Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de d e Aguas lluvias de Constitución
2.
ANTECEDENTES GENER ALES
2.1.
ANTECEDENTES DE DEL ÁREA DE ES ESTUDIO
2.1.1.
Clima
En la Región del Maule, las precipitaciones son casi exclusivamente de origen frontal y más aundantes en invierno! El total de las precipitaciones entre mayo y agosto alcan"a al #$% a #&% del total anual, lo 'ue indica 'ue en estas latitudes las precipitaciones 'ue no son invernales alcan"an ya cierta importancia! Entre octure y mar"o ocurre la estación seca, 'ue se prolonga por ( )asta * meses, en 'ue llueve menos de ($ mm! mensu mensual ales! es! En el invi invier erno no se pres present entan an inte intensa nsass neva"o neva"ones nes en la cord cordilille lera ra 'ue 'ue se const constitituy uyen en en impo import rtan ante tess reser reserva vass )+dri )+dricas cas para para la temp tempora orada da estiv estival al y defi define nen n el desarrollo de los sistemas fluviales de la "ona! os montos anuales de precipitación, 'ue en la costa superan los -$$ mm!, como en Constitución y el Cao Carran"a, disminuyen a #$$ mm en Cau'uenes, al lado oriental de la Cordillera de la Costa. aumentan nuevamente a #/$ ó #0$ mm en Curicó y 1alca, superan los 2!$$$ mm en inares y Panimávida y los /!&$$ mm en la alta cordillera! as temperaturas medias anuales var+an entre unos 203 y 2&3 C, oservándose algunos sectores como 1alca, con temperaturas mayores a las de 4antiago, en especial en verano! os valores menores de temperatura media corresponden a la franja costera y la cordillera y los valores mayores se presentan en la depresión intermedia! a cercan+a del oc5ano y la continentalidad tami5n determinan diferentes niveles de amplitud t5rmica! a diferencia t5rmica entre el mes más cálido y el más fr+o es de &3 a #3 C en la costa 6Constitución y Punta Carran"a7, en camio alcan"a los 203 en Curicó y Cau'uenes y 2(3 en 1alca y inares! 1ami5n la oscilación t5rmica diaria es desigual8 la diferencia media entre las máximas y las m+nimas en inferior a 223 C en Constitución y supera los 2(3 C en Curicó y 1alca! En el Cuadro /!2!292 se muestran los valores de los parámetros agroclimáticos 'ue caracteri"an la ciudad de Constitución!
LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 1
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CUADRO 2.1.1-1 "ARÁ%ETROS AGROCLI%ÁTICOS "a'met'o &alo' "e'io/o li('e /e 3ela/a 0/ía Tempe'atu'a Tempe'atu'a m4ima /e Ene'o 0C Tempe'atu'a Tempe'atu'a mínima /e )ulio 0C Tempe'atu'a %e/ia Anual 0C %e +on tempe'atu'a meno' a 15C 6o'a /e 7'ío 03 "e'io/o e+o "e'io/o +on e4+e/ente 3í/'i+o "'e+ipita+i8n %e/ia Anual E,apo'a+i8n /e Tan9ue Tan9ue
0*& /2 3C &, 3C 2(,* 3C Gulio (/$ )oras >oviemre a Mar"o Mayo a 4eptiemre -$$ mmHaIo 2&$$ mmHaIo
Agroclimático de C)ile, Regiones :< a := 6C:RE>9C?R@?, 2$7 Fuente! Atlas Agroclimático Balance ;+drico de C)ile 6DA, 2-#7 a precipitación y 1emperatura 1emperatura media mensual en Constitución se puede estimar a trav5s de los registros de estaciones cercanas! En el estudio Diagnóstico y Clasificación de los Cursos y Cuerpos de Agua 4egn ?jetivos de Calidad, Cuenca del MauleF 6CADE :DEPE9DA, /$$(7 se presenta las temperaturas y precipitaciones medias mensuales en 1alca! Por otra parte, en el estudio de Balance ;+drico se dispone de :soyetas e :sotermas A partir de esta información se determinó la precipitación y temperatura media mensual, 'ue se presentan en el Cuadro /!2!29/! En el mismo cuadro se muestra la variación mensual de la evapotranspiración potencial otenida del Atlas Agroclimático de C)ile 6M:>AR:, 207!
CUADRO 2.1.1-2 "RECI"ITACI#N $ TE%"ERATURA %EDIA %ENSUAL EN CONSTITUCI#N &a'ia(le )ul A*o Sep O+t No, Di+ Ene Fe( %a' A(' T me/ia #,& -,( 2$,2 2/,- 2/,/ 2#,( 2-,* /0,- 2/,- 2/,& menual 0C "" me/ia 22,/ &, #,2 2#,# 0*,# menual 0mm 20* (,* &,2 /,* /$,# ET" menual 2!$ /-!( &(!$ -!$ 2/(!$ 2(!* 2&,$ 2(!* 2/(!$ -!$ 0mm
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Fuente! Diagnóstico y Clasificación de los Cursos y Cuerpos de Agua 4egn ?jetivos de Calidad, Cuenca del Maule 6DA, /$$(7 Atlas Agroclimático Agroclimático de C)ile 6M:>AR:, 207!
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Capítulo 2 - 2
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FIGURA 2.1.1-1 "RECI"ITACI#N $ TE%"ERATURA %EDIA
Fuente! Diagnóstico y Clasificación de los Cursos y Cuerpos de Agua 4egn ?jetivos de Calidad, Cuenca del Maule 6CADE :DEPE9DA, /$$(7 2.1. 2.1.2. 2.
Ape+ pe+to to Geo Geom mo'7 o'7ol8* ol8*i+ i+o o /e la Cue Cuen+ n+aa 2. 2.1. 1.2. 2.1. 1. Contitu+i8n
Uni/ Uni/a/ a/e e *eom *eomo' o'7o 7ol8 l8*i *i+a +a /e /e la la +om +omun unaa /e /e
J 4ector itoral8 De acuerdo con la "onificación geomorfológica de C)ile 2, el sector litoral 6
BKrgel, R! 2-0! eomorfolog+a! :nstituto eográfico Militar! BKrgel, R! 2*&! Mapa eomorfológico de C)ile8 Descripción eormorfológica del 1erritorio! 1erritorio!
2 /
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Capítulo 2 - :
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a unidad geomorfológica esencial corresponde a las terra"as marinas, las 'ue presentan plataformas ien identificales! a coertura con sedimentos marinos a nivel local sólo es parcial y algunos sectores corresponden a superficies denudadas y arrasadas puesto 'ue aflora el regolito gran+tico con alfisoles! En camio, sore la coertura de sedimentos marinos se desarrollan más ien inceptisoles!
FIGURA 2.1.2.1-1 ;ONIFICACI#N GEO%ORFOL#GICA EN ÁREA DE ESTUDIO
Fuente! Lonificación eomorfológica de C)ile 6BKrgel, 2-07 os conjuntos dunarios presentan estadios de evolución activos, pero sin efecto negativo para las inmediaciones a sotavento, ya sea por'ue la dirección de movimiento es a lo largo del litoral o por'ue la macice" del sistema es tal, 'ue sólo tiene transformaciones internas sin transferencia de masa externa0! Ello indica 'ue estos sistemas pueden dese'uilirarse precisamente si se los interviene! J
J Cordillera de a Costa8 Al sur del R+o Mata'uito, la cadena costera se presenta dividida en dos alineamientos principales, dejando entre ellos la fosa del Estero os Puercos Araya, G! 2-#! Estado Actual y 1endencia Evolutiva del itoral Arenoso a Capellan+a, Put, Nuivolgo!
0
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Capítulo 2 - <
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60!07! Con la excepción del Cerro uac)os 6-2 m!s!n!m!7, las restantes alturas del frente más occidental de esta cordillera están por deajo de los #$$ m de altura! Es en este frente donde se inscrien las nacientes del R+o ;uenc)ullam+, curso de agua 'ue )a conformado una )oya )idrográfica costera independiente entre a'uellas del Mati'uito por el > y del Maule por el 4! El frente más oriental de la cordillera costera ad'uiere el aspecto de un muro para el escurrimiento de los cursos de agua 'ue provienen del sector andino, desviando y enmarcando el cauce inferior del R+o Claro en un eje >94, )asta su confluencia con el R+o Maule! En este frente existen algunas alturas importantes, las 'ue superan los #$$ y los -$$ m!s!n!m! a disposición 'ue ad'uieren estos dos frentes cordilleranos convierte a toda la región costera entre el Mata'uito y el Maule, en un complejo orográfico continuo en el sentido >94, lo cual tiene fuerte influencia sore las comunicaciones, el clima de amas vertientes, el polamiento y el uso del suelo! Al sur del R+o Maule, la Cordillera de a Costa 60!07 despla"a su eje principal )acia el O, alcan"ando el litoral en el sector de 1utuv5n! a sección oriental de este sector de la cadena costera aparece desmemrado y con diversas cuencas y olsones de sedimentos interiores, configuración 'ue no impide 'ue acte como arrera para el R+o oncomilla, desviando sus aguas )acia el >, )asta su confluencia con el R+o Maule!
2.1.:.
Ca'a+te'íti+a U'(ana
a comuna de Constitución está conformada por la ciudad de Constitución, 'ue concentraa el #2,/% de las viviendas el aIo /$$/, y una serie de puelos, aldeas y caser+os! En el Cuadro /!2!092 se resumen las caracter+sticas de polación y viviendas de los puelos y aldeas pertenecientes a la comuna, las 'ue totali"an el 0,/% de las viviendas de la comuna!
CUADRO 2.1.:-1
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Capítulo 2 - =
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DISTRI>UCI#N DE "O>LACI#N $ &I&IENDAS EN CIUDADES? "UE>LOS $ ALDEAS. CO%UNA DE CONSTITUCI#N 0CENSO 2552 "o(la+i8n Ciu/a/e "ue(lo
Al/ea
Contitu+i8n Santa Ol*a Lo "elline &iale San Ram8n Ca''iBal "ut La Co''iente La Caa
00!2( /!*2/ *#* (( (0 ($# 2!*2# ($# (&
&i,ien/a
@ ,i,ien/a
!*& #2( -#202 /&* 2// *2# 2/$ 2&/
#2,/ &,0 *,& $,# 2,- $,$ (,&& $,-2,2/
Fuente! Ciudades Puelos Aldeas y Caser+os 6:>E, /$$&7 Dentro de la ciudad caecera, se puede identificar un casco antiguo t+pico 6talero damero7 de 2$ calles paralelas al mar, en donde se uican todos los servicios plicos y gran parte del comercio existente! Durante las ltimas dos d5cadas se )a producido el crecimiento urano en dirección a los cerros, caracteri"ados por loteos de departamento
2.1.<.
Ape+to Demo*'7i+o
a región del Maule posee una polación de $-!$# )aitantes, correspondiente al *% de la polación nacional! 4u tasa de crecimiento polacional, durante el per+odo intercensal, )a sido de -,*% en die" aIos, lo 'ue la sita ajo el promedio nacional de 2/,%! as comunas 'ue locali"an las ciudades capitales de las provincias tienen una marcada concentración de polación, como el caso de la comuna de Curicó 'ue rene aproximadamente la mitad, (% de la polación provincial! a comuna 'ue sigue segn tamaIo de polación, es Molina 'ue representa el 2*% en relación a la comuna de Curicó y el 0/% de la polación total de la provincia! En la provincia de 1alca, más de la mitad de la polación el % se concentra en la comuna del mismo nomre! Bajo este contexto, la comuna de Constitución representa el &,$#% de la polación regional y el 20% de la provincial, con (*!$-2 )aitantes! Por otra parte el crecimiento comunal en el ltimo periodo intercensal es mayor 'ue el promedio comunal, siendo de 2(,/%, y una tasa anual de 2,0%! a evolución de la polación comunal se muestra en el Cuadro /!2!(92!
LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 -
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CUADRO 2.1.<-1 E&OLUCI#N "O>LACI#N CO%UNAL CONSTITUCI#N Ceno 15 12 12 2552
U'(ana 2/!2*& /2!(0* 02!0(0#!/$/
Ru'al !#*0 2$!2*2 -!/ -!-#
Total /2!/02!&# ($!0($ (*!$-2
Fuente! Censo de Polación y E
a proy proyec ecci ción ón al aIo aIo /$$/$$- es de &/!( &/!(-2 -2 )ai )aita tant ntes es para para la comu comuna na de Constitución, con un incremento de 20,% respecto del aIo /$$/, lo 'ue es mayor a la proyección nacional de 2$,%! a comuna tiene un perfil eminentemente urano! En este sentido la ciudad de Constitución por s+ sola representa el #0,*% 600!2( )aitantes7 del total comunal! Con una superficie de 2!0(( mQ, presenta una de las densidades polacionales más más aja ajass a nive nivell naci nacion onal al!! En el /$$/ /$$/ regi regist stró ró 0(,0 0(,0$ $ )aH )aHm mQ, Q, mont monto o 'ue 'ue se vio vio incrementado respecto al censo anterior de 2/ 60$,$/ )aHmQ7!
2.1. 2.1.=. =.
Ca'a Ca 'a+t +te' e'í íti ti+a +a So+i So+ioo- E+o E+on8 n8mi mi+a +a? ? S Sal alu/ u/ E/u E/u+a +a+i +i8n 8n 2.1.=.1.
Et'u+tu'a /e /el Em Empleo
En la comuna de Constitució Constitución, n, se puede decir 'ue desde el punto de vista de su ocupación la capital comunal tiene un acento terciario, ocupando al &-,--% de su polación en actividades relacionadas con servicios! En las localidades de as CaIas, Pellines y Put la principal actividad actividad se relaciona relaciona con la silvicultura silvicultura y la elaoración elaoración de maderas, maderas, ya 'ue en todas ellas la polación ocupada corresponde a más del 0$%! a localidad de
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En el ámito de las localidades poladas en su conjunto, se tiene 'ue el sector de servi servici cios os ocupa ocupa la mayor mayor canti cantida dad d de pol polac ació ión, n, lueg luego o le sigu siguen en las las manu manufa fact ctura urass y posteriormente las actividades silv+cola y el comercio!
2. 2.1. 1.=. =.2. 2.
Con/ Con/i+ i+io ione ne /e /e la la & &i, i,ie ien/ n/aa Ni,e Ni,ele le /e /e 6a+i 6a+ina nami mien ento to
a Comuna de Constitución )a registrado un crecimiento significativo de las viviendas edificadas! En efecto, en el ltimo per+odo censal el incremento en t5rminos asoluto fue de 0!2 viviendas, representando un porcentaje del /-,#%, e'uivalente a una tasa de crecimiento anual 'ue ordea el /,*%! a ciudad de Constitución concentra el *#,$*% de las viviendas de la comuna! 4in 4in ema emarg rgo, o, es expl explos osiv ivo o expe experi rime ment ntad ado o por por la loca localilida dad d de 4an 4an Ramó Ramón n 'ue 'ue vio vio aumentado su stoc de viviendas en un /&2,&%! En cuanto a la ocupación de las viviendas, se puede seIalar 'ue el mayor porcentaje de 5stas se presenta en situación de ocupadas con personas presentes, sore el 0% del total de las viviendas en las localidades de 4anta ?lga y
2.1.=.:.
E/u+a+i8n
En la comuna se detectaron ajos niveles educacionales, educacionales, pues sólo el /#,(% de la polación terminó la enseIan"a media, mientras 'ue el 0,(% sólo cursó la enseIan"a ásica y el (,#% alcan"ó la enseIan"a t5cnica o universitaria! Ante esta situación, podemos afirmar 'ue los ajos niveles educacionales de la polación comunal se presentan como una limitante al desarrollo económico comunal, en la medida 'ue la incorporación de esta pola polaci ción ón en proye proyect ctos os de inve inversi rsión ón ya ya sean sean estos estos estat estatal ales es o priv privad ados9 os9 re'ue re'ueri rirán rán necesariamente laores de capacitación con el fin de 'ue los nuevos puestos laorales tengan cierto grado de sosteniilidad en el tiempo y puedan as+ contriuir a la consolidación de la econom+a local!
LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 -
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2.1..
In7'aet'u+tu'a >i+a 2. 2.1. 1.. .1. 1.
In7 In7'ae 'aet' t'u+ u+tu tu''a /e T' T'anp anpo' o'tte
a Re/ Fe''o,ia'ia a red ferroviaria existente se compone del Ramal 1alca9Constitución, el cual fue inaugurado en su primera sección el aIo 2$/ 61alca9Curtidur+a7 y completado en 22& )asta Constitución! Actualmente su recorrido contempla un total de 22 estaciones, de las cuales & se encuentra en esta comuna! a v+a del ramal corresponde a una troc)a de 2 m de anc)o 6troc)a angosta7, 'ue por su angostura impide un camio de v+a de los trenes 'ue provienen desde la red principal 6tramo 4antiago9C)illán7, )aciendo necesario un transordo de los pasajeros en 1alca! Diariamente, un uscarril con capacidad para 2$$ pasajeros recorre el sendero 'ue en gran medida se encuentra a orillas del r+o Maule! El /& de mayo de /$$# fue declarado Monumento >acional, con las consecuentes oligaciones legales tendientes a su conservación y promoción como patrimonio! A fines de dic)o aIo se creo una corporación 'ue incentiva el desarrollo del ramal en todas sus dimensiones!
( Re/ &ial Comunal a comuna de Constitución se locali"a )acia la desemocadura del r+o Maule, por lo 'ue la red vial comunal se caracteri"a por la convergencia de distintas rutas primarias y secundarias en la ciudad caecera! Presenta una ocupación territorial definida por la formación del eje vial longitudinal costero formado por las rutas M9/(9S 'ue conduce por el orde costero a la localidad de icant5n y M9&$, con destino en la comuna de Cau'uenes, y un eje transversal constituido por la ruta M90$9 a 4an Gavier y a la ruta &! as tres rutas se encuentran pavimentadas en toda su extensión, con velocidades de circulación promedio de -$ a $ mH) y un máximo de 2$$ mH)! 4ecund 4ecundari ariame amente nte,, la estruct estructura ura vial vial compren comprende de las rutas rutas M9/#$ M9/#$ 'ue conecta conecta longitudinalmente el camino a 4an Gavier y la M9/$9S 'ue se desarrolla transversalmente desde la costa 6M9/(9S7 como alternativa de conexión )acia el interior de la región! Estas v+as ad'uieren gran importancia, tanto por el transporte particular, como tam tami5 i5n n por por el inte intens nso o tran transi sito to de camio camiones nes con produ product ctos os made maderer reros os )aci )acia a y desde desde Constitución!
LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 -
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+ Re/ &ial U'(ana El entramado vial existente en la ciudad de Constitución es un clásico damero en torno a la Pla"a de Armas y el arrio c+vico9)istórico, el cual pierde su fisonom+a a medida 'ue se aleja de 5sta, deido a la geomorfolog+a imperante, con cerro en algunos casos con gran pendiente! El direccionamiento de las calles se reali"a de forma alternada en sentido norte9sur, sur9norte, este9oeste y oeste9este! as principales calles de tráfico en el centro urano corresponden a @reire y ?T;iggins, las cuales recien la mayor parte del tráfico de locomoción colectiva! Por su parte, la avenida Costanera del Mar es la v+a 'ue representa el mayor atractivo tur+stico, al igual 'ue la calle Ec)everr+a, 'ue se uica a orillas del r+o Maule! ?tras calles de importancia son la Avenida santa Mar+a, continuación de la Ruta M90$9 dentro de la ciudad, y la calle Enri'ue Donn! a ciudad presenta algunos prolemas locali"ados, tanto de congestión ve)icular en el centro en )oras de la tarde como tami5n de derrumes y desli"amientos en la periferia de la ciudad!
2.1..2.
Se',i+io /e A*ua "ota(le Al+anta'illa/o
El servicio de aastecimiento de agua potale y alcantarillado está a cargo de la empresa sanitaria Aguas >uevo 4ur del Maule 6A>4M 4!A!7! El territorio operacional de esta concesión corresponde al área urana consolidada de la ciudad de Constitución! a coertura de aastecimiento actual supera el % para el agua potale y el #% para aguas servidas, esperando el aIo /$2$ lograr una coertura total! a ciudad se aastece de / fuentes superficiales, una en el Estero Nuerada ;onda y la otra en el estero las Ra+ces! Además cuenta con sondajes en el sector a Palmilla y en la Piedra del oo! Con respecto al alcantarillado, A>4M 4!A! cuenta con #!#2 uniones domiciliarias en la ciudad de Constitución!
2.2.
ANTECEDENTES 6IST#RICOS $ %ARCO INSTITUCIONAL DEL SISTE%A DE AGUAS LLU&IAS
2.2.1.
Ante+e/ente 6it8'i+o
Durante muc)os aIos existió un vac+o legal respecto a la responsailidad sore la recolección y evacuación de aguas lluvias! Deido a esta situación, durante muc)os aIos no se reali"aron acciones destinadas a solucionar o, a lo menos, mitigar la prolemática generada por los episodios de lluvias intensas! a nica excepción fue la aplicación del art+culo (3 transitorio del D!@!! >3 0-/, 'ue impuso a las empresas de servicios sanitarios la oligación de preocuparse de la explotación y mantención de los alcantarillados unitarios en LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 15
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operación a la fec)a de pulicación de dic)o cuerpo legal, todo ello sin perjuicio de la legislación sore aguas lluvias! En atención a dic)o vac+o legal, y muy especialmente a la ocurrencia de situaciones graves de inundaciones con sus consiguientes daIos, en el aIo 2( el poder ejecutivo env+a al Congreso un Proyecto de ey para aordar en forma expresa el tema de las aguas lluvias y dar al mismo, una orgánica legal de la cual carec+a! Despu5s de una tramitación de alrededor de 0 aIos fue aproada la ey >32&/&, 'ue Regula 4istemas de Evacuación y Drenaje de Aguas luviasF, la cual fue pulicada en el Diario ?ficial del d+a 2$ de noviemre de 2#!
2.2.2.
Le*ila+i8n e Intitu+ionali/a/ Re7e'ente a Cau+e E,a+ua/o'e /e A*ua Llu,ia
Con la promulgación de la ey >32!&/& de noviemre de 2#, 4ore Regulación de los 4istemas de Evacuación y Drenaje de Aguas luviasF, se definió 'ue la Dirección de ?ras ;idráulicas ser+a la encargada de la planificación, estudio, proyección, construcción, operación, reparación, conservación y mejoramiento de las oras de la red primaria de sistemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias, )asta su evacuación en cauces naturales! De acuerdo a esto, en el art+culo /3 de esta ley, se estalece 'ue el M!?!P! desarrollará planes maestros 'ue definirán las redes primarias de evacuación y drenaje de aguas lluvias, uno de los cuales constituye el ojeto del presente estudio! El mismo cuerpo legal, entrega al Ministerio de
2.2.2.1.
Et'u+tu'a Intitu+ional
Diversas instituciones del sector plico participan directamente en el tema de evacuación y drenaje de aguas lluvias sore la ase de lo dispuesto en la ey >3 2!&/& o en forma directa, a trav5s de lo dispuesto en otras legislaciones 'ue tienen 'ue ver con materia de inversiones en sistemas de evacuación y drenaje de aguas lluvias o en temas relacionados relativos a usos del suelo y control y manejo de cauces naturales, entre otros! Cae destacar, 'ue las atriuciones respecto de la ejecución de los proyectos de evacuación y drenaje de aguas lluvias, está radicada exclusivamente en la D?; y el M:>< LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 11
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
6redes primarias y secundarias, respectivamente7 y por lo tanto, el resto de las instituciones 'ue se presentan a continuación, participan directa o indirectamente en la autori"ación, mantenimiento y supervisión de la misma!
a %inite'io /e O('a "(li+a 0%O" •
Di'e++i8n /e O('a 6i/'uli+a 0DO6! 4egn se seIaló, la ey >3 2!&/& dispuso 'ue la planificación, estudio, proyección, construcción, reparación, mantención y mejoramiento de la red primaria del sistema de evacuación y drenaje de aguas lluvias corresponde al M?P, institución 'ue opera a trav5s de D?;! a D?; está encargada del desarrollo de los Planes Maestros, a trav5s de los cuales se define lo 'ue constituye la red primaria de sistemas de evacuación de aguas lluvias, en un es'uema de evacuación y drenaje de aguas lluvias 'ue, por regla general, dee ser independiente de las redes de alcantarillado y podrán conectarse cuando la autoridad competente as+ lo disponga! Asimismo, deen considerar la situación de las cuencas )idrográficas y contener las acciones para evitar la erosión y deforestación! A trav5s del Departamento de ?ras @luviales, le corresponde la reali"ación del estudio, proyección, construcción, mejoramiento, defensa, reparación, conservación y seIali"ación de los caminos, puentes rurales y sus oras complementarias 'ue se ejecuten con fondos fiscales o con aporte del Estado y 'ue no correspondan a otros 4ervicios de la Dirección eneral de ?ras Plicas! Por otra parte, la conservación y reparación de las oras entregadas en concesión, serán de cargo de los concesionarios! 4u accionar se enmarca dentro de las atriuciones 'ue le otorga ey ?rgánica del Ministerio de ?ras Plicas, cuyo texto refundido fue aproado por el Decreto con @uer"a de ey >3 -&$ de 2#!
Entre sus principales atriuciones podemos seIalar las siguientes8 •
•
Elaorar, revisar, administrar y supervisar los proyectos y oras de defensas fluviales de cauces naturales, 'ue se construyen en el pa+s, aproando los proyectos encargados por Regiones y otros organismos! Reglamentar y supervigilar la extracción de áridos de los cauces naturales. preparando los informes t5cnicos para las Municipalidades!
Para dar cumplimiento a las acciones seIaladas anteriormente, la Dirección puede considerar, en coordinación con las demás entidades 'ue corresponda, la plantación, forestación y conservación de especies aróreas, preferentemente
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Capítulo 2 - 12
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nativas, de manera 'ue no perjudi'uen y más ien complementen la conservación, visiilidad y la seguridad vial! •
Di'e++i8n Gene'al /e A*ua 0DGA! El Código de Aguas le entrega, en gran medida, las atriuciones de normar, controlar y fiscali"ar los derec)os de propiedad, la construcción de oras de regad+o, drenaje y el control de cauces y rieras!
( %inite'io /e la &i,ien/a U'(animo 0%IN&U 4egn se seIaló, la ey >$ 2!&/& dispuso 'ue el M:>< se encargara de la planificación, estudio, proyección, construcción, reparación, mantención y mejoramiento de la red secundaria del sistema de evacuación y drenaje de aguas lluvias, actuando a trav5s de los 4ER<: en las laores de construcción y mantención! Adicionalmente, el articulo /!2!& del D4 >$ (#, 2/ 'ue fija el texto de la ?rdenan"a eneral de ranismo y Construcciones, dispone 'ue en los Planes Reguladores :ntercomunales y Comunales se estalecerán, cuando proceda y previo estudio de riesgos elaorado por profesionales especialistas, "onas no edificales o de edificación restringida tales como8 •
•
Lonas inundales o potencialmente inundales, deido entre otras causas, a proximidad a lagos, r+os, esteros, 'ueradas naturales, canales, ace'uias, vertientes! Lonas próximas a pendientes peligrosas, tales como terrenos propensos a avalanc)as, rodados, aluviones, aludes o erosiones acentuadas!
+ %inite'io /el Inte'io' as :ntendencias Regionales dependen del Ministerio del :nterior y sore la ase de las atriuciones 'ue les otorga la ey ?rgánica Constitucional de oierno y Administración Regional, participan en la determinación de pol+ticas de desarrollo e inversión, ordenamiento territorial, desarrollo social y fomento a las actividades productivas! El oierno Regional administra los recursos del @ondo >acional de Desarrollo Regional 6@>DR7 asignados por el Ministerio del :nterior, los 'ue en muc)os casos se destinan a inversiones relacionadas con agua potale, riego, aguas lluvias, uso del suelo y de la vegetación!
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Capítulo 2 - 1:
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
/ %inite'io /e "lani7i+a+i8n 0%IDE"LAN Como Administrador del 4istema >acional de :nversiones, M:DEPA> tiene las funciones relativas a la evaluación y aproación t5cnico9económica de todos los proyectos de inversión 'ue cuenten con fondos fiscales en el pa+s! as 4ecretar+as Regionales de Planificación y Coordinación 64ERPAC7 corresponden a la instancia de planificación y coordinación de los goiernos regionales 'ue representan las :ntendencias! Coordinan las actividades de las distintas 4ecretarias Regionales Ministeriales 64EREM:7 y asesoran al :ntendente Regional y al Consejo Regional en la evaluación y priori"ación de proyectos 'ue se ejecuten con financiamiento del @>DR!
e %inite'io /e Salu/ De acuerdo con el Código 4anitario, los 4ervicios de 4alud tienen atriuciones para fiscali"ar la descarga de aguas servidas o de residuos 'ue puedan contaminar las aguas 'ue se utilicen o puedan ser utili"adas para el riego, uso o consumo )umano, pudiendo ordenar su inmediata suspensión exigiendo su tratamiento previo!
7 %inite'io Se+'eta'ia Gene'al /e la "'ei/en+ia /e la Rep(li+a Conforme a la ley >U 2!0$$ sore Bases enerales del Medio Amiente y los Decretos 4upremos >U 0$H# y >U 202H- del Ministerio 4ecretaria eneral de la Presidencia de la Replica correspondientes al reglamento del 4istema de Evaluación de :mpacto Amiental, la C?>AMA tiene funciones y atriuciones para la administración del 4istema de Evaluación de :mpacto Amiental as+ como la Coordinación de los ?rganismos del Estado involucrados en el mismo, para los efectos de otener los permisos o pronunciamientos de carácter amiental! De acuerdo al Art+culo 0 del 1+tulo : del Decreto 4upremo 0$H# inciso a7, los acueductos, emalses o tran'ues y sifones 'ue dean someterse a la autori"ación estalecida en el Art+culo /( del Código de Aguas e inciso o7, los proyectos de saneamiento amiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potale, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios sumarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales l+'uidos o sólidos, corresponden a proyectos o actividades susceptiles de causar :mpacto Amiental!
* %uni+ipali/a/e Conforme a la ey >3 2!20$, ey ?rgánica Constitucional de Municipalidades, de 2/, los municipios tienen funciones y atriuciones para la protección del medio amiente, especialmente en colaorar con la fiscali"ación del cumplimiento de las normas legales
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Capítulo 2 - 1<
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
vigentes sore la materia y facultades sore urani"ación y aproación de sudivisiones de predios rsticos uicados ajo su jurisdicción! es compete la administración de los ienes nacionales de uso plico, categor+a 'ue tienen los cauces naturales! 1ami5n es competencia de los municipios, el otorgamiento de los permisos para la extracción de áridos ajo supervisión t5cnica de la D?P! ;istóricamente las Municipalidades )an cumplido un rol importante en el mantenimiento de los sistemas de aguas lluvias existentes en las ciudades del pa+s! Es )aitual 'ue las cuadrillas de aseo se desempeIen en funciones de limpie"a de sumideros y cámaras durante la 5poca de lluvias!
2.2.:.
Ni,el /e Dea''ollo /el Sitema /e E,a+ua+i8n /e A*ua Llu,ia /e Contitu+i8n
a ciudad de Constitución se caracteri"a por tener un ajo desarrollo, tanto de gestión como de infraestructura consolidado y eficiente para de evacuación y drenaje de las aguas lluvias de la ciudad! El eje central de la evacuación está dado por la existencia de tres esteros 6El Carón, Mapoc)ito y as Vnimas7, los 'ue no presentan la capacidad, o 5sta )a sido disminuida deido a la existencia de asura y sedimento, para satisfacer el caudal proveniente desde las "onas altas más las descargas provenientes de las calles cercanas! as soluciones de aguas lluvias existentes en algunas calles son principalmente canaletas, la 'ue son incipientes, sin conexión entre ellas y cuyo estado de conservación se encuentra muy disminuido! ?tras medidas para afrontar este prolema, sore todo en el casco antiguo de la ciudad, están dadas por la adaptación de veredas altas 'ue disipen el efecto de las lluvias en los peatones, lo 'ue no siempre es suficiente! En conclusión la ciudad contempla un nmero acotado de mecanismos de adaptación y mitigación 'ue no corresponden a una solución integral para la evacuación de las aguas lluvias, lo 'ue )ace urgente la implementación 'ue afronte este prolema en forma gloal y definitiva!
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Capítulo 2 - 1=
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
2.:.
INFOR%ACI#N RECO"ILADA EN INSTITUCIONES a recopilación de información se )a reali"ado siguiendo dos l+neas de acción
paralelas! a primera está referida a una ex)austiva s'ueda en las iliotecas y catálogos Oe de instituciones plicas, privadas, de documentos de inter5s, tanto con metodolog+as de diagnóstico y diseIo de sistemas de aguas lluvias como información sore las caracter+sticas multitemáticas presentes en el área de estudio! Por otra parte, se otuvo información mediante el env+o de solicitudes por escrito, reuniones y entrevistas con distintos actores institucionales y comunitarios, destacando en este caso los antecedentes de origen primario, asados en la experiencia de las personas contactadas! En relación con lo anterior, en el Anexo /9/ se encuentra disponile la correspondencia enviada por correo tradicional a los actores de mayor relevancia solicitando reuniones y antecedentes de estudios de su pertinencia! Además, el Plano / icación Proyectos Plicos y PrivadosF, contempla los proyectos de infraestructura planificados para los próximos aIos en el área de estudio por las mismas instituciones!
2.:.1.
Do+umento Gene'ale
os siguientes estudios representan fuentes de información cuantitativa, cualitativa y metodológica de relevancia para las etapas posteriores del PM900! En el Anexo /92 se explica en detalle cada informe! •
Balance ;+drico de C)ile 6DA, 2-#7
•
Precipitaciones Máximas en 2, / y 0 d+as 6DA, 227
•
•
•
•
•
Manual de Cálculo de Crecidas y Caudales M+nimos en Cuencas sin información Pluviom5trica 6DA, 2&7 15cnicas Alternativas para 4oluciones de Aguas luvias en 4ectores ranos 6M:><, PC, 2*7 Estudio de , /$$27 4istema :ntegral de Riego Electrónico e94::R 6C>R, /$$/7
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Capítulo 2 - 1
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución •
•
•
•
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2.:.2.
Estimación de Curvas :D@ sando Escalamiento Estad+stico 6acional de ;idráulica, Dirección de ?ras ;idráulicas y Centro :nnovación 1ecnológica, /$$(7 Plataforma De Pendientes
Re,ii8n /e Etu/io Ante'io'e Rela+iona/o +on la "'o(lemti+a /e la A*ua Llu,ia 2.:.2.1. Etu/io /e Fa+ti(ili/a/. "'o*'ama %aneHo /e Cuen+a 6i/'o*'7i+a. "lan /e O'/enamiento "'o*'ama /e %aneHo? Cuen+a /el Río %aule 0%INAGRI? %O" $ >ID? 1=
Este programa se sudividió en dos suprogramas principales, un suprograma )+drico y un suprograma forestal! a cuenca del R+o Maule fue seleccionada para este programa junto con otras & cuencas del pa+s! os ojetivos espec+ficos del suprograma )+drico se centraron por una parte en la gestión y conservación del recurso )+drico y por otra parte en el control de crecidas y manejo de cauces! os resultados otenidos de este programa son una cartera de estudios y proyectos evaluados, los cuales están contenidos en el Plan de ?rdenamiento de Cuencas! Estos estudios y proyectos se priori"aron de acuerdo a las necesidades más urgentes y las restricciones presupuestarias definidas por el oierno! Como resultado una parte de 5stos pasó a la etapa de @actiilidad! uego de esta etapa, se efectuó una segunda selección en la 'ue se consideraron criterios como la prioridad de ejecución, la solución de prolemas de mayor importancia y la capacidad t5cnico9financiera de las instituciones mandantes oteniendo como resultado el Plan de :nversión para cada cuenca!
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Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
4e reali"ó un diagnóstico de la cuenca del r+o Maule con el fin de identificar las "onas cr+ticas de la cuenca, para lo cual se identificaron prolemas espec+ficos presentes en cada una de las componentes anali"adas en el estudio correspondientes a Manejo @orestal y de 4uelos, Vreas 4ilvestres Protegidas, Control @orestal, Manejo del @uego, Control de Crecidas y Manejo del Cauce, estión y Conservación de Recursos ;+dricos! En relación al Control de Crecidas y Manejo de Cuencas en el sector de Constitución, se detectó 'ue las crecidas )an ocasionado importantes prolemas en "onas riereIas afectando sectores polados, infraestructura vial y áreas agr+colas, causando daIos de consideración por inundación yHo erosión de rieras! 4e detectó erosió e inundación en el sector urano, con un área afectada de /$ man"anasH/$$ casas, afectando aproximadamente a 2$$$ personas! Como causa se menciona el efecto de la arra en la desemocadura y la locali"ación de instalaciones dentro o próximas al cauce, además de depósitos de sedimentos provenientes de toda la cuenca, especialmente de los sectores más erosionados provenientes de la cordillera de la costa! as medidas estructurales con 'ue )an sido aordados los prolemas )an consistido en defensas fluviales de enrocados, las 'ue )an tenido un uen comportamiento en el sector de Constitución! Como medidas no estructurales se utili"a la regulación de áreas con riesgo de inundación yHo erosión a trav5s de planes reguladores! En Constitución las "onas inundales corresponden a las uicadas como "onas de restricción y protección de rieras, sin emargo, 5stos se )an sorepasados llegando la inundación )asta "onas catalogadas como de consolidación urana! Basados en el diagnóstico efectuado se formuló un Plan de ?rdenamiento y Manejo de la Cuenca 'ue contiene las actividades a desarrollar en las áreas definidas como cr+ticas, con el ojetivo de lograr el aprovec)amiento óptimo de los recursos y dar solución a los prolemas más urgentes detectados! Estas actividades se clasificaron en cuantificales y no cuantificales, segn su naturale"a! a cartera de proyectos, con sus respectivos costos y ordenada para cada cuenca está disponile en el documento Plan de ?rdenamiento de CuencasF! Dentro de esta Plan se mencionan medidas de acción inmediatas tendientes a mejorar cauces y defender rieras! Además estas medidas serán refor"adas por el adecuado manejo de las cuencas vertientes para la disminución de la erosión y arrastre de materiales y la consecuente disminución del emancamiento de los cauces! Para la "ona de Constitución se propuso los siguientes proyectos8
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Capítulo 2 - 1
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
CC<-1! Proyecto de mejoramiento Desemocadura del R+o Maule en Constitución! ?ras de estaili"ación de la arra y construcción de puerto pes'uero CC<-15! Estudio de regulación del uso del cauce, fijación de deslindes y catastro de "onas de alto riesgo, R+o Maule y sus triutarios CC<-11! 4istema de alertas de crecidas R+o Maule, Ancoa y Claro en Constitución, 1alca y inares El proyecto CC(92 se eliminó del programa deido a 'ue su tramitación, toma de decisiones y financiamiento corresponde a instituciones 'ue no participan del programa! os proyectos CC(92$ y CC(922 se evaluaron con respecto a los costos, mientras 'ue sólo CC(92$ pasó a factiilidad y fue incluido en el programa de manejo de la cuenca del R+o Maule! a información de este estudio sirve para conocer posiles l+neas de acción 'ue en el pasado se formularon para remediar o al menos disminuir los prolemas relacionados con las crecidas del r+o Maule!
2.:.2.2. 0CIREN? 1.
Etu/io A*'ol8*i+o? %ate'iale Sím(olo? &II Re*i8n
El presente estudio usca la recuperación y generación de información sore recursos naturales, una de cuyas fases se refiere a los traajos agrológicos, los cuales son complementados, actuali"ados o generados cuando no existen o no responden a las necesidades reales del desarrollo nacional! a información de esta pulicación corresponde a la actuali"ación, complementación y )omogenei"ación de los Estudios de 4uelos reali"ados por diferentes instituciones en la Región del Maule, complementada con los Materiales y 4+molos! Esta ase de datos se utili"ará como una de las fuentes de información a usar al momento de definir los coeficientes de escorrent+a en las diferentes sucuencas!
2.:.2.:. 0DO6? 2555
Etu/io "lan %aet'o /e A*ua Llu,ia /e Tal+aJ
a Dirección de ?ras ;idráulicas 6D?;7 del Ministerio de ?ras Plicas 6M?P7, en el marco 'ue le confiere la ey >U 2!&/& de noviemre de 2#, se dio inicio a la elaoración de los Planes Maestros de Evacuación y Drenaje de Aguas luvias para distintas ciudades del pa+s! Dentro de ese contexto se desarrolló el estudio denominado Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas luvias de 1alca, <:: RegiónF finali"ado en agosto del aIo /$$$! LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 1
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
A trav5s de dic)o estudio se reali"ó una revisión completa de los antecedentes disponiles acerca de los prolemas y soluciones ya estalecidas o planteadas en el tema del drenaje y evacuación de las aguas lluvias de la ciudad de 1alca y la localidad de Maule, y al mismo tiempo dic)os antecedentes fueron complementados con otros adicionales generados como parte del mismo estudio! A partir de lo anterior se desarrolló un análisis t5cnico económico de las alternativas de solución factiles, todo lo cual condujo finalmente a la formulación de un Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas luvias para la ciudad de 1alca y localidad de Maule! Dic)o plan constituye un instrumento de planificación 'ue )a permitido identificar y priori"ar inversiones en redes de aguas lluvias, especificando las oras de mejoramiento, 'ue den solución integral a los prolemas de inundaciones 'ue afectan a las ciudades! 4e dispone de la información 6informes y planos7 correspondiente al estudio en cuestión 6Plan Maestro 1alca7, la 'ue fue usada como gu+a en la estructuración y ordenamiento de contenidos en a'uellos aspectos comunes con las exigencias estipuladas para la formulación del presente estudio 6Plan Maestro Constitución7! 1ami5n fue usado como fuente de información en aspectos clave sore t5cnicas de manejo de aguas lluvias u otro tipo de información relevante recopilada o generada por el estudio 6Plan Maestro 1alca7!
2.:.2.<. Etu/io >ae pa'a la Fo'mula+i8n /el "lan Di'e+to' pa'a la Cuen+a /el Río %aule 0AC In*enie'o Conulto'e-DGA? 255: Este estudio rene información ásica de la cuenca del R+o Maule, referente a las siguientes temáticas8 • • • • • • • • • •
Antecedentes generales Actuali"ación Modelo de 4imulación ;idrológico ?peracional Estudio ;idrogeológico Demandas de Agua :nfraestructura de aprovec)amiento y monitoreo de los recursos )+dricos Calidad del Agua en la cuenca del r+o Maule Aspectos Amientales ContaminaciónF :dentificación y análisis de Pol+ticas y Planes Evaluación de actores y Proyectos Análisis mercado del agua en la cuenca del Maule
En lo 'ue respecta al PM900, la información relevante se relaciona con la caracteri"ación )idrológica tanto a nivel de precipitaciones como de caudales!
2.:.2.=.
In7o'me Conoli/a/o /e E,ento E4t'emo 0ONE%I
os :nformes Consolidados, disponiles desde el aIo 2#, corresponden a una recopilación de antecedentes descriptivos de los eventos y daIos consecuentes en un LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 25
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
periodo de tiempo definido por la relevancia de cada episodio cr+tico! En ellos se registran las principales caracter+sticas del fenómeno, sea telrico o )idrometeorológico, las perdidas materiales y daIos a las personas para la "ona afectadas! Representa un resumen gloal de lo sucedido ya sea en un aIo o un evento en particular! Es importante destacar 'ue estos :nformes Consolidados se confeccionan a partir de reportes acotados de cada organismo perteneciente a los Comit5s ?perativos de Emergencia 6Caraineros, Cru" Roja, Municipalidad, entre otros7 presentes a nivel comunal, cuya información llega al nivel provincial, luego regional y finalmente nacional, por lo 'ue los datos disponiles en los :nformes ltimos son solo rasgos generales de lo sucedido en el ámito local! a información más relevante extra+da con dic)os informes, y 'ue se muestra en el Cuadro /!0!/!&92 corresponde a fec)as de eventos de precipitación en los cuales se registraron daIos en la comuna de Constitución!
CUADRO 2.:.2.=-1 REGISTRO DE FEC6AS E&ENTOS DE "RECI"ITACI#N CON DAKOS Ao Fe+3a 1 2-9/& Gunio 1 29Gunio 2555 2 y /* junio, 2 julio 2551 mayo, 2#9 /$ y /902 julio, 0$ agosto 2552 mayo, julio, /&90$ agosto 255 /*9Gulio Fuente8 :nformes Consolidados ?>EM: En lo 'ue respecta a este estudio, estas fec)as se utili"aron como punto de partida para la revisión de prensa efectuada posteriormente!
2.:.2..
Etu/io So('e In7luen+ia %a'ítima en Contitu+i8n
a Ca'ta /e Inun/a+i8n po' Tunami 0S6OA? 2552 as caracter+sticas geotectónicas y morfológicas de la "ona centro sur de C)ile, asociadas a su potencial s+smico, son determinantes al momento de evaluar la vulnerailidad de la "ona urana costera del puerto Constitución frente al riesgo de tsunami! Dentro de este contexto, la determinación de las áreas inundales por un tsunami extremo en la ciudad constituye un aspecto fundamental 'ue condiciona la efectividad de los planes locales de Protección Civil y el manejo de las áreas 'ue potencialmente puedan ser afectadas! Para ello, el 4ervicio ;idrográfico y ?ceanográfico de la Armada 64;?A7 )a elaorado una cartograf+a de inundación por tsunami correspondiente a la "ona urana de Constitución, asándose en los resultados de la aplicación de una metodolog+a de LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 21
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
simulación num5rica, la 'ue ásicamente integra datos topográficos, atim5tricos y s+smicos, para resolver un modelo num5rico de simulación mediante el uso de computadoras! ;istóricamente, se conoce la ocurrencia de por lo menos cinco terremotos 'ue generaron ondas de tsunami en el puerto Constitución! Estos son8 el registrado en 2$, el de julio de 2#0$, el /& de mayo de 2#&2, el /$ de ferero de 2-0& y finalmente el ocurrido durante el siglo ==, el del 2* de agosto de 2$*! os eventos extremos de 2-0& y 2$* son los mejor documentados! a carta de inundación por tsunami para el puerto Constitución, 149 &022B, comprende toda el área costera de la ciudad! El estudio se efectuó considerando los eventos extremos mejor documentados 'ue se )an registrado a la fec)a en la "ona centro9 sur de C)ile, es decir los terremotos tsunamig5nicos de 2-0& y 2$*! 4e utili"aron datos digitales de topograf+a y atimetr+a del área, información urana y antecedentes sismológicos e )istóricos de amos eventos s+smicos! Esta información se presenta en la @igura /!0!/!&92! En la carta se muestra el contorno de la máxima inundación alcan"ada por el tsunami simulado y las curvas topográficas cada & m sore el nivel medio del mar! os resultados )an sido validados considerando la información )istórica disponile y los estudios cient+ficos recientes del terremoto de2-0&! 4e )ace notar 'ue, con relación a los niveles de inundación seIalados en la carta, en la realidad podr+an ocurrir algunas variaciones respecto a los resultados de la simulación, puesto 'ue el modelo num5rico aplicado no considera aspectos )idrodinámicos asociados a la disipación de la energ+a del tsunami al llegar a la costa, deido a construcciones civiles tales como muelles, edificios u otras oras!
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Capítulo 2 - 22
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2.:.2.=-1 CARTA DE INUNDACI#N "OR TSUNA%I TSU-=:11>
Fuente! 4ervicio ;idrográfico y ?ceanográfico de la Armada 6/$$/7 ( Conulto'ía Futu'a Fa+ili/a/ "o'tua'ia "e9ue'a en el Se+to' /e la Deem(o+a/u'a /el Río %aule &II Re*i8n. 0IN6? 255< El ojetivo de este estudio es anali"ar la factiilidad t5cnica de empla"ar una infraestructura portuaria pes'uera en la riera sur del r+o Maule, frente a la ciudad de Constitución! os alcances de este estudio dicen relación con el desarrollo de la ingenier+a conceptual de la infraestructura portuaria pes'uera 'ue genere la información necesaria para 'ue, en una siguiente etapa, se proceda a la ingenier+a de proyecto! Para esto se LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - 2:
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
reali"ó, mediante modelación num5rica idimensional, un diagnóstico de la situación )idrodinámica actual del ltimo tramo del r+o Maule! 4e evaluaron alternativas de oras 'ue permitieran empla"ar una facilidad portuaria pes'uera, y se desarrolló a'uella 'ue presenta mayores ventajas comparativas, tanto desde el punto de vista t5cnico como económico! 4e efectuaron las siguientes actividades de terreno8 •
•
•
Recopilación de información topográfica e )idrográfica Muestreos sedimentológicos superficiales de playa y fondo en sectores de inter5s Mediciones de corrientes mediante m5todos lagrangianos y eulerianos!
a "ona considerada para el levantamiento topográfico fue de aproximadamente 0&$$ m de largo y -$$ m de anc)o medio! El levantamiento comien"a en el sector del puente Cardenal Ral 4ilva ;enr+'ue"F, 'ue comunica la ciudad de Constitución con Put, y finali"a en el sector de la desemocadura, frente a roca
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Capítulo 2 - 2<
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
2.:.:.
In7o'ma+i8n /e Emp'ea /e Se',i+io e In7'aet'u+tu'a "(li+a en Contitu+i8n 2.:.:.1. "'oe+to /e In7'aet'u+tu'a A*ua Llu,ia en SER&IU? %uni+ipio? Emp'ea Sanita'ia? &iali/a/ U'(ana? O('a Flu,iale? DGA Ot'o
a Etu/io /e Fa+ti(ili/a/ /e A*ua "ota(le Al+anta'illa/o? %emo'ia e4pli+ati,a "RC &i*ente 01 En este documento se descrie el proyecto de aguas lluvias del cual dispon+a la Municipalidad de Constitución! 4e reali"a un análisis de la situación al aIo 2-# de las aguas lluvias y esteros en la ciudad de Constitución y al comportamiento futuro!
Situa+i8n al ao 1! a ciudad de Constitución no dispon+a de sistemas de evacuación de aguas lluvias! a ciudad posee un plan con una leve pendiente )acia el r+o Maule, lugar de evacuación natural de las aguas lluvias! ;acia este r+o se dirigen los dos esteros 'ue cru"an la ciudad en sentido >orte94ur! El Plan de la ciudad está rodeado por cerros 'ue se encuentran )aitados en mayor proporción )acia el sector 4ur9?riente! a ciudad en general, es cru"ada por un estero principal denominado Estero El Carón, 'ue tiene su nacimiento en las 'ueradas uicadas al 4ur9?riente de la ciudad y 'ue se )alla canali"ado en una longitud de *$$ m en su ltimo tramo! El prolema principal en Constitución, desde el punto de vista uranistico, lo produc+a el XEstero El Carón X, ya 'ue por una parte, ten+a en la ciudad un tra"ado muy irregular y en 5pocas de lluvias produc+a innumerales prolemas de inundaciones por realse de su cauce, sore todo en cruces de calles y avenidas, ya 'ue el lec)o del estero se )allaa emancado en gran proporción! Además, en 5pocas no lluviosas, el estero era un foco de contaminación, ya 'ue numerosas viviendas descargan sus aguas servidas y asuras a su cauce! Al producirse fuertes lluvias, producto de la erosión, se arrastra gran cantidad de sedimentos 'ue 'uedan depositados en calles adyacentes!
Situa+i8n p'oe+ta/a! El proyecto de aguas lluvias 'ue construir+a la Municipalidad de Constitución considera descargas perpendiculares al r+o Maule, en el sector comprendido entre las calles Portales e :nfante! Para minimi"ar los efectos de los sólidos en suspensión 'ue arrastran las aguas provenientes de las "onas altas, se consideran cámaras desarenadoras 6en calles LaIartu y ?Iederra7! Esto se presenta en la @igura /!0!0!292!
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Capítulo 2 - 2=
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2.:.:.1-1 ALCANTARILLADO AGUAS LLU&IAS "RO"UESTO
Fuente! Elaoración Propia a partir de Plan Regulador Comunal
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Capítulo 2 - 2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
futuras, se )aga llegar a los esteros existentes, asegurando de este modo su evacuación natural y evitando las interferencias 'ue podr+an producir en el Plan de la ciudad! Para producir en forma definitiva el encau"amiento del Estero El Carón, en el Plan Regulador de Constitución se indicó expresamente los sectores, calles y avenidas tal como se indica en la @igura /!0!0!29/!
FIGURA 2.:.:.1-2 CANALI;ACIONES DE ESTEROS "RO"UESTAS
Fuente! Elaoración Propia a partir de Plan Regulador Comunal
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Capítulo 2 - 2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
7 Aovedamiento mediante alcantarillas de )ormigón de do le cajón! 4e asigna a la Municipalidad de Constitución la reali"ación de las gestiones para evitar 'ue prosiga la contaminación del Estero El Carón, mediante un estricto control de las aguas y asuras! as estimaciones de oras necesarias para encau"ar en Estero El Carón se detallan en el Cuadro /!0!0!292!
CUADRO 2.:.:.1-1 O>RAS ENCAU;A%IENTO ESTERO EL CAR>#N N
Tipo /e o('a
Lon*itu/ 0m
4ección en tierra a7 Perfilamiento de cauce existente!
1
2
9 2!2$$
7 Construcción de nueva sección
2$
Aovedamiento en alcantarilla dole anc)o / m cHu
-*$
Fuente! Plan Regulador Comunal or9Este y se encontraa aovedado en su ltimo tramo )asta descargar al r+o Maule en una longitud de *$$ m 6Proyecto D?4 >N (-/7! 4e propuso encau"ar su tra"ado en el sector 'ue cae dentro del Plan Regulador, tal como se indica en la @igura /!0!0!29/! a sección en tierra y los pasos sore calles y avenidas, aovedados mediante alcantarillas de )ormigón! as estimaciones de oras necesarias para encau"ar en Estero Mapoc)ito :: se detallan en el Cuadro /!0!0!29/!
CUADRO 2.:.:.1-2 O>RAS ENCAU;A%IENTO ESTERO %A"OC6ITO II N 1
Tipo /e O('a Perfilamiento de cauce existente en tierra!
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Capítulo 2 - 2
Lon*itu/ 0m -$$
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2
Aovedamiento mediante alcantarilla de )ormigón anc)o / m
#$
Fuente! Plan Regulador Comunal o ostante lo anterior, es posile encontrar algunas oras, preferentemente en las calles EgaIa e :nfante, las 'ue se descrien en el Acápite /!2$!2, pero 'ue no necesariamente corresponden con lo planteado en este estudio!
( "'oe+to Emp'ea Sanita'ia Nue,o Su' S.A. Para conocer sore la existencia de proyectos relacionados directa o indirectamente con el manejo de las aguas lluvias en Constitución se recopiló información primaria a trav5s de reuniones con el jefe "onal de >uevosur 4!A! y contactos con los encargados de redes, tanto regional como de Constitución, los 'ue manifestaron 'ue en dic)a ciudad no existen redes unitarias de aguas lluvias! Como respaldo de la solicitud de información, el Anexo /9/ muestra la carta formal solicitando una reunión al respecto, la 'ue fue concretada el d+a 2( de Enero del presente aIo! Por otra parte, legalmente las empresas sanitarias tienen la oligación cada cinco aIos de informar acerca de sus planes de desarrollo! En este sentido, la Actuali"ación Plan de Desarrollo de Constitución 6/$$&7 es un estudio 'ue tiene como ojetivo informar de las l+neas de acción para satisfacer la demanda estimada en el territorio operacional, tanto por servicios de agua potale como aguas servidas, teniendo como )ori"onte de análisis el aIo /$2! En a'uel aIo la polación aastecida alcan"ará los 0-!#-# )aitantes, con una coertura total, las 'ue se alcan"ará el aIo /$$# para el servicio de agua potale y el /$2$ en el caso de las aguas servidas! Como principal proyecto dentro de este periodo se indica la instalación definitiva de una planta de tratamiento de aguas servidas, 'ue luego de un tratamiento secundario dirige las aguas )acia un emisario sumarino! El resto de los proyectos está ásicamente centrado en la reposición de e'uipos de cloración, omeo y redes de distriución, además del aumento de capacidad de las plantas elevadoras de aguas servidas, lo 'ue en total resulta un cifra cerca de los 2!0$$ millones de pesos! >o se consideran proyectos relacionados con las aguas lluvias en el territorio, definiendo la red de aguas lluvias existente como exclusiva para dic)o uso!
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Capítulo 2 - 2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
+ "'oe+to /e &iali/a/ a importancia de conocer la existencia de este tipo de proyectos radica en 'ue la construcción, mejoramiento o pavimentación de las v+as afecta directamente escurrimiento de aguas lluvias, pudiendo en algunos casos contemplar soluciones para la evacuación de las mismas! 1ami5n sirven para anali"ar futuros camios en el patrón de drenaje!
+.1 Sitema E,a+ua+i8n /e A*ua Llu,ia A,eni/a %a+ I,e' Este proyecto tiene el ojetivo de solucionar el prolema ocasionado por las aguas lluvias en la es'uina donde se intersectan las calles Mac :ver con 4anta Mar+a! En dic)o sector se produce una acumulación de aguas lluvias provenientes de las polaciones de los cerros aledaIos, las cuales no cuentan con un sistema de evacuación adecuado, dada la cantidad de agua 'ue se dee evacuar, provocando el anegamiento de la v+a plica! a solución propuesta para este caso, consiste en construir un colector 'ue capte las aguas lluvias en la intersección de las calles Mac :ver con 4anta Mar+a, y las condu"ca, por la calle Mac :ver )asta la riera de la playa! a captación se reali"ará por medio de sumideros tipo uicados en la es'uina ya mencionada, mientras 'ue la evacuación se )ará por medio de un 1uo Corrugado ;DPE AD4 >92/ de diámetro /(F y 0$F 'ue parte en la calle 4anta Mar+a y llega a la cámara uicada en el acceso de entrada a la planta de Celco! Posteriormente, por medio de una canal de )ormigón armado de 2,&$ m y /,/$ m de anc)o cerrado, 'ue se inicia en la entrada de la Planta Celco y finali"a en la orilla de playa, en el sector de re'uer+os, el agua será finalmente descargada al mar! Dentro de las oras 'ue se deen reali"ar, se encuentran los movimientos de tierras, la instalación de los colectores y sumideros, rotura y reposición de pavimentos y veredas y el traslado y reuicación de un semáforo y de un tramo de un colector de aguas servidas! El monto total de la inversión asciende a los 0$& millones de pesos! a @igura /!0!0!290 muestra la planta general del proyecto con su uicación relativa y oras proyectadas!
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Capítulo 2 - :5
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2.:.:.1-: "LANTA GEERAL "RO$ECTO SISTE%A E&ACUACI#N AGUAS LLU&IAS CALLE %AC I &ER.
Fuente! :nforme :ngenier+a Proyecto Mac :ver, M:><, /$$-!
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Capítulo 2 - :1
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+.2 Cont'u++i8n "a,imento CalBa/a Calle %a+ I,e'? Contitu+i8n! El proyecto contempla la construcción de 2H/ cal"ada de la calle Mac :ver entre ?Y;iggins y Pasaje @reire! 4u ejecución fue planificada para el aIo /$$#! a evacuación de las aguas lluvias se reali"ará en forma gravitacional y superficial! Actualmente se encuentra en aproación para su construcción! +.: Repoi+i8n Ruta L-:5? Se+to' "uente "u'apel-Contitu+i8n! Este proyecto contempla la reposición de la Ruta 90$9M, en el tramo comprendido entre el Puente Purapel y Constitución 6aproximadamente /* m7, comen"ando antes del actual puente Purapel y finali"ando en la calle Enri'ue Mac9:ver de Constitución 6es'uina 4anta Mar+a7! Para el caso particular del PM900, los elementos relevantes a ser destacados son los siguientes! 2! :ntersección entre la Ruta de 90$9M 6Avenida 4anta Mar+a7 y el Estero el Carón! En este punto se producen inundaciones anuales 'ue afectan tanto la avenida 4anta Mar+a como la Alameda de Constitución! /! 1ramo uicado entre cerro ?Y;iggins y calle Enri'ue Mac :ver! Este tramo del camino se encajona dentro de las laderas del cerro ?Y;iggins, presentando a amos lados del camino taludes de gran pendiente 'ue, de nos ser estaili"ados podr+an presentar riesgos asociados a movimiento de masas ocasionados por lluvias! a solución de este prolema dee considerar la canali"ación de las aguas 'ue caen desde los cerros, las cuales )asta a)ora no tienen ninguna ora de drenaje o evacuación asociada! Este proyecto actualmente se encuentra en etapa estudio de ingenier+a preliminar!
+.< 6a(ilita+i8n "aeo Calle "o'tale! El proyecto consiste en la transformación del tramo de calle Portales entre calles @reire y LaIartu, en un paseo peatonal y de circulación ve)icular, 'ue permita potenciar la vinculación entre la Alameda Enri'ue Donn y la Pla"a Arturo Prat, actual arrio c+vico de la ciudad! 4u diseIo fue planificado por la Municipalidad de Constitución! Considera mantener las medidas actuales para evacuar las aguas lluvias 6descargas a estero El Carón7! Actualmente se encuentra en revisión para modificación! +.= %eHo'amiento A,eni/a Cotane'a /el %a'? Contitu+i8n! El proyecto consiste en el mejoramiento y remodelación de la Avenida del Mar en 0$!$$$ m /, aproximadamente ya 'ue esta es una importante v+a de despla"amiento peatonal y ve)icular, y re'uiere de una solución integral para los )aitantes de la comuna y polación estival! El mejoramiento consiste en la instalación de áreas verdes, pavimentos, estacionamientos, áreas de descanso, e'uipamientos tales como escaIos, luminarias, asureros, jardineras! Además la evacuación de las aguas lluvias en forma gravitacional y superficial )asta conectarse con uno de los colectores programados para la calle Mac :ver 6letra a7 4u LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - :2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
ejecución fue planificada por la Municipalidad de Constitución! Actualmente se encuentra en etapa de prefactiilidad!
+. %eHo'amiento A,eni/a En'i9ue Donn %ulle'? Contitu+i8n! El proyecto consiste en el mejoramiento de la avenida Enri'ue Donn Muller, la reposición de las áreas verdes, pavimentos ,soleras y recurimiento del andejón central con aldosas! 4u ejecución fue planificada por el 4eremi de vivienda <:: Región! a evacuación de las aguas lluvias se reali"ará en forma gravitacional y superficial! 4e encuentra en proceso de aproación para su ejecución! +. Cont'u++i8n Repoi+i8n &e'e/a? e+to' u'(ano? Contitu+i8n! El proyecto consiste en la construcción de 2!0**,$ mQ y reposición de #!*-,&& mQ, de veredas en diversos puntos c5ntricos y polacionales de la comuna, y as+ suplir el d5ficit actual, en gran parte de la comuna! 4u ejecución está planificada por la Municipalidad de Constitución! Actualmente se encuentra en etapa de diseIo! +. Cont'u++i8n "a'9ue Cotane'a /el %a'? Contitu+i8n! DiseIo de espacio pulico, correspondiente a una pla"a en actual sitio eria"o adyacente al sector tur+stico de mayor actividad económica de la comuna de Constitución! 4u diseIo fue planificado por la Municipalidad de Constitución! a evacuación de las aguas lluvias se reali"ará en forma gravitacional y superficial! Actualmente se encuentra en revisión deido a las negociaciones para ad'uirir el sitio, propiedad de CEC? 4!A! +. "a,imenta+i8n "a'ti+ipati,a /e Calle %ata/e'o! Este proyecto consiste en la pavimentación de aproximadamente /&$ m de la calle y pasaje Matadero! Este proyecto es dependiente del 4ER<: del Maule! a pavimentación contempla soluciones de aguas lluvias ásicas, las cuales consisten en omeo a / aguas 6con una inclinación del 0%7 en el sector de la calle Matadero y un omeo negativo en el sector del pasaje 6con una inclinación del 0%7! +.15 Cont'u++i8n "a,imento CalBa/a Calle La &e*a /el %aule? Contitu+i8n! El proyecto contempla la pavimentación de la cal"ada de la calle as aturales de la Cuenca del R+o Maule 6PMMC7, permitiendo contar con un documento de orientación y planificación respecto de los prolemas y soluciones 'ue es LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - ::
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
necesario aordar en el ámito )idráulico fluvial de los cauces y su relación con los aspectos f+sicos, amientales, legales, culturales y sociales asociados a su entorno! De esta manera, se estudió los cauces de la cuenca del Maule reali"ando entre otras las siguientes actividades8 •
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Diagnóstico de la situación actual respecto de los principales prolemas 'ue se generan durante el paso de las crecidas por los cauces naturales de la cuenca en estudio, tales como. inundaciones, erosión de rieras, p5rdida de suelos, daIos a la infraestructura 6caminos, puentes, oras, de protección, oras de arte7 y en general cual'uier otro aspecto 'ue limite el desarrollo de las áreas uicadas en el entorno de los cauces naturales de la cuenca! Caracteri"ación geomorfológica de los valles y evaluación de su relación con el r5gimen )idráulico y sedimentológico de los cauces naturales de la cuenca! :dentificación y caracteri"ación de las necesidades de oras de protección fluvial re'ueridas para mitigar los prolemas detectados en los cauces naturales de la cuenca, enfocada principalmente a la protección de sectores polados con riesgo de inundación ó afectados por erosión de rieras o de remoción en masa. mejoramiento de la capacidad de conducción de los cauces y del funcionamiento )idráulico de oras de infraestructura vial y oras de arte! Desarrollo de soluciones a nivel de prediseIo o perfil! Lonificación de los cauces para identificación de las "onas de explotación de áridos en forma amientalmente sustentale! Proposición de un plan de acción de corto y mediano pla"o para la construcción de oras )idráulicas para el manejo del cauce!
2! Caracteri"ación )idráulica y mecánica fluvial En el estudio PMMC se menciona como información lo recopilado en el estudio Condiciones de Escurrimiento del R+o Maule en el sector Piedra del Di'ue a Barra! ConstituciónF 6Ayala, Carera y Asociados tda!, 2-7, en el 'ue se caracteri"ó el comportamiento )istórico del r+o Maule entre 2(( y 2-#! De dic)o estudio se otuvieron diversas conclusiones segn se detalla8 •
as modificaciones 'ue )a experimentado el cauce del r+o Maule aguas aajo de la Piedra del Di'ue 6unos ( m aguas arria de la desemocadura7 estar+an asociadas principalmente al paso de grandes crecidas, 'ue en el per+odo
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Capítulo 2 - :<
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revisado correspondieron a la de los aIos 2#/, 2-* y dos en 2-#, soresaliendo significativamente la del aIo 2-*! as crecidas del aIo 2-# tuvieron la particularidad de ser dos crecidas prácticamente sucesivas, representando un evento )idrológico extremo no tanto por su magnitud sino por su persistencia durante varias semanas! •
•
os camios del cauce más recientes al aIo 2- comprometen tami5n a las :slas ?rrego y Perro! Esta ltima al ser parcialmente desordada durante grandes crecidas, da origen a cauces menores 'ue canali"an parte de las aguas en la dirección de la riera suroriente e :sla ?rrego! a Puntilla Piedra del Di'ue no parece jugar un rol relevante en las modificaciones del cauce, ra"ón por la cual su remoción no tendr+a gran significancia! 4in emargo, no se desconoce la importancia 'ue podr+a tener en la protección o arigo de un sector de la riera desde donde nace!
/! Desordes e inundaciones 4egn se indica en el Plan Maestro de Manejo del r+o Maule, se produce una serie de prolemas deido a 'ue la infraestructura urana se encuentra muy próxima al cauce y existe una influencia de la arra en la desemocadura! os prolemas 'ue se mencionan son los siguientes8 •
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•
Desorde del estero El Di'ue o as Vnimas e inundación de casas de la polación 4an @rancisco por intrusión del r+o Maule en 5poca de lluvias! En la riera i"'uierda del r+o Maule, frente a la pla"a de Constitución, los desordes alcan"an )asta 0 cuadras aproximadamente! Realse del estero El Carón por intrusión del Maule con efectos sore una polación uicada a la orilla del estero 6costado de la antigua polación Pescadores, a continuación del pasaje Pedro P5re", frente a Aguas >uevo 4ur7! El prolema se produce todos los aIos
Como "ona de inundación se identifica el área de la @igura /!0!0!/928
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Capítulo 2 - :=
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2.:.:.2-1 &ISTA AMREA ;ONA DE INUNDACI#N LOCALIDAD DE CONSTITUCI#N
Fuente! Plan Maestro de Manejo de Cauces Cuenca del R+o Maule 6AC :ngenieros, /$$(7 0! :nfraestructura En general no se detectan mayores prolemas deido a la ocurrencia de eventos de crecida en los cauces, siendo el más importante la socavación del terrapl5n del ferrocarril 1alca9Constitución en algunos tramos donde no posee oras de defensa fluvial! (! Catastro R+o Maule 4e catastró puentes, defensas fluviales, ocatomas y extracciones de áridos, además de la descarga de la Planta CEC?! De esta información, lo concerniente al área de estudio es lo siguiente8 •
•
•
"uente! 4e dispone de las fic)as de los puentes Cardenal 4ilva Enr+'ue" y del puente Banco de Arena 6l+nea @@CC7, De7ena Flu,iale! :sla ?rrego, calle Ec)everr+a, riera / Constitución y una fic)a tipo! >o+atoma! >o existen en la "ona de estudio!
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Capítulo 2 - :
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución •
E4t'a++ione /e 'i/o! 4e dispone de fic)as de tres empresas de extracciones de áridos en la comuna de Constitución, 'ue son 4elco, Nuivolgo y Pinoc)et! &! Principales ?jetivos y Metas Definidas por la comunidad para el Plan de Manejo de Cauces
os ojetivos y metas definidos por la comuna de Constitución se presentan en el Cuadro /!0!0!/92!
CUADRO 2.:.:.2-1 RESU%EN O>)ETI&OS $ %ETAS Se+to' "'o(lema o limita+i8n O(Heti,o meta 9 Realse del estero El Carón por intrusión del Maule con efectos sore 9 @iscali"ar las descargas una polación precaria uicada a la dom5sticas de asura! Con7luen+ia Ete'o El Ca'(8n orilla del estero 6costado de la antigua Descontaminación y limpie"a polación Pescadores, a continuación del cauce en 'ío %aule 0m 5?< a m 5?5 del pasaje Pedro P5re", frente a 9 Construcción de oras de Aguas >uevo 4ur7! El prolema se protección produce todos los aIos 9 Escurrimientos por calle Pinto, entre 9 @iscali"ar las descargas Calle "into? ent'e ?T;iggins y @reire, por misma dom5sticas de asura! O6i**in F'ei'e situación de realse del estero Descontaminación y limpie"a 0m 2?< a m 1? Carón del cauce! 9 @iscali"ar las descargas de asura! "o(la+i8n San 9 Desorde del estero el Di'ue e dom5sticas F'an+i+o? e+to' inundación de casas de la polación Descontaminación y limpie"a Centinela Inte'io' 4an @rancisco por intrusión del r+o del cauce 9 Construcción de oras de 0m :? a m 2? Maule en 5poca de lluvias protección 9 Regular las descargas de 9 P5rdida de terreno riereIo por Coln con conocimiento de Calle El Di9ue? /el efecto de las descargas de Coln. la polación 'ío %aule los sitios )an disminuido 9 Crear un órgano 0m 5?< a m 5?5 consideralemente su tamaIo independiente fiscali"ador de Coln
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Se+to'
"o(la+i8n Centinela 0m :? a m 2?
CUADRO 2.:.:.2-1 RESU%EN O>)ETI&OS $ %ETAS "'o(lema o limita+i8n O(Heti,o meta 9 @iscali"ar las descargas dom5sticas de asura! Descontaminación y limpie"a del cauce 9 ?strucción en el escurrimiento del 9 Alargar y elevar espigones estero 4an @rancisco 6proalemente existentes en particular el tami5n se le llama estero del Di'ue7 espigón principal de la isla por vaciado de asuras! A la entrada ?rrego de la polación Centinela )ay tuos 9 En la riera sur de la por donde pasa el agua del estero ciudad, construir & espigones 4an @rancisco! Bajo el camino 'ue en forma diagonal a la riera lleva al puente, se tapa con la asura en los siguientes puntos8 y cuando )ay crecidas se inundan los Calle Prieto, Portales, Montt, departamentos 64ER<:7 de esta Ro"as y sector El Di'ue polación 9 Construir espigón a la 9 Por el mismo prolema del estero altura de la calle ;ospital 4an @rancisco se corta el acceso y desde la riera sur, 'uedan aisladas las Centinelas ::, :::, cru"ándose con el espigón :< y < de la isla ?rrego! Amos espigones deen permitir la lire navegación de emarcaciones
Fuente! Plan Maestro de Manejo de Cauces Cuenca del R+o Maule 0 AC ingenieros9D?;, /$$(7 Flu,iale
2.:.:.:.
"'oe+to /e In7'aet'u+tu'a "o'tua'ia De7ena
a importancia de conocer la existencia de este tipo de proyectos radica 'ue en 'ue pueden alterar al menos en forma parcial el comportamiento de las aguas del r+o Maule o del mar, pudiendo afectar las oras o proyectos a planificar en el presente estudio!
De7ena Flu,iale Ramal Tal+a Contitu+i8n! A partir de la información entregada por la gerencia de desarrollo de E@E 64ra! Claudia Pino7, E@E no dispone de un plan de desarrollo en el 'ue se contemplen protecciones fluviales para su infraestructura, y las protecciones construidas al ramal 1alca Constitución )an sido reali"adas a trav5s de la Dirección de ?ras ;idráulicas <:: Región, a 'uien se le encarga la topograf+a y los estudios )idráulicos!
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Capítulo 2 - :
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
2.<.
INFOR%ACI#N 6IDROL#GICA
2.<.1.
Ante+e/ente "lu,iomPt'i+o
as estaciones pluviom5tricas o pluviográficas presentes en la Región del Maule son -$, de las cuales 2 se encuentran vigentes! 4e seleccionaron 22 estaciones de inter5s, las 'ue se muestran en el Cuadro /!(!292! El Anexo /90 se indica la información extendida de la precipitación máxima mensual en /( )oras para cada una de las estaciones, la 'ue será utili"ada en la etapa :: del estudio!
CUADRO 2.<.1-1 ESTACIONES "LU&IO%MTRICAS $ "LU&IOGRÁFICAS REGI#N DEL %AULE C#DIGO >NA
NO%>RE
512:551-= 5:=551- 5:552- 5::551- 5215551- 5:<552-: 5255551-: 5:155:-= 5:1552- 5:55<- 5:<1552-
MA1! :>CA>1Z> 9 DCP ?>C! BR:4A4 9 DCP C! E> RANZ> 9 DCP MAE E> @?RE 9 DCP P1[ C?>41:1C:\> AEC? PE>CA;E @>D? E PERA 1ACA >:R:<:?
UT% Altu'a Ini+io Ete No'te m..n.m. Re*. m m ##022* *2/&$&( 2& /$$2 #/&2/ *$&00(0 / /$$$ #*&( *$#/$2$ -$ /$$2 #0(&*- *$##*/$ * /$$2 #0&& *2$$#$2 0* 22 #00/(# *$-&$&* # 22 ##(&2 *$&0-( -$ 2*2 #-#&*/ *$-$#/* 22& 2-* #--$2 *$##&*# 22$ 2-* -$*- *$#0(&$ 22$ 2-/ #*00*2 *$/*-(* /2& 2&*
Tipo /e Re*it'o Pluviográfica Pluviográfica Pluviográfica Pluviográfica Pluviom5trica Pluviom5trica Pluviom5trica Pluviográfica Pluviom5trica Pluviom5trica Pluviom5trica
Fuente! Banco >acional de Aguas, DA 4e oserva 'ue las estaciones 'ue registran información )oraria a lo más presentan una extensión de - aIos, lo 'ue se considera como insuficiente para reali"ar un análisis estad+stico a las precipitaciones máximas en /( ) anuales! Por lo 'ue resulta necesario extender las estad+sticas de precipitaciones máximas anuales con las estaciones vecinas! as estaciones de mayora extensión corresponde a la estación pluviom5trica de >irivilo y ualleco! a mayor+a de las estaciones presentan registro a partir de 2-/ y 2-*! 1eniendo en cuenta la extensión y calidad de los registros se procederá a escoger el periodo )idrológico 'ue permita estimar la precipitación asociada a distintos periodos de retorno!
2.<.2.
Ante+e/ente Flu,iomPt'i+o
En la cuenca del Maule existe un total de #( estaciones fluviom5tricas, de las cuales (# se encuentran actualmente vigentes! De ellas la nica 'ue será de utilidad para el presente estudio ser+a Maule en @orel, la cual es a su ve" estación pluviográfica, tal como se indicó anteriormente! a estación se uica en las coordenadas E #!$## y > *!$#-!2&*, y su código B>A es $#0-0$$29S, cuya información extendida se muestra en el Anexo /9(!
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Capítulo 2 - :
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
2.=.
INFOR%ACI#N GEOL#GICA
En el estudio Plan Regulador Comunal de Constitución se otiene la siguiente información respecto a la geolog+a de la "ona en estudio8 itológica y estructuralmente, el área de la Comuna de Constitución esta conformada principalmente por rocas paleo"oicas pertenecientes al asamento metamórfico del atolito costero! En forma locali"ada se presentan intrusivos gran+ticos de la misma edad y formaciones sedimentarias marinas del Cretácico! Rellenando las partes ajas y el sector litoral se reconocen acumulaciones de sedimentos cuaternarios de origen aluvial y formaciones dunarias, respectivamente!
"aleoBoi+o J Basamento Metamórfico 4e denomina Basamento Metamórfico al conjunto de rocas metamórficas 'ue afloran en el sector costero de C)ile central, definidas por on"ále"9Bonorino 62#$7, las 'ue están parcialmente cuiertas por secuencias sedimentarias del 1riásico, Gurásico, Cretácico y Cuaternario! J Basamento ran+tico 4i ien su distriución se encuentra principalmente al oriente del asamento metamórfico, se presenta un cuerpo intrusivo en el sector de Constitución Nuivolgo! Comprende un complejo plutónico cuya composición petrográfica var+a entre 1onalita y ranodiorita, 6P"g7 con sectores menos extensos de diorita y granito, y "onas de migmatitas y gneisses! 6on"ále"9Bonorino(7!
C'et+i+o J Rocas sedimentarias marinas Estas rocas corresponden a los Estratos de C)anco 6Scm7 y están constituidos por capas de limonitas grises a a"ul9verdosas, glaucon+ticas, y en parte fosil+feras! Presentan intercalaciones de capas de areniscas de cuar"o de color gris claro, porosas y permeales! ocalmente se reconocen capas de areniscas verdosas, gruesas, concrecionales y con fósiles! En ase a la aundante fauna fósil marina, se les asignó una edad Cretácico superior a esta formación! Estos estratos se disponen discordantemente sore el asamento metamórfico y en parte se presentan arrasados por la arasión marina y cuiertos por acumulaciones de arenas cólicas, como es el caso del campo de dunas de C)anco! on"ále"9Bonorino, 2#$! 4eries metamórficas del asamento cristalino de la Cordillera de la Costa, C)ile, Central! Depto! eolog+a, ! de C)ile (
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Capítulo 2 - <5
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
Cuate'na'io J 4edimentos litorales Comprenden depósitos eólicos 6Ne7 'ue se )ayan conformando playas y campos de dunas activos! 4on sedimentos principalmente arenosos, prácticamente sin consolidación, los 'ue se presentan en acumulaciones adosadas o soreyaciendo a las rocas preexistentes! J 4edimentos continentales Corresponden fundamentalmente a depósitos aluviales 6N7 compuestos por rodados, gravas y arenas, dispuestos en estructuras estratificadas a lenticulares, los cuales se presentan rellenando la Depresión Central y el fondo de los valles 'ue atraviesan la Cordillera de a Costa, as+ como tami5n los cauces de a'uellos 'ue se )an desarrollado al interior de ella! 4e incluyen depósitos de conos de deyección fluvial menores y material coluvial!
2..
INFOR%ACI#N DE "RENSA
Con el fin de caracteri"ar la prolemática de las aguas lluvias en Constitución se reali"ó una ex)austiva revisión de arc)ivos period+sticos, en televisión y diarios! ;ace die" aIos funciona el Canal de 1elevisión local Contivisión 4!A!, el cual posee un departamento de prensa! 4e solicitó la información concerniente a noticias de emergencias deido a precipitaciones! Actualmente dic)a solicitud se encuentra en trámite por parte de la dirección del Canal! Con respecto a la información de diarios, 5sta se refiere a las noticias ocurridas entre los aIos 2&0 y /$$-! os medios en los cuales se encontró información son los siguientes8 9 9 9 9 9 9
a MaIana a Prensa El itoral El Centro a 1ercera El Mauc)o
En el Cuadro /!*92 se presenta un resumen de los sectores identificados como "onas de inundación a trav5s de la información period+stica, indicando el origen del prolema detectado, la frecuencia, y la referencia al recorte de prensa! a información contenida en la LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - <1
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
recopilación de prensa se presenta en los Anexos /9& y /9*! Esta información se )a incluido en el Plano 0 Espaciali"ación de :nformación Period+sticaF, para destacar en forma más clara los sectores más frecuentemente mencionados en la prensa!
CUADRO 2.-1 RESU%EN DE SECTORES IDENTIFICADOS EN INFOR%ACI#N "ERIODQSTICA N
U(i+a+i8n
1 4ector Piedra de la :glesia Av! Mac :ver a la altura de Playa 2
O'i*en
Ultimo Ao
F'e+.
/$$*
0
N I/enti7i+a+i8n Re+o'te /e p'ena -( /0 (
/$$2
/
/0 /*
2/ 22 /$$/$$/$$22/$$/ /$$2/ /$$-
2 2 ( 2 2 2 2 2 2 / 0
-/ 2/ 0$ (( 0& 2( (2 02 -( -( / (2 -/ 2( 0& (# 0$
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22
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-2 0$ /& *2 /&
Derrumes o Desli"amientos
Desorde de Estero El Carón
Desorde de Estero Mapoc)ito
Desorde r+o Maule
4in información de origen
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Capítulo 2 - <2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
CUADRO 2.-1 RESU%EN DE SECTORES IDENTIFICADOS EN INFOR%ACI#N "ERIODQSTICA N :1 :2 :: :< := : : :
U(i+a+i8n Calle ?Iederra 6desde 1ocornal al estadio7 Calle @reire 6desde 1ocornal a estadio municipal7 Calle ?];iggins 6desde 1ocornal al estadio7 Calle Rosas con Ec)everr+a Calle Rosas con Bulnes Polación 4an @rancisco Polación El Esfuer"o Polación cerro a Caleta
O'i*en
N I/enti7i+a+i8n Re+o'te /e p'ena
Ultimo Ao
F'e+.
2-
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20 -(
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2 2 / 2 /
/2 && /& /# (2 02 &
Derrumes o Desli"amientos
Fuente! Elaoración Propia en ase a Antecedentes Period+sticos A partir de la información contenida en el Cuadro /!*92 se concluye 'ue las inundaciones en la ciudad de Constitución son un tema recurrente, para el cual no existe una solución a la fec)a!
2..
INSTRU%ENTOS DE "LANIFICACI#N TERRITORIAL
2..1.
"lan Re*ional /e Dea''ollo U'(ano
4egn la Pol+tica >acional de Desarrollo rano, el instrumento de planificación territorial de nivel regional es el Plan Regional de Desarrollo rano 6PRD7, marco de referencia 'ue define las condiciones generales de ocupación del territorio, orientando el desarrollo de asentamientos y la ocupación del territorio, el crecimiento de las áreas uranas existentes y entregando las mejores alternativas de )aitailidad para la creación de nuevos centros polados! El Plan Regional de Desarrollo rano y 1erritorial de la Región del Maule fue elaorado el aIo /$$( por la consultora RBE Ar'uitectos por re'uerimiento de la 4ecretar+a Regional Ministerial de
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Capítulo 2 - <:
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
levemente superiores a las esperadas para el escenario normal, de tal forma 'ue para este escenario se proyectan las siguientes tasas de crecimiento anual del P:B regional8 •
/,&% real anual el aIo /$$0
•
0% anual los aIos /$$( y /$$&
•
( % en adelante
Desde el punto de vista territorial, este escenario mantiene el patrón de locali"ación de actividades, el mayor crecimiento económico oservado a partir del /$$* genera una mayor presión sore el uso de suelo! El Plan Regional de Desarrollo rano 6PRD7 de Maule, define en s+ntesis una diferenciación territorial longitudinal del territorio regional en función de las unidades naturales de relieve y clima 6secano costero, secano central, valle agr+cola, precordillera y cordillera7, donde destaca el desarrollo del eje longitudinal del sistema regional de centros, estructurado por la Ruta &! En el ordenamiento transversal de la región el PRD identifica tres 4istema
2..2.
•
Curicó9costa norte
•
1alca9Constitución
•
inares 9 Parral 9 costa sur
"lan Re*ula/o' Comunal &i*ente /e Contitu+i8n 0"RC&
El Plan Regulador Comunal de Constitución, <:: Región del Maule, fue aproado por Decreto 4upremo del M:>< >3 2- del $( de Diciemre de 2-#, en conformidad a lo indicado en la Memoria Explicativa, el Estudio de @actiilidad de Agua Potale y Alcantarillado, la ?rdenan"a ocal y el Plano PRC >3 $2, confeccionado a escala 28 &!$$$, por la :! Municipalidad de Constitución, documentos 'ue por el presente decreto se apruean y se encuentra en vigencia )asta la fec)a! Dic)o Plan Regulador estalece las normas referentes a l+mite urano, "onificación, uso de suelo, sudivisión predial, edificación, urani"ación y vialidad, 'ue deerán oservarse dentro del área territorial! En cuanto a la vigencia del Plan Regulador, el D!4! >3 02 6acional de Desarrollo ranoF, en referencia a los Planos Reguladores, estalece en el punto -!a del documento de Memoria Explicativa 'ue el +mite
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Capítulo 2 - <<
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
rano se estalece en un )ori"onte de 0$ aIos, por lo 'ue el actual Plano Regulador de Constitución tendr+a una vigencia )asta el aIo /$2# 6@igura /!#!/927!
a Ante+e/ente Gene'ale a ciudad de Constitución presenta un alto crecimiento demográfico y alta potencialidad económica asada en sus recursos naturales 6forestal, turismo, pesca7! El desarrollo de amas situaciones )a causado un fuerte impacto urano para el cual la ciudad no estaa uran+sticamente preparada, afectando el desarrollo actividades no compatiles 6ej!8 Actividad forestal vHs turismo7 y causando prolemas ecológicos! Además la ciudad de Constitución tiene serias restricciones al desarrollo urano, deido a limitantes naturales 6fuertes pendientes en su entorno y presencia del r+o Maule7! Es por esta situación, 'ue se justifica la elaoración de )erramientas de planificación urana para regular el crecimiento armónico de la ciudad, desarrollando al máximo sus roles sociales y económicos y optimi"ando la infraestructura existente!
( O'/enanBa /el "lan Re*ula/o' &i*ente A continuación se presentan los principales antecedentes relativos a las disposiciones contenidas en las ?rdenan"as del Plan Regulador vigente! Dic)a descripción incluye los l+mites territoriales, la "onificación del área urana, el uso del suelo y las v+as estructurantes!
Á'ea Te''ito'ial! En el Cuadro /!#!/92 se presentan los v5rtices 'ue definen los l+mites del área urana de Constitución, de acuerdo a lo indicado en el PRC
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Capítulo 2 - <=
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CUADRO 2..2-1 LQ%ITES DEL ÁREA UR>ANA SEGN "RC& "unto A > C D E F G
De+'ip+i8n /el "unto :ntersección del eje de la Nuerada 4ur de la Playa Potrerillos, con la l+nea de más ajas mareas del mar de C)ile! :ntersección del eje de la Nuerada 4ur de Potrerillos con el eje de la Costanera del Mar Punto uicado en el eje del Camino a 4an Gavier a 0$$ m al ?riente de la intersección del eje de la Av! 4anta Mar+a con el Camino orte7
Fuente! Plan Regulador
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Capítulo 2 - <
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2..2-1 "LANO REGULADOR CO%UNAL &IGENTE DE CONSTITUCI#N
Fuente! Plan Regulador
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Capítulo 2 - <
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
;oni7i+a+i8n /el Á'ea U'(ana! El Plan Regulador Comunal de Constitución contempla una "onificación comprendida dentro del l+mite urano, dividi5ndola en áreas consolidadas, áreas de extensión y áreas especiales! as Vreas Consolidadas, corresponden a las áreas uranas 'ue cuentan efectivamente con urani"ación completa, entendi5ndose por tal la 'ue )ailita al suelo para ser dividido y para reciir edificación, deidamente conectada a las redes de los 4ervicios de tilidad Plica o 'ue cuenten con otros sistemas autori"ados por la reglamentación vigenteF! as Vreas de Extensión rana, son las áreas planificadas externas a las áreas consolidadas, aptas para reciir el crecimiento en extensión previsto para el Centro rano en los 0$ aIos siguientes a la aproación del Plan Regulador, de acuerdo a las prioridades estalecidasF! as Vreas Especiales, son a'uellas áreas planificadas 'ue, en ra"ón de su especial destino o naturale"a, están sujetas a restricciones de diverso grado en cuanto a su urani"ación y edificación, tal como8 aeropuertos, instalaciones de almacenamiento de comustiles y otras materias altamente peligrosas, márgenes de r+o, orillas de mar, grandes par'ues, "onas de protección ecológicas, 'ueradas, pantanos, etc! as Vreas definidas anteriormente para Constitución, se dividen en su "onas! El Cuadro /!#!/9/ muestra las su "onas 'ue forman parte de las Vreas EspecialesF 6"onas con restricción7 y 'ue a su ve" son de inter5s para la reali"ación del presente estudio! a información completa con todas las su "onas de las 0 categor+as mencionadas 6Vreas Consolidadas, Vreas de Extensión rana y Vreas Especiales7 se encuentra en el Anexo /9# 6Cuadro A/9#927! a distriución espacial de esta "onificación puede verse en la @igura /!#!/9 2!
CUADRO 2..2-2. ;ONAS DE INUNDACI#N $ RIESGO GEO%ORFOL#GICO DEFINIDAS "OR "RC& ;ona
C8/i*o E92
Á'ea Epe+iale
E9/ E90 E9(
Ca'a+te'íti+a Alto riesgo para asentamientos, posiilidad de desli"amientos e inestailidades y eventuales derrumes! @ranja comprendida desde el pi5 del cerro del Acantilado )asta la paralela a ($ m al ?riente del orde superior! Protección de la Nuerada del Estero del Carón Protección de vertientes y cauces naturales Protección de la Riera del R+o Maule, por alto riesgo para asentamientos )umanos, en una franja de 2$ m de anc)o
Fuente! Plan Regulador
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Capítulo 2 - <
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
Uo /el Suelo! Para cada una de las su"onas definidas, el Plan Regulador Comunal de Constitución, define los usos de suelos permitidos, los usos de suelo pro)iido, las normas espec+ficas y las normas especiales! Dentro de los usos de suelo permitidos, se indican las tipolog+as ásicas permitidas, y el e'uipamiento permitido, por tipo y escala! Dentro de las normas espec+ficas, los antecedentes relevantes corresponden a superficie predial m+nima, porcentaje máximo de ocupación de suelo, y el coeficiente máximo de constructiilidad! En el Cuadro A/9#9/ 6Anexo /9#7 se presenta en forma resumida la información indicada anteriormente! a distriución espacial de esta "onificación puede verse en la @igura /!#!/92!
&iali/a/! a trama urana predominante es un sistema de damero 'ue cure el sector plano, y 'ue se )a extendido )acia los sectores altos! as principales v+as son las 'ue posiilitan el acceso a la ciudad, entre ellas8 El Camino orte por calles El Di'ue, Blanco y Ec)everr+a! El PRC< indica, 'ue las Avenidas y Calles, y, en general, todas las v+as plicas 'ue existen son las 'ue se grafican en los planos oficiales, manteniendo sus anc)os entre l+neas oficiales, salvo en a'uellos casos en 'ue se disponen ensanc)es o aperturas de nuevas v+as! a red vial estructurante será conformada por v+as estructurantes existentes y proyectadas! Dic)as v+as se pueden ver en detalle en el Cuadro A/9#90 6Anexo /9#7! a distriución espacial de las v+as estructurantes existentes y propuestas, puede verse en la @igura /!#!/92!
Ret'i++ione al C'e+imiento U'(ano! as caracter+sticas del entorno f+sico de la ciudad de Constitución conforman un escenario de restricciones f+sicas para el asentamiento )umano! Está situada en el margen sur de la desemocadura del r+o Maule, asentada en una explanada aierta )acia el >or9oriente y rodeada de mesetas y cerros de mediana altura! El entorno f+sico descrito, impide el crecimiento )acia el norte, por la presencia del r+o Maule y )acia el poniente por la presencia del mar! El relieve circundante presenta fuertes limitantes )acia el oriente por la altura y pendientes 'ue restringen la accesiilidad y la urani"ación! Pero más )acia el sur, el relieve es penetrado por cauces naturales 'ue )acen factile el acceso a las mesetas superiores con posiilidades de urani"ar! En el Cuadro A/9#9( 6Anexo /9#7 se resumen las macro9"onas consideradas en el Plan Regulador de Constitución y se reali"a una reve descripción de ellas!
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Capítulo 2 - <
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
+ Comenta'io *ene'ale Para efectos de este estudio tiene mayor importancia la recopilación de antecedentes referidos a la existencia de infraestructura 'ue permita manejar el sistema de evacuación de aguas lluvias y detectar las áreas o sectores con mayor riesgo de inundación yHo anegamiento! En el punto aguas lluvias y esterosF del PRC vigente se )ace mención a la falta de un sistema de evacuación de aguas lluvias lo 'ue trae como consecuencia una situación )istórica de anegamientos de la ciudad! a ciudad de Constitución tiene un plan o planta con una pendiente leve )acia el r+o Maule, as+ mismo los 0 esteros 6Mapoc)ito, Carón y as Vnimas7 'ue cru"an la ciudad de sur a norte, desemocan en el cauce del r+o! a ciudad se encuentra rodeada de cerros )aitados por lo tanto al producirse fuertes lluvias, se arrastra gran cantidad de material y sedimentos producto de la erosión de estas "onas! as "onas de expansión contempladas en el PRC< tienen un natural escurrimiento )acia los esteros 'ue cru"an la ciudad, por lo 'ue se dee asegurar su normal vaciamiento )acia los lec)os de los esteros tratando de evitar interferencias al paso del agua! El principal prolema de tipo uran+stico en Constitución es producido por el estero El Carón, ya 'ue tiene un tra"ado muy irregular y sinuoso 'ue atraviesa la ciudad, además tiene gran porcentaje de emancamiento lo 'ue produce inundaciones por realse, deido a la gran cantidad de asura y material sedimentario 'ue arrastra en su cauce! 1ami5n es un foco de contaminación en 5pocas de no lluvia! a alternativa de solución propuesta en PRC< fue el encau"amiento del estero y ejecutar un plan de gestión para evitar su contaminación mediante estricto control de aguas y asuras! Actualmente, el Estero el Carón se encuentra encau"ado yHo entuado en gran parte de su recorrido!
2..:.
"lan Re*ula/o' Comunal /e Contitu+i8n "'opueto 0"RC"
El Plan Regulador Comunal de Constitución propuesto, <:: Región del Maule, en adelante PRCP, se encuentra en proceso de aproación! Este plan fue elaorado por la :lustre Municipalidad de Constitución durante el aIo /$$*, a trav5s del consultor :nfracon 4!A!, con el fin de actuali"ar el PRC< )asta ese entonces! El presente plan, propone normas para 'ue el uso del suelo y el territorio sea compatile con los intereses económicos, sociales y amientales de la comuna! El PRCP )a sido elaorado para un )ori"onte de tiempo de /$ aIos a partir de su aproación, pla"o luego del cual será necesaria una actuali"ación! >o ostante lo anterior, corresponde a la 4ecretar+a Regional Ministerial de
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Capítulo 2 - =5
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
El PRCP propuesto tiene por ojetivo constituir un instrumento de planificación territorial, 'ue oriente el desarrollo urano e indi'ue los usos de suelo en el resto del territorio comunal, respondiendo a los enunciados de la Pol+tica >acional de Desarrollo rano y la Estrategia Regional de Desarrollo, consecuentemente con las perspectivas de desarrollo de la intercomuna, fijando normas de ordenamiento espacial de las actividades uranas y rurales, de manera de proporcionar una óptima calidad de vida a sus )aitantes y utili"ando racionalmente sus recursos para las nuevas generaciones! a alternativa adoptada para la estructuración del Plan, está asada en 'ue el crecimiento urano se desarrolle en torno a los ncleos uranos consolidados, permitiendo de este modo la protección y mantención de los suelos agr+colas y recursos silvestres uicados al exterior del l+mite urano!
a O'/enanBa /el "RC" Para proponer una nueva "onificación se consideran las indicaciones estalecidas en la Circular >3 (& DD /* del /$H$2H- del M:><, para la confección de Planes Reguladores Comunales! 4e propone una "onificación comunal denominada Vrea 1erritorialF, en la 'ue se estalecen cuatro áreas tipo8 áreas uranas comunales, áreas rurales protegidas, áreas rurales restringidas por riesgos y áreas de restricción por infraestructura! Por otro lado, existen las macro "onas 'ue derivan de las principales medidas de estructuración de la imagen ojetivo, visto en una escala de mayor precisión, no a nivel comunal sino 'ue a nivel de cada centro polado regulado por el instrumento! Dentro de estas macro "onas se encuentran las áreas uranas, áreas de expansión y áreas rurales! as dos primeras comprenden la parte normativa del instrumento, en tanto para la tercera las "onificaciones sólo tienen carácter indicativo y cuyo ojetivo es contriuir a la toma de decisiones informada en los usos y restricciones propuestas para esta gran superficie comunal!
a.1 ;oni7i+a+i8n In/i+ati,a Á'ea Ru'al!El total de superficie rural comprende todo el suelo no normado y en 5l, las "onas excluidas al desarrollo urano y a'uellas 'ue permitan potenciar el desarrollo, particularmente en el ámito agr+cola, tur+stico, cultural, etc! De acuerdo a la normativa vigente, estos usos son de carácter indicativo y servirán de orientación a la ocupación y desarrollo territorial de la comuna! Para la denominada "ona intercomunal, el Plan Regulador Comunal de Constitución contempla 0 Macro Vreas, segn la graficado en el Plano PRCP /$$*H$#8
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Capítulo 2 - =1
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
Á'ea /e "'ote++i8n Re*ua'/o! Conforman estas áreas, a'uellas 'ue8 6i7 ligadas al Medio >atural, responden por una parte a factores de fragilidad amiental detectados o ien suponen la presencia de riesgos al asentamiento )umano, todo lo 'ue en conjunto justifica su identificación, delimitación y norma. 6ii7 relacionadas con algn tipo de infraestructura mayor 'ue se localice o atraviese este espacio intercomunal y 'ue precise resguardo por sus caracter+sticas propias! Á'ea /e Dea''ollo Ru'al! Conforman estas Vreas los territorios no comprendidos en las Vreas de Desarrollo rano, en las 'ue regirán las disposiciones del art+culo && de la C y del D!! >U0!&2* de 2!-$ del Ministerio de Agricultura! a división de estas áreas con sus disposiciones correspondientes, tiene carácter :>:D:CA1: y pretende orientar el desarrollo de actividades en esos suelos comunales! Á'ea /e Dea''ollo U'(ano! Conforman estas Vreas, a'uellas al interior del +mite rano de las localidades de Constitución, Put, as CaIas, Pellines9 Papira9Costa Blanca, 4anta ?lga y
CUADRO 2..:-1 DESCRI"CI#N DE %ACRO-;ONAS DEFINIDAS EN EL "RC" ;ONAS CON RIESGO DE INUNDACI#N? RE%OCI#N EN %ASA? "ROTECCI#N DE UE>RADAS Su(Bona
De+'ip+i8n /e la ;ona Ca'a+te'íti+a Á'ea /e E4teni8n U'(ana
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Capítulo 2 - =2
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
CUADRO 2..:-1 DESCRI"CI#N DE %ACRO-;ONAS DEFINIDAS EN EL "RC" ;ONAS CON RIESGO DE INUNDACI#N? RE%OCI#N EN %ASA? "ROTECCI#N DE UE>RADAS Su(Bona
De+'ip+i8n /e la ;ona
Ca'a+te'íti+a Á'ea Epe+iale
;R-2
;R- :
;R- <
;R-
;R-2 0E ;R-: 0E ;R-< 0E
Lonas expuestas a fenómenos de inundación, ya sea por desordes de cauces o por acumulación de aguas lluvias 4ectores de posile escurrimiento de flujos de detritos deido a intensas y prolongadas precipitaciones de lluvia, restringido a la locali"ación de Lona Riesgo Remoción usos de suelo! as polaciones Lona de restricción por En Masa locali"adas en estas "onas riesgo al asentamiento deerán ser re locali"adas y las )umano "onas deerán ser tratadas para evitar nuevas y posteriores ocupaciones de sus suelos 4ectores por donde se presente el escurrimiento, permanente o no Lona Protección de cursos de agua provenientes Lonas de Protección a Nueradas ranas de sectores más elevados, por lo Recursos Culturales, 'ue la uicación de residencias no Paisaj+sticos y al Medio se permite Amiente @aja de suelo 'ue cautela el orde de la costa de mar de la ciudad de Lona Protección Recurso Constitución, considerada sólo Costero para usos recreativos y tur+sticos no permanentes! Á'ea Epe+iale en E4pani8n U'(ana Lona Restricción :nundaciónHAnegamiento Lona Riesgo Remoción Lona de restricción por riesgo al asentamiento )umano En Masa Lona Protección Nueradas ranas Lona Restricción :nundaciónHAnegamiento
Fuente! Memoria explicativa Plan Regulador Propuesto 6PRCP7, /$$*! ( ;oni7i+a+i8n /e Rie*o Am(ientale a Comuna de Constitución tiene una expresión areal 'ue se ciIe fundamentalmente al sistema de la Cordillera de la Costa! Con una magnitud superficial menor presenta formas sedimentarias fluviales como lec)os aluviales y terra"as. formas litorales como terra"as marinas y planicies litorales, rasas marinas, campos de dunas, playas y costas rocosas acantiladas con arrecifes. y formas coluviales y deyeccionales menores asociadas a procesos de remoción en masa! 4e oserva 'ue un sector importante de las LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - =:
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
escasas áreas ajas y planiformes, aptas para la agricultura, el turismo yHo el asentamiento )umano de la comuna, está expuesto a este tipo de situaciones con diferente grado de riesgo 6
Rie*o po' inun/a+i8n o ane*amiento8 En el plan regulador en actuali"ación se estalecen "onas condicionantes al desarrollo urano por :nundación yHo Anegamiento 6
•
•
•
Cauce y terra"as ajas del R+o Maule, terrenos adyacentes a su desemocadura incluidas las terra"as ajas, sectores 'ue se encuentran altamente expuestos a inundación por el desorde del r+o, fenómeno 'ue ya tiene antecedentes )istóricos y recientes! ec)os de esteros y 'ueradas encajonados en angostos valles y 'ue drenan las aguas de la Cordillera de a Costa. resultado de la aja capacidad de retención de sus cuencas, producto tanto de la impermeailidad edáfica como del efecto de las plantaciones forestales, la fuerte pendiente de las laderas y la situación de arlovento, estas áreas son calificadas como de alto riesgo por desordes invernales e inundación de los sectores adyacentes! Algunas de las 'ueradas principales 'ue drenan directamente )acia el ?c5ano Pac+fico ven ostaculi"ado en vaciamiento de sus aguas por la dinámica litoral 'ue ostruye sus desemocaduras, lo 'ue ocasiona la formación de )umedales y marismas semipermanentes, permaneciendo generalmente inundados en invierno! 4egmentos de la planicie litoral circunscritos por cordones litorales y dunarios, o localmente represados por terraplenes constitutivos de oras viales con frecuentes procesos de anegamiento parcial o de inundación ante la afluencia de caudales de pe'ueIas 'ueradas desde el Este! 4e suma la exposición directa de estas planicies litorales y de las playas 'ue las limitan por el ?este, a marejadas y rave"as, y a eventuales tsunamis asociados a sismos de epicentro cercano a la costa, como los registrados )istóricamente! Por tanto, todo el corredor litoral seIalado es considerado ajo la categor+a de alto riesgo por inundación, anegamiento y fenómenos oceánicos!
os sectores comunales sujetos a alto nivel de riesgo por inundación corresponde principalmente a8
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Capítulo 2 - =<
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución •
•
•
•
El lec)o mayor del R+o Maule, y a los cauces de algunos de sus afluentes locales como el Estero as orte )asta el sector de os iles por el 4ur! Corresponde a las localidades poladas como
os sectores comunales sujetos a un nivel medio de riesgo por inundación corresponde principalmente a8 •
•
a mayor+a de los sectores polados o instalaciones industriales 'ue ocupan la terra"a litoral aja se encuentran en condición de riesgo de nivel medio frente a rave"as o marejadas! 4ituación 'ue grada a un nivel de riesgo alto si se considera a los tsunamis! 1ami5n presentan un elevado nivel de riesgo a'uellos asentamientos 'ue se encuentran ocupando los sectores más ajos de la planicie litoral, inmediatos a la alta playa, o directamente construidos sore ella! 1al es el caso de algunos sectores de los polados de Pellines y de la
Rie*o po' Remo+i8n en %aa 6
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Capítulo 2 - ==
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
as caracter+sticas de la granulometr+a es principalmente arcillosa, por lo 'ue es propensa a desarrollar formas profundas de erosión en surcos y cárcavas, as+ como a facilitar desli"amientos masivos ante la presencia de agua en la "ona de contacto! El litoral 'ue se extiende de Constitución al sur presenta fuerte y escarpado desnivel de naturale"a rocosa, la cual se presenta fuertemente fracturada, producto de lo cual se registran procesos de derrumes y de desplome de rocas, tanto gravitacionales puros como asistidos por agua! a inestailidad evidenciada en la ocurrencia de estos procesos configura un escenario de alto riesgo para el sector inmediato, por lo 'ue los usos de los terrenos de la franja litoral adyacente deen incorporar este elemento de juicio en la definición de los posiles empla"amientos de edificaciones!
2..<.
"o(la+i8n "'oe++ione /emo*'7i+a
a Comuna de Constitución con una superficie de 2!0(( mQ, presenta una de las densidades polacionales más ajas a nivel nacional! En el /$$/ registró 0(,0$ )aHmQ, monto 'ue se vió incrementado respecto al censo anterior de 2/ 60$,$/ )aHmQ7! 4u peso demográfico respecto al total de la polación regional alcan"ó al &,$#% y a un $,0% del total nacional! 4e tiene en consideración 'ue la Comuna de Constitución totali"ó en el ltimo per+odo censal una cantidad de polación de (*!$-2 )aitantes, la ciudad de Constitución por s+ sola representó el -(,$#% 600!2( )aitantes7! a distriución espacial de la polación de esta comuna 9 vista en el contexto del sistema nacional de regiones 9 se puede calificar como una entidad con un nivel de urani"ación por deajo de la media nacional 6-$,#% contra el -*,#% nacional7, entendido 5ste como el proceso de concentración espacial de la polación en asentamientos calificados de uranos! Este grado de urani"ación está sostenido fundamentalmente por la Ciudad de Constitución! Conforme a las tasas de crecimiento polacional del per+odo 2/9/$$/, se oserva 'ue la gran mayor+a de localidades de menos de &$$ )aitantes crecieron a tasas negativas, en tanto 'ue las de mayor tamaIo lo )icieron en montos positivos, entre las cuales la localidad de 4an Ramón se pone a la cae"a con una tasa de crecimiento anual del 22,-/%, seguida por Put 6*,$0%7 y os Pellines 6&,&%7! as proyecciones demográficas mantienen una marcada diferenciación entre las diferentes localidades poladas de comuna! Por un lado se incrementa el peso demográfico acentuando las diferencias en tamaIo segn el rango entre la Ciudad de Constitución y las localidades de segundo orden, y por otro, se mantienen un conjunto de localidades rurales de muy aja jerar'u+a en el sistema, manteniendo sus reducidos tamaIos polacionales 'ue en su conjunto solamente alcan"an el 0,#2% de la polación al aIo /$//! LUIS ARRAU DEL CANTO
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Capítulo 2 - =
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
Entre las localidades de segundo orden destacan el crecimiento de la localidad de 4an Ramón, como tami5n las localidades de Put y 4anta ?lga 'ue incrementar+an su polación por sore el umral de los &!$$$ )aitantes )acia el )ori"onte proyectado! El Plan Regulador en actuali"ación reali"a escenario de desarrollo urano para la comuna! Estos escenarios son8 •
•
•
2..=.
>ae8 Contempla el patrón de decrecimiento y crecimiento diferencial por entidad polada, de las cuales sólo 2 presentó tasas negativas 6
E4pani8n U'(ana
a capital comunal, Constitución, para el aIo 2#$ de ten+a un total de 22!&(( )aitantes y aarcaa un área de 2*2,& )a! Durante la d5cada del #$ y principios de los -$, la ciudad experimentó un leve decrecimiento polacional del orden del 9$,2%. es decir una p5rdida de 20 personas 6de
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Capítulo 2 - =
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
22!&(( a 22!($& )a7! Esto, a su ve", se tradujo en una leve expansión de la ciudad de sólo (,# )a! Para 2-/ Constitución ten+a 22!($& )aitantes y cur+a una superficie de 2**!/)a! Deido a ello, la densidad )aitacional ruta disminuyó a sólo *-,* )aH)a! Durante 2-/92/, la ciudad de Constitución fue ojeto de una fuerte explosión demográfica, la cual ordeó el ,#%! En t5rminos cuantitativo, la polación se más 'ue duplicó, aumentando en 2#!0(0 personas, es decir un 2&/%! Entre 2/ y /$$/, Constitución continuó experimentando crecimiento polacional, aun'ue a un ritmo más lento! Esta ve", la tasa ordeó el 2,#%, lo cual representa un aumento de &!2** personas, e'uivalente a un 2-%! Desde el /$$/ )asta /$$* se )an sumado aproximadamente /,* )a al área )aitada de Constitución, proveniente, en su mayor+a, de polaciones en construcción! Con ello, la ciudad alcan"a aproximadamente 0$#, )a de extensión!
2..
INFRAESTRUCTURA DE E&ACUACI#N $ DRENA)E DE AGUAS LLU&IAS EISTENTES
4e puede seIalar 'ue esta infraestructura es m+nima, consistiendo principalmente en algunos colectores 'ue no conforman una red de drenaje para la ciudad, )istóricamente 5sta se )a adecuado a las inundaciones construyendo las veredas a una altura mayor a la convencional, dejando 'ue el escurrimiento de las aguas lluvias se produ"ca principalmente a trav5s de las calles, las 'ue no disponen omeo, por lo 'ue el agua se distriuye rápidamente en todo el anc)o! Por otra parte, el área urana de la ciudad está conformada por tres sucuencas! Zstas corresponden a los esteros El Carón, Mapoc)ito y as Vnimas o El Di'ue! Parte de ellos son encau"ados en su paso por la ciudad, pasando por unos tramos en conducto cerrado ajo las viviendas! En el caso del Estero Mapoc)ito, cerca del un &$ % de su recorrido pasa entuado! En el Plano ( :nfraestructura Existente Aguas luviasF incluye la espaciali"ación de dic)a infraestructura!
2..1.
Re/e Cole+to'e /e A*ua Llu,ia e In7'aet'u+tu'a E4itente
En t5rminos generales se puede decir 'ue la ciudad de Constitución no posee redes integradas para la evacuación de las aguas lluvias, especialmente entre las partes altas y ajas de la ciudad! A'uellos sectores altos 'ue cuentan con infraestructura de aguas lluvias, corresponden ásicamente a canaletas construidas por las orillas de las calles 'ue descargan finalmente )acia las 'ueradas principales y en casos puntuales, continan su escurrimiento por los colectores uicados en las partes ajas de la ciudad 6casco antiguo7! ran parte de las calles nuevas uicadas en los sectores altos cuentan tami5n con omeo a dos aguas, lo cual conduce las aguas por las calles )acia el casco antiguo de la ciudad! A
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Capítulo 2 - =
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
continuación se descrien a'uellos sectores puntuales en los cuales se posee información primaria sore la infraestructura existente!
2..1.1.
Calle "at'i+io AlVin AB8+a'
a calle Patricio Ayl_in A"ocar corresponde a una calle en suida uicada en el sector sur de la ciudad! Cuenta en la parte mas aja con una canaleta revestida aparentemente de losetas de )ormigón, aierta, de sección rectangular 6@igura /!-!2!292 arria i"'uierda7! ;acia la parte alta las losetas comien"an a desaparecer 6@igura /!-!2!292 arria derec)a7 y finalmente desaparece la canaleta, al mismo tiempo 'ue aparecen algunos sumideros 6@igura /!2$!2!292 aajo7, muc)os de ellos en mal estado de conservación, y 'ue proalemente descargan )acia las 'ueradas laterales! El largo aproximado de estas canaletas es de /$$ m!
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Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
FIGURA 2..1.1-1 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLU&IAS CALLE "ATRICIO A$LWIN
Fuente! Elaoración Propia
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Capítulo 2 - 5
Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas lluvias de Constitución
2..1.2.
Calle E*aa
a calle EgaIa corresponde a una avenida cuyo tramo inicial 6en dirección Cerro9 R+o7 se encuentra en la parte alta de una loma7, ajando ruscamente sore la explanada 6@igura /!-!2!/92 foto superior i"'uierda7! Posee en el costado i"'uierdo de la avenida 6dirección Cerro9R+o7, canaletas colectoras poremente conservadas, revestidas aparentemente con losetas de )ormigón! En el tramo inicial es semi aierta, cuierta sólo con algunas tapas de madera y posteriormente con losas de )ormigón 6@igura /!-!2!/92, foto superior derec)a e inferior i"'uierda7 y en el tramo final próximo al r+o es completamente tapada, siendo alimentada además, mediante sumideros 'ue se encuentran a amos costados de la calle 6@igura /!-!2!/92, foto inferior derec)a7 para finalmente descargar las aguas al r+o!
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Capítulo 2 - 1
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FIGURA 2..1.2-1 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLU&IAS CALLE EGAKA
Fuente! Elaoración Propia
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Capítulo 2 - 2
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2..1.:.
Calle In7ante
a calle :nfante, al igual 'ue la Calle EgaIa, tiene su tramo inicial sore una loma, descendiendo ruscamente sore la planicie 6@igura /!-!2!092, foto superior i"'uierda7! Este tramo inicial presenta una escalera 'ue cumple tami5n la función de canaleta! Zsta es de concreto y se extiende por el lado i"'uierdo de la calle 6dirección cerro9r+o7! Al llegar a al tramo plano, la escalera se transforma definitivamente en canaleta semiaierta 6@igura /!-!2!092, foto superior derec)a7, tapada sólo por algunas tapas de madera, para posteriormente ser recuierta con losas de concreto! Aproximadamente a la altura de la calle LaIartu se suma otra canaleta colectora por el lado derec)o de la calle! En los cruces con otras avenidas amas canaletas son cuiertas por rejillas 6@igura /!-!2!092, foto inferior i"'uierda7! En el ltimo tramo, aproximadamente a partir del cruce con ?Iederra, amas canaletas descargan sus aguas a / sumideros uicados al costado de la calle 6@igura /!-!2!092, foto inferior derec)a7, a parir de los cuales se asume llegarán las aguas )acia el r+o Maule!
FIGURA 2..1.:-1 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLU&IAS CALLE INFANTE
Fuente! Elaoración Propia
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Capítulo 2 - :
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2..1.<.
Calle Centinela
a calle del Centinela está uicada en el sector sur este de la ciudad! Esta avenida sue por el costado del Cerro Centinela y se dirige a los loteos de la parte alta! Por el costado del cerro existe una canaleta sin revestimiento y en mal estado de conservación por presencia de asuras 6@igura /!-!2!(927! Ella recie las aguas desde la ladera del cerro y de los loteos uicados en las "onas altas!
FIGURA 2..1.<-1 INFRAESTRUCTURA AGUAS LLU&IAS CALLE CENTINELA
Fuente! Elaoración Propia 2..1.=.
"unto &a'io
Existen tami5n algunos colectores de aguas lluvias suterráneos uicados en calles de la parte aja de la ciudad 6casco antiguo7, los cuales son alimentados por sumideros, muc)os de ellos en mal estado de conservación y no se ven claras evidencias 'ue cumplan con la función evacuadora de aguas lluvias de forma satisfactoria! Estas calles son Rosas, 1ocornal,
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FIGURA 2..1.=-1 E)E%"LOS INFRAESTRUCTURA AGUAS LLU&IAS EN "UNTOS &ARIOS DE CASCO ANTIGUO
Fuente! Elaoración Propia 2..2.
Canale /e Rie*o
4egn antecedentes de la Dirección eneral de Aguas 6DA7, la Dirección de ?ras ;idráulicas y la Comisión >acional de Riego en el área urana de Constitución no existen canales de riego! En la "ona de expansión urana uicada al frente de Constitución, en la cuenca del estero Nuivolgo, existen canales de riego usados por los predios agr+colas uicados en ese sector, sin emargo no se posee información respecto de si cumplen o no 6actualmente7 funciones de evacuación de aguas lluvias durante los d+as de lluvia! Dee mencionarse tami5n 'ue en dic)o sector no existen actualmente concentraciones uranas!
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ANTECEDENTES GENERALES......................................................................................2-1
2.
2.1.
ANTECEDENTES DEL ÁREA DE ESTUDIO..............................................................2-1
/!2!2!
Clima!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/92
/!2!/!
Aspectos eomorfológicos de la Cuenca!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/90
/!2!0!
Caracter+sticas ranas !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9&
/!2!(!
Aspectos Demográficos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9*
/!2!&!
Caracter+sticas 4ocio9 Económicas, 4alud y Educación!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9#
/!2!*!
:nfraestructura Básica!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9
2.2.
ANTECEDENTES 6IST#RICOS $ %ARCO INSTITUCIONAL DEL SISTE%A DE AGUAS LLU&IAS.......................................................................................................................2-15
/!/!2!
Antecedentes ;istóricos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/92$
/!/!/!
egislación e :nstitucionalidad Referente a Cauces Evacuadores de Aguas luvias! /922
/!/!0!
>ivel de Desarrollo del 4istema de Evacuación de Aguas luvias de Constitución !!!/92&
2.:.
INFOR%ACI#N RECO"ILADA EN INSTITUCIONES...................................................2-1
/!0!2!
Documentos enerales!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/92*
/!0!/!
Revisión de Estudios Anteriores Relacionados con la Prolemática de las Aguas luvias
`````````````````````````````````````!/9 2# /!0!0!
2.<.
:nformación de Empresas de 4ervicio e :nfraestructura Plica en Constitución !!!!!!/9/(
INFOR%ACI#N 6IDROL#GICA...................................................................................2-:
/!(!2!
Antecedentes Pluviom5tricos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/90
/!(!/!
Antecedentes @luviom5tricos!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/90
2.=.
INFOR%ACI#N GEOL#GICA.......................................................................................2-<5
2..
INFOR%ACI#N DE "RENSA........................................................................................2-<1
2..
INSTRU%ENTOS DE "LANIFICACI#N TERRITORIAL...............................................2-<:
/!#!2!
Plan Regional de Desarrollo rano!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9(0
/!#!/!
Plan Regulador Comunal
/!#!0!
Plan Regulador Comunal de Constitución Propuesto 6PRCP7!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9&$
/!#!(!
Polación y Proyecciones demográficas!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9&*
/!#!&!
Expansión rana!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!/9
2..
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