OPERACIONES EN EL SISTEMA FUNCIONAL DE PROTECCIÓN A LA SOCIEDAD Y MEDIO AMBIENTE II.DESCO ESCOMP MPO OSICI SICIÓ ÓN EN EN SUS SUS PARTES RTES Las Operaciones de Sis!e"a F#nciona de Pro!ecci$n a a Sociedad % e Medio A"&ien!e. La de'ensa ci(i es el conjunto de medidas y actividades permanentes a favor de la comunidad, tendiente a coordinar las medidas de todo orden, destinadas a prevenir, anular o disminuir los efectos que la guerra, los agentes de la naturaleza o de cualquier otro origen puedan provocar sobre la población y sus bienes, contribuyendo a reestablecer el ritmo normal de vida de de las zonas afectadas. Es el conju conjunto nto de acci accion ones es conti continu nuas as basad basadas as en norma normas s princ principi ipios os y doctri doctrina na destinados a salvaguardar la vida, el patrimonio y el medio ambiente, antes, durante y después de un desastre natural o provocado por la actividad del hombre.
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Oper Operac acio ione ness de De De''ensa ensa Ci( Ci(i Son aquellas aquellas operaciones operaciones realizadas realizadas por las fuerzas fuerzas militares militares que que actuando actuando dentro dentro del campo de la seguridad seguridad y la defensa defensa tienen tienen por objeto preven prevenir ir,, asistir, reparar, los daños causados por la acción del enemigo, por desastres y calamidades naturales o provocadas por el hombre, dentro de este mbito también se pueden considerar las !peraciones humanitarias cuya forma de accionar es similar a la de apoyo a los desastres.
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Oper Operac acio ione ness de de An! An!ic icip ipac aci$ i$n n a os os De Desa sas! s!re ress a.De'inici$n Son ope operac racione iones s tct tcticas icas que con consist sisten en prin principa cipalmen lmente te en la prevención, mediante la preparación, planificación de planes de emer em erge genc ncia ias, s, vi vigi gila lanc ncia ia so sobr bre e po posi sibl bles es fo foco cos s de ri ries esgo go o desastres, trabajos y construcción de prevención e informando y concientizando a la población, con el propósito de evitar o mitigar los lo s da daño ños s qu que e pu pudi dier eran an oc ocas asio iona nars rse e en un una a si situ tuac ació ión n de emergencia ya fueran a personas o bienes.
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Carac!er*s!icas
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Son de carcter previsor o proactivo. Son permanentes. Se realizan antes de producirse un desastre. "equieren coordinaciones permanentes con las autoridades e instituciones. "equieren "equieren de informaciones informaciones precisas sobre las amenazas a la sociedad, sociedad, para la elaboración de los planes. 0+ #ermiten ganar e$periencia para una acción efectiva. 1+ #reparan una zona a fin de prevenir un desastre. 2+ #ermiten minimizar los efectos y reducir los riesgos.
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Oper Operaaci cion ones es de E( E(a a#a #aci ci$n $n de Da Da3o 3oss a.De'inici$n %as %as opera operaci cione ones s tctic tcticas as de evalu evaluac ación ión de daños daños permi permite ten n identificar y registrar cualitativamente y cuantitativamente, de la
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e$tensión, gravedad y localización de los efectos de un evento adverso. E$istiendo diferentes tipos de evaluación de daños y distintas formas de organizarlas para lograr una mayor efectividad de la operación.
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Carac!er*s!icas
)+ Son de carcter ejecutor para la evaluación de los daños ocasionados por los ,+ + + /+ 0+
desastres, de acuerdo al alcance y el momento dado. Se realizan inmediatamente producido el desastre. "equieren de personal especializado, entrenado y calificado. )ienen en su ejecución procedimientos netamente técnicos. "equieren coordinaciones permanentes con las autoridades e instituciones. Se realizan mediante procedimientos técnicos. 1+ Se realiza un planeamiento centralizado y una ejecución descentralizada. 2+ Se cararacteriza #or la libertad de acción en la ejecución. 4+ #ermite la obtención de mejores condiciones para ejecutar la mitigación de los efectos del evento. )5+ #ermite conservar la iniciativa que convenga a los propósitos del mando y en forma que las tropas puedan pasar fcilmente a la ejecución. ))+ posibilitar determinar la asistencia adecuada y oportuna.
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Operaciones de Se6#ridad de 7reas A'ec!adas a.De'inici$n Son todas las medidas pasivas y activas de carcter permanente, estas operaciones tcticas permiten incluir, establecer y mantener las condiciones para permitir el normal desenvolvimiento de las operaciones tcticas de defensa civil en un rea afectada por un desastre en la cual confluyen organizaciones de civiles, militares y en algunos casos organizaciones internacionales.
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Carac!er*s!icas
)+ Son de carcter permanente. ,+ "equieren de coordinaciones oportunas. + #ermiten garantizar la ejecución de las operaciones tcticas. + )odas las instituciones de ayuda son capaces de ejecutar operaciones tcticas de seguridad. /+ Se concentran en el rea, zona o instalación protegida. 0+ Se puede realizar la seguridad fija o móvil.
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Operaciones de E(ac#aci$n a.De'inici$n Este tipo de operaciones tcticas se ejecutan con la finalidad de retirar personal, ganado y material de un lugar determinado. *ormalmente sucede en emergencias causadas por distintos tipos de desastres, ya sean naturales, accidentales o debidos a actos bélicos, ante el inminente peligro de una invasión o ataque.
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Carac!er*s!icas
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Son de carcter humanitario "equieren de coordinaciones oportunas. "equieren de personal altamente entrenado y capacitado en primeros au$ilios. "equieren de equipo y material especial. Se e$plota al m$imo la libertad de acción. 0+ "equieren un alto grado de coordinación y control. 1+ Se pueden realizar en cualquier tipo de ambiente geogrfico. 2+ El planeamiento deber realizarse con anticipación. 4+ #ermiten el cumplimiento de tareas concurrentes. )5+ %a evacuación podr realizarse mediante la ejecución de diversos tipos de procedimientos tcticos evacuaciones anfibias, terrestre, aéreas, etc.-.
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Operaciones de B8s9#eda % Resca!e a.De'inici$n Son operaciones tcticas que se ejecutan por la integración del rastrillaje, localización, recuperación y e$tracción de los supervivientes sean humanos yo animales, cadveres, efectos, valores, que se encuentran aislados y amenazados en reas sensitivas, negadas o en cualquier desastre o emergencia que ocurra dentro del territorio y aguas nacionales asimismo la asistencia a la población afectada en emergencias.
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Carac!er*s!icas
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Son de carcter humanitario. "equieren de coordinaciones oportunas. "equieren de personal altamente entrenado y capacitado en /S". "equieren de equipo y material especial. /+ %a /S". sern ejecutadas normalmente por elementos cuya magnitud ser de una patrulla, escuadra o sección y hasta compañ0a. 0+ Eventualmente se utilizar una unidad de mayor magnitud. 1+ "equieren libertad de acción en la ejecución de la operación. 2+ Empleo de medios de transporte adecuados. 4+ #ueden ser desarrollados en cualquier ambiente geogrfico y bajo cualquier condición meteorológica.
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Operaciones de Ad"inis!raci$n de Ca"pa"en!os % A&er6#es a.De'inici$n Estas operaciones tcticas se ejecutan con el propósito de construir y manejar albergues o campamentos de refugiados, buscar la rehabilitación que la población afectada por un desastre o calamidad, estableciendo albergues y refugios temporales donde la población pueda permanecer durante el tiempo de la emergencia.
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Carac!er*s!icas
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)+ Son de carcter humanitario. ,+ "equieren de coordinaciones oportunas. + "equieren de la acción de conjunto. + "equieren tener espacio suficiente para permitir la /+ 0+ 1+ 2+ 1.-
urbanización como una medida pasiva de seguridad. 2isponer de suficiente alojamientos o construcciones para el personal albergado y veh0culos 2isponer de suficiente agua para el personal albergado y veh0culos y en lo posible contar con construcciones que faciliten las operaciones asistencia y atención. 2isponer de v0as de acceso y salida de facilite el abastecimiento con los veh0culos. Ejecución de tareas administrativas.
Operaciones de Res!i!#ci$n de 7reas A'ec!adas a.De'inici$n %as operaciones tcticas de restitución de reas afectadas son aquellas que son efectuadas por las unidades militares en apoyo a la población civil una vez superada la etapa de atención inmediata. Estas operaciones comienzan restituyendo los servicios y la infraestructura, los servicios bsicos como agua, energ0a eléctrica.
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Carac!er*s!icas
Son de carcter humanitario. "equieren de coordinaciones oportunas. "equieren de personal capacitado. "equieren de equipo y material especial.
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Operaciones de Asis!encia :#"ani!aria a.De'inici$n %a operación de ayuda humanitaria tiene por objeto asistir a las poblaciones v0ctimas de catstrofes naturales, de catstrofes de origen humano o de crisis estructurales, para la prevención y la reducción del sufrimiento humano.
&.Carac!er*s!icas )+ Son de carcter netamente humanitario. ,+ Se realizan por largos periodos de tiempo 3ntes, durante y + + /+
B.-
después"equieren coordinaciones permanentes. El apoyo y la ayuda humanitaria debe ser oportuno. %a unidad de esfuerzos esta orientada a evitar o reducir el sufrimiento de la población. Salvan vidas humanas en situaciones de emergencia. Suministrar asistencia y socorro a las poblaciones afectadas. 4arantizar ante los riesgos la intervención adecuada e inmediata.
0+ 1+ 2+ Operaciones de Pro!ecci$n a Medio A"&ien!e
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II.III.-
INTE;RACIÓN CONCLUSIONES A. 3menazas como los desastres naturales y la degradación del medio ambiente son causa de preocupación constante, ya que el pa0s no se encuentra preparado para hacerles frente.
B. %a protección y seguridad de la población, sus bienes y su entorno ecológico, ante una posible situación de desastre debe ser el objetivo principal del Sistema 6uncional de #rotección a la Sociedad y el 7edio 3mbiente.
C. 2ebido al inminente empleo del Ejército en situaciones de desastres naturales, este debe estar preparado para participar en este tipo de operaciones, contando para ello con doctrina adecuada y de ser posible con un respaldo legal.
D. %a nueva doctrina de los Sistemas 6uncionales busca llenar el vac0o teórico doctrinario e$istente en este campo, ya que permitir el empleo oportuno y eficiente de su personal y sus medios en actividades de protección a la sociedad y al medio ambiente.
E. %a presente doctrina de protección a la sociedad y al medioambiente permitir minimizar los efectos negativos provocados por los desastres naturales en la población y sus recursos, al establecer los procedimientos idóneos para apoyar a la sociedad en el momento y lugar que esta lo requiera. F.
8omo una medida para lograr que la población colabore con las fuerzas del Ejército en caso de desastres naturales, ser conveniente elaborar y distribuir tr0pticos o cartillas acerca de las actividades que realizar el Ejército y lo que deber hacer la población para colaborar y facilitar su tarea.
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