TEMA
EL TRÁFICO DE MENORES
LAMBAYEQUE – PERÚ
A la Universidad, por ser la Institución que permite nuestra formación, como personas y profesionales. A nuestros compañeros y a las personas personas que nos apoyan para seguir realizando uno de nuestros sueños, ser profesionales.
A la Universidad, por ser la Institución que permite nuestra formación, como personas y profesionales. A nuestros compañeros y a las personas personas que nos apoyan para seguir realizando uno de nuestros sueños, ser profesionales.
A Dios en primer lugar por sobre todas las cosas por regalarnos el don maravilloso de la vida, lo cual hace que vayamos haciendo realidad nuestros sueños. A nuestro docente de curso, por el apoyo incesante en esta investigación y por ser una persona mucho más que maestro.
ÍNDICE
DEDICATORIA AGRADECIMIENTO SUMARIO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I GENERALIDADES
1.1.
La explotación infantil
CAPÍTULO II EL TRÁFICO DE MENORES
2.1. ¿Quién comete el delito de tráfico y qué pena hay por cometerlo? 2.2. ¿Qué agravantes hay y cuáles son las penas? 2.3. ¿Dónde se origina el tráfico de bebés, de niños y niñas y por qué existe? 2.4. ¿A qué escala se da este delito? 2.5. ¿Cuáles son las rutas del Tráfico de niños? 2.6. Principales causas CAPÍTULO III ACTUALIDAD DEL TRAFICO DE MENORES EN EL PERÚ
3.1. Encuentran a 135 niños peruanos trabajando en Ecuador. 3.2. Tráfico Vergonzoso 3.3. En Bares y Night Clubs 3.4. Padres Cómplices 3.5. Cifras CONCLUSIÓN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANEXOS
INTRODUCCIÓN El tráfico de personas es una realidad en todo el mundo, ya que en la medida en que existen países pobres cuyos habitantes no ven la posibilidad de poder mejorar sus condiciones de vida debido al desempleo, falta de vivienda, mala calidad de los servicios de salud, educación, agua y saneamiento, etc, buscan nuevos horizontes en otras regiones del mundo, en países más desarrollados que les ofrezcan posibilidades de trabajar y producir el dinero necesario para tener una vida mejor. Los niños, niñas y adolescentes no escapan a esta realidad. La familia sumida en la pobreza busca mejores horizontes para sus hijos e hijas, con la falsa creencia de que en otros países van a vivir mejor aunque estén alejados de su familia de origen, pero como no pueden migrar de manera legal debido a su situación de pobreza, recurren a la migración ilegal y al tráfico. Conocer el número de personas menores de edad traficadas no resulta fácil, debido a que es difícil identificarlas, a la ausencia de registros e indicadores, a la falta de procesos judiciales sobre el tema, y a la falta de denuncias y reportes sobre este tipo de delitos. El tráfico de menores se origina con la sustracción de éste, sea de su casa o del lugar donde ha nacido. En los últimos años esta
problemática ha venido tomando diversas formas de accionar delictivo alrededor del mundo, ocasionando que algunos núcleos de
la
sociedad,
preferentemente
hogares,
alberguen
la
preocupación constante de no dejar sin vigilancia o custodia a sus infantes en ningún momento y bajo ninguna circunstancia. Lo anterior obedece a que el tráfico de menores puede ser practicado a efecto de darlo en venta a un matrimonio que no puede tener hijos; si el menor ya tiene varios años puede ser inducido a la prostitución. Efectivamente, el comercio ilícito de menores se da dentro de la figura de explotación sexual: en la fabricación de revistas y videos pornográficos y en otras variantes de corrupción y drogadicción. De esta manera el tráfico de menores se da a escala internacional, llegando a detectarse redes de organizaciones delictivas que promueven este delito en países asiáticos como la India, Tailandia, Japón; en países de Europa, sobre todo Alemania, Holanda, Suecia, Dinamarca y, desde luego, los Estados Unidos de América, Canadá, Perú, Brasil y Cuba. Por todo ello, la lucha contra este tipo de organizaciones delictivas, requiere de la participación de toda la sociedad. Solamente con nuestra denuncia se puede prevenir que la
juventud de nuestro país se vea corrompida, o que las familias sufran una gran dolencia ante la pérdida de sus menores.
CAPÍTULO I
GENERALIDADES Se estima que 1 a 2 millones de niños son, cada año y en diversos grados, víctimas de múltiples formas de tráfico constituyendo violaciones graves a su dignidad y a los derechos elementales que la Convención sobre los derechos del Niño de 1989 les reconoce: derecho a la identidad, a la salud, a la educación, a la protección y al desarrollo en su comunidad natural y cultural. Este fenómeno existe en todos los países, independientemente de su desarrollo económico. En los países de origen de los niños, los países desfavorecidos, la globalización de la economía mundial, a veces combinada con situaciones de conflicto, conlleva una vulnerabilidad acrecentada de las familias, una aceleración del éxodo rural y fenómenos migratorios. El Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional (Protocolo de Palermo) define el tráfico de personas en su artículo 3 letra a) : "Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude,
al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación." Constituye, pues, tráfico de menores todo comportamiento que cumpla estas características cometido sobre una persona menor de 18 años En el mundo hay alrededor de 40 millones de menores que trabajan en fábricas, en la agricultura, en la minería, en pequeñas industrias, en talleres de artesanía, en hostelería y tiendas o como vendedores ambulantes. En los países en vías de desarrollo, las causas esenciales de este fenómeno son el atraso económico, vinculado en algunos casos al dominio colonial que casi todos ellos sufrieron, la supervivencia de estructuras socioeconómicas arcaicas, el brusco descenso del índice de escolaridad de los niños a partir de los 11 o 12 años de edad, y el aumento de la población. A menudo los niños realizan en las fábricas trabajos relativamente ligeros pero entre éstos se destacan algunos que presentan riesgos evidentes para su salud y seguridad. A veces los destinan a ocupaciones peligrosas: fabricación de cohetes, soplado de vidrio,
transporte
de
vidrio
incandescente,
utilización
de
materiales tóxicos en las tintorerías, trabajos que implican la exposición al polvo y al plumón en las fábricas textiles, al calor y al frío extremos en la manufactura de ciertos productos, trabajos en fundiciones y, en general, en la proximidad de hornos y de máquinas sin protección. En tales lugares de trabajo, la iluminación, la ventilación y las condiciones sanitarias son casi siempre muy deficientes, y las precauciones de seguridad son mínimas. Todo ello se agrava extremadamente en el trabajo en minas. En algunos países es usual que niños muy pequeños sean llevados por su familia de las zonas rurales a las urbanas, donde son prácticamente vendidos para el servicio doméstico. A menudo no se paga a estos niños, considerados como "adoptados". Tal situación hace posibles el trabajo excesivo, los malos tratos y la explotación. Una manera dramáticamente extrema de explotación es cuando las niñas o adolescentes son vendidas a proxenetas o mafias, que las forzarán a ejercer la prostitución, con sus secuelas -además- sanitarias y otras enfermedades. La trata de niños, sea esta interna, entre países o entre continentes, está muy relacionada con la demanda de mano de obra barata, dócil y maleable en algunos sectores y entre algunos empleadores. Cuando se da, las condiciones de trabajo y el tratamiento a que son sometidos los niños y niñas violan sus
derechos humanos, ya sea porque se trata de ambientes inaceptables (las incondicionales peores formas) o porque los niños y niñas realizan trabajos peligrosos para su salud y desarrollo (trabajos peligrosos que también forman parte de las peores formas). Estas formas van desde la servidumbre por deudas, el camel jockeying, el trabajo doméstico infantil, la explotación sexual comercial, el tráfico de drogas, la vinculación de niños a conflictos armados, y otras formas explotadoras y prácticas similares a la esclavitud en el sector industrial. 1.2. La explotación infantil Sigue en aumento la cifra de niños explotados laboralmente, quienes ganan hasta diez veces menos que un adulto. En el sur de Asia trabajan más de 100 millones de niños, de los que un 20% hacen jornadas de 13 horas diarias por un sueldo de entre 15 y 20 euros al mes. En Latinoamérica, donde trabajan 17 millones de niños de entre 5 y 17 años, las ganancias de estos menores suponen del 10 al 20% de los ingresos de sus familias. La explotación laboral infantil sigue en aumento. En los países más pobres hay 300 millones de niños explotados laboralmente, una situación que exige garantizar que los productos procedentes
del Tercer Mundo sean elaborados en unas condiciones dignas de trabajo, salario y edad. Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT),"el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico criminal de seres humanos en especial mujeres y niños están creciendo en el mundo y adoptando nuevas e insidiosas formas". El reclutamiento obligatorio de niños para conflictos bélicos, considerado como una de las peores formas de trabajo infantil, está también en auge. El sur de Asia presenta los peores índices de explotación laboral infantil, con más de 100 millones de menores en esta situación. En esta región, el 20% de los niños obligados a trabajar hacen jornadas de 12, 13 y más horas al día, y ganan sólo entre 15 y 20 euros al mes diez veces menos de lo que ganaría un adulto. El trabajo infantil es muy común en las curtidurías existen miles en esta zona, donde no se respetan las más mínimas medidas de seguridad e higiene, y los niños están expuestos a contraer enfermedades como la tuberculosis, anemia, úlceras pépticas, problemas respiratorios y abscesos. Asimismo, el sector textil, que representa más de la mitad de las exportaciones de estos países, emplea a millones de niños por sueldos equivalentes a un tercio del salario base de un adulto. En Latinoamérica, la industria de la minería y los lavaderos de oro se enriquece con el esfuerzo de miles de niños de 5 a 17 años, a
quienes pagan tres euros al día. Asimismo, la extracción artesanal de oro, los secadores de piedra pómez y la fabricación de ladrillos -todos ellos tipificados como trabajos altamente peligrosos- son el destino de gran parte de los 17 millones de menores que trabajan la región. Esta no tiene una solución fácil, ya que el salario de estos niños representa un importante porcentaje de la balanza de pagos de muchos países pobres. A este respecto, se calcula que las ganancias de los menores de 17 años en Latinoamérica suponen entre un 10 y un 20% de los ingresos de sus familias. Las largas jornadas y las penosas condiciones en que estos niños realizan su trabajo impiden su acceso a la educación, los agota física e intelectualmente y, al mismo tiempo, provocan en esos países graves efectos socioeconómicos, como el aumento del desempleo en la población activa, pues estos menores ocupan el puesto de trabajo de la población adulta. El tráfico de niños y niñas para la explotación sexual comercial coincide con las pautas del tráfico de mujeres para la industria del sexo y con las pautas de crecimiento del sector de comercio del sexo. El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños que complementa la
Convención contra La Delincuencia Organizada Transnacional así lo define: Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos; El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado; La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará "trata de personas" incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados.
CAPÍTULO II
EL TRÁFICO DE MENORES
El delito de tráfico de menores está comprendido dentro de la figura de Tráfico Ilícito de Migrantes (TIM) y es un agravante del mismo, al ser menores de edad los directamente afectados. Casi siempre, este delito migratorio está vinculado al de Trata de Personas, pues los principales objetivos que se persigue con el tráfico son los de Explotación Sexual y Laboral, existiendo también casos de extracción de órganos.
2.1. ¿Quién comete el delito de tráfico y qué pena hay por cometerlo? "El que promueve, favorece, financia o facilita la entrada o salida ilegal del país de otra persona, con el fin de obtener directa o indirectamente, lucro o cualquier otro beneficio para sí o para un tercero será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años". Artículo 303 A - Tráfico ilícito de migrantes Código Penal Peruano
2.2. ¿Qué agravantes hay y cuáles son las penas? "La pena será no menor de cinco ni mayor de ocho años de pena privativa de libertad e inhabilitación conforme al artículo 36º incisos 1, 2, 3, 4 y 5 del Código Penal, cuando:
El agente comete el hecho abusando del ejercicio de la función pública.
El agente es promotor, integrante o representante de una organización social, tutelar o empresarial, que aprovecha de esta condición y actividades para perpetrar este delito.
Exista pluralidad de víctimas.
La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho años de edad, o es incapaz.
El hecho es cometido por dos o más personas.
El agente es cónyuge, conviviente, adoptante, tutor, curador,
pariente
hasta
el
cuarto
grado
de
consanguinidad o segundo de afinidad, o tiene a la víctima a su cuidado por cualquier motivo o habitan en el mismo hogar. La pena será privativa de libertad no menor de 25 años, cuando:
Se produzca la muerte de la víctima, lesión grave que ponga en peligro la vida o la seguridad de los migrantes afectados;
Las condiciones de transporte ponen en grave peligro su integridad física o psíquica.
La víctima es menor de catorce años o padece, temporal o permanentemente, de alguna discapacidad física o mental.
El agente es parte de una organización criminal". Artículo 303 B - Formas agravadas del tráfico ilícito de migrantes Código Penal Peruano
2.3. ¿Dónde se origina el tráfico de bebés, de niños y niñas y por qué existe? Se origina con la sustracción de éstos, sea de su casa, de los brazos de su madre o del lugar donde han nacido. Éste puede ser practicado a efecto de darlo en venta a un matrimonio que no puede tener hijos. No obstante, si el menor cuenta ya con varios años, puede también ser para inducirlo a la prostitución. Debe comprenderse que el tráfico ilícito de menores se da dentro de la figura de explotación sexual: en la fabricación de revistas y vídeos pornográficos y en otras variantes de corrupción.
2.4. ¿A qué escala se da este delito? El tráfico ilícito de niños se da a escala internacional, llegando a detectarse redes de organizaciones delictivas que promueven este crimen en países asiáticos como la India, Tailandia, Japón; en países de Europa, sobre todo Alemania, Holanda, Suecia,
Dinamarca y, desde luego, los Estados Unidos de América, Canadá, Perú, Brasil y Cuba.
2.5. ¿Cuáles son las rutas del Tráfico de niños? El comercio de bebés, de niños y niñas se da a través de diferentes rutas de América Latina hacia Europa y Oriente Medio; de Europa del Este hacia Europa Occidental, Estados Unidos de América y Canadá; de Africa Occidental y del Norte hacia Europa Occidental; de Rusia, Ucrania, Polonia, Hungría, los Estados Bálticos hacía Europa Occidental; de Birmania hacía Tailandia; de China meridional hacia Tailandia; de Camboya y Vietnam hacia Tailandia; de Tailandia y Filipinas hacia China, Malasia, Singapur, Japón, Estados Unidos, Austria, Nueva Zelandia y Taiwan; de Nepal y Bangladesh hacia la India, y de la India y Pakistán hacia Oriente Medio.
2.6. Principales causas Indudablemente las causas que originan este desalmado crimen, cometido contra el sector más vulnerable de nuestra sociedad, son de diversa índole. Cada una de estas causas tienen factores que las alimentan o favorecen y tienen características propias según el medio donde se desarrollan. Entre las más conocidas podemos indicar que se encuentran: la explotación sexual (turismo sexual infantil pornografía infantil,
prostitución), la explotación laboral (en minas, cultivos, etc), la medicidad, el tráfico de órganos, las adopciones internacionales, el embarazo prematuro, la desmovilización de poblaciones (debido a conflictos o desastres naturales), el narcotráfico, entre otros.
a. Las adopciones internacionales El deseo de las familias de los países del primer mundo en conseguir un niño a cualquier precio, está centrado en la necesidad social de invertir la pirámide de crecimiento de sus respectivas sociedades, que por pautas culturales modernas ha visto reducir, a niveles alarmantes, su tasa de crecimiento demográfico. En la actualidad la adopción internacional es utilizada para conseguir hijos a quienes no los tienen, invirtiendo su esencia inicial que era la de procurar una familia al menor desamparado. Miles de parejas recurren a la adopción en el extranjero. La incorporación de la mujer al mercado laboral, el uso habitual de anticonceptivos y la casi inexistencia de niños abandonados ha llevado a estos países a buscar hijos en el exterior, llegándose a convertir en política de Estado y ahora son los gobiernos de estas naciones quienes impulsan estas medidas para revertir el envejecimiento demográfico de sus sociedades.
En Alemania la tasa de natalidad no logra compensar la de mortandad. En 1994, el gobierno propuso, para evitar el "envejecimiento social", que ve reducirse su población en casi cien mil habitantes por año, aplicar un alto impuesto a los solteros y a las parejas sin hijos para luego redistribuir esos ingresos entre las familias de menores recursos en función de la mayor cantidad de hijos. Frente al crecimiento de la demanda, la mayoría de los países industrializados han receptado en sus legislaciones la creación de sociedades que tienen como objeto la búsqueda de niños, generalmente recién nacidos, en el Tercer Mundo. Para estimular su desarrollo se le reconoce el derecho de obtener ganancias en dinero por su intermediación. En Noruega, la Oficina de Adopciones del Estado (SAK) ha autorizado
el
funcionamiento
de
agencias
como
"Adopsjonsforum", "Inoradop" y "Verdens-Bar" para que vayan, gestionen y concreten la adopción de niños en países extranjeros para familias residentes en la nación nórdica. A mediados de 1997 había alrededor de 12.000 menores extranjeros adoptados en Noruega, pero el record entre los países escandinavos lo ostenta Suecia con 37.000 adopciones en el mismo año. En Estados Unidos, la existencia de estas organizaciones supera los límites de lo imaginable. Decenas de agencias de adopción van por el mundo en busca de recién nacidos reclamados por familias
norteamericanas y por los cuales están dispuestos a pagar elevadas sumas. Tal es el incremento de esta actividad, que estas agencias llegan a acumular " stocks" y los ofertan en "distintos colores y tamaños" en la publicidad comercial gráfica y aún televisiva.
Resultados de este mercado internacional de menores De
esta
forma,
estas
legislaciones
dadas
en
países
industrializados han promovido, directa o indirectamente, la creación de redes de traficantes en los países sub desarrollados, que “facilitan” los trámites a estas organizaciones extranjeras
para encontrar a ni ños, cobrando elevadas sumas por “su intermediación”.
Muchas veces, los países del cual provienen los niños que son traficados, han vuelto al trámite de adopción en uno casi imposible de realizar, poniendo requisitos difíciles de cumplir, alargando los procesos, etc. Y si sumamos a estos problemas, uno como es el de la corrupción y la burocracia, tenemos frente a nosotros al mejor caldo de cultivo para la aparición de estas redes, las cuales encuentran un mercado importante en el comercio de niños.
b. La Maternidad adolescente o infantil
Otro problema que, sin duda alguna, también ayuda, o en todo caso, facilita la aparición y el desarrollo de estas redes de tráfico de niños, principalmente en países sub desarrolados, es el de las adolescentes gestantes abandonadas, las cuales se ven obligadas, en cierta forma, a dar en venta a un hijo que muchas veces ni esperaban.
Características comunes en adolescentes gestantes que dan a sus hijos en venta Entre las características más comunes que encontramos en estas jóvenes tenemos que:
son adolescentes entre 13 a 19 años,
no tenían planeado el embarazo,
sus parejas las han abandonado o el embarazo ha sido fruto de una violación sexual,
no tienen recursos económicos para enfrentar la gestación,
han pensado en el aborto pero tienen miedo o no cuentan con los recursos para realizarlo,
sus padres no las apoyan,
tienen un nivel educativo bajo,
provienen del interior del país y
acuden solas a hacerse sus chequeos.
Análisis Crítico El mundo entero ha sido testigo, a través de la historia, de intensas movilizaciones de hombres, mujeres y niños con fines de explotación laboral, sexual, servidumbre, etc. En la actualidad el panorama no ha mejorado; al contrario con el avance de la tecnología y la implantación de un nuevo sistema denominado globalización, las violaciones a los Derechos Humanos ha alcanzado un nivel crítico y se estima que cada año entre 800.000 y 900.000 personas son objeto de trata en todo el mundo. Este delito pluri-ofensivo es considerado como uno de los negocios ilícitos más lucrativos de la historia, pues se afirma que las ganancias de los tratantes (sujetos activos del delito de trata) oscilan entre 7 y 10 millones de dólares anuales. La pobreza que azota a la mayoría de países, es uno de los factores que influyen en el avance progresivo de este delito, y ese factor es utilizado por los tratantes, quienes mediante el uso de la fuerza o el engaño desplazan a mujeres y niños –en su mayoríapara luego ser explotados laboral y sexualmente, incluso sometiéndolos a esclavitud o servidumbre. La trata y el tráfico de personas es un delito que afecta a la mayoría de países en el mundo. Según el informe sobre la Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos, aproximadamente 800,000 hombres, mujeres, niños y niñas
victimas de trata cruzan las fronteras internacionales, sin considerar el número de personas que son víctimas de trata dentro de sus propios países. De otro lado, según cifras de las Naciones Unidas1 este delito mueve anualmente entre 5 y 7 mil millones de dólares y para la Oficina de Control de Drogas y Prevención del Crimen de ese mismo organismo, la trata de personas representa la tercera actividad más lucrativa después del tráfico de armas y las drogas. Se calcula que sólo en Europa se mueven 7,000 mil millones de dólares anuales por la trata de personas según un informe de la Organización Internacional de Migraciones.
CAPÍTULO III
ACTUALIDAD DEL TRAFICO DE MENORES EN EL PERÚ
3.1. Encuentran a 135 niños peruanos trabajando en Ecuador1. Puesto de frontera nacional no protege a menores que cruzan solos. Existe tráfico laboral y sexual en bares. En Machala, capital de la provincia ecuatoriana de El Oro, ubicada a 90 km de la frontera con el Perú, (el menor a quien llamaremos) Agustín vende palta, limón y mango en el Mercado del Sur, uno de los tres principales centros de abastos de esta zona. Agustín tiene 14 años y dice que obtiene 140 dólares diarios, pero que todas sus ganancias se las entrega a la abuela. „La abuela‟ es Regina Chumacero Ramos, quien no tiene afinidad
sanguínea con él, pero le chupa la sangre. Chumacero admitió a este Diario que viajaba todos los días a Ecuador porque la economía en Tumbes es mala; y no tuvo vergüenza en confesar que llevaba 8 niños cada día al país vecino. “Pero no soy la única que lleva menores”, reveló la mujer, quien dice que los niños ya
son conocidos en la ruta y nadie los interviene. Y es que los controles de migración dejan mucho que desear. El Comercio fue 1
DIARIO EL COMERCIO (PERU). Febrero 2011.
testigo de que, quien no tiene papeles, paga 5 o 10 dólares para la „colita‟ (gaseosa) y está solucionado el problema.
3.2. Tráfico Vergonzoso En teoría, para ir a Ecuador basta con tener una Tarjeta Andina Migratoria (TAM) que otorga Migraciones del Perú; y luego, en el país del norte se sella el ingreso en tarjetas similares. Para que los menores de edad viajen tienen que estar sus padres, caso contrario deberán contar con un permiso notarial. Sin embargo, a pesar de estas normas binacionales y de los esfuerzos de Reniec por promover el DNI para infantes, en el 2010 se denunció la desaparición de 150 menores, y de ellos 135 fueron encontrados en bananeras y camaroneras, como mendigos, vendiendo golosinas y, lo peor, atendiendo en cantinas o night clubs. Pese a esta cruda situación, lo más indignante es que, según el Poder Judicial, no hay un solo caso de trata de personas, a pesar de que el Ministerio Público ya ha presentado 119 expedientes de familia tutelar y 8 denuncias de tráfico de menores. El jefe de Migraciones en Zarumilla, Segundo Reyes, afirma que diariamente salen de 4 a 10 menores hacia Ecuador, pero aclara que su estimación se basa en una muestra aleatoria, pues basta subir a un ómnibus que cubra la ruta Huaquillas-Ecuador para
darse cuenta de la alta cifra de niños que viajan hacia Arenillas, Santa Rosa y Machala. El Comercio recogió la versión de los „llenadores‟ de las empresas de transporte ecuatorianas, quienes refieren que a las 6 a.m. salen menores peruanos llevando cebolla, ajos, golosinas y otros productos que venden en la provincia de El Oro y a las 6 p.m. retornan a sus hogares. Generalmente son de Aguas Verdes, Zarumilla y Tumbes. 3.3. En Bares y Night Clubs La menor (a quien llamaremos Esther) llegó al albergue Medalla Milagrosa, en Tumbes, luego de que fuera ubicada en el night club Las Celis, en agosto del 2010. Solo tenía 16 años y ya prestaba servicios de dama de compañía. La adolescente no quiso denunciar a nadie. Pero en las investigaciones de la PNP se supo que su hermana mayor vive con un ecuatoriano, dueño de un bar, que serviría de base para el tráfico de menores. “Yo quería juntar
dinero para postular a una universidad, porque quiero estudiar Derecho” fue lo que dijo Esther. El fiscal de Familia en Zarumilla,
José Fiestas Jaramillo, dice que ni los menores ni sus padres denuncian la explotación, las víctimas refieren que fueron por su propia voluntad o inventan versiones que se durmieron en el ómnibus y terminaron en Ecuador.
3.4. Padres Cómplices El jefe policial de Personas Desaparecidas de la PNP, Miguel Wong, informó que solo en el 2010 hubo 135 niños recuperados de las 150 denuncias de desaparecidos. En enero del 2011 ya iban 7 denuncias, pero no todos los casos son registrados. Hay padres que son indiferentes a la desaparición de sus hijos, como sucedió con tres menores de Chimbote y otro de Chiclayo, quienes fueron entregados por la policía ecuatoriana, al haberlos encontrado en diversos trabajos. Los niños de Chimbote fueron hallados en Quito, el de Chiclayo en Huaquillas (Ecuador), pero los padres no habían denunciado la desaparición, ni se mostraron interesados en recuperar a sus hijos cuando se enteraron que habían sido repatriados. Efraín Saavedra Barrera, cónsul del Perú en Machala, nos acompañó a recorrer esa ciudad y nos mostró los tres centros de abastos y calles principales donde se encuentran niños mendigando. Saavedra cuenta que descubrieron a una señora de 60 años que recorría los pueblos fronterizos peruanos y reclutaba jóvenes de 14 a 16 años. Primero conquistaba a los padres con regalos y luego convencía a sus hijas de llevarlas a Ecuador, porque allí iban a ganar en dólares. Con lo cual, deduce también
el diplomático, es condenable la complicidad entre los padres y los traficantes de menores. El cónsul peruano afirma que el objetivo de este rescate es identificar caso por caso la trata de pequeños, ya que en Machala hay un gran movimiento económico en 120 mil hectáreas dedicadas al cultivo de langostinos y a las plantaciones bananeras, donde se ha denunciado explotación laboral y sexual. Esto lo confirma el presidente de la Asociación de Peruanos en El Oro-Ecuador, Daniel Salgado, quien reveló que ha aumentado la cifra de niños peruanos en las calles y mercados de Machala en estos últimos años. 3.5. Cifras 1,2 Millones de niños fueron víctimas de trata o tráfico con fines de explotación laboral o sexual en el mundo. Aunque la Organización Internacional del Trabajo calcula que serían muchos más. 2011: Es el año en que el Perú debe presentar al Comité de los Derechos del Niño de la ONU su cuarto informe de cumplimiento, lo que constituye una oportunidad para tomarse en serio la trata de menores.
CONCLUSIÓN
Para prevenir o impedir un delito como el tráfico de niños y niñas, en la mayoría de veces, de bebés, debe existir una voluntad real de los Estados en atacar las causas y los orígenes de este problema de manera concertada, y no sólo deben estos de concentrarse en la persecución y sanción del delito como tal, pues mientras que existan por un lado, pocas facilidades para que una pareja pueda adoptar legalmente a un niño, mientras que en los países industrializados promuevan organizaciones con ánimo de lucro que faciliten dichos trámites, mientras que la situación de abandono educativo, social y económico en la que se encuentran cientos de miles de jóvenes adolescentes no varíe, en tanto las miles de adolescentes gestantes no cuenten con la ayuda y amparo necesario, estas redes de traficantes de bebés, niños y niñas, seguirán encontrando en un país con tales características, el mejor espacio para llevar a cabo su ilícito negocio.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
JANICE G. RAYMOND. “Guía para el Nuevo protocolo de Naciones
Unidas sobre tráfico de personas”.
ORTIZ DE ZEVALLOS ROEDLE, Gonzalo. “El Delito de Trata de Personas” Material de Trabajo Nº 06. Taller organizado por la Escuela
del Ministerio Público los días 28, 29 y 30 de septiembre del 2005. Lima. César Humberto Ulloa Díaz y José Rubén Ulloa Gavilano. El delito de
trata de personas en el Código Penal Peruano. Artículo publicado en Derecho Penal. http://www.derechopenalonline.com/derecho.php?id=41,373,0,0,1,0 http://www.taringa.net/posts/info/3105836/Trafico-de-Menores.html
http://elcomercio.pe/peru/709581/noticia-trafico-menores-encuentran-
135-ninos-peruanos-trabajando-ecuador http://msnchezmedina.galeon.com/
ANEXOS
