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Manual de Organización y Funciones
INDICE PRESENTACIÓN ______________________________ ___________________________________________________________________ _____________________________________ 3 TITULO I _______________________________ ___________________________________________________________________ __________________________________________ ______ 4 DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS, OBJETIVOS, COBERTURA, CONTENIDO, BASE BASE LEGAL, OBJETIVOS Y RELACIONES. 4 Finalidad _______________________________ ____________________________________________________________________ _____________________________________ 4 Cobertura ___________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________________ 4 Objetivos ___________________________________________________________________ 4 Contenido ______________________________ ___________________________________________________________________ _____________________________________ 4 Base Legal ______________________________ ___________________________________________________________________ _____________________________________ 4 TITULO II _____________________________________________________ ________________________________________________________________________ ___________________ 5 DE LA ESTRUCTURA ORGANICA. _____________________________ _____________________________________________________ ________________________ 5 CUADRO ORGANICO ORGANICO DE CARGOS. CARGOS. ____________________________________________________ 6 TITULO III ______________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________ ______ 8 DEL MANUAL __________________________________ _____________________________________________________________________ ___________________________________ 8 I.
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO ______________________________________________ 8 1.
II.
De la Alcaldía _______________________________ ______________________________________________________________ _______________________________ 8 DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO___________________________________ ________________________________________ _____ 10
1. 2. III.
Oficina de Asesoría Legal_______________________ Legal___________________________________ ______________________ _______________10 _____10 Oficina de Asesoría Contable_____________________ Contable________________________________ ______________________ ________________11 _____11 DE LOS ORGANOS DE APOYO _______________________ __________________________________ ______________________ ______________12 ___12
1.
Secretaría General____________________ General_______________________________ ______________________ ______________________13 ___________13
2.
Área de Abastecimiento _____________________________ ____________________________________________________ _______________________ 14
3.
Área de Tesorería_____________________ Tesorería________________________________ ______________________ _____________________15 __________15
4.
Área de Recursos Humanos____________________ Humanos_______________________________ ______________________ _______________16 ____16
5.-
Área de Almacén___________________ Almacén_____________________________ ______________________ ______________________ __________________19 ________19
IV.
____________________________________ ______________________20 ___________20 DE LOS ORGANOS DE LINEA_ _________________________
1.
División de Servicios _______________________________ ______________________________________________________ _______________________ 20 1.1. Oficina de Registro Civil ______________________________ ________________________________________________ __________________ 20 1.2. Oficina de DEMUNA____________________ DEMUNA_______________________________ _______________________ ______________________21 __________21 1.3. Oficina de Programa de Vaso de Leche-SISFOH_________ Leche-SISFOH____________________ ______________________22 ___________22 1.4. Oficina de Seguridad Ciudadana________________________ Ciudadana__________________________________ ___________________22 _________22 2. División de Desarrollo Económico y Ambiental__________________ Ambiental______________________________ _________________24 _____24 2.1. Oficina de Limpieza Pública Pública parques y jardines___________________ jardines________________________________24 _____________24 2.2. Oficina de Servicio de Agua Agua y Saneamiento___________________ Saneamiento_______________________________ ________________25 ____25 2.3. Oficina de Gestión del Medio Ambiente__________________ Ambiente_____________________________ ___________________26 ________26 2.4. Oficina de Desarrollo Local________________________ Local___________________________________ _______________________27 ____________27
3.
División de Desarrollo Urbano y Rural _____________________________ _________________________________________ ____________ 2 8 3.1. Oficina de Catastro y Control Urbano_______________________ Urbano__________________________________ ______________28 ___28
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3.2. 3.3.
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Oficina de Maquinaria pesada y equipos____________________ equipos_______________________________ _____________30 __30 Oficina de Estudios, Proyectos y Obras___________________ Obras______________________________ ________________31 _____31
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PRESENTACIÓN La Municipalidad Distrital de Agua Blanca, de acuerdo con lo que establece la ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, promulgada el 27 de Mayo del 2003, se constituye como el órgano de Gobierno Local cuya estructura, organización y funciones específicas se cimientan en una visión de estado democrático, unitario, descentralizado, desconcentrado y participativo, con la finalidad de promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenido, y armónico del distrito de Agua Blanca-Provincia de Rioja, de la Región San Martín. El Manual de Organización y Funciones (MOF) se constituye constituye en un documento documento técnico-normativo de gestión institucional que contiene y describe describe las funciones específicas de gestión gestión administrativa que corresponde desarrollar a una determinada instancia orgánica; las áreas o dependencias que comprende, los cargos que conforman cada órgano, sus funciones, líneas de autoridad responsabilidad y los requisitos mínimos o perfil profesional que debe de cumplir el servidor asignado a tal o cual cargo. El Manual de Organización y Funciones alcanza a todo funcionario y servidor que ocupa cargos contenidos en el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), brindando información detallada de las funciones a desempeñar, situación que le permitirá conocer al detalle sus funciones, ubicación dentro de la estructura organizacional e interrelaciones administrativo formales, todo ello con el objetivo de orientar mejor su labor, fortalecer la comunicación, la dualidad de mando, como anular la superposición de funciones. El presente manual, ha sido elaborado y formulado teniendo en consideración la Organización, Las competencias y Funciones específicas Generales de los gobiernos locales, señalada en la Ley N° 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, y fundamentalmente de acuerdo a las normas y procedimientos determinados en la Directiva N° 001-95-INAP/DNR; la Directiva N°002-95 INAP/DNR sobre lineamientos lineamientos Técnicos para formular formular los instrumentos de gestión en un marco de modernización administrativa, aprobada mediante resolución N° 109-95-INAP/DNR; así como lo prescrito en la Ley N°27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Cabe resaltar, que el presente Manual de Organización y Funciones (MOF) de la municipalidad del Distrito de Agua Blanca es un documento Institucional de carácter flexible a adaptable a los cambios a que están sujetas las entidades de la Administración Pública Nacional, por lo tanto su actualización es permanente a fin de permitirse contar con una entidad moderna, eficiente y eficaz en la prestación de los servicios públicos locales y viabilizar el cumplimiento de sus fines y objetivos.
SR. RICARDO OLANO MEJÍA Alcalde
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TITULO I DE LA FINALIDAD, OBJETIVOS, COBERTURA, CONTENIDO, BASE LEGAL, OBJETIVOS Y RELACIONES. Finalidad El Manual de Organización y Funciones (MOF) tiene por finalidad describir la estructura, objetivos, funciones específicas, número del cargo, precisar las interrelaciones jerárquicas, líneas de coordinación internas y externas y requisitos mínimos para cubrir los cargos; considerando todas las dependencias que se detallan en la Estructura Orgánica Municipal. Cobertura El Manual de Organización y Funciones (MOF) debe ser de conocimiento y aplicación de todos los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Agua Blanca sin excepción con la finalidad de dar cumplimiento a sus funciones y dependencias que le corresponde. Objetivos Normar y orientar a los funcionarios, empleados nombrados y obreros permanentes de la Institución, sobre las funciones específicas de los cargos, desarrollados a partir de la Estructura Orgánica, Reglamento de Organización y Funciones ROF y Cuadro para Asignación de Personal CAP. Permitir la supervisión, el control y evaluación de objetivos y funciones específicas de las Gerencias, Subgerencias, unidades orgánicas y cargos estructurales que la integran. Mejorar el procedimiento administrativo institucional, mediante una adecuada precisión de las funciones específicas a desarrollar, por cada cargo estructural detallado.
Contenido El Manual de Organización y Funciones, es un documento de gestión normativo que contiene: objetivos, funciones generales, organización, líneas de autoridad, responsabilidad, relaciones funcionales y de coordinación, y las funciones específicas de cada cargo. Base Legal Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
Ordenanza Municipal Nº ……. MDAB/2011 que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Distrital de Agua Blanca. Decreto Supremo Nº 07495PCM: Formulación de los documentos normativos de gestión que es de responsabilidad exclusiva de cada Entidad del sector público. Resolución Jefatural Nº 09595INAP/ DNR “Normas para la formulación de los Manuales de Organización y Funciones en la Administración Pública”. Resolución Jefatural Nº 10995INAP/ DNR “Lineamiento s para la formulación de documentos de gestión en el marco de modernización de la Administración Pública”. Resolución Jefatural N° 24691INAP/DNR “Manual Normativo de Clasificación de Cargos de la Administración Pública”.
Ley Nº 28175 Ley Marco del Empleo Público. Decreto Supremo Nº 0432004PCM: “Lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de las entidades de la Administración Pública”.
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TITULO II DE LA ESTRUCTURA ORGANICA. La Municipalidad Distrital de Agua Blanca tiene la siguiente organización: a)
b)
c)
d)
e)
Órganos de Gobierno: Concejo Municipal Alcaldía Órganos Consultivos, de Coordinación y Participación: Comisiones de Regidores Consejo de Coordinación Local Distrital. Junta de Delegados Vecinales Comité de Seguridad Ciudadana. Comité de Administración del Programa Vaso de Leche Comité Distrital de Defensa Civil. Comisión de Gestión Ambiental Local. Comité Municipal por los derechos del niño y del adolescente (COMUDEMA). Órganos de Asesoramiento: Oficina de Asesoría Legal Oficina de Asesoría Contable Órganos de Apoyo. Secretaría General. Área de Abastecimiento. Área de Tesorería. Área de Recursos Humanos. Área de Almacén. Órganos de Línea.
División de Servicios Sociales.
Oficina de Registro Civil Oficina de DEMUNA Oficina de Programa de Vaso de Leche-SISFOH Oficina de Seguridad Ciudadana
División de Desarrollo Económico y Ambiental Oficina de Limpieza pública parques y jardines Oficina de Servicio de agua y saneamiento Oficina de Gestión de Medio Ambiente Oficina de Desarrollo Local División de Desarrollo Urbano y Rural.
g)
Oficina de Catastro y Control Urbano. Oficina de Maquinaria pesada y equipos. Oficina de Estudios, Proyectos y Obras
Órganos Desconcentrados. Agencias Municipales.
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CUADRO ORGANICO DE CARGOS. CARGOS CLASIFICADOS(2) NOMENCLATURA
CODIGO
CARGOS ESTRUCTURALES (3)
ORGANOS DE GOBIERNO Alcaldía Alcalde Secretaria II
T2-05-675-2
Alcalde Distrital Secretaria de Alcaldía
ORGANOS DE ASESORAMIENTO Unidad de Asesoría Legal Abogado II ContadorII
P4-40-005-2 P4-05-225-2
Asesor Jurídico Asesor Contable
T4-05-707-2
Secretario General
T5-05-707-3 T3-05-707-1
Jefe de Abastecimiento Responsable de Almacén
P3-05-860-1
Responsable de tesorería
P3-20-400-1
Encargado de Recursos Humanos
T3-05-707-1
Jefe de Registro Civil
ORGANOS DE APOYO Secretaría General Técnico Administrativo II Área de Abastecimiento Técnico Administrativo III Trabajador Administrativo. I Área de Tesorería Tesorero Área de Recursos Humanos Técnico Administrativo II ORGANOS DE LINEA División De Servicios Sociales Oficina de Registro Civil Registrador civil I Oficina de DEMUNA Trabajador Administrativo Oficina de Programa de Vaso de Leche-SISFOH
Jefe de DEMUNA T4-50-797-2
Oficina de Seguridad Ciudadana Técnico División de Desarrollo Económico y Ambiental Oficina de Limpieza Pública parques y jardines Trabajador de servicios I Oficina de Servicio de Agua y Saneamiento Trabajador de servicio I Oficina de Gestión del Medio Ambiente Trabajador Administrativo Oficina de Desarrollo Local Tecnico Administ. I División de Desarrollo Urbano y Rural Oficina de Catastro y Control Urbano Técnico Administrativo I
Jefe del Progr. de Vaso de Leche-SISFOH
A1-05-870-1 Encargado de limpieza A1-05-870-1 Responsable del servicio de Agua y Saneamiento T4-55-738-1
Jefe de Gestión y Medio Ambiente
T3-05-707-1
Jefe de Desarrollo Local
Jefe de Catastro y Control Urbano
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Oficina de Maquinaria pesada y Equipos Trabajador de servicio I Oficina de Estudios Proyectos y Obras. Ingeniero II Chofer II
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A1-05-870-1 Encargado de maquinaria pesada y equipos P4-35-435-1 T3-60-245-2
Jefe de Proyectos y Obras Chofer
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TITULO III DEL MANUAL I.
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
1. De la Alcaldía Organigrama Estructural:
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA Alcalde: Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Alcalde ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Gobierno CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO 1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos 2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. 3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad. 4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. 5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. 6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las leyes y ordenanzas. 7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. 8. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal 9. Someter a aprobación del concejo municipal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República, el Presupuesto Municipal Participativo, debidamente equilibrado y financiado. 10. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en las normas legales. 11. Someter a aprobación del concejo municipal, dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio económico fenecido.
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12. Proponer al concejo municipal la creación, modificación, supresión o exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo del concejo municipal solicitar al poder legislativo la creación de los impuestos que considere necesarios. 13. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional. 14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administración municipal. 15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado. 16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos de acuerdo con las normas del código civil. 17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de éste a los demás funcionarios de confianza. 18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la municipalidad. 19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio de la policía nacional. 20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil, y las administrativas en el gerente municipal. 21. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías, exámenes especiales y otros actos de control. 22. Implementar bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría interna. 23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. 24. Proponer la creación de empresas municipales, bajo cualquier modalidad legalmente permitida, sugerir la participación accionaria, y recomendar la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales. 25. Supervisar la recaudación municipal, el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado. 26. Presidir las comisiones de formalización de la propiedad informal, o designar a su representante. 27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia. 28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. 29. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo conforme a ley. 30. Presidir el Comité de Defensa Civil de su jurisdicción. 31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y servicios públicos comunes. 32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales, o de ser el caso tramitarlos ante el concejo municipal 33. Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su competencia, de acuerdo al Texto Único de procedimientos Administrativos de la Municipalidad. 34. Proponer al Concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal. 35. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: El Concejo Municipal Ejerce su Autoridad: Sobre toda la Municipalidad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Los señalados en la Ley Orgánica de Municipalidades
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II. DE LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO 1. Oficina de Asesoría Jurídica Organigrama Estructural
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA
Oficina de Asesoría Legal
Asesor Legal
Oficina de Asesoría Contable
Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Asesor Legal ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Asesoría. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Brindar asesoramiento a la alta dirección, y a las unidades orgánicas de la municipalidad en los asuntos de su competencia. b) Absolver las consultas formuladas por las diferentes unidades orgánicas de la municipalidad. c) Dirigir, ejecutar y sistematizar el ordenamiento jurídico de la municipalidad debidamente recopilado, actualizado y concordado con las normas vigentes. d) Proyectar y/o revisar las ordenanzas, edictos, acuerdos, resoluciones, decretos para su expedición conforme a Ley. e) Asumir la defensa judicial de la municipalidad. f) Formular y/o revisar los convenios, contratos, emitir opinión legal en los expedientes administrativos que sean puestos a su consideración. g) Otras funciones que le asigne la autoridad municipal, el Gerente municipal. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Alcaldía Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO
Título de Abogado (colegiado).
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Capacitación especializada en el área; Experiencia en actividades Técnicos- legales; Experiencia en gestión municipal
2. Oficina de Asesoría Contable Asesor Contable
Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Contador ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Asesoramiento CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades del sistema de contabilidad gubernamental de la municipalidad de los ingresos y egresos. b) Cumplir y hacer cumplir la aplicación del Plan de Cuentas de la Contabilidad Patrimonial de conformidad con lo establecido en el Plan Contable Gubernamental. c) Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar la administración de los recursos presupuestarios y financieros de la Municipalidad, de acuerdo con las normas y dispositivos legales vigentes. d) Formular el Balance de comprobación, el Balance general y los demás estados financieros. e) Diseñar y elaborar herramientas, métodos de análisis y registros para informar mensualmente a la Gerencia Municipal las notas al balance presupuestal en ejercicio, ratios financieros y estado de costos de servicios. f) Revisar y liquidar documentos contables tales como partes diarios de fondos, notas de contabilidad, liquidación de préstamos administrativos, recibos cupones, asientos de ajustes y otros. g) Diseñar, elaborar, aprobar, planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar el “Procedimiento de control previo de las operaciones cuantificables” que realiza la municipalidad.
h) Diseñar, elaborar, formular, programar, difundir, fidelizar, proponer la aprobación, implementar, desarrollar, controlar, supervisar y evaluar un “Plan de capacitación en control de calidad y oportuna entrega de fuentes de información contable” con responsables operativos y funcionarios
municipales. i) Diseñar, elaborar, aprobar, planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar el “Procedimiento de arqueos de caja chica y caja periférica, ejecutando las actividades de recepción, ubicación y custodia de fondos y valores, su distribución y utilización, así como el registro e informe sobre el manejo de los mismos. j) Llevar la contabilidad de la Municipalidad y preparar los Estados financieros y presupuestarios para su remisión cumpliendo las normas técnicas y de control de la Contaduría Pública de la Nación y el Sistema de contabilidad. k) Diseñar, elaborar, aprobar, planificar, coordinar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar el “Procedimiento de saneamiento físico legal de los inmuebles y contingencias valorizadas.
l) Las funciones que expresamente se mencionan en las normas de contabilidad gubernamental m) Diseñar y elaborar herramientas, métodos de análisis y registros para informar mensualmente a la Gerencia Municipal los análisis de cuentas, gastos y movimientos financieros de la Municipalidad, así como de la verificación de valores de soporte o garantía, para saldos de cuentas por cobrar. n) Coordinar con Abastecimiento la Toma de Inventario Anual, conciliación de activos y el saneamiento de los mismos. o) Diseñar y elaborar herramientas, métodos de análisis y registros para informar a la Gerencia
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p) q) r) s) t) u)
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Municipal, sobre el avance de las obras y la aplicación correcta de los cálculos y la fórmula polinómica, así como el acta de recepción. Llevar en Cuentas de Orden las actividades relacionadas con los movimientos financieros de la Municipalidad. Remitir mensualmente a la Gerencia Municipal el consolidado de los ingresos y egresos financieros de acuerdo a la normatividad presupuestal. Diseñar, implementar y mantener al día el Sistema de Gastos de Servicios que deberán formar parte de los Estados Financieros Mensuales. Ejecutar las conciliaciones de la Ejecución Presupuestal´. Conciliar con oficina de proyectos y obras, verificando las fichas catastrales, en Catastro, Control y Habilitaciones Urbanas, los documentos o disminuciones de valor ocurridos. Otras funciones y responsabilidades de su competencia asignadas por la Gerencia Municipal y/o Alcaldía. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Depende de: Alcaldía Ejerce Autoridad: Personal de tesorería REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Título de Contador Capacitación especializada en el área. Experiencia mínima de 03 años en el ejercicio de cargos similares.
III. DE LOS ORGANOS DE APOYO
1. Secretaría General: Organigrama Estructural: CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA
Secretaría General
rea de Abastecimiento
rea de
rea de Recur. Humanos
rea de Almacén
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1. Secretario(a) General. Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Secretario(a) General ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Apoyo. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Diseñar, Organizar, Dirigir, elaborar, implementar, ejecutar, difundir, evaluar, supervisar y controlar el cumplimiento del “Procedimiento (s) de programación, recepción, registro, calificación, trámite, disposición de información, manejo, custodia y mantenimiento de documentación interna y / o externa”, y del Archivo Central.
b) Diseñar, elaborar, implementar, ejecutar, cumplir y difundir el “Procedimiento(s) de convocatoria, desarrollo, registro y difusión, de las sesiones ordinarias y/o extraordinarias del Consejo c)
Municipal”, conforme a sus funciones como Secretario sin derecho a voto. Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar , cumplir , ejecutar y difundir el “Procedimiento(s) de
elaboración, redacción, trascripción, legalización , registro, expedición y difusión de Normas Municipales: Edictos , Decretos, Directivas, Ordenanzas y/o Resoluciones, Certificados y Constancias del Concejo y Alcaldía, y su pertinente y oportuna publicación en coordinación con asesoría jurídica y demás órganos pertinentes. d) Diseñar, elaborar, implementar , ejecutar , difundir, evaluar y supervisar el cumplimiento del “Procedimiento(s) de registro, disposici ón, mantenimiento, conservación, y custodia del acervo documentario de la Municipalidad” e) Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar, ejecutar y difundir el “Procedimiento(s) de recepción, revisión, calificación y trámite de expedientes para autorización por Alcaldía”.
f)
Cumplir y hacer cumplir los plazos establecidos en el TUPA vigente y la Ley de procedimientos administrativos g) Proporcionar con conocimiento de Alcaldía, a las Comisiones de Regidores y/o Regidores la información y/o documentación que se le requiera. h) Realizar el control del egreso y salida de la documentación a través de mesa de partes. i) Organizar la orientación a los usuarios sobre los requisitos y aplicación del TUPA en coordinación con el Área de Rentas y Contribuciones. j) Transcribir los acuerdos del Concejo para su cumplimiento. k) Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar, cumplir, ejecutar, difundir y supervisar el cumplimiento del “Procedimiento(s) de programación, entrega, recepción, registro, calificación,
trámite, disposición de información, manejo, custodia y mantenimiento de las Notificaciones Municipales y franqueo de correspondencia”
l)
Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar, cumplir, ejecutar, difundir, evaluar y supervisar el cumplimiento con calidad del “Procedimiento(s) d e control previo, ejecución y/o impugnación de Resoluciones de Alcaldía, Gerencia Municipal, Direcciones y/o Jefaturas”.
m) Diseñar, elaborar y proponer para su aprobación: los lineamientos de política en comunicación, información, publicidad y marketing y relaciones Públicas de la Municipalidad, priorizando los métodos de acceso a la participación ciudadana para una gestión transparente y concertada n) Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar, ejecutar, difundir, evaluar y supervisar el cumplimiento con calidad del “Procedimiento (s) de programación y ejecución operativa de Actos de relaciones institucionales y de protocolo de la Alcaldía y municipales”
o) Diseñar, elaborar, implementar, desarrollar, ejecutar, difundir, evaluar y supervisar el
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cumplimiento con calidad del “Procedimiento (s) de atención personalizada a reclamo de usuarios y contribuyentes” en el módulo de orientación o en los diferentes órganos de la gestión. p) Propiciar, mantener y/o fortalecer, relaciones funcionales de coordinación con organizaciones públicas y privadas, locales, nacionales y extranjeras; a fin de optimizar la Imagen de la Municipalidad. q) Mantener debidamente informada a la opinión pública sobre la política, objetivos, planes, programas y proyectos de la Municipalidad a través de los diferentes medios de comunicación. r) Otras funciones y atribuciones que le sean asignadas por Alcaldía y o Gerencia Municipal, acorde con la Ley Orgánica de Municipalidades. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Alcaldía. Ejerce Autoridad: Ninguna. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Título profesional Universitario y/o estudios técnicos relacionados con la especialidad. Amplia experiencia en labores administrativas. Capacitación especializada en el área;
2. Área de Abastecimiento. Jefe de Abastecimiento Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado de Abastecimiento ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Apoyo CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Coordinar, programar, realizar, evaluar y supervisar los procesos técnicos del sistema de abastecimiento, así como de control patrimonial, en cumplimiento del presupuesto aprobado y las normas y procedimientos vigentes. b) Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones y los cuadros de necesidades de bienes y servicios. c) Formular, elaborar y consolidar el cuadro de necesidades de bienes y servicios para el Presupuesto Anual, en coordinación con todos los órganos de la Municipalidad. d) Coordinar, programar y realizar el proceso de abastecimiento de insumos, bienes y servicios que requieran los diferentes órganos municipales, para el cumplimiento de sus metas. e) Elaborar los lineamientos técnicos y bases administrativas de ser el caso, de los procesos de selección para la adjudicación directa o de menor cuantía en concordancia con la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y la Ley de Presupuesto. f) Participar en los comités especiales referentes a los procesos de licitación y concurso público. g) Dirigir la Administración de los bienes almacenados, proponiendo y adoptando las medidas de prevención y seguridad para su conservación, controlándolos, supervisándolos y disponiendo su distribución oportuna. h) Dirigir el proceso de Margesí de Bienes de la Municipalidad de Agua Blanca, manteniendo actualizada la información sobre la ubicación, estado de conservación y asignación de todos los bienes patrimoniales de la Municipalidad, ejecutando para tal efecto los procesos técnicos de registro, control y verificación de bienes del activo fijo de la Municipalidad. i) Administrar los servicios de mantenimiento general y conservación de las instalaciones de los
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j) k) l) m) n) o)
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locales de la Municipalidad y equipos, así como los trabajos de carpintería, electricidad, agua y desagüe, gasfitería, pintados y otros. Efectuar la afectación presupuestaria del gasto, registrando los compromisos presupuestarios para su posterior cancelación. Dirigir la Ejecución de acciones técnicas administrativas relacionadas con el registro y control integral de los bienes patrimoniales de propiedad fiscal asignadas a la Municipalidad. Administrar y controlar los ingresos y bajas de bienes patrimoniales de la Municipalidad de Agua Blanca. Realizar el Saneamiento físico legal de los bienes inmuebles y muebles de propiedad de la Municipalidad en coordinación con la Oficina de Asesoría Jurídica. Elaborar la estadística básica sistematizada para la toma de decisiones, con la información que se genera en la Oficina. Otras funciones afines que le asigne la Gerencia Municipal y Alcaldía. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Depende de: Alcaldía Ejerce Autoridad: Personal del área de Abastecimiento REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Estudios Universitarios que incluya materias relacionadas con el área. 2. Experiencia en el cargo o similar: Amplia Experiencia en labores de la especialidad. 1. Alternativa: Estudios Universitarios que incluya materias relacionadas con el área. Título no universitario de Centro de Estudios relacionado con el área. Amplia Experiencia en labores de técnicas del área. Capacitación Técnica en la especialidad.
3.-
Área de Tesorería Responsable de Tesorería Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Tesorero (a) ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Apoyo. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Mantener el control de la liquidez conforme al flujo de caja preparado por El Área de Administración y finanzas. b) Formular los compromisos de pagos y girar los cheques para efectuar la cancelación de los compromisos de conformidad con el presupuesto programado. c) Realizar el pago de las planillas de haberes del personal, así como las liquidaciones de los beneficios sociales. d) Llevar las conciliaciones de las cuentas bancarias y el libro caja. e) Elaborar los comprobantes de pago, girar los cheques y firmarlos conjuntamente con el Administrador. f) Programar, dirigir, ejecutar y coordinar las actividades del Sistema Nacional de Tesorería y Velar por el cumplimiento de las normas legales que regulan las actividades del Sistema de Tesorería. g) Registrar todas las operaciones de ingresos y egresos y la posición del consolidado de fondos. h) Coordinar con los Bancos e instituciones financieras la emisión de los instrumentos financieros que
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i)
j)
k)
l) m) n) o)
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le permita a la municipalidad contar con la liquidez necesaria y oportuna para solventar sus operaciones diarias. Planificar y ejecutar el pago de proveedores de bienes, servicios, remuneraciones del personal y otras cuentas por pagar de acuerdo a condiciones y cronogramas establecidos por la Gerencia Municipal. Administrar y registrar diligentemente todas las cuentas corrientes bancarias de la Municipalidad, girando los cheques debidamente sustentados y autorizados, cuidando de revisar en los estados de cuenta mensuales todos los cargos realizados por los Bancos en cada cuenta. Administrar y custodiar Cartas Fianza, Cheques de Gerencia y otros valores propiedad de la institución que garanticen el fiel cumplimiento de contratos, adelantos a proveedores y otros derechos a favor de la Municipalidad, velando cautelosamente por su permanente vigencia, exigibilidad de renovación oportuna y percepción al día de la rentabilidad que generen. Informar a la Gerencia Municipal la situación de los valores a fin de que tome las acciones correspondientes, así como al Área de Contabilidad para su registro contable. Procesar, ejecutar y expedir constancias de Pagos y Certificados de Retenciones de Cuarta y Quinta Categoría del Impuesto a la Renta. Realizar un reporte de los saldos diarios de las cuentas corrientes y emitir informe a la Gerencia Municipal y Alcaldía. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus funciones y las que le sean asignadas en forma expresa. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Depende de: Contador Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Estudios Técnicos en Contabilidad o administración. 2. Experiencia en el cargo o similar: experiencia en actividades de administración de fondos. 3. Alternativa: a. Estudios Universitarios o técnicos que incluya materias relacionadas con el área. b. Amplia Experiencia en labores de técnicas del área. c. Capacitación Técnica en la especialidad.
4.-
Área de Recursos Humanos
Encargado de Recursos Humanos
Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado de Recursos Humanos ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Apoyo. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Dirigir, coordinar y ejecutar los procedimientos administrativos y procesos técnicos del Sistema de Personal, impartiendo disposiciones oportunas. b) Presentar y hacer aprobar proyectos de Reglamentos, Manuales y Directivas sobre: *Control de Asistencia Permanencia y Puntualidad; *Organización, Implementación y Actualización de Legajos; *Evaluación del Desempeño Laboral; *Rotación y Desplazamiento de Personal; *Reglamento de la
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c)
d)
e)
f)
g)
h) i)
j) k) l)
m) n)
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Comisión Permanente de Procesos Administrativos; *Horas Extras y Descansos Compensatorios; *CTS; *Felicitaciones, Estímulos y Condecoraciones; *Reglamento del CAFAE; *Aguinaldos y Bonificación por Escolaridad; *Registro de Méritos y Sanciones; *Licencias y Permisos; y otras normativas; así como disponer su debida aplicación; a través de Resoluciones de Alcaldía y/o Gerenciales; que permitan mejorar la gestión de los procesos técnicos del Sistema de Personal. Normar, ejecutar y supervisar los procesos de ingreso, reclutamiento, selección, calificación, entrenamiento, evaluación, promoción, ascenso, reasignación; vía convocatoria de concursos y desplazamiento de personal, en estricta observancia a directivas, normas técnicas y dispositivos legales vigentes. Ejecutar el Desplazamiento y/o Rotación de Personal, teniendo en cuenta las propuestas técnicas de los respectivos Jefes inmediatos y/o Evaluación del Desempeño Laboral; así como asignar los Cargos y Funciones en forma racional según el CAP y MOF vigentes y actualizar los Cuadros Nominativos; Es responsable de organizar los documentos necesarios y preparar la información técnica, para el reconocimiento, declaración y calificación que sustente el pago de los derechos pensionarios del Régimen D.L.Nº 20530, con sujeción a las normas administrativas y de fiscalización que emita el MEF. Revisar y actualizar entre Noviembre y Diciembre de cada año, los documentos de Gestión Institucional (Manual de Políticas, ROF, CAP, MOF, POI, Memoria de Actividades, TUPA, MAPRO y otros afines), en la parte que corresponde a la Oficina de Recursos Humanos; en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. Monitorear los procesos y métodos de organización y actualización de los Legajos que permitan obtener reportes automatizados e inmediatos como: Datos Básicos de Identificación, Estudios, Cargo, Remuneración, Ubicación, Historial de su Desplazamiento; Reporte de Méritos y Sanciones; Beneficios, Asistencia, Experiencia y datos referenciales de la Hoja de Vida de cada Trabajador. Verificar la Asistencia, la Permanencia, los Permisos, y las Comisiones de Servicio Autorizados por los Jefes inmediatos a sus trabajadores subalternos, así como sancionar y aplicar las medidas correctivas a los Jefes responsables; cuando el caso amerite a través de la Gerencia Municipal. Integrar Comités y Comisiones Especiales como: Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios; Comisión Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios (llevar el Libro de Actas en su condición de Secretario); El Comité del CAFAE de la Municipalidad, así como organizar y/o llevar los correspondientes registros, acuerdos y actas del mismo; La Comisión de Evaluación, Selección y/o Concursos; La Comisión Paritaria de Trato Directo; y otras que le encargue la superioridad. Hacer aprobar a Diciembre de cada año, bajo responsabilidad; el PAP que prevea para el próximo siguiente Periodo Anual, los gastos Remunerativos, Aguinaldos, Bonificaciones, Incentivos y Beneficios en función a los cargos previstos del CAP vigente. Garantizar la elaboración de las Planillas Mensuales de Pago, para el Personal de empleados, obreros, cesantes, obreros de Construcción Civil, Proyectos y Programas Especiales. Coordinar, programar y aprobar el Rol Anual de Vacaciones en función a las Necesidades del Servicio que califican los Jefes inmediatos; Fecha de Ingreso y requerimientos del propio Trabajador. Se responsabiliza de su aprobación al 30 de Noviembre de cada año y su correspondiente difusión. Coordinar la Administración de Personal por Locación de Servicios, Contratos Administrativos de Servicios y otras modalidades de contrataciones; así como de Proyectos Especiales. Administrar las pensiones; así como remitir información de carácter laboral, remunerativo y pensionario requerida por la ONP, AFP, SUNAT, Contraloría, INEI, Poder Judicial, o de beneficios, aportes, registros, Declaraciones Juradas, PDT y otros tales como implementar, remitir y publicar las Declaraciones Juradas de Bienes, Ingresos y Rentas de Autoridades y Funcionarios de la MPA a Contraloría General de la República.
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o) Autorizar la realización de Prácticas Pre-Profesionales de alumnos de Universidades e Institutos Superiores, según Directiva; así como expedir los correspondientes Certificados, al concluir los mismos. p) Expedir Certificados y Constancias de Trabajo, Remuneraciones y otras afines, debidamente justificados. q) Evaluar, estudiar y decidir los expedientes que por su naturaleza sean de su responsabilidad, emitiendo informes o dictámenes oportunos; así como suscribir y emitir las Resoluciones Sub Gerenciales establecidas en el Manual de Procedimientos y otras normativas que le hayan sido encomendados. r) Emitir Informes Técnicos y dar el trámite en los Plazos Legales de las Sentencias Judiciales que la Procuraduría le remite, sobre reposiciones judiciales, teniendo en cuenta el CAP, PAP y disponibilidad presupuestal y normas del Sistema General Presupuestario Público, así como Ley Anual del Presupuesto s) Proporcionar Personal, para el ejercicio de la función de Control por la OCI, según Ley Nº 28557. t) Coordinar y aprobar mediante Resolución de la oficina de RR.HH., en la 1ra quincena de Enero de cada año, el Plan Anual de Capacitación, Estratégica General de la Municipalidad. Se responsabiliza de gestionar el presupuesto correspondiente; así como su aplicación. u) Asegurar la correcta presentación, acreditación de servidores o grupo representativo institucional en ceremonias o eventos, organizados dentro o fuera de la Municipalidad; v) Formular anualmente con plazo que no pase de febrero de cada año, su Memoria de Gestión del periodo próximo pasado; ante el Despacho de Gerencia Municipal, conforme a disposiciones que se establezcan en coordinación con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. w) Promover el otorgamiento de estímulos, incentivos y condecoraciones a los Trabajadores de la Municipalidad, en fechas conmemorativas, por labores eficientes, responsables y esmerada puntualidad durante el semestre; que califiquen, sustenten y propongan los Jefes inmediatos de los trabajadores; así como de felicitaciones por puntualidad de asistencia y por labores extraordinarias mínimas de 120 hrs. sin haber hecho uso de su Descanso Compensatorio. x) Cumplir y hacer cumplir lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como el Código de Ética, a fin de cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas. y) Las demás que le asigne el gerente municipal y/o Alcalde y que sean de su competencia. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Alcaldía Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Estudios Universitarios que incluya materias relacionadas con el área. 2. Experiencia en el cargo o similar: Amplia Experiencia en labores de la especialidad. 2. Alternativa: Estudios Universitarios que incluya materias relacionadas con el área. Título no universitario de Centro de Estudios relacionado con el área. Amplia Experiencia en labores de técnicas del área. Capacitación Técnica en la especialidad.
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5.- Área de Almacén Responsable de Almacén Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Almacenero ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Apoyo. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Recepcionar, verificar, registrar, clasificar, internar y custodiar los bienes adquiridos por la Municipalidad; b) Elaborar el Comprobante de Pedido de Salida, controlando que la codificación y clasificación de bienes esté en concordancia con el clasificador de gastos; c) Elaboración de notas de entrada de almacén y de las tarjetas visibles de control; d) Atender el suministro de necesidades de bienes materiales a las diferentes Unidades Orgánicas de la Municipalidad, conforme a directivas y procedimientos vigentes; e) Mantener debidamente clasificado y codificado el archivo de la documentación fuente, que sustente el ingreso y salida de bienes. f) Elaborar Kardexs de entrada y salida diaria de bienes; así como confeccionar los partes de almacén a contabilidad. g) Controlar la conformidad del compromiso contraído con el proveedor en la entrega-recepción de bienes. h) Registrar las órdenes de compra en las tarjetas valoradas de almacén (kardex), así como en las tarjetas de vincard (control existencia física). i) Mantener actualizado el registro de proveedores. j) Conciliar los Kardex de entrada y salida de bienes con la Oficina de Contabilidad en forma mensual. k) Conciliar las órdenes de compra, con la finalidad de verificar las órdenes ejecutadas, pendientes y anuladas. l) Conciliar la recepción de bienes con la Oficina de Tesorería para el pago correspondiente, previa verificación de los mismos. m) Atender los requerimientos solicitados por la Oficina de Contabilidad, para ejecutar el control físico de almacén cuando así lo determine la referida Oficina. n) Cumplir estrictamente con las normas legales, directivas y procedimientos que regulan el Sistema de Logística. o) Cumplir las disposiciones relativas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Leyes Nº 27806, 27927, D.S. Nº 043 y D.S. Nº 072-2003-PCM); así como el Código de Ética de la Función Pública (Leyes Nº 27815, 27469, 28496); a fin de que realmente logre cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas. p) Las demás que le asigne el alcalde. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Alcaldía Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Secundaria Completa 2. Experiencia en el cargo o similar: Capacitación técnica en el área y alguna experiencia en labores de la especialidad.
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IV. DE LOS ORGANOS DE LINEA
1. División de Servicios Sociales. Organigrama Estructural:
División de Servicios Sociales
Oficina de Registro Civil Oficina de DEMUNA Oficina del Prog. Del Vaso de Leche-SISFOH Oficina de Seguridad Ciudadana
1.1. Oficina de Registro Civil Jefe de Registro Civil. Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Jefe de Registro Civil. ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Elaborar y formular el Plan anual de mejoramiento continuo de la calidad de los procesos e innovación tecnológica. b) Cumplir con las normas, directivas y demás disposiciones del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). c) Informar al Jefe de Servicios Sociales., sobre el desarrollo de los proyectos, programas y actividades a su cargo cuando este así lo requiera. d) Programar, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades del servicio de Registro Civil en concordancia con el Código Civil y normas complementarias. e) Celebrar actos matrimoniales exclusivos, comunitarios y/o in extremis, en el interior o exterior del local municipal o de su jurisdicción, inscribiéndolos y expidiendo las partidas correspondientes de acuerdo a la normatividad vigente. f) Expedir certificaciones de soltería, viudez, filiación y otros a solicitud de los interesados. g) Realizar la inscripción judicial de partidas de nacimiento, rectificación de partidas, inscripción de divorcios y modificaciones de nombres de conformidad a la normatividad vigente. h) Impulsar la implementación de un Sistema Integral de Registros Civiles con tecnología de punta, en coordinación con la RENIEC y con la Oficina de Sistemas y Procesos. i) Organizar y mantener la seguridad y custodia integral de los registros en resguardo de los derechos de las personas y la familia.
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j)
Establecer y mantener actualizada la información estadística de los registros y los datos de la población y atender los requerimientos del Sistema Nacional de Estadística y la RENIEC en los asuntos de su competencia. k) Elaborar la información estadística básica sistematizada para la toma de decisiones, con información que se genera en la División. l) Brindar atención y orientación al público de los diversos procedimientos regístrales para las inscripciones y servicios. m) Otras funciones afines que le asigne el jefe de la División de Servicios Sociales o el alcalde. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Servicios Sociales Ejerce Autoridad: Personal de apoyo de la oficina de registro civil. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Estudios Técnicos afines al área. 2. personal con perfil, capacitación y/o experiencia en Leyes y Ciencias Jurídicas
1.2. Oficina de DEMUNA Jefe de DEMUNA Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Jefe de DEMUNA ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Programar, organizar, coordinar y supervisar la ejecución de programas de prevención y promoción social en la atención del niño y el adolescente, en situación de vulnerabilidad (abandono, violencia, indigencia, trabajo infantil, pandillaje, prostitución, etc.). b) Intervenir cuando se encuentren amenazados o vulnerados los derechos del niño y el adolescente para hacer prevalecer el principio del interés superior del niño. c) Promover el fortalecimiento de los lazos familiares, propiciando las conciliaciones extrajudiciales entre cónyuges, padres y familiares, sobre asuntos de alimentos, regímenes de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. d) Proponer proyectos, realizar investigaciones, orientar y recomendar acciones a favor de la mujer, niño y adolescente del Distrito. e) Denunciar ante las autoridades competentes las faltas y delitos cometidos en agravio de las mujeres, niños y adolescentes. f) Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de protección e integración social de la población vulnerable como niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores. g) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades de relacionados con la promoción de bienestar social para menores y adultos en situación de alto riesgo. h) Otras funciones específicas que le encargue el Jefe de división de Servicios Sociales o el alcalde. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Servicios Sociales Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 21
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1. Grado de Instrucción: Superior en Ciencias Sociales, Humanísticas, y/o Herramientas de Gestión en Servicios 2. Con perfil, capacitación y/o experiencia acreditada en Ciencias Sociales, Humanísticas, y/o Herramientas de Gestión en Servicios 1.3. Oficina del Programa del Vaso de Leche-SISFOH Jefe del Programa del Vaso de Leche Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Jefe del Programa del Vaso de Leche ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Ejecutar los programas y actividades de los servicios comunitarios creados y regulados por la Municipalidad. b) Administrar el Programa del Vaso de Leche, de acuerdo a Ley, Reglamentos y Directivas del Comité de Administración del Programa. c) Determinar a los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, según las pautas y normas vigentes. d) Organizar y programar las acciones de distribución de los productos e insumos a los Comités que ejecutan el Programa. e) Realizar la supervisión y evaluación de los Comités encargados de la Ejecución del Programa. f) Preparar la información trimestral del Programa del Vaso de Leche, para la Contraloría General de la República. g) Formular estudios de costos de operación, de los insumos y fuentes financiamiento, que genera la ejecución del Programa. h) Elaborar la estadística básica sistematizada para la toma de decisiones, con la información que se genera en el área. i) Otras funciones afines que le asigne el Jefe de División de Servicios Sociales o el Alcalde. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Servicios Sociales Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Estudios Técnicos o similares 2. Experiencia en el cargo o similar: Experiencia en la conducción de programas y servicios sociales.
1.4. Oficina de Seguridad Ciudadana Encargado de Seguridad Ciudadana Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado de Seguridad Ciudadana ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea.
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CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones. b) Promover la organización de las Juntas Vecinales de su jurisdicción. c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones. d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. e) Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana. f) Celebrar convenios institucionales. g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes. h) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las políticas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo. i) Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdicción. j) Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el impacto de las mismas en la comunidad. k) Otras funciones afines que le asigne el Jefe de Servicios Sociales o el Alcalde. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Servicios Sociales Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 3. Grado de Instrucción: Estudios Técnicos o similares 4. Experiencia en el cargo o similar: Experiencia en la conducción de programas y servicios sociales.
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2.- División de Desarrollo Económico Ambiental. Organigrama estructural:
División de Desarrollo Económico y Ambiental
Oficina de limpieza pública parques y jardines Oficina de Servicio de Agua y Saneamiento
Oficina de Gestión del Medio Ambiente
Oficina de Desarrollo Local
2.1.Oficina de Limpieza Pública, Parques y Jardines Encargados de Limpieza. Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargados de limpieza. ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO 1. Cargar y descargar al camión y/o volquete recolector, agregados de construcción civil, deshechos, troncos, arbustos, pastos, etc.; 2. Recibir y vaciar al camión y/o volquete recolector, tarros, bolsas, saquillos con basura y deshechos depositando en zonas o puntos de acumulación de los mismos; 3. Campanillear y recibir en el vehículo recolector bolsas y tarros con desechos sólidos y basura en general del público usuario del servicio; 4. Abrir y cerrar la palanca de compactación del vehículo para la recolección y eliminación de desechos sólidos y basura; 5. Limpiar, lavar el camión y/o volquete recolector, residuos, desechos sólidos, etc.; 6. Seleccionar, recolectar y depositar los desperdicios e inservibles producidos diariamente en el distrito de Agua Blanca, en el relleno sanitario de la Municipalidad. 7. Apoyar en campañas de recojo de inservibles dentro de la jurisdicción. 8. Realizar la limpieza de los mercados y demás instalaciones de propiedad municipal. 9. Cumplir las disposiciones relativas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así
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como el Código de Ética de la Función Pública a fin de que realmente logre cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas; 10. Las demás que le asigne Jefe de la División de Desarrollo Económico ambiental y que sean de su competencia. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Desarrollo Económico Ambiental. Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Estudios secundarios completos.
1. Grado de Instrucción: Superior en Ciencias Sociales, Humanísticas, y/o Herramientas de Gestión en Servicios 2. Con perfil, capacitación y/o experiencia acreditada en Ciencias Sociales, Humanísticas, y/o Herramientas de Gestión en Servicios
2.2.Oficina de Servicio de Agua y Saneamiento Responsable del Servicio de Agua y Saneamiento Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Responsable del Servicios de Agua y Saneamiento ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Programar, ejecutar, supervisar y coordinar las actividades de limpieza pública en las fases de recolección, transporte y disposición final, así como determinar el aprovechamiento industrial de los mismos. b) Ejecutar el servicio de barrido de calles, parques, jardines y avenidas. c) Promover la participación del vecindario en apoyo a la limpieza pública en coordinación con la División de Medio ambiente y Desarrollo económico Local. d) Proponer normas, programar y supervisar el manejo y tratamiento de las emanaciones y contaminantes gaseosos, líquidos, sólidos y electromagnéticos causados por actividades domésticas, industriales, agropecuarias, de servicios y comerciales en coordinación con la División de Medio ambiente y Desarrollo económico Local. e) Realizar campañas de educación y difusión sobre la limpieza de la ciudad. f) Evaluar los focos de contaminación de basura y aplicar sanciones a los infractores de las normas de limpieza. g) Elaborar la información estadística básica sistematizada para la toma de decisiones, con la información que se genera en el área. h) Llevar el padrón de usuarios de los servicios de agua potable. i) Efectuar instalaciones de los servicios solicitados de agua potable. j) Verificar la calidad de agua a través de análisis. k) Realizar cortes del servicio de agua a deudores con dos meses de atraso.
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l) Difundir Programas de Educación Ambiental. m) Las que designe la superioridad. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: División de Desarrollo Económico Ambiental Ejerce Autoridad: Personal de Agua Potable y limpieza pública. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Instrucción Secundaria Completa 2. Alguna experiencia en labores de Limpieza Pública. 3. Brevete de vehículos menores
2.3.Oficina de Gestión del Medio Ambiente Encargado de Gestión del Medio Ambiente Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado de Gestión y Medio Ambiente ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Velar en coordinación con la Municipalidad Distrital de Agua Blanca por el cumplimiento de las normas y políticas ambientales en el ámbito de la jurisdicción distrital. b) Elaborar y proponer lineamientos de política, objetivos y metas de gestión ambiental, así como proyectos de ordenanzas y otras normas municipales para alcanzar el desarrollo sostenible de Agua Blanca en coordinación con la Oficina Ambiental Municipal. c) Identificar los objetivos priorizados de la gestión ambiental local y proponer estrategias para alcanzarlos. d) Formular, impulsar y coordinar acciones para poner en marcha, del Plan de Gestión Ambiental Local de Agua Blanca. e) Proponer criterios y lineamientos de política que permitan una asignación fija en el presupuesto municipal a inversiones en materia ambiental. f) Elaborar a través del órgano de apoyo (grupo técnico), estudios, obras y proyectos concordantes con el Plan de Gestión Ambiental de Agua Blanca. g) Difundir e informar periódicamente a la población de Agua Blanca y a la opinión pública en general, acerca de los avances en el cumplimiento de los objetivos trazados y en la ejecución del Plan de Gestión Ambiental de Agua Blanca. h) Promover el mayor flujo de capitales hacia el distrito de Agua Blanca, a fin de facilitar el posicionamiento de nuevas inversiones responsables. i) Gestionar el financiamiento a través de fuentes nacionales e internacionales, para la ejecución de los proyectos que se deriven del Plan de Gestión Ambiental de Agua Blanca. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Jefe de División de Desarrollo Económico Ambiental. Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad.
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REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 1. Grado de Instrucción: Quinto Año de Secundaria 2. Experiencia en el cargo o similar: Capacitación técnica especializada y experiencia en labores propias de la Policía Municipal. 2.4.Oficina de Desarrollo Local Encargado del Desarrollo Local Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado del Desarrollo Local ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Formula y propone políticas municipales orientadas a promover la inversión privada del sector de la Micro y Pequeña Empresa. b) Propone las políticas más adecuadas que garantice el fomento y desarrollo de la Artesanía. c) Fomenta programas de desarrollo económico rural, especialmente la agricultura y la ganadería. d) Fomenta la creación de circuitos turísticos en función a los recursos naturales del Distrito. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Jefe de División de Desarrollo Económico Ambiental. Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad. REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 3. Grado de Instrucción: Estudios superiores en Ciencias Sociales, Economía, técnico en administración 4. Experiencia en el cargo o similar: Capacitación técnica especializada y experiencia en labores propias del cargo.
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3. División de Desarrollo Urbano y Rural. Organigrama Estructural: División de Desarrollo Urbano y Rural
Oficina de Catastro y Control Urbano Oficina de Maquinaria pesada y Equipos Oficina de Estudios Proyectos y Obras
3.1.Oficina de Catastro y Control Urbano
Encargado de catastro y Control Urbano Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Encargado de la Oficina de Catastro y Control Urbano ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) obras de ejecución directa, con las áreas que corresponda. b) Atender al público, orientando y/o informando sobre trámites relacionados con los estudios y obras; c) Controlar mediante el Sistema Computarizado los procedimientos relacionados con los expedientes técnicos, referidos al archivo; d) Organizar los expedientes técnicos, según el orden establecido por la jefatura. e) Cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como el Código de Ética; a fin de cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas; f) Las demás que asigne el Coordinador de Adjudicaciones y Catastro y/o el Sub Gerente de Asentamientos Humanos y Catastro y, que sean de su competencia.
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g) Apoyar al Ingeniero de Adjudicaciones, en la elaboración de expedientes técnicos y otros; h) Coordinar y Liderar los procesos de Demarcación Territorial y todas las acciones relacionadas de i) j) k) l) m) n) o) p) q) r) s) t) u)
v) w)
x) y) z)
acuerdo a Ley. Monitorear permanentemente la implementación de la Zonificación Ecológica Económica y las políticas de Ordenamiento Territorial del Distrito. Proponer los estudios básicos de Zonificación Ecológica Económica para el ordenamiento territorial. Conducir mesas técnicas de trabajo y espacios de construcción participativa del Plan de Ordenamiento Territorial. Apoyar a la comisión de gestión ambiental en la ejecución de los acuerdos concertados en materia del ordenamiento territorial. Gestionar ante el consejo municipal, los convenios, alianzas y financiamiento para la gestión de las ACM y del Proceso de OT. Elaborar o facilitar la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial, en todo el ámbito territorial de Agua Blanca. Proponer todas aquellas disposiciones municipales que se considere conveniente para la mejor aplicación del Plan de Ordenamiento Territorial. Emitir opinión técnica respecto al plan de ocupación y uso del suelo contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, planteando políticas de aplicación en la jurisdicción distrital, para su aprobación por el Concejo Municipal. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicación local del ordenamiento territorial, sobre la base del sistema local de gestión ambiental de la municipalidad distrital de Agua Blanca. Proponer suplementos, correcciones, modificaciones o revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial según se considere necesario. Efectuar los cambios al Plan de Ordenamiento Territorial que sean aprobados por el Concejo Municipal y someterlo a través del gerente al comité técnico de Ordenamiento Territorial para su validación y aprobación. Emitir opinión técnica con relación a los casos de cambios al Plan de Ordenamiento Territorial. Proponer y sustentar ante el consejo Municipal el régimen de incentivos de ordenamiento territorial dentro de la Municipalidad distrital, estableciendo los mecanismos y procedimientos para la aplicación de incentivos en los distintos ciclos de transformación positiva del territorio, según se cumpla con una o más de las prácticas incentivables determinadas. Así mismo asegurar la aplicación de incentivos. Efectuar las actualizaciones al Plan de Ordenamiento Territorial y ZEE, derivadas de proyectos de inversión pública, siempre que no contravengan el ordenamiento jurídico. Proponer un régimen de incentivos de ordenamiento territorial dentro de la Municipalidad, estableciendo los mecanismos y procedimientos para la aplicación de incentivos en los distintos ciclos de transformación positiva del territorio, según se cumpla con una o más de las prácticas incentivables determinadas. Otras funciones y responsabilidades y de su competencia asignadas por el jefe de la división de desarrollo urbano y rural, la Gerencia Municipal y/o Alcaldía. Cumplir lo dispuesto por Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; así como el Código de Ética; a fin de cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de sus funciones. Las demás que asigne el alcalde y, que sean de su competencia. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Depende de: Jefe de División de Desarrollo Urbano y rural 29
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Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Título Universitario en Ingeniería civil, medio ambiente, ecología, arquitectura u otro relacionado con la especialidad. Experiencia en labores de la especialidad Con capacitación afín al desempeño de las funciones..
3.2.Oficina de Maquinaria pesada y equipos
Operadores de Equipos Pesados Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Operadores de Equipos Pesados ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Conducir el vehículo compactadora según la zona asignada para el recojo de residuos sólidos de la vía pública; b) Efectuar apoyo permanente a las dependencias municipales que lo requieran previa coordinación con el inmediato superior. c) Verificar el buen estado de funcionamiento de los vehículos, maquinarias o vehículos de propiedad municipal que se encuentren a su cargo. d) Efectuar el mantenimiento y reparación del vehículo asignado. e) Llevar el control del combustible, lubricantes y otros cuya dotación sea constante. f) Solicitar la oportuna reparación y mantenimiento del vehículo. g) Velar por la seguridad y conservación del vehículo. h) Realizar comisiones de servicio que le sean asignados. i) Efectuar mantenimiento básico y chequeo general diario del sistema eléctrico y de lubricación de la unidad asignada; j) Cumplir las disposiciones relativas a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como el Código de Ética de la Función Pública a fin de que realmente logre cumplir sus funciones con integridad y valores éticos que contribuyan al desempeño eficaz, eficiente y diligente de las tareas asignadas; k) Las demás que le asigne el jefe inmediato, y que sean de su competencia. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Jefe de División de Desarrollo Urbano y Rural. Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO Estudios secundarios completos. Licencia de conducir A-III Profesional. Experiencia en conducción de vehículos pesados.
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Municipalidad Distrital de Agua Blanca Provincia de El Dorado
3.3.
Manual de Organización y Funciones
Oficina de Estudios Proyectos y Obras
Jefe de Estudios Proyectos y Obras Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Jefe de Estudios Proyectos y Obras ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea. CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO a) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la ejecución de obras de inversión pública (Sistema Nacional de Inversión Pública- SNIP) y privada. b) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la ejecución de obras aprobadas en el proceso de Presupuesto Participativo, encargándose de su ejecución. c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la ejecución de obras aprobadas, encargándose de su inspección y/o supervisión. d) Proponer la modificación y actualización de las normas relativas a la ejecución de obras. e) Coordinar con los organismos públicos correspondientes, las actividades de ejecución de obras y los criterios de su aplicación. f) Velar por el cumplimiento de los contratos suscritos, en los aspectos técnicos de su competencia, por terceros y la municipalidad en la ejecución de proyectos y obras. g) Proyectar Resoluciones Gerenciales, de acuerdo a las funciones de su competencia, cuando lo solicite la Gerencia. h) Emitir autorizaciones para las siguientes obras en vía pública: Puesta a tierra en la vía pública. Instalación de cabina de telefonía pública. Tendido de tubería matriz y conexión domiciliaria. Construcción de cámara subterránea. Construcción en la vía pública de sardineles y veredas. Construcción de buzones en la vía pública. Instalación de agua y desagüe. Reubicación de postes. i) Cumplir con las demás funciones afines delegadas por el Jefe de la División de Desarrollo Urbano, Infraestructura y Obras
De los Proyectos j) Programar y desarrollar el perfil y estudios de pre-factibilidad y factibilidad técnico económica de los proyectos que le sean encomendados, para efectivizar el desarrollo de los estudios definitivos, expedientes técnicos, ejecución y puesta en marcha. k) Proponer los cronogramas para el desarrollo de cada uno de los proyectos corporativos a su cargo, que incluyan todas las etapas de los mismos, hasta su puesta en marcha y operación, una vez aprobados.
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De las Obras por Administración Directa Participar en la coordinación, residencia e inspección de la ejecución y puesta en marcha de los 31
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Manual de Organización y Funciones
proyectos. m) Desarrollar los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a su cargo, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control del proyecto aprobado. n) Controlar la ejecución de obras a través de informes de avance físico-financiero referente a reducciones y ampliaciones, actas de entrega e terreno y de obras, sujetos a las Normas vigentes. o) Procesar liquidaciones técnico-financieras de obra, adjuntando los documentos correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de calidad, etc.).
p) q)
r)
s)
De las Obras por Contrata Participar en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha de los proyectos. Inspeccionar la ejecución de las obras públicas adjudicadas, velando por el cumplimiento de los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a cargo de la contratista, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control del proyecto aprobado. Velar por el cumplimiento de la ejecución de obras a través de informes de avance físico-financiero referente a reducciones y ampliaciones, actas de entrega e terreno y de obras, sujetos al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento. Revisar y procesar liquidaciones técnico-financieras de obra, adjuntando los documentos correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de c alidad, etc.).
De las Obras por Convenio, Encargo o Similares t) Participar en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha de los proyectos. u) Coordinar, Desarrollar, Residir, Inspeccionar o Supervisar los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operación y control del proyecto aprobado. De la Post-Inversión v) Participar en la coordinación, supervisión y evaluación en la evaluación post – inversión de proyectos encargados. w) Cumplir con las demás funciones afines delegadas por el Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural. LINEA DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD Depende de: Jefe de División Desarrollo Urbano y Rural Ejerce Autoridad: No ejerce autoridad REQUISITOS MINIMOS PARA DESEMPEÑAR EL CARGO 4. Grado de Instrucción: Título universitario Ingeniero Civil y/o Arquitecto. 5. Experiencia en el cargo o similar: con perfil, capacitación y/o experiencia acreditada en Ciencias Urbanas, formulación de proyectos y Herramientas de Gestión de Servicios.
Chofer: Hoja de Funciones por Cargo Asignado: DENOMINACION DEL CARGO: Chofer ORGANO AL QUE PERTENECE: Órgano de Línea CODIGO: FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL CARGO 1. Conducir el vehículo asignado para transportar al director de obras, Alcalde y/o
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