FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TITULO:
SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LOS RECURSOS DEL ESTADO, EN LOS GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y NACIONAL ASIGNATURA:
Control Interno
AUTOR:
Espinoza Vega Roberto CICLO:
VI-A ASESOR:
CPCC. Mg. Juan Meléndez Meléndez Torres CHIMBOTE – CHIMBOTE – PERU PERU 2018
1. INTRODUCCION
La protección de los recursos del estado está a cargo de los funcionarios y servidores públicos, ellos hacen uso de los recursos financieros, humanos y materiales el cual debe ser según los procedimientos que se plasman en la leyes, , la entidad que fiscaliza y que ve el desempeño de todo este proceso es la contraloría general de la república y los ciudadanos comunes y corrientes a través del portal de transparencia el cual nos permite acceder a la información de las actividades y proyectos que van desarrollando, al cual podemos poner denuncias, si vemos inconsistencias y malos manejos, de la protección y el buen manejo de los recursos va a depender un buen desarrollo de la sociedad, a través de este ensayo queremos mostrar información compilada referente al tema. por estas razones el enunciado del problema de investigación es el siguientes: ¿Cuáles son los objetivos del Control Interno para la protección de los recursos del Estado en los gobiernos locales, regionales y nacionales?
El objetivo General de la investigación es determinar si el sistema control interno incide en los Recursos del estado. El objetivo Especifico es describir la estructura del control interno, y hacer un análisis de como interviene el control interno dentro del recurso del estado. Este trabajo de investigación es fundamental ya que nos permite conocer como el control interno puede influenciar para la mejora de l control de los recursos del estado. Esta investigación será útil para los investigadores, profesionales, estudiantes y profesionales interesados el conocer: Sistema de control interno en los recursos del estado, en los gobiernos locales, regionales y nacional. Por ultimo permítame hacerle presente el trabajo de investigación a vuestra consideración y sirva como aporte para futuras investigaciones a realizar.
1.
2.
Definición de Control Interno. Con la entrada en vigencia de la Ley del Siste ma Nacional de Control y de la Contraloría General de la República (Ley Nº 27785, 2002), el Control Interno se enmarca dentro de una perspectiva de control integral, ampliando las funciones de “supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión pública, …, así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción, evaluando los sist emas de administración, gerencia y control”, como una tarea a desarrollar a nivel interno y externo de las entidades estatales. (Ley Nº 27785, 2002, Art.6º)
Sistema del control Interno El Sistema de Control Interno permite prevenir riesgos, irregularidades y actos de corrupción en las entidades públicas. Es el conjunto de elementos organizacionales (Planeación, Control de Gestión, Organización, Evaluación de Personal, Normas y Procedimientos, Sistemas de Información y Comunicación) interrelacionados e interdependientes, que buscan sinergia y alcanzar los objetivos y políticas institucionales de manera armónica. En otras palabras, es un proceso multidireccional, en el cual cada componente influye sobre los demás y todos conforman un sistema integrado que reacciona dinámicamente a las condiciones cambiantes. (contraloría,2016)
3.
Fundamentos del sistema de control interno
La fórmula Triple A
Autocontrol Capacidad de evaluar nuestro trabajo, valorarlo y aplicar
correcciones para mejorar procesos, tareas o acciones.
Autorregulación Facultad que tiene toda la institución para reglamentar
y evaluar sus procesos y tareas con la finalidad de mejorar y hacer más transparente sus acciones.
Autogestión Competencia que tiene la institución para interpreta r,
coordinar y desarrollar la correcta gestión administrativa delegada por la Constitución o las Normas Legales. (Rocha ,2011)
4.
Fases de Implementación
Planificación
El desarrollo de esta fase permite que el Titular de la entidad y sus principales funcionarios se comprometan formalmente a implementar el SCI; asi como a obtener información relevante sobre su estado situacional, que le permita identificar las brechas a desarrollar actividades para el ci erre de las mismas por cada componente del SCI.
Ejecución
El desarrollo de esta fase permite dar cumplimiento al plan de trabajo formulado por la entidad, es decir, implementar las acciones traducidas en protocolos, lineamientos, políticas por componentes del SCI, entre otros, con el fin de cerrar las brechas identificadas en la fase de la planificación.
Evaluación
La evaluación es permanente y acompaña la evolución de las fases de planificación y ejecución, con la finalidad de retroalimentar el proceso de implementación para la mejora continua del SCI de la entidad. (Díaz, 2015)
5.
Sistema del control interno en los recursos del estado
Las entidades sujetas a control, comprenden a todas aquellas que conforman el Gobierno Central, Regional y Local; las unidades administrativas del Poder Legislativo, Judicial y del Ministerio Público, los Organismos Autónomos e instituciones o personas de derecho público, los Organismos Reguladores, las empresas del Estado o aquellas donde el Estado parti cipe como accionario y las entidades privadas, no gubernamentales o internacionales, exclusivamente por los recurso y bienes del Estado que perciben o administr an.(Congreso de la republica,1993)
“Es un proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores de una entidad diseñado para enfrentar a los riesgos y para dar seguridad razonable de que, en la consecución de la misión de la entidad, se alcanzarán los siguientes objetivos gerenciales:
a) Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones
de la entidad, así como la calidad de los servicios públicos que presta b) Cuidar y resguardar los recursos y bienes del E stado contra cualquier forma
de pérdida, deterioro, uso indebido y actos ilegales, así como, en general, contra todo hecho irregular o situación perjudicial que pudiera afectarlos c) Cumplir la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones d) Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información e) Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales f) Promover el cumplimiento de los funcionarios o servidores públicos de rendir
cuentas por los fondos y bienes públicos a su cargo o por una misión u objeto encargado y aceptado.”
6.
Conclusiones
Debemos de concluir este tema mencionando, que el sistema de control interno está a cargo de la entidad pública. Su implementación y funcionamiento es responsabilidad de sus autoridades, funcionarios y servidores. Existen otros elementos diferentes al entorno económico, que afectan y en muchos casos determinan el funcionamiento de las organizaciones estos son la calidad y características del personal que en ellas laboran en nuestro caso son netamente de la parte del estado, quienes constituyen la fuerza creadora e innovadora de una organización y el entorno social o sea la diná mica de la sociedad. Todo lo anterior nos invita a pensar que la competitividad de una organización no es posible alcanzarla solo desde el manejo de variable económicas sino desde una visión integral tanto dentro de la organización, la parte administrativa, etc., la sociedad y la comunidad donde ésta funciona. La Contraloría y el OCI son responsables de la evaluación del sistema de control interno de las entidades del Estado. Sus resultados contribuyen a fortalecer la institución, a través de las recomendaciones que hace de conocimiento de la Administración para las acciones conducentes a superar las debilidades e ineficiencias encontradas.
Referencias bibliográficas
Contraloria(2016),Recuperado:http://doc.contraloria.gob.pe/PACK_anticorrupcion/doc umentos/3_CONTROL_INTERNO_2016.pdf Rocha, Aldo. (2011) “Los Decretos de Urgencia de Alan García: El abuso y la usurpación de de la facultad legislativa por parte del Poder Ejecutivo” Cap. II. Los Decretos de Urgencia en el Gobierno de Alan García, p. 29 Díaz, (2015) Recuperado: file:///C:/Users/Usuario/Downloads/SALAZAR_CATALAN _LESLY_KARIN_CONTROL.pdf Congreso de la República del Perú, (1993), Ley N° 26221, “Ley Orgánica que Normalas Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional”. 19 de agosto.(2002), Ley Nº 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de laContraloría General de la República”. 23 de julio.
