P R E G U N T E R O MODULOS O MODULOS 1 Y 2 (PARA PRIMER PARCIAL) + CONCEPTOS CLAVES 1. El desarrollo sustentable implica: implica: •
•
El equilibrio dinámico entre la evolución tecnológico–productiva y el respeto de los derechos y costumbre de la comunidad. El desarrollo económico de la comunidad sin poner en riesgo los recursos de las generacione generacioness futuras.
2. En cuanto a la definición de ambiente podemos encontrar diferentes posiciones, entre ellas la concepción restringida que: •
Limita el ámbito de protección ambiental a la tutela del agua y el aire, con exclusión del resto de la naturaleza.
3. Señale con cuál de estas ramas del derecho, el derecho ambiental está inculado a las conenciones internacionales: •
erecho internacional publico
!. "a #iósfera está comprendida comprendida por: •
La litósfera, la hidrósfera, la atmósfera y la criósfera.
$. El concepto de desarrollo sustentable implica: • •
!onsiderar los recursos naturales presentes y para las generaciones futuras. "espetar la diversidad de los valores socio#culturales de las comunidades.
%. El concepto de derecho ambiental hace referencia a la relación entre: •
$aturaleza#hombre.
&. El Ecosistema está compuesto por: •
%n con&unto de factores bióticos y abióticos presentes en un espacio determinado constituyendo una unidad natura
'. El derecho ambiental es supranacional porque: • •
sus efectos y consecuencias sobrepasan los l'mites &urisdiccionales de los Estados. (e destaca la importancia de la cooperación regional e internacion internacional. al.
(. El derecho ambiental es una rama del ordenamiento )ur*dico con identidad propia, su hori+ontalidad se caracteri+a porque: •
)lcanza normas clásicas de de derecho p*blico p*blico y privado
1. -etermine cuál de los siguientes caracteres no es aplicable a los factores naturales tutelados: •
!omportamiento estático en cuanto no se relacionan entre s'.
11. Se ha epresado en la /0E-/ 21 la necesidad de implementar programas educatios ambientales conencionales conencionales no conencionales que faciliten: • •
•
)umentar la conciencia conciencia y la participación participación de los habitantes en general. +omentar la capacitación de los actores sociales en las diferentes temáticas ambientales con un enfoque hol'stico. "eorientar la educación hacia el desarrollo sostenible.
12. El -erecho /mbiental es de carácter: •
nterdisciplinario
13. 13. Seña Señale le con con cuál cuál de esta estass rama ramass del del dere derech cho, o, el dere derech cho o ambi ambien enta tall está está inc incul ulad ado o a las las conenciones conenciones internacionales: internacionales: •
erecho nternacional -*blico.
1! El concepto de desarrollo sustentable implica: implica: • •
"espetar la diversidad de los valores socio#culturales de las comunidades. !onsiderar los recursos naturales presentes y para las generaciones futuras Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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1$ El derecho ambiental es una rama del ordenamiento )ur*dico con identidad propia, su hori+ontalidad se caracteri+a porque: •
)lcanza normas clásicas de derecho p*blico y privado
1% El desarrollo sustentable es un proceso que tiene como principal ob)etio: •
La conservación de recursos naturales para futuras necesidades
1& aracteres aplicables a los factores naturales tutelados: • • • •
rascendencia básica y continuidad de especies. /nfasis preventivo. !omportamiento dinámico, en cuanto se interrelacionan los distintos sistemas naturales. -osibilidad de ser impactados por el accionar del hombre.
1' El Ecosistema está compuesto por: •
%n con&unto de factores bióticos y abióticos presentes en un espacio determinado constituyendo una unidad natural
1( El desarrollo sustentable implica: •
•
El equilibrio dinámico entre la evolución tecnológico–productiva y el respeto de los derechos y costumbre de la comunidad. El desarrollo económico de la comunidad sin poner en riesgo los recursos de las generaciones futuras.
2 En cuanto a la interdisciplinariedad del derecho ambiental, el derecho p4blico interno está constituido por: •
$ormas legales que cada pa's dicta en e&ercicio de su poder de polic'a de salubridad, seguridad, entre otros, en defensa de sus recursos naturales
21 "a concepción amplia de ambiente, admite la diisión en las siguientes categor*as: •
El ambiente natural, el ambiente construido por el hombre y el ambiente social.
22 En la denominada concepción restringida de ambiente, este se define compuesto por: •
Los elementos naturales de titularidad com*n y caracter'sticas dinámicas.
23 -esde el punto de ista de las clasificaciones del concepto de ambiente podemos hablar de: •
%n concepto amplio, uno restringido y uno intermedio.
2! 5ara #ustamante /lsina el 6edio /mbiente esta definido como: •
El con&unto de elementos naturales o artificiales que condicionan la vida del hombre.
2$ El principal impulso en la me)ora de las condiciones que tienen que er con la problemática del ambiente en forma institucionali+ada se ha dado: •
) trav0s de las 1rganizaciones nternacionales mediante conferencias, declaraciones, protocolos y otros instrumentos gestados en su seno.
2% "a diferencia entre las alteraciones al medio producto del curso eolutio de la naturale+a las modificaciones producidas por acción del hombre radica en que las primeras: •
"espetan los mecanismos de autorregulación natural
2& En general la doctrina coincide en dar fecha de nacimiento al -erecho ambiental con: •
La conferencia de $aciones %nidas sobre el hábitat humano celebrada en Estocolmo en 2345.
2' Se señala como primer ámbito de institucionali+ación de la protección ambiental, a niel internacional, a: •
La conferencia cient'fica de las naciones unidas sobre !onservación y utilización de los recursos, reunida en $ueva 6or7, en 2383.
2( "a biosfera está constituida por: •
La capa de suelo, de agua y de aire que rodea al globo terrestre y donde reinan las condiciones necesarias para la vida animal y vegetal.
3 "as alteraciones del ambiente de carácter espontáneo se diferencian de las producidas por el hombre en que estas 4ltimas:
Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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•
esconocen y no respetan el mecanismo de autorregulación natural y pueden alterar gravemente los sistemas terráqueos.
31 "a biosfera esta formada por elementos bióticos abióticos. •
(on elementos abióticos9 El suelo, el agua y el aire.
32 "as alteraciones del ambiente de carácter espontáneo se diferencian de las producidas por el hombre en que estas 4ltimas: •
esconocen y no respetan el mecanismo de autorregulación natural y pueden alterar gravemente los sistemas terráqueos.
33 78u9 concepto ecológico comprende la siguiente estructura: el soporte inorgánico donde se desarrolla una especie: •
:iotopo
3! "a #iosfera es: •
La parte de la corteza terrestre donde es posible la vida.
3$ El calentamiento global es un fenómeno deriado de: •
La sobre emisión de gases denominados termoactivos.
3% uando hablamos de desarrollo sustentable, decimos que este puede diidirse en cuatro áreas, una de ellas es el área económica, que establece como requisito: •
!onsideración de los valores de los recursos presentes, de oportunidad y potenciales
3& ;n ecosistema puede definirse como : •
!on&unto de elementos bióticos y abióticos presentes en un espacio determinado y que constituyen una unidad natural.
3'
la ecolog'a
3( -año colectio equiale a: •
a;o que padecemos todos, en la comprensión que implique da;o que per&udique directa o indirectamente a todos.
! "a concepción
El hombre es el centro de la naturaleza pero este debe hacer un uso responsable de los recursos naturales.
!1 "a Ecolog*a gen9ricamente comprende: •
El estudio de todos los elementos que componen el planeta tierra, la interacción de los individuos entre s' y con su ambiente no vivo de energ'a y materia describiendo los principios que gobiernan esas interacciones.
!2 El cambio de paradigma a los fines de lograr el desarrollo sustentable implica abandonar los presupuestos fundantes del paradigma igente, 7uál de las siguientes opciones responde al paradigma del desarrollo sustentable=: •
%n sistema económico capaz de crear excedentes y conocimientos sobre una base autónoma.
!3 El paradigma antropocentrista moderado considera: •
El hombre es amo de la naturaleza pero debe hacer uso no indiscriminado de los recursos naturales, siempre teniendo en miras las necesidades de crecimiento económico de las naciones.
!! El paradigma antropocentrista moderado considera: •
(e debe tutelar la biosfera, en la cima de esta comunidad está el hombre dotado de voluntad y conciencia por lo tanto tiene responsabilidad negativa y positiva.
!$ "a rique+a de un pa*s se puede definir en función de cuatro dimensiones •
+'sica,
!% El carácter sistemático del -erecho /mbiental implica una sistemati+ación: Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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•
La resolución de autorización debió explicar los motivos en los que se fundo
!& El carácter sistemático del -erecho /mbiental implica una sistemati+ación: •
!onsecuencia del sustrato ecológico del ordenamiento ambiental, frente a la normativa sectorial, sanitaria y paisa&'stica, teniendo en cuenta el comportamiento de los Elementos naturales y sus interrelaciones.
!' El carácter sistemático del derecho ambiental es consecuencia: •
el sustrato ecológico del derecho ambiental frente a la normativa sectorial de carácter sanitario, paisa&'stico, defensora de la fauna o reguladora del ambiente.
!( El derecho ambiental es una rama del ordenamiento )ur*dico con identidad propia caracteres espec*ficos, pero a pesar de ello se sostiene que es un derecho hori+ontal. 75or qu9=: •
es un derecho sustancialmente publico.
$ -e acuerdo a la interpretación de -romi en el teto >usticia Ecológica, la acción municipal en el área ambiental debe preferentemente orientarse a: •
-revenir los problemas ambientales en el e&ido municipal con el fin de preservar la calidad ambiental.
$1 El derecho ambiental es una rama del ordenamiento )ur*dico con identidad propia caracteres espec*ficos, pero a pesar de ello se sostiene que es un derecho hori+ontal. 75or qu9=: •
es un derecho sustancialmente p*blico.
"a ?utela /mbiental consiste en: •
Las regulaciones de que el derecho debe imponer a las actividades humanas susceptibles de impactar sobre los elementos naturales y culturales que constituyen el entorno dentro del cual se desarrollan.
Señale cual de los siguientes caracteres no es predicable de los factores naturales tutelados: •
endencia al estatismo por mantenimiento de las condiciones del sistema.
•
uál de los siguientes documentos, no forma parte del -erecho
ocumento sobre estrategia mundial para la conservación %nión nternacional para la conservación de la naturaleza y los recursos naturales, 23=>?. "a onferencia de @*o en su postulado ro ' señala que para 5ara alcan+ar el desarrollo sostenible una me)or calidad de ida para todas las personas, los Estados deber*an: •
"educir y eliminar las modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar pol'ticas demográficas apropiadas@.
uál de los siguientes documentos, no forma parte del -erecho
ocumento sobre estrategia mundial para la conservación %nión nternacional para la conservación de la naturaleza y los recursos naturales, 23=>?.
5reio a la reforma onstitucional de 1((!, las proincias la nación utili+aban a los efectos armoni+ar la legislación ambiental el sistema de: •
)dhesión.
7uál es la importancia de la incorporación en la onstitución acional del siguiente párrafo del /rt. !1=: •
@!orresponde a la $ación dictar normas que contengan los presupuestos m'nimos de protección y a las provincias las necesarias para complementarlas.@ eslinda el alcance de los niveles de !ompetencia Legislativa del !ongreso $acional y de las -rovincias en materia )mbiental.
!2 "a finalidad caracter*stica del poder de polic*a en materia ambiental es: •
El cuidado de la naturaleza en relación al hombre y el afianzamiento de su dignidad.
!3 -esde el punto de ista del responsable de la recomposición podemos clasificar: •
(u&eto obligado a recomponer y ente autorizado a verificar la recomposición.
!! El derecho consagrado por el art*culo !1 de la onstitución acional a un ambiente equilibrado implica que: •
)nte una modificación negativa en el ambiente debe venir acompa;ada de una respuesta restauradora.
!$ "a onstitución acional en su art. !1, in fine re+a: El daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer, seg4n lo estable+ca la le, tal recomposición se entiende: Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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•
-rioritariamente producir una reparación natural
!% 78u9 presupuesto de admisibilidad de la acción de amparo establec*a la le 1%('%, quedó sin efecto luego de la reforma constitucional del año 1((!:= •
Aue deba declararse la inconstitucionalidad de una ley.
!& "a obligación prioritaria de recomponer de acuerdo a lo establecido en el art. !1 de la onstitución acional es: •
Es una obligación para el contaminante, que no puede ser reemplazada por ninguna indemnización.
!' "a obligación prioritaria de recomponer de acuerdo a lo establecido en el art. !1 de la onstitución acional es: •
Es una obligación para el contaminante, que no puede ser reemplazada por ninguna indemnización.
!( Seg4n el -r. #ustamante /lsina con la reforma de 1((! se incorporaron a la onstitución acional dos postulados uniersalmente reconocidos, 7cuáles son=. •
La calidad de vida y el desarrollo sustentable.
$ "a -octrina sostiene que la "e de @esiduos 5eligrosos, 2!.$1A(2 contiene una seera anomal*a legislatia en el orden del sistema @epublicano Bederal que estructura la onstitución acional sus competencias "egislatias. En particular, una de estas anomal*as se encuentran en el /rt. !& de la "e, a que establece, una modificación en el r9gimen de @esponsabilidad iil, haci9ndolo mas graoso. Esta modificación, del /rt. !&: •
Establece que el due;o o guardián de un residuo peligroso no se exime de responsabilidad por demostrar la culpa de un tercero de quien no debe responder, cuya acción pudo ser evitada con el empleo del debido cuidado y atendiendo las circunstancias del caso
$1 Seg4n #ustamante /lsina, una de las caracter*sticas principales de los derechos difusos es su propensión a la defensa com4n, esto quiere decir: •
La defensa del nter0s aunque sea e&ercida por un solo individuo debe beneficiar automáticamente a todos los que est0n en la misma situación y la decisión &urisdiccional que prote&a al accionante tendrá fuerza expansiva a la esfera &ur'dica de otros afectados.
$2 "a calidad de ida se encuentra estrechamente inculada con el medio ambiente, es un bien )ur*dico que nuestra carta magna reconoce impl*citamente como: •
erecho sub&etivo
$3 78u9 /cción constitue una demanda incoada por grupos de personas, que cuando la cuestión es de inter9s com4n o general de muchas de ellas se determina que las partes son tan numerosas que resulta imposible traerlas a todas al tribunal considerar todos los casos separadamente, se acepta la comparencia )urisdiccional indiidual sin apoderamiento formal epreso, en la defensa de estos intereses=: •
)cción de clase
$! Eisten diferentes t9cnicas para proteger los intereses difusos, el llamado apoderamiento de instancia p4blica está referida a: •
!uando la ley inviste de representación popular a funcionarios p*blicos con autonom'a orgánica y funcional.
$$ 8ue t9cnica de defensa de los intereses difusos acepta la asociación ocasional de un grupo de personas para litigar en com4n, porque tienen el fin de lograr un ob)etio perteneciente a todas ellas, en la medida en que se sienten afectadas por las mismas causas •
Litis consorcio ocasional
$% -e acuerdo lo decidido por la ámara acional Bederal ontencioso /dministratia Sala <<< en el aso Schroeder, C'A(A1((!D para interponer acción de amparo en defensa de intereses ambientales es suficiente con ser titular de un: •
nter0s razonable y suficiente
$& 8ue acción es aquella que admiten algunas legislaciones, que permite el acceso directo a los tribunales a ciudadanos aislados que inocan un inter9s p4blico por afectación de garant*as de goce com4n e indeterminado. Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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•
)cción de popular
$' El /rt. !3 de la onstitución acional reformada, en su primera parte reconoce la acción de amparo a quien se e lesionado en su derecho a la calidad de ida en irtud de un derecho sub)etio a: •
oda persona
$( En irtud de la reforma constitucional de 1((!, un proceso de amparo, podrá acarrear un particular efecto en la sentencia que originalmente era preisto como impedimento de admisibilidad del proceso. ?al efecto consiste en: •
Aue en el caso el Buez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
% En irtud de la reforma constitucional de 1((!, un proceso de amparo, podrá acarrear un particular efecto en la sentencia que originalmente era preisto como impedimento de admisibilidad del proceso. ?al efecto consiste en: •
Aue en el caso el Buez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.
%1 En materia de reparación de daño ambiental el mecanismo de la compensación ambiental podr*a consistir en: •
%n mecanismo que establezca una recomposición simultanea del equilibrio ambiental alterado por incorporación o reparación simultanea de los factores menoscabados.
%2 on la sanción de la "e 2$.%12, el ongreso de la ación ha cumplimentado la manda constitucional del /rt. !1 referido a los presupuestos m*nimos, en cuanto se refiere a la 0estión
•
• •
• •
•
•
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Cantiene su vigencia pese a la superposición normativa. E5?S "/FES El medio ambiente es el compendo de !"lo#es n"$%#"les& soc"les ' c%l$%#"les es$en$es en %n l%"# ' %n momen$o de$e#mn"do& *%e nl%'en en l" !d" m"$e#"l ' pscol,c" del -om.#e ' en el %$%#o de ene#"cones !ende#"s/ Se #econoce " l" ecolog'a como l" cenc" *%e se enc"#" del es$%do ' "n0lss de los ecoss$em"s/ Se denomn" ecosistema "l esp"co cons$$%do po# %n medo sco conc#e$o ' $odos los se#es *%e !!en en l& "s como l"s #el"cones *%e se d"n en$#e ellos/ Nos #ee##emos " l" flora de %n l%"# como el con3%n$o de especes de pl"n$"s *%e "ll !!en/ 4".l"#emos de fauna, -"cendo #ee#enc" " l"s de#en$es especes "nm"les *%e -".$"n %n de$e#mn"do l%"#/ Al $e##$o#o conc#e$o en el *%e !!en !"#"s especes& $"n$o "nm"les como !ee$"les ' de o$#o $po& *%e m"n$enen ce#$"s #el"cones de dependenc" en$#e ell"s ' con el l%"# "l *%e se -"n "d"p$"do se le denomn" hábitat . El $#mno *%e "l%de " l" !"#ed"d de se#es !!os de#en$es *%e !!en en %n $e##$o#o de$e#mn"do se denomn" biodiversidad . Al eec$o *%e %n" de$e#mn"d" "cc,n -%m"n" p#od%ce en el medo "m.en$e se le denomn" impacto
ambiental.
•
Uno de los eec$os m0s #"!es de n%es$#" #el"c,n con l" n"$%#"le5" es l" contaminación. C%"ndo se -"ce #ee#enc" "l con3%n$o de despe#dcos& '" se"n l*%dos& s,ldos o "seosos *%e se n$#od%cen en el medo "m.en$e como consec%enc" de l" "cc,n -%m"n" se -".l" de vertido. 4".l"mos de #esd%os p"#" #ee##nos " c%"l*%e# s%s$"nc" % o.3e$o nse#!.le& del c%"l s% poseedo# se desp#ende/ Am.en$e/ Es el con&unto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un
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momento determinado, que influyen en la vida del hombre y en las generaciones venideras. istintas !oncepciones de )mbiente 6 Ampl" 7 #es$#nd" 7 n$e#med"
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Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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L" biósfera es$0 cons$$%d" po# l" c"p" de "#e& de "%" ' de s%elo *%e pos.l$" l" !d" de l"s especes en l" $e##"/ L" -d#,se#" (el agua )& l" 5on" m0s s%pe#c"l de l" l$,se#" (el suelo)& l" c#,se#" (los polos) ' l" "$m,se#" (el aire ) La ecolog'a comp#ende el es$%do de $odos los elemen$os del pl"ne$" $e##" ' de l" #el"c,n e n$e#dependenc" en$#e ellos/ Es$%d" po# ello l"s #el"cones es$en$es en$#e los o#"nsmos ' el medo en *%e !!en/ E( %$) !E$!) / El con3%n$o de elemen$os .,$cos ' ".,$cos p#esen$es en %n esp"co de$e#mn"do& cons$$%'en %n" %nd"d %ncon"l denomn"d" ecosistema L" c"ld"d de !d" es %n" de los pl"#es so.#e los *%e se ."s" l" $%$el" del Am.en$e
La Teoría flosófca que sitúa al hombre como centro del universo. •
•
•
El antropocentrismo8 pos$%#" *%e deende los n$e#eses de los se#es -%m"nos po# encm" de c%"l*%e# o$#o $po de n$e#s& se $#"$"#" de %n "c$o .enecoso o 9$l p"#" l" espece -%m"n" en s% con3%n$o o p"#$" "l9n nd!d%o en p"#$c%l"#/ El biocentrismo& *%e en $od"s s%s !e#$en$es& deende l" de" de *%e $odos los se#es !!os me#ecen consde#"c,n mo#"l po# el me#o -ec-o de es$"# !!os/ Po# impacto ambiental se en$ende el eec$o *%e p#od%ce %n" de$e#mn"d" "cc,n -%m"n" so.#e el medo "m.en$e/
El término impacto ambiental se utiliza en dos campos dierenciados: •
• •
El 0m.$o cen$co:$cnco6 p#ocesos p"#" l" den$c"c,n de los mp"c$os "m.en$"les& e3 E!"l%"c,n de Imp"c$o Am.en$"l (EIA)8 El 3%#dco:"dmns$#"$!o6 se#e de no#m"s ' le'es *%e o.l"n " l" decl"#"c,n de mp"c$o "m.en$"l/ Podemos den# "l impacto ambiental como el da;o *%e recae sobre el patrimonio ambiental *%e es com*n " %n" colec$!d"d
norme !rundtland "#$%&' (samblea de )aciones *nidas en #$%+, asumiría en el principio +- de la declaración de ío "#$$/'. ntroduce el término: •
esarrollo sostenible & s%s$en$".le o pe#d%#".le se "plc" "l desarrollo socioeconómico/
0imensiones del 0esarrollo 1ostenible. •
El 0m.$o del des"##ollo sos$en.le p%ede d!d#se concep$%"lmen$e en tres partes6 "m.en$"l& econ,mc" ' soc"l/ Se consde#" el "spec$o soc"l po# l" #el"c,n en$#e .enes$"# soc"l con el medo "m.en$e ' l" .on"n5" econ,mc"
norme de la 2omisión 3undial sobre el 3edio (mbiente 4 el 0esarrollo "2omisión !rundtland': )uestro 5uturo 2omún L" s%s$en$".ld"d (p"#" ene#"cones %$%#"s) !" " se# #e*%e#d" en c%"$#o 0#e"s6 ") Ecológica6 m"n$ene# los p#ocesos ecol,cos& l" d!e#sd"d .ol,c" "nm"l ' !ee$"l& ' los #ec%#sos .ol,cos p"#" pe#m$# s% #eene#"c,n/ .) (ocial 6 %"ld"d de opo#$%nd"des en$#e los mem.#os de l" soced"d ' es$m%l"c,n de l" n$e#"c,n com%n$"#"/ c) !ultural 9 p#ese#!"# l" den$d"d c%l$%#"l .0sc" ' l" #el"c,n en$#e el -om.#e ' s% medo/ d) Económica9 c"p"cd"d de ene#"# .enes ' se#!cos %s"ndo #"con"lmen$e los #ec%#sos n"$%#"les& -%m"nos ' de c"p$"l p"#" s"$s"ce# l"s necesd"des .0sc"s/
Los recursos comunes ambientales •
El c"p$"l ecol,co en el *%e pod#" es$".lece#se l" p#o#es!" ep"ns,n *%e -" epe#men$"do el concep$o de c"p$"l se concep$%"l5" desde c%"$#o dmensones " s".e#6 ") Dmens,n ;sc"6 C"p$"l sco p#op"men$e dc-o& m"*%n"#"s& e*%pos& e$c/ .) Dmens,n 4%m"n"6 nd!d%"les de los -".$"n$es p#od%c$!os/
Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
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c) Dmens,n Ins$$%con"l o Soc"l6 o#m"s o#"n5"$!"s& ns$$%con"les ' c%l$%#"les p#edomn"n$es *%e "c#ecen$"n l"s c"p"cd"des p#od%c$!"s de %n" N"c,n/ d) Dmens,n Ecol,c"s6 con3%n$os de "c$!os o #ec%#sos com%nes "m.en$"les *%e p#o!een %n l%3o !$"l de .enes ' se#!cos ecol,cos& #eno!".les ' no #eno!".les
*)0(0 +: 5*)0(3E)T61 0EL 0EE276 (3!E)T(L 8 T*TEL( (3!E)T(L •
El De#ec-o Am.en$"l es l" #"m" del De#ec-o P9.lco ' P#!"do *%e #e%l" l" #el"c,n del -om.#e con el "m.en$e& es$".lecendo l"s cond%c$"s "n$#,pc"s so.#e el medo en el *%e se des"##oll"/
El ambiente como ob9eto del derecho ambiental •
•
El "#$c%lo <1 de l" Cons$$%c,n N"con"l -" consold"do el Am.en$e como %n .en 3%#dco p#o$edo Es$" dscpln" *%e o#m" p"#$e del De#ec-o& cono#m" %n" #"m" 3%#dc" *%e unifica su ob&eto, metodolog'a y problemática & $enendo %n ce#$o n9me#o de c"#"c$e#s$c"s especc"s *%e le son p#op"s6 ") Carácter interdisciplinario6 De.do " l" concepc,n "mpl" *%e c"#"c$e#5" " es$" #"m" del De#ec-o #es%l$" l" m%l$dscpln"#ed"d/ .) Carácter Supranacional6 De.do "l #ol *%e en#en$"n los "c$o#es *%e se ponen en 3%eo& s%s eec$os ' consec%enc"s so.#ep"s"n los lm$es 3%#sdccon"les de los Es$"dos/ c) Carácter patrimonial6 De.do " l" concepc,n *%e -emos #e"l5"do de ecosistemas como base y unidad de econom'a & es *%e le "sn"mos "l "m.en$e ' s%s "c$o#es %n !"lo# n$#nseco& *%e es comp"$.le con lo p#ecep$%"do po# n%es$#o "#$c%lo 2=11 del C,do C!l/
+. Las dem;s ramas del derecho implicadas • • •
erecho nternacional -*blico. erecho -*blico nterno. El erecho -rivado nterno /
< 5actores susceptibles de Tutela: •
La legislación del ambiente se centra en las personas desde l" pe#spec$!" *%e l"s #ode" e$e#n"men$e& $"n$o n"$%#"l como "#$c"lmen$e c#e"do/ Incl%s!e se tiene en cuenta el nuevo concepto de calidad de vida como de" n$e#dscpln"#" %$l5"d" " modo de -e##"men$" p"#" l" $om" de decsones en m"$e#" "m.en$"l/
Temas de parcial En 1972, la Conferencia de Naciones Unidas para el medio ambiente proclamó en Estocolmo: >El hecho de defender y me&or el ambiente para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en un ob&etivo primordial para el hombreD. Primer acontecimiento de importancia. Pese " los ncon!enen$es ' con l" p"#$cp"c,n de 12?? dele"dos& #ep#esen$"n$es de 11? p"ses& se des"##oll, en$#e el @ ' el 1@ de )unio de 1(&2& l" Cone#enc" de N"cones Und"s p"#" el Medo Am.en$e en Estocolmo/ “Declaraciones sobre el •
Medio Humano” En es$" #e%n,n n"ce %n !oc".lo6 E260E1(6LL6 L" Decl"#"c,n de Es$ocolmo no es !nc%l"n$e& pe#o -" $endo el me#$o de -".e# comp#ome$do $c"men$e " los p"ses *%e l" #m"#on A p"#$# de es$" cone#enc" se c#e"#on o#"n5"cones espec"l5"d"s en l" p#o$ecc,n del "m.en$e& ns$$%con"l50ndose %n p#o#"m" denomn"do programa de $aciones %nidas para el Cedio )mbienteD (P/N/U/M/A)& con sede en N"#o. ' con !enc" en l" "c$%"ld"d/ Desp%s de Es$ocolmo l" As"m.le" ene#"l de l"s N"cones Und"s "p#%e."& en s% !smo sp$mo pe#odo de sesones (1B de se$em.#e de 1B2)& %n" se#e de #esol%cones so.#e el medo "m.en$e #ee#d"s " los s%en$es $em"s6 Coope#"c,n en$#e los Es$"dos en el c"mpo del medo "m.en$e/ Respons".ld"d "m.en$"l de los Es$"dos/ C#e"c,n del p#o#"m" de l"s N"cones Und"s p"#" el Medo Am.en$e (PNUMA)/ • • •
Gabriel Cuellar – Martillero y Corredor Publico US21 –
[email protected]
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C#e"c,n de l" Sec#e$"#" del Medo Am.en$e den$#o del ss$em" de N"cones Und"s/ Se decde %.c"# s% sede en N"#o.& en"/ Dsposcones ns$$%con"les ' n"nce#"s p"#" l" coope#"c,n n$e#n"con"l en #el"$!o "l medo "m.en$e/
En 197! UNE"C# $NUM% O#"n5"#on en el#"do (Y%osl"!") l" cone#enc" In$e#n"con"l so.#e Educación )mbiental / El doc%men$o #ed"c$"do ' "d"p$"do como L" !arta de :elgrado. Desde entonces se plantea: Sens.l5"#se ' $om"# concenc"8 Conoce# ' comp#ende# l" #espons".ld"d ' el p"pel c#$co *%e le "$"F"n8 Ad*%## !"lo#es soc"les *%e mo$!en s% p"#$cp"c,n en l" p#o$ecc,n ' me3o#" del "m.en$e8 Lo#"# compe$enc"s neces"#"s p"#" col".o#"# con l" #esol%c,n de los p#o.lem"s "m.en$"les loc"les ' Es$".lece# medd"s ' c#e"# p#o#"m"s o "c$!d"des ed%c"$!"s en %nc,n de "c$o#es "m.en$"les& soc"les& pol$cos& econ,mcos •
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=ro>rama de )aciones *nidas para el 3edio (mbiente, =)*3( ;%e c#e"do po# #ecomend"c,n de l" Conede#"c,n de l"s N"cones Und"s so.#e el Des"##ollo 4%m"nos (Es$ocolmo 7 1B2)/
El -$%C) es la principal autoridad mundial en el área ambiental. Este programa9 •
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E!"l9" el es$"do del medo "m.en$e m%nd"l e den$c" l"s c%es$ones *%e neces$"n se# o.3e$o de coope#"c,n n$e#n"con"l/ A'%d" " o#m%l"# l" lesl"c,n so.#e el medo "m.en$e ' " nco#po#"# l"s consde#"cones "m.en$"les " l"s pol$c"s ' los p#o#"m"s soc"les ' econ,mcos del ss$em" de N"cones Und"s/ D#e ' "len$" "soc"cones p"#" p#o$ee# el medo "m.en$e/ P#om%e!e conocmen$os cen$cos e no#m"c,n so.#e el $em" "m.en$"l/ Des"##oll" e mp%ls" no#mes #eon"les ' n"con"les so.#e el es$"do del medo "m.en$e ' s%s pe#spec$!"s/ P#om%e!e el des"##ollo de $#"$"dos "m.en$"les n$e#n"con"les ' con$#.%'e "l nc#emen$o de l"s c"p"cd"des n"con"les p"#" en#en$"# es$os p#o.lem"s/
En 1992, diecisiete a?os m;s tarde la %&END% 21, documento de la 2onerencia de las )aciones *nidas sobre el medio ambiente '()o *92+ •
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Se -" ep#es"do en l" )FE$) 52 l" necesd"d de implementar programas educativos ambientales con!encon"les ' no con!encon"les *%e "cl$en6 ") Reo#en$"# l" educación -"c" el des"##ollo sos$en.le8 .) A%men$"# l" conciencia ' l" p"#$cp"c,n de los -".$"n$es en ene#"l ' c) ;omen$"# l" capacitación de los "c$o#es soc"les en l"s de#en$es $em0$c"s "m.en$"les con %n eno*%e -ols$co/ Se decl"#o el d" 54 de septiembre como el 'a de la !onciencia )mbiental
La 2onerencia de ío. El 2.).*.3.(.0. 0eclaración de ío sobre el medio ambiente 4 el desarrollo Cone#enc" de N"cones Und"s So.#e el Medo Am.en$e ' Des"##ollo (CNUMAD) 1BB2 E"mn"# los c"m.os en el medo "m.en$e desde l" cone#enc" de Es$ocolmo/ ;o#m%l"# es$#"$e"s m%nd"les ' #eon"les p"#" ".o#d"# los "spec$os m0s mpo#$"n$es del en$o#no ecol,co *%e se de#!"n de los p#ocesos de des"##ollo soco econ,mco de $odos los p"ses/ P#omo!e# el de#ec-o n$e#n"con"l "m.en$"l ' e"mn"# l" pos.ld"d de el".o#"# de#ec-os ' o.l"cones p"#" los es$"dos en es$" ese#"/ P#omo!e# el "cceso "!o#".le de los P"ses en des"##ollo& " %n" $ecnolo" "m.en$"l #"con"l ' "len$"# l" "po#$"c,n de #ec%#sos n"nce#os "dcon"les p"#" #esol!e# los p#o.lem"s del "m.en$e m%nd"l/ Recomend"# l" "po#$"c,n de medd"s " n!el n"con"l e n$e#n"con"l " n de me3o#"# el medo "m.en$e& $enendo en c%en$" l"s necesd"des de los p"ses en des"##ollo& med"n$e l" el".o#"c,n ' "plc"c,n de pol$c"s enc"mn"d"s " lo#"# %n des"##ollo sos$en.le/ E"mn"# es$#"$e"s ' medd"s p"#" de$ene# e n!e#$# los eec$os de l" de#"d"c,n de los ecoss$em"s po# medo de l" n$ensc"c,n de es%e#5os n"con"les e n$e#n"con"les/ P#omo!e# es$#"$e"s p"#" l" "cc,n n"con"l e n$e#n"con"l con m#"s " lle"# "c%e#dos ' comp#omsos conc#e$os po# p"#$e de los o.e#nos ' l"s o#"n5"cones n$e#%.e#n"men$"les con #espec$o " l"s "c$!d"des dend"s p"#" -"ce# #en$e " los p#ncp"les p#o.lem"s so.#e el $em"/ • •
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De$e#mn"# los medos p"#" p#opo#con"# #ec%#sos n"nce#os n%e!os ' "dcon"les& en p"#$c%l"# " p"ses en des"##ollo& "s como l" $#"nse#enc" de $ecnolo" "p#op"d" con o.3e$o de "cl$"# s%s l".o#es en el com."$e "l de$e#o#o "m.en$"l/ Re"#m"# *%e& de cono#md"d con l" c"#$" de l"s N"cones Und"s ' los p#ncpos "plc".les del de#ec-o n$e#n"con"l& los es$"dos $enen el de#ec-o so.e#"no de eplo$"# s%s p#opos #ec%#sos de "c%e#do "l p#ncpo 21 de l" decl"#"c,n de Es$ocolmo/ En 3%no de 1BB2 se cele.#o en Ro de G"ne#o& l" Cone#enc" de l"s N"cones Und"s So.#e el Medo Am.en$e ' Des"##ollo (CNUMAD) $"m.n conocd" como l" !umbre de la ierra. •
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Es$e p#oceso c%lmn, en l" Te#ce#" Cone#enc" de l"s P"#$es cele.#"d" en Dcem.#e de 1BB en 'o$o con l" "dopc,n del P#o$ocolo de 'o$o/ El p#o$ocolo de 'o$o c%"n$c, en o#m" de#enc"d" los comp#omsos de #ed%cc,n de emsones de los p#ncp"les "ses de eec$o n!e#n"de#o po# p"#$e de los p"ses des"##oll"dos& ncl%dos en s% Aneo & c"s concden$e con el Aneo I de l" con!enc,n/ El p#o$ocolo de 'o$o no #ep#esen$" l" sol%c,n del c"m.o clm0$co8 es "pen"s el p#me# p"so de %n l"#o p#oceso
En )ueva 8or@ en #$A$, se da el primer intento or>;nico de institucionalización de la 2onciencia (mbiental a nivel internacional 4 en el marco de la 6)*. El B(cta constitutivo de la 5(6C BEn #$A, se frma en Duebec el acta constitutiva de la 6r>anización de las )aciones *nidas para la (>ricultura 4 la (limentaciónC. L" ms,n de l" ;AO6 1/ "educir l" nse%#d"d "lmen$"#" ' l" po.#e5" #%#"l8 2/ Farantizar %n m"#co no#m"$!o ' #el"men$"#o "!o#".le p"#" l" "lmen$"c,n ' l" "#c%l$%#"& l" pesc" ' l" "c$!d"d o#es$"l8 (Re*%s$os esenc"les p"#" l" conse#!"c,n de l" "%n"& l" lo#" ' l" #*%e5" c$col") =/ Farantizar nc#emen$os sos$en.les del s%mns$#o dspon.ld"d de "lmen$os8 (p#es%p%es$o del des"##ollo sos$en.le)
B2onstitución de la 6r>anización de las )aciones *nidas para la educación, la ciencia 4 la cultura "*)E126'C Londres #$A. 19,- $aris “Conferencia .nternacional sobre la Utili/ación (acional 0 la conseración de los recursos de la iosfera” L" cone#enc" de l" ose#" nse#$, en el 0m.$o ecol,co n$e#n"con"l el $#mno > :oulding H& #ee#do " l" $e##" conce.d" como %n" #"n n"!e esp"c"l de %nos =@?? mllones de p"s"3e#os/ 1BB& %n no#me $$%l"do El
La B2onvención de protección de la diversidad bioló>icaC es el p#o'ec$o *%e -" sdo "dop$"do en N"#o. en 1BB2& " p#op%es$" del PNUMA/
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