1 Pendahuluan.
Amerika Syarikat terbentuk dari 13 bekas koloni British selepas Revolusi Amerika dan deklarasi kemerdekaan pada tanggal 4 Julai 1776. Pada asalnya, struktur politiknya ialah seba sebagai gai sebua sebuah h gabungan gabungan.. Tetap etapii selep elepas as deba debatt yang ang lama ama dan dan terb terben entu tukn kny ya Perlembagaan Amerika, Amerika, koloni ini bersetuju untuk membentuk kerajaan persekutuan kerajaan persekutuan..
Abad Abad ke-19 ke-19 menyaksi menyaksikan kan perkemb perkembang angan an AS dimera dimerata ta benua benua Ameri Amerika ka Utara. Utara. Melalui paksaan, kekuatan ketenteraan dan diplomasi, AS memperolehi banyak negerinegeri lain di dalam dan di luar negara seperti Cuba dan Filipina Filipina.. Walaupun Walaupun begitu, beg itu, dalam masa yang sama negara ini telah mengalami masalah sosial dalaman yang teruk. Dalam usaha untuk mengembangkan penempatan kaum kulit putih, kaum pribumi kaum pribumi Indian telah dijadi dijadikan kan mangsa mangsa.. Melalui Melalui kempen kempen ketent ketentera eraan, an, pemusna pemusnahan han,, penying penyingkir kiran an serta serta penempatan penempa tan semul semulaa kaum pribumi Indian telah dipinggirkan. Di sebelah selatan pula, sistem hamba abdi masih dikekalkan dan kaum kulit hitam telah didera dan diberi status kelas kedua. Diskriminasi kaum merupakan salah satu sebab berlakunya Perang Saudara antara negeri-negeri Utara dan Selatan. Walaupun sistem hamba abdi telah dimansuhkan selepas kekalahan negeri-negeri Selatan, diskriminasi kaum terus berleluasa sehingga ke pertengahan abad ke-20.
Sewaktu era tersebut, negara ini terus maju menjadi sebuah kuasa perindustrian dan ia berter berterusa usan n sehing sehingga ga ke abad-20 abad-20 yang yang dikenal dikenalii sebagai sebagai Abad Kegemi Kegemilangan langan Amerika.. Dalam abad ini pengaruh Amerika pengaruh Amerika semakin semakin meluas di arena antarabangsa antarabangsa dan menjadi pusat inovasi serta teknologi terunggul didunia ketika itu. Antara sumbangan teknologinya termasuklah telefon telefon,, televisyen televisyen,, komputer , internet internet,, senjata nuklear dan kapal terbang dan penerokaan dan penerokaan angkasa lepas
2 Sistem Pentadbiran
Amerika Amerika Syari Syarikat kat merupa merupakan kan negara negara demokrasi demokrasi berperlembaga berperlembagaan an dengan dengan siste sistem m pentadbiran tiga lapisan dan institusi kehakiman yang bebas. Terdapat tiga peringkat iaitu persekutuan, negeri dan kerajaan kerajaan tempatan tempatan yang yang mempuny mempunyai ai badan badan legislatif serta eksekutif dengan eksekutif dengan bidangkuasa yang terhad. Negara ini mengamalkan sistem persekutuan atau federalisme dimana kerajaan kerajaan pusat dan negeri berkong berkongsi si kuasa. kuasa. Keraja Kerajaan an pusat pusat berkuasa terhadap beberapa perkara seperti pencetakan matawang Amerika serta polisi polisi pertahanan. pertahanan. Namun, Namun, keraja kerajaan an negeri negeri berkua berkuasa sa menent menentukan ukan hak dan undang-undang masing-masing seperti hak asasi dan hukuman maksimum dalam hal undang-undang. Ini menunjukan kuasa negeri mempunyai kelebihan berbanding kerajaan pusat.
Terdapat elemen penting bagi kerajaan Amerika iaitu doktrin pembahagian doktrin pembahagian kuasa. kuasa. Arti Artike kell 1 hing hingga ga 3 Perlembagaan Perlembagaan Amerika, Amerika, telah telah menggar menggarisk iskan an secara secara terperi terperinci nci mengenai kuasa-kuasa kerajaan yang utama iaitu eksekutif, legislatif dan kehakiman. kehakiman. "Checks and Balances" Balances" atau semak dan seimbang merupakan satu ciri yang utama dalam kerajaan Amerika dan ia begitu komprehensif sehinggakan tiada satu cabang kerajaan yang mempunyai kuasa mutlak untuk mengawal cabang yang lain
Di negara ini semua rakyat yang berusia 18 tahun ke atas berhak mengundi. Pilihan raya diadakan setiap empat tahun dan merupakan penentu kepada polisi serta arah tuju negara Amerika kerana pilihanraya yang diadakan merupakan pemilihan Presiden. Ini merupakan system demokrasi yang diamalkan d iamalkan di Amerika merupakan demokrasi tulen seperti yang digembar-gemburkan.
Demokrasi
Dari segi etimologi, demokrasi berakar kata dari perkataan Yunani iaitu “ Demo” Demo” dan Kratia” “ Kratia”
yang ang
memba embawa wa
maksu aksud d
peme pemerrintah ntahan an
oleh oleh
raky akyat. at.
Menur enurut ut
Syed Syed
Ahmad( Ahmad(1994 1994:96 :96-98 -98), ), demokr demokrasi asi bukan bukan sahaja sahaja mement mementing ingkan kan aspek aspek keadil keadilan an dan kesaksamaan kesaksamaan di dalam perlaksanaan perlaksanaan nya, tetapi juga menitikberatkan menitikberatkan penyertaan rakyat di dalam proses pemilihan kerajaan.
3 Pada umumnya demokrasi merupakan ideal pemerintahan terunggul yang dikejar oleh oleh kebany kebanyakan akan masya masyarak rakat at dunia, dunia, baik baik masyarak masyarakat at politi politik k ataupun ataupun sivil. sivil. Secara Secara praktisnya demokrasi bukan sahaja telah diperkenalkan oleh negara yang berpaksikan kepada sistem liberalisme seperti Amerika Syarikat dan Britain, tetapi juga oleh negaranegara negara yang yang dikateg dikategori orikan kan sebagai sebagai autoli autolitar tarian ian yang yang mengama mengamalka lkan n siste sistem m monark monarki, i, komunisme dan sosialisme seperti Rusia dan China. Disebabkan ini, menurut Crick (1964) “ Demokrasi telah menjadi perkataan yang paling kacau dalam arena hal ehwal awam. Ia telah menjadi gundik kepada semua orang”(Crick 1964: 56).
Tahap demokrasi sesebuah negara seringkali di ukur melalui pilihanraya yang bersih bersih,, kebebas kebebasan-k an-kebe ebebas basan an awam, awam, kehakim kehakiman an yang yang telus, telus, bebas bebas beror berorgani ganisas sasi, i, masyara masyarakat kat sivil sivil dan pemeri pemerintah ntahan an yang yang berasa berasaska skan n majori majoriti ti (Zaini (Zaini 2006:2 2006:29). 9). Ini membawa membawa maksud maksud,, walaupu walaupun n sesebua sesebuah h keraja kerajaan an itu berjay berjayaa membaw membawaa kemakmu kemakmuran ran ekonomi kepada rakyat dan negara tetapi jika ia mengenepikan tonggak-tonggak di atas, maka secara tidak langsung ia membawa konotasi bahawa kerajaan tersebut bersifat autokratik.
Demokrasi juga dirujuk sebagai sebuah sistem berkerajaan yang berlandaskan kehendak kepada masyarakat, dalam erti kata lain masyarakat dalam sistem demokrasi bertindak bertindak sebagai pemerintah atau raja, selaras dengan maksud literal literal demokrasi demokrasi itu sendir sendirii iaitu iaitu pemerin pemerintah tahan an masyar masyarakat akat (demokr (demokrato atos). s). Dalam Dalam usaha usaha untuk untuk mencapa mencapai, i, mengekalkan atau menambahbaik sistem demokrasi ini, maka wujud beberapa ciri atau elemen elemen pentin penting g yang yang menjad menjadii angkubah angkubah kepada kepada darjah darjah prakti praktiss demokr demokrasi asi antara antarany nyaa pili piliha hanr nray aya, a, masy masyara arakat kat sivil sivil,, pemba pembahag hagia ian n kuasa kuasa,, keadi keadila lan n sosi sosial al,, part partii polit politik ik,, kebebasan kehakiman, kedaulatan undang-undang dan hak serta kebebasan asasi. Ciri-ciri ini diliha dilihatt oleh oleh kebanya kebanyakan kan sarjan sarjanaa sebagai sebagai pentin penting g dalam dalam menjam menjamin in kelangs kelangsunga ungan n masyarakat dalam sistem itu sendiri.
Ini Ini kera kerana na denga dengan n ciri ciri-c -cir irii ini, ini, sebua sebuah h masy masyar araka akatt yang yang demokr demokrat atik ik bole boleh h dibentuk sekaligus berupaya untuk bersifat kritikal kepada pemerintah dan mungkin juga boleh menawarkan alternatif, pilihan atau antidote yang sesuai untuk mengatasi atau
4 menguba mengubati ti masala masalah h atau atau penyaki penyakitt yang yang dihada dihadapi pi dalam dalam pemerin pemerintah tahan an baik dari dari segi segi politik, ekonomi mahupun sosial (Shively 1997 : 114).
Tanpa ciri-ciri masyarakat demokratik ini, maka segala perjalanan pemerintahan Negar Negaraa akan akan disanda disandarka rkan n kepada kepada indivi individudu-ind indivi ividu du tertent tertentu u yang yang terhad terhad dari dari sudut sudut bilngan dan pemikiran sekalugus memungkinkan mereka melaksanakan dasar/polisi dan membuat membuat keputu keputusan san melalui melalui pertim pertimban bangan gan yang yang sempit sempit,, kurang kurang kritik kritikal al dan tidak tidak mengambilkira kedudukan masyarakat terbanyak. Lebih teruk lagi keadaan ini cenderung untuk untuk meme memebua buatt segel segelin inti tirr pengua penguasa sa bukan bukan saha sahaja ja boleh boleh teru teruss berkua berkuasa sa,, mala malah h mengu menguat atkan kan lagi lagi ceng cengkam kaman an mere mereka ka dalam dalam peme pemeri rint ntah ahan an seka sekali ligu guss menuj menuju u atau atau membentuk pemerintahan yang autokratik.
Walaubag alaubagaim aimana anapun, pun, kesemua kesemua sarjan sarjanaa terseb tersebut ut sepend sependapat apat bahawa bahawa proses proses pendemokrasian itu perlu sebagai syarat kepada pemerintahan negara yang lebih adil dan saksama. Melihat kepada negara Amerika Syarikat, mereka sering berusaha ke arah memantapkan sistem demokrasi yang sedia ada dengan memperbaikinya dari masa ke semasa dengan memenuhi segala ciri-ciri dan sifat demokrasi yang telah ditetapkan oleh masyarakat dunia.
Ciri-ciri Demokrasi
Terdapat banyak elemen yang menunjukan ciri-ciri demokrasi ini kerana demokrasi itu sendiri terlalu luas untuk diperbincangkan. Hakikatnya satu ciri terpenting demokratik adalah terdapat “semangat undang-undang” (spirit of the low) iaitu pengubalan undangundang itu sendiri yang mengikat kehidupan individu dalam masyarakat dan bukan dari institusi yang diwujudkan. Ini bermakna semua orang dalam masyarakat menikmati hak yang sama dari segi aturan undang-undang.
Dalam pada itu, penekanan demokrasi yang meningkatkan kedaulatan rakyat ialah mesti mesti wujud wujud perger pergerakan akan atau atau partis partisipa ipasi si dalam dalam aktivi aktiviti ti sosial sosial dan politi politik. k. Ini diliha dilihatt denga dengan n raky rakyat at meli meliba batk tkan an diri diri dalam dalam badan badan-b -bad adan an bukan bukan kera keraja jaan an (NGO (NGO)) yang yang
5 memainkan peranan dalam menjaga kepentingan masyarakat. Perspektif partisipasi ini per perlu lu
dipr diprak akti tikk kkan an sema semaks ksim imaa
mung mungki kin n
oleh oleh
masy masyar arak akat at kera kerana na iany ianyaa
dapa dapatt
mengimbangi kelemahan kerajaan, kerana ia akan menjadi mata ketiga dalam melihat perjalanan pentadbiran oleh kerajaan yang dipilih.
Selain itu, masyarakat homogen juga ciri yang terdapat dalam demokrasi yang subur. Dalam erti kata lain masyarakat homogen adalah masyarakat yang lebih mudah dan bersedia untuk persetujuan politik (political consensus) dan ini dapat menentukan persoalan keabsahan politik (political legitimacy). Institusi kerajaan yang disokong oleh rakyat rakyat seharu seharuss mempuny mempunyai ai instit institusi usi demokr demokrati atik k dan perlem perlembag bagaan aan di mana perkara perkara- perkara yang berkaitan dengan hal mengundi untuk semua, penubuhan dewan-dewan perunda perundangan ngan melalu melaluii proses proses piliha pilihanra nraya ya,, pelant pelantika ikan n ketua ketua eksekut eksekutif if oleh oleh rakyat rakyat dan mendapa mendapatt kepercay kepercayaan aan ahli-a ahli-ahli hli dewan. dewan. Perlem Perlembaga bagaan an perlu perlu juga juga memper memperunt untukan ukan kewujudan satu badan kehakiman yang benar-benar bebas bagi mempertahankan hak-hak asasi warganegara agar tidak dicabuli.
Demokr Demokrasi asi juga juga berpega berpegang ng kepada kepada prinsi prinsip-p p-prin rinsip sip persai persainga ngan, n, piliha pilihan n dan campurtangan kerajaan yang minima walaupun ia mendorong kepada demokrasi liberal. Sistem demokrasi juga lebih berjaya apabila pengagihan kekayaan negara yang adil dalam masyarakat. Dengan memiliki status ekonomi lebih baik juga merupakan ciri demo demokr kras asii
dima dimana na oran orang g
rama ramaii
lebi lebih h
bers bersed edia ia untu untuk k
memp memper erti ting ngka katk tkan an ilmu ilmu
pengatahuan. Tahap literasi yang tinggi menyebabkan warganegara lebih bersedia untuk mendo mendoko kong ng demok demokra rasi si..
Raky Rakyat at yang berp berpend endid idik ikan an dan dan berp berpen engat gatah ahua uan n akan akan
mengetahui hak-hak mereka dan tanggungjawab sivik.
Demokrasi dan Pilihanraya di Amerika Syarikat
Amerika Syarikat merupakan negara yang pertama menjadikan demokrasi sebagai asas perlembagaaan dan pemerintahannya. Antara aktor asas demokrasi di Amerika yang berpaksikan berpaksikan demokrasi demokrasi liberal liberal ialah individu-ind individu-individu, ividu, parti-part parti-partii politik, politik, dewan-dewan dewan-dewan undangan dan kerajaan yang memerintah. Hak-hak wargenegara sama ada yang mewakili
6 pandangan pandangan majoriti majoriti ataupun minoriti minoriti adalah terjamin terjamin di bawah sistem demokrasi liberal melalui pengamalan proses rule of law di Amerika Syarikat. Proses rule of law ini mempastikan wujudnya mekanisme yang berfungsi sebagai penghalang kepada tindakan individu yang negatif yang boleh merosakan kesenangan orang lain.
Di samping itu, mempertahankan hak golongan minoriti untuk tidak menyokong sama pentingnya dengan mempertahankan hak dan melaksanakan keputusan majoriti. Hak-hak ini terkandung seperti dalam sepuluh pindaan pertama dalam Perlembagaan Amerika. Hak-hak individu dijamin melalui hak-hak politik, hak-hak awam (civil rights) dan kebebasan awam(civil liberties). Hak-hak politik melibatkan perkara-perkara seperti hak untuk mengundi dalam sistem pilihanraya yang bebas dan adil, hak untuk membuat rayuan kepada kerajaan dan hak untuk menjawat jawatan dalam pentadbiran. Melihat dengan situasi pada peringkat awal hak mengundi hanya dibenarkan kepada kaum lelaki yang memegang harta (membayar cukai).
Namun tahun 1778, hak mengundi telah dilonggarkan dilonggarkan dan menjelang tahun 1856 hak mengundi telah diberikan kepada semua orang dewasa. Terdapat juga sekatan pada ketika itu dimana golongan buta huruf tidak boleh mengundi, ini tertumpu pada golongan kulit hitam kerana kebanyakan mereka tidak mempunyai pelajaran yang tinggi. Namun begitu, The civil Right Act of 1957, 1960, 1964 dan 1965 merupakan bukti perjuangan berterusan yang menghapuskan dikriminasi mengundi. The Voting Right Act 1965 telah dipinda 1982 untuk menghapuskan section permanent ujian celik huruf dan kemahiran berbahasa kaum minoriti dalam halangan mengundi.
Kebebasan Kebebasan awam adalah perlu bagi menjamin proses pengundian dan perjalanan perjalanan pilihanraya yang adil. Perkara ini merujuk kepada beberapa prinsip-prinsip asas yang perlu dilaksanaka dilaksanakan n
bagi memberi memberi peluang kepada warganegar warganegaraa menjadi pemerintah. pemerintah.
Antara kebebasan yang mencerminkan demokrasi di Amerika seperti kebebasan bersuara, kebebasan beragama, kebebasan pergerakan dan kebebasan menubuhkan persatuan. Bukti kebebasan di Amerika dalam menubuhkan persatuan adalah seperti banyaknya persatuan bukan kerajaan. Sebagai contoh, US Chamber of Commerce, National association of
7 Manufacturer Manufacturerss dan American Federation Federation of Labor. Labor. Di samping samping itu, pergerakan interest interest group group (kumpul (kumpulan an berkepe berkepenti ntingan ngan)) yang yang menjad menjadii pemerh pemerhati ati pegerak pegerakan an keraja kerajaan an dan wujudnya public opinion (pandangan umum) menunjukkan partisipasi yang tinggi oleh rakyat Amerika. Media di Amerika juga sangat bebas dimana tiadanya kawalan yang ketat oleh kerajaan ke atas badan tersebut sekaligus menjadikan ciri-ciri demokrasi yang ada dalam demokrasi negara tersebut.
Terdapa erdapatt banyak banyak intipa intipati ti yang yang ada dalam dalam demokr demokrasi asi menjad menjadii elemen elemen penting penting dalam demokrasi Amerika. Amerika Syarikat ialah di dalam bentuk kerajaan persekutuan. Perlem Perlembaga bagaan an Amerik Amerikaa Syari Syarikat kat menghad menghadkan kan kuasa kuasa keraja kerajaan an persek persekutua utuan n kepada kepada pertahanan, pertahanan, poli polisi si luar luar nega negara ra,, penc pencet etak akan an mata mata wang wang,, menga mengawa wall perdagangan, perdagangan, perhubu perhubungan ngan antara antara negerinegeri-nege negeri ri serta serta melind melindungi ungi hak hak asas asasii manus manusia ia.. Kera Keraja jaan an persekutuan terdiri dari Kongres (legislatif ), ), Presiden (eksekutif ), ), dan Mahkamah Agung (kehakiman). kehakiman). Ketiga-tiga cabang ini saling memeriksa dan mengimbang antara satu sama lain.
Oleh sebab itu, Amerika Amerika dijolok sebagai sebagai negara demokrasi demokrasi tulen. tulen. Selain Selain yang telah diperbincangkan, kerajaan Amerika mengamalkan juga doktrin pembahagian kuasa, artike artikell 1 hingga hingga 3 Perlem Perlembaga bagaan an Amerika Amerika,, telah telah menggar menggarisk iskan an terper terperinc incii mengena mengenaii kuasa-kuasa kerajaan yang utama iaitu eksekutif, legislatif dan legislatif dan kehakiman. kehakiman. "Checks and Balances" Balances" atau semak dan seimbang merupakan satu ciri yang utama yang menjadi ikutan ikutan kebanya kebanyakan kan negara negara demokra demokrasi si yang yang lain. lain. Perkar Perkaraa sepert sepertii amat penting penting untuk untuk menjaga bidang kuasa di samping mengawal setiap badan kuasa tersebut.
Melihat pula pada pilihanraya di Amerika, terdapat tiga cara utama untuk Amerika menguruskan pilihan raya mereka iaitu A single – member district, A simple majoriti dan A single ballot system. system. A single- member district adalah pilihanraya yang dijalankan bagi merebut jawatan di kongres, Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat. Setiap daerah memilih seorang wakil bagi mewakili daerah. A simple majority ialah calon yang mendapat undi terbanyak menang akan mewakili daerah dan mendapat kerusi di Dewan Perwakilan Rakyat. Absolute majority memerlukan calon menang undi paling banyak tetapi juga
8 menang menang dengan 50% undi dari dari jumlah jumlah undi yang sebenat. sebenat. Manakala Manakala A single single ballot ballot system ialah satu undi untuk satu orang.
Pilihanraya utama ialah pemilihan calon dalam parti sendiri dimana pengundi adalah terdiri daripada penyokong parti dan kerajaan negeri akan memantau. Disebabkan Amerika adalah sistem dua parti maka persaingan dimula dalam parti masing-masing untuk untuk memili memilih h calon calon yang yang paling paling berkal berkalibe iberr untuk untuk bertan bertandin ding g Presid Presiden en di pering peringkat kat persekutuan. Tempoh masa berkempen bagi calon presiden ialah 27 hingga 30 bulan sebelum tarikh pilahanraya diadakan.
Sistem Parti
Pada Pada pandang pandangan an sarjan sarjanaa sepert sepertii Carl Carl J. Fried Friedric rich, h, parti parti politi politik k adalah adalah sekelom sekelompok pok manusi manusiaa beror berorgan ganisa isasi si secara secara stabil stabil dengan dengan tujuan tujuan merenu merenutt atau atau memper mempertah tahanka ankan n peng penguas uasaa aan n terh terhad adap ap pemer pemerin inta tahan han bagi bagi pimp pimpin inan anny nyaa parti partiny nyaa dan berd berdas asar arka kan n penguas penguasaan aan ini memberi memberi manfaat manfaat kepada kepada anggot anggotaa partin partinya ya yang yang bersif bersifat at adil adil atau atau material.
Dalam sistem demokrasi, demokrasi, parti adalah elemen utama untuk menjalankan menjalankan proses proses pilihanraya. Sistem parti boleh dibahagikan kepada empat kategori, iaitu sistem satu parti, sistem sistem parti parti domina dominan, n, siste sistem m dua parti parti dan siste sistem m banyak banyak parti. parti. Siste Sistem m satu satu parti parti kebanyakan kebanyakan terdapat terdapat di negara yang mengamalkan mengamalkan pemerintahan pemerintahan totalitari totalitarian. an. Dalam negara totalitarian kiri iaitu komunis cuma satu parti sahaja wujud dan dibenarkan di negara tersebut. Sebagai contoh, di Republik China, Korea Utara dan Cuba.
Selain itu, sistem parti dominan merupakan situasi terdapat sistem banyak parti tetapi Cuma satu parti sahaja yang menang atau sentiasa memenangi pilihanraya dan memerin memerintah tah negara. negara. Di antara antara negaranegara-neg negara ara yang yang terdapa terdapatt satu satu parti parti dominan dominan ialah ialah Malay Malaysi sia, a, Indi Indiaa (par (parti ti domin dominann annya ya iala ialah h Part Partii Kong Kongre res) s),, Mexi Mexico co (Ins (Insti titu tuti tiona onall Revolutionary Party) dan lain-lain lagi.
9 Sistem banyak parti merupakan situasi dimana terdapat banyak parti yang berjaya menghantar wakilnya sehingga memenangi pilihanraya dan tidak terdapat parti yang memen memenan angi gi majo majori riti ti sert sertaa berjay berjayaa memb membent entuk uk kera keraja jaan an.. Atas Atas fakt faktor or ini, ini, seri sering ng diwujudkan kerajaan campuran bagi negara seperti ini. Sebagai contoh, negara yang mengamalkan sistem ini seperti Denmark, Holland, Itali, Brazil dan Belgium.
Sistem Sistem dua parti merupakan kerelevanan kewujudan parti tersebut tersebut disamping disamping adanya parti-parti lain. Ini bermakna hanya dua parti sahaja yang memenangi pilihanraya dan berjaya membentuk kerajaan. Di antara negara yang terdapat sistem dua parti ialah Amerika Syarikat, Britain dan New Zealand. Di britain, dua parti yang sering bertukar ganti memerintah negara tersebut ialah Parti Buruh dan Parti Konservatif. Di Amerika Syarikat pula, dua parti utama ialah Parti Republikan dan Parti Demokrat yang menjadi parti yang mendominasi setiap kali pilihanraya diadakan yang akan menjadi fokus esei ini.
Sistem Parti Amerika Syarikat
Sistem Sistem kepart kepartian ian yang yang bersif bersifat at decent decentral ralize ized, d, dimana dimana caloncalon-cal calon on mengump mengumpul ul dana sendir sendiri. i. Serta Serta calon calon berkem berkempen pen juga juga untuk untuk diri diri sendir sendiri. i. Calon Calon perlu perlu berusa berusaha ha untuk untuk mendekati pengundi secara sendiri atau melalui media massa dan elektronik dari bandar ke bandar. bandar. Parti bersifat bersifat tidak aktif dan adakalanya adakalanya tidak berperanan berperanan kerana calon harus beru berusa saha ha sendi sendiri ri mende mendekat katii peng pengund undii untu untuk k memena memenang ngii pili pilihan hanra raya ya.. Oleh Oleh sebab sebab kurangnya pengaruh parti
Sistem Dua Parti
Sistem ini diamalkan di Amerika Syarikat, namun bukanlah bermakna tiada wujudnya parti lain namun ia lebih menjurus kepada pengaruh dan kerelevenan parti tersebut di dalam corak demokrasi Amerika. Dua parti tersebut ialah Parti Republikan(1854) dan Parti demokrat(192). Namun parti-parti lain yang ada di Amerika ialah seperti Parti
10 Libertarian Libertarian (1971), Cinstituti Cinstitution on Party(1992) Party(1992) dan Green Party (1996). (1996). Akan tetapi parti parti ini tidak pernah memenangi kerusi dalam pilihanraya.
Terdapa erdapatt perbeza perbezaan an yang yang ketara ketara antara antara antara antara Parti Parti Demokra Demokratt dengan dengan Parti Parti Republikan. Antara ciri-ciri parti Republikan ialah terdiri dari kelas pertengahan yang kebanya kebanyakann kannya ya mempuny mempunyai ai harta harta yang yang banyak banyak dan kaya. kaya. Parti Parti ini juga juga mendapa mendapatt sokongan dari golongan orang kulit putih, orang yang tinggal di luar bandar, orang kaya, kebanyakannya yang berusia, orang berpendidikan dan golongan professional serta hali perniagaaan. Parti Republikan lebih bercirikan konservatif.
Manakala bagi Parti Demokrat kebanyakan mereka terdiri dari kelas pekerja. Mendapa Mendapatt sokong sokongan an dari dari golonga golongan n pekerja pekerja,, orang orang Yahudi ahudi dan spanis spanish, h, orang orang muda, muda, pekerja yang berpendapatan rendah dan orang yang tinggal di bandar. Parti ini lebih bersifat liberal.
Kelebihan Pilihanraya Amerika Syarikat yang Bercirikan Demokrasi
Terlalu banyak elemen demokrasi yang saling berkaitan merangkumi antara satu sama lain lain dalam dalam memper memperjel jelask askan an kelebi kelebihan han pilhanr pilhanray ayaa di Amerika Amerika Syari Syarikat kat yang yang di lihat lihat demokra demokrasin sinya ya begitu begitu subur subur.. Sebagai Sebagai sebuah sebuah negara negara yang yang kaya, kaya, semema sememangny ngnyaa tidak tidak menjadi masalah yang besar untuk Amerika menjalankan sistem demokrasi. Ini kerana mengikut kebanyakan pandangan sarjana demokrasi dapat berjalan dengan baik apabila ekonomi negara tersebut baik
Amerika juga merupakan negara maju, perkembangan ilmu pengetahuan sangat berkembang di buktikan dengan tertubuh banyaknya institusi pendidikan yang masyur seantero seantero
dunia. Apabila Apabila pendidikan dapat disampaikan disampaikan masyarakat masyarakat akan mempunyai mempunyai
ilmu ilmu penge pengeta tahua huan n dan dan ini ini akan akan menj menjad adik ikan an masy masyara arakat kat atau atau raky rakyat at Amer Amerik ikaa itu itu mempunyai kesedaran dan merasa tanggungjawab dalam menjaga hak dan keperluan mere mereka. ka. Berp Berpaks aksik ikan an kepad kepadaa kese keseda daran ran sivi sivik k inil inilah ah yang yang meny menyeba ebabka bkan n mere mereka ka cenderung melibatkan diri dalam hal-hal negara, ekonomi, budaya, politik dan lain-lain
11 dengan kata lain berpartisi berpartisipasi. pasi. Terdapat Terdapat banyak kumpulan-kumpu kumpulan-kumpulan lan yang sangat aktif dalam dalam memper memperjua juangka ngkan n hak-ha hak-hak k mereka mereka sepert sepertii kumpul kumpulan an berkepe berkepenti ntinga ngan n (inter (interest est group), kumpulan pendesak, dan pandangan umum (public opinion)
Dalam sebuah negara demokrasi masyarakat sivilnya mestilah berperanan dalam menyuburkan amalan demokratik. Dalam First Amendment telah memberi jaminan akan kebebasan hak beragama, bersuara, berkumpul dan menjalankan petition. Ini merupakan kelebihan yang ada dalam pilihanraya di Amerika dimana interest group bukan sahaja menjag menjagaa kepenti kepentinga ngan n mereka mereka tetapi tetapi dalam dalam masa masa yang yang sama menyert menyertai ai secara secara tidak tidak langs langsun ung g dala dalam m pili piliha hanr nray ayaa denga dengan n memban membantu tu calon calon yang yang mere mereka ka suka sukaii untu untuk k memenangi pilhanraya. Bantuan tersebut termasuklah dengan menyalurkan kewangan, tenaga sokongan dan berkempen atau melobi untuk calon tertentu. Antara contoh interest group group ialah ialah economi economicc policy policy,, Nation National al Peanut Peanut Council Council (1941) (1941) dan equali equality ty Policy Policy (national Organization for Women(1966). Women(1966).
Meli Meliha hatt pula pula kepad kepadaa publi publicc opin opinio ion, n, mere mereka ka juga juga bukan bukanla lah h terl terlib ibat at seca secara ra langsung dalam pilihanraya namun mereka ini dapat mempengaruhi pengundi dalam pilih pilihanr anraya aya.. Public Public opinio opinion n terhas terhasil il dengan dengan luahan luahan pandanga pandangan n dari dari indivi individu du secara secara terbuka terbuka yang yang melibat melibatkan kan isu politik politik,, parti parti mahupun mahupun calon calon dalam dalam piliha pilihanra nraya ya yang yang mempengaruhi masyarakat umum. Dalam pada itu, political poll dapat menjelaskan lagi peranan public opinion , iaitu dengan kaedah soal selidik untuk mengukur sentimen pengundi. Sebagai contoh ketika Reagan melawan Walter Mondale dalam pilihanraya presiden, presiden, dalam kajian kajian tersebut tersebut dinyatakan pengundi berminat Reagan dengan 59% dan Walter Mondale 44% dan ternyata ternyata Reagan memenangi pilihanraya tersebut. ia dijalankan dengan mengeluarkan sample dari populasi 15000 responden yang belainan dan meluas.
Berp Berpak aksi sikan kan pada pada kele kelebi biha han n yang yang nyata nyata dalam dalam pili pilihan hanray rayaa Amer Amerik ika, a, pada pada kebiasa kebiasaanny annyaa hasil hasil polls polls akan disiar disiarkan kan oleh oleh pihak pihak media media yang yang sentia sentiasa sa member memberii kerjasama kerjasama kerana media adalah public property atau berkhidmat berkhidmat untuk kepentingan kepentingan dan keperluan orang awam. Oleh itu maklumat sentiasa akan sampai dengan masyarakat umum dengan jelas. Media juga memberi peluang untuk calon pilihanraya berkempen
12 secara adil dan dan samarata. samarata. Dimana Dimana calon memperjelask memperjelaskan an agenda, sumbang sumbang bakti dan kelebih kelebihan an bagi kewaja kewajaran ran rakyat rakyat mengund mengundii beliau beliau,, calon calon juga juga dibenar dibenarkan kan berdis berdiskus kusii antara pihak lawan seperti diskusi yang diadakan antara calon demokrat Barrack Obama dengan calon republikan John Mc Cain. Media di Amerika sangat adil dan ini merupakan kelebihan yang jarang ada dalam negara pengamal demokrasi yang lain.
Disam Disampi ping ng itu, itu, Poli Politi tical cal Acti Action on Commi Committ ttie ies( s(P PAC) AC) juga juga berper berperan anan an dala dalam m pilih pilihanr anraya aya di Amerik Amerikaa yang yang ditubuh ditubuhkan kan 1974. 1974. Walaupun alaupun bukan bukan sebuah sebuah organi organisas sasii kerajaan, PAC adalah penyumbang terbesar dana kempen pilihanraya. Galuran dana dan sumban sumbangan gan serta serta perbela perbelanja njaan an diberi diberi PAC secara secara berska berskala la pada parti parti dan calon. calon. Soft Soft money adalah dana yang diberi pada interest group yang berkempen untuk calon. Dana kebiasaannya kebiasaannya digunakan untuk menjatuhkan menjatuhkan pihak lawan. Dalam keadaan tersebut tersebut tidak perlu isytiharkan parti atau calon yang disokong pada iklan. Kelebihan Sistem Dua Parti.
Berpaksikan partisipasi, masyarakat sentiasa merasa tanggungjawab mereka untuk terus terus terlib terlibat at dalam dalam piliha pilihanray nraya. a. Ini kerana kerana supaya supaya wakil wakil rakyat rakyat yang yang dipili dipilih h dapat dapat menjag menjagaa kebajik kebajikan an dan hak-hak hak-hak rakyat. rakyat. Di sampin samping g memast memastika ikan n caloncalon-cal calon on yang yang diso disoko kong ng
memen emenan angi gi
pili piliha hanr nray ayaa
dan dan
menun enunai aika kan n
agen agenda da
pil pilihan ihanrraya aya
yang ang
menguntungkan pengundi. Kelebihan sistem dua parti secara jelas menunjukkan yang terdapatnya pilihan bagi pengundi dalam memilih calon yang benar-benar berkelayakan. Pilihan atau alternatif ini penting dalam syarat negara de mokrasi.
Kelebihan juga dilihat dengan pertandingan pilhanraya presiden adalah mereka yang yang benar benar berkal berkalibe iberr, berkel berkelaya ayakan, kan, berpen berpengar garuh uh dan mempuny mempunyai ai ideali idealisme sme dalam dalam memajukan Amerika. Ini kerana proses pemilihan calon berlaku adalah lama, ia bermula dengan pertandiangan calon dalam parti iaitu sesama sendiri dalam mencari persetujuan ahli parti memilih siapa calon yang akan mewakili parti dalam pilihanraya presiden. Persaingan yang wujud adalah pra-syarat demokrasi yang telah dipenuhi oleh sistem ini.
13 Sistem dua parti juga telah menyaksikan tatacara demokrasi dengan bukti fakta dengan kemenangan yang diperolehi oleh Parti Republikan di kerusi presiden berbanding Parti Demokrat. Dalam pada itu, sistem ini membolehkan pengundi memilih mana-mana parti walaupun bukan daripada ahli parti tersebut. Ini kerana apabila mereka berkerja dalam sektor swasta mahupun kerajaan, tiada berlakunya perbezaan kerana ia bersifat terbuka.
Sebagai dua parti yang relevan, mereka saling lengkap melengkapi dan bertindak apabila berlakunya sesuatu yang dilakukan oleh pihak lawan yang akan merbahayakan negara. Dalam erti kata lain, sistem dua parti telah memenuhi syarat yang wujudnya “check “check and balance balance”” kawal kawal seimba seimbang ng yang yang dilakuk dilakukan an oleh oleh pembang pembangkang kang di negara negara peng pengama amall demokr demokras asii yang lain lain.. Sela Selain in itu itu sist sistem em ini ini juga juga dapat dapat meng menggal galakk akkan an pembentukan pembentukan majoriti majoriti dan mengurangkan mengurangkan fahaman yang berkepentingan berkepentingan sendiri sendiri serta menggalakkan lagi perpaduan sosial di kalangan rakyat.
Kekurangan Pilihanraya Amerika Syarikat yang Bercirikan Demokrasi
Amerika Amerika merupakan merupakan negara yang maju, perkembangan perkembangan ilmu pengetahuan pengetahuan sangat berkemb berkembang ang di buktika buktikan n dengan dengan tertub tertubuhny uhnyaa banyakny banyaknyaa instit institusi usi pendidi pendidikan kan yang yang terk terkena enall sean seante tero ro dunia dunia.. Apab Apabil ilaa pendi pendidi dika kan n dapat dapat disa disamp mpai aika kan n masy masyar araka akatt akan akan mempunyai ilmu pengetahuan dan ini akan menjadikan masyarakat atau rakyat Amerika itu mempunyai kesedaran dan merasa tanggungjawab dalam menjaga hak dan keperluan mereka.
Walaupun alaupun begitu begitu,, piliha pilihanra nraya ya Ameri Amerika ka Syari Syarikat kat yang yang bercir bercirika ikan n demokr demokrasi asi terdapat beberapa kekurangan atau kekangan yang wujud antaranya masyarakat Amerika terdiri daripada pelbagai kumpulan masyarakat. Di sebabkan objektif utama kedua-dua parti adalah untuk berdiri sebagai satu kumpulan, pengaruh kumpulan ketiga ini juga bole boleh h memp mempeng engar aruhi uhi polit politik ik di peri peringk ngkat at nege negeri ri dan dan kada kadang ng kala kala kumpul kumpulan an ini ini menghantar wakil dan senator ke Washington. Washington.
14 Kumpulahn kumpulan yang dimaksudkan adalah kumpulan seperti Non-Partisan League di Dakota serta kumpulan Liberal dan Konservatif di New York. Pada amnya, suara kumpulan ini akan lebih menyuarakan isu-isu yang lebih membina berbanding isuisu yang diperjuangkan sesebuah parti yang di wakilinya.
Kesimpulan
Siste Sistem m dua parti parti bagus bagus bagi bagi Amerik Amerikaa Syari Syarikat kat kerana kerana ia dapat dapat member memberika ikan n alternatif kepada rakyat untuk memilih parti atau calon yang disukai. Di samping itu, mewuju mewujudkan dkan kawala kawalan n dalam dalam keraja kerajaan an dimana dimana perwak perwakila ilan n yang yang ada bukanl bukanlah ah untuk untuk mengubah polisi kerajaan tetapi tetapi untuk mengawal pergerakan kerajaan. Perbazaan Perbazaan keduadua parti adalah sedikait sahaja dan secara umumnya adalah sama
Selain itu, partisipasi masyarakat sentiasa merasa tanggungjawab mereka untuk terus terus terlib terlibat at dalam dalam piliha pilihanray nraya. a. Ini keran keran wakil wakil rakyat rakyat yang yang dipili dipilih h dapat dapat menjag menjagaa kebajik kebajikan an dan hak-ha hak-hak k rakyat rakyat.. Di samping samping memast memastika ikan n calon-c calon-calo alon n yang yang disoko disokong ng memenang memenangii piliha pilihanray nrayaa dan menunai menunaikan kan agenda agenda piliha pilihanray nrayaa yang yang mengunt menguntungk ungkan an pengundi. Kelebihan sistem dua parti secara jelas menunjukkan yang terdapatnya pilihan bagi bagi pengund pengundii dalam dalam memili memilih h calon calon yang yang benarbenar-bena benarr berkel berkelaya ayakan. kan. Piliha Pilihan n atau alternatif ini penting dalam syarat negara demokrasi dan ia dapat menunjukkan sistem pilihanraya Amerika Syarikat memenuhi syarat demokrasi.
15
Rujukan
Theory, New York : Oxford Mayo, Henry B. 1960. An 1960. An Introduction to Democratic Theory, University Press.
Ball, A.R. 1993. Politik 1993. Politik dan kerajaan moden. moden. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka
K.Ramanathan.1988. Konsep K.Ramanathan.1988. Konsep asas politik . Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Lively Jack. 1975. Democracy. 1975. Democracy. New New York.St Martin Press.
Democracy in United State.Chicago. State.Chicago. Randy Yates. W. Ross.1967. Democracy Rand y Mcnally.
Political Ideology in The T he Modern World. Massachusetts:Allyn & Bacon. Susser, Susser, B. 1995. Political
