PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR UN DENUNCIO MINERO I. DIRECCION DE CONCESIONES MINERAS:
La Dirección de Concesiones Mineras está encargada de tramitar y resolver los petitorios mineros conducentes a la obtención del título de concesión minera y otros procedimientos especiales. Depende jerárquicamente jerárquicamente de la Presidencia. Pr esidencia. La Dirección de Concesiones Mineras, tiene las siguientes funciones: Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de su competencia. Evaluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, oposi ciones, acumulaciones, fraccionamiento y división de concesiones mineras, constitución de sociedad legal, unidades económicas administrativas y cambio de sustancias. Tramitar y en su caso resolver las denuncias por internamiento en derecho ajeno, sustitución y reducción de áreas. Declarar por excepción, la cancelación de los petitorios que se formulen sobre áreas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias. Emitir pronunciamiento sobre la renuncia total o parcial del área de concesión. Proponer al Presidente las declaraciones de caducidad y áreas de libre denunciabilidad. Expedir constancias de derechos en trámite. Emitir dictámenes técnicos y legales en los asuntos de su competencia. Opinar por la exclusión de las áreas extinguidas de libre denunciabilidad del Sistema de Cuadrículas. Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios así como declarar el abandono o inexistencia del área simultánea, según sea el caso. Registrar en el sistema correspondiente la información que se genere. Informar a la Dirección General de Minería sobre las infracciones que cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su función. Absolver las consultas legales que formulen los usuarios mineros, respecto a los procedimientos a su cargo. Proponer las directivas que permitan mejorar la gestión de la Dirección de Concesiones Mineras. Asesorar a la Alta Dirección y otros órganos del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean consultados. II. PROCEDIMIENTO:
Una vez obtenido su número de RUC anteriormente podrá dar el siguiente paso: adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los recursos minerales ubicados en el área donde quiere realizar sus operaciones o desarrollar actividades de beneficio de minerales. De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:
Una concesión minera, si quiere desarrollar actividades de exploración y explotación minera. Un contrato de explotación, sólo si va a realizar actividades mineras artesanales. Página 1
Una concesión de beneficio, sólo en caso de que sea pequeño productor minero y desee realizar este tipo de labor.
En este caso veremos cómo se realiza el denuncio minero para actividades de exploración y explotación minera. Si su centro de operaciones se ubica en un área libre, es decir, en un área que no ha sido dada en concesión a ninguna otra persona o empresa, puede adquirir un derecho de concesión minera. Todos los recursos naturales ubicados en el subsuelo en cualquier parte del territorio nacional, pertenecen al Estado peruano. Por ello, el Estado es quien debe autorizar la exploración y extracción de recursos minerales, a través de una concesión minera.
La concesión minera le otorga el derecho a explorar y explotar los recursos mineros que se encuentren ubicados en el subsuelo del área que comprende la concesión, lo que lo convierte en propietario de los recursos mineros que logre extraer como consecuencia de sus labores mineras.
Concluidas las actividades de cateo y, por tanto, identificada el área en la cual existe un yacimiento minero, se deben dar los siguientes pasos: 1. Identifique la ubicación del área
Como primer paso, determine cuáles son las coordenadas UTM del área en l a que quiere realizar sus actividades mineras, el número de cuadrículas que abarca di cha área y la zona en la que está ubicada (17, 18 ó 19 de la Carta Nacional).
Al respecto, debe saber que: Para conocer las coordenadas UTM, se utiliza el sistema geodésico GPM. La ubicación geográfica se toma de la Carta Nacional (Escala 1: 100, 000).
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La unidad básica de medida superficial de toda concesión minera es una figura geométrica determinada por coord enadas UTM llamada “cuadrícula”. Cada cuadrícula tiene una extensión de 100 hectáreas equivalente a 1 km x 1 km.
Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hectáreas (una cuadrícula) hasta 1,000 hectáreas (10 cuadrículas), en cuadrículas que colindan al menos por un lado. Es decir, una concesión puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrículas.
2. Inicie el procedimiento de solicitud de concesión
Una vez identificada el área de su interés, podrá iniciar el procedimiento legal ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC) para solicitar su concesión minera. Al respecto, debe saber que: El nombre que se le da a la solicitud de concesión minera es el de “petitorio minero”. El formulario del petitorio minero se encuentra disponible gratuitamente
en la sede del INACC. Dicho formulario debe ser completado con una serie de datos, tales como: -Nombre del petitorio, que debe ser diferente al de los otros derechos mineros vigentes. -Datos del área (distrito, provincia y departamento). -Identificación de sustancias: metálicas o no metálicas. -Extensión del área. -Número y nombre de las cartas nacionales del Instituto Geográfico Nacional utilizadas. -Zona en la que se ubica el área (17, 18 ó 19). -Coordenadas UTM. -Escala (que debe ser de 1:100 000). Página 3
Además: Como parte del petitorio, presentará una declaración jurada llamada “Compromiso Previo”, en la que, entre otros aspectos, se compromete a realizar sus actividades mineras con respeto al medio ambiente y a la población del área de influencia de sus operaciones. Con el fin de determinar si su petitorio afecta un derecho minero de otra persona, deberá publicar un aviso en el diario “El Peruano” y en el diario de la capital de la provincia en la que se ubica la concesión. El aviso informará sobre su solicitud, a fin de que cualquier persona que considere que tiene un derecho minero, bien sea sobre toda el área que está solicitando en concesión o sobre una parte de ésta, pueda oponerse y hacer valer su derecho. Una vez que un minero (persona natural o persona jurídica) está formalizado y cuenta con una constancia de pequeño productor minero o productor minero artesanal, si desea adquirir una nueva concesión minera, ya no tiene que iniciar el procedimiento ante el INACC, sino ante el gobierno regional. Los pequeños productores mineros y productores mineros artesanales con constancia vigente, deben presentar sus petitorios de concesión minera ante el gobierno r egional competente. Las sedes de los gobiernos regionales que reciban y tramiten los petitorios de concesión minera deberán estar interconectadas al Sistema de Derechos Mineros y Catastro (SIDEMCAT). El INGEMMET y los gobiernos regionales llevarán un registro de ingreso de petitorios en el SIDEMCAT para efectos de determinar la prioridad en la presentación de petitorios. La recepción de los petitorios se efectuará en estricto orden de llegada de los interesados a las oficinas respectivas. Si antes de iniciarse las actividades en las oficinas del INGEMMET o del gobierno regional, hubieren 2 o más personas solicitando petitorios mineros, el encargado de la mesa de partes les asignará a todas ellas la misma fecha y la hora inicial de recepción de petitorios, en el SIDEMCAT. 3. Requisitos
Una solicitud (formato de petitorio minero). Datos de inscripción de persona jurídica y representante legal cuando corresponda. Declaración Jurada de Compromiso Previo del peticionario (formato). Recibo original de pago de derecho de trámite. Recibo original de pago de derecho de vigencia. Una copia de DNI o Carné de Extranjería de cada uno de los peticionarios y del representante legal o apoderado común. Una copia de la Constancia de Pequeño Productor Minero o Productor Minero Artesanal, Declaración Jurada Bienal en caso de primer petitorio de Productor Minero Artesanal (petitorios ubicados en Lima Metropolitana).
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Plano de ubicación referencial, especificando los posibles perímetros escogidos para las instalaciones y explotación minera, señalando ubicación de viviendas, trazado de carreteras y caminos, líneas en alta y baja tensión, las áreas agrícolas cultivadas o de vocación agrícola y cuantos datos sirvan para localizar el yacimiento y caracterizar la explotación (en caso de ubicarse el petitorio minero en área de expansión urbana establecida de acuerdo a la Ley).
Costo: S/. 395.00 : El monto del derecho de tramitación para el procedimiento administrativo
Nº 11 "Petitorio de Concesión Minera" es equivalente al 10%, de acuerdo a lo establecido en el art. 118 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-92-EM). Los petitorios podrán ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de autorización o poder del peticionario. Serán rechazados por la Dirección de Concesiones Mineras de INGEMMET o el gobierno regional, los petitorios mineros en los que: Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia y/o derecho de trámite. El pago en soles por derecho de vigencia sea menor al límite inferior regulado en la normativa. El pago en dólares americanos por derecho de vigencia se haya efectuado en forma incompleta. Asimismo, serán declarados inadmisibles por la Dirección de Concesiones Mineras o el gobierno regional, según corresponda, y no serán ingresados al sistema de cuadrículas o se retirarán de él, según sea el caso, archivándoseles definitivamente sin constituir antecedente o título para la formulación de otros, los petitorios mineros en los que: No se hubiera consignado las coordenadas UTM del área solicitada. No se hubiera identificado correctamente la cuadrícula o conjunto de cuadrículas por error en las coordenadas UTM. No se hubiera identificado correctamente el área que debe solicitarse conforme al artículo 12 de la ley del catastro minero nacional, por error en las coordenadas UTM. Exista falta de colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrículas solicitadas. Se exceda el área máxima establecida por la ley. El petitorio se haya formulado sin cumplir con lo establecido por los artículos 65 y 68 de la ley general de minería. Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que, transcurridos 6 meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como denegada y consentida. Sean formulados en áreas de no admisión de denuncios o petitorios mineros. La inadmisibilidad y archivo corresponden a las cuadrículas superpuestas total o parcialmente al área suspendida. Si la municipalidad emite y publica en el diario oficial la ordenanza que califica el área peticionada como urbana, antes del otorgamiento de la concesión. Sean peticionados ante una autoridad nacional o regional no competente. Página 5
Si una o más cuadrículas del petitorio solicitado se ubicaran fuera de la jurisdicción del gobierno regional donde se ha presentado, se procederá a declarar la inadmisibilidad de dichas cuadrículas, prosiguiéndose el trámite respecto de las demás cuadrículas. El título de concesión no autoriza por sí mismo a realizar las actividades mineras de exploración ni explotación, sino que previamente el concesionario deberá: Gestionar la aprobación del Instituto Nacional de Cultura (INC) de las declaraciones, autorizaciones o certificados que son necesarios para el ejercicio de las actividades mineras. Contar con la certificación ambiental emitida por la autoridad ambiental competente, con sujeción a las normas de participación ciudadana. Obtener el permiso para la utilización de tierras mediante acuerdo previo con el propietario del terreno superficial o la culminación del procedimiento de servidumbre administrativa, conforme a la reglamentación sobre la materia. Obtener las demás licencias, permisos y autorizaciones que son requeridos en la legislación vigente, de acuerdo con la naturaleza y localización de las actividades que va a desarrollar. 4. Inscriba su título minero
Como último paso, luego de que la autoridad haya expedido su título de concesión minera, deberá inscribir el título en el Registro de Derechos Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos (Sunarp). Para ello, debe acercarse a la oficina registral más cercana ubicada en la jurisdicción donde se localiza su concesión, y solicitar la inscripción de su título minero. Es preciso adjuntar: Copia de su documento de identidad (DNI). Copia de la resolución que le otorga el título de concesión minera, acompañada de la constancia que acredite que la misma ha quedado firme. Este último paso es muy importante, pues sólo cuando se ha cumplido con inscribir el título se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar el área que comprende la concesión minera otorgada, frente a cualquier persona, empresa o autoridad. III. REFERENCIAS
http://www.energiayminasmdd.gob.pe/mineria/orientaciones/guiappmpma.pdf
http://www.dremsm.gob.pe/archivos/mineria/requisito.pdf
http://www.legislacionambientalspda.org.pe/index.php?option=com_content&view=a rticle&id=347&Itemid=4266
http://www.ingemmet.gob.pe/documents/73138/590807/INFORME.pdf/4973bb4e0ce6-45f6-a23b-a1f2860723ff
http://www.ingemmet.gob.pe/tramites
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