Planta de tratamiento el Pórtico

3 1D6 0E P M2 1 0 2/ 3 0 / 3 0 – II V N ÓI S R E V -

PLAN D

I NCIA EVENTO CTE E CONT NGE N

5. 4. 1. CONTEXTO ESTRAT IEG CO

LA PR

S

I NATURALES

I IO QUE

S E L A R U T A N S O

T I N E V E A C N E G

AFE N

CONTENID O

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... ............. 6 1. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................ 7 2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 8 2.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 8 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................ 8 3. ALCANCE ........................................................................................................................ 9 4. NORMATIVIDAD ............................................................................................................ 10 5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA........................................................................ 12

5.2 SISTEMA DE TRATAMIENTO PLANTA CARMENDE TONCHALÁ - RÍO ZULIA.............. 17 5.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS SITEMAS ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO ............... 22 5.3.1 Sistema de acueducto río Pamplonita .............................................................. 22 5.3.2 Sistema de acueducto río Zulia .......................................................................... 22 5.3.3 Sistema de alcantarillado .................................................................................... 23 5.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS ................................................................................. 24 5.4.1 Sistema Pamplonita .............................................................................................. 26 5.4.1.1 Amenazas .............................................................................................................. 26

PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

5.1 SISTEMA DE TRATAMIENTOPLANTA PÓRTICO- RÍO PAMPLONITA............................ 12

2

5.4.1.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes . 31 5.4.1.3 Estimación del nivel de exposición del sistema ................................................ 32 5.4.1.4 Identificación del daño ....................................................................................... 33 5.4.1.5 Estimación del efecto .......................................................................................... 34 5.4.1.6 Valoración de los riesgos en el sistema Pamplonita ......................................... 35 5.4.2 Sistema Zulia ........................................................................................................... 36 5.4.2.1 Amenazas .............................................................................................................. 36 5.4.2.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes . 37 5.4.2.3 Estimación del nivel de exposición del sistema ................................................ 38

3

5.4.2.4 Identificación del daño ....................................................................................... 39 5.4.2.5 Estimación del efecto .......................................................................................... 40 5.4.2.6 Valoración de los riesgos en el sistema Zulia ..................................................... 41 5.5 OBRAS PARA MITIGAR EL RIESGO............................................................................... 42 5.5.1 Trasvase de los sistemas de acueducto ............................................................. 42 5.5.2 Redundancia de almacenamiento.................................................................... 43 5.5.3 Captación de refuerzo ......................................................................................... 44 5.5.4 Aguas subterráneas............................................................................................... 45 5.5.5 Obras de regulación y control ............................................................................. 47 5.5.6 Reservorio río Pamplonita ..................................................................................... 49 5.5.7 Sistema de almacenamiento pluvial .................................................................. 50 6. PLANES OPERATIVOS DE EMERGENCIA ..................................................................... 52 6.1 ACCIONES DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA ......................................................... 56 PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

6.1.1 Acciones de respuesta en la comunicación con los usuarios y la sociedad ................................................................................................................................ .. 64 6.1.2 Acciones de respuesta según la jerarquización del riesgo ............................. 65

6.1.2.1 Sistema río Pamplonita .......................................................................................... 65 6.1.2.2 Sistema río Zulia ...................................................................................................... 69

6.2 INVENTARIO DE RECURSOS ......................................................................................... 71 6.2.1 Recursos humanos ................................................................................................. 71 6.2.2 Inventario de materiales ....................................................................................... 71 6.2.3 Inventario de maquinaria y equipo .................................................................... 71 7. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN ........................................................................... 72 4

GLOSARIO .......................................................................................................................... . 75

5

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Relación de tanques en el sistema Pamplonita ............................................. 14 Tabla 2. Relación de estaciones de bombeo en el sistema Pamplonita.................. 15 Tabla 3. Relación de los tanques en el sistema Zulia .................................................... 19 Tabla 4. Relación de estaciones de bombeo en el sistema Zulia .............................. 20

Tabla 6. Caudal de diseño y operación, capacidad de diseño y volumen de almacenamiento en el río Zulia ....................................................................................... 21 Tabla 7. Índice de escasez de agua superficial en la cuenca del río Pamplonita . 30


Tabla 5. Caudal de diseño y operación, capacidad de diseño y volumen de almacenamiento en el río Pamplonita.......................................................................... 21

6

ÍNDICE DE FIGURAS Y GRÁFICOS

Figura 1. Esquema sistema de acueducto río Pamplonita.......................................... 16 Figura 2. Esquema sistema de acueducto río Zulia ...................................................... 20 Gráfico 1. Nivel de turbidez en el río Pamplonita ......................................................... 24 Gráfico 2. Nivel de turbidez en el río Zulia ...................................................................... 25 Figura 3. Esquema trasvase de los sistemas de acueducto ........................................ 42

Figura 5. Esquema captación de Refuerzo.................................................................... 45 Figura 6. Zonas de explotación de agua ....................................................................... 46 Figura 7. Esquema preliminar de la presa Bochalema, Raizón, los Patios y el Diamante ................................................................................................................ ............ 48 Figura 8. Esquema preliminar de una presa................................................................... 48 Figura 9. Esquema reservorio río Pamplonita ................................................................. 50 Figura 10. Sistema de alcantarillado pluvial .................................................................. 52


Figura 4. Redundancia de almacenamiento ................................................................ 43

7

INTRODUCCIÓ N

El presente documento describe lo referente al Plan de Contingencia para Eventos Naturales (PCEN) que afecten la prestación del servicio, el cual buscará fortalecer la capacidad de respuesta de AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. E.S.P antela presencia de sismos o terremotos, movimientos en masa o deslizamientos, sequias, derrames de crudo, inundaciones, avenidas torrenciales y cualquier otro evento que afecte negativamente el suministro de agua potable.

Con la presencia de fenómenos como la Niña, que se caracteriza por generar caudales excesivos y aunados a los cambios que se han presentado en las cuencas del río Pamplonita y Zulia, principalmente por los procesos de deforestación de éstas se han producido niveles de turbidez en el agua que superan las posibilidades de potabilización de cualquier sistema de tratamiento. El plan busca no afectar el servicio o de no ser posible restablecer en el menor tiempo posible r la operación, reduciendo los efectos negativos en el abastecimiento de agua potable en la ciudad. Es así como este capítulo, es el instrumento que define el procedimiento general aplicable para enfrentar de forma oportuna una situación emergencia; donde la estrategia general es “disponer en época de emergencia la mayor cantidad de agua posible, tratando en primera instancia de no afectar el servicio por la red y de no ser posible alterar el servicio desde la prestación por turnos hasta el suministro a través de la red matriz y por carrotanques a instituciones de salud, educativas, penitenciarias y puntos de acopios para el abastecimiento de la comunidad. Estas acciones acompañadas de orden de tipo administrativo que permitan el desarrollo del plan y de tipo comunal que permitan mantener informada a la comunidad y hacerla participativa del plan de acción”. Las acciones de respuesta que allí se describen corresponden a la afectación a los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado, en diferentes niveles, muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto. Adicionalmente, el documento contempla proyectos que buscan reducir el nivel de vulnerabilidad en los dos sistemas, como son la construcción de reservorios, embalses, el aumento de la capacidad de almacenamiento y captación de emergencia por bombeo en el río Pamplonita, entre otros.


Cúcuta es una ciudad hidrográficamente rica al tener dos fuentes superficiales y cada una de ellas cuenta con su sistema de potabilización de agua para el suministro de esta de la ciudad, pero este uso indiscriminado de la naturaleza, acrecentado con los fenómenos del Niño y la Niña han producido afectación en la prestación del servicio.

8

1. JUSTIFICACIÓN

El país lleva cuatro años de variabilidad climática. Entre 2007, 2008 y 2009 se presentó el fenómeno de La Niña con sus intensas lluvias. Luego, entre 2009 y 2010 apareció El Niño con temperaturas extremas que afectaron gravemente el recurso hídrico llevando a las empresas prestadoras del servicio a realizar racionamientos temporales. Después se ha presentado el fenómeno de La Niña, y durante el año 2011, superó todos los registros históricos en lluvias, provocando inundaciones, avalanchas y deslizamientos, entre otros, afectando la continuidad y calidad en la prestación del servicio. De acuerdo a comunicados del IDEAM este fenómeno se seguirá presentando por lo que hay que acondicionar al país a la nueva condición climática.

El incremento de los caudales máximos, es un indicador que no sólo se manifiesta en mayores niveles de turbiedad, sino también en mayores avenidas de los ríos y consecuentes inundaciones, las cuales afectaron la prestación del servicio de acueducto y colapsaron la infraestructura vial, dejando aislada a la ciudad con el resto del país. A esto se le suma el colapso del sistema de alcantarillado, producto de su uso inadecuado, resultado de la poca infraestructura de alcantarillado pluvial en la ciudad; provocando traumatismos en su operación, originando rebosamientos en los pozos de inspección del sistema y afectando la infraestructura de la malla vial de la ciudad. Es por ello, que la empresa vio la necesidad de contar con un plan que integrara acciones para brindar una respuesta oportuna ante un evento natural, de fuerza mayor o caso fortuito, y que de acuerdo a la condición de amenaza y vulnerabilidad de los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado, busca en el menor tiempo restablecer la operación.


La ciudad cuenta con dos fuentes abastecedoras: Zulia y Pamplonita, las cuales están siendo afectadas por serios cambios en sus coberturas de suelo (deforestación, sustitución y/o rotación de cultivos con prácticas agrícolas de tala y quema, cultivos ilícitos, expansión no-regulada de la frontera agrícola, etc.) que reducen la capacidad de sustento de los suelos y facilitan el arrastre de material hacia las fuentes de agua potable.

9

2. OBJETIVOS 2.1 GENERAL

OBJETIVO

Establecer un plan de contingencia que contenga las acciones y medidas que permita atender las necesidades de agua potable de la población Cucuteña ante eventos de fuerza mayor y caso fortuito, produciendo y distribuyendo, la mayor cantidad de agua potable que sea viable en una situación de emergencia.

2.2 ESPECÍFICOS

OBJETIVOS

 Identificar y analizar los diferentes factores de riesgos que involucren peligros potenciales sobre los sistemas.  Estimar la frecuencia de la ocurrencia de los eventos amenazantes.

 Identificar el nivel del daño en cada componente de los sistemas. 

Estimar los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

 Jerarquizar los riesgos y desarrollar un plan de acción. 

Implementar un sistema de alertas que permita actuar de forma adecuada.



Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la comunidad, alineado a los niveles de alerta planteados para atender los riesgos sobre el sistema.



Establecer medidas preventivas y de protección escenarios de riesgo que se han identificado.



Organizar los recursos que la Organización tiene, tanto humanos como físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencias.

para los

 Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la


 Estimar el nivel de exposición de los sistemas.

1 0

Organización.

1 1

3. ALCANCE El PCEN es un instrumento que busca fortalecer la capacidad de respuesta de la empresa ante eventos naturales; en él se define los niveles de riesgo, objetivos, recursos y su actuación ante la ocurrencia de una emergencia; comprende el desarrollo e implementación de procedimientos de respuesta a aquellos eventos con potencial daño a los sistemas de acueducto y alcantarillado, afectando la prestación de estos servicios. Este alcance es aplicable a las acciones operativas que se llevarán a cabo desde la etapa de alerta preventiva hasta la culminación de su fase operativa (normalización en la producción), una vez superado el evento de origen natural. Dichas acciones serán de conocimiento de las autoridades sectoriales, regulatorias, regionales y locales. El PCEN es aplicable en la ciudad de Cúcuta y acorde con el ámbito de nuestras competencias legales.


.

1 2

4. NORMATIVIDAD La Ley 46 de 1988, por la cual se creó y organizó el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República. Decreto-ley 919 de 1989 por el cual se organizó el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres debe incluir y determinar todas las políticas, acciones y programas, tanto de carácter sectorial como del orden nacional, regional y local que se refieren, entre otros, a los siguientes aspectos: a) Las fases de prevención, atención inmediata, reconstrucción y desarrollo en relación con los diferentes tipos de desastres y calamidades públicas; b) Los temas de orden institucional;

económico,

financiero,

comunitario,

jurídico

e

d) Los sistemas integrados de información y comunicación a nivel nacional, regional y local; e) La coordinación intersectorial; f) La investigación necesarios;

interinstitucional

científica

y

los

e

estudios

técnicos

Los sistemas y procedimientos de control y evaluación de los procesos de prevención y atención; Decreto 93 de 1998 por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevención y Atención de Desastres. Ley 142 de 1994, en el artículo 79 en el cual se disponen las Funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos, es especial la indicada en el literal 1) “Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estén sujetos quienes presten servicios públicos (...)”, con el fin de garantizar la provisión de los servicios públicos dando cumplimiento a los criterios de calidad para los mismos. Decreto 3102 de 1997, artículo 5º, literal i), se establece la obligación de las empresas prestadoras de servicios públicos de elaborar un “Plan de


c) La educación, capacitación y participación comunitaria;

10

Contingencia”, en los siguientes términos: “Son obligaciones de las entidades prestadoras del servicio público de acueducto, además de las previstas en la ley, las siguientes:

11

i) Elaborar un plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia”. De igual manera, el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 estableció que: “(...) Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atención de emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado”


Decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el sistema para protección y control de la calidad del agua.

12

5. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA

5.1 SISTEMA DE TRATAMIENTO PLANTA PÓRTICO - RÍO

PAMPLONITA Captación La Fuente de Abastecimiento es el río Pamplonita, y nace en el Páramo de Fontibón a 3200 msnm, desemboca en el río Zulia cerca de Puerto Villamizar a una altura de 150 msnm en un recorrido aproximado de 145 kilómetros con una pendiente media de 1.2% y el caudal promedio del río es de 4.5 m3/seg. (Aforo realizados por EIS CÚCUTA).

El agua penetra a través de 5 rejillas a una estructura hidráulica con dos compartimientos; el primero tiene 3 rejillas y 2 cámaras de aquietamiento consecutivas de dimensiones 4.16 x 1.36 x 3.46 m y 1.38 x 1.59 x 3.46 m. El segundo compartimiento tiene 2 rejillas de captación; el agua captada pasa también por 2 cámaras de dimensiones de 2.28 x 2.45 x 3.72 m y 1.38 x 2.45 x 3.72 m divididas por un muro de 0.64 m de altura y 0.14 m de espesor. Para el control del flujo, la estructura hidráulica dispone de 4 válvulas de compuerta. Adicionalmente, se cuenta con una captación de emergencia localizada a la margen izquierda del rio Pamplonita a 836 m aguas abajo de la captación principal; esta captación cuenta con un muro paralelo a la corriente con una rejilla con las siguientes características:  Elemento de control: compuerta lateral.  Capacidad hidráulica máxima: 3.800 l/s  Cota sobre losa: 438.48msnm  Cota losa fondo: 437.92msnm

Aducció n La Conducción del agua captada desde la Bocatoma hasta los Desarenadores se realiza por medio de: 

Una tubería de 30 Pulgadas AP, con capacidad para 1188 l/seg, con una


El agua se capta mediante una Bocatoma lateral localizada a 8 Km de las Plantas El Pórtico y en la cota 447.46 m.s.n.m. La captación dispone de rejillas de 1.00 m de ancho, con varillas de ½” de diámetro, separadas entre sí 0.035 m.

13

pendiente media de 0.59%, con una longitud aproximada de 1539 metros hasta los tanques Desarenadores localizados en la Florida. La profundidad a la cual se encuentra esta tubería oscila entre 3,50 m a 0,50 m, llegando a

14

la Florida. Esta tubería posee en su trayecto 3 purgas de 10” y una de 6”, 4 bocas de acceso bridadas de 20”. En la llegada a los desarenadores tiene una ventosa de 1”. 

Una tubería de 28 Pulgadas de AC, con capacidad de 959 litros/seg, con pendiente media de 0.55%, con una longitud aproximada de 1539 m hasta los tanques Desarenadores localizados en la Florida. La profundidad es la misma especificada para la tubería de AP. Esta tubería posee en su trayecto una purga de 10” y una de 4”, con sus respectivas cajas y dos ventosas en la llegada a los desarenadores de 2”.

El agua se transporta desde la captación de contingencia hasta los desarenadores mediante un canal con una longitud de 650m, ancho 1.70m y altura de 1.45m.

El sistema de desarenación se compone de 4 tanques desarenadores. La tubería de 30” A.P. llega por un canal de recolección que conduce las aguas hasta los 2 primeros tanques, con posibilidad de comunicación con el tanque No. 3. La tubería A.C, de 28”, alimenta directamente los tanques No. 3 y 4. Los tanques desarenadores No. 1, 2 y 3 tienen características similares: son rectangulares, de flujo horizontal de pistón, equipados con salidas de fondo para limpieza de 12”, controladas por válvulas de fondo. Al final de cada tanque se encuentra un canal de recolección alimentando mediante vertedero. El efluente de los tanques 1 y 2, sale hacia una tubería A.P. de 27” y la salida del tanque No. 3 se hace por una tubería de 24” A.C. El tanque Desarenador No. 4 difiere de los anteriores, en la conformación del fondo, el cual está dividido en varias tolvas recolectoras de material sedimentado. Es un Desarenador presedimentador. El desagüe para limpieza se controla por medio de 4 válvulas de compuerta, 2 de 0.30 m y 2 de 0.35 m de diámetro, localizadas a un costado del tanque, que permiten la salida del material hacia el río por tuberías de 0.40, 0.53 y 0.61 m de diámetro. En el efluente de este Desarenador hay un vertedero que alimenta un canal final de recolección, del cual sale la segunda tubería de 24” A.C. de conducción hacia las Plantas de Tratamiento.

Aducción Plantas

Desarenadores

El agua desarenada se transporta por 3 tuberías, una de 24” A.C., con una longitud aproximada de 6.240 m.

27” A.P. y 2 de


Desarenació n

15

En las tuberías de aducción desde la Florida hasta la Planta El Pórtico, debido a la topografía del terreno fueron instalados sobre éstas tuberías unos dispositivos de seguridad llamados purgas y ventosas, para ofrecer una efectividad del 100% de las líneas.

Planta Tratamiento

de

El sistema de producción río Pamplonita tiene una capacidad nominal de 1.800 L/S, que es lo captado en la Bocatoma. A finales del año pasado y a principios de 2.011 las dos plantas se optimizaron mediante la colocación de tuberías de Ø27” en fibra de vidrio e instalación de canaletas parshall, así como el cambio de compuertas y válvulas a cada una de ellas, lo que permitió incrementar la producción en 200 l/s en las dos Plantas de Tratamiento, denominadas Planta 1 o Antigua y Planta 2 o Nueva.

de

agua

El agua tratada se distribuye a través de dos tanques de concreto reforzado, uno de 3.500 m3 y otro de 4.000 m3, los cuales funcionan como reguladores diarios y distribuidores a las redes de la ciudad. El tanque de distribución 1, construido enterrado y en concreto reforzado con cubierta en Eternit, recibe el agua tratada desde la Planta 1 por una tubería de A. P. de diámetro 30” y sale por un tubo de 20”. El tanque de distribución 2, construido enterrado en concreto reforzado, con tapa en concreto reforzado, recibe el agua tratada por un tubo de 24” de diámetro desde la Planta 1 y por otro de 24” desde la Planta 2 y sale por 2 tuberías de diámetro 30”. A su vez, las dos tuberías de salida de 20” del tanque 1 y 30” del tanque 2 se reúnen en una tubería de diámetro 36” para conducir el agua a la ciudad junto con una tubería de 30” A.P. A continuación se relacionan los tanques del sistema Pamplonita (tabla 1). Tabla 1. Relación de tanques en el sistema Pamplonita TANQUE No. 1 2

COMPONENTE

CAPACIDAD (m3)

Tanque Pórtico 1

3.679

Tanque Pórtico 2

4.032


Distribución tratada

16

3

Tanque Pórtico 3

1.278

4

Tanque Las Lomas

8.349

17

TANQUE No.

COMPONENTE

CAPACIDAD (m3)

5

Tanque San Luis 1

4.151

6

Tanque San Luis 2

3.336

7

Tanque Libertad

1.381

8

Tanque San Mateo

2.249

9

Tanque Alfonso López

1.162

10

Tanque Santo Domingo

732

11

Tanque Toledo Plata I

1.262

12

Tanque Toledo Plata II

277

13

Tanque Atalaya bajo

1.727

14

Tanque de la Floresta

800

VOLUMEN TOTAL ALMACENAMIENTO

de

Actualmente existe un sistema de bombeo en las instalaciones de la planta de tratamiento, compuesto por tres bombas tipo lapicero, por medio de las cuales se bombea agua tratada al tanque del Cerro, ubicado en la cota 429 m.s.n.m., con una capacidad cada una de 500 GPM y una potencia de 40 HP. El volumen de tanque del Cerro es de 1200 m3 y del cual se da el servicio al Caserío El Pórtico y se toma el agua para el lavado de filtros de la Planta 2 y mantenimiento de la Planta en general. Adicionalmente, para la distribución del agua a los sectores por encima de la cota de servicio de la planta El Pórtico, se utilizan seis (6) estaciones de bombeo (Tabla 2).

Tabla 2. Relación de estaciones de bombeo en el sistema Pamplonita

Nombre Estación

No. de Bombas

Caudal Bombeo Neto (lps)

Cota Succión Cota Impulsión (msnm) (msnm)

Altur a Dinámica (m)

Abastece a:

Santander

3

315

366.6

402.6

36

Estación López, tanque bajo Atalaya, cerro de los Alpes

Alfonso López

3

63

358

421

63

Tanque Alfonso López (La Popa)


Sistema Bombeo

34.21 5

18

Nombre Estación

No. de Bombas

San Luis

3

Santo Domingo

3

36

346.79

440.34

93.55

Las Lomas

3

120

355

450

100

El Indio

2

150

309.9

375.15

40.4

Planta de Eléctrica

Cota Succión Cota Impulsión 352 438

Abastece a: Altur a Dinámica 86 Tanque La Libertad

Caudal Bombeo Neto 140

Tanque Santo Domingo Tanque san Mateo, estación el Indio Tanque bajo Atalaya

Emergencia

La planta El Pórtico, cuenta con una planta de emergencia para casos de cortes, generados por el suministro normal de energía, de Marca Universal Motor, posee una capacidad de 50.000W/62.5 KVA, con generador eléctrico de 62.4 KVA, 173 AMP, Marca General Electric y motor de combustión interna de 82 HP a 1342 RPM, tipo Cummins / Diesel.

Esquema

Sistema

Acueducto

Río PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

Figura 1. Pamplonita

19

5.2 SISTEMA DE TRATAMIENTO PLANTA CARMEN DE TONCHALÁ - RÍO ZULIA

Captació n El río Zulia nace en el paramo de Santurbán, al oeste del Tamá a 3.500 metros sobre el nivel del mar y desemboca en el río Catatumbo que desagua en el lago de Maracaibo. El sistema río Zulia abastece al 30% de la ciudad de Cúcuta, para lo cual, se capta el agua en la pileta de sello, punto de descarga del agua de enfriamiento de la Termoeléctrica de TERMOTASAJERO dentro de sus instalaciones, localizadas en el municipio de San Cayetano. Aducción Bombeo

Captación

-

Estación

de

Línea con ø 48” CCP, longitud 470 m. capacidad: 2000 lps hasta la cámara de repartición de caudales de la estación de bombeo.

de

Estación de Bombeo. La estación de bombeo de agua cruda se encuentra ubicada en la vereda de Puente Zulia, municipio de San Cayetano, en la cota 256.50 msnm. Esta estación trabaja con energía desde la subestación Belén en 34.5 KV. Cuenta con cuatro (4) bombas impulsadoras de agua cruda de 330 litros por segundo, con motores de 700 HP a 6.600 Voltios. Las unidades de bombeo son tipo turbina de eje vertical con una altura dinámica de 113 m. Se encuentran definidas tres (3) áreas básicas: tanque de succión y tanque de aquietamiento; área de bombas y tableros eléctricos y área de operación. La Cámara de Repartición, que se encuentra dentro de las instalaciones de la estación, es un tanque de 6,00 m * 6,00 m *4,20 m, construida en concreto reforzado. La salida hacia el tanque de succión se controla mediante una compuerta deslizante de Ø 30”. El tanque de succión tiene forma trapezoidal, bases de 1,0 m a 10,0 m y altura variable, entre 4,15 y 5,20 m


Estación Bombeo

20

Aducción Estación Tasajero - Cámara de Quiebre – Planta Tubería de aducción e Impulsión Tasajero – Cámara de Quiebre. Esta tubería une la estación de bombeo de Tasajero con la Cámara de quiebre, es una tubería de 36 pulgadas en CCP que transporta agua cruda, de longitud aproximada 1445 m. Tubería de aducción cámara de quiebre – planta de tratamiento, esta tubería une la Cámara de quiebre y la planta de tratamiento Carmen de Tonchalá, es una tubería de 39 pulgadas en CCP que transporta agua cruda, de longitud aproximada 4332 m.  Línea de aducción agua cruda TASAJERO-CÁMARA: 1.584 m, Ø 36”.  Línea de aducción agua cruda CÁMARA-PLANTA: 4.350 m, Ø 39”.

Planta Tratamiento

de

La planta se encuentra divida en dos (2) grandes áreas: instalaciones locativas y área de tratamientos de aguas. En las instalaciones locativas en el segundo piso se encuentra el área de almacenamiento de sustancias químicas, tanques de sulfato, tanques de dosificación de polímero y tanques de dosificación de cal. También se presenta otra área menor separada del edificio para el almacenamiento de cilindros de cloro. El área de tratamiento de aguas está dividida en las siguientes partes: se encuentran tres (3) unidades de floculación, seis (6) filtros, tanque de mezclado de cloro y tanque de salida.

Conducción Planta Carmen Tonchalá – Estación Nidia Línea de conducción agua potable PLANTA-NIDIA: 8.721 m, Ø 39”.

Distribución tratada

de

agua

La red de distribución del acueducto de la ciudad de Cúcuta está compuesta por cinco zonas de servicio, de las cuales el sistema Pamplonita abastece


Planta de tratamiento Carmen de Tonchalá con capacidad instalada de 1000 l/s nominales, situada en la cota 347.70 m.s.n.m.

21

tres: zona oriental, zona sur y zona norte y el sistema Río Zulia abastece la zona Occidental y Loma de Bolívar.

22

a)

Red de distribución sistema Zulia. La distribución del agua procedente de la planta del Carmen de Tonchalá, se hace a partir del tanque y estaciones de bombeo de Nidia. Conformada por dos zonas de servicio.

 Zona Occidental. Localizada en la denominada ciudadela de Juan Atalaya, recibe y distribuye el agua por intermedio del tanque y estación de bombeo Doña Nidia. El bombeo se realiza de la siguiente forma:  Bombeo 1: Capacidad de 540 l/s, dirigido a la red de Atalaya y a los tanques compensación de La Victoria (Atalaya alto) y Antonia Santos. 

Actualmente la zona Loma de Bolívar es abastecida por el sistema de acueducto río Pamplonita, mediante turnos de racionamiento, por intermedio de la estación de bombeo Santander. En la zona se ubica el tanque de Loma de Bolívar Bajo y se localizará el tanque de Loma de Bolívar Alto. Se cuenta con una capacidad de almacenamiento de 12.521m3 (Tabla 3). Tabla 3. Relación de los tanques en el sistema Zulia Nombre Tanque

Localización

Atalaya Alto

Cerro la Victoria

Nidia (2)

Calle 11 Av. 11B Nidia

Cuotas (msnm) Fondo

Rebose

391,74

396,84

320

324

Loma de Calle 6A Av.21B 394,12 Bolívar Bajo (2) 28 de Febrero

399

Dimensiones (m) Fondo Base Meno r

23,8

19,55

Frent e Base Mayo

Altura Diámetro Efectiva Ancho

37,4

5,1

18,6

4 4,88

Volume n Efectivo (m3)

ALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

Zona Loma de BolívarLocalizada en la cordillera intermedia, situada entre el valle de Cúcuta y la ciudadela de Atalaya (zona occidental). Se caracteriza por ser topográficamente accidentada, por presentar desarrollos subnormales en forma dispersa y estar catalogada en su mayor área como zona de alto y muy alto riesgo.

PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NA



Bombeo 2: al tanque de Loma de Bolívar Bajo, con un caudal de 300 l/s, atiende una zona aledaña y permite interconectar los sistemas Pamplonita y Zulia.

R U

Geometría

4.539,6 Rectangular 1 2909 Rectangular 16

1962 Circular

23

Antonia Santos

Calle 16 Av. 58 Antonia Santos

390,79

395,79

TOTAL VOLUMEN

21,6

28,8

5

3.110,4 Rectangular 0

12.521,0 1

24

Sistema Bombeo

de

En el sistema río Zulia se cuenta con tres (3) estaciones de bombeo, las cuales operan con los equipos instalados y uno adicional que actúa de reserva o rotación. En la tabla 4 se resumen las principales características de las estaciones de bombeo. Tabla 4. Relación de estaciones de bombeo en el sistema Zulia

Nombre Estación

Caudal Cota Cota No. de Bombe Succión Impulsió Bombas o Neto n (lps)

(msnm)

(msnm)

Nidia

3

600

320,5

397,5

Nidia

2

300

320,5

399

Atalaya Bajo

4

242

370,84

397,2

Loma de Bolívar

2

150

394.5

425

Altura Dinámic a

Abastece a:

(m)

89,2 Ciudadela Atalaya 83,75

Tanque Loma de Bolívar Bajo,

33 Tanque Atalaya Alto 45 Rudesindo Soto y Belén

Figura 2. Esquema Sistema Acueducto Río Zulia

20

21


Caudal de diseño y operación, capacidad de diseño y volumen de almacenamiento. Ver tabla 5 y 6.

Tabla 5. Sistema río Pamplonita

Diseño

Operación

Captación

3.800

1.800

Aducción CAP –DES

1.790

1.800

Desarenadores

2.000

1.800

Aducción Desarenador - Planta de Tratamiento

1.753

1.800

Presedimentador

748

1.700

Planta de Tratamiento

1.600

1.600

Almacenamiento (m3)

33.615

33.615

Tabla 6. Sistema río Zulia CAUDAL

COMPONENT E

Diseño

Operación

Captación

2.000

1.000

Aducción Pileta - Cámara de Repartición

2.000

1.000

Aducción Cámara Repartición - Estación Tasajero

1.000

1.000

Estación de Bombeo

1.000

860

Aducción Estación Tasajero - Cámara de Quiebre

1.000

860

Aducción Cámara Quiebre - Planta Carmen Tonchalá

1.000

860

Planta de Tratamiento

1.000

860

Conducción Planta Carmen Tonchalá - Estación Nidia

1.000

860

Almacenamiento (m3)

12.521

12.521


CAUDAL COMPONENT E

22

5.3 CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMA ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO 5.3.1 Sistema de Acueducto río Pamplonita Acueducto Bajo

Medio

Continuidad: Componentes del sistema

Medio-Alto

22

horas / día

Edad de la Infraestructu ra

Tipo de Infraestructura

Alto X

Fuente de Abastecimiento (s)

Rio Pamplonita

Captación

Bocatoma Lateral

60 años

Aducción

Tubería a presión

60 años

Desarenador

Convencional

60 y 40 años

Planta de Potabilización

Convencional

60 y 30 años

Laboratorio

Calidad de Agua Potable

Redes de Distribución

Tuberías matrices y secundarias. Funcionamiento a presión

Tanques de Almacenamiento

Almacenamiento/comp ensación

Estaciones de Bombeo

Electromecánica, obras civiles

Material de la Ubicación Infraestructura Geográfica Cerro de Alto grande, Páramo de Fontibón Corregimiento de San Pedro Corregimiento de Tubería CCP San Pedro Sector La Florida, Concreto Reforzado Corregimiento de San Pedro Corregimiento de El Concreto Reforzado Pórtico, Municipio de Cúcuta Concreto Reforzado

Corregimiento de El Pórtico, Municipio de Cúcuta

60, 40 y 5 años

40 años

60 y 40 años 40 años

Municipio de Cúcuta

AC/PVC/HD/CCP Concreto reforzado


HF,HG


5.3.2 Sistema de acueducto río Zulia Acueducto Nivel de Complejidad:

Bajo

Medio

Continuidad: Componentes del sistema

Tipo de Infraestructu ra

20


Fuente de Abastecimiento (s)

Rio Zulia

Captación

Sello de Fondo. Compuerta de 48”

16 años

Aducción captación-estación

Tubería

16 años

Medio-Alto

Alto

X

horas / día Material de la Infraestructura


Nivel de Complejidad:

Ubicación Geográfica Páramo de Saturban, Dpto. Santander

Corregimiento de Puente Concreto Reforzado Zulia, Municipio de San Cayetano Corregimiento de Puente CCP 48” Zulia Municipio de San

23

Acueducto Bajo

Medio

Continuidad: Componentes del sistema de bombeo

Tipo de Infraestructu ra

Medio-Alto

20

Alto

X

horas / día


Ubicación Geográfica

Material de la Infraestructura

Cayetano Bombas verticales, Concreto Reforzado

Corregimiento de Puente Zulia Municipio de San Cayetano

Estación de Bombeo

obras civiles y electromecánicas

Aducción estación de bombeo-cámara de quiebre-planta de tratamiento

Tuberías , cámara de quiebre de 16 años presión


Convencional

16 años

Laboratorio

Calidad de Agua Potable

16 años

Conducción plantatanque Nidia

Tuberías a Presión

16 años

Estaciones de Bombeo Nidia

obras civiles y electromecánicas

16 años

Concreto Reforzado, Bombas de eje horizontal

Barrio Doña Nidia , Municipio de Cúcuta


Almacenamiento/ Compensación

40,16 y 5 años

Concreto Reforzado


Redes de Distribución

Tuberías a Presión

40 años,30 y menos de 5 años

AC/PVC/HD/CCP


16 años

Concreto Reforzado, Vereda Tabiro; Municipio CCP 36” Y 39” de San Cayetano Corregimiento Carmen de Tonchalá Corregimiento Carmen Concreto Reforzado de Tonchalá Corregimiento Carmen de Tonchalá( Cúcuta), Vereda San Isidro, CCP (Municipio de San Cayetano Concreto Reforzado

5.3.3 Sistema de alcantarillado. Acueducto Nivel de Complejidad: Componentes del sistema Cuerpo Receptor (s)

Recolección

Transporte

Disposición Final

Bajo

Tipo de Infraestructura R. Pamplonita (60%), Río Táchira (10%)y R. Zulia(30%) Cajas de Inspección, domiciliarias, pozos de inspección y colectores Tuberías (Colectores, interceptores) Corrientes superficiales y drenajes naturales de aguas lluvias

Medio Edad de la Infraestructu ra

Medio-Alto Material de la Infraestructura

Alto

x

Ubicación Geográfica Municipio de Cúcuta

60, 30 y 5 años

Gres, PVC, Concreto, Ladrillo


60, 30 y 5 años

Ladrillo, Concreto, PVC




Nivel de Complejidad:

24

5.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS En el 2010 y primer

semestre de 2011,

se presentaron dos fenómenos

climatológicos en Colombia, el Niño y la Niña; el primero bajo los volúmenes de lluvia alcanzando temperaturas mayores a los 40 grados, y los ríos Pamplonita y Zulia mermaron su caudal, incidiendo en una menor disponibilidad del recurso hídrico, que ante la creciente demanda puedo generar problemas de abastecimiento de agua para el consumo humano y, creo condiciones propicias para la ocurrencia de incendios en las coberturas vegetales. En cuanto al segundo fenómeno, se generaron caudales excesivos en las dos cuencas abastecedoras del sistema de acueducto, que aunados a los procesos de deforestación de estas dos fuentes, a la socavación de las orillas, a la extracción de materiales de arrastre modificaron el de base del río, nivel obligándolo a cambiar de curso. Los procesos de erosión y la presencia de deslizamientos en la cuenca y en las vías terrestres, terminaron siendo depositados en la fuente, produciendo turbiedades en el agua que superan las posibilidades de potabilización de cualquier sistema de tratamiento provocaron la y, suspensión del servicio durante tres (3) días. En la segunda temporada de la Ola Invernal en el sistema Pamplonita alcanzó niveles de turbidez hasta las 30.000UNT, como se muestra en el gráfico. 30.00 0

30.00 0

26.100

25.000 20.00 0

15.00 0

16.87 0 14.26 0

14.28 0

18.46 0

20.06 0 16.25 4 13.590

25

5.964

4.85 0

5.000

2.76 4

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Gráfico 1. Niveles de turbidez en el río Pamplonita.

Y en el sistema Zulia los niveles de turbidez alcanzaron las 73.000UNT, como se muestra en el gráfico 2.

PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06 D-13

10.000

26

90.00 0

80.140 73.20 0

80.00 0 70.000 60.00 0

49.366

50.00 0

40.000 30.00 0 20.00 0

11.42 0

10.00 0

16.26 0

15.210

17.200 12.800

17.280

5.486

5.04 6

7.146

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Gráfico 2. Niveles de turbidez en el río Zulia.

Adicionalmente, colapsó el sistema de alcantarillado, producto de la falta de diseño y construcción de obras de alcantarillado pluvial en las zonas urbanizadas, colocando en grave peligro la estabilidad de los terrenos, viviendas, la transitabilidad de vehículos y personas. Finalmente, la crecida y cambio de cauce del río Zulia, provocaron daños en la línea del servicio eléctrico, afectando la prestación del servicio por este sistema. Por otro lado, a finales del 2011 se presentó nuevamente la rotura del oleoducto Caño Limón Coveñas, en este caso, el evento se produjo en el kilómetro 231+080, predio El Pedregal, vereda Cuéllar del Municipio de Chinácota, el día 11 de Diciembre a las am, contaminando la Quebrada Iscalá y por ende la 10:35 cuenca del río Pamplonita, principal fuente de abastecimiento del acueducto de la ciudad de Cúcuta.


Este régimen de lluvias tan recurrente en nuestra región generó alteraciones físicas considerables en las fuentes río Pamplonita y Zulia, en lo que respecta a valores de turbidez nunca registrados.

Para lo cual, la empresa ECOPETROL activó su plan de contingencia, que incluye la habilitación de una piscina de transferencia (trampa de grasa), localizada a la altura del Corregimiento de La Garita, para evitar el paso del crudo, ésta no funcionó con la eficiencia esperada, permitiendo el avance del crudo hacia la estructura de captación, forzando a la empresa AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. E.S.P., a cerrar la bocatoma del Pórtico provocando la suspensión en la producción de 1.800 lt./seg. durante ocho (8) días, que abastece al 70% de la población, que equivalente a 432.180 habitantes.

5.4.1Sistema Pamplonita

Río

5.4.1.1 Amenazas

Sísmic a Por su ubicación tectónica y geológica, el nororiente del país es un área propensa a sufrir fuerte actividad sísmica; la región está ubicada en el área de influencia de los sistemas de fallas de Boconó, frontal de la Cordillera Oriental y Bucaramanga-Santa Marta, Ramírez, (2006). Según el Código colombiano de construcciones sismo-resistentes, decreto 1400 de 1984, (NSR de 2010), el Departamento y en general la zona nororiental del país está ubicado en una zona de riesgo sísmico alto con una aceleración efectiva, (Aa), de 3.5, evaluada para un período de retorno de 50 años con confiabilidad del 90%. Los sismos del AMC corresponden en un 63.5% al sistema de Boconó, en un 34.1%, al frontal de la Cordillera, en un 1.2% a la Zona de Benioff, y en 1.2% a otras fallas. en

Geomorfológicamente el relieve predominante en el área de la cuenca es abrupto en gran parte del territorio, lo cual sumado a otras variables tales como un uso inadecuado del suelo, el fuerte fracturamiento de los macizos rocosos y la fuerte actividad sísmica, influyen directamente en la ocurrencia de estos fenómenos. Son la amenaza natural más susceptible a generar fenómenos eventuales de deslizamientos. En el área de la cuenca, las áreas más susceptibles e importantes de analizar, debido a la incidencia directa de los procesos, se localizan hacia la zona central y sur de la cuenca. La población de Herrán, según un estudio elaborado en 2005 por la firma consultora INGETEC, ha estado afectada durante los últimos 35 años por un proceso de inestabilidad en sus alrededores y en algunas de las laderas sobre las cuales está construido parte del casco urbano. Resultado de estar sobre masas de suelo arcillosas y arenosas residuales y transportadas existentes sobre rocas meteorizadas, cuya estratificación está inclinada en la misma dirección de las laderas. Situación que aunada a las condiciones geológicas y climáticas de la región favorecen el proceso de inestabilidad, que aunque hasta ahora ha sido lenta, es muy probable que durante un período de lluvias intensas o ante la ocurrencia de un sismo fuerte la velocidad del movimiento aumente y se ponga en riesgo el bienestar de la comunidad.


Remoción masa

La predominancia de material sedimentario, según la plancha 06 y 07 del Mapa Geológico de Colombia, en las formaciones geológicas que atraviesan la cuenca, se traduce en la deleznabilidad de éstos, que en interacción con elementos naturales y aspectos del relieve como la pendiente, pueden generar riesgos en áreas de importancia social y económica. Amenaza por erosión Se establecieron tres unidades para clasificar la susceptibilidad a los procesos de erosión en la cuenca del río Pamplonita, alta (ALEr), media (MeEr), (BaEr); las áreas con mayor susceptibilidad a la erosión (AlEr), se ubican hacia la parte baja de la cuenca sobre los municipios de Villa del Rosario, Cúcuta y los Patios; sin embargo se identificó un área hacia la parte central alta, sobre la microcuenca de la quebrada Las Colonias en límites de los municipios de Bochalema y Pamplonita.

Generalmente las diferentes inundaciones registradas se deben a lluvias torrenciales hacia las partes altas de la cuenca y las zonas de nacimiento de las quebradas afluentes de los ríos Pamplonita y Táchira. Este tipo de amenaza se cartografió en dos unidades amenaza alta (AlIn)y amenaza media (MeIn); las primera unidad ubicada hacia la parte baja de la cuenca afectando principalmente los municipios de Cúcuta, Villa del Rosario y Puerto Santander; la zona con amenaza media constituyen franjas alargadas paralelas a la zona de amenaza alta, sin embargo hacia la parte media alta de la cuenca en el sector conocido como el Diamante, se cartografió un área con amenaza media, como consecuencia de la fuerte actividad hídrica generada por la confluencia de la quebrada La Colonia y el río Pamplonita. La época de exceso hídrico se presenta durante la temporada invernal, donde los caudales exceden su nivel modal. Durante esta época se pueden presentar desbordamiento de las corrientes debido a la alta incidencia de las lluvias, aunque por su factor forma durante eventos de alta pluviosidad estos se ven reducidos razón del alargamiento que presenta. En zonas donde la cuenca es alargada, con baja tendencia al rebose del cauce se presentan niveles medios de precipitación, mientras que en las que se presentan en la parte baja de este tipo y un poco redondeadas se presentan altos niveles de precipitación, en estos puntos los niveles máximos registrados han llegado a niveles considerables sobre todo durante la ocurrencia de eventos extraordinarios como el fenómeno de la Niña. El estudio de la época de exceso hídrico en zonas urbanas está relacionado con la delimitación del área que se puede ver involucrada en un escenario de inundación durante estos episodios de profusión hídrica, para esto se cita la cota máxima de inundación para el área urbana de Cúcuta entre Puente San Rafael y


Inundacion es

la desembocadura del Río Táchira. La ronda del Río establecida como zona de riesgo delimitada mediante la proyección de la cota máxima de inundación. Algunos municipios de la cuenca también se han visto afectados por las crecidas del río, en la parte baja Puerto Santander ha sufrido las consecuencias de los incrementos severos de caudal tanto del Río Pamplonita como del Río Guaramito.

Ronda del río a la altura de la ciudad de Cúcuta.

La ocurrencia de inundaciones es un hecho corroborado históricamente, con pasajes extremos como los presentados entre diciembre de 1998 y febrero de 2000 que causaron numerosas pérdidas económicas en su paso por Cúcuta y Puerto Santander. Según varios estudios se ha reiterado que la red hídrica del Río Pamplonita responde de manera dinámica a la influencia de los fenómenos meteorológicos por tanto es importante contar con planes de prevención y atención de desastres en articulación con las autoridades municipales y departamentales. ¿Qué nos indica la morfometría de la cuenca? Según el factor forma de la cuenca: muy poco achatada, se presenta una tendencia a no concentrar el escurrimiento de una lluvia intensa, lo


La quebrada Honda e Iscalá, catalogadas como cuerpos de agua importantes, son susceptibles a desbordamientos e inundaciones, tanto en la parte media como en la parte baja, según lo plantea el Plan de Manejo de estas microcuencas. El municipio de Chinácota se encuentra cerca de un área de riesgo de inundación y erosión por la quebrada Iscalá.

que formaría grandes crecidas, acorde con su coeficiente de compacidad que siendo oval oblonga a rectangular oblonga nos permite inferir iguales características, el índice de alargamiento confirma su forma moderadamente alargada y la relación existente entre esta y la reducción de la posibilidad de episodios de crecidas súbitas. El coeficiente de masividad sin embargo, asociado al relieve nos muestra una cuenca muy montañosa lo que repercute en la concentración de energía y mayores precipitaciones, el escurrimiento por su parte es medio lo que depende mucho del sistema hidrológico zonal que define su energía, la capacidad de captación y la magnitud de la red fluvial. La pendiente del cauce, por su parte, es suave en promedio, aunque alta en su nacimiento pero notablemente plana en su desembocadura. El tiempo de concentración identificado mediante el método de Pizarro es lento lo que es concordante con la baja probabilidad de ocurrencia de crecidas repentinas que presenten amenaza. de

El oleoducto de Caño Limón Coveñas, entro en operación en 1985, cuenta con una longitud de 771 kilómetros a travesando el departamento de Norte de Santander y específicamente el área de influencia de la cuenca del río Pamplonita; de los cuales 41 kilómetros ponen en riesgo la estructura de captación del sistema de producción de la planta el Pórtico. En los últimos cinco años se han presentado dos eventos, el primero en Junio de 2007 en el sitio denominado la Don Juana, afectando el servicio en 15 días y en Diciembre de 2011 en la vereda Cuéllar del Municipio de Chinácota, contaminando la Quebrada Iscalá y provocando la interrumpiendo de la producción en 8 días.

Sequí a Durante eventos excepcionales como el fenómeno del Niño se han presentado episodios de crisis hídrica que han sometido a la comunidad a racionamientos continuos por la ausencia de infraestructuras de reserva capaces de suplir la demanda durante temporadas de extremo estiaje como el reportado durante el fenómeno del Niño de 1998. Las condiciones climáticas durante este periodo fueron adversas, uniéndose la ausencia de precipitaciones a las elevadas temperaturas que disminuyeron considerablemente el caudal del río Pamplonita. Durante Febrero de 1998 se registraron caudales de 1m3, y la reducción al llegar a la captación es del orden


Derrame Crudo

del 10%, es decir que a la bocatoma llegó aproximadamente 0.9 m3/s, cuando la captación que hace el acueducto de Cúcuta es en promedio de 1.8 m3/s. (Ver tabla 7)


Tabla 7. Índice de escasez de agua superficial en la cuenca del río Pamplonita

30

5.4.1.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes (F). Frecuencia (F)

Sismos / Terremotos

Volcanismo (Erupción Volcánica)

Movimientos en masa / Deslizamiento

Vendaval

Sequias

Inundaciones

Avenidas Descarga Torrenciales Eléctrica

Derrame de Crudo

ACUEDUCTO 4 1 4 1 4

3 1 1 1 1

4 4 1 1 1

3 1 1 1 1

4 4 3 3

Aducción (Des-PT)

1 1 1 1 1


1

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1 1 1

1 2 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1 1

Redes de Recolección

1

2

1

2

1

1

Transporte (Interceptores finales

1

1

1

1

1

1

4

4

1

Cuenca Río Pamplonita Bocatoma Aducción (Boc-Des) Desarenador

Tanques de Almacenamiento Conducción Red de Distribución Bombeo Acueducto

3

ALCANTARILLADO

Plantas de Tratamiento Infraestructura de 1 1 1 disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento. Se debe asignar un valor Si la Frecuencia: 1= Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente estructural 2= si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente estructural 3= si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural 4= Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente estructural

Huracanes Tsunamis PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

COMPONENTE

31

5.4.1.3 Estimación del nivel de exposición del sistema. Nivel de Exposición (N) COMPONENTE

Sismos / Terremotos


Movimientos Vendaval Sequias Inundaciones en masa /Deslizamiento

Avenidas Torrenciales

Descarga Eléctrica

Derrame de Crudo

Huracanes

Tsunamis

3

3

3

3

3

3

Bocatoma

2

2

2

2

2

Aducción (Boc-Des)

2

1

1

2

2

Desarenador

2

1

1

1

1

3 1 1 1 1

Aducción (Des-PT)

2

3

1

1

1


2

1

1

1

1


3

2

1

1

1

Conducción

2

2

1

1

1

Red de Distribución

2

1

1

1

1

Bombeo Acueducto

2

2

1

1

1

1 1 1 1


2

2

1

1

1

1


2

3

1

1

1

1

1

1

1

3

ALCANTARILLADO

1

Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales Calificación del nivel de exposición. Se debe asignar un valor 1= Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante 2= Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o funcional cuando ocurre un evento amenazante. 3= Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del componente

1


ACUEDUCTO Cuenca Río Pamplonita

32

5.4.1.4 Identificación del daño Daño (D) COMPONENTE

Sismos / Terremotos


Movimientos en Vendaval masa / Deslizamiento

Sequias

Inundaciones


Descarga Derrame Eléctrica de Crudo

Huracanes Tsunamis

Bocatoma

3

1

1

2

2

Aducción (Boc-Des)

3

3

1

2

2

Desarenador

3

1

1

1

1

Aducción (Des-PT)

3

3

1

3

3

4 3 2 2 2


3

1

1

1

1

2


3

3

1

1

1

Conducción

3

3

1

1

1


3

2

1

2

1

Bombeo Acueducto

3

1

1

1

1


3

2

1

3

1


3

2

1

3

1

1

3

1

2

1

Cuenca Río Pamplonita

3

3

1

2

1

1 1 1 1

ALCANTARILLADO 1 1

Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final

Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales Calificación del nivel daño de un componente del sistema así: 1= No se presenta de afectación a la infraestructura 2= Daño reparable en horas 3= Daños con limitada reparación 4= Daños no reparables

1


ACUEDUCTO

33

5.4.1.5 Estimación del efecto

COMPONENTE

Sismos / Terremotos


Efectos (Ef) Movimientos Vendaval Sequias Inundaciones en masa / Deslizamiento

Avenidas Descarga Derrame Huracanes Tsunamis Torrenciales Eléctrica de Crudo

4 3 3 3 3 3

4 3 3 1 3 1

4 1 1 1 1 2

4 3 3 1 1 1

2 2 3 1 3 1

4 4 4 4 4 4

Tanques de Almacenamiento Conducción

3

1

1

1

1

3

1

1

1

1

1 1

Red de Distribución Bombeo Acueducto

3

3

3

1

1

3

2

2

1

1

1 1

3

3

1

3

1

1

3

3

1

3

1

1

1

1

1

1

ALCANTARILLADO Redes de Recolección Transporte (Interceptores finales Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales

1

1

Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado así: 1= No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosamientos o encharcamiento de las calles. 2=Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso de alcantarillado, se presenta una inundación al día. 3= Racionamiento del servicio del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros 4= Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros


ACUEDUCTO Cuenca Río Pamplonita Bocatoma Aducción (Boc-Des) Desarenador Aducción (Des-PT) Planta de Potabilización

34

5.4.1.6 Valoración de los Riesgos sobre el Sistema Pamplonita Valoración del Riesgo en el Sistema Pamplonita Componente

Sismos / Terremotos



Vendaval

Sequias

Inundaciones


Descarga Eléctrica

Derrame de Crudo

Huracanes

Tsunamis

Cuenca Río Pamplonita

36

144

36

96

18

192

Bocatoma

18

6

2

48

8

144

Aducción (Boc-Des)

18

36

1

12

12

24

Desarenador Aducción (Des-PT)

18 18

1 108

1 1

1 3

1 9

24 24


18

1

2

1

1

8


27

12

1

1

1

1

Conducción Red de Distribución

18 18

6 12

1 3

1 2

1 1

1 1

Bombeo Acueducto

18

4

2

1

1

1


18

24

1

18

1

1


18

18

1

9

1

1

1

3

1

8

12

1

ALCANTARILLADO

Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales


ACUEDUCTO

35

5.4.2Sistema Zulia1

río

5.4.2.1 Amenazas La cuenca del Río Zulia se encuentra ubicada en zona de riesgo sísmico alto, esto puede desencadenar la ocurrencia de fenómenos como la susceptibilidad a inestabilidad de laderas y terrenos. Estos están relacionados con la compleja tectónica debido a la influencia de fallas locales que a su vez dan origen a otros sistemas de fallas menores y gran número de dislocaciones.

Remoción masa

en

Del estudio de riesgos y amenazas desarrollado por el Ingeniero geólogo Sandy Parra (2007) se obtuvieron áreas susceptibles a presentar movimientos en presencia de condiciones ambiéntales y físicas. El riesgo alto es generalizado en casi toda la cuenca del Río Zulia desde su nacimiento en el municipio de Mutiscua hasta la desembocadura en Puerto Santander.

Erosió n Estos procesos están siendo activados por acción antrópica, se puede observar al occidente del municipio de Arboledas sobre el corredor vial donde se recomienda realizar estudios geotécnicos detallados. En Salazar se observa el fenómeno “pata de vaca” en sitios con pendientes moderadas. Deslizamientos en menor cantidad sobre rocas ígneas se presentan en los taludes superiores de las vías a San José de Ávila y la Laguna. La actividad ganadera, (sobrepastoreo), desarrollada en suelos de rocas ígnea con baja pluviosidad y altas pendiente, son altamente susceptibles a la erosión de la capa superficial del suelo, tal es el caso de la vía que conduce al municipio de Cáchira.

Inundación Desbordamiento

y

Se presenta una tendencia a concentrar levemente el escurrimiento de una lluvia intensa, lo que formaría grandes crecidas; la cuenca es montañosa lo que repercute en la concentración de energía y mayores precipitaciones, el escurrimiento por su parte es medio lo que depende mucho del sistema hidrológico zonal. La pendiente del cauce, por su parte, es moderada en promedio.

ORDOÑEZ, Jaime Iván y BARBOSA, Luz Marina. Análisis de la Gestión del Riesgo en Colombia CCDRMA, Capitulo 5, Estudio de Casos en Cúcuta, Junio 15 de 2011


1

36

5.4.2.2 Estimación de la frecuencia de ocurrencia de los eventos amenazantes (F). Frecuencia (F) Sismos / Terremotos



Tsunamis

Sequías

Inundaciones


ACUEDUCTO Cuenca del Río Zulia Aducción Estación de Bombeo

1 1 1

4 1 1

1 1 1

4 1

4 1 1

Impulsión

1

1

1

1

1

Cámara de Quiebre

1

1

1

1

1

Aducción CQ-PT

1

1

1

1

1

Planta de Potabilización Tanques de Almacenamiento Conducción Red de Distribución Bombeo Acueducto

1

1

1

1

1

1

2

1

1

1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 1

1 1 4

1

1

1

1

1

2

2

1

1

1

1

1

ALCANTARILLADO Redes de Recolección Transporte (Interceptores finales Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales

Calificación de la frecuencia de ocurrencia de un evento. Se debe asignar un valor Si la Frecuencia: 1= Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente estructural 2= si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente estructural 3= si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural 4= Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente estructural

Descarga Eléctrica

Vendaval

Huracanes

Mareas


COMPONENTE

37

5.4.2.3 Estimación del nivel de exposición del sistema. Componente

Sismos / Terremotos


Nivel de Exposición (N) Movimientos Avenidas Tsunamis Sequías Inundaciones en masa Torrenciales /Deslizamiento

Descarga Eléctrica

Vendaval Huracanes Mareas

Cuenca Río Zulia

3

3

3

3

Aducción

3

2

1

1

Estación de Bombeo

3

1

1

1

Impulsión

3

1

1

1

Cámara de Quiebre

3

2

1

1

Aducción CQ-PT

3

1

1

1


3

1

1

1


3

2

1

1

Conducción

3

1

1

1


3

1

1

1

Bombeo Acueducto

3

1

1

2

ALCANTARILLADO

1


3

1

1

1


3

2

1

1

1

1

1

2

Plantas de Tratamiento Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales Calificación del nivel de exposición. Se debe asignar un valor 1= Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante 2= Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o funcional cuando ocurre un evento amenazante. 3= Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del componente


ACUEDUCTO

38

5.4.2.4Identificación del daño Daño (D) COMPONENTE

Sismos / Terremotos



Tsunamis Sequías Inundaciones

Avenidas Descarga Vendaval Huracanes Mareas Torrenciales Eléctrica

Cuenca Río Zulia

3

3

1

3

3

Aducción

3

3

1

1

1

Estación de Bombeo Impulsión E_CQ Cámara de Quiebre Aducción CQ-PT

3 3 3 3

1 2 3 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1


3

1

1

1

1


3

3

1

1

1

Conducción

3

1

1

1

1


3

2

1

2

1

Bombeo Acueducto

3

1

1

1

3


3

2

2

1


3

2

3

1

2

1

1

1

ALCANTARILLADO


Calificación del nivel daño de un componente del sistema así: 1= No se presenta de afectación a la infraestructura 2= Daño reparable en horas 3= Daños con limitada reparación 4= Daños no reparables


ACUEDUCTO

39

5.4.2.5 Estimación del efecto

COMPONENTE

Sismos / Terremotos


Efectos (Ef) Movimientos en masa / Tsunamis Sequías Inundaciones Deslizamiento

Avenidas Descarga Vendaval Huracanes Mareas Torrenciales Eléctrica

4

4

1

4

4

Aducción

4

3

1

1

1

Estación de Bombeo Impulsión E_CQ Cámara de Quiebre Aducción CQ-PT Planta de Potabilización

4 4 4 4

1 1 4 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

3

1

1

1

1


4

4

1

1

1

Conducción

3

2

1

1

1


2

2

1

1

1

Bombeo Acueducto

4

4

1

1

4


3

3

3

1

Transporte (Interceptores finales)

3

3

3

1

4

4

3

1

ALCANTARILLADO


Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado así: 1= No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosamientos o encharcamiento de las calles. 2=Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso de alcantarillado, se presenta una inundación al día. 3= Racionamiento del servicio del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros 4= Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros


ACUEDUCTO Cuenca Río Zulia

40

5.4.2.6 Valoración de los Riesgos sobre el Sistema Zulia están Valoración del Riesgo en el Sistema Zulia Sismos / Terremotos


Movimientos Tsunamis en masa / Deslizamiento

Sequías

Inundaciones

Avenidas Descarga Torrenciales Eléctrica

ACUEDUCTO Cuenca Río Zulia

36

144

144

144

Aducción – Tanque CQ

36

18

1

1

Estación de Bombeo

36

1

0

1

Impulsión E_CQ

36

2

1

1

Cámara de Quiebre

36

24

1

1

Aducción CQ-PT

36

1

1

1


27

1

1

1


36

48

1

1

Conducción

27

2

1

1


18

4

2

1

Bombeo Acueducto

36

4

1

96


27

6

6

1

Transporte (Interceptores finales)

27

24

18

1

Plantas de Tratamiento

0

0

0

0

8

4

3

2

0

0

0

0

ALCANTARILLADO

Infraestructura de disposición final Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales

Vendaval

Huracanes

Mareas PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

Componente

41

5.5 OBRAS PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO. Las obras que en este numeral se describen, son medidas preventivas y estos proyectos de inversión no están contemplados en el contrato de operación.  EN EL CORTO PLAZO 5.5.1 Trasvase de los sistemas acueducto

de

El acueducto de la ciudad se abastece desde dos sistemas hídricos, el del rio Pamplonita y el del rio Zulia, por medio de las plantas de tratamiento Pamplonita y Carmen de Tonchalá (Rio Zulia). Estos dos sistemas de producción se encuentran interconectados con una capacidad de 254 lps del Zulia al Pamplonita y 400 lps del Pamplonita al Zulia; la ciudad es vulnerable a la salida de operación de alguna de las dos plantas, debido a que no cuentan con una tubería que permita llevar la cantidad de agua necesaria de una planta a la otra de una manera robusta y directa. Se requiere de la construcción de una línea que permita entregar 1000 lps del sistema Pamplonita a Zulia y viceversa. PLAN DE CONTINGENCIA EVENTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

Figura 3. Esquema trasvase de los sistemas de acueducto

42

5.5.2 Redundancia de almacenamiento

Consiste en la construcción de tres tanques cilíndricos semienterrados, en fibra de vidrio von corazón de acero, de 20.767 metros cada uno, cuyo cúbicos almacenamiento total de 70.000 metros cúbicos, en la instalaciones de la planta de tratamiento de agua “El Pórtico” que logren suplir la demanda de un día de la población de san José de Cúcuta en horas promedio determinadas en las cuales la planta se encuentre parada. Los tanques serán alimentados a partir de Planta 2, sector de PTAP “El Pórtico” a través de una línea de diámetro de 24”. Las líneas de salida de los tanques, con diámetro de 24”, estarán conectadas a la línea de diámetro de 24” que sale de “El Pórtico” a partir del tanque el Pórtico 2 de 4.032 cúbicos, para el metros abastecimiento de la ciudad.


Figura 4. Redundancia de almacenamiento

43

5.5.3 Captación de emergencia y refuerzo sobre el río Pamplonita

El presente proyecto tiene como objetivo contar con una estructura de captación que sirva como emergencia, para reforzar el sistema de producción actual desde la captación principal del sistema pamplonita hasta la planta El Pórtico. Para ello, se debe construir un canal de derivación y una estación de bombeo en la rivera del río Pamplonita, impulsando agua al presedimentador existente ubicado en la PTA-Pórtico.

Lo anterior podría causar fallas en el sistema de conducción, fracturando las líneas de aducción, generando la detención temporal de la Planta de Tratamiento el Pórtico. Además, debido al aumento en el caudal de la Fuente río Pamplonita y al arrastre de materiales sólidos por el mismo, es probable que en gran medida se genere un desprendimiento de la captación principal del sistema Pamplonita, las situaciones explicadas con anterioridad generarán por consiguiente el desabastecimiento de Agua Potable en la ciudad de San José de Cúcuta. Finalmente, este proyecto permitirá mejorar la continuidad del servicio, con la ejecución de la estación de bombeo de contingencia río Pamplonita- planta el Pórtico y, lograr una redundancia en el sistema de distribución de la ciudad, evitando paras cuando se presente situaciones como las vividas en el primer semestre del año 2011.


Descripción del Problema. Debido a la topografía del terreno en el cual se encuentran instaladas las tuberías de aducción del sistema Pamplonita, se han presentado fenómenos de remoción en masa localizados en el sector Canoítas, en el trayecto de la línea de aducción desarenadores – Planta de tratamiento el Pórtico. Esto debido a la acumulación de agua (humedad), por escorrentía superficial causada por las precipitaciones y, la fuerza de resistencia y amarre del suelo son menores al peso propio de los taludes saturados que se desprenden por gravedad, dando lugar a otros tipos de fenómenos de remoción en masa denominados Caídas de Rocas y Flujo de Detritos, formando Depósitos de Material Suelto.

5.5.4 subterránea

Esquema

captación

de

Agua

El presente proyecto tiene como objetivo contar con una fuente alterna en condición de emergencia para el abastecimiento de agua a zonas críticas, mediante la captación de aguas subterráneas, con soporte en estudios iníciales realizados pozos del proyecto de INGEOMINAS perforados en los sedimentos recientes, rocas del grupo guayabo arenosos y de la información león, dos pozos que existían en la hacienda Los Trapiches perforados en sedimentos recientes y arcillolitas de la Formación León y los pozos petroleros que penetran las formaciones cretáceas. Los manantiales existentes se asocian a sedimentos recientes, a fracturas en rocas de la información carbonera y a zonas de falla. La investigación inicial arrojó las siguientes zonas de explotación de aguas subterráneas:  Zona el Mosquito: se Localiza al norte del área urbana de Cúcuta, en el valle del río Pamplonita, se trata de un área llana, con planes de urbanización en un futuro próximo (hoy sector de Cenabastos).


Figura 5. refuerzo



Zona de la Libertad: se encuentra localizada al oriente del barrio la Libertad en la zona plana perteneciente al valle del río Táchira. En la zona existen algunos canales de irrigación procedentes del río Táchira, los cuales drenan mediante la quebrada Boconó, fluente de este río.



Zona de Villa del Rosario: está localizada al sureste de San José de Cúcuta, en las vecindades del Municipio de Villa del Rosario, valle del río Táchira.

El área de estudio se localiza a los 8º de latitud norte y alrededor de los 72º 30’ de longitud oeste. Tiene una superficie aproximada de 300 KM2. Los principales ríos son el Pamplonita y el Táchira, ubicada a unos 400 KM al noreste de Bogotá en la frontera con la República de Venezuela. Se ejecutará una segunda fase de investigación y exploración de zonas de explotación, a cargo de INGEOMINAS, en todo el departamento de Norte de Santander.

Zonas

de

explotación

de

agua


Figura 6. subterránea

 EN EL MEDIANO PLAZO

5.5.5 control

Obras de regulación y

La cuenca del río Pamplonita se extiende por más de 300 KM2 desde sus cabeceras hasta la desembocadura en el río Catatumbo. El cauce presenta un curso fuertemente encañonado en su parte alta, sobre pendientes mayores del 6%, y es una corriente torrencial de piedemonte, con muy evidente deterioro de las escarpas que recorre; el crudo invierno que azota a la región y al país detona peligrosas crecientes de gran magnitud en el río y sus afluentes.

El relieve predominante en el área de la cuenca es abrupto, lo cual sumado a otras variables tales como un uso inadecuado del suelo, el fuerte fracturamiento de los macizos rocosas y la fuerte actividad sísmica, influyen directamente en la ocurrencia de estos fenómenos, convirtiéndose en la amenaza natural más susceptible a generar fenómenos eventuales de deslizamientos. Todas estas condiciones originan altos niveles de turbidez en las bocatomas, cuyo tratamiento es inmanejable por la empresa. Los embalses son una importante alternativa de control de la amenaza y mitigación del riesgo, como medida de tipo estructural, cuyo objetivo son el almacenamiento, regulación y aprovechamiento de los caudales, y por ende, regulación en los niveles de turbidez, que pondrían plantearse a lo largo de los afluentes de mayor importancia en la cuenca del río Pamplonita, y que sirva adicionalmente como alternativa para pondaje y abastecimiento de agua para la ciudad. Se plantean cuatro embalses, localizados en los municipios de Bochalema, el Diamante; el Raizón y los Patios, departamentos de Norte de Santander. En el proyecto se calcularán caudales medios, máximos y mínimos del río y de sus principales afluentes, para determinar las condiciones normales de flujos y las zonas potenciales de almacenamiento de agua en la cuenca. Igualmente se pretende calcular los caudales extremos con aporte extraordinario de sedimentos por derrumbes y flujos excepcionales en los


Los intensos y frecuentes episodios de lluvias generan la saturación del suelo en laderas de montañas proporcionando peso adicional e inestabilidad. La escorrentía superficial detona procesos de deterioro, posteriores proceso erosivos los cuales desencadenan fenómenos de remoción en masa cuyo resultado son el aporte continuo de sedimentos al río Pamplonita mediante flujo de detritos, deslizamientos y avalanchas formando depósitos de coluvión.

afluentes de la zona alta montañosa. Se modelarán hidráulicamente los estados de flujo en el cauce principal y la planicie de inundación del río Pamplonita, con el fin de determinar los niveles de inundación y el trazo de las líneas de posible transgresión de avalanchas y

caudales extremos, de modo que se puedan obtener planos de amenaza por inundaciones de diferentes periodo de recurrencia. La modelación permitirá además de la información sobre niveles del río, obtener información sobre velocidades, números de fraude y niveles de energía del flujo que son importantes para el diseño de obras de protección.

Figura 8. Esquema preliminar de una presa


Figura 7. Esquema preliminar de presa Bochalema, Raizon, los Patios y el Diamante.

5.5.6 Reservorio Pamplonita

río

El proyecto consiste en diseñar y construir un RESERVORIO DE AGUA CRUDA a 2,6 km aguas arriba del sitio de captación, como alternativa de reserva permitiendo tener redundancia en el sistema de producción, cuando los niveles de turbidez registrados en las bocatomas sobre pasen las 10.000 UNT, como se evidenció en el primer semestre del año 2011. Dimensiones reservorio:

del

 Longitud de 400 metros  Ancho de 126 metros  Profundidad agua cruda de 2 metros

Especificaciones prediseño:

del

 Impermeabilización con Geomembrana y Geotextil.

 Caudal Máximo Diario: 2431 lps obteniendo una capacidad proyectada de 202.328 m3 para 15 Años proyectados con población proyectada igual a 875.162 Habitantes.  Topografía: laderas Inclinadas 60º a 70º. El sistema drena en dirección paralela Río Pamplonita. 

Geología y suelos: se encuentra en una zona geológica denominada TERRAZAS Y ALUVIONES RECIENTES: son depósitos recientes originados por el arrastre de materiales que hacen las corrientes existentes en la cuenca, y por avenidas torrenciales que se encausan por sus cauces.

El proyecto garantiza continuidad del servicio de acueducto, disminuye las condiciones de vulnerabilidad alta. El proyecto contiene estructura presedimentadora, la cual está conectada con el reservorio, lo que conlleva a una reducción notable en los valores de turbidez, mejorando las condiciones de captación y por ende, de tratamiento y producción.


 Cuenta con un canal de captación rectangular.

Figura 9. Esquema reservorio río Pamplonita

Tuber ía RESERVORIOS

 EN EL LARGO PLAZO

5.5.7 pluvial

Sistema de alcantarillado

Los registros históricos de las estaciones climatológicas en Cúcuta y/o en sus inmediaciones indican que es la zona menos lluviosa del departamento, sin embargo, los 800mm promedio anual se registran en varias lluvias baja y media intensidad y en unas muy pocas lluvias al año de corta duración y muy alta intensidad, generando caudales picos muy grandes, condiciones que aunada al estado de descuido y alteración al que se han sometido a las cuencas y los causes de aguas superficiales con flujo permanente o no receptores que atraviesan la ciudad (disminución de la cobertura vegetal del suelo por la construcción de desarrollos urbanísticos, invasión del espacio público (área de cesión) por la construcción de todo tipo de edificaciones, la disminución del área de flujo de las quebradas, caños y canales) y la falta de diseño y construcción de obras de alcantarillado pluvial en las zonas urbanizadas, colocan en grave


Canal Captación

5 50

peligro

5 51

la estabilidad de los terrenos, las viviendas aledañas, la transitabilidad de vehículos y personas y la calidad de vida de los habitantes en la zona de influencia directa de dichos cauces bien por la contaminación ambiental o por el peligro de avalanchas y/o derrumbes en zonas de alto riesgo.

Esquema

del

alcantarillado

Se gestionará la ejecución del Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial, con el objeto de definir las obras prioritarias para su ejecución.


Figura 10. pluvial.

52

6. PLANES OPERATIVOS DE EMERGENCIA

Para que el PCEN sea eficaz, AGUAS KPITAL CÚCUTA, ha definido un Equipo Directivo de Emergencia (EDE) que está conformado por miembros altamente calificados del equipo directivo procedentes de áreas vitales dentro de la organización. Los integrantes del equipo tienen funciones responsabilidades y concretas cuando se rompa el proceso, colocando en práctica el Plan de Emergencia que le permitirá continuar operando. Organigrama

COMITE DE EMERGENC IA

COMITE OPERACION AL

SUBCOMITE DE LOGISTICA

SUBCOMITE RED COMUNAL

COMITED E INFORMACI ÓN

SUBCOMITE DE PRODUCCIÓ N

SUBCOMITE DDE ISTRIBUCIÓ NY BOMBEO

El EDE es un grupo de gestión flexible y móvil que puede ocuparse de cualquier plan de recuperación que sea necesario tomar en la compañía.

Funciones del Equipo de Emergencia (EDE) 53

Coordinar los procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata ante la emergencia, con el fin de atender de forma oportuna y eficiente las necesidades del servicio.


Gerente General – Comi té de Emergenci a

54

Líder Centro de Negocios Comunicación y Prensa - Comité de Información: a) Activar la red de Información Interna, para retroalimentar a todos los comités y áreas de la compañía, las medidas que se están adoptando. b) Mantener informada la comunidad, entidades oficiales y privadas, el estado del servicio en sus fases de captación, producción y distribución; a través de todos los medios de comunicación, como son: los medios escritos, televisivos, radio, las redes sociales, pagina WEB y perifoneo. c) Desarrollar el plan de divulgación y educación, que garantice la generación de prácticas de uso eficiente del agua en los hogares cucuteños en época de emergencia. d) Preparar la información a suministrar al público. e) Preparar boletines de prensa preventivos, así como durante el desarrollo de la emergencia, f) Establecer contacto con los organismos de atención de emergencias, autoridades Militares y la Policía Nacional.

a) Coordinar los procedimientos preestablecidos en los comités de producción, distribución y Bombeo, red comunal y logística. b) Ejercer control sobre los mantenimientos preventivos al sistema de acueducto. c) Garantizar la reserva mínima para las entidades de salud, educativas, penitenciarias y albergues.

Líder Centro de Negocios de Producción – Subcomité de Producción a) Activar la emergencia b) Monitorear los niveles de turbidez en las dos fuentes. c) Realizar diariamente los análisis fisicoquímicos y microbiológicos básicos en la captación de los dos sistemas. d) Disponer y tratar la mayor cantidad de agua posible. e) Realizar diariamente inspección y mantenimiento necesario en las unidades desarenadoras. f) Realizar diariamente el lavado en cada una de las unidades de floculación del sistema. g) Mantener en constantemente inspección y monitoreo la estructura de captación para evitar la reducción del agua captada por la acumulación de piedras, troncos, árboles derrumbados y demás elementos que arrastra el río hacia las rejillas de la captación lateral. h) Realizar inspección y mantenimiento preventivo necesario sobre las líneas de aducción.


Director Operativo – Comité Operacional

i)

Mantener libre de sedimentos los canales de transporte de agua cruda auxiliares, desde la captación de emergencia hasta las estructuras desarenadoras. j) Reportar diariamente al comité logístico, la cantidad de químicos utilizados. k) Mantener en perfecto estado de funcionamiento las tres unidades de bombeo y la cuarta unidad de refuerzo, de la estación de bombeo de Tasajero, así como stock mínimo de elementos mecánicos para la reparación de éstas. l) Ejercer control sobre el stock mínimos de químicos, materiales, equipos y suministros para el buen funcionamiento de las plantas y estaciones de bombeo. m) Disponer de maquinaria pesada para la ejecución de los trabajos de mantenimiento.

a) Activar los turnos de servicio. b) Operar las redes de acueducto. c) Activar y operar los diferentes puntos de acopio. a) Garantizar en los puntos de acopio, las pruebas físico-químicas requeridas por la secretaria de salud, para la calidad el agua entrega a la comunidad. d) Mantener una reserva mínima para instituciones de salud, educativas, albergues y penitenciarias. e) Coordinar la entrega de carrotanques a las entidades de salud, educativas, albergues y penitenciarias. f) Mantener un stock mínimo de materiales, herramientas y equipos para la operación de los hidrantes y reparaciones en la red.

Director Admini strativo y Financiero - Subcomité Logística a) Solicitar el acompañamiento de la fuerza pública en los puntos de acopio. b) Realizar convenio con los municipios cercanos a la ciudad, de suministro de agua en bloque. c) Inventario de Recurso humano  Convoca el recurso humano requerido para atender la emergencia. d) Recursos administrativos.  Garantizar la entrega de los elementos de seguridad industrial, a los colaboradores que hacen parte de la emergencia.


Líder Centro de Negocios de Distribución y Bombeo – Subcomité de Distribución y Bombeo

    

Garantizar la entrega de elementos, equipos y herramienta, para el buen funcionamiento y operación de la distribución de agua. Convocar a todo el personal requerido para atender la emergencia y entregarlos a cada comité. Coordinar la entrega de alimentos al personal en emergencia. Coordinar la movilidad del personal. Brindar seguridad física a los colaboradores y equipos utilizados para la prestación del servicio.

 Disponer y mantener un stock de mínimo que garantice la producción para sesenta (60) días.  Disponer y mantener un stock mínimo de materiales, equipos y suministros, para atender los mantenimientos, reparaciones o limpiezas en el sistema.  Desarrollar procesos más agiles para la compra de materiales en situación de emergencia.  Mantener actualizada la base de datos de los proveedores  Identificar otras fuentes de aprovisionamiento de materiales.  Llevar en forma minuciosa controles sobre la materia prima (entrada y salida).  Vigilar que no se agoten los materiales (máximos y mínimos).  Disponer de los vehículos necesarios para el transporte de agua, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la secretaria de salud.

Director de Gestión Social - Subcomité Red Comunal b) Activar la Red Comunal. c) Direccionar y coordinar la entrega de agua por carrotanques en los sectores críticos. d) Informar al Subcomité de Distribución y bombeo, la necesidad de abrir o cerrar puntos de distribución. e) Mantener constante retroalimentación con los líderes de la comunidad. f) Servir de medidor en la resolución de conflictos.


e) Inventario de materiales, maquinaria, equipos y vehículos.

6.1 ACCIONES EMERGENCIA

DE

RESPUESTA

A

LA

Las acciones de respuesta obedecen al porcentaje de producción de ambos sistemas, donde el río Pamplonita abastece el 70% de la ciudad y el río Zulia el 30% restante y a la capacidad operativa de ambas plantas. Cuando se presente la imposibilidad técnica-operativa de producción en el sistema río Zulia, éste deberá suspenderse. Para el caso del sistema río Pamplonita, se mantendrá en lo posible la producción del caudal mínimo requerido para atender las entidades prioritarias como son salud, educación, penitenciarias y albergues. Partiendo de esta generalidad, se establecieron cuatro niveles de alertas y su impacto como se muestra en el siguiente cuadro: NIVEL

IMPACTO

Verde

1

Muy Bajo

Amarilla

2

Bajo

Naranja

3

Medio

Roja

4

Alto

Negra

5

Muy Alto

DESCRIPCIÓ N No existe ningún problema de abastecimiento. El desabastecimiento es bajo. El desabastecimiento es eventos no habituales).

moderado

(fenómenos

o

El desabastecimiento es alto (fenómenos o eventos no habituales de intensidad excepcional). El desabastecimiento es extremo (imposible producción).

De acuerdo con ello, se describen a continuación los cuatro niveles de alerta versus la producción como el factor determinante en el abastecimiento de la ciudad. ALERTA Verde

Amarilla

Naranja

NIVEL IMPACTO 1

2

3

DESCRIPCIÓ N La producción es suficiente para que se mantenga con un Muy Bajo servicio aceptable a todos nuestros usuarios.

Bajo

La disminución de la disponibilidad de agua potable afecta los turnos y la presión en los sectores de servicio continuo. Empieza a existir desabastecimiento en los sectores críticos.

Medio

La disminución de la producción ha afectado de manera generalizada los turnos y los sectores de servicio continuo han tenido que pasar a frecuenciados. Los turnos se han espaciado en más de 10 días y aumenta el número de sectores que no se han podido abastecer a través de los turnos.


ALERTA

ALERTA

Roja

Negra

NIVEL IMPACTO

4

5

Alto

Muy Alto

DESCRIPCIÓ N La disminución de la producción ha hecho imposible el abastecimiento a través de la red. Se iniciará la suspensión de los turnos y se mantendrá el abastecimiento a través de los puntos de acopio. Suspensión de la producción en ambas plantas de tratamiento. Se requiere de fuentes alternas e instruir a la comunidad en potabilización casera que permita llevar la situación.

Los niveles deberán ser definidos para cada uno de los sistemas (Zulia y Pamplonita) y se tomarán como guía los siguientes indicadores:

Verde

Amarilla

NIVEL IMPACTO

ZULI A encima de Producción por 50.000 m3 (578lps) promedio diario los últimos 7 días. La disponibilidad para el sistema Zulia será la producción de Tonchalá, más el agua transvasada desde el sistema pamplonita, menos el agua transvasada al sistema pamplonita.

1

Disponibilidad por encima de 110.000 m3 (1273lps) promedio diario los últimos 7 días. La disponibilidad para el sistema pamplonita será la Muy Bajo producción del pórtico, menos el agua transvasada al sistema Zulia, más el agua transvasada desde el sistema Zulia.

2

Bajo

Disponibilidad entre 110.000 m3 (1273lps) y 70.000 m3 (810lps) promedio diario los últimos 7 días.




Disponibilidad menor que 50.000 m3 (578lps) promedio diario los últimos 7 días. Ambas plantas tienen Suspendida la producción por el colapso de la infraestructura, es imposible tratar el caudal de emergencia.

Disponibilidad menor que 26.000 m3 (300lps) promedio diario los últimos 7 días.

Naranja

3

Medio

Roja

4

Alto

Negra

INDICADO R PAMPLONITA

5

Muy Alto

Ambas plantas tienen Suspendida la producción por el colapso de la infraestructura,


ALERTA

Se presenta gráficamente, lo enunciado anteriormente.

 Sistema Pamplonita Producción (Metros Cúbicos) Nivel 1 MUY BAJO

110.00 0

Nivel 2 BAJ O

70.00 0

Nivel 3 MEDI O

Nivel 4 ALTO Nivel 5 MUY ALTO

50.00 0

IMPACT O

28.00 0 0 Bajo

Muy Bajo

Medio

Alto

Muy Alto

 Sistema Zulia Producción (Metros Cúbicos) 75.00 0

50.00 0 38.00 0

Nivel 1 MUY BAJO

26. 00 0

Nivel 2 BAJ O

Nivel 3 MEDIO

EMERGEN CIA SANITARI A NTOS NATURALES - VERSIÓN VII –03/ 03 /2012-MPE-06D-13

139.00 0

ALTO Nivel 4

Muy Bajo

Bajo

Medio

Alto

IMPACT O Muy Alto

SANITARIA C N

PLAN DE CONTIN

0

AI

Nivel 5 MUY ALTO

22.00 0

E

V EMERGENCIA E

A continuación se relacionan los principales riesgos en los dos sistemas, bajo el esquema de alertas, descrito anteriormente; en donde se describen las acciones de respuestas para cada uno de ellos. De acuerdo a la relación de la producción con los niveles de alerta y su impacto, se han establecido acciones de respuesta ante cada evento; y a criterio del comité de emergencia los niveles de alerta pueden cambiar de acuerdo a su desarrollo.Se debe aclarar que aunque las alertas cambien, las acciones descritas en los niveles anteriores, se mantendrán hasta que la producción se normalice.

Verde

NIVEL 1

Muy Bajo



Mantener un stock de químicos mínimo para sesenta (60) días. En caso de existir cierre en las vías que comunican la ciudad con el resto del país, la empresa cuenta con proveedores en el país vecino Venezuela. (Ver anexo MPE-06-F-13-08 “Proveedores”)



Monitorear continuamente la turbidez en la fuente (Río Pamplonita). (Ver anexo MPT-PRO-P-01“Operación Bocatoma Rio Pamplonita”)

 Realizar diariamente el control de turbiedad, color y pH en la estación Tasajero (Río Zulia). (Ver anexo MPT-PRO-P-16“Operación Estación Tasajero”) 

Realizar diariamente los análisis fisicoquímicos y microbiológicos básicos desde la captación hasta la salida de las plantas sistema río Pamplonita. (Instructivo MLE-TTM -I -02 “Frecuencia de Análisis”)



Realizar diariamente los análisis fisicoquímicos y microbiológicos básicos en la entrada hasta la salida de la Planta Carmen de Tonchalá. (Instructivo MLE-TTM -I -02 “Frecuencia de Análisis”)



Realizar la inspección diaria y el mantenimiento preventivo necesario sobre las estructuras de captación para evitar la reducción del agua captada por la acumulación de piedras, troncos, árboles derrumbados y demás elementos que arrastra el río hacia las rejillas de la captación lateral principal y del canal de emergencia. (Ver anexo MPT-PRO-P01“Operación Bocatoma”)


1. En este nivel de alerta la compañía activará y mantendrá las siguientes medidas preventivas hasta que se normalice la producción.



Realizar la inspección diaria y el mantenimiento preventivo necesario sobre las líneas de aducción entre la captación y los desarenadores de La Florida y entre éstos y las dos plantas de tratamiento El Pórtico. (Ver anexo MPT- PRO-P-02“Operación y Revisión Líneas de Aducción”)



Realizar diariamente inspección y mantenimiento a las unidades desarenadoras en el sistema Pamplonita. (Ver anexo MPT-PROP03“Operación Desarenadores”)

 Mantener libre de sedimentos los canales de transporte de agua cruda auxiliares, desde la captación de emergencia hasta las estructuras desarenadoras. (Ver anexo MPT-PRO-P-02 “Operación y Revisión Líneas de Aducción”) Mantener constantemente en perfecto estado de funcionamiento las tres unidades de bombeo y la cuarta unidad de refuerzo, de la estación de bombeo de Tasajero, así como stock mínimo de elementos mecánicos para la reparación de éstas.

 Mantener constante inspección y vigilancia de la línea de impulsión a la cámara de quiebre y de la aducción entre esta cámara y la planta Carmen de Tonchalá, enfatizando en pasos de ríos, quebradas y taludes para verificar que los movimientos de tierra no afecten la tubería y poder actuar a tiempo y apropiar los recursos necesarios realizando mantenimiento preventivo. (Ver anexo MPT-PRO-P-18“Operación Revisión Líneas de Aducción”) 

Realizar diariamente el lavado en cada una de las unidades de floculación, sedimentación y filtración de los sistemas de tratamiento. (Ver anexo MPT-PRO-P-09 “Lavado de Filtros Panta 1”y MPT-PRO-P-10“Lavado de Filtros Panta 2”)



Disponer de maquinaria pesada para la ejecución de los trabajos de mantenimiento.

2. Revisar los focos de deficiencia del servicio debido a causas diferentes a la producción (reparaciones, implementación de infraestructura, etc.), para ello, la empresa cuenta con un stock de materiales y herramientas, suficientes para atender en el menor tiempo posible las reparaciones en el sistema de almacenamiento y distribución. 3. Reprogramar los turnos que no se hayan podido cumplir en su horario. 4. Suministrar agua por carrotanques a las viviendas que por algún motivo no alcanzaron a abastecerse en el turno.




60

5. Solicitar el apoyo de la fuerza pública (Policía Nacional) para la vigilancia y control de los diferentes puntos estratégicos de la red en especial en las zonas en donde se hacen conexiones fraudulentas, robo de medidores y daños a la infraestructura. 6. Se prohibirá la disposición de escombros y basuras sobre alcantarillas, canales y cauces naturales para evitar taponamientos o inundaciones que pongan en peligro a las comunidades e incrementan el aporte de sedimentos en el caso de que sean arrojados a las dos cuencas abastecedoras.

Amarilla

NIVEL 2

1. Espaciar turnos de los sectores discontinuos sectores de servicio continuo.

Bajo

y empezar

a frecuenciar

2. Suministrar agua por carrotanques a los sectores que por algún motivo no alcanzaron a abastecerse en el turno.

4. Asegurar el abastecimiento de las clínicas, hospitales, centros penitenciarios, colegios, albergues y demás instituciones vulnerables. Cuandose comprometa el mínimo de almacenamiento requerido, se solicitará la activación de los planes de contingencia de estas instituciones y simultáneamente se activará la red de salud y entidades vulnerables, donde los coordinadores de estas entidades mantendrán comunicación directa con el encargado por la empresa para el despacho de los carrotanques (La empresa cuenta con 20 vehículos para trasportar agua en tanques de 5 metros cúbicos y 15 carrotanques, ver anexo MPE-06-F-13- 08 “Proveedores”). 5. Activar red de información. A través de ella, la compañía informará sobre los niveles de producción y las acciones que se estarán llevando a cabo para mantener la producción, su divulgación se realizará a través de diferentes medios de comunicación.

Naranja

NIVEL 3

Medio

1. Se modificarán los turnos hasta llevar a la ciudad a un servicio frecuenciado (Ver anexo MPE-06-F-13-03“Turnos Sistema río Pamplonita” y MPE06-F-13-05 “Turnos Sistema río Zulia”), compensando la producción de uno o de ambos sistemas con


3. Se abrirán centros de cargue de carrotanques, los cuales estarán ubicados en la red matriz y operados por funcionarios de la empresa.

61

el trasvase (ver anexo MPE-06-D14“Abastecimiento de agua desde uno de los dos sistemas”) 2. En el momento en que existan sectores donde la capacidad operativa no pueda atender por medio de los turnos de servicio, se atenderá la ciudad a través de puntos de acopio, los cuales estarán ubicados en la red matriz (ver anexo MPT-DYB-P-20“Suministro de agua potable a través de puntos de acopio”), para ello, se dividirá la ciudad en seis (6) zonas de servicio (norte, valle norte, valle sur, oriental, occidental y sur occidental),(ver Plano General de Puntos de Acopio). 3. Solicitar el apoyo de la fuerza pública (Policía Nacional) para la protección de los Puntos de Acopio y de los diferentes carrotanques que se utilizarán para la distribución coordinación con autoridades policiales.

5. Activar Red Social Comunal. Esta red se encuentra conformada por representantes de la comunidad entre Líderes y Presidentes de Juntas de Acción Comunal, quienes evidenciarán las causas que producen la emergencia sanitaria e informarán de forma eficiente y oportuna a la comunidad que representan, y ayudarán en la coordinación para el suministro de agua en los puntos de acopio y centros satélites que la empresa disponga. Además velarán para que se cumpla con las normas de calidad de agua vigentes y participarán en el proceso de mejora continua del plan de contingencia.

Roja

NIVEL 4

Alto

1.Se solicitará a la Alcaldía Municipal la declaratoria de la EMERGENCIA SANITARIA, con el objeto de motivar el uso racional del agua, la prohibición y suspensión del servicio de lavaderos de todo tipo, dentro del perímetro urbano de este Municipio, así como el lavado de calles y andenes, entre otros. 2. Se suspenderá el servicio a través de la red y se operará a través de puntos de acopio, los cuales estarán ubicados en la red matriz, para ello, se dividirá la ciudad en seis (6) zonas de servicio (Norte, Valle Norte, Valle Sur, Oriental, Occidental y Sur Occidental) (ver anexos MPT-DYB-P-20 “Suministro de agua potable a través de puntos de acopio” y Planos de puntos de acopio y sectores críticos). 3. Los sectores críticos serán atendidos por vehículos que transportan agua, y van distribuyéndola de acuerdo a las rutas que se establecen en el anexo “Planos sectores críticos”.


4. Solicitar la activación de los planes emergencia de todas las instituciones públicas y privadas en la ciudad.

62

4. Cuando los puntos de acopio no sean suficientes, se activarán centros satélites los cuales serán abastecidos a través de carrotanques, para lo cual, se solicitará a la Secretaría de Educación la autorización para habilitar como centros satélites de distribución, los colegios con mayor capacidad de almacenamiento, y desde allí se distribuirá agua a los usuarios asentados en su área de influencia (ver anexo MPE-06-F-13-09“Colegios con almacenamiento mayor a 20 metros cúbicos”). 5. En el momento de prevalecer e intensificarse el fenómeno climatológico, la empresa buscará por todos los medios posibles producir un caudal de 300 lps (ver procedimiento MPT-PRO-P-29“Producción de emergencia de planta de tratamiento sistema río Pamplonita”), siempre y cuando no exista contaminación en el río Pamplonita; en caso de presentarse se trasvasará agua del sistema río Zulia al Pamplonita. El caudal mínimo se distribuirá en 129 lps para las entidades de salud, educativas, penitenciarias y albergues, y los 171 lps restantes serán distribuidos a los usuarios residenciales en los puntos de acopio localizados sobre la red matriz, en las diferentes zonas de la ciudad.

   

suministro, se

priorizarán las

entidades

en

el

En primer lugar las Entidades de Salud con 24 lps. En segundo lugar los Establecimientos Penitenciarios con 21lps. En tercer lugar los Albergues con 8 lps. Y finalmente las instituciones Educativas con 66 lps.

6. Se tratará de complementar la producción de emergencia con la compra de agua en bloque a municipios vecinos que tengan tal disponibilidad. 7. Se notificará a las fuerzas vivas de la ciudad y a la comunidad en general, el uso de fuentes de agua alternas tales como, la recolección de aguas lluvias y/o pozos artesianos (agua subterránea), para uso diferente al consumo humano. 8. Solicitar el apoyo de la secretaría de Tránsito Municipal con el fin de tomar medidas para el control del tráfico en las zonas en donde se requiera movilización de vehículos para la distribución del agua y demás actividades a desarrollar en la contingencia.

Negra

NIVEL 5

Muy Alto

1. Solicitar al CREPAD, la declaratoria de Evento Crítico Nacional, para que la Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD, active la sala de crisis.


Para la distribución del siguiente orden:

63

2. Informar al CREPAD, las ayudas necesarias para el restablecimiento de la infraestructura, suministro de 32 litros de agua por persona, como la ración mínima recomendada por la ONU, para emergencias prolongadas. Adicionalmente, plantas potabilizadoras portátiles para emergencia, tanques de almacenamiento y vehículos remolques para la distribución del agua, dando prioridad a las entidades vulnerables. 3. Informar a través de todos los medios de comunicación existentes, las medidas de uso racional y métodos para potabilizar el agua recolectada de otras fuentes diferentes a la red de acueducto.

6.1.1 Acciones de respuesta en la comunicación con los usuarios y la sociedad

ALERTA NIVEL IMPACTO

Verde

Amarill a

1

2

COMUNICACIÓN

Muy Bajo

Se realizará en la semana dos comunicados de prevención, los cual estará publicado en la página WEB de la empresa y/o en el diario de mayor circulación.

Bajo

Se activará la red de información, y a través de ella se emitirán dos boletines diarios, los cuales se publicarán en la página WEB de la compañía y se enviará a las fuerzas viva de la ciudad por correo electrónico. Se emitirán dos boletines diarios, los cuales se publicarán en los diferentes medios de comunicación regionales (radio, televisión y prensa), paginas sociales, página WEB y perifoneo.

Naranja

3

Medio

Roja

4

Alto

Negra

5

Muy Alto

Se emitirán los boletines que sean necesarios en el día y se publicarán en los diferentes medios de comunicación regionales (radio, televisión y prensa), páginas sociales, página WEB y perifoneo.


En el momento en que se active la red de información, la compañía informará sobre los niveles de producción y las acciones que se estarán llevando a cabo para mantener la producción, su divulgación se realizará a través de diferentes medios de comunicación.

64

6.1.2 Acciones de respuesta según la jerarquización del riesgo por sistemas. 6.1.2.1 Sistema Río Pamplonita INUNDACIÓ N BOCATOMA Suspensión de la Producción por obstrucción de la captación por material de arrastre.   

Retirar el material de arrastre de las rejillas de la bocatoma y canal auxiliar. Realizar lavado del desarenador y purga del presedimentador. Activar captación de emergencia, cuando la duración del evento supere las doce (12) horas.

MOVIMIENTO EN MASA/DESLIZAMIENTO O SISMO/TERREMOTO

1. Cuando el evento provoque fallas en una de las dos líneas.  

 

Operar el canal de auxiliar y reparar inmediatamente el daño en la línea afectada. Si la longitud del tramos afectado supera los 20 metros, realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar, en un lapso de tiempo no mayor de 4 días. Mantener en constante limpieza el canal auxiliar. Gestionar ante la Alcaldía la estabilización del talud.

2. Cuando el evento provoque fallas en las dos líneas.    

Activar la captación de emergencia. Trasvasar agua del sistema Zulia y operar el canal auxiliar. Recuperar las líneas en un lapso de tiempo no mayor de 8 días siempre y cuando sea reparación y no obligue al cambio del trazado existente de la tubería. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar, siempre y cuando se requiera cambio de trazado existente.

3. Cuando el evento provoque fallas en las dos líneas y se colmatación el canal auxiliar. Adicionalmente a las medidas del numeral 2 se deberá:  

Recuperar el canal auxiliar en el menor tiempo posible. Priorizar la recuperación de la línea con menor dificultad, en un lapso de tiempo no mayor de 4 días.


ADUCCIÓN (Bocatoma -Desarenador)

65



Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1

ADUCCIÓN (Desarenador-Planta de Tratamiento) 1. Cuando el evento ocasione fugas en una o más de las tres líneas por deslizamiento del talud. 

 

Reparar las tuberías, empezando por la que presente la mayor fuga de forma inmediata y se encuentre ubicada sector muy vulnerable (el tiempo de reparación estimado es de un día). Gestionar ante la Alcaldía la estabilización del talud. En el momento de la reparación se ve reducida la producción para lo cual se hará transvase del Sistema Zulia hacia el valle de la ciudad.

2. Cuando el evento produzca un arrastre entre 10 y 20 metros de tubería en una de las tres líneas.



Recuperar la línea en un lapso de tiempo no mayor de 4 días. En el momento de la reparación se ve reducida la producción para lo cual se activará la captación de emergencia. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar siempre y cuando el tipo de daño obligue a variar el trazado existente.

3. Cuando el evento ocasione un colapso en más de 20 metros de tubería en dos de las tres líneas. Adicionalmente a las medidas del numeral 2 se deberá:  

Priorizar la recuperación de la línea con menor dificultad, en un lapso de tiempo no mayor de 4 días. Trasvasar agua del sistema Zulia al Pamplonita.

4. Cuando el evento ocasione un colapso en más de 20 metros de tubería en las tres líneas (AP27” y las dos AC 24”). Adicionalmente a las medidas del numeral 3 se deberá:  

Priorizar la recuperación de la línea con menor dificultad, en un lapso de tiempo no mayor de 8 días. Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1

REDES DE RECOLECCIÓN 1. Cuando se afecten tuberías con diámetros menores o iguales a 8” y/o en longitudes menores a 10 metros. Su recuperación es de 48 horas.  

Gestionar ante la Alcaldía la estabilización del talud. Limpiar los sectores afectados por las aguas residuales y recuperación del concreto o carpeta asfáltica.


 

66

2. Cuando se afecten tuberías con diámetros entre 10 a 16” y/o en longitudes menores a 15 metros. Su recuperación es de cinco (5) a diez (10) días. Adicionalmente a las medidas del numeral 1 se deberá:   

Realizar canales provisionales de desagüe, con el fin de evitar el represamiento de aguas residuales (siempre y cuando las condiciones del terreno lo permitan). Solicitar al CLOPAD el desalojo de las viviendas. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar.

3. Cuando se afecten tuberías con diámetros mayores a 20” y/o en longitudes mayores de 20 metros. Adicionalmente a las medidas del numeral 2 se deberá: 

Solicitar a Planeación la delimitación del espacio público, o la ronda de protección de los drenajes naturales para el trazado del nuevo colector y/o interceptor.

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

2. Cuando los tanques presenten daños irreparables y/o reparables en un lapso de tiempo de 15 a 30 días.  

Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 Levantamiento topográfico, diseño y construcción en el menor tiempo posible el tanque en concreto o prefabricado.

3. A continuación se referencian las medidas adicionales a las expuestas para cada tanque de almacenamiento. 

Aislar la estructura y habilitar el by-pass en los siguientes tanques: Las Lomas, Libertad, Santo Domingo, La Popa, La Victoria, Toledo Plata parte Alta.



T, Pórtico Opción1: Falla del tanque de la Planta No. 1, se aísla el tanque y se by-pasea al tanque de la Planta No. 2, que opera normalmente. Opción 2: Falla del tanque de la Planta No. 2, se aísla el tanque y se by-pasea directamente a la red de distribución, operando normal el tanque de la Planta No.1 Opción 3: Falla de los dos tanques. Se aísla el tanque y se suspende la producción de la planta No. 1, el tanque No. 2 se aísla y se habilita el bypass quedando operando la Planta No. 2



T. Bellavista Opción 1: Falla del tanque y en operación cámara de distribución: Aislar el tanque y operar por cámara de distribución hasta donde se permitan las condiciones.


1. Cuando los tanques presenten fisuras reparables en menos de 48 horas, se recuperará el tanque con aditivos para sellar las fisuras en el menor tiempo posible.

67

Opción 2: Falla del tanque y cámara de distribución: Sacar de servicio el sistema de bombeo Lomas-Bellavista. 



T. San Luis Opción 1: Cuando uno de los dos tanques presente fallas irreparables. Aislar el tanque afectado y habilitar el segundo tanque. Opción 2: Cuando los dos tanques presenten fallas irreparables. Aislar los dos tanques y habilitar el by-pass. T. Atalaya: Aislar el tanque y estación, habilitar el Sistema de bombeo Santander- La Victoria.

ESTACIONES DE BOMBEO DEL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN 1. Cuando las estaciones de bombeo presenten daños reparables en menos de 48 horas, se recuperará los componentes afectados en el menor tiempo posible. 2. Afectación parcial de operación de estaciones recuperables entre 2 a 15 días Afectando el servicio por suspensión de las estaciones y respaldo del mismo por otro sistema así: Opción 1: Activar medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 si fallan las siguientes estaciones: Las Lomas, Santo Domingo, López, Santander, Toledo Plata Bajo (Villa de los Tejares). Opción 2: Abastecer las zonas de influencia de los bombeos afectados desde otro sistema: Estación San Luis: Abastecer desde el tanque de Bellavista. Estación de Loma de Bolívar: Abastecer desde la estación de Santander y del tanque de la Popa. Estación de rebombeo Toledo Plata Alto: Abastecer desde la estación de Toledo Plata Bajo (Villa de los Tejares) 3. Cuando los componentes presenten daños irreparables y/o reparables en un lapso de tiempo de 15 a 30 días.   



Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 Levantamiento topográfico, diseño y construcción en el menor tiempo posible de la infraestructura colapsada. Si la magnitud del evento deja inoperables los componentes de bombeo (motorbomba-tablero, accesorios y tuberías), realizar la gestión de la reposición en el menor tiempo posible de dichos componentes. Suministrar el servicio a través de la red al área de influencia de la estación afectada




68

4. Cuando se presente falla en la infraestructura eléctrica se solicitará a CENS, la activación del plan de contingencia para habilitar el suministro de energía de las estaciones de bombeo afectada.

DERRAME DE CRUDO BOCATOMA

      

Cerrar las compuertas de la captación lateral principal y la compuerta del canal de emergencia. Instalar trampas de grasa a la entrada de la bocatoma. Trasvasar 654lps de un sistema a otro. Seguimiento y control de tomas de muestras. Realizar mantenimiento y lavado de las unidades de floculación, desarenadores, limpieza del canal y presedimentador. Activar producción cuando el Instituto departamental de salud y la secretaria municipal de Salud lo autoricen. Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1

6.1.2.2 Sistema Río Zulia AVENIDA TORRENCIAL ESTACIÓN TASAJERO

DE

BOMBEO

1. Cuando exista interrupción del servicio de energía por daños en la red de suministro eléctrico, por un lapso de tiempo mayor a 24 horas, se solicitará la conexión inmediata con Termotasajero. 2. Cuando exista la salida de operación de la empresa prestadora de energía y la Termotasajero .

 Se trasvasará agua del sistema Pamplonita al Zulia 

Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1


Cuando se presente un derrame de crudo en la cuenca del río Pamplonita, se procederá a:

69

MOVIMIENTO EN MASA/DESLIZAMIENTO O SISMO/TERREMOTO ADUCCIÓN 1. Cuando la línea de 48”, presente daños reparables entre 48 y 72 horas. 

Trasvasar agua del sistema Pamplonita.

2. Cuando la línea de 48”, presente un desprendimiento de un tramo de la tubería.    

Recuperar la línea en un lapso de tiempo no mayor de 4 días. En el momento de la reparación se ve reducida la producción para lo cual se activará el trasvase del sistema Pamplonita al Zulia. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar siempre y cuando el tipo de daño obligue a variar el trazado existente. Dependiendo de la magnitud del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1

1. Cuanto exista desprendimiento de un tramo mayor de 15 metros de la línea, reparables en un lapso de tiempo mayor a cinco (5) días.    

Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 Gestionar ante la Alcaldía la estabilización del talud, si se puede recuperar o buscar otra alternativa para la instalación de la línea. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar. Mientras se realice la reparación es necesario el transvase del sistema pamplonita.

CÁMARA DE QUIEBRE 1. Cuando cualquiera de los tanques presenten fallas reparables. 

Recuperarlos en menos de 24 horas, con aditivos para sellar las fisuras.

2. Cuando uno de los dos tanques sea irreparable.  

Recuperar el tanque que presenta fallas reparables, en un lapso de dos días.Y después de recuperado para permitir un caudal de salida de 600lps. Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1

3. Cuando los daños en la infraestructura sean irreparables y su reconstrucción sea mayor a 20 días. Adicionalmente a las medidas del numeral 2 se deberá:


IMPULSIÓN (Estación de Bombeo - Cámara Quiebre)Ó ADUCCIÓN (Cámara Quiebre-Planta Tratamiento)

7 70



Construir tanques prefabricados en un plazo no mayor de 2 meses.

RED DE DISTRIBUCIÓN (Estación Nidia) 1. Cuando la estación de bombeo presente daños reparables en menos de 48 horas, se recuperará los componentes afectados en el menor tiempo posible. 2. Afectación parcial de operación de estación recuperable entre 2 a 15 días  

Se respaldará el bombeo mediante el trasvase del sistema pamplonita a través de las estaciones de Santander y el Indio por la estación de Atalaya y la Victoria. se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 para los usuarios del sistema Zulia

  

Dependiendo de la magnitud y duración del evento, se activarán las medidas de abastecimiento descritas en el numeral 6.1 Levantamiento topográfico, diseño y construcción en el menor tiempo posible de la infraestructura colapsada. Si la magnitud del evento deja inoperables los componentes de bombeo (motorbomba-tablero, accesorios y tuberías), realizar la gestión de la reposición en el menor tiempo posible de dichos componentes.

4. Cuando se presente falla en la infraestructura eléctrica se solicitará a CENS, la activación del plan de contingencia para habilitar el suministro de energía de las estaciones de bombeo afectada.

6.2 INVENTARIO RECURSOS

DE

6.2.1 Recursos humanos. Ver anexo MPE-06-F13-06 6.2.2Inventario de materiales. Ver anexo MPE-06F-13-04 6.2.3 Inventario de maquinaria y equipos. Ver anexo MPE-06F-13-07


3. Cuando los componentes presenten daños irreparables y/o reparables en un lapso de tiempo de 15 a 30 días.

71

7 DIVULGACIÓN

COMUNICACIÓN

Y

Se creó una red de información permanente y bilateral en donde la compañía trasmite información general sobre el plan de contingencia y a su vez, es retroalimentada por la red comunal, el clero, el CLOPAD, las entidades de salud y educativas, fuerza pública, entre otros (Ver anexo MPE-06-F-13-10“Matriz de comunicación”).

DE

A través de esta red, buscamos fomentar la atención de riesgos en caso de presentarse la suspensión del servicio por eventos climatológicos que interrumpan la producción por los altos niveles de turbidez. Además


ESQUEMA RED INFORMACIÓN

72

contribuimos a la

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formación de una cultura ciudadana que a través de procesos de información, promoción y educación, garanticen la generación de prácticas de uso racional y eficiente del agua en los hogares cucuteños en época de emergencia. Como mínimo se emitirán dos boletines diarios, los cuales deben contener datos de: Turbidez, horas de inicio de parada de producción, hora de reinicio de producción de las Plantas, turnos de distribución, puntos de acopio, puntos de abastecimiento, etc. Se remitirá de la siguiente forma: Plan de divulgación para el sector educativo: la estrategia es informar a la comunidad escolar y universitaria para que enfrenten situaciones de emergencia a causa de eventos climatológicos. Para ello la empresa enviara comunicados de prensa, volantes digitales y un pequeño video con las recomendaciones de un uso eficiente del agua en el momento en la prestación del servicio se vea comprometida, para que las universidades y a la Secretaria de Educación, retroalimenten a la comunidad estudiantil. Además, en coordinación con la Secretaria de Educación, el CLOPAD y Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P, se programaran capacitaciones a docentes sobre las causa de la suspensión en la producción por eventos climatológicos, el sistema de suministro cuando exista restricción en la producción (turnos), ubicación de puntos de acopio y, recomendaciones para hacer un uso eficiente del agua; con esta estrategia, se busca que los docentes retroalimenten a los estudiantes y estos a su vez lleven el mensaje a todos sus hogares. A su vez, para una adecuada distribución del agua, cada institución educativa o universitaria, debe informar a Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P, su capacidad de almacenamiento, en el caso de no contar con ella se recomendara incluir en sus planes de contingencia. 

Plan de divulgación para las instituciones públicas: la estrategia de comunicación está basada en informar a las oficinas de prensa de las diferentes entidades gubernamentales y municipales, cuando se active el plan de contingencia de Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P, su avance a través de comunicados a diarios que contienen información mínima sobre los turnos de servicio, puntos de acopio, puntos de distribución, niveles de turbidez, estado de funcionamiento de las plantas y recomendaciones de uso eficiente de agua.



Plan de divulgación para las fuerzas públicas: Se requerirá previamente, apoyo de la fuerza pública (Policía Nacional y Ejercito) para la vigilancia y control de los diferentes puntos estratégicos de la red en especial en las zonas en donde se hacen conexiones fraudulentas, así como la protección de los puntos de acopio y de los diferentes carrotanques que se utilizarán para la distribución.




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 Plan de divulgación para el sector de la salud: la estrategia de comunicación estará direccionada a cada coordinador designada por cada una de las entidades de Salud, para que ellos difundan internamente los comunicados de prensa que Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P emita a diario. Estas entidades deberán dar a conocer su plan de contingencia a Aguas Kpital Cúcuta S.A E.S.P, esta solicitud se realizara a través de la Secretaria de Salud. 

Plan de divulgación para el sector empresarial: la estrategia de comunicación se realizara a través de la Cámara de Comercio, quien actuara de interlocutor entre la empresa y el sector empresarial; para ello, la Aguas Kpital Cúcuta S.A. E.S.P una vez active el plan de contingencia, comunicara diariamente los niveles de turbidez, el estado de la producción y los turnos de servicios.

Se coordinara con la Cámara de Comercio y el CLOPAD, el uso eficiente del aguas, a través de medios audiovisuales y/o capacitaciones a los empresarios. La grandes empresas deberán dar a conocer su plan de contingencia, para que a través de la empresa se coordinen el abastecimiento mínimo en medida que la condiciones lo permitan. 

Plan de divulgación al ciudadano: en coordinación con el CLOPAD y, el acompañamiento de la Personería Municipal, la empresa va desarrollar campañas de divulgación de su plan de contingencia y, uso eficiente del agua, convocando a los líderes y presidentes comunales y el clero, para que ellos retroalimenten a la comunidad. De igual forma la estrategia general de comunicación es informar a través de los diferentes medios masivos de comunicación, página WEB, y perifoneo, los diferentes comunicados de prensa emitidos por la empresa,



Red Social Comunal – Líderes Juntas de Acción Comunal: Se elegirá un representante por comuna para transportarlo hasta los sistemas de producción y las cuencas para constaten de primera mano y evidencien las causas que producen la emergencia sanitaria y den testimonio a la comunidad que representan.(Ver Anexo II)



Simulacros: se desarrollan cuatro simulacros administrativos en el año, para evaluar la capacidad de respuesta ante un evento amenazante.


Los comunicados de prensa que serán enviados al correo de la cámara de comercio y a los diferentes medios masivos de comunicación. .

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GLOSARI O

Amenaza 2

Es la probabilidad de que se presente un fenómeno superando una cierta Magnitud, en un lugar específico y dentro de un periodo de tiempo definido.

Amenaza natural3 Son aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él.

(a)El cambio del clima, se debe a cambios internos del sistema climático o de la interacción entre sus componentes, o a cambios del forzamiento externo debidos a causas naturales o a actividades humanas. En general, no es posible determinar claramente en qué medida influye cada una de esas causas. En las proyecciones de cambio climático del IPCC (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático) se suele tener en cuenta únicamente la influencia ejercida sobre el clima por los aumentos antropógenos de los gases de efecto invernadero y por otros factores relacionados con los seres humanos. (b) La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo define como un “cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables”.

Centros Cargue Carrotanques

de

Lugares donde se cargan los carrotanques que van a tender los sectores críticos o instituciones vulnerables. Estos centros se encuentran ubicados en la red matriz o en estaciones de bombeo.


Cambio climático4

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2 3

Guía Municipal para la Gestión del Riesgo http://www .oas.org/dsd/publicatio ns/unit/oea57s/ch005.htm

4

http://www .cambioclimatico.gov.co/jsp/loader.jsf? lServicio=Glosario& lTipo=u ser&lFuncion=m ain&l etra=C

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Centros Satélites Abastecimiento

de

Son lugares provisionales donde se cargan recibientes con agua a los ciudadanos. Estos centros son activados en el momento en que los puntos de acopio no suficientes; principalmente se encuentran ubicados en los colegios con un almacenamiento mayor a los 20metros cúbicos.

Clima 5

Se suele definir el clima como el "promedio del estado del tiempo" o, más rigurosamente, como una descripción estadística del tiempo en términos de valores medios y de variabilidad de las cantidades de interés durante periodos de varios decenios (normalmente, tres decenios, según la definición de la OMM). Dichas cantidades son casi siempre variables de superficie (por ejemplo, temperatura, precipitación o viento), aunque en un sentido más amplio el "clima" es una descripción del estado del sistema climático.

Los deslizamientos se definen como el movimiento lento o rápido del material superficial de la corteza terrestre (suelo, arena, roca) en una zona con pendiente baja o alta, debido a un aumento de peso, pérdida de la consistencia de los materiales, acciones externas, o algún otro factor detonante que genere un desequilibrio en las condiciones de estabilidad de la ladera. En otras palabras, deslizamiento es todo movimiento de masa en la superficie terrestre, diferente a erosión superficial. Incluye términos como derrumbe, asentamiento, corrimiento, movimiento de masa, reptación, desplazamiento, hundimiento, formación de grietas, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento (lento o rápido) sobre vertientes o laderas, de masas de suelo o de rocas.

Evaluación amenazas7

de

Se realiza a través de inventarios de fenómenos realizados de forma participativa con las municipalidades, los líderes comunales y la población; observaciones y mediciones de campo, análisis y revisión de información científica disponible (mapas, fotos aéreas, informes, etc.), con el fin de conocer la probable ubicación

5

http://www .cambioclimatico.gov.co/jsp/loader.jsf? lServicio=Glosario& lTipo=user&lFuncion=main&l etra=C 6 http://www .ecapra.org/capra_wiki/es_wiki/index.php ?ti tle= CAPR A


Deslizamient o6

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7

http://www .snet .gob.sv/Riesgo/GuiaMetodologica.pdf

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y severidad de los fenómenos naturales peligrosos, así como la probabilidad de que ocurran en un tiempo y área específica.

Evaluación riesgo8

del

Un análisis de riesgo consiste en estimar las pérdidas probables para los diferentes eventos peligrosos posibles. Evaluar el riesgo es relacionar las amenazas y las vulnerabilidades con el fin de determinar las consecuencias sociales, económicas y ambientales de un determinado evento.

Evaluación vulnerabilidad 9

de

la

natural y recurrente que se produce en las corrientes de agua, como resultado de lluvias intensas o continuas que, al sobrepasar la capacidad de Tiene como resultado la elaboración de un mapa de amenazas, el cual representa un elemento clave para la planificación del uso del territorio y constituye un insumo imprescindible para la evaluación de los riesgos actuales y potenciales.

Inundaciones 10

Es un evento retención del suelo y de los cauces, desbordan e inundan llanuras de inundación, en general, aquellos terrenos aledaños a los cursos de agua. Las inundaciones se pueden dividir de acuerdo con el régimen de los cauces en: lenta o de tipo aluvial, súbita o de tipo torrencial y encharcamiento. Se pueden distinguir dos tipos de inundaciones: (1) desbordamiento de ríos causadas por la excesiva escorrentía como consecuencia de fuertes precipitaciones, y (2) inundaciones originadas en el mar, o inundaciones costeras, causadas por olas ciclónicas exacerbadas por la escorrentía de las cuencas superiores. Los tsunamis son un tipo especial de inundación costera.

8


9


10

http : //ww w.cambioclimatico.gov.co/jsp/loader.jsf? lServicio=Glosario&lT ipo=user&lF uncion=main&l etra=I http://www.oas.org/dsd/publications/un it/oea57s/ch005.ht m


Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a daños y pérdidas, ante una amenaza específica. Consiste en la identificación y evaluación de los elementos vulnerables y la estimación del porcentaje de pérdidas resultante de un fenómeno peligroso.

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Plan Contingencia11

de

Componente del Plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico.

Plan Emergencia12

de

Definición de políticas, organización y métodos que indica la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.

Puntos Acopio

de

Son lugares donde se cargan recibientes con agua a los ciudadanos, ante la imposibilidad técnico-operativa de distribuirla por la red. Estos puntos se encuentran ubicados sobre la red matriz y se encuentran distribuidos por toda la ciudad. Respuesta 13

El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.

Riesgo 14

Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. 11

http : //ww w.mij.gov.co/econtent/newsdetailmore.asp? id= 1512 &idcompany=2 12

http : //ww w.mij.gov.co/econtent/newsdetailmore.asp? id= 1512 &idcompany=2 79

SSPD, Lineamientos para la revisión de los planes de contingencia parea la sostenibilidad en la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado para prestadores mayores de 2500 suscriptores y prestadores en cabeceras municipales. Agosto 29 de 2011 14 http : //ww w.mij.gov.co/econtent/newsdetailmore.asp? id= 1514 &idcompany=2


13

80

Sequías 15

Son períodos de caudales circulantes por los cursos de agua o de volúmenes embalsados por debajo del caudal medio normal.

Sismo 16

El sismo se define como un proceso paulatino, progresivo y constante de liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos además por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interacción de placas tectónicas, como dentro de ellas. Su efecto inmediato es la transmisión de esa energía mecánica liberada mediante vibración del terreno aledaño al foco y de su difusión posterior mediante ondas de diversos tipos, a través de la corteza y a veces del manto y el núcleo terrestre.

Los terremotos se originan por la repentina liberación de la energía de tensión lentamente acumulada en una falla de la corteza terrestre. Los terremotos y los volcanes ocurren comúnmente en la zona de choque de las placas tectónicas. Los terremotos en particular, presentan una seria amenaza debido a la irregularidad en los intervalos de tiempo entre eventos, a la falta de sistemas adecuados de pronóstico y a los riesgos relacionados con lo siguiente: - El temblor de tierra es una amenaza directa para cualquier construcción ubicada cerca del centro del terremoto, - El desplome de edificios causa muchas fatalidades en áreas densamente pobladas. - Las fallas en la superficie ocurren como una separación del material parental a lo largo de la superficie. - Los derrumbes ocurren a causa de temblores de tierra en áreas de topografía relativamente empinada y de poca estabilidad de pendiente.

15

http : //ww w.cambioclimatico.gov.co/jsp/loader.jsf? lServicio=Glosario&lT ipo=user&lF uncion=main&l etra=S 16

SSPD, Lineamientos para la revisión de los planes de contingencia parea la sostenibilidad en la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado para prestadores mayores de 2500 suscriptores y prestadores en cabeceras municipales. Agosto 29 de 2011


Terremoto s17

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17

http : //ww w.oas.org/dsd/publicatio ns/unit/oea57s/c h005.htm

82

- La licuefacción de material no consolidado, levemente inclinado, puede ser activada por un temblor de tierra. Los flujos y las dispersiones laterales (fenómeno de licuefacción) son algunas de las amenazas geológicas más destructivas. - El hundimiento de tierra o depresión de la superficie es el resultado del asentamiento de sedimento flojo o no consolidado. El hundimiento de tierra ocurre en suelos inundados, terraplenes, aluviones y en otros materiales propensos a asentarse. - Los tsunamis u olas sísmicas, que son generados comúnmente por la actividad sísmica debajo del suelo oceánico, causan inundaciones en áreas costeras y pueden afectar a otras áreas ubicadas a miles de kilómetros del centro del terremoto.

Vulnerabilida d18

18

Guía Municipal para la Gestión del Riesgo


Propensión de los bienes sociales, económicos y ambientales a sufrir daño por la ocurrencia de un fenómeno amenazante específico.

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Planta de tratamiento el Pórtico

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