Organización Territorial de Inglaterra

 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE INGLATERRA INGLATERRA Actualmente, Inglaterra se divide en cuatro niveles de subdivisiones administrativas regiones, regiones, condados, condados, distritos ! "arro#uias$  "arro#uias$

REGIONES A "rimera vista, Inglaterra se divide en nueve regiones$ Las regiones de Inglaterra son el m%s alto nivel de las &ubdivisiones de Inglaterra$ Las regiones son nueve '$ Gran Londres, Londres, Greater London( )$ &udeste de Inglaterra, Inglaterra, South East England ( *$ &udoeste de Inglaterra, Inglaterra, South West England ( +$ idland del Oeste, Oeste, West Midland ( -$  Noroeste de Inglaterra, Inglaterra, North West West England ( .$  Nordeste de Inglaterra, Inglaterra, North East England ( /$ 0o 0or1s2ire r1s2ire ! 3umber, Yorkshire and the Humber ( 4$ idland Oriental, Oriental, East Midland ( 5$ Este de Inglaterra, Inglaterra, East of England $ La creaci6n de alguna 7orma de "rovincias o regiones en Inglaterra 2a sido un tema intermitente de los gobiernos brit%nicos "osteriores a la &egunda Guerra undial$ La Redcli77e8aud Re"ort "ro"uso la creaci6n de oc2o "rovincias #ue "odr9an estar descentrali:adas de la administraci6n central$ La administraci6n de Ed;ard 3eat2 en los aLocal Government Act '5/)?, a la es"era de la Comisi6n Real sobre La Constituci6n >Ro!al Commission on t2e Constitution?, des"u@s de #ue los es7uer:os del gobierno se concentraron en un acuerdo constitucional en Escocia ! Gales durante el resto del decenio$ En Inglaterra, la ma!or9a de la Comisi6n sugiri6 coordinaci6n regional ! conseBos consultivos "ara Inglaterra, #ue consiste en gran "arte de manera indirecta de los re"resentantes elegidos ! las autoridades locales #ue o"eran a lo largo de las l9neas de los conseBos asesores galeses$ nos #uintos de los conseBeros consultivos ser9an nombrados desde el gobierno central$ Los l9mites sugeridos 7ueron los oc2o actuales >en '5/*? de los e7ectos de la "lani7icaci6n econ6mica, modi7icado "ara 2acer las 7ronteras de con7ormidad con la nueva estructura comarcal$' ) n in7orme menos de Lord Cro;t2er83unt ! Alan eacoc1 "ro"usieron en su lugar siete asambleas regionales gobernadas con Gran retacinco dentro de Inglaterra?, #ue se 2ar9a cargo de una cantidad sustancial de la administraci6n central$ En abril de '55+ el gobierno de Fo2n aBor cre6 un conBunto de die: o7icinas gubernamentales regionales >Government O77ice Regions? "ara Inglaterra$ Antes de '55+, aun#ue otros gobiernos centrales tuvieron de"artamentos "ara las di7erentes o7icinas regionales, las regiones sol9an estar se"aradas$ La "ro"uesta del estado 7ue un modo de coordinar las distintas o7icinas regionales de un modo m%s e7iciente esto

involucr6 inicialmente al De"artamento de Comercio e Industria >De"artment o7 Trade and Industr!?, De"artamento de Em"leo >De"artment o7 Em"lo!ment?, De"artamento de Trans"ortes >De"artment o7 Trans"ort? ! al De"artamento "ara el Entorno >De"artment 7or t2e Environment?$ El Tratado de aastric2t 7omenta la creaci6n de l9mites regionales "ara la secci6n de os mientras del Comit@ de las Regiones de la ni6n Euro"ea Gales, Escocia e Irlanda del Norte constitu!en cada una regi6n, "ero Inglaterra re"resenta una "ro"orci6n tan grande de la "oblaci6n del Reino nido #ue una divisi6n adicional se 2ac9a necesaria$

CONDADOS Inglaterra est% dividida en 4* condados, adem%s del Gran Londres ! las Islas &cill!$ Eisten +5 condados de Hnico distrito ! *+ con7ormados "or varios distritos$ or estatus, est%n divididos en . condados metro"olitanos #ue cubren las "rinci"ales %reas metro"olitanas del  "a9s ! // condados no metro"olitanos$ Eisten a su ve: los condados ceremoniales, +4 regiones "ol9tico8administrativas, gobernada cada una de ellas "or un Lord8Lieutenant, re"resentante de la Reina de Inglaterra en la regi6n$ Estos condados ceremoniales son la  base de la ma!or9a de los ma"as "roducidos durante los "rimeros a
ningHn cambio en las %reas$ En '5/+, los distritos de condado 7ueron abolidos ! se reali:6 una im"ortante re7orma en la administraci6n de los condados$ Tras la re7orma de los a
DISTRITOS Los distritos de Inglaterra son el tercer nivel de las subdivisiones de Inglaterra usado "ara los "ro"6sitos del gobierno local$ Como la estructura del gobierno local en Inglaterra no es uni7orme, actualmente 2a! cuatro ti"os "rinci"ales de subdivisiones de distritos$ En total

eisten *). distritos a "artir a *) munici"ios de Londres, *. distritos metro"olitanos, )=' distritos no metro"olitanos, -- autoridades unitarias, adem%s de la Cit! de Londres ! de las Islas &orlingas, los cuales tambi@n son considerados como distritos$

Distritos metropolitanos Los distritos metro"olitanos, tambi@n conocidos como munici"ios metro"olitanos "or su estatus de munici"io, son una subdivisi6n de un condado metro"olitano$ &on similares a las autoridades unitarias, !a #ue los conceBos de los condados metro"olitanos 7ueron abolidos en '54.$ La ma!or9a de los "oderes de los conceBos de los condados 7ueron delegados a los distritos, "ero algunos servicios son llevados a cabo "or comit@s mitos ! otras organi:aciones$ Estos distritos tienen unas "oblaciones #ue van desde los '/+$=== 2abitantes a ',' millones de "ersonas$

Distritos no metropolitano Los distritos no metro"olitanos >en ingl@s s2ire districts? son una subdivisi6n de un condado no metro"olitano ! autoridades de segundo nivel, #ue com"arten el "oder con los conceBos de dic2os condados$ Tienen generalmente "oblaciones desde )-$=== a )==$=== 2abitantes$ En este sistema de dos niveles, los conceBos de los condados son res"onsables  "or algunos servicios locales, como la educaci6n, servicios sociales, caminos ! carreteras, mientras #ue los conceBos de los distritos cum"len con otros servicios, como la recogida de  basura, "lanes de nivel local o como el ConceBo de bienes ra9ces "Hblico$ El nHmero de distritos no metro"olitanos 2a variado con el tiem"o$ Inicialmente eran )5.( "ero des"u@s de la creaci6n de las autoridades unitarias en los 5= ! a 7inales del )===, la cantidad se reduBo a )='$ ol9tica de Inglaterra

La política de Inglaterra desde la con7ormaci6n del Reino Unido est% suBeta a este, es im"ortante recordar #ue es una monar#u9a constitucional en la cual no 2a! una constituci6n como tal escrita, el Be7e de gobierno es el monarca, en este caso la Reina Isabel, la cual cum"le con ciertas 7unciones #ue algunos "olit6logos consideran como meramente re"resentativas, adem%s se encarga de velar "or la "ol9tica internacional ! a su ve: es el Be7e de la Iglesia de Inglaterra$ El gobierno o gabinete es "recedido "or el Primer inistro, cargo actualmente ocu"ado  "or T!eresa a"  líder del Partido Conser#ador, $A cual esTA acom"a"or la a"robaci6n de una moci6n de censura, "or eBem"lo?, la convenci6n le obliga a dimitir, o a disolver el "arlamento$ &in embargo, si 2a o"tado "or la disoluci6n ! en las elecciones #ue siguen no logra ma!or9a  "arlamentaria, no tiene otra o"ci6n m%s #ue dimitir$ El Re! nombra al "rimer ministro, ! a "ro"uesta de @ste, el monarca nombra a los miembros del Gabinete ! a los otros ministros del Gobierno$ Otro de los 6rganos del "oder es el Parlamento el cual est% concebido como un ente  bicameral con7ormado "or la C%mara de los Lores, es tambi@n conocida como la C%mara Alta ! est% com"uesta "or /** re"resentantes, estos no son elegidos "or la elecciones sino son designados segHn su derec2o a 7ormar "arte de esta, dentro de estos se encuentran los $ores Espirit&ales con7ormados "or ). obis"os elegidos "or su "restigio, ! los $ores Temporales los cuales tienen derec2o a "ertenecer de 7orma vitalicia "ero no 2ereditaria, esto a "artir de varias re7ormas$ La C%mara 'a(a es la #ue s9 est% e"uesta a ser elegida a trav@s de elecciones, ! del "artido #ue obtenga ma!or9a se elige al rimer inistro$

Gobierno de Inglaterra

La "ol9tica del Inglaterra est% suBeta la del Reino Unido !a #ue desde 2ace bastante  "ertenece a @l, su m%ima autoridad es el monarca brit%nico, cargo #ue 2o! ocu"a la reina Isabel II, la cual debe recurrir al "arlamento "ara gobernar en donde se destaca #ue los

ciudadanos ingleses "artici"an en la elecci6n de sus re"resentantes en la C%mara de los Com&nes del Reino Unido$ La manera reglamentaci6n de este su7ragio obliga #ue los #ue votan tengas las siguientes caracter9sticas universal libre, igual, directo secreto ! laico, estas son las normas "ara #ue los ciudadanos brit%nicos "uedan "artici"ar de esta monar#u9a "arlamentaria$ Inglaterra esta divida en *5 condados considerados no metro"olitanos a su ve: cuenta con seis condados metro"olitanos ! el Gran $ondres, todos estos intentar ser re"resentados en el "arlamento a trav@s de un "ol9tico #ue lleva sus demandas al "arlamento$ La m%ima autoridad del "oder eBecutivo est% re"resentada "or el Primer inistro el cual es elegido "or el monarca, a trav@s de un sistema sim"le, es el candidato #ue sea "ro"uesto  "or el "artido #ue re"resenta la ma!or9a en la C%mara de los Com&nes) $a act&al primera ministra, T!eresa a"  líder del Partido Conser#ador, *&e nombrada por la Reina el + de (&lio de -.+/) Forma de Estado: monarquía o república

El Reino Unido se constit&"e en &na onar0&ía constit&cional) $a Reina, Isabel II, es s& 1e*e del Estado 2como lo es, simb3licamente, de otros tantos países pertenecientes a la 4Common5ealt!67) Como reminiscencia del pasado, ciertos poderes 0&edan a8n, te3ricamente, en manos de la Corona9 como prerrogati#as :personales; del onarca o, la ma"oría, como prerrogati#as e(ercidas por los inistros del Gobierno de S& a(estad o por el 4Pri#" Co&ncil6 en s& nombre) Se con*&nden, así, los conceptos Corona " Estado) El 4Pri#" Co&ncil6 es &n c&erpo de conse(eros de la Corona) Este Conse(o Pri#ado, otrora m&" poderoso, !a delegado s&s *&nciones m%s in*l&"entes 2a0&ellas de índole política " (&dicial7 en dos de s&s comit?s, respecti#amente9 el 4Cabinet6 o Gobierno del Reino Unido 2donde, entre otros, se integran los inistros de la Corona7 " el 41&dicial Comitte6) El Conse(o Pri#ado asesora a la Corona en el e(ercicio de las prerrogati#as reales " dicta 3rdenes e(ec&ti#as conocidas como 4Orders@in@Co&ncil6) stas son elaboradas por la Reina ba(o el asesoramiento del Gobierno 2esto es, redactadas por el Gobierno en nombre del onarca7) Estos actos del Gobierno goBan de *&erBa de le") Nacen al amparo de &na prerrogati#a o de &na le" del Parlamento) Entre las prerrogati#as de la Corona, podemos disting&ir tres gr&pos) En primer l&gar, a0&?llas de índole constit&cional 2:personales; del onarca79 asesorar " :animar;, en pri#ado, la labor de los inistros, designar el 1e*e de Gobierno 24Appointment o* Prime inister67, sancionar las le"es 24Ro"al Assent67, así como declarar la pr3rroga o disol&ci3n de las sesiones del Parlamento 2ba(o el conse(o

del Primer inistro<.>7) En ning8n caso estos poderes se e(ercer%n de *orma discrecional por el onarca) En seg&ndo l&gar, las prerrogati#as de índole legal9 las inm&nidades " pri#ilegios de los 0&e goBa la Corona 2en materia *iscal o (&dicial, por e(emplo7, cada #eB m%s limitados por el ordenamiento (&rídico) En 8ltimo l&gar, las prerrogati#as de índole e(ec&ti#o 2las m%s pol?micas desde el p&nto de #ista constit&cional7, materialmente en manos del Gobierno del Reino Unido9 elaborar " rati*icar Tratados, liderar la acti#idad diplom%tica 24Foreign O**ice67, gobernar los Territorios 'rit%nicos de Ultramar, lle#ar a cabo el desplieg&e " &so de las F&erBas Armadas<+>, designar " cesar a los inistros, recomendar !onores, organiBar el personal ci#il & otorgar " denegar la concesi3n de pasaportes o ind<os)

Familia Real de Inglaterra

$a Familia Real de Inglaterra est% comp&esta por todos los parientes directos del soberano, en Inglaterra la *amilia real pertenece a la dinastía indsor, a&n0&e en alg&nas listas no o*iciales aparecen parientes pertenecientes incl&so a otras coronas, todo seg8n eHplican alg&nos eHpertos en estos temas por la eHtensa descendencia 0&e de(o la reina ictoria, eHactamente  !i(os) Forma de gobierno: sistema presidencialista o parlamentario

El Reino Unido c&enta con &n Gobierno parlamentario, basado en el 4sistema estminster6, el c&al se asienta en dos pilares9 la incontestable con#icci3n de 0&e el

Parlamento es soberano 2todo lo p&ede7 " la ap&esta por &n *&erte 4bipartidismo, donde el 4Premier6 tiene &n papel destacado, como líder del Gabinete  Incidencia de los partidos políticos y del sistema electoral sobre la forma d e gobierno

El p&esto del 4Premier6 o 4Primer inistro6 21e*e del E(ec&ti#o brit%nico7 lo oc&pa el miembro del Parlamento 0&e, tras la celebraci3n de las correspondientes elecciones generales, obtiene la ma"oría de #otos en la C%mara de los Com&nes) El ordenamiento constit&cional brit%nico asigna s& nombramiento al onarca) $a con#enci3n constit&cional seJala a0&í 0&e 0&ien ostente la 4premiers!ip6 o 4patronage6 del Gobierno sea 0&ien detente la 4leaders!ip6 del partido ma"oritario en la C%mara) Por norma, como consec&encia de &n sistema bipartidista 0&e prima las ma"orías 24ma(orit" #ote6 o 4*irst@past@t!e post67<>, el líder del partido político con m%s escaJos 24seats7<K> en las elecciones generales, ser% el 0&e encabece las listas del Partido Conser#ador, del Partido $aborista<=> o, en s& caso, del Partido $iberal</>) El sistema bipartidista se basa sobre la *&nci3n determinante de dos partidos 0&e se alternan en el poder<>, en el e(ercicio de la 4premiers!ip6) No limita, p&es, a dos el n8mero de partidos políticos con representaci3n parlamentaria<>) En consonancia con este *&erte bipartidismo, al líder de la Oposici3n se le asigna el papel instit&cional de Presidente del 4S!ado5 Cabinet6 2Gobierno en la sombra7) Un gabinete, !om3logo del realmente eHistente, con potenciales responsabilidades de gobierno)

5.4. Relaciones entre Gobierno y arlamento

Al Premier " s&s inistros le corresponde el e(ercicio el Poder E(ec&ti#o del Estado) A&n0&e nombrados o*icialmente por la Reina, como oc&rre en EspaJa, es el Primer inistro 0&ien elige, de *acto, a los miembros 0&e #an a componer s& Gabinete 2alrededor de #einte personas, respetando el onarca dic!a elecci3n) $os inistros se sientan en la primera *ila 24*ront benc!67 ", detr%s 24bacL benc!es67, el resto de dip&tados<.>) Tras s& (&ramento, ?stos pasan a *orma parte del Conse(o Pri#ado, con#irti?ndose en inistros de la Corona) El Parlamento de estminster, Poder $egislati#o del Estado, est% comp&esto por dos C%maras9 la C%mara de los Com&nes, como C%mara 'a(a, " la C%mara de los $ores, como C%mara Alta) Ambas<+> se oc&pan de controlar la act&aci3n del E(ec&ti#o, así como de disc&tir los pro"ectos de le" " re#isar las pieBas legislati#as remitidas desde el Gobierno<->)

En la C%mara Alta se dan cita los 4$ores Espirit&ales6, obispos elegidos por s& prestigio " tra"ectoria dentro de la Iglesia de Inglaterra, " los 4$ores Temporales6, ci&dadanos<> nombrados por la Reina con el asesoramiento del Primer inistro) El *&t&ro de esta C%mara, m&c!as #eces en entredic!o<K>, pasa por encaminarse !acia &na ma"or representaci3n de la sociedad ci#il "Mo de las naciones del Reino Unido) En c&anto a los mecanismos de control " eHigencia de responsabilidad política, el parlamentarismo ingl?s es &n !ist3rico re*erente a este respecto, en el 0&e m&c!as democracias e&ropeas se !an 0&erido #er re*le(adas) De ac&erdo con las con#enciones constit&cionales, podemos !acer menci3n a0&í a la 4Collecti#e inisterial Responsibilit"6 " a la 4Indi#id&al inisterial Responsibilit"6<=>) En otro orden de cosas, los Trib&nales brit%nicos, atendiendo a la #ol&ntad :ob(eti#a; de la $e", controlan la act&aci3n de la Administraci3n, a la 0&e, de *acto, a&n0&e se rec!ace de plano la eHistencia de &n Derec!o Administrati#o, se le conceden ciertos pri#ilegios " amplias potestades)

Constituci6n de Inglaterra

Inglaterra es uno de los "ocos "a9ses del mundo #ue no tiene un libro Hnico !a #ue, a lo largo de los siglos, el derec2o en el Reino Unido est% constituido "or el derec2o comHn, el derec2o estatutario ! las convenciones, algunos documentos 7ueron 2ec2os en di7erentes @"ocas ! constitu!en documentos im"ortantes como la Carta agna$ La Carta agna 7ue escrita en ')'- este documento consta de .' clausulas, en la cual se e"onen claramente los derec2os #ue los ciudadanos del reino tiene res"ecto a la corona,

este documento data del reinado de de Fuan &in tierra, el cual 7ue 7or:ado "or varios arones "ara dar estas concesiones, los "untos m%s im"ortantes est%n 7undamentados en la  "osici6n del "ueblo res"ecto a la iglesia, los se
Derec!o anglosa(3n Eisten sistemas de derec2o anglosaB6n en Irlanda del Norte ! en Inglaterra ! Gales, "ero no en Escocia, #ue cuenta con un sistema 29brido >v@ase derec2o escoc@s?, #ue conlleva una gran cantidad de derec2o anglosaB6n$ Las sentencias Budiciales constitu!en 2abitualmente una 7uente de la Constituci6n en t@rminos generales en derec2o ingl@s, las sentencias de los tribunales su"eriores constitu!en precedentes o jurisprudencia #ue obligan a los tribunales ! Bueces in7eriores( el derec2o escoc@s no otorga el mismo estatus a los "recedentes ! las sentencias en un sistema legal #ue no tiene un e7ecto directo en los otros sistemas  Bur9dicos$*= &on sentencias Budiciales 2ist6ricamente im"ortantes las del Case of roclamations, el caso Ship mone! ! Entic1 v$ Carrington, todos los cuales im"onen l9mites al "oder del eBecutivo$ n "recedente constitucional a"licable a las colonias brit%nicas es Cam"bell v$ 3all, #ue e7ectivamente etendi6 estas mismas limitaciones constitucionales a cual#uier territorio #ue se le 2a concedido una asamblea re"resentativa$  No eisten, en "uridad, derec2os 7undamentales en el ordenamiento constitucional  brit%nico$ El Reino nido carece de una Constituci6n normativa r9gida$ La Constituci6n no escrita del Reino nido, "or su "ro"ia idiosincrasia, no recoge las garant9as cl%sicas #ue el Constitucionalismo "osterior a la II Guerra undial otorg6 a los derec2os 7undamentales, como la eistencia de mecanismos agravados de re7orma constitucional o la "revisi6n de la garant9a de contenido esencial$ En el ordenamiento brit%nico s9 eisten K! ese 2a sido uno de sus rangos distintivosK derec2os de rango constitucional creados Buris"rudencialmente >common la; Rig2tsM?, como la libertad "ersonal, el acceso a la Busticia o el no sometimiento a im"uestos no establecidos "or le!$ El catalogo de estos derec2os, #ue  "ueden ser derogados ante el lenguaBe claro de una le!, es el "ro"io de una sociedad liberal, donde se entiende #ue el conce"to libertad im"lica la "osibilidad de 2acer todo a#uello #ue la Le! no "ro29ba$

El Reino nido no tiene una constituci6n escrita, a di7erencia de lo #ue sucede en la ma!or9a de los ordenamientos constitucionales, "ero no "or ello "odemos a7irmar #ue carece de @staP)*Q$ La Constituci6n del Reino nido consta de una serie de di7erentes 7uentes escritas ! no escritasP)+Q$ Es una Constituci6n 7leible$ A#u9 se englobar9an los &tatutesM >le!es #ue a"rueba Jestminster?P)-Q, el Derec2o ComunitarioP).Q, el case la;M, las "rerrogative "o;erM, el Derec2o Internacional, las le!es ! costumbres del arlamento ! 7uentes no legales >como las convenciones constitucionalesMP)/Q o la doctrina acad@mica?$ Todas las normas del Reino nido, constitucionales o noP)4Q, se rigen "or el mismo  "rocedimiento de elaboraci6n a"robaci6n "or ambas C%maras >3ouse o7 Commons ! 3ouse o7 LordsM? ! sanci6n regia >Ro!al AssentM?$ Las normas #ue integran la Constituci6n no escrita del Reino nido no ocu"an, "ues, una "osici6n "re"onderante en el sistema de 7uentes brit%nico$ El arlamento es asamblea legislativa ! constitu!ente  Estructura judicial b"sica

La Hltima ! su"erior instancia Budicial del Estado es la &u"reme CourtM$ Esta Corte integra las 7unciones Budiciales de los La; LordsM ! del riv! CouncilM, aunando materias relativas a las Burisdicciones constitucional, civil, "enal o mercantil$ En un segundo "eldacommon la;?$ Los Bueces  brit%nicos crean Derec2o cuando resuelven los casos a los #ue diariamente se en7rentan >es lo #ue se conoce como case la;?$ Esta conce"ci6n del Derec2o obliga a los tribunales ingleses, con el 7in de dotar de unidad ! co2erencia a todo el sistema, a actuar con7orme a las decisiones Kconvertidas en vinculantes, como otra norma m%s del ordenamientoK #ue en su momento ado"taron, "ara casos similares, los tribunales Ber%r#uicamente su"eriores del Estado$ En este sentido, a di7erencia de lo #ue sucede en nuestro Derec2o continental, una a"licaci6n incorrecta del "recedente Budicial a tener en cuenta en cada caso concreto ser% obBeto de recurso de a"elaci6n$ DATO& CRIO&O&

a! muc2os datos curiosos sobre Inglaterra, debido a #ue el "a9s es tan antiguo "ara los est%ndares modernos $ Inglaterra, como naci6n 7ormali:ado , 2a eistido desde alrededor del a! el resto del Reino nido? ado"taron el calendario gregoriano once d9as des"u@s #ue 7ue considerada "oco "r%ctica "or el resto del mundo $  La "rimera gu9a de tel@7onos de Inglaterra se "ublic6 en '44= ! conten9a )- nombres$  A la reina Sictoria le encantaba las tarBetas de &an Salent9n $ De 2ec2o , durante su reinado , envi6 cerca de )$-== cartas$  En el a