioso administrativo o proceso administrativo.4) Que influencias reconoce esta regulación jurídica (Antecedentes) : -Constitucional Angloamericana y Administrativa Europeo Continental.5) Cuales son los requisitos materiales: - Que cause estado- Actúe en función de la administración publica, que se vulnere o lesiones un derechos subjetivos o interés legitimo de carácter administrativo.6) Que acciones se interponen si se lesionan un derecho subjetivo o un interés legitimo: - Si se lesiona Derecho subjetivo: ACCION DE PLENA JURISDICCION.- Si se lesiona un interés legitimo: ACCION DE ILEGITIMIDAD.7) Que debe contener la Sentencia en la Acción de PLENA JURISDICCION: - Se tiene que declarar la Validez del acto o se ANULA el acto administrativo base de la lesión que es objeto de la pretensión judicial.- Debe APORTAR las MEDIDAS relativas al RESTABLECIMIENTO de la situación jurídica reconocida y - Se debe fijar el plazo si la condena implica ACTIVIDAD VENCIDA.8) Que debe contener la Sentencia en la Acción de ILEGITIMIDAD O ANULACION: - DECLARACION de VALIDEZ o ANULACION del acto base de la lesión que es objeto de la pretensión judicial.TENER EN CUENTA QUE LA ACCION DE LESIVIDAD: SE SUSTANCIA POR EL TRAMTE DE ILEGITIMIDAD. Esta acción es para que se declare la nulidad absoluta ex tunc de los actos. Aquí el FISCAL DE ESTADO, es el que demanda la
invalidación o anulación en causa contencioso administrativa, y debe hacerlo dentro del termino de 6 meses a contar de la emisión del acto irregular.- ( Art. 1 L. 7182 y art. 107 – L. 6658) 9) Cuales son las condiciones ESPECIALES de congruencia de la sentencia: - Debe dictarse conforme lo ALEGADO O PROBADO en autos; por las partes o de oficio por el Tribunal, CONFORME EL PRINCIPIO DE VERDAD REAL.10) Cual es el ALCANCE SUBJETIVO DE LA SENTENCIA: - Acción PLENA JURISDICCION: INTER PARTES.- Acción de ILEGITIMIDAD: ERGA OMNES.11) Cuales son las diferencias de legitimación entre la Tradicional y la AMPLIADA: - Tradicional: están legitimados: - El titular de un derecho subjetivo lesionado. Beneficia solo al actor. - En el caso de un interés legítimo o interés colectivo, están legitimados el titular y/o la asociaciones representativas, beneficia a todos los que participan. - Ampliada: Se incorporan DERECHOS DE EVIDENCIA COLECTIVA, siendo los titulares: El afectado, asociaciones representativas y DEFENSOR DEL PUEBLO. Beneficia a TODOS LOS MIEMBROS DEL COLECTIVO.LA
LEGITIMACION
PROCESAL
ADMINISTRATIVA ARGENTINA
FUE
PROGRESIVAMENTE
EXPRESAMENTE A LOS TITULARES DE INTERES LEGITIMO, A LA MAYORIA DE LA PROVINCIAS.12) Legitimación pasiva en el Código Contencioso Administrativo de Cba.:
LEGITIMANDO
13) Los juicios contencioso administrativos se caracterizan por: La técnica impugnatoria.14) Fiscal de Estado: Fiscal de estado: Representa a la provincia en todos los litigios en que sea parte. Órgano de control de la legalidad administrativa del estado. Funciones: Dictaminar- Asesorar-intervenir. Interviene en: La acción de lesividad a los fines de la invalidación de los actos anulables a que se refiere la Ley de Procedimiento administrativo.- (art. 11 inc. c) 2.Ley orgánica de Fiscalía de estado: L.7854) 15) Fiscal de Cámara: Dos Roles:
1) Como Ministerio Público: Sentido objetivo, tutela de competencia. Habilitación de la Instancia.- (Art. 11 Ley 7182).-
2) Como parte: Sentido subjetivo: debe adoptar una postura frente al caso que debe ser necesariamente particular. Por ejemplo: Cuando interviene el la demanda de ilegitimidad (Art. 21 CMCA. 7182).-
UNIDAD 2: PRINCIPALES MODALIDADES PROCESALES DE LA TECNICA IMPUGNATORIA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS: 16) Cuando se solicita pronto despacho en el procedimiento provincial: - Si presentada la demanda, la autoridad no se pronuncia dentro de los 120 días hábiles administrativos en el caso de petición, y 30 días hábiles en el caso de recurso necesario, contado desde la interposición. El pronto despacho debe presentarse dentro de los 3 meses y si aun así, no se expide dentro de los 20 días hábiles, queda expedita la vía contencioso administrativa.17) Cuando se solicita pronto despacho en el procedimiento nacional: - Silencio o ambigüedad de la administración frente a pretensiones de más de 60 días. Si a partir del pedido de pronto despacho pasan otros 30 días sin pronunciarse, se considera que hay SILENCIO.UNIDAD 3 y 4: ENTES REGULADORES-AUDIENCIAS PUBLICAS 18) Las decisiones de los entes reguladores se impugnan o controlan en sede judicial: - SIN CONTROL JERARQUICO Y SIN TUTELA.19) Los actos que hacen exigible un TRIBUTO: Es radicable en sede judicial, PREVIO PAGO. 20) Los actos dictados durante la formación o ejecución de un contrato administrativo: Es radicable en sede judicial cada uno separadamente. 21) Audiencias públicas son obligatorias: - Cuando se modifiquen cuadros tarifarios de los servicios públicos y en forma previa a su implementación.Las opiniones mayoritarias: Deben ser ponderadas en las decisiones definitivas, indicando los fundamentos y motivos por los cuales no merecieron recibo.-
22) Las audiencias públicas no son obligatorias sino potestativas: - Informar asuntos para mejorar servicios, conflictos entre prestadores, pedidos de asociaciones y comunidades de usuarios, y cualquier otro asunto que pueda afectar derechos o intereses de los usuarios y que así lo determine la autoridad regulatoria.23) Ente regulador de Servicios Publico cba: ERSEP.24) Directorio ERSeP: - 6 miembros nombrados por el ejecutivo.- 2 de los miembros nombrados por los partidos politicos de la oposición con mayor número de legisladores en la asamblea legislativa.- y 1 nombrado por la asociación de usuarios.25) Autoridades: Estructura orgánica: - Presidente y Vicepresidente.- 1 Secretario.- Gerencias de servicios: Publico domiciliario, transporte publico, concesionarios de obras públicas y los que se establezcan cuando se apruebe la estructura orgánica.26) Quórum: Primera convocatoria: mitad mas uno de los miembros, siempre uno de ello debe ser el Presidente.Segunda convocatoria: mitad de los mismos. En caso de empate, el presidente tiene doble voto.El vicepresidente, reemplaza al presidente en caso de impedimento o ausencia transitoria.27) Las resoluciones del ERSEP: Causa estado. Agotan la vía administrativa. No hay necesidad de recurso alguno para iniciar acción contencioso administrativa, dentro de los plazos de la ley 7182. (30 días hábiles judiciales desde que se expide la autoridad competente; O después de pronto despacho, ante el silencio, esto es, si no se expide dentro de los 20 días.)-Solo las leyes que lo regulan: Ej: Ley 24065 REGIMEN DE LA ENERGIA ELECTRICA, Ley 24076 Regulación del transporte y distribución de gas natural - Privatización de Gas del Estado Sociedad del Estado Noticias accesorias. , preven en Capital Federal, y ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo contencioso administrativo federal: Recurso de Apelación.-
PREGUNTAS PROCESAL PUBLICO
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Situación jurídica que permiten accionar ante P.J.Nación: derecho subj, interes legítimo y derechos de incidencia colectiva
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En Cordoba, las demandas contencioso admnistrativas se presentan ante: Cámaras de competencia exclusiva en lo contencioso administrativo….
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Según la Const. Provincial los bienes del Estado provincial o municipal: no pueden ser embargados preventivamente
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Recurso administrativo contra actos firmes: revisión
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El pronto despacho es: un paso necesario para obtener un pronunciamiento de la Administración
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Según CSJN la funcion jurisdiccional de la Adminstración: permite un control judicial a traves de un proceso de conocimiento
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En Cdba, las excepciones de previo y especial pronunciamiento se presentan: dentro del plazo para contestar la demanda
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Excepción en forma de previo articulo: de incompetencia
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La sentencia del proceso de lesividad: anulación de actos administrativos
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El pedido de suspensión de la ejecución de la sentencia tiene un trámite: bilateral: juez debe correr vista al demandado
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La demanda debe contener siempre: como fue agotada la via adm y los vicios del acto
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En el interior de Cdba, las causas dictadas por Municipio deben tramitarse en: Cámara Civil y Comercial y Cont Administrativa con competencia en el lugar
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En el proceso administrativo nacional, el actor dispone como medida cautelar: el art 12 ley 19549 y art 230 y 232 CPCCN
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Respaldo constitucional del fallo Arias c/Poggio: art 18 CN
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En el sistema argentino si se impide el control judicial de un acto adm: se vulnera el derecho de acceder a la justicia
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El fallo que se limita a resolver sobre la validez del acto adm por el Fiscal del Estado: sentencia de Lesividad
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En un proc administrativo contra la Provincia de Cdba, la Cámara resuelve hacer lugar a la excepcion de incompetencia, la parte actora puede presentar: un recurso de apelación
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Habilitada la instancia provincial se advierte que la demanda fue interpuesta fuera de los plazos de caducidad, que se puede hacer? : interponer excepción de incompetencia
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La ejecución de la sentencia en Cdba procede: vencidos los plazos del art 38 y 51 Ley 7182 sin haberse cumplido
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Si la Pcia quiere revocar un acto adm acudiendo al PJ, en qué caso? Cuando ha generado derechos plenos al administrado
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Cuestionar ante la justicia la denegación tácita del P.E. de la Pcia como producto de su silencia, en que plazo se puede interponer la demanda? 6 meses
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Control de admisibilidad de la demanda por la justicia federal debe efectuarse: De oficio y obligatoriamente
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Via procesal para impugnar sentencia definitiva federal: recurso apelación
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En Nación, la regulación y control de los servicios públicos: *P.E.
2) El derecho Constitucional, acceso a la justicia reconocido por el Art. 18 C.N., vinculado a la función pública es: *Facultad de todo administrado a ocurrir al P.J. para controlar los actos administrativos dictados por la A.P. que afecten un interés legitimo o derecho subjetivo del que es titular.3) Tribunal con competencia en Contencioso administrativo debe: *Buscar la verdad real.4) Los usuarios de Servicios publico provinciales, inician reclamo ante: * Prestador del servicio.5) C.N., art. 18, sirve de fuente directa: *Principio debido proceso que debe ser respetado por la Administración en todo proceso administrativo.6) Tribunales Contencioso Administrativo Pcia. Cba. No pueden promoverse acciones impugnando actos Adm. De: *P.E.Nacional.7) En la Pcia. Cba., la Reglamentación y control de los Públicos esta a cargo de:
8) Requisitos Audiencia Publica…recae en: *Motivación.9) Después de Recurso de reconsideración, en ente centralizado nacional: *jerárquico.10) Carga de la prueba, a quien corresponde: * actor, coadyugantes, demandado.11) Los recursos sistémicos en Ordinario federal, para impugnar los actos administrativos:
12) Ante una composición irregular de un tributo por parte de la AFIP: * Apelación o reconsideración según el Art. 76 de la ley 11683.13) Los derechos de incidencia colectiva donde fueron incorporados: * Arts. 41,42 y 43 de la C.N.14) Quien lleva a cabo la habilitación de instancia en lo Contencioso Adm.:
*Fiscal Cámara. Acción jurisdiccional.15) Cual de los siguientes órganos es un ente autárquico: *ERSEP 16) Cual es la fuente de los derechos difusos: *C.N. y C.Provincial.17) En Nación, cuantos entes reguladores hay: *Un ente por cada tipo de servicio.18) El sistema de control mixto: * Es el ejemplo de Italia en donde las cuestiones elativas a los derechos subjetivos corresponden a la jurisdicción ordinaria, pero las inherentes a intereses legítimos, a tribunales administrativos.19) Cuando se agota la vía administrativa de un acto administrativo emanado de un órgano inferior de la administración centralizada de la pcia. Cba: * Jerárquico.20) Si se acciona por actos imputables a un ente autárquico de la Pcia. Cba, se notifica a: * Presidente directorio o quien ejerza el cargo equivalente.21) Si se acciona por actos imputables a un ente descentralizado, se notifica a: *Provincia.22) En juicio contencioso administrativo, cuando es parte el municipio: *Única instancia.23) En el proceso Contencioso administrativo, cuales de las siguientes actividades corresponde exclusivamente al actor: *Interponer la demanda.24) Que dispone la sentencia que hace lugar a una acción contencioso administrativa provincial: *Declaración acerca de la validez o invalidez del acto.25) El Ente regulador Nacional ENRE, con que recursos impugnativos cuenta: *Alzada y luego, agotada la vía administrativa, Apelación ante la Cámara Nacional de Apelaciones.- Alzada, es optativo.26) Excepción a Reclamo administrativo previo: * Se trate de repetir lo pagado al estado en virtud de una ejecución o de repetir un gravamen pagado indebidamente.27) Registro de la Propiedad Automotor, en materia registral: * Interpone Recurso de apelación a la Cámara Federal de Apelaciones, ante el registro seccional o dirección nacional.28) Antes de elevar el recurso de apelación, el Registro seccional automotor o la dirección nacional, puede: * Revocar el acto.29) El recurso ante la justicia del empleado publico nacional, por sanciones, en que se debe amparar: * La estabilidad.Estas son más o menos las que me acuerdo. También tomaron muchas preguntas en relación con los plazos para las presentaciones de demanda contencioso administrativa, para cada tipo de órgano.
1. No puede afirmarse del procedimiento administrativo que 1. hay dos partes y un órgano imparcial que resuelve 2. La Constitución de la Provincia de Córdoba predica que el Estado 1. es demandable 3. La especialidad del proceso contencioso administrativo radica en que 3. se utiliza la técnica impugnatoria del acto administrativo 4. El agotamiento de la vía administrativa 1. provoca la causación de estado del acto impugnado 5. Para agotar la via administrativa respecto de un acto administrativo emanado de un organo inferior de la Aministracion Centralizada de la Provincia de Cordoba, se comienza por impugnarlo mediante el recurso administrativo de: 3. reconsideración 6.Para agotar la via administrativa respecto de un acto administrativo emanado del Gobernador de la Provincia de Cordoba, se debe interponer el recurso administrativo de: 1. reconsideración 7.Si en el tramite del agotamiento de la via administrativa respecto de un acto administrativo de un organo de la Administracion Publica Provincial la acutoridad con competencia para resolver en ultima instancia administrativa no lo hace en el termino legal que regula el inc.) g) del art. 67 de la ley de procedimiento administrativo provincial para resolver recursos administrativos procede interponer: 4. pronto despacho 8.Si el derecho subjetivo de un administrado fue creado por acto administrativo de la Administracion Nacional que le fue notificado, y se encuentra en ejecución, y la Administracion advierte que por su propio error la ley fue erróneamente aplicada y el derecho no correspondia al beneficiario. 4. la Administración debe iniciar acción contencioso administrativa de lesividad para obtener la declaración judicial de la invalidez del acto viciado 9- El Fiscal de Camara Contencionso administrativa es parte necesaria en: 3. las acciones contencioso administrativas de ilegitimidad 10. La sentencia en el juicio contencioso administrativo de plena jurisdicción 1. puede condenar a la demandada a restablecer al actor en el goce del derecho lesionado 11-En el proceso contencionso administrativo de la Provincia de Córdoba el actor dispone como medida/s cautelare/es: 2. la suspensión de los efectos del acto administrativo 12-Para demandar por vía contencioso administrativa de plena jurisdicción el actor debe acreditar la titularidad de: 3. derecho subjetivo 13-Si se acciona por actos administrativos imputables a la Cámara del Poder Legislativo en la Provincia, se debe notificar la demanda, 3. a la Provincia y a su Presidente 14. La acción de lesividad en la jurisdicción nacional debe interponerse en el plazo de 3. no hay plazo, salvo la prescripción 15. Los juicios contencioso administrativos en la Provincia de Córdoba se sustancian 3. en doble instancia cuando la Provincia es parte 16-La accion contencioso administrativa de lesividad regulada en la legislación de la Provincia de Cordoba: 2. debe ejercerse por el Fiscal de Estado. 17.En el proceso contencioso administrativo hay actividades procesales que son carga exclusiva del actor, otras que lo son del demandado, y algunas que pueden cumplirse por uno u otro. En la siguiente lista, cual de las mencionadas n o corresponde exclusivamente al actor? 1. solicitar la apertura a prueba del juicio 18.Todas las sentencias que hacen lugar a una acción contencioso administrativa provincial deben disponer 3. la declaración acerca de la validez o invalidez del acto impugnado
19.En el procedimiento administrativo de la Provincia de Cordoba, el pronto despacho administrativo procede para la preparación del acceso a la jurisdicción contencioso administrativa: 5. opcionalmente por el administrado ante el incumplimiento del plazo para resolver recursos por la autoridad con facultad para decidir en última instancia 20.El plazo para que sea exiglible la ejecución de condenas recaidas en sentencias contencioso administrativas en la Provincia de Cordoba, es establecido, 3. por el Tribunal contencioso administrativo en la Sentencia en la que dispone la acción deCondena 1.Si en un proceso administrativo el Tribunal hubiera dispuesto la suspensión de los efectos del acto administrativo que motivo la demanda, y la demandada alegara en forma la existencia de lesion al interes publico y solicitare la revocacion de la suspensión, la aceptación por el Tribunal de los motivos invocados y el levantamiento de la medida impliicara. 3. la responsabilidad de la Administración por los daños que ocasionare la ejecución del acto 2.Cuando las normas juridicas exigen la realización de audiencia publica en forma previa al dictado de actos o reglamentos, el incumplimiento de la audiencia provoca un vicio en la resolucion final. En cual de los requisitos juridicos del acto administrativo recae el vicio asi provocado? 1. el procedimiento de formación del acto 3. No es cierto que el amparo por mora administrativa 3. debe ser precedido siempre del pronto despacho administrativo 4.Señale uno de los requisitos del acto administrativo que seria afectado por el incumplimeitno de la obligación de la autoridad administrativa de “considerar las opiniones vertidas por los interesados en el desarrollo de la audiencia publica” que se hubiera celebrado en cumplimiento de exigencia legal. 2. la motivación 5. Los actos administrativos generales 2. son impugnables mediante recursos administrativos tanto en forma directa como indirecta 6.Cual de las siguientes proposiciones no corresponde al estado actual de desarrollo del derecho publico? 1. Las actuaciones administrativas estatales son internas y secretas hasta su publicación o notificación 7.Identifique la actividad cuya ubicación en la lista no corresponde al orden procesal dispuesto por el Codigo Contencioso administrativo de la Provincia de Cordoba. 3. Ofrecimiento de la prueba testimonial 8.La suspensión de los efectos del acto administrativo impugnado en demandas contencioso administrativas reguladas por el Codigo Contencioso administrativo de la Provincia de Cordoba puede ser solicitada por el actor. 3. en cualquiera de las acciones 9.La estructura organica mas adecuada para el ejercicio de las funciones de regulación y control de servicios publicos en la opinión del Prof. Agustin Gordillo es: 4. una autoridad administrativa independiente 10.La necesidad de “agotar la via administrativa” es impuesta por la Constitución de la Provincia de Cordoba, como condicion para 1. el control judicial de la actividad estatal en función administrativa 11. Los principios que debe garantizar el procedimiento de Audiencia Pública son incompatibles con 1. el formalismo 12.El Derecho Publico de la Provincia de Cordoba protege el desenvolvimiento economico financiero del sector publico exigiendo a quienes accionen judicialmente cuestionando liquidaciones impositivas. 4. que acrediten el pago previo de las sumas correspondientes a impuestos vencidos 13. La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Gypobras” sostiene 1. la constitucionalidad de los plazos de caducidad para accionar por la vía contencioso administrativa 14. En la Provincia de Córdoba la regulación y control de los servicios públicos 2. Se encuentra a cargo de un organismo descentralizado en la órbita del Poder Ejecutivo 15. Los usuarios de servicios públicos provinciales deben iniciar sus reclamos 1. por ante el prestador del servicio 16.La resolucion adoptada por el concesionario de un servicio público provincial respecto del reclamo de un usuario 1. Puede ser suspendida por el ERSEP
17. Las audiencias públicas 4. no son un requisito cuyo incumplimiento puede ser subsanado judicialmente en el proceso de amparo colectivo 18.La excepcion de articulo previo por incompetencia del Tribunal Contencioso administrativo que regula el art. 24 del Codigo Contencioso administrativo de la Provincia de Cordoba, puede fundarse en que. 1. el acto administrativo impugnado está firme y consentido 19. Vencidos los plazos legales para resolver recursos administrativos 3. los recurrentes pueden solicitar pronto despacho 20.El plazo para la ejecución de la sentencia contencioso administrativa provincial de plena jurisdicción: 1. es el que fija el Tribunal Contencioso administrativo en la Sentencia 1-¿A partir de cuando comienza a correr el plazo para impugnar una notificación viciada de nulidad? Respuesta: Desde que se toma conocimiento 2-¿Quien lleva a cabo la habilitación de la instancia en lo contencioso administrativo en Cba? Respuesta: El Fiscal de cámara 3-P: en el ordenamiento procesal de única instancia. R: con independencia de los recursos especiales y extraordinarios se prohíbe la impugnacion de resoluciones definitivas a través del recurso de apelación. 4-P: No es necesario reclamo previo a interponer una demanda ante fuero federal. R: cuando se pretende daños y perjuicios por responsabilidad extracontractual del estado. 5-P: ante una composición irregular de un tributo por parte del afip. R: apelación o reconsideración según el art 76 de la ley 11683 6-P: Casos obligatorios para llamar a audiencia publica R: cuando se aprueben proyectos de ley que exigen doble lectura 7-P: una deuda con el estado declara da en sentencia firme. R: debe iniciarse un trámite administrativo para que se ingrese en el presupuesto del año siguiente. 8-Que constitución fue la 1ra en incorporar intereses legítimos? R: La Constitución de Córdoba 9- Un docente rinde p/ la universidad ,otro impugna el resultado que debe hacer? R: Recurso judicial directo ante la cámara federal. 10- Caso Ángel Estrada R: fallo establece un nuevo criterio en la división de facultades de los entes reguladores y los propios del Poder judicial estableciendo de esta manera ciertos limites en el legislador a la hora de conceder facultades a los órganos administrativos en la solución de controversias de intereses suscitadas entre los particulares y los entes reguladores de servicios públicos. 11- Art. 41-42-43 que incorpora? R: Derechos de Incidencia colectiva. 12- Municipalidad en juicio R: Recurso de casación y de Inconstitucionalidad. 13- Cuando se aplica el Codigo R: Vencido el plazo fijado de conformidad con el artículo 51, sin que la sentencia haya sido cumplida, se procederá de conformidad con lo dispuesto por el Código de Procedimiento Civil y Comercial, en lo referente a la ejecución de sentencia o embargo.
14- El nombre Proceso Contencioso Administrativo que genero: R: Criticas de la Doctrina por la superabundancia semántica. 15- Tributario provincial. R: Recurso de reconsideración ante la Direccion de rentas. 16- Si la Administracion no contesta (Acceso a la información publica) R: Amparo por mora. 17- El coadyuvante que puede hacer? R: Todas las acciones igual que las partes. 18- Clases de Proceso contencioso administrativo. R: Plena jurisdicción, Ilegitimidad, lesividad. 19- Que no se puede contra el Estado Provincial. R: Embargo Preventivo 20- Perención de instancia. R: 1 Año 21- Concepto Proceso Contencioso Administrativo. R: Serie gradual progresiva y concatenada de actos…………………………….. 22- En materia Contencioso Administ. R: Todavía falta legislar. 23-ERSEP. R: Ente autárquico. 24- Intereses difusos su fuente cual es? R: Constitucion Nacional y Const. Prov. 25- Prof.Gordillo. R: Debido proceso adjetivo. 26- Son Recurribles: R: Los actos administrativos definitivos. 27- Como es el sistema de control: R: Judicialista puro 28- Presidente de la Nación en silencio por un acto administrativo, en que plazo puede presentar la demanda? R: No hay plazo salvo la prescripción. 29- Las asociaciones de usuarios q hacen? R: Proponen un miembro para el directorio del ERSEP. 30-En la Nación cuantos entes reguladores hay?
R: Un ente regulador para cada tipo de servicio publico.
ALGUNOS TEMAS DE LAS PREGUNTAS DE EXAMEN DE PROCESAL IV DE ENRIQUE PINTOS RENDIDO EL 28.04.09
ACCION PLENA JURISDICCION.ACCION DE ILEGITIMIDAD.SUSPENSION DE LA INSTANCIA EN CBA.PLAZO PARA OFRECER LA PRUEBA CONFESIONAL.EXCEPCIONES EN CBA CUAL NO SE PUEDE INVOCAR.CUAL SE APLICA SI O SI COMO PREVIA.CARTA DEL CIUDADANO. MEDIDA DE NO INNOVAR EN LA NACION.EXCEPCION DE LA OBLIG DE INTERPONER RECL ADM EN NACION.HABILITACION DE INSTANCI EN CBA. MOMENTOS.RECURSOS POR DENEGATORIA SI LA PCIA NO ES PARTE.RECURSOS ANTE REGISTRO PROP AUTOMOTOR DE CBA. PLAZOS.REGIMEN ANTE AFIP. DE APELACION REQUISITOS.ECEPCIONES A LA EXCEPCION DE DEFECTO LEGAL.PROCESO DE ILEGITIMIDAD EN LA PCIA CBA.-CUANDO.DENUNCIA DE ILEGITIMIDAD EN LA NACION.RECURSOS ANTE EL ERSEP PLAZOS.RECURSO DE CASACION EN CBA. PLAZO DE CADUCIDAD P/ DEMANDAR SI ES DENEGADO TACITAMENTE.RECLAMO ADMI PREVIO EN CBA ANTE QUIEN Y PLAZO.CASOS EN QUE SE ABOCA EL PODER EJECUTIVO EN CBA.AMPARO POR MORA EN CBA.INTERVENCION FISCAL DE CCA COMO PARTE EN CBA.RECURSO DE RECONSIDERACION EN CBA.- ANTE QUIEN Y PLAZO.-
A MI CRITERIO HAY QUE SABER MUY BIEN DE NACION Y CORDOBA.-
1.- LEY 19.549 ( SOBRE TODO COMO FUNCIONAN LOS ART 7 -10 – 17 A 32 ) JUSTAMENTE UNA DE LAS PREGUNTAS FUE EL ART 32.2.- DECRETO REGLAMENTARIO 1.759 ( SOBRE TODO 63 A 102 ).-
3.- LEY PROC ADMI CBA (LEY 6.658) ( PRINCIPALMENTE 49 A 51 - Y 61 A 120 ) 4.- CODIGO PROCED C.A. DE CBA ( LEY 7.182 ) ( EN PARTICULAR 1 A 14 - 21 A 33 - Y 40 A 50 ).-
Y por supuesto leer las otras leyes ( conducta policial, docentes de cordoba, contrataciones del estado en la nación, que hubo una pregunta de cada una, pero lo fundamental está en las primeras.-
ES IMPORTANTE TENER CLARO LAS VIAS RECURSIVAS QUE HAY Y LUEGO LOS RECURSOS ANTE QUIEN SE PRESENTA Y ANTE QUIEN SE FUNDA ( de este tipo de pregunta fueron varias ).-
DERECHO PROCESAL PUBLICO: EXAMEN 23/3/09.CLAUDIA.1) En Nación, la regulación y control de los servicios públicos: *P.E. 2) El derecho Constitucional, acceso a la justicia reconocido por el Art. 18 C.N., vinculado a la función pública es: *Facultad de todo administrado a ocurrir al P.J. para controlar los actos administrativos dictados por la A.P. que afecten un interés legitimo o derecho subjetivo del que es titular.3) Tribunal con competencia en Contencioso administrativo debe: *Buscar la verdad real.4) Los usuarios de Servicios publico provinciales, inician reclamo ante: * Prestador del servicio.5) C.N., art. 18, sirve de fuente directa: *Principio debido proceso que debe ser respetado por la Administración en todo proceso administrativo.6) Tribunales Contencioso Administrativo Pcia. Cba. No pueden promoverse acciones impugnando actos Adm. De: *P.E.Nacional.7) En la Pcia. Cba., la Reglamentación y control de los Públicos esta a cargo de: 8) Requisitos Audiencia Publica…recae en: *Motivación.9) Después de Recurso de reconsideración, en ente centralizado nacional: *jerárquico.10) Carga de la prueba, a quien corresponde: * actor, coadyugantes, demandado.-
11) Los recursos sistémicos en Ordinario federal, para impugnar los actos administrativos: 12) Ante una composición irregular de un tributo por parte de la AFIP: * Apelación o reconsideración según el Art. 76 de la ley 11683.13) Los derechos de incidencia colectiva donde fueron incorporados: * Arts. 41,42 y 43 de la C.N.14) Quien lleva a cabo la habilitación de instancia en lo Contencioso Adm.: *Fiscal Cámara. Acción jurisdiccional.15) Cual de los siguientes órganos es un ente autárquico: *ERSEP 16) Cual es la fuente de los derechos difusos: *C.N. y C.Provincial.17) En Nación, cuantos entes reguladores hay: *Un ente por cada tipo de servicio.18) El sistema de control mixto: * Es el ejemplo de Italia en donde las cuestiones elativas a los derechos subjetivos corresponden a la jurisdicción ordinaria, pero las inherentes a intereses legítimos, a tribunales administrativos.19) Cuando se agota la vía administrativa de un acto administrativo emanado de un órgano inferior de la administración centralizada de la pcia. Cba: * Jerárquico.20) Si se acciona por actos imputables a un ente autárquico de la Pcia. Cba, se notifica a: * Presidente directorio o quien ejerza el cargo equivalente.21) Si se acciona por actos imputables a un ente descentralizado, se notifica a: *Provincia.22) En juicio contencioso administrativo, cuando es parte el municipio: *Única instancia.23) En el proceso Contencioso administrativo, cuales de las siguientes actividades corresponde exclusivamente al actor: *Interponer la demanda.24) Que dispone la sentencia que hace lugar a una acción contencioso administrativa provincial: *Declaración acerca de la validez o invalidez del acto.25) El Ente regulador Nacional ENRE, con que recursos impugnativos cuenta:
*Alzada y luego, agotada la vía administrativa, Apelación ante la Cámara Nacional de Apelaciones.- Alzada, es optativo.26) Excepción a Reclamo administrativo previo: * Se trate de repetir lo pagado al estado en virtud de una ejecución o de repetir un gravamen pagado indebidamente.27) Registro de la Propiedad Automotor, en materia registral: * Interpone Recurso de apelación a la Cámara Federal de Apelaciones, ante el registro seccional o dirección nacional.28) Antes de elevar el recurso de apelación, el Registro seccional automotor o la dirección nacional, puede: * Revocar el acto.29) El recurso ante la justicia del empleado publico nacional, por sanciones, en que se debe amparar: * La estabilidad.Estas son más o menos las que me acuerdo. También tomaron muchas preguntas en relación con los plazos para las presentaciones de demanda contencioso administrativa, para cada tipo de órgano. PREGUNTAS PROCESAL PUBLICO
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Situación jurídica que permiten accionar ante P.J.Nación: derecho subj, interes legítimo y derechos de incidencia colectiva En Cdba, las demandas contencioso adm se presentan ante: Cámaras de competencia exclusiva en lo contencioso administrativo…. Según la Const. Provincial los bienes del Estado provincial o municipal: no pueden ser embargados preventivamente Recurso administrativo contra actos firmes: revisión El pronto despacho es: un paso necesario para obtener un pronunciamiento de la Administración Según CSJN la funcion jurisdiccional de la Adminstración: permite un control judicial a traves de un proceso de conocimiento En Cdba, las excepciones de previo y especial pronunciamiento se presentan: dentro del plazo para contestar la demanda Excepción en forma de previo articulo: de incompetencia La sentencia del proceso de lesividad: anulación de actos administrativos El pedido de suspensión de la ejecución de la sentencia tiene un trámite: bilateral: juez debe correr vista al demandado La demanda debe contener siempre: como fue agotada la via adm y los vicios del acto En el interior de Cdba, las causas dictadas por Municipio deben tramitarse en: Cámara Civil y Comercial y Cont Administrativa con competencia en el lugar En el proceso administrativo nacional, el actor dispone como medida cautelar: el art 12 ley 19549 y art 230 y 232 CPCCN Respaldo constitucional del fallo Arias c/Poggio: art 18 CN En el sistema argentino si se impide el control judicial de un acto adm: se vulnera el derecho de acceder a la justicia El fallo que se limita a resolver sobre la validez del acto adm por el Fiscal del Estado : sentencia de Lesividad En un proc administrativo contra la Provincia de Cdba, la Cámara resuelve hacer lugar a la excepcion de incompetencia, la parte actora puede presentar: un recurso de apelación
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Habilitada la instancia provincial se advierte que la demanda fue interpuesta fuera de los plazos de caducidad, que se puede hacer? : interponer excepción de incompetencia La ejecución de la sentencia en Cdba procede: vencidos los plazos del art 38 y 51 Ley 7182 sin haberse cumplido Si la Pcia quiere revocar un acto adm acudiendo al PJ, en qué caso? Cuando ha generado derechos plenos al administrado Cuestionar ante la justicia la denegación tácita del P.E. de la Pcia como producto de su silencia, en que plazo se puede interponer la demanda? 6 meses Control de admisibilidad de la demanda por la justicia federal debe efectuarse: De oficio y obligatoriamente Via procesal para impugnar sentencia definitiva federal: recurso apelación
1-¿A partir de cuando comienza a correr el plazo para impugnar una notificación viciada de nulidad? Respuesta: Desde que se toma conocimiento 2-¿Quien lleva a cabo la habilitación de la instancia en lo contencioso administrativo en Cba? Respuesta: El Fiscal de cámara 3-P: en el ordenamiento procesal de única instancia. R: con independencia de los recursos especiales y extraordinarios se prohíbe la impugnacion de resoluciones definitivas a través del recurso de apelación. 4-P: No es necesario reclamo previo a interponer una demanda ante fuero federal. R: cuando se pretende daños y perjuicios por responsabilidad extracontractual del estado. 5-P: ante una composición irregular de un tributo por parte del afip. R: apelación o reconsideración según el art 76 de la ley 11683 6-P: Casos obligatorios para llamar a audiencia publica R: cuando se aprueben proyectos de ley que exigen doble lectura 7-P: una deuda con el estado declara da en sentencia firme. R: debe iniciarse un trámite administrativo para que se ingrese en el presupuesto del año siguiente. 8-Que constitución fue la 1ra en incorporar intereses legítimos?
R: La Constitución de Córdoba 9- Un docente rinde p/ la universidad ,otro impugna el resultado que debe hacer? R: Recurso judicial directo ante la cámara federal. 10- Caso Ángel Estrada R: fallo establece un nuevo criterio en la división de facultades de los entes reguladores y los propios del Poder judicial estableciendo de esta manera ciertos limites en el legislador a la hora de conceder facultades a los órganos administrativos en la solución de controversias de intereses suscitadas entre los particulares y los entes reguladores de servicios públicos. 11- Art. 41-42-43 que incorpora? R: Derechos de Incidencia colectiva. 12- Municipalidad en juicio
R: Recurso de casación y de Inconstitucionalidad. 13- Cuando se aplica el Codigo R: Vencido el plazo fijado de conformidad con el artículo 51, sin que la sentencia haya sido cumplida, se procederá de
conformidad con lo dispuesto por el Código de Procedimiento Civil y Comercial, en lo referente a la ejecución de sentencia o embargo.
14- El nombre Proceso Contencioso Administrativo que genero: R: Criticas de la Doctrina por la superabundancia semántica. 15- Tributario provincial. R: Recurso de reconsideración ante la Direccion de rentas. 16- Si la Administracion no contesta (Acceso a la información publica) R: Amparo por mora. 17- El coadyuvante que puede hacer? R: Todas las acciones igual que las partes. 18- Clases de Proceso contencioso administrativo. R: Plena jurisdicción, Ilegitimidad, lesividad. 19- Que no se puede contra el Estado Provincial. R: Embargo Preventivo 20- Perención de instancia. R: 1 Año 21- Concepto Proceso Contencioso Administrativo. R: Serie gradual progresiva y concatenada de actos…………………………….. 22- En materia Contencioso Administ. R: Todavía falta legislar. 23-ERSEP. R: Ente autárquico. 24- Intereses difusos su fuente cual es? R: Constitucion Nacional y Const. Prov. 25- Prof.Gordillo. R: Debido proceso adjetivo. 26- Son Recurribles: R: Los actos administrativos definitivos.
27- Como es el sistema de control: R: Judicialista puro 28- Presidente de la Nación en silencio por un acto administrativo, en que plazo puede presentar la demanda? R: No hay plazo salvo la prescripción. 29- Las asociaciones de usuarios q hacen? R: Proponen un miembro para el directorio del ERSEP. 30-En la Nación cuantos entes reguladores hay? R: Un ente regulador para cada tipo de servicio publico.
1) un ordenamiento procesal es de unica instancia cuando?
2) ¿ que organo tiene a su cargo la habilitacion de instancia en el proceso contencioso administrativo nacional?
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-provincial?
4) la ad. publ. es condenada en un proceso contencioso adm. provincial a pagar una determinada liquidacion, la demandada no cumple, pese a ser intimada para ello en la etapa de ejecucion de sentencia.-¿que debe hacer la actora?
5) el reglamento de audiencia publica aprobado por el decreto nº 1172/03 es de aplicacion a:
6) un órgano ad. nombra a una persona en un determinado cargo escalonario y luego advierte que corresponde a una categoria superior cdo el agente ya se encontraba cumpliendo funciones.¿ que debe hacer la autoridad que lo nombró?
7) en el sistema contenc-adm. federal, los actos ad. puden ser cuestionados a travez de:
8) que via procesal establece la ley 7182 para impugnar la sentencia definitiva dicatada en una cuasa contencioso-ad donde es parte la pronvincia de cba?
9) en un proceso cont-adm provincial, la parte actora NO insta el trámite de la causa durante mas de 1 año. ¿que puede ocurrir?
10) la sentencia que se dicte en un proceso de lesividad puede disponer:
11) una vez que la cámara en lo contencioso-adm dispone la habilitacion de la instancia y cita a la demandada para q comparezca y luego conteste la demanda.¿ puede volver a discutirse en el juicio respecto a los requisitos para acceder a dicho fuero??
12) la sentencia de un proc adm debe contener siempre:
13) el plazo para impugnar actos administrativos generales se inicia:
14) la ejecucion de sentencia en el proceso ad. de cba procede:
15) la accion contencioso adm. pcial de lesividad:
16) quienes están legitimados para iniciar una accion de lesividad?
17) los entes reguladores se hicieron necesarios porque:
18) el agotamiento de la via adm respecto de un acto adm, emanado de autoridades con facultades de decision definitiva de un órgano autarquico de la adm de la pcia de cba, se inicia interponiendo:
19) frente a un acto de la adm. pub nacional q dispone una sancion discilpinaria, conforme a la ley 25164. el agente publico sancionado puede:
20) ante una demanda contenciosa adm. que tramita un juzgado federal, el fiscal dictamina que no corresponde habilitar la instancia. ante ello la parte actora deberá:
21) segun la csjn, lo que algunos autores llaman "funcion jurisdiccional" de la adm, es compatible con ntro regimen constitucional en la medida que la actuacion de la administracion:
22) el agotamiento de la via adm tiene su fundamento en :
23) la accion cont-adm, en la 1era circunscripcion judicial en la pcia de cba, se inicia ante:
24) en la pcia de cba las demandas contencio-adm, deben interponerse ante:
25) el 1er codigo contencioso-administrativo pcial que introdujo la tutela de los intereses legitimos fue el de:
26) el ppio "solvet et repete" en materia tributaria se halla consagrado en :
27) en el proceso contencioso-administrativo el plazo para accionar con motivo del silencio es:
28) una de las siguientes no es una caracteristica particular del proc-aminist, cual es?
29) ver bien articulo
