PRINCIPIOS Y DERECHOS DERECHOS DE LA FUNCIÓN FUNCIÓN JURISDICCIONAL 1. PRINCIPIOS DE LA FUNCION JURISDICCIONAL 1.1. .1.
La un uniidad y ex exclu clusiv sivida idad de de la la fu función ión jur juris isdi diccciona onal.
Art. 139°.1 Const.- La unidad y exclusividad de la función jurisdiccional, no existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral. No hay proceso judicial por comisión o delegación.
Una interpretación desde la constitución, obliga, pues, a señalar en simple vista, que, es el Poder Judicial el único órgano con la capacidad de Juris de Juris dictio:”decir el derecho”. Y solo se explica la presencia de la jurisdicción militar como un fuero privativo, en el que sólo estaría estaría incurso incurso el personal personal policial policial y militar, militar, con las excepciones, excepciones, constitucionalm constitucionalmente ente previstas a los civiles que pueden ser objeto del juzgamiento privativo militar. 1.2. 1.2.
La inde indepe pend nden enci cia a en en eell eje ejerc rcic icio io de la func funció ión n jur juris isdi dicc ccio iona nal. l.
Art. 139°.2 Const.- La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional. Nin Ningu guna na auto autori rida dad d pued puedee avoc avocar arse se a caus causa a pend pendie ient ntee ante ante el órga órgano no jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto soluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecución. Estas disposiciones no afectan el derecho de gracia ni facultad de investigación del Congreso, cuyo ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte efecto jurisdiccional alguno.
El El princ princip ipio io de inde indepe pende ndenc ncia ia judi judici cial al exig exigee que que el legi legisl slad ador or adopt adoptee las las medid medidas as necesarias y oportunas a fin de que el órgano y sus miembros administren justicia con estricta sujeción al Derecho y a la Constitución, sin que sea posible la injerencia de extraños (otros poderes públicos o sociales, e incluso órganos del mismo ente judicial) a la hora de delimitar delimitar e interpretar interpretar el sector del ordenamiento ordenamiento jurídico que ha de aplicarse en cada caso. 1.3. 1.3.
La publ public icid idad ad en los los pro proce ceso sos, s, sal salvo vo disp dispos osic ició ión n con contr trar aria ia de la ley. ley.
Art. 139°.4 Const.- La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley. Los procesos judiciales por responsabilidad de funcionarios públicos, y por los delitos cometidos por medio de la prensa y los que se refieren a derechos fundamentales garantizados por la Constitución, son siempre públicos.
De la lectura de este principio se puede interpretar que no debe haber justicia secreta, ni procedimientos ocultos, ni fallos sin antecedentes, ello no quiere decir que todo el proceso debe ser necesariamente necesariamente público y que toda persona pueda conocer en cualquier momento momento los los expe expedi dien ente tes. s. Esto Esto perju perjudi dica carí ríaa grav gravem ement entee la buena buena marc marcha ha de los los proc proces esos os,, especialmente en procesos penales. La publicidad se reduce a la discusión de las pruebas, a la motivación del fallo y a su publicación, y a la intervención de las partes a sus apoderados y a la noti notifi fica caci ción ón de las las provi providen denci cias as.. Así Así tamb tambié ién n va a perm permit itir ir el cont contro roll de la imparcialidad, probidad y profesionalidad de los jueces mediante la publicidad de los juicios.
1.4.
Principio de las dos instancias
Art. 139°.6 la pluralidad de la instancia.
Este principio consagra la posibilidad que las resoluciones judiciales puedan ser objetos de revisión por una instancia superior. Se entiende por instancia, en su acepción más simple; cada uno de los grados del proceso, o, en sentido amplio, el conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso surtida ante un determinado funcionario y a la cual le pone fin medi median ante te una una prov provid iden enci ciaa en la cual cual deci decide de el fond fondo o del del asun asunto to some someti tido do a su consideración. La regulación de este derecho busca en el fondo el reexamen, a solicitud del imputado, del primer juicio, citando, es decir, el doble examen del caso bajo juicio es el valor garantizado por la doble instancia de jurisdicción. Esta doble instancia es al mismo tiempo una garantía de legalidad y una garantía de responsabilidad contra la arbitrariedad”.
1.5. El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley. Art Art.. 139° 139°.8 .8..- El prin princi cipi pio o de no deja dejarr de admi admini nist stra rarr just justic icia ia por por vací vacío o o deficiencia de la ley.
No No siem siempr pree la ley ley puede puede cont contene enerr las las dive divers rsas as mani manife fest staci acione oness de la vida vida huma humana na.. Corresponde al magistrado suplir esas deficiencias para administrar justicia. Lo que no se puede hacer en el campo penal. Esta atribución se desenvuelve en el área civil y también en lo que corres correspond pondee a derech derecho o humano humanos. s. Sobre Sobre princi principio pioss genera generales les del derech derecho o las tend tendenc encia iass posit positiv ivis ista tass (no (no hay hay mas mas just justic icia ia que que la posit positiv iva) a) y de las las corr corrie ient ntes es ius ius natura naturali lista stass que consider consideraa que por encima encima del derecho derecho escrit escrito o hay un derecho derecho que lo sust sustent enta. a. A pesar pesar de esta esta hist histór óric icaa cont contro rove vers rsia ia no defi defini nida da se esti estima ma que puede pueden n considerarse la equidad, buena fe, fuerza mayor, la igualdad que también pueden derivar de la doctrina referente a los derechos humanos. Por lo tanto el juez tendrá que crear una norma cuando no encuentre disposición en la ley ni en la costumbre y necesite resolver una controversia determinada, ya que no puede abstenerse de fallar so pretexto de no existir norma para el caso. Pero nunca en normas penales sustanciales.
1.6. El princ principi ipio o de inapli inaplica cabil bilida idad d por analo analogía gía de la ley ley penal penal y de las las normas que restrinjan derechos. Art. 139°.9.- El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos.
Este principio es muy importante y como se ha mencionado tiene su base en la frase de Feuerbach “Nullum crimen, Nullum poena sine lege” que quiere decir: no hay delito, no hay pena sin ley, solo se considera como delito el hecho y solo se puede aplicar una sanción tribunal constitucio constitucional nal penal si este está establecido previamente en la ley. Según el tribunal establece que nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley”. El principio de legalidad exige que por ley se establezcan los delitos y que las conductas prohibidas deban estar claramente delimitadas previamente por la ley. Como tal, garantiza la prohibición de la aplicación retroactiva de la ley penal (lex (lex praevia praevia), ), la prohibición de la aplicación de otro scripta), la prohibición de la analogía (lex stricta) y de derecho que no sea el escrito (lex (lex scripta), (lex stricta) cláusulas legales indeterminadas (lex (lex certa). certa). 1.7.
El Juicio Previo.
Art. 139°.10.- El principio de no ser penado sin proceso judicial.
En virtud de este principio, ningún habitante de la Nación puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso. Si bien se trata de una disposición que generalmente ha sido relacionada exclusivamente con el proceso penal, entendemos que ella es aplicable a todo tipo de proceso judicial en donde se analiza la restricción y limitación de los derechos de una persona, aunque no revista naturaleza criminal.
1.8.
Principio de de fa favorabilidad.
Art. 139°.11.- La aplicación de la ley más favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre leyes penales.
Este principio persigue la defensa de la libertad frente a la parcialización que puede asumir el sistema penal en la persecución de sus fines proclamados u ocultos. Es un derecho del justiciable para que el juez interprete la norma a su favor, en aquellos casos en los que una nueva ley favorezca al reo, a pesar de haberse iniciado el proceso en función de una ley anterior que estaba vigente al momento de someterse la infracción. En este supuesto, el juez por humanidad y justicia interpreta que debe aplicar la ley retroactivamente, siempre que la segunda ley sea más benigna que la primera, según señala el Art. 103 de la Constitución política del Perú.
1.9.
La inadmisibilidad de la persecución múltiple (ne bis in idem).
Art. Art. 139°. 139°.13. 13.-- La prohi prohibic bición ión de reviv revivir ir proc proceso esoss fen fenec ecido idoss con con reso resoluc lución ión ejecutoria. La amnistía, el indulto, el sobreseimiento definitivo y la prescripción producen los efectos de cosa juzgada. Esto principio significa que la persona no puede ser procesado o castigado de nuevo por la misma jurisdicción de un mismo país a causa de una infracción penal por la que ya haya sido absuelto o condenado en virtud de sentencia firme. Sin embargo, si se puede ser sometida a un segundo proceso si el objeto de este ultimo consiste en revisar la sentencia condenatoria del primero para determinar si es admisible una revocación de esa condena y una absolución.
1.10.
La obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración .
Art. 139°.18.- la obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración colaboración que en los procesos le sea requerida.
Esta Esta dispos disposici ición ón se fundam fundament entaa en el princi principio pio de colabor colaboraci ación ón entre entre órganos órganos,, pues pues mientras que la judicatura administra justicia, el ejecutivo es el órgano que gobierna la administración porque cuenta con los instrumentos coercitivos idóneos. Con ese fin, el Ejecutivo, a través de su Presidente presta su potestas a la Judicatura Judicatura sin la cual no podría ejecutar las sentencias; una atribución que no hace ver que, en teoría general, la judicatura 42 no es un poder equiparable al ejecutivo o legislativo sino que tiene naturaleza distinta.42
1.11. Principio de la prohibición de ejercer función judicial por quien no ha sido nombrado legalmente. Art. 139°.19.- La prohibición de ejercer función judicial por quien no ha sido nombr nombrad ado o en la forma forma previ prevista sta por la Consti Constitu tució ción n o la ley. ley. Los órgan órganos os jurisdiccionales no pueden darle posesión del cargo, bajo responsabilidad.
Mediante este principio se establece que quien nombra es el Consejo Nacional de la Magistratura y, cuando elija a los jueces, o se les quiere revocar el mandato, lo hará el pueblo, probablemente bajo la supervisión de los magistrados electorales en cuanto a la organización organización del proceso proceso y para dar fe de los resultados. resultados. En cualquier cualquier otro procedimie procedimiento nto de designación habrá usurpación de cargo. Lo que constituye delito y en cuyo caso asumen responsabilidad penal, además del usurpador, quien o quienes le han dado la posesión en el cargo.
1.12.
El principio de la función preventiva de defensa social del proceso penal.
Art. 139°.22.- El principio de que el régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad .
Este principio consiste en que en el proceso penal debe ser concebido no solamente como instrumento para la investigación de los ilícitos penales y la aplicaciones consecuente de penas o medidas de seguridad a los autores, cómplices y encubridores de aquellos , sino también como instrumento para la tutela de la libertad, la vida , el honor y los demás derec derechos hos fund fundam amen enta tale less de la perso persona na human humana, a, e igua igualm lmen ente te para para la educ educac ació ión n y readaptación social de los delincuentes, como medida de defensa social contra las futuras rein reinci cide denc ncia iass y por por ulti ultimo mo como como medi medida da de segu seguri rida dad d soci social al de read readap apta taci ción ón y rehabilitación de sujetos que todavía no han cometido ilícitos penales, pero que están en una situación propicia para ello por tanto representan cierta peligrosidad, para evitar que incurran en tales ilícitos (como se puede dar d ar en los vagos , prostitutas, p rostitutas, drogadictos, etc.).
2. DERECHOS DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL. 2.1.
Derecho a la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Art. 139°.3 Const.- La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometid sometida a a procedi procedimien miento to distinto distinto de los previame previamente nte establec establecidos idos,, ni juzgada juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominación.
El debido proceso en tanto derecho fundamental con un doble carácter es oponible a todos los poderes del Estado e incluso a las personas jurídicas. Por ello, el debido proceso de orig origen en estr estric icta tame ment ntee judi judici cial al,, se ha ido ido exten extendi dien endo do pací pacífi fica came ment ntee como como debid debido o procedimie procedimiento nto administr administrativo ativo ante las entidades estatales, estatales, civiles y militares militares-- y debido proce proceso so parlam parlamenta entario rio ante ante las cámara cámarass legisl legislati ativas vas,, así como, como, debido debido proces proceso o inter privatos aplica aplicable ble al interi interior or de las insti instituc tucion iones es privad privadas as .La tutela tutela judici judicial al solo solo será será realmente efectiva cuando se ejecute el mandato judicial. Se define el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como aquella situación jurídica de una persona en la que se respetan sus derecho de libre acceso al órgano jurisdiccional, de probar, de defensa, al contradictorio y a la igualdad sustancial en el proceso, a no ser desviado de la jurisdicción predeterminada, no ser sometido a procedimientos distintos de los establecidos por ley. La La moti motiva vaci ción ón escr escrit ita a de las las reso resolu luci cion ones es judi judici cial ales es en toda todass las las 2.2. instancias. Art. 139°.5.- La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley aplicable y de los fundamentales garantizados por la Constitución, son siempre públicos.
La publicidad no es suficiente garantía para la administración de la recta justicia. Por lo que es necesario que los funcionarios judiciales expliquen y fundamenten sus decisiones, a menos que se trate de simples ordenes de impulso del proceso. Este principio resulta de
vital importancia motivo por el cual ha sido reconocido en muchas constituciones. Porque medi median ante te este este prin princi cipi pio o se evita evitara ra arbi arbitr trar arie iedad dades es y se perm permit itir iráá a las las parte partess usar usar adecuadamente el derecho de impugnación contra la sentencia para los efecto de la segunda instancia, instancia, planteando planteando al superior las razones razones legales legales y jurídicas jurídicas que desvirtúan desvirtúan los errores errores que condujeron al juez a su decisión, porque la resolución de toda sentencia es el resultado de las razones o motivos que en ella se explican.
2.3.
La Indemnización por errores Judiciales y detenciones arbitrarias.
Art. 139°.7.- La indemnización, en la forma que determine la ley, por los errores judiciales en los procesos penales y por las detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar.
En consecue consecuenci ncia, a, result resultaa import importante ante señala señalarr que todos todos los perjui perjuicio cioss causad causados os a las personas personas que fueron privadas privadas de su libertad injustamente, injustamente, acusadas de diferentes diferentes delitos y en otros casos detenidas arbitrariamente, deben ser indemnizadas, debiendo el Estado para ello garantizar un efectivo, pronto y suficiente pago.
2.4.
Der Derecho a no se ser co condenado en au ausencia
Art. 139°.12.- el principio de no ser penado en ausencia. Toda persona tiene derecho a encontrarse presente presente en su juicio, a fin de oír, refutar las acusaciones en su contra y presentar su defensa. Este derecho es también considerado como parte integrante del derecho de defensa, como consecuencia genérica de ser oído en juicio, pues si se está ausente no se puede ser oído en juicio, ni defenderse, en realidad este derecho se dirige a los órganos jurisdiccionales, como prohibición de condenar a alguien sin antes haberle oído al procesado. 2.5.
Al derecho de defensa
Art Art.. 139° 139°.1 .14. 4.-- El pr prin incip cipio io de no ser ser pr priv ivad ado o del del derec derecho ho de defe defens nsa a en ning ningún ún esta estado do del del pr proc oces eso. o. Toda Toda pers person ona a será será info inform rmad ada a inme inmedi diat atam amen ente te y por por escr escrit ito o de la ca caus usa a o las las razones de su detención ión. Tie Tiene derecho a comun municarse personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por por éste desde que es cita itada o det detenida por cu cua alqu quie ier r autoridad. Es un derecho fundamental e imprescindible en un proceso que permite al impu imputa tado do hace hacerr fren frente te al siste sistema ma una una form formal al cont contra radi dicc cció ión n con con igualdad de armas. Y el derecho de defensa del imputado lo que no implic implica a que que los los sujeto sujetos s proce procesal sales es gocen gocen tambi también én de este este como como la facu facult ltad ad de resi resist stir ir y cont contra rade deci cirr la impu imputa taci ción ón en un proc proces eso o por por consiguiente el derecho de defensa se materializa en la facultad de ser
oído en juicio, en la fase para controlar la prueba de cargo, en la de probar los hechos que pueden conllevar a una exclusión o atenuación de responsabilidad y a todas las que signifiquen la obtención de lo más favorable para el acusado. Derecho a conocer los cargos o imputaciones como contenido esencial del debido proceso.
2.6.
Art. Art. 139° 139°..15. 15.- El pr prin inci cipi pio o de qu que e toda toda pers person ona a debe debe ser info inform rmad ada, a, inme inmedi diat atam amen ente te y por por escr escrit ito, o, de las las ca caus usas as y razones de su detención. Esta Esta garan garantía tía del del debid debido o proc proceso eso penal penal se refie refiere re al conoc conocimi imient ento o efectivo que debe tener el imputado del hecho que se le atribuye. En cuanto al alcance de la comunicación del hecho imputado no solo debe comprender la calificación jurídica de este, es decir, su encuadre en un tipo penal, sino fundamentalmente una relación histórica del hecho, con indicación de las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisión. 2.7. 2.7.
Dere Derech cho o de de gra gratu tuid idad ad de la ad admi mini nist stra raci ción ón de just justic icia ia
Art. 139°.16.- El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley señala. Este derecho debe entenderse en el sentido que los órganos de justicia no puede eden cobrar a los los inter teresad sados por la activi tivid dad que ello ellos s desar desarro rolla llan; n; sin embarg embargo, o, ello ello no evita evita el pago pago de tasas tasas judi judicia ciales les,, honorarios de los auxiliares de justicia y otros gastos. La participación popular en el nombramiento y en la renovación de magistrados, conforme a ley.
2.8.
Art. 139°.17.- La participación popular en el nombramiento y en la renovación de magistrados, conforme a ley Son los jueces y magistrados las personas encargadas de administrar justicia, en otros países existen funcionarios de distintas denom denomin inaci acion ones, es, como como los los preto pretores res en Italia Italia;; pero pero no son el órga órgano no jurisdiccional, ya que este existe independientemente de las personas físicas que ocupan sus cargos y considerando en abstracto, permanece inmutable aun cuando varían aquellos. Ocurre lo mismo con el órgano legislativo, que esta compuesto por congresistas, en otros países por senadores y cámara representantes, y que esta, y que no se afecta por las inevitables modificaciones que en cada elección se presentan en su personal.
Der Derecho de formular lar análisis resoluciones y sentencias judiciales.
2.9.
y
críti íticas
de
las
Art Art.. 139° 139°.2 .20. 0.-- El pr prin inci cipi pio o del del dere derech cho o de toda toda pers person ona a de form formul ular ar an anál ális isis is y cr crít ítica icas s de las las reso resoluc lucion iones es y sente sentenc ncias ias judiciales, con las limitaciones de ley. Mediante este derecho cualquier persona, puede criticar y analizar las resoluciones resoluciones y sentencias judiciales, judiciales, porque corresponde corresponde a la libertad de cada uno a observar si una resolución se ha elaborado conforme a ley. Es una especie de control publico sobre la idoneidad de las resoluciones, resoluciones, aunque su valor se limita al comentario porque no puede influir sobre la deci ecisió sión adoptad tada sir sirve tam también ién para alimen imenttar la incip cipien iente juri jurispr sprud udenc encia ia que que tiene tiene valor valor para para deter determin minad ados os proce procesos sos,, como como garantías. garantías . El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.
2.10.
Art Art.. 139° 139°.2 .21. 1.-- El dere derecho cho de los los reclu recluso sos s y sent sentenc encia iado dos s de ocupar establecimientos adecuados. La propuesta, su desarrollo y defensa de este derecho con contenido esencial del derecho al debido proceso penal, intenta dentro de ese concep concepto to maxima maximalis lista ta,, pone ponerr al desnu desnudo do un aspect aspecto o de la realid realidad ad carcelar carcelaria, ia, en que permanec permanecen en y subsisten subsisten “podere “poderes s extrajur extrajuridi idicos” cos” sobre las que el Estado de Derecho no ha extendido aun un conjunto de gara garant ntía ías s efec efecti tiva vas s y que que en cuan cuanto to tale tales s exis existe ten n rela relaci cio ones nes de desigualdad, abuso y arbitrariedad.
