TUGAS MAKALAH PENGLAHAN LIMBAH B3 MANAJEMEN MANAJEMEN PENGOLAHAN LIMBAH B3 DI POTUGAL
DOSEN MATA KULIAH : MUHAMMAD MUHAMMAD FIRMANSYAH, S.T., M.T.
DISUSUN OLEH : LINDA MARIA (1610815220012)
PROGRAM STUDI S-1 TEKNIK LINGKUNGAN FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT BANJARBARU
2018
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Limbah pada dasarnya digolongkan sebagai limbah rumah tangga, rumah sakit, dan industri. Klasifikasi lainnya adalah limbah non B3 dan limbah B3 (bahan berbahaya dan beracun). Karakteristik limbah B3 yaitu mudah meledak, mudah menyala, reaktif, infeksius, korosif, dan beracun. Definisi limbah B3 adalah zat yang mengandung dua atau lebih dari sifat berbahaya yang tercantum dalam Katalog Limbah Eropa 2002, Petunjuk Dewan 91/689/EEC yang diikuti oleh pemerintah Portugis. Pengunaan insenerasi (pembakaran) dengan pemulihan energi merupakan pemilihan yang sering digunakan di negara-negara industri untuk pengelolaan sampah. Meskipun tidak ada control total dalam pengurangan emisi Zn, As, Hg, Cd, Se, Pb, Cu, dan sifat lainnya sebagai logam berat atau dioksin. Pengurangan emisi ini diwajibkan oleh industri untuk memenuhi Organisasi Standar internasional (ISO 9000). Fakta ini menunjukkan bahwa penggunaan pada teknologi konversi seperti pembakaran atau gasifikasi yang dapat memperbaiki lingkungan serta meningkatkan efisiensi. Di Portugal, dalam dua dekade terakhir, pengelolaan limbah menjadi perhatian
utama
dan
banyak
perubahan
peraturan
yang
dibuat
untuk
meminimalkan atau mengelola limbah B3, yaitu seperti mengubah kerangka undang-undang, menerapkan teknologi konversi energi baru, mengembangkan infrastruktur baru dan lebih banyak lagi jaringan manajemen yang efisien dan kompleks. Dalam pembahasan ini, evaluasi pengelolaan limbah B3 di Portugal dibuat dalam kerangka undang-undang, teknologi terapan dan produksi volume limbah.
B. Rumusan Masalah
1.
Bagaimana peraturan yang digunakan untuk pengelolaan limbah B3 di Portugal?
2.
Bagaimana pengelolaan limbah B3 di Portugal?
C. Tujuan
1.
Mengetahui peraturan yang digunakan oleh pemerintah Portugal untuk pengelolaan limbah B3.
2.
Mengetahui pengelolaan limbah B3 yang ada di Portugal.
BAB II PEMBAHASAN
A. Peraturan Pengelolaan Limbah B3 Industri di Portugal Pada bulan Mei 1994, Portugal menjadi bagian dari Konvensi Basel tentang Pengawasan Perpindahan Lintas Batas Limbah Berbahaya dan Pembuangannya, yang
diwajibkan
untuk
melaksanakan
peraturan
tersebut
pada
tahun
1013/2006/CE dari Parlemen dan Dewan Eropa. Pada bulan Juli 1995, diuraikan Rencana Proyek Limbah Padat Nasional yang mencakup limbah industri. Proyek ini memperkirakan bahwa pada tahun 1994 Portugal menghasilkan 4,4 juta ton limbah dan 31% (1,37 juta ton) didefinisikan sebagai jenis berbahaya. Tujuan dari rencana ini, sehubungan dengan limbah B3 industri, adalah bahwa 82,9% harus diperlakukan secara lokal dan mencakup 17,09% Sistem Pengolahan Limbah Industri Terpadu (ISIWT). ISIWT disusun oleh satu insinerator dan coinsenerator, satu unit perlakuan kimia-fisika dan dua tempat pembuangan limbah. Pada bulan Juni 1997 ditetapkan strategi pengelolaan limbah industri. Karena klasifikasi limbah B3 Eropa yang baru dan untuk mendapatkan solusi penanganan yang lebih fleksibel, maka diterbitkan sebuah undang-undang baru yang menetapkan peraturan pengelolaan limbah. Pada akhir tahun 1999, Rencana Limbah Industri Strategis (PESGRI99) disetujui. Tujuan dari rencana ini adalah untuk mencegah dan mengurangi jumlah limbah
dan
toksisitas
melalui
pengembangan
teknologi
tinggi
yang
mempromosikan pusat pemulihan dan daur ulang. Sebagai strategi PESGRI99, pengelolaan limbah yang disetujui di tingkat Uni Eropa ini diuraikan dalam Rencana Nasional untuk Pencegahan Limbah Industri (PNAPRI). PNAPRI adalah sebuah rencana untuk periode 2000-2015 dalam rangka memenuhi pengelolaan limbah, diciptakan struktur sedemikian rupa sehingga limbah aktivitas tertentu dapat digunakan sebagai bahan baku dalam kegiatan lain. Tujuan utamanya adalah untuk mengurangi jumlah dan toksisitas limbah industri termasuk penilaian energi. Juga diuraikan dalam 21 panduan teknis yang berisi berbagai informasi terutama mengenai teknologi pencegahan dan/atau tindakan yang berpotensi sesuai untuk proses produksi masing-masing sektor industri.
Pada 20 Juli 2000 diputuskan oleh Resolusi Dewan Menteri, bahwa insenerasi (pembakaran) adalah metode yang digunakan untuk mengelola limbah industri berbahaya namun dua tahun kemudian undang-undang ini ditangguhkan. PESGRI99 direvisi dan dilambangkan dengan Strategic Industrial Waste Plan 2001 (PESGRI2001). Tujuan PESGRI 2001 adalah untuk menerapkan substruktur untuk memasok negara dengan fasilitas penanganan limbah industri yang tepat dan mencegah produksi limbah industri, mengurangi jumlah dan/atau toksisitasnya melalui pengembangan teknologi yang menggunakan pusat daur ulang pemulihan dan rencana pembuangan yang sesuai. Pada tahun 2004 didirikan sebuah peraturan hukum yang mengesahkan instalasi dan eksplorasi Pusat Pemulihan, Penilaian dan Penghapusan Terpadu (CIRVER) limbah B3 industri. Dengan CIRVER diharapkan terjadi pengurangan ekspor limbah industri berbahaya. Pada akhir tahun 2004, diberikan sebuah komite
yang
menganalisis
persaingan
pusat
pemulihan,
penilaian
dan
penghapusan residu berbahaya yang terintegrasi. Tujuan utama CIRVER adalah untuk menjamin kebijakan yang efektif untuk pemulihan, penilaian dan pembuangan limbah berbahaya dan untuk memastikan tingkat perlindungan kesehatan masyarakat dan lingkungan yang tinggi. Pusat ini harus menyediakan solusi spesifik untuk setiap jenis limbah guna mengoptimalkan kondisi pemulihan dan meminimalkan biaya yang diperlukan. Pada tahun 2006 sebuah undang-undang baru yang menyetujui peraturan umum pengelolaan limbah, setelah peraturan 2006/12/CE tentang Limbah dan 91/689/CEE tentang Limbah B3 telah disetujui. Salah satu tujuannya adalah untuk menciptakan Sistem Informasi Elektronik Terintegrasi dengan Limbah (SIRER), yang memungkinkan semua data, mengenai jenis limbah tersedia dan menggantikan sistem sebelumnya. Peraturan utama undang-undang Portugis untuk limbah, yang mengadaptasi arahan Komisi Eropa, diberikan oleh Kementerian Lingkungan Hidup (MA), yang mengawasi National Waste Institute (INR). INR mengawasi Kesatuan Pengelolaan Limbah Padat Kota (SGRSU), Sistem Dot Hijau (SPV) dan Kota.
B. Limbah B3 di Portugal Dalam bahasan ini akan fokus pada limbah B3 yang berasal dari limbah industri, karena merupakan awal dari jenis limbah ini. Namun, 5% sampai 7 % dari sampah domestik juga dianggap berbahaya. Aturan dasar dalam mengelola limbah yaitu sebagai berikut: pencegahan, pengurangan produksi, penggunaan kembali, daur ulang dan deposisi. Tujuannya adalah untuk mengurangi jumlah dan bahaya limbah B3 industri, namun pada kenyataannya perhatian utama adalah pada pengelolaan sampah yang dihasilkan bukan manajemen produksi limbahnya. Menurut National Institute of Waste (INR), produksi limbah B3 industri pada tahun 2001 mencapai 13 juta ton, dimana sekitar 1,4% bersifat berbahaya, terutama yang berproduksi di wilayah metropolitan. Distrik Lisboa, Setu'bal, Porto, Leiria, Aveiro dan Braga adalah yang paling berkontribusi untuk produksi limbah B3 industri. Yang bertanggung jawab atas 91% limbah industri berbahaya adalah industri yang mengalami transformasi. Limbah B3 tersebut termasuk minyak organik (48%), kimia yang digunakan (12,8%) dan pelarut (11%). Setelah berakhirnya pembuangan terbuka, tahun 2002 adalah data yang pertama dari data yang dapat diandalkan untuk pembuangan limbah yang dapat diperoleh. Limbah B3 terutama dihasilkan oleh industri ekstraksi, industri transformasi, produksi dan distribusi energi listrik. %
103 t
Penyempurnaan minyak
3,0
7,5
Kimia anorganik
4,3
10,8
Organik
12,8
32,4
Tinta, cat dan enamel
2,1
5,3
Bahan anorganik dan proses termal
4,0
10,2
Bahan anorganik dengan logam
2,1
5,3
Pengerjaan logam dan plastic
0,9
2,3
Minyak bekas
48,0
121,6
Pelarut
11,0
28,0
Nonspesifik
6,0
15,3
Pengolahan air
5,3
13,5
Lain-lain
0,5
1,4
Limbah B3 Industri
Total Tabel 1. Limbah B3 Industri di Portugal (2002)
256,6
Menurut INR, sebagian besar limbah industri (umum dan berbahaya) didaur ulang (34-29%). Namun ada sejumlah besar limbah industri B3 yang ditujukan ke tempat pembuangan sampah (8%) yang tidak disiapkan dan juga tidak memiliki kapasitas untuk menerima jenis limbah ini. Di Portugal Limbah Industri Berbahaya (HIW) biasanya dikelola dengan insinerasi dan co-insinerasi, karena banyak penelitian memberi penekanan khusus pada alternatif ini. Tahun 2008 dari Pusat Penilaian Pemulihan Terpadu dan Penghapusan Limbah Industri Berbahaya (CIRVER) memberikan jawaban atas sebagian besar masalah ini. Pusat terpadu ini menyatukan teknologi terbaik dengan biaya yang dapat ditolerir yang memberikan solusi yang layak untuk setiap jenis limbah guna mengoptimalkan kondisi perawatan dan untuk meminimalkan biaya pada saat yang bersamaan. Hanya sebagian dari limbah yang dapat dibuang dengan perlakuan termal dalam co-insinerasi. Dari 250 ribu ton limbah B3 industri yang dihasilkan dalam setahun hanya 10% yang tidak bisa dikelola di CIRVER atau tidak bisa dipulihkan. Pada tahun 2004 dan 2005 total produksi limbah industri di Portugal masing-masing sebesar 25 dan 31 juta ton. Dari tahun 1998 sampai 2007 terjadi peningkatan sekitar 50% produksi limbah tersebut. HIW sekitar 9 dan 8% dari total produksi limbah industri dalam dua tahun yang akan ditinjau. Kontribusi HIW terhadap total produksi limbah industri meningkat sekitar 7% pada periode antara tahun 1998 dan 2007. Perlu dicatat pula bahwa nilai yang diberikan untuk tahun 2004 dan 2005 jauh lebih tinggi daripada yang telah ditetapkan melalui data Pendaftaran Limbah Industri yang berkaitan dengan tahun-tahun sebelumnya, yang mencerminkan perubahan metodologi yang digunakan untuk tujuan ini. Jadi, untuk tahun 2004 dan 2005, dan juga mengingat perlunya mematuhi Peraturan (EC) nº2150/2002 Parlemen Eropa dan Dewan 25 November 2002 tentang Statistik Limbah, dilakukan oleh Institut Nasional Statistik sebuah izin yang melibatkan penggunaan teknik ekstrapolasi terhadap jumlah perusahaan yang merupakan rujukan dari Perusahaan Inquiry Harmonized pada 2004 dan 2005 yang mencakup keseluruhan kegiatan ekonomi di Portugal.
Mengenai tujuan limbah industri yang dihasilkan pada tahun 2004 dan 2005, mayoritas dipulihkan, hanya 34% yang dieliminasi pada tahun 2004 dan 40% di tahun 2005. Dalam hal pengelolaan infrastruktur yang tersedia di Portugal, ada lima tempat pembuangan limbah tanpa limbah bersertifikat yang tidak berbahaya asal industri. Mengenai unit pengelolaan limbah semakin banyak yang telah mendapat lisensi dari Badan Lingkungan Hidup Portugis sebagai Otoritas Limbah atau oleh pemerintah daerah. Pada tahun 2007 daftar operator pengelolaan limbah non-perkotaan mencakup 700 unit dan sebagian besar ditujukan untuk operasi pemulihan. Pilihan manajemen untuk HIW saat ini didasarkan pada pemulihan dan pembuangan di kedua CIRVER (Pusat Pemulihan Terpadu dan Penghapusan Limbah Industri Berbahaya) dan dalam co-insinerasi di pembakaran semen. Sistem ini memainkan peran kunci dalam penerapan prinsip swasembada. Ada juga unit untuk penyimpanan sementara HIW yang tersisa, yang ditujukan untuk penanganan di luar negeri. Jumlah HIW yang dipulihkan yang disebut ECODEAL CIRVER adalah 15.485 ton dan 62.436 ton. Dari satu semester ke semester yang lain, jumlah HIW yang diobati atau dipulihkan empat kali lipat. Pada CIRVER dari SISAV, jumlah HIW yang diterima dan ditangani masing-masing 44.163 ton dan 49.816 ton. Limbah B3 yang diterima dan diproses oleh CIRVER jauh dari kapasitas penuhnya, hal ini disebabkan oleh penurunan ekonomi akibat turunnya aktivitas ekonomi dan pembangkitan limbah. Berkenaan dengan limbah indikator penting lainnya adalah perpindahan lintas batas sampah. Peraturan (EC) nº 1013/2006 diterbitkan pada tanggal 11 Maret, Surat Keputusan No. 45/2008, yang menjamin pelaksanaan dan memastikan kepatuhan dalam hukum internal, kewajiban negara Portugis di bawah Regulasi (EC) nº1013/2006, sehingga membatalkan KeputusanHukum nº 296/95 tanggal 17 November. Sebagai konsekuensi dari Keputusan Menteri Hukum Nomor 45 Tahun 2008, setiap tahun Badan Lingkungan Hidup Portugis menerbitkan laporan perpindahan limbah lintas batas. Pada tahun 2008 jumlah total limbah berbahaya yang dikirim dari Portugal untuk pemulihan dan pembuangan adalah 193.928 ton.
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan Limbah B3 adalah limbah yang paling sulit dikelola, karena dalam proses pengolahannya, logam berat dan dioksin juga terdapat. Selama dua dekade terakhir pemerintah Portugis telah melakukan serangkaian upaya untuk mengelola dan menangani limbah berbahaya di Portugal dengan lebih baik. Untuk mencapai tujuan ini, kerangka undang-undang telah dimodifikasi, infrastruktur jaringan seperti Pusat Pemulihan Terpadu dan Penghapusan Limbah Industri Berbahaya diciptakan dan metode pengelolaan dan organisasi baru dikembangkan. Jelas bahwa Portugal sekarang memiliki sistem yang lebih efisien untuk menangani dan mengelola limbah berbahaya. Namun, metode konversi energi ramah lingkungan yang lebih efisien dan ramah lingkungan masih diperlukan.
DAFTAR PUSTAKA
Cauto, N., Silva V., Monteiro, E., Rouboa, A. 2013. Hazardous Waste Management in Portugal : An Overview. Energy Procedia 36. 607-611.
