SEMANA 5. SESION 9B
Nuevos Retos de la Administración Pública Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Consultor en Administración Financiera del Sector Público Sub-Gere Sub-Gerente nte de Finanzas Finanzas Públicas Públicas - EMAE EMAE www.martin-emae.com | jm@martin-em
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Índice 1. ¿Mejorar o hacer desaparecer la Administración Pública? 2. ¿Cuáles son los nuevos retos de la Administración Pública? 3. Retos de la Administración Pública 4. Retos de la Administración Pública en materia de coordinación. 5. Retos de la Administración Pública en Perú 6. Caso específicos a estudiar. Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
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¿Mejorar o hacer desaparecer la Administración Pública? (C. Más / PWC) • • • • •
¿Quién va a articular el funcionamiento democrático de la sociedad civil? ¿Quién otorgará los instrumentos y recursos para convivir de manera justa y segura? ¿Quién tiene la capacidad de gestionar la voluntad de los ciudadanos? ¿Quién hará que los grupos humanos sean una sociedad y no simplemente hordas? ¿Quién responderá a las necesidades de los ciudadanos ?
OK…pero ¿Está adaptado a los entornos cambiantes del siglo XXI ? Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
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¿Cuáles son los nuevos retos de la AP? •
¿Nuevos Retos?
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Básicamente dar solución a los Problemas de la Gestión Pública y/o del Estado (Sesiones Anteriores)
PROBLEMA
PROPUESTA DE SOLUCIÓN
INTENTO DE MITIGACIÓN MEDIDAS DE ALIVIO
SOLUCIONES FACTIBLES “SOLUCIONES” PARCIALES RETOS REFORMA
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Retos de la AP (CANALES, 2003) Retos Macro de la 1.Reafirmación “repolitización” de las Administraciones Públicas [Entidades Públicas]. 2.Articular una forma diferente de relación, cooperación y de coordinación. 3.Intensificar y reafirmar la plena vigencia del Estado de Derecho (Principio de Legalidad y Garantía de Igualdad) 4.Introducción de nuevos paradigmas y técnicas de estudio y gestión de las EP. 5.Superar la visión mercantilista y consumista en la AP. (Etc…)
Retos Micro 1.Cambio de la cultura y praxis de la gestión pública (innovación > imitación) 2.Introducción de nuevas técnicas o instrumentos de gestión. (benchmarking, calidad total, Project Management, Presupuesto por objetivos, etc) 3.Desarrollo de habilidades y destrezas modernas. 4.Incorporación de criterios y objetivos claros y medibles 5.Incorporar procedimientos y fórmulas de gestión menos burocráticas, rígidas y formalistas. 6.Actualizar las técnicas presupuestarias. (Etc…)
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Retos de la AP en materia de coordinación. (COVARRUBIAS, 2012) 1. Interdependencia
9. Crecientes
2. Cooperación
fiscales
3. Colaboración
10. Mayor democratización y
4. Sinergia
pluralidad política
5. Multifactorialidad
de
los
problemas públicos 6. Fragmentación
11. Necesidad de una mayor sustentabilidad social de las
de
la
Autoridad
políticas 12. Las
7. Privatización 8. Desigualdad
problemas
problemáticas
atraviesan de
capacidad institucionales
las
las
que
fronteras
jurisdiccionales 13. Las políticas globales
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Retos de la AP en Perú: SMIFC / PCM 1. 2. 3. 4.
Simplificación De los Trámites/Procedimientos Administrativos De los Sistemas Estatales-Administrativos Modernización y TICs. De la Infraestructura y Logística de la Administración Pública De las técnicas y habilidades de los Administradores Públicos. PE. Integración y articulación. De la Coordinación y Colaboración entre Entidades Públicas (H/V) De la relación con el ciudadano. De la descentralización coordinada Clara Asignación de competencias y objetivos. Flexibilidad y rapidez: Del aparato estatal y de las políticas públicas. Eficacia. Eficiencia. Del Marco Normativo. Plazos. 5. Cultura y Actitud del Administrador Público: Atención, Calidad, rendición de cuentas. Transparencia. Corrupción. RRHH. Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
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Casos específicos a estudiar en este Curso 1. Modernización de la Gestión Pública (visto) 2. Descentralización de la Administración Pública (visto) 3. Presupuesto por resultados y Rendición de Cuentas 4. Simplificación del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado. 5. Planes Estratégicos Institucionales, prioridades y modelo de resultados. 6. Una adecuada organización para alcanzar una gestión eficiente, eficaz y sostenible. (Invermet) Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
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Bibliografía 1. COVARRUBIAS, Oscar. “Diez Retos de la Administración Pública en clave de coordinación”. UNAM, México, 2012. 2. FERNANDEZ, Manuel et al. “Nuevos retos en el horizonte de las Administraciones Públicas”. U. de Murcia, España, 2003. 3. PCM. “La modernización de la Gestión Pública: Los retos actuales”. Octubre 2011. 4. PWC. “¿En que hay que transformar la Administración Pública española? Como afrontar el reto del cambio del sector público”. 2012. 5. FRANCISKOVIC, Jubitza. “Retos de la Gestión Pública. Presupuesto por Resultados y Rendición de Cuentas” 2013.. Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San Juan Bautista, Lima, 2015.
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