Manual Alumno

MANUAL ALUMNO

CURSO COMITÉS PARIT ARITARIOS ARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD / CPHS

Módulo

3 costos sin asegurar: Tiempo de Invesgación, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, empo ocupado en trámites administravos, entre otros. Otros

- Proporción en la ocurrencia de los accidentes

El ingeniero norteamericano Frank Bird realizó un estudio que reveló la proporción de eventos de daño, destacando la importante candad de Cuasi-Accidentes. Esto nos debe movar a actuar sobre esos eventos, ya que sin producir daño otorgan la oportunidad de actuar sobre los peligros, en otras circunstancias derivarían en los costos que se mostraron en la imagen anterior. Preparacion para situaciones de emergencia

Pasos para la preparación: 1. Idencación de las situaciones de emergencia. 2. Elaboración de planes de emergencia para las situaciones idencadas.

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MANUAL ALUMNO · Curso Comités Paritarios de Higiene y Seguridad · CPHS

Requisitos de un plan de emergencia: • Debe estar escrito. • Debe ser publicado. • Debe ser praccado. • Debe ser aprobado. • Debe ser enseñado. • Debe ser evaluado. • Debe ser actualizado. 3. Elaboración de un programa de simulacros para probar los planes. 4. Realizar simulacros de emergencia: • Parcipar con responsabilidad en los simulacros que se desarrollen. • Escuchar y obedecer a los líderes de emergencias. • Camine rápido sin correr. • Desplazarse a las zonas de seguridad y mantenerse unidos hasta que las autoridades lo decidan. • Conocer los canales de comunicación.

3 • Mantener la calma y transmir esta tranquilidad a sus compañeros de trabajo. • No correr o empujar en las escaleras.

• Vericar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos.

5. Elaborar informe de simulacros emiendo acciones correcvas y prevenvas.

• Capacitar al personal en rutas de evacuación, vías alternavas, zonas de seguridad y procedimientos.

6. Vericar el estado de cumplimiento de acciones correcvas y prevenvas. Responsabilidades de los líderes

Antes de la emergencia:

• Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del coordinador general. Durante la emergencia:

• Implementar, colocar y mantener en buen estado la señalización del inmueble, lo mismo que los planos guía.

• Ser guías y retaguardias, llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo.

• Contar con un censo actualizado y permanente del personal.

• Revisar que nadie se quede en su área de competencia.

• Parcipar en ejercicios de simulacros.

• Dirigir y controlar a todo el grupo de gente.

• Determinar los puntos de reunión o zonas seguras.

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• Entregar la información respecva a la emergencia.

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3 • Considerar subdividir su grupo, a cargo de otros sublíderes. • Separar a los hiper sensibles • Indicar al personal las rutas alternavas de evacuación. • Canalizar hacia vías de evacuación y zonas de seguridad. • Considerar primeros auxilios, en caso de ser requerido. Después de la emergencia: • Realizar un censo de las personas al llegar al punto de reunión o zona de seguridad. • Coordinar el regreso del personal a las instalaciones, cuando ya no exista peligro.

Aplique la metodología de Reason.

La señora Amalia, había ingresado recién a la faena de poda. Se le envió directamente al campo, indicándosele que el capataz le llevaría una jera y que se consiguiera un piso con laguna compañera. Se le dieron instrucciones básicas sobre la poda del parronal. Al rato de comenzar su trabajo, la señora Amalia se cayó del piso, provocándose una fractura de muñeca. Ella cayó al suelo con su cuerpo hacia adelante. Tesgos del accidente, señalaron que la señora Amalia, no cambiaba la posición del piso, alargando su cuerpo lo más posible. Una persona que conocía a la accidentada, señaló que ella tenía experiencia en la cosecha de espárragos, pero que no la tenía en esta acvidad.

Taller: invesgación de incidentes, un caso

agrícola.

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Otros trabajadores se quejaron de la falta de mantenimiento de los pisos, ya que se doblan con facilidad, por el óxido en las patas.

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Módulo

Para este caso:

- ¿Cuáles serían las barreras ausentes o fallidas? - Conductas o acciones individuales o de equipo - Condiciones de la labor o ambiente - Factores organizacionales

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Capacitación de calidad para los trabajadores de Chile

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MÓDULO 4: FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL

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Módulo

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FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL

Fundamentos de higiene ocupacional

La enfermedad profesional (o del trabajo) se produceenformalentayprogresivayacausa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son: agentes sicos, agentes químicos, agentes biológicos y ergonómicos. Límites permisibles

Para que se produzca una enfermedad es necesario recibir en el cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un empo prudente, no se enferma, sólo se tuesta. Uno se enferma de insolación sólo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo. Por eso se han denido los límites permisibles.

¿Dónde podemos encontrar máximos permisibles?

los

límites

Las listas de límites permisibles se encuentran en el Decreto Supremo N°594, del Ministerio de Salud. Vías de ingreso del tóxico al organismo

Es de gran importancia para prevenir el posible daño que pueden ocasionar los agentes nocivos al trabajador el conocer sus vías de entrada al organismo. Las principales vías de ingreso de los agentes químicos son: ingesón, absorción cutánea e inhalación. • Ingesón Esta puede realizarse por:

Estos son las concentraciones máximas de agentes nocivos que el cuerpo es capaz de soportar sin sufrir daños. Los límites se dieren para trabajadores normales que cumplen una jornada también normal, de 8 horas diarias de trabajo.

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- Ingreso de alimentos manipulados con las manos contaminadas o sucias o por mascar chicle, fumar, etc.

4 - Ingreso de parculas que se hayan depositadas en la supercie de la boca o garganta, durante la respiración y al tragar saliva.

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(inhalación) el aire penetra por las fosas nasales, pasando a través de todo el sistema respiratorio hasta llegar a los alvéolos pulmonares. Agentes de Riesgo para la Salud

- Las sustancias ingeridas siguen si camino a lo largo de todo el aparato digesvo, pudiendo ser absorbidas por cualquiera de sus partes. Esto depende únicamente de las caracteríscas y naturaleza del contaminante. • Absorción cutánea La piel es, para el cuerpo humano, una barrera defensiva controla lesiones mecánicas y químicas. Sin embargo, existen ciertas sustancias que enen la propiedad de penetrar rápidamente a través de ella produciendo serias intoxicaciones. Tal es el caso de algunos inseccidas, como el parathion, por ejemplo, y del plomo tetraélo.

Los peligros que podemos encontrar en los ambientes de trabajo, relacionados con las enfermedades ocupacionales, se pueden agrupar de la siguiente forma: - Agentes sicos - Agentes químicos - Agentes biológicos - Ergonómicos Agentes Físicos

Son los que encontramos en la forma de: ruido, vibraciones, iluminación, calor (carga calórica), frío, presiones anormales, radiación infrarroja, radiación ultravioleta, radiación ionizante.

• Inhalación Esta es la más importante vía de ingreso de contaminantes. Durante la aspiración

La energía que nos rodea en sus diversas formas también puede dañar al trabajador por su calidad (naturaleza) y/o candad (intensidad).

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4 La energía está presente en los puestos de trabajo bajo disntas formas, en forma de energía mecánica (ruido y vibraciones), energía electromagnéca (luz visible, ultravioleta, infrarroja, rayos X, Gamma, etc.) y caloríca (el calor o su ausencia, el frío). Agentes Químicos

Los agentes químicos pueden ser clasicados en dos grupos: 1.- Los que existen en el estado gaseoso: - Gases a temperaturas y presiones normales. - Vapores que representan la forma gaseosa de sustancias normalmente líquidas, las cuales se transforman en ese estado al aumentar la presión o al disminuir la temperatura. 2.- Los que existen como parculas: - Polvo: es la dispersión en el aire de materia parculada sólida, producida por la desintegración de materiales en estado sólido, por procesos tales como

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quebrantamiento, molienda y desgaste, por rozamiento o esmerilado. - Humos: son parculas sólidas en suspensión en el aire producida por la condensación de vapores, tales como las desprendidas por algunos metales y otras sustancias a altas temperaturas y soldadura eléctrica. - Neblinas y rocío: son gotas suspendidas, que se generan por la condensación gaseosa al pasar a líquido mediante desintegración mecánica como el caso de la pintura a pistola, la atomización o nebulización. Agentes Biológicos

Los agentes biológicos son los que encontramos en forma de organismos vivos: bacterias, virus, hongos, protozoos, parásitos, material descartable y desechos hospitalarios, material orgánico en descomposición, presencia de roedores, etc.

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Agentes Ergonómicos

Relacionados con la carga de trabajo y sus dimensiones. Puede adoptar una o más de las siguientes modalidades: - Carga sica y el esfuerzo muscular. - Carga mental y síquica. Involucran las exigencias que la tarea impone al individuo: esfuerzos, manipulación de cargas, posturas de trabajo, niveles de atención, etc. Taller: Idenque agentes de riesgo de higiene

ocupacional.

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MÓDULO 5: GESTIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

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GESTIÓN DEL COMITÉ PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Elementos básicos del mejoramiento connuo de la gesón prevenva

Para garanzar que el CPHS alcance el mejoramiento connuo de lo que se hace en prevención y de los niveles de seguridad en la empresa, es aconsejable seguir siempre los siguientes pasos: 1.Planicar:

a. Denir cuáles son los problemas más importantes, en función del impacto sobre los resultados en seguridad y salud en el trabajo. Una primera mirada para la idencación de estos focos de gesón se encuentra en la matriz de peligros, y en parcular en los peligros de mayor riesgo y sus medidas de control. Por otra parte también podrán haber otros problemas que también requieran ser gesonados, relacionados con trabajadores de empresas contrastas, conductas en seguridad, estado general de las condiciones sicas de los lugares de trabajo, calidad de los elementos de protección personal, etc.

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b. Preseleccionar las oportunidades de mejora, priorizando aquellas que más impacten en el desempeño de seguridad. c. Seleccionar de la lista anterior las oportunidades de mejora a abordar, de acuerdo con la opinión de los miembros del CPHS. Toda acvidad prevenva deberá desarrollarse sobre la base de un diagnósco de aquellos aspectos prevenvos que se desea mejorar, en función de su importancia. d. Establecer las metas a alcanzar sobre las oportunidades que se gesonarán. Por ejemplo si se han seleccionado como oportunidad de mejora: La proyección de parculas y los lumbagos producidos por manejo manual de carga, se deberá escribir cual es la reducción de eventos o incidentes que se espera lograr (indicando candad o porcentaje) en un empo determinado (por ejemplo, durante el año). e. Elaborar un programa o plan de acción,

5 que incluya: las acvidades que se realizarán para alcanzar la meta. Las acvidades serán las que el DS °54 impone y otras técnicas prevenvas (inspecciones, observaciones, capacitaciones, recorridos, etc.), todas ellas con foco en la aplicación de las medidas de control sobre el manejo manual de carga y proyección de parculas. El plan o programa incluirá los responsables de la ejecución de las acvidades y recursos que se requieren (por ejemplo dinero, horas para capacitación, asesoría externa, etc.). Establecido el programa de acciones de mejora con la idencación de responsabilidades y empos de ejecución, es recomendable presentarlo a la dirección superior con el objeto delograr consenso, recursos, colaboración e involucramiento. 2. Hacer:

Las acciones de coordinación con los responsables, para lograr que las acvidades se realicen, son de mucha importancia y no deben ser descuidadas. Lo contrario podría provocar el fracaso de la acvidad.

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Este paso ene por objevo poner en prácca las acvidades y asegurar que sean implementadas adecuadamente por la organización, en el trabajo diario, documentando lo realizado. A connuación se citan variadas acciones que se realizan en esta etapa. a. Contar con el trabajo especializado de las comisiones paritarias dentro de los plazos establecidos en las reuniones del comité. b. Mantener canales de comunicación uidos entre los miembros del Comité, los trabajadores, la supervisión y dirección superior de la empresa. c. Mantener ordenadamente todos los registros de invesgaciones de accidentes, de inspecciones de seguridad formales e informales, de las actas de las sesiones de trabajo, documentos, etc., para acceder con toda facilidad a toda la información requerida en un momento determinado.

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5 d. Supervisar permanentemente el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas en el reglamento interno. e. Supervisar el uso y rotación de elementos de seguridad, que se les han proporcionado a los trabajadores. f. Si después de evaluar un determinado riesgo se comprueba que las medidas técnicas y organizavas presentes no garanzan que se puedan volver a evitar dicho riesgo, el CPHS deberá hacer las modicaciones de manera inmediata y efecva. g. Cuando se enenda que hay medidas que requieran un plazo más largo para ser implementadas, el CPHS deberá asegurarse que las medidas provisionales también estén presentes durante este proceso de implementación. h. Retomar la capacitación de aquellos trabajadores que n o cuenten con la capacitación completa o que no hayan

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logrado los objevos de aprendizaje en una primera capacitación relava a la prevención o manejo de arculos de protección personal. Insisr cuando las medidas o las facilidades esperadas por parte de la empresa no se ejecuten con prontud en relación a casos urgentes para prevenir riesgos. i. Perseguir respuestas y/o información del empleador, sobre problemas para la gesón, medidas inconclusas u otras situaciones que lo ameriten. 3. Vericar:

a. En este paso deben quedar asignadas las responsabilidades para el control permanente del cumplimiento de las acvidades del programa y la emisión de los informes de desempeño. b. El control debe incluir al menos mediciones y monitoreo de objevos, estado de cumplimiento de las acvidades programadas y toda otra indicación del

5 estado de desempeño de la actuación de mejoramiento en seguridad, sobre los focos de mejora establecidos en la etapa planicación. c. Los datos recolectados deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones. “Si no lo puedes medir, no lo podrás gesonar” “Conamos en que se hizo, pero vamos a vericarlo”. 4. Actuar:

a. Los datos recolectados en el paso 3, deberán ser presentados y analizados con las jefaturas de las áreas involucradas para la toma de decisiones, cabiendo la posibilidad de ajustes al plan de trabajo (reducción o incremento de las metas, inclusión o eliminación de nuevas acvidades al plan y otras que la dirección espule necesarias) frente a desviaciones respecto de lo presupuestado o necesidades de ampliar el alcance del plan.

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Programa de trabajo

El CPHS deberá ejercer sus funciones en base a un programa de trabajo, que incluya las acvidades mencionadas anteriormente, en conjunto con el Departamento de Prevención de Riesgos si lo hay, y solicitar apoyo técnico a los organismos administradores, para contar profesionales adecuados en las disntas materias requeridas en relación a la seguridad de los trabajadores. Como ya se ha establecido con anterioridad es de responsabilidad del departamento de prevención de riesgos el hacer un seguimiento de las medidas prevenvas y el control de riesgos, pero en aquellas empresas que la ley no obliga a tener dicho departamento, es el comité paritario de higiene y seguridad el encargado de tal función. Para tales efectos es conveniente revisar las tareas que aparecen descritas en el arculo 24° del D.S.n°54 como funciones ineludibles por parte del CPHS. El programa de trabajo debe ser de conocimiento de los trabajadores y en todo ámbito de la empresa.

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5 Además, deberá tener un calendario de reuniones jadas con antelación para que los miembros del comité puedan programar su parcipación en dichas reuniones. Todas las acciones, los logros obtenidos y la información de ulidad deberán ser comunicados de manera pública, a través de medios de comunicación masiva de fácil acceso para todos los trabajadores sin excepción.

d) Evaluar permanentemente la ejecución y avance del programa de trabajo. e) Evaluar permanentemente el desempeño de los miembros del CPHS. f) Respetar las fechas y horas de las reuniones jadas. g) Seguir paso a paso el programa de trabajo.

Aspectos de Importancia:

Para tener éxito en la gesón del CPHS, los miembros de este deben tener en cuenta que es muy importante: a) Delegar funciones a todos los miembros del CPHS. b) Delegar responsabilidades sobre todo entre los miembros tulares del CPHS. c) Asignar tareas confecha de cumplimiento a las comisiones paritarias.

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h) Hacer seguimientoa las recomendaciones hechas a los trabajadores en términos de seguridad. i) Modicar con exibilidad el programa de trabajo si se requiere al detectar nuevas necesidades de los trabajadores. j) Parcipar con puntualidad en las reuniones. k) Lograr la parcipación total del comité en las reuniones.

5 l) Respetar ydar la valoración e importancia correspondiente a dichas reuniones. m) Mantener un ambiente propicio para el trabajo del CPHS entre los miembros del comité. n) No perder empo en hechos o eventos no relevantes. o) Contar con representantes patronales y de los trabajadores con capacidad de resolución. p) Contar con aporte técnico de los representantes miembros del comité.

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• Planicar la reunión con anterioridad. • Disponer del local de reunión y los elementos necesarios con ancipación. • Nocación oportuna a los miembros del comité. • Parcipantes informados de los temas a tratar, con el n de analizarlos. • Fijar un empo de duración y evitar temas ajenos al objevo de la reunión. • Tabla po de la Reunión: - Lectura acta anterior.

Reuniones efecvas del CPHS

- Análisis de accidentes ocurridos en el mes Los siguientes puntos son de interés a la hora de administrar las reuniones del CPHS. • Fijar un día y hora de reunión en el mes, de común acuerdo con la gerencia para no perturbar la operación y asegurar la asistencia de todos los integrantes.

- Medidas o acciones acordadas en la reunión anterior y avance del programa de trabajo para el año. - Nuevos acuerdos tendientes al control de los accidentes ocurridos, medidas

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5 dirigidas a modicar o agilizar el programa en aquellos aspectos en que se encuentren atrasados. Funciones de presidente

los

miembros

del

CPHS

• Disponer el lugar de reunión.

• Preparar el acta de cada reunión. • Distribuir actas. • Informar sobre el avance de los acuerdos tomados • Relaciones públicas del comité, internas y externas.

• Dirigir la reunión. • Nocar a los miembros. Tener contacto frecuente con la dirección superior para analizar los avances en programas, avance de metas, problemas y apoyos que se requieren.

• Enviar copia de las actas al organismo administrador. • Citar a reunión a los miembros del comité e invitados.

• Disponer el programa a analizar o tratar.

• Otros Miembros.

• Preparar la tabla o secuencia de los temas a tratar y horario de la reunión.

• Asisr a las reuniones. • Informar de los accidentes ocurridos.

• Revisar y rmar actas. • Invesgar los accidentes. Secretario

• Llevar libro de actas.

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• Colaborar con el presidente en el logro de los objevos o acciones programadas.

5 • Capacitar y movar en el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene ocupacional.

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a) Los objevos y aprendizajes esperados. b) Temas de relevancia para los trabajadores.

Charlas y capacitaciones para los trabajadores

Dentro de las principales tareas del CPHS está el planicar acciones que permitan ayudar a las personas a alcanzar una preparación y desarrollo de habilidades que le permitan llevar a cabo sus tareas con un grado de seguridad para sí mismo y para sus pares. La capacitación es la vía central para alcanzar los objevos planteados en el plan de prevención de riesgos profesionales en una empresa.

b) Información que signique un aporte necesario y trascendental para quienes parcipen en la charla. c) El modo y la metodología de la capacitación. d) Los materiales de apoyo visual requeridos para hacer la charla más atracva y clara. e) El empo, hora y lugar de la charla, compromeendo la parcipación de los receptores.

Opciones en Preparación de charlas Opción 1

Aprovechar al propio trabajador con más años de experiencia, que idencamos como una persona llena de conocimientos, información y aptudes. Para que los traspase a sus pares, de manera transversal, contando con el apoyo de la supervisión para determinar:

f) Los puntos informavos de más énfasis dentro de lo expuesto en la charla. Opción 2

Solicitar al organismo administrador, los cursos de interés para formar conciencia sobre los peligros y capacitar a los trabajadores en las formas y técnicas para controlar los riesgos, ya sea en el

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5 lugar de trabajo como en las dependencias del organismo administrador, y que se relacionen con los peligros y medidas de control de riesgos. Entre otros: • Manipulación segura de sustancias peligrosas.

para esto es importante considerar los siguientes consejos: 1) Crear un ambiente grato antes de comenzar dando la bienvenida a los asistentes. 2) Manejar muy bien el tema. 3) Hablar alto.

• Manipulación de cargas. • Uso correcto de elementos de protección personal.

4) Hacer contacto visual con quienes lo escuchan. 5) Modular y arcular correctamente.

• Confección de planes de emergencia. 6) Usar ejemplos sencillos y verídicos. • Uso correcto de exntores. • Conducción segura ¿Dónde aparecen los cursos de seguridad que la empresa requiere?

7) Usar apoyo visual (letreros, aches, recortes, diaposivas, películas). 8) Ser claros con los mensajes. 9) No tubear.

En ambas opciones, no basta sólo con que la persona sepa el tema, además es importante que sepa transmir y comunicar sus conocimientos,

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10) Hacer parcipes a los asistentes, con preguntas práccas y aplicadas a su realidad en el trabajo.

5 11) Respetar el derecho a opinar de todos los asistentes. 12) Ser puntual para comenzar y terminar.

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• Nos permiten hacer notar el interés del CPHS en atender y controlar los riesgos a través de un compromiso y trabajo metódico, para mantener un entorno seguro.

13) Ser honesto al admir si no sabe algo. 14) Aceptar aportes de otras personas, agradeciendo amablemente las preguntas o intervenciones.

• Cuando estas inspecciones se hacen en conjunto con los trabajadores, permiten evidenciar y analizar mejor las reales condiciones existentes en el lugar de trabajo, que podrían implicar peligro.

Inspecciones

Son recorridos en terreno que nos permiten detectar peligros y vericar el cumplimiento de las medidas de control sobre las condiciones de trabajo, que se encuentran en la matriz de peligros.

• Permiten establecer cuáles son las áreas y equipos crícos y realizar la vericación de la aplicación de medidas de control. Tipos de inspecciones No programadas o Informales:

También permiten inseguras del trabajo.

corregir

condiciones

• Nos guían en la clasicación de las condiciones de peligro en orden de priorización en su corrección.

Aquellas en las que se recorre de manera natural y runaria para detectar situaciones evidentes y obvias.

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Módulo

5 Programadas o Formales:

Aquellas que son programadas o calendarizadas con anterioridad, con el objeto de detectar el origen de algún problema que ponga en riesgo a los trabajadores y pueden basarse en alguna denuncia por parte de ellos. Aspectos relevantes en la Inspección:

• Buscar la presencia de riesgos que no saltan a la vista o que son muy obvios, además de los que sí lo son. • Cubrir amplia y profundamente toda el área o sección de trabajo para no pasar por alto ningún detalle o el más mínimo riesgo presente. • Tomar notas durante la inspección de todos los datos que parezcan importantes. • Clasicar las acciones y condiciones de riesgo encontrados, dando más urgente resolución a lo relacionado con los riesgos más altos.

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• Buscar maneras de corregir toda condición de riesgo detectada, según el orden de prioridad preestablecido. • Confeccionar el informe respecvo. Observaciones de seguridad

Es un medio para comprobar la efecvidad del entrenamiento y capacitación que reciben los trabajadores en relación a las normas y procedimientos del trabajo y la seguridad. • Brindan la oportunidad de replantear los objevos del plan de trabajo para el control de riesgos en la empresa. • Hacen visibles las falencias presentes en diferentes áreas y nos encamina a una vía de corrección de las acvidades no frucferas en el plan de control de riesgo. • Permiten desarrollar una actud posiva general de los trabajadores hacia la seguridad personal y colecva.

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Módulo

• Mejora y enriquece el conocimiento de los trabajadores y de las tareas que estos realizan. • Promociona el mejoramiento en los métodos de trabajo para que sean más seguros.

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MÓDULO 6: RESPONSABILIDAD EN LOS ACCIDENTES

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Módulo

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RESPONSABILIDAD EN LOS ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Responsabilidad en los accidentes y enfermedades profesionales

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA Capítulo III: de los derechos y deberes

trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

constucionales sumario.

La constución asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad sica y psíquica de la persona.

Deberá asimismo prestar o garanzar los elementos necesarios para que los trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una oportuna y adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéuca.

• CÓDIGO DEL TRABAJO

Arculo 183-3:

Art. 19:

Arculo 210:

Señala que las empresas o endades a que se reere la ley N° 16.744, están obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los términos y con las sanciones que señala esa ley. Arculo 184:

Señala que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger ecazmente la vida y salud de los

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Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contrasta y subcontrasta respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger ecazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N° 16.744 y el Art. 3° del D.S. N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud.

6 Accidentes y enfermedades profesionales: responsabilidad

originar tres pos de responsabilidad en materia de prevención de riesgos:

La Corte Suprema de Juscia ha señalado que: “Por responsabilidad debe entenderse, en general, la obligación en que se coloca una persona para reparar adecuadamente todo daño o perjuicio causado; la que resulta ser civil si se origina en la trasgresión de una norma jurídica que afecte el interés de una determinada persona, o penal si es el resultado de un hecho ofensivo que ene señalada una sanción puniva por el perjuicio que agravia al afectado y a la sociedad en que actúa”. (6 de Nov. De 1972).

• • •

Incumplimiento de obligaciones

Si la empresa no cumple con sus obligaciones legales y/o reglamentarias en materia de prevención de riesgos: Incumplimiento Responsabilidad

de

obligaciones

Módulo

Administrava. Civil. Penal.

Accidente del Trabajo o Enfermedad Profesional.

Culpa

Dolo

Sin Intención

Con Intención

Cuasidelito

Daño

Delito

Civil

Sanación

Penal

Compensación económica

Privación de libertad

=

El no cumplimiento de obligaciones, puede

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Módulo

6 Responsabilidad administrava

El incumplimiento de normas relavas a higiene y seguridad en el trabajo, genera responsabilidad administrava para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal. Fuentes de responsabilidad administrava: • • • • •

Código del Trabajo. Código Sanitario. Reglamento de seguridad minera. Ley N° 16.744. Otras leyes y reglamentos.

Responsabilidad civil (responsabilidad civil de la empresa) contractual: aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligación, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardíamente. Responsabilidad

es aquella que proviene de un hecho ilícito Responsabilidad

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extracontractual:


perpetrado por una persona en perjuicio de otra, que no constuye violación de un deber contractual; el deber de reparar surge de un deber genérico de no dañar a otro, que es un principio general del derecho. ¿Sobre quiénes cae la responsabilidad civil? Empleador • Art. 184 del código del trabajo • Art. 67 y 68 de la ley 16.744. • Son normas de orden público, no sujetas a negociaciones colecvas no individuales. Terceros • Toda persona de la empresa o ajena a ella, que no sea el empleador. Responsabilidad Penal

Delito - dolo Cuasidelito - culpa

6 La responsabilidad penal ene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran picadas y sancionadas con un casgo por el ordenamiento jurídico.

Módulo

• Establecer: culpa o dolo. • Conducta sancionada: cuasidelito de lesiones y cuasidelito de homicidio.

A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la producción de daño, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilícita esté descrita (picada) y penada por la ley. El inciso nº 21 del arculo 39º del código de procedimiento penal, señala: “La responsabilidad penal, sólo puede hacerse efecva en las personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que hayan intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que afecte a la corporación en cuyo nombre hubiesen actuado”. Responsabilidad Penal

Requiere inicio de proceso penal (acciones criminales).

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NOTAS

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Módulo

3 Barreras ausentes o fallidas: todas las defensas

• Dar clara guía sobr como operar con de manera segura.

Ejemplos: capacitación sobre control de riesgos, inducción, señales de advertencia, semáforos, alarmas, barreras de contención, procedimientos, instrucvos, normas, manuales, interruptores de seguridad, válvulas de alivio, condición y adecuidad de la protección personal, protección de máquinas, salidas de emergencia, equipo de atención de emergencia.

• Proporcionar alarmas y advertencias cuando el peligro inminente.

¿Faltaba alguna de éstas o falló alguna de éstas?

• Restaurar el sistema a un estado seguro en una situación fuera de lo normal.

Resumiendo: se trata de las medidas de

están diseñadas para servir en las siguientes funciones: • Crear entendimiento y consciencia de lospeligros.

• Interponer barreras de seguridad entre los peligros y las potenciales pérdidas. • Contener y eliminar los peligros en caso de que se escapen a esta barrera. • Proporcionar los medios de escape y rescate en caso que falle la contención del peligro.

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control sobre condiciones o acciones inseguras, instaladas lo mas inmediatamente cerca del posible evento de pérdida, sirven para contener la situación si todas las medidas de control sobre las causas hacia la base fallan. Conductas o acciones individuales o de equipo:

estos son los errores o violaciones que llevaron directamente al incidente. Están asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o materiales. Siempre se cometen de manera acva (alguien hizo algo o no lo hizo) y enen

Manual Curso Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Es propiedad de la Asociación Chilena de Seguridad. Derechos Reservados.


ÍNDICE 4 Introducción 5 Objevos 6 Módulo 1: Conceptos y deniciones aplicables a la prevención de riesgos 16 Módulo 2: Normava legal aplicable 34 Módulo 3: Fundamentos de seguridad 48 Módulo 4: Fundamentos de higiene ocupacional 54 Módulo 5: Gesón de la prevención de riesgos 68 Módulo 6: Responsabilidad Responsabilida d por los accidentes y enfermedades en el trabajo

INTRODUCCIÓN El término salud es denido por la Organización Mundial de la Salud como el completo bienestar sico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. enfermedades. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con buenas condiciones, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y parcipación construyendo espacios saludables y seguros. Los accidentes y enfermedades del trabajo, pueden deberse a condiciones medioambientales del trabajo, exigencias sicas, condiciones del puesto o condiciones derivadas del sistema organizavo del trabajo. Cada peligro laboral debe llevar asociadas medidas prevenvas para evitarlo o paliar su gravedad. Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuación negligente, es decir, no tomar las precauciones necesarias para ejecutar una tarea o por una actud temeraria, menospreciando el riesgo presente en el trabajo.

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OBJETIVO DEL CURSO El curso se orienta a la adquisición de competencias por parte de los asistentes, de tal modo que les permita conocer y aplicar medidas de control ecaces sobre riesgos del trabajo, con el n de evitar los daños asociados a la acvidad laboral.

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE El curso se desarrollará en 8 horas, en forma modular, contemplando cuatro unidades temácas: Módulo 1 Conceptos y deniciones. Módulo 2 Normava legal aplicable. Módulo 3 Fundamentos de seguridad. Módulo 4 Fundamentos de higiene ocupacional. Módulo 5 Gesón de la prevención de riesgos. Módulo 6 Responsabilidad por los accidentes.

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MÓDULO 1 INTRODUCCIÓN

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INTRODUCCIÓN AL CURSO La prevención de riesgos en el trabajo, es la suma de acciones y medidas que ene por objeto prevenir, eliminar o minimizar los riesgos que están o pueden estar presentes en el trabajo. El objevo nal de la prevención de riesgos en el trabajo, es evitar la ocurrencia de los accidentes y enfermedades del trabajo, que dañan a los trabajadores en forma inmediata o a más largo plazo y que también dañan la producvidad de las empresas, debilitando su capacidad de comper.

No hay ninguna duda que el componente humano es una “variable clave” a la hora de diseñar cualquier po de estrategia que aspire a incrementar los niveles de prevención en el trabajo, por lo que es de suma importancia dotar a los comités paritarios de higiene y seguridad de los conocimientos necesarios para contribuir de manera efecva a la gesón del riesgo.

Los accidentes laborales, junto a los accidentes de tránsito, constuyen una importante problemáca en nuestra sociedad, tanto por el costo social y humano (que conllevan muertes, invalidez, lesiones, pérdida de salud, calidad de vida, etc.) y el costo económico (directos e indirectos en producvidad, imagen y presgio de las empresas).

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES

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Módulo

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES APLICABLES A LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

Conceptos y deniciones aplicables a la prevención de riesgos Incidente: evento que causa daño o que podría

haber causado daños. Los daños pueden ser los relavos a lesiones o enfermedades en el trabajo. - Un evento que causa daño se denomina ACCIDENTE.

Peligro: fuente,

situación (condición del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que enen la capacidad de causar daño, en términos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo. La primera acvidad a realizar en el ámbito prevenvo es la idencación de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro:

- Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podría haber causado daño se denomina CUASI –ACCIDENTE (También denominado Casi accidente). - Una situación de emergencia es un po parcular de incidente.

• Una caldera (fuente). • Pisos resbaladizos (situación). • Bajar escaleras corriendo (acto inseguro). • Fumar en ambientes combusbles (acto inseguro). • Ruido (fuente). • Vibraciones (fuente).

Enfermedad profesional: la adquirida por el

trabajador como consecuencia de su propio trabajo. La legislación Chilena señala que “Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte”.

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Términos más simples: • • • •

Transportar bultos pesados (fuente). Semáforos en mal estado (situación). Trabajo en altura (situación). Herramientas en mal estado (situación).

• Riesgo: este constuye un indicador de la gravedad de un peligro, más riesgoso indica un peligro de mayor importancia.

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Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad. Probabilidad:

Ejemplo: Riesgo = P x S

1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras.

“Más riesgoso indica un peligro de mayor importancia”.

2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras.

Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. Severidad:

1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves.

Probabilidad: se reere a cuán probable es que

el peligro se manieste, ¿cuán probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre).

2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar inválido.

Severidad: ¿Cuál es la gravedad de las lesiones

que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (¿morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?).

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¿Cuál sería el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro?

Riesgo puro: riesgo evaluado sin considerar la

Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estará dado, generalmente, por la concentración del contaminante (u otro factor ambiental) y el empo de exposición a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislación, para cada uno de ellos.

Riesgo residual: riesgo resultante de la eval-

Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden ulizar tablas como la que se muestra a connuación:

Criterio de evaluación del riesgo por exposición ocupacional a ruido Condición Nivel NPSeq8h<82 dB(A) Bajo 82 dB(A) ≤ NPS eq8h ≤ 85 dB(A) Importante NPSeq8h<85 dB(A) Críco Donde 85 dB(A) corresponde al límite máximo de exposición a ruido, en 8 horas de trabajo (Decreto Supremo N°594, Ministerio de Salud)

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aplicación de medidas de control sobre éste.

uación, considerando la aplicación de la to talidad de las medidas establecidas para el control de éste. Seguridad: disciplina cuyo foco de gesón se

centra en evitar la ocurrencia de lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la idencación de los peligros, evaluación de los riesgos y aplicación de medidas de control. Higiene ocupacional: disciplina cuya gesón

se centra en idencar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (peligros) presentes en los ambi entes laborales, que afectan la salud. Salud en el trabajo (u ocupacional): acvidad

muldisciplinaria que promueve y protege la salud en el trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales.

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Seguridad

Peligros en el ambiente de trabajo, que causan incidentes.

Higiene ocupacional

Peligros en el ambiente de trabajo, que dañan la salud.

Salud en el trabajo (u ocupacional)

Enfermedades profesionales.

de riesgos: conjunto de acvidades desnadas a evitar los accidentes y enfermedades en los ambientes laborales, mediante las técnicas que comprenden la seguridad y la higiene en el trabajo, este es un nombre que deriva de la legislación Chilena. Internacionalmente también se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional. Prevención

Prevención de riesgos = seguridad + higiene ocupacional

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la importancia del riesgo. Las medidas ulizadas para el control de los riesgos, son variadas, enfocándose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas. Las técnicas aplicadas son, la capacitación, inspecciones, observaciones, invesgación de incidentes, elementos de protección personal y de máquinas, empleo de procedimientos, establecimiento de sistemas para el desarrollo de competencias, selección del personal, mantenimiento, entre otras. Jerarquía de las medidas de control: Se reere

a la prioridad para establecer medidas de control, siempre deberemos tener presente y aplicar la siguiente jerarquía: • Eliminación: eliminar la fuente de riesgo, por

ejemplo no ulizar en lo sucesivo un solvente calicado como cancerígeno.

Medidas de control: técnicas ulizadas para

disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Una vez idencados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicación de medidas de control, según

• Sustución: sustuir la fuente de riesgo, por

ejemplo ulizar plaguicidas orgánicos en lugar de plaguicidas químicos. • Controles de ingeniería: se reeren a todas

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aquellas medidas de control aplicadas sobre el ambiente de trabajo (instalaciones, máquinas, equipos), que garancen que no se producirá un incidente, aunque las personas quieran intervenir. Son denominados “controles duros” ya que no dependen de la voluntad de las personas. • Controles administravos: Se reeren a

todas aquellas medidas de control orientadas a la toma de conciencia por parte de los trabajadores, acciones de capacitación y entrenamiento, procedimientos, instrucciones, normas, reglas del trabajo, permisos de trabajo, señalizaciones o alarmas. Su aplicación dependen de la voluntad de las personas, por lo que son llamados “controles blandos”. • Elementos de protección personal: todo

equipamiento que permita disponer de una barrera entre la persona y la fuente de energía, con el n de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto. Son medidas que no apuntan a eliminar el incidente, sólo evitan el incremento de las consecuencias. Dependen en alto grado de la voluntad de las personas, requiriendo supervigilancia y entrenamiento constante.

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Matriz de peligros: planilla que incluye los

procesos, acvidades, tareas, cargos, peligros idencados, la evaluación del riesgo y las medidas para el control de los riesgos. Mapa de riesgos: representación gráca que

permite de manera prácca, fácil y rápida representar y localizar los peligros que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en un área de trabajo. El mapa de riesgos se construye una vez elaborada la matriz de peligros. Mejoramiento connuo en seguridad: acciones

recurrentes, llevadas a cabo para aumentar la capacidad de la empresa para alcanzar mejores desempeños y resultados en seguridad, a través de acvidades que se planican, realizan, controlan y sobre las cuales la dirección toma decisiones para aumentar el desempeño o alcanzar el planicado. Taller de corta resolución:

a) Suponga que hay un hoyo en la acera, sucientemente grande para que quepa el pie de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado:

- ¿A qué corresponde el peligro?. - ¿A qué corresponde el riesgo, cómo se podría evaluar?.

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b) Ahora suponga que este hoyo se ubica en dos lugares disntos. - Uno muy concurrido. - Uno muy poco concurrido (casi nunca va alguien). • ¿Dónde este hoyo sería un peligro?. • ¿A qué corresponde este hoyo: fuente, situación o acto?. Los parcipantes reunidos en grupos, preparan las respuestas y presentan los resultados. Facilitador modera posible debate.

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MÓDULO 2 NORMATIVA LEGAL SOBRE COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD Y OTRAS DE INTERÉS.

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NORMATIVA LEGAL SOBRE COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD Y OTRA DE INTERÉS

Normava legal sobre comités paritarios de higiene y seguridad y otra de interés

A connuación se presentan cuerpos legales relacionados con la gesón de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Entre ellos el más importante es el Decreto Supremo n°54, del cual se presenta un extracto. DECRETO SUPREMO N°54

A connuación revisaremos un extracto del Decreto Supremo N°54, APRUEBA REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCION Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD.

Si la empresa tuviera faenas, sucursales o agencias disntas en el mismo en diferentes lugares, en cada una de ellas deberá organizarse un CPHS. Arculo 3°.- Los CPHS estarán compuestos por

3 representantes patronales y 3 representantes de los trabajadores. Por cada miembro tular se designarán, además otro en carácter de suplente. 5°.- Las elecciones de los representantes de los trabajadores se efectuará mediante votación secreta y directa convocada y presidida por el presidente del CPHS que termina su período, con no menos de 15 días de ancipación a la fecha en que deba celebrarse, por medio de avisos colocados en lugares visibles de la respecva industria o faena. Arculo

Arculo 1°.- En toda empresa, faena, sucursal

o agencia que trabajen más de 25 personas, se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley N°16.744, serán obligatorias para la empresa y los trabajadores.

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Arculo 7°.- El voto será escrito y en él se

anotarán tantos nombres de candidatos como personas deban elegirse para miembros tulares y suplentes. Se considerarán elegidos como tulares aquellas personas que obtengan las 3 más altas mayorías y como suplentes los 3 que lo sigan en orden decreciente de sufragio. En caso de empate se dirimirá por sorteo.

2 Arculo 9°.- Los representantes patronales

deberán ser preferentemente personas vinculadas a las acvidades técnicas que se desarrollen en la industria o faena donde se haya constuido el CPHS.

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e) Tratándose de los trabajadores a los que se reere el arculo 1° de la ley N° 19.345, ser funcionario de planta o contrata. El requisito de la letra c no se aplicará en aquellas empresas en las cuales más de un 50% de los trabajadores tengan menos de un año de angüedad.

Arculo 10°.- Para ser elegido miembro

representante de los trabajadores se requiere: a) Tener más de 18 años de edad. b) Saber leer y escribir. c) Encontrarse actualmente trabajando en la respecva empresa, faena, sucursal o agencia y haber pertenecido a la empresa un año como mínimo. d) Acreditar haber asisdo a un curso de orientación de prevención de riesgos profesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros organismos administradores del seguro contra riesgos del trabajo y enfermedades profesionales; o haber prestado servicios en el Departamento de Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadas con la prevención de riesgos profesionales por lo menos durante un año.

Arculo 11°.- De la elección se levantará acta

en triplicado en la cual se dejará constancia del total de votantes, del total de representantes por elegir, de los nombres en orden decreciente, de las personas que obtuvieron votos y de la nómina de elegidos. Esta acta será rmada por quien haya presidido la elección y las personas elegidas que deseen hacerlo. Una copia se enviará a la Inspección del Trabajo, otra a la empresa y la tercera al CPHS. NOTAS.-

- Cualquier reclamo o duda sobre la elección del CPHS será resuelta por el Inspector del Trabajo que corresponda. - El CPHS recién conformado iniciará sus funciones al día siguiente hábil que termine el período del anterior comité.

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2 - La empresa tendrá obligación de otorgar facilidades y adoptar medidas para el buen funcionamiento del CPHS. - Si una empresa ene un Departamento de Riesgos Profesionales, el experto en prevención que lo dirija formará parte por derecho propio del CPHS. - Los CPHS se reunirán en forma ordinaria una vez al mes o en forma extraordinaria si lo requieren conjuntamente un representante de los trabajadores y uno de la empresa. Y además cada vez que un accidente del trabajo cause muerte a un trabajador, o que el presidente esme que pueda generar una disminución permanente de la capacidad de ganancia superior a un 40% de un trabajador. - Cada comité designará un presidente y un secretario con exclusión del experto en prevención. - Todos los acuerdos del comité se adoptarán por simple mayoría.

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- Los miembros del CPHS durarán 2 años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos. - Cesarán sus cargos los miembros que dejen de prestar servicio a la empresa y cuando no asistan a dos sesiones consecuvas sin causa juscada. - Los miembros suplentes reemplazarán a los tulares por vacancia del cargo. - En las empresas que cuenten con Departamentos de Riesgos Profesionales, los CPHS actuarán coordinadamente con dicho departamento. Las empresas deberán proporcionar a los CPHS toda la información relacionada con las funciones que desempeñen. Para este efecto, se entenderá por instrumentos de protección, no sólo el elemento de protección personal, sino todo disposivo tendiente a controlar riesgos de accidentes o enfermedades en el ambiente de trabajo, como ser protección de máquinas, sistemas o equipos de captación de contaminantes del aire, etc.

2 Arculo

2.- Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevención, higiene y seguridad.

1. Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta ulización de los instrumentos de protección.

Para estos efectos el Comité Paritario desarrollará una labor permanente y además, elaborará programas al respecto. Para la formulación de estos programas se tendrán en cuenta las siguientes normas generales:

I. Conformación y funciones del CPHS 24°.- Deberes, atribuciones y responsabilidades de los miembros del CPHS Son funciones del CPHS:

La anterior función la cumplirá el Comité Paritario de preferencia por los siguientes medios: a) Visitas periódicas a los lugares de trabajo para revisar y efectuar análisis de los procedimientos de trabajo y ulización de los medios de protección imparendo instrucciones en el momento mismo. b) Ulizando los recursos, asesorías o colaboraciones que se pueda obtener de los organismos administradores. c) Organizando reuniones informavas, charlas o cualquier otro medio de divulgación.

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a) El o los Comités deberán praccar una completa y acuciosa revisión de las maquinarias, equipos e instalaciones diversas; de almacenamiento, manejo y movimiento de los materiales, sean materias primas en elaboración, terminadas o desechos; de la naturaleza de los productos o subproductos, de los sistemas, procesos o procedimientos de producción; de los procedimientos y maneras de efectuar el trabajo sea individual o colecvo y tránsito del personal; de las medidas, disposivos, elementos de protección personal y práccas implantadas para controlar riesgos, a la salud sica o mental y en general de todo aspecto material o personal de la acvidad de producción mantenimiento o reparación de servicios.

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2 Con el objeto de buscar e idencar condiciones o acciones que pueden constuir riesgos de posibles accidentes o enfermedades profesionales. Complementación de la información obtenida en el punto a) con un análisis de los antecedentes que se dispongan, escritos o verbales, de todos los accidentes ocurridos con anterioridad durante un período tan largo como sea posible, con objeto de relacionarlos entre sí.

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e) Controlar el desarrollo del programa y evaluar resultados. El programa no será rígido, sino un elemento de trabajo esencialmente variable y sujeto a cambios. En la medida que se cumplan etapas se incorporarán otras nuevas y se introducirán modicaciones. 3.- Invesgar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa.

c) Jerarquización de los problemas encontrados de acuerdo con su importancia o magnitud. Determinar la necesidad de asesoría para aspectos o situaciones muy especiales de riesgos o que requieren estudios o vericaciones instrumentales o de laboratorio (enfermedades profesionales) y obtener esta asesoría del organismo administrador.

Para estos efectos será obligación de las empresas a quienes la ley no exige departamentos de riesgos profesionales, llevar un completo registro cronológico de todos los accidentes que ocurrieron con indicación a lo menos de los siguientes datos:

d) Fijar una pauta de prioridades de las acciones, estudiar o denir soluciones y jar plazos de ejecución, todo ello armonizando la trascendencia de los problemas con la cuana de las posibles inversiones y la capacidad económica de las empresas.

- Fecha del accidente, alta y cómputo del empo de trabajo perdido, expresado en días u horas


- Nombre del accidentado y su trabajo.

- Lugar del accidente y circunstancia en que ocurrió el hecho, diagnósco y consecuencias permanentes si las hubiere.

2 - Tiempo trabajado por el personal mensualmente, ya sea total para la empresa o por secciones o rubros de producción, según convenga. - Índice de frecuencia y de gravedad. El primero mensualmente y el segundo cuando sea solicitado, pero en ningún caso por períodos superiores a 6 meses. Toda esta información será suministrada al o los Comités Paritarios cuando lo requieran. A su vez, estos organismos ulizarán estos antecedentes como un medio ocial de evaluación del resultado de su gesón. Podrán, si lo esman necesario, solicitar información adicional a la empresa, como tasas promedio, anuales o en determinados períodos, tasas acumulavas en un periodo dado, resúmenes informavos mensuales, etc., siendo obligación de aquella proporcionarla. 4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debió a negligencia inexcusable del trabajador.

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5.- Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevención de riesgos profesionales. 6.- Cumplir las demás funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respecvo. 7.- Promover la realización de cursos de adiestramiento desnados a la capacitación profesional de los trabajadores en organismos públicos o privados autorizados para cumplir esta nalidad o en la misma empresa, industria o faena bajo el control y dirección de esos organismos EXTRACTO DECRETO SUPREMO N°76

REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTICULO 66 BIS DE LA LEY N°16.744 SOBRE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN OBRAS, FAENAS O SERVICIOS QUE INDICA. TITULO IV LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENA

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2 Arculo 14.- La empresa principal deberá

Arculo 15.- La constución y funcionamiento

• Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y realicen. Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI de D.S. Nº40, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a esta función.

del Comité Paritario de Faena se regirá por lo dispuesto por el D.S.N°54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social en todo aquello que no esté regulado por este reglamento y que no fuere incompable con sus disposiciones.

• Observar y efectuar recomendaciones a las acvidades de prevención programadas y en ejecución, por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los disntos Comités Paritarios existentes.

adoptar las medidas necesarias para la constución y funcionamiento de un Comité Paritario de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena o servicios propios de su giro, cualquiera sea su dependencia, sean más de 25, entendiéndose que los hay cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos.

Arculo 16.- El Comité Paritario de Faena

El Comité Paritario de Faena ejercerá funciones de vigilancia y coordinación de las acciones de seguridad y salud en el trabajo, en la respecva obra, faena o servicios. Para tal efecto, deberá realizar las siguientes acciones:

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• Realizar las invesgaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de Prevención de

2 Riesgos Profesionales de dicha empresa. Si no exisese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, deberá integrar el Comité un representante de la empresa siniestrada y un representante de sus trabajadores elegidos por estos para tal n, pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo administrador de la Ley N° 16.744 a que se encuentre aliada o adherida dicha empresa.

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Arculo 18.- Cuando la empresa principal tenga

constuido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respecva obra, faena o servicios, de acuerdo al D.S. N° 4, éste podrá asumir las funciones del Comité Paritario de Faena. En caso contrario, deberá ceñirse a las siguientes normas para su constución y la designación y elección de sus miembros. Arculo 19.- El Comité Paritario de Faena estará

constuido por 6 miembros. Arculo 20.- El Comité Paritario de Faena

Arculo 17.- Los acuerdos adoptados por el

Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, deberán ser nocados a la empresa principal y a las empresas contrastas y subcontrastas, cuando corresponda, y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respecva obra, faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al que se encuentra adherida o aliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el inciso quinto del arculo 66 de la Ley N° 16.744.

estará integrado por tres representantes de los trabajadores y tres de los empleadores. El miembro que deje de serlo, por las causales establecidas en el arculo 21 del D.S. N°54 o porque la empresa haya terminado su relación contractual con la empresa principal, deberá ser reemplazado siguiendo el procedimiento establecido en este reglamento, si así correspondiere. Arculo 21.- La empresa principal deberá

integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con, al menos, un representante

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2 que designe al efecto y uno de sus trabajadores. Además, deberá integrar al Comité, al menos, un representante del empleador y uno de los trabajadores de una o dos de las empresas contrastas o subcontrastas, a elección de la empresa principal, cuya permanencia en la obra, faena o servicios sea igual o superior a treinta días, y que tengan mayor número de trabajadores. En aquellos casos en que existan empresas que tengan igual número de trabajadores, éstas se deberán seleccionar de acuerdo al riesgo inherente a sus labores y a la permanencia que tendrán en la obra, faena o servicios. Arculo

22.- Los representantes de los

trabajadores ante el Comié Paritario de Faena, se elegirán conforme a las siguientes reglas: a) Cuando la empresa que deba parcipar en el Comité Paritario de Faena tenga o deba tener constuido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la respecva obra, faena o servicios elegido de acuerdo con lo dispuesto en el D.S. N° 54, lo integrará el representante que goza de fuero.

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b) Cuando el Comité Paritario de la empresa que deba parcipar no tenga un representante de los trabajadores con fuero, se denirá la parcipación por sorteo de uno de los tres representantes del Comité. c) Cuando la empresa que parcipará no deba constuir Comité Paritario de acuerdo al D.S. N° 54, se elegirá un representante especial. Arculo 23.- El representante especial será

elegido en una asamblea de trabajadores a celebrarse en cada una de las empresas que deben integrar dicho Comité. La convocatoria a la asamblea debe efectuarla cada empresa, a instancias de la empresa principal. Para este efecto, deberá informar oportunamente a aquellas empresas contrastas o subcontrastas, cuando deban integrar el Comité Paritario de Faena, indicándoles que dentro del plazo máximo de 3 días deberán convocar y realizar la respecva asamblea. Del resultado de esta asamblea se deberá informar a la empresa principal, a más tardar al día siguiente de aquél en que ésta se haya realizado.

2 Se deberá levantar un acta de lo ocurrido en la asamblea. Si el trabajador elegido como representante especial no contare con el curso a que se reere la letra d) del arculo 10 del D.S. N° 54, su empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que dicho trabajador sea debidamente capacitado en materias de seguridad y salud en el trabajo.

acvidades del Comité Paritario de Faena. Otros cuerpos legales de importancia: LEY Nº 16744, publicada el 01 de Febrero de 1968, “Establece normas contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”. Principios

Arculo 24.- Los representantes del empleador

Esta ley se encuentra constuida por los principios que forman la seguridad social en Chile, que son:

ante el Comité Paritario de Faena serán, por la empresa principal, el encargado de la obra, faena o servicios, o quien lo subrogue y, por la empresa contrasta o subcontrasta, el encargado de la tarea o trabajo especíco, o quien lo subrogue.

• Solidaridad • Universalidad • Integridad • Unidad

El tercer representante del empleador será designado considerando lo establecido en el arculo 9° del citado D.S.N° 54, de 1969.

Caracteríscas

Arculo 25.- Corresponderáala empresaprincipal,

2. La aliación es automáca: opera desde que el trabajador empieza a trabajar.

así como en su caso, a las empresas contrastas y subcontrastas, otorgar las facilidades necesarias a sus trabajadores para que parcipen en las

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1. Obligatorio e irrenunciable.

3. Cubre todos los riesgos laborales.

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2 4. Da cobertura integral, pues es prevenvo, curavo y rehabilitador. 5. Principio de automacidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cozaciones. 6. Coexiste gesón operava scal (ISL y servicios de salud) y la privada (mutualidades y administración delegada). Conngencias cubiertas

Esta ley ene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos: • Accidente del trabajo. • Accidente del trabajo en el trayecto. • Enfermedad profesional.

Accidente del trabajo

Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte. Accidente del trabajo ley n°16.744 art. 5º: En el desempeño del cargo o en las instalaciones de la empresa; lesión (heridas, golpes, etc.). Sufridos por los dirigentes de instuciones sindicales a causa o con ocasión del desempeño de sus comedos gremiales. •Causa o con ocasión. En el desempeño del cargo o en las instalaciones de la empresa. •Incapacidad o muerte (por ejemplo, que no permita cumplir con labores) exceptuándose los accidentes debidos a fuerza mayor extraña, que no tengan relación alguna con el trabajo y los producidos intencionalmente por la vícma. Accidentes del Trabajo en el Trayecto

Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitación y el lugar de

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2 trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a disntos empleadores. Riesgos cubiertos (arculo 5° inciso 2° de la ley n° 16.744 y 7° del D.S. N° 101 de 1968). 1. Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y el lugar de trabajo. Accidentes entre dos empleadores (ley 20-101. D.o. 28/04/06). 2. Habitación: sio donde se pernocta. 3. Lugar de trabajo: comprende el sio completo de la faena. 4. Casos especiales. 5. No interesa el medio de transporte. 6. Trayecto directo: camino racional y lógico, sin interrupciones, suspensiones o desvíos. • Decreto Supremo N° 40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previsión Social

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- Departamentos de prevención de riesgos (tulo III). - Reglamento interno de higiene y seguridad (tulo V). - Informar riesgos laborales a los trabajadores (tulo VI). • Decreto Supremo N° 48, del 24 de Febrero de 1984, Ministerio de Salud APRUEBA REGLAMENTO DE CALDERAS Y GENERADORES DE VAPOR • Decreto Supremo Nº 160/2008, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES Y OPERACIONES DE PRODUCCIÓN, REFINACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS. • Decreto Supremo Nº 18, 23 de Marzo de 1982, Ministerio de Salud

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2 CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES • DECRETO Nº369, 6 Agosto 1996, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción CERTIFICACIÓN DE EXTINTORES

Normavas que establecen indicaciones sobre señalizaciones de seguridad a) D.S.594/1999, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo. b) Ordenanza General de Urbanismo y Construcción. Sanago, Chile. c) Normas del Instuto Nacional de Normalización (INN) que regulan los aspectos relavos al diseño gráco de las señales de seguridad, detallando aspectos como la ubicación, tamaño, colores, etc.

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1. En toda empresa se deben establecer y señalizar todos los factores que impliquen riesgo para la integridad sica y psicológica de los trabajadores. 2. Que toda Empresa deberá contar con señalización visible y de manera permanente en las zonas que exista riesgo, indicando las causales o factores de peligro. 3. Que en toda empresa se indique se indique a través de señales las diversas vías de escape y las zonas de seguridad donde los trabajadores deben concurrir en caso de emergencia. 4. Que se ulice elementos de señalización de acuerdo a la normava vigente , ulizando el idioma ocial del país y en caso de haber trabajadores de otras nacionalidades agregando también la misma información traducida en el idioma de ellos. 5. Que los exntores estén en lugares de fácil acceso, su uso esté claramente explicado, Que estén libres de cualquier obstáculo y que permanentemente se reponga sus

2 cargas para que estén en las condiciones de funcionamiento máximas. Siendo la ubicación apropiada una distancia no mayor a 23 metros del lugar habitual de un trabajador y a una altura máxima de 1,30 metros del suelo. 6. Toda empresa deberá cerciorarse que se cumplan las normas de seguridad contra incendio y las ordenanzas de cada edicio según su desno especíco, esto comprende el número de pisos, la candad máxima de ocupantes, la supercie edicada, la densidad de carga de combusble para determinar el nivel de resistencia al fuego para los diversos elementos de construcción de tal edicación. 7. Ambas normas mencionadas con anterioridad servirán para determinar las señales de seguridad requeridas en un edicio. 8. Todos los accesos o egresos de los edicios deben ser de cierre automáco y las puertas deben ser a prueba de fuego, además deberán estar señalizadas como salidas de emergencia en todos los pisos del edicio.

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9. Todos los accesos y las rutas a las vías de evacuación deben estar también claramente señalizadas. 10. Además se deben señalizar los recintos de reunión, los de concurrencia pública, los lugares de riesgo, los sistemas de comunicación y los lugares de auxilio. 11. Los disnvos de seguridad deben estar visibles a una altura de 1,6m.a lo menos. Ya sea en los elementos que requieran señalización de peligro o bien apuntando en dirección en que el elemento se encuentra. Si es necesario se deberá poner más de un disnvo alusivo. 12. Se ulizaran dos niveles de señalización para un edicio dependiendo si son desnados en nivel 1, a habitaciones, ocinas, hospitales, clínicas, museos, restaurantes, fuentes de soda, hoteles o bibliotecas. O en nivel 2 si son para reuniones muy masivas como teatros, templos, colegios, Universidades, etc. 13. También se clasicarán los lugares con carga de combusble como lubricentros,

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2 gasolineras, industrias, supermercados y centros comerciales indicando. En los siguientes niveles: muy rigurosos, rigurosos, medianos y bajos. Para cada caso se deberá ulizar señales para disnguir: vías de evacuación, puertas, alarmas, equipos contra incendio, puesto de primeros auxilios, servicios, zonas de seguridad y lugares de riesgo. 14. Para determinar la señalización apropiada se deberá hacer una inspección por parte de un experto, quien llenará una cha técnica, obviamente teniendo en cuenta las clasicaciones mencionadas en los puntos 12 y 13.

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MÓDULO 3: FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD

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¿POR QUÉ OCURREN LOS INCIDENTES?

Causas de los incidentes Principio de la causalidad “Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas que los provocan”.

Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal. Las causas también radican en los ambientes de trabajo, en la forma de condiciones sicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias, etc.) o condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente. El psicólogo James Reason propuso en 1990 el modelo del queso suizo. En este modelo, cada sistema ene disntas barreras que separan la exposición del desenlace, los riesgos de las pérdidas. Sin embargo, cada barrera ene fallos, “agujeros”, cuya posición varía aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros.

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El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez. El accidente del Spanair 5022 no ocurrió sólo porque se sobrecalentase la sonda del medidor de temperatura, el mecánico quitase el fusible correspondiente, ese fusible alimentase un disposivo de alarma, el piloto olvidase poner los aps o la checklist no se completase; cada uno de estos elementos por separado eran causas necesarias pero no sucientes. Fue al juntarse todos cuando ocurrió la tragedia. Estos “agujeros en el queso” pueden ser de dos pos: fallas acvas, que son los comedos por personas en contacto directo con el sistema, y que generalmente enen un impacto de duración muy breve, y las condiciones latentes, que son problemas residentes (y generalmente ocultos) en el sistema, propios de su diseño. En el caso del Spanair, la falla acva fue el olvido de desplegar los aps (una omisión de un individuo que sólo tenía repercusiones en ese momento concreto), y la condición latente fue el diseño del sistema eléctrico (una caracterísca del avión que invalidaba un

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disposivo de seguridad). Si nos fuésemos a un quirófano, una falla acva sería el de la enfermera que carga un medicamento sin comprobar la equeta porque hay prisa, y una condición latente es guardar en el mismo cajón propofol del 1% y 2% (o adrenalina 1:1000 y 1:10000). Así pues, el modelo del queso suizo de Reason subraya la importancia del sistema en vez del individuo, y de la aleatoriedad en vez de la acción deliberada, siendo actualmente el empleado más a menudo para explicar la génesis de los accidentes. Por lo tanto, la forma más apropiada de prevenir esos problemas es limitar la incidencia de errores peligrosos y crear sistemas más capaces de tolerar esos errores errores y detener detener sus efectos dañinos. Mientras que en los esquemas tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad y variabilidad humana, intentando eliminarla al máximo posible. La experiencia indica que esa misma variabilidad puede ser empleada para aumentar la seguridad del sistema permiendo su adaptación a situaciones cambiantes.

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3 relación directa con el incidente. La mayoría del empo sin embargo, las barreras incluidas en nuestras operaciones operaciones previenen o minimizan minimizan los daños a causa de estos “errores humanos”. humanos”.

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- Lapsus: fallas al llevar a cabo una acción.

Los lapsos picamente involucran fallas de la memoria y/o pérdida de atención. - Equivocación: involucran deciencias o fallas

De nuevo, se debe seguir preguntando por qué alguien actuó (o por qué se permió actuar) o no actuó como debía haber actuado antes del incidente. Los errores humanos siempre ocurrirán cuando se pide a la gente hacer cosas. Es un hecho que la gente comete errores, enen lapsos de memoria, pulsan el botón equivocado o por alguna razón, no siguen los procedimientos. Se debe idencar y comprender los pos de errores que hayan ocurrido para poder ayudar a la organización a controlar. Descripción de pos de errores y violaciones: - Desliz: errores en los cuales la buena intención

o plan se lleva a cabo de manera incorrecta. Estos normalmente ocurren durante tareas bien praccadas y familiares en las cuales las acciones son en gran parte automácas.

en el proceso de juicio. Estos ocurren cuando se aplican las reglas de manera incorrecta o cuando el conocimiento apropiado a la situación es inadecuado, y se desarrolla un plan defectuoso. Basado en la reglas, basado en el conocimiento. - Violación: desviaciones deliberadas de las

práccas, procedimientos, estándares o reglas de operación segura. Se pueden categorizar como: - Runaria: la violación de las reglas reglas o toma de atajos se ha logrado una aceptación tácita, y es una acvidad normal. - Excepcional: una una violación de una sola vez, realizada en circunstancias normales. - Actos de sabotaje: acción intencional con el propósito de causar daños.

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3 Ejemplos: Conducir sobre la velocidad permida, usar herramientas no adecuadas a la tarea, dejar no operava la protección de máquinas, no usar los elementos de protección personal, poner obstáculos en las salidas de emergencia, no aplicar los procedimientos o normas. ¿Qué se hizo, no se hizo, o se hizo mal?.

con las acciones inseguras que posibilitaron el incidente.

equipos adecuados no estaban disponibles, herramientas, equipos, materiales en condición fuera de estándar, falta de orden y aseo en el área, viento, lluvia, inundaciones, calor calor,, luz solar, luz intensa, baja visibilidad, entorno con fuerte ruido afectando la habilidad de escuchar, falla en el diseño del sistema de venlación, humo afectaba la visibilidad, no hay capacitación de inducción, no hay capacitación para esta área, el camino ene fuerte pendiente, el túnel está en declive, supercie dispareja, camino rocoso.

Condiciones de la labor o ambiente: se pueden

Con relación a las personas: monotonía

categorizar en dos grupos, los factores del lugar de trabajo y los factores humanos.

y aburrimiento, estado emocional, sobre conanza, mal juicio, ilusión de control, inferencia y razonamiento, creencias de comportamiento, descontento con el trabajo, trabajador estaba cansado, trabajo en condición de faga, el trabajador sufre de alteraciones del sueño, presiones de empo, supervisión nunca visita las acvidades, trabajador estaba bajo estrés mental, estado de ansiedad críca, trabajador era incapaz de evaluar las situación en forma correcta, era una acvidad poco usual, era una secuencia anormal de tareas.

Resumiendo: se trata de causas relacionadas

Dentro de estos dos grupos podemos categorizar factores que alientan errores y/o violaciones y factores comunes que podrían promover errores y/o violaciones. Ejemplos: no hubo supervisión para esta tarea, faltaba dotación de personal para la acvidad, el procedimiento estaba incompleto, procedimiento para trabajos en alturas no estaba disponible, las herramientas,

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3 Resumiendo: Se trata de causas relacionadas

con los factores del trabajo y factores de las personas, que permiten la existencia de acciones y condiciones inseguras. Factores Organizacionales: no cumplimento con

los estándares organizacionales y sistemas de gesón, implicados principalmente en producir las condiciones de tarea/entorno idencadas o que han deteriorado las defensas del sistema. Estos son los factores organizacionales fundamentales que producen las condiciones que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/ factores humanos. Podrían permanecer inacvos o no detectados durante un largo periodo dentro de una organización, siendo sus repercusiones aparentes solamente cuando se combinan con las condiciones y errores o violaciones locales para penetrar las defensas del sistema

Módulo

• Peligros y riesgos de seguridad y salud en el trabajo. • Planicación, metas y objevos. • Conciencia, competencia y conducta. • Comunicación y consulta. • Diseño, construcción y puesta en marcha. • Operaciones y mantenimiento. • Documentos y registros. • Proveedores, contrastas y socios. • Incidentes y emergencias. • Administración de cambios.

Factores organizacionales o sistemas de gesón

• Monitoreo, auditoría y revisión.

• Liderazgo y responsabilidad. • Requerimientos legales y otros.

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Módulo

3 Una forma prácca para la idencación de las causas de incidentes, es la de revisar los siguientes aspectos, relacionados con el trabajo. GENTE

EQUIPOS

Considera: errores

Considera:

humanos o fallas de las personas.

herramientas y maquinaria.

TAREA MATERIALES Considera: carga, sustancias o elemantos. Ejemplos: sacos, panales, sustancias peligrosas, etc.

AMBIENTE

Considera: entorno,

agentes existenres. Ejemplos: ruido, iluminación, muebles, instalaciones.

- Principio de la mulcausalidad “Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se sumen varias de ellas para que se produzca”.

Es así que para que se produzca un incidente deben concurrir causas asociadas a las personas y el ambiente de trabajo (sico u organizacional).

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- Principio de los pocos crícos (Ley de Pareto) “Un número relavamente pequeño de causas, tenderá a producir la proporción más grande de resultados, en términos de incidentes o enfermedades profesionales”.

Es así que por ejemplo, que la falta de conocimientos sobre cómo ulizar un equipo y las instrucciones no entendibles para su operación, podrían provocar la mayor parte de los incidentes relacionados con la producción en una fábrica. - Consecuencias de los accidentes

Normalmente, las consecuencias de los accidentes podría ser relacionadas sólo a aquellos relavos a la atención médica del accidentado, dejando de considerar otros que también enen un gran impacto. La siguiente gura (elaborada por el ingeniero norteamericano Frank Bird), muestra la magnitud de los otros costos.

3 PERSONAS

Módulo

Lesión severa

$5 A $50

Lesión leves

DAÑO A LA PROPIEDAD

Daños a la propiedad

+ Cuasi-Accidentes

$1 A $3

OTROS COSTOS SIN ASEGURAR

Daño

a

las

personas: costos

compensaciones.

médicos,

Daño a la propiedad: daños a equipos,

materiales, instalaciones, maquinarias, productos, retrasos en la producción, entre otros.

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Módulo

3 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES

Acciones de mejora

o p m e t e d n ó i s r e v n I

Análisis de la escena

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Determinar causas Determinación de peligros

Descripción del evento

Importancia


3

Módulo

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Módulo

3 costos sin asegurar: Tiempo de Invesgación, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, empo ocupado en trámites administravos, entre otros. Otros

- Proporción en la ocurrencia de los accidentes

El ingeniero norteamericano Frank Bird realizó un estudio que reveló la proporción de eventos de daño, destacando la importante candad de Cuasi-Accidentes. Esto nos debe movar a actuar sobre esos eventos, ya que sin producir daño otorgan la oportunidad de actuar sobre los peligros, en otras circunstancias derivarían en los costos que se mostraron en la imagen anterior. Preparacion para situaciones de emergencia

Pasos para la preparación: 1. Idencación de las situaciones de emergencia. 2. Elaboración de planes de emergencia para las situaciones idencadas.

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Requisitos de un plan de emergencia: • Debe estar escrito. • Debe ser publicado. • Debe ser praccado. • Debe ser aprobado. • Debe ser enseñado. • Debe ser evaluado. • Debe ser actualizado. 3. Elaboración de un programa de simulacros para probar los planes. 4. Realizar simulacros de emergencia: • Parcipar con responsabilidad en los simulacros que se desarrollen. • Escuchar y obedecer a los líderes de emergencias. • Camine rápido sin correr. • Desplazarse a las zonas de seguridad y mantenerse unidos hasta que las autoridades lo decidan. • Conocer los canales de comunicación.

Manual Alumno

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