PIP Chincha Alta Maquinaria Pesada 2012

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL:

“MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA CON MAQUINARIA PESADA CHINCHA ALTA – PROVINCIA DE CHINCHA - ICA” Distrito Provincial Departamento

: : :

Chincha Alta Chincha Ica

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Proyecto de Inversión Publica a Nivel de Perfil: “Mejoramiento y Fortalecimiento Institucional de la Capacidad Operativa con maquinaria pesada Chincha Alta – Provincia de Chincha – Ica” 

2011

PROYECTO DE INVERSION A NIVEL PERFIL INDICE GENERAL I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) B. Objetivo C. Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP D. Descripción Técnica del Proyecto E. Costos del Proyecto F. Beneficios del Proyecto G. Resultados de la Evaluación Social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto Ambiental J.- Organización y Gestión K.- Plan de Implementación L.- Conclusiones y Recomendaciones M.- Marco Lógico II. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto 2.2 Ubicación del Proyecto 2.3 Unidad formuladora y ejecutora 2.4 Participación de los Beneficiarios y de las Autoridades Locales 2.5 Marco de Referencia 2.5.1 Antecedentes del Proyecto

2.5.2 2.5.3 Descripción Lineamientosdel deproyecto Política Relacionados con el Proyecto III. IDENTIFICACIÓN 3.1 Diagnostico de la Situación Actual a. Área de influencia del proyecto: b. Los servicios en los que intervendrá el PIP Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto Intentos anteriores de solución c. Los involucrados en el PIP 3.2 Definición del Problema y sus Causas 3.3 Objetivo del Proyecto 3.3.1. Definición del Objetivo Central 3.3.2. Análisis de Medios 3.3.3. Análisis de Fines 3.4 Alternativas de Solución 3.4.1 Clasificación de los Medios Fundamentales 3.4.2 Relacionar los de Medios Fundamentales 3.4.3 Planteamiento de Acciones 3.4.4 Definición y descripción de Alternativas de solución IV. FORMULACION. 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto:


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4.1.1.- Fuentes de información 4.1.2.- Ciclo y horizonte del proyecto 4.2. Análisis de Demanda 4.2.1 Ámbito de influencia del proyecto y la población demandante 4.2.2 Estimacióndey análisis de ladeldemanda 4.2.3 Tendencia utilización servicio actual público a intervenir y los determinantes que lo afectan 4.2.4 Proyección de la demanda a lo largo del horizonte de evaluación 4.3 Análisis de Oferta. 4.3.1 Determinación de la oferta actual y su evaluación futura 4.4 Balance Oferta Demanda 4.4.1 Balance Oferta y Demanda 4.5 Planeamiento técnico de las alternativas 4.5.1 Definir las condiciones iníciales necesarias para llevar cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos y armas la secuencia de etapas 4.5.2. Identificar las actividades asociados con cada proyecto alternativo y definir su duración de acuerdo con la población objetivo 4.6 Costos del proyecto 4.6.1. Costos en la situación Sin Proyecto a precios privados y sociales 4.6.2. Costos en la situación Con Proyecto a precios privados y sociales 4.7 Estimación de flujos de costos incrementales a precios privados 4.8 Estimación de flujos de costos incrementales a precios sociales V. EVALUACIÓN. 5.1. Beneficios de la Situación ¨Sin Proyecto¨.

5.2. de la Situación ¨Con Proyecto¨. 5.3. Beneficios Beneficios Incrementales. 5.4. Evaluación Económica. 5.4.1. Estimación de la población promedio para hallar el (CE) 5.4.2. Metodología Costo – Efectividad (CE) 5.5. Análisis de Sensibilidad 5.6. Análisis de Sostenibilidad. 5.7. Financiamiento del Proyecto. 5.8. Análisis de Impacto Ambiental del Proyecto Seleccionado. 5.9. Selección de Alternativas. 5.10. Plan de Implementación. 5.11. Organización y Gestión 5.12. Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Conclusiones. 6.2. Recomendaciones 6.3. Aspectos Complementarios VII. ANEXOS


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I.- RESUMEN EJECUTIVO


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1.

RESUMEN EJECUTIVO

A.

Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“Mejoramiento y Fortalecimiento Institucional de la Capacidad Operativa con Maquinaria Pesada Chincha Alta – Provincia de Chincha - Ica” B.

Objetivo del Proyecto El presente estudio plantea el logro de: adecuada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva.

C.

Balance Oferta y Demanda de los Bienes o Servicios del PIP En los cuadros siguientes se muestra el déficit que existe entre la oferta de servicios sin proyecto y la demanda de servicios: Referencia Cuadro N°15 y 16 Balance Oferta-Demanda en Distancias OFERTA (km) DEFICIT (km) Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Con proyecto

ITEM

AÑO

DEMANDA (km)

0

2011

418

0

0

-418

-418

1

2012

418

0

418

-418

0

2

2013

418

0

418

-418

0

3

2014

418

0

418

-418

0

4

2015

418

0

418

-418

0

5

2016

418

0

418

-418

0

6

2017

418

0

418

-418

0

7

2018

418

0

418

-418

0

8

2019

418

0

418

-418

0

9

2020

418

0

418

-418

0

10

2021

418

0

418

-418

0

Fuente: Equipo Formulador

Balance Oferta-Demanda en Población

D.

OFERTA ( Poblacion) DEFICIT ( Poblacion) Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Con proyecto

ITEM

AÑO

DEMANDA (km)

0

2011

208,688

0

0

-208,688

-208,688

1

2012

212,444

0

212,444

-212,444

0

2

2013

216,268

0

216,268

-216,268

0

3

2014

220,161

0

220,161

-220,161

0

4

2015

224,124

0

224,124

-224,124

0

5

2016

228,158

0

228,158

-228,158

0

6

2017

232,265

0

232,265

-232,265

0

7

2018

236,446

0

236,446

-236,446

0

8

2019

240,702

0

240,702

-240,702

0

9

2020

245,035

0

245,035

-245,035

0

10

2021

249,445

0

249,445

-249,445

0

Descripción Técnica del Proyecto


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Para lograr el objetivo planteado en el mencionado proyecto se propone 02 componentes: Implementación con equipamiento técnico administrativo y Desarrollo de capacidades en operatividad vial. Para el logro de estos componentes se propone las siguientes metas: COMPONENTE 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos  Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar.  Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánica-constructiva es la de refinar superficies.  Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3, cuya virtud mecánica-constructiva es la de ser un equipo para operaciones de movimientos de tierras.  Adquisición de dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3 de aproximado 450 HP.  Adquisición de dos camionetas pick up 4x4 doble cabina.  Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario COMPONENTE 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial  Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria

E.

Costos del Proyecto Identificado los componentes y las acciones necesarias para el desarrollo del proyecto, tenemos el costo total a precios de mercado, siendo la suma de S/. 2,837,250.00 Nuevo Soles, sustentados en todos sus componentes (incluidos gastos generales, estudios, supervisión).

F.

Beneficios del Proyecto La ejecución y operatividad del proyecto generará beneficios a la población pero que no se pueden cuantificar, porque los caminos vecinales (trochas carrozables) de los mercados de producción hacia los de consumo, generan servicios de comunicación e integración vial del distrito de Chincha Alta difícil de ser cuantificables. Por lo tanto para determinar la rentabilidad social se determina usar el método costo efectividad

G.

Resultados de la Evaluación Social Se determinó los siguientes resultados para la alternativa propuesta por el estudio: Referencia Cuadro N°25: Resultado de la evaluación social

VACP S/. 4,620,223.46 VACS

230,505

S/. 3,937,148.53

230,505

ALTERNATIVA ÚNICA ALTERNATIVA ÚNICA

IE

C/E

IE

20.04 C/E


17.08

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Fuente: Datos Calculados - Elaboración: Propia 2011

H.

Sostenibilidad del PIP La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que se realicen en favor de mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte del proyecto, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. En el caso del presente proyecto los involucrados para la operación y mantenimiento son:  La Municipalidad Provincial de Chincha, cuenta con una capacidad técnico-administrativo de gestión institucional. 

La Municipalidad Provincial de Chincha asume el compromiso de realizar la operación y mantenimiento.

I.

Impacto Ambiental El proyecto en su etapa de ejecución y de operatividad no alterará el medio ambiente que lo rodea, en la fase de inversión debido al proceso constructivo se alterará en forma mínima el medio ambiente que será mitigando rápidamente por acciones que se tomaron en cuenta en el presupuesto.

J.

Organización y Gestión Se plantea que la fase de inversión debe realizarse en el año 2,011, hasta lograr contar con todos los componentes propuestos. El proyecto tendrá un horizonte de 10 años, desde el año 2,011 (inversión), 2,012 al año 2,021 (operación).

K.

Plan de Implementación El presente proyecto se ejecutará la fase de inversión con una duración de 05 meses calendarios, y una fase de operatividad hasta el año 2021; los recursos públicos en la inversión serán con los recursos determinados por el gobierno local. Referencia Cuadro N°27: Plan de Implementación

ITEM

COMPONENTE

S/.

UNIDAD SETIEMBRE OCTUBRE2011 NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

2012 FEBRERO MARZO

ABRIL

MAYO

TOTAL

1 I mplem ent acion 1.01 Adquisicion de equipos Computadora PC Impresora Sofw are Mobiliario Camioneta

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00 172,500.00

unidad unidad unidad unidad unidad

1.00 1.00 1.00 1.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00 981,800.00

unidad unidad unidad unidad

1.00 1.00 1.00

5,000.00 5,000.00

Informe Informe

81,018.00 27,816.00 27,816.00

Informe Informe Informe

2.00

1.00 1.00 1.00 1.00 2.00

1.02 Adquisicion de maquinarias Rodillo Compac tador Lis o ( 130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp) Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp)

2.00

1.00 1.00 1.00 2.00

1.00 1.00

2.00 2.00

1.00

2.00 2.00 2.00

2 Capacitacion 2.01 Desarrollo talleres de capacitacion Consultoria en manejo de maquinas Consultoria en administracion de maquinas Gastos Generales Expediente Tecnico Supervision del Proyecto

1.00 1.00 1.00

1.00 1.00


1.00

1.00

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Referencia Cuadro N°28: Plan de Implementación

ITEM

COMPONENTE

INVERSION S/.

2011

2012

SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

Implementacion 1 1.01 Adquisicion de equipos Computadora PC

1.02

2 2.01

Impresora Sofw are Mobiliario Camioneta Adquisicion de maquinarias Rodillo Compactador Liso (130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp) Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp) Capacitacion Desarrollo talleres de capacitacion Consultoria en manejo de maquinas Consultoria en administracion de maquinas Gastos Generales Expediente Tecnico Supervision del Proyecto

M ONT O T OT AL DE INV ERSION ( S/. )

L.

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00 172,500.00

3,500.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00 981,800.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00

500.00 2,000.00 3,500.00 172,500.00

981,800.00

5,000.00 2,500.00 5,000.00 2,500.00 81,018.00 40,509.00 27,816.00 16,689.60 27,816.00 13,908.00

2,837,250.00

16,689.60 59,417.00 1,536,300.00

2,500.00 2,500.00 40,509.00 11,126.40 13,908.00

0.00

0. 00

0.00 11,126. 40 1,213, 717.00

Conclusiones y Recomendaciones Se concluye que solo se ha determinado una única alternativa, que tiene los siguientes componentes: Implementación con equipamiento técnico administrativo y desarrollo de capacidades en operatividad vial. Para el logro de estos componentes se propone las siguientes metas: 



Adquisición de equipo técnicos y administrativos: Comprende la adquisición de maquinaria pesada : Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja); Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad; Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3; dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3. Comprende la adquisición de equipos: camionetas pick up 4x4 doble cabina; 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria

M.

Marco Lógico Referencia Cuadro N°29: Marco lógico del proyecto

n i F

Resumen Narrativo o de Indicadores o Índices Objetivos objetivamente verificables  Adecuada conectividad Kilómetros de carreteras y hacia los mercados de caminos vecinales afirmadas consumo de la zona de producción en la Provincia de Chincha.

Medios de Verificación 

Supuestos

Oficina de Operaciones de

maquinaría. – Unidad de Obras Publicas


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o v i t e j b l a O r o t n o e t C i s ó p o r P

s e t n e n o p m o C



Suficiente capacidad



operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva  Implementar con equipamiento técnico administrativo 

Desarrollar capacidades

en operatividad vial.

220,231 habitantes atendidos



en al año 2,021.



Equipos en buen estado




maquinaría. – Unidad de Obras y Proyectos



Inventario Municipal.

natural en el distrito.



durante el horizonte del proyecto. Trabajadores y funcionarios de la MPC con competencias en manejo de maquinarias.



Que exista una catástrofe

Que exista un cambio en la

ley de municipalidades y la función pase a otro nivel de gobierno. 

Informes de mantenimiento y

seguimiento de la Municipalidad Provincial de Chincha.

Adquisición de equipos técnicos y administrativos.



s e n o i c c A



Capacitar a los



S/. 2,690,600.00



Contratos y facturas.



Que las asignaciones

presupuestales sean eficientes y eficaz. 

S/. 10,000.00

funcionarios y trabajadores de la MPC sobre administración de maquinarias..



Contratos, recibos por

honorarios y facturas.

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Formulador 2011


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II.- ASPECTOS GENERALES


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2.

ASPECTOS GENERALES 2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

El presente proyecta se denomina: “MEJORAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA CAPACIDAD OPERATIVA CON MAQUINARIA PESADA DISTRITO DE CHINCHA ALTA – PROVINCIA DE CHINCHA - ICA”

2.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO Ubicación Departamento /Región: Provincia:

Distrito: Localidad: Región Geográfica: Altitud:

Ica Chincha Chincha Alta Chincha Costa (x) Sierra ( ) Selva ( ) 91 m.s.n.m.

Descripción de la Ubicación del Proyecto EL proyecto está ubicado en el departamento de Ica, La Provincia de Chincha se encuentra ubicada en el departamento de Ica, a 200 kilómetros al sur de Lima. Tiene una superficie de 2,988.27 km2 y una población al año 2007 de 194,315 habitantes con una densidad poblacional de 65 Hab/km2. Geográficamente sus puntos externos se

encuentran los paralelos 13°02’42” de latitud sur yy entre meridianos 75°11’57” yentre 76°47’00” de longitud oestey a13º27’24’’ unos 6 km del litoral a unalosaltitud de 91 metros sobre el nivel del mar. La Provincia de Chincha está encajado entre dos pampas extensas y formado por los dos brazos del río San Juan: el Rió Chico al norte y el Río Matagente al sur, tiene una forma de triángulo cuyo vértice es el punto donde se separan los dos ríos, en este punto el valle es angosto y la parte más ancha está en la salida al litoral, su declive medio es de 1.1%. El valle está cubierto por sedimentos aluviales, intensamente cultivado por grandes haciendas y parcelas pequeñas que se encuentran en los alrededores de la ciudad de Chincha Alta y en los linderos del Valle, los distritos que están ubicados en el valle de la costa son Tambo de Mora, Chincha Baja y El Carmen. 2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.3.1. Unidad Formuladora Sector : Gobierno Local Pliego : Municipalidad Provincial de Chincha Persona Responsable : Ing. Giovanni Vilca Palomino Cargo : Responsable de Unidad Formuladora Teléfono 056-265914 / 056-262291 : Dirección : Plaza de Armas N° 100 Persona Responsable

: Consultora y Constructora Sagesse SAC

2.3.2. Unidad Ejecutora


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Sector Pliego

: Gobierno Local : Municipalidad Provincial de Chincha Teléfono 056-265914 / 056-262291 : : Plaza de Armas N° 100

Dirección

Persona Nombre Responsable de la unidad

: Ing. Ronald Núñez Peña Territorial. Gerencia de Martin Acondicionamiento

La Gerencia de Acondicionamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de Chincha será la unidad propuesta para ejecutar el presente proyecto, porque es su competencia y responsabilidad ejecutar este tipo de obras y/o servicios; además porque cuenta con la experiencia necesaria en recursos físicos y humanos. 2.4. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES.

La participación está suministrada por el Gobierno Regional de Ica, la Municipalidad Provincial de Chincha y los beneficiarios que en este caso son la población de los distritos de la provincia de Chincha, y los cuales se encuentran determinados en el cuadro de involucrados. La Municipalidad Provincial de Chincha vienen ejecutando obras de desarrollo social que requieren de maquinarias como un rodillo compactador liso, motoniveladora, cargador frontal, camión volquete y camionetas, la misma que no cuenta con esta maquinaria a la actualidad, teniéndose que alquilar dicha maquinaria para ejecutar actividades, generando costos por el alquiler de estas, por lo que la municipalidad tiene la intención de dar solución al problema. CUADRO N° 01: MATRIZ DE GRUPOS INVOLUCRADOS GRUPO DE INVOLUCRADOS 

Gobierno Regional de Ica

PROBLEMAS PERCIBIDOS 

Deficiente accesibilidad y transitabilidad rural dentro de su jurisdicción.  Elevados niveles de contaminación ambiental por el polvo originado por

el tránsito y características del material de rodadura.  Municipalidad  Deficiente accesibilidad y Provincial de transitabilidad en los Chincha caminos vecinales (urbano - rural) de la provincia de Chincha.  Inadecuada infraestructura de circulación peatonal y vehicular en la zona rural  Población de los  Inadecuada prestación de distritos de la servicio municipal en el Provincia de Chincha desarrollo de la infraestructura vial (urbano

INTERESES 

Contar con un adecuado sistema de comunicación vial regional.  Mejorar aspectos de las vías de comunicación e integración  Contribuir a mejorar las condiciones de habitabilidad rural  Mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona urbana - rural  Que se mejore el servicio de vías de comunicación con las ciudades urbanas

ESTRATEGIAS 

Coadyuvar en hacer realidad este proyecto  Cofinanciamiento de la ejecución del proyecto



Priorizar el proyecto en el presupuesto participativo local.  Cofinanciamiento de la ejecución del proyecto



Solicitud y memoriales a la municipalidad provincial de


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– rural)

de la provincia de Chincha.

Chincha para la adquisición de Maquinaria Idónea

2.5. MARCO DE REFERENCIA

En el marco del proceso de descentralización y transferencia de la gestión vial a los gobiernos locales para que se encarguen de la gestión vial rural de su jurisdicción, la Municipalidad Provincial de Chincha, se encuentra implementada la Oficina de Operaciones de Maquinaría sujeto a su administración, económica presupuestaria y financiera. El soporte legal de esto se encuentra en los siguientes artículos: Artículo gobiernos locales el desarrollo y la economía local, y lay prestación195°.de losLos servicios públicos de promueven su responsabilidad, en armonía con las políticas planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 1. 2. 3. 4.

9.

Aprobar su organización interna y su presupuesto. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil. Administrar sus bienes y rentas. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

10.

Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.

5. 6. 7. 8.

Artículo 196°.- Son bienes y rentas de las municipalidades: 1. Los bienes muebles e inmuebles de su propiedad. 2. Los tributos creados por ley a su favor. 3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos creados por Ordenanzas Municipales, conforme a ley. 4. Los derechos económicos que generen por las privatizaciones, concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley. 5. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal, que tiene carácter 6. 7.

redistributivo, conforme a ley.que les asigne la Ley Anual de Presupuesto. Las transferencias específicas Los recursos asignados por concepto de canon.


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8.

Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo aquellas que requieran el aval del Estado, conforme a ley.

La Oficina de Operaciones de Maquinaría de la Municipalidad Provincial de Chincha La Constitución Política del Perú (Artículo 188° al 194°), Ley Nº 27680 de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización, Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783, Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre Nº 27181, Decreto Supremo Nº 036-2003-PCM, Resolución Presidencial Nº 070-CND-P-2003, Decreto Supremo Nº 088-2003-PCM, Decreto Supremo Nº 026-2004-EF, Decreto Supremo Nº 038-2004-PCM, Resolución Presidencial Nº 057-CND-P- 2004, Directiva Nº 002-CND-P-2004, entre otros. Finalidad de la Oficina de Operaciones de Maquinaría .- La Oficina de Maquinaría tiene por finalidad propiciar el desarrollo de la gestión vial provincial, entendida ésta como el proceso de planificar y ejecutar las etapas de construcción, rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales, asignando recursos de acuerdo a las prioridades establecidas en el Plan Vial Provincial Participativo. 2.5.1 Antecedentes del Proyecto

Los caminos vecinales (trochas carrozables) como red vial de comunicación del sector urbano-rural de la provincia, contribuyen a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores de la zona urbana-rural, que cuentan con organizaciones campesinas y vecinales, entre otras, son las promotoras de proyectos generados en el seno de la comunidad y resultado de la capacidad de gestión de los dirigentes y vecinos. El presente proyecto es iniciativa de los pobladores organizados de la zona urbana y rural, contando con el apoyo de la Municipalidad Provincial de Chincha, consientes que el problema que los afecta es común y consientes que la solución es una solución integral. El principal problema que presentan las vías de comunicación terrestre de acceso a los centros poblados y caseríos de la provincia es la carencia de una infraestructura de rodadura adecuada vehicular. La Municipalidad Provincial de Chincha, como ante rector del desarrollo de la provincia tiene la función de realizar trabajos en mejora de estas vías de comunicación (caminos vecinales – trochas carrozables), con el fin de solucionar temporalmente este problema, y no ha realizado ninguna mejora hace varios años atrás. Es en este contexto la municipalidad viene ejecutando varias obras de apoyo y desarrollo social a la población, los cuales requieren el contar con maquinaria pesada para ejecutar económica y adecuada las obras de mantenimiento vial, construcción de vías de interconexión urbana y rural entre los centros urbanos, asentamientos humanos y Upis hacia los mercados de consumo, es en ese sentido que la Municipalidad ha priorizado la adquisición de un rodillo compactador liso, una motoniveladora, un cargador frontal, un camión volquete y dos camionetas, las mismas con las que no cuenta la municipalidad a la actualidad, esto debido a que solamente cuenta con una motoniveladora 1989 de fabricación, unidad en malas condiciones operativas, un cargador frontal de data de fabricación de 1996; unidad en taller actualmente en reparación general, y el rodillo se


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encuentra en situación obsoleta con una antigüedad de fabricación de 1958, estas maquinarias, debido al paso del tiempo, ya cumplieron su vida útil largamente, estando obsoletos y en desuso, por lo que se tiene que alquilar dichas maquinarias, encareciendo el costo de las obras a ejecutar, así como el inadecuado servicio que presta a la colectividad. El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida por de la población, la cual esta manifestada con su aprobación en el Plan de Desarrollo Concertado, por tal motivo la Municipalidad Provincial de Chincha, viene gestionando el financiamiento. 2.5.2 Descripción del Proyecto Componente 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos. 

Comprende la Adquisición de maquinaria pesadas: Rodillo Compactador Liso (145 HP Motoniveladora (214-235 hp), Cargador Frontal (Potencia 217-235 hp), Camión Volquete 15 m3 (Aprox. 480 hp), y Camioneta pick up 4x4 doble cabina.

Componente 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial. 

Consultoría en operación y administración de maquinaria

2.5.3 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto.

La cadena funcional del proyecto es la siguiente: Función 03 : Planeamiento, gestión y reserva de contingencia. Programa 006 : Gestión. Sub ProgramaFuncional 0010 Responsable Responsable de Evaluación

:: Infraestructura y Equipamiento. OPI PCC : OPI – Municipalidad Provincial de Chincha.

Función 03 : Planeamiento, gestión y reserva de contingencia. Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia. Programa 006 : Gestión. Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el Gobierno. Subprograma 0010 : Infraestructura y equipamiento Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo necesarios para el adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y saneamiento. Facultades de los Gobiernos Locales.

Artículo 73º y 79° de la ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades (mayo de 2003): Las Municipalidades, tomando en cuenta su condición de Municipalidad Provincial de


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Chincha, asumen las competencias y ejercen funciones específicas, con carácter o compartido, en las siguientes materias: 1. Articulo 73°.- Organización del espacio Físico – Uso del suelo.  













 

Zonificación. Catastro Urbano. Habilitación Urbana Saneamiento Físico Legal de asentamientos humanos. Acondicionamiento territorial. Renovación Urbana. Infraestructura urbana o rural básica. Infraestructura de camino vecinal rural-urbano y urbano-marginal. Vialidad. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

2. Servicios públicos locales. 3. Protección y conservación del ambiente. 4. Desarrollar y economía local. 5. Participación vecinal. Artículo 79.- Organización del espacio físico y uso del suelo.…./ 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. Así mismo por encontrarse estipulado en el objetivo del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chincha Su formulación y contenido se enmarca con la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP): Ley 27293 “Ley del Sistema Nacional de Inversiones”, modificada por las Leyes N°



28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).  Decreto Supremo Nº 102-2007-EF - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificado por D.S. N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).  Directiva Nº 001-2004-EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por R.D. N° 003-2011-EF/68.01.  Directiva Nº 001-2011-EF/63.01 – Modifican el Anexo SNIP-10 - Parámetros de Evaluación de la Directiva N° 001-2011-Ef/68.01 

Directiva Nº 003-2010-EF/76.01 Directiva para la Programación y Formulación del

Presupuesto del Sector Público 2011.


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Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Ley



Nº 26850, aprobada mediante DS Nº 084-2004-PCM y sus modificatorias.  Directiva N° 004-2007-EF/68.01, aprobada por Resolución directoral N° 009-2007EF/68.01, publicada en el diario oficial el Peruano el 02.0807, que establece los nuevos Contenidos Mínimos a nivel de Perfil para declarar la viabilidad del PIP. El objeto principal del Sistema Nacional de Inversión Pública es el de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión a través de un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la inversión Pública; la necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya administración está encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligación de usar cuidadosamente los recursos públicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la población.


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III.- IDENTIFICACIÓN


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3.

IDENTIFICACION 3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

a.

El área de influencia del proyecto. Características de la zona afectada y la estimación de su población. Población afectada directamente, son los pobladores que se encuentran en el área de influencia del proyecto; es decir los habitantes de la zona urbana y rural de la jurisdicción de la provincia de Chincha. Aspectos Geográficos, Climáticos y Accesibilidad. Ubicación Con referencia al Perú; está ubicado en la costa sur a 200 kilómetros al sur de la ciudad de Lima. La provincia de Chincha está ubicada en la parte norte del departamento de Ica. Se extiende en un área de 2,988.27 Km2 y presenta una población aproximada de 194,315 habitantes (según Censo INEÍ 2007). Se encuentra entre los 12º 48' y 13º 35'' de Latitud Sur y los 75º 38' y 76º12' de Longitud Occidental. Ubicación Geográfica

Limites La provincia de Chincha limita: por el Norte: con las provincias de Cañete y Yauyos

pertenecientes al departamento de Lima. Por el Sur: con la provincia de Pisco, límite señalado por las líneas divisorias de las Aguas de Puca y los Altos de Cancato. Por el Este: limita con la provincia de Castrovirreyna departamento de Huancavelica. Por el Oeste:


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Con el Océano Pacífico. La provincia de Chincha está conformada por 11 distritos. La superficie de la provincia de Chincha es 2,988.27 km2. La densidad de población de la provincia de Chincha es 65 hab/km2. Superficie Se extiende en un área de 2,988.27 Km2, el relieve de Chincha se caracteriza por el desierto típico de la costa central y sur del Perú, hallándose mesetas, pampas y altas colinas. Clima El clima es cálido árido, con escasas precipitaciones. La temperatura máxima puede superar los 30°C (enero-marzo) y la mínima de 14°C en el mes de agosto. La temperatura promedio anual es de 18°C a 23°C. Altitud La provincia de Chincha, se encuentra a una altura de 95 m.s.n.m. Características socio económico y socio demográfico de la Población afectada. a) Zona y población afectada La zona directamente afectada es la provincia de Chincha, donde la municipalidad provincial realiza obras en beneficio de la comunidad. Un estudio minucioso permite conocer la población que resultará beneficiada por el proyecto a realizarse en la provincia de Chincha; esta dentro de un contexto mayormente urbano y minoritariamente rural, de acuerdo al sector que se encuentra directamente ligado a los beneficios del proyecto. La

provincia de Chinchadirecta cuentae indirectamente con 194,315 habitantes Censo del INEÍ los cuales se encuentran afectadossegún por laelproblemática de la 2007, Limitada Capacidad Operativa para la Ejecución de obras de Infraestructura y de apoyo social de la Municipalidad Provincial de Chincha. b)

Características socioeconómicas y culturales de la población afectada Población La población en la provincia de Chincha, según el censo INEÍ del año 1993 asciende a 150,264 habitantes. Esta población se distribuye en urbana y rural cuyas cifras corresponden a 122,667 (81.6%) y 27,597 (18.4%) habitantes respectivamente, con una densidad poblacional de 50.3 habitantes/Km2. Asimismo, la población de la provincia de Chincha según el censo INEÍ del año 2007 asciende a 194,315 habitantes. Esta población se distribuye en urbana y rural cuyas cifras corresponden a 172,733 (88.9%) y 21,582 (11.1%) habitantes respectivamente, con una densidad poblacional de 65.0 habitantes/Km2. Un estudio minucioso permite conocer la población que resultará beneficiada por el proyecto a realizarse en la provincia de Chincha, que está dentro de un contexto urbano y rural, de acuerdo al sector que se encuentra directamente ligado a los beneficios del proyecto. 

CUADRO N°02: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN SEGÚN EL CENSO 2007

Variable / Indicador

Población Censada Población Urbana Población Rural

Numero

194,315 172,733 21,582


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Población Censada Hombres Población Censada Mujeres Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007) Urbana Tasa Crecimiento Intercensal (1993 - 2007) Rural Población de 15 años y más Porcentaje de la población de 15 años y más

95,992 98,323 2.1 - 1.4 135,632 69.80

Fuente INEÍ. Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

Actividad Económica Principal Perfil de la Economía de Chincha A partir del año 1990 hasta 1996, se muestra un crecimiento constante, sustentado principalmente por los sectores de la agricultura, pecuaria, Industria y Servicios. El PBI de la provincia de Chincha con relación al PBI del resto del país, para el año 1996 significó el 2.6%. 

De acuerdo a la información obtenida del INEÍ al año 1997, la actividad económica que presenta un mayor aporte al PBI departamental son los Servicios varios (alquiler de viviendas, servicios gubernamentales, otros) con 26.6%, en segundo lugar el Comercio, Restaurante y Hoteles con 18.8%; en tercer lugar la Actividad Agricultura, Caza y Selvicultura con 17.3% y en cuarto lugar la Industria con 12.4%. El PBI del año 2001 ascendió a 1,249 millones de dólares corrientes representando el 2.36% en relación al país; la tasa de crecimiento del período 1995-2001 fue de 3.0%, el PBI per cápita fue de $1847. La Estructura productiva del año 2007 representó el 21.6% en Otros9.8%, Servicios, en Manufactura el 17.9 %, 6.0% Agricultura el 56.8%, los Comercio 11.9%, Minería Transportes y Comunicaciones y seguidamente otros sectores presentan porcentajes menores. Los Sectores Económicos se desarrollaron así: Terciario 50.2%, Primario 27.8% y Secundario 22.0%. A nivel sectorial presentan mayor tasa de crecimiento promedio anual, el sector Electricidad y Agua (33.3%), seguido de Minería (6.5%), Restaurantes y Hoteles (5.2%) Comercio (3.9%), Manufactura (4.7%), Agricultura (3.8%), Transportes y Comunicaciones (3.8%). ICA: PEA OCUPADA CENSADA POR RAMA DE ACTIVIDAD, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Población de 14 y más años de edad)


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Minería En la provincia de Chincha casi no hay explotación minera, se tiene información para la explotación del Zinc, Cobre, Plomo, y Oro. En una cantidad de 29.5 millones de toneladas, para ser extraídas en un periodo no menor de 18 años. Producción Agraria Una actividad sobre la que gira la economía de la provincia de Chincha, es la agricultura, fuente principal de trabajo. Casi todo el suelo de Chincha es fértil, su altitud sobre el nivel del mar, la distancia que la separa de la línea ecuatorial y la topografía de su terreno la hacen óptima para los más variados cultivos. La agricultura es la actividad que más mano de obra ocupa, la que más oportunidades de trabajo y posiblemente la que menos recompensa los esfuerzos e inversiones que realizan los agriculturas. La agricultura es la base de otras actividades, a ella se encuentran ligadas, el aprovisionamiento de semillas, fertilizantes, pesticidas, fungicidas; así como también el acopio, procesamiento y transformación de los productos agrícolas, igualmente el otorgamiento, supervisión y recuperación del crédito.

La agricultura también da origen a la agroindustria y la exportación de productos transformados, estas actividades son actualmente las más rentables. La tasa promedio de crecimiento anual para el departamento de Ica es de 1.6% concentrándose un mayor número de habitantes en el área urbana que representa al 83.51% del total de la población departamental. El valle de Chincha abarca un área total de 298.827 has., de las cuales tienen uso agropecuario 81,333.69 has., (23,856 has agrícolas) las restantes 217,493.31 están consideradas sin uso agropecuario. Según el censo III Censo Nacional Agropecuario 1994, el departamento de Ica cuenta con 28 mil 245 unidades agropecuarias con una superficie agropecuaria de 243,453.55 has. El 48% de la superficie es agrícola y el 52,0% de la superficie no agrícola. A nivel provincial, Chincha (33,4%), Ica (30,0) y pisco (15,5%) concentran la mayor superficie agrícola del Departamento. La producción agrícola en la provincia de Chincha asciende a 152,233.49 TM, realizadas en 18,804 has cosechadas, destacando entre sus principales productos de mayor producción la alfalfa,


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alcachofa, fréjol, arveja, maíz y algunos productos frutales como la ciruela, plátanos, mandarino etc. Sin embargo, la variedad de productos que se pueden cosechar es muy diversificada como se observa en el cuadro. Los distritos con mayor representatividad de producción agrícola y hectáreas cosechadas, son los distritos de Chincha Baja (6320 has cosechadas yy una del distrito de el Carmen (7885 has unaproducción produccióndede56816 55347TM), TM)seguido y el distrito de Grocio Prado (2518 cosechadas y una producción de 23413 TM). Y los distritos con menor representatividad en producción agrícola y de hectáreas cosechadas que van de 100 a 400 hectáreas cosechadas, se encuentran los distritos de Alto Larán, Chavín, Chincha Alta, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe y Tambo de Mora. ICA: PEA OCUPADA CENSADA POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Población de 14 y más años de edad)

ICA: TASAS DE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Población de 14 y más años de edad)

Ecología El litoral de Chincha por sus características geográficas y climáticas, reúne condiciones

especiales, que albergan una biodiversidad marina; ricos en microorganismos como el plancton que sirven de alimento a grandes volúmenes de peces y estos a la vez a las aves guaneras y mamíferos marinos, formando la cadena alimenticia.


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Las bahías, puntas y ensenadas, se han convertido en hábitat natural de estas especies, que muchas veces se han visto amenazadas por la actitud irresponsable y codiciosa del hombre. La flora propia del valle y que está en extinción, la constituyen: el carrizo, caña brava, pajarobobo, chánguano, higuerilla, jaboncillo, grama china, palo de escoba, hierba santa, molle, guarango y en los puquiales la totora, el junco, el llantén, la hierba mora, el culantrillo, el paico, la cola de caballo, malva, amor seco, sauces, llorones, yuyo, verdolaga, lengua de vaca, flemadera, etc. Turismo Sobresalen las danzas y bailes típicos de la región costeña, como son los ritmos afro peruanos, además de la marinera y la música criolla. En costumbres destacan las peleas de gallo, los carnavales en los meses de verano, las fiestas costumbristas y patronales de los diferentes pueblos del país, la fiesta de las cruces en el mes de mayo. También, las actividades religiosas en semana santa, las novenas y procesiones. Además, de celebraciones cívicas como desfiles escolares en fiestas patrias y eventos deportivos en los mese de verano.



Nivel Educativo

La provincia de Ica es la que tiene mejores niveles educativos, así, el 39,6% de la población de 15 y más años de edad tiene educación superior, siendo Chincha la que se ubica con 30,0% en la tercera. Por otro lado, ladel población Chincha (46,3%) (45,3%). representa el porcentaje de educación secundaria por encima promedio departamental El 21,0% de la población de 15 y más años de edad de la provincia de Chincha, lograron estudiar algún año de educación primaria. Los resultados del Censo del 2007, indican que hay más mujeres que hombres con educación superior no universitaria en casi todas las provincias con excepción de la provincia de Chincha. Así en Nazca el 20,7% de las mujeres y el 19,0% de los hombres tienen este nivel, en Pisco el 20,0% de las mujeres y el 19,2% de los hombres, en Palpa el 19,3% de mujeres y el 13,6% de los hombres, en Ica el 18,4% de las mujeres y el 14,8% de los hombres. ICA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje)


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ICA: POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, SEGÚN PROVINCIA, PROVINCIA, 2007(Porcentaje)

ICA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007 Provincia y nivel de educación alcanzado

Chincha Sin nivel Educación inicial Primaria Secundaria Superior no universitaria incompleta Superior no universitaria completa Superior universitaria incomple ta Superior universitaria completa

Sexo Total

Hombre

135 654 3 477 124 28 440 62 865 10 920 14 885 5 972 8 971

66 043 828 54 10 890 33 477 5 530 7 306 3 210 4 748

Área de residencia Mujer

69 611 2 649 70 17 550 29 388 5 390 7 579 2 762 4 223

Total

120 577 2 602 114 23 591 55 856 10 061 13 987 5 751 8 615

Urbano Hombre

58 445 639 49 8 751 29 475 5 077 6 816 3 087 4 551

Mujer

62 132 1 963 65 14 840 26 381 4 984 7 171 2 664 4 064

Total

15 077 875 10 4 849 7 009 859 898 221 356

Rural Hombre

7 598 189 5 2 139 4 002 453 490 123 197

Fuente INEÍ. Censo XI de Población y VI de Vivienda 2007

Mujer

7 479 686 5 2 710 3 007 406 408 98 159

CHINCHA: POBLACIÓN CENSADA QUE ASISTE A UN CENTRO DE ENSEÑANZA REGULAR POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y GRUPO DE EDAD, 2007


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Provincia y grupo de edad

Área de residencia

Sexo

Total

Hombre Mujer

Urbano Hombre

Total

Mujer

Total

Rural Hombre

Mujer

Total Chincha 3 a 5 años

11 516 8 798 2 718 22 537 21 805 732 19 785 18 146 1 639 29 096 9 949 19 147

Asiste No asiste

6 a 11 años Asiste No asiste



5 886 4 478 1 408 11 583 11 186 397 10 098 9 295 803 14 414 5 111 9 303

5 630 4 320 1 310 10 954 10 619 335 9 687 8 851 836 14 682 4 838 9 844

10 198 7 838 2 360 20 059 19 463 596 17 659 16 302 1 357 25 800 9 019 16 781

5 201 3 975 1 226 10 293 9 964 329 8 999 8 344 655 12 781 4 621 8 160

4 997 3 863 1 134 9 766 9 499 267 8 660 7 958 702 13 019 4 398 8 621

1 318 960 358 2 478 2 342 136 2 126 1 844 282 3 296 930 2 366

685 503 182 1 290 1 222 68 1 099 951 148 1 633 490 1 143

633 457 176 1 188 1 120 68 1 027 893 134 1 663 440 1 223

Fuente: INEÍ, Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de vivienda

CHINCHA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR ÁREA DE RESIDENCIA Y SEXO, SEGÚN PROVINCIA Y CONDICIÓN DE ALFABETISMO, 2007 Provincia y condición de alfabetismo

Chincha Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir Tasa de analfabetismo

Área de residencia Sexo Mujer

Total Hombre

Urbano Hombre

Total

Mujer

Rural Hombre

Total

135 654

66 043

69 611

120 577

58 445

62 132

15 077

7 598

7 479

132 007

65 220

66 787

117 844

57 818

60 026

14 163

7 402

6 761

3 647

823

2 824

2 733

627

2 106

914

196

718

2.7

1.2

4.1

2.3

1.1

3.4

6.1

2.6

9.6

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.



Mujer

Servicios de Salud

A nivel de provincias, la mayor cobertura de seguro de salud se da en la provincia de Ica con 44,8%, seguida de Chincha con 44,6%. Según sexo, no se observa diferencias significativas en la cobertura de seguro de salud en hombres (43,4%) y en mujeres (42,3%). Al interior de las provincias, y según el sexo de los asegurados, la población masculina de Chincha (45,7%) e Ica (44,7%) presenta mayor cobertura seguro de salud. ICA: POBLACIÓN CENSADA POR CONDICIÓN DE TENENCIA DE SEGURO DE SALUD, SEGÚN PROVINCIA, 2007


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ICA: POBLACIÓN CENSADA CON SEGURO DE SALUD POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA, 2007

Según provincia, la población de Chincha (31,6%) e Ica (29,1%), presentan la mayor cobertura del seguro de ESSALUD y la menor a este tipo de seguro, Palpa (16,1%). ICA: POBLACIÓN CENSADA POR TIPO DE SEGURO AL QUE ACCEDEN, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje del total de población de cada provincia)

ICA: POBLACIÓN CENSADA POR TIPO DE SEGURO DE SALUD AL QUE ACCEDEN, SEGÚN PROVINCIA, 2007 (Porcentaje)


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

Características de las Viviendas

De acuerdo con el Censo 2007, a nivel de provincias, Ica es la que tiene el mayor número de hogares en viviendas particulares (44,2%); le sigue Chincha con 26,8% de hogares. En 1993, la provincia Ica (42,5%) tuvo el mayor número de hogares en viviendas particulares, seguido de de Chincha (27,1%). ICA: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO DE VIVIENDA, SEGÚN PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2007 Tipo de vivienda Provincia y área de residencia

Total

Casa Departamento en Vivienda independiente edificio en quinta

Vivienda en Choza o casa de cabaña vecindad

Vivienda improvisada

Local no destinado para habitación humana

Otro

Total Área urbana Área rural

197,493 170,688 26,805

165,581 142,875 22,706

2,704 2,704 -

2,207 2,207 -

1,869 1,869 -

4,007 4,007

19,832 19,832 -

286 1,007 267 934 19 73

Ica Área urbana Área rural

84,875 75,872 9,003

73,654 65,972 7,682

1,775 1,775 -

1,209 1,209 -

994 994 -

1,298 1,298

5,370 5,370 -

134 441 122 430 12 11

Chincha Área urbana Área rural

52,517 45,495 7,022

42,352 36,541 5,811

440 440 -

343 343 -

418 418 -

1,203 1,203

7,428 7,428 -

73 260 71 254 2 6

Nazca Área urbana Área rural

19,566 15,812 3,754

17,392 14,284 3,108

207 207 -

324 324 -

217 217 -

644 644

626 626 -

32 124 31 123 1 1

Palpa Área urbana Área rural

4,954 2,806 2,148

4,660 2,716 1,944

7 7 -

19 19 -

38 38 -

202 202

12 12 -

4 12 2 12 2 -

312 312 -

202 202 -

660 660

6,396 6,396 -

43 170 41 115 2 55

35,581 27,523 275 Pisco 30,703 23,362 275 Área urbana 4,878 4,161 Área rural Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y de Vivienda, 1993 y 2007.

ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGÚN PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 1993 Y 2007


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Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda Provincia y área de residencia






Pisco Área urbana Área rural

Total

Ladrillo o Adobe o bloque de tapia cemento

Madera (pona, tornillo, etc.)

Quincha (caña con barro)

Estera

Piedra con barro

Piedra o sillar con cal o cemento

Otro material

167,923

74,409

50,044

2,157

4,713

28,439

210

79

7,872

148,079 19,844

72,127 2,282

40,302 9,742

1,750 407

2,376 2,337

24,692 3,747

81 129

58 21

6,693 1,179

74,305

38,077

21,187

524

2,751

9,027

41

36

2,662

67,219 7,086

36,970 1,107

18,254 2,933

385 139

1,553 1,198

7,881 1,146

33 8

27 9

2,116 546

44,940

12,862

17,071

387

839

11,281

68

23

2,409

39,490 5,450

12,434 428

14,205 2,866

355 32

374 465

9,907 1,374

15 53

13 10

2,187 222

15,292

9,113

4,225

291

404

961

10

8

280

13,245 2,047

8,901 212

2,951 1,274

275 16

76 328

769 192

5 5

6 2

262 18

3,457

1,307

1,632

17

244

206

32

-

19

2,192 1,265

1,107 200

908 724

8 9

68 176

83 123

1 31

-

17 2

29,929

13,050

5,929

938

475

6,964

59

12

2,502

25,933 3,996

12,715 335

3,984 1,945

727 211

305 170

6,052 912

27 32

12 -

2,111 391

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y de Vivi enda, 1993 y 2007.

ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA, SEGÚN PROVINCIA Y ÁREA DE RESIDENCIA, 1993 Y 2007 Provincia y área de residencia






Pisco Área urbana Área rural

Total

Tierra

Material predominante en los pisos de la vivienda Losetas, Parquet o Madera Láminas asfálterrazos, Cemento madera (pona, ticas, vinílicos o cerámicos o pulida tornillo, etc.) similares similares

Otro material

167,923

68,736

79,145

15,803

1,749

487

745

1,258

148,079 19,844

55,546 13,190

72,959 6,186

15,658 145

1,723 26

297 190

741 4

1,155 103

74,305

27,777

35,648

8,651

1,219

112

406

492

67,219 7,086

22,908 4,869

33,580 2,068

8,577 74

1,214 5

96 16

404 2

440 52

44,940

21,900

19,298

3,034

288

105

41

274

39,490 5,450

18,116 3,784

17,702 1,596

3,004 30

285 3

75 30

41 -

267 7

15,292

3,926

9,799

1,185

46

22

222

92

13,245 2,047

2,906 1,020

8,794 1,005

1,177 8

42 4

19 3

222 -

85 7

3,457

1,574

1,682

172

-

10

3

16

2,192 1,265

714 860

1,298 384

163 9

-

3 7

3 -

11 5

29,929

13,559

12,718

2,761

196

238

73

384

25,933 3,996

10,902 2,657

11,585 1,133

2,737 24

182 14

104 134

71 2

352 32

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y de Vivienda, 1993 y 2007.


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Servicios Públicos

Energía eléctrica A nivel provincial, el Censo del 2007 refleja que en Pisco, Palpa y Chincha más del 24,0%

de alumbrado Ica,lasel viviendas 19,4% de no las disponen viviendas de carecen de esteeléctrico servicio.por red pública, y en la provincia de ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007

En relación con el año 1993, la provincia que se encontró por encima del 50,0% de viviendas sin alumbrado eléctrico por red pública, fue Palpa (59,5%). Telecomunicaciones Por provincias, los hogares que cuentan con servicio de telefonía fija, se encuentran presentes en mayor porcentaje en: Ica (28,1%), Nazca (23,5%) y Chincha (20,6%); mientras que los hogares que cuentan con telefonía móvil se ubican en las provincias de Ica (56,9%), Pisco (55,8) y Nazca (55,0%).

En relación con los servicios de conexión a TV por cable, las provincias de Nazca (10,8%) y Chincha (8,9%), presentan los mayores porcentajes de hogares que disponen de este servicio. Los hogares que no tienen ningún servicio de información y comunicación, se ubican en mayores proporciones en las provincias de Palpa (60,6%), Pisco (37,0%), Chincha (36,6%) y Nazca (36,0%). ICA: HOGARES EN VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR SERVICIO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN QUE POSEE EL HOGAR, SEGÚN PROVINCIA, 2007


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Sistemas de agua

La provincia que dispone diariamente agua potable, en proporciones igual o mayor que 90% del total de viviendas en cada una de las jurisdicciones en mención es Nazca (90,4). En el otro extremo, la provincia con menor porcentaje de este servicio es Chincha (47,3%). ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES QUE DISPONEN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE TODOS LOS DÍAS DE LA SEMANA, POR NÚMERO DE HORAS AL DÍA, SEGÚN PROVINCIA, 2007



Sistemas de Desagüe

A nivel provincial, son tres las provincias con más del 50% de las viviendas que tienen disponibilidad de servicio higiénico conectado a la red pública dentro de la vivienda, Nazca (65,3%) con 9 mil 988; Ica (54,5%) con 40 mil 480 y Chincha (52,7%) con 23 mil 684. Respecto a las viviendas que no cuentan con ningún tipo de servicio higiénico, la única provincia con porcentaje mayor al 20%, de viviendas carentes de este servicio, es Pisco (25,8%). ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007


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2011

En comparación con el Censo 1993, las provincias con mayor porcentaje de viviendas que tenían disponibilidad de servicio higiénico conectado a la red pública dentro de la vivienda fueron: Nazca (44,8%) con 5 mil 132 e Ica (42,3%) con 20 mil 409; mientras que las viviendas que no contaban con ningún tipo de servicio higiénico pertenecieron a las provincias de Nazca (35,2%), Pisco (32,8%) y Palpa (28,0%). ICA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE SERVICIO HIGIÉNICO, SEGÚN PROVINCIA, 1993 Y 2007


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Medios de Transporte

La tipología de los vehículos que circulan en la red vecinal de los distritos de Alto Larán, Chincha Alta, Chincha Baja, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, Sunampe y Tambo de Mora son fundamentalmente vehículos deWagon, transporte privado( automóviles, público (Colectivos, Camioneta Rural, Station combis) y transporte de cargataxis), (camiones de tres ejes a más). Mientras que en los distritos de Chavín, San Juan de Yanac, y San Pedro de Huacarpana circulan vehículos de tipo camión tanto para servicio de pasajeros como de transporte de carga. Análisis de Riesgo (Adr) en el Área de Influencia.

El Perú se localiza cerca del borde sur occidental de América del Sur, el cual se caracteriza por ser una de las zonas más activas del mundo. La actividad sísmica está ligada al proceso de subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana. Una de las últimas manifestaciones de esta alta actividad sísmica, tuvo lugar, el día 16 de agosto del año 2007, con uno de los sismos más fuertes y prolongados de esta década de 7.9 grados en la escala de Richter. El epicentro se localizó a 33 Km. de Chincha, las ciudades más afectadas fueron Pisco y Chincha. b.

Los servicios en los que intervendrá el PIP Antecedentes de la Situación que motiva el Proyecto Desde años anteriores y hasta la actualidad los pobladores organizados con las 

autoridades locales vienen gestionando ante el gobierno local y otras instituciones públicas la formulación del mencionado proyecto. La provincia de Chincha, tiene a los caminos vecinales como principales vías de articulación de la zona urbana y rural hacia los


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mercados de consumo y principales centros de servicios públicos y privados. De modo progresivo se ha ejecutado y se viene ejecutando el mejoramiento de las vías de acceso rurales, producto de las gestiones comunales frente a los problemas que acarrean el estado deteriorado y precario de las vías de comunicación terrestre del distrito. La importancia proyecto sustenta enhacia la alta la zona rural y del urbana de lase provincia lostransitabilidad mercados depeatonal consumoy vehicular, provincialdey nacional, ya que se constituye una vía alternas de conexión caso las principales ciudades de la provincia y de la región. La Municipalidad Provincial de Chincha y sus autoridades, conjuntamente con las organizaciones urbanas y rurales han visto la necesidad de dar solución al problema y acordaron la elaboración del presente perfil y su estudio definitivo, para eso la municipalidad, ha visto por conveniente el financiamiento del presente estudio y el compromiso de seguir aportando en la etapa de inversión del proyecto. 

Motivos que generaron la propuesta del Proyecto

El tránsito vehicular hacia los centros poblados, distritos y ciudades principales de interconexión urbana y rural, se viene realizando por los caminos vecinales (trocha carrozable) en mal estado de conservación, que en la actualidad estos caminos vecinales son muy transitados por la población para logar la comunicación con los mercados de producción y consumo local, provincial, regional y nacional; el estado actual de los caminos vecinales de la provincia generan condiciones de contaminación atmosférica por partículas sólidas, todo esto como producto del tránsito vehicular; adherido a ello el deterioro de la capa de rodadura de las vías causadas por la falta de mantenimiento periódico. 

Características de la Situación Negativa que se intenta Modificar

Diagnóstico de la situación actual Realizando un diagnóstico de la institución para poder brindar el servicio público por la que fue creada se tiene el siguiente esquema para el diagnóstico:

GRÁFICO N°01: ESQUEMA DEL DIAGNOSTICO

¿Cómo está su área de operación?

¿Cómo está su equipamiento?

Of. Operaciones de Maquinaria MPC.

Las vías de la provincia de Chincha

¿Cómo está su capacidad para manejo?

Red vial provincial

El vial existente la provinciahaciendo se encuentra desarrollado a nivel del eje costero en sistema forma horizontal y noentransversal, posible una accesibilidad parcial de los centros poblados con los centros de servicios, mientras que las poblaciones localizadas en


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la parte andina de la provincia cuentan con niveles de accesibilidad restringidas o inexistentes con los centros de servicios ubicados en la ciudad capital de Chincha, por la ausencia de vías terrestres operativas. En términosy de conectividad, la provincia el desarrollo de sus de actividades económicas sociales principalmente en baseencuentra a la vía nacional Longitudinal la Costa Sur (ex Panamericana Sur), que le permite conectarse con los principales mercados de Ica, Lima y Arequipa; y secundariamente, en base al Eje Transversal Chincha – Catrovirreyna (Huancavelica) – Ayacucho. Este nivel de conectividad entre el Eje Transversal y la Longitudinal de la Costa Sur, convergen en el principal nodo económico de la provincia, materializado en la ciudad de Chincha Alta, Sunampe, Pueblo Nuevo y Tambo de Mora; este último históricamente capital de los Chinchas, potencia pesquera y de grandes navegantes de la Nación Ica y centro de poder en el pacífico, convirtiéndose en el paso inevitable tanto terrestre como fluvial del Tahuantinsuyo. Sin embargo, los niveles de articulación de los centros poblados localizados en el eje transversal con los centros de servicios ubicados en la ciudad capital de Chincha son escasos por la precaria situación de transitabilidad de las vías terrestres, una actividad agrícola de subsistencia y bajos niveles de urbanización. En tanto, las poblaciones ubicadas e interconectadas por la Longitudinal de la Costa Sur, cuentan con elevados niveles de articulación a los principales centros de servicios de la provincia, altos niveles de densidad poblacional y vial. Situación Actual de la Infraestructura Vial. Según la clasificación de la red vial por ámbitos y tipos de superficie de rodadura, el 60% de los caminos del Perú son rutas vecinales (de acuerdo a la nueva clasificación de la red vial nacional); mientras que en el departamento de Ica constituyen el 63.1% y en la provincia de Chincha el 31.9%, lo que señala que en esta provincia existe una baja longitud de caminos vecinales en comparación a otras provincias del departamento y a otras jurisdicciones del país. Asimismo, en condición de trocha carrozable; el 55.6% de las vías del país se encuentran con este tipo de superficie de rodadura y a nivel del departamento de Ica el 54.5%, mientras que en la provincia de Chincha se encuentra el 10.8%. La red vial total inventariada en la provincia de Chincha, comprende una longitud total de 453.3 km., correspondiendo el 81.4 kilómetros a red de nivel nacional, 227.2 Km a red de nivel departamental y 144.7 Km a red de nivel vecinal distribuidas en 22 rutas; agregándose a ellos, los caminos de herradura para acémilas de carga de 114.00 Km de longitud en 08 tramos priorizados.

La red vial vecinal articula vialmente a las capitales distritales, centros poblados y caseríos con los importantes centros de servicios ubicados en la ciudad capital de Chincha; encontrándose el tipo de superficie con mayor relevancia, las carreteras sin afirmar de 70.3 Km que representa el 15.5%; mientras que en condición de vía asfaltado sólo hay 25.4 Km representando el 5.6%; y 49.00 Km (10.8%). corresponden a nivel de trocha carrozable que se encuentran localizadas para la conectividad de los distritos andinos de la provincia.


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Comparativamente existe un bajo nivel de vías en condición de trocha carrozable con el país y con el departamento de Ica, producto de los bajos niveles de inversión en este sector. La infraestructura vial actual predominantemente en el valle de Chincha, es utilizada en forma dinámica por las poblaciones de la parte de la costa; mientras que los de la zonaporandina tienen restricciones articularse con los mercados locales de la provincia las condiciones inoperativaspara existentes. Descripción de los Ejes Viales de Articulación en la Provincia La Provincia de Chincha, se encuentra conectada a nivel del eje de la costa como a la zona andina del país, por dos importantes vías de transporte terrestre de nivel nacional: el Longitudinal de la Costa Sur y el Eje Transversal PE-26 respectivamente. Asimismo, se adiciona dos vías de nivel departamental como eje transversal que están codificados como: IC-100 e IC-101.

El nivel de accesibilidad y articulación de los distritos que se encuentran localizados en el valle de Chincha con los centros de servicios son fluidos y elevados tanto al interior como al exterior de la provincia (Nazca, Pisco, Ica) y el departamento (Cañete, Lima, Arequipa); en tanto por los bajos niveles de conectividad entre los distritos andinos de Chavín, San Pedro de Huacarpana y San Juan de Yánac, los niveles de accesibilidad y articulación son restringidos por la ausencia de vías de transporte terrestre en condiciones de transitabilidad que permita hacer buen uso del eje troncal Chincha – Castrovirreyna (Huancavelica) – Ayacucho. Los principales mercados de la provincia de Chincha son al interior como al exterior del departamento. Sobresaliendo la ciudad de Chincha como el principal nodo económico y centro comercial al interior valle,depor su elevado nivel de externo urbanización, industrialdey densidad vial; y por otro la del ciudad Lima como mercado a la provincia Chincha y departamento de Ica con similares características de gran urbe. Los principales ejes viales que articulan las ciudades y los centros de servicios con las zonas productivas de la provincia de Chincha son las siguientes: Red Vial Nacional La provincia de Chincha tiene un total de 81.4 km de red vial nacional, de los cuales 40.8 km se encuentran asfaltadas en regular estado de conservación y 40.6 km se encuentran con superficie de rodadura afirmada en mal estado de conservación. Esta red vial se divide en dos tipos de ejes: Eje Longitudinal • PE-1S, o Longitudinal de la Costa Sur, (001S Panamericana Sur, con clasificación anterior), identificada con el prefijo “PE- 1S”, su trayectoria en la Provincia está señalada de: Dv. Chincha Alta - Tambo de Mora - Intercambio Pisco - Dv. Paracas - Guadalupe – Ica. Esta importante vía inicia su recorrido por la provincia en la Div. de Chincha Alta y termina en el límite con la provincia de Pisco, con una longitud de 81.4 Km, que recorre longitudinalmente la costa; se constituye en el eje vertebrador y principal factor de

desarrollo de la economía de la provincia de Chincha, ya que permite la articulación de sus espacios productivos con los principales mercados regionales, nacionales e internacionales.


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Gracias a su reciente rehabilitación y a la introducción de adecuadas prácticas de conservación, esta carretera ha mejorado su nivel de servicio y permite un crecimiento del intercambio intra departamental al vincular Ica con los nodos de desarrollo del norte (Pisco – Chincha) y sur del del departamento - Nazca); así como con el más importante nodo de desarrollo País: Lima, y(Palpa en segundo lugar Arequipa. Eje Transversal • Ruta Nº PE-26 Trayectoria: Emp. PE-1S (Dv. Chincha Alta) - Chincha Alta - San Juan - Pte. Huachinga Quilca - Palca - Joyoc - Lucmapata - Villa de Arma - Lachoj - Huancavelica - Palca Huando - Emp. PE-3S (Izcuchaca). Esta ruta se inicia en el distrito de Chincha Alta, en su recorrido de aproximadamente 44.80 km, articula los pueblos de la provincia de Chincha con la provincia de Castrovirreyna del departamento de Huancavelica y está proyectada hasta empalmar a la ruta PE-3S con destino al departamento de Ayacucho. Este tramo se encuentra afirmado y en épocas de lluvia se convierte en la única vía de acceso para integrar al distrito de San Pedro de Huacarpana. Red Vial Departamental La red vial departamental de acuerdo al Inventario Georeferenciado, está conformada por 05 rutas identificadas con la clasificación actual del MTC que hacen una longitud total de 227.2 km, de los cuales 20 km tiene superficie de rodadura asfaltada y en regular estado; mientras que 207.1 km se encuentran con tipo de superficie sin afirmar y en mal estado de acuerdo a las rutas siguientes:

• Ruta N° IC-100 Trayectoria: Emp. PE-26 (Chincha Alta) - Pueblo Nuevo - Tororume – Lucmo Otapalca - Chavin – Chupamarca - L. D. con Lima (Hacia Azángaro). Camino troncal que inicia en el Emp. PE-1S, conteniendo la Av. Belaunde en el Distrito de Pueblo Nuevo; integrando los centros poblados de Lucmo, Chavín y Chupamarca. En la actualidad existe en estudio la continuación de esta vía con dirección a Azángaro (Lima) y salir por Lunahuaná – Cañete -. Tiene una longitud total de 76.3 km. La vía se desarrolla en terreno desde llano hasta accidentado, la superficie de rodadura en el inicio, está enmarcada dentro del área urbana, es asfaltada en una longitud aproximada de 1.6 km y luego continúa con superficie sin afirmar con un ancho promedio de 3.0 m en mal estado de conservación hacia la parte alta de la provincia y se presenta intransitable en épocas de lluvia. No existe señalización y presenta obras de arte. De este camino vecinal se deriva la ruta IC-516. • Ruta N° IC-101 Trayectoria: Emp. PE-26 (San Juan) - Hornillo - Totorume - Cacacho – San Juan de Yanac - Bellavista - Liscay - Yanaco - San Pedro de Huacarpana. Camino troncal que se inicia en el Emp. PE-26 (Km 25+446); integra las localidades de C.P. Yauritambo, C.P. San Antonio de Almancen, C.P. Bellavista, C.P. de Liscay, C.P. Santa Mercedes, finalizando en la capital del distrito de San Pedro de Huacarpana, en su trayecto cruza el Río Taralla. Tiene una longitud total de 127.2 km. La vía se desarrolla en terreno accidentado, la superficie de rodadura se encuentra sin afirmar con un ancho promedio de 2.70 metros en muy mal estado de conservación y se presenta intransitable


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en períodos lluviosos. No presenta señalización y cuenta con obras de arte. De este camino se derivan las rutas IC-502 e IC-517 y empalma a una ruta que conduce a la vía nacional PE-26.

• Ruta Nº IC-102 Trayectoria: Emp. PE-1S (Dv. Sunampe) – Sunampe – Tambo de Mora Camino troncal que se inicia en el Emp. PE-1S (km 194.7), articula la Plaza de Armas del Distrito de Sunampe y finaliza en el distrito de Tambo de Mora, con una longitud total de 7.8 km. La vía se desarrolla en terreno llano con un ancho promedio de 6 m, la superficie de rodadura se encuentra asfaltada en una longitud de 2.6 km en regular estado de conservación y se presenta transitable, y en los restantes 5.2 km la superficie de rodadura se encuentra sin afirmar en mal estado de conservación. No existe señalización pero cuenta con obras de arte. • Ruta Nº IC-103 Trayectoria: Emp. PE-1S (Dv. Chincha Baja) - Chincha Baja - Tambo de Mora Camino local que se inicia en el Emp. PE-1S (km 200); pasa por las localidades de Chincha Baja y finaliza en Tambo de Mora otrora capital de los Chinchas de la Nación Ica. Tiene una longitud total de 5.91 Km. La vía se desarrolla en terreno llano, la superficie de rodadura se encuentra asfaltada con un ancho promedio de 6.4 m en estado malo de conservación y se presenta deteriorado. No Existe señalización, pero presenta obras de arte. • Ruta Nº IC-105 Trayectoria: Emp. PE-1S (Dv. El Carmen) - El Carmen Camino quepuente se inicia PE-1Sy (Km integra de el El Caserío de Chacarilla,troncal cruza el sobreenel elRíoEmp. Matagente finaliza203.2); en el distrito Carmen. Tiene una longitud total de 9.9 Km. La vía se desarrolla en terreno llano, la superficie de rodadura se encuentra asfaltada con un ancho promedio de 5.6 m en buen estado de conservación y se presenta transitable. Cuenta con obras de arte y señalización. De este camino se derivan las rutas IC-525, IC-526, IC-527 e IC-528. Dichas rutas, se encuentran en condición de trocha carrozable con excepción de la ruta IC-528 de 2.3 Km. que articula a la localidad de San José que se encuentra asfaltado y accesible. Análisis del sistema vial de la provincia El Sistema Vial de la provincia de Chincha es el resultado obtenido del IVG, teniendo en consideración la identificación de los caminos vecinales registrados y no registrados; así como, el estado en que se encuentran y el origen y destino de dichos caminos. A través del Inventario Vial se reconocen los problemas y zonas críticas del camino, se definen las actividades que se deben desarrollar para lograr su adecuada conservación; y se identifican las canteras y otras fuentes que proveerán los materiales necesarios para la ejecución de las rehabilitaciones. De la información recolectada mediante el Sistema de Georeferenciación Global – GPS -, se obtiene que la red vial de la provincia de Chincha asciende a 453.3 kms; correspondiendo, 81.4 kms a red nacional, 227.2 kms a red departamental, 144.7 kms a red vecinal en 22 rutas de los cuales se encontraban registrados sólo seis (06) rutas y en situación de no registrado dieciséis (16) rutas que se

incorporan y actualizan al sistema vial; y los caminos de herradura priorizados que suman 114.0 kms de longitud distribuidos en 08 tramos. Los principales ejes viales que articulan las ciudades y los centros de servicios con las zonas productivas de la provincia de


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Chincha son el Eje Longitudinal de la Costa Sur (Ex Panamericana Sur) y el Eje Transversal PE-26, perrmitiéndoles una integración y articulación tanto al interior y exterior, con las provincias y departamentos vecinos, como Pisco, Paracas, Palpa (Ica), Cañete (Lima), Castrovirreyna (Huancavelica) y hacia Junín y Ayacucho. Participación de los Caminos Vecinales en el sistema Vial. En la provincia de Chincha, de acuerdo a la Jerarquización de vías, se cuenta con 81.4 kms del tipo de red vial nacional que representa el 18.5%; del mismo modo, el tipo de red vial departamental asciende a 227.2 Kms representando el 51.6% del total de vías existentes en la provincia; en tanto que el tipo de red vial vecinal asciende a 144.7 Kms que representa el 31.9% de la red vial total existente.

Se aprecia que el tipo de red vial departamental es el más relevante por la mayor longitud existente y por su característica de eje articulador e integrador de la zona andina intra y extra provincial - departamental a la red vial longitudinal de mayor jerarquía y de accesibilidad a los centros urbanos y principales mercados de la costa de la provincia. En cuanto al tipo de superficie de rodadura en la provincia, prevalece el de situación sin afirmar que representa el 61.2% y equivale a 277.4 Kms situándose en el territorio de los distritos andinos, mientras que el 19.0% (86.2 Kms) se encuentra en condición de asfaltado; de los cuales sólo el 29.5% corresponden a red vecinal. En tanto, el 9.0% corresponden al tipo de superficie afirmado y son del nivel de red nacional, no existiendo de este tipo de superficie a nivel vecinal. Finalmente, la superficie de rodadura que también es mayoritaria a nivel vecinal, es del tipo de trocha carrozable que el 10.8% Km de de longitud, ubicándose principalmente en elyárea ruralrepresenta andino, donde primacon una49.0 agricultura subsistencia, baja densidad poblacional vial e inexistencia del sector industrial. La presencia de las redes viales nacionales (Longitudinal de la costa sur y Transversal PE1S), constituyen los corredores viales principales de la provincia, con niveles de transitabilidad diferenciados, donde destaca el eje longitudinal con altos índices de transitabilidad y accesibilidad; mientras que en el eje transversal es lo opuesto. Cuadro N° 03: CLASIFICADOR DE RUTA POR TIPO DE SUPERFICIE

Elaboración: Secretaria Técnica del Plan Vial Fuente: Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Chincha - Provías Descentralizado

El nivel de transitabilidad de acuerdo al estado de conservación del sistema vial en la provincia de Chincha se tiene que el 34.7% de los caminos se encuentran en muy mal estado y el 40.6% en mal estado; mientras que sólo el 4.3% se encuentra en buen estado.


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Este nivel de conservación del camino, fundamentalmente en los tipos de red vial departamental y vecinal es por la existencia de carreteras en estado sin afirmar y del tipo de trocha carrozable, lo que indica un nivel de transitabilidad deficiente, que ocasiona mayores tiempos de viaje, mayor costo de mantenimiento de vehículos y sobrecostos en el servicio de transportes de pasajeros y carga.

Los caminos vecinales que se encuentran en muy mal estado de conservación se ubican en los distritos de San Pedro de Huacarpana, Chavín y San Juan de Yánac donde las barreras de accesibilidad no permiten la transitabilidad de vehículos menores y sólo son utilizados por vehículos del tipo de camiones mixtos como medio de transporte, para el traslado de productos agrícolas, pecuarios y de pasajeros entre los poblados rurales y el gran mercado consumidor de la ciudad capital de Chincha y entorno a ella. Mientras, que en regular y buen estado de conservación, se encuentran principalmente en la franja costera de la provincia con cerca de 93 Kms y 19 Kms que equivalen al 20.4% y 4.3% respectivamente. Cuadro N° 04: CLASIFICADOR DE RUTA POR ESTADO DEL CAMINO

Elaboración: Secretaria Técnica del Plan Vial Fuente: Información de Base: Levantamiento Georeferenciado de la red vial de la Provincia de Chincha - Provías Descentralizado

Cuadro N° 05: INDICADORES DE INFRAESTRUCTURA VIAL


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Fuente: Red vial de la Provincia de Chincha - Provías Descentralizado

Intento de soluciones anteriores.

A raíz del sismo registrado el mes de agosto del año 2007, la empresa Ferreyros S.A. brindó en carácter de sesión de uso 02 retroexcavadoras a la municipalidad para poder accionar los estragos de este desastre natural, actualmente la comuna viene haciendo gestiones para conseguir la donación de dichas unidades y seguir trabajando para bien de la población de la provincia. No existe otra solución implantada anteriormente para resolver esta carencia de equipo pesado. c.

Los involucrados en el PIP Entidades Involucradas:

Gobierno Regional de Ica. La preocupación de otorgar condiciones de transitabilidad a sus habitantes de su territorio una forma armónica con el medio ambiente. 



Gobierno Local de la provincia de Chincha.


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Apoyan en la administración adecuada de las vías de comunicación para reflejar en el nivel de vida de sus pobladores.



La población

En a proteger las vías de comunicación en buen estado para articular el campo concoadyuvar los mercados de los productos. La población de la provincia de Chincha contará con vías de comunicación en buen estado en todo su territorio. 3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El análisis realizado implica que las relaciones causales entre los diversos problemas manifestados hasta focalizar el problema central, es decir, el problema que se considera es la situación presente experimentada por la población involucrada y no deseada, una situación que debe ser diferente en el futuro a través de la implementación del presente proyecto. a) Problema Central Basados en los antecedentes del proyecto, donde se menciona la situación negativa que se intenta resolver, el problema central estaría definido de la siguiente manera: “Limitada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva”.

Podemos mostrar el siguiente gráfico, donde se indica el problema central:

Problema Central

Limitada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva

Identificar las Causas del Problema Central. A continuación mostramos el listado de las causas del problema central obtenidas de la lluvia de ideas del trabajo de campo:

Limitada Implementación del área encargada de brindar el servicio.  Inexistencia de maquinarias propias de la institución.  Limitada capacitación de los recursos humanos para administrar y operar maquinaria de servicio de mantenimiento de vías.  Inexistencia de operatividad del servicio.  Incipiente tecnología para brindar el servicio.  Escaso equipamiento técnico-administrativo  Escaso desarrollo de capacidades en operatividad vial. 

Seleccionar y Justificar las causas relevantes.


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Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem anterior reflejan una relación directa con el problema central identificado: 

Inadecuada tecnología para brindar el servicio.



Bajo nivel de conocimiento sobre operatividad vial. Escaso equipamiento técnico-administrativo

 

Escaso desarrollo de capacidades en operatividad vial.

b) Análisis de Causas del Problema Causa Directa  Inadecuada tecnología para brindar el servicio.  Bajo nivel de conocimiento sobre operatividad vial. Causas Indirectas  Escaso equipamiento técnico-administrativo.  Escaso desarrollo de capacidades en operatividad vial. c) Análisis de Efectos A continuación mostramos el listado de los efectos que ha generado el problema central obtenidas de la lluvia de ideas del trabajo de campo:

No existe una atención oportuna de los requerimientos de los diferentes distritos.  Existe pérdida de credibilidad de la función de la institución.  Las vías de comunicación se encuentran en pésimo estado.  Los productos tienden a demorar los mercados de consumo. 

 

Malestar dentro de los productores, transportistas y población en general. Se genera insensibilidad de la población hacia la institución.

Seleccionar y justificar los efectos relevantes. Las ideas propuestas en la lluvia de ideas que se presentó en el ítem anterior reflejan una relación directa con el problema central. Efecto Final  Deterioro de las condiciones de vida de la población de Chincha. Efectos Directos  Débil atención de los requerimientos de las vías rurales.  Descontento de las autoridades y población de la provincia. Efectos Indirectos  Insuficiente infraestructura económica – social.  Desinterés por la operatividad de la institución. Efecto Final Todos estos efectos identificados concluimos que se genera en: “Difícil acceso a los mercados de consumo local, provincial y regional”.


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ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS EFECTO FINAL Difícil acceso a los mercados de consumo local, provincial y regional

EFECTO INDIRECTO Descontento de las autoridades y población de la provincia.

EFECTO INDIRECTO Débil atención de los requerimientos de las vías rurales.

EFECTO DIRECTO Insuficiente infraestructura económica – social.

EFECTO DIRECTO Desinterés por la operatividad de la institución.

PROBLEMA PRINCIPAL Limitada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva.

CAUSA DIRECTA Inadecuada tecnología para brindar el servicio.

CAUSA DIRECTA Bajo nivel de conocimiento sobre operatividad vial.

CAUSA INDIRECTA Escaso equipamiento técnico-

CAUSA INDIRECTA Escaso desarrollo de

administrativo

capacidades en operatividad vial.

3.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO


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3.3.1. Definición del Objetivo Central.

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema central, dado que este último es uno solo, el objetivo central es también uno solo y queda definido como sigue: PROBLEMA CENTRAL:

OBJETIVO CENTRAL:

Limitada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva

Adecuada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva

Una vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo que es la solución del problema principal. b)

Objetivo Central Adecuada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva.

3.3.2. Análisis de Medios

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto que contribuye a solucionarlo, por lo tanto se determinan los siguientes medios: Medios de Primer Nivel  Adecuada tecnología para brindar el servicio.  Alto nivel de conocimiento sobre operatividad vial. Medios Fundamentales  Implementar con equipamiento técnico – administrativo. 

Desarrollo de capacidades en operatividad vial.

3.3.3. Análisis de Fines Determinación de las consecuencias positivas que se generarán cuando se alcance el Objetivo Central. Las consecuencias positivas que se observarán cuando se resuelva el problema identificado son las siguientes: Fines Directos.  Elevar el nivel de atención de los requerimientos de las vías urbanas y rurales.  Confianza de las autoridades y población de la provincia. Fines Indirectos


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Contar con Infraestructura económica – social en estado transitable.  Identificación de la población con la institución. 

Fin Último. “Adecuada hacia los mercados de consumo local, provincial y regional de laconectividad zona de producción”. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES FIN ÚLTIMO Adecuada conectividad hacia los mercados de consumo local, provincial y regional de la zona de producción

FIN INDIRECTO Elevar el nivel de atención de los requerimientos de las vías urbanas y rurales.

FIN DIRECTO Contar con Infraestructura económica – social en estado transitable.

FIN INDIRECTO Confianza de las autoridades y población de la provincia.

FIN DIRECTO Identificación de la población con la institución.

OBJETIVO CENTRAL Adecuada capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica social roductiva.

MEDIOS 1er NIVEL Adecuada tecnología para brindar el servicio.

MEDIOS FUNDAMENTALES Implementar con equipamiento técnico – administrativo.

MEDIOS 1er NIVEL Alto nivel de conocimiento sobre operatividad vial.

MEDIOS FUNDAMENTALES Desarrollo de capacidades en operatividad vial.

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN


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3.4.1. Clasificación de los Medios Fundamentales. Del árbol de objetivos construido anteriormente se determina los medios fundamentales que están representando la base del mismo. Asimismo se concluye que todos estos medios fundamentales son imprescindibles por que constituyen el eje de solución del

problema central, tal como se indica en el siguiente gráfico: MEDIOS FUNDAMENTALES COMPLEMENTARIOS Medio Fundamental 01

Medio Fundamental 02

Implementar con equipamiento técnico administrativo

Desarrollo de capacidades en operatividad vial

3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales. El medio fundamental 01 y 02 son imprescindibles y complementarios, porque al llevarlos a cabo conjuntamente, se obtiene mejores resultados, tal como se indica en el siguiente: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES



Implementar con equipamiento técnico administrativo

Desarrollo de capacidades en operatividad vial

3.4.3. Planteamiento de acciones. Después de identificar cuales medios fundamentales son imprescindibles y cuales no, además de relacionar los medios fundamentales entre sí, se procede a implementar, siempre y cuando sea viable, cumpliendo con las siguientes características.

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo. Muestra relación con el objetivo central.  Está de acuerdo con los lineamientos de la unidad ejecutora.  

Una vez clasificados los medios fundamentales, y habiéndose determinado las relaciones existencias entre ellos se plantean las siguientes acciones: MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Medio Fundamental 01


Implementar con Desarrollo de http://slidepdf.com/reader/full/pip-chincha-alta-maquinaria-pesada-2012 equipamiento

capacidades en

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Acción 01

Acción 02

Adquisición de equipos técnicos y administrativos

Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de

maquinaría sobre operación y administración de maquinaria.

Alternativa Única: Acción 01 + Acción 02

3.4.4. Definición y descripción de Alternativas de solución.

Para definir las características técnicas de las alternativas de solución se ha tenido en cuenta las condiciones actuales de la problemática a solucionar: Se plantea analizar ALTERNATIVA ÚNICA: COMPONENTE 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos  Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar.  Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánica-constructiva es la de refinar superficies.  Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3, cuya virtud mecánicaconstructiva es la de ser un equipo para operaciones de movimientos de tierras.  Adquisición de dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3.  Adquisición de dos camionetas pick up 4x4 doble cabina. 

Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario

COMPONENTE 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial


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

Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria


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IV.- FORMULACIÓN


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4.

FORMULACIÓN 4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

4.1.1. Fuentes de información Las principales fuentes de información utilizadas en el presente estudio son primarias, obtenidas del levantamiento de información en el área de influencia del proyecto y coordinado estrechamente con el equipo técnico del Área de Proyectos y Obras y algunas organizaciones de base de la provincia de Chincha que promueve este proyecto de inversión. Fuentes de información primarias:  Recopilación de información local.  Análisis de las propuestas técnicas.  Cotizaciones de equipamiento y maquinaria pesada. Fuentes de información secundarias:  Proyecciones de Población INEÍ 2005/1993/2007.  Compendio Estadístico Departamental Ica 2008-2009  Perfil Sociodemográfico del Departamento de Ica  Plan Vial Provincial Participativo - Chincha 2008 – 2017 4.1.2. Ciclo y horizonte del proyecto.

El ciclo del proyecto está conformado por tres fases: Pre inversión, Inversión y Post Inversión. A continuación se muestra el siguiente esquema: Cuadro N° 06: Ciclo del proyecto de inversión pública y sus fases.

Fase de Pre Inversión y su duración. Esta fase comprende la elaboración del perfil de proyecto con una duración de 02 meses, desde su elaboración hasta su declaratoria de viabilidad. Fase de Inversión y su duración. Esta fase comprende la elaboración del estudio definitivo o el expediente técnico, y luego se procede a la ejecución del proyecto, la duración de esta fase es de 03 meses, los mismos que forman parte del horizonte de inversión del proyecto.


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En esta fase se está incluyendo la capacitación a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada por contratación de consultoría externa. Se detalla la duración de esta fase: 

Formulación de expediente técnico: 02 meses. Ejecución del proyecto: 01 meses.



Fase de Post inversión y su duración. En esta fase se realizará la operación y mantenimiento de los equipos técnicos administrativos, con una duración de 5 años. Horizonte de evaluación para la Alternativa de Solución. El horizonte de evaluación de la alternativa de solución es de 5 años, dentro del cual está incluida la fase de inversión y post inversión. Asimismo se considera 5 años por la vida útil del principal componente (equipos técnicos administrativos) a utilizar en el mencionado proyecto.

Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo. A continuación se presenta el siguiente cuadro indicando las fases y su respectiva duración. Cuadro N° 07: Fases, Etapas y Duración Proyecto Alternativo.

Fases, Etapas y Duración Proyecto Alternativo Actividades INVERSIÓN E S A F

Etapa II Etapa III

E S A F

Duración

mes 1

Meses mes 2

50%

50%

mes 3

Año 1 al 5

03 meses Expediente Técnico Fortalecimiento Institucional con Maquinaria Pesada Implementación Capacitación

POST INVERSIÓN Operación y Mantenimiento

02 meses 01 meses 01 meses

100% 100%

5 años 5 años

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 4.2.1. Ámbito de influencia del proyecto y la población demandante. Área de Influencia: El área de influencia del proyecto abarcaría a toda la población de la provincia de Chincha, la cual según el último censo XI de población y VI de vivienda del año 2007, establece una población total de 194,315 habitantes, de los cuales corresponderían para el área urbana 172,733 y para el área rural 21,582 habitantes. MAPA DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


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Horizonte de Evaluación del Proyecto

El presente Proyecto de Inversión Pública, plantea como horizonte de evaluación del proyecto 5 años, en cumplimiento con lo señalado en el Anexo SNIP 09 “Parámetros de evaluación”. Se considera la fase de inversión (año 0) y de operación y mantenimiento (año 1 al año 5) en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en el presente año 2011, la operación y mantenimiento se ejecutará a partir del año 2012 y se prolongará hasta el año 2016, considerando el año inicial o año “cero” del proyecto el 2011 (ejecución). CUADRO N°08: HORIZONTEDEL DELPROYECTO PROYECTO HORIZONTE

Año 0 Pre Inversión Etapa I Mes 1 -2 Proyecto a nivel de perfil y Seguimiento

Año 1 - 5 Inversión

Etapa II Mes 3 - 4 Elaboración y aprobación del expediente técnico

Etapa III Mes 5 Ejecución del proyecto

Post Inversión

Operación y Mantenimiento

Fuente: Elaboración propia – equipo formulador Población de Referencia:

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece a la población total de la provincia como la población Demandante la cual proyectada con la tasa de crecimiento nos permite conocer a la población en los próximos años y la cual para mayor entendimiento se está visualizando en el próximo cuadro. La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estimado considerando la fórmula y variables siguientes:

Donde: Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar. Po = Población en el “año base” (conocida) R = Tasa de crecimiento anual http://slidepdf.com/reader/full/pip-chincha-alta-maquinaria-pesada-2012

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n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n” Para el caso del presente proyecto se está tomando una tasa de crecimiento intercensal de población “R” de 1.8%, en base al siguiente criterio: El crecimiento poblacional según el resultado de los Censos Nacionales 1993-2007, se



evidencia en la provincia de Chincha una tasa de crecimiento positivo de 1.8%, la cual es apropiado considerarla para el presente estudio.  Considerando estos parámetros elaboramos el cuadro de la población de referencia en todo el ámbito de la zona de influencia del proyecto. CUADRO N°09: POBLACIÓN DE REFERENCIA N°

Años

Poblacion (hab)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

Promedio poblacional

230,505

Tasa de Crecimiento

1.80%


Población Demanda Objetivo: Se considera el 100% de la población de referencia, pues todos ellos están involucrados directamente con las vías de comunicación. CUADRO N°10: POBLACION OBJETIVO N°

Años

Demanda Objetivo (hab)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445


230,505

Tasa de Crecimiento

1.80%



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4.2.2. Estimación y análisis de la demanda actual Población efectiva: Identificado la población objetivo, consideramos que el 100% de la población requiere

directamente del servicio deleste proyecto. Teniendo en consideración parámetro calculamos la demanda efectiva: CUADRO N°11: DEMANDA EFECTIVA N°

Años

Poblacion (hab)

Demanda Demanda Objetivo (hab) Efectiva (hab)

1 2 3 4 5

2012 2013 2014 2015 2016

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158

6 7 8 9 10

2017 2018 2019 2020 2021

232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

232,265 236,446 240,702 245,035 249,445


230,505

230,505

230,505

Tasa de Crecimiento

1.80%


Servicios demandados sin proyecto: El proyecto brindará el servicio de mejoramiento de vías en toda la Provincia de Chincha,

para lo cual se establece que 1,673 habitantes representan una consulta, este ratio es un promedio de la población que requiere los servicios de la institución. La unidad de medida del servicio será medido en las unidades de consultas/año, en el siguiente cuadro se denota una participación promedio de cada municipalidad provincial en el ámbito del proyecto:

N° 1 2

CUADRO N°12: SERVICIOS REQUERIDOS Poblacion Demanda Demanda Servicios Años (hab) Objetivo (hab) Efectiva (hab) Atenc/Año Atenc/Mes 2012 2013

3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10 2021 Tasa de Crecimiento

212,444 216,268

212,444 216,268

212,444 216,268

127 129

11 11

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445 1.80%

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

132 134 136 139 141 144 146 149

11 11 11 12 12 12 12 12


Servicios demandados sin proyecto: Los servicios demandados con proyecto serán iguales que las demandas sin proyecto


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2011

4.2.3. Tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los determinantes que lo afectan.

La población de la provincia de Chincha (centro urbano y rural), se articula a sus centros de producción y mercado, así sus como a lasson áreas serviciosdepúblicos del trochas distrito Chincha Alta, a través de ejestambién viales que losdecaminos herradura, carrozables, caminos vecinales entre otros, este eje vial terrestre son vías de comunicación y se encuentran en mal estado, y requieren de condiciones adecuadas para su desplazamiento y la convivencia en los espacios urbanos y rurales. La población de la provincia de Chincha de la zona urbana y rural, acude a los espacios públicos educativos, de salud, recreativos, turísticos, mercados de producción y consumo y al no existir caminos vecinas en condiciones adecuadas de transitabilidad, hace que se dificulte los accesos a los servicios indicados. La existencia de caminos vecinales (trochas carrozables) en condiciones óptimas, hacen que la población circule por vías transitables y siendo estos caminos vecinales de gran importancia y circulación en la provincia de Chincha conectados principalmente con el distrito de Chincha Alta, y al no existir estas condiciones hace que la población circule por ellas pese a sus condiciones inapropiadas que presenta, generando condiciones de inseguridad para la población que circule por esta vía con destino hacia los servicios y mercado de consumo de su producción y también se generan condiciones de contaminación del área del contexto donde se ubica esta vía. La situación de riesgo por carencia de una adecuada infraestructura de caminos vecinales (trochas carrozables) es un problema que afecta a los centros poblados y caseríos de la provincia de Chincha. Al no existir las condiciones apropiadas de prestación de servicios identificados no existe cobertura de la demanda actual de la zona identificada, por lo tanto la cobertura de la demanda es cero. 4.2.4. Proyección de la demanda a lo largo del horizonte de evaluación:

La demanda del proyecto está determinada por la población que habita en el área de intervención del proyecto que es la provincia de Chincha:  188,849 personas en el 2011, del área de intervención del proyecto, habitan en la zona urbana.  23,596 personas en el 2011, del área de intervención del proyecto, habitan en la zona rural.  La población demandante determinada el 2011 es de 212,444 personas. 4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

Las condiciones requeridas para llevar a cabo el servicio es contar con el equipamiento mínimo requerido para la funcionalidad. Este es el requerimiento que deben contar la Municipalidad Provincial de Chincha para poder llevar a cabo el servicio de adecuada conectividad vial y que en la actualidad no lo cuentan, por lo cual el servicio ofertado por la institución responsable es nulo. Tomando en consideración lo expresado, podemos concluir que en la actualidad no existe el servicio de adecuada conectividad vial, por lo cual se considera nulo para los cálculos sub siguientes.


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2011

4.3.1. Determinación de la oferta actual y su evaluación futura Oferta sin proyecto.

La ofertaenen los la actualidad, dada por el servicio inadecuadoa que el actual servicio aspectos está de intransitabilidad e inseguridad la brinda población para transportarse hacia los mercados de consumo de la producción de la provincia de Chincha. 4.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA 4.4.1. Balance Oferta-Demanda

El Balance Oferta-Demanda, nos dará la brecha que existe en cuanto a Maquinarias para la ejecución de obras viales que brinden una adecuada conectividad en beneficio del desarrollo de la provincia. Si consideramos la demanda propuesta y la oferta, se verifica que la brecha será la demanda estimada, pero cabe recalcar que el proyecto alcanzara la cobertura el 100% de la brecha.

N° 1 2

CUADRO N°13: DEFICIT DE SERVICIOS Poblacion Demanda Demanda Servicios Años (hab) Objetivo (hab) Efectiva (hab) Atenc/Año Atenc/Mes 2012 2013

3 2014 4 2015 5 2016 6 2017 7 2018 8 2019 9 2020 10 2021 Tasa de Crecimiento

212,444 216,268

212,444 216,268

212,444 216,268

127 129

11 11

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445 1.80%

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445

132 134 136 139 141 144 146 149

11 11 11 12 12 12 12 12


Del cuadro podemos visualizar que el proyecto producirá en el año de su operatividad 127 atenciones y al finalizar el proyecto habrá atendido 149 atenciones a nivel de tosa el área de influencia. El promedio por mes de atenciones estará en el rango de 11 a 12 atenciones por mes para la provincia de Chincha, para lo cual se diseñará todas las condiciones necesarias para producir esta cantidad de servicios. CUADRO N°14: OFERTA DE HORAS CON PROYECTO


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% DE HORAS/AÑO RENDIMIENTO

ITEM

DESCRIPCION

1 2 3

Rodillo Compactador Liso (130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp)

105 105 105

12 12 12

1260 1260 1260

0.808 0.808 0.808

1018 1018 1018

4 5

Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp) Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp)

105 105

12 12

1260 1260

0.808 0.808

1018 1018

HORAS/MES MES/AÑO

HORAS/AÑO


CUADRO N°15: BALANCE OFERTA - DEMANDA EN DISTANCIAS ITEM

AÑO

DEMANDA (km)

OFERTA (km)

DEFICIT (k m)

0

2011

418

0

-418

1

2012

418

0

-418

2

2013

418

0

-418

3

2014

418

0

-418

4

2015

418

0

-418

5

2016

418

0

-418

6

2017

418

0

-418

7

2018

418

0

-418

8

2019

418

0

-418

9

2020

418

0

-418

10

2021

418

0

-418


BALANCE SIN PROYECTO / CON PROYECTO OFERTA (km) DEFICIT (km) Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Con proyecto

ITEM

AÑO

DEMANDA (km)

0

2011

418

0

0

-418

-418

1

2012

418

0

418

-418

0

2

2013

418

0

418

-418

0

3

2014

418

0

418

-418

0

4

2015

418

0

418

-418

0

5

2016

418

0

418

-418

0

6

2017

418

0

418

-418

0

7

2018

418

0

418

-418

0

8

2019

418

0

418

-418

0

9

2020

418

0

418

-418

0

10

2021

418

0

418

-418

0


CUADRO N°16: BALANCE OFERTA-DEMANDA EN POBLACION ITEM

AÑO

DEMANDA (Poblacion)

OFERTA (Poblacion Atendida)

DEFICIT (Poblacion Atendida)

0

2011

208,688

0

-208,688

1

2012

212,444

0

-212,444

2

2013

216,268

0

-216,268

3

2014

220,161

0

-220,161

4

2015

224,124

0

-224,124

5

2016

228,158

0

-228,158

6

2017

232,265

0

-232,265

7

2018

236,446

0

-236,446

8

2019

240,702

0

-240,702

9 10

2020 2021

245,035 249,445

0 0

-245,035 -249,445



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BALANCE SIN PROYECTO / CON PROYECTO OFERTA ( Poblacion) DEFICIT ( Poblacion) Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Con proyecto

ITEM

AÑO

DEMANDA (km)

0

2011

208,688

0

0

-208,688

-208,688

1

2012

212,444

0

212,444

-212,444

0

2

2013

216,268

0

216,268

-216,268

0

3

2014

220,161

0

220,161

-220,161

0

4

2015

224,124

0

224,124

-224,124

0

5

2016

228,158

0

228,158

-228,158

0

6

2017

232,265

0

232,265

-232,265

0

7

2018

236,446

0

236,446

-236,446

0

8

2019

240,702

0

240,702

-240,702

0

9

2020

245,035

0

245,035

-245,035

0

10

2021

249,445

0

249,445

-249,445

0

CUADRO N°17: Requerimiento en Infraestructura ITEM

DESCRIPCION

1 Infraestructura 1.1 Taller para maquinaria Terreno Angar parqueo de maquinaria Construccion de oficina y almacen Construccion de servicios higienicos Construccion de cerco de seguridad

DEMANDA

OFERTA

DEFICIT

UM

Cantidad

UM

Cantidad

UM

Cantidad

m2 m2 m2 m2 ml

1667 500 30 20 172

m2 m2 m2 m2 ml

1667 500 30 20 172

m2 m2 m2 m2 ml

0 0 0 0 0

Observación.- como se observa en el Cuadro N° 17, en el proyecto que no requiere infraestructura, ya que actualmente la Municipalidad cuenta con un área de 1,667 m2 de terreno.

CUADRO N°18: Requerimiento en Equipamiento ITEM

DESCRIPCION

DEMANDA UM Cantidad

UM

OFERTA Cantidad

UM

DEFICIT Cantidad

2 Implementacion 2.1 Adquisicion de equipos Computadora PC Impresora Sofware Mobiliario Camioneta


1 1 1 1 2


0 0 0 0 0


-1 -1 -1 -1 -2


1 1 1 2


0 0 0 0


-1 -1 -1 -2

2.2 Adquisicion de maquinarias Rodillo Com pactador (130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - Lis 235o hp) Cargador frontal (217 - 235 hp) Cam ion Volquete 15 m 3 (Aprox 450 hp)

CUADRO N°19: Requerimiento en Capacitación ITEM

DESCRIPCION

DEMANDA UM Cantidad

UM

OFERTA Cantidad

UM

DEFICIT Cantidad

3 Capacitacion 3.1 Desarrollo talleres de capacitacion cons ultoria en m anejo de m aquinas unidad Cons ultoria en adm inis tracion de m aquin unidad

1 1

unidad unidad

0 0

unidad unidad

-1 -1


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2011

4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS 4.5.1. Definir las condiciones iníciales necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativos y armar la secuencia de etapas.

Condiciones Externas.- En este proyecto se llega a cumplir con la condición inicial externa, en lo referente a la participación activa de la comunidad organizada de la provincia de Chincha que representa el área de influencia, los mismos que comprometen su participación activa en la institución municipal. Así mismo la Unidad Ejecutora que es la Municipalidad Provincial de Chincha se compromete a elaborar el perfil, elaborar el expediente técnico y ejecutar el proyecto.

Condiciones Internas.- Se ha identificado que la ejecución del proyecto está garantizada, puesto que la Unidad Ejecutora propuesta cuenta con la suficiente capacidad gerencial, administrativa para la búsqueda del financiamiento del proyecto.





4.5.2. Identificar las actividades asociadas con el proyecto alternativo y definir su duración de acuerdo con la población objetivo.

Considerando las acciones correspondientes e identificadas la brecha de servicios se desarrolla lo siguiente: ALTERNATIVA ÚNICA: COMPONENTE 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos

Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar.  Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánica-constructiva es la de refinar superficies.  Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3, cuya virtud mecánicaconstructiva es la de ser un equipo para operaciones de movimientos de tierras.  Adquisición de dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3 de aproximado 450 HP.  Adquisición de dos camionetas pick up 4x4 doble cabina.  Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario 

COMPONENTE 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial  Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada.

Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria


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4.6. COSTOS DEL PROYECTO 4.6.1. Costos en la Situación ¨Sin Proyecto¨ a Precios Privados y Sociales.

Los costos en la situación Liso, sin proyecto al no tenerCargador disponibles en la Camión actualidad tanto dey un Rodillo Compactador Motoniveladora, Frontal, volquete Camionetas es cero. 4.6.2. Costos en la Situación ¨Con Proyecto¨ a Precios Privados y Sociales.

Estos costos corresponden a una combinación de las acciones a realizar. CUADRO N°20: COSTO TOTAL DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA ITEM A. 1 1.01

DESCRIPCION DE PARTIDA

2 2.01

P.UNITARI P. PARCIAL PRECIO F.C. O S/. S/. PRIVADO S/.

Implementacion Adquisicion de equipos

2,690,600.00 0.8475 2,280,283.50

182,000.00 unidad unidad unidad unidad unidad

1.0 1.0 1.0 1.0 2.0

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00 86,250.00

Rodillo Compactador Liso (130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp)

unidad unidad unidad

1.0 1.0 1.0

352,850.00 623,560.00 550,390.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00

Camion Volquete 15 m3 ( Apr ox 450 hp)

unidad

2.0

490,900.00

981,800.00

Adquisicion de maquinarias

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00 172,500.00

2,508,600.00

Capacitacion Desarrollo talleres de capacitacion

Consultoria en manejo de maquinas Consultoria en administracion de maquinas

10,000.00 0.9091

9,091.00

10,000.00 unidad unidad

1.0 1.0

5,000.00 5,000.00

COSTO DIRECTO (con IGV 18%) B.

PRECIO PRIVADO S/.

INVERSION

Computadora PC Impresora Sofware Mobiliario Camioneta

1.02

UND ETRAD

5,000.00 5,000.00

S/.

GASTOS GENERALES

2,700,600.00

3%

SUB TOTAL

S/.

EXPEDIENTE TECNICO SUPERVISION DEL PROYECTO

1% 1%

TOTAL PRESUPUESTO DE INVERSION

S/.

2,289,374.50

81,018.00

68,681.24

2,781,618.00

2,358,055.74

27,816.00 27,816.00

23,581.00 23,581.00

2,837,250.00

2,405,217.74

CUADRO N°21: COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA

ITEM

Maquinaria o Equipo

Costo de Operación y Mantenimiento Mantenimiento Consumo de Costo de Horas/ Rendim Costo Lubricantes Filtr os Neumativos Operario Cantidad y Reparacion combustible operación año iento Privado 33.40% 39.80% 4.90% 2.00% 0.90% 19.00% Total

1.00 Rodillo Compactador Liso (130 - 145 hp) 2.00 Motoniveladora (214 - 235 hp) 3.00 Cargador frontal (217 - 235 hp)

21.78 23.48 23.45

25.95 27.98 27.94

3.19 3.44 3.44

1.30 1.41 1.40

0.59 0.63 0.63

12.39 13.36 13.34

65.20 70.30 70.20

1.00 1,018 1.00 1,018 1.00 1,018

0.80 53,098.88 0.80 57,252.32 0.80 57,170.88

4.00 Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp)

25.15

29.97

3.69

1.51

0.68

14.31

75.30

2.00 1,018

0.80 122,648.64

TOTAL


S/.

290,170.72

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Referencia: Resolución Directoral N° 035-2010/vivienda/vmcs-dnc, elementos para la determinación del costo horario de los equipos y la maquinaria dl sector construcción

Resumen Operación - Mantenimiento Anual Precio Privado F.C. Operación S/. Mantenimiento S/.

96,917.02 193,253.70

Total S/.

Precio Social

0.8592 0.8592

83,271.10 166,043.58

290,170.72

249,314.68

4.7. ESTIMACIÓN DE FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

Los costos incrementales se muestran en el siguiente cuadro.

COSTO N°22: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA ÚNICA CONCEPTO 1 2 3 4

FLUJO COSTOS DE INVERSION FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN Y M ANTENIMIENTO TOTAL COSTOS CON PROYECTO (1+2) COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

TOTAL COSTOS INCREMENTALES (3-4) TSD 10% VACT C/E 5

AÑOS 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2,837,250.00 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 2,837,250.00 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2,837,250.00 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 290,170.72 0.909

4,620,223.46

0.826

0.751

263765.18 239681.01

217918.21

0.683

0.621

198186.6 180196.017

0.565

0.514

163946.46 149147.75

0.425

0.386

135509.73 123322.56

0.467

112005.9

20.04

4.8. ESTIMACIÓN DE FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien, servicio o factor de producción. Los precios utilizados en el módulo

anterior (precios de mercado) tienen una serie de distorsiones causadas por impuestos, subsidios, etc. que impiden conocer el verdadero costo para el proyecto en su conjunto. Se efectuará la evaluación social de la alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales. a. Beneficios Al no existir en la situación sin proyecto una oferta del servicio público los beneficios se consideran nulos, en la situación con proyecto la Municipalidad Provincial de Chincha brindará el servicio en una forma eficaz y eficiente, pero los beneficios en la población no será cuantificable desde el punto de vista monetario, va existir un nivel de bienestar en los diversos sectores de la población.


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2011

b. Costos sociales Factores de Corrección. Para poder expresar los costos en precios sociales, es necesario aplicar los factores de corrección. Dichos factores, son publicados por el Ministerio de Economía y Finanzas, y

se encuentran desagregados según rubro de gasto. (Ver Anexo SNIP 09- : Parámetros de Evaluación) Costo a precios de Mercado * Factor de Corrección = Costo a precios a Sociales

Para el rubro de bienes nacionales o servicios básicos (como electricidad, agua, alquiler de materiales etc.), los factores de corrección utilizados se encuentran relacionados con los impuestos a los que se encuentran afectos. Así en términos generales encontramos que el factor de corrección corresponderá a:

FS

BsySsNacionales



1 (1  IGV )



1 1  0.18%



0.8475

Para los componentes como Bienes Nacionales 0.84, con respecto a lo correspondiente a la mano de obra, es necesario diferenciar la mano de obra no calificada de la calificada. Para la Mano de Obra calificada se tomara el factor 0.91, según Anexo SNIP. Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta según el régimen laboral tributario bajo es que se rijan (4ta o 5ta Categoría) y al nivel de ingresos que corresponda, De esta manera, se afectarán los ingresos que superen las 7 UIT anuales de acuerdo con la siguiente fórmula: FC ManodeObra Calificada



1 (1  T . Directo )

Luego, el flujo de costos sociales se construirá corrigiendo el flujo de costos a precios de mercado hallado en el módulo anterior, aplicando los diferentes factores de corrección antes definidos. Cabe indicar que para el flujo descontado o VAC se ha trabajado con una tasa de descuento del 11%, según lo señalado en el Anexo SNIP-09 del Sistema Nacional de Inversión Pública Nota importante: Dado que los factores de corrección que se consideran en la presente guía son los que están vigentes a la fecha de la elaboración de la misma, es necesario revisar y utilizar los factores de corrección vigentes al momento de formular el proyecto. Para ello se visitó la página web del Ministerio de Economía y Finanzas: www.mef.qob.pe CUADRO N°23: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA ÚNICA


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CONCEPTO 1 2 3

FLUJO COSTOS DE INVERSION FLUJO COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO TOTAL COSTOS CON PROYECTO (1+2)

COSTOS DE OPERACIÓN Y 4 MANTENIMIENTO SIN PROYECTO TOTAL COSTOS INCREMENTALES 5 (3-4) TSD 10% VACT C/E

AÑOS 0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2,405,217.74 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 2,405,217.74 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2,405,217.74 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 249,314.68 3,937,148.53

17.08

c. Indicador de rentabilidad social del proyecto Metodología costo / efectividad Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-

Efectividad, a que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea. Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto en la provincia de Chincha. Asimismo esta metodología se usa para comparar las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los(enrecursos, puesto que si el nivel de sesatisfacción alternativas es similar naturaleza, intensidad y calidad), espera quede ladichas más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta. El indicador de efectividad de acuerdo a las metas y objetivos planteados en cada alternativa de proyecto a corto y mediano plazo.


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Proyecto de Inversión Publica a Nivel de Perfil: “Mejoramiento y Fortalecimiento Institucional de la Capacidad Operativa con maquinaria pesada Chincha Alta –Provincia de Chincha – Ica” 

2011

V.- EVALUACIÓN


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2011

5.

EVALUACIÓN 5.1. BENEFICIOS DE LA SITUACIÓN ¨SIN PROYECTO¨. De no existir intervención seguirán manteniéndose una deficiente conectividad hacia los

mercados de consumo, por volquete no contary con un Rodillo Compactador liso, Motoniveladora, Cargador frontal, Camión camionetas, adecuado para cubrir el mencionado servicio social que requiere la población de la provincia. Así mismo con el afán de poder cubrir estas necesidades se seguirá alquilando las mencionadas maquinarias los cuales elevan costos para cubrir estos servicios a la población, como consecuencia no brindar un adecuado apoyo social, ni un adecuado servicio lo que causa un malestar a la población de la provincia. 5.2. BENEFICIOS DE LA SITUACIÓN ¨CON PROYECTO¨. El beneficio será una adecuada conectividad hacia los mercados de consumo local, provincial y regional de las zona de producción, porque al contar con un Rodillo Compactador liso, Motoniveladora, Cargador frontal, Camión volquete y camionetas, mejorará la atención de los requerimientos de las vías urbanas y rurales, que requiere la población de la provincia, y por ende se dejara de alquilar la maquinaria mencionada, que a la actualidad encarece el presupuesto institucional. 5.3. BENEFICIOS INCREMENTALES. Están dados por la diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto, en ese sentido, los beneficios incrementales están conformados por los beneficios con proyecto mencionados en el punto anterior. 5.4. EVALUACIÓN ECONÓMICA Para realizar la evaluación económica se utilizará la metodología costo efectividad (CE). Este criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizarse para el tamaño y características del proyecto que se plantea. 5.4.1. Estimación de la población promedio para hallar el (IE) El indicador de la población promedio resulta del promedio de la población a lo largo del horizonte del proyecto como se muestra en el siguiente cuadro CUADRO N°24: ESTIMACIÓN DEL INDICADOR DE EFECTIVIDAD N°

Años

Poblacion (hab)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

212,444 216,268 220,161 224,124 228,158 232,265 236,446 240,702 245,035 249,445


230,505

5.4.2. Metodología Costo – Efectividad (CE)


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Para calcular el ratio costo efectividad se usa la fórmula siguiente: C/E = VACT / IE Donde: IE VACT

Valor actual de los costos totales apromedio precios sociales :: Número de personas beneficiadas

CUADRO N°25: ESTIMACIÓN DEL COSTO EFECTIVIDAD

ALTERNATIVA ÚNICA

VACP S/. 4,620,223.46

ALTERNATIVA ÚNICA

IE 230,505

VACS S/. 3,937,148.53

C/E 20.04

IE

C/E

230,505

17.08

Fuente: Datos Calculados - Elaboración: Propia 2011

5.5. ANALISIS DE SENSIBILIDAD En el siguiente cuadro y su respectivo gráfico observamos la variación del monto de la inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto; así mismo se observa la variación del costo efectividad. Para ello se ha establecido un rango de variación. Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios antes señalados, se muestran en los cuadros y gráficos siguientes: CUADRO N°26: Análisis de Sensibilidad - Población Alternativa 1 % Variacion del Costo Costos Cost/Efect. Sociales Prec. Sociales -30% -20% -10%

1,683,652.41 1,924,174.19 2,164,695.96

21.08 24.09 27.11

0%

2,405,217.74

30.12

10% 20% 30%

2,645,739.51 2,886,261.28 3,126,783.06

33.13 36.14 39.15


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2011

Ante un incremento del 10% podemos ver como el VACT social varia mayormente por un incremento de la inversión fija. El análisis nos indica que el proyecto es altamente sensible a los incrementos de los costos de activos fijos, por constituir el principal componente del costo total. Lo mismo mientras se puede mayor observar el costo de efectividad. Es mayor, es con el VACT 5.6. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD. La Municipalidad Provincial de Chincha, cuenta con una capacidad técnico-administrativo de gestión institucional, para lo cual viene realizando una serie de obras en beneficio de la población de la provincia, utilizando eficientemente los escasos recursos con que cuenta, para lo cual tiene el apoyo de la comunidad y de todas las autoridades locales.

La Municipalidad Provincial de Chincha asume el compromiso de realizar la operación y mantenimiento respectivo de las maquinarias a adquirir y los sustenta mediante un Acta de Compromiso firmado por el Sr. Alcalde, documento que se encuentra anexado en el presente perfil. 5.7. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO. La Municipalidad Provincial de Chincha, cuenta con los recursos económicos requeridos, para asumir el financiamiento en un 100%, en sus tres etapas de Pre-Inversión, Inversión y Post-Inversión, a través sus partidas por CANON, FONCOMUN y/o Ingresos Propios. 5.8. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO SELECCIONADO.

La finalidad de laa realizar; presenteesto evaluación es realizar el análisis de los impactos ambientales la intervención quiere decir pronosticar y evaluar las consecuencias que en el proyecto puede ocasionar en el área de influencia y, específicamente, en el entorno del proyecto. En este sentido, se evalúa si el proyecto produce uno de los efectos siguientes:   

Positivo: cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta; Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo sólo la sostenibilidad del mismo Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características de los ecosistemas.

Las variables a utilizarse en la evaluación de los impactos del proyecto en el ambiente dependen de componentes del ecosistema que mencionamos: El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados como no vivos: el agua, el suelo y el aire; entre los más importantes:  



El medio biológico, referido a los elementos vivos de la naturaleza; es decir, la flora y la fauna (con fines de análisis se ha exceptuado al ser humano). El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (el hombre) y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en su conjunto y; El medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos arqueológicos y de valor científico y cultural.


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2011

Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de vista ambiental, dependerán del componente que éste afecte. Normas Legales

Las normas de carácter general vinculadas a los aspectos ambientales son las que se indican a continuación:     







  

Constitución Política del Perú Decreto Ley 17752, Ley General de Aguas Ley 23853, Ley Orgánica de Municipalidades Decreto Legislativo 613, Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. Decreto Legislativo N° 757 (13/11/1991) “Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada”. Decreto Supremo 697 y normas complementarias sobre promoción de inversiones en el campo de saneamiento Decreto Supremo 033-81-SA, Reglamento de Aseo Urbano y su modificatoria DS 037-83-SA. DS 007-83-SA, Reglamento de la Ley General de Aguas que establece clasificaciones del uso de las aguas y valores límites. Ley N° 27314 (21/07/2000) “Ley General de los Residuos Sólidos”. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos D.S. Nº 057-2004-PCM. DS 007-85-VC, Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.

5.9. SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS. Conforme a lo establecido en el diagnóstico de adecuada capacidad operativa de servicio de la municipalidad provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva, mediante la Adquisición de un Rodillo Compactador liso, Motoniveladora, Cargador frontal, Camión volquete y camionetas, es una necesidad social primordial, siendo viable Socialmente.

Para poder determinar la mejor alternativa, se tendrá en cuenta el COSTO EFECTIVIDAD, que en términos económicos es la más conveniente para la sociedad. La solución técnica establecida entipo el perfil, es viable Técnicamente requerimientos técnicos, para este de adquisiciones la cual consta: al cumplir con los ALTERNATIVA ÚNICA: COMPONENTE 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos 



Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar. Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánicaconstructiva es la de refinar superficies.


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

Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3, cuya virtud mecánica-constructiva es la de ser un equipo para operaciones de movimientos de tierras.

  

Adquisición de dos Camión Volquete eje, doble corona, capacidad de 15 m3. camionetas pick updoble 4x4 doble cabina. Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario

COMPONENTE 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial  Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria 5.10. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. El Plan de implementación considera la programación de las actividades a realizarse durante la ejecución de las metas físicas y financieras del proyecto, indicando la duración de cada actividad, y recursos necesarios; así como las fechas de inicio y término de cada actividad.

El cronograma de actividades se muestra a continuación, en él se especifica a detalle los componentes del proyecto. CUADRO N°27: Cronogramas de Metas Físicas ITEM

COMPONENTE

2011 SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

S/.

UNIDAD

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00 172,500.00


1.00 1.00 1.00 1.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00 981,800.00


1.00 1.00 1.00

5,000.00 5,000.00 81,018.00 27,816.00 27,816.00

Informe Informe Informe Informe Informe

2012 FEBRERO MARZO

ABRIL

MAYO

TOTAL

1 I mplem ent acion 1.01 Adquisicion de equipos Computadora PC Impresora Sofw are Mobiliario Camioneta

2.00

1.00 1.00 1.00 1.00 2.00

1.02 Adquisicion de maquinarias Rodillo Compac tador Lis o ( 130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp) Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp)

2.00

1.00 1.00 1.00 2.00

2 Capacitacion 2.01 Desarrollo talleres de capacitacion Consultoria en manejo de maquinas Consultoria en administracion de maquinas Gastos Generales Expediente Tecnico Supervision del Proyecto

1.00 1.00 1.00 1.00

1.00 1.00 1.00 1.00

1.00

1.00

2.00 2.00 2.00 2.00 2.00

CUADRO N°28: Cronogramas de Inversión


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ITEM

COMPONENTE

INVERSION S/.

2011

2012

SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

Implementacion 1 1.01 Adquisicion de equipos

1.02

2 2.01

3,500.00 500.00 2,000.00

Computadora PC Impresora Sofw are Mobiliario Camioneta Adquisicion de maquinarias Rodillo Compactador Liso (130 - 145 hp) Motoniveladora (214 - 235 hp) Cargador frontal (217 - 235 hp) Camion Volquete 15 m3 (Aprox 450 hp) Capacitacion Desarrollo talleres de capacitacion Consultoria en manejo de maquinas Consultoria en administracion de maquinas Gastos Generales Expediente Tecnico Supervision del Proyecto

3,500.00 500.00 2,000.00 3,500.00

3,500.00 172,500.00

172,500.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00 981,800.00

352,850.00 623,560.00 550,390.00 981,800.00

5,000.00 2,500.00 5,000.00 2,500.00 81,018.00 40,509.00 27,816.00 16,689.60 27,816.00 13,908.00

2,837,250.00

M ONT O T OT AL DE INV ERSION ( S/. )

16,689.60 59,417.00 1,536,300.00

2,500.00 2,500.00 40,509.00 11,126.40 13,908.00

0.00

0. 00

0.00 11,126. 40 1,213, 717.00

5.11. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Considerando que los activos serán transferidos a la Municipalidad provincial de Chincha al finalizar la fase de inversión, contando con el nivel alcanzado por la capacitación al recurso humano del gobierno local y la asignación presupuestal a la oficina de operaciones de maquinaría, ésta deberá prestar el servicio en una forma eficaz y eficiente, asimismo en los costos de operación y de inversión se están considerando los costos de gestión y organización. Se propone que para el presente proyecto se debe ejecutar por Administración Directa, pues la Municipalidad Provincial de Chincha, cuenta con el personal técnico – administrativo para ejecutar el proyecto.

La propuesta de administración directa le generaría un ahorro a la unidad ejecutora. 5.12. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA CUADRO N°29: MARCO LÓGICO

n i F

o v i t e j b l O a r o t n o e t C i s ó p o r P

s e t n e n o p m o C

Resumen Narrativo o de Indicadores o Índices Objetivos objetivamente verificables  Adecuada conectividad Kilómetros de carreteras y hacia los mercados de caminos vecinales afirmadas consumo de la zona de producción en la Provincia de Chincha. 

Suficiente capacidad

operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva  Implementar con equipamiento técnico administrativo 

Desarrollar capacidades

en operatividad vial.



220,231 habitantes atendidos

Medios de Verificación 

maquinaría. – Unidad de Obras Publicas



en al año 2,021.



Equipos en buen estado


Trabajadores y funcionarios de la MPC con competencias en manejo de maquinarias.



maquinaría. – Unidad de Obras y Proyectos



Inventario Municipal.

durante el horizonte del proyecto. 

Supuestos


Que exista una catástrofe

natural en el distrito.



Que exista un cambio en la

ley de municipalidades y la función pase a otro nivel de gobierno. 

Informes de mantenimiento y

seguimiento de la Municipalidad Provincial de Chincha.


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2011

Adquisición de equipos técnicos y administrativos.



s e n o i c c A



Capacitar a los



S/. 2,690,600.00



Contratos y facturas.



Que las asignaciones

presupuestales sean eficientes y eficaz. 

S/. 10,000.00

funcionarios y trabajadores de la MPC sobre administración de maquinarias..



Contratos, recibos por

honorarios y facturas.

Fuente: Elaboración Propia - Equipo Formulador 2011


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2011

VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


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6.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. CONCLUSIONES

En el presente proyecto se definió problema central denominado: “Limitada capacidad operativa de servicio de laelMunicipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva” , debido a la falta de maquinaria pesada, así como capacitación al personal municipal; con el Objetivo Central de: “Suficiente capacidad operativa de servicio de la Municipalidad Provincial de Chincha como soporte para el desarrollo de la infraestructura económica, social y productiva”. Alternativa Única: COMPONENTE 01: Adquisición de equipos técnicos y administrativos

Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar.  Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánica-constructiva es la de refinar superficies.  Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de 

carga es de 5,000 kg con unaequipo capacidad de cucharonde demovimientos 3.0 m3, cuya de virtud mecánicaconstructiva es la de ser un para operaciones tierras.  Adquisición de dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3.  Adquisición de dos camionetas pick up 4x4 doble cabina.  Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario COMPONENTE 02: Desarrollo de capacidades en operatividad vial  Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de maquinaría sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la consultoría en operación y administración de maquinaria Siendo un costo total de S/. 2, 837,250.00

Para la Alternativa Única del proyecto se tiene la siguiente evaluación social: Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa Única es la siguiente:

ALTERNATIVA ÚNICA

S/. 4,620,223.46

ALTERNATIVA ÚNICA

VACP

IE 230,505

VACS S/. 3,937,148.53

C/E 20.04

IE 230,505


C/E 17.08

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2011

El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación conjunta de ladeMunicipalidad deelChincha las proyecto. organizaciones de la zona urbana y rural la provincia deProvincial Chincha, en horizontey del Las principales actividades de la alternativa de solución son las siguientes:  Adquisición de un Rodillo Compactador Liso, potencia de 130 a 145 HP, de velocidad de desplazamiento de 06 km/h – 12km/h, frecuencia de compactación de 35 Hz (alta) y 30Hz (baja), cuyas virtudes mecánicas-constructivas son la de compactar y asfaltar.  Adquisición de una Motoniveladora de 214 -235 HP, desplazamiento lateral de 1170 mm derecha y 2250 mm izquierda, incluye equipo Ripper de montaje posterior de 5 dientes de 315 mm de profundidad, cuya virtud mecánica-constructiva es la de refinar superficies.  Adquisición de un Cargador Frontal de 217 - 235 HP de potencia, cuya capacidad de carga es de 5,000 kg con una capacidad de cucharon de 3.0 m3, cuya virtud mecánicaconstructiva es la de ser un equipo para operaciones de movimientos de tierras.  Adquisición de dos Camión Volquete doble eje, doble corona, capacidad de 15 m3.  Adquisición de dos camionetas pick up 4x4 doble cabina.  Adquisición de 01 computadora, 01 impresora, software y mobiliario Capacitar a los funcionarios y trabajadores de la oficina de operaciones de maquinaria



sobre operación y administración de maquinaria pesada. Comprende la Consultoría en manejo y administración de maquinaria pesada. Las acciones a realizar después de aprobado el proyecto son las que a continuación se detallan:  Elaboración del expediente técnico, con el aporte de la Municipalidad Provincial de Chincha.  Se buscara financiamiento Local.  Ejecución del Proyecto de acuerdo a lo estipulado en el expediente técnico. 6.2. RECOMENDACIONES

Dado que el Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil muestra que el proyecto es rentable socialmente, se recomienda declarar la viabilidad correspondiente al presente estudio. 6.3. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS. 

Viabilidad Técnica: El proyecto es técnica aceptable por presentar los componentes necesarios para resolver

el problema que se plantea. Viabilidad Ambiental:


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2011

El proyecto en mención no generara impactos negativos significantes que puedan alterar los componentes ambiéntales presentes en el área de influencia del proyecto. Viabilidad Sociocultural:

El proyectobeneficiaria; genera impactos positivos generación de empleos temporales para la población así mismo en en el laárea del proyecto no existe componentes culturales. Viabilidad Institucional: La institución cuenta con profesionales multidisciplinarios, materiales, equipos, además cuenta con la disponibilidad financiera para el financiamiento de la ejecución del proyecto.


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2011

VII.- ANEXOS


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2011

COTIZACIONES


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2011

ACTA DE SOSTENIBILIDAD O COMPROMISO


79/85

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2011

DOCUMENTOS DE GESTIÓN: SITUACION ACTUAL DE LAS MA UINARIAS


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2011

FOTOGRAFIAS


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2011

AREA DE TERRENO DE LA MUNICIPALIDAD PARA EL ALMACEN DE LAS MAQUINARIAS, UBICADO EN LA AV. BOMBON CORONADO CON JIRON COLON, DISTRITO DE CHINCHA ALTA

ALMACEN DE LA MUNICIPALIDAD, SE UBICAN TEMPORALMENTE LOS CAMIONES DE LIMPIEZA PUBLICA


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2011

RETROEXCAVADORA DONADO POR FERREYROS S.A., POR EL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007

RETROEXCAVADORA DONADO POR FERREYROS S.A., POR EL SISMO DEL 15 DE AGOSTO DE 2007


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2011

CARGADOR FRONTAL, EN ESTADO INOPERATIVA

MOTONIVELADORA, EN ESTADO INOPERATIVA


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2011


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PIP Chincha Alta Maquinaria Pesada 2012

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