Memoria Descriptiva habilitación urbana

HABILITACION URBANA BARRIO SAN FRANCISCO HUARAZ - ANCASH

HABILITACION URBANA BARRIO ¨SAN FRANCISCO¨ SECTOR QUENASH

HUARAZ, JULIO 2017

PLANEAAMI MIE ENTO URBA BAN NO Y REGIONAL

31/07/2017


INDICE 

1. 2. 3. 4.

JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

INTRODUCCIÓN MARCO LEGAL ANTECEDENTES DELIMITACION Y TRATAMIENTO    

CARACTERIZACION

DEL

AREA

DE

Delimitación Equipamiento urbano Caracterización urbana y estructura vial Zonificación normativa

5. ANÁLISIS Y PROPUESTAS



EXPEDIENTE TÉCNICO DE HABILITACIÓN URBANA

1.- DESCRIPCIÓN 2.- FINALIDAD 3.- UBICACIÓN  

Ubicación Política Ubicación Geográfica

4.- ACCESO 5.- DESCRIPCIONES GENERALES DEL PROYECTO 6.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA A TRATAR  

Zonificación Tipo de habilitación

7.- DEL PROYECTO DE LOTIZACIÓN

PLANEAAMIENTO URBANO Y REGIONAL

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JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

1. INTRODUCCIÓN Hoy en día la ciudad de Huaraz viene demostrando un proceso de crecimiento urbano acelerado, por lo cual se plantea un estudio de Habilitación Urbana en una parte del barrio San Francisco, con el objetivo principal de sanear todos los terrenos que se encuentran en la periferia de la urbe con asentamientos humanos ya establecidos, y de esta manera poder organizar y establecer a cierto porcentaje de la población huaracina.

2. MARCO LEGAL Ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, en cuyo título V, señala entre las competencias y funciones específicas en materia de planificación urbana con carácter exclusivo, el de organizar el espacio físico, el uso del suelo, la zonificación, el catastro urbano y rural, las habilitaciones urbanas, el saneamiento físico legal de asentamientos humanos, el acondicionamiento territorial, la renovación urbana, la viabilidad, el resguardo del patrimonio histórico, cultural y paisajístico, la protección y conservación del ambiente, entre otros. Ley Nº 29090 “Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones” del 21 de Setiembre del 2007; Ley que tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación, con la finalidad de facilitar y promover la inversión inmobiliaria. El D.S.Nº 027-2003-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que dice: “Que, los Gobiernos Locales, son órganos de gobierno que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a lo establecido en el artículo II de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Que, es competencia de las Municipalidades la Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, entre otras materias, conforme a lo establecido en el artículo 74 de la Ley Orgánica de Municipalidades. Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrón de ocupación del suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente las ciudades, presentando problemas de carencia de infraestructura y servicios, derivados de la ausencia de una adecuada planificación concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso, así como de una visión integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales


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HABILITACION URBANA BARRIO SAN FRANCISCO HUARAZ - ANCASH se encuentra dividido el país”, es así que este Decreto Supremo determina además en su Capítulo I – Generalidades: Artículo 1.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar: a. La ocupación racional y sostenible del territorio. b. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social. c. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la participación del sector privado. d. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo. e. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria. Artículo 2.- Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia con las políticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía, conforme al presente Reglamento.”

La Resolución Nº 510-80-ORDENORCENTRO del 12.12.80 que aprueba el Plan Regulador de la ciudad de Huaraz 1979-1990, en el que se delimita las zonas de expropiación así como se regula el crecimiento de la ciudad.

La ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-2005-GPH, que aprueba el Plan de Desarrollo Urbano de Huaraz – Independencia 2004-2009, donde se compendian, complementan, amplían, mejoran y se norma el crecimiento de la ciudad y se proyectan la jerarquización de vías en primarias, secundarias y locales, con requerimientos mínimos, medidas mínimas y secciones adecuadas a su uso. El Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Independencia 2004 -2009, en el documento de Normas del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz Independencia, en cuyo Capítulo IV, NORMATIVA ESPECÍFICA, Artículo 4.4, “Normatividad para Veredas y Estacionamientos eventuales en la vía y Arborización de Bermas de Estacionamiento.”,


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HABILITACION URBANA BARRIO SAN FRANCISCO HUARAZ - ANCASH norma sobre el procedimiento administrativo para la propuesta y construcción de veredas y bermas.

El Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Independencia 2004 - 2009, en el documento de Análisis y Propuestas, en el CAPITULO V: VIALIDAD Y TRANSPORTES, 5.2.3 Vías Secundarias, 5.3.2 Esquema Vial Secundario; en los cuales reglamenta los requerimientos mínimos para una vía secundaria local y las medidas mínimas de éstas. El Reglamento Nacional de Edificaciones, en su NORMA GH.20: COMPONENTES DE DISEÑO URBANO, Capítulo II: Diseño de Vías, en el cual establece todas la normativa para el diseño de vías secundarias locales, secciones mínimas, cantidad mínima de módulos de calzadas y veredas La Ley Nº 27333, Ley complementaria de la Ley Nº 26662, Ley de asuntos no contenciosos de competencia notarial, para la regularización de Edificaciones en cuyo artículo 13º, detalla el procedimiento para el saneamiento del área, linderos y medidas perimétricas del terreno.

El Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en cuyo capítulo XIV – de la población y el ambiente, especifica los elementos constitutivos de los asentamientos humanos (art. 80º), la aprobación de planes por los gobiernos locales y sus obligaciones (art. 81º y 82º); la ubicación de los asentamientos humanos, incidiendo en la prohibición de ocupar los lugares peligrosos (art. 83) así como las limitantes al crecimiento de asentamientos humanos por existencia de áreas protegidas, la nulidad de licencias de habilitación en áreas que no se ajustan a los planes urbanos y la inalienabilidad de los espacios públicos (Art. 86º, 87º y 89º), ésta última rescatada por la Ley Nº 26664 del 21.09.96.


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3. ANTECEDENTES El barrio de San Francisco se encuentra en la zona Este de la ciudad de Huaraz, y el ingreso al terreno se encuentra entre la intersección de la avenida confraternidad internacional Este con el jirón Ladislao Meza Landaveri, inicialmente nace con la parcelación por parte de sus propietarios tratándose de terrenos grandes se hizo unas subdivisiones para ventas a terceros, es así que, este terreno queda casi encerrada teniendo una sola entrada ya que en los alrededores del terreno se habitó sin ningún ordenamiento físico ni urbano, ni parámetros urbanísticos que los rijan. En este barrio muchas de la vías son irregulares ya que los usuarios se vieron obligados a crear vías de acceso a sus viviendas sin ningún parámetro, es por esa razón que no todas guardan las medidas reglamentarias dadas por las normativas vigentes para vías, veredas ni habilitaciones urbanas, es por esta razón que se encuentran en esta zona diferentes vías las que para nuestro estudio se remodelara todo el área del terreno. Esta zona actualmente ya cuenta con los servicios básicos en su totalidad, es por esto que el presente estudio de Habilitación Urbana es una Habilitación de Oficio por encontrarse consolidada y con los servicios básicos instalados

4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE TRATAMIENTO El área de estudio se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:  

8945980 Norte 223800 Este

El área de estudio se encuentra a una altura de 3170 m.s.n.m. en promedio. En cuanto a su topografía, es un terreno con una pendiente muy acentuada, con un promedio del 30% de pendiente. En cuanto a viviendas, en esta área se encontró viviendas de diferentes tipos de materiales tales como ladrillo y adobe las cuales se encuentran en un mal estado de conservación, claro que también existen áreas las cuales aún no se ha construido.


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5. ANÁLISIS Y PROPUESTA El área de estudio se encuentra comprendida dentro de la Zonificación que establece el Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Huaraz 2012-2022, vigente actualmente, Zonificación RDM-E, R4. Para justificar esta habilitación Urbana mencionamos el Art. Nº 24 de la Ley Nº 29090

Habilitaciones Urbanas de Oficio: “Las Municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del Cercado, identificarán los predios, registralmente calificados como rústicos, que se encuentren ubicados en zonas urbanas consolidadas, con edificaciones y servicios públicos. Para estos casos, las Municipalidades emitirán la resolución que declare habilitados de oficio dichos predios, y disponga la inscripción registral de uso rústico a urbano. La inscripción individual registral será gestionada por su propietario. Estas habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de Habilitación Urbana”


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EXPEDIENTE TÉCNICO DE HABILITACIÓN URBANA MEMORIA DESCRIPTIVA La memoria descriptiva que desarrollamos corresponde al estudio de Habilitación Urbana para el área del barrio de San Francisco, esta zona se encuentra en la parte Este de la ciudad de Huaraz , además esta zona está comprendida dentro del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Huaraz 2012 – 2020 como con una zonificación RDM-E, R4.

1.- DESCRIPCIÓN El área que comprende la zona a tratar es de 20971.35 m2, un perímetro de 766.03 m y con una pendiente promedio del 10%. En este estudio plantearemos el ordenamiento de las vías, lotes, áreas libres, educación, frentes mínimos, etc. También indicaremos las secciones a las cuales deben de regirse y la normativa de parámetros para los ya mencionados.

2.- FINALIDAD La finalidad que tiene este estudio es convertir esta zona rústica en zona urbana dentro de la ciudad de Huaraz, estableciendo parámetros de crecimiento urbano y de ordenamiento vehicular y peatonal.

3.- UBICACIÓN Ubicación Política: Región

:

Ancash

Provincia

:

Huaraz

Distrito

:

Huaraz

Sector

:

Quenash


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Ubicación Geográfica:


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4.- ACCESO El acceso vehicular a la zona se hace a través de: 

Por la pista de ingreso, que vendría a ser José Olaya



Por la parte superior que viene siendo el jirón Ladislao Meza Landaveri el cual se intersecta con el jirón José Olaya, como también por el pasaje santa rosa el cual se encuentra en la parte inferior de dicho área. (VER PLANO DE SECCIONES DE VIAS, L - 01).

Se considera que la zona que se está habilitando tendrá acceso vehicular en la mencionada intersección y con cierta pendiente ya mencionada por la naturaleza de la topografía del terreno. Los accesos que se consideran se integran a las vías de la ciudad de manera adecuada.

5.- DESCRIPCIONES GENERALES DEL PROYECTO El terreno a estudiar cuenta con un área de 20971.35m2, en donde se regulan las vías vehiculares y peatonales, teniendo como base tres tipos de éstas:

Jirones: Peatonales con acceso vehicular eventual, Vía urbana compuesta de varias calles o tramos entre esquinas. Peatonales: Peatonales sin acceso vehicular y peatonales sin acceso vehicular y que tienen el desarrollo de graderías porque son las que se desarrollan en las pendientes. El planteamiento del proyecto se basa en el ordenamiento de estas vías, las cuales darán acceso a las viviendas que se desarrollan en toda el área, entre las cuales encontramos propiedades con áreas diversas que varían entre ellas. Para este proyecto de Habilitación Urbana, por tratarse de un área que se encuentra ya consolidada no es necesario considerar los aportes reglamentarios de Habilitaciones Urbanas, según el Art. Nº 24 de la Ley Nº 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.


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HABILITACION URBANA BARRIO SAN FRANCISCO HUARAZ - ANCASH Para el estudio de Habilitación Urbana de esta zona se establece que se determinará una zona de Habilitación tipo A-3: TIPO

CALZADAS

VEREDAS

A

Concreto

Concreto Simple

AGUA POTABLE Conexión Domiciliaria

DESAGÜE Conexión Domiciliaria

ENERGIA ELECTRICA Pública y Domiciliaria

TELEFONO Público y Domiciliario

Norma TH.010. CAP. I Art.10 TIPO

AREA MIN. DE LOTE

FRENTE MINIMO DE LOTE

TIPO DE VIVIENDA

3

160m2

8m

Unifamiliar/Multifamiliar

Norma TH.010. CAP. I Art.09

6.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA A TRATAR 6.1.- ZONIFICACIÓN

:

6.2.- TIPO DE HABILITACIÓN

RDM-E, R4, Residencial de Densidad Media :

A-3, según el nuevo Reglamento Nacional de Edificaciones.

7.- DEL PROYECTO DE LOTIZACIÓN

CUADRO GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS BARRIO SAN FRANCISCO USO ÁREA DE VIVIENDA ÁREA EDUCACIÓN ÁREA RECREACIONAL ÁREA VERDE ÁREA DE VIAS BARRIO SAN FRANCISCO

AREA (m2) 9,620.05 652.85 1,121.30 1,165.06 8,412.09 20,971.35

% Parcial del Área 45.87% 3.11% 5.35% 5.56% 40.11% 100.00%

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Memoria Descriptiva habilitación urbana

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