Memoria Petcam 1a Rev. 2014

CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN

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ÍNDICE 1.1. INTRODU INTRODUCCIÓN CCIÓN .............. ............................. .................................. .................................. .................................. ...................................... ..................... .. 3 1.1.1.

Estructura de la documentación ................................................................................. 4

1.2. MARCO LEGAL ............... .............................. .................................. ................................. .................................. ....................................... ..................... .. 5 1.3. DEFINICI DEFINICIONES ONES ............. ............................ .................................. .................................. .................................. ...................................... ........................ ..... 8 1.3.1.

Mercancía Mercancía pel peligros igrosaa ........................ .......................................................... ..................................................................... ......................................... ...... 8

1.3.2.

Accidente, Accidente, incidente incidente ........................ .......................................................... ..................................................................... ......................................... ...... 9

1.3.3.

Tipo de acc acciden idente te ............................... .......................................................................... ........................................................................ ............................. 9

1.3.4.

Categoría Cate goríass ......................... ............................................................ ..................................................................... ................................................... ................. 10

1.3.5.

Situacione Situacioness ......................... ........................................................... ..................................................................... ................................................... ................ 11

1.3.6.

Valores umbral para las Zonas Planificación: Zonas de Intervención y Alerta ........... 11

1.3.7.

Valores umbral para las Zonas de Efecto Dominó .................................................... 14

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1.1. INTRODUCCIÓN

El transporte, almacenamiento y uso en procesos industriales de mercancías peligrosas generan riesgos para la sociedad. Hay zonas en la Comunidad de Castilla La Mancha donde este riesgo es importante, bien por ser áreas muy industrializadas (Complejo Industrial de Puertollano), bien por ser lugares de paso obligado del transporte de las mencionadas mercancías (eje Madrid- Ciudad Real y/o Toledo). Se hace necesario así el desarrollo de un Plan de respuesta rápida y eficaz, dirigida a minimizar los posibles daños a las personas, bienes y medio ambiente y que permita restablecer los servicios básicos para la población en el menor tiempo posible. En el presente documento denominado, “Plan Especial de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas por carretera y ferrocarril en Castilla La Mancha”, en adelante PETCAM, aprobado el mismo en abril de 2009, se concreta la

estructura organizativa y los procedimientos de actuación, procedimientos de coordinación con el plan estatal, los sistemas de articulación con las organizaciones de las administraciones locales, las modalidades de actuación de acuerdo con los criterios de clasificación, los procedimientos de información a la población y la catalogación de medios y recursos específicos adecuados para hacer frente a las emergencias producidas por accidentes de transporte de mercancías peligrosas vía carretera y ferrocarril. Además, a través del análisis de flujo, que se presenta como Anejo I del presente Plan, se establecen las zonas de Castilla la Mancha donde el riesgo es más elevado y se determina qué municipios han de hacer el correspondiente Plan de Actuación. Este documento versa sobre la primera revisión efectuada al Plan, tratándose de una revisión ordinaria y no se destacan nuevos aspectos sustanciales desde la aprobación del Plan, entre estos destacar: a) Se mantiene el Análisis de Riesgo –AR- que contenía la anterior versión toda vez que, aunque los tonelajes transportados de algunas materias estrella han disminuido, como es el caso de combustibles y gases licuados, no se han modificado las vías ni los recorridos, en consecuencia, los índices de peligrosidad y la vulnerabilidad asociada permanece invariable. Así mismo, no han aparecido

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nuevas instalaciones ni centros generadores de nuevos riesgos en el flujo de transportes de mercancías peligrosas. b) Se han actualizado las estadísticas de accidentes, así como los tonelajes de materias transportadas en 2011 por Castilla La Mancha para distintos tipos de sustancias y clases de vías, así en carretera como en ferrocarril. c) Se ha actualizado el elenco de cargos públicos y se introducen nuevos órganos en la estructura directiva de la respuesta a la emergencia, como es el caso del Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP), tal como recoge la revisión del PLATECAM. d) Han sido actualizadas cifras de población y se han rectificado errores en denominaciones de vías y lugares. e) Se ha adecuado el marco legal a las nuevas disposiciones promulgadas sobre la materia en cualquier ámbito, ya sea comunitario, estatal o autonómico. f) Por último, se ha adaptado el texto a las recomendaciones oficiales sobre utilización de lenguaje y términos no sexistas en la redacción de los documentos públicos. Con todo, y aun no disponiendo de herramientas adecuadas y posibilidades nuevas de investigación, se ha acudido a los trabajos específicos realizados por la consultora en cuanto al Mapa de flujos y Análisis de Riesgo (2006- 2007), que ofrece una ingente cantidad de información sobre itinerarios y productos. También se han analizado las informaciones contenidas en las páginas web oficiales de la Dirección General de Protección Civil del Ministerio de Interior y Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, en cuanto a índices de siniestralidad o cantidades transportadas en el ámbito de Castilla La Mancha. De manera directa, y a fin de disponer de una mejor comprensión de la materia, se han estudiado los documentos técnicos ADR 2013 –Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Materias Peligrosas por carretera- y RID 2013 –Reglamento Internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril. Por último, se han utilizado diversas informaciones de población, recursos, vías nuevas comunicación, etc. procedentes del Instituto de Estadística de Castilla La Mancha . 1.1.1. Estructura de la documentación

El PETCAM se estructura en siete capítulos, tal y como se describe:




El capítulo 1, “Introducción”, realiza una breve exposición del documento, incluyendo el marco legal y los objetivos del Plan.



El capítulo 2, “Alcance”, recoge el ámbito de aplicación del presente Plan.



El capítulo 3, “ Información Territorial”, contiene los datos descriptivos del territorio de la Región Castellano-Manchega y sus peculiaridades.



En el capítulo 4, “Estructura, organización y funciones”, se especifica la organización jerárquica y funcional del Plan para actuar frente a la emergencia en transporte de forma coordinada y de acuerdo con las funciones asignadas.



En el capítulo 5, “Operatividad”, se sientan las bases para la respuesta necesaria en caso de emergencia.



El capítulo 6, “Catálogo de medios y recursos”, cita los medios y recursos disponibles en la Comunidad Autónoma para hacer frente a cualquier emergencia durante el transporte de mercancía peligrosa.



El capítulo 7, “Implantación y mantenimiento del Plan”, indica los procedimientos generales a seguir en la implantación y mantenimiento del Plan, para conseguir que sea conocido y aplicado.



El capítulo 8, “ Plan de recuperación”, dispone las medidas eficaces y necesarias para la vuelta a la normalidad.

1.2. MARCO LEGAL La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre protección civil , constituye el marco legal que

sustenta todo el sistema de preparación y respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente. La citada Ley determina los factores más significativos del sistema de protección civil en España: la planificación, la prevención y la coordinación.


Otras normas relevantes sobre la gestión de emergencias y el transporte de mercancías peligrosas se refieren a continuación: -

Ley Orgánica 5/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, de Delegación de Facultades del Estado en las Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carretera y por cable (BOE 05/07/13).

-

Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE 05/07/2013).

-

Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio –sólo art. 21- (BOE 23/12/09).

-

Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte por carretera de mercancías peligrosas (BOE 27/02/14).

-

Real Decreto 1387/2011, de 14 de octubre, por el que se modifica el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, aprobado por el Real Decreto 1211/90, de 28 de septiembre (BOE 29/10/11).

-

Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, de modificación del RD 1254/99 (BOE 11/02/05)

-

Real Decreto1256/2003 de 3 de octubre, por el que se determinan las autoridades competentes de la Administración General del Estado en materia de transporte de mercancías peligrosas y se regula la comisión para la coordinación de dicho transporte (BOE 10/10/03).

-

Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, Directriz básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (BOE 09/10/03)

-

Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetaje de preparados peligrosos (BOE 04/03/03).


-

Real Decreto 1254/99, de 16 de julio, de medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (BOE 20/07/99).

-

Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o vía navegable –modificado por el RD 97/2014, de 14 de febrero- (BOE 20/10/99).

-

Real Decreto 407/1992, de 24 de abril , por el que se aprueba la “Norma

Básica de Protección Civil” (BOE 01/05/92). -

Real Decreto 387/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba la Directriz Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en los transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril (BOE 22/03/96)

-

“Reglamento Internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril” -RID2013- (BOE 16/04/13)

-

“Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercarías Peligrosas por Carretera -ADR 2013- (BOE 14/03/13)

-

Orden de 28 de octubre de 2004 por la que se aprueban las fichas de

intervención para la actuación de los servicios operativos en situaciones de emergencia provocadas por accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera –ERICARD- (BOE 16/11/04). -

Orden FOM/605/2004, de 27 de febrero, sobre capacitación profesional de los

consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, ferrocarril o vía navegable –modificada por el RD 97/2014, de 14 de febrero- (BOE 09/03/04). -

Resoluciones de 06/05/97 y de 10/06/97 de la Dirección General de Protección Civil (BOE 29/05/97 y BOE 18/06/97) que publican teléfonos y

datos de interés para la notificación de los accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril.


-

Resolución de 21 de noviembre de 2005 de la Dirección General de Transportes por Carretera, sobre inspección y control por riesgos inherentes

al transporte de mercancías peligrosas por carretera (BOE 30/11/05). -

Decreto 125/2000, de 18 de julio de 2000, por el que se regula la implantación

del Servicio de Atención de Urgencias a través del Teléfono Único Europeo de Urgencias 112 (Diario Oficial de Castilla La Mancha de 21 de julio de 2000).

-

Decreto 36/2013, por el que se aprueba la revisión del Plan Territorial de Emergencia de Castilla La Mancha –PLATECAM- (DOCM 05/07/2013).

-

Decreto 192/2005, de 27-12-2005, por el que se regula la Comisión de

Protección Civil y Emergencias de Castilla La Mancha (DOCM 30/12/2005). -

Orden de 16 de marzo de 2009, de la Consejería de Administraciones Públicas y Justicia, por la que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil ante el riesgo por accidente en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril en Castilla La Mancha –PETCAM- (DOCM 02/04/2009).

1.3. DEFINICIONES

A efectos de este Plan de Emergencia del Transporte de Mercancías Peligrosas se aplicarán las definiciones siguientes: 1.3.1. Mercancía peligrosa

Según el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, son aquellas materias y objetos cuyo transporte por carretera está prohibido o autorizado exclusivamente bajo las condiciones establecidas en el ADR o en otras disposiciones específicas. Son aquellas sustancias que, en determinadas condiciones, pueden provocar pérdidas de vidas humanas, lesiones corporales, desperfectos materiales y/o deterioro grave del medio ambiente como resultado directo, indirecto, inmediato o diferido de sus propiedades tóxicas, inflamables, explosivas u oxidantes.


La citada normativa de transporte de mercancías peligrosas clasifica las sustancias en clases y para cada una de las clases se concretan las normas a cumplir: Tabla 1. Clasificación de las MM.PP según ADR 2005

CLASES

DENOMINACI N

Clase 1

Materias y Objetos explosivos

Clase 2

Gases

Clase 3

Líquidos Inflamables

Clase 4.1

Materias sólidas, inflamables, autorreactivas y materias explosivas desensibilizadas sólidas

Clase 4.2

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea

Clase 4.3

Materias que al contacto con el agua desprenden gases inflamables

Clase 5.1

Materias comburentes

Clase 5.2

Peróxidos orgánicos

Clase 6.1

Materias Tóxicas

Clase 6.2

Materias infecciosas

Clase 7

Materias Radiactivas

Clase 8

Materias Corrosivas

Clase 9

Materias y objetos peligrosos diversos

1.3.2. Acci dente, incidente -

Incidente: Avería o suceso fortuito que tiene como única consecuencia

importante la interrupción de una transporte de mercancías peligrosas.

-

Accidente: Suceso fortuito que interrumpe un transporte de mercancías

peligrosas y genera un daño. 1.3.3. Tipo de accident e

El tipo de accidente de acuerdo con la Directriz para la planificación ante el riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas nos permite conocer cuales son los daños producidos tanto en el contenido como en el continente como consecuencia directa del accidente: Los accidentes en los transportes terrestres de mercancías peligrosas, se clasificarán en los siguientes tipos:


o

Tipo 1:

Avería o accidente en el que el vehículo o convoy de transporte no puede continuar la marcha, pero el continente de las materias peligrosas transportadas está en perfecto estado y no se ha producido vuelco o descarrilamiento.

o

Tipo 2:

Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o derrame del contenido.

o

Tipo 3:

Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos y existe fuga o derrame del contenido.

o

Tipo 4:

Existen daños o incendio en el continente y fugas con llamas del contenido.

o

Tipo 5:

Explosión del contenido destruyendo el continente.

1.3.4. Categorías

Para poder valorar mejor la afectación real o posible de personas, bienes o medio ambiente y dar así una respuesta proporcionada, se establece la siguiente clasificación por categorías:



Categoría 0: Accidentes (e incidentes) en el que el contenido no ha quedado afectado

ni puede afectarle. 

Categoría 1: Accidentes en los que el contenido ha quedado afectado o puede estar

afectado pero NO hay afectación grave ni a la población (itinerante y/o fija), ni al medio ambiente. 

Categoría 2: Accidentes que aunque son o pueden ser importantes, sólo pueden

afectar a las personas, bienes y el medio ambiente del entorno inmediato. 

Categoría 3: Accidentes que además del entorno inmediato pueden afectar a otras

zonas más allá del entorno inmediato, incluyendo núcleos urbanos o zonas de especial interés medioambiental.


1.3.5. Situaciones

La Directriz Básica establece una clasificación basada en los medios necesarios, su titularidad, las competencias sobre estas y la gravedad del accidente: 

Situación 0. Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los

medios disponibles y que, aun en su evolución más desfavorable, no suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de intervención, ni para el medio ambiente, ni para bienes distintos a la propia red viaria en la que se ha producido el accidente. 

Situación 1. Referida a aquellos accidentes que, pudiendo ser controlados con los

medios de intervención disponibles, requieren de la puesta en práctica de medidas para la protección de las personas, bienes o el medio ambiente que estén o que puedan estar amenazados por los efectos derivados del accidente. 

Situación 2. Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en

práctica de las necesarias medidas de protección de las personas, los bienes o el medio ambiente se prevé el concurso de medios de intervención, no asignados al plan de la Comunidad Autónoma, a proporcionar por la organización del plan estatal. 

Situación 3. Referida a aquellos accidentes en el transporte de mercancías

peligrosas declarados de interés nacional.

1. 3. 6. Valor es umbral para las zonas de planifi cación: Zonas de Intervención y Alerta

Ante un accidente de mercancías peligrosas, procede delimitar dos zonas en función de los posibles efectos: - Zona de Intervención : Zona en la cual, las consecuencias del accidente han producido o se prevé (según la evolución del accidente) pueden producir a las personas, bienes y el medio ambiente, daños que requieran la aplicación inmediata de medidas de protección.


- Zona de Alerta:

Zona en la cual las consecuencias del accidente aunque puedan producirse aspectos perceptibles para la población, no requieren más medidas de intervención que la de información a aquélla, salvo para ciertos grupos de personas cuyo estado pueda hacerlas especialmente vulnerables (grupos críticos) y que puedan requerir medidas de protección específicas.

Estas zonas presuponen la existencia de elementos vulnerables en el entorno del vehículo o convoy accidentado. Así, no habría planificación ni medidas de protección, excepto aislamiento y señalización de las áreas afectadas. La extensión de las zonas de planificación se define a partir de unos valores límite de los efectos físicos de los accidentes. Las magnitudes principales a medir en caso de accidente con mercancías peligrosas son: la toxicidad, los efectos de sobrepresión y la radiación térmica. Cabe considerar también la posibilidad de efecto dominó a la hora de valorar las zonas de planificación.

En la siguiente tabla se indican los valores umbral para la planificación de las Zonas de Planificación, según la Directriz Básica de Protección Civil para e l control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (Real Decreto

1196/2003, de 19 de septiembre). Estos son: Tabla 2. Valor es umbral para la definició n de las Zonas de Planificació n según Directriz B ásica

Zona de Intervención AEGL-2, ERPG-2 y/o TEEL-2

Toxicidad

1

Ver Nota ( )

Zona de Alerta

Escenarios

Dispersión de nubes tóxicas AEGL-1, ERPG-1 y/o Incendio con formación de humos tóxicos TEEL-1 Deflagraciones (UVCE)

Sobrepresión

125 mbar

50 mbar

Explosiones confinadas (VCE)

1

Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Básica no establece los valores umbral a evaluar. Sin embargo, resulta necesario calcularlos para determinar los alcances del flash fire o llamarada en caso de ignición de la nube. 

El primer umbral corresponde ( LEL) a la zona en la cual, de producirse la ignición, habrían efectos directos por radiación térmica y por tanto se puede identificar con la Zona de Intervención de acuerdo con la definición de ésta que da la Directriz Básica.



El segundo umbral (50% LEL) es utilizado en muchas plantas químicas para activar la señal de alarma en caso de fuga inflamable (en algunas plantas se activa una prealarma para una concentración igual al 10% del LEL). Por lo tanto, este umbral, 50% LEL, se puede identificar con el concepto de Zona de Alerta de acuerdo con la definición de ésta que da la Directriz Básica.


Incendio de charco (Pool FIRE)

Radiación térmica Inflamabilidad

250 (kW/m²)4/3.s

115 (kW/m²) 4/3.s

Dardo de fuego (Jet FIRE) Bola de fuego/BLEVE (Fireball)

Ver Nota ( )

Dispersión de nubes inflamables

2

AEGL-1: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar una incomodidad notable. Concentraciones por abajo del AEGL 1 representan niveles de exposición que producen ligero olor, sabor u otra irritación sensorial leve . AEGL-2: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar efectos a largo plazo serios o irreversibles o ver impedida su capacidad para escapar. Concentraciones por abajo del AEGL-2 pero por encima del AEGL-1 representan niveles de exposición que pueden causar notable malestar. Si la sustancia no tiene definido el índice anterior, se utilizarán los denominados ERPG (Emergency Response Planning Guidelines ) publicados por la Asociación de Higiene Industrial Americana, y/o los TEEL (Temporary Emergency Exposure Limits ) desarrollados por el Departamento de Energía de los Estados Unidos.


1. 3. 7. Valores umbr al para las Zonas de Efecto Dominó

La Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (apartado 2.3.3.3. del artículo 2), establece los siguientes valores umbral para el efecto dominó.

Tabla 3. Valores u mbral para la evaluación del Efecto Domi nó

Escenario / efecto

Consecuencia

Valor umbral

Radiación térmica

Fallo de recipientes y equipos no protegidos

8 kw/m2

Sobrepresión

Fallo de recipientes y equipos atmosféricos o a bajas presiones

160 mbar

Proyectiles

Impacto con daños.

100% del alcance de los fragmentos

Fuente: Directriz Básica del protección c ivil para el control y p lanificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre)

La dispersión de nubes tóxicas no causan efecto dominó.


CAPÍTULO 2 AL CANCE

«Organización» PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 2: Alcance

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ÍNDICE 2.1. ALCANCE TERRITORIAL......................................................................................... 3 2.2. ALCANCE CORPORATIVO ...................................................................................... 3 2.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS Y POBLACIONES CON RIESGO ELEVADO ....... 3

«Organización» Página: 2 de 5 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 2: Alcance Rev.: 1ª

2.1. ALCANCE TERRITORIAL

El alcance territorial del Plan es el área geográfica de Castilla La Mancha. Este Plan podrá ser activado por cualquier accidente de transporte de MMPP por carretera y/ ferrocarril en cualquier punto de la Comunidad de Castilla La Mancha, excepto si se produjese dentro de instalaciones fijas. 2.2.

ALCANCE CORPORATIVO

Los servicios y entidades que intervendrán en la operatividad del PETCAM son:

-

Consorcios y Servicios de Bomberos de la Comunidad

-

Fuerzas y cuerpos de Seguridad

-

Servicios de Protección Civil autonómicos, locales y estatales

-

Servicios sanitarios

-

Entidades

gestoras

de

la

red

viaria

y

ferroviaria,

públicas

(Diputaciones,

Administración Central, RENFE, ADIF) y privadas.

-

Entidades responsables de la regulación del tránsito y del transporte por carretera y ferrocarril.

-

Entidades relacionadas con el tratamiento de las sustancias y la gestión del Medio Ambiente.

-

Entidades relacionadas directamente con la mercancía y su transporte (expedidores, transportistas, consignatarios, cargadores y descargadores).

- Ayuntamientos 2.3.

Otras entidades (particulares, medios de comunicación..) IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS Y POBL ACIONES CON RIESGO ELEVADO POR TRANSPORTE DE MMPP

Hay ciertas áreas de la Comunidad de Castilla La Mancha que presentan un riesgo más elevado, es decir, que tienen una probabilidad más elevada de estar afectadas por un accidente de transporte de MMPP por carretera o ferrocarril que otras. La identificación de estas zonas se ha basado en:


a) Estudio del Mapa de Flujo de transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril para la Comunidad de Castilla La Mancha (año 2005), elaborado por la consultora TEMA S. A. y basado en la información proporcionada por empresas productoras, receptoras y transportistas de MMPP en la Comunidad. b) Análisis Cuantitativo de Riesgo para el transporte de MMPP en Castilla La Mancha; estudio elaborado por la consultora TEMA S, A. para el que se ha planteado un estudio completo de consecuencias y frecuencias de ocurrencia en caso de accidente en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril. c) Estudios de siniestralidad, basado en datos de frecuencias de accidentes distribuidos geográficamente. d) La información de elementos vulnerables que tiene en cuenta principalmente áreas de poblaciones y zonas de especial interés medioambiental.

Con base en esta información se han recogido los datos que permiten identificar poblaciones y vías de riesgo más elevado en cuanto a tráfico de MMPP (ver Mapa de Flujos y ACR) que son:


Tabla 4. Identificación de las principales zonas de ri esgo

ESCENARIOS MÁS PROBABLES 



CONSECUENCIAS PREVISIBLES

Carretera:

Accidente de tráfico con vuelco de cisterna de mercancía peligrosa, sin fuga. Descarrilamiento un vagón transporte mercancías peligrosas.









Fuga de gas o derrame líquido con posible generación de nube tóxica o inflamable.



Incendio



Explosión

Colapso de tráfico



Alarma social

A-2 (N-II), de Madrid a Zaragoza por Guadalajara

POBLACIONES CON NIVEL DE RIESGO ALTO DEBIDO AL TRANSPORTE DE MMPP Alb acete: Albacete, Hellín, Villarrobledo, La Roda Tobarra, Pozo Cañada, La G ineta

A-4 (N-IV), carretera de Andalucía, Ciudad Real: Ciudad Real, Puertollano, que cruza las provincias de Toledo Tomelloso, Valdepeñas, Manzanares, Daimiel, y Ciudad Real Campo de criptana, Malagón, Pedro Muñoz, Argamasilla de Calatrava, Fuente el Fresno, N-420, por Cuenca, Ciudad Real y Villarta de San Juan, Torralba de Calatrava,  Puertollano Caracuel de Calatrava, Arenas de San Juan, Puerto Lápice Radiación térmica que provoque N-430, por Albacete y Ciudad Real  quemaduras graves. Cuenca: Tarancón, San Clemente, Motilla del Ferrocarril: Palancar, Minglanilla, Sisante Sobrepresiones que generen Línea Madrid - Albacete  traumatismo sonoro, politraumatismos y Guadalajara: Torija Murcia/Valencia desperfectos materiales importantes. Toledo: Toledo, Madridejos, Sonseca, Ocaña, Yuncos, Los Yebenes, Orgaz, La Guardia, Línea Puertollano - Ciudad Real Intoxicaciones agudas. Tembleque Manzanares Contaminación del medio ambiente Línea Madrid - Alcázar de San  Juan – Jaén 

de de de



PRINCIPAL ES VÍAS DE RIESGO







Derrame, fuga o explosión durante las maniobras de recuperación del vehículo o vagón afectados.



Línea Madrid – Talavera - Cáceres

NOTA : Ver Anexo 1 del ACR donde se relacionan las vías y tramos con mayor riesgo global (víctimas/año) y específico (víctimas/año.km.tm) tanto en carretera como en ferrocarril.

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PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 2: Alcance

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CAPÍTULO 3 INFORMACIÓN TERRITORIAL

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Capítulo 3: Información territorial

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PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha:

1 de 7 Abril 2014

ÍNDICE

3.1. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO ........................................................................... 3 3.1.1. Situación geográfica ....................................................................................................... 3 3.1.2. Orografía ........................................................................................................................ 3 3.1.3. Clima .............................................................................................................................. 4 3.1.3.1 Temperaturas y Humedad ....................................................................................... 5 3.1.4. Demografía ..................................................................................................................... 5 3.1.5. Redes de infraestructuras ............................................................................................... 6 3.1.5.1 Red viaria ................................................................................................................ 6 3.1.5.2 Red ferroviaria......................................................................................................... 7

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3.1. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO La Comunidad de Castilla La Mancha está integrada por las provincias de Ciudad Real, que con una extensión de 19.813 km 2 es la mayor de la Región, seguida de Cuenca, con 17.140 km2. Toledo es la tercera provincia en extensión, con 15.370 km 2, Albacete con 14.924 km 2 ocupa el cuarto lugar y, por último, Guadalajara con 12.214 km 2 es la provincia menos extensa.

3.1.1. Situación geogr áfica La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha está situada en el centro de España, al sur de la Cordillera Central, siendo sus coordenadas: latitud norte 41º 20' y sur de 38º 01' y una longitud oriental y occidental de 0º 55' W - 5º 24' W. Su territorio es atravesado por importantes ríos: Tajo, Guadiana, Segura y Júcar.

Limita con Madrid, Castilla y León, Extremadura, Andalucía, Aragón, Comunidad Valenciana y Murcia. Por su ubicación, casi centrada en la península, es el paso obligado entre el sur y el norte y entre el este y el oeste de España. Con una extensión superficial de 79.463 km 2 y una densidad de población de 22,4 hab/km 2, la Comunidad de Castilla-La Mancha representa el 15,7% de la extensión del territorio nacional y ocupa fundamentalmente la submeseta sur de la Península Ibérica y parte de los sistemas montañosos que delimitan en gran medida su perímetro: Sistema Central al norte, Ibérico al este y Prebético y Sierra Morena al sur.

3.1.2. Orografía Casi el 70% del territorio, es decir 53.091 km 2, está ubicado entre los 601 y 1.000 m. de altitud. El porcentaje de superficie de España comprendido en este tramo es de un 39%, del cual el 27% corresponde a Castilla-La Mancha.

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En el aspecto geológico, la región castellano-manchega ha experimentado la misma evolución que toda la meseta central. El resultado es una estructura en la que podemos distinguir tres zonas bien delimitadas. En el norte, oeste y suroeste se encuentran los materiales más antiguos que han dado lugar a bloques levantados y deprimidos, grandes penillanuras y superficies de erosión. Los materiales intermedios (mesozoicos) predominan al este y suroeste. Por último los más modernos (sedimentos terciarios y cuaternarios) dominan el centro formando grandes llanuras.

El resultado de esta evolución es una gran cuenca interior delimitada por los cuatro sistemas montañosos indicados (Sistema Central al norte, Ibérico al este y Prebético y Sierra Morena al sur), dividida en dos por los Montes de Toledo, estando englobadas las unidades geomorfológicas que componen la Comunidad Autónoma en dos grandes grupos: los sistemas montañosos así como las altiplanicies, páramos y llanuras de interior.

3.1.3. Clima El clima de Castilla-La Mancha es de tipo mediterráneo que se caracteriza por la estacionalidad de sus temperaturas, inviernos fríos y veranos cálidos. El período de sequía estival es normalmente muy acentuado tanto en duración como en intensidad y la irregularidad de las precipitaciones anuales. Todo ello configura un clima caracterizado por su aridez y continentalidad.

No obstante, las diferencias de altitud modifican la distribución espacial de las temperaturas y precipitaciones y contribuyen a crear dentro de los límites de nuestra Región una variada gama de áreas climáticamente diferenciadas, responsables de las variaciones tan considerables existentes en la estructura y composición del paisaje vegetal.

Los días de lluvia oscilan entre 53 y 78, mientras que los días de nieve son muy pocos, excepto en Guadalajara, que se destaca claramente del resto (19). Las tormentas, en cambio, afectan de manera parecida a todas las provincias (entre 15 y 25 días al año). En cuanto a la niebla destaca Cuenca por su poca incidencia respecto a las otras zonas. Las heladas afectan especialmente Guadalajara (uno de cada tres días hay helada, el doble que días despejados).

«Organización»

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Rev.: 1ª


4 de 7 Abril 2014

3.1.3.1 3.1.3.1

Temperatu ras y Humedad

Se adjuntan los datos meteorológicos de las 5 provincias que constituyen la comunidad.

Tabla 3.1. Datos meteorológicos por provincias

PROVINCIA Al bacet e (Los Llanos) Ciudad Real (escuela de magisterio) Cuenca Guadalajara (Molina de Aragón Ar agón ) Toledo

T

TM

Tm

R

H

DR

DN

DT

DF

DH

DD

I

13.6

20.1

7.1

367

64

53

4

20

32

61

98

2730

14.7

21.2

8.2

396

63

62

2

17

31

47

6

132

12.6

18.8

6.3

507

63

73

9

19

9

68

-

2572

10.2

17.4

2.9

500

62

78

19

25

24

125

62

2440

15.4

21.4

9.3

357

62

56

2

15

34

33

95

2847

Fuente: INM (Instituto Nacional de Meteorología (per iodo 1971-2000) T TM Tm R H DR

Temperatura media anual (°C) Media anual de las temperaturas máximas diarias (°C) Media anual de las temperaturas mínimas di arias (°C) Precipitación anual media (Mm.) Humedad relativa media (%) Número medio anual de días de precipitación superior o igual a 1 Mm.

DN DT DF DH DD I

Número medio anual de días de nieve Número medio anual de días de tormenta Número medio anual de días de niebla Número medio anual de días de helada Número medio anual de días despejados Número medio anual de horas de sol

3.1.4. Demografía Castilla-La Mancha cuenta con 919 municipios (87 en Albacete, 102 en Ciudad Real, 238 en Cuenca, 288 en Guadalajara y 204 en Toledo), que suponen aproximadamente el 11% de los municipios de España, con una extensión media por municipio de 87 km 2, por encima de la media nacional que es de 63 km 2. Una cuarta parte de los municipios de la Región tienen una extensión entre 50 y 100 km 2. La extensión media más baja la presentan los municipios de la provincia de Guadalajara con 42,4 km 2 y la mayor en la provincia de Ciudad Real con 194,2 km2.

La provincia más poblada de Castilla-La Mancha es Toledo, que en el año 2012 alcanzó los 706.407 habitantes.

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PLAN EMERGENCIA EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha:

5 de 7 Abril 2014

Tabla Tabla 3.2. 3.2. Superfic Superfic ie, pobl ación y nº municipio s por prov inci as de Castilla-La Mancha

PROVINCIA

SUPERFICIE km2

POBLACIÓN POBL ACIÓN (2012)

Nº MUNICIPIOS

ALBACETE ALBAC ETE

14.926

402.837

87

CIUDAD REAL

19.813

524.962

102

CUENCA

17.140

211.899

238

GUADALAJARA

12.214

259.537

288

TOLEDO

15.370

706.407

204

TOTAL

79.463

2.105.642

919

Fuente: INE (cifras de población a 1 de enero de 2013)

3.1.5. 3.1.5. Redes de infr aestruc turas tur as Las comunicaciones terrestres de la Comunidad de Castilla-La Mancha se caracterizan por el contraste entre la línea de ferrocarril de alta velocidad que la cruza de norte a sur, la más moderna de España, España, y una extensa red de carreteras. carreteras.

3.1.5.1 3.1.5.1

Red viaria vi aria

Castilla-La Mancha dispone de una red de carreteras con una longitud de 19.043 km., perteneciente a la Administración Central, a la Autonómica y a las Diputaciones. Un aspecto a resaltar es el decisivo papel que cumple la Red de Carreteras del Estado en la Región, no sólo por su longitud, sino por su papel de conector básico de los centros urbanos principales principales del espacio regional. En este sentido, cobran especial relevancia las autovías que atraviesan la Región: A-2, A-3, A-4, A-5, A-41, A-42 y la A-43, además parte de las radiales; junto a las nacionales N-400, especialmente entre Ocaña y Cuenca, N-310, N-420 y N- 430 en todo su recorrido, así como determinados tramos de las carreteras nacionales N-320, N-401 y N332.

T a b l a 3. 3 . 3 . R ed ed d e C a r r e t e r a s e n C a s t i l l a - L a M a n c h a e n 2 0 10 10 ( K i l ó m e t r o s )

Comunidad Castilla-La Mancha

Red Nacion Nacion al Total

Red d el Red estado

Red a cargo de CCAA

Red a cargo de Diputaciones

19.632

3.675

8.701

7.256

Fuente: INE. Año 2010

«Organización»

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6 de 7 Abril 2014

3.1.5.2 3.1.5.2

Red ferr oviari ov iari a

Castilla-La Mancha es cruzada por las líneas de ferrocarril que unen el centro peninsular con el resto de la Península. En su recorrido estas líneas tienen que atravesar los sistemas montañosos que rodean nuestra Región, por lo que en su recorrido se localizan gran cantidad de túneles, alguno de ellos de más de 3 km. Es especialmente significativa la línea Cuenca-Valencia, Cuenca-Valenci a, con 22 túneles en algo más de 100 km., que suman un total de 10.256 m. En función de si son líneas electrificadas o no, éstas se clasifican:

a) Líneas de pri mer ord en Son vías electrificadas con gran densidad de tráfico y con un constante flujo de trenes de todo tipo.

Castilla-La Mancha es atravesada por tres grandes líneas de ferrocarril electrificadas que, saliendo de Madrid, se dirigen hacia Barcelona por Guadalajara (corredor del Henares) hacia Andalucía por Ciudad Real y hacia el Levante desde Alcázar de San Juan, Cuenca y Albacete.

El AVE discurre por las cinco provincias de Castilla La Mancha. Mantiene una actividad muy elevada, con servicios tanto de largo recorrido como lanzadera entre Puertollano, Ciudad Real y Madrid (50 minutos para cubrir 171 km). Con una ocupación media superior al 80%, está impulsando una redistribución demográfica significativa, atrayendo hacia Ciudad Real población procedente de Madrid y sus alrededores.

Recientemente, las líneas de Alta velocidad, Madrid- Comunidad Valenciana-Región de Murcia.

b) Líneas de segundo orden Se trata de vías no electrificadas y en progresivo abandono.

En la Región existen dos líneas de segundo orden: la que va a Portugal por Talavera de la Reina y la que se dirige a Levante por Cuenca.

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7 de 7 Abril 2014

CAPÍTULO 4 ANÁLISIS DE RIESGO Y ESTUDIO DE FLUJO DEL TRANSPORTE DE MMPP EN CASTILLA LA MANCHA

Página: PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 4: Análisis de Riesgo y estudio Flujo transporte MMPP Rev.: 1ª

1 de 70 Abril 2014

ÍNDICE 4.1. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA ...................................................... .…4 4.2. ACCIDENTABILIDAD EN EL TRANSPORTE DE MMPP ............................... 5 4.2.1. Relació n de accidentes ferroviarios en Esp aña ...........................................................5 4.2.2. Relació n de acci dentes en el transport e por carretera ...............................................7 4.2.3. Relación de accidentes en el transpo rte por carretera y ferroc arril en España …... 11

4.3.

MMPP QUE CIRCULARON POR CARRETERAS DE CASTILLA LA

MANCHA ........................................................................................................... …13 4.3.1. Tonelaje total t ransp ortado ......................................................................................... 13 4.3.2. Relació n d e MMPP transp ortadas en 2005 ................................................................. 14

4.4. MMPP EN TRÁNSITO ................................................................................... 15 4.4.1. Tonelaje total en tránsi to .............................................................................................15 4.4.2. Orígenes y destinos .....................................................................................................17

4.5. EXPEDICIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA ........................... 20 4.5.1. Expediciones intracomunitarias ................................................................................. 20 4.5.1.1 4.5.1.2 4.5.1.3 4.5.1.4

Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas ................................... 20 Tonelaje expedido por provincias ......................................................................... 22 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 23 Análisis de las principales sustancias expedidas .................................................. 24

4.5.1.4.1 4.5.1.4.2

Gasolinas y gasóleos...................................................................................................24 Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP).............................................26

4.5.2. Expedici ones extr acomuni tari as ................................................................................. 27 4.5.2.1 4.5.2.2 4.5.2.3 4.5.2.4

Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas ................................... 27 Tonelaje expedido por provincias ......................................................................... 29 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 30 Análisis de las principales sustancias expedidas .................................................. 32

4.5.2.4.1 4.5.2.4.2

Gasóleos y abonos ......................................................................................................33 Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP).............................................35

4.6. RECEPCIONES DE MMPP EN CASTILL A-LA MANCHA .................. ……. 36 4.6.1. Recepciones intracomunitarias .................................................................................. 36 4.6.1.1 4.6.1.2 4.6.1.3 4.6.1.4

Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas ....................................... 36 Tonelaje recibido por provincias. Destinos ................................ ............................ 37 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 38 Análisis de las principales sustancias recibidas .................................................... 39

4.6.2. Recepciones ext raco muni tari as .................................................................................. 41 4.6.2.1 4.6.2.2 4.6.2.3 4.6.2.4

Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas ....................................... 41 Tonelaje recibido por provincias. Orígenes ........................................................... 42 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 43 Análisis de las principales sustancias recibidas .................................................... 44


2 de 70 Abril 2014

4.7. IDENTIFICACIÓN DE TRAMOS Y CÁLCULO DE RIESGO ASOCIADO A CADA UNO DE ELLOS ................................................................................. 45 4.7.1. Identificación de tramos .............................................................................................. 45 4.7.2. Tonelaje transportado por cada tramo…………………………………………………… 45 4.7.2.1 Según sustancia...................................................................................................45 4.7.2.2 Según clase de sustancia ..................................................................................... 53

4.7.3. Tonelaje tr ansportado por las vías con mayor transport e.........................................60 4.7.3.1 Por sustancia .......................................................................................................60 4.7.3.2 Por clases ............................................................................................................61

4.7.4. Cálculo del Riesgo ....................................................................................................... 62 4.7.4.1 Riesgo Global (víctimas/año) ................................................................................ 62 4.7.4.1.1 4.7.4.1.2

Según la Red de Transporte: .......................................................................................62 Según Tramos:............................................................................................................63

4.7.4.2 Riesgo específico (víctimas/año.km.Tm) ............................................................... 66 4.7.4.2.1 4.7.4.2.2

Según la Red de Transporte: .......................................................................................66 Por tramos: .................................................................................................................66

4.8. ACTUALIZACIÓN TRANSPORTE EN CASTILLA LA MANCHA 2011……..68 4.8.1. Expedicio nes extracomunitari as……………………………………………………………...68 4.8.2. Recepciones extracomuni tari as………………………………………………………………68 4.8.3. Expediciones/recepciones intracomunitarias………………………………………………69 4.8.4. Comparativa 2010/2011 en Puertoll ano (Tn)………………………………………………..69

4.9. A MODO DE CONCLUSIÓN GENERAL………………………………………...70


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4.1. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se encuentra ubicada en la zona CentroSur de la península ibérica, lindando con las Comunidades de Madrid, Castilla y León Aragón por el Norte, Comunidad Valenciana y Región de Murcia por el Este, Andalucía por el Sur, y Extremadura por el Oeste. Esta situación privilegiada le convierte en zona de tránsito habitual de personas y transporte de MMPP con orígenes y destinos fuera de la Comunidad. Por ello, queda fuera del alcance de este estudio la información relativa al Flujo de transporte de MMPP de las Comunidades limítrofes a Castilla La Mancha, dado que, consultando la información, existe un estudio de flujo para cada Comunidad limítrofe con año de realización diferente al estudio que nos atañe (Mapa de flujos: Andalucía 2004, Aragón en 1998, Extremadura en 2004, Murcia en 1998). La información que se refleja en este capítulo ha sido extraída de los siguientes estudios: a) Estudio del Mapa de Flujo de transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril para la Comunidad de Castilla La Mancha (año 2005), elaborado por

TEMA, S.A. (diciembre 2006) y basado en la información proporcionada por empresas productoras, receptoras y transportistas de MMPP en la Comunidad. b) Análisis Cuantitativo de Riesgo (ACR) para el transporte de MMPP en Castilla La Mancha; estudio elaborado por TEMA, S,A. (marzo 2007) para el que se ha

planteado un estudio completo de consecuencias y frecuencias de ocurrencia en caso de accidente en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril. c) Resumen de accidentalidad, flujos de transporte y materias transportada en Castilla La Mancha, referidos al periodo 2003 - 2011, elaborado por el Servicio de Protección Civil de Castilla La Mancha sobre información básica de la DGPCE del Ministerio del Interior y DGC del Ministerio de Fomento.


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4.2. ACCIDENTABILIDAD EN EL TRANSPORTE DE MMPP 4.2.1 Relación de accidentes ferroviarios en España

Se dispone de información bastante completa y actual de los tráficos e incidentes ocurridos en la red ferroviaria española. Desde 2002 hasta el año 2011 se han notificado y por tanto registrado en la base de datos de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) 63 accidentes en España, correspondientes al transporte por ferrocarril de mercancías peligrosas. La siguiente tabla refleja el número de accidentes por ferrocarril notificados en el periodo 2002 – 2011: Tabla 4.1. Comparativa int eranual de accidentes de MMPP por ferrocarr il

AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nº DE ACCIDENTES 7 9 12 5 6 6 5 3 9

2011

1

TOTAL

63

La distribución de accidentes por tipo de accidente en el periodo 2002 – 2011 se muestra a continuación: Tipos de

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Tipo 2

1

2

4

1

3

2

Tipo 3

6

7

8

3

3

4

accidente

Tipo 4

2008

5

2009

2010

2

2

1

6

1

2011

TOTAL

1

1

Tipo 5

TOTAL

7

9

12

5

6

6

5

3

9

1


% TOTAL

17

27,0%

44

69,8%

2

3,2%

0

0,0%

63

100,0%

5 de 70 Abril 2014

En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente. Los tipos de accidentes por ferrocarril considerados son los siguientes:

En el período 2002-2011, se notificaron 2 accidentes de tipo 4, 44 accidentes tipo 3 y 17 accidentes tipo 2.

Por tanto, y de acuerdo a las estadísticas de la DGPCE, se deduce que en un 73 % de los casos, se produjo una fuga o derrame al exterior (accidentes de tipo 3, 4 y 5).


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4.2.2. Relación de accidentes en el transporte por c arretera en España

Desde 2002 hasta el año 2011 se han notificado y por tanto registrado en la base de datos de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) 1.292 accidentes en España, correspondientes al transporte por carretera de mercancías peligrosas. La siguiente tabla refleja el número de accidentes por carretera notificados en el periodo 2002 – 2011: Tabla 4.2. Comparativa i nteranual de accid entes de MMPP por carretera

AÑO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Nº DE ACCIDENTES 119 128 144 131 126 133 127 137 134

2011

113

TOTAL

1.292

La distribución de accidentes por tipo de accidente en el periodo 2002 – 2011 se muestra a continuación: Tipos de

%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

Tipo 2

47

44

48

53

60

46

43

46

82

68

537

41,6%

Tipo 3

63

79

85

71

63

84

80

87

48

39

699

54,1%

Tipo 4

9

2

10

7

1

3

3

3

4

5

47

3,6%

3

1

1

1

1

9

0,7%

119

128

144

131

126

133

127

137

134

113

1292

100,0%

accidente

Tipo 5

TOTAL

2

TOTAL

En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente. Los tipos de accidentes por carretera considerados son los siguientes: Página: PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 4: Análisis de Riesgo y estudio Flujo transporte MMPP Rev.: 1ª

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La distribución de accidentes por tipo de carretera en el periodo 2002 – 2011 se muestra a continuación: Durante dicho periodo, el 35,84 % de los accidentes se produjeron en autopistas/autovías, y el 15,63 % en carreteras nacionales. En cuanto al reparto entre los que ocurrieron en autovías y autopistas, y los que tuvieron lugar en carreteras nacionales en el periodo 2002 – 2011, se observa que los accidentes ocurridos en autopistas/autovías han superado en toda la serie a los ocurridos en carreteras nacionales. El año 2011 se destaca como el que más ahonda tal diferencia, en un relación de 61 (54%) a 7 (6,2%):


8 de 70 Abril 2014

Tabla 4.3. Distri bució n de accid entes por ti po de carr etera. Comparativa interanual 2002 - 2011

Total

%

46,30

463

35,84%

7

20,20

202

15,63%

18

15

25,70

257

19,89%

14 8 4 1 0 0

20 14 1 0 0 0

10 0 2 0 0 0

12,60 9,40 3,00 1,10 0,20 0,10

126 94 30 11 2 1

9,75% 7,28% 2,32% 0,85% 0,15% 0,08%

1

1

0

2

1,30

13

1,01%

104 127

122 137

118 134

97 113

119,90 129,20

1199 1292

92,80% 100,00%

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Autovía o autopista

32

37

66

40

37

46

44

51

49

61

Carretera nacional

27

32

21

26

25

19

14

15

16

Carretera comarcal

26

24

30

28

39

27

22

28

Carretera local Urbana Otras Rotonda Cruce Puente

17 13 3 0 0 0

13 15 1 1 0 0

15 7 2 1 0 1

17 8 4 2 2 0

5 5 8 1 0 0

7 11 4 4 0 0

8 13 1 1 0 0

Circunvalación

0

3

1

1

3

1

118 119

126 128

144 144

128 131

123 126

119 133

Total accidentes con tipo de carretera

TOTAL ACCIDENTES

500

2011 Media

463

450 400 350 257

300 250 200 150 100 50

202 126 94 30

11

2

1

13

0


9 de 70 Abril 2014

En la tabla 4.4 se analizan las autopistas/autovías de la red del Estado en las que ha habido mayor número de accidentes.

En el periodo 2002 - 2011 la autopista/autovía con más siniestralidad fue la AP-7, seguida de la A-2 y la A-7 Tabla 4.4. Accidentes en el transporte por carretera (las 10 autopist as y autovías más sign ific ativas). Comparativa interanual 2002 - 2011 Carretera 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Media Total AP-7 A-2 A-7 A-1 A-8 AP-2 A-4 N-240 A-3 AP-68 TOTAL

%

0 1 5 0 5 0 0 1 2 0

0 13 7 8 0 0 3 1 1 0

7 6 7 3 2 3 2 1 5 1

11 1 3 3 3 3 3 3 0 2

9 3 3 1 1 1 2 4 2 5

13 5 3 6 4 0 1 1 1 2

7 7 5 0 2 2 2 3 1 0

11 3 4 3 1 4 3 3 1 2

17 5 0 0 2 6 1 1 0 3

18 4 3 1 2 2 1 0 3 1

9,30 4,80 4,00 2,50 2,20 2,10 1,80 1,80 1,60 1,60

93

29,34%

48

15,14%

40

12,62%

25

7,89%

22

6,94%

21

6,62%

18

5,68%

18

5,68%

16

5,05%

14

33

37

32

31

36

29

35

35

35

31,70

317

16

5,05%

100,00%

Comparativa interanual 2002-2011 AP-68

16

A-3

16

N-240

18

A-4

18

AP-2

21

A-8

22

A-1

25

A-7

40

A-2

48

AP-7

93 0

20

40

60

80

100


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4.2.3. Relación de accidentes en el transporte por carretera y ferrocarril en España

En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente (en carretera y ferrocarril). Los tipos de accidentes considerados, referidos al periodo 2002 2011, son los siguientes: Tipos de accidente Tipo 2 Tipo 3 Tipo 4 Tipo 5 TOTAL

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 48 69 9

126

46 86 2 3

52 93 10 1

54 74 8

137

156

136

63 66 1 2

48 88 3

132

139

43 85 3 1

48 88 3 1

84 54 5

132

140

143

%

68 40 5 1

554 743 49 9

3,6%

0,7%

114

1355

100,0%

40,9% 54,8%

Tip o 2: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfecto s o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe f uga o derrame d el contenido. Tip o 3: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfecto s y existe fuga o derrame del co ntenido. Tip o 4: Existen daños o incendio en el co ntinente y f ugas con llamas del contenido. Tip o 5: Explosión del contenido destruyendo el continente.

Tipo 5

9

Tipo 4

49

Tipo 3

743

Tipo 2

554

0

100

200

300

400

500

600

700

800

En el período 2002-2011, se notificaron 9 accidentes de tipo 5 y 49 accidentes de tipo 4 (4,3 %). Por consiguiente, la gran mayoría de los accidentes se reparten entre los tipos 3 y 2 (743 y 554 respectivamente). El hecho de que el tipo 3 sea más frecuente que el tipo 2 se debe a que cualquier fuga de contenido, por pequeña que sea e incluso cuando es debida a una avería en una válvula, se ha considerado tipo 3. Página: PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 4: Análisis de Riesgo y estudio Flujo transporte MMPP Rev.: 1ª

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Durante el periodo 2002-2011 los accidentes de tipo 3 superaron a los de tipo 2, excepto en los últimos años de la serie, años 2010 y 2011. Por tanto, y de acuerdo a las estadísticas de la DGPCE, se deduce que en un 59,1 % de los casos, se produjo una fuga o derrame al exterior (accidentes de tipo 3, 4 y 5). Por último, y para este mismo periodo de 2002 – 2011, en Castilla - La Mancha se produjeron 83 accidentes (carretera y ferrocarril) lo que supone el 6,13 % del total nacional. En el año 2011, se produjeron 8 accidentes en Castilla - La Mancha (7%) de un total de 114 para todo el territorio nacional.


12 de 70 Abril 2014

4.3. MMPP QUE CIRCULARON POR CARRETERAS DE CASTILLA LA MANCHA 4.3.1. Tonelaje total transportado

El tonelaje total transportado en Castilla-La Mancha, en el año 2005, ha sido de 3.611.950 Tm, desglosado de la siguiente forma: Tabla Tabla 4.5. Tonelaje Tonelaje total de MMPP que circul aron por carreteras de Castill a-La a-La Mancha (año 2005) 2005)

Intracomunitarias

Extracomunitarias

Expedición

Recepción Recepción

Expedición

Recepción Recepción

2.289.214 (Ver Nota)

70.251

384.519

779.436

Tránsito 88.530

TOTAL INTRACOMUNITARIO INTRACOMUNITARIO

TOTAL EXTRACOMUNITARIO EXTRACOMUNITARIO

TOTAL TRÁNSITO

2.359.465 Tm

1.163.955 Tm

88.530 Tm

MMPP totales (Tm) que circularon por la Comu nidad de Cast Cast illa-La Mancha (año (año 2005) 005) Tránsito 2% Extracomunitario 33 %

Intracomunitario Extracomunitario Tránsito

Intracomunitario 65%

Nota: Respecto al total de MMPP intracomunitarias conviene resaltar dos aspectos:

De los 2.289.214 Tm totales expedidos, 1.805.118 Tm (un 79% del total expedido intracomunitario) intracomunitario) corresponde a transporte de reparto, principalmente principalmente sustancias de la clase 3 (Materias líquidas inflamables: gasolinas y gasóleos), clase 2 (gases: butano y propano) y clase 9 (materias y objetos peligrosos diversos: betún asfáltico).

Página: PLAN EMERGENCIA EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 4: Análisis de Riesgo y estudio Flujo transporte MMPP Rev.: 1ª

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Respecto al betún asfáltico; se han contabilizado 363.549 Tm correspondientes a transporte de reparto cuyo origen se localiza en Puertollano (Ciudad Real) y se transporta a multitud de destinos de ámbito nacional. 4.3.2. 4.3.2. Relación Relación de MMPP MMPP transpo tr ansportadas rtadas en 2005

Teniendo en cuenta que en el año 2005 se transportaron un total de 136 tipos de MMPP distintas por la Comunidad de Castilla-La Mancha, el 15 % de los tipos de MMPP suponen en 94 % del total de Tm transportadas que circularon por la citada Comunidad Autónoma. Tabla 4.6. 4.6. Clasific ación d e MMPP por Tm trans portadas (año 2005) 2005)

ORDEN

Nº ONU

Clase

Design Design ación

1

1202

3

2

1965

2

Combustibles para motores diesel o Gasoleo o aceite mineral Hidrocarburos Gaseosos Licuados Mezcla, N.E.P.

3

1203

3

4

2067

5

Tm total

%

% acum

1.092.918 60,5

60,5

161.609

8,9

69,4

Gasolina

62.447

3,4

72,8

5.1

Abonos a base de nitrato de amonio (tipo A1)

59.437

3,3

76,1

1170

3

Etanol en solución (alcohol etílico en solución)

54.306

3

79,1

6

1972

2

44.040

2,4

81,5

7

1942

5.1

Metano Líquido Refrigerado o Gas Natural Líquido Refrigerado Nitrato Amónico

37.891

2,1

83,6

8

3257

9

Líquido Transportado a Tª Elevada, N.E.P.

30.571

1,7

85,3

9

2055

3

Estireno Monómero Estabilizado

24.834

1,4

86,7

10

2031

8

24.598

1,3

88

11

3065

3

Bebidas Alcohólicas

21.815

1,2

89,2

12

1077

2

Propileno

19.221

1,1

90,3

13

1114

3

Benceno

15.118

0,8

91,1

14

2794

8

Acumuladores Eléctricos de Electrolito Electrolit o Líq. cido

9.775

0,5

91,6

15

1824

8

Hidróxido Sódico en solución

9.209

0,5

92,1

16

2291

6.1

Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P.

7.632

0,4

92,5

17

1977

2

Nitrógeno Líquido Refrigerado

7.531

0,4

92,9

18

1083

2

Trimetilamina Trim etilamina

6.240

0,3

93,2

19

3082

9

5.260

0,3

93,5

20

1863

3

Sustancia Líquida Potencialmente Peligrosa para el Medio Ambiente, N.E.P. Combustibles Combustibl es para Motores de Turbina de Aviación

5.024

0,2

93,7

21

1830

8

4.427

0,2

93,9

102.256

5,6

100

1.806.832 100

100

cido Nítrico

cido Sulfúrico con mas del 51% en ácido. Resto

-

TOTAL


14 de 70 Abril 2014

4.4. MMPP EN TRÁNSITO

Además de las MMPP que fueron expedidas o que tuvieron a la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha como destino, hubo una serie de circulaciones de tránsito que utilizaron las líneas castellano-manchegas para hacer llegar las mercancías a sus destinos. En total fueron 88.530 Tm de MMPP de tránsito las que circularon por Castilla-La Mancha de las 3.611.950 Tm totales en circulación, lo que supone un 3% de MMPP de tránsito. El nº de viajes totales es de 13.735. 4.4.1. 4.4.1. Tonelaje total tot al en tránsit o

Las principales sustancias que atraviesan la comunidad son: Tabla Tabla 4.7. Princ ipales cl ases de sustanci as en tránsit o (año 2005) 2005)

CLASE

TOTAL EN TRÁNSITO (TM)

%

Nº VIAJES VIAJ ES

Gases

2

64.048

73

2.154

Materias Líquidas Inflamables

3

14.363

16

11.016

Materias Corrosivas

8

6.029

6

382

6.1

3.672

3

153

4.1

120

9

95

5.1

87

6

--

116

-13.735

DENOMINACIÓN

Materias Tóxicas Materias Sólidas Inflamables, Materias autoreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas Materias y Objetos peligrosos diversos Materias Comburentes Resto TOTAL

88.530

5 2

100%

19

Las clases 2, 3, 8 y 6.1 representan el 98% del total de MMPP en tránsito por la Comunidad. Se observa que el transporte de sustancia de clase 2 (gases) representa el 73% sobre el total de MMPP que atraviesan la Comunidad.


15 de 70 Abril 2014

CLASES DE SUSTANCIAS EN TRÁNSITO (año 2005) 70.000 64.048

o t i s n á r t n e

60.000

Clase 2: Gases

50.000

Clase 3: M aterias liquidas inflamables Clase 8: M aterias corrosiv as

40.000

Clase 6.1: Materias tó xicas

30.000

m T 20.000

14.363

10.000

6.029

3.672

0

Dentro de la clase 2, los hidrocarburos gaseosos licuados representan el 64% de todas las MMPP transportadas de esta clase y el 46% del total de MMPP en tránsito. Por orden le siguen los gasóleos y las gasolinas. Tabla 4.8. Princip ales sustanci as en tránsito p or la Comuni dad (año 2005)

Nº ONU

TOTAL EN TRÁNSITO (TM)

%

Nº VIAJES

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p

1965

40.864

46

1.362

Gasóleo

1202

12.070

14

9.232

Gasolina

1203

2.030

3

85

Abonos a base de nitrato amónico

2067

48

<1

2

Resto

-

33.518

36

3.054

TOTAL

-

88.530

100%

13.735

SUSTANCIA

PRINCIPALES SUSTANCIAS EN TRÁNSITO (2005) Resto 38%

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 46%

Abonos a base de nitrato amónico 0%

Gasolina 2% Gasóleo 14%


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4.4.2. Orígenes y destinos

A continuación se adjunta información referente a orígenes y destinos de las MMPP. Tabla 4.9. Orígenes y destinos de las MMPP (año 2005)

ORÍGENES Y DESTINOS DE LAS MMPP DE TRANSITO POR LA COMUNIDAD ORIGEN

DESTINO

CLASE

Tm

N º VIAJES

2794

8

4.104

171

MURCIA

1972

2

789

26

PAÍS VASCO

Monometilamina

1061

2

848

28

Trimetilamina

1083

2

123

4

GLP

1965

2

2.420

81

Monometilamina

1061

2

144

5

Trimetilamina Sustancia Sólida Potencialmente Peligrosa para el Medio Ambiente, N.E.P. Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P.

1083

2

539

18

3077

9

74

3

2291

6.1

3.672

153

Ácido Clorhídrico

1789

8

99

4

Hipoclorito en Solución

1791

8

96

4

Ácido Nítrico

2031

8

69

3

Xilenos

1307

3

119

5

Propileno Gasóleo Abonos a Base de Nitrato Amónico Acumuladores Eléctricos de Electrolito Líquido Ácido Abonos a Base de Nitrato Amónico

1077 1202 2067

2 3 5.1

19.221 742 24

641 76 1

2794

8

1.080

45

2067

5.1

25

1

GLP

1965

2

1.140

38

ANDALUCÍA

Líquido Inflamable, N.E.P.

1993

3

42

2

EXTREMADURA

Azufre

1350

2

159

5

MADRID

GLP

1965

2

304

10

Pinturas o Productos para la Pintura Peróxido de Hidrogeno en solución acuosa Sustancia Líquida Potencialmente Peligrosa para el Medio Ambiente, N.E.P.

1263

3

102

42

2014

5.1

39

4

3082

9

22

16

Ácido Crómico en solución

1755

8

47

3

Sólido Corrosivo, N.E.P.

1759

8

430

46

Ácido Fosfórico en solución Hidrogenodifloruro de Amonio en Solución Líquido Tóxico Corrosivo, N.E.P.

1805

8

17

42

2817

8

58

22

2922

8

29

42

Gasóleo

1202

3

10.015

8.484

Trimetilamina

1083

2

40

1

ANDALUCÍA MADRID INTERNACIONAL ANDALUCÍA CASTILLA LEÓN MADRID

ANDALUCÍA EXTREMADURA C. VALENCIANA CASTILLA LEÓN MADRID

CATALUÑA INTERNACIONAL

MADRID

ONU

Acumuladores Eléctricos de Electrolito Líquido Ácido Gas Natural

CASTILLA LEÓN

ARAGÓN

SUSTANCIA

C. VALENCIANA


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ORÍGENES Y DESTINOS DE LAS MMPP DE TRANSITO POR LA COMUNIDAD ORIGEN

DESTINO

SUSTANCIA

ONU

CLASE

Tm

N º VIAJES

ANDALUCÍA

Gasóleo GLP

1202 1965

3 2

1.109 594

664 20

Gas Natural

1972

2

970

48

Butano

1011

2

350

12

Gas Natural

1972

2

160

8

GLP

1965

2

36.406

1.214

Gasóleo

1202

2

204

8

Gasolina

1203

3

2.030

85

-

-

88.530

13.735

CASTILLA LEÓN MURCIA

MADRID ANDALUCÍA

INTERNACIONAL C. VALENCIANA

TOTAL TR NSITO

Los itinerarios más frecuentes son los que figuran en la siguiente tabla: Tabla 4.10. Itinerarios más frecuentes en tránsit o (año 2005)

ITINERARIOS MÁS FRECUENTES MADRID-C.VALENCIANA

N º VIAJES 8.484

MURCIA-MADRID

1.214

MADRID-ANDALUCIA

664

C.VALENCIANA-ANDALUCIA

641

ANDALUC A-CASTILLA LE N

171

ARAG N-CASTILLA LE N

153

ITINERARIOS MÁS FRECUENTES EN TRÁNSITO POR LA COMUNIDAD (2005)

9,000

8,484

8,000 7,000 S E J A I V º N

6,000 5,000 4,000 3,000 2,000

1,214 664

1,000

641 171

153

ANDALUCÍACASTILLA LEÓN

ARAGÓNCASTILLA LEÓN

0 MADRIDC.VALENCIANA

M UR CI A- MAD RI D

M ADRI DANDALUCIA

C.VALENCIANAANDALUCIA

ITINERARIO


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Las principales MMPP mayormente transportadas que atraviesan la comunidad son los GLP (41%), propileno con un 22% y gasóleos (12%). Tabla 4.11. Cuadro resumen de lo s pri ncip ales orígenes y desti nos de las MMPP (año 2005)

SUSTANCIA

ORIGEN

DESTINO

Tm TR NSITO

%

GLP

Comunidad Murciana

Madrid

36.406

41

Propileno

Comunidad Valenciana

Andalucía

19.221

22

Gasóleo

Madrid

Valencia

10.015

12

Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P Aragón

Castilla León

3.672

5

Resto

Varios

Varios

19.216

22

TOTAL TR NSITO

-

-

88.530

100


19 de 70 Abril 2014

4.5. EXPEDICIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA 4.5.1. Expediciones intracomun itarias 4.5.1.1. Tonelaje total expedid o. Principales sustancias expedid as

Como se ha adelantado en el apartado anterior, el tonelaje total expedido intracomunitario es de 2.289.214 Tm, de las que 1.805.118 corresponden a transporte capilar o de reparto. Así, el tonelaje total expedido intracomunitario con itinerario definido (es decir del que se conoce el origen y destino) es de 484.096 Tm con un total de 35.118 viajes. Tabla 4.12. Tipos d e expedición intr acomunit aria (año 2005)

%

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS De reparto

Tm 1.805.118

79

Con itinerario definido

484.096

21

TOTAL

2.289.214

100 %

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm)

1,805,118 s 2,000,000 a d i d 1,500,000 e p x 1,000,000 e m T 500,000

De reparto

484,096

Con itinerario definido

0

categroia

El transporte de reparto, es decir, el que se transporta en un radio



50 km representa el

79% del total intracomunitario, siendo los gasóleos y las gasolinas las que mayormente se transportan.


20 de 70 Abril 2014

Las principales clases de sustancias expedidas dentro de la Comunidad son: Tabla 4.13. Princi pales clases de sustanci as expedidas dentro d e la Comuni dad con it inerario d efinido (año 2005)

CLASE Tm TRANSPORTADAS % sobre INTRACOMUNITARIAS Tm intrac

DENOMINACIÓN

Nº VIAJES


3

419.238

87

31.519

Gases

2

30.136

7

5.1

16.746

3

1.009 810

Materias y Objetos peligrosos diversos

9

10.970

2

477

Materias Corrosivas

8

5.779

747

Materias explosivas Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas Materias Tóxicas

1

723

450

Materias Comburentes

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea TOTAL

24

4.1

374

6.1

129

77

4.2

2

5

--

484.096

1

100 %

35.118

Se observa que la clase 3 es la que mayormente se transporta con un total de 31.519 viajes.

CLASES DE SUSTANCIAS EXPEDIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)

450,000 s a i r a t i n u m o c a r t n i s a d i d e p x e m T

419,238

Clase 3: Materias liquidas inflamables

400,000 Clase 2: Gases

350,000 Clase 5.1: Materias comburentes

300,000 Clase 9: Materias y objetos peligrosos diversos

250,000 200,000 150,000 100,000 50,000

30,136

16,746 10,970

5,779

0


21 de 70 Abril 2014

Tabla 4.14. Princ ipales sus tancias expedid as dentro de la Comunid ad con iti nerario defini do (año 2005)

SUSTANCIA Gasóleo Gasolina Etanol Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p

Nº ONU Tm TRANSPORTADAS % sobre Nº VIAJES INTRACOMUNITARIAS Tm intr ac. 1202 344.022 71 18.948 1203 40.564 8 10.201 1170 31.989 7 1.300 1965 29.827 6 994


2067

9.737

2

402

Líquido transportado a temp elevada, n.e.p

3257

8.223

2

317

Nitrato amónico

1942

6.972

2

377

Resto

--

TOTAL

-

3.244 484.096

2 100 %

2.579 35.118

PRINCIPALES SUSTANCIAS EXPEDIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005) Gasóleo Gasolina

40,564

31,989

Etanol

344,022

4.5.1.2. Tonelaje expedido por prov inci as

En cuanto al reparto territorial de MMPP expedidas dentro de la comunidad de Castilla la Mancha es: Tabla 4.15. Princi pales provi ncias expedi doras (año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS. TRA NSPORTE CON ITINERARIO

PROVINCIA EXPEDIDORA CIUDAD REAL ALBACETE TOLEDO CUENCA GUADALAJARA TOTAL

Tm

%

423.444 39.935 19.341 1.356 19 484.096

88 8 4 1 100 %


22 de 70 Abril 2014

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)

ALBACETE 8% TOLEDO CUENCA 4% 0% CIUDAD REAL 88% GUADALAJARA 0%

La provincia expedidora por excelencia es Ciudad Real con un 88% del total, dato que era de esperar si se tiene en cuenta que las empresas productoras de MMPP más importantes de Castilla-La Mancha se encuentran en el Complejo Industrial de Puertollano en Ciudad Real. 4.5.1.3. Tonelaje transpo rtado s egún origen-destino

De las 5 provincias de la Comunidad, es Ciudad Real la que expide en mayor cantidad con un total de 423.444 Tm representando el 87%. La mayor parte de las MMPP expedidas por cada provincia se queda dentro de la misma a excepción de Cuenca que expide cerca del 90% a Ciudad Real. Tabla 4.16. Tonelaje transport ado por orig en-destino (año 2005)

PROVINCIA DE ORIGEN CIUDAD REAL ALBACETE TOLEDO CUENCA GUADALAJARA TOTAL

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm). TRANSPORTE CON ITINERARIO PROVINCIA DE DESTINO CIUDAD TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA TOTAL % REAL 260.249 124.340 15.561 23.034 260 87 423.444 381 6 33.258 5.835 456 8 39.935 4.814

3.860

259

10.277

131

19.341

909

231

0

190

26

1.356

0

0

0

0

19

19

266.354

128.437

49.078

39.336

891

484.096


4 <1 100%

23 de 70 Abril 2014

TRANSPORTE DE MM PP SEGÚN ORIGEN-DESTINO (2005)

100%

GUADALAJARA CUENCA ALBACETE

90% 80%

TOLEDO CIUDAD REAL

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

CIUDAD REAL

ALBACETE

TOLEDO

CUENCA

GUADALAJARA

PROVINCIA EXPEDIDORA

4.5.1.4. Análisis de las principales sustancias expedidas

Las principales sustancias expedidas dentro de la Comunidad son gasóleos con 344.022 Tm, gasolinas con 40.564 Tm, etanol con 31.989 Tm e hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p con 29.827 Tm. A continuación se adjunta información detallada de los flujos seguidos por estas sustancias.

4.5.1.4.1. Gasolinas y gasóleos

El ‘Centro de Producción’ de gasolinas y gasóleos dentro de la Comunidad se encuentra en Puertollano (Ciudad Real), desde donde se distribuyen estas sustancias a los Centros de distribución de la Comunidad localizados en Puertollano, Alcázar de San Juan y Albacete. Tabla 4.17. Tonelaje expedido p or centr os de dist ribuc ión d e gasolinas y g asóleos(año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm). GASOLINAS Y GASÓLEOS EXPEDICIONES DESDE CENTRO DE DISTRIBUCIÓN LOCALIZACIÓN DE LOS CENTROS DE DISTRIBUCIÓN CIUDAD REAL ALB ACETE TOLEDO CUENCA GUADALAJARA Al cázar d e S. Juan Puertollano Al bacete 401.499

83.880

36.649

0

0


0

24 de 70 Abril 2014

Tabla 4.18. Expedicion es de gasóleo int racomun itarias(año 2005)

ORÍGENES (CENTROS DE DISTRIBUCIÓN EN CASTILLA LA MANCHA) PUERTOLLANO PROVINCIA DESTINO CIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA TOTAL

ALCAZAR DE SAN JUAN

ALBACETE

Tm

Nº VIAJES

Tm

Nº VIAJES

Tm

Nº VIAJES

198.839 36.910 2.531 2.511 0

7561 1277 85 84 0

2.667 62.247 1.160 616 0

454 8.044 56 95 0

254 0 30.493 5.793 0

25 0 835 432 0

240.791

9.007

66.690

8.649

36.541

1.292

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS DE GASOLEOS (2005) (Tm)

100% 90% 80% 70% GUADALAJARA

60%

CUENCA

50%

ALBACETE

40%

TOLEDO

30%

CIUDAD REAL

20% 10% 0% PUERTOLLANO ALCAZAR DE SAN JUANALBACETE


25 de 70 Abril 2014

4.5.1.4.2. 4.5.1.4. 2. Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP)

El total de expedición de GLP dentro de Castilla La Mancha y su distribución es la siguiente: Tabla 4.195 4.195.. Tonelaje de GLP transpor tado por orig en-destino dentro de la Comunid ad (año 2005) 2005)

ORIGEN

CIUDAD REAL (PUERTOLLANO)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIA INTRACOMUNITARIAS S (Tm) GLP TRANSPORTE CON ITINERARIO DESTINOS Centros CIUDAD REAL Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros TOLEDO Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros CUENCA Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros ALBACETE

Tonelaje (Tm) Nº Viajes


28 15.343 511 11 11.366 379 4 2.005 67 4 1.113 37

26 de 70 Abril 2014

4.5.2. Expediciones extracomunitarias 4.5.2. 4.5.2.1. 1. Tonelaje Tonelaje total expedid o. Princi pales sus tancias expedid as

El tonelaje total expedido extracomunitario es de 384.519 Tm. con un total de 15.839 viajes Tabla Tabla 4.20. 4.20. Expedici ones extraco munit arias por Castilla-La Mancha (Año 2005) 2005)

Tm EXTRACOMUNITARIAS 384.519

Nº VIAJES VIAJ ES 15.839

Las principales clases de sustancias expedidas por la Comunidad son:

Tabla 4.21 4.21.. Princi pales clases de su stancias expedi das por l a Comunidad (año 2005) 2005)

DENOMINACIÓN Materias Líquidas Inflamables

CLASE Tm TRANSPORTADAS % sobre Tm EXTRACOMUNITARIAS extrac.

Nº VIAJES

3

210.856

55

8.338

5.1

80.358

21

3.367

Gases

2

43.711

11

1.468

Materias Corrosivas

8

30.271

8

1.556


9

11.665

3

208

6.1

4.906

4.1

2.631


Materias Tóxicas Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas Materias explosivas Materias que pueden experimentar inflamación espontánea TOTAL

534 348 2

1

118

9

4.2

2

11

384.519

100%


15.839

27 de 70 Abril 2014

CLASES DE SUSTANCIAS EXPEDIDAS POR LA COMUNIDAD (2005)


250,000 210,856

Clase 5.1: Materias comburentes

200,000 Clase 2: Gases s a s i r a a t d i i d n e u p x m o e c m a r T t x e

150,000

Clase 8: Materias corrosivas

100,000

Clase 9 : Materias y objetos peligrosos diversos 80,358

Clase 6.1: Materias tóxicas

50,000

43,711 30,271 11,665

Clase 4.1: Materias sólidas inflamables, autoreactivas y explosivas desensibilizadas 4,906 2,631

0

Se observa que la clase 3 es la que mayormente se transporta con un total de 8.338 viajes. Tabla Tabla 4.22. 4.22. Princi pales sust ancias expedidas por la Comunid ad (año (año 2005) 2005)

SUSTANCIA Gasóleo

Nº ONU Tm TRANSPORTADAS % sobre Nº VIAJES EXTRACOMUNITARIAS Tm extrac. 1202 123.175 32 5.776


2067

49.652

13

2.001


1965

43.026

12

1.436

Nitrato amónico

1942

30.547

8

1.357

Etanol

1170

22.347

6

862

Gasolina

1203

14.267

4

475


3257

8.575

2

92.930 384.519

24

Resto TOTAL

--


346 3.586 15.839

28 de 70 Abril 2014

PRINCIPALES SUSTANCIAS EXPEDIDAS POR LA COMUNIDAD (2005) (Tm) Gasóleo Abonos a base de nitrato amónico

43,026 49,652


123,175

4.5.2.2. Tonelaje expedido por prov inci as

En cuanto al reparto territorial de MMPP expedidas por la comunidad de Castilla la Mancha es: Tabla 4.23. Princi pales provi ncias exp edidoras (año 2005)

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS

PROVINCIA CIUDAD REAL GUADALAJARA TOLEDO CUENCA ALBACETE TOTAL

Tm

%

357.427 8.848 8.098 5.638 4.508 384.519

94 2 2 1 1 100%

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)

GUADALAJARA 2% TOLEDO 2% CUENCA 2% CIUDAD REAL 93% ALBACETE 1%


29 de 70 Abril 2014

La provincia expedidora por excelencia es Ciudad Real con un 94% del total, si se tiene en cuenta que las empresas productoras de MMPP más importantes de Castilla-La Mancha se encuentran en el Complejo Industrial de Puertollano en Ciudad Real. La sustancia más expedida es el gasóleo.

4.5.2.3. Tonelaje transpo rtado s egún origen-destino

De las 5 provincias de la Comunidad, es Ciudad Real la que expide en mayor cantidad con un total de 357.427 Tm representando el 94%. La cantidad expedida por cada provincia fuera de Castilla-La Mancha se expone a continuación:


30 de 70 Abril 2014

Tabla 4.24. Tonelaje transportado según origen-destino (año 2005)

PROVINCIA DE ORIGEN CIUDAD REAL

DESTINO

TOTAL TOTAL DE EXPEDIDO Nº ONU (Tm) EXPEDIDOS ANDALUCÍA

161.646

17

ARAGÓN

1.629

7

ASTURIAS

1.033

4

C. VALENCIANA

22.258

9

CANTABRIA

3.891

2

CASTILLA LEÓN

8.762

6

CATALUÑA

14.443

25

EXTREMADURA

19.660

8

GALICIA

2.170

5

4

1

ISLAS CANARIAS MADRID MURCIA

59.095

9

31.770

9

297

1

PAÍS VASCO

4.387

4

INTERNACIONAL

26.382

23

357.427

-

NAVARRA

TOTAL

TOLEDO

Nº ONU MAS EXPEDIDO y NOMBRE 1202 Gasóleo 1202 Gasóleo 1202 Gasóleo 1942 Nitrato amonico 2055 Estireno 1942 Nitrato amonico 2055 Estireno 1202 Gasóleo 1170 etanol 1170 etanol 1965 GLP 2067 abonos 1202 Gasóleo 1942 nitrato amonico 3065 bebidas alcoholicas

-

ALBA CETE TOTAL DE Tm Nº ONU EXPEDIDOS

CUENCA

Tm

TOTAL DE Nº ONU EXPEDIDOS

Nº ONU MAS EXPEDIDO y NOMBRE

Nº ONU MAS EXPEDIDO y NOMBRE

2.441

7

3077 peligr. m.amb

6

2

1263 pinturas

132

3

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

225

8

1170 etanol

1177

13

3178 solid inorg. inflma

-

-

-

-

-

-

GUADALAJ ARA

TOTAL DE Nº ONU MAS Tm Nº ONU EXPEDIDO y EXPEDIDOS NOMBRE 3082: Liquido pelig. M.amb

Tm

Nº ONU TOTAL DE MAS Nº ONU EXPEDIDO EXPEDIDO y NOMBRE

TOTALE

-

-

-

164.225

-

-

-

-

1.629

-

-

-

-

-

1.033

94

6

-

-

-

23.755

129

2

2902:plaguicida liq. toxico 1789: Acido clorhídrico

-

-

-

4.020 16.996

-

-

-

-

-

-

-

-

-

8.234

2

2794:a cum.electr.

167

3

2810 Liq. tóxico

126

2

1263 pinturas

550

7

3082: Liquido pelig. M.amb

-

-

-

15.287

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

19.660

-

-

-

-

-

-

1.952

1

1170 etanol

-

-

-

4.122

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

-

-

-

61.468

496

7

242

5

-

-

37

1

4.490

2

8.098

-

2810 Liq. tóxico 3082 Liq. pelig. M.amb 3288: solido inor. tóxic 3065 bebidas alcohol

-

593

12

-

-

-

35

4

1824: Hidróxido sódico 1170 etanol 3264:Liquido inorg. corrosivo

-

-

-

-

-

-

-

-

2.000

1

1170 etanol

-

-

-

-

-

-

4.508

-

-

5.638

-

-

8.848

-

-

606

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

7

2794 1.271 acum. electricos 3178 1.474 solid inorg. inflma

2 2


1866:Resina 34.693 s

614

1

-

-

-

332 4.423

31

de Abril

70 2014

32.872 384.519

TRANSPORTE EXTRACOMUNITARIO DE MMPP SEGÚN ORIG EN-DESTINO (2005)

INTERNACIONAL PAÍS VASCO

100%

NAVARRA

90%

MURCIA 80%

MADRID 70%

%

ISLAS CANARIAS

60%

GALICIA

50%

EXTREMADURA

40%

CATALUÑA

30%

CASTILLA LEÓN CANTABRIA

20%

C. VALENCIANA 10%

ASTURIAS 0%

CIUDAD REAL

TOLEDO

ALBACETE

CUENCA

GUADALAJARA

PROVINCIA DE ORIGEN

ARAGÓN ANDALUCÍA

4.5.2.4. Análisis de las principales sustancias expedidas

Las principales sustancias expedidas por la Comunidad son gasóleos con 123.175 Tm, abonos con 49.652 Tm e hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, nep. con 43.026 Tm. A continuación se adjunta información detallada de los flujos seguidos por estas sustancias.

«Organización» Página: 32 de 70 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha Rev.: 1ª

4.5.2.4.1. Gasóleos y abonos

Se adjunta información relativa al transporte extracomunitario de estas dos sustancias. G ASOLEO Tabla 4.25. Expedici ones extraco munit arias de gasól eo (año 2005)

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE GASÓLEO ORÍGENES (CENTROS DE DISTRIBUCIÓN EN CASTILLA LA MANCHA) DESTINOS

PUERTOLLANO

ALCAZAR DE SAN JUAN

Tm 95.799 640

Nº VIAJES 3.198 21

Tm -

Nº VIAJES -

908

31

-

-

C. VALENCIANA CASTILLA LEÓN

1.110 90

38 3

-

-

EXTREMADURA

7.628

255

38

13

MADRID MURCIA

16.549 111

553 4

5 -

2 -

297

10

-

-

123.132

4.113

43

15

ANDALUCÍA ARAGÓN ASTURIAS

NAVARRA TOTAL

-

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE GASOLEO (2005) (Tm) CASTILLA LEÓN MURCIA

140000

NAVARRA

120000 100000

ARAGÓN

80000 ASTURIAS

60000 C. VALENCIANA

40000 20000

EXTREMADURA

0 PUERTOLLANO

ALCAZAR DE SAN JUAN

MADRID ANDALUCÍA


A BONOS A BASE DE NITRATO AMÓNICO Tabla 4.26. Expedici ones extraco munit arias de abonos (año 2005)

ORIGEN (FERTIBERIA PUERTOLLANO) Tm Nº VIAJES

DESTINOS Murcia Andalucía C. Valenciana

20.516 17.245 6.969

854 719 290

Extremadura Cataluña Aragón Castilla león Madrid Asturias

3.766 763 123 122 98 50 49.652

90 32 5 5 4 2 2.001

TOTAL

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE ABONOS A BASE DE NITRATO AMÓNICO (2005)

MURCIA

1% 1% 8%

ANDALUCÍA C. VALENCIANA EXTREMADURA

14%

41%

CATALUÑA RESTO

35%


4.5.2.4.2. Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP)

El total de expedición de GLP fuera de Castilla La Mancha y su distribución es la siguiente: Tabla 4.27. Tonelaje de GLP transportado p or ori gen-destino ext racomunit ario (año 2005)

ORIGEN

CIUDAD REAL (Puertollano)

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS (Tm) GLP TRANSPORTE CON ITINERARIO DESTINOS Centros CÁCERES Tonelaje (Tm) Nº Viajes EXTREMADURA Centros BADAJOZ Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros GRANADA Tonelaje (Tm) Nº Viajes ANDALUCÍA Centros JAÉN Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros ARAGÓN ZARAGOZA Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros C. VALENCIANA VALENCIA Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros GALICIA PONTEVEDRA Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros MADRID MADRID Tonelaje (Tm) Nº Viajes Centros MURCIA MURCIA Tonelaje (Tm) Nº Viajes

11 11.366 379 28 15.343 511 4 1.113 37 4 2.005 67 11 11.366 379 28 15.343 511 4 1.113 37 4 2.005 67 4 2.005 67


4.6. RECEPCIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA 4.6.1. Recepciones intracomunitarias 4.6.1.1. Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas

El tonelaje total recibido dentro de la Comunidad es de 849.687 Tm. De esta cantidad 70.251 son Tm transportadas dentro del ámbito de Castilla-La Mancha (Intracomunitarias) y 779.436 se reciben de fuera de los límites de la Comunidad (Extracomunitarias). Tabla 4.28. Descripci ón general del Tonelaje recibi do en Castill a-La Mancha

Intracomunitarias Extracomunitarias TOTAL

Tm 70.251 779.436 849.687

Nº Viajes 6.197 12.408 18.605

En la siguiente tabla podemos encontrar el desglose de las sustancias recibidas por CastillaLa Mancha clasificadas por clases: Tabla 4.29. Tonelaje de recepción cl asific ado por Clases

CLASE

TOTAL

% sobre Tm intracomu

VIAJES


3

62.762

89,3

2.937


9

2.329

3,3

638

Materias Corrosivas

8

2.148

3,1

1.060

Gases

2

1.451

2,1

273

4.1

842

Materias Tóxicas

6.1

376

Materias Tóxicas

6.1

342

91


4.2

1

1

Peróxidos Orgánicos

5.2

0

0

--

70.251

DENOMINACIÓN

Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas

TOTAL

1,2 259 <1

100

938

6.197

Podemos observar que la clase mayormente recibida es la clase 3, la cual supone el 89,3 % sobre el total de recepciones intracomunitarias.


CLASES DE SUSTANCIAS RECIBIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)

70,000


62,762

60,000 s a s i r a a t d i i b n i c u m e r o m c a r T t n i

Clase 9: Materias y objetos peligrosos diversos

50,000

Clase 8: Materias corrosivas

40,000 Clase 2: Gases

30,000 20,000 10,000 2,329

2,148

1,451

0

4.6.1.2. Tonelaje recibido por provincias. Destinos

En cuanto al reparto territorial de MMPP recibidas en la Comunidad de Castilla la Mancha es: Tabla 4.30. Princ ipales provinc ias receptoras

RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS

PROVINCIA CIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA TOTAL RECIBIDO INTRACOMUNITARIO

Tm

%

29.947 19.177 14.240 6.887 0 70.251

43 27 20 10 0 100

La provincia que más tonelaje recibe es Ciudad Real, con un 42,6% del global. Cabe destacar que Guadalajara, debido a su situación geográfica, recibe prácticamente todo de la Comunidad de Madrid.


RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)

ALBACETE 20%

CUENCA 10%

TOLEDO 27%

CIUDAD REAL 43%

GUADALAJARA 0%

4.6.1.3. Tonelaje transpor tado según or igen-destin o

La distribución del tonelaje recibido dentro de la Comunidad viene reflejado en la siguiente tabla: Tabla 4.31. Tonelaje de recepció n transpor tado por o rigen-destin o

DESTINO CIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA TOTAL

CIUDAD REAL 28.366 17.173 12.681 6.179 0 64.400

RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm) ORÍGEN TOLEDO CUENCA ALBACETE GUADALAJARA 583 186 446 365 926 88 32 958 1.261 0 298 0 190 59 417 41 0 1.171

0 2.122

0 1.193

0 1.364

TOTAL 29.947 19.177 14.240 6.887 0 70.251


RECEPCIONES DE MMPP SEGÚN ORIGEN-DESTINO (2005)

100% GUADALAJARA

90% 80%

CUENCA

70% ALBACETE

60% 50%

CIUDAD REAL

40% TOLEDO

30% 20% 10% 0%

TOLEDO

CIUDAD REAL

ALBACETE

CUENCA

GUADALAJARA

4.6.1.4. Análisis de las principales sustancias recibidas

Las principales sustancias recibidas, las cuales suponen el 97% sobre las recepciones intracomunitarias son: Tabla 4.32. Princi pales recepciones int racomu nitari as por Nª ONU

Nº ONU

CLASE

Tm Recibidas

Gasoleo

3

1202

55.383

% sobre Tm intrac. 79

Gasolina

3

1203

5.586

8

308


3

3065

1.645

3

69

9

3082

1.458


2

1965

1.369

2

172

Hidróxido sódico en solución

8

1824

1.824

3

78

9

3077

871

1

318

-

-

68.136

97

3.590

SUSTANCIA

Sustancia líquida potencialmente peligrosa para el medio ambiente, n.e.p.

sustancia sólida potencialmente peligrosa para el medio ambiente, n.e.p. TOTAL RECIBIDAS

2

Nº VIAJES 2.325

320


PRINCIPALES SUSTANCIAS RECIBIDAS (Tm) DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005) GASOLEO

1,458 1,645

1,369

GASOLINA

5,586 LÍQUIDO TRANSPORTADO A TEMP ELEVADA, N.E.P

55,383 SUSTANCIA LÍQUIDA POTENCIALMENTE PELIGROSA PARA EL MEDIO AMBIENTE, N.E.P.

HIDROCARBUROS GASEOSOS LICUADOS EN MEZCLA, N.E.P


4.6.2. Recepciones extracomunitarias 4.6.2.1. Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas

El tonelaje total recibido desde fuera de los límites de la Comunidad es de 779.436 Tm, realizando para ello unos 82.000 viajes. Tabla 4.33. Recepciones extracomun itarias (Añ o 2005)

Tm EXTRACOMUNITARIAS 779.436

Nº VIAJES 81.971

En la siguiente tabla podemos encontrar el desglose de las sustancias recibidas desde fuera de los límites de Castilla-La Mancha clasificadas por clases: Tabla 4.340. Recepcio nes extracom unitari as por clases(Año 2005)

CLASE

TOTAL


3

extracom. 648.120

Gases

2

Materias y Objetos peligrosos diversos Materias Corrosivas

DENOMINACIÓN

Materias Tóxicas Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas

% sobre Tm Nº VIAJES extracomun 83,2

75.561

102.807

13,2

4.926

9

13.831

1,8

569

8

13.236

1,7

724

6.1

808

4.1

334

50

<1

94


6.1

300


4.2

0

0

Peróxidos Orgánicos

5.2

0

1

--

779.436

TOTAL

100

46

81.971


CLASES DE SUSTANCIAS RECIBIDAS FUERA DE L A COMUNIDAD(2005)

648120


s a i s r a a t d i i n b i u c m e o r c m r a T t x e

700000

Clase 2: Gases 600000

Clase 9 : Materias y objetos peligrosos diversos

500000

Clase 8: Materias corrosivas 400000

300000

200000

102807

100000

13831

13236

0

4.6.2.2. Tonelaje recibid o por pro vinci as. Orígenes

En cuanto a la recepción extracomunitaria, distribuida por provincias, de MMPP en la Comunidad de Castilla-La Mancha tenemos lo siguiente: Tabla 4.35. Princi pales provinc ias receptoras

RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS

PROVINCIA TOLEDO GUADALAJARA CUENCA ALBACETE CIUDAD REAL TOTAL RECIBIDO EXTRACOMUNITARIO

Tm

%

324.674 188.859 115.096 109.866 40.941 779.436

41.7 24.5 14.8 14.1 5.3 100,0%


RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%) CUENCA 15%

ALBACETE 14%

GUADALAJARA 24% CIUDAD REAL 5% TOLEDO 42%

Se observa que de las 5 provincias de la Comunidad la que menos recibe es Ciudad real con un 5% del total.

4.6.2.3. Tonelaje transpor tado según or igen-destin o

El tonelaje recibido de fuera de la Comunidad viene distribuido de la siguiente forma: Tabla 4.36. Recepciones Extr acomunit arias (año 2005)

ORIGEN Madrid C. valenciana Murcia Cataluña Andalucía Aragón País vasco Cantabria Galicia Extremadura Castilla león Asturias Internacional TOTAL

RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS DESTINO CIUDAD REAL 10.118 4.422 3.143 15.670 6.295 53 624 23 415 23 155 40.941

TOLEDO 297.238 16.716 119 220 3.417 2.610 802 725 2.799 5 23 324.674

ALBACETE 195 58.049 51.516 107 109.866

CUENCA GUADALAJA RA 33.067 176.023 79.597 1.835 7.813 287 23 213 4.724 276 46 27 23 115.096 188.859

TOTAL 516.640 158.783 64.426 16.283 9.736 7.600 1.702 794 415 2.799 32 23 201 779.436


Como podemos observar, Madrid es la Comunidad que más MMPP envía a la Comunidad de Castilla-La Mancha con 516.640 Tm, seguida de la Comunidad Valenciana (158.783 Tm), Murcia (64.426 Tm) y Cataluña (16.283 Tm). En lo que respecta a las recepciones por provincias, es Toledo la mayor receptora con 324.674 Tm recibidas desde fuera de los límites de la Comunidad. Guadalajara recibe 188.859 Tm, Albacete 109.866 Tm, Cuenca 115.096 Tm, y finalmente Ciudad Real es la provincia que menor recepción extracomunitaria tiene con 40.941 Tm. 4.6.2.4. Análisis de las principales sustancias recibidas

A continuación se expone una tabla con las 7 sustancias mayormente recibidas, las cuales comportan el 96,4 % del tonelaje total de recepción extracomunitario en Castilla-La Mancha. Tabla 4.37. Princi pales recepcion es extracomuni tarias por Nº ONU

Nº ONU

CLASE

Tm recibidas

Gasoleo

1202

3

558.268

Nº VIAJES 59.795

Metano líquido refrigerado o gas natural

1972

2

42.121

2.061

Benceno

1114

3

15.118

504


3257

9

13.773

551

Nitrógeno líquido refrigerado

1977

2

7.531

359


1965

2

46.214

2007

Resto

--

--

28.436

1.873

TOTAL RECIBIDAS

-

-

779.436

81.971

SUSTANCIA

PRINCIPALES SUSTANCIAS RECIBIDAS (Tm) DE FUERA DE LA COMUNIDAD (2005) GASOLEO

GASOLINA

46,214 42,121

15,118

67,975

HIDROCARBUROS GASEOSOS LICUADOS EN MEZCLA, N.E.P

558,268 METANO LÍQUIDO REFRIGERADO o GAS NATURAL

BENCENO


4.7. IDENTIFICACIÓN DE TRAMOS Y CÁLCULO DE RIESGO ASOCIADO A CADA UNO DE ELLOS 4.7.1. Identificación de tramos

El número total de tramos considerados ha sido de 239 distribuidos de la siguiente forma; 49 tramos con origen en la provincia de Albacete, 87 en Ciudad Real, 45 para Cuenca, 11 en Guadalajara y 47 en la provincia de Toledo. Para cada tramo se ha indicado el origen y destino así como los km recorridos por el vehículo. Son muchos los factores que influyen en el riesgo asociado al transporte de MMPP, pero los criterios básicos considerados en la selección de los tramos han sido la densidad media de población por donde existe transporte de MMPP y las características meteorológicas. La suma total de todos los tramos es de 4.285 km, de los cuales 940 km son de autovías, 1.700 km de carreteras nacionales y el resto, 1.645 km, a carreteras comarcales y rurales. La media obtenida es de unos 20 km/tramo, siendo el tramo más largo de 44,5 km y el más corto de 5 km.

4.7.2. Tonelaje transportado por cada tramo 4.7.2.1. Según sustancia

Se adjunta tabla con el tonelaje total transportado por cada tramo y las Tm transportadas por sustancia. La tabla se ha ordenado según el tonelaje total transportado. NOTA: El estudio de flujos se ha basado principalmente en las 5 sustancias más transportadas por carretera en la comunidad que son el gasóleo, gasolina, GLP, abonos y etanol (ver apartado 3.1.2. de este estudio). También fue transportada tanto por carretera como ferrocarril aunque en menor cantidad el benceno (sustancia inflamable y tóxica). Esta sustancia también se incluirá en el presente estudio al ser representativa del riesgo por transporte en la Comunidad.

«Organización» Página: PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Fecha: Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha Rev.: 1ª

45 de 70 Abril 2014

Se observa que el mayor transporte de gasolina, gasoleo, GLP y abonos se concentra en los tres primeros tramos (tramos 41, 42 y 43 desde Puertollano hasta Ciudad Real) con un total de 1.460.462 Tm, de los que el gasóleo representa el 49%, los GLP el 14%, los abonos el 9% y la gasolina el 5% aproximadamente. Para el etanol el mayor transporte se concentra en el tramo nº 21 (entre Atalaya del Cañavate y Sisante en la provincia de Cuenca) con un total de 16.729 Tm representando el 11% del total transportado por ese tramo.

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46 de 70 Abril 2014

Tabla 4.38. Toneladas transportadas por tramo.

TRAMOS 41 42 43 53 52 130 51 37 36 50 40 39 38 57 131 56 21 55 54 58 8 35 24 34 7 23 9 10 31 33 32 60 19 20 59 127 18 17 16

PUERTOLLA NO ARGAMASILLA DE CALATRAVA CARACUEL DE CALATRAVA TORRALBA DE CALATRAVA CIUDAD REAL LIMITE CON MADRID YUNCOS MINGLANILLA MOTILLA DEL PALANCAR TOLEDO BRAZATORTAS FUENCALIENTE LIMITE CON ANDALUCÍA EL BLANCO AZUQUECA DE HENARES TOMELLOSO ATALAYA DEL CAÑAVATE MANZANARES DAIMIEL VILLARROBLEDO MADRIDEJOS ATALAYA DEL CAÑAVATE LA GINETA TOBARRA PUERTO LÁPICE LA RODA TEMBLEQUE LA GUARDIA ALBA CETE TOBARRA POZO CAÑADA SAN CLEMENTE LA ALMARCHA HONRUBIA BODEGAS DE SERRANO VALMOJADO LA HINOJOSA VILLARES DEL SAZ MONTALBO

CR CR CR CR CR G T CU CU T CR CR CR A G CR CU CR CR A T CU A A CR A T T A A A CU CU CU CU T CU CU CU

ARGAMASILLA DE CALATRAVA CARACUEL DE CALATRAVA CIUDAD REAL DAIMIEL TORRALBA DE CALATRAVA AZUQUECA DE HENARES LIMITE CON MADRID LIMITE CON C. VALENCIANA MINGLANILLA LOS YUNCOS PUERTOLLANO BRAZATORTAS FUENCALIENTE VILLARROBLEDO GUADALAJARA EL BLANCO SISANTE TOMELLOSO MANZANARES BODEGAS DE SERRANO TEMBLEQUE MOTILLA DEL PALANCAR ALB ACETE LIMITE CON MURCIA (CASA SABAS) MADRIDEJOS LA GINETA LA GUARDIA OCAÑA POZO CAÑADA HELLÍN TOBARRA SISANTE HONRUBIA ATALAYA DEL CAÑAVATE SAN CLEMENTE LIMITE CON MADRID LA ALMARCHA LA HINOJOSA VILLARES DEL SAZ

CR CR CR CR CR G T CU CU T CR CR CR A G A CU CR CR CU T CU A A T A T T A A A CU CU CU CU T CU CU CU

KM

VIAS

Tm totales

5,3 12,1 17,6 14,3 19,7 5 12 8 25,8 28 18,4 36,3 6 12,9 13 37,2 15 33,5 20,5 12,5 26 34 15 26 15 16,8 12 21 31 7 21,5 20 11 10 8,9 6 6 16,2 14,3

N420 N420 N420 N430 A43 A2 A42 A3 A3 A42 N420 N420 N420 N310 A2 N310 A31 N310 N430 N310 A4 A3 A31 A30 A4 A31 A4 A4 A30 A30 A30 N310 A3 A3 N310 A5 A3 A3 A3

523.644 471.062 465.756 256.972 256.137 209.221 199.644 198.147 179.318 168.200 162.960 161.162 160.359 158.590 158.358 154.457 153.193 151.853 151.522 147.467 142.441 138.826 127.329 123.053 122.788 121.085 117.416 113.886 113.138 112.928 112.884 108.866 106.359 105.731 104.436 98.301 97.127 96.491 96.340

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 274.826 26.372 67.601 42.054 24 15.118 225.297 21.549 65.756 42.006 24 15.118 219.857 21.727 65.788 41.929 24 15.118 86.623 12.059 41.705 34.093 141 15.118 83.697 11.278 41.694 34.093 24 15.118 170.623 15.649 4.005 123 1.351 0 159.992 13.657 5.662 295 0 0 78.000 2.718 6.939 7.494 7.862 15.118 58.964 238 6.897 7.494 7.862 15.118 135.725 4.467 6.890 295 0 0 98.698 11.081 6.227 17.245 0 0 97.362 10.619 6.227 17.245 0 0 96.910 10.372 6.123 17.245 0 0 15.910 2.473 5.554 31.063 15.896 15.118 132.729 12.526 3.311 123 1.351 0 17.071 2.473 5.961 31.063 13.967 15.118 9.918 2.087 37.106 7.520 16.729 15.118 14.282 741 7.292 32.772 13.967 15.118 43.803 4.785 7.818 33.523 24 15.118 4.277 130 5.538 30.987 15.948 15.118 60.640 1.829 33.646 318 11.510 0 38.417 238 1.962 8.102 7.862 15.118 33.963 2.619 41.652 23.530 2.282 0 9.677 3.551 47.506 20.516 2.262 0 46.319 2.727 32.432 422 6.736 0 27.694 2.595 41.652 23.530 2.309 0 39.172 703 34.465 269 11.510 0 36.374 80 34.465 171 11.510 0 3.224 2.282 45.199 20.516 2.262 0 3.145 2.162 45.199 20.516 2.262 0 3.097 2.155 45.199 20.516 2.262 0 7.761 118 700 7.546 15.257 15.118 42.748 2.530 37.826 582 9.170 0 42.434 2.210 37.826 582 9.170 0 4.022 118 1.302 7.546 15.257 15.118 71.755 9.435 9.525 124 0 0 39.844 2.768 38.042 356 9.089 0 39.844 2.132 38.042 356 9.089 0 39.693 2.132 38.042 356 9.089 0


47 de Abril

70 2014

TRAMOS 15 SAELICES 126 SANTA CRUZ DE RETAMAR 125 MAQUEDA 14 VILLARRUBIO LIMITE CON MADRID 12 61 TORRALBA DE CALATRAVA 44 CIUDAD REAL OCAÑA 11 TARANCON 13 ARENAS DE SAN JUAN 62 45 MALAGÓN 46 FUENTE EL FRESNO 132 GUADALAJARA 47 LOS YEBENES 63 PUERTO LÁPICE 64 HERENCIA 48 ORGAZ 25 ALBA CETE 26 CHINCHILLA 2 ALMURADIEL 133 TORIJA 128 MAQUEDA 4 VALDEPEÑAS 28 VENTA LA VEGA 27 BONETE 139 ALDEA DEL REY BODEGAS DE SERRANO 100 SONSECA 49 ALMANSA 30 22 SISANTE 1 LIMITE ANDALUCÍA (VEN. CARDENAS) 3 SANTA CRUZ DE MUDELA 70 CIUDAD REAL 138 CALZADA DE CALATRAVA 71 POZUELO DE CALATRAVA 121 VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS 120 MADRIDEJOS 87 CIUDAD REAL 88 VALVERDE 234 SANTA CRUZ DE MUDELA 124 TORRIJOS

CU MONTALBO T VALMOJADO T SANTA CRUZ DE RETAMAR CU SAELICES CU TARANCÓN CR ARENAS DE SAN JUAN CR MALAGÓN T LIMITE CON MADRID CU VILLARRUBIO CR PUERTO LÁPICE CR FUENTE EL FRESNO CR LOS YEBENES G TORIJA T ORGAZ CR HERENCIA CR ALCAZAR DE SAN JUAN T SONSECA A CHINCHILLA A BONETE CR SANTA CRUZ DE MUDELA G ALMADRONES T TALAVERA DE LA REINA CR MANZANARES A ALMANSA A VENTA LA VEGA CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CU LA RODA T TOLEDO A LIMITE2 CON C. VALENCIANA CU LA RODA CR ALMURADIEL CR VALDEPEÑAS CR POZUELO DE CALATRAVA CR ALDEA DEL REY CR ALMAGRO T ALCAZAR DE SAN JUAN T VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS CR VALVERDE CR PIEDRABUENA CR CALZADA DE CALATRAVA T MAQUEDA

CU T T CU CU CR CR T CU CR CR T G T CR CR T A A CR G T CR A A CR A T A A CR CR CR CR CR CR T CR CR CR T

KM

VIAS

Tm totales

10,2 13,3 13,3 13,4 15 20,7 21,4 15 12,3 12,6 7,7 41 18 9 11,7 13 8,9 16 36,3 17 28 40 30,2 10,3 14,3 20,8 40 21,2 18 27 11,3 15 15,2 6,9 12 12,1 16,5 9 16,8 31 9

A3 A5 A5 A3 A3 N420 N401 A4/R4 A3 N420 N401 N401 A2 N401 N420 N420 N401 A31 A31 A4 A2 A5 A4 A31 A31 CM413 N301 N401 A35 A31 A4 A4 CM4127 CM4111

96.023 95.827 95.065 94.657 94.526 93.420 92.023 89.621 88.374 86.188 66.045 66.045 62.411 62.189 60.969 60.269 59.847 59.406 56.716 55.723 55.238 52.438 50.558 50.554 50.534 50.204 49.940 49.030 47.508 47.471 45.569 44.046 43.637 43.433 42.297 42.039 41.641 39.030 38.981 35.363 33.888


CM400 CM400 N430 N430 CM4122 N403

Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 39.772 2.132 37.646 356 9.089 0 70.320 8.107 9.525 124 0 0 69.622 8.107 9.525 124 0 0 38.320 2.132 37.646 356 9.089 0 42.022 4.418 38.642 221 1.976 0 28.454 7.105 33.411 520 117 0 49.276 3.442 12.556 1.598 0 0 20.357 145 35.337 49 2.864 0 31.915 2.132 37.646 356 9.089 0 22.632 6.729 32.376 520 117 0 26.880 2.554 11.968 1.572 0 0 26.880 2.554 11.968 1.572 0 0 49.447 4.605 1.188 123 1.343 0 23.226 2.345 11.975 1.572 0 0 41.421 12.016 3.564 306 1.890 0 40.950 12.016 3.539 306 1.890 0 21.477 2.209 11.938 960 0 0 24.632 19.797 2.649 2.865 20 0 24.422 19.793 2.649 959 20 0 14.981 2.253 3.315 0 5.409 0 44.029 3.305 843 123 1.343 0 38.564 3.901 6.244 365 0 0 5.657 3.886 3.358 0 5.409 0 25.012 19.793 2.649 959 20 0 24.992 19.793 2.649 959 20 0 43.617 4.323 1.845 75 0 0 1.693 565 4.236 23.555 918 0 11.773 428 12.607 960 0 0 23.954 19.793 2.500 0 0 0 2.718 2.030 36.406 0 1.450 0 5.780 0 4.615 0 5.409 0 3.074 835 3.304 0 5.409 0 37.092 4.773 2.421 2.101 0 0 38.184 3.237 1.668 0 0 0 36.318 1.307 2.421 2.001 0 0 38.122 1.479 23 0 1.500 0 37.462 1.479 285 0 1.500 0 17.019 3.761 7.750 4.038 0 0 17.019 3.761 7.750 3.989 0 0 31.404 3.453 162 0 0 0 15.956 2.077 14.182 402 0 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

48 de Abril

70 2014

TRAMOS 66 65 89 90 91 5 221 101 6 73 72 92 67 200 110 122 206 152 205 109 68 69 171 104 108 29 153 168 235 169 134 103 225 161 226 162 123 232 231 204 98

CAMPO DE CRIPTANA ALCAZAR DE SAN JUAN PIEDRABUENA LUCIANA CRUCE CON CM415 MANZANARES COLONIA IBERIA TOLEDO VILLARTA DE SAN JUAN MORAL DE CALATRAVA ALMAGRO PUEBLA DE DON RODRIGO PEDRO MUÑOZ ARMUÑA DE TAJUÑA MOTILLA DEL PALANCAR ALCAZAR DE SAN JUAN SACEDÓN MANZANARES CAÑAVERAS ALMODOVAR DEL PINAR MOTA DEL CUERVO VILLAESCUSA DE HARO CONSUEGRA VILLARRUBIA DE SANTIAGO CUENCA ALMANSA MEMBRILLA TEMBLEQUE ALCAZAR DE SAN JUAN MORA ALMADRONES OCAÑA LIMITE CON ARAGÓN EL BLANCO EL POBO DE DUEÑAS SOCUELLAMOS TOLEDO MINGLANILLA VILLARTA VILLAR DE DOMINGO GARCÍA MOTA DEL CUERVO

CR CR CR CR CR CR T T CR CR CR CR GU CU CR GU CR CU CU CU CU T T CU A CR T CR T GU T G A GU CR T CU CU CU CU

PEDRO MUÑOZ CAMPO DE CRIPTANA LUCIANA CRUCE CON CM415 PUEBLA DE DON RODRIGO VILLARTA DE SAN JUAN OCAÑA COLONIA IBERIA PUERTO LÁPICE VALDEPEÑAS MORAL DE CALATRAVA LIMITE CON EXTREMADURA MOTA DEL CUERVO GUADALAJARA VILLANUEVA DE LA JARA TOMELLOSO ARMUÑA DE TAJUÑA MEMBRILLA SACEDÓN MOTILLA DEL PALANCAR VILLAESCUSA DE HARO LA ALMARCHA MADRIDEJOS TARANCON ALMODOVAR DEL PINAR LIMITE1 CON C. VALENCIANA LA SOLANA MORA MIGUEL ESTEBAN ORGAZ ALCOLEA DEL PINAR VILLARRUBIA DE SANTIAGO EL POBO DE DUEÑAS SOCUELLAMOS MOLINA PEDRO MUÑOZ TORRIJOS VILLARTA INIESTA CAÑAVERAS LAS PEDROÑERAS

CR CR CR CR CR CR T T CR CR CR CU GU CU CR G CR G CU CU CU T CU CU A CR T T T GU T GU CR GU CR T CU CU CU CU

KM

VIAS

Tm totales

15,3 7,2 11,9 36,8 18 26,2 25,2 24 8 18 24 30 14 16 16,6 31,1 30 3 38 19 21 28,5 5 34 44,5 18 10,6 22,8 19,8 10 31,1 13,5 9 10 24 18 24 12 9,8 18 19

N420 N420 N430 N430

33.427 33.319 33.060 32.018 32.018 31.741 30.511 30.486 30.082 30.021 29.999 26.638 25.800 23.744 23.602 19.990 19.860 17.517 17.283 16.682 16.241 15.722 15.663 15.616 15.361 15.358 15.092 13.708 12.112 11.994 11.937 11.842 11.793 11.679 11.207 10.608 10.375 10.257 9.867 9.828 9.742


A4 N400 N400 A4 CM412 CM412 N430 N420 N320 N320 CM400 N320 N430 N320 N320 N420 N420 CM400 N400 N320 A31 N430 CM410 CM310 CM410 A2 N400 N211 CM3111 N211 CM3111 N403 CM3201 CM3127 N320 N301

Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 16.325 5.687 994 306 159 0 16.365 5.785 1.622 306 108 0 12.698 2.782 7.368 3.867 0 0 11.772 2.666 7.368 3.867 0 0 11.772 2.666 7.368 3.867 0 0 6.891 5.082 3.434 26 5.463 0 29.445 29 0 9 0 0 29.445 29 0 9 0 0 5.903 4.463 3.413 0 5.463 0 27.648 834 1.464 75 0 0 27.648 834 1.442 75 0 0 7.628 1.937 6.962 3.766 0 0 11.536 4.974 994 306 156 0 21.196 1.077 248 0 0 0 8.580 361 253 0 0 0 11.546 3.146 0 0 4.873 0 17.661 872 104 0 0 0 13.477 2.958 732 301 0 0 15.213 847 0 0 0 0 12.735 1.430 2.089 24 0 0 4.842 3.955 417 350 177 0 4.854 3.449 417 324 177 0 13.653 759 919 104 0 0 5.530 29 550 283 8.699 0 11.988 1.430 1.515 24 0 0 4.507 7 1.331 959 20 0 12.004 2.079 732 228 0 0 13.688 7 0 0 0 0 8.272 241 0 0 2.888 0 10.446 707 37 612 0 0 3.015 1.019 843 123 1.343 0 1.479 29 827 283 8.699 0 3.783 0 197 0 0 0 1.201 0 423 0 3.178 0 3.197 0 197 0 0 0 6.358 604 21 0 0 0 103 1 9.619 625 0 0 10.108 88 42 0 0 0 9.790 35 42 0 0 0 8.500 161 256 50 0 0 5.440 824 0 140 419 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

49 de Abril

70 2014

TRAMOS 164 111 203 135 119 236 210 137 74 175 220 167 136 186 116 222 97 129 105 140 112 99 94 102 187 85 86 113 96 199 160 106 107 75 117 118 208 154 150 142 95

QUINTANAR DE LA ORDEN VILLANUEVA DE LA JARA CUENCA ALCOLEA DEL PINAR CASAS IBAÑEZ MIGUEL ESTEBAN BOLAÑOS DE CALATRAVA VISO DEL MARQUES VALDEPEÑAS BONETE SESEÑA VILLACAÑAS ALMURADIEL ALMURADIEL ALBACETE CAÑAVERAS QUINTANAR DE LA ORDEN TALAVERA DE LA REINA TARANCON PUERTOLLANO QUINTANA DEL REY LAS PEDROÑERAS OCAÑA COLONIA IBERIA CASTELLAR DE SANTIAGO ELCHE DE LA SIERRA COBATILLAS TARAZONA DE LA MANCHA CORRAL DE ALMAGUER VALMOJADO BARRAX CARRASCOSA DEL CAMPO HORCAJADA DE LA TORRE VILLANUEVA DE LOS INFANTES MAHORA FUENTEALBILLA VILLANUEVA DE LA JARA LA SOLANA ALDEA DEL REY CABEZARADOS VILLATOBAS

T CU CU G A T CR CR CR A T T CR CR A CU T T CU CR CU CU T T CR A A A T T A CU CU CR A A CU CR CR CR T

PUEBLA DE ALMORADIEL QUINTANAR DEL REY VILLAR DE DOMINGO GARCÍA LIMITE ARAGÓN (ALCOLEA PINAR) LIMITE CON C. VALENCIANA QUINTANAR DE LA ORDEN ALMAGRO CALZADA DE CALATRAVA VILLANUEVA DE LOS INFANTES MONTEALEGRE DEL CASTILLO LIMITE CON MADRID TEMBLEQUE VISO DEL MARQUES CASTELLAR DE SANTIAGO MAHORA LA LIMITE MOTA DEL CUERVO LIMITE CON EXTREMADURA CARRASCOSA DEL CAMPO ALMODOVAR DEL CAMPO TARAZONA DE LA MANCHA BODEGAS DE SERRANO VILLATOBAS LIMITE CON MADRID TORRE DE JUAN ABAD COBATILLAS HELLÍN LA GINETA QUINTANAR DE LA ORDEN CASARRUBIOS DEL MONTE ALB ACETE HORCAJADA DE LA TORRE CUENCA VILLAHERMOSA FUENTEALBILLA CASAS IBAÑEZ CASASIMARRO LOS ALMENDROS GRANATULA DE CALATRAVA ABENOJAR CORRAL DE ALMAGUER

T CU CU GU A T CR CR CR A T T CR CR A CU CU T CU CR A CU T T CR A A A T T A CU CU CR A A CU CR CR CR T

KM

VIAS

Tm totales

4,6 11,8 20 5 12 9,3 10,6 28,9 32 9,4 6 18,7 6,8 19,7 25,4 23,6 22 42 26 6,8 9,5 17 19 5 21,2 18,7 16,9 17,4 20 3,5 28 16 35 13,9 16,5 7,9 10,5 8,6 7,8 6,4 21,5

CM400 N320 N320 A2 N322 CM310 CM4124a CM4111 CM412 CM3209 R4 CM410 CM4111 CM3200 N322 CM310 N301 A5 N400 CM4110 N320 N301 N301

9.693 9.295 9.219 9.091 8.748 8.680 8.621 8.390 7.951 7.332 7.176 6.977 6.974 6.925 6.617 6.568 6.459 5.975 5.952 5.878 5.616 5.512 5.480 5.456 5.376 5.308 5.308 5.232 5.067 4.968 4.958 4.579 4.088 3.987 3.802 3.785 3.717 3.615 3.566 3.470 3.458


CM3200 CM412 CM412 N320 N301 CM4004 N430 N400 A40 CM412 N322 N322 CM3122 N430 CM413 CM4110 N301

Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 3.289 259 0 102 3.388 0 8.021 361 253 0 0 0 8.052 0 256 50 0 0 647 1.019 365 123 1.343 0 4.768 1.082 898 0 2.000 0 5.045 241 0 0 2.888 0 6.762 889 0 970 0 0 6.884 0 1.506 0 0 0 5.802 666 1.407 75 0 0 255 0 0 0 0 0 3.350 521 0 0 0 0 28.031 0 590 0 0 0 5.468 0 1.506 0 0 0 5.260 300 1.365 0 0 0 4.617 0 0 0 2.000 0 3.752 476 256 0 0 0 2.615 63 0 212 440 0 2.805 562 0 0 0 0 2.992 1.965 945 50 0 0 4.576 591 687 24 0 0 5.504 48 0 0 0 0 1.532 553 0 114 419 0 3.819 65 84 175 53 0 4.974 88 394 0 0 0 4.011 0 1.365 0 0 0 1.798 622 2.662 0 0 0 1.798 622 2.662 0 0 0 5.034 48 0 0 86 0 4.225 65 84 110 53 0 590 1.328 0 0 0 0 4.754 0 204 0 0 0 2.117 1.862 550 50 0 0 1.703 1.785 550 50 0 0 2.893 521 498 75 0 0 1.802 0 0 0 2.000 0 1.785 0 0 0 2.000 0 3.500 0 0 0 0 0 2.509 757 72 228 0 0 2.567 747 177 75 0 0 1.973 754 719 24 0 0 2.526 65 84 0 53 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

50 de Abril

70 2014

TRAMOS 155 198 76 213 115 114 141 189 159 188 194 84 238 228 233 223 156 218 192 227 143 144 237 215 229 148 202 193 173 149 77 177 78 178 79 80 170 217 165 195 172

LOS ALMENDROS TORRIJOS VILLAHERMOSA BOROX OLIVARES DE JUCAR CUENCA ALMODOVAR DE CALATRAVA MUNERA MUNERA SANTA CRUZ DE MUDELA ARROBA DE LOS MONTES EL PARDAL EL MOLINILLO CARRASCOSA DEL CAMPO LIMITE CON VALENCIA LA LIMITE ALHAMBRA CASARRUBIOS DEL MONTE PORZUNA SAELICES ABENOJAR ALMADENEJOS LOS YEBENES TEMBLEQUE CUENCA PUERTOLLANO BRIHUEGA PUEBLA DE DON RODRIGO MADRIGUERAS LA ALAMEDA VILLANUEVA DE LA FUENTE AGUAS NUEVAS ALCARAZ POZO CAÑADA ROBLEDO BALAZOTE MORA ELCHE DE LA SIERRA PUEBLA DE ALMORADIEL ALCOBA TARAZONA DE LA MANCHA

CR T CR T CU CU CR A A CR CR A CR CU CU CR T CR CU CR CR T T CU CR GU CR A CR CR A A A A A T A T CR A

ALHAMBRA FUENSALIDA VILLANUEVA DE LA FUENTE SESEÑA LA ALMARCHA OLIVARES DE JUCAR CABEZARADOS LEZUZA BARRAX TORRENUEVA ALCOBA ELCHE DE LA SIERRA RETUERTA DEL BULLAQUE HUETE LANDETE VILLASECA CASAS BLANCAS LOS YUNCOS PIEDRABUENA CARRASCOSA DEL CAMPO ALMADENEJOS ALMADÉN EL MOLINILLO LILLO CARBONERAS DE GUADAZAÓN LA ALAMEDA TORIJA ARROBA DE LOS MONTES MAHORA CALZADA DE CALATRAVA ALCARAZ ALB ACETE ROBLEDO POZOHONDO BALAZOTE ALB ACETE CONSUEGRA YESTE VILLA DE DON FABRIQUE HORCAJO DE LOS MONTES MADRIGUERAS

CR T CR T CU CU CR A A CR CR A CR CU CU CU CR T CR CU CR CR CR T CU CR G CR A CR A A A A A A T A T CR A

KM

VIAS

Tm totales

8,9 8,2 18 9,4 9 53 21,5 8,3 26,4 9,8 16 23,2 17,8 13 24,2 11,3 5,8 18,7 16 16 38,2 11,5 33,3 18,4 43,1 19 8,3 14,3 7,5 14,2 22 8,5 11 9,7 27,8 38,8 30 31 9,3 19 10,4

N430 TO4421V CM412 CM4010 N420 N420 CM4110 CM313 N430 CR6111 CM4103 CM412 CM4017 CM310 N330 CUV9116 N430 CM4004 CM403 Sin asfalto CR4121 CR414 CM4017 CM3000 N420 CR504 CM2011 CM4103 CM3106 CR504 CM412 A01 N322 CM3211 N322 N322 CM400 CM412 CM410 CM4106 CM3106

3.349 3.237 3.224 3.143 3.032 2.831 2.827 2.796 2.673 2.606 2.542 2.420 2.392 2.298 2.207 2.084 2.055 2.055 1.928 1.928 1.719 1.707 1.688 1.663 1.629 1.612 1.600 1.537 1.464 1.415 1.410 1.333 1.268 1.262 1.260 1.260 1.211 1.134 1.059 1.038 999


Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 2.243 757 72 228 0 0 933 0 1.058 0 0 0 2.142 509 498 75 0 0 0 0 0 0 0 0 1.680 214 201 0 0 0 1.680 214 0 0 0 0 4.973 143 687 24 0 0 2.601 18 0 177 0 0 2.469 0 204 0 0 0 1.565 0 173 0 0 0 2.037 263 167 75 0 0 1.798 622 0 0 0 0 2.162 223 7 0 0 0 1.804 99 395 0 0 0 884 323 1.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.122 588 68 228 0 0 41 0 0 0 0 0 1.511 363 31 23 0 0 1.928 0 0 0 0 0 330 670 719 0 0 0 318 670 719 0 0 0 1.458 223 7 0 0 0 1.614 0 0 49 0 0 1.415 214 0 0 0 0 1.573 0 0 39 0 0 1.144 0 345 0 0 0 1.170 99 167 101 0 0 1.464 0 0 0 0 0 1.225 190 0 0 0 0 1.090 294 0 26 0 0 842 417 0 74 0 0 355 0 913 0 0 0 1.135 127 0 0 0 0 347 0 913 0 0 0 347 0 913 0 0 0 460 559 0 0 0 0 867 267 0 0 0 0 717 0 0 102 0 0 867 164 7 0 0 0 0 913 0 0 86 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

51 de Abril

70 2014

TRAMOS 216 81 183 219 239 147 209 207 93 157 158 166 224 163 185 151 201 214 179 212 190 230 180 184 145 182 176 181 196 82 83 146 174 191 197 211

LILLO ALCARAZ REOLID VILLANUEVA DE LA JARA TOMELLOSO CORRAL DE CALATRAVA DAIMIEL ALMODOVAR DEL PINAR SESEÑA CASAS BLANCAS OSSA DE MONTIEL VILLA DE DON FABRIQUE MAHORA PEDRO MUÑOZ VILLANUEVA DE LOS INFANTES GRANATULA DE CALATRAVA AZUQUECA DE HENARES MONTEALEGRE DEL CASITLLO POZOHONDO ALMODOVAR DEL CAMPO CIUDAD REAL VILLANUEVA DE LA JARA VILLANUEVA DE LA FUENTE VILLANUEVA DE LOS INFANTES CORRAL DE CALATRAVA EL BALLESTERO VENTA LA VEGA VIVEROS HORCAJO DE LOS MONTES REOLID ZAPATEROS LOS POZUELOS DE CALATRAVA BONETE PICON ALCOBA ALMADEN

T A A CU CR CR CR CU T CR A T A CR CR CR GU A A CR CR CU CR CR CR A A A CR A A CR A CR CR CR

CORRAL DE ALMAGUER REOLID VILLAPALACIOS SISANTE MUNERA CABEZARADOS BOLAÑOS DE CALATRAVA CAMPILLO DE ALTOBUEY OCAÑA OSSA DE MONTIEL MUNERA VILLACAÑAS CENIZATE QUINTANAR DE LA ORDEN COZAR ALMAGRO CHILOECHES FUENTE-ÁLAMO ALCADOZO VILLAMAYOR DE CALATRAVA PICON INIESTA VIVEROS MONTIEL LOS POZUELOS DE CALATRAVA ROBLEDO ALPERA ROBLEDO RETUERTA DEL BULLAQUE ZAPATEROS EL PARDAL ABENOJAR HIGUERUELA PORZUNA FONTANAREJO SACERUELA

T A A CU A CR CR CU T A A T A T CR CR G A A CR CR CU A CR CR A A A CR A A CR A CR CR CR

KM

VIAS

Tm totales

15,1 10,5 8,3 24,2 53,2 20,4 24,2

CM3000 CM412 N322 N310 CM400 CM4112 N430 CM211 R4 N430 N430 CM410 CM3252a

735 701 701 652 648 643 637 575 556 536 493 446 418 403 232 213 188 168 127 97 68 53 49 43 26 25 20 17 7 0 0 0 0 0 0 0

13,1 29,8 26,6 10,6 13,7 23 10,4 9,2 10 15,1 13,2 9,5 14,3 17,9 13,3 44 10,8 10,1 9,5 13 33,8 11,7 26 16,5 17,2 15,9 8,1 30

CM3129 CM413 GU203 CM412 A4 (reg.) CM4115 CM412 CM311 CM320 CM3127 CR4123 CM3133 CM3201 CM320 CM4017 CM412 CM412 CR4121 CM3209 CM412 CR7212 CM415

Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLIN GLP ABONOS ETANOL BENCENO 568 0 0 159 0 0 701 0 0 0 0 0 701 0 0 0 0 0 365 60 0 26 0 0 214 434 0 0 0 0 0 611 32 0 0 0 0 637 0 0 0 0 575 0 0 0 0 0 31 0 142 23 0 0 240 0 68 228 0 0 248 0 68 177 0 0 88 0 0 102 0 0 418 0 0 0 0 0 379 0 21 0 3 0 232 0 0 0 0 0 0 187 0 26 0 0 179 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 127 0 0 0 0 97 0 0 0 0 0 68 0 0 0 0 0 27 0 0 26 0 0 0 0 0 49 0 0 43 0 0 0 0 0 0 0 0 26 0 0 25 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

LEYENDA: 0

1-1.000

1.000-10.000

Tm 10.000-50.000

50.000-100.000

>100.000



52 de Abril

70 2014

4.7.2.2. Según clase de sustancia

Se adjunta tabla con el tonelaje total transportado por cada tramo y por clase de sustancia. La tabla se ha ordenado según el tonelaje total transportado. Se observa que el mayor transporte para las clases 2, 3, 4.1., 5.1 y 9 se concentra en los tres primeros tramos (tramos 41, 42 y 43 desde Puertollano hasta Ciudad Real en una distancia de 35 km). El total transportado en ese recorrido es de 1.460.462 Tm, de las cuales 934.637 Tm corresponden a transporte de clase 3 con un 64% del total, 226.967 Tm a clase 2 (16%), 202.631 Tm a clase 5.1. (14%) y 49.707 Tm a clase 9 (4%). Para la clase 6.1. el mayor transporte se concentra en el tramo nº 130 (límite con Madrid hasta Azuqueca de Henares en una distancia de 5 km) con un total de 4.302 Tm representando el 2% del total transportado por ese tramo. Por último, los tramos 38, 39 y 40 que abarcan desde el limite con Andalucía hasta Puertollano en una distancia de 61 km, son los que más soportan el transporte de MMPP de clase 8.

«Organización» PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

Página: 53 de 70 Fecha: Abril 2014 Rev.: 1ª

Tabla 4.39. Toneladas transportadas por tramo según clase de sustancia

TRAMOS 41 42 43 53 52 130 51 37 36 50 40 39 38 57 131 56 21 55 54 58 8 35 24 34 7 23 9 10 31 33 32 60 19 20 59 127 18 17 16

PUERTOLLANO ARGAMASILLA DE CALATRAVA CARACUEL DE CALATRAVA TORRALBA DE CALATRAVA CIUDAD REAL LIMITE CON MADRID YUNCOS MINGLANILLA MOTILLA DEL PALANCAR TOLEDO BRAZATORTAS FUENCALIENTE LIMITE CON ANDALUCÍA EL BLANCO AZUQUECA DE HENARES TOMELLOSO ATALAYA DEL CAÑAVATE MANZANARES DAIMIEL VILLARROBLEDO MADRIDEJOS ATALAYA DEL CAÑAVATE LA GINETA TOBARRA PUERTO LÁPICE LA RODA TEMBLEQUE LA GUARDIA ALBA CETE TOBARRA POZO CAÑADA SAN CLEMENTE LA ALMARCHA HONRUBIA BODEGAS DE SERRANO VALMOJADO LA HINOJOSA VILLARES DEL SAZ MONTALBO

CR CR CR CR CR G T CU CU T CR CR CR A G CR CU CR CR A T CU A A CR A T T A A A CU CU CU CU T CU CU CU

ARGAMASILLA DE CALATRAVA CARACUEL DE CALATRAVA CIUDAD REAL DAIMIEL TORRALBA DE CALATRAVA AZUQUECA DE HENARES LIMITE CON MADRID LIMITE CON C. VALENCIANA MINGLANILLA LOS YUNCOS PUERTOLLANO BRAZATORTAS FUENCALIENTE VILLARROBLEDO GUADALAJARA EL BLANCO SISANTE TOMELLOSO MANZANARES BODEGAS DE SERRANO TEMBLEQUE MOTILLA DEL PALANCAR ALB ACETE LIMITE CON MURCIA (CASA SABAS) MADRIDEJOS LA GINETA LA GUARDIA OCAÑA POZO CAÑADA HELLÍN TOBARRA SISANTE HONRUBIA ATALAYA DEL CAÑAVATE SAN CLEMENTE LIMITE CON MADRID LA ALMARCHA LA HINOJOSA VILLARES DEL SAZ

CR CR CR CR CR G T CU CU T CR CR CR A G A CU CR CR CU T CU A A T A T T A A A CU CU CU CU T CU CU CU

KM

VIAS

Tm totales

5,3 12,1 17,6 14,3 19,7 5 12 8 25,8 28 18,4 36,3 6 12,9 13 37,2 15 33,5 20,5 12,5 26 34 15 26 15 16,8 12 21 31 7 21,5 20 11 10 8,9 6 6 16,2 14,3

N420 N420 N420 N430 A43 A2 A42 A3 A3 A42 N420 N420 N420 N310 A2 N310 A31 N310 N430 N310 A4 A3 A31 A30 A4 A31 A4 A4 A30 A30 A30 N310 A3 A3 N310 A5 A3 A3 A3

523.644 471.062 465.756 256.972 256.137 209.221 199.644 198.147 179.318 168.200 162.960 161.162 160.359 158.590 158.358 154.457 153.193 151.853 151.522 147.467 142.441 138.826 127.329 123.053 122.788 121.085 117.416 113.886 113.138 112.928 112.884 108.866 106.359 105.731 104.436 98.301 97.127 96.491 96.340

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP C ARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

Tm/tramo SEGÚN CLASE DE SUSTANCIA Clase 2 Clase 3 Clase 4.1 Clase 5.1 Clase 6.1

76.875 75.030 75.062 50.697 50.686 4.084 6.970 27.284 27.241 8.198 6.227 6.227 6.123 26.553 3.384 26.960 58.815 28.308 8.913 26.537 45.907 22.306 43.910 73.666 44.674 43.910 43.527 43.527 70.931 70.931 70.931 21.004 39.286 39.286 21.606 13.868 39.502 39.502 39.502

348.329 42 295.785 2.242 290.523 2.242 134.873 24 134.049 24 190.080 123 180.566 0 135.704 155 115.987 878 147.057 1 110.724 42 108.226 42 108.227 42 72.864 740 148.858 120 68.217 740 73.688 740 62.950 740 81.822 0 61.001 740 80.827 0 93.617 878 40.421 345 19.673 0 61.903 37 34.174 345 58.232 0 54.811 0 12.035 86 11.836 86 11.781 86 66.983 1.085 62.412 138 61.783 138 63.194 740 81.328 123 54.674 18 54.038 18 53.887 18

67.531 67.438 67.392 49.167 49.167 665 10.657 15.666 15.806 10.657 29.444 29.444 29.444 46.277 643 46.277 15.832 47.986 48.597 46.201 353 16.414 30.432 20.516 457 30.432 304 206 20.516 20.516 20.516 15.858 582 582 15.858 163 356 356 356


0 0 0 0 0 4.302 246 519 293 37 8 8 8 52 338 52 80 52 0 52 63 293 275 24 63 275 63 63 81 81 81 280 269 269 52 221 269 269 269

Clase 8

14.297 13.967 13.967 13.426 13.426 9.288 398 4.930 4.938 1.211 16.168 16.168 16.168 12.097 4.520 12.076 3.083 11.538 11.919 12.865 7.476 4.915 11.153 9.013 7.751 11.177 7.476 7.476 9.143 9.132 9.143 3.123 3.083 3.083 2.979 1.620 1.721 1.721 1.721

54 de 70 Abril 2014

Clase 9

16.569 16.569 16.569 8.666 8.666 897 795 14.165 14.171 1.039 347 347 347 6 453 134 190 277 271 6 7.578 398 762 161 7.566 762 7.578 7.566 344 344 344 531 576 576 6 1.047 576 576 576

TRAMOS 15 SAELICES 126 SANTA CRUZ DE RETAMAR 125 MAQUEDA 14 VILLARRUBIO LIMITE CON MADRID 12 61 TORRALBA DE CALATRAVA 44 CIUDAD REAL OCAÑA 11 13 TARANCON 62 ARENAS DE SAN JUAN 45 MALAGÓN 46 FUENTE EL FRESNO 132 GUADALAJ ARA 47 LOS YEBENES 63 PUERTO LÁPICE 64 HERENCIA 48 ORGAZ 25 ALBA CETE 26 CHINCHILLA 2 ALMURADIEL 133 TORIJA 128 MAQUEDA 4 VALDEPEÑAS VENTA LA VEGA 28 BONETE 27 139 ALDEA DEL REY 100 BODEGAS DE SERRANO 49 SONSECA ALMANSA 30 22 SISANTE 1 LIMITE NDALUCÍA (VENT. CARDENAS) 3 SANTA CRUZ DE MUDELA 70 CIUDAD REAL 138 CALZADA DE CALATRAVA 71 POZUELO DE CALATRAVA 121 VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS 120 MADRIDEJOS 87 CIUDAD REAL 88 VALVERDE 234 SANTA CRUZ DE MUDELA

CU MONTALBO T VALMOJADO T SANTA CRUZ DE RETAMAR CU SAELICES CU TARANCÓN CR ARENAS DE SAN JUAN CR MALAGÓN T LIMITE CON MADRID CU VILLARRUBIO CR PUERTO LÁPICE CR FUENTE EL FRESNO CR LOS YEBENES G TORIJA T ORGAZ CR HERENCIA CR ALCAZAR DE SAN JUAN T SONSECA A CHINCHILLA A BONETE CR SANTA CRUZ DE MUDELA G ALMADRONES T TALAVERA DE LA REINA CR MANZANARES A ALMANSA A VENTA LA VEGA CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CU LA RODA T TOLEDO A LIMITE2 CON C. VALENCIANA CU LA RODA CR ALMURADIEL CR VALDEPEÑAS CR POZUELO DE CALATRAVA CR ALDEA DEL REY CR ALMAGRO T ALCAZAR DE SAN JUAN T VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS CR VALVERDE CR PIEDRABUENA CR CALZADA DE CALATRAVA

CU T T CU CU CR CR T CU CR CR T G T CR CR T A A CR G T CR A A CR A T A A CR CR CR CR CR CR T CR CR CR

KM

VIAS

Tm totales

10,2 13,3 13,3 13,4 15 20,7 21,4 15 12,3 12,6 7,7 41 18 9 11,7 13 8,9 16 36,3 17 28 40 30,2 10,3 14,3 20,8 40 21,2 18 27 11,3 15 15,2 6,9 12 12,1 16,5 9 16,8 31

A3 A5 A5 A3 A3 N420 N401 A4/R4 A3 N420 N401 N401 A2 N401 N420 N420 N401 A31 A31 A4 A2 A5 A4 A31 A31 CM413 N301 N401 A35 A31 A4 A4 CM4127 CM4111

96.023 95.827 95.065 94.657 94.526 93.420 92.023 89.621 88.374 86.188 66.045 66.045 62.411 62.189 60.969 60.269 59.847 59.406 56.716 55.723 55.238 52.438 50.558 50.554 50.534 50.204 49.940 49.030 47.508 47.471 45.569 44.046 43.637 43.433 42.297 42.039 41.641 39.030 38.981 35.363


CM400 CM400 N430 N430 CM4122


Clase 8

Clase 9

39.106 13.868 13.868 39.106 40.112 41.308 12.837 44.032 39.106 40.274 12.249 12.249 1.261 12.256 3.583 3.558 12.219 3.221 2.651 27.530 916 6.269 27.577 2.649 2.649 1.845 5.174 12.888 2.500 37.826 28.830 27.519 2.421 1.668 2.421 44 306 7.750 7.750 162

1.721 1.275 1.275 1.721 1.921 1.539 0 7.618 1.721 1.539 0 0 3.188 0 525 525 0 250 250 4.383 3.188 1.271 5.619 254 254 330 10.491 0 90 970 4.383 5.985 0 330 0 61 61 590 590 330

576 1.804 1.804 576 314 8.395 7.375 7.362 576 8.395 5.563 5.563 101 5.563 1.167 963 5.755 680 680 161 101 1.804 344 685 685 0 1 5.755 472 709 161 161 0 0 0 204 204 528 528 0

53.966 78.533 77.832 52.514 51.674 41.517 59.583 30.505 46.109 35.319 36.299 36.299 56.719 32.436 55.327 54.856 30.551 44.736 44.522 23.588 50.001 42.567 15.925 45.113 45.093 47.940 3.817 19.066 43.826 7.354 12.134 10.263 38.865 41.421 37.625 41.715 41.055 23.780 23.780 34.857

18 123 123 18 0 24 18 3 18 24 0 0 120 0 61 61 0 432 432 0 120 123 740 532 532 0 0 0 381 345 0 0 0 0 0 0 0 2.200 2.200 0

356 163 163 356 221 519 12.210 121 356 519 11.934 11.934 643 11.934 306 306 11.322 9.787 7.881 1 643 404 176 1.026 1.026 89 30.457 11.322 47 0 1 59 2.351 14 2.351 0 0 4.065 4.016 14


269 61 0 269 283 0 0 0 269 0 0 0 269 0 0 0 0 289 289 45 269 0 115 295 295 0 0 0 192 256 45 45 0 0 0 0 0 0 0 0

55 de 70 Abril 2014

TRAMOS 124 66 65 89 90 91 5 221 101 6 73 72 92 67 200 110 122 206 152 205 109 68 69 171 104 108 29 153 168 235 169 134 103 225 161 226 162 123 232 231

TORRIJOS CAMPO DE CRIPTANA ALCAZAR DE SAN JUAN PIEDRABUENA LUCIANA CRUCE CON CM415 MANZANARES COLONIA IBERIA TOLEDO VILLARTA DE SAN JUAN MORAL DE CALATRAVA ALMAGRO PUEBLA DE DON RODRIGO PEDRO MUÑOZ ARMUÑA DE TAJUÑA MOTILLA DEL PALANCAR ALCAZAR DE SAN JUAN SACEDÓN MANZANARES CAÑAVERAS ALMODOVAR DEL PINAR MOTA DEL CUERVO VILLAESCUSA DE HARO CONSUEGRA VILLARRUBIA DE SANTIAGO CUENCA ALMANSA MEMBRILLA TEMBLEQUE ALCAZAR DE SAN JUAN MORA ALMADRONES OCAÑA LIMITE CON ARAGÓN EL BLANCO EL POBO DE DUEÑAS SOCUELLAMOS TOLEDO MINGLANILLA VILLARTA

T CR CR CR CR CR CR T T CR CR CR CR GU CU CR GU CR CU CU CU CU T T CU A CR T CR T G T G A G CR T CU CU

MAQUEDA PEDRO MUÑOZ CAMPO DE CRIPTANA LUCIANA CRUCE CON CM415 PUEBLA DE DON RODRIGO VILLARTA DE SAN JUAN OCAÑA COLONIA IBERIA PUERTO LÁPICE VALDEPEÑAS MORAL DE CALATRAVA LIMITE CON EXTREMADURA MOTA DEL CUERVO GUADALAJARA VILLANUEVA DE LA JARA TOMELLOSO ARMUÑA DE TAJUÑA MEMBRILLA SACEDÓN MOTILLA DEL PALANCAR VILLAESCUSA DE HARO LA ALMARCHA MADRIDEJOS TARANCON ALMODOVAR DEL PINAR LIMITE1 CON C. VALENCIANA LA SOLANA MORA MIGUEL ESTEBAN ORGAZ ALCOLEA DEL PINAR VILLARRUBIA DE SANTIAGO EL POBO DE DUEÑAS SOCUELLAMOS MOLINA PEDRO MUÑOZ TORRIJOS VILLARTA INIESTA

T CR CR CR CR CR CR T T CR CR CR CU G CU CR G CR G CU CU CU T CU CU A CR T T T G T G CR G CR T CU CU

KM

VIAS

Tm totales

9 15,3 7,2 11,9 36,8 18 26,2 25,2 24 8 18 24 30 14 16 16,6 31,1 30 3 38 19 21 28,5 5 34 44,5 18 10,6 22,8 19,8 10 31,1 13,5 9 10 24 18 24 12 9,8

N403 N420 N420 N430 N430

33.888 33.427 33.319 33.060 32.018 32.018 31.741 30.511 30.486 30.082 30.021 29.999 26.638 25.800 23.744 23.602 19.990 19.860 17.517 17.283 16.682 16.241 15.722 15.663 15.616 15.361 15.358 15.092 13.708 12.112 11.994 11.937 11.842 11.793 11.679 11.207 10.608 10.375 10.257 9.867


A4 N400 N400 A4 CM412 CM412 N430 N420 N320 N320 CM400 N320 N430 N320 N320 N420 N420 CM400 N400 N320 A31 N430 CM410 CM310 CM410 A2 N400 N211 CM3111 N211 CM3111 N403 CM3201 CM3127


Clase 8

14.207 1.013 1.640 7.368 7.368 7.368 7.766 0 0 7.745 1.464 1.442 6.962 1.013 248 253 16 104 732 0 2.089 417 417 919 550 1.515 8.896 732 14 9 37 916 827 8.010 423 8.010 21 9.644 44 42

1.247 1.421 1.421 590 590 590 6.088 985 985 6.083 0 0 590 1.589 1.158 635 0 1.158 0 1.158 380 1.388 1.388 0 0 380 163 0 0 23 0 3.188 0 0 21 0 0 2 0 0

1.832 30.503 29.768 18.480 17.438 17.438 17.316 29.475 29.475 15.709 28.482 28.482 12.565 22.837 22.273 8.941 19.974 18.533 16.435 16.060 14.188 13.965 13.471 14.412 14.258 13.442 4.801 14.083 13.694 11.401 11.153 6.701 10.207 3.783 11.107 3.197 10.587 104 10.196 9.825

0 52 52 2.200 2.200 2.200 0 1 1 0 0 0 2.200 52 0 0 0 0 0 0 0 120 120 37 18 0 151 0 0 24 0 120 18 0 0 0 0 0 17 0

402 306 306 3.894 3.894 3.894 62 9 9 36 75 75 3.793 306 0 0 0 0 301 0 24 350 324 104 283 24 979 228 0 0 612 643 283 0 0 0 0 625 0 0


0 0 0 0 0 0 63 0 0 63 0 0 0 0 65 0 0 65 0 65 0 0 0 0 72 0 100 0 0 0 0 269 72 0 0 0 0 0 0 0

56 de 70 Abril 2014

Clase 9

0 129 129 528 528 528 338 4 4 338 0 0 528 1 0 13.773 0 0 0 0 0 0 0 192 216 0 267 0 0 0 192 101 216 0 128 0 0 0 0 0

TRAMOS 204 98 164 111 203 135 119 236 210 137 74 175 220 167 136 186 116 222 97 129 105 140 112 99 94 102 187 85 86 113 96 199 160 106 107 75 117 118 208 154

VILLAR DE DOMINGO GARCÍA MOTA DEL CUERVO QUINTANAR DE LA ORDEN VILLANUEVA DE LA JARA CUENCA ALCOLEA DEL PINAR CASAS IBAÑEZ MIGUEL ESTEBAN BOLAÑOS DE CALATRAVA VISO DEL MARQUES VALDEPEÑAS BONETE SESEÑA VILLACAÑAS ALMURADIEL ALMURADIEL ALBA CETE CAÑAVERAS QUINTANAR DE LA ORDEN TALAVERA DE LA REINA TARANCON PUERTOLLA NO QUINTANA DEL REY LAS PEDROÑERAS OCAÑA COLONIA IBERIA CASTELLAR DE SANTIAGO ELCHE DE LA SIERRA COBATILLAS TARAZONA DE LA MANCHA CORRAL DE ALMAGUER VALMOJADO BARRAX CARRASCOSA DEL CAMPO HORCAJADA DE LA TORRE VILLANUEVA DE LOS INFANTES MAHORA FUENTEALBILLA VILLANUEVA DE LA JARA LA SOLANA

CU CU T CU CU GU A T CR CR CR A T T CR CR A CU T T CU CR CU CU T T CR A A A T T A CU CU CR A A CU CR

CAÑAVERAS LAS PEDROÑERAS PUEBLA DE ALMORADIEL QUINTANAR DEL REY VILLAR DE DOMINGO GARCÍA LIMITE ARAGÓN (ALCOLEA P INAR) LIMITE CON C. VALENCIANA QUINTANAR DE LA ORDEN ALMAGRO CALZADA DE CALATRAVA VILLANUEVA DE LOS INFANTES MONTEALEGRE DEL CASTILLO LIMITE CON MADRID TEMBLEQUE VISO DEL MARQUES CASTELLAR DE SANTIAGO MAHORA LA LIMITE MOTA DEL CUERVO LIMITE CON EXTREMADURA CARRASCOSA DEL CAMPO ALMODOVAR DEL CAMPO TARAZONA DE LA MANCHA BODEGAS DE SERRANO VILLATOBAS LIMITE CON MADRID TORRE DE JUAN ABAD COBATILLAS HELLÍN LA GINETA QUINTANAR DE LA ORDEN CASARRUBIOS DEL MONTE ALB ACETE HORCAJADA DE LA TORRE CUENCA VILLAHERMOSA FUENTEALBILLA CASAS IBAÑEZ CASASIMARRO LOS ALMENDROS

CU CU T CU CU GU A T CR CR CR A T T CR CR A CU CU T CU CR A CU T T CR A A A T T A CU CU CR A A CU CR

KM

VIAS

Tm totales

18 19 4,6 11,8 20 5 12 9,3 10,6 28,9 32 9,4 6 18,7 6,8 19,7 25,4 23,6 22 42 26 6,8 9,5 17 19 5 21,2 18,7 16,9 17,4 20 3,5 28 16 35 13,9 16,5 7,9 10,5 8,6

N320 N301 CM400 N320 N320 A2 N322 CM310 CM4124a CM4111 CM412 CM3209 R4 CM410 CM4111 CM3200 N322 CM310 N301 A5 N400 CM4110 N320 N301 N301

9.828 9.742 9.693 9.295 9.219 9.091 8.748 8.680 8.621 8.390 7.951 7.332 7.176 6.977 6.974 6.925 6.617 6.568 6.459 5.975 5.952 5.878 5.616 5.512 5.480 5.456 5.376 5.308 5.308 5.232 5.067 4.968 4.958 4.579 4.088 3.987 3.802 3.785 3.717 3.615


CM3200 CM412 CM412 N320 N301 CM4004 N430 N400 A40 CM412 N322 N322 CM3122 N430


Clase 8

Clase 9

256 255 244 253 256 438 898 9 0 1.506 1.407 2 0 4.175 1.506 1.365 0 256 240 0 945 687 0 242 291 394 1.365 2.662 2.662 0 88 0 204 550 550 498 0 0 0 72

861 617 388 630 861 3.188 0 23 0 0 0 4 3.089 0 0 0 0 2.019 416 630 0 0 23 605 51 0 0 114 114 23 51 287 0 0 0 0 0 0 197 0

0 1 0 0 0 101 0 450 0 0 0 5 29 0 0 0 0 0 0 1.714 0 0 0 1 0 0 0 52 52 0 0 2.807 0 0 0 0 0 0 0 0

8.661 8.665 8.874 8.392 8.052 4.333 7.850 8.174 7.651 6.884 6.468 256 3.892 2.801 5.468 5.560 6.617 4.228 5.383 3.469 4.957 5.167 5.573 4.486 4.258 5.062 4.011 2.480 2.480 5.189 4.664 1.944 4.754 3.979 3.488 3.414 3.802 3.785 3.500 3.266

0 0 84 0 0 120 0 24 0 0 0 100 3 0 0 0 0 0 65 123 0 0 0 0 21 0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0

50 140 102 20 50 643 0 0 970 0 76 6.949 48 0 0 0 0 0 212 39 50 24 20 114 175 0 0 0 0 20 110 0 0 50 50 75 0 0 20 228 Página: Fecha: Rev.: 1ª

0 0 0 0 0 269 0 0 0 0 0 6 162 0 0 0 0 65 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

57 de 70 Abril 2014

TRAMOS 150 142 95 155 198 76 213 115 114 141 189 159 188 194 84 238 228 233 223 156 218 192 227 143 144 237 215 229 148 202 193 173 149 77 177 78 178 79 80 170

ALDEA DEL REY CABEZARADOS VILLATOBAS LOS ALMENDROS TORRIJOS VILLAHERMOSA BOROX OLIVARES DE JUCAR CUENCA ALMODOVAR DE CALATRAVA MUNERA MUNERA SANTA CRUZ DE MUDELA ARROBA DE LOS MONTES EL PARDAL EL MOLINILLO CARRASCOSA DEL CAMPO LIMITE CON VALENCIA LA LIMITE ALHAMBRA CASARRUBIOS DEL MONTE PORZUNA SAELICES ABENOJAR ALMADENEJOS LOS YEBENES TEMBLEQUE CUENCA PUERTOLLA PUERTOLLA NO BRIHUEGA PUEBLA DE DON RODRIGO MADRIGUERAS LA ALAMEDA VILLANUEVA DE LA FUENTE AGUAS NUEVAS ALCARAZ POZO CAÑADA ROBLEDO BALAZOTE MORA

CR CR T CR T CR T CU CU CR A A CR CR A CR CU CU CR T CR CU CR CR T T CU CR GU CR A CR CR A A A A A T

GRANATULA DE CALATRAVA ABENOJAR CORRAL DE ALMAGUER ALHAMBRA FUENSALIDA VILLANUEVA DE LA FUENTE SESEÑA LA ALMARCHA OLIVARES DE JUCAR CABEZARADOS LEZUZA BARRAX TORRENUEVA ALCOBA ELCHE DE LA SIERRA RETUERTA DEL BULLAQUE HUETE LANDETE VILLASECA CASAS BLANCAS LOS YUNCOS PIEDRABUENA CARRASCOSA DEL CAMPO ALMADENEJOS ALMADÉN EL MOLINILLO LILLO CARBONERAS DE GUADAZAÓN LA ALAMEDA TORIJA ARROBA DE LOS MONTES MAHORA CALZADA DE CALATRAVA ALCARAZ ALB ACETE ROBLEDO POZOHONDO BALAZOTE ALB ACETE CONSUEGRA

CR CR T CR T CR T CU CU CR A A CR CR A CR CU CU CU CR T CR CU CR CR CR T CU CR G CR A CR A A A A A A T

KM

VIAS

Tm totales

7,8 6,4 21,5 8,9 8,2 18 9,4 9 53 21,5 8,3 26,4 9,8 16 23,2 17,8 13 24,2 11,3 5,8 18,7 16 16 38,2 11,5 33,3 18,4 43,1 19 8,3 14,3 7,5 14,2 22 8,5 11 9,7 27,8 38,8 30

CM413 CM4110 N301 N430 TO4421V CM412 CM4010 N420 N420 CM4110 CM313 N430 CR6111 CM4103 CM412 CM4017 CM310 N330 CUV9116 N430 CM4004 CM403

3.566 3.470 3.458 3.349 3.237 3.224 3.143 3.032 2.831 2.831 2.827 2.796 2.673 2.606 2.542 2.420 2.392 2.298 2.207 2.084 2.055 2.055 1.928 1.928 1.719 1.707 1.688 1.663 1.629 1.612 1.600 1.537 1.464 1.415 1.410 1.333 1.268 1.262 1.260 1.260 1.211

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE TRANSPORTE MMPP C ARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

CR4121 CR414 CM4017 CM3000 N420 CR504 CM2011 CM4103 CM3106 CR504 CM412 A01 N322 CM3211 N322 N322 CM400


Clase 8

Clase 9

177 719 296 72 1.058 498 0 201 0 687 0 204 173 167 0 7 395 1.000 0 68 0 254 0 719 719 7 0 0 0 345 167 0 0 0 0 913 0 913 913 0

0 0 51 0 1.245 0 3.109 937 937 0 0 0 854 0 0 0 0 0 2.019 0 1.223 1.223 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 714 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 192

3.314 2.727 2.965 3.000 933 2.651 0 1.894 1.894 2.116 2.619 2.469 1.565 2.300 2.420 2.385 1.903 1.207 0 1.710 41 1.874 1.928 1.000 988 1.681 1.614 1.629 1.629 1.573 1.144 1.269 1.464 1.415 1.384 1.259 355 1.262 347 347 1.019

0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

75 24 0 228 0 75 0 0 0 24 177 0 14 75 0 0 0 0 0 228 0 23 0 0 0 0 49 0 39 0 101 0 0 26 74 0 0 0 0 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

0 0 0 0 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 65 0 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

58 de 70 Abril 2014

TRAMOS 217 165 195 172 216 81 183 219 239 147 209 207 93 157 158 166 224 163 185 151 201 214 179 212 190 230 180 184 145 182 176 181 196 82 83 146 174 191 197 211

ELCHE DE LA SIERRA PUEBLA DE ALMORADIEL ALCOBA TARAZONA DE LA MANCHA LILLO ALCARAZ REOLID VILLANUEVA DE LA JARA TOMELLOSO CORRAL DE CALATRAVA DAIMIEL ALMODOVAR DEL PINAR SESEÑA CASAS BLANCAS OSSA DE MONTIEL VILLA DE DON FABRIQUE MAHORA PEDRO MUÑOZ VILLANUEVA DE LOS INFANTES GRANATULA DE CALATRAVA AZUQUECA DE HENARES MONTEALEGRE DEL CASITLLO POZOHONDO ALMODOVAR DEL CAMPO CIUDAD REAL VILLANUEVA DE LA JARA VILLANUEVA DE LA FUENTE VILLANUEVA DE LOS INFANTES CORRAL DE CALATRAVA EL BALLESTERO VENTA LA VEGA VIVEROS HORCAJO DE LOS MONTES REOLID ZAPATEROS LOS POZUELOS DE CALATRAVA BONETE PICON ALCOBA ALMADEN

A T CR A T A A CU CR CR CR CU T CR A T A CR CR CR GU A A CR CR CU CR CR CR A A A CR A A CR A CR CR CR

YESTE VILLA DE DON FABRIQUE HORCAJO DE LOS MONTES MADRIGUERAS CORRAL DE ALMAGUER REOLID VILLAPALACIOS SISANTE MUNERA CABEZARADOS BOLAÑOS DE CALATRAVA CAMPILLO DE ALTOBUEY OCAÑA OSSA DE MONTIEL MUNERA VILLACAÑAS CENIZATE QUINTANAR DE LA ORDEN COZAR ALMAGRO CHILOECHES FUENTE-ÁLAMO ALCADOZO VILLAMAYOR DE CALATRAVA PICON INIESTA VIVEROS MONTIEL LOS POZUELOS DE CALATRAVA ROBLEDO ALPERA ROBLEDO RETUERTA DEL BULLAQUE ZAPATEROS EL PARDAL ABENOJAR HIGUERUELA PORZUNA FONTANAREJO SACERUELA

A T CR A T A A CU A CR CR CU T A A T A T CR CR G A A CR CR CU A CR CR A A A CR A A CR A CR CR CR

KM

VIAS

Tm totales

31 9,3 19 10,4 15,1 10,5 8,3 24,2 53,2 20,4 24,2

CM412 CM410 CM4106 CM3106 CM3000 CM412 N322 N310 CM400 CM4112 N430 CM211 R4 N430 N430 CM410 CM3252a

1.134 1.059 1.038 999 735 701 701 652 648 643 637 575 556 536 493 446 418 403 232 213 188 168 127 97 68 53 49 43 26 25 20 17 7 0 0 0 0 0 0 0

13,1 29,8 26,6 10,6 13,7 23 10,4 9,2 10 15,1 13,2 9,5 14,3 17,9 13,3 44 10,8 10,1 9,5 13 33,8 11,7 26 16,5 17,2 15,9 8,1 30

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE TRANSPORTE MMPP C ARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha

CM3129 CM413 GU203 CM412 A4 (reg) CM4115 CM412 CM311 CM320 CM3127 CR4123 CM3133 CM3201 CM320 CM4017 CM412 CM412 CR4121 CM3209 CM412 CR7212 CM415


0 240 7 0 0 0 0 0 0 32 0 0 142 68 68 240 0 21 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 0 0

1.134 717 717 1.031 999 568 701 701 434 648 611 637 575 251 240 248 88 418 382 232 187 184 3 127 97 68 27 0 43 0 25 20 17 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 0 0 3 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 102 0 0 459 0 0 26 0 0 0 0 94 228 177 102 0 0 0 26 0 47 0 0 0 260 49 0 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Página: Fecha: Rev.: 1ª

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Clase 8

Clase 9

0 0 0 0 0 0 0 192 0 0 0 0 91 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

59 de 70 Abril 2014

4.7.3. 4.7.3. Tonelaje Tonelaje transpor tado por las vías con mayor tr ansporte 4.7.3. 4.7.3.1. 1. Por sust ancia Tabla 4.40 4.40.. Tonelaje (Tm) (Tm) transpor tado por carreteras según s ust ancia

CARRETERA KM

GASOLEO (Nº ONU: 1202) DESV. MÁX MÍN STÁND.

GASOLINA (Nº ONU: 1203) DESV. MÁX MÍN ST NDA

GLP (Nº ONU: 1011 y 1978) DESV. MÁX MÍN STÁND

Tm A4

199

60.640

3.074

20.032

5.082

0

1.841

35.337

3.304

15.945

N401

270

274.826

11.773 11.773

86.957

26.372

428

8.532

67.601

5.662

24.393

A30-A31-A35 A30-A 31-A35 452

78.000

2.718

18.594

19.797

7

7.146

47.506

1.331

18.079

A5

135

71.755

2.805

30.114

9.435

562

3.696

9.525

0

4.144

A2

100

170.623

647

69.843

15.649

1.019

6.225

4.005

365

1.510

N420-N310

321

86.623

4.022

25.083

12.059

118

4.202

41.705

417

14.903

CARRETERA KM

AB ONOS(Nº ONU: 2067) DESV. MÁX MÍN STÁND.

ETANOL (Nº ONU: 1170) DESV. MÁX MÍN ST NDA

BENCENO (Nº ONU: 1114) DESV. MÁX MÍN STÁND.

Tm A4

199

422

0

155

11.510

2.864

3.050

0

0

0

N401

270

42.024

295

16.892

24

0

10

15.118

0

6.438

A30-A31-A35 A30-A 31-A35

452

23.530

0

8.782

16.729

0

4.528

15.118

0

5.563

A5

135

365

0

133

0

0

0

0

0

0

A2

100

123

123

123

1.351

1.343

1.346

0

0

0

N420-N310

321

34.023

306

15.657

15.948

24

7.136 7.136

15.118

0

7.778

Según estos resultados la N-401 (Madrid-Andalucía) es la que soporta una mayor carga para el transporte de gasóleo, gasolina, GLPs y abonos. Por otra parte para el etanol y benceno las vías más utilizadas son la N-420 y N-310 (vías cuyo origen es Puertollano hasta su enlace con la A-3).

PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha


60 de 70 Abril 2014

4.7.3.2. Por clases Tabla 4.41. Tonelaje (Tm) transpor tado por carreteras según c lase de sust ancia

CARRETERA KM

A4

199

N401

270

A30-A31-A35

452

A5

135

A2

100

N420-N310

321

CARRETERA KM

A4

199

N401

270

A30-A31-A35

452

A5

135

A2

100

N420-N310

321

CLASE 2: GASES MÁX

MÍN

DESV. STÁND.

CLASE 3: MAT. LIQUIDAS INFLAMB CLASE 4.1.: MAT. SOLIDS INFLMB DESV. DESV. MÁX MÍN STÁND.R MÁX MÍN STÁND.

45.907

7.745

14.173

Tm 80.827

76.875

6.123

28.147

348.329

30.551

110.698

2.242

0

809

73.666

2.500

22.303

135.704

4.801

31.082

878

0

273

13.868

0

6.283

81.328

3.469

33.775

123

123

0

4.084

916

1.512

190.080

4.333

76.562

1.230

120

1

50.697

417

17.892

134.873

13.471

34.506

1.085

0

371

CLASE 5.1: MAT. COMBURENTES DESV. MÁX MÍN STÁND.

10.263

24.675

740

0

222

CLASE 6.1: MAT. TÓXICAS DESV. MÁX MÍN STÁND.R

CLASE 8: MAT. CORROSIVAS DESV. MÁX MÍN STÁND.

457

1

154

Tm 115

67.531

10.657

22.957

246

0

65

16.168

0

7.703

30.432

0

10.320

295

24

105

11.177

90

3.695

404

39

133

221

0

96

1.620

630

359

665

643

9

4.302

269

1.641

9.288

3.188

2.440

49.167

306

22.844

280

0

67

13.425

525

5.519

0

27

7.751

0

1.261

CLASE 9: M AT. Y OBJ ETOS PELIGROSOS DIVERSOS MÁX MÍN DESV. STÁND. 7.578 161 3.803

CARRETERA

KM

A4

199

N401

270

16.569

347

6.102

A30-A31-A35

452

14.171

161

3.714

A5

135

1.804

1.047

331

A2

100

897

101

328

N420-N310

321

8.666

0

3.555

Se observa que la A-41, N-401, A-42 (Puertollano-Ciudad Real-Madrid) sigue siendo la vía que soporta una mayor carga para el transporte de prácticamente todas las clases (clase 2, 3, 4.1, 5.1., 8 y 9) a excepción de la clase 6.1.: Materias Tóxicas que se transporta principalmente por la vía A-2.

PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha


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4.7.4. Cálculo del Riesgo 4.7.4.1. Riesgo Global (víctimas/año)

Se indican a continuación los resultados obtenidos tras la elaboración del Análisis Cuantitativo de Riesgos. Los listados de cálculo pueden consultarse en el Anexo I del presente Plan de Emergencia.

4.7.4.1.1. Según la Red de Transporte: 

Para la Red de Carretera el riesgo calculado es de 7,9 x 10 -3 víctimas/año, dato que se puede traducir en una víctima cada 127 años por transporte de MMPP.



Para Red de Ferrocarril el riesgo calculado es de 4,5 x 10 -3 víctimas/año lo que implica una muerte cada 221 años.

Observaciones: Los resultados obtenidos, para ambas redes, no son comparables entre sí puesto que el Riesgo Global, entendido como víctimas por año, no contempla los siguientes factores:



Cantidad transportada : La cantidad de MM PP transportada por

carretera es del orden de 5 veces superior a la de ferrocarril, este hecho implica una frecuencia de paso de vehículos muy superior para la Red de Carretera con el consiguiente aumento de Riesgo. 

Longitu d de la Red : La longitud de la Red de Carretera analizada es 2

veces mayor que la de la Red de Ferrocarril por lo que la probabilidad de que se de un accidente por la red de carretera es mayor; este hecho incide directamente en el resultado del Riesgo Global. 

Peligros idad de las sustancias transportadas : No queda reflejada la

peligrosidad inherente al tipo de sustancias transportadas en cada caso. Así pues, el transporte de sustancias tóxicas (en este caso se ha analizado el transporte de benceno), categoría para la que se obtienen



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los alcances letales (LCs) diferenciadamente superiores, tiene mayor peso específico dentro del transporte por Ferrocarril (62,3%) que para el transporte por Carretera (30%). Con el fin de paliar la afectación que estos parámetros pueden ocasionar en los resultados del Riesgo Global, y para poder establecer comparaciones entre ambas redes, resulta apropiado proceder al cálculo del Riesgo Específico. De este modo, se obtienen valores de riesgo o víctimas potenciales al año por kilómetro recorrido y tonelada de MMPP transportada. De forma previa al análisis de resultados de Riesgo Específico se procede a detallar cuáles son los tramos, en cada una de la Redes, que presentan un mayor nivel Riesgo Global. 4.7.4.1.2. Según Tramos: 

o

Red de Carretera:

El tramo de la N-420 (A-41) desde Puertollano a Argamasilla de Calatrava, en Ciudad Real (ID 41) es el que presenta un mayor nivel de riesgo global, con un valor de 8 x 10 -4

víctimas al año. Cabe indicar que este tramo reúne condiciones de densidad

demográfica elevada y soporta una cantidad total de MMPP elevada, por encima del medio millón de toneladas. o

El 75% del Riesgo Global de la Red se acumula en 15 tramos que son:



63 de 70 Abril 2014

Tabla 4.42. Relación d e tramos de la red de carreteras con mayor r iesgo glo bal (víctimas/año)

ID_Tra mo

ID_Via

41 43 55 56 58 53 60 42 34 52 59 44 12 35 8

N420 N420 N310 N310 N310 N430 N310 N420 A30 A43 N310 N401 A3 A3 A4

RIESGO ABS OLUTO % TOTAL/TRAMO acumulado (víctimas/año) 8,0E-04 10,14% 7,8E-04 20,04% 7,2E-04 29,18% 4,6E-04 34,98% 4,3E-04 40,41% 4,0E-04 45,49% 3,5E-04 49,98% 3,3E-04 54,13% 2,9E-04 57,82% 2,6E-04 61,11% 2,3E-04 64,08% 2,1E-04 66,76% 2,1E-04 69,42% 2,1E-04 72,04% 2,1E-04 74,64%

Recorrido tramo PUERTOLLANO CARACUEL DE CALATRAVA MANZANARES TOMELLOSO VILLARROBLEDO TORRALBA DE CALATRAVA SAN CLEMENTE ARGAMASILLA DE CALATRAVA TOBARRA CIUDAD REAL BODEGAS DE SERRANO CIUDAD REAL FRONTERA CON MADRID ATALAYA DEL CAÑAVATE MADRIDEJOS

CR CR CR CR A CR CU CR A CR CU CR CU CU T

ARGAMASILLA DE CALATRAVA CIUDAD REAL TOMELLOSO EL BLANCO BODEGAS DE SERRANO DAIMIEL SISANTE CARACUEL DE CALATRAVA FRONT. MURCIA (CASA SABAS) TORRALBA DE CALATRAVA SAN CLEMENTE MALAGÓN TARANCÓN MOTILLA DEL PALANCAR TEMBLEQUE

CR CR CR A CU CR CU CR A CR CU CR CU CU T

En la mayoría de ellos, los factores que determinan los elevados valores de riesgo

o

son las toneladas soportadas y la longitud del tramo. 

Red de Ferrocarril

El tramo para el que se obtiene un Riesgo Global más elevado es el de la Línea

o

Ciudad Real con Puertollano. El valor calculado es de 1,3 x 10-3 víctimas/año y representa el 28,7% del total de la Red de Ferrocarril. Por orden se tiene: Tabla 4.43. Relación d e tramos de la red de ferrocarril con mayor riesgo gl obal (víctim as/año)

ID_Tramo

Recorrido tramo Puertollano Ciudad Real

RIESGO ABS OLUTO TOTAL/TRAMO (víctimas/año) 1,3E-03 1,1E-03

% acumulado

6 5 3 4 1 9 8 10 7

Ciudad Real ManzanaresAlbacete Alcázar de San Juan cargas Alpera Madrid (Abroñigal) Alcázar de San Juan cargas Azuqueca Henares Puertollano

Alcázar de San Juan Manzanares Villar de Chinchilla Azuqueca Henares Madrid Guadalajara Refinería Puertollano

6,9E-04 6,8E-04 4,2E-04 1,3E-04 1,0E-04 3,4E-05 3,3E-05

28,72% 53,17% 68,50% 83,55% 92,77% 95,73% 97,97% 98,72% 99,44%

2

Villar de Chinchilla

Albacete

2,5E-05

100,00%



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Los tramos por los que transcurre una mayor cantidad de MMPP y especialmente

o

aquellos que soportan un mayor peso específico de benceno son los que presentan mayores niveles de riesgo.



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4.7.4.2. Riesgo específico (víctimas/año.km.Tm)

A continuación se indican los resultados obtenidos en cuanto al riesgo por tonelada y kilómetro de la red y/o del tramo en cuestión: 4.7.4.2.1. Según la Red de Transporte: 

Para la Red de Carretera el riesgo específico calculado es de 7,3 x 10 -9 víctimas/año por tonelada transportada y para un kilómetro de red.



Para la Red de Ferrocarril el riesgo específico calculado es de 1,2 x 10 -9 víctimas/año por kilómetro y tonelada transportada.

El hecho de que ambos resultados estén calculados para unos mismos valores de longitud y tonelaje, permite establecer comparaciones entre ellos. Así pues, se concluye que el riesgo específico para la red de carretera es del orden de 6 veces superior al riesgo resultante para la red de ferrocarril. Observaciones: La diferencia obtenida puede atribuirse a la peligrosidad de las sustancias transportadas por cada una de las redes; así pues, el peso específico de las MMPP inflamables dentro del total transportado por carretera es de 54% mientras que en el transporte por ferrocarril dicha categoría de sustancias representa tan sólo un 7 %.

4.7.4.2.2. Por tramos: 

Red de Carretera: o

El tramo de carretera que, independientemente de la longitud y de la cantidad transportada, presenta un riesgo superior es el tramo de la N-420 (A-41) de Puertollano a Argamasilla de Calatrava (Ciudad Real) (ID 41).



Red de Ferrocarril: o

La línea Ciudad Real-Puertollano es el tramo de ferrocarril para el que se obtiene un riesgo específico superior con una cantidad de víctimas anuales por kilómetro y tonelada de 3,5 x 10 –10.



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Observaciones: Analizando los resultados, se concluye que los factores que determinan la posición en que se ordenan los tramos son la peligrosidad de las sustancias transportadas junto con la densidad demográfica del entorno.



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4.8. ACTUALIZACIÓN TRANSPORTE EN CASTILLA-LA MANCHA 2011

La siguiente información refleja el tráfico de MMPP más relevante en el ámbito de la Comunidad de Castilla-La Mancha, en el año 2011. Dicha información procede de la D.G.P.C. del Ministerio del Interior. 4.8.1. Expediciones extracomunitarias

Los tráficos más importantes como expedidora tienen origen en la Refinería de Puertollano. CLASE

Nº ONU

SUSTANCIA

3

1114

BENCENO

1010 2 1965

BUTADIENOS ESTABILIZADOS O BUTADIENOS E HIDROCARBUROS EN MEZCLA ESTABILIZADA HIDROCARBUROS GASEOSOS EN MEZCLA LICUADA

ORIGEN

PUERTOLLANO REFINERIA

DESTINO TARRAGONAPUERTO

TOTAL TM. 30.568

TORRELAVEGA

18.354

GETAFECENTRO

15.111

Disminuyen las toneladas de BENCENO con destino a TARRAGONA y aumentan los BUTADIENOS ESTABILIZADOS y los HIDROCARBUROS GASEOSOS EN MEZCLA LICUADA, sobre todo este último en un 61% con respecto al año 2010. Las clases 2 y 3 son las dominantes. Los tráficos se desarrollan en transporte intermodal y vagón-cisterna. 4.8.2. Recepciones extracomunitarias

Los tráficos más importantes como receptora son los siguientes: CLASE

Nº ONU

2

1965

3

1170 1179 1280 1202

SUSTANCIA HIDROC. GASEOSOS LICUADOS (NEP) ETANOL ÉTER ETILBUTILICO ÓXIDO DE PROPILENO COMBUSTIBLES DIESEL

ORIGEN ESCOMBRERAS TARRAGONA CONSTANTÍ HUELVA

DESTINO

TOTAL TM. 2.145

PUERTOLLANO REFINERIA ALBACETE

3.851 36.263 21.950 17.826

En relación con 2010 lo más reseñable es la subida de un 227% en el volumen de Tm llegadas a PUERTOLLANO Refinería del UN 1179 (Éter etilbutílico) y un nuevo tráfico de UN 1170 (Etanol) procedente de ESCOMBRERAS (Cartagena.Murcia) con destino PUERTOLLANO.



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4.8.3. Expediciones/Recepciones Intracomunitarias

Lo más reseñable es el tráfico de ETANOL en solución de 13.299 TM, habiendo disminuido un 18,5% respecto al 2010. CLASE

Nº ONU

SUSTANCIA

3

1170

ETANOL

ORIGEN ALCAZAR SAN JUAN

DE

DESTINO

TOTAL TM.

PUERTOLLANO

13.299

4.8.4. Comparativa 2010-2011 en Puert ollano (Tm)

Por último, al ser el Complejo Industrial de Puertollano el núcleo más importante en la expedición/recepción de MMPP, la siguiente tabla refleja los movimientos habidos en 2011, comparados con 2010, con incremento de tonelajes en ambos sentidos. PUERTOLLANO ORIGEN DESTINO

2010 57.856 51.743

2011 64.431 77.722

VARIACIÓN 11,36 % 50,21 %



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4.9. A MODO DE CONCLUSIÓN GENERAL

Como conclusión general de los resultados obtenidos puede afirmarse que el transporte por carretera presenta mayor riesgo que el transporte por ferrocarril, para los trayectos y pr oducto s estudiados.

Dado que las consecuencias accidentales y las características de los trayectos de transporte, son muy parecidas, esta situación se debe principalmente a las siguientes causas: a)

Mayor incidentabilidad en transporte por carretera.

b)

Necesidad de circulación de un gran número de cisternas para transportar las mismas cantidades de MMPP.

c)

Mayor resistencia a impactos de los vagones cisterna.

d)

Velocidad de transporte continuamente controlada, para el caso de transporte por ferrocarril.



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CAPÍTULO 5 ORGANIZACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA DURANTE EL TRANSPORTE DE MMPP POR LA COMUNIDAD

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PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 5: Organización en caso de emergencia en transporte de MMPP

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ÍNDICE 5.1. GENERALIDADES ..................................................................................................4 5.2. ESTRUCTURA DEL PETCAM ................................................................................5 5.3. DIRECCIÓN DEL PETCAM.....................................................................................7 5.3.1. 5.3.2.

Persona/cargo asignado................................................................................... 7 Funciones......................................................................................................... 7

5.4. COMITÉ ASESOR.................................................................................................10 5.4.1. 5.4.2.

Persona/cargo asignado................................................................................. 10 Funciones....................................................................................................... 11

5.5. GABINETE DE INFORMACIÓN ............................................................................ 12 5.5.1. 5.5.2.

Persona/cargo asignado................................................................................. 12 Funciones....................................................................................................... 12

5.6.

GRUPOS DE ACCIÓN…………………………………………………………….13

5.6.1.

Grupo de Intervención .................................................................................... 14

5.6.1.1 5.6.1.2 5.6.1.3

5.6.2. 5.6.2.1 5.6.2.2 5.6.2.3

5.6.3. 5.6.3.1 5.6.3.2 5.6.3.3

Mando .................................................................................................................. 14 Composición......................................................................................................... 14 Funciones. ............................................................................................................ 14

Grupo de Orden ............................................................................................. 15 Mando .................................................................................................................. 15 Composición......................................................................................................... 15 Funciones ............................................................................................................. 15

Grupo Sanitario ..............................................................................................16 Mando .................................................................................................................. 16 Composición......................................................................................................... 16 Funciones ............................................................................................................. 16

5.6.4. Grupo Logístico..............................................................................................17 5.6.4.1 Mando ................................................................................................................. 17 5.6.4.2 Composición ....................................................................................................... 17 5.6.4.3 Funciones ...........................................................................................................17 5.6.5. Grupo de Apoyo Técnico ................................................................................ 18 5.6.5.1 Mando ................................................................................................................. 18 5.6.5.2 Composición ....................................................................................................... 18 5.6.5.3 Funciones ........................................................................................................... 19 5.6.6. Grupo de Seguridad Química………………………………………………………19 5.6.6.1 Mando…………………………………………………………………………….. 19 Composición……………………………………………………………………… 20 5.6.6.2 5.6.6.3 Funciones…………………………………………………………………………. 20

5.7. VOLUNTARIADO………………………………………………………………………… 21 5.8. CENTROS DE COORDINACIÓN DEL PETCAM……………………………………..22 5.8.1. 5.8.2. 5.8.3. 5.8.4.

CentrodeCoordinaciónOperativa ( CECOP)…………………………………………………22 Puesto de Mando Avanzado (PMA)………………………………………………………….23 Comité de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP)…..………………………………….24 Centro de Coordinación Operativa Municipal(CECOPAL)……………………................26

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PLAN EM ERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 5: Organización en caso de emergencia en transporte de MMPP

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5.9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE OTRAS ENTIDADES INTEGRADAS.....27 5.9.1. Planes de Actuación Municipal………………………………………………… 27

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5.1. GENERALIDADES Dado el ámbito en el que se desarrolla el transporte de mercancías peligrosas (MMPP), el

PETCAM requiere la coordinación no sólo de elementos propios de un municipio sino de otros ajenos a él. Por esto, resulta necesario establecer "a priori" una organización en emergencias que defina las distintas competencias.

Esta necesidad se hace más evidente si se considera que la activación de un Plan ante una emergencia tiene lugar en condiciones anómalas y críticas, y que el establecimiento previo y completo de las funciones y responsabilidades de cada estamento es imprescindible para evitar situaciones de descontrol.

La experiencia demuestra que la intervención de los elementos actuantes en emergencia ha sido defectuosa, en muchas ocasiones, por no estar perfectamente definida la organización de mando, así como las funciones de cada elemento de intervención.

Funciones duplicadas, abundancia en cierto tipo de recursos y, simultáneamente, falta de otros, órdenes contradictorias, distorsiones o errores en la información y, otras disfunciones, ocasionan el agravamiento de la situación.

El establecimiento de un Organigrama Funcional y la definición de las funciones de sus componentes tienen como objetivo ineludible evitar todas estas situaciones.

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5.2. ESTRUCTURA DEL PETCAM La estructura orgánico – funcional del PETCAM está concebida de tal f orma que: a) Permita la integración de las actuaciones territoriales de ámbito inferior en las de ámbito

superior. b) Garantice la dirección única por la autoridad correspondiente, según la naturaleza y el

alcance de las emergencias, así como la coordinación de todas las actuaciones. c)

Integre los servicios y recursos propios de la administración regional, los asignados en los planes por otras administraciones públicas y los pertenecientes a entidades públicas y privadas.

La estructura está formada por: 

Director del Plan



Comité Asesor



Gabinete de Información



Grupos de Acción: 

Grupo de Intervención



Grupo de Orden



Grupo Sanitario



Grupo Logístico



Grupo de Apoyo Técnico



Grupo de Seguridad Química



Centro de Coordinación Operativa (CECOP).



Puesto de Mando Avanzado (PMA)



Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP)



Centro de Coordinación Municipal (CECOPAL).

A continuación se adjunta el organigrama funcional del PETCAM.

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Organigrama jerárquico del PETCAM

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5.3. DIRECCIÓN DEL PETCAM 5.3.1. Persona/cargo asignado En las fases de Alerta y Emergencia Nivel 1, la Dirección del PETCAM recae en la persona titular de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil, salvo que se materialice la Delegación de tales competencias en el Director General de Protección Ciudadana. En el Nivel de Emergencia 2, la Dirección le corresponde a la persona titular de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil. El Director del Plan podrá delegar en la persona titular de la Dirección General de Protección Ciudadana u otras autoridades de él dependientes, en función de la tipología y alcance de la situación de emergencia. La Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, cuando lo estime oportuno, podrá asumir la dirección y coordinación del PETCAM. La dirección de la persona titular de la Consejería competente en materia de Protección Civil, prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad pública territorial u otros directores o coordinadores de planes de aplicación en la Comunidad Autónoma. Esta capacidad directiva implica la coordinación del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y directores de planes, quienes conservan la dirección de los servicios y autoridades propias. La Alcaldía del municipio afectado dirigirá el correspondiente Plan de Actuación Municipal, en coordinación con el Director del PETCAM.

5.3.2. Funciones Las funciones de la Dirección del PETCAM son: 

Declarar la activación del PETCAM y, en consecuencia, consultar y/o convocar el Comité asesor si fuese necesario.



Analizar y valorar las situaciones provocadas por el incidente, con toda la información disponible.

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

Decidir en todo momento y con el Comité Asesor, si fuese necesario, las actuaciones más oportunas para hacer frente a la emergencia y a la aplicación de las medidas de protección a la población, al medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al PETCAM.



Determinar y coordinar la información a la población, durante la emergencia, a través de los medios propios del PETCAM y de los medios de comunicación social. Se incluye aquí tanto la información destinada a adoptar medidas de protección, como la información sobre el suceso.



Declarar el final de la situación de emergencia y desactivar el Plan.



Asegurar el mantenimiento de la operatividad del PETCAM y participar en la evaluación de los resultados de los simulacros.



Informar en todo momento al Gobierno de Castilla-La Mancha.



Informar del accidente ocurrido a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (Ministerio del Interior)



Mantener contacto con las alcaldías de los ayuntamientos afectados y coordinar con ellas las actuaciones en sus propios municipios.

En caso de declararse el Interés Nacional por el Ministerio del Interior en los términos señalados en el Pto.1.2 del Capítulo I de la Norma Básica de Protección Civil, se constituirá el

Comité de Dirección . El Comité de Dirección estará integrado por la Dirección del PETCAM junto con la autoridad correspondiente de la Administración Central designado por el Ministerio del Interior, transfiriéndose a éste la responsabilidad en las acciones y permitiendo así la función directiva del Estado. En este caso, las funciones de coordinación de los recursos y medios propios asignados y desplegados en el marco del PETCAM serán asumidas, siguiendo las directrices del Comité de Dirección, por la autoridad designada por la Dirección del PETCAM. La Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá asumir, por delegación del Gobierno de la Nación, la dirección en situaciones que el Estado haya declarado de interés nacional, según indica el artículo 15.2 de la Ley de 1985 de Protección Civil, así como facultades correspondientes a su puesto de declaración de alarma en todo o parte del Página:


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territorio de la Comunidad Autónoma, según artículo 7 de la L. O. 4 de 1981, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio.

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5.4. COMITÉ ASESOR 5.4.1. Persona/cargo asignado El Comité Asesor del PETCAM, se configura como órgano permanente de apoyo a la Dirección del Plan, con el fin de asesorarle en todos los aspectos relativos a la emergencia: operativos, administrativos e incluso jurídicos. Estará integrado, entre otros miembros, por los titulares de los organismos siguientes: 

Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.



Dirección General de Industria, Energía y Minas.



Dirección Gerencia del SESCAM.



Dirección General Montes y Espacios Naturales.



Dirección General de Calidad Ambiental.



Dirección General de Protección Ciudadana, en el caso de que no estuviera ejerciendo la Dirección del Plan.



Direcciones Generales de las Consejerías implicadas en la emergencia.



Delegación de la Junta en la/s Provincia/as afectada/s.



Representante del municipio o municipios afectados.



Jefatura del Gabinete de Información del PETCAM.



Dirección de Servicios Emergencias y Protección Civil de la DGPC.



Representantes de los Grupos de Acción. 

Grupo de Intervención : Responsable del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento de la zona siniestrada.



Grupo d e Orden : General Jefe de la 2ª zona de la Guardia Civil o persona en quien delegue. Jefe Superior de la Policía Nacional o persona en quien delegue.



Grupo Sanitario : Dirección de la Gerencia de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario del SESCAM.



Grupo Logístico : Dirección General de Protección Ciudadana.

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

Grupo de Apoyo Técnico: Designado por la Dirección del Plan en función de la naturaleza de la emergencia.



Grupo de Seguridad Química : Jefe de Servicio de Industria y Energía de los servicios periféricos de la provincia donde ocurra el accidente.



Representantes de otros organismos en función de la naturaleza de la emergencia.



Personas expertas que se consideren necesarias para la resolución de la emergencia.



Jefatura del Servicio de Protección Civil.



Dirección del 112.

5.4.2. Funciones La función del Comité Asesor es asistir a la Dirección del Plan , en todo aquello que proceda para la resolución de la emergencia. Su ubicación será el CECOP. Este Comité será convocado, en función de las características de la emergencia y del nivel de activación del PETCAM. A él deberán incorporarse también, cuando lo solicite la Dirección del Plan o a petición propia, otros representantes de la Administración del Estado y/o de las administraciones locales afectadas.

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5.5. GABINETE DE INFORMACIÓN 5.5.1. Persona/cargo asignado Lo integran el Gabinete de Prensa de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil y los Gabinetes de Prensa de los Ayuntamientos afectados. En caso necesario se integrará también en él el Gabinete de Presidencia de la Junta, y el Gabinete de Prensa de la Delegación del Gobierno, así como los Gabinetes de Prensa de otras Consejerías implicadas. El responsable del Gabinete de Información será la persona que ostente la Jefatura de Prensa de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil. En caso de incorporación del Gabinete de Prensa de Presidencia, su máximo responsable pasará a asumir este cargo.

5.5.2. Funciones Coherentes con las instrucciones de la Dirección del Plan, son funciones del Gabinete de información: 

Recibir y recabar información sobre la emergencia y su evolución.



Elaborar todos los comunicados sobre la situación de la emergencia.



Difundir a la población cuantas recomendaciones y mensajes considere oportunos la Dirección del Plan.



Centralizar, coordinar y orientar la información para los medios de comunicación.



Recabar, centralizar y encauzar toda la información relativa a las víctimas y afectados por la emergencia.

Toda información oficial sobre la emergencia será canalizada a través del Gabinete de Información.

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5.6. GRUPOS DE ACCIÓN Son unidades organizadas con la preparación, la experiencia y los medios materiales pertinentes para hacer frente a la emergencia de forma coordinada y de acuerdo con las funciones que tienen encomendadas. Actúan siempre bajo la coordinación de una sola jefatura. Su funcionamiento concreto se detalla en los correspondientes Planes de Actuación de Grupo, a elaborar en la fase de implantación del Plan. Los componentes de los diferentes Grupos de Acción que se encuentren actuando en el lugar de la emergencia, lo harán bajo las órdenes de su superior jerárquico inmediato. Estas órdenes emanan de los mandos correspondientes ubicados en el Puesto de Mando Avanzado, decisiones coordinadas por la Dirección Técnica de Operaciones y siempre supeditadas a la Dirección del PETCAM . Los Grupos de Acción se constituyen con los medios y recursos propios de la Administración Autonómica, los asignados por otras Administraciones Públicas y los dependientes de otras entidades públicas o privadas, con los cuales se organiza la intervención directa en la emergencia. Si bien los componen Servicios de distinta titularidad tienen en común la realización de funciones convergentes y complementarias. Cualquier medio o recurso que actúe en una emergencia, lo hará integrándose en uno de estos grupos: 

Grupo de Intervención.



Grupo de Orden.



Grupo Sanitario.



Grupo Logístico.



Grupo de Apoyo Técnico.

Página:


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5.6.1. Grupo de Intervenc ión El grupo de intervención ejecuta y aplica las medidas necesarias para controlar, reducir y neutralizar las causas que han producido la emergencia y sus efectos.

5.6.1.1

Mando

La Jefatura del Grupo de Intervención la ostentará el máximo responsable técnico del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento de la zona del siniestro. Como Jefatura de Grupo es responsable de: 

Evaluar e informar en tiempo real a la Dirección del PETCAM, a través del Puesto de Mando Avanzado, sobre la situación de la emergencia, efectuando para ello una primera valoración de las consecuencias, posibles distancias de afectación, así como una estimación de los efectivos necesarios.



Establecer la Zona de Intervención y la Zona de Alerta, indicando a la Dirección Técnica de Operaciones (DTO) la zona más adecuada para la ubicación del PMA

5.6.1.2

Composición

Forman parte del Grupo de Intervención: 

Cuerpo de Bomberos de la población más próxima al siniestro



Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado (Grupos especiales).



Equipos de Intervención previstos en los planes de autoprotección

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones, de acuerdo con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.1.3

Funciones.

Son funciones propias del Grupo de Intervención: 

Controlar, reducir o neutralizar los efectos de la emergencia.



Búsqueda, rescate y salvamento de personas y bienes.



Auxilio básico a las víctimas.



Reconocimiento y evaluación de riesgos asociados.



Determinar la zona de intervención.



Colaborar en la búsqueda de personas desaparecidas con motivo de la emergencia. Página:


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5.6.2. Grupo de Orden El Grupo de Orden es el responsable de garantizar la seguridad ciudadana y el orden en las zonas afectadas y los accesos a las mismas, durante la activación del PETCAM.

5.6.2.1

Mando

El Jefe del Grupo de Orden será el General Jefe de la 2ª Zona de la Guardia Civil y el Jefe Superior de Policía, en sus respectivos ámbitos competenciales, o personas en la que ellos deleguen.

5.6.2.2

Composición

Integrantes del Grupo de Orden del PETCAM: 

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, incluyendo policía científica.



Policías Locales implicadas.



Jefaturas Provinciales de Tráfico.



Grupos de seguridad privada implicados.

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones, etc. de conformidad con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.2.3

Funciones

Son funciones propias del Grupo de Orden: 

Garantizar la seguridad ciudadana y control de multitudes.



Ordenación de tráfico y control de accesos en las zonas de intervención y evacuación.



Balizamiento y señalización de vías públicas.



Información sobre el estado de vías públicas.



Apoyo a otros grupos en tareas de búsqueda de personas.



Protección de personas y bienes ante actos delictivos.



Facilitar y asegurar la actuación de los demás grupos, coordinados a través del Puesto de Mando Avanzado (PMA).



Dirigir y organizar, si procede, el confinamiento o evacuación de la población, o cualquier otra acción que implique grandes movimientos de personas.



Colaborar en la identificación de las víctimas. Página:


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

Apoyar a la difusión de avisos a la población.

5.6.3. Grupo Sanitario Este grupo tiene como objetivo dar asistencia sanitaria a los afectados por el accidente y estabilizarlos hasta la llegada a un centro hospitalario a través de una actuación coordinada de todos los recursos sanitarios existentes. Llevarán a cabo las medidas de protección a la población y de prevención de la salud pública.

5.6.3.1

Mando

La Jefatura del Grupo Sanitario corresponderá al mando de la unidad sanitaria, designada por el SESCAM, que acuda al lugar del siniestro.

5.6.3.2

Composición

Forman parte del Grupo Sanitario del PETCAM: SESCAM





Personal y medios de la Consejería de Sanidad



Personal y medios sanitarios de los Ayuntamientos afectados.



Empresas de transporte sanitario concertadas y privadas.



Centros de salud y hospitales públicos y, en su caso, privados, de Castilla-La Mancha.



Otros dispositivos sanitarios privados de Castilla-La Mancha.

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones, etc. de conformidad con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.3.3

Funciones

Son funciones propias del Grupo Sanitario del PETCAM: 

Asistencia sanitaria primaria a los afectados.



Evaluación y asistencia sanitaria de los grupos críticos de población.



Evaluar la situación sanitaria derivada de la emergencia.



Colaborar en la determinación de las áreas de socorro.



Organizar el dispositivo médico asistencial en las zonas afectadas.



Clasificación de afectados (triaje).



Organización y gestión del transporte sanitario extrahospitalario y la evacuación Página:


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

Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.



Identificación de afectados en colaboración con los servicios correspondientes.



Evaluar impactos sanitarios medioambientales.



Control de brotes epidémicos.



Cobertura de necesidades farmacéuticas.



Vigilancia y control de la potabilidad del agua e higiene de los alimentos y alojamientos.



Vigilancia y control de aguas residuales y residuos.



Aplicación de medidas excepcionales de policía mortuoria.



Diseño de un sistema de información sanitaria: establecimiento de recomendaciones y mensajes sanitarios dirigidos a la población.

5.6.4. Grupo Logístico El Grupo Logístico es el encargado de proveer a los demás grupos de acción de la infraestructura, equipamiento y suministros complementarios que precisen para su actividad.

5.6.4.1 Mando Lo ostentará la Jefatura de Servicio de Protección Ciudadana de la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha en la provincia donde se ocasione la emergencia.

5.6.4.2 Composición 

Personal y medios propios de la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha de las siguientes Consejerías: 

Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales



Consejería de Educación, Cultura y Deportes



Consejería de Fomento



Personal y medios de la Administración Local.



Voluntarios de Protección Civil.



Empresas de servicios y particulares.



Organizaciones no gubernamentales.

5.6.4.3 Funciones 

Establecer las operaciones de aviso a la población afectada.



Organizar la evacuación, el transporte y el albergue a la población afectada.



Habilitar locales susceptibles de albergar a la población. Página:


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

Resolver las necesidades de abastecimiento de agua y alimentos.



Suministro del equipamiento necesario para atender a la población afectada.



Atender a la población aislada.



Proporcionar a los demás grupos de acción todo el apoyo logístico necesario, así como el suministro de aquellos productos o equipos necesarios para poder llevar a cabo su cometido.



Establecer la zona de operaciones y los centros de distribución que sean necesarios.



Suministrar iluminación para trabajos nocturnos.



Proporcionar asistencia social a las personas afectadas.



Proporcionar asistencia psicológica tanto a víctimas como a familiares.



Gestionar el control de todas las personas desplazadas de sus lugares de residencia con motivo de la emergencia.



Prestar atención a los grupos críticos que puedan existir en la emergencia: personas disminuidas, enfermos, ancianos, embarazadas, niños, et c.



Gestionar los medios necesarios para la identificación de cadáveres, tramitación legal de documentos, traslados, etc.

5.6.5. Grupo de Apoyo Técnico Es el encargado de estudiar las medidas técnicas necesarias para hacer frente a las emergencias, controlar la causa que las produce, aminorar sus efectos y prever las medidas de rehabilitación de servicios e infraestructuras esenciales dañadas durante y después de la emergencia.

5.6.5.1 Mando La Jefatura del grupo será designada por el Director del Plan en función de la naturaleza de la emergencia y los conocimientos técnicos requeridos entre personal técnico de las Consejerías competentes en la materia.

5.6.5.2 Composición 

Personal Técnico de las siguientes Consejerías de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha:   

Fomento Agricultura. Personal Técnico de las Diputaciones Provinciales. Página:


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

Personal de compañías eléctricas, gas, agua, telecomunicaciones.



Personal confederaciones hidrográficas.



Personal técnico ayuntamientos afectados.



Expertos en la materia que guarden relación con la emergencia.

5.6.5.3 Funciones 

Evaluación de la situación y los equipos de trabajo necesarios para la resolución de la emergencia.



Aplicación de las medidas técnicas que se propongan.



Priorizar las medidas necesarias para la rehabilitación de los servicios esenciales básicos para la población.



Analizar los vertidos o emisión de contaminantes que puedan producirse como consecuencia de la emergencia.



Mantener permanentemente informada a la Dirección del PETCAM, a través del PMA, de los resultados que se vayan obteniendo y de las necesidades que se p resenten en la evolución de la emergencia.

5.6.6. Grupo de Seguridad Química Tiene como objetivo la evaluación, seguimiento y control de las consecuencias del accidente sufrido, incluso tareas de recuperación y vuelta a la normalidad.

5.6.6.1. Mando La jefatura de grupo de Seguridad Química será la persona que ostente la Jefatura de Servicio de Industria y Energía de los Servicios Periféricos de la Consejería de Fomento en la provincia donde ocurra el accidente.

5.6.6.2. Composición Forman parte del Grupo de Seguridad Química: 

Técnicos de la Consejería de Agricultura.



Técnicos de la Consejería de Fomento.



Técnicos de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.



Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil.



Técnicos de la empresa afectada. Página:


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5.6.6.3. Func iones Las funciones del Grupo de Seguridad Química son las siguientes: - Evaluación y seguimiento, en el lugar del accidente, de las consecuencias para las personas, bienes y medio natural, a tenor de la evolución de los hechos. - Evaluación y adopción de medidas de campo para el seguimiento de la expansión y afectación del accidente en el medio natural, mediante toma de muestras y herramientas analíticas. - En colaboración con expertos, predicción y recomendación al Comité de Dirección de las medidas de protección pertinentes en cada momento, tanto para la población, cuanto para el medio natural, los grupos de afectación y los bienes. - Despachar recomendaciones a la Dirección del PETCAM, en función de los datos obtenidos, de medidas de protección adecuadas para la población, grupos de acción, medio natural y bienes.

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5.7. VOLUNTARIADO La participación ciudadana constituye un fundamento esencial de colaboración de la sociedad en el sistema de Protección Civil. Se entiende por voluntario aquel colaborador que, de forma voluntaria y altruista, sin ánimo de lucro, ni personal ni corporativo, personalmente o mediante las organizaciones de las que forman parte, realice una actividad a iniciativa propia o a petición de las Autoridades. Los voluntarios de Protección Civil intervendrán en la emergencia previa autorización del Director Técnico de Operaciones. La adscripción a los distintos grupos de acción será determinada igualmente por el Director Técnico de Operaciones en función de su formación y capacitación, estando siempre a las órdenes del Jefe de Grupo asignado. Estos mismos criterios serán aplicados a cualquier otra organización de voluntarios o voluntarios no organizados que quieran prestar su apoyo. El Gabinete de Información del PETCAM deberá informar de los teléfonos y puntos de información e inscripción, si procede, previsto para los voluntarios que deseen colaborar durante una situación de emergencia. Al ser el PETCAM un Plan Director, que marca las directrices generales, se desarrollarán Planes o Protocolos de actuación del Voluntariado de Protección Civil, que concretarán las actuaciones específicas de los mismos, según los distintos tipos de riesgos y emergencias que se pueden producir en la Comunidad de Castilla-La Mancha.

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5.8. CENTROS DE COORDINACIÓN DEL PETCAM 5.8.1. Centro de Coordinación Operativa (CECOP) Es el centro superior de dirección y coordinación de actuaciones del PETCAM. En él se sitúan la Dirección del Plan, el Comité Asesor y el Gabinete de Información. Se constituirá al activar el Plan en cualquier nivel de emergencia. La sede del CECOP en la sede de la Dirección General de Protección Ciudadana. En caso de que este Centro no estuviese operativo por cualquier circunstancia, se establecerá en el centro de respaldo alternativo. Tiene las siguientes funciones: 

Recibe la notificación de la emergencia y, si procede, siempre con el acuerdo de la Dirección del Plan, realiza los avisos de activación del PETCAM .



Es el centro de la red de comunicaciones que permite las funciones de información, mando y control.



Se responsabiliza del enlace con el Puesto de Mando Avanzado y el CECOPAL, en caso de establecerse.



Efectúa la coordinación entre planes a distintos niveles.



Gestiona durante la emergencia los medios y recursos.



De acuerdo con el Gabinete de Información, transmite información a las distintas Administraciones y autoridades.

En caso de activación del PETCAM en Emergencia Nivel 3 (declaración de interés nacional), el CECOP funcionará como Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI) , en el que se integrarán los reponsables de dirección a nivel estatal.

Página:


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5.8.2. Puesto de Mando Avanzado (PMA) En caso necesario y al objeto de hacer lo más efectiva posible, la coordinación operativa de los Grupos de Acción se establecerá el PMA situado en las proximidades del suceso. Representa la prolongación del CECOP en el lugar de la emergencia. Su responsable es el Director Técnico de Operaciones, cargo que asumirá personal técnico perteneciente al Servicio de Protección Civil de la Junta de Comunidades designado por la Dirección del Plan.

5.8.2.1

Composición



Jefatura del Servicio de Protección Ciudadana en la provincia afectada.



Máximo responsable técnico del Servicio de extinción de incendios y salvamento de la zona del siniestro.



Máxima autoridad de los servicios de orden en la zona del siniestro: Guardia Civil, Policía Nacional y Policía Local. Actuando el representante de la Guardia Civil como coordinador del Grupo de Orden.



Mando de la unidad sanitaria designado por el SESCAM. (GUETS)



Jefatura del Grupo Logístico



Jefatura del Grupo de Apoyo Técnico



Una representación de la Alcaldía de la zona del suceso.



Una representación de la empresa accidentada.



Una representación de la Subdelegación del Gobierno, en caso de interes nacional.

Estará integrado por los mandos de los Grupos de Acción, que actúan como órgano de asistencia y asesoramiento de la Dirección Técnica de Operaciones.

El sistema de comunicaciones del PMA (telefonía fija, telefonía móvil y radio) enlazará permanentemente con el CECOP y con los responsables de los diferentes Grupos de Acción.

Las funciones de la Dirección Técnica de Operaciones del PMA serán:



Directiva: es el máximo representante de la Dirección del PETCAM en el lugar de la emergencia y canaliza la información entre el lugar de la emergencia y el CECOP. Página:


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

Ejecutiva: transmite las directrices generales emanadas de la Dirección del PETCAM y vela para que se cumplan con la mayor exactitud posible por los distintos Grupos de Acción. Evalúa las consecuencias y las posibles zonas de afección.



Coordinadora : aglutinando esfuerzos y simplificando acciones por parte de los Grupos de Acción. Manteniendo contacto permanente a tiempo real con la dirección de la emergencia de la empresa o empresas afectadas para la coordinación de sus actuaciones.



Selectiva : delimitando las Zonas de intervención, de alerta, d e socorro y base.



Colaboración en la difusión y aplicación de la medidas de protección a la población.

Aunque la ubicación del PMA, depende de las caracteristicas de la emergencia, hay que tener en cuenta que el PMA, debe estar en un lugar seguro cercano a la zona siniestrada, es decir cerca del lugar donde habrá que concentrar esfuerzos.

5.8.3. Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP) Se configura como órgano no permanente pudiendo ser convocado siempre que esté activado un Plan de Protección Civil en la provincia correspondiente, a criterio del responsable de la Delegación de la Junta, con la finalidad de asesorar a éste en todos los aspectos relacionados con la emergencia.

Su ubicación será la que se determine en cada momento, ya sea en la sede de la Delegación de la Junta, el Centro Operativo Provincial (COP), o cualquier otro que proceda, siempre y cuando mantenga unas dotaciones mínimas en cuanto a infraestructura, comunicaciones y tecnología informática, servicios básicos, etc. que garanticen el desempeño de sus funciones.

La información oficial relativa a la evolución de la emergencia y sus consecuencias, así como consejos a la población, será elaborada y coordinada con el Gabinete de Información del Plan y aprobada por la Dirección del Plan. Esta aprobación alcanza tanto al contenido cuanto a los medios de difusión a utilizar.

Serán miembros del CASP todos aquellos responsables provinciales de administraciones, entidades y organismos, públicos y privados, relacionados con las actuaciones en situaciones de emergencia.

La convocatoria o constitución del CASP será inmediatamente comunicada a la Dirección del Plan y, al menos telefónicamente, al Centro 1-1-2 de Castilla La Mancha. Página:


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Además de considerarse esta llamada como la formalización de su constitución, al quedar registrada la información en el sistema de gestión de urgencias y emergencias, en ella se confirmarán los conductos y vías para establecer y mantener un flujo de información permanente.

El CASP mantendrá comunicación permanente y bidireccional con la Dirección del Plan, para ello deberá estar dotado de los sistemas de comunicaciones que procedan y que permitan una labor de interconexión adecuada.

Coherentes con las instrucciones de la Dirección del PETCAM, sus funciones son: 

Asesorar y asistir al Delegado de la Junta, en todo aquello que proceda de cara a la resolución de la emergencia.



Prestar todo el apoyo tecnológico y organizar la red de comunicaciones que se precise en el momento de la emergencia.

Página:


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5.8.4. Centro de Coor dinación Operativa Municipal (CECOPAL) Todos los municipios afectados o posiblemente afectados por la emergencia deben constituir su propio CECOPAL.

El CECOPAL es el centro de coordinación a nivel municipal desde donde se respaldan las actuaciones determinadas por la Dirección del PETCAM.

Se dispondrá de un CECOPAL donde se reunirá el Comité de Emergencias Municipal, bajo la dirección del titular de la Alcaldía, con la representación de los máximos responsables del Servicio de Protección Civil, Policía Local y otros Cuerpos y Servicios del Ayuntamiento afectado en función de la emergencia.

Este centro tendrá que mantenerse permanentemente en comunicación con el CECOP.

Las funciones principales del CECOPAL son:



Velar por la buena coordinación de los medios y recursos municipales integrados en el PETCAM.



Colaborar en la difusión y aplicación de las medidas de protección a la población.



Mantener informado al CECOP sobre la repercusión real de la emergencia en el municipio.

Página:


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5.9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE OTRAS ENTIDADES INTEGRADAS. 5.9.1. Planes de Actuación Municipal (PAM) Los ayuntamientos son los que tienen la responsabilidad directa sobre los habitantes de su municipio y gestionan los recursos del pueblo o ciudad. Dentro del Plan de Protección Civil Municipal, el Plan de Actuación Municipal (PAM) define las acciones que el ayuntamiento tiene que hacer, cómo poner sus medios a disposición del PETCAM y cómo sus componentes entran a formar parte de la estructura de éste a través de la participación en uno de los grupos de acción.

Los elementos que configuran los PAM son:



Forman parte del PETCAM.



Lo elabora y aprueba el ayuntamiento afectado.



Lo homologa la Comisión de Protección Civil de Castilla-La Mancha.



Básicamente recoge la operatividad del municipio en caso de activación del PETCAM . Por tanto, se definen los responsables, sus funciones y las acciones que se tienen que llevar a cabo en el municipio para transmitir la emergencia y actuar en consecuencia.



Según los capítulos 2 y 3 de este documento, quedan definidos e inventariados los puntos y las personas del municipio especialmente vulnerables en caso de accidente por transporte de mercancía peligrosa que afecte a la población.

Las funciones principales de los actuantes municipales son:



Colaboración en la aplicación del sistema de avisos a la población y otras medidas de protección bajo la dirección del PETCAM.



Participación en los Grupos de Acción.



Definición y aviso de los elementos vulnerables.





Aplicación de las medidas de protección a la población. Colaboración en la difusión y familiarización de la población con el PETCAM .

La implantación y mantenimiento del PAM es obligación de los Ayuntamientos.

Página:


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La elaboración, en todo caso, se ajustará a la “Guía para la elaboración de Planes de Emergencia Municipales”, que se encuentra como Anexo XII de este documento.

Página:


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CAPÍTULO 6 OPERATIVIDAD

«Organización» Página: PLAN EM ERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 6: Operatividad Rev.: 1ª

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ÍNDICE 6.1. NOTIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ................................................................. 3 6.1.1. 6.1.2.

Canales y objetivos ..................................................................................................... 3 Actuaciones iniciales...................................................................................................3

6.2. NIVELES Y CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DEL PETCAM ......................................... 5 6.2.1. 6.2.2. 6.2.2.1 6.2.2.2 6.2.2.3

Criterios de activación en ALERTA.............................................................................. 5 Criterios de activación en EMERGENCIA .................................................................... 6 Emergencia nivel 1 ................................................................................................. 6 Emergencia nivel 2 ................................................................................................. 6 Emergencia nivel 3 ................................................................................................. 7

6.3. PROCEDIMIENTOS DEL PETCAM .......................................................................... 10 6.3.1. 6.3.2.

6.3.2.1 6.3.2.2 6.3.2.3

6.3.3. 6.3.4.

Procedimiento de activación en ALERTA .................................................................. 10 Procedimiento de activación en EMERGENCIA ........................................................ 11

Procedimiento de activación en emergencia nivel 1 ................................ .............. 11 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 2 ................................ ... 12 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 3 ................................ ... 13

Actuaciones que se desarrollan durante la emergencia. ............................................ 14 Fin de la EMERGENCIA ........................................................................................... 14

6.4. MEDIDAS DE ACTUACIÓN ...................................................................................... 16 6.4.1. 6.4.1.1

6.4.2. 6.4.3. 6.4.4.

Medidas de protección e información a la población. ................................................. 17 Resumen de las medidas de protección para la población ................................ .... 20

Medidas de protección a los bienes de interés cultural .............................................. 21 Medidas de intervención ........................................................................................... 22 Medidas reparadoras ................................................................................................ 23

6.5. MEDIOS Y RECURSOS ADSCRITOS AL PLAN ...................................................... 24 6.5.1. 6.5.2. 6.5.3. 6.5.4. 6.5.5.

Catálogo de medios y recursos del PETCAM ............................................................ 24 Administraciones implicadas en la catalogación ........................................................ 24 Catalogación: procedimiento y contenido .................................................................. 25 Criterios de movilización ........................................................................................... 26 Soporte y utilización .................................................................................................. 28

6.6. INTERFASE CON OTROS PLANES ........................................................................29 6.6.1. 6.6.2. 6.6.3. 6.6.4.

Planes estatales .......................................................................................................29 Planes especiales y específicos ................................................................................ 29 Interfase con el Plan de Emergencia Municipal ......................................................... 29 Interfase con otros planes de rango inferior ............................................................... 30


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6.1. NOTIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

La operatividad del Plan la constituyen el conjunto de procedimientos y acciones que se ponen en marcha para prevenir los efectos directos y colaterales en caso de accidente con MMPP que ha provocado la activación del mismo y, en su caso, mitigarlos o resolverlos logrando así la consecución de los objetivos del PETCAM previamente planificados y que debe ejecutar cada Grupo de Acción o grupo de personas involucradas en la organización de la emergencia. De acuerdo con lo establecido en el punto 3 de la Directriz Básica de planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidente en los transportes de mercancías peligrosas por carretera o ferrocarril, el conductor o la autoridad que reciba la información inicial, habrá de informar inmediatamente sobre el suceso al Centro de Coordinación Operativo, SAU 112. 6.1.1. Canales y objetivos

Con objeto de que el PETCAM pueda ser plenamente operativo en el menor tiempo posible, se establece que el único canal obligatorio de aviso inmediato ante cualquier situación de emergencia con MMPP que se detecte, bien sea por los ciudadanos, por autoridades o personal adscrito al Plan, es la comunicación con el Centro 1-1-2. Durante la notificación lo más importante es recoger la información suficiente para poder determinar la localización y clasificación del siniestro y, si es posible, valorar el alcance y gravedad de la emergencia. La información básica que se debe solicitar sobre un siniestro se recoge en el anexo VIII, siendo en todo caso la siguiente: Tipología.





Localización e identificación del comunicante.



Tiempo transcurrido desde su inicio.

6.1.2. Actuaciones inic iales

1) Con la información recogida en la notificación realizada al Centro 112, se procederá a transmitir las órdenes oportunas a los servicios de emergencia de la zona para iniciar el control del siniestro. «Organización» Página: PLAN EM ERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Capítulo 6: Operatividad Rev.: 1ª

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2) Se activarán inmediatamente los procedimientos preestablecidos en función de la clasificación inicial de la emergencia. Esta información se debe completar en un segundo nivel en el que constarán los datos siguientes: 

Número de víctimas.



Accesibilidad de la zona de siniestro.



Gravedad del accidente.



Identificación de otros riesgos y su peligrosidad (riesgos colaterales).



Otros datos de interés.

3) Ampliada la información inicial, cuando a juicio del titular de la Dirección General de Protección Ciudadana la situación requiera o pueda requerir medidas extraordinarias, se procederá a informar de la emergencia a la Dirección del Plan; éste decidirá sobre la necesidad de activar el PETCAM en alerta o emergencia, previa comunicación a los responsables de otros niveles de actuación que pudieran verse implicados.


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6.2. NIVELES Y CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DEL PETCAM

La operatividad del PETCAM se concreta en las fases de activación siguientes: Alerta





Emergencia, en los niveles 1, 2 ó 3.

La Dirección del PETCAM es la responsable de activar y desactivar el Plan a través del CECOP, mediante declaración formal transmitida inmediatamente a todos los estamentos implicados. 6.2.1. Criterio s de activación en ALERTA

La activación en ALERTA es el nivel básico de operatividad del PETCAM y consiste principalmente en el seguimiento de la emergencia y la información a la población. Todos los responsables del PETCAM serán informados puntualmente de la evolución de los hechos por el titular de la Dirección General de Protección Ciudadana, quedando a criterio de la Dirección del PETCAM la convocatoria y constitución o no de los órganos directivos del Plan. Esta fase se activará: 

Sobre la base de previsiones desfavorables de una o varias situaciones de riesgo.



Por información recibida, constatada y verificada en el Centro 1-1-2, sobre una posible emergencia.



Por activación en alerta de un plan de emergencia municipal, si procede.



Por activación en emergencia del plan de emergencia y/o de protección civil de uno o varios municipios.


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6.2.2. Criterio s de activación en EMERGENCIA

La activación en EMERGENCIA implica la activación de todos los mecanismos de respuesta previstos en el PETCAM según el tipo de emergencia en que nos encontremos y la convocatoria de todos los miembros tanto del Gabinete de Información como del Comité Asesor, según el nivel de emergencia activado. Condiciones de activación en emergencia: 

Cuando haya previsiones desfavorables o/e información recibida de riesgo colectivo inminente, de calamidad pública o de catástrofe en la que la seguridad y la vida de las personas, sus bienes o el medio ambiente se vean o pudieran verse seriamente afectados.



Por activación en emergencia del plan de emergencia y/o protección civil de uno o varios municipios, si procede.

6.2.2.1

Emergencia nivel 1

Comprende: 

Emergencias que afecten a un solo municipio cuya respuesta sea insuficiente para controlar la situación.



Emergencias que afectan a más de un municipio de la misma provincia.

La decisión de declarar el Nivel 1 corresponde a la Dirección del PETCAM por propia iniciativa o a petición del ayuntamiento o ayuntamientos implicados. 6.2.2.2

Emergencia nivel 2

Se activará cuando se den alguna de las situaciones siguientes: 

Emergencias que por su naturaleza o gravedad y extensión del riesgo sobrepasen las posibilidades de respuesta de la Administración Local y requieren la aplicación integral del PETCAM.



Simultaneidad de emergencias de nivel 1 en diferentes provincias de Castilla-La Mancha.


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La decisión de declarar el nivel 2 corresponde a la Dirección del PETCAM, por propia iniciativa o a petición del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados. En este nivel 2 la dirección y coordinación de las actuaciones corresponde siempre a la Dirección del PETCAM. 6.2.2.3

Emergencia nivel 3

Se activará en las emergencias en las que esté presente el interés n acional que, según el

párrafo 1.2 del Capítulo I de la Norma Básica de Protección Civil, son: 

Las que requieran para la protección de personas y bienes la aplicación de la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio. En virtud de la habilitación prevista en el art. 5 de la referida Ley, la Presidencia de CastillaLa Mancha podrá solicitar del Gobierno de la Nación la declaración del estado de alarma en los siguientes casos, establecidos en el artículo 4 de la citada ley: 

“Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como: terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud”.



“Crisis sanitarias, tales como: epidemias y situaciones de contaminación graves”.



“Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los arts. 28.2 y 37.2 de la Constitución y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo”.





“Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad”.

Aquellas en las que sea necesaria prever la coordinación de Administraciones diversas porque afecten a varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel supra autonómico.



Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una dirección nacional de las Administraciones Públicas implicadas.


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Declarará el interés nacional el Ministro del Interior conforme al punto 9.2 de la Norma Básica de Protección Civil, por propia iniciativa o a instancias de la Presidencia de Castilla-La Mancha o de la persona titular de la Delegación del Gobierno en la misma.


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Suceso

Riesgo calamidad pública

Al canc e

Necesidad recursos extras

Alar ma s oci al

Act iv ació n PEM

Interés nacional

Act iv ació n PETCAM

Municipios

Provincias

NO

1

1

NO

NO

NO

NO

NO

POSIBLE

1/ VARIOS

1/VARIAS

PROBABLE

NO

NO / ALERTA

NO

ALERTA

POSIBLE

1/ VARIOS

1/VARIAS

NO

MUY PROBABLE

NO / ALERTA

NO

ALERTA

1

1

NO

NO / POSIBLE

EMERGENCIA

NO

ALERTA

1

1

MUY PROBABLE / CIERTA

MUY PROBABLE / CIERTA

EMERGENCIA

NO

EMERGENCIA 1

VARIOS

1

POSIBLE

POSIBLE

EMERGENCIA

NO

EMERGENCIA 1

VARIOS

VARIAS

POSIBLE

POSIBLE

EMERGENCIA

NO

EMERGENCIA 2

VARIOS

1/ VARIAS

SI

SI

EMERGENCIA

NO

EMERGENCIA 2

1/VARIOS

1/VARIAS

SI

SI

SI

SI

EMERGENCIA 3

INCIDENTE CON MMPP (EMERGENCIA ORDINARIA)

ACCIDENTE CON MMPP (EMERGENCIA EXTRAORDINARIA)

o o

INMINENTE / CIERTO

Incidente con MMPP (Emergencia ord inaria): Avería o suceso fortuito que tiene como única consecuencia importante la interrupción de una transporte de mercancías peligrosas. Acc iden te CON MMPP (E merg enci a extr aord inar ia): Suceso fortuito que interrumpe un transporte de mercancías peligrosas y genera un daño.

«Organización» PLAN EMERGENCIA A NTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 5: Operatividad


9 de Abril

30 2014

6.3. PROCEDIMIENTOS DEL PETCAM

A continuación se procede a describir los procedimientos básicos que se seguirán para la activación del PETCAM en sus distintas fases. 6.3.1. Procedimiento de activación en ALERTA

La adecuada gestión de esta fase es de vital importancia para la eficaz resolución de la emergencia, ya que permite establecer medidas de aviso o de preparación de recursos que en caso de evolución de la emergencia se traducen en una respuesta más rápida y eficiente. PROCEDIMIENTO B SICO DE ACTIVACI N EN ALERTA: 1. Recibida la orden de activación del PETCAM en ALERTA en el Centro 1-1-2, es transmitido por éste de forma inmediata, según protocolos del Servicio de Protección Civil, a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes. 2. A través del 1-1-2 se alertará a los recursos movilizables que pudieran verse implicados. 3. A través del 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana. 4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para que active, si lo considera necesario, el Plan de Emergencia Municipal y en consecuencia se haga cargo de su dirección, realizando el PETCAM funciones de apoyo y seguimiento. En caso de no disponer de Plan Municipal, los medios y recursos sitos en el municipio se pondrán a disposición de la Alcaldía, con el conocimiento y la supervisión de la Dirección del Plan. 5. Se alertará e informará a los miembros del Comité Asesor que pudieran verse afectados por la emergencia. 6. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha, bajo la supervisión del Gabinete de Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá, si fuera necesario, comunicados informativos a la población acerca de la situación planteada y consejos de autoprotección. 7. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informales o informarse de la situación y de las medidas adoptadas. En la fase de ALERTA la Dirección del Plan podrá delegar sus funciones, según lo establecido en el punto 4.3. (Dirección d el PETCAM) de esta memoria.


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6.3.2. Procedimiento de activación en EMERGENCIA 6.3.2.1

Procedimiento de activación en emergencia nivel 1 PROCEDIMIENTO BÁSICO DE ACTIVACIÓN EN EMERGENCIA NIVEL 1

1. Recibida la orden de activación del PETCAM en EMERGENCIA NIVEL 1 en el Centro 11-2, es transmitida por éste de forma inmediata, según protocolos, a los Servicios de emergencia y a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes. 2. A través del Centro 1-1-2 se activarán a los integrantes de los Grupos de Acción que pudieran verse implicados, según procedimiento específico de cada uno de ellos. 3. A través del Centro 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana. 4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para informarle de la activación del PETCAM EN EMERGENCIA y notificarle la persona que asume la Dirección del Plan con la que deberá coordinarse. La Alcaldía está obligada a activar el Plan de Emergencia Municipal, si existe, y en cualquier caso dar las órdenes oportunas para la integración de los servicios municipales en los Grupos de Acción del PETCAM. 5. Se avisará e informará a todos los miembros del Comité Asesor, quienes podrían ser convocados total o parcialmente, a criterio de la Dirección del Plan. 6. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informale o informarse de la situación y de las medidas adoptadas. 7. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha, bajo la supervisión del Gabinete de Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá los comunicados necesarios especialmente dirigidos a elementos vulnerables y población de la zona afectada, así como a la población en general acerca de la situación de emergencia. 8. Se constituirá el Puesto de Mando Avanzado y será notificado al CECOP. 9. Los responsables municipales contactarán con el CECOP y el PMA para asegurar la coordinación entre el Plan de Emergencia Municipal y el PETCAM. En este nivel de la fase de EMERGENCIA, la Dirección del Plan podrá delegar sus funciones.


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6.3.2.2

Procedimiento básico de activación en emergencia niv el 2

A esta situación de emergencia podrá llegarse bien por evolución de las anteriores fases o su aparición inminente. PROCEDIMIENTO BÁSICO DE ACTIVACIÓN EN EMERGENCIA NIVEL 2 1. Recibida la orden de activación del PETCAM en EMERGENCIA NIVEL 2 en el Centro 11-2, es transmitido por éste de forma inmediata, según protocolos, a los Servicios de emergencia y a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes. 2. A través del Centro 1-1-2 se activarán a los integrantes de los Grupos de Acción que pudieran verse implicados, según procedimiento específico de cada uno de ellos. 3. A través del Centro 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana. 4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para informarle de la activación del PETCAM EN EMERGENCIA y notificarle la persona que asume la Dirección del Plan, con la que deberá coordinarse. La Alcaldía está obligada a activar el Plan de Emergencia Municipal, si existe, y en cualquier caso dar las órdenes oportunas para la integración de los servicios municipales en los Grupos de Acción del PETCAM. 5. Se constituirá el Comité Asesor, total o parcialmente, a criterio del Director del Plan según sea el grado de implicación de éstos en la emergencia. 6. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informales o informarse de la situación y de las medidas adoptadas. 7. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha bajo la supervisión del Gabinete de Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá periódicamente comunicados informativos para toda la población, tanto acerca de la situación planteada como dando consejos de autoprotección. 8. Se constituirá el Puesto de Mando Avanzado y será notificado al CECOP 9. Los responsables municipales contactarán con el CECOP y el PMA para asegurar la coordinación entre el Plan de Emergencia Municipal y el PETCAM.


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6.3.2.3

Procedimiento básico de activación en emergencia niv el 3

Declarará el interés nacional el Ministro del Interior, por propia iniciativa o a instancias de la Presidencia de Castilla–La Mancha o de la Delegación del Gobierno en la misma. En el caso de las situaciones de alarma, excepción y sitio contempladas por Ley Orgánica 4/1981, que cumplimenta lo previsto por el artículo 116 de la Constitución Española, se estará a lo dispuesto en ella para coordinar el ejercicio de las competencias y de las acciones. En virtud de la habilitación prevista en el art. 5 de la referida Ley, la Presidencia de Castilla-La Mancha podrá solicitar del Gobierno de la Nación la declaración del estado de alarma en los siguientes casos, establecidos en el artículo 4 de la citada ley:   



-

“Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como: terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud”. “Crisis sanitarias, tales como: epidemias y situaciones de contaminación graves”. “Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo dispuesto en los arts. 28.2 y 37.2 de la Constitución y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo”. “Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad”.

Aquellas en las que sea necesaria prever la coordinación de Administraciones diversas porque afecten a varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel supra autonómico.

-

Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una dirección nacional de las Administraciones Públicas implicadas.

-

Declarará el interés nacional el Ministerio del Interior conforme al punto 9.2 de la Norma Básica de Protección Civil, por propia iniciativa o a instancias de la Presidencia de CastillaLa Mancha o de la Delegación del Gobierno en la misma.

Se realizarán todas las actuaciones previstas en los niveles de EMERGENCIA anteriores, además de las que se estime por la Dirección de la Emergencia.


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6.3.3. Actuaciones que se desarrollan durante la emergencia.

Las actividades que se desarrollan durante la evolución de la emergencia son las siguientes:



Dirección y ejecución de las actuaciones planificadas.



Control de los recursos y medios operativos disponibles a fin de optimizar la eficacia y coordinación de sus acciones.



Movilización de medios complementarios.



Control y seguimiento de las actuaciones y responsabilidades de los grupos de acción.



Información a los organismos actuantes.



Emisión de comunicados a los medios de información.

6.3.4. Fin de la EMERGENCIA

Cuando la Dirección del PETCAM lo considere oportuno, de acuerdo con el Consejo Asesor y Alcaldías implicadas, se dará por finalizada la fase de emergencia, procediendo a desactivar el Plan a través del CECOP, que transmitirá el aviso a todas a las entidades implicadas. Las actividades a realizar a partir de ese momento son las siguientes: a) Retirada de operativos. b) Repliegue de recursos. c) Realización de medidas preventivas complementarias a adoptar. d) Evaluación final del siniestro. e) Elaboración de informes y estadísticas.

En función de la localización y tipología de la emergencia es posible que se produzca una desactivación progresiva del PETCAM. En este caso, con la desactivación de la fase de emergencia se pasaría a la fase de ALERTA, manteniendo así activado el Plan por varios motivos:


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a) Ante el riesgo de posibles repeticiones de la emergencia b) Por lo complicado de las labores de recuperación c) Por la necesidad de mantener recursos extraordinarios hasta la recuperación de los servicios básicos a la población.


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6.4. MEDIDAS DE ACTUACIÓN

En caso de una emergencia por transporte de MMPP que ocasione la activación del PETCAM, cualquier actuación que vaya a ser desarrollada por los distintos Grupos Acción intervinientes comienza por determinar la zona vulnerable que comprende las zonas de intervención y alerta para así poder adoptar las medidas oportunas para la población y bienes que requieran una protección especial (bienes culturales, medioambientales…). La Dirección del PETCAM, a partir de la información que reciba desde el Puesto de Mando Avanzado y del Comité Asesor, decidirá sobre las distancias y las medidas a adoptar. La Jefatura del Grupo de Intervención será la responsable de las acciones de socorro y rescate de los afectados, en colaboración con el Grupo Sanitario. El grupo sanitario realizará las funciones de evaluación y asistencia sanitaria de los grupos críticos de población. Genéricamente, el Grupo de Orden, a través de la megafonía móvil incorporada a sus vehículos, será el colectivo encargado de transmitir las recomendaciones a la población. A continuación se describe de forma genérica las medidas a adoptar para garantizar la protección de personas y bienes, de socorro a los afectados, así como para eliminar, reducir y controlar los daños, retornando a la situación antes de que aconteciese el siniestro. Las medidas concretas, los Grupos de Acción que las ejecutarán, así como consejos concretos de autoprotección se detallan en las Fichas Básicas de Actuación del Anexo VI.


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6.4.1. Medidas de protecc ión e información a la población. 

Confinamiento

Consiste en el refugio de la población en sus propios domicilios o en otros edificios de forma que quede protegida de los efectos del accidente o emergencia. Es la medida general de autoprotección para la población potencialmente afectada por accidentes en el transporte de MMPP con sustancias tóxicas y/o muy tóxicas. La Dirección del PETCAM será quien ordene el confinamiento de la población. Para que el confinamiento sea efectivo es necesario que la comunicación de la emergencia sea muy rápida. Las emisoras de radio darán las instrucciones necesarias. Los municipios velarán por la correcta aplicación de esta medida. Es la recomendación general más adecuada ante emergencias genéricas y de corta duración, siempre que se pueda ejecutar dentro de un edificio medianamente sólido y resistente (cualquier vivienda de obra, por ejemplo). 

Alej amiento y evac uación

La reacción instintiva del ser humano ante una situación de peligro es escapar. Cuando la población huye del lugar de la emergencia por sus propios medios hablamos de alejamiento . Cuando se hace de forma ordenada, con los medios proporcionados por la Dirección del Plan y con la participación de los Grupos de Acción (Orden, Logístico y de Acción Social), estamos hablando de evacuación. La evacuación es aconsejable siempre que se disponga del tiempo suficiente y que la exposición en el exterior no suponga un riesgo mayor que el confinamiento. En general se recomienda la evacuación de forma preventiva; mientras que el alejamiento es la medida a tomar en caso de peligro inminente y siempre que no haya un edificio lo suficientemente sólido y protegido para refugiarse. 

Control de accesos

El control de accesos es otra de las medidas de protección que tiene como objetivo controlar las entradas y salidas de personas y vehículos de las zonas de planificación a fin de limitar al máximo los efectos negativos del posible accidente por transporte con MMPP.


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El establecimiento del control del tránsito y de la disposición de los vehículos de los responsables de los diferentes grupos que llegan al PMA, y los del Área de Socorro (AS), son unos elementos indispensables para llevar a cabo una respuesta coordinada y eficaz a las posibles emergencias. El control de accesos tiene los siguientes objetivos: 

Facilitar la entrada y salida de los Grupos de Acción tanto en la zona de intervención como en la de alerta.



Establecer el control del tránsito y disposición de los vehículos de los diferentes grupos que lleguen al PMA y al AS, especialmente en la zona de aparcamiento y para la “rueda” de ambulancias.



Evitar daños a las personas y vehículos.

La aplicación de esta medida -que implica la desviación y control del tránsito en la zona francaes responsabilidad de la Guardia Civil y de las Policías Locales. La determinación de los lugares exactos donde se materialicen los controles y quién los hará se establecerá en el plan de actuación del Grupo de Orden y Grupo de Logística. 

Información a la población durante la emergencia

En los casos de activación del PETCAM la información a la población seguirá las consignas del Gabinete de Información según las instrucciones de la Dirección del mismo. La información de que dispone la Dirección es la que recibe desde el Puesto de Mando Avanzado, desde el lugar de la emergencia, desde el CECOPAL y la disponible por los diferentes representantes de los Grupos integrados en el Consejo Asesor. A partir de esta información, el Gabinete de Información en colaboración con el Servicio de Protección Civil y el 1-1-2, elaborarán los diferentes comunicados de acuerdo con su plan de actuación. El nivel de información para la población dependerá del tipo y gravedad de la emergencia y de su finalidad concreta. La transmisión más directa podrá hacerse por alguno de los medios siguientes:


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

Emisoras de radio: a) Radio Nacional de España. b) Radio Castilla-La Mancha. c) Emisoras locales.



Megafonía fija.



Policía Local, Policía Nacional y Guardia Civil, con coches patrulla y megafonía móvil.



Policía Local, puerta a puerta (en algunos casos especiales).

La información tendrá que ser concisa y adecuada según el momento, la tipología y la gravedad de la emergencia. Tendrá que ajustarse en todo momento a la realidad y evitar que se produzcan reacciones injustificadas o desproporcionadas entre la población.


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6.4.1.1

Resumen de las medidas de protecció n para la población

A continuación se resumen de manera orientativa las medidas de protección más recomendables ante los riesgos especiales más significativos.

TRANSPORTE MMPP CONTROL DE ACCESOS

Sí, impidiendo el acceso a la zona de intervención. NO recomendada en general . Condiciones necesarias, en caso de accidente con MMPP c on sustancia tóxica

EVACUACIÓN / ALEJAMIENTO

y generación de nube tóxica: 

concentración exterior > LC50 con tiempo de exposición > 10 min.



concentración exterior > LC99.

MEDIDA MÁS ACONSEJABLE EN GENERAL. En caso de nube tóxica, indicado hasta concentraciones exteriores de LC50. Si CONFINAMIENTO

concentración exterior supera LC50, la elección entre confinamiento y alejamiento dependerá del tiempo de exposición. SIempre, tanto en caso de emergencia como de alerta, aunque sólo sea para evitar alarma social innecesaria.

INFORMACIÓN

Información

sobre

la

situación.

Información

sobre

las

medidas

de

autoprotección necesarias.


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6.4.2. Medidas de protecc ión a los bienes de interés cultural

Cuando se planifican las actuaciones a realizar ante una emergencia con MMPP, hay que considerar también los posibles daños ocasionados a los bienes, especialmente los bienes de interés cultural, bien por las causas que han generado la activación del Plan o como consecuencias de la propia actuación. Con independencia de las medidas de conservación que deben adoptar los titulares de bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Región, establecidas en la Ley 4/1990 de 30 de mayo de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, el PETCAM relaciona los bienes de interés cultural de la Región y los clasifica y ubica (Catálogo de elementos Vulnerables – Anexo XI). Con esta medida previa a la emergencia se consigue: 

P r o t e c c i ó n d e l b i e n : ya que facilita el adoptar por parte del grupo de intervención las

medidas necesarias para garantizar su protección (acordonamiento de la zona, establecimiento de grupos en las inmediaciones para evitar que la evolución de la emergencia pueda afectarlos…). 

E v i t a r r i e s g o s a s o c i a d o s : en función de las características del accidente; estas

medidas de carácter extraordinario se concretarán para evitar que concurran otros riesgos que puedan incrementar los daños originales.


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6.4.3. Medidas de intervención

Son aquellas medidas que tienen como objetivo socorrer a los afectados y combatir los daños, controlándolos y minimizándolos:



Valoración de daños.



Búsqueda, rescate y salvamento de personas.



Evacuación al área de socorro de los heridos que se produzcan en la zona afectada.



Primeros auxilios.



Clasificación, control y evacuación de afectados para su asistencia sanitaria y social.



Organización de la estructura sanitaria.



Albergue de la emergencia.



Abastecimiento (en cuanto a equipamientos y suministros necesarios para atender a la población afectada).



Regulación del tráfico.


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6.4.4. Medidas reparadoras

Actuaciones realizadas para restablecer los servicios públicos esenciales con el fin de garantizar el desarrollo de las operaciones que se estén realizando o cuando su carencia pueda constituir una situación de emergencia. 

Sistemas alternativos de suministro de agua, electricidad, gas,…



Restablecimiento de los servicios esenciales de comunicaciones, accesos, etc.



Medidas específicas de ingeniería civil o protección medioambiental.


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6.5. MEDIOS Y RECURSOS ADSCRITOS AL PLAN 6.5.1. Catálogo de medios y recurs os del PETCAM

Está formado por una serie de archivos de datos descriptivos, numéricos y gráficos donde se recoge toda la información relativa a los medios y recursos que pueden ser activados frente a emergencias con MMPP de protección civil que puedan acontecer en la Comunidad Autónoma, con independencia de su titularidad. El catálogo es un instrumento dinámico, flexible y actualizable con capacidad de prestar apoyo a los centros de coordinación operativa de protección civil en situaciones de emergencia, catástrofe o calamidad pública, así como la gestión diaria de las solicitudes que se demanden. 6.5.2. Admini straciones implicadas en la catalogación

Hay tres niveles en los que se realiza la catalogación: -

Local

- Autonómico -

Estatal

Cada una de estas Administraciones es responsable de la catalogación de medios y recursos dentro del ámbito territorial en el que es competente, integrándose el catálogo elaborado en el de ámbito territorial inmediatamente superior. Así, los catálogos municipales del territorio castellano-manchego se integrarán en el Catálogo de Medios y Recursos de Castilla-La Mancha y este a su vez en el Catálogo Nacional de Medios y Recursos. Dentro del ámbito autonómico, corresponde a la Dirección General de Protección Ciudadana, a través del Servicio de Protección Civil, la elaboración y mantenimiento del Catálogo Regional de Medios y Recursos, incorporando los catálogos municipales así como cualquier otro medio y recurso necesarios en caso de emergencia no contemplados por éstos. Por tanto, las fuentes principales empleadas en la catalogación a nivel autonómico son: 

Medios y recursos de las diferentes Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.



Medios y recursos de la Administración Local.


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

Otras entidades públicas y privadas, así como particulares con los que se pueda establecer convenios de colaboración en caso de emergencia.

Los Ayuntamientos que dispongan de plan de emergencia municipal deberán elaborar su propio catálogo de medios y recursos para el transporte de MMPP, que deberá ser transmitido a la Dirección General de Protección Ciudadana para su integración en el catálogo autonómico, el cual, a su vez se integrará en Catálogo Nacional de Medios y Recursos a través de la Delegación del Gobierno. Los que no tengan dicho plan deberán colaborar en la elaboración y mantenimiento del catálogo regional, remitiendo al Servicio de Protección Civil los datos solicitados por éste. 6.5.3. Catalogación: procedimiento y contenido

La catalogación de medios y recursos de este instrumento se ha realizado siguiendo el sistema de codificación del “Manual de Catalogación” elaborado por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, donde se define como: 

MEDIOS , todos los elementos humanos o materiales, de carácter esencialmente móvil, que

se incorporan a los grupos de acción frente a emergencias, para cumplir las tareas propias de protección civil con la mayor eficacia posible. 

RECURSOS , todos los elementos naturales y artificiales, de carácter eminentemente

estático, cuya disponibilidad hace posible o mejora las tareas desarrolladas por protección civil frente a emergencias con MMPP. Por lo que respecta a su contenido, el catálogo recoge de forma estructurada: 

Medios humanos, clasificándolos en función de su rama de actividad o sector técnico, como personal sanitario, grupos de intervención, de comunicaciones, logístico, entre otros.



Medios materiales, que agrupan material de extinción de incendios y salvamento, elementos de transporte sanitario, maquinaria pesada, herramientas auxiliares de energía e iluminación, de señalización, de protección personal, anticontaminación y de auxilio a la población.



Recursos de infraestructura, tales como la red viaria, aeropuertos, puertos, helipuertos, red eléctrica, red telefónica, centros hospitalarios y centros de albergue.


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

Recursos naturales, recursos hídricos y áreas especiales.



Medios de abastecimientos, alimentos perecederos, lácteos, imperecederos, envases y recipientes, combustibles.

En la identificación de los medios y recursos recogidos en el Catálogo de Medios y Recursos de Castilla-La Mancha se ha empleado como fuente de información las fichas básicas de actuación del Anejo VI en las que se determina qué medios y recursos son necesarios en función de las emergencias con MMPP. Todo procedimiento de catalogación consta de las siguientes fases: -

IDENTIFICAR los medios y sus recursos.

-

INVENTARIAR Y CLASIFICAR los medios y recursos.

-

INTEGRAR los recursos de nivel inferior a su superior.

6.5.4. Criterio s de movilización

La movilización de los medios y recursos en la Región se realizará dando cumplimiento al contenido del artículo 6 del R.D. 1378/1985 “sobre medidas para la actuación en situaciones de emergencia en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública”. Así, el orden

secuencial de movilización de medios y empleo de recursos será el siguiente, disponiendo de ellos de manera escalonada y otorgándose prioridad en función del ámbito territorial afectado:

1º.- Medios y recursos cuya titularidad corresponde a la Administración de la Junta de Comunidades. 2º.- Empresas Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. 3º.- Medios y recursos de la Administración Local. 4º.- Medios y recursos de la Administración del Estado y/o de otras Comunidades Autónomas. 5º.- Medios y recursos de titularidad privada.


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Para la movilización de medios y recursos de otras Administraciones Públicas se marcarán los mecanismos y operatividad precisos mediante convenios o protocolos de colaboración, que permitan su movilización. En determinados tipos de emergencias puede ser necesaria la actuación de medios especiales, entendiéndose por éstos aquellos medios que no dependen de ninguna de las Administraciones implicadas en el PETCAM de un modo directo. Se clasifican en estos grupos:

-

Empresas privadas.

-

Centros sanitarios privados.

-

Colegios privados.

-

Colegios y asociaciones profesionales.

-

Federaciones y clubes deportivos culturales y recreativos.

-

Fundaciones.

-

Centros religiosos, etc.

Para movilizar estos medios se podrán formalizar igualmente convenios o protocolos de colaboración con todos los grupos que se considere necesario, asignándoles nivel, situación y funciones concretas en el Plan, que será reflejado en el correspondiente documento. En cualquier caso, la movilización de medios y recursos privados se realizará atendiendo al principio de proporcionalidad, es decir, valorando la necesidad que se pretende atender y el medio que se considere adecuado para ello. Sus titulares tendrán derecho a ser indemnizados de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.


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6.5.5. Soporte y util ización

El Catálogo de Medios y Recursos de Castilla-La Mancha es un instrumento de suma importancia durante las situaciones de emergencia y sirve asimismo como instrumento de apoyo para las distintas dependencias que integran el CECOP de la Comunidad Autónoma. Estará disponible para los usuarios y responsables de los demás centros de coordinación y de comunicación que se establezcan y estén comunicados e interconectados con la base central de datos. Con objeto de mantener actualizada permanentemente dicha base de datos, se dotará a los ayuntamientos de una herramienta informática que les facilitará el conocimiento de sus propios medios y a su vez les servirá como instrumento de intercambio de datos y puesta al día de la información, relativa a los medios y recursos existentes en sus demarcaciones.


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6.6. INTERFASE CON OTROS PLANES

Se entiende por interfase el conjunto de procedimientos y medios que garantizan la transferencia y continuidad en la aplicación de actuaciones entre distintas fases o planes de aplicación consecutiva. 6.6.1. Planes estatales

El PETCAM se atendrá a lo que indiquen los planes estatales aprobados por el Gobierno, integrándose en los mismos. El Comité de Dirección en el que se integran la Administración Central y la Autonómica, asegura la coordinación precisa para el caso de actuación conjunta de las dos Administraciones. 6.6.2. Planes especiales y específic os

Cuando la emergencia producida implique la activación de un plan especial o específico de Comunidad Autónoma, se aplicarán los procedimientos específicos del mismo, actuando el PETCAM como marco integrador y apoyo complementario, si procede. 6.6.3. Interfase con el Plan de Emergencia Munic ipal

La integración del plan de ámbito local en el PETCAM se realizará de acuerdo con la legislación vigente y según los niveles y criterios de activación indicados en este capítulo. En cualquier caso las Alcaldías deberán comunicar como mínimo al Centro 1-1-2 cualquier activación de plan de emergencia municipal que se produzca. En todos los casos cuando los Planes Territoriales de ámbito inferior al PETCAM se integren en este, los grupos de acción se integran también el los Grupos de Acción del PETCAM, asumiendo el mando la Jefatura de Grupo de Acción del PETCAM.


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6.6.4. Interfase con otros planes de rango inferior

En relación con los planes de emergencia de rango inferior, éstos atenderán a los criterios y procedimientos establecidos en los mismos, garantizando en todo caso su coherencia e integración en el marco establecido por el PETCAM. En cualquiera de los casos se remitirá al Centro 1-1-2, información sobre la situación que ha motivado la activación del correspondiente plan de emergencia y su evolución, a efectos de su valoración y traslado a los órganos de Dirección del PETCAM. En todos los casos cuando los Planes Territoriales de ámbito inferior al PETCAM se integren en éste, los grupos de acción se integrarán también en los Grupos de Acción del PETCAM, asumiendo el mando la Jefatura del Grupo de Acción del PETCAM.


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CAPÍTULO 7 IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO

«Organización» PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 7: Implantación y mantenimiento


1 de Abril

15 2014

ÍNDICE

7.1. CONCEPTOS GENERALES ................................................................................ 3 7.2. FORMACIÓN DE LOS ACTUANTES................................................................... 4 7.3. EJERCICIOS Y SIMULACROS ............................................................................ 5 7.3.1. 7.3.2. 7.3.2.1 7.3.2.2 7.3.2.3

Programa de ejercicio s ...................................................................................... 5 Simulacr os ......................................................................................................... 6 Preparación ..................................................................................................... 6 Realización ...................................................................................................... 7 Evaluación ....................................................................................................... 8

7.4. INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN................................................................... 10 7.4.1. 7.4.2.

Contenido de la in formación sobr e planes de emergencia............................ 11 Campañas de información a la población....................................................... 11

7.5. MANTENIMIENTO DEL PETCAM ..................................................................... 14 7.5.1. 7.5.2.

Actu alizaciones y co mpr obaciones ................................................................ 14 Revisiones periódicas ..................................................................................... 15



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7.1. CONCEPTOS GENERALES

Para conseguir que el PETCAM sea realmente operativo es necesario que todas las partes implicadas conozcan y asuman la organización y actuaciones planificadas y asignadas. La Dirección del PETCAM es también responsable de ello, a través principalmente del Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana, junto con el los Servicios de Protección Ciudadana en la provincias. La implantación del PETCAM consiste en facilitar estos conocimientos tanto a los actuantes como a la población. También incluye la definición de la operatividad, es decir, cómo se ejecutarán de la forma más efectiva y coordinada las funciones encomendadas, así como su ensayo en ejercicios y simulacros. El mantenimiento del PETCAM es el conjunto de tareas encaminadas a conseguir que éste se mantenga operativo a lo largo del tiempo, manteniendo o mejorando el nivel conseguido durante la fase de implantación.



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7.2. FORMACIÓN DE LOS ACTUANTES

La formación de los actuantes va dirigida a todos los efectivos incluidos en cualquiera de los Grupos de Acción establecidos en el Plan. Debe iniciarse con la notificación y transmisión de la documentación del PETCAM a todas las Administraciones Públicas, entidades y personas implicadas en él, tan pronto como esté operativo. Se establecerá un plan de formación para los actuantes que, a través de jornadas, cursos, información on line, etc., contemple como mínimo los apartados siguientes: 

Información general: -

Concepto y organización de la protección civil.

-

Contenidos y organización del PETCAM

-

Riesgos principales en Castilla-La Mancha: características, ámbito y normas generales de actuación.



Formación específica: -

Grupos de Acción.

-

Recepción y transmisión de la alarma.

-

Actuaciones y procedimientos específicos.

-

Medidas específicas de protección.

-

Ejemplos prácticos.

Esta formación deberá completarse con el entrenamiento necesario y los ejercicios y simulacros que se consideren oportunos.



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7.3. EJERCICIOS Y SIMULACROS

El simulacro consiste en una activación simulada del PETCAM, mientras que un ejercicio consiste en el aviso o activación únicamente de una parte del personal y

medios adscritos al Plan (por ejemplo sólo los centros de comunicación o un solo Grupo de Acción). Un simulacro se plantea como una comprobación de la operatividad del Plan, mientras que un ejercicio es una actividad formativa que tiende a familiarizar a los actuantes con la organización, los medios y las técnicas a utilizar en caso de emergencia. 7.3.1. Progr ama de ejercic ios

Los representantes de cada Grupo de Acción participarán en la programación anual de actividades, de forma que todos los miembros del grupo realicen ejercicios en los cuales deban utilizar todos los medios necesarios en caso de emergencia. Una vez realizado cada ejercicio se evaluará la eficacia de las actuaciones y se considerarán posibles mejoras en protocolos y procedimientos. Las sugerencias que según los responsables del Grupo puedan constituir una mejora sustancial se incorporarán al Plan. Estos ejercicios permitirán también obtener datos sobre la capacitación y formación del personal, estado del equipo, eficacia de la estructura, tiempos de respuesta, etc., útiles para realizar el estudio crítico correspondiente del estado de operatividad del sector implicado en el ejercicio. Por otro lado, el Servicio de Protección Civil, en colaboración con el Centro 1-1-2, realizará periódicamente ejercicios de comunicaciones, que consistirán en realizar todos los avisos necesarios de acuerdo con una activación simulada del PETCAM. En este ejercicio podrán participar si se desea otros planes o entidades que deban coordinarse en caso de emergencia. El objetivo genérico de estos ejercicios es comprobar los mecanismos de transmisión de la alarma y de activación del PETCAM, aunque en cada caso concreto se establecerán el alcance y los objetivos específicos de ese día.



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7.3.2. Simulacros

Un simulacro consiste en una activación simulada completa (o mayoritaria) del PETCAM, incluyendo actuaciones de los Grupos de Acción y que, partiendo de una situación de emergencia predeterminada, tiene por objeto: 

Comprobar el funcionamiento interno y efectividad del Plan o de la parte que corresponda al simulacro.



Comprobar el funcionamiento externo y efectividad del Plan o de la parte que corresponda al simulacro (avisos a la población, transmisiones, etc.).



Comprobar el funcionamiento y la rapidez de respuesta de los grupos y de la aplicación de las medidas de protección.

7.3.2.1

Preparación

La Dirección responsable del simulacro, en colaboración con los responsables de las Administraciones Públicas, grupos y centros de coordinación implicados, elaborará un programa, teniendo en cuenta los siguientes conceptos básicos: 

Objetivos específicos.



Escenario: características y evolución de la emergencia simulada.



Alcance real y simulado de la activación del PETCAM.



Participación real y coordinación de los mandos.



Grado de comunicación del simulacro: actuantes, población y medios de comunicación.

El programa sobre una situación de emergencia contendrá todos los detalles necesarios para la activación del Plan y establecerá una lista de comprobación para la evaluación de la eficacia del simulacro que deberá contener información, como mínimo, de los siguientes puntos: - Personas que son alertadas.



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Tiempo necesario para la constitución de los Grupos de Acción.





Tiempo requerido para la determinación de zonas afectadas y medios necesarios. Personal y medios que acuden al escenario. Tiempo de llegada al escenario de la supuesta emergencia de cada una de las unidades movilizadas. En la determinación de los tiempos de llegada y medios mínimos necesarios, se tendrá en cuenta: - Naturaleza de la emergencia. - Distancias entre el escenario de la situación de emergencia y la

ubicación de las unidades movilizadas. - Condiciones meteorológicas en las que se ha llevado a cabo el

simulacro, y si es posible, evaluación aproximada de las dificultades que conllevaría la activación del Plan en los casos en que las condiciones meteorológicas sean causa directa de la activación. - Estado de la red viaria. - Fecha y hora en que se produjo el simulacro.

Los tiempos se contabilizarán a partir del momento en que el grupo o servicio reciba la alerta. 7.3.2.2 Realización

El día y hora señalados, la Dirección del PETCAM lo activará en modo de simulacro. Cada Grupo se incorporará al lugar señalado en condiciones reales, simulando en cada momento la actuación prevista en el programa. Asimismo, elaborará en tiempo real un informe en el que se registrarán los tiempos de inicio y fin de cada operación o etapa, incluyendo el de partida de los puntos de origen así como las incidencias a que hubiera lugar. En cada punto donde tenga lugar una actuación relacionada con el simulacro se encontrará un observador designado por el Comité Asesor. Éste será responsable de



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controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas, así como de los medios necesarios. El observador realizará un informe en el que se consignarán los tiempos de llegada de cada una de las unidades, así como de los medios de que disponga. Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificación de la operatividad real de las vías de comunicación. Esto es particularmente importante en las primeras fases del simulacro, cuando la calidad de la información de la que se dispone es baja y el tiempo es un factor crítico. Por ese motivo, el enlace entre el lugar de la emergencia, el CECOP y los distintos Grupos de Acción será objeto de atención preferente en la evaluación del simulacro. Uno o varios observadores tomarán nota de avisos y tiempos que después serán cotejados con las previsiones. Cuando la Dirección del Plan lo considere oportuno se desactivará el Plan y se dará por finalizado el simulacro. Es importante que estos avisos se realicen con la misma concentración y control que los de la activación inicial. Se anotarán también sus tiempos e incidencias surgidas durante la desactivación. 7.3.2.3

Evaluación

La evaluación se llevará a cabo una vez terminado el simulacro. Habitualmente se realizará una primera valoración de forma inmediata a la finalización del mismo. Esta reunión sirve normalmente para detectar y comentar los fallos más importantes, lo que permite al Director del Plan conocer de primera mano las conclusiones preliminares. Una vez finalizado el evento, en los días posteriores, cada Grupo y cada observador redactarán un informe teniendo en cuenta: 1) Valoración cuantitativa: tiempos reales respecto a los previstos, medios reales que han intervenido, etc. 2) Valoración cualitativa que recoja experiencias, impresiones y sugerencias. El Servicio de Protección Civil comparará la información recibida de los distintos Grupos de Acción y de los observadores destacados en los distintos puntos de actuación, con la



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secuencia, características y desarrollo de las medidas tomadas, proponiendo a la Dirección de Plan tanto las modificaciones que consideren que pueden constituir una mejora del PETCAM como las acciones correctoras oportunas. Las modificaciones aprobadas por la Dirección de Plan, se incorporarán de inmediato al mismo. Si algún simulacro resultase muy deficiente por cualquier causa (climatológicas o de cualquier otra especie), se repetirá en las mismas condiciones tan pronto como sea posible.



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7.4. INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

La razón de dar información a la población se fundamenta en los principios de democracia y participación ciudadana: las personas y las comunidades tienen derecho a conocer y participar en las decisiones que pueden afectar a sus vidas, a sus propiedades y a las cosas que valoran. La población debe ser informada, pues, en un doble ámbito: tanto durante una emergencia como fuera de ellas. Evidentemente, mientras se produce una emergencia, la población tiene derecho a saber qué es lo que ocurre, pero también espera saber qué debe hacer para protegerse: es lo que se llama “comunicación de la crisis”. Por otro lado, fuera de las emergencias es el mejor momento para hablar de ellas, sin tensión, sin peligro, para conocer los riesgos y saber cuál es el comportamiento más adecuado en caso de emergencia, es decir, lo que se ha llamado la “comunicación del riesgo”. Durante la emergencia, la información es responsabilidad de la Dirección del PETCAM y se realiza a través del Servicio de Protección Civil bajo la supervisión del Gabinete de Información. Toda la información se centralizará y generará en este Gabinete para obtener una información veraz y contrastada, con unas consignas únicas, coordinadas y congruentes. Fuera de la emergencia, la creación de una “cultura del riesgo” forma parte de la implantación y mantenimiento del plan, ya que las medidas de protección personal recomendadas a la población constituyen un complemento indispensable a las medidas adoptadas por cualquier plan de emergencia. En cambio, la ausencia de información en una emergencia y la falta de consignas y directrices de actuación a la población, conlleva el riesgo de provocar pánico, desorganización y, en general, comportamientos o actuaciones negativas, incluso alarma social injustificada. La Dirección General de Protección Ciudadana, a través del Servicio de Protección Civil principalmente, debe informar adecuadamente a la población sobre la ubicación y tipología de los riesgos, sus consecuencias para la salud y la vida de las personas y sus propiedades, los avisos a la población que se harán en caso de accidente y como ésta tendrá que comportarse, entre otras temáticas. En este sentido, los planes de emergencia



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de protección civil, serán públicos y podrán ser consultados por cualquier persona física o jurídica. 7.4.1. Contenid o de la información sobre planes de emergencia

Los órganos competentes en materia de protección civil tienen que informar adecuadamente a la población en los términos recogidos por la legislación. Concretamente, la información que tendrá que facilitarse al público contendrá: 

Localización y tipología del riesgo.



Explicación en términos sencillos de las posibles situaciones de emergencia, sus características, alcance y principales peligros.



Información general relativa a los efectos potenciales en cada caso sobre la población y el medio ambiente.



Información referente al sistema de avisos e información a la población en caso de emergencia.



Información adecuada sobre las pautas de comportamiento de la población afectada en caso de emergencia.



Referencia al PETCAM o al plan especial correspondiente.



Detalles sobre la manera de conseguir mayor información, teniendo en cuenta las disposiciones relativas a la confidencialidad previstas en la legislación vigente.

7.4.2. Campañas de información a la población

Las Administraciones Públicas promoverán periódicamente campañas de sensibilización entre la población para proveer a ésta de conocimiento suficiente sobre el contenido del PETCAM, los riesgos a los que se hallan expuestos, las actitudes y medidas a adoptar ante una emergencia y conocer las necesarias e indispensables medidas de autoprotección. Estas campañas se intensificarán con la progresiva elaboración y



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aprobación de los planes de emergencia de riesgos especiales, para cada uno de los cuales se llevará a cabo una campaña de comunicación específica. Para la realización de estas campañas la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá solicitar a sus órganos competentes en materias de bienestar social, medio ambiente, educación, etc., su colaboración. De igual modo podrá solicitar y convenir la realización de estas campañas con otras Administraciones Públicas. Como referencia, las acciones a realizar en la campaña de información a la población de un plan de emergencia suelen incluir: Identificación de los diferentes sectores de la población y de sus líderes de



opinión. 

Charlas divulgativas en escuelas, asociaciones de vecinos, elementos vulnerables principales, etc.



Cursillos específicos para aquellos colectivos no incluidos en el PETCAM que lo soliciten.

Edición y reparto de trípticos sobre los riesgos en cada zona y la conducta



adecuada en caso de emergencia. 

Edición y proyección de un video explicativo del PETCAM.



Carteo físico o a través del correo electrónico a todas las familias de las zonas especialmente expuestas.



Elaboración de paneles y pósters que sirvan para el establecimiento de puntos de información, fijos o itinerantes.



Inclusión de toda la información en los webs de la Administración Autonómica (no sólo en el de Protección Civil).



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Publicación periódica de noticias en los medios de comunicación, con



información

sobre

activaciones

del

Plan,

ejercicios

y

simulacros,

homologaciones, revisiones del plan, recordatorio de las medidas de autoprotección, etc. Publicación periódica de folletos informativos y campañas publicitarias en los



medios de comunicación social para determinados riesgos en épocas muy concretas 

Elementos de publicidad comercial como imanes y otros con las instrucciones principales.

Respecto a folletos y otro material divulgativo, deberán cumplir ciertos requisitos, tales como: -

Las instrucciones deberán estar redactadas a modo de consignas fáciles de recordar.

-

El folleto informativo se construirá en un material y formato tales que resulte fácil manejarlo y conservarlo por la población, para su lectura y consulta en cualquier momento.

-

Incluirá las señales de alerta para que la población sea capaz de identificarlas caso de producirse.



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7.5. MANTENIMIENTO DEL PETCAM

El mantenimiento del PETCAM está constituido por el conjunto de acciones encaminadas a garantizar que los procedimientos de actuación previstos sean operativos y que el mismo Plan se actualice y revise teniendo en cuenta las necesidades presentes y las que puedan y deban preverse. 7.5.1. Actualizaciones y comprobaciones

Todas las entidades implicadas en el PETCAM deben comunicar al Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana cualquier cambio que se produzca en la información que les atañe y que en él se recoge. Periódicamente este Servicio comprobará y actualizará la información recogida en el PETCAM; igualmente, se comprobarán los datos recogidos en el Catálogo de Medios y Recursos, especialmente los recursos más relevantes al principio de cada campaña de riesgos naturales. La comprobación consiste en la verificación de que el equipo humano y material del PETCAM se encuentra actualizado en el Catálogo de Medios y Recursos, en perfecto estado y listo para poder actuar con plena eficacia ante una emergencia, al igual que la estructura misma del Plan y los programas de formación e información. Las variaciones que afecten al Catálogo de Medios y Recursos se comunicarán, en el momento de producirse, por la autoridad correspondiente a la Dirección del Plan. La comprobación se refiere, en concreto: 

Al equipo humano y de material de la Comunidad Autónoma.



Al equipo humano y de material de todos los demás entes públicos y privados asignados de una forma u otra al Plan.



Al catálogo de riesgos.



A los programas de formación e información.



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

A cualquier otro aspecto que incida o pueda suponer una modificación o novedad en el PETCAM.

7.5.2. Revisiones periódicas

La documentación y los sistemas de información integrados del PETCAM se revisarán completamente en los supuestos siguientes: 

Revisiones ordinarias: por imperativo legal, acabada la vigencia del plan, cada cuatro años como mínimo.



Revisiones extraordinarias: -

Por modificaciones importantes en el catálogo de riesgos.

-

Por

modificaciones

importantes

en

la

vulnerabilidad

contemplada. -

Por modificaciones sustanciales de las infraestructuras o la red viaria de la Comunidad Autónoma.

-

Por cambios significativos en la organización del plan: cambios administrativos, dirección del plan y/o los Grupos de Acción.

-

Siempre que lo considere oportuno y justificado el organismo competente en materia de protección civil de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, de acuerdo con la Dirección del PETCAM.

CUADRO DE MANTENIMIENTO DEL PETCAM Fecha última revisión

Abril 2014

Próxima revisión

Abril 2018

Fecha última actualización

2014

Próxima act ualización

2018



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CAPÍTULO 8 PLAN DE RECUPERACIÓN

«Organización»

PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Capítulo 8: Plan de recuperación


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ÍNDICE

8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE DAÑOS ................................................. 3 8.1.1.

Fuentes de información ............................................................................................ 3

8.1.2.

Tareas principales .................................................................................................... 4

8.2. MEDIDAS DE RECUPERACIÓN ......................................................................... 6 8.2.1.

Medidas inmediatas ................................................................................................. 6

8.2.2.

Estudio de actuaciones a medio y largo plazo .......................................................... 6

«Organización»



2 de 7 Abril 2014

El Plan de Emergencias por transporte de MMPP (PETCAM) de Castilla-La Mancha debe prever también las actuaciones precisas para el retorno a la normalidad. De hecho, este Plan deberá mantenerse activado en alerta durante, al menos, la realización de las tareas inmediatas de recuperación. Cabe recordar que mientras el PETCAM esté activado, la ley faculta a su Dirección para adoptar todas las medidas que sean necesarias para la resolución de la emergencia y el retorno a la normalidad.

8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE DAÑOS El Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana, en colaboración con los técnicos tanto de la Administración como de otras entidades que determine la Dirección del Plan, de acuerdo con el Consejo Asesor, iniciará tan pronto como sea posible los trabajos de identificación y evaluación de daños producidos por la emergencia. Se trata, fundamentalmente, de recopilar y ordenar los daños humanos y materiales, directos e indirectos, causados por la situación de emergencia. Esta evaluación será la base de las actuaciones posteriores, tanto de reconstrucción como de indemnización u otras que pudieran derivarse y tendrá que ser revisada y asumida por los miembros del Consejo Asesor y por la Dirección del Plan.

8.1.1. Fuentes de información Las principales fuentes de información para la recogida de datos son, entre otras:

-

Servicios de emergencia participantes.

-

Técnicos municipales de la zona afectada y de los municipios colindantes.

-

Técnicos de protección civil.

-

Centro 1-1-2.

-

Técnicos de los departamentos y entidades representados en el Consejo Asesor.

-

Empresas proveedoras de los servicios básicos de la zona afectada (electricidad, agua, gas, telefonía fija y móvil).

«Organización»



3 de 7 Abril 2014

-

Servicios de transporte: ferrocarriles, autobuses, autocares, empresas de transporte de mercancías…

-

Las mismas industrias, comercios, gremios y otras entidades privadas de la zona.

-

Asociaciones y particulares implicados.

-

Universidades y otros centros que puedan elaborar los estudios técnicos que sean necesarios.

8.1.2. Tareas principales Con la información procedente de estas fuentes, el trabajo principal a desarrollar es un informe detallado del siguiente tenor:

1. Causas que han originado la activación del PETCAM, descripción de la emergencia y de los efectos colaterales.

2. Listado de víctimas y heridos que incluya: -

Datos personales: nombre y apellidos, DNI, población de origen o residencia....

-

Tipología y gravedad de las lesiones, evolución previsible.

-

Localización: nombre del centro y teléfono de contacto.

3. Relación de daños materiales: -

Localización de la zona afectada y descripción general de los daños (incluyendo cartografía de la zona).

-

Listado de detalle, incluyendo en cada caso: 

Descripción y localización de la instalación, edificio o elemento de otro tipo afectado.



Daños reales directos e indirectos.



Actuaciones necesarias para el retorno a la normalidad.

«Organización»



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4. Valoración económic a : -

Costes directos de los daños: gastos generados durante la emergencia y valor de reposición de los bienes destruidos.

-

Valoración económica de las actuaciones necesarias para el retorno a la normalidad.

-

Costes previsibles en indemnizaciones, seguros, etc.

5. Conclusiones : -

Resumen de las actuaciones.

-

Propuesta de prioridades.

«Organización»



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8.2. MEDIDAS DE RECUPERACIÓN Con base en la información recibida, el Consejo Asesor propondrá a la Dirección del Plan la toma de decisiones iniciales prioritarias y la aprobación de un plan de actuación al objeto de proceder a la recuperación de la zona afectada. Para esta labor deberá ser designada una comisión de seguimiento que informe periódicamente a la Dirección del Plan.

Se hace imprescindible la correcta comunicación con los afectados en tiempo y forma durante todo este proceso, así como un tratamiento adecuado de la información a la población en general.

8.2.1. Medidas inmediatas En cualquier caso, se imponen una serie de medidas inmediatas a tomar:

-

Notificación/confirmación de los daños ocasionados a las compañías proveedoras de los servicios básicos.

-

Solucionar la acogida para los afectados durante el tiempo que sea necesario.

-

Búsqueda de medios y recursos extraordinarios.

-

Recogida de escombros y limpieza de la zona afectada.

-

Control de acuíferos y, en general, de la salud pública.

-

Información a los afectados de la evolución de las actuaciones.

8.2.2. Estudio de actuaciones a medio y largo plazo Consiste en la elaboración de un plan de actuación aprobado por la Dirección del Plan, previa consulta al Consejo Asesor, para la reconstrucción y retorno a la normalidad incluyendo:

-

Líneas de trabajo y objetivos de cada una de ellas.

«Organización»



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Memoria Petcam 1a Rev. 2014

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