Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
A. Dasa Dasarr Hu Huku kum m
1. Undan Undang-Und g-Undang ang Republik Republik Indonesia Indonesia Nomor Nomor 15 Tah Tahun un 2004 tentang tentang Pemeriksaan Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Tanggung a!ab "euangan Negara# 2. "eput "eputusan usan $adan $adan Pemeriksa Pemeriksa "euanga "euangan n Republik Republik Indones Indonesia ia Nomor% Nomor% 1&"&I1&"&I'III.2&2&200( tentang Panduan )ana*emen Pemeriksaan $adan Pemeriksa "euangan Republik Indonesia# +. Peratu Peraturan ran $adan Pemerik Pemeriksa sa "euangan "euangan Republik Republik Indonesia Indonesia Nomor Nomor 2 Tah Tahun un 2010 2010 tentang Pemantauan Pelaksanaan Tindak ,an*ut Rekomendasi asil Pemeriksaan $adan Pemeriksa "euangan# 4. "eput "eputusan usan $adan $adan Pemeriksa Pemeriksa "euanga "euangan n Republik Republik Indones Indonesia ia Nomor% Nomor% 1&"&I1&"&I'III.2&+&2012 tentang Petun*uk Teknis Teknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan $adan Pemeriksa "euangan# dan 5. Ikhti Ikhtisar sar asil asil Pemeriks Pemeriksaan aan emester emester I Tah Tahun un 2014. 2014.
B. Gamb Gambar aran an Umum Umum
alah satu tahapan /ang men*adi ke!a*iban $P" adalah melakukan tindakan pemantuaan post audit berdasarkan Pasal 20 Undang Undang Nomor 15 Tahun Tahun 2004 2004 antara lain menentukan $P" memantau tindak lan*ut hasil pemeriksaan dan memberitahukan hasil pemantauan tindak lan*ut tersebut kepada lembaga per!akilan dalam hasil pemeriksaan semester. elain itu dalam pasal tersebut ditentukan bah!a Pe*abat !a*ib menindaklan*uti rekomendasi dalam laporan hasil pemeriksaan dan memberi *a!aban atau pen*elasan kepada $P" tentang tindak lan*ut atas rekomendasi dalam laporan hasil pemeriksaan. elan*utn/a Pasal 2 a/at 23 menentukan sanksi pidana bagi pe*abat&orang /ang tidak memenuhi ke!a*iban untuk menindaklan*uti rekomendasi /ang disampaikan dalam laporan hasil pemeriksaan. Tindak lan*ut hasil pemeriksaan adalah kegiatan dan&atau keputusan /ang dilakukan oleh pimpinan entitas /ang diperiksa dan&atau pihak lain /ang kompeten kompeten untuk melaksanakan rekomendasi hasil pemeriksaan. Tindak lan*ut atas rekomendasi $P" !a*ib dilakukan oleh pimpinan entitas /ang diperiksa. Pimpinan entitas /ang diperiksa tersebut !a*ib
1 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
memberikan *a!aban atau pen*elasan kepada $P" tentang tindak lan*ut atas rekomendasi hasil pemeriksaan selambat-lambatn/a 0 hari setelah laporan hasil pemeriksaan diterima.
C. Pengertian
Pemantauan tindak lan*ut hasil pemeriksaan $P" /ang selan*utn/a disebut pemantauan adalah rangkaian kegiatan /ang dilaksanakan seara sistematis oleh $P" untuk menentukan bah!a Pe*abat telah melaksanakan rekomendasi hasil pemeriksaan dalam tenggang !aktu /ang telah ditentukan oleh undang-undang.
D. Pihak-Pihak Terkait
dapun pihak-pihak /ang terlibat dalam tindakan pemantauan pemriksaan ini antara lain% 1. $adan Pemeriksa "euangan $adan memiliki peran antara lain memberitahukan kepada Pe*abat atas tidak diteriman/a *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut dari Pe*abat dalam !aktu selambatlambatn/a 0 enam puluh3 hari setelah laporan hasil pemeriksaan diterima dan melaporkan Pe*abat /ang bersangkutan kepada instansi /ang ber!enang apabila dalam *angka !aktu tersebut tidak memberikan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut tanpa alasan /ang sah serta men/etu*ui pembahasan dengan Pe*abat. 2. uditor "euangan Negara uditor keuangan negara atau per!akilan $P" memiliki peran antara lain melaksanakan pemantauan dan mere6iu hasil penelaahan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut untuk men*amin kesesuaian tindak lan*ut atas rekomendasi $P" dengan keakuratan dan rele6ansi bukti pendukung pelaksanaan tindak lan*ut hasil pemeriksaan. +. 7itama Re6bang 7irektorat Utama Perenanaan 86aluasi Pengembangan Pendidikan dan Pelatihan Pemeriksaan "euangan Negara 7itama Re6bang3 berperan mengikhtisarkan dan memuat hasil pemantauan dalam IP
2 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
4. $iro umas $iro umas dan ,uar Negeri memiliki peran /aitu memuat ,aporan asil Pemeriksaan dan IP termasuk didalamn/a pemantauan ke dalam laman !ebsite3 $P" 5. ubaud )I atau ubagset "epala Per!akilan $P" ub uditorat )ana*emen Intern uditorat ubaud )I3 atau ub $agian ekretariat "epala Per!akilan memiliki peran antara lain mengadministrasikan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut mem6alidasi hasil inputan data tindak lan*ut mengelola database pemantauan setelah pen/erahan ,P kep.ada entitas terperiksa membuat laporan bulanan dan men/iapkan hasil pemantauan untuk bahan pen/usunan IP. . Pemeriksa Pemeriksa memiliki peran antara lain menelaah *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut beserta bukti-bukti pendukungn/a sesuai dengan penugasan dari Tortama&"epala Per!akilan $P". 9. Inspektorat Utama Inspektorat Utama memiliki peran antara lain mere6ie! implementasi uknis Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan $P" dan istem )ana*emen Pemeriksaan )P3 sub sistem monitoring pemantauan tindak lan*ut.
E. Mekanisme Pemantauan Tindak Lanjut
$erdasarkan Petun*uk Teknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan terdapat lima tahapan proses pemantauan tindak lan*ut. Tahapan tersebut meliputi% 1. Penerimaan dan pengelolaan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut# 2. Penelaahan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut# +. Pembahasan dengan penga!as intern#
3 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
4. Pemeriksaan tindak lan*ut# dan 5. Pen/ampaian hasil pemantauan tindak lan*ut.
F. Penerimaan dan Penge!aan "a#aban atau Penjeasan Tindak Lanjut
$erdasarkan laporan hasil pemeriksaan ,P3 surat pengantar ,P dan renana aksi pimpinan entitas /ang diperiksa menindaklan*uti rekomendasi $P" dengan men*a!ab atau men*elaskan tindak lan*ut /ang dilakukan disertai bukti-bukti pendukungn/a
bahan
tindak
lan*ut3.
Pe*abat&pimpinan
entitas
sudah
harus
men/ampaikan *a!aban atau pen*elasan dalam *angka !aktu 0 enam puluh3 hari setelah entitas menerima ,P dari $P" /ang dibuktikan dari tanda terima pengiriman /ang distempel instansi /ang bersangkutan. Tindak lan*ut atas rekomendasi dapat berupa pelaksanaan seluruh atau sebagian dari rekomendasi. pabila sebagian atau seluruh rekomendasi tidak dapat dilaksanakan Pe*abat harus memberikan alasan /ang sah. lasan /ang sah meliputi kondisi% 1. :ore ma*eur /aitu suatu keadaan peperangan kerusuhan re6olusi benana alam pemogokan kebakaran dan gangguan lainn/a /ang mengakibatkan tindak lan*ut tidak dapat dilaksanakan. 2. ub*ek atau ob*ek rekomendasi dalam proses peradilan% a. pe*abat men*adi tersangka dan ditahan# b. pe*abat men*adi terpidana# atau . ob*ek /ang direkomendasikan dalam sengketa di peradilan.
4 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
+. Rekomendasi tidak dapat ditindaklan*uti seara e;ekti; e;isien dan ekonomis antara lain karena /aitu% a. perubahan struktur organisasi# dan&atau b. perubahan regulasi. a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut tersebut diterima dan diatat oleh "asubaud )I atau "asubagset "alan dalam buku monitoring ,P dan tindak lan*ut /ang sekurang-kurangn/a memuat in;ormasi mengenai nomor urut nomor dan tanggal ,P tanggal *atuh tempo tindak lan*ut nomor dan tanggal surat pengantar ,P dan tanggal tanda terima ,P nomor tanggal dan hal surat pen*elasan nama dan *abatan pimpinan entitas /ang menandatangani surat pen*elasan dan tanggal diteriman/a surat tersebut. Pe*abat&pimpinan entitas mendapat tanda terima /ang dibubuhi ap $P" sebagai bukti bah!a telah melaksanakan tindak lan*ut rekomendasi hasil pemeriksaan. "asubaud )I atau "asubagset "alan men/ampaikan *a!aban atau pen*elasan dan bahan tindak lan*ut kepada Tortama atau "alan paling lambat satu hari ker*a setelah diteriman/a *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut tersebut. "asubaud )I&"asubagset
"alan
memantau penerimaan
*a!aban
atau
pen*elasan tindak lan*ut. pabila *a!aban atau pen*elasan belum diterima dalam !aktu enam puluh hari se*ak diteriman/a ,P oleh pimpinan entitas "asubaud )I&atau "asubagset
"alan
memberitahukan
kepada
Tortama&"alan.
Tortama&"alan
men/ampaikan hal tersebut kepada "etua $P" melalui nggota terkait setelah mendapat pertimbangan dari 7itama $inbangkum untuk diproses sesuai peraturan perundangundangan /ang berlaku. ,aporan pemantauan *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut dilakukan setiap bulan oleh "asubaud )I&"asubagset "epala Per!akilan $P". pabila dalam *angka !aktu enam puluh hari semen*ak ,P diterima Pe*abat&pimpinan instansi tidak menindaklan*uti rekomendasi tanpa adan/a alasan /ang sah $P" dapat melaporkan kepada instansi /ang ber!enang.
5 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
G. Peneaahan "a#aban Atau Penjeasan Tindak Lanjut
$P" menelaah *a!aban atau pen*elasan /ang diterima dari Pe*abat&pimpinan entitas untuk menentukan apakah tindak lan*ut telah dilakukan. Penelaahan terhadap *a!aban
atau pen*elasan
tersebut
dilakukan oleh uditorat Utama "euangan
Negara&Per!akilan $P" /ang bersangkutan. Penelaahan diselesaikan paling lama satu bulan se*ak diteriman/a *a!aban atau pen*elasan dari Pe*abat&pimpinan entitas. asil penelaahan dituangkan dalam Resume Pemantauan Tindak ,an*ut. Tortama atau "alan menugaskan dan mengarahkan pemeriksa /ang diusulkan "epala ub uditorat "asubaud3 dan "epala uditorat "aaud3 terkait untuk menelaah *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut paling lambat dua hari ker*a setelah diteriman/a *a!aban atau pen*elasan dan bahan tindak lan*ut dari "asubaud )I&"asubagset "alan. Pemeriksa dibuatkan surat perintah penugasan untuk menelaah *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut. Telaahan atas *a!aban atau pen*elasan serta bahan tindak lan*ut hasil pemeriksaan sekurang-kurangn/a mengungkapkan apakah% 4. Tindak
lan*ut
sesuai
rekomendasi
apabila
saran&rekomendasi
$P"
telah
ditindaklan*uti seara memadai oleh entitas /ang diperiksa. 5. Tindak lan*ut belum sesuai rekomendasi atau belum selesai apabila tindak lan*ut atas saran&rekomendasi $P" masih dalam proses oleh entitas /ang diperiksa atau telah ditindaklan*uti tetapi belum sesuai rekomendasi. . $elum ditindaklan*uti apabila seluruh saran&rekomendasi
$P"
belum
ditindaklan*uti oleh entitas /ang diperiksa. 9. Rekomendasi tidak dapat ditindaklan*uti dengan alasan /ang sah. Untuk *enis *a!aban /ang men*elaskan bah!a tindak lan*ut telah dilakukan sesuai rekomendasi kriterian/a sebagai berikut% 1. Rekomendasi telah dilaksanakan# dan 2. $ukti-bukti dan dokumen pendukung telah lengkap diberikan oleh pe*abat /ang diperiksa kepada $P". Untuk *enis *a!aban /ang men*elaskan bah!a tindak lan*ut belum dilakukan sesuai rekomendasi memiliki kriteria sebagai berikut% 1. Terdapat perbedaan angka nama dan deskripsi tindak lan*ut dengan rekomendasi pada laporan hasil pemeriksaan# dan&atau 2. $ukti-bukti dan dokumen pendukung tindak lan*ut tidak lengkap.
6 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
Untuk *enis *a!aban /ang dipertimbangkan bah!a tindak lan*ut tidak dapat dilakukan sesuai rekomendasi memiliki kriteria seperti /ang telah di*elaskan sebelumn/a. pabila hasil penelaahan menun*ukkan klasi;ikasi tindak lan*ut telah sesuai dengan rekomendasi atau rekomendasi tidak dapat ditindaklan*uti maka tanggung *a!ab administrati; Pe*abat untuk menindaklan*uti rekomendasi dianggap selesai. Untuk menentukan klasi;ikasi tindak lan*ut telah sesuai dengan rekomendasi atau rekomendasi tidak dapat ditindaklan*uti diperlukan persetu*uan nggota $P". pabila hasil penelaahan menun*ukkan klasi;ikasi tindak lan*ut belum sesuai dengan rekomendasi atau rekomendasi belum ditindaklan*uti maka $P" dapat melakukan pembahasan dengan Pe*abat&pimpinan entitas. pabila Pe*abat&pimpinan entitas telah mendapat sanksi administrati; karena belum menindaklan*uti rekomendasi hasil pemeriksaaan $P" sebagaimana diatur dalam Pasal 20 a/at 53 Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 hal tersebut tidak menghilangkan ke!a*iban untuk menindaklan*uti rekomendasi /ang harus dilaksanakan oleh Pe*abat&pimpinan entitas tersebut. pabila dari hasil penelaahan dipandang perlu untuk dilakukan pemeriksaan lebih lan*ut maka pemeriksa dapat mengusulkan pemeriksaan tindak lan*ut untuk mengu*i kebenaran dokumen tindak lan*ut atau melakukan pengu*ian ;isik. asil telaahan atas tindak lan*ut dituangkan dalam ;ormulir rekapitulasi pemantauan tindak lan*ut /ang mengungkapkan temuan pemeriksaan kode temuan nilai apabila ada3 rekomendasi tindak lan*ut entitas /ang diperiksa hasil pemantauan tindak lan*ut kesimpulan dan alasan. asil telaahan atas *a!aban atau pen*elasan dan bahan tindak lan*ut disampaikan kepada Tortama&"alan paling lambat lima hari ker*a setelah penugasan diterima. asil telaahan dan salinan *a!aban atau pen*elasan dan bahan tindak lan*ut *uga disimpan di dalam 7atabase 8ntitas Pemeriksaan 78P3. "asubaud )I atau "asubagset "alan mengelola database pemantauan tindak lan*ut /ang memuat in;ormasi *udul ,P *udul temuan *umlah rekomendasi dan hasil pemantauan tindak lan*ut. In;ormasi tersebut dikelola dalam satu database pemantauan tindak lan*ut pada aplikasi <)I. ad!al kegiatan penerimaan pengelolaan dan pen*elasan *a!aban tindak lan*ut dapat dilihat pada tabel berikut% Tabel "egiatan Pemantauan Tindak ,an*ut Temuan ,P $P" No.
"egiatan
Pelaksanaan
=aktu
asil
Unit Terkait
7 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
1.
Pen/ampaian ,P > surat keluar
2.
Penomoran dan perekaman dalam database pemantauan tindak lan*ut rekomendasi
+.
4.
5.
.
9.
Tortama&"ep ala Per!akilan $P"
"asubaud )I& "asubagset "epala Per!akilan $P" Penerimaan Penerimaan *a!aban& *a!aban& pen*elasan tindak pen*elasan lan*ut dari pe*abat tindak lan*ut /ang diperiksa > dari pe*abat pen/ampaian ke /ang Tortama& "epala diperiksa > Per!akilan $P". pen/ampaian ke Tortama& "epala Per!akilan $P". Penugasan kepada Tortama & Pemeriksa untuk "epala menelaah *a!aban Per!akilan $P" melalui usulan "asubaud& "aaud terkait Penganalisisan Pemeriksa *a!aban&pen*elasan /ang tindak lan*ut dari ditun*uk dan pe*abat /ang di re6ie! diperiksa oleh "asubaud& "aaud terkait Persetu*uan hasil nggota analisis & resume $P"& Pe*abat pemantauan dari di *a!aban& lingkungan pen*elasan. $P" /ang diberi !e!enang Perekaman resume "asubaud
esuai P2
urat > ,P
+ hari
"asubaud )I& "asubagset "epala Per!akilan $P" Penatatan di $uku )onitoring *a!aban& pen*elasan T, dari pe*abat /ang diperiksa
+ hari
ubaud )I& "asubagset "epala Per!akilan $P" Penanggung *a!ab $adan Tidak ada
Tortama& "epala Per!akilan $P"
5 hari
urat Tugas untuk menelaah *a!aban
Tidak ada
14 hari
Re6ie! atas Resume Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
Tortama& "epala Per!akilan $P"
( hari
Persetu*uan Resume Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
Tidak ada
+ hari
7atabase ?
Tidak ada
8 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
dalam database pemantauan
)I& perekaman "asubagset data "epala Per!akilan $P" Pengiriman& "asubaud + hari Tanda terima Tidak ada pen/ampaian )I& setelah pengiriman resume "asubagset resume resume pemantauan ke "epala PT, di pemantauan pe*abat /ang Per!akilan setu*ui diperiksa $P" Pemantauan "asubaud etiap asil Tortama&"epala *a!aban& )I& bulan pemantauan Per!akilan pen*elasan tindak "asubagset *a!aban& $P" lan*ut dari pe*abat "epala pen*elasan /ang diperiksa Per!akilan tindak lan*ut $P" Pelaporan hasil Tortama& etiap ,aporan hasil 7itama pemantauan-bagi "epala bulan pemantauan $inbangkum /ang Per!akilan nggota $P" $P" umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
(.
@.
10.
H. Pembahasan dengan Penga#as $ntern
pabila hasil telaahan *a!aban atau pen*elasan dan bahan tindak lan*ut memerlukan pen*elasan lebih lan*ut Tortama atau "alan dapat melakukan pembahasan dengan penga!as intern entitas /ang diperiksa setelah mendapatkan persetu*uan tertulis dari nggota terkait. Tortama atau "alan memberitahukan kepada penga!as intern entitas /ang diperiksa untuk melakukan pertemuan tersebut. "riteria *a!aban tindak lan*ut /ang memerlukan pen*elasan lebih lan*ut adalah% 1. 2. +. 4.
Rekomendasi dalam ,P seluruhn/a belum dilaksanakan# Tindak lan*ut dilaksanakan tidak sesuai dengan rekomendasi# $ukti pendukung tidak konsisten sehingga memerlukan pen*elasan lebih lan*ut# dan lasan lain /ang memerlukan pen*elasan lebih lan*ut dari pe*abat terkait. Pembahasan dilakukan di kantor $P" segera setelah adan/a kesediaan dari
penga!as intern untuk melakukan pembahasan. asil pembahasan dibuatkan risalah pembahasan tindak lan*ut /ang ditandatangani oleh Tortama atau "alan. ad!al kegiatan pembahasan dengan pe*abat&pimpinan entitas dapat dilihat pada tabel berikut% Tabel "egiatan Pembahasan Tindak ,an*ut Temuan ,P $P"
9 | PEMANTAUAN TINDAK LANJUT HASIL PEMERIKSA AN
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
No. 1.
"egiatan Pena*uan usul pembahasan dengan pe*abat /ang diperiksa berdasarkan hasil analisis *a!aban& keterangan tindak lan*ut
Pelaksana Pemeriksa
2.
Pen/ampaian permintaan persetu*uan pembahasan dengan pe*abat Persetu*uan pembahasan dengan pe*abat
Tortama & "epala Per!akilan
+.
4.
5.
.
9.
nggota $P" terkait *ika tidak ada pelimpahan !e!enang ke pe*abat di lingkungan $P" untuk melakukan pembahasan3 Pen/ampaian "asubaud surat undangan )I& pembahasan "asubagset "epala Per!akilan $P" Pembahasan nggota $P" dengan pe*abat terkait atau dan penga!as pe*abat di intern instansi lingkungan $P" /ang diberi !e!enang Pen/ampaian Tortama& hasil "epala pembahasan dan Per!akilan permohonan $P" persetu*uan Perekaman hasil "asubaud pembahasan )I& dengan pe*abat "asubagset
=aktu asil 9 hari asil analisis > se*ak konsep surat pen/ampa undangan ian pembahasan resume /ang sudah pemantau dire6ie! an ke "asubaud dan pe*abat "aaud terkait /ang diperiksa 9 hari Nota 7inas
Unit Terkait Tortama& "epala Per!akilan $P"
nggota $P" terkait
( hari
7isposisi
Tortama& "epala Per!akilan $P"
( hari
urat undangan
Pe*abat /ang diperiksa
N&
Risalah Pembahasan dan matriks pemantauan T,
Pe*abat /ang diperiksa > atuan Penga!as Intern
+ hari
asil pembahasan
nggota $P" terkait
+ hari
7atabase ? perekaman data
Tidak ada
10 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
dalam database )P
"alan
umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan $. Pemeriksaan Tindak Lanjut
Pemeriksaan tindak lan*ut dilakukan terhadap rekomendasi /ang material dan belum selesai atau belum ditindaklan*uti dalam *angka !aktu tertentu. Pemeriksaan tindak lan*ut dilakukan dengan ara% 1. Pemeriksaan seara periodik /ang dilakukan pemeriksa dalam pemeriksaan interim atau pemeriksaan berikutn/a dengan berpedoman pada renana aksi /ang telah dibuat oleh pimpinan entitas /ang diperiksa# 2. Pemeriksaan tindak lan*ut seara tersendiri. pabila diperlukan dalam pemeriksaan tindak lan*ut pemeriksa dapat melakukan penin*auan atau ek ;isik lapangan. asil pemeriksaan tindak lan*ut merupakan dasar pen/usunan laporan hasil pemantauan tindak lan*ut /ang memuat antara lain% 1. Resume /ang menggambarkan dasar hukum pemeriksaan dan pemantauan tindak lan*ut in;ormasi *umlah temuan dan rekomendasi dalam ,P sebelumn/a hasil pemantauan seara ringkas in;ormasi mengenai tindak lan*ut /ang telah sesuai dengan
rekomendasi
tindak
lan*ut
/ang
belum
sesuai
rekomendasi
dan
temuan&rekomendasi /ang belum ditindaklan*uti. 2. Pemantauan tindak lan*ut.
ad!al kegiatan pemeriksaan tindak lan*ut dapat dilihat pada tabel berikut% No . 1.
2.
"egiatan
Pelaksana
=aktu
Pen/ampaian P2 untuk pemeriksaan tindak lan*ut Persetu*uan P2 dan surat tugas
Pemeriksa melalui "asubaud dan "aud terkait nggota $P"& "epala
5 lima3 ari ker*a + tiga3 hari
asil
Unit Terkait
P2 dan "onsep urat Tugas
Tortama&"epala Per!akilan $P"
urat tugas
Pemeriksa
11 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
+.
4.
5.
.
Per!akilan ker*a Pelaksanaan Pemeriksa esuai asil pemantauan Pemeriksaan melalui P2 *a!aban&pen*elasan tindak lan*ut "asubaud dan tindak lan*ut "aud terkait Pelaporan Pemeriksa 1 ,aporan hasil pemantauan melalui satu3 pemeriksaan tindak tindak lan*ut "asubaud dan hari lan*ut "aud terkait ker*a Persetu*uan dan A3 nggota + tiga3 ,aporan hasil pen/ampaian $P" terkait hari pemeriksaan laporan hasil atau pe*abat ker*a tindak lan*ut pemantauan di lingkungan $P" /ang diberi !e!enang Perekaman hasil "asubaud +tiga3 7atabaseperekama pemantauan )I& hari n dalam database "asubagset ker*a data )P "epala Per!akilan $P" umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
Tortama&"epala Per!akilan $P" Tortama&"epala Per!akilan $P" Tortama&"epala Per!akilan $P"
Tidak ada
$agan alur kegiatan pemeriksaan tindak lan*ut dapat dilihat pada gambar berikut%
12 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
". Pen%am&aian La&!ran Hasi Pemantauan Tindak Lanjut
Tortama atau "alan men/ampaikan laporan hasil pemantauan tindak lan*ut hasil pemeriksaanberdasarkan telaahan atas *a!aban atau pen*elasan tindak lan*ut dan&atau pembahasan denganpenga!as intern dan&atau pemeriksaan tindak lan*ut kepada "epala 7itama Re6bang paling lambat+0 hari ker*a setelah semester berakhir dan setelah mendapatkan persetu*uan dari nggota terkait. ,aporan hasilpemantauan tindak lan*ut tersebut digunakan untuk pen/usunan IP. ,aporan hasil pemantauan tindak lan*ut /ang meliputi resume dan rekapitulasi hasil pemantauan tindak lan*ut. "asubaud )I dan "asubagset "alan memutakhirkan database pemantauan tindak lan*ut berdasarkan hasil pemantauan tindak lan*ut paling lambat tiga hari ker*a setelah
13 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
hasil pemantauan tersebut disampaikan oleh Tortama atau "alan kepada "epala 7itama Re6bang. ,aporan pemantauan tindak lan*ut /ang dimuat dalam IP dan database pemantauan tindak lan*ut disampaikan oleh Tortama atau "alan kepada $iro umas untuk dimuat dalam !ebsite $P" paling lambat tiga hari ker*a setelah IP disampaikan kepada lembaga per!akilan dengan pemberitahuan kepada nggota terkait dan kepada 7itama Re6bang. ad!al kegiatan pelaporan hasil pemantauan dapat dilihat pada tabel berikut% No . 1.
2.
+.
4.
"egiatan Pen/ampaian hasil perekaman database tindak lan*ut kepada Tortama&"epala Per!akilan $P" Pen/usunan laporan hasil pemantauan tindak lan*ut rekomendasi berdasarkan hasil rekaman database dan Pen/ampaian ,aporan asil Pemantauan Tindak lan*ut Pengungkapan laporan hasil pemantauan tindak lan*ut rekomendasi dalam IP Pemuatan IP termasuk T, dalam laman !ebsite3 $P"
Pelaksana
=aktu
"asubaud )I& "asubagset "epala Per!akilan $P" Tortama& "epala Per!akilan $P"
10 hari setelah semester berakhir
7itama Re6bang
+ bln setelah semester berakhir
$iro umas
+0 hari ker*a
asil
Unit Terkait
asil rekaman 7atabase mengenai tindak lan*ut rekomendasi ,aporan hasil pemantauan
Tortama& "epala Per!akilan $P"
IP Pemantauan
Tortama& "epala Per!akilan $P"
+ hari ker*a 7ata T, setelah mutakhir pen/ampaia dalam laman n !ebsite3 IP umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
"aditama Re6bang > nggota $P" terkait
$iro TI
14 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
$agan alur kegiatan pelaporan hasil pemantauan dapat dilihat pada gambar berikut%
umber% uknis Pemantauan Tindak ,an*ut asil Pemeriksaan
'. (anksi (ehubungan dengan Tindak Lanjut Hasi Pemeriksaan 1. anksi dministrati; 7alam Pasal 20 a/at 53 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
PemeriksaanPengelolaan dan Tanggung a!ab "euangan Negara disebutkan bah!a setiap Pe*abat /angdiketahui tidak melaksanakan ke!a*iban menindaklan*uti rekomendasi dalam laporan hasilpemeriksaan dapat dikenai sanksi administrati; sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangandi bidang kepega!aian. 2. anksi Pidana 7alam Pasal 2 a/at 23 Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung a!ab "euangan Negara disebutkan bah!a setiap orang /ang tidak memenuhi ke!a*iban untuk menindaklan*uti rekomendasi /ang disampaikan dalam ,aporan asil Pemeriksaan dipidana dengan pidana pen*ara paling lama 1 satu3 tahun enam3 bulan dan&atau denda paling ban/ak Rp500.000.00000 lima ratus *uta rupiah3.
L. $khtisar Hasi Pemeriksaan
Rekomendasi adalah saran dari pemeriksa berdasarkan hasil pemeriksaann/a /ang ditu*ukan kepada entitas /ang diaudit untuk melakukan tindakan atau perbaikan. UU
15 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
nomor 15 tahun 2004 men/atakan seara tegas bah!a pe*abat !a*ib menindaklan*uti rekomendasi dalam ,aporan asilPemeriksaan dan memberikan *a!aban atau pen*alasan kepada $adan Pemeriksa "euangan tentang tindak lan*ut atas rekomendasi tersebut. a!aban atau pen*elasan disampaikan kepada $P" selambat-lambatn/a 0 hari setelah ,P diterima. $P" memantau pelaksanaan tindak lan*ut rekomendasi hasil pemeriksaan dan memberitahukan hasil pemantauan tindak lan*ut kepada lembaga per!akilan dalam hasil pemeriksaan semester. Pemantauan tindak lan*ut atas rekomendasi hasil pemeriksaan adalah rangkaian kegiatan /ang dilaksanakan seara sistematis oleh $P" untuk menentukan bah!a pe*abat telah melaksanakan rekomendasi hasil pemeriksaan dalam tenggang !aktu /ang telah ditentukan. Tindak lan*ut rekomendasi hasil pemeriksaan adalah kegiatan dan keputusan /ang dilakukan oleh pe*abat /ang diperiksa /ang kompeten untuk melaksanakan rekomendasi hasil pemeriksaan $P". T"RP $P" !a*ib dilakukan oleh pe*abat /ang diperiksa. Pe*abat /ang diperiksa !a*ib memberikan *a!aban atau pen*elasan kepada $P" tentang tindak lan*ut atas rekomendasi hasil pemeriksaan selambat-lambatn/a 0 hari setelah ,P diterima. pabila sebagian atau seluruh rekomendasi tidak dapat dilaksanakan dalam *angka !aktu /ang ditentukan maka pe*abat !a*ib memberikan alasan /ang sah. $P" akan menelaah *a!aban /ang diterima dari pe*abat entitas /ang diaudit untuk menentukan apakah tindak lan*ut rekomendasi telah dilakukan sesuai dengan rekomendasi $P". asil penelaahan tersebut dapat diklasi;ikasikan dalam empat status /aitu% 1. Tindak lan*ut telah sesuai dengan rekomendasi# 2. Tindak lan*ut belum sesuai dengan rekomendasi# +. Rekomendasi belum ditindaklan*uti# dan 4. Rekomendasi tidak dapat ditindaklan*uti. uatu rekomendasi din/atakan telah ditindaklan*uti sesuai dengan rekomendasi apabila rekomendasi $P" telah ditindaklan*uti seara n/ata dan tuntas oleh pe*abat /ang diperiksa sesuai dengan rekomendasi $P". Rekomendasi $P" diharapkan dapat memperbaiki pengelolaan dan tanggung *a!ab keuangan pada entitas /ang bersangkutan.
16 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
7alam rangka pemantauan tindak lan*ut rekomendasi hasil pemeriksaan ini $P" menatausahakan ,P dan mengin6entarisasi temuan rekomendasi dan status tindak lan*ut atas rekomendasi dalam ,P serta nilai pen/erahan aset atau pen/etoran se*umlah uang ke kas negara&daerah&perusahaan. eara umum rekomendasi $P" dapat ditindaklan*uti dengan ara pen/elamatan aset dan tindakan administrati;. Pen/elamatan aset dilakukan dengan ara men/etorkan se*umlah uang atau mengembalikan&men/erahkan se*umlah aset atau melengkapi peker*aan&barang. dapun tindakanadministrati; biasan/a berupa tindakan koreksi atas penatausahaan keuangan melengkapi bukti pertanggung*a!aban dan perbaikan atas sebagian atau seluruh sistem pengendalian intern. elama periode tahun 2010 hingga 2014 semester I $P" men/ampaikan rekomendasi hasil pemeriksaan kepada entitas /ang diperiksa seban/ak 201.@9 rekomendasi senilai Rp .190.91 4+ *uta dengan rinian sebagai berikut%
Rekomendasi
esuai Rekomendasi
$elum esuai Rekomendasi
$elum 7itindaklan*uti
Rekomendas i Pen/elemata n set
Tidak 7apat 7itindaklan*uti
8ntitas umla h
umla h
Nilai
19+52+@ 2
5(09
1544(44
9+
+(2( 4
(0@540+
4(++1
9952(5
+5445
9002@+0
9@
2@
+1(59
1512+0
125+
25914(
2225
2@920+2
1
++9
@(1@+9
2@2
1(9+4+4
104
10421
240
+1+44@9
-
-
140
10291 @
224510@ (
55+29
2(444 1
4+919
1454+0 +
21+
41(( 9
12@955
umlah
Nilai
umlah
Nilai
Pemerinta h Pusat
2595@
+45@@+1 2
14240
15+1@21 1
5+@
Pemerinta h 7aerah
1@2@
1(45010 5
(5441
+94222+
2(5
909094@
294
+
05054(
201@9
19091 4
$U)N $)N """ ,embaga aham Pemerinta h 50B Pen/ertaa n $U)N dan Ctorita Total
Nilai
umla h
Nilai
17 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N
Seminar Pemeriksaan Keuangan Negara
18 | P E M A N T A U A N T I N D A K L A N J U T H A S I L P E M E R I K S A A N