Univerzitet u Brčkom Distrikt Bosne i Hercegovine
Tema: Zaštita potrošaca
Predmet: Potrošačko pravo
Mentor: Doc. dr Marinko Kresoja
Student: Jovanovic Milica
1
Sadržaj…………………………………………….....1
Uvod……………………………………………….....2
Pravo na zaštitu bezbednosti života i zdravlja………5
Pravo na zastitu ekonomskih interesa……………….6
Obaveza trgovca je i adekvatno obaveštenje potrošaca o ceni proizvoda………………………………….......6
Obaveze trgovca kod isporuke robe………………….7
Pravo potrošaca na reklamaciju (prigovor)………….9
Informisanje i obrazovanje potrosaca……………….10
Dostupnost rezervnih delova I servisa………………10
Snizenje cena proizvoda………………………….......11
Zabranjene vrste reklama…………………………….11
Obrazovanje potrosaca……………………………….12
Zakljucak………………………………………………12
Luteratura……………………………………………...13
2
Uvod Potrošačko pravo podrazumeva kompleksan skup normi, civilnog, krivičnog i javnopravnog karaktera, nastalih u cilju zaštite potrošača kao od posebnog značaja u uslovima složenih
tržišnih kretanja.
Potrošač je svako fizičko lice koja stupa u pravni posao ili deluje na tržištu u cilju koje nije namenjen njegovom poslovnom delovanju niti obavljanju delatnosti nekog slobodnog zanimanja Trgovac je svako lice koje stupa u pravni posao ili deluje na tržištu u domenu svoje poslovne delatnosti ili u okviru obavljanja delatnosti slobodnog zanimanja Ovaj Zakon nije obuhvatio sva pitanja zaštite potrošaca, što nije slucaj ni u drugim državama, ali predstavlja pokušaj da se nacelno regulišu osnovna prava potrošaca koja se mogu klasifikovati u tri glavne grupe: ona kojima se štite život i zdravlje potrošaca, njihovi ekonomski interesi i pravo na informisanost.
Zakon je objedinio osnovna prava potrošaca, ali to ne znaci da jeobuhvatio sve propise iz ove materije. Po prirodi stvari odredene odredbe o zaštiti potrošaca nalaze se u drugim zakonskim propisima kao što su Zakon o obligacionim odnosima, Zakon o standardizaciji, Zakon o tehnickim zahtevima i usaglašenosti proizvoda kao i drugi zakoni iz oblasti kvaliteta.
Zakonom su obuhvacena osnovna prava potrošaca, i to: • pravo da zadovolje osnovne potrebe potrošaca i pravo na slobodan pristup vitalnim proizvodima i uslugama; 3
• pravo na bezbednost i na zaštitu od proizvoda i proizvodnih procesa štetnih po život i zdravlje; • pravo na informisnje – raspoloživost i Slobodan pristup informacijama koje su od znacaja za pravilan izbor i zaštita od nepoštene reklame ili oznaka na proizvodima koji mogu da dovedu u zabludu; • pravo na slobodan izbor – mogucnost izbora izmedu više proizvoda po prihvatljivijim cenama i sa garancijom kvaliteta; • pravo da se cuje glas potrošaca - zastupljenost interesa potrošaca u procesu donošenja i sprovodenja politike Vlade i mera za zaštitu potrošaca, kao i u procesu uvodenja novih proizvoda na tržište; • pravo na obeštecenje - dobijanje pravedne naknade za opravdane reklamacije, ukljucujuci i naknadu za lažno prikazivanje svojstava proizvoda, nekvalitetnu robu ili nezadovoljavajuce usluge; • pravo na obrazovanje - sticanje znanja i sposobnosti potrebnih za pravilan i pouzdan izbor proizvoda uz sviest o osnovnim pravima i odgovornostima potrošaca i nacinima kako se oni mogu ostvarivati; • pravo na zdravu životnu sredinu – pravo na život i rad u okruženju koje nije rizicno po zdravlje i život potrošaca;
Zakonom je precizno identifikovan državni organ koji ce se baviti pitanjem zaštite potrošaca i ostvarivati neophodnu saradnju sa postojecim organizacijama potrošaca. Takode su predložena i pravila iz zakonodavstva EU koja su u korist potrošaca obzirom da su potrošaci na tržištu u lošijem položaju u odnosu na trgovce. U tom smislu ukljuceni su osnovni principi ostvarivanja prava potrošaca. Zakon je u velikoj meri usaglašen sa pravom Evropske Unije, tako da su
4
uzete u obzir brojne direktive i preporuke koje je moguce primijeniti u našim tržišnim i socio-ekonomskim uslovima. Da bi gradanima približili ovu problematiku, odnosno da bi im ponudili informacije koje su od najveceg znacaja za njih kao potrošace, Centar za zaštitu potrošaca Crne Gore je, uz podršku Instituta za otvoreno društvo, pokušao da kroz brošuru “Kratki vodic kroz Zakon o zaštiti potrošaca” pojasni koja su osnovna prava i obaveze potrošaca, kako ih zaštititi, koje institucije su obavezne da štite ta prava, kao i koje su obaveze trgovca prema potr ošacu.
Pravo na zaštitu bezbednosti života i zdravlja - Proizvodi namijenjeni potrošacima moraju biti sigurni po život i zdravlje potrošaca i životnu sredinu i moraju odgovarati zdravstvenim, higijenskim, ekološkim i drugim važecim standardima i propisima. - Zabranjena je prodaja zdrastveno i higijenski neispravnih proizvoda, proizvoda kojima je istekao rok upotrebe, kao i proizvoda koji nemaju adekvatnu i potpunu deklaraciju. - Zabranjena je prodaja proizvoda koji mogu ugroziti život i zdravlje potrošaca, životnu sredinu ili mogu da nanesu štetu imovini potrošaca. - Roba mora biti upakovana na nacin kojim se obezbedjuje ocuvanje kvaliteta, zdravstvene i higijenske ispravnosti.
Pravo na zastitu ekonomskih interesa Obaveza trgovca, koje Zakon propisuje u cilju zaštite ovog potrošackog prava, su da prilikom prodaje proizvoda, potrošacu isporuci: proizvode u tacnoj meri ili kolicini; kolicinu proizvoda koju traži kad je ta kolicina na raspolaganju; proizvode propisanog odnosno ugovorenog kvaliteta, odnosno uobicajenog kvaliteta;
5
proizvode koji su adekvatno oznaceni, deklarisani i sa ispravama koje moraju ici uz proizvod; proizvode po ugovorenim cenama; proizvode u ugovorenom, odnosno propisanom roku isporuke.
Obaveza trgovca je i adekvatno obaveštenje potrošaca o c eni proizvoda: Trgovac je dužan obavestiti potrošaca o važecoj ceni proizvoda koja mora biti vidno istaknuta. Važeca cena se istice na robi ili neposredno pored robe, kao i na robi u izlogu. Kada se r adi o pružanju usluga, važeca cena usluge se istice na mestu ponude usluge. Obaveštenje o ceni ne sme dovoditi u zabludu potrošaca, odnosno stvarati utisak da je cena niža nego što jeste.
Obaveza trgovca je da potrošacu izda racun: Racun mora biti jasan i citljiv i mora da sadrži naziv i sedište trgovca, mesto prodaje, podatke o proizvodu (naziv, vrsta, kolicna, cijena i ukupna vrijednost prodatih proizvoda) i datum prodaje proizvoda. Za proizvode koji se naknadno isporucuju racun mora da sadrži i mesto i datum isporuke. Racun treba da sadrži i neke posebne podatke o kupljenoj robi, tj. o njenim karakteristikama ako je upotrebljavana, popravljana ili ima ogranicena upotrebna svojstva. Obaveza trgovca je da obezbedi adekvatan materijal za pakovanje proizvoda:
6
- U neto masu robe ne sme se uracunavati težina materijala za pakovanje. - Trgovac može na zahtev potrošaca obezbediti posebno pakovanje I dužan je potrošaca predhodno obavestiti o ceni posebnog pakovanja, s tim što cena pakovanja ne može biti veca od prodajne cene materijala upotrijebljenog za pakovanje.
Obaveze trgovca kod isporuke robe: Trgovac može potrošacu da isporuci kupljeni proizvod na ugovorenu adresu. Trgovac je dužan da predhodno obavesti potrošaca o visini cene isporuke. Trgovac je dužan isporuciti proizvod najkasnije u roku od 30 dana od dana zakljucenja potrošackog ugovora, ukoliko ugovorom nije drugacije odredeno. Obaveza trgovca da izda garanciju kupcu za kupljenu robu: Proizvodac, distributer ili trgovac dužan je u skladu sa zakonom i tehnickim propisima za proizvode u prometu obezbediti garantni list u pisanoj formi. Davalac garancije dužan je da ispuni obaveze utvrdene garancijom. Potrošac ima prava koja proisticu iz garancije i u slucaju da trgovac ne dostavi pisani garantni list u trenutku zakljucenja ugovora o prodaji proizvoda. Garantni list obezbijeduje garanciju da proizvod ispunjava uslove u pogledu ispravnosti, tehnickih specifikacija i standarda propisanih zakonom u propisanom, odnosno ugovorenom roku (garantni rok). Garantni rok tece od dana preuzimanja proizvoda od strane potrošaca i ne može biti kraci od godinu dana.
Garancija (garantni list) treba da sadrži: naziv i sedište davaoca garancije; naziv i sedište trgovca; podatke za identifikaciju proizvoda i podatke o kupovini;
7
dužinu garantnog roka; izjavu za ispravnostkupljenog proizvoda u garantnom roku; obavezu davaoca garancije da u garantnom roku obezbedi održavanje, rezervne delove ili prikljucne aparate, kao i zamenu kupljene robe ili smanjenje cene; datum isporuke proizvoda potrošacu; prava potrošaca na osnovu garancije; rok za izvršenje obaveze date garancijom spisak servisera kod kojih se može realizovati garancija;
Davalac garancije je dužan da potrošacu obezbedi održavanje robe (servisiranje), rezervne delove ili prikljucne aparate u garantnom roku. Ukoliko nijednu od obaveza iz garancije nije moguce ispuniti u razumnom roku s obzirom na prirodu kupljene ro be ili ako potrošac ne prihvata r ešenje koje ponudi trgovac, potrošac može raskinuti ugovor i tražiti da mu trgovac vrati placeni iznos. Prava po osnovu garancije potrošac ostvaruje kod trgovca, ali potrošac ne može ostvariti prava iz garancije ako je nedostatak na proizvodu nastao krivicom potrošaca ili ako je nedostatak otklanjalo neovlašceno lice.
Pravo potrošaca na reklamaciju (prigovor) Potrošac ima pravo da uloži reklamaciju u slucaju nedostatka na proizvodu koji nije nastao njegovom krivicom kao i zbog pogrešno obracunate cene i sl. Uz prigovor podnosi se racun o kupovini proizvoda. Prigovor se podnosi u prodajnom objektu u kome je proizvod kupljen, odnosno na meestu u kome trgovac obavlja delatnost, ili na drugom mestu uz saglasnost potrošaca. 8
Trgovac je dužan da u prodajnom ob jektu istakne obaveštenje o mestu i nacinu podnošenja prigovora. Ako se na osnovu prigovora utvrdi da proi zvod sadrži nedostatke potrošac ima mogucnost da bira nacin na koji ce ostvariti svoje pravo na prigovor, i to: zamenu proizvoda za nov proizvod, da vrati proizvod uz povracaj placenog iznosa da zahteva otklanjanje nedostatka na proizvodu smanjenje cene proizvoda srazmerno nedostatku. Potrošac može ostvariti ova prava, pod uslovom da prigovor podnese odmah nakon što je saznao za nedostatak na proizvodu, a najkasnije u roku od šest mjeseci od dana preuzimanja proizvoda. Potrošac nema prava na prigovor ako je nedostatak na proizvodu nastao krivicom potrošaca ili je otklanjanje nedostatka vršilo neovlašceno lice. Prigovor u slucaju pogrešno utvrdene odnosno obracunate cene, ulaže se odmah, a najkasnije u roku od tri dana od dana placanja racuna. Potrošac ima pr avo na ulaganje prigovora na cenu pružene javne usluge u roku od osam dana od dana priema racuna.
Informisanje I obrazovanje potrosaca Potrošac ima pravo da bude informisan o uslovima prodaje Trgovac je dužan na mestu prodaje odnosno ponude uocljivo i jasno istaci uslove prodaje, ukljucujuci i posebne uslove prodaje koje odobrava za pojedine grupe potrošaca (imaoci potrošacke kartice, penzioneri, studenti i sl.) i za odredene proizvode.
Dostupnost rezervnih delova i servisa Trgovac je dužan da prilikom ponude i prodaje tehnicke i druge obavestiti potrošaca u pisanoj formi o dostupnosti rezervnih delova, prikljucnih aparata i sl., kao i tehnickog servisa, odnosno održavanja i popravke za vreme i posle prestanka proizvodnje ili uvoza robe.
9
Sniženje cene proizvoda Sniženje cene može se oznaciti kao rasprodaja, akcija, sezonsko sniženje ili drugim slicnim nazivom. Proizvod koji se nudi po sniženoj ceni mora biti: - oznacen vidno i jasno na mestu ponude; - sa istaknutom cenom prije sniženja i sniženom cenom. - oznacen vremenski period trajanja promotivne prodaje. R oba koja se nudi po sniženoj ceni mora biti fizicki odvojena od druge robe, a ako toj robi istice rok upotrebe ili je sa nedostatkom mora biti oznacen razlog sniženja.Roba koja je izložena u prodajnom objektu a nije namijenjena prodaji, mora biti vidno oznacena oznakom ("nije za prodaju", "uzorak", “eksponat” i sl.). Prodata roba koja se nalazi u prodajnom objektu mora biti vidno oznacena oznakom ("prodato" i sl.).
Zabranjene vrste reklama Zabranjena je reklama koja dovodi u zabludu, odnosno koja obmanjuje ili postoji verovatnoca da ce obmanuti lica kojima je upucena i do kojih dospeva i za koje, zbog njenog obmanjujuceg karaktera, postoji verovatnoca da ce uticati na njihovo ekonomsko p onašanje ili koja iz tih razloga, oštecuje ili postoji verovatnoca da ce oštetiti potrošaca i kada se radi o oglasu koji nije objavljen. Zabranjena je reklama kojom se podstice diskriminacija na osnovu rase, pola ili nacionalnosti i vredaju dostojanstvo, religijska, politicka i druga ubedjenja potrošaca. Zabranjena je reklama koja propagira nasilje i podstice ponašanje štetno za bezbednost potrošaca ili životnu sredinu.
10
Zabranjena je reklama namenjena maloletnim licima i reklama u kojima nastupaju maloletna lica, ako podstice ponašanje koje ugrožava njihovo zdravlje, psihicki ili moralni razvoj.
Obrazovanje potrosaca Potrošaci imaju pravo na obrazovanje u cilju sticanja znanja o pravima, obavezama i nacinu ostvarivanja prava neophodnih za pravilan i pouzdan izbor i korišcenje proizvoda. Pravo na obrazovanje potrošaca ostvaruje se u obrazovnim ustanovama (predškolskim ustanovama, školama, fakultetima), organizacijama potrošaca, organizovanjem posebnih kurseva, seminara i savetovanja, u skladu sa programom nadležnog organa, kao i putem sredstava javnog informisanja (radio, štampa, televizija i dr.).tetu (troškove, kamatu, kaznu i sl.).
Zakljucak Zaštita potrošača je područje u permanentnom usklađivanju sa promenama koje su rezultat turbulentnog razvoja svih segmenata na strani tražnje i ponude. Rast kvaliteta življenja potrošača „vuče“ inovacije, a ponuđači ih „guraju“ na tržište. Edukovan i dobro informisan potrošač je u situaciji da marketing shvati ne kao instrument „manipulisanja“ već kao instrument „zaštite“ koji mu pomaže u iznalaženju upravo njemu odgovarajućeg proizvoda i usluge, na pravom mestu, u pravo vreme i za njega adekvatnoj ceni.
Literatura Božidarević D., Salai S., (2007) Osnovna pitanja zaštite potrošača u nas, Niš, „Ekonomske teme” „Unapređenje zaštite potrošača“, br. 1/ 2007 Zakon o zaštiti potrošača
11
