MUNICIPALIDA MUNICIPALIDAD D DISTRITAL DE SANTA SANTA ANITA
PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISTRIT DIS TRITAL AL (PGRSD (PGRSD)) DE SANTA ANITA (2009 - 2011)
Leonor Chumbimune .C. Alcaldesa ! Trabajando juntos!
Siendo Alcaldesa: Sra. Leonor Chumbimune Cajahuaringa . GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sr. José Disney Garrido Vicuña – Gerente. SUBGERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA, AREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE Sr. Sr. Alcides Alcides Arcondo Arcondo Leva – Subgerente (e ) Elaboración/ técnico ambiental Prof. José Enrique Huamani Huamani Quispitera. Quispitera.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISTRITAL DE SANTA ANITA ESQUEMA DEL PLAN: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
INTRODUCCION. OBJETIVOS. JUSTIFICACION. METODOLOGIA. BASES BASE S NORMA NORM ATIVAS. TIVAS. CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO. 6.1. Ámbito geográfico. 6.2. Población y estructura urbana. 6.3. Salud y Educación. 6.4. Aspectos económicos. 6.5. Aspectos ambientales (clima, (clima, suelos, sue los, hidrográfica, hidrográfica, flora, fauna, etc).
7. .MANEJO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 7.1. Aspectos Aspectos gerenciales y administrativos. administrativos. 7.2. Planificación y organización. 7.3. Recursos Humanos. 8. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL DISTRITO. 9. MANEJO OPERATIVO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 9.1Aspectos técnicos -Operativos. 9.2 Producción de d e residuos sólidos s ólidos TM/ mes, clasificación, clasificación, según tipo. 9.3 Aspecto Aspecto técnico técn ico -operativo (administración (administración directa, terceros terce ros o mixta) 9.4 Generación de residuos sólidos. 9.5 Composición y caracterización de los residuos sólidos. 9.6Cobertura y calidad del servicio. 10. BARRIDO DE CALLES: 10.1. Limpieza Limpieza de vías y espacios públicos ( papeleras, p apeleras, etc.). 10.2. Personal operativo. 10.3Frecuencia (diaria, interdiario). interdiario). 10. 4Indumentaria y equipos de protección individual. 10.5 Metodología de la operación. 10.6. Km.- eje de las calles y vías del distrito. 10.7. Rutas establecidas (planos).
11. RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 11.5. 11.6. 11.7.
Recolección (Residuos domiciliarios, domiciliarios, comerciales y de mercados mercados,, etc.). Metodología de operación. No de Unidades vehiculares. No de Zonas y rutas que se atiende y frecuencias. No de personal. Indumentaria, herramientas y equipos de protección protección individual. individual. Rutas establecidas (planos).
12. RELLENO SANITARIO. 12.1 Ubicación. 12.2. Volumen Volumen de residuos dispuestos ton/mes. 12.3. Tecnología Tecnología aplicada (mecanizada (mecaniza da o manual). 12.4. Condiciones de operatividad (zonificacion, tamaño del establecimi es tablecimiento,etc). ento,etc). 13. DIAGNOSTICO ECONOMICO Y FINANCIERO. 13.1. COSTOS Y TARIFAS DEL SISTEMA 13.2. FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO E INVERSIONES. 14. EVALUACION DEL SISTEMA- INDICADORES DE GESTION. 15. SUPERVISION Y MONITOREOS. 16. PLANES DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL. 17. PREVENCION P REVENCION DE RIESGOS Y PLANES DE CONTIGENCIAS. 18. DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR DE RESIDUOS SÓLIDOS. 19 .ESTRATEGIAS DEL PLAN. 20. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. RECOMENDACIONES. 21. ANEXOS.
PLAN DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DISTRIT DI STRITAL AL DE SANTA SANTA ANITA. ESQUEMA EJECUTIVO: 1.INTRODUCCION. La Ordenanza Municipal No 295 -2000/MML “ Sistema Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos” Sólidos” establece e stablece en el Art. Art. 6 “ ... La formulación y elaboración del Plan de Gestión Ambiental Ambiental de Residuos Sólidos Distrital ( PGRSD) estará a cargo de las Municipalidades distritales y se aprobara mediante Ordenanza Distrital e informar y elevar la documentación a la Municipalidad Municipalidad Metropolitana Metropolitana de Lima...” Lima...” La presente gestión municipal presidida por la Sra. Leonor Chumbimune C Alcaldesa del distrito de Santa Anita tiene la inquietud y la voluntad política de cumplir las normas ambientales del sector de los residuos sólidos y habiendo realizado la caracterización de los residuos sólidos só lidos del distrito en puntos pilotos pilotos se ha elaborado el Plan de Gestión Ambiental Ambiental de los Residuos Sólidos distrital – Santa Anita para los años: 2009 -2010, dicho Plan contiene dentro de sus su s aspectos asp ectos generales objetivos, ob jetivos, metodología, metodología, bases administrativas, administrativas, características generales del distrito, el manejo administrativo administrativo de los residuos sólidos, s ólidos, el diagnostico ambiental de los residuos sólidos, el manejo operativo de los residuos de barrido manual de calles, el sistema de recolección de residuos sólidos, só lidos, el relleno relleno sanitario donde se depositan depos itan los residuos residuos sólidos , el diagnostico económico y financiero que incluye los costos y tarifas tarifas del servicio, la evaluación de los sistemas de servicios y los indicadores de gestión, asimismo el aspecto de educación educac ión ambiental y el escenario a corto, mediano y largo largo plazo de gestión, asimismo asimismo la zonificacion y ruteo ruteo de los servicios que se prestan. En resumen los que se prioriza es tener un Plan P lan de Gestión no solo para la presentación sino para aplicarlo con la participación de la autoridad municipal, los funcionarios afines y la población vecinal para realizar los servicios públicos de limpieza publica con eficiencia, calidad y que realm rea lmente ente sea s ea integral en todo el e l distrito distrito de Santa Anita por eso nuestro mensaje “Trabajando Juntos”. Asimismo la presente gestión municipal se preocupa de la gestión ambiental en todos los ámbitos por ello se esta realizando la elaboración de los instrumentos de gestión ambiental que establecerá políticas de gestión ambiental local que beneficiara a los ve cinos
2. OBJETIVOS. 2.1.- OBJETIVO GENERAL:
Formular Formular e implementar implementar el Plan de Gestión Ambiental Ambiental de Residuos Sólidos distrital distrital de Santa Anita (PGRSD) a fin de mejorar las condiciones de salud y del medio ambiente del distrito.
2.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Estructurar el servicio de limpieza pública (barrido y recolección) que sea integral en todo el distrito.
Formular Formular el sistema de zonificacion zo nificacion y ruteo de las unidades recolectoras de acuerdo a cuerdo a la Producción Producción por zonas.
Mejorar la calidad del sistema de recolección de residuos sólidos en todo tod o el distrito. Promover la la participación de los vecinos e instituciones en la fiscalización del sistema de Recolección de residuos sólidos. Mejorar el ornato con calidad, eficiencia y eficacia de los se rvicios públicos. públicos.
3.- JUSTIFICACION: La Municipalidad Distrital de Santa Anita tiene competencia administrat a dministrativa iva y económica en los asuntos que le compete en beneficio de sus vecinos, bajo esta premisa premisa debemos señalar que la Ley Orgánica Orgánica de Municipalidades Ley No 27972 establece la responsabilidad de los Gobiernos locales en la ejecución de actividades a ctividades de mantenimiento urbano, urbano, aseo y ornato adecuados en su jurisdicción. La Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314 establece en sus Arts. 5 y 6 que los Municipalidades distritales aprobaran y diseñaran su Plan de Manejo de Residuos Sólidos en el ámbito distrital , asimismo la Ordenanza Municipal No 295-MML “ Sistema Metropolitano Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “ establece en el Art. 5 que las Municipalidades distritales elaboran y aprobaran aproba ran el Plan de gestión de Residuos Sólidos Sólidos distrital (PGRSD). (PGRSD). Por lo tanto tanto se justifica la aprobación de este instrumento de gestión ambiental de los residuos sólidos del distrito distrito de Santa Anita. La misión importante de llevar a cabo la elaboración de este Plan es que la Municipalidad Distrital tenga un instrumento que debe dar las pautas a corto, mediano y largo plazo de una mejor gestión y manejo manejo de los residuos sólidos.
4.- METODOLOGIA: El Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital (PGRSD) se ha elaborado para orientar las las activi ac tividades dades del servicio se rvicio de recolección de residuos sólidos só lidos y de barrido de calles en el distrito de Santa Anita a la vez es un instrumento que promueve la evaluación de los servicios, diseña toda la política de gestión. El Plan Plan de Gestión Ambiental Ambiental de Residuos Sólidos Sólidos Distrital se ha diseñado de acuerdo ac uerdo a los siguientes aspectos:
Aspecto Gerencial Administrativ Administrativoo
Este aspecto aspec to tiene la finalidad finalidad de diseñar y describir todo el aspecto aspe cto administrativo. administrativo.
Aspecto Técnico – Operativo
Este aspecto tiene la finalidad de describir en forma detallada como se desarrolla todos los servicios del sistema de barrido de calles y del sistema de recolección de residuos sólidos del distrito.
Diagnostico Económico Financiero
Este aspecto tiende a detallar los costos y fuentes de financiamiento financiamiento de los servicios servicios de limpieza limpieza publica aprobados aprobad os en el PIA – 2009 Santa Anita Anita y la la aprobación de la estructura de costos de tarifas tarifas de arbitrios de limpieza publica ( residuos sólidos, barrido de ca lles lles y relleno relleno sanitario ).
Supervisión y monitoreos.
Se detalla la tareas de Supervisión de los servicios a través de formatos de control municipal asimismo de la medición y evaluación evaluación de los servicios para establecer estab lecer mejoras.
5.- BASES NORMATIVAS: Dentro de las bases normativas tenemos diversas normas de carácter ca rácter nacional y local local que regulan la gestión y manejo manejo de los residuos sólidos, lo cual tenemos: . Constitución Política Política del Perú – 1993. 19 93. . Ley General del Ambiente Ambiente Ley No 28611. . Ley General de Salud Ley No 26842. . Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314. . Decreto Supremo No 057 0 57 -PCM (Reglamento (Reglamento de la ley). . Decreto Legislativo No 1065 (Modificatoria de la Ley General Genera l de Residuos Sólidos). S ólidos). . Resolución Ministerial No 702 -2008 /MINSA. .Ordenanza Municipal No 295 – 2001 -MML “Sistema “Sistema Metropolitano Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos”. .Decreto de Alcaldí Alcaldíaa No 147/MML (Reglamento (Reglamento de la Ordenanza). .Decreto de Alcaldía No 093/MML (Modificatoria (Modificatoria del reglamento). 6.- CARACTERISTICAS GENERALES DEL DISTRITO: Dentro de las características generales del distrito de Santa Anita debemos de destacar el aspecto geográfico, la población y estructura urbana, la salud y educación, el aspecto económico y los aspectos aspec tos ambientales de clima, suelos, hidrografía, hidrografía, flora flora y fauna, etc. que nos darán a tener tene r un panorama integral del distrito. distrito. 6.1.- AMBITO GEOGRAFICO: El distrito de Santa Anita se encuentra ubicado en la zona este de Lima Metropolitana, limita con los siguientes s iguientes distritos: distritos:
Al Norte Norte y oeste o este con el distrito de El Agustino. Agustino. Al este y sur con el distrito de Ate Vitarte.
El distrito tiene una extensión territorial de 10.69 Km2 con una población de 184,614 habitantes tiene área residencial, comercial, e industrial asimismo tiene como vía principal la Carretera Central.
6.2.- POBLACION Y ESTRUCTURA URBANA: El distrito distrito de Santa Anita Anita según datos del de l ultimo ultimo censo del INEI ( 2007) tiene una población de 184,614 habitantes con una densidad dens idad poblacional de 15,039.9 15,039.9 habitantes por Km2. Km2. Teniendo en cuenta que el 100% del distrito esta ocupado. Dentro de la estructura urbana se tiene zona residencial y de vivienda, asentamientos humanos, urbanizaciones y agrupaciones de vivienda como se detalla: 26 asociaciones de vivienda, 14 Cooperativas de Vivienda, Vivienda, 17 asentamientos ase ntamientos humanos, 11 urbanizaciones y 5 agrupaciones de d e vivienda. 6.3.- Salud y Educación. - En el aspecto de la Salud el distrito de Santa Anita cuenta con las siguientes instituciones: el Hospital Emilio Valdizan (nosocomio con especialidad en salud mental), mental), el Hospital Jorge Voto Voto Bernales (de Essalud) y postas medicas y centros de salud del sector del Ministerio de Salud (MINSA). Con referencia al aspecto educativo en Santa Anita tenemos el campus de la Universidad Particular San Martín de Porres, el Instituto Superior Tecnológico TECSUP, Colegios Nacionales y Particulares, asimismo la Biblioteca San Clemente de la Parroquia San Alfonso María de Ligorio Ligorio y la Biblioteca Biblioteca publica municipal.
6.4.- Aspectos económicos. - El desarrollo económico del distrito de Santa Anita se basa principalmente en las actividades comerciales, se encuentra el Mercado Mayorista que actualmente se encuentra cerrado, asimismo se encuentra los depósitos de aduanas, laboratorios, farmacias, industrias textiles, transporte terrestre de mayor y menor , industrias plásticas, etc. Cabe destacar la zona importante comercial el Ovalo Ovalo de Santa Anita ubicado en el Km. 1 de la Carretera Central. 6. Aspectos Ambientales (Clima, suelos, hidrografía, flora, fauna, etc. ).-
Suelos y hidrografía :- El suelo es plano, en su mayoría, en su mayoría esta constituido por zonas con pistas y veredas. Dentro de la hidrografía solamente cuenta con el río Surco que es canal de regadío para las áreas verdes ve rdes del distrito. clima es variado y relativamente relativamente uniforme de ac uerdo a la temporada Clima, Clima, fauna y flora .- El clima y sin constantes térmicos acentuados en la ciudad.
7.- MANEJO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO DE LOS RESIDUDOS SÓLIDOS: SÓLIDOS : 7.1.- Aspecto Gerencial y Administrativo Administrativo .- La Municipalidad Distrital de Santa Anita dentro del Reglamento de organización y Funciones (ROF) establece establece la organización y orgánica orgánica de la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social que a su vez establece la competencia de la Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes y Medio Ambiente. Ambiente. 7.8.- Planificación y organización .- Es una organización vertical dentro de las normas municipales con su estructura funcional incluido su manual de funciones o sea el ROF y el MOF de la Municipalidad Distrital Distrital de Santa Anita. Anita. El ROF describe las funciones con referencia a la limpieza pública tanto de la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social y de la Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes Verdes y Medio Ambiente.
“Art. 92.- La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Socia l , es un órgano de línea encargado de d e planear planea r, organizar, dirigir, dirigir, normar y controlar el cumplimiento cumplimiento de las actividades ac tividades relacionadas con co n los servicios públicos púb licos como la limpieza limpieza publica... “ “Art. “Art. 93.- Son Son funciones y atribuciones de la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Desarrollo Social: 1.- Planificar, Planificar, coordinar y supervisar las actividades de l servicio de limpieza publica, de aseo as eo urbano, recolección de residuos sólidos, transporte y disposición final de desperdicios. “
“ Art. 97.- La Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes y Medio Ambiente es el órgano de encargado de planear, normar, normar, dirigir, dirigir, ejecutar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con la administración del servicio de limpieza publica, mantener el ornato ecológico y medio ambiente. Esta a cargo de un funcionario de confianza con categoría c ategoría de Jefe de División y rango de Subgerente que depende jerárquicamente del Gerente de Servicios Públicos y sus funciones y atribuciones atribuciones son: s on:
De la Limpieza Pública: 1. Programar, Programar, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades de ase o urbano, recolección de residuos sólidos, transporte y disposición disposición final de desperdicios. des perdicios. 2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad sa lubridad en los establecimientos industriales, Comerciales, Comerciales, viviendas, escuelas, escu elas, piscinas y otros lugares públicos. 3. Instalar Instalar y mantener servicios higiénicos y baños de uso publico. 4. Ejecutar la disposición final de los residuos sólidos en rellenos sanitarios de acuerdo acue rdo a Ley y el aprovechamiento industrial de desperdicios. 5. Realizar campañas de limpieza limpieza publica con co n participación de la comunidad. 6. Aplicar progresivamente progresivamente las normas señaladas en la Ley No 27314 273 14 Ley General de Residuos Sólidos y la Ordenanza Metropolitana Metropolitana No 295 29 5 Sistema Metropolitano Metropolitano de Residuos Sólidos y su reglamento.” reglamento.”
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA GERENCIA DE SERV. PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL. GERENCIA DE SERV. PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL I SUBGERENCIA DE LIMP. PUBLICA, AREAS VERDES Y MEDIO AMBIENTE I JEFATURA DE LIMPIEZA PÚBLICA I CHOFERES I PERSONAL OBRERO (RECOLECCION, BARRIDO y Otros).
7.3.- RECURSOS HUMANOS.- Se detalla con la descripción del d el personal administrativo administrativo y del personal obrero, como se detall d etalla: a:
PERSONAL ADMINISTRATIVO: 1 . Gerente de Servicios Públicos y Desarrollo Social: . Subgerente de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente: Ambiente: 1 . Jefe de Limpieza Limpieza Publica 1 . Asistente técnico Administrativo: Administrativo: 1 1 . Secretaria de Gerencia: . Secretaria Secre taria de Subgerenc Subger encia: ia: ..... ..... 5
PERSONAL OBRERO: Solamente Solamente para los servicios s ervicios de recolección de residuos sólidos y barrido de calles: . Chóferes . Operarios/ recolección . Operarios/ barrido de calles
18 de EPS- RS. 34 de EPS-RS EPS-RS 54 (municipal) ......... 98
Siendo el total de personal administrativo administrativo y obrero dedicado a los servicios de limpieza limpieza publica: 103.
8. DIAGNOSTICO DIAGNOSTI CO AMBIENTAL AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS SÓLIDO S DEL DISTRITO. Dentro del Diagnostico Ambiental de de Residuos Res iduos Sólidos del distrito de Santa Anita Anita se destaca lo siguiente:
No hay servicio de recolección selectiva de residuos sólidos.
Existe presencia de recicladores rec icladores que dispersan los residuos sólidos en las calles.
Existe arrojo de residuos residuo s sólidos en e n la vía publica fuera del horario de servicio y en el canal de regadío por parte de la población por falta de educación ambiental. ambien tal. Falta Falta colocación de tachos papeleras pape leras en los parques y plazas.
9.-MANEJO OPERATIVO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. 9. Aspecto técnicos – operativo.Los aspectos técnicos operativos se ha analizado siguiendo el ciclo de vida vida típico típico de los residuos sólidos como: Generación de residuos, composición y caracterización de los residuos sólidos, etc. 9.1.1.- Producción de residuos sólidos toneladas/ mes, clasificación de residuos según tipo. La producción de residuos sólidos domiciliarios y comercial de menor escala del distrito de Santa Anita Anita es de 147.69 TM/ día considerando que el distrito tiene una población población de 184,614 habitantes según INEI asimismo la producción per. capita es de 0.80 gramos de residuos domiciliarios domiciliarios siendo diferente a la producción producció n de residuos comercial y de instituciones y de uso industrial. Teniendo en cuenta cuen ta la producción diaria de 147.69 TM/día del distrito de Santa Anita Anita se produce la cantidad de 4,650 TM/ mes. Debidamente recolectados. Clasificación Clasificación según tipo de residuos sólidos del distrito de Santa Anita: . Residuos Sólidos domiciliarios domiciliarios ( TM/día ) . Residuos de mercados/ comercial ( TM/día) . Residuos de maleza ( a.m./día) a.m./día) Producción total de residuos sólidos/ basura
= 140 TM. = 5 TM. = 2.69 TM. ................ = 147.69 tm/día. tm/día.
Nota: Se Se debe de tomar en cuenta que existe ex iste recicladores informales informales en diferentes calles del distrito distrito que recogen con co n costales, triciclos, camionetas los residuos sólidos domiciliarios domiciliarios y comerciales. 9.1.2 Aspectos técnico – operativos (Administración directa, terceros o mixta). La Administr Administración ación de los servicios de limpieza publica referido al a l sistema de recolección, transporte de residuos sólidos s ólidos domiciliarios domiciliarios y comerciales se realiza por administración de terceros a través de la empresa Servicios Se rvicios Generales y Industrias Arguelles Arguelles EIRL y la la disposición final se realiza en los Rellenos Rellenos Sanitarios de Huaycoloro Huaycoloro ubicado en la provincia de Huarochiri administrado administrado por la Empresa PETRAMAS SAC. Contratado bajo responsabilidad de la empresa prestadora de servicios.
9.1.3.- Generación de residuos sólidos .- La generación generac ión de residuos sólidos del distrito distrito de Santa Anita Anita es como c omo se detalla: La generación de residuos sólidos só lidos de origen domiciliario domiciliario y comercial, comercial, de barrido de call c alles, es, mercados y mediana industria y pequeña y mediana empresa esta e sta íntimamente íntimamente ligado al numero de habitantes o pobladores que existen en la localidad. localidad. El cuadro 1 muestra el tamaño tamaño poblacional del distrito de Santa Anita Anita y la generación generac ión de residuos re siduos sólidos y otros: CUADRO 1 DISTRITO DISTRITO
POBLACION POBLACION Año: 2009 Generación Per. Capita Kg/hab.dia
Generación Residuos Sólidos
TM/día SANTA SANTA ANITA ANITA
184, 614
0.80
147.69 TM/día. TM/día .
En el cuadro 1, se observa que la generación ge neración total de residuos sólidos de origen domiciliario, domiciliario, comercial, mercados mercados y de barrido manual manua l de calles es de : 147.69 TM/día. Para Pa ra ello se tomaron tomaron valores o datos de generación per. Capita que fue realizado por VEGA UPACA Relima Asimismo Asimismo los datos de caracterización ca racterización de residuos sólidos realizado en el distrito distrito de Santa Anita Anita en base b ase a los 3 estratos sociales alto, a lto, medio y bajo.
9.1.4 Composición y caracterización de los Residuos Residuos Sólidos: Sólidos: La composición física de los residuos sólidos del distrito de Santa Anita Anita esta expresado expres ado en porcentajes % de la siguiente forma: forma:
TIP OS DE RES I DUOS
RE STOS DE A LIMENTOS EXCREME NTOS DE A NIMA LES ME NORES PA PE L CA RTON PA PE L HIGIE NICO PLASTICO LIVIA NO TEXTILES PAÑALES,TOALLAS HIGI HIGIENI ENICAS CAS JE BE VIDRIOS PLASTICO RIGIDO META LES FERROS OS META LES NO FE RROSOS BA TERIAS Y PILA S CUERO MADERA BOLS A P LASTICAS MATE RIA L INERTE TOTAL
CONTENIDOS
57.37 % 0.76 % 5.85 % 2.45 % 3.59 % 2.58 % 1.33 % 4.64 % 0.38 % 3.88 % 1.19 % 2.33 % 0.27 % 0.27 % 0.21 % 0.62 % 6.07 % 6.25 % 100 %
9.1.5.- Cobertura y calidad del servicio.
El distrito de Santa Anita tiene 28 zonas de servicio de residuos sólidos domiciliarios, asimismo de recolección de residuos de mercados y paraditas y la recolección de residuos de maleza y poda, todos los residuos están está n dispuestos dispues tos en el Relleno Sanitario S anitario de Huaycoloro Huaycoloro (Huarochiri). Siendo Siendo la cantidad de 4350 TM/ mes estándar promedio, siendo la cantidad promedio ponderado de 147.69 TM/día debidamente recolectados recolec tados por las unidades de servicio, teniendo una cobertura de 100% diario teniendo como referencia la programación de la frecuencias y horarios de los servicios municipales de limpieza publica. La calidad del servicio de limpieza pública tanto de recolección y de barrido de calles es de forma regular. ´
10.- BARRIDO DE CALLES.10.2.- LIMPIEZA DE VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS (Papeleras, etc.).
10. 2.1 Personal Operativo. El personal operativo de barrido de calles se compone de la siguiente manera:
PERSONAL OPERATIVO DE BARRIDO DE CALLES: Operarios / barrido de calles Supervisores/ Jefe
54 1 ...................... TOTAL: 47
Frecuencia de servicio (diario, interdiario).10. Frecuencia La frecuencia del barrido de calles se realiza en forma diaria, interdiaria y en base a una frecuencia de operativos en diferentes lugares del distrito, asimismo los programas de baldeos y otros, lo cual detallamos: Horario de barrido de calles:
1er Turno: de 5.00 a.m a 4..00 p.m. ( DIA). DIA). 2do.Turno: de 10.00 p.m. a 6.00 a.m. (AMANECIDA (AMANECIDA). ).
10.3.2.- Indumentaria y equipos de protección individual.La indumentaria del personal de barrido de calles del distrito consiste en lo siguiente:
1 polo , 1 pantalón dril, 1 par de zapatillas y/o zapatos, 1 gorra de colores distinto color verde con letras color blanco con el e l respectivo logotipo y identificación de la Municipalidad Distrital de Santa Anita.
1 mascarilla de polvo con filtro, 1 par de guantes de badana y de cuero.
El personal operativo de limpieza de barrido de calles tiene control periódico de vacunación antitetánica y control de enfermedades trimestrales asimismo como descartes de TBC, etc.
Las herramientas de trabajo del personal de barrido tiene coche metálico con tacho ecológico de capacidad de 100 litros, con sus respectivas escobas y recogedores, escobas de paja, escobas metálicas y bolsas plásticas de 140 litros según el lugar de trabajo. Se requiere adquirir la cantidad de 50 coches ecológicos nuevos para el mejoramiento de las herramientas de trabajo del personal de barrido de calles.
ca lles. es.10.2.4.- Metodología de la operación del servicio de barrido de call El barrido de calles es importante para la ciudad ya que gracias a ello se podrá controlar agentes y posibles focos infecciosos, infecciosos , contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población. El sistema convencional consiste en el barrido rutinario de forma manual ( papeleo) en la que se utiliza métodos y procedimientos estandarizados teniendo tenien do en cuenta cuen ta materiales, materiales, implementos y equipos comunes en el mercado.
Metodología de barrido (calles y bermas): Sobre la metodología de trabajo y acciones del Jefe de Limpieza Publica y/o Supervisor de barrido de calles:
Controlar el ingreso del personal de barrido al local de distribución (deposito municipal).
El supervisor revisa las herram he rramientas ientas y la indumentaria ind umentaria de cada trabajador.
El supervisor coordinara la distribución de los trabajadores según las rutas establecidas.
Los trabajadores o personal operativo de servicios se dirige las rutas establecidas y realiza labores de mantenimiento y en caso que las rutas de servicio sean muy distantes el supervisor realizara la distribución con una unidad móvil. Una vez terminado la ruta de servicio se rvicio los trabajadores se reportaran.
El Jefe o supervisor de limpieza limpieza pública públic a revisaran revisaran el orden y la limpieza limpieza de las herramientas utilizadas luego de cada turno de servicio. Los Supervisores interactúan e intercambian información con trabajadores y supervisores a fin de lograr una mayor eficiencia en el trabajo descrito, des crito, así como dinamizar din amizar la atención de los reclamos y/o medidas correctivas orientada a mejorar los servicios. El Jefe de Limpieza Publica Pub lica o supervisor elaborara un reporte diario, donde do nde especificara esp ecificara las las posibles ocurrencias oc urrencias del servicio, las medidas correctivas tomadas y las sugerencias para mejorar los servicios, etc.
Sobre la metodología del barrido ba rrido (calles (calles y bermas, etc.):
Verificación de las zonas z onas donde do nde se va a realizar el barrido.
Designación del operario por ruta de barrido.
Personal operario por equipos.
Determinación de herramientas, materiales materiales y implementos de trabajo a utilizarse. u tilizarse. Herramientas Herramientas : Capacho (coche ecológico), escoba de paja ( 6 pitas ), recogedor reforzado, cono de seguridad mediano o chico, chaleco de seguridad, escoba metálica y bolsas plásticas de 140 litros.
Al inicio de la actividad de barrido el operario debe estar debidamente uniformado y con las herramientas completas.
Colocación de conos de seguridad en las avenidas y/ o vías de mayor influencia de transito.
Se barre en un solo sentido s entido de la vereda ve reda hacia la cuenta, viendo que no quede que de residuos en las gruñas o grietas.
Se baja la cuneta y se junta y se recoge lo barrido con el recogedor recogedor echándolo echán dolo en los respectivos tachos, se barre unos 50 cm. de la cuneta de la pista.
Se procede al papeleo de las jardineras públicas mediante uso de las escobas metálicas y de los espacios de tierra o arena.
Metodología del desarenado de pistas y cunetas:
Verificación de las avenidas que requieran el servicio de desarenado.
Designación del ruteo por operario.
Personal operario por equipos
Determinación de los materiales materiales y herramientas a utilizarse.
Herramientas: Herramientas: Lampa cuchara, mantas, carretillas carretillas buggi, escoba de paja, recogedor y conos de seguridad.
Recolección en montones de arenilla de pista y intercesiones, luego procede al llenado de las carretillas con el uso de las lampas.
Evacuación de lo recolectado al relleno sanitario con una unidad recolector multiuso y/o volquete.
Se procede al barrido de la zona desarenada de sarenada para dejarla limpia limpia de arena o tierra. .Metodología de Limpieza de Parques y Plazas:
Verificación de los parques y plazas que requieran el servicio de barrido. Determinación de los materiales materiales y herramientas a utilizarse. Designación de rutas de los parques del distrito. Personal operario destinado por cada parque. Herramientas Herramientas adecuadas: adecuad as: escobas de paja, recogedor, escoba metálica, costales, cos tales, mantas y carretilla. Se barre las veredas externas e internas sin hacer h acer caer tierra y polvo a las plantas. Se evacua las papeleras. Con la ayuda de la escoba metálica se papelea los jardines evitando dañar las plantas y flores, se levantan los papeles, botellas y hojas secas con el recogedor, luego se embolsan.
Se programaran programaran los servicios se rvicios adicionales programados como son: son : baldeo baldeo de calles, calles , baldeo del mercado municipal, baldeo de parques y plazuelas y desarenado de las avenidas principales, etc.
10.2.5.- Km – eje de las calles y vías del distrito de Santa Anita.Anita.El diseño y manejo del barrido de calles será de acuerdo a las disposiciones dispo siciones internacionales internacion ales técnicas de 1.5 Km./ lineal/ eje a 2.00 Km./ lineal/ eje por cada operario, además las frecuencias del servicio del barrido serán de turnos programados por el área de Limpieza publica. Considerando el estándar de rendimiento rendimiento del barrido de calles por operario podemos calcular en promedio el rendimiento rendimiento del barrido barrido de 564 Km./ lineal eje día totalizando totalizando la cantidad de 5072 Km./lineal eje mensual.
ca lles) es).- Se detalla el servicio de bbarrido 10.2.5.- Rutas establecidas (del sistema de barrido de call arrido de calles en forma manual ejecutado por administración directa d irecta y controlada y supervisada por la Municipalidad Distrital de Santa Anita: Anita:
Foto: Realización de operativos de limpieza de postes y baldeos con c on participación vecinal.
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Verdes Verdes y Medio Ambient Ambient e
FORMATO DE REPORTE DE BARRIDO DE CALLES JE F AT AT U R A D E L IM IM P . P U B L I C A
Av , Cll. Jr. Jr. Ps je. Etc
FECHA: Lunes
Frecuen cia de bar rid o UBICACIÓN Z ON A
CD RA .
Personal
O B SSEE RV RV A C IO IO N E S K m / l i n e a l /e /e j e
Carretera c ent ral
2
dia
Cipres es ( Luz del Sur )
1
dia
Av. 7 de Junio
1
dia
Ac. 1 de Mayo
1
dia
Nogales - Mars ella
1
dia
5ta Etapa – Los Ficus
5
Operativo/ dia
Los Ficus – Los Robles Robles
6
Operativo /dia
Manuel C. La Torre Torre
1
dia
P erdic es , Flamengos y Cas canuec es
1
dia
Juan Velaz c o
1
dia
Santa Rosa – Rosales
1
dia
Urb. Sant a Anit a
2
dia
Cent ro Civic o – Tupac
1
dia
A londras
1
dia
Portada de Ceres
1
dia
A londras
1
t arde
Cultura – Av. 2
2
Noc he
Impe mperialial- Ruise iseñores
2
Noche che
Colec to tora – Enc al alada
2
Noc he he
Virreyes – Pronl. Chancas
2
Noc he
Metropolitana- Huancaray
2
Noc he
C. V allejo- M. Parado de Bellido
2
Noc he
St. de Chuco, Tupac, Camino Real y Wari.
2
Noc he
Bolognesi, Eucaliptos
2
Noc he
Chanc as – Alondras
2
Noc he
Huaroc hiri
2
Noc he
TOTAL/Dia
JEFATURA DE LIMPI EZA PUBLI CA
SUB GERENCI A LP-AV-MA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Ver Ver des y Medio Ambient Ambient e
FORMATO FORMATO DE REPORTE DE BARRIDO DE CALLES JE FA FA T U R A D E L IM IM P . P U B L I C A
Av , Cll. Jr. Jr. Psje . Etc
FECHA: Martes
Frecuenc ia de bar rid o UBICACIÓN Z ON A
CD RA .
Personal
O B SSEE RV RV A C IO IO N E S K m / l i n e a l /e /e j e
Ferroc arril ( Oroy a )
2
dia
Cipres es ( Luz del S ur )
1
dia
Av. 7 de Junio
1
dia
Ac. 1 de Mayo
1
dia
Nogales - Mars ella
1
dia
Coop 5 de AgostoAgost o- Universal Universal
6
Operativo / dia
Coop. Univers al -Huas car- Jardines
6
Operat ivo/ dia
Juan Velazco
1
dia
Sta. Rosa – Rosales
1
dia
Urb. S ant a Anita
2
dia
Centro Civic o – Tupac
1
dia
A londras
1
t arde
Cultura – Av. 2
2
noc he
Imperial – Ruis eñores
2
noc he
Colec to tora – E nc nc al alada
2
noc he he
Virreyes – P rol. Chancas Chancas
2
noc he
Metropolitan – Huancaray
2
noc he
C. Vallejo – M. Parado de Bellido
2
noc he
St. de Chuco, Tupac, Camino Real y Wari.
2
noc he
Bolognesi – Eucaliptos
2
noc he
Chanc as – Alondras
2
noc he
Huarochiri
2
noc he
TOTAL/Dia
JEFATURA DE LI MPI EZA PUBLI CA
SUB GERENCI A LP-AV-MA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Ver Ver des y Medio Ambient Ambient e
FORMATO FORMATO DE REPORTE DE BARRIDO DE CALLES JE FA FA T U R A D E L IM IM P . P U B L I C A
Av , Cll. Jr. Jr. Psje . Etc
FECHA : Miercoles
Frecuenc ia de bar rid o UBICACIÓN Z ON A
CD RA .
Personal
O B SSEE RV RV A C IO IO N E S K m / l i n e a l /e /e j e
Carretera central cent ral
2
dia
Cipres es ( Luz del S ur )
1
dia
Av. 7 de Junio
1
dia
Ac. 1 de Mayo
1
dia
Nogales - Mars ella
1
dia
Coop. Andahuay las .
6
Operat ivo / dia
Praderas, Praderas, Encalada, Pinos, 21 de Enero
6
Operativo/ dia
P erdic es , flamengos , Casc anuec es
1
dia
Juan Velaz c o
1
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S ta. Rosa – Robles .
1
dia
Urb. S ta. Anit a
2
dia
Centro Civic o – Tupac
1
dia
A londras
1
dia
Portada de Ceres
1
dia
Cult ura ( Produc t ores )
1
dia
A londras
1
t arde
Cultura – Av. 2
2
noc he
Imperial – Ruis eñ eñores
2
noc he he
Colec t ora – E nc alada
2
noc he
Virreyes – P rol. Chancas Chancas
2
noc he
Metropolitana – Huancaray
2
noc he
C. Vallejo – M. Parado de Bellido
2
noc he
Stg. De Chuco- Tupac, Camino Real- Wari
2
noc he
Bolognesi – Eucaliptos
2
noc he
Chanc as – Alondra
2
noc he
Huarochiri
2
noc he
TOTAL/Dia
JEFATURA DE LI MPI EZA PUBLI CA
SUB GERENCI A LP-AV-MA
11.-RECOLEC 11.-RECOLECCION CION ( Residuos sólidos domiciliarios, domiciliarios, comerciales y/ o mercados y peligrosos). peligrosos). En el servicio de limpieza pública es una de las tareas o sistemas del servicio de la recolección de residuos sólidos domiciliarios, comerciales comerciales y otros, la Municipalidad Distrital Distrital de Santa Anita lo lo realiza por administración de terceros. La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a la Municipalidad. Aunque la información de cobertura y calidad de servicio de recolección de residuos sólidos muchas veces no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y rutas de servicio. 11.3 .1 Metodología de la operación.La metodología de operación de recolección de residuos sólidos domiciliarios se inicia en las unidades familiares familiares y deberá reunir reun ir las siguientes características metodológicas:
Metodologías de Recolección:
El servicio de recolección recole cción se debe efectuar efectu ar en la zona delimitada y debe cubrir el integro de la zona y/o ruta. El servicio se organizara por recorridos. La prestación de los servicios se debe deb e efectuar con las unidades compactad oras y unidades multiuso de acuerdo a las características del lugar determinado. Se prestara en los horarios y frecuencias establecidas en la propuesta técnica de la Empresa Prestadora de Servicios. (EPS). Los residuos recolectados serán trasladados trasladados al relleno sanitario, sanitario, serán pesados en una balanza electrónica para la verificación verificación y medición o cuantificación del d el servicio. Las frecuencias de los servicios de recolección deberá tomar en cuenta la costumbre de la prestación actual de los mismos servicios y las condiciones viales existentes. Dicha frecuencia podría variarse en función a los hábitos de la población a la gestión vehicular y a la mejora de los servicios. Los cambios podrán efectuarse previa aprobación de la Municipalidad y luego de la difusión de las nuevas rutas y horarios de servicio a través de volantes a todos los vecinos de la zona. Los residuos domiciliarios colocados en la vía pública en el frontis de las viviendas, deberán ser recogidos en su totalidad. En los casos de las viviendas multifamiliares, los puntos de acumulación serán limpiados. Los residuos que deberán ser recogidos son los siguientes: Residuos domiciliarios, residuos comerciales, residuos no contaminantes (basura ordinaria) de los centros de salud (solamente los residuos inorgánicos no patológicos), residuos de mercados y paraditas, residuos de limpieza ( barrido) y de maleza, residuos de muebles, colchones, utensilios de mudanza u otros y residuos de escombros o desmonte. En caso de los cambios de horarios de atención del servicio de recojo de residuos sólidos, previamente a que se realice, este deberá ser comunicados a través de volantes a todos los vecinos de la zona.
No serán considerados como residuos residuos sólidos, sólido s, para efectos de recojo los restos de demoliciones de obras publicas y privadas, residuos industriales y residuos peligrosos en general y patológicos y/o hospitalarios. La recolección de residuos sólidos deberá realizarse en todas las vías del distrito 100% de servicio. Cuando no haya posibilidad de que el e l vehículo recolector recolecto r pueda transitar por algún lugar del área ( como ejemplo conjuntos habitacionales, zonas inaccesibles pendientes) el método de recojo será realizado por métodos alternativos no convencionales. Los ayudantes deberán recoger y transportar los recipientes con precaución y vaciarlos completamente con el cuidado necesario para no malograrlos y evitar que los recipientes se desparramen en la vía publica. Los Residuos que hubieran caído de los recipientes, deberán ser recogidos por los ayudantes. Todas las operaciones deberían ser ejecutadas de modo tal que no dañen los recipientes y con el mínimo ruido y cuidado. El transito de las unidades uni dades recolectoras deberá realizarse procurando sin que se vea, del exterior los residuos pircando los ayudantes con sacos o bolsas grandes de residuos ,asimismo las unidades compactad oras deben de cumplir con la compactación adecuada. Esta prohibida la segregación de los residuos sólidos sólid os por el personal de la Municipalidad Munic ipalidad distrital de Santa Anita Anita y a su s u vez auspiciar, fomentar, fomentar, comercializar la segregación hacia terceros.
Unidades vehiculares.vehiculares.11.3.2.- No de Unidades El servicio de recolección de residuos sólidos se realiza mediante la utilización de 18 unidades recolectoras diarias, las las capacidades de carga varían varían de 8, 10 y 12 TM. El supervisor de la empresa distribuye y asigna la programación de unidades de acuerdo a la programación, frecuencias y turnos de los servicios de acuerdo a los servicios de recolección de residuos sólidos, el servicio se realiza a través de unidades compactad oras y unidades multiuso que a continuación se detalla: Las Unidades recolectoras que se detallan pertenecen a la empresa prestadora de servicios Industrias y Servicios Generales Arguelles Arguelles S.A.
No de Unidad WGC – 415 WGC – 489 WGC – 434 WGC – 598 WGC – 597 WGP - 490 WGC – 596 WGH – 177 WGC – 436 WGP – 488 WGC – 414 WGP – 491 WM – 1072 WG – 6558
MARCA
TIPO COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTADORA COMPACTA COMPACTADORA DORA COMPACTA COMPACTADORA DORA CAMION CAMION / Baranda CAMION/ CAMION/ Baranda
Capacidad / viaje 10 Tm. 8 Tm. 12 Tm. 8 Tm. 12 Tm. 12 Tm. 10 Tm. 12 Tm. 13 Tm. 12 Tm. 12 Tm. 10 Tm. 7 Tm. 10 Tm.
Foto: Maquinaria pesada realizando trabajos de evacuación y erradicación de desmonte.
La capacidad de cobertura de viajes de residuos sólidos recolectados en forma diaria es de 18 viajes diarios considerando que en la actualidad se presta los servicios s ervicios en forma interdiaria en todo el distrito.
q ue atiende y frecuencias de servicios:11.3.3 No de Sectores que La zonificacion del servicios de recolección de residuos sólidos se establece mediante zonas y rutas de recojo en el distrito de Santa Anita se tiene la cantidad de 28 zonas y varias rutas de recolección y se presta los servicios en forma interdiaria y en el turno de noche y un servicio de repaso a partir de las 4.00 a.m., detallo las zonas y las rutas de servicio:
ZONA 1, Ruta: Manuel Correa, Correa, Virgen Virgen de las Nieves, AA.HH. Las Terrazas, Terrazas, Santa Santa Rosa de Quives(Nogales, Madres Selva, Marsella, Ñejas, Cactus, etc.), Parque Manuel C orrea. ZONA 2, Ruta : Santa Rosa de Quives, (Amapolas, (Amapolas, Nogales, Robles, Robl es, 1º de Mayo.), Urb. Achirana I Etapa, Los Perales, Los hijos de Perales, Cristo Rey, Jr. Ancash, Parque la Achirana, Mercado Perales, Mercado Santa Rosa de Quives, Colegio Nª 108, Parque 1 y 2 Perales. ZONA 3, Ruta : PP.JJ. Los Perales, (Moquegua – 1º de Mayo – Venezuela), AA.HH. Las Malvinas, AA. HH. Vista Alegre, AA.HH. Los Eucaliptos, Parque Huascar (Nocheto), Mercado Señor de los Milagros, Posta médica (Nocheto), Colegio Nª 123. ZONA 4, Ruta : Urb. Popular Huascar (Cesar Vallejo – Juan Velasco Alvarado), AA.HH. Los jardines (Pje. Olaya), Luis de La Puente Uceda, Andrés Avelino Cáceres, Micaela Bastidas, Pasaje P. Ruiz, Los Molles, frente a Tekno, Parque Cesar Vallejo, Vallejo, Berma Cesar Vallejo, Parque 1, 2 y 5, Cooperativa Universal, Parque Nº 3 Universal. ZONA 5, Ruta : Coop. Los Molles (Ferrocarril – Sedapal), Micaela Bastidas, José Carlos Mariategui, Cesar Vallejo, Máximo Velandro, Enrique Anaya, José Olaya, Luis de la Puente Puen te Uceda, Uc eda, Av Av. Tupac Amaru, 1º de Mayo, Gonzáles Prada, Camilo Torres, Torres, Parque Universo Verde, Verde, Mercado M ercado Universal. ZONA 6, Ruta: Luis de la Puente Uceda, Cesar Vallejo, Maria Parado de Bellido, Los Eucaliptos, Juan Velasco Alvarado, Parque Nº 06 Universal, Parque Nº 07 Universal, Parque Nº 08 0 8 Universal, Maria Parado de Bellido, Be llido, Farabundo Martí, M artí, Andrés A. A. Cáceres, José Olaya, Enrique Anaya Quintana, Máximo Velandro, Av. Tupac Amaru. ZONA 7, Ruta : Av. Tupac Amaru (Coop. Universal, Av. Camino Real, Pablo Neruda, Los Eucaliptos, E ucaliptos, Cesar Ces ar Vallejo, Vallejo, Los Incas, A. Sandino, Víctor Jara, Javier Heraud, Maria Parado de Bellido, Húsares de Junín, A. Sandino, Colegio Nº 101, Parque Nº 09, Posta Médica Universal, Ernesto Guevara, Micaela Bastidas, Los Libertadores, José Carlos Mariategui, Justiniano Minaya, José Maria Arguedas, Ciro Alegría, colegio C. Vallejo, Colegio Húsares de Junín. ZONA 8, Ruta : Av. Los Eucaliptos, Francisco Bolognesi, 7 de Junio, Jun io, Cipreses, Pque.La Amistad, Los Cedros, Las Brisas, Los Alisos, Alisos, Los Sauces, Los Álamos, Los Robles, Las Casuarinas, Los Alcanfores, Los Nogales, Juan Moore, Mo ore, Psje. Inclan, A. Portugal, Adolfo Adolfo King, Chocano, Vargas Machuca, Los Pinos, Parque Ecológico, Colegio Yamaguchi, Mercadito Los Álamos.
ZONA 9, Ruta : Av. 7 de Junio, Av. Fco. Bolognesi, Carretera Central, Cipreses, Ramón Zavala, Pablo Arguedas, Belisario Suárez, Isaac Recavarren, Manuel C. De La Torre, Emilio Fort, Minería, Gilberto Espinoza, E spinoza, Armando Blondet, Los Lo s Pinos, Varga Vargass Machuca, Enrique Chocano, Adolfo King, Antonio Portugal, Pque. Nº 25 de Octubre, Pque. La Amistad (Ficus). ZONA 10, Ruta: Av. Los Risueñores, I Etapa (Las Águilas), El Pardillo, Torcazas, Penélope, Paraíso, Prolongación M.C. La Torre. AA.HH. Santa Anita, AA.HH. Rodríguez de Mendoza, Av. Fco. Bolognesi, Felipe de Zela Mariano Bustamante, Banchero Rossi, Justo Arias, Marcelino Varela, Sáenz Peña, Ramón Zavala, Parque Micaela Bastidas, Colegio San Martín de Porres, Parque San Martín, Mercado Estrella de los Picus. ZONA 11, Ruta : Av. Los Eucaliptos, Antunez de Mayolo, 7 de Junio, Fco. Bolognesi, Parque Miguel Grau, Colegio Julio C. Tello, Los Alcanfores, Los Nogales, Guillermo Moore, Juan Ayllón, José Inclan, Parque Miguel Grau, Mercado Los Ficus, Colegio Abraham Valdelomar, Parque Cesar Vallejo, Parque Santa Rosa, (Los Robles), Huaca Perales, Los Fresnos. ZONA 12, Ruta : Av. Cultura Wari, Av. Los Eucaliptos, Pablo Neruda, Camino Real, Villa Rica, Hualgayoc, Coricancha, Co ricancha, Intihuatana, Maria Parado de Bellido, Alberto Páez, Centro Cívico Municipal, Mercado Santucho, Parque Nª 10, Santiago de Chuco, Palpa, Azángaro, Sandia, Chota, Bella Unión, Unión , Parque Virgen Virgen del Carmen Coop. Tayacaja. Tayacaja. ZONA 13, Ruta : Av. Cultura Wari, Ferrocarril, Chavin, Chancas, Mercado Lampa de Oro, Colegio 107, Parque Tupac Yupanqui, Hermanos Ayar, Fortaleza, Mochica, Tiahuanaco, Quipus, Quip us, Quechuas, Aymara Aymaras. s. ZONA 14, Ruta: Av. Huancaray, Cultura Wari, Av. Los Chancas, Hurin Cusco, Pje. Natividad, Gran Chimu, Sol de Oro, Fortaleza, Portada del Sol, Manco Inca, Parque Lampa de Oro, Mochica, Tumi, Mercado Chancas, Colegio Nª 056. ZONA 15, Ruta : Coop. Julio C. Tello, colegio Santa Anita, Anita, Calandrias, Av Av. Santa Rosa, Ro sa, Universidad de San Martín de Porres, Las Abutardas, Ruiseñores, Los Canarios, Los Jilgueros, Parque Fraternidad, Los Flamencos, Los Albatros, Las Grullas, El Quetzal, Los Paujiles, Los Milanos, Virgen Virgen de Fátima, Pque. Santa Anita, Anita, Pque. Quiñónez, Quiñóne z, Pque. Fraternidad, Pque. Daniel A. Cariño, Mercado M ercado de Santa Anita. Anita. ZONA 16, Ruta : Berma Santa Rosa, Alondras, Ruiseñores, Avutardas, Avutardas, Plaza de d e Armas, Armas, Cascanueces, Las Gaviotas, Colibrí, El Pinzon, Los Mirlos, Los Faisanes, Los Gonzáles, Los Cisnes, Pque. Melvin Jones, Los Gorriones, Los Pilcos, Los Flamencos, Las Garzas, Garzas, Los Tucanes, Los Canarios, Los Jilgueros, Los Tucanes, Las Grullas, Colegio José A. Encinas, Mercado de Santa Anita, (Flamengos Cda. 2), Parque ex Comisaría, Parque Central, Parque Tanque, de agua. ZONA 17, Ruta: Asoc. Viv. 23 de Setiembre, AA.HH. El Trébol, Asoc. Viv. Sucre, Calle A, Calle D, Húsares de Junín, J unín, Pasaje San Carlos, Los Rosales, Coop. Miguel Migu el Grau, Calle Elías Aguirre, Meliton Carbajal, Parque Miguel Grau, Mercado Miguel Grau, Diego Aguirre, Av. Cascanueces, Girasoles, Claveles, Asoc. Villa Santa Anita, Calle Gladiador, Rosa Silvestre, Los Pensamientos, Flor de jara, Las Violetas, Parque Villa Santa Anita, colegio José J osé María Arguedas, Arguedas, José Jos é Velarde, Velarde, Gervasio, Santillana, Fermín Diez Canseco, Av. La Colectora.
ZONA 18, Ruta : Colectora Industrial, Coop. Viv. Pacahacutec, Mercado Pachacutec, Calle 8 y 9, Colegio 1253, Fco. Bolognesi, El Vivero Municipal, AA. HH. San Marcos, AA. HH. El Trébol, Av. Huancaray, Calle Chavin, Calle Los Portales, Ollantay, Av. Imperial, Av. Amaru Yupanqui, Condorcanqui, Alto Perú, Andarapa, Parque Alto Perú, Alto Mundo, Maya, Tupac Tupac Yupanqui, Yupanqui, Los L os Chasquis, Chasqui s, Calle Colla. ZONA 19, Ruta : Coop. Viv. Los Chancas de Andahuaylas, Chavin, Ferrocarril, Av. La Encalada, Av. Los Chancas, Calle Tiahuanaco, Atahualpa, Manco Capac, Inca Pacahacutec, Inca Huayna Capac, Jr Los Aymaras, Los Quechuas, Jr. Fortaleza, Tahuantinsuyo, Tahuantinsuyo, Av. Av. Imperial, Imperial, Hanan Cusco Viru, Viru, Mercado Me rcado Chancas Ch ancas de d e Andahuaylas. ZONA 20, Ruta : Predio rustico, La Oroya, calle 28, Calle 10, Lotizacion, Pacasmayo, Calle 30, Calle 29, Asoc. La Encalada, Calle 8 , 7, 6, 5, Asoc. Viv. Viv. Intihuatana, Calle 10, 11, El Pedregal, Mercadito El Pedregal, Coop. Viv. Viv. Chancas, Calle 17, Calle 8, Calle 18, Calle 20, Urb. Las Praderas de Santa Anita, Calle 4, Parque Las Praderas, Colegio Horacio Zevallos, Calle 11,2,3, Calle 27, 28,29 y 30. ZONA 21, Ruta: Asoc. La Encalada, Asoc. Villa La Oroya, Asoc. Los Pinos, Urb. Portada de Ceres, Calle 11. ZONA 22 Ruta : Asoc. San Carlos, Urb. El Asesor II, Av. Santa Ana (Av. 2) Av. La Colectora, Av. Alto Huancaray, Av. Huarochiri, calles 41, 40, 39, 46, Asoc. Viv. Las Flores de Santa Anita, Calles 42, 44, 46, Asoc. Viv. Cultura peruana Moderna. Calles, 39, 38, 37, 42, 45, 47, 49. ZONA 23, Ruta : Asoc. De Viv. Los Portales, Asoc. Las Vegas, Asoc. Viv. Santa Anita 2da etapa, Asoc. Cultura Cultu ra Peruana, Peruan a, Av. Av. Santa Ana, Av. Av. Huarochiri, Av. Av. Colecto Col ectora, ra, ZONA 24, Ruta : Asoc. Viv. Santa Cruz, Monterrey, Sapotal 1 etapa, Los Jardines de Santa Anita 1 etapa, Sol de Santa Anita, Av. 2, Av. Huarochiri, Av. La Colectora Industrial y Carretera Central. Cen tral. ZONA 25, Ruta: Coop. Viv. Santa Aurelia, Asoc. Viv. Residencial de Santa Anita, Sapotal 2 etapa, Av. Cascanueces, Av. Alto Huancaray (Metropolitana), Av. La Cultura, Carretera Central ZONA 26, Ruta : Urb. El Asesor I, Urb. Los Productores, Coop. Viv. Benjamín Doig, Av. Alto Huancaray (Metropolitana), Av. Huarochiri, Av. Prolongación Los Chancas (Los Virreyes),calle San Isidro,Av. San Luis, Av. La Cultura. ZONA 27 Ruta: Coop. Viv. Viña San Francisco, Asoc. Viv. Fundo Pacae, Mercadito Av. Cultura y Av Av. Viña San Francisco, Mercadito Señor Se ñor de Los Milagros, Mi lagros, Calle 26, Av Av. Los Virreyes, Calle 11. ZONA 28 Ruta : Asoc. Viv. Los Jardines de Zavaleta, Asoc. Viv. La Fortaleza, Urb. Alameda de Ate Parque Nª 01, La Huaca Bellavista, Calle 17, 8, 6, 8, 7, 5, 4, 2, 3, 1, Calle 12, 11, 13, 15, 16, 18, 23, 21, Parque Alameda de Ate, Parque Nª 03, Coop. de Vivienda San José de Mangomarca, Av. El Ferrocarril, Calle 26, Av. San Luís, Av. La Cultura, Carretera Central, Av. 22 de Julio
CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Se efectuará la recolección de RRSS en el distrito, incluyendo el generado del barrido de calles y la generación de maleza productos de los lo s labores del mantenimiento de las áreas verdes del distrito. Igualmente se tendrá en cuenta la recolección y eliminación de los RRSS de las zonas comerciales e industriales en un volumen no mayor a 50Lts (Art. 21º Titulo III, proceso de la gestión de RRSS Capítulos I, aspectos generales, Ordenanza 295 Sistema Metropolitano de Gestión de RRSS.”. SISTEMA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS: (No de personal, Indumentaria, herramientas y equipos de protección individual, rutas establecidas) . En lo referente al sistema de recolección de residuos sólidos el distrito de Santa Anita esta dividido en zonas y rutas de recolección con frecuencias y turnos de servicio estableciéndose el horario de los servicios de acuerdo al servicio ha prestar: El Sistema de recolección de residuos sólidos domiciliarios se presta a través de la empresa prestadora de Servicios Industrias y Servicios Generales Arguelles S.A.C. Se detalla las especificaciones técnicas del servicio contratado para los años : 2008, 2009 y 2010: Términos de referencia: “Servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos en el distrito de Santa Anita “. “.NOMBRE DEL SERVICIO 03 II. AMBITO DE APLICACIÓN 03 ENTIDAD CONTRATANTE 03 IV.MARCO IV.MARCO LEGAL 03 03 V.ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIONES 03 VI.OBJETIVOS DEL SERVICIO 03 VII.PRESUPUESTO REFERENCIAL 04 VIII.MODALIDAD VIII.MODALIDAD DEL PROCESO PR OCESO DE CONTRA CO NTRATA TACION CION 04 IX.ALCANCE DEL SERVICIO: COMPONENTES Y REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO 04 X.TIEMPO DE EJECUCION EJECUCION 10 XI.FORMA DE PAGO 10 XII.PERFIL EMPRESARIAL 10 XIII.CRITERIOS XIII.CRITERIOS DE ADJUDICACION.
NOMBRE DEL SERVICIO: RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO DE SANTA ANITA II.AMBITO DE APLICACIÓN: APLICACIÓN: El ámbito de aplicación del presente servicio contempla la jurisdicción del Distrito de Santa Anita. III.ENTIDAD III.ENTID AD CONVOCANTE – CONTRA CONTR ATANTE: Municipalidad Distrital de Santa Anita Anita IV.MARCO IV.MARCO LEGAL: Los aspectos contemplados en el presente documento están considerados en base a las siguientes Normativas: La Constitución Política del Perú; Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (26/05/2003); Ley Nº 27314, Ley General de residuos sólidos (10/07/2000) Reglamento de Ley General de residuos sólidos, (D.S. Nº 057-2004-PCM) Reglamento de la Ordenanza Nº 295, Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.
V.ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION JUST IFICACION El servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos esta regido bajo el Contrato de Locación de Servicios, a cargo de la Empresa Industrias Argüelles y Servicios Generales E.I.R.L., la cual estará a cargo cargo del servicio, se rvicio, hasta el 31 de Diciembre del 2007. 20 07. En virtud a lo expuesto, es necesaria la elaboración del presente presen te documento a fin de que sirva de base para la convocatoria del nuevo proceso de contratación de una Empresa prestadora de Servicio de Residuos Sólidos en las actividades de recolección, transporte y recolección Final de los residuos sólidos del Distrito de Santa Anita, para el ejercicio del periodo 2,008, 2,009, 2,010. VIOBJETIVOS DEL SERVICIO
6.1. Objetivo General Realizar la recolección de d e residuos sólidos só lidos por domicilios, transportarlos y encargarse encargarse de la disposición final de los mismos.
6.2. Objetivos Específicos Cumplir con la Legislación ambiental vigente con respecto a la Gestión y manejo de los Residuos Sólidos. Disponer de equipos, personal y capacidad técnica para brindar un Servicio eficiente.
VIII. TIPO DE PROCESO DE SELECCION El tipo de proceso de selección que se sugiere es el de Concurso Publico. IX.ALCANCE DEL SERVICIO: COMPONENTES Y REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SERVICIO 9.1. De la Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos 9.1.1. El servicio consiste en la recolección, transporte y disposición final de residuos Sólidos domiciliarios (175 TN diarias aprox.), a través de unidades tipo compactadoras y camiones barandas, según las zonas de servicio establecido por la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes Verdes y Medio Med io Ambiente Ambiente de la Gerencia de Servicios Publico y Desarrollo Social, contempla el servicio a los siguientes tipos de residuos: Residuos sólidos domiciliarios. Residuos sólidos de Mercados. Residuos sólidos de Barrido Barrido de Calles. Calles. Residuos de Malezas y Follajes.
9.1.2. El sistema de recolección de residuos sólidos se realizara a través de: Sistema Convencional; se brindara en su totalidad a través de Camiones compactadores en su mayoría y camiones camiones de d e baranda.
9.1.3La disposición final de los residuos sólidos se efectuara en un relleno sanitario y/o planta de transferencia debidamente autorizado por las autoridades competentes. 9.1.4. Las unidades deberán prestar el servicio, realizando como mínimo 18 viajes en las rutas y zonas establecidas de lunes a sábado, incluyendo los días feriados y los días domingos se efectuará el servicio con 3 unidades el cual puede ser efectuado en horario diurno y/o nocturno, previa coordinación con la Municipalidad y sin alterar los montos adjudicados. 9.1.5.Al inicio de la labores las unidades deberán presentar la tolva vacía; luego de culminado el recorrido del servicio, deberá dirigirse al lugar a la balanza para el pesado respectivo y continuar continu ar su trayecto al relleno sanitario para la disposición final. 9.1.6.Los residuos sólidos serán transportados y depositados obligatoriamente en un relleno sanitario o planta de transferencia autorizado por el Ministerio de Salud, debiendo acreditar acred itar este hecho con c on el comprobante respectivo, el mismo que se adjuntara a la factura de pago constituyéndose como documento de control, el cual será
debidamente verificado verificado por el Sub S ub Gerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes Verdes y Medio Ambiente de la Gerencia de Servicios Publico y Desarrollo Social; cualquier pago por concepto de uso del relleno estará a cargo del postor, asimismo las boletas del relleno sanitario deberán ser entregados al Sub Gerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente en forma forma periódica. 9.1.7.El incumplimiento del servicio por el contratista sin justificación aceptada por la Municipalidad e independientemente de lo estipulado por las normas legales vigentes. 9.1.8.La Municipalidad se reserva el derecho de aumentar o disminuir el servicio durante la vigencia del contrato, de conformidad con las Normas de Contratación y Adquisición del Estado. De los equipos de trabajo 9.2. 9.2.1.Para la prestación del servicio en general se requiere 10 vehículos compactadores y 08 camiones baranda. 9.2.2.Cada unidad de vehículo recolector estará integrado por el siguiente personal: Camión Compactador: 01 Chofer Ch ofer Profesional Profesional 02 Operarios.
Camión Baranda: 01 Chofer Ch ofer Profesional Profesional 03 Operarios.
9.2.3.El servicio se realizará en las 28 zonas del distrito y de zonas de repaso y de mercados de acuerdo a la distribución y programación efectuada por la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes Verdes y Medio M edio Ambiente. 9.3. De los vehículos, maquinarias e implementos 9.3.1.Los vehículos deberán tener, como mínimo, las siguientes capacidades: Diez (10) unidades de vehículos Compactadores de 20 m3 de capacidad como mínimo; más 01 unidades de reten. Nueve (08) unidades de vehículos tipo camión baranda de 30 m3 de capacidad como mínimo para la recolección de residuos sólidos en ruta de mercado, mas mas 01 unidad de reten.
9.3.2. La Municipalidad designara un supervisor controlador por el servicio quien se encargara de inspeccionar las unidades antes de iniciar el servicio en cuanto a su condición de higiene y limpieza, así como de los implementos respectivos de seguridad y trabajo. 9.3.3. La Empresa Contratista asumirá los costos y gastos de los combustibles, lubricantes, mantenimiento de las unidades, personal equipado y todos los necesarios
para brindar un servicio eficiente. 9.3.4. El Contratista que obtenga la concesión deberá colocar paneles o letreros con el logotipo de la Municipalidad y otros distintivos que serán indicados y estipulados en la normatividad respectiva. 9.3.5. Ningún vehículo registrado por la empresa y brinde el servicio en la jurisdicción podrá trabajar fuera del distrito exhibiendo el logotipo y/o el nombre de la Municipalidad. 9.3.6. Cada vehículo deberá tener obligatoriamente un equipo de comunicación, el postor a su vez facilitara facilitara un equipo similar a la Municipalidad específicamente esp ecíficamente al área de Limpieza publica para ser usado por el personal designado para cumplir dicha función. 9.3.7. Ante cualquier desperfecto o imposibilidad de utilización de alguna de las unidades, el Contratista deberá cubrir el servicio con las unidades inscritas como reten las que deberán cumplir igualmente con los requisitos establecidos. 9.3.8. La Empresa contratista del servicio deberá inscribir y registrar ante las instancias correspondientes como mínimo 03 unidades en condición de retenes; las mismas que deberán cumplir con las características solicitadas por la Municipalidad. 9.3.9. Será de exclusiva responsabilidad del Contratista y bajo penalidad el no incumplimiento del programa de servicio establecido, si se presentasen desperfectos en varias unidades al mismo tiempo. 9.3.10. Cada unidad deberá contar con la implementación mínima requerida de protección y seguridad : Llanta de repuesto en estado operativo. 01 circulina. 01 escoba metálica, 01 escoba baja policía, 01 recogedor. 01 rastrillo. 02 Zapas. 01 manta 4m2. Triángulos de Seguridad. Luces de peligro. 01 Extintor. Extintor. Botiquín de primeros auxilios, La Empresa contratista deberá respetar el cumplimiento del Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC, aprueban el Reglamento Nacional de Vehículos que señala la Ley General de Transporte y Transito Terrestre. Terrestre. 9.3.11. La disposición final de residuos sólidos recolectados será responsabilidad exclusiva del postor, quien debe acreditar al tiempo de suscripción el contrato de Locación de Servicios, el uso de rellenos sanitarios que cuente con las autorizaciones de entidades oficiales correspondientes. 9.3.12. La Empresa Contratista debe estar registrado como Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos de las actividades de recolección, transporte de residuos sólidos en DIGESA – Ministerio de Salud. 9.3.13. La Empresa Contratista debe contar con autorizaciones de Operador de residuos sólidos de Aseo Urbano emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
9.3.14. La Empresa Contratista debe contar con autorización de Operador de Transporte de residuos sólidos de Limpieza Pública emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima. 9.4. Del personal. p ersonal. 9.4.1. El Contratista deberá mantener permanentemente dentro de su personal, como mínimo, un Supervisor exclusivo para el servicio en el distrito, que coordine y vigile los trabajos de recolección de residuos sólidos de todos los equipos. equipo s. Para Para ello, deberá contar con un radio transmisor y/o teléfono celular y un vehículo de transporte, de preferencia unidad motorizada. 9.4.2. Los conductores de las unidades vehiculares serán chóferes profesionales debidamente acreditados con licencia de conducir categoría A2 y/o A3, con una experiencia mínima de 1 año y los operarios con una experiencia mínima de 6 meses, debidamente acreditados. 9.4.3. El Contratista se obliga a contratar y administrar directamente los costos del personal necesarios para la eficiente prestación del servicio contratado, quedando entendido que asume el pago de todas las remuneraciones, pago de los beneficios sociales, compensación por tiempo de servicio, vacaciones, seguro contra accidentes de trabajo y responsabilidad civil contra terceros y demás obligaciones laborales y/o tributarias, establecidos en las legislaciones vigentes, no teniendo este personal vinculo laboral con le municipio. 9.4.4. El Contratista presentara los legajos actualizados de cada trabajador que contenga lo siguiente: Declaración Jurada de no tener Antecedentes Policiales, Penales. Certificado Certificado Domiciliario. Copia fotostática de su Documento de Identidad (D.N.I.). (D.N.I.). Currículo Vitae Vitae y antecedentes de trabajo incluye récord de d e conductor conduc tor.. 9.4.5. Todo el personal deberá ser equipado con equipos de protección personal los que serán proporcionados dos veces al año como mínimo y estar constituido por: Calzado apropiado. Pantalón de dril tecnología con dos bolsillos laterales, con 2 cintas reflectivas circundantes a las mangas del pantalón a la altura de las rodillas. Camisa de dril tecnología con bolsillo al lado derecho y logotipo, y 2 franjas de cinta reflectivas a la altura de la espalda. Polos con logotipo de la empresa. Chaleco de seguridad con cintas reflectivas a la altura de la espalda. Protector de boca. Guantes. Gorra tipo visera Lentes de protección personal. Fotocheck. 9.4.6. El Contratista deberá presentar present ar a la Municipalidad la Autorización Autorización expedida expedid a por la empresa encargada del relleno sanitario, asegurando una adecuada disposición final de los residuos sólidos. 9.4.7. El Contratista esta obligado a no segregar los residuos sólidos desde el inicio de la
recolección hasta la disposición final. 9.4.8. El Contratista esta obligado a que cada unidad recolectora cuente con un plano donde se especifique: Zonas. Ruteo. Frecuencia.
9.5. De riesgo y seguridad se guridad El Contratista Será responsable por los posibles daños causados a terceros, contando necesariamente con la póliza de seguro correspondiente para cada vehículo. 9.6. Distribución Distribución de zonas y turnos de servicio s ervicio Para una mejor atención en la prestación del servicio de recolección de residuos sólidos, el distrito se ha dividido 28 en zonas de trabajo, además de considerar repaso en las principales calles y avenidas y atención de mercados. La programación se detalla en el siguiente cuadro. Nº ZONAS
DIAS DE ATENCION (*) TIPO UNIDAD RECOLECTORA
TURNO
01
Martes, Jueves, Sábados
Noche (a partir de las 7:00 pm.)
01 A 14
Compactador Camiones de Barandas
02
15 A 28
Lunes, Miércoles, Viernes Viernes Compactador
Noche (a partir de las 7:00 pm.)
Camiones de Barandas 03
Repaso
Lunes a Domingos
Camiones de Barandas Mañanas (a partir de las 05:00 am.) 04 Mercados Lunes a Domingos Camiones de Barandas Mañanas (a partir de las 03:00 pm.) (*) El servicio considera co nsidera la prestación incluso incluso los días feriados
9.6.1.Descripción del cuadro general de distribución de zonas de servicio: 9.6.1.1.Frecuencia del Servicio: Interdiario: Interdiario: Lunes – Miércoles Miérco les – Viernes. Grupo:ZON Grup o:ZONA A ALTA ALTA Turno:Nocturno Primer Turno:A partir de las 07:00 pm Zonas:15 a 28 9.6.1.2. Frecuencia del Servicio: Interdiario: Martes Martes – Jueves Jueve s – Sábado. Sábado . Grupo:ZONA BAJA
Turno:Nocturno Primer Turno:A partir de las 07:00 pm Zonas:01 a 14 9.6.1.3. Frecuencia del Servicio: Diario. Turno:Diurno Horario:A partir de las 05:00 am Zonas:Avenidas Zonas:Avenidas y calles principales (repaso) 9.6.1.4. Frecuencia del Servicio: Diario. Turno:Tardes Horario:A partir de las 15:00 pm Zonas:Mercados
X.TIEMPO DE EJECUCION Esta previsto que el contrato a suscribirse tendrá una duración 36 meses, los mismos que se contaran a partir de la firma firma del contrato. con trato. XI.FORMA DE PAGO La forma de pago será quincenal, previa conformidad del servicio elaborado por la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Áreas Verdes Verdes y Medio Ambiente, que evaluara la documentación presentada por la empresa, facturas (original y copia Sunat) acompañados de las boletas del Relleno Sanitario autorizado por las autoridades competentes, que sustenten la adecuada disposición final por cada viaje realizado en el distrito. XII.PERFIL EMPRESARIAL Las empresas interesadas en participar en la presente convocatoria deberán contar con los requisitos requisitos mínimos exigidos Estar registrado como Empresa Prestadora de Servicio de Residuos Sólidos de las actividades de recolección, transporte de residuos sólidos en la DIGESA – Ministerio de Salud. La Empresa Contratista debe contar con autorizaciones de Operador de residuos sólidos de Aseo Urbano emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima. La Empresa Contratista debe contar con autorización de Operador de Transporte de residuos sólidos de Limpieza Pública emitido por la Municipalidad Metropolitana de Lima. “
12.- RELLENO SANITARIO .- El distrito de Santa Anita dispone sus residuos sólidos en el relleno sanitario de Huaycoloro a través del servicio contratado de recolección, transporte y disposición final por la empresa Industrias y Servicios Generales Arguelles Arguelles S.A Se dispone diariamente alrededor de 145 14 5 tn/día. Dicho relleno tiene acceso asfaltado e iluminación nocturna. 12.1.- Volumen de residuos sólidos dispuestos ton/mes.- Santa Anita realiza la disposición final de 4,350 TN/ mes (estándar promedio) de residuos sólidos domiciliarios y comerciales en el relleno sanitario de Huaycoloro.
El relleno sanitario de Huaycoloro (ubicado en Huarochiri) tiene una capacidad instalada para recibir diariamente de 2500 a 3000 Toneladas diarias.
12.2.- Tecnología Aplicada (mecanizada o manual).- El relleno sanitario de Huaycoloro se encuentra administrado por la empresa Petramas SAC , para lo cual cuenta con co n maquinarias pesadas y equipos de compactación de residuos como Cargadores frontales, motoniveladoras, volquetes y material de ripio, asimismo se realiza realiza el mantenimiento de las las vías de acceso. 12.3.- Condiciones Condiciones de Operatividad (zonificacion, tamaño del establecimiento, establecimiento, etc.).La empresa prestadora prestadora de servicios Petramas Petramas S.A.C , en el tratamiento tratamiento final de residuos sólidos sólido s dispone del relleno sanitario “ Huaycoloro”, que se encuentra ubicado en el Km. 7 de la quebrada de Huaycoloro del distrito de San Antonio de Chaclla ( Provincia de Huarochiri – De partamento de Lima ) y tiene una extensión de un área de 1574 ha. Los vehículos que ingresan con carga de residuos sólidos al relleno sanitario son pesados por una balanza electrónica, generando boletas de control de ingreso de carga. Los residuos sólidos son descargados en la denominadas celdas de residuos donde son tratados, compactados y cubiertos c ubiertos con co n una capa de d e tierra (ripio, grava , etc.) y arcilla arcilla de aproximadamente de 30 cm. de espesor espes or al final de cada jornada de trabajo. Las celdas establecidas para la disposición final de residuos sólidos tienen instaladas chimeneas que estructuralmente tienen la capacidad necesaria de resistir la máxima velocidad de los vientos, la altura apropiada, que permiten la eliminación y dispersión de los gases metano y sulfato. Los sistemas de chimeneas y drenes que se instala en cada celda de disposición final de residuos sólidos domiciliarios do miciliarios y comerciales permiten el control de los líquidos lixiviados y los gases generados por la descomposición descompo sición orgánica de la materia materia orgánica de los residuos dispuestos.
13.- DIAGNOSTICO ECONOMICO Y FINANCIERO.13.1.- Costos y Tarifa Tarifass del d el sistema.A continuación presentamos los costos del servicio de la limpieza publica que comprende los servicios de recolección de residuos sólidos y barrido de calles por costo unitario de cada servicio de acuerdo a los indicadores de gestión: Trascribimos el informe técnico y legal de la SAT – Lima sobre la sustentación de los costos y tarifas de los servicios mencionados para el año: 2009: “ Que, el Servicio de Administración Tributaria –SAT ha procedido a la evaluación legal y técnica correspondiente, siguiendo para tal efecto las disposiciones establecidas en la Ordenanza Nº 607 y las Directivas Nº 001-006- 0000001 y 001-006-0000006, a través de las cuales se estableció el procedimiento para la ratificación de las ordenanzas tributarias por las Municipalidades Distritales integrantes de la Provincia de Lima, así como la determinación de los costos de los servicios públicos municipales, respectivamente, emitiendo la Gerencia de Asuntos Legales del SAT el informe Técnico Legal Nº 004-082-00000888 de fecha 06.12.2008, el mismo que concluye en lo siguiente: 39. La Ordenanza Nº 00018-2008/MDSA, a través de la cual la Municipalidad Distrital de Santa Anita establece el marco legal y las las disposiciones dispo siciones para el cálculo cálcu lo de los arbitrios municipales de recolección de residuos sólidos, barrido de calles, parques y jardines y serenazgo correspondientes al ejercicio 2009, cumple con los requisitos de la obligación tributaria para su creación, encontrándose conforme a la normatividad contenida en la Ley Orgánica de Municipalidades, el Texto Único Ordenado del Código Tributario, el Texto Único Ordenado la Ley de Tributación Municipal. 40. Asimismo, de la evaluación legal efectuada se observa que la referida ordenanza cumple con los lo s criterios mínimos de validez constitucional establecidos en la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N.° 00053-2004-PI/TC. 41. Los incrementos observados o bservados en los servicios de parques y jardines y serenazgo, serenazgo, establecidos en la Ordenanza Nº 00018-2008/MDSA, han sido justificados a partir de los recursos que se consideran necesarios nec esarios para la mejora de los servicios, cumpliendo cumplien do de esa e sa forma forma con el requisito establecido en el artículo 69 del TUO de la Ley de Tributación Municipal.
Servicio
Costo 2008 Costo 2009 Variación (S/.) (S/.) (%) 3,860,940.33 3,729,810.65 -3.40% Recolección Barrido de Calles 980,549.55 931,997.35 -4.95% Parques y Jardines 1,616,950.07 1,797,002.52 11.14% Serenazgo 2,606,739.56 3,008,390.61 15.41% TOTAL TOTAL : 9,065,179.51 9,467,201.13 4.43%
42. Los importes establecidos estableci dos por la Municipalidad Mu nicipalidad Distrital de Santa Anita a través través de la Ordenanza Nº 00018- 2008/MDSA, para los arbitrios municipales correspondiente al ejercicio 2009, han sido determinados de acuerdo al costo involucrado en la prestación de los servicios siendo distribuido entre todos los contribuyentes del distrito que reciben los servicios. 43. Los ingresos que q ue la Municipalidad Distrital de Santa Anita piensa percibir por cada c ada arbitrio, derivados de la aplicación de la Ordenanza Nº 0001 8-2008/MDSA, financiarán únicamente los costos por la prestación de los servicios involucrados, por lo que dicha ordenanza cumple con los requisitos técnicos establecidos por el marco normativo vigente. 44. La procedencia de la presente solicitud de ratificación se encuentra condicionada al cumplimiento de la publicación del texto íntegro de la Ordenanza Nº 00018-2008/MDSA, en especial de los anexos que contienen el informe técnico, los cuadros de estructuras de costos y tasas, lo cual deberá efectuarse hasta el 31 de diciembre de 2008. 45. Sin perjuicio de lo antes mencionado, en aplicación del artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades y lo establecido en las Sentencias recaídas en los Expedientes Nº 0041-2004AI/TC y 00053-2004-PI/TC, las ordenanzas que aprueban tributos municipales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción para su entrada en vigencia; por lo que su aplicación sin la publicación del Acuerdo de Concejo Metropolitano resulta de responsabilidad exclusiva de los funcionarios de la Municipalidad Distrital respectiva. 46. Asimismo, cabe precisar que también es responsabilidad de los funcionarios de la Municipalidad la aplicación estricta de las disposiciones contenidas en la ordenanza en ratificación, ratificación, cuya fiscalización se encuentra enc uentra a cargo de entidades competentes para p ara ello.”
Financiamiento e Inversiones.- El servicio de limpieza publica tanto del sistema de recolección 13.2.- Financiamiento de residuos sólidos domiciliarios y comerciales y el sistema de barrido de barrido de calles se realiza por recursos propios de la Municipalidad Muni cipalidad para ello se detalla el presupuesto anual establecido en el PIA P IA ANUAL del 2009: 200 9: FORMATO A - 5 / GL PROCESO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTARIO DEL DE L SECTOR PUBLICO FORMULACION DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO LOCAL PARA EL AÑO FISCAL 2009 RESUMEN DE ACTIVIDADES
Ges tión.14.- Evaluación del sistema – Indicadores de Gestión El monitoreo y evaluación de los objetivos generales y específicos del Plan de Gestión de Residuos Sólidos distrital de Santa Anita se tiene que realizar en forma forma horizontal de manera que se involucre a la población y las instituciones públicas y privadas, asimismo a la zona comercial y industrial del distrito. En las actividades de limpieza publica, tal como se señala en el desarrollo del manejo operativo de los residuos sólidos es verificable utilizando los indicadores de gestión, que nos permitirá verificar la cantidad ejecutada en cada una de las actividades previstas y así poder medir la eficacia de los servicios.
Numero de Kilómetros lineal eje de barrido de calles. No de manzanas ha prestar los servicios de recolección y transporte de residuos sólidos. Cantidad de toneladas de residuos sólidos (Recolección , reciclaje y disposición final ).
Es necesario indicar ind icar también la cantidad cantidad de personal municipal municip al o contratado que ejecuta el servicio por habitante del distrito de Santa Anita que permitirá apreciar la relación descrita y a partir de allí establecer el promedio de cantidad de residuos recolectados por habitante en el servicio de recolección y transporte, como se detalla: de talla: -
Numero de habitantes ( Santa Anita ) / trabajador = población aproximada / total trabajadores.
Asimismo es necesario establecer aspectos cualitativos en la satisfacción del vecino en cuanto a su apreciación del servicio que se atiende: -
Porcentaje de reclamos / reclamos atendidos en forma forma semanal y mensual. Seguimiento del cumplimiento del sistema de rutas de recolección de residuos sólidos.
15.- Supervisión y Monitoreo.- Los Servicios de recolección , transporte y disposición final de los residuos sólidos, asimismo el servicio de barrido de calles y otros se realiza a través del Jefe del Área de Limpieza Publica dependiente dependi ente de la Subgerencia de Limpieza Publica , Áreas Verdes Verdes y Medio Ambiente ( Gerencia de Servicios Públicos Pú blicos y Desarrollo Social ).
Formatos de control y supervisión de servicios de Limpieza Publica ( Recolección de Residuos Sólidos, Barrido Barrido de Calles Calles y erradicación y evaluación de desmonte) :
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente
FORMATO DE CONTROL DE UNIDADES Y DE PERSONAL DE RECOLECCION JEFATURA DE LIM PIEZA PU BLICA
UN IDAD ES RECOLECTORAS RECOLECTORAS
FECHA:………………………… UBICACIÓN Z ON A
RU TA
Personal
O B SE SE R V AC A C IO IO N ES ES T U R N O
Descripción Descripción especifica:
JEFATURA DE LIMPIEZA PUBLICA
SUB GERENCIA LP-AV-MA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Verdes y Medio Ambient Ambient e
FORMATO FORMATO DE CONTR OL DE Tn/ Reco gida de Residuos S ólidos/Día ólidos/Día JE F A T U R A D E L IM IM P I E Z A P U B L I C A
FECHA:………………………… UBICACIÓN
UNIDADES RECOLECTORAS
OBSERVACIONES Z ON A
Descripción especifica:
JEFATURA DE LI MPI EZA P UBLI CA
RU T A
Tonelada
Total/ Tn/día
S UB GERENCI A LP -AV -MA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Ger Ger encia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Verdes y Medio Medio Ambient e
FORMATO FORMATO DE REPORTE DE SUPERVISION SU PERVISION DE PUNTOS DE DESMONTE D ESMONTE JEFATURA DE LIMP IEZ IEZAA PUB LICA
A v . Cl Cl l , JJrr , P s j e , A l a m e d a , e t c
FECHA:………………………… UBICACIÓN Z ON A
Cd r a o N o .
m3
OBSERVACIONES
Descripción Descripción especifica:
JEFATURA DE LI MPIEZA PUBLICA
S UB GERENCI A LP-AV -MA
GERENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS Y DESARROLLO SOCIAL Sub Gerencia Gerencia deLimpieza Pública, Pública, Áreas Verdes y Medio Ambiente
FORMATO DE CONTROL DE BARRIDO DE CALLES JEFATURA DE LIM PIEZA PU BLICA
A v . C l l , JrJr , P s j e , A l a m e d a , e t c
FECHA:………………………… UBICACIÓN Z ON A
Cd r a o N o .
Personal
O B SE SE R V AC A C IO IO N ES ES T u r n o
Descripción Descripción especifica:
JEFATURA DE LIMPIEZA PUBLICA
SUB GERENCIA LP-AV-MA
16.- PLANES PL ANES DE EDUCACION Y DE CAPACITACION CAPACITACION AMBIENTAL.La Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social en coordinación con c on la Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes y Medio Ambiente ha propuesto la implementación del programa de educación ambiental que tengo como objetivo de inculcar buenas practicas en los hábitos de limpieza publica y cuidado del ornato del distrito, asimismo la importancia del reciclaje de los residuos sólidos inorgánicos. El programa programa de educación y capacitación ambiental esta dirigido dirigido a las organizaciones vecinales y sociales del distrito asimismo a los comités cívicos de parques y las brigadas ecológicas escolares.
Ambiental:: Resumen: Plan de Educación y Capacitación Ambiental La educación ambiental debe ser entendida como un proceso sistemático, que partiendo del conocimiento reflexivo y critico de la realidad social, política , económica y cultural, le permita al individuo comprender comprend er las relaciones del entorno, para que con c on la apreciación de la realidad realidad concreta, se pueden generar en el y su comunidad, actitudes de valoración y respeto por el medio ambiente en ese sentido el concepto de educación ambiental se encuentra ligado a los valores, comportamientos y aptitudes que sensibilicen al individuo con su medio ambiente y con la problemática que lo afecta dando la posibilidad de modificarla en caso sea pertinente.
Objetivos de la Educación Ambiental: Los Objetivos generales del Plan de Educación y Capacitación Ambiental del distrito de Santa Anita son: 1.- Educar para alcanzar un modelo de sociedad basado en los principios de sostenibilidad, desarrollando una ética ambiental que promueva la protección del medio desde una perspectiva de equidad y solidaridad. 2.- Fomentar actitudes y comportamientos pro ambientales mediante la aplicación del conocimiento y sensibilización ciudadana respecto a los problemas del entorno ampliando la comprensión de los procesos ambientales en relación con los sociales, culturales y económicos y promoviendo una actitud critica y sensible. 3.- Fomentar actividades y usos compatibles con el e l valor ecológico del patrimonio p atrimonio natural y cultural de Santa Anita. 4.- Crear el ámbito necesario que permita la incorporación de la educación ambiental al sistema educativo como asignatura transversal dentro del marco curricular, así como el fomento de la investigación e innovación en materia de educación ambiental. 5.- Fomentar la implicación de toda to da la sociedad , de forma que haya un compromiso real en la mejora y conservación del medio ambiente a través de la participación ciudadana y el fomento del voluntariado ecológico. 6.- Establecer el nivel que permita y facilite el acceso de la población de Santa Anita a la información en materia ambiental.
7.- Incorporar la perspectiva ambiental en las diferentes fases de planificación, gestión y evaluación del resto de iniciativas políticas.
Actividades del Plan de Educación y Capacitación Ambiental: El Plan de Educación y Capacitación Ambiental se realizara a través de proyectos con unos objetivos concretos. Dichos proyectos se dividen en actividades como: .Proyecto de Educación Ambiental en las Aulas Aulas ( en las instituciones institucio nes educativas nacionales y privadas). .Proyecto de Formación y Capacitación Ambiental en el entorno urbano ( en las organizaciones vecinales y sociales). .Estrategias .Estrategias de comunicación e información ambiental. .Materiales para la educación ambiental.
17.-PREVENCION DE RIESGOS Y PLANES DE CONTIGENCIAS.En materia de prevención de riesgos se ha coordinado y trabajado en coordinación con las Gerencias y Subgerencias involucradas en los siguientes aspectos:
De la flota de servicio de recolección y barrido de calles:
. Todas las unidades recolectoras y otras (volquetes, cargador cargador frontal, camionetas) tiene seguro se guro SOAT. SOAT. . Se viene coordinando para obtener el seguro civil de responsabilidad de terceros. . Todas Todas las unidades cuentan con equipos y herramientas de seguridad (extinguidor, botiquín, botiquín , etc). - Del personal: . Todo Todo el personal perso nal dispone de indumentaria de seguridad (guantes doble, do ble, tapas bocas o mascarillas, Chaleco de seguridad segu ridad vial y otros). Se cuenta además con un plan de contingencias en todos los procesos y están orientados a resolver los problemas operativos de los servicios públicos.
18. DEBILIDADES DEBI LIDADES Y OPORTUNIDADES DEL SECTOR DE RESIDUOS SÓLIDOS.Las principales debilidades y oportunidades del sector de los residuos sólidos en el distrito de Santa Anita, tenemos:
. DEBILIDADES.1.- Presencia de recicladores informales que rompen y dispersan los residuos sólidos. 2.- Arrojo constante de residuos sólidos en las vías publicas y el canal de rio surco. 3.- No hay recolección selectiva de los residuos sólidos. 4.- Falta Falta colocación de tachos de papeleras en los parques y plazas del distrito. 5.- Las unidades recolectoras propias de la comuna como el Compactador, la la unidad multiuso nissan, el tractor etc. presenta fallas mecánicas por su antigüedad y uso. 6.- Limitado nivel de educación ambiental de la población y comerciantes del distrito. . OPÒRTUNIDADES.1.- Experiencia en reciclaje de residuos sólidos inorgánicos en instituciones educativas y organizaciones sociales. 2.- Fuerte sentimiento de identidad local y presencia en los actos de gestión ambiental con predisposición para desarrollar acciones educativas en el campo ambiental. 3.- Motivación y voluntad política de las autoridades municipales mun icipales para encarar los problemas derivados derivados de manejo de los residuos sólidos. 4.- Potencial de articulación de acciones de mejoramiento del servicio de limpieza con la actividades y operativos de servicios. 5.- Uso del equipamiento de recolección de residuos sólidos que se puede optimizar a través del servicio de reparación total. 6.- Marco legal que regula regula el manejo y gestión de los residuos sólidos. 7.- Existencia de flota flota vehicular de limpieza limpieza publica en el mercado.
19.- ESCENARIO A CORTO, CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LOS LO S RESIDUOS SOLIDOS.-
El periodo de planificación recomendado para el escenario de corto, mediano y largo de la gestión de los residuos sólidos es: . De corto plazo: De 0 a 2 años. . De mediano plazo: De 3 a 5 años. . De largo plazo : De 10 a 15 años. Los servicios de recolección y barrido de residuos sólidos en general se requieren inversiones y periodos de planificación mas cortos, ya que la vida útil de los equipos es menor. Dentro de los objetivos planteados en este escenario de corto, mediano y largo plazo de los residuos sólidos la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social en coordinación con la Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes Verdes y Medio M edio Ambiente. 1.- Escenario a corto plazo.- Realizar un estudio de movimientos, movimientos, tiempos de recolección de residuos sólidos, asimismo la evaluación del servicio de barrido de calles y de su capacidad operativa. Seguir organizando eventos referidos a los residuos sólidos urbanos. 2.- Escenario a mediano plazo.- Realizar campañas de sensibilización de la población a través de charlas, conferencias, spots, letreros estratégicos estratégicos de contenido conteni do ambiental en diferentes zonas del distrito que inculquen la adecuada disposición de residuos por parte de la población, incluyendo conductas de reciclaje en la fuente de generación. Además proponer la adquisición de una unidad multiuso para recojo de deshechos, asimismo una barredora mecanizada de alta tecnología. 3.- Escenario a largo plazo.- Ejecución del Programa piloto de segregación de residuos sólidos en diferentes sectores del d el distrito como: c omo: Urb. Santa Anita, Coop. Viña Viña de San Francisco y la Urb.” Portada de Ceres”, etc.
20 .ESTRATEGIAS .ESTRATEGIAS DEL PLAN.ESTRATEGIA ESTRATEGIA DISTRITA DIS TRITAL L DEL PLAN PL AN A. Aspecto Social Fortalecer el desarrollo de capacidades y la coordinación interinstitucional. Promover la gestión microempresarial y fomentar la vigilancia. B.
Aspecto Económico Desarrollar la cultura tributaria y diversificar el financiamiento. Fomentar la transparencia y rendición de cuentas. cuen tas. C. Aspecto Ambiental participación de las organizaciones de la comunidad en el manejo adecuado Promover la participación de los residuos sólidos, a través de la implementación de proyectos pilotos, la sensibilización y educación ambiental y la promoción de la vigilancia ciudadana ambiental”. D.
Aspecto Técnico Reforzar e innovar tecnológicamente los servicios.
Aspecto Institucional Institucional Promover la coordinación y los convenios interinstitucionales.
Aspecto Político Afirmar Afirmar las voluntades políticas po líticas y la priorización del d el PGRSD.
E. F.
ALTERNATIV ALTERNA TIVAS AS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Alternativa Modalidad Estrategia EPS-RS Licitación A Equipo , maquinaria maquin aria y personal Por Terceros Monitores y auto evaluación
B Por la Municipalidad
a
Administración Directa
EPS -RS Municipalidad
Implementar Implementar , equipar equip ar y dotar de equipo técnico técn ico y recursos Elaboración de estudios: Estudio de caracterización Estudio de Segregación en origen Programas Programas de comercialización Programas Programas de tratamiento tratamiento Organización Organización de la población : gremios gremios de recicladores Programas Programas de educación edu cación Programa Programa de Incentivos VSAP Recolección y Transporte Transporte Transferencia Transferencia y Disposición Disposició n Final Barrido Barrido y limpieza Recolección
20. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.CONCLUSIONES.CONCLUSIONES Uno de los aspectos que podría ser la causa de algunos problemas en la gestión integral de residuos es el cambio de gobierno municipal. El presente Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital de Santa Anita tiene la finalidad no solo de tener un plan y cumplir la normatividad legal sino es un instrumento de gestión ambiental que conlleve una gestión integral in tegral adecuada para el progreso del Municipio de Santa Anita Anita y de este modo mo do mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Las conclusiones principales se dividen en distintos aspectos:
1.
Información básica.
2.
xiste escasa información sistematizada del servicio de limpieza pública. o existen estudios, ni proyectos formulados para los diversos componentes del sistema de manejo de residuos sólidos. stos problemas se podrían solucionar ya que el municipio cuenta con personal capacitado que se encuentra en la Gestión Municipal ( Alcalde y Subgerente de Limpieza Pública , Áreas verdes y medio Ambiente)
Capacidades de gestión y recursos financieros financieros
a voluntad política será el factor más importante en la ejecución del PGRSD porque la gestión de los desechos dese chos sólidos es obligación de las autoridades municipales y esto está debidamente reglamentada. - La Municipalidad de Santa Anita teniendo el Plan desea resolver resolver el problema de Limpieza del distrito y luego trabajar en la formulación de los estudios con la participación de la población y la sociedad civil organizada organizada del Distrito.
3.
Transformación, ransforma ción, comercialización come rcialización y disposición disposi ción final de los residuos sólidos.
xiste disponibilidad en los diversos actores para la implementación de propuestas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. xisten actividades informales de segregación y comercialización de residuos sólidos en el distrito. La Municipalidad esta trabajando en la formalización de los segregadores de residuos sólidos, y deberá trabajar en la formulación de los mecanismos legales para hacerlo.
a gran cantidad de residuos orgánicos presente podría ser usada para programas de obtención de alimentos para animales, fertilizantes, etc. En tal sentido los miembros de la gestión debería formular formular proyectos de reaprovechamiento. reaprovechamiento.
4.
Limpieza pública (barrido, (barrido, recolección y transferencia) transferencia)
5.
sta a cargo de la municipalidad y de una empresa prestadora de servicios cuenta con conocimiento sobre los aspectos operativos del servicio, pero bajo conocimiento en temas de planificación, participación, monitoreo, monitoreo , vigilancia y evaluación a discontinuidad política y cambio de funcionarios en la Municipalidad en algunos casos, no permite un seguimiento a las iniciativas, planes y proyectos generados por las diversas gestiones. a implementación de trabajadores del barrido barrido de 22 a 35 trabajadores en doble turno permitirá que el distrito presente una mejor imagen urbana. ara una mejor labor de recolección se plantea que el distrito cuente con 28 zonas en las cuales se intensifique la labor de recolección en doble do ble turno, incrementándose incrementándos e de 26 a 28 zonas. Los ideal seria prestar prestar los servicios de recolección de residuos sólidos diario.
Conciencia ambiental y participación ciudadana
ncrementar la voluntad política para la aplicación del PGRSD pero falta una mejor articulación en el gobierno local y la sociedad civil, asimismo es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de la educación ambiental para el manejo de los residuos sólidos a división entre la autoridad y comunidad todavía está presente, pero es notable un proceso de acercamiento por nuevas formas de participación de la sociedad en la toma de decisiones. xiste desconocimiento en gran parte de la población sobre la forma y costos de prestación del servicio municipal de limpieza pública, que explica en parte la alta tasa de morosidad respecto al arbitrio de limpieza pública. a municipalidad a través través de la Subgerencia de Servicios Sociales, Educación , Cultura Recreación Deportes y Participación Vecinal debe elaborar programas de cursos de sensibilización a la población ubicada en la periferia . stablecer los requisitos mínimos y de seguridad en sujeción a la legislación vigente. romover la segregación en la fuente, cuya recolección estaría a cargo de este sector de trabajadores.
RECOMENDACIONES.RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGRSD. Los gobiernos locales y la ciudadanía organizada, deben diseñar sus intervenciones en gestión de los residuos sólidos, considerando el contexto de descentralización, modernización del Estado y democratización de la sociedad. En este sentido, es pertinente lo siguiente:
1. Información básica e ingeniería ingeniería ambiental ambiental
Se indispensable realizar una planificación completa para cada uno de los proyectos de inversión, en base a datos confiables, para no fallar en el diseño o en la toma de decisiones en la implementación y ejecución del PGRSD. Una planificación detallada ahorra tiempo y materiales materiales en la ejecución ejecució n y evita un desgaste innecesario en el personal involucrado. Además, un proceso bien preparado y ordenado, da confianza a las entidades financieras. Se recomienda realizar una evaluación externa completa al año de funcionamiento del PGRSD.
2. Organización, Organización, capacidades de gestión y recursos recursos financier financieros. os.
s importante mantener una política de revisión constante de la operación, administración y flujo de caja. El personal necesita capacitación permanente. onstruir alianzas interinstitucionales ayuda a la continuidad y sostenibilidad de acciones y procesos positivos. omentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad económica del servicio de limpieza, a través de mecanismos de canje de deuda de trabajo e estímulos al buen contribuyente. eneralmente, la situación financiera no es la mejor en la mayoría de las Municipalidades. Aunque un PGRSD es posible implementarlos en etapas. s importante que la ejecución del PGRSD no se detenga debido a imprevistos, imprevistos, ya ya que gracias a su integralidad, existen posibilidades de avanzar en otro de los componentes planificados.
3. Transformación, ransformac ión, comercialización come rcialización y disposición disposic ión final de los los residuo residuoss sólidos
4.
romover la implementación de proyectos para la segregación, reciclaje de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, involucrando a la comunidad y a la empresa privada. stablecer los mecanismos de formalización de las actividades de segregación y comercialización de residuos sólidos en el distrito. iseñar un programa participativo de formalización y adecuación gradual de las actividades de recuperación informal, que comprenda la formalización de los recuperadores de microempresas, cooperativas coop erativas u otra forma forma asociativa.
Limpieza pública (barrido, (barrido, recolección y transferencia). transferencia).
5.
apacitar al personal operativo de la municipalidad en temas relacionados a planificación p lanificación del manejo de los residuos sólidos, participación, monitoreo, vigilancia y evaluación. romover las iniciativas de inversión privada y pública para complementar el servicio de limpieza.
Conciencia ambiental y participación ciudadana
urante la implementación del PGRSD y en su fase de operación es importante realizar una difusión amplia, utilizando estratégicamente los medios de comunicación como la televisión, la radio y video y otros medios de comunicación. ormar opinión pública favorable es muy importante, es construir un aliado de peso, que facilite la introducción de los cambios necesarios. erá esencial el trabajo con las escuelas y colegios, como portavoces principales de la comuna. Pero también será importante involucrar a los pobladores, a través de capacitaciones y la implementación de un proyecto demostrativo para revelar sus ventajas y resultados. ealizar convenios con las universidades e instituciones privadas para la difusión de los beneficios de las diferentes d iferentes actividades que conlleven al desarrollo de una mejor calidad de vida del poblador.
21.- ANEXOS.residuos sólidos: Se anexa planos del sistema de recolección de residuos
“SANTA ANITA ANITA POR UN DISTRITO DISTRITO LIMPIO, ORDENADO Y SEGURO “
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA Anteproyecto Anteproyecto de Ordenanza Municipal Ordenanza Municipal No
- 09 /MDSA
ORDENANZA MUNICIPAL MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PLAN DE GESTION AMBIENT AMBIE NTAL AL DE RESIDUOS SÓLIDOS DISTRITAL DE SANTA ANITA (PGRSD – SANTA ANITA ANITA 20092009 - 2011) 2 011) Santa Anita,
de Octubre del 2009.
POR CUANTO : El Consejo Municipal Municip al del distrito de Santa Anita, visto visto en sesión ordinaria del...... del...... de Octubre del 2009,los Informes Informes No -09 GSPDS/MDSA de la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social en función de la consulta publica del Plan , asimismo al haberse sometido a un Taller ampliado de la CAM – Santa Anita y el Informe Informe No -09 -GAJ / MDSA y el dictamen de la Comisión de Servicios Públicos y Saneamiento Ambiental, referente a la aprobación del Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos distrital de Santa Anita ( PGRSD- Santa Anita 2009- 2011).
CONSIDERANDO: Que el Art. VIII del titulo preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que las competencias y funciones especificas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo; Que el Art. 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley No 27972 señala entre las materias de competencias ambiental municipal, la planificación del desarrollo local, ordenamiento territorial y la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo de sarrollo distrital, distrital, la protección y conservación del ambiente; así como la formación, aprobación, ejecución y monitoreo de los p lanes y políticas locales en materia ambiental en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. Que, la Ley General de Residuos Sólidos Ley No 27314 establece en su Art. 9 inciso 1 señala: “Planificar “Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en e n el ámbito de sus jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores… , con las políticas de desarrollo de sarrollo local y regional. Que, asimismo el Decreto Legislativo No 1065 que modifica la Ley No 27314 Ley General de Residuos Sólidos en su Art. 10 del Rol de las Municipalidades en su inciso 2 señala: Regular y fiscalizar el manejo y la prestación de los servicios de residuos sólidos de sus jurisdicción. Que el Art. 6 de la Ordenanza No 295 /MML “ Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos “ señala que la aprobación del Plan Metropolitano Metropolitano y de los Planes Planes Distritales de Gestión de Residuos Sólidos se hará mediante Ordenanza que para tal efecto expedirá el Concejo Metropolitano o Distrital respectivo.
En uso de las facultades conferidas por la ley No 27972 La Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 9, el Consejo Municipal aprueba por unanimidad la siguiente Ordenanza; ORDENANZA Articulo primero.- Apruébese el Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos Distrital de Santa folios que deberán publicarse en su integridad integridad en la pagina web : Anita contenido de 62 paginas o folios www.munisantaanita.gob.pe , asimismo la presente Ordenanza se publicara en el diario Oficial el Peruano. Articulo segundo.-Encargar el cumplimiento de la presente Ordenanza a la Gerencia General, Gerencia de Planificación, Planificación, Racionalizacion y Presupuesto ,la Gerencia de Servicios Públicos y Desarrollo Social , la Subgerencia de Limpieza Publica, Áreas Verdes y Medio Ambiente y Jefatura de Limpieza Publica REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. Sra. LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA Alcaldesa.
