BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Keselamatan (safety (safety ) telah menjadi isu global termasuk juga untuk rumah sakit. Ada lima isu penting yang terkait dengan keselamatan (safety ( safety ) di rumah sakit yaitu : keselamatan pasien ( patient patient safety ), ), keselamatan pekerja atau petugas kesehatan, keselamatan bangunan dan peralatan di rumah sakit yang bisa berdampak terhadap keselamatan pasien dan petugas, keselamatan lingkungan
(green ( green
productivity )
yang
berdampak
terhadap
pencemaran lingkungan dan keselamatan “bisnis” rumah sakit yang terkait dengan kelangsungan hidup rumah sakit. Ke lima aspek keselamatan tersebut sangatlah penting untuk dilaksanakan di setiap rumah sakit. Namun harus diakui kegiatan institusi rumah sakit dapat berjalan apabila ada pasien. Karena itu keselamatan pasien merupakan prioritas utama untuk dilaksanakan, dan hal tersebut terkait dengan isu mutu mutu dan citra citra rumah rumah sakit. sakit. Harus diakui, pelayanan kesehatan pada dasarnya adalah untuk menyelamatkan pasien sesuai dengan yang diucapkan
1
Hipocrates kira-kira 2400 tahun yang lalu yaitu p rimum, rimum, non nocere ( first, first, do no harm). harm). Namun diakui dengan semakin berkembangnya ilmu dan teknologi
pelayanan kesehatan - khususnya di rumah
sakit - menjadi semakin kompleks dan berpotensi terjadinya Kejadian Tidak Diharapkan – – KTD (adverse (adverse event ) apabila tidak dilakukan dengan hati-hati. Di rumah sakit terdapat ratusan macam obat, ratusan tes dan prosedur, banyak alat dengan teknologinya, bermacam jenis tenaga profesi dan non profesi yang siap memberikan pelayanan pasien 24 jam terus menerus. Keberagaman dan kerutinan pelayanan tersebut apabila tidak dikelola dengan baik dapat menyebabkan terjadinya KTD. Pada tahun 2000 Institute of Medicine Medicine di Amerika Serikat menerbitkan laporan yang mengagetkan banyak pihak: HUMAN” ,
Building
a
Safer
Health
System . System.
‘TO ERR IS
Laporan
itu
mengemukakan penelitian di rumah sakit di Utah dan Colorado serta New York. Di Utah dan Colorado ditemukan KTD ( adverse event ) sebesar 2,9 %, dimana 6,6 % diantaranya meninggal. Sedangkan di New York KTD adalah sebesar 3,7 % dengan angka kematian 13,6 %. Angka kematian akibat KTD pada pasien rawat inap diseluruh Amerika yang berjumlah berjumlah 33,6 juta juta per tahun berkisar berkisar
2
Hipocrates kira-kira 2400 tahun yang lalu yaitu p rimum, rimum, non nocere ( first, first, do no harm). harm). Namun diakui dengan semakin berkembangnya ilmu dan teknologi
pelayanan kesehatan - khususnya di rumah
sakit - menjadi semakin kompleks dan berpotensi terjadinya Kejadian Tidak Diharapkan – – KTD (adverse (adverse event ) apabila tidak dilakukan dengan hati-hati. Di rumah sakit terdapat ratusan macam obat, ratusan tes dan prosedur, banyak alat dengan teknologinya, bermacam jenis tenaga profesi dan non profesi yang siap memberikan pelayanan pasien 24 jam terus menerus. Keberagaman dan kerutinan pelayanan tersebut apabila tidak dikelola dengan baik dapat menyebabkan terjadinya KTD. Pada tahun 2000 Institute of Medicine Medicine di Amerika Serikat menerbitkan laporan yang mengagetkan banyak pihak: HUMAN” ,
Building
a
Safer
Health
System . System.
‘TO ERR IS
Laporan
itu
mengemukakan penelitian di rumah sakit di Utah dan Colorado serta New York. Di Utah dan Colorado ditemukan KTD ( adverse event ) sebesar 2,9 %, dimana 6,6 % diantaranya meninggal. Sedangkan di New York KTD adalah sebesar 3,7 % dengan angka kematian 13,6 %. Angka kematian akibat KTD pada pasien rawat inap diseluruh Amerika yang berjumlah berjumlah 33,6 juta juta per tahun berkisar berkisar
2
44.000-98.000 per tahun. Publikasi WHO pada tahun 2004, mengumpulkan angka-angka penelitian rumah sakit di berbagai negara : Amerika, Inggris, Denmark, dan Australia, ditemukan KTD dengan rentang 3,2-16,6 %. Dengan data-data tersebut, berbagai negara segera melakukan penelitian dan mengembangkan Sistem Keselamatan Pasien. Di Indonesia data tentang KTD apalagi Kejadian Nyaris Cedera (near (near miss) miss) masih langka, namun dilain pihak terjadi peningkatan tuduhan “mal praktek”, yang belum tentu sesuai dengan
pembuktian
akhir.
Dalam
rangka
meningkatkan
keselamatan pasien di rumah sakit maka Perhimpunan Rumah Sakit Seluruh Indonesia (Persi) telah mengambil inisiatif membentuk Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit (KKP-RS). Komite tersebut telah aktif melaksanakan langkah-langkah persiapan pelaksanaan keselamatan
pasien
rumah
sakit
dengan
mengembangkan
laboratorium program keselamatan pasien rumah sakit. Mengingat keselamatan pasien sudah menjadi tuntutan masyarakat dan berdasarkan atas latar belakang itulah maka pelaksanaan program keselamatan pasien di Royal Progress perlu dilakukan. Untuk dapat meningkatkan mutu pelayanan Royal Progress
terutama didalam melaksanakan keselamatan pasien
3
sangat diperlukan suatu pedoman yang jelas sehingga angka kejadian KTD dapat dicegah sedini mungkin.
1.1 Tujuan Pedoman Keselamatan Pasien 1.1.1 Tujuan Umum : Sebagai Pedoman bagi manajemen Royal Progress untuk dapat melaksanakan
program
keselamatan
pasien
dalam
upaya
meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit.
1.1.2 Tujuan Khusus :
Sebagai acuan yang jelas bagi manajemen Royal Progress didalam
mengambil
keputusan
terhadap
keselamatan
pasien.
Sebagai acuan bagi para dokter untuk dapat meningkatkan keselamatan pasien.
Terlaksananya
program
keselamatan
pasien
secara
sistematis dan terarah.
1.2 Manfaat
Dapat meningkatkan mutu pelayananan yang bekualitas dan citra yang baik bagi Royal Progress.
4
Agar seluruh personil rumah sakit memahami tentang tanggung jawab dan rasa nilai kemanusian terhadap keselamatan pasien di Royal Progress.
Dapat meningkatkan kepercayaan antara dokter dan pasien terhadap tindakan yang akan dilakukan
Mengurangi terjadinya KTD di rumah sakit.
5
BAB II KESELAMATAN PASIEN RUMAH SAKIT
1. Mengapa Keselamatan Pasien ? Sejak awal tahun 1900 institusi rumah sakit selalu meningkatkan mutu pada 3 (tiga) elemen yaitu input, proses dan output sampai outcome dengan bermacam – macam konsep dasar, program regulasi yang berwenang misalnya antara lain penerapan Standar Pelayanan Rumah Sakit, Penerapan Quality Assurance, Total Quality Management ,
Countinous
Quality
Improvement ,
Perizinan,
Akreditasi, Kredensialing, Audit Medis, Indikator Klinis, Clinical Governance, ISO, dan lain sebagainya. Harus diakui programprogram tersebut telah meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit baik pada aspek input, proses maupun output dan outcome. Namun harus diakui, pada pelayanan yang telah berkualitas tersebut masih terjadi KTD yang tidak jarang berakhir dengan tuntutan hukum. Oleh sebab itu perlu program untuk lebih memperbaiki proses pelayanan, karena KTD sebagian dapat merupakan kesalahan dalam proses pelayanan yang sebetulnya dapat dicegah melalui rencana pelayanan
yang
komprehensif
dengan
melibatkan
pasien
berdasarkan haknya. Program tersebut yang kemudian dikenal
6
dengan istilah keselamatan pasien (patient safety). Dengan meningkatnya
keselamatan
pasien
rumah
sakit
diharapkan
kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan rumah sakit dapat meningkat. Selain itu keselamatan pasien juga dapat mengurangi KTD, yang selain berdampak terhadap peningkatan biaya pelayanan juga
dapat
membawa
rumah
sakit
ke
arena
blamming,
menimbulkan konflik antara dokter/petugas kesehatan dan pasien, menimbulkan sengketa medis, tuntutan dan proses hukum, tuduhan malpraktek, blow-up ke media massa yang akhirnya menimbulkan opini negatif terhadap pelayanan rumah sakit. Selain itu rumah sakit
dan dokter bersusah payah melindungi dirinya
dengan asuransi, pengacara dsb. Tetapi pada akhirnya tidak ada pihak yang menang, bahkan menurunkan kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan rumah sakit.
2. Pengertian Keselamatan pasien ( patient safety ) rumah sakit adalah suatu sistem dimana rumah sakit membuat asuhan pasien lebih aman. Sistem tersebut meliputi : assessmen risiko, identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan risiko pasien, pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden dan tindak
7
lanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya risiko, Sistem tersebut diharapkan dapat mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak melakukan tindakan yang seharusnya dilakukan.
3. Tujuan :
Terciptanya budaya keselamatan pasien di rumah sakit
Meningkatnya akuntabilitas rumah sakit terhadap pasien dan masyarakat
Menurunnya kejadian tidak diharapkan (KTD) di rumah sakit
Terlaksananya program-program pencegahan sehingga tidak terjadi pengulangan kejadian tidak diharapkan.
4. Programme WHO, World Alliance for Patient Safety Pada Januari 2002 Executive Board WHO menyusun usulan resolusi, dan kemudian diajukan pada World Health Assembly ke 55 Mei 2002, dan diterbitkan sebagai Resolusi WHA55.18. Selanjutnya pada World Health Assembly ke 57 Mei 2004, diputuskan membentuk aliansi International untuk peningkatan keselamatan pasien dengan sebutan World Alliance for Patient Safety , dan ditunjuk Sir Liam Donaldson sebagai Ketua.
8
World Alliance for patient safety pada tahun 2004 menerbitkan 6 program keselamatan pasien, dan tahun 2005 menambah 4 program lagi, keseluruhan 10 program WHO untuk keselamatan pasien adalah sbb :
Global Patient Safety Challenge :
Ist Challenge : 2005-2006 : Clean Care is Safer Care,
2nd Challenge : 2007-2008 : Safe Surgery Safe Lives
Patient for Patient Safety
Taxonomy for Patient Safety
Research for Patient Safety
Solutions for Patient Safety
Reporting and Learning
Safety in action
Technology for Patient Safety
Care of acutely ill patients
Patient safety knowledge at your fingertips
5. Sembilan Solusi Keselamatan Pasien di Rumah Sakit WHO Collaborating
Centre for Patient Safety , dimotori oleh
Joint Commission International , Suatu badan akreditasi dari Amerika Serikat, mulai tahun 2005 mengumpulkan pakar keselamatan pasien
9
dari lebih 100 Negara, dengan kegiatan mengidentifikasi dan mempelajari berbagai masalah keselamatan pasien, dan mencari solusi berupa sistem atau intervensi sehingga mampu mencegah atau mengurangi cedera pasien dan meningkatkan keselamatan pasien. Pada tgl 2 Mei 2007 WHO Colaborating Centre for Patient Safety resmi menerbitkan panduan “Nine Life-Saving Patient Safety Solutions” (“Sembilan Solusi Keselamatan Pasien Rumah Sakit”). Sembilan topik yang diberikan solusinya adalah sbb:
Perhatikan Nama Obat, Rupa dan Ucapan Mirip ( Look-Alike, Sound-Alike Medication Names)
Pastikan Identifikasi pasien
Komunikasi secara benar saat serah terima/pengoperan pasien
Pastikan tindakan yang benar pada sisi tubuh yang benar
Kendalikan cairan elektrolit pekat ( concentrated )
Pastikan akurasi pemberian obat pada pengalihan pelayanan
Hindari salah kateter dan salah sambung slang ( tube)
Gunakan alat injeksi sekali pakai
Tingkatkan
kebersihan
tangan
pencegahan infeksi nosokomial
10
(Hand
hygiene)
untuk
BAB III STANDAR KESELAMATAN PASIEN RUMAH SAKIT
Mengingat masalah keselamatan pasien merupakan masalah yang perlu ditangani segera di rumah sakit di Indonesia maka diperlukan
standar
merupakan
acuan
keselamatan bagi
rumah
pasien sakit
rumah di
sakit
Indonesia
yang untuk
melaksanakan kegiatannya. Standar keselamatan pasien wajib diterapkan rumah sakit dan penilaiannya dilakukan dengan menggunakan Instrumen Akreditasi Rumah Sakit.
Standar keselamatan pasien tersebut terdiri dari tujuh standar yaitu: 1. Hak pasien 2. Mendidik pasien dan keluarga 3. Keselamatan pasien dan kesinambungan pelayanan 4. Penggunaan metoda – metoda peningkatan kinerja untuk melakukan evaluasi dan program peningkatan keselamatan pasien 5. Peran kepemimpinan dalam meningkatkan keselamatan pasien
11
6. Mendidik staf tentang keselamatan pasien 7. Komunikasi merupakan kunci bagi staf untuk mencapai keselamatan pasien
Uraian tujuh standar tersebut diatas adalah sebagai berikut :
Standar I. Hak Pasien Standar : Pasien dan keluarganya mempunyai hak untuk mendapatkan informasi tentang rencana dan hasil pelayanan termasuk kemungkinan terjadinya insiden.
Kriteria : 1.1. Harus ada dokter penanggung jawab pelayanan 1.2. Dokter penanggung jawab pelayanan wajib membuat rencana pelayanan 1.3. Dokter penanggung jawab pelayanan wajib memberikan penjelasan secara jelas dan benar kepada pasien dan keluarganya tentang rencana dan hasil pelayanan, pengobatan atau prosedur untuk pasien termasuk kemungkinan terjadinya insiden.
12
Standar II. Mendidik pasien dan keluarga Standar : Rumah sakit harus mendidik pasien dan keluarganya tentang kewajiban dan tanggung jawab pasien dalam asuhan pasien.
Kriteria : Keselamatan dalam pemberian pelayanan dapat ditingkatkan dengan keterlibatan pasien yang merupakan partner dalam proses pelayanan. Karena itu, di rumah sakit harus ada sistem dan mekanisme mendidik pasien dan keluarganya tentang kewajiban dan tanggung jawab pasien dalam asuhan pasien. Dengan pendidikan tersebut diharapkan pasien dan keluarga dapat : 2.1. Memberikan informasi yang benar, jelas, lengkap dan jujur. 2.2. Mengetahui kewajiban dan tanggung jawab pasien dan keluarga. 2.3. Mengajukan pertanyaan-pertanyaan untuk hal yang tidak dimengerti. 2.4. Memahami dan menerima konsekuensi pelayanan. 2.5. Mematuhi instruksi dan menghormati peraturan rumah sakit. 2.6. Memperlihatkan sikap menghormati dan tenggang rasa. 2.7. Memenuhi kewajiban finansial yang disepakati.
13
Standar III. Keselamatan pasien dalam kesinambungan pelayanan Standar: Rumah Sakit menjamin keselamatan pasien dalam kesinambungan pelayanan dan menjamin koordinasi antar tenaga dan antar unit pelayanan.
Kriteria: Terdapat koordinasi pelayanan secara menyeluruh mulai dari saat pasien masuk, pemeriksaan, diagnosis, perencanaan pelayanan, tindakan pengobatan, rujukan dan saat pasien keluar dari rumah sakit. 3.1.
Terdapat koordinasi pelayanan yang disesuaikan dengan
kebutuhan
pasien
dan
kelayakan
sumber
daya
secara
berkesinambungan sehingga pada seluruh tahap pelayanan transisi antar unit pelayanan dapat berjalan baik dan lancar. 3.2.
Terdapat koordinasi pelayanan yang mencakup peningkatan
komunikasi untuk memfasilitasi dukungan keluarga, pelayanan keperawatan,
pelayanan
sosial,
konsultasi
dan
pelayanan kesehatan primer dan tindak lanjut lainnya.
14
rujukan,
3.3.
Terdapat komunikasi dan transfer informasi antar profesi
kesehatan sehingga dapat tercapainya proses koordinasi tanpa hambatan, aman dan efektif.
Standar IV. Penggunaan metode-metode peningkatan kinerja untuk melakukan evaluasi dan program peningkatan keselamatan pasien Standar: Rumah sakit harus mendesain proses baru atau memperbaiki proses yang
ada,
memonitor
dan
mengevaluasi
kinerja
melalui
pengumpulan data, menganalisis secara intensif insiden, dan melakukan
perubahan
untuk
meningkatkan
kinerja
serta
keselamatan pasien.
Kriteria: 4.1.
Setiap rumah sakit harus melakukan proses perancangan
(desain) yang baik, mengacu pada visi, misi, dan tujuan rumah sakit, kebutuhan pasien, petugas pelayanan kesehatan, kaidah klinis terkini, praktik bisnis yang sehat, dan faktor-faktor lain yang berpotensi risiko bagi pasien sesuai dengan “Tujuh Langkah Menuju Keselamatan Pasien Rumah Sakit”.
15
4.2. Setiap rumah sakit harus melakukan pengumpulan data kinerja yang antara lain terkait dengan : pelaporan insiden, akreditasi, manajemen risiko, utilisasi, mutu pelayanan, keuangan. 4.3. Setiap rumah sakit harus melakukan evaluasi intensif terkait dengan semua insiden, dan secara proaktif melakukan evaluasi satu proses kasus risiko tinggi. 4.4.
Setiap rumah sakit harus menggunakan semua data dan
informasi hasil analisis untuk menentukan perubahan sistem yang diperlukan, agar kinerja dan keselamatan pasien terjamin.
Standar
V.
Peran
kepemimpinan
dalam
meningkatkan
keselamatan pasien Standar: 1.
Pimpinan mendorong dan menjamin implementasi program
keselamatan pasien secara terintegrasi dalam organisasi melalui penerapan “Tujuh Langkah Menuju Keselamatan Pasien Rumah Sakit “. 2.
Pimpinan menjamin berlangsungnya program proaktif untuk
identifikasi risiko keselamatan pasien dan program menekan atau mengurangi insiden.
16
3.
Pimpinan mendorong dan menumbuhkan komunikasi dan
koordinasi antar unit dan individu berkaitan dengan pengambilan keputusan tentang keselamatan pasien. 4.
Pimpinan mengalokasikan sumber daya yang adekuat untuk
mengukur, mengkaji, dan meningkatkan kinerja rumah sakit serta meningkatkan keselamatan pasien. 5. Pimpinan mengukur dan mengkaji efektifitas kontribusinya dalam meningkatkan kinerja rumah sakit dan keselamatan pasien.
Kriteria: 5.1.Terdapat
tim
antar
disiplin
untuk
mengelola
program
keselamatan pasien. 5.2.Tersedia program proaktif untuk identifikasi risiko keselamatan dan program meminimalkan insiden. 5.3.Tersedia mekanisme kerja untuk menjamin bahwa semua komponen dari rumah sakit terintegrasi dan berpartisipasi dalam program keselamatan pasien. 5.4.Tersedia prosedur “cepat-tanggap” terhadap insiden, termasuk asuhan kepada pasien yang terkena musibah, membatasi risiko pada orang lain dan penyampaian informasi yang benar dan jelas untuk keperluan analisis.
17
5.5.Tersedia mekanisme pelaporan internal dan eksternal berkaitan dengan insiden termasuk penyediaan informasi yang benar dan jelas tentang Analisis Akar Masalah “Kejadian Nyaris Cedera” (Near miss) dan “Kejadian Sentinel’ pada saat program keselamatan pasien mulai dilaksanakan. 5.6.Tersedia mekanisme untuk menangani berbagai jenis insiden, misalnya menangani “Kejadian Sentinel” (Sentinel Event) atau kegiatan proaktif untuk memperkecil risiko, termasuk mekanisme untuk mendukung staf dalam kaitan dengan “Kejadian Sentinel”. 5.7.Terdapat kolaborasi dan komunikasi terbuka secara sukarela antar unit dan antar pengelola pelayanan di dalam rumah sakit dengan pendekatan antar disiplin. 5.8.Tersedia sumber daya dan sistem informasi yang dibutuhkan dalam kegiatan perbaikan kinerja rumah sakit dan perbaikan keselamatan pasien, termasuk evaluasi berkala terhadap kecukupan sumber daya tersebut. 5.9.Tersedia
sasaran
terukur,
dan
pengumpulan
informasi
menggunakan kriteria objektif untuk mengevaluasi efektivitas perbaikan kinerja rumah sakit dan keselamatan pasien, termasuk rencana tindak lanjut dan implementasinya.
18
Standar VI. Mendidik staf tentang keselamatan pasien Standar: 1. Rumah sakit memiliki proses pendidikan, pelatihan dan orientasi untuk setiap jabatan mencakup keterkaitan jabatan dengan keselamatan pasien secara jelas. 2. Rumah sakit menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan yang berkelanjutan untuk meningkatkan dan memelihara kompetensi staf serta mendukung pendekatan interdisipliner dalam pelayanan pasien.
Kriteria: 6.1. Setiap rumah sakit harus memiliki program pendidikan, pelatihan dan orientasi bagi staf baru yang memuat topik keselamatan pasien sesuai dengan tugasnya masing-masing. 6.2. Setiap rumah sakit harus mengintegrasikan topik keselamatan pasien dalam setiap kegiatan in-service training dan memberi pedoman yang jelas tentang pelaporan insiden. 6.3. Setiap rumah sakit harus menyelenggarakan pelatihan tentang kerjasama kelompok (teamwork ) guna mendukung pendekatan interdisipliner dan kolaboratif dalam rangka melayani pasien.
19
Standar VII. Komunikasi merupakan kunci bagi staff untuk mencapai keselamatan pasien Standar: Rumah sakit merencanakan dan mendesain proses manajemen informasi
keselamatan
pasien
untuk
memenuhi
kebutuhan
informasi internal dan eksternal. Transmisi data dan informasi harus tepat waktu dan akurat.
Kriteria: 7.1.
Perlu disediakan anggaran untuk merencanakan dan
mendesain proses manajemen untuk memperoleh data dan informasi tentang halhal terkait dengan keselamatan pasien. 7.2.
Tersedia mekanisme identifikasi masalah dan kendala
komunikasi untuk merevisi manajemen informasi yang ada.
20
BAB IV TUJUH LANGKAH MENUJU KESELAMATAN PASIEN RUMAH SAKIT
Mengacu kepada standar keselamatan pasien (Permenkes 1691/MENKES/PER/VIII/2011),
maka
Royal
Progress
harus
merancang proses baru atau memperbaiki proses yang ada, memonitor dan mengevaluasi kinerja melalui pengumpulan data, menganalisis secara intensif KTD, dan melakukan perubahan untuk meningkatkan kinerja mutu serta keselamatan pasien. Proses perancangan tersebut harus mengacu pada visi,misi, dan tujuan Royal Progress, kebutuhan pasien, petugas pelayanan kesehatan, kaidah klinis terkini, praktik bisnis yang sehat, dan faktor-faktor lain yang berpotensi risiko bagi pasien sesuai dengan “ Tujuh Langkah Keselamatan Pasien Rumah Sakit” Berkaitan hal tersebut diatas maka perlu ada kejelasan perihal tujuh langkah keselamatan pasien rumah sakit tersebut Uraian Tujuh Langkah Menuju Keselamatan Pasien Rumah Sakit adalah sebagai berikut:
1. BANGUN KESADARAN AKAN NILAI KESELAMATAN PASIEN Ciptakan kepemimpinan dan budaya yang terbuka dan adil.
Langkah penerapan:
21
A. Tingkat Rumah Sakit :
Royal Progress telah memiliki kebijakan yang menjabarkan apa yang harus dilakukan staf segera setelah terjadi insiden, bagaimana langkah-langkah pengumpulan fakta harus dilakukan dan dukungan apa yang harus diberikan kepada staf, pasien dan keluarga
Royal Progress telah memiliki kebijakan dan prosedur yang menjabarkan peran dan akuntabilitas individual bilamana ada insiden.
Royal Progress telah berupaya menumbuhkan budaya pelaporan dan belajar dari insiden yang terjadi di rumah sakit.
Lakukan asesmen dengan menggunakan survei penilaian keselamatan pasien.
B. Tingkat Unit Kerja/Tim :
Pastikan semua rekan sekerja merasa mampu untuk berbicara mengenai kepedulian mereka dan berani melaporkan bilamana ada insiden.
Demonstrasikan kepada seluruh personil ukuran-ukuran yang dipakai di Royal Progress untuk memastikan semua laporan
22
dibuat secara terbuka dan terjadi proses pembelajaran serta pelaksanaan tindakan/solusi yang tepat
2. PIMPIN DAN DUKUNG STAF ANDA Bangunlah komitmen dan fokus yang kuat dan jelas tentang Keselamatan Pasien di seluruh jajaran Royal Progress.
Langkah penerapan : A. Tingkat Rumah Sakit :
Direksi bertanggung jawab atas keselamatan pasien
Telah dibentuk Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien yang ditugaskan
untuk
menjadi
“penggerak”
dalam
gerakan
keselamatan pasien
Prioritaskan Keselamatan Pasien dalam agenda rapat jajaran Direksi maupun rapat-rapat manajemen rumah sakit
Keselamatan Pasien menjadi materi dalam semua program orientasi dan pelatihan di Royal Progress. dan dilaksanakan evaluai dengan pre dan post test.
B. Tingkat Unit Kerja/Tim :
Semua pimpinan unit kerja wajib memimpin Keselamatan Pasien
23
gerakan
Selalu
jelaskan
kepada
seluruh
personil
relevansi
dan
pentingnya serta manfaat bagi mereka dengan menjalankan gerakan Keselamatan Pasien
Tumbuhkan sikap kesatria yang menghargai pelaporan insiden
3. INTEGRASIKAN AKTIVITAS PENGELOLAAN RISIKO Kembangkan sistem dan proses pengelolaan risiko, serta lakukan identifikasi dan asesmen hal yang potensial bermasalah.
Langkah penerapan: A. Tingkat Rumah Sakit :
Telaah kembali input dan proses yang ada dalam manajemen risiko klinis dan non klinis, serta pastikan hal tersebut mencakup dan terintegrasi dengan Keselamatan Pasien dan staf
Kembangkan indikator-indikator kinerja mutu dan Insiden Keselamatan Pasien (IKP) bagi sistem pengelolaan risiko yang dapat dimonitor oleh Direksi/Manajer Rumah Sakit Royal Progress
Gunakan informasi yang benar dan jelas yang diperoleh dari sistem pelaporan insiden dan asesmen risiko untuk dapat secara proaktif meningkatkan kepedulian terhadap pasien.
24
B. Tingkat Unit Kerja/Tim:
Dalam setiap rapat koordinasi selalu laksanakan diskusi tentang hal-hal yang berkaitan dengan Keselamatan Pasien guna memberikan umpan balik kepada Manajer terkait
Pastikan ada penilaian risiko pada individu pasien dalam proses asesmen risiko rumah sakit
Lakukan
proses
asesmen
risiko
secara
teratur,
untuk
menentukan akseptabilitas setiap risiko, dan ambilah langkahlangkah yang tepat untuk memperkecil risiko tersebut
Pastikan penilaian risiko tersebut disampaikan sebagai masukan ke proses asesmen dan pencatatan risiko rumah sakit.
4. KEMBANGKAN SISTEM PELAPORAN Pastikan staf anda agar dengan mudah dapat melaporkan kejadian/insiden, serta rumah sakit mengatur pelaporan kepada Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit (KKPRS).
Langkah penerapan : A. Tingkat Rumah Sakit Sistem pelaporan insiden ke dalam maupun ke luar rumah sakit mengacu pada Pedoman Keselamatan Pasien Royal Progress.
25
B. Tingkat Unit Kerja/Tim : Berikan semangat kepada seluruh personil untuk secara aktif melaporkan setiap insiden yang terjadi dan insiden yang telah dicegah tetapi tetap terjadi juga, karena mengandung bahan pelajaran yang penting.
5. LIBATKAN DAN BERKOMUNIKASI DENGAN PASIEN Kembangkan cara-cara komunikasi yang terbuka dengan pasien.
Langkah penerapan : A. Tingkat rumah sakit :
Royal Progress memiliki kebijakan dan pedoman yang jelas tentang cara-cara komunikasi terbuka selama proses asuhan tentang insiden dengan para pasien dan keluarganya.
Seluruh staf Royal Progress terkait harus mampu memastikan bahwa pasien dan keluarga mendapat informasi yang benar dan jelas bilamana terjadi insiden.
Seluruh jajaran manajerial harus mampu memberi dukungan, pelatihan dan dorongan semangat kepada staf agar selalu terbuka kepada pasien dan keluarganya.
B. Tingkat Unit Kerja/Tim :
26
Pastikan
seluruh
personil
menghargai
dan
mendukung
keterlibatan pasien dan keluarganya bila telah terjadi insiden.
Prioritaskan pemberitahuan kepada pasien dan keluarga bilamana terjadi insiden, dan segera berikan kepada mereka informasi yang jelas dan benar secara tepat.
Pastikan, segera setelah kejadian, tim menunjukkan empati kepada pasien dan keluarganya.
6. BELAJAR
DAN
BERBAGI
PENGALAMAN
TENTANG
KESELAMATAN PASIEN Seluruh staf harus mampu untuk melakukan analisis akar masalah untuk belajar bagaimana dan mengapa KTD itu timbul.
Langkah penerapan: A. Tingkat Rumah Sakit:
Pastikan staf yang tekait telah terlatih untuk melakukan kajian insiden
secara
tepat,
yang
dapat
digunakan
untuk
mengidentifikasi penyebab.
Kembangkan kebijakan yang menjabarkan dengan jelas kriteria pelaksanaan Analisis Akar Masalah (Root Cause Analysis/RCA) yang mencakup insiden yang terjadi dan minimum satu kali per
27
tahun melakukan melakukan Failure Modes and Effects Analysis (FMEA) untuk proses risiko tinggi.
B. Tingkat Unit Kerja/Tim:
Diskusikan dalam jajaran unit/tim pengalaman dari hasil analisis insiden.
Identifikasi unit atau bagian lain yang mungkin terkena dampak di masa depan dan bagilah pengalaman tersebut secara lebih luas.
7. CEGAH
CEDERA
MELALUI
IMPLEMENTASI
SISTEM
KESELAMATAN PASIEN Gunakan informasi yang ada tentang kejadian / masalah untuk melakukan perubahan pada sistem pelayanan.
Langkah Penerapan: A. Tingkat Rumah Sakit :
Gunakan informasi yang benar dan jelas yang diperoleh dari sistem pelaporan, asesmen risiko, kajian insiden, dan audit serta analisis, untuk menentukan solusi.
Solusi tersebut dapat mencakup penjabaran ulang sistem (input dan proses), penyesuaian pelatihan staf dan/atau kegiatan
28
klinis,
termasuk
penggunaan
instrumen
yang
menjamin
keselamatan pasien.
Lakukan
asesmen
risiko
untuk
setiap
perubahan
yang
direncanakan.
Sosialisasikan solusi yang dikembangkan oleh KKPRS-PERSI.
Beri umpan balik kepada staf tentang setiap tindakan yang diambil atas insiden yang dilaporkan.
B. Tingkat Unit Kerja/Tim :
Libatkan seluruh personil dalam mengembangkan berbagai cara untuk membuat asuhan pasien menjadi lebih baik dan lebih aman.
Telaah kembali perubahan-perubahan yang telah dibuat dan pastikan pelaksanaannya.
Pastikan seluruh personil menerima umpan balik atas setiap tindak lanjut tentang insiden yang dilaporkan
Tujuh langkah keselamatan pasien rumah sakit merupakan panduan yang komprehensif untuk menuju keselamatan pasien, sehingga
tujuh
langkah
tersebut
29
secara
menyeluruh
harus
dilaksanakan oleh setiap rumah sakit. Dalam pelaksanaan, tujuh langkah tersebut tidak harus berurutan dan tidak harus serentak. Dapat dipilih langkah-langkah yang paling strategis dan paling mudah dilaksanakan. Bila langkah-langkah ini berhasil maka kembangkan langkah-langkah yang belum dilaksanakan. Bila tujuh langkah ini telah dilaksanakan dengan baik maka dapat menambah penggunaan metoda-metoda lainnya.
30
BAB V SASARAN KESELAMATAN PASIEN
Sasaran Keselamatan Pasien merupakan syarat untuk diterapkan di semua rumah sakit yang diakreditasi oleh Komisi Akreditasi Rumah Sakit. Penyusunan sasaran ini mengacu kepada Nine Life-Saving Patient Safety Solutions dari WHO Patient Safety (2007) yang digunakan juga oleh Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit PERSI (KKPRS PERSI), dan dari Joint Commission International (JCI). Maksud dari Sasaran Keselamatan Pasien adalah mendorong perbaikan spesifik dalam keselamatan pasien. Sasaran menyoroti bagian-bagian yang bermasalah dalam pelayanan kesehatan dan menjelaskan bukti serta solusi dari konsensus berbasis bukti dan keahlian atas permasalahan ini. Diakui bahwa desain sistem yang baik secara intrinsik adalah untuk memberikan pelayanan kesehatan yang aman dan bermutu tinggi, sedapat mungkin sasaran secara umum difokuskan pada solusi-solusi yang menyeluruh. Enam sasaran keselamatan pasien adalah tercapainya halhal sebagai berikut:
31
SASARAN I : KETEPATAN IDENTIFIKASI PASIEN Standar SKP I Rumah
sakit
mengembangkan
pendekatan
untuk
memperbaiki/meningkatkan ketelitian identifikasi pasien.
Maksud dan Tujuan Sasaran I Kesalahan karena keliru dalam mengidentifikasi pasien dapat terjadi di hampir semua aspek/tahapan diagnosis dan pengobatan. Kesalahan identifikasi pasien bisa terjadi pada pasien yang dalam keadaan terbius/tersedasi, mengalami disorientasi, tidak sadar, bertukar tempat tidur/kamar/ lokasi di rumah sakit,
adanya
kelainan sensori, atau akibat situasi lain. Maksud sasaran ini adalah untuk melakukan dua kali pengecekan yaitu: pertama, untuk identifikasi pasien sebagai individu yang akan menerima pelayanan atau pengobatan; dan kedua, untuk kesesuaian pelayanan atau pengobatan terhadap individu tersebut. Kebijakan dan/atau prosedur yang secara kolaboratif dikembangkan untuk memperbaiki proses identifikasi, khususnya pada proses untuk mengidentifikasi pasien ketika pemberian obat, darah, atau produk darah; pengambilan darah dan spesimen lain untuk pemeriksaan klinis; atau pemberian pengobatan atau tindakan lain. Kebijakan dan/atau prosedur memerlukan sedikitnya dua cara
32
untuk mengidentifikasi seorang pasien, seperti nama pasien, nomor rekam medis, tanggal lahir, gelang identitas pasien dengan barcode, dan lain-lain. Nomor kamar pasien atau lokasi tidak bisa digunakan untuk identifikasi. Kebijakan dan/atau prosedur juga menjelaskan penggunaan dua identitas berbeda di lokasi yang berbeda di rumah sakit, seperti di pelayanan rawat jalan, unit gawat darurat, atau ruang operasi termasuk identifikasi pada pasien koma tanpa
identitas.
mengembangkan
Suatu
proses
kebijakan
kolaboratif
dan/atau
digunakan
prosedur
agar
untuk dapat
memastikan semua kemungkinan situasi untuk dapat diidentifikasi.
Elemen Penilaian Sasaran I
Pasien diidentifikasi menggunakan dua identitas pasien, tidak boleh menggunakan nomor kamar atau lokasi pasien.
Pasien diidentifikasi sebelum pemberian obat, darah, atau produk darah.
Pasien
diidentifikasi
sebelum
mengambil
darah
dan
spesimen lain untuk pemeriksaan klinis.
Pasien diidentifikasi sebelum pemberian pengobatan dan tindakan/prosedur.
33
Kebijakan
dan
prosedur
mengarahkan
pelaksanaan
identifikasi yang konsisten pada semua situasi dan lokasi.
SASARAN II : PENINGKATAN KOMUNIKASI YANG EFEKTIF Standar SKP II Rumah sakit mengembangkan pendekatan untuk meningkatkan efektivitas komunikasi antar para pemberi layanan.
Maksud dan Tujuan Sasaran II Komunikasi efektif, yang tepat waktu, akurat, lengkap, jelas, dan yang dipahami oleh pasien, akan mengurangi kesalahan, dan menghasilkan peningkatan keselamatan pasien. Komunikasi dapat berbentuk elektronik, lisan, atau tertulis Komunikasi yang mudah terjadi kesalahan kebanyakan terjadi pada saat perintah diberikan secara lisan atau melalui telepon. Komunikasi yang mudah terjadi kesalahan yang lain adalah pelaporan kembali hasil pemeriksaan kritis, seperti melaporkan hasil laboratorium klinik cito melalui telepon ke unit pelayanan. Rumah sakit secara kolaboratif mengembangkan
suatu
kebijakan
dan/atau
prosedur
untuk
perintah lisan dan telepon termasuk: mencatat (atau memasukkan ke komputer) perintah yang lengkap atau hasil pemeriksaan oleh penerima perintah; kemudian penerima perintah membacakan
34
kembali (read back) perintah atau hasil pemeriksaan; dan mengkonfirmasi bahwa apa yang sudah dituliskan dan dibaca ulang adalah akurat. Kebijakan dan/atau prosedur pengidentifikasian juga menjelaskan bahwa diperbolehkan tidak melakukan pembacaan kembali (read back ) bila tidak memungkinkan seperti di kamar operasi dan situasi gawat darurat di IGD atau ICU.
Elemen Penilaian Sasaran II
Perintah lengkap secara lisan dan yang melalui telepon atau hasil pemeriksaan dituliskan secara lengkap oleh penerima perintah.
Perintah lengkap lisan dan telpon atau hasil pemeriksaan dibacakan kembali secara lengkap oleh penerima perintah.
Perintah atau hasil pemeriksaan dikonfirmasi oleh pemberi perintah atau yang menyampaikan hasil pemeriksaan
Kebijakan dan prosedur mengarahkan pelaksanaan verifikasi keakuratan komunikasi lisan atau melalui telepon secara konsisten.
35
SASARAN III : PENINGKATAN KEAMANAN OBAT YANG PERLU DIWASPADAI (HIGH-ALERT ) Standar SKP III Rumah
sakit
mengembangkan
suatu
pendekatan
untuk
memperbaiki keamanan obat-obat yang perlu diwaspadai (highalert).
Maksud dan Tujuan Sasaran III Bila obat-obatan menjadi bagian dari rencana pengobatan pasien, manajemen harus berperan secara kritis untuk memastikan keselamatan pasien. Obat-obatan yang perlu diwaspadai ( high-alert medications) adalah obat yang sering menyebabkan terjadi kesalahan/kesalahan serius (sentinel event ), obat yang berisiko tinggi menyebabkan dampak yang tidak diinginkan ( adverse outcome) seperti obat-obat yang terlihat mirip dan kedengarannya mirip (Nama Obat Rupa dan Ucapan Mirip/NORUM, atau Look Alike Soun Alike/LASA). Obat-obatan yang sering disebutkan dalam isu keselamatan pasien adalah pemberian elektrolit konsentrat secara tidak sengaja (misalnya, kalium klorida 2meq/ml atau yang lebih pekat, kalium fosfat, natrium klorida lebih pekat dari 0.9%, dan magnesium sulfat =50% atau lebih pekat). Kesalahan ini bisa terjadi bila perawat tidak mendapatkan orientasi dengan baik di unit
36
pelayanan pasien, atau bila perawat kontrak tidak diorientasikan terlebih dahulu sebelum ditugaskan, atau pada keadaan gawat darurat.
Cara
yang
paling
efektif
untuk
mengurangi
atau
mengeliminasi kejadian tersebut adalah dengan meningkatkan proses pengelolaan obat-obat yang perlu diwaspadai termasuk memindahkan elektrolit konsentrat dari unit pelayanan pasien ke farmasi. Rumah sakit secara kolaboratif mengembangkan suatu kebijakan dan/atau prosedur untuk membuat daftar obat-obat yang perlu diwaspadai berdasarkan data yang ada di rumah sakit. Kebijakan dan/atau prosedur juga mengidentifikasi area mana saja yang membutuhkan elektrolit konsentrat, seperti di IGD atau kamar operasi, serta pemberian label secara benar pada elektrolit dan bagaimana penyimpanannya di area tersebut, sehingga membatasi akses, untuk mencegah pemberian yang tidak sengaja/kurang hatihati.
Elemen Penilaian Sasaran III
Kebijakan dan/atau prosedur dikembangkan agar memuat proses identifikasi, menetapkan lokasi, pemberian label, dan penyimpanan elektrolit konsentrat.
Implementasi kebijakan dan prosedur.
37
Elektrolit konsentrat tidak berada di unit pelayanan pasien kecuali jika dibutuhkan secara klinis dan tindakan diambil untuk mencegah pemberian yang kurang hati-hati di area tersebut
sesuai
kebijakan.
Elektrolit
konsentrat
yang
disimpan pada unit pelayanan pasien harus diberi label yang jelas,
dan
disimpan pada
area
yang dibatasi
ketat
(restricted). (restricted).
SASARAN IV : KEPASTIAN TEPAT-LOKASI, TEPAT-PROSEDUR, TEPAT PASIEN OPERASI Standar SKP IV Rumah sakit mengembangkan suatu pendekatan untuk memastikan tepat lokasi, tepat-prosedur, dan tepat- pasien.
Maksud dan Tujuan Sasaran IV Salah lokasi, salah-prosedur, pasien-salah pada operasi, adalah sesuatu yang menkhawatirkan dan tidak jarang terjadi di rumah sakit. Kesalahan ini adalah akibat dari komunikasi yang tidak efektif atau yang tidak adekuat antara anggota tim bedah, kurang/tidak melibatkan pasien di dalam penandaan lokasi (site marking), marking), dan tidak ada prosedur untuk verifikasi lokasi operasi. Di samping itu, asesmen pasien yang tidak adekuat, penelaahan ulang catatan
38
medis tidak adekuat, budaya yang tidak mendukung komunikasi terbuka antar anggota tim bedah, permasalahan yang berhubungan dengan tulisan tangan yang tidak terbaca (illegible handwritting) dan pemakaian singkatan adalah faktor-faktor kontribusi yang sering terjadi. Rumah sakit perlu untuk secara kolaboratif mengembangkan suatu kebijakan dan/atau prosedur yang efektif di dalam
mengeliminasi
masalah
yang
mengkhawatirkan
ini.
Digunakan juga praktek berbasis bukti, seperti yang digambarkan di Surgical Safety Checklist dari WHO Patient Safety (2009), (2009), juga di The Joint Commission’s Universal Protocol for Preventing Wrong Site, Wrong Procedure, Wrong Person Surgery. Penandaan lokasi operasi perlu melibatkan pasien dan dilakukan atas satu pada tanda yang dapat dikenali. Tanda itu harus digunakan secara konsisten di rumah sakit dan harus dibuat oleh operator/orang yang akan melakukan tindakan, dilaksanakan saat pasien terjaga dan sadar jika memungkinkan, dan harus terlihat sampai saat akan disayat. Penandaan lokasi operasi dilakukan pada semua kasus termasuk sisi (laterality), multipel (laterality), multipel struktur (jari tangan, jari kaki, lesi) atau multipel multipel level (tulang belakang). belakang). Maksud proses verifikasi praoperatif adalah untuk: -
memverifikasi lokasi, prosedur, dan pasien yang benar;
39
-
memastikan bahwa semua dokumen, foto (imaging), hasil pemeriksaan yang relevan tersedia, diberi label dengan baik, dan dipampang; dan
-
melakukan
verifikasi
ketersediaan
peralatan
khusus
dan/atau implant yang dibutuhkan.
Tahap
“Sebelum
insisi”
(Time
out)
memungkinkan
semua
pertanyaan atau kekeliruan diselesaikan. Time out dilakukan di tempat, dimana tindakan akan dilakukan, tepat sebelum tindakan dimulai, dan melibatkan seluruh tim operasi. Rumah sakit menetapkan bagaimana proses itu didokumentasikan secara ringkas, misalnya menggunakan checklist .
Elemen Penilaian Sasaran IV
Rumah sakit menggunakan suatu tanda yang jelas dan dimengerti untuk identifikasi lokasi operasi dan melibatkan pasien di dalam proses penandaan.
Rumah sakit menggunakan suatu checklist atau proses lain untuk memverifikasi saat preoperasi tepat lokasi, tepat prosedur, dan tepat pasien dan semua dokumen serta peralatan yang diperlukan tersedia, tepat, dan fungsional.
40
Tim operasi yang lengkap menerapkan dan mencatat prosedur “sebelum insisi/time-out ” tepat pembedahan.
Kebijakan dan prosedur dikembangkan untuk mendukung proses yang seragam untuk memastikan tepat lokasi, tepat prosedur, dan tepat pasien, termasuk prosedur medis dan dental yang dilaksanakan di luar kamar operasi.
SASARAN V : PENGURANGAN RISIKO INFEKSI TERKAIT PELAYANAN KESEHATAN Standar SKP V Rumah sakit mengembangkan suatu pendekatan untuk mengurangi risiko infeksi yang terkait pelayanan kesehatan.
Maksud dan Tujuan Sasaran V Pencegahan dan pengendalian infeksi merupakan tantangan terbesar dalam tatanan pelayanan kesehatan, dan peningkatan biaya untuk mengatasi infeksi yang berhubungan dengan pelayanan kesehatan merupakan keprihatinan besar bagi pasien maupun para profesional pelayanan kesehatan. Infeksi biasanya dijumpai dalam semua bentuk pelayanan kesehatan termasuk infeksi saluran kemih, infeksi pada aliran darah (blood stream infections) dan pneumonia (sering kali dihubungkan dengan ventilasi mekanis).
41
Pusat dari eliminasi infeksi ini maupun infeksi-infeksi lain adalah cuci tangan (hand hygiene) yang tepat. Pedoman hand hygiene bisa dibaca kepustakaan WHO, dan berbagai organisasi nasional dan internasional. Rumah sakit mempunyai proses kolaboratif untuk mengembangkan kebijakan dan/atau prosedur yang menyesuaikan atau mengadopsi petunjuk hand hygiene yang diterima secara umum dan untuk implementasi petunjuk itu di rumah sakit.
Elemen Penilaian Sasaran V
Rumah sakit mengadopsi atau mengadaptasi pedoman hand hygiene terbaru yang diterbitkan dan sudah diterima secara umum (al.dari WHO Patient Safety).
Rumah sakit menerapkan program hand hygiene yang efektif.
Kebijakan
dan/atau
prosedur
dikembangkan
untuk
mengarahkan pengurangan secara berkelanjutan risiko dari infeksi yang terkait pelayanan kesehatan.
42
SASARAN VI : PENGURANGAN RISIKO PASIEN JATUH Standar SKP VI Rumah sakit mengembangkan suatu pendekatan untuk mengurangi risiko pasien dari cedera karena jatuh.
Maksud dan Tujuan Sasaran VI Jumlah kasus jatuh cukup bermakna sebagai penyebab cedera bagi pasien rawat inap. Dalam konteks populasi/masyarakat yang dilayani, pelayanan yang disediakan, dan fasilitasnya, rumah sakit perlu mengevaluasi risiko pasien jatuh dan mengambil tindakan untuk mengurangi risiko cedera bila sampai jatuh. Evaluasi bisa termasuk riwayat jatuh, obat dan telaah terhadap konsumsi alkohol, gaya jalan dan keseimbangan, serta alat bantu berjalan yang digunakan oleh pasien. Program tersebut harus diterapkan rumah sakit.
Elemen Penilaian Sasaran VI
Rumah sakit menerapkan proses asesmen awal atas pasien terhadap risiko jatuh dan melakukan asesmen ulang pasien bila
diindikasikan
terjadi
pengobatan, dan lain-lain.
43
perubahan
kondisi
atau
Langkah-langkah diterapkan untuk mengurangi risiko jatuh bagi mereka
yang pada hasil asesmen dianggap berisiko jatuh.
Langkah-langkah dimonitor hasilnya, baik keberhasilan pengurangan
cedera akibat jatuh dan dampak dari kejadian tidak diharapkan.
Kebijakan
dan/atau
prosedur
dikembangkan
untuk
mengarahkan pengurangan berkelanjutan risiko pasien cedera akibat jatuh di rumah sakit.
44
BAB VI PENCATATAN DAN PELAPORAN
1. Rumah sakit , dalam hal ini seluruh unit, wajib melakukan pencatatan dan pelaporan insiden yang meliputi Kejadian Tidak Diharapkan (KTD), Kejadian Nyaris Cedera (KNC), Kejadian Tidak Cedera (KTC) , Kejadian Potensial Cedera (KPC) dan Kejadian Sentinel 2. Pencatatan dan pelaporan insiden Keselamatan Pasien (IKP) mengacu pada pedoman yang dikeluarkan oleh Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit Persi. 3. Seluruh unit rumah sakit melaporkan hasil pencatatan tersebut kepada Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien setiap bulan 4. Pelaporan insiden terdiri dari : a. Pelaporan internal yaitu mekanisme/alur pelaporan KPRS di internal Rumah Sakit Royal Progress. b. Pelaporan eksternal yaitu pelaporan dari Royal Progress ke Komite Keselamatan Pasien Rumah Sakit. 5. Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien Royal Progress melakukan pencatatan kegiatan yang telah dilakukan dan membuat laporan kegiatan kepada Direktur Rumah Sakit secara berkala.
45
BAB VII MONITORING DAN EVALUASI
1. Seluruh jajaran manajemen Royal Progress secara berkala melakukan monitoring dan evaluasi program keselamatan pasien yang dilaksanakan oleh Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien Royal Progress. 2. Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien Royal Progress secara berkala (paling lama 2 tahun) melakukan evaluasi pedoman, kebijakan dan prosedur keselamatan pasien yang dipergunakan di Royal Progress. 3. Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien Royal Progress melakukan evaluasi kegiatan setiap bulan . 4. Panitia Mutu dan Keselamatan Pasien Royal Progress melakukan
analisa kegiatan keselamatan pasien setiap empat bulan dan membuat tindak lanjutnya .
46
Lampiran 1 :
Deklarasi Jakarta Pasien untuk Keselamatan Pasien di Negara-negara South-East Asia Region
Kami, Pasien, konsumen pendukung, para profesional pelayanan kesehatan, pembuat kebijakan dan wakil lembaga swadaya masyarakat, asosiasi profesional dan dewan pengarah, setelah dipaparkan pada isu keselamatan pasien pada WHO regional work shop tentang “pasien untuk Keselamatan Pasien “, 17 -19 Juli 2007, di Jakarta, Indonesia. Mengacu pada Resolution SEA/RC59/53 tentang Promoting Patient Safety in Health Care, yang diadopsi pada Sesi yang 59 thn Regional
Committee untuk
Asia
47
Tenggara,
yang
mencatat
“keprihatinan atas banyaknya korban manusia dan biaya akibat kejadian tidak diharapkan (adverse events)” dan lingkaran setan adverse events, tuntutan hukum dan praktek kedokteran yang defensive, dengan ini mendesak Negara-negara Anggota untuk melibatkan para pasien , asosiasi konsumen, para pekerja pelayanan kesehatan dan asosiasi profesional dalam membangun sistem asuhan kesehatanyang lebih aman dan menciptakan suatu budaya keselamatan di dalam institusi pelayanan kesehatan. Dengan diilhami oleh Patients for Patient Safety London Declaration yang didukung oleh WHO World Alliance for Patient Safety. Menimbang rekomendasi WHO Regional Workshop yang pertama tentang Patient
Safety , 12-14 Juli 2006, di New Delhi,
India, 1. Menyatakan bahwa tidak boleh ada pasien menderita cedera yang dapat dicegah ; 2. Menyepakati bahwa pasien adalah pusat dari semua upaya keselamatan pasien; 3. Menyatakan bahwa rasa takut disalahkan dan hukuman seharusnya tidak menghalangi komunikasi yang terbuka dan jujur antara pasien dan pemberi pelayanan kesehatan;
48
4. Mengakui bahwa kami harus bekerja dalam pola kemitraan untuk mencapai perubahan prilaku utama dan sistem yang dibutuhkan untuk penerapan keselamatan pasien di regional kami; 5. Percaya bahwa :
Transparansi,tanggung – jawab dan pendekatan manusiawi adalah yang utama pada suatu sistem pelayanan kesehatan yang aman;
dasar
hubungan
adalah
saling
percaya
dan
saling
menghormati antara para profesional pelayanan kesehatan dan pasien ;
Pasien dan pendampingnya perlu mengetahui mengapa suatu pengobatan diberikan dan diberitahu tentang semua risiko, kecil atau besar, sehingga mereka dapat mengambil bagian di dalam keputusan-keputusan yang berhubungan dengan asuhan kepada mereka;
Pasien perlu mempunyai akses kepada rekam medis nya;
6. Mengakui bahwa ketika cedera terjadi :
Harus ada suatu sistem dimana kejadian itu dapat dilaporkan dan diperiksa secara rahasia;
49
Pasien dan keluarganya harus memperoleh informasi dan dukungan sepenuhnya;
Pemberi pelayanan yang terlibat pada cedera yang tak disengaja perlu juga menerima dukungan;
Tindakan korektif harus diambil untuk mencegah cedera di masa
depan
dan
pelajaran
yang
didapat
perlu
disebarluaskan;
Harus ada suatu mekanisme untuk kompensasi yang wajar atas kerugian pasien dan keluarganya;
7. Komit terhadap :
Pemberdayaan konsumen melalui pendidikan yang jujur dan tulus;
Bekerjasama dengan media untuk mendorong pelaporan yang
bertanggung
jawab
dan
untuk
berkesempatan
mendidik masyarakat;
Partisipasi aktif konsumen di dalam pelaporan kejadian tidak diharapkan;
Komunikasi dua arah antar pasien dan pemberi pelayanan kesehatan untuk mendorong adanya tanya jawab;
Wakil pasien yang bermakna dalam komite keselamatan pasien dan forum-forum;
50
8. Berikrar melalui upaya yang berkesinambungan untuk mencapai sasaran sbb :
Berfungsinya sistem mutu dan keselamatan pasien pada setiap sarana pelayanan kesehatan, baik pemerintah maupun swasta, mulai dengan pembentukan suatu komite keselamatan pasien dan dalam suatu sistem pelaporan kejadian tidak diharapkan dan sistem tanggapannya;
Taat pada pedoman berbasis bukti dan etik dan menghindari pengobatan
yang
irrasional
seperti
pemberian
obat,
pemeriksaan dan operasi yang tidak perlu;
Pendidikan kedokteran berkelanjutan untuk para profesional kesehatan;
Konsep keselamatan pasien yang terintegrasi ke dalam pelatihan para professional kesehatan;
Indikasi yang rasional untuk admisi pasien pada setiap sarana pelayanan kesehatan;
51
Lampiran 2
FORMULIR LAPORAN INSIDEN INTERNAL di RS Rumah Sakit ……………………… RAHASIA, TIDAK BOLEH DIFOTOCOPY, DILAPORKAN MAXIMAL 2 X 24 JAM
LAPORAN INSIDEN KNC, KTC, KTD, KPC DAN KEJADIAN SENTINEL
I.
DATA PASIEN Nama : ……………………………………………………… No MR
:……………………………Ruangan: ………………
Umur *
:
0-1 bulan > 1 tahun – 5 tahun
> 15 tahun – 30 tahun
> 1 bulan – 1 tahun > 5 tahun – 15 tahun
> 30 tahun – 65 tahun
> 65 tahun
Jenis kelamin :
Laki-laki
52
Perempuan
Penanggung biaya pasien: Pribadi
Asuransi Swasta
ASKES Pemerintah
Perusahaan *
JAMKESMAS Jaminan Kesehatan Daerah
Tanggal Masuk Rs:………………………………Jam………….
II.
RINCIAN KEJADIAN 1. Tanggal dan Waktu Insiden Tanggal
:…………………………Jam ……………………….
2. Insiden: ………………………………………………………… 3. Kronologis Insiden : ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………
4. Jenis Insiden * : Kejadian Potensi Cedera / KPC Kejadian Nyaris Cedera / KNC (Near miss) No Harm)
53
Adverse
Event ) /
Kejadian Sentinel (Sentinel Event )
5. Orang Pertama Yang Melaporkan Insiden * Karyawan : Dokter / Perawat / Petugas lainnya Pasien Keluarga / Pendamping Pasien Pengunjung -lain
………………………………….………..……………….(sebutkan)
6. Insiden terjadi pada * :
Lain-lain ……………………………………………………………… (sebutkan) Mis : Karyawan / Pengunjung / Pendamping / Keluarga pasien, lapor ke K3 RS
7. Insiden menyangkut pasien
54
-lain 8. Tempat Insiden Lokasi kejadian …………………………………………………… (sebutkan) (Tempat pasien berada) 9. Insiden terjadi pada pasien : (sesuai kasus penyakit / spesialisasi) Penyakit Dalam dan Subspesialisasinya Anak dan Subspesialisasinya Bedah dan Subspesialisasinya Obstetri Ginekologi dan Subspesialisasinya THT dan Subspesialisasinya Mata dan Subspesialisasinya Saraf dan Subspesialisasinya Anestesi dan Subspesialisasinya Kulit & kelamin dan Subspesialisasinya Jantung dan Subspesialisasinya Paru dan Subspesialisasinya Jiwa dan Subspesialisasinya
Lokasi kejadian ………………………………....................... (sebutkan)
55
10. Unit Kerja tempat terjadinya insiden Unit kerja
………………………………...................(sebutkan)
11. Akibat Insiden Terhadap Pasien * Kematian Cedera Irreversibel / Cedera Berat Cedera Reversibel / Cedera Sedang Cedera Ringan
12. Tindakan yang dilakukan
segera setelah kejadian, dan
hasilnya : …..……..……………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… 13. Tindakan dilakukan oleh * Tim : terdiri dari : ………..………….……………….................. Dokter Perawat Petugas
lainnya :…….………………………………………………
56
14. Apakah kejadian yang sama pernah terjadi di Unit Kerja lain ?*
Apabila ya, isi bagian dibawah ini. Kapan ? dan Langkah / tindakan apa yang telah diambil pada unit kerja tersebut untuk mencegah terulangnya kejadian yang sama ? …………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………….
Pembuat
: …………………..
Penerima
Laporan
: …………………..
Laporan
Paraf
: ………………….
Paraf
: …………………..
Tgl Terima
: ………………….
Tgl Lapor
: …………………..
Grading Risiko Kejadian * (Diisi oleh atasan pelapor) : BIRU
HIJAU
KUNING
NB.* = pilih satu jawaban.
57
MERAH
Lampiran 3 : Formulir Laporan Insiden Keselamatan Pasien ke KKP-RS
KOMITE KESELAMATAN PASIEN RUMAH SAKIT LAPORAN INSIDEN KESELAMATAN PASIEN KKP-RS (Patient Safety Incident Report )
Laporan ini hanya dibuat jika timbul kejadian yang menyangkut pasien. Laporan bersifat anonim, tidak mencantumkan nama, hanya diperlukan rincian kejadian, analisa penyebab dan rekomendasi.
Untuk mengisi laporan ini sebaiknya dibaca Pedoman Pelaporan Insiden Keselamatan Pasien (IKP), bila ada kerancuan persepsi, isilah sesuai dengan pemahaman yang ada.
Isilah semua data pada Laporan Insiden Keselamatan Pasien dengan lengkap. Jangan dikosongkan agar data dapat dianalisa.
Segera kirimkan laporan ini langsung ke Komite Nasional Keselamatan Pasien (KNKP)
KODE RS : ………………………………
58
1. DATA RUMAH SAKIT : Kepemilikan Rumah Sakit : Pemerintah Pusat Pemerintah Daerah (Provinsi / Kab / Kota) TNI /POLRI Swasta BUMN / BUMD
Jenis RS : RS Umum RS Khusus : RS Ibu dan Anak RS Paru RS Mata RS Orthopedi RS Jantung RS Jiwa RS Kusta RS Khusus lainnya …………………………………………
59
Kelas RS A B C D
Untuk RS Swasta menyesuaikan misal RS Pratama setara dengan RS kelas D, RS Madya setara dengan RS Kelas C dst. Kapasitas tempat tidur
: ………..……………………………….....tempat
tidur Propinsi (lokasi RS)
: .……………………………………………………….
Tanggal Laporan Insiden di kirim ke KKP-RS : ……………...……………......
II.
DATA PASIEN Umur *
:
0-1 bulan > 1 tahun – 5 tahun
> 1 bulan – 1 tahun > 5 tahun – 15 tahun
> 15 tahun – 30 tahun tahun > 65 tahun Jenis kelamin : Laki-laki
Perempuan
Penanggung biaya pasien :
60
> 30 tahun – 65
Pribadi
Asuransi Swasta
ASKES Pemerintah
Perusahaan *
JAMKESMAS Jaminan Kesehatan Daerah
Tanggal Masuk RS : ............................................. Jam :..........................
III. RINCIAN KEJADIAN 1.
Tanggal dan Waktu Insiden Tanggal : ........................................... .Jam : ....................................
2. Insiden : ..………………………………………………….................... 3. Kronologis Insiden ……………………………………………….……………………………… ……………………………………………….……………………………… ………………………………………………………………………………… 4. Jenis Insiden * : Near miss) a / KTC (No Harm Incident )
61
Adverse Event ) / Kejadian Sentinel (Sentinel Event ) 5.
Orang Pertama Yang Melaporkan Insiden * Karyawan : Dokter / Perawat / Petugas lainnya
ng Lain-lain
……………………………………………………………………
(sebutkan) 6.
Insiden terjadi pada * :
Pasien Lain-lain …………………………………………………………………… (sebutkan) Mis : Karyawan / Pengunjung / Pendamping / Keluarga pasien, lapor ke K3 RS 7.
Insiden menyangkut pasien
Pasien rawat inap Pasien rawat jalan Pasien UGD Lain-lain 8.
Tempat Insiden
Lokasi kejadian ……………………………………………………… (sebutkan)
62
(Tempat pasien berada) 9.
Insiden terjadi pada pasien : (sesuai kasus penyakit /
spesialisasi) Penyakit Dalam dan Subspesialisasinya Anak dan Subspesialisasinya Bedah dan Subspesialisasinya Obstetri Gynekologi dan Subspesialisasinya THT dan Subspesialisasinya Mata dan Subspesialisasinya Saraf dan Subspesialisasinya Anastesi dan Subspesialisasinya Kulit & kelamin dan Subspesialisasinya Jantung dan Subspesialisasinya Paru dan Subspesialisasinya Jiwa dan Subspesialisasinya Lain-lain ………………………………………………………………. (sebutkan) 10. Unit / Departemen terkait yang menyebabkan insiden Unit
kerja
penyebab
…………………….....………………………………
(sebutkan) 11. Akibat Insiden Terhadap Pasien * Kematian
63
Cedera Irreversibel / Cedera Berat Cedera Reversibel / Cedera Sedang Cedera Ringan Tidak ada cedera
12. Tindakan yang dilakukan segera setelah kejadian, dan hasilnya : ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13. Tindakan dilakukan oleh * Tim terdiri dari : Dokter Perawat Petugas lainnya : ...............................................................
14. Apakah kejadian yang sama pernah terjadi di Unit Kerja lain ? * Ya
Tidak
Apabila ya, isi bagian dibawah ini. Kapan ? dan Langkah / tindakan apa yang telah diambil pada unit kerja tersebut untuk mencegah terulangnya kejadian yang sama ?
64
………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………
IV. TIPE INSIDEN Tipe Insiden
:
……………………………………………………………………… Sub Tipe Insiden
:
……………………………………………………………………… V.
ANALISA PENYEBAB INSIDEN
Dalam pengisian penyebab langsung atau akar penyebab masalah dapat menggunakan factor kontributor (bisa pilih lebih dari 1) a. Faktor Eksternal / di luar RS b Faktor Organisasi dan Manajemen c. Faktor Lingkungan kerja d. Faktor Tim e. Faktor Petugas dan Kinerja f. Faktor Tugas g. Faktor Pasien h. Faktor Komunikasi 1.Penyebab langsung (Direct / Proximate / Immediate Cause) ……………………………………………………………………………
65
…………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 2.Akar penyebab masalah ( underlying → root cau se) …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 3.
Rekomendasi / solusi
No
Akar Masalah
Rekomendasi / Solusi
NB *
=
Pilih satu jawaban, kecuali bila berpendapat lain.
Saran
:
Baca
Pedoman
Pelaporan
Pasien (IKP)
66
Insiden
Keselamatan
Lampiran 4 :
Kejadian Sentinel dan Indikator Keselamatan Pasien
Kejadian Sentinel NO
INDIKATOR
1
Kematian tidak terduga dan tidak terkait dengan perjalanan alamiah atau kondisi yang mendasari penyakitnya . Contoh bunuh diri
2
Kehilangan fungsi utama (major) secara permanen yang tidak terkait dengan perjalanan alamiah penyakit pasien atau kondisi yang mendasari penyakitnya
3
Salah lokasi, salah prosedur, salah pasien operasi
4
Penculikan bayi atau bayi yang dipulangkan bersama orang yang bukan orang tuanya.
67
Indikator Keselamatan Pasien
INSTALASI RADIOLOGI
NO
INDIKATOR
1
Insiden kesalahan posisi pemeriksaan
2
Insiden kesalahan memberikan hasil pemeriksaan
3
Insiden ketidaksesuaian antara foto dengan hasil expertise
4
Insiden kecelakaan pasien di radiologi (pemberian obat penenang yang melebihi dosis)
INSTALASI GIZI
NO
INDIKATOR
1
Insiden kesalahan jenis diet
2
Insiden tercemarnya makanan
68
INSTALASI LABORATORIUM
NO
INDIKATOR
1
Insiden kesalahan penyediaan sample
2
Insiden kesalahan menginput hasil
3
Insiden kesalahan pengoperasian alat
4
Insiden kesalahan pencampuran reagen
5
Insiden kesalahan golongan darah
6
Insiden kesalahan jenis darah
7
Insiden kesalahan menyampaikan hasil
8
Insiden kesalahan pasien
INTENSIVE CARE UNIT (ICU)
NO
INDIKATOR
1
Insiden tersumbatnya saluran nafas yang berakibat bradikardi
2
Insiden kesalahan setting ventilator
69
INSTALASI FARMASI
NO
INDIKATOR
1
Insiden kesalahan penyerahan obat pada pasien IRJA
2
Insiden kesalahan penyerahan obat pada pasien IRNA
3
Insiden kelebihan penyerahan obat pada pasien IRJA
4
Insiden kelebihan penyerahan obat pada pasien IRNA
5
Insiden kekurangan penyerahan obat pada pasien IRJA
6
Insiden kekurangan penyerahan obat pada pasien IRNA
7
Insiden kesalahan dosis obat
8
Insiden penggunaan antibiotika double
70
KAMAR OPERASI (OK)
NO
INDIKATOR
1
Insiden kesalahan identifikasi pasien
2
Insiden kesalahan jenis operasi
3
Insiden kesalahan posisi
4
Insiden tertinggalnya kain kasa
5
Insiden tertinggalnya instrumen
6
Insiden operasi tanpa spesialis anestesi
7
Insiden operasi dengan kekurangan darah
8
Insiden konsultasi durante operasi
9
Insiden perluasan operasi
10
Insiden kesalahan diagnosis pra operasi
71
INSTALASI RAWAT INAP (IRNA)
NO
INDIKATOR
1
Insiden pasien jatuh
2
Insiden infus blong
3
Insiden kesalahan pemberian obat
4
Insiden kesalahan cara pemberian obat
5
Insiden kesalahan pencampuran obat
6
Insiden kesalahan sampling
7
Insiden kesalahan identifikasi pasien pada saat pengambilan sample
8
Insiden kesalahan persiapan operasi
9
Insiden luka bakar akibat buli-buli panas
10
Insiden kesalahan golongan / jenis darah tranfusi
11
Insiden ketidaktepatan tehnik pengambilan sample darah
12
Insiden luka bakar akibat pemasangan Bicnat Drip (100 CC)
72
INSTALASI REHABILITASI MEDIK
NO
INDIKATOR
1
Angka kejadian luka bakar akibat pemakaian alat diathermy
2
Angka kejadian luka akibat terapi dingin
INSTALASI GAWAT DARURAT (IGD)
NO 1
INDIKATOR Insiden kesalahan identifikasi kegawat daruratan
INSTALASI RAWAT JALAN
NO 1
INDIKATOR Angka Kejadian Kesalahan Pemakaian alat Pemeriksaan
73
GLOSARIUM KKP-RS
1
Keselamatan Pasien Rumah Sakit (Patient Safety )
2
Kejadian tidak diharapkan (KTD) / (Adverse event)
3
KTD yang tidak dapat dicegah (Unpreventable adverse event )
4
Kejadian Nyaris Cedera (KNC) /(Near miss)
Suatu sistem dimana rumah sakit membuat asuhan pasien lebih aman. Hal ini termasuk asesmen risiko, identifikasi dan pengelolaan hal yang berhubungan dengan risiko pasien, pelaporan dan analisis insiden, kemampuan belajar dari insiden dan tindak lanjutnya serta implementasi solusi untuk meminimalkan timbulnya risiko. Sistem ini mencegah terjadinya cedera yang disebabkan oleh kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil. Suatu kejadian yang tidak diharapkan yang mengakibatkan cedera pasien akibat melaksanakan suatu tindakan atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil, dan bukan karena penyakit dasarnya atau kondisi pasien. Cedera dapat diakibatkan oleh kesalahan medis atau bukan kesalahan medis karena tidak dapat dicegah. Suatu KTD akibat komplikasi yang tidak dapat dicegah dengan pengetahuan yang mutakhir.
Suatu kesalahan akibat melaksanakan suatu tindakan (commission) atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil (omission), yang
74
5 6
7
Kejadian Tidak Cedera (KTC) Kejadian Potensial Cedera (KPC) Kesalahan Medis (Medical errors)
8
Insiden Keselamatan Pasien (Patient Safety Incident)
9
Pelaporan Insiden Keselamatan Pasien Rumah
dapat mencederai pasien, tetapi cedera serius tidak terjadi, karena “keberuntungan” (mis. pasien terima suatu obat kontra indikasi tetapi tidak timbul reaksi obat), karena “pencegahan” (suatu obat dengan overdosis lethal akan diberikan, tetapi staf lain mengetahui dan membatalkannya sebelum obat diberikan), atau “peringanan” (suatu obat dengan overdosis lethal diberikan, diketahui secara dini lalu diberikan antidotenya). Insiden yang sudah terpapar ke pasien, tetapi tidak timbul cedera. Kondisi yang sangat berpotensi untuk menimbulkan cedera, tetapi belum terjadi insiden. Kesalahan yang terjadi dalam proses asuhan medis yang mengakibatkan atau berpotensi mengakibatkan cedera pada pasien. Kesalahan termasuk gagal melaksanakan sepenuhnya suatu rencana atau menggunakan rencana yang salah untuk mencapai tujuannya. Dapat akibat melaksanakan suatu tindakan (commission) atau tidak mengambil tindakan yang seharusnya diambil (omission). Setiap kejadian yang tidak disengaja dan tidak diharapkan, yang dapat mengakibatkan atau berpotensi mengakibatkan cedera pada pasien.
Suatu sistem untuk mendokumentasikan insiden yang tidak disengaja dan tidak diharapkan, yang dapat mengakibatkan atau berpotensi mengakibatkan cedera pada pasien. Sistem ini juga
75
