MAKALAH BIODIVERSITAS
“ IUCN (International Union for the Conservation of Nature and Natural Natural Resources, Resources, Serikat Antarbangsa Antarbangsa bagi Konservasi Konservasi Alam) and CITES CITES (Convention (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) ”
DOSEN PEMBIMBING Purity Sabila Ajiningrum, S.Si., M.Si. DISUSUN OLEH Shokimun Mega Samudera (162500008)
UNIVERSITAS PGRI ADI BUANA SURABAYA FAKULTAS MATEMATIKA DAN ILMU PENGETAHUAN ALAM PROGRAM STUDI BIOLOGI Jl. Dukuh Menanggal XII Surabaya 60234 2018
1
DAFTAR GAMBAR
No Gambar
Hal
Penata an Hasil Hasi l Hutan ........................................... .................................................... ......... 14 Gambar 2.1 Skema Penataan ................................................................ ................................... ............. 24 Gambar 2.2 Kondisi Laut .......................................... .............................................................. .................... 25 Gambar 2.3 Pengolahan Hasil Laut .......................................... Gambar 2.4 Penelitian Ekosistem ......................................... ............................................................... ........................ .. 26 Gambar 2.5 Pembersihan Perairan Per airan ........................................... ............................................................... .................... 27
.................................................................. ......................... 28 Gambar 2.6 Tingkat Pendidikan ........................................... ..................................................... ......... 29 Gambar 2.7 Kondisi Perairan Pedalaman ............................................
2
DAFTAR TABEL
No Tabel
Hal
Tabel 2.1 Data Penyebaran dan Jumlah Jenis Non bancaus .................... 17
3
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...................................... ............................................................ ............................................ ..................................... ............... 1 Daftar Gambar ........................................... ................................................................. ............................................ ................................. ........... 2 Daftar Tabel ......................................................... ............................................................................... ............................................ ...................... 3 Daftar Isi............................................ Isi................................................................... ............................................. ........................................ .................. 4 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ...................................... ............................................................ ............................................. .............................. ....... 6 1.2 Rumusan Masalah Masal ah .............................. .................................................... ............................................ ................................. ........... 8 1.3 Tujuan .............................................................. ..................................................................................... ......................................... .................. 9 BAB II PEMBAHASAN 2.1 CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora Flora)) .......................................... ................................................................ ............................................ ...................... 10 2.1.1. Definisi Cites .................................................. ........................................................................ ................................. ........... 10 2.1.2 Misi dan Tujuan .......................................... ................................................................ ..................................... ............... 13 2.1.3. Dasar-dasar CITES .................................. ........................................................ ........................................ .................. 15 2.1.4. Kontrol CITES dalam perdagangan p erdagangan jenis-jenis jenis -jenis tumbuhan .............. 17 2.1.6 Skema Penataan Hasil Hutan............................................ ........................................................... ............... 22 2.1.6. Metode Ekspor............................................ .................................................................. ..................................... ............... 23 2.1.7 Metode Inpor ........................................... ................................................................. ........................................ .................. 24 2.1.8 Metode Re-Ekspor ............................................. .................................................................... ............................. ...... 24 2.2 IUCN (Unit Internasional untuk Pelestarian Alam) ................................. ................................. 25 2.2.1 Definisi IUCN. ............................................... ..................................................................... ................................. ........... 25 . 2.2.2 Kondisi Laut dan Pesisir menurut Analisa IUCN ........................... ........................... 27 2.2.3. Keamanan Kelestarian Laut........................................... Laut............................................................. .................. 28 2.2.4. Penelitian Penelitian IUCN ......................................... ............................................................... ..................................... ............... 29 2.2.5 Inventarisasi dan Pengolahan .......................................................... .......................................................... 30 2.2.6 Tingkat Tingkat Pendidikan ............................................ ................................................................... ............................. ...... 31 2.2.7 Perairan Pedalaman .............................................................. ......................................................................... ........... 32 2.3 Flora dan Fauna yang Masuk Kedalam Kategori CITES dan dan IUCN ....... 33
4
2.3.1 Flora dan Fauna yang Masuk Kedalam Kategori IUCN ................. 33 2.3.2 Flora dan Fauna yang Masuk Kedalam Kategori CITES ............... 34 2.4 Flora dan Fauna yang Termasuk dalam Endemik Indonesia .................... 37
BAB III PENUTUP 3.1 Kesimpulan ............................................................................................... 48 3.2 Saran........ ................................................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 40
BAB I
5
PENDAHULUAN
I.
Latar Belakang
Indonesia mempunyai keanekaragaman fauna yang sangat tinggi. Diperkirakan sebanyak 300.000 jenis satwa liar atau sekitar 17% satwa di dunia terdapat di Indonesia, walaupun luas Indonesia hanya 1,3% dari luas daratan dunia. Indonesia berada di peringkat pertama dalam hal kekayaan mamalia (binatang menyusui) yaitu lebih dari 515 jenis dan menjadi habitat dari sekitar 1.539 jenis burung. Selain itu, sebanyak 45% ikan di dunia, hidup di Indonesia.
Sayangnya, Indonesia dikenal juga sebagai negara yang memiliki daftar panjang tentang satwa yang terancam punah. Pada tahun 2003, World Conservation Union mencatat 147 spesies mamalia, 114 burung, 91 ikan dan 2 invertebrata termasuk dalam hewan-hewan yang terancam punah. Menurut the World Conservation Monitoring Centre (WCMC) dari 15 jenis ramin yang dinilai, semua tergolong dalam status rentan (Vulnerable) dengan ancaman utama adalah penebangan hutan baik tebang pilih maupun tebang habis yang masih berlangsung,serta degradasi habitat terutama konversi lahan. Ancaman tersebut sangat relevan dengan jenis G. bancanus yang hanya tumbuh di hutan rawa gambut serta merupakan jenis utama penghasil kayu. Saat ini populasi jenis ini sudah sangat menurun di seluruh daerah penyebarannya dengan meninggalkan sisasisa populasi yang terfragmentasi (Oldfield et al., 1998). IUCN Red List of Threatened Species atau disi ngkat IUCN Red List adalah daftar yang membahas status konservasi berbagai jenis makhluk hidup seperti hewan dan tumbuh-tumbuhan yang dikeluarkan oleh IUCN (International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources, Serikat Antarbangsa bagi Konservasi Alam). Daftar ini dikeluarkan pertama kali pada tahun 1948 dan merupakan panduan paling berpengaruh mengenai status keanekaragaman hayati. IUCN Red List menetapkan kriteria untuk mengevaluasi status kelangkaan
6
suatu spesies. Kriteria ini relevan untuk semua spesies di seluruh dunia. Tujuannya adalah untuk memperingatkan betapa pentingnya masalah konservasi kepada publik dan pembuat kebijakan untuk menolong komunitas internasional dalam memperbaiki status kelangkaan spesies.
IUCN Red List dipertimbangkan sebagai sistem klasifikasi spesies yang paling objektif mengenai kelangkaan suatu spesies.
IUCN akan memperbaiki dan mengevaluasi status setiap spesies lima tahun sekali jika memungkinkan, atau setidaknya sepuluh ta hun sekali. Untuk melakukan hal itu, IUCN dibantu oleh organisasi internasional seperti BirdLife International, Institute of Zoology (divisi penelitian dari Zoological Society of London), World Conservation Monitoring Centre, dan banyak organisasi internasional lainnya yang tergabung dalam Species Survival Commission (SSC).
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) atau konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan s atwa liar spesies terancam adalah perjanjian internasional antarnegara yang disusun berdasarkan resolusi sidang anggota World Conservation Union (IUCN) tahun 1963. Konvensi ini bertujuan melindungi tumbuhan dan satwa liar terhadap perdagangan internasional spesimen tumbuhan dan satwa liar yang mengakibatkan kelestarian spesies tersebut terancam. Selain itu, CITES menetapkan berbagai tingkatan proteksi untuk lebih dari 33.000 spesies terancam.
Seringkali, undang-undang perlindungan tumbuhan dan satwa liar di tingkat nasional masih belum ada (khususnya para pihak yang belum meratifikasi CITES), hukuman yang tidak seimbang dengan tingkat kejahatan, dan kurangnya penegakan hukum terhadap perdagangan satwa liar. Di tahun 2002 hanya terdapat 50% para pihak yang bisa memenuhi satu atau lebih persyaratan dari 4 persyaratan utama yang harus dipenuhi: (1) keberadaan otoritas pengelola nasional dan otoritas keilmuan, (2) hukum yang melarang perdagangan tumbuhan dan satwa liar yang
7
dilindungi CITES, (3) sanksi hukum bagi pelaku perdagangan, dan (4) hukum untuk penyitaan barang bukti. Di negara kita, Pemerintah Indonesia meratifikasi CITES dengan Keputusan Pemerintah No. 43 Tahun 1978.
Apendiks CITES berisi sekitar 5.000 spesies satwa dan 28.000 spesies tumbuhan yang dilindungi dari eksploitasi berlebihan melalui perdagangan internasional. Spesies terancam dikelompokkan ke dalam apendiks CITES berdasarkan tingkat ancaman dari perdagangan internasional, dan tindakan yang perlu diambil terhadap perdagangan tersebut. Dalam apendiks CITES, satu spesies bisa saja terdaftar di lebih dari satu kategori. Semua populasi Gajah Afrika (Loxodonta africana) misalnya, dimasukkan ke dalam Apendiks I, kecuali populasi diBotswana, Namibia, Afrika Selatan, dan Zimbabwe yang terdaftar dalam Apendiks II.
II. Rumusan Masalah
a.
Apa Pengertian IUCN ?
b.
Apa Pengertian CITES ?
c.
Bagaimana Hukum konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan satwa liar spesies terancam?
d.
Bagaimana pembagian flora dan fauna yang termasuk dalam kategori IUCN dan CITES ?
e.
Bagaimana pembagian flora dan fauna yang termasuk kategori endemic Indonesia ?
f.
Apa penyebab terjadinya Perdagangan Internasional Flora dan Fauna ?
g.
Bagaimana mengatasi Perdagangan Internasional Flora dan Fauna ?
1.1 Tujuan
8
h.
Untuk Mengetahui Apa Pengertian IUCN.
i.
Untuk Mengetahui Apa Pengertian CITES.
j.
Untuk Mengetahui Bagaimana Hukum konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan satwa liar spesies terancam.
k.
Untuk Mengetahui Bagaimana pembagian flora dan fauna yang termasuk dalam kategori IUCN dan CITES.
l.
Untuk Mengetahui Bagaimana pembagian flora dan fauna yang termasuk kategori endemic Indonesia.
m. Untuk Mengetahui Apa penyebab terjadinya Perdagangan Internasional Flora dan Fauna. n.
Untuk Mengetahui Bagaimana mengatasi Perdagangan Internasional Flora dan Fauna.
BAB II
9
PEMBAHASAN
2.1 CITES (Convention on I nternational Tr ade in E ndangered Species of Wild
F auna and F lora) 2.1.1 Pengertian CITES
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) merupakan kesepakatan yang disusun pada suatu konferensi diplomatik di Washington D.C. pada tanggal 3 Maret 1973 yang dihadiri oleh 88 negara sehingga konvensi ini juga disebut sebagai Washington Convention. Konvensi tersebut merupakan tanggapan terhadap Rekomendasi no. 99.3 yang dikeluarkan oleh Konferensi PBB tentang Lingkungan Hidup di Stockholm tahun 1972. Hal tersebut merupakan hasil konsultasi IUCN (The World Conservation Union) dengan beberapa negara dan organisasi internasional yang dilakukan selama bertahun-tahun. Pada saat itu 21 negara menandatangani CITES dan secara legal konvensi tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 1975. Indonesia telah menjadi anggota Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora ( CITES ) setelah Indonesia merativikasi konvensi tersebut melalui Keputusan Presiden RI Nomor 43 Tahun 1978.
2.1.2 Misi dan Tujuan
Misi dan tujuan dari Konvensi ini adalah untuk menghindarkan jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar dari kepunahan di alam melalui pengembangan sistem pengendalian perdagangan jenis-jenis satwa dan tumbuhan serta produk-produknya secara internasional. Pengendalian tersebut didasarkan pada kenyataan bahwa eksploitasi untuk kepentingan komersial terhadap sumber daya satw a dan tumbuhan liar merupakan salah satu ancaman terbesar terhadap kelangsungan hidup suatu jenis setelah kerusakan habitat. Kecuali itu perdagangan illegal jenis tumbuhan dan
10
satwa liar secara internasional menduduki tempat kedua dari segi nilai pe rdagangan setelah narkotika. Negara pengekspor dan pengimpor perlu saling membagi tanggung jawab dan menciptakan sistem atau perangkat yang diperlukan dalam rangka pengendalian jenis-jenis satwa dan tumbuhan liar. Ada 4 (empat) hal pokok yang menjadi dasar dibentuknya konvensi tersebut yaitu: 1.
Perlunya perlindungan jangka panjang terhadap satwa dan tumbuhan liar;
2.
Meningkatnya nilai sumber tumbuhan dan satwa liar bagi manusia;
3.
Peran dari masyarakat dan negara dalam upaya perlindungan tumbuhan dan satwa liar sangat tinggi;
4.
Makin mendesaknya kebutuhan kerjasama internasional untuk melindungi jenis-jenis
tersebut
dari
eksploitasi
berlebihan
melalui
kontrol
perdagangan internasional.
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka jenis-jenis atas dasar kelangkaannya yang ditentukan oleh Konferensi Anggota CITES digolongkan dalam 3 (tiga) kelompok atau Appendix yaitu Appendix I, Appendix II dan Appendix III. Setiap negara anggota harus menunjuk satu atau lebih Otorita Pengelola (Management
Authority)
dan
Otorita
Keilmuan
(Scientific
Authority).
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 1999 telah ditunjuk secara resmi Departemen Kehutana (Ditjen PHKA) sebagai Otorita Pengelola dan LIPI sebagai OtoritaKeilmuan. Namun demikian dalam perkembangan dan implementasinya beberapa lembaga dan Departemen lain yang terkait misal Departemen Pertanian, juga terlibat dalam penetuan kebijakan ini. Otorita Pengelola CITES menjalankan aturan-aturan konvensi termasuk mengendalikan OtoritaKeilmuan.
perijinan,
berdasarkan
rekomendasi
yang
diberikan
oleh
Otorita Keilmuan berkewajiban memberikan rekomendasi
kepada Otorita Pengelola bahwa suatu spesies dapat diperdagangkan sesuai dengan prinsip “non-detriment finding”, yaitu prinsip tidak merusak yang didasarkan atas temuan-temuan ilmiah dan “precautionary principle” atau prinsip kehati-hatian.
11
Negara-negara pihak atau anggota CITES mempunyai kewajiban untuk menerapkan ketentuan-ketentuan CITES di bidang pengendalian peredaran jenis baik keluar maupun masuk negara yang bersangkutan.
Dengan demikian
diterapkan sistem dua pintu pengendalian lalu lintas peredaran/perdagangan satwa dan tumbuhan liar, yakni pertama di negara pengekspor dan kedua di negara pengimpor. Untuk dapat melaksanakan CITES dengan efektif maka sistem perundangundangan nasional harus mengacu pada ketentuan CITES. Ada 4 hal pokok yang harus dicakup dalam legislasi nasional terkait dengan implementasi CITES yaitu: 1. Menunjuk satu atau lebih Management dan Scientific Authority; 2. Melarang perdagangan spesimen yang melanggar ketentuan konvensi; 3. Menegakan hukum dengan memberikan sangsi/menghukum terhadap pelanggaran sistem perdagangan di atas ; 4. Melakukan penyitaan terhadap spesimen-spesimen Appendix CITES yang diperdagangkan atau dimiliki secara illegal Sistem kontrol pada CITES dilakukan melalui sistem perijinan standar CITES yang diterbitkan oleh Management Authority, dan dite gakkan oleh penegak hukum seperti Pabean dan Kepolisian (di Indonesia termasuk Karantina). Dalam keadaan ada suatu keraguan dari Management Authority Negara importir, maka ada mekanisme konfirmasi yang disediakan, serta adanya jaringan informasi intelejen yang dibentuk antar Management Authority. CITES membentuk kerangka hukum internasional yang diperuntukan guna mencegah perdagangan jenis-jenis terancam punah dan untuk mendapatkan pengaturan yang efektif bagi jenis lainnya yang belum terancam. Disamping itu CITES memberikan mekanisme (kesempatan) bagi kerja sama internasional yang menyediakan pembagian tanggung jawab yang sama antara negara-negara produsen dan negara konsumen.
12
2.1.3
Dasar-dasar CITES
CITES mengatur perdagangan internasional spesimen hewan dan tumbuhan dari jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar, seperti ekspor, re-ekspor dan impor baik hidup, mati maupun bagian-bagiannya dan turunan-turunannya, berdasarkan suatu sistem perizinan yang dapat diterbitkan apabila persyaratan persyaratan tertentu telah dipenuhi. Surat ijin CITES harus ditunjukkan pada saat pengiriman sebelum dizinkan keluar atau masuk suatu negara. Negara pengeksport dan pengimport harus saling membagi tanggung jawab dan menciptakan sistem atau mekanisme yang diperlukan dalam rangka pengendalian jenis-jenis satwa dan tumbuhan liar yang diperdagangkan tersebut. Berdasarkan status kelangkaan dan perdagangan yang ditentukan oleh Conferensi Para Pihak CITES digolongkan dalam 3 (tiga) kelompok atau Appendiks yaitu Appendiks I Appendiks II dan
Appendiks III, dengan
penjelasan sebagai berikut : 1.
Appendiks I memuat species yang sudah sangat langka dan mendapat tekanan yang tinggi oleh perdagangan.
Spesies ini dilarang untuk
diekspor/impor kecuali untuk tujuan non-komersial tertentu (seperti riset) dengan pengaturan yang sangat ketat; 2.
Appendiks II memuat spesies yang walaupun saat ini belum langka, tetapi akan menjadi langka apabila perdagangannya tidak dikendalikan;
3.
Appendiks III memuat spesies yang oleh negara tertentu dimintakan untuk dikontrol melalui CITES karena kondisi populasi di negara tersebut terancam.
Bergantung pada tingkat perlindungan yang diperlukan, maka ekspor dan impor spesimen hidup atau mati atau bagian-bagiannya dan turunannya dilarang atau diwajibkan diliput dengan tata cara perijinan tertentu yang dikenal dan disetujui oleh semua negara anggota.
13
Monitoring perdagangan menjadi sangat esensial sebagai alat untuk mencapai tujuan konvensi. Otoritas Keilmuan harus memonitor izin ekspor yang dikeluarkan bagi jenis Appendiks-II termasuk realisasi ekspor serta memberikan pertimbangan dan saran bagi Otorita Pengelola mengenai tindakan yang perlu untuk membatasi dikeluarkannya izin ekspor apabila ditemukan bahwa ekspornya harus dibatasi dalam rangka untuk menjaga suatu spesies di wilayah penyebarannya pada tingkat yang sesuai dengan perannya dalam ekosistem, dan apabila pemanfaatannya sampai di atas batas tersebut, maka jenis ini kemungkinan akan memenuhi kriteria untuk masuk dalam Appendiks I. Pentingnya kerja sama internasional sangat jelas karena eksploitasi hidupan liar sangat dipengaruhi oleh permintaan pasar dunia. Perburuan liar dan penyelundupan hewan dan tumbuhan sering dipicu oleh tingginya harga di negara konsumen.
Pembagian tanggung jawab diantara negara-negara
konsumen dan produsen bagi konservasi flora dan fauna dunia, merupakan tanggung bersama. Pada kenyataan sangat tidak mungkin bagi suatu negara untuk mengawasi secara terus menerus pengambilan hidupan liar dan ekspornya, bagaimanapun baiknya sistem perundang-undangan menganai perlindungan dan pengelolaan hidupan liar, serta kemungkinan penegakan hukumnya. Hal ini perlu dimaklumi bagi negara seperti Indonesia yang sangat kaya akan keanekaragaman hayati namun memiliki kawasan yang luas serta secara geografis sangat rentan terhadap penyelundupan jenis-jenis itu. Sistem monitoring penting yang kedua adalah data perdagangan dari seluruh negara anggota dan dilaporkan kepada Sektretariat secara tahunan. Laporan tahunan dari seluruh negara anggota memberikan informasi statistik volume total perdagangan dunia mengenai jenis-jenis hidupan liar Appendix CITES, yang merupakan unsur sangat berharga terkait dengan
status
konservasinya. Laporan ini lebih lanjut akan mencerminkan kinerja suatu negara anggota mengenai implementasi CITES melalui ekspor yang dilaporkan dibandingkan dengan seluruh impor yang dilaporkan.
14
Kenyataan bahwa masih ada negara yang bukan anggota CITES memang patut disayangkan, namun tak dapat dihindarkan. Konvensi mencoba untuk menanggulangi hal ini dengan mengatur bahwa seluruh negara anggota diharuskan meminta dokumen dari Non-Pihak yang secara garis besar sesuai dengan ketentuan CITES mengenai perijinan dan sertifikat. Ketentuan yang lain adalah mengenai prosedur tentang perubahan konvensi dan Appendiks, menangani penegakan hukum oleh negara pihak, efek konvensi pada legislasi nasional dan konvensi internasional lainnya, penyelesaian sengketa, ratifikasi, dan reservasi.
2.1.4
Kontrol CITES Dalam Perdagangan Jenis-jenis Pertimbuhan
Pada saat ini belum banyak diketahui adanya fakta bahwa CITES memberikan perlindungan internasional terhadap lebih dari lima kali tumbuhan dibanding jumlah jenis hewan. Kecuali itu sedikit sekali orang yang mengetahui tentang tumbuhan yang termasuk dalam daftar CITES Banyak jenis-jenis tumbuhan yang sangat diminati, apakah untuk alasan sebagai tanaman hias, atau untuk alasan tertentu seperti obat-obatan, makanan, ataupun bahan bangunan (kayu).
Diketahui bahwa banyak jenis
tumbuhan yang dapat diperbanyak secara buatan (artificially propagated ) namun hal tersebut tidak dapat dilakukan untuk seluruhnya. Dalam banyak kasus, kolektor dan penggemar yang spesialis, lebih menyukai mendapatkan tumbuhan yang diambil langsung dari alam daripada hasil budidaya . Oleh karena itu banyak tumbuhan diambil dari alam dalam jumlah besar untuk memenuhi permintaan, hingga membahayakan kelestarian populasi jenis tersebut di alam.
15
Ada sekitar 25.000 jenis tumbuhan menjadi obyek kontrol CITES (sekitar lima kali lebih banyak dibanding hewan). Sebagian besar tumbuhan masuk dalam Appendix II. Hal ini karena beberapa kelompok tumbuhan sangat besar , sehingga secara holtikultur penting untuk masuk dalam Appendix II. Jenis yang masuk dalam Appendix CITES dapat diubah dalam Konferensi Para Pihak dengan kriteria tertentu. Untuk tumbuhan yang termasuk dalam Appendiks I, II dan III CITES hasil penangkaran/budidaya/ propagasi dapat diperdagangkan tanpa harus mengikuti kaidah aturaan .
Namun seluruh perdagangan jenis yang
termasuk dalam CITES harus diliput dengan suatu sistem perijinan. Kontrol CITES berlaku bagi tumbuhan, “hidup atau mati” dan bagi “setiap bagian atau turunan yang dapat dikenali (any readily recognizable parts and derivatives’). Ini berarti bahwa aturan tidak hanya berlaku bagi tanaman itu sendiri tetapi juga bagian-bagian dan turunan-turunannya, termasuk potongan dan daun. Produk yang bagiannya terbuat dari tumbuhan dalam daftar Apendiks, mungkin juga masuk dalam kontrol CITES. Namun demikian, ada anotasi disamping daftar pada Appendiks, yang secara spesific memasukan atau mengeluarkan bagian-bagian atau turunanturunan tertentu suatu jenis tumbuhan dari ketentuan CITES. Sebagai contoh listing jenis kayu dianotasikan bahwa hanya log dan kayu gergajian dan veneer yang menjadi obyek kontrol CITES.
16
2.1.5
Skema Penataan Hasil Hutan
Pelaksanaan Kegiatan : 1. Di TPN -
Pembuatan LHP (Laporan Hasil Penebangan) oleh Pembuat LHP
-
Pengesahan LHP oleh Pejabat Pengesah Laporan Hasil Penebangan
(P2LHP) -
LHP setelah disahkan diterbitkan Surat Perintah Pembayaran PSDH/DR
Oleh Pejabat Penagih PSDH/DR -
Pembayaran Lunas PSDH/DR Oleh Unit Manajemen Pemegang Izin
2. TPK Hutan -
Setelah LHP kayu yang akan diangkut disahkan
dan telah lunas
PSDH/DR-nya, selanjutnya Pejabat Penerbit Surat Keterangan Sah Kayu Bulat (P2SKSKB) memeriksa DKB yang diajukan; -
P2SKSKB mengesahkan DKB setelah data-data yang ada dalam DKB sesuai dengan fisik kayu;
-
Setelah Mengesahkan DKB dan data-data dalam DKB sesuai dengan fisik kayu setelah dilakukan pemeriksaan fisik, P2SKSKB menerbitkan Surat Keterangan Sah Kayu Bulat (SKSKB)
17
3.
Pelabuhan
-
Pejabat Pemeriksa Penerimaan Kayu Bulat (P3KB) memeriksa kayu bulat yang masuk ke Pelabuhan , dan setelah diperiksa dan sesuai dengan dokumen angkutannya, selanjutnya P3KB mematikan dokumen SKSKB yang masuk dan melaporkannya kepada Kepala Dinas kehutanan Kota/Kabupaten.
-
Setelah P3KB mematikan dokumen yang masuk, Petugas Penerbit Faktur Angkutan Kayu Bulat menerbitkan FA-KB yang dilampiri dengan DKB-FA yang dibuat oleh Petugas Penerbit Faktur Angkutan Kayu Bulat.
4.
TPK Antara
-
Pejabat Pemeriksa Penerimaan Kayu Bulat (P3KB) memeriksa kayu bulat yang masuk ke TPK Antara , dan setelah diperiksa dan sesuai dengan dokumen angkutannya, selanjutnya P3KB mematikan dokumen SKSKB yang masuk dan melaporkannya kepada Kepala Dinas kehutanan Kota/Kabupaten.
-
Setelah P3KB mematikan dokumen yang masuk, Petugas Penerbit Faktur Angkutan Kayu Bulat menerbitkan FA-KB yang dilampiri dengan DKB-FA yang dibuat oleh Petugas Penerbit Faktur Angkutan Kayu Bulat.
5.
Industri Primer
-
Pejabat Pemeriksa Penerimaan Kayu Bulat (P3KB) memeriksa kayu bulat yang masuk ke Industri, membuat Berita Acara Pemeriksaan, dan setelah diperiksa dan sesuai dengan dokumen angkutannya, selanjutnya P3KB mematikan dokumen SKSKB/Dokumen FA-KB yang masuk ke industri dan melaporkannya kepada Kepala Dinas kehutanan Kota/Kabupaten.
-
Kayu Olahan hasil industri primer untuk pengangkutannya menggunakan dokumen Faktur Kayu Olahan (FA-KO) yang dilampiri dengan DKO (Daftar Kayu Olahan). Dokumen FA-KO diterbitkan oleh Petugas Penerbit
18
Kayu Olahan (FA-KO), setelah terlebih dahulu membuat DKO yang merupakan lampiran dokumen FA-KO. Catatan : Dokumen SKSKB: adalah dokumen security yang merupakan surat keterangan sahnya kayu bulat. Dokumen ini dicetak oleh Kementerian Kehutanan melalui percetakan security yang ditunjuk melalui kegiatan pengadaan barang dan jasa. Dokumen FAKB:
adalah dokumen security untuk angkutan
lanjutan kayu atau pengangkutan KBK, yang dicetak oleh masing-masing perusahaan melalui percetakan security dengan format sesuai dengan Permenhut No. P.55/Menhut-II/2006 dan perubahannya, setelah terlebih dahulu ditetapkan nomor serinya oleh Direktur Jenderal Bina Usaha Kehutanan. Dokumen FA-KO: adalah dokumen non security untuk pengangkutan kayu olahan, yang dicetak oleh masing-masing
perusahaan
melalui percetakan biasa dengan format sesuai dengan Permenhut No. P.55/Menhut-II/2006 dan perubahannya, setelah terlebih dahulu nomor serinya ditetapkan oleh Kepala Dinas Kehutanan Provinsi. P3KB, P2LHP dan P2SKSKB adalah pejabat kehutanan berkualifikasi penguji kayu bulat yang ditunjuk melalui SK Kepala Dinas Kehutanan Provinsi setelah terlebih dahulu mendapatkan pertimbangan teknis dari kepala Balai Pemantauan dan Pemanfaatan Hutan
Produksi wilayah
setempat. Petugas Pembuat LHP, Petugas Penerbit FA-KO adalah petugas perusahaan yang berkualifikasi penguji kayu bulat yang diusulkan perusahaan, mendapatkan nomor register dari kepala Balai Pemantauan dan Pemanfaatan Hutan Produksi wilayah setempat, dan ditetapkan melalui SK Kepala Dinas Kehutanan Provinsi.
19
Petugas penerbit FA-KB adalah petugas perusahaan yang berkualifikasi penguji kayu bulat yang diusulkan perusahaan, mendapatkan nomor register dari kepala Balai Pemantauan dan Pemanfaatan Hutan Produksi wilayah setempat, dan ditetapkan melalui SK kepala Balai Pemantauan dan Pemanfaatan Hutan Produksi wilayah setempat (khusus petugas penerbit FAKB di pelabuhan ditetapkan melalui SK Kepala Dinas kehutanan Provinsi).
Berbeda dengan G. bancanus, distribusi jenis-jenis non bancanus belum banyak diungkap. sehingga informasi daerah sebaran secara rinci belum tersedia. Sementara ini informasi distribusi dan populasi serta potensi ramin non bancanus berasal dari keterangan herbarium, inventarisasi tegakan hutan th 1970an, serta survey lapangan di beberapa lokasi baik oleh Proyek ITTO melalui kajian Botani, ekologi dan Potensi ramin non bancanus maupun kegiatan penlitian lain. Data penyebaran dan jumlah jenis dari masing-masing kawasan yang dihimpun dari data herbarium dan informasi lainnya disajikan dalam Tabel 3. Tabe 2.1 Data penyebaran dan jumlah jenis non bancanus Pulau / Wilayah
Jumlah jenis
Jenis endemik
Sumatera
7
0
Jawa
1
0
Borneo / Kalimantan
27
19
Sulawesi
1
0
Maluku
1
0
Nusa Tenggara
1
0
Papua
1
0
Jumlah
27
18
Sumber : Triono et al., (2009), Airy Shaw, 1954, 1974
20
Secara umum kelompok pohon jenis-jenis ramin non bancanus, merupakan penyusun komunitas hutan pamah. Jenis-jenis ini kebanyakan tumbuh alami pada berbagai jenis tanah mineral, pada lereng bukit hingga pinggir sungai pada tanah aluvial. Jenis ramin non bancanus tersebar dari daerah pantai beberpa meter di atas permukaan laut hingga daerah pegunungan hingga ketinggian 1200 m. Dari 27 jenis ramin yang ada di Indonesia, sebagian besar tersebar (20 jenis) di kawasan hutan pamah pada ketinggian < 500 m dpl. Secara umum, dilaporkan bahwa jenis-jenis ramin non bancanus baik yang berbentuk pohon maupun semak, bukan merupakan jenis pohon utama penyusun komunitas hutan pamah. Kehadirannya dalam menyusun komunitas hutan merupakan kelompok minor dengan populasi yang relative rendah. Berdasarkan data dan informasi hasil survei di berbagai lokasi, kehadiran jenis-jenis ramin non bancanus tidak pernah menonjol. Namun demikian macam buah dari kelompok marga Gonystylus umpunya merukakan sumber pakan dari berbagai jenis satwa (Soerianegara & Lemmens, 1994). Data populasi baik untuk tinggkat nasional maupun lokal pada tingkat unit pengelolaan untuk jenis-jenis non bancanus hingga saat ini belum tersedia secara rinci. Informasi dan data hasil cuplikan secara spasial menunjukkan bahwa jenis-jenis tersebut sangat bervariasi dari satu tempat ke tempat lain. Triono at al (2009) melaporkan bahwa berdasarkan hasil survei di beberapa lokasi cuplikan tercatat bahwa populasi jenis-jenis ramin non bancanus berkisar antara 0 – 4 individu per ha. Namun di beberapa tempat jenis tertentu kedapatan melimpah dan hampir menjadi pohon utama penyusun komunitas hutan tersebut.
21
2.1.6
Metode Ekspor
Ekspor merupakan kegiatan membawa atau mengirim atau mengangkut dari wilayah Republik Indonesia ke luar negeri spesimen tumbuhan dan satwa liar yang diambil atau ditangkap dari habitat alam atau merupakan hasil penangkaran, termasuk hasil pengembangan populasi berbasis alam di wilayah Republik Indonesia. Ekspor spesimen tumbuhan dan satwa liar wajib dilengkapi dengan dokumen Surat Angkut Tumbuhah dan Satwa Liar ke Luar Negeri (SATS-LN) ekspor atau CITES export permit . Ekspor untuk tujuan komersial spesimen jenis-jenis tidak dilindungi dalam Appendiks II dan III CITES maupun yang Non-Appendiks CITES dapat dilakukan setelah memenuhi syarat: a.
Merupakan hasil pengambilan atau penangkapan langsung dari alam (wild caught ) yang jenisnya terdapat dalam daftar kuota atau mendapat persetujuan dari Otoritas Keilmuan bahwa ekspor tersebut tidak menimbulkan kerusakan pada populasi di habitat alamnya;
b.
Merupakan hasil penangkaran (termasuk pengembangan populasi berbasis alam);
c.
Didapatkan dengan cara yang legal, yang ditunjukkan dengan adanya SATS-DN, atau Izin tangkap, atau keterangan hasil penangkaran, atau dokumen lain yang dapat menunjukkan legalitas asal usul spesimen.
3.
Ekspor untuk tujuan komersial spesimen jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar yang dilindungi dari alam dan termasuk dalam Appendiks I CITES dilarang.
22
2.1.7
Metode Inpor
Impor merupakan kegiatan memasukkan ke wilayah Republik Indonesia spesimen jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar dari luar wilayah Indonesia. Impor spesimen tumbuhan dan satwa liar wajib dilengkapi dengan dokumen Surat Angkut Tumbuhah dan Satwa Liar ke Luar Negeri (SATSLN) impor atau (CITES import permit ). Impor untuk tujuan komersial spesimen jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar yang termasuk dalam daftar Appendiks I hasil pengembangbiakan satwa (captive breeding ) atau perbanyakan tumbuhan secara buatan (artificial propagation), Appendiks II, Appendiks III dan Non-Appendiks CITES wajib terlebih dahulu dilengkapi dengan SATS-LN untuk impor (CITES impor permit ). Impor spesimen jenis tumbuhan dan satwa liar yang termasuk dalam daftar Appendiks I, Appendiks II dan Appendiks III CITES wajib dilengkapi dengan izin ekspor atau re-ekspor CITES (CITES export/re-export permits), atau untuk Appendiks III wajib dilengkapi dengan sertifikat asal usul CITES (CITES certificate of origin), yang diterbitkan oleh Otorita Pengelola CITES negara pengekspor. Izin ekspor, re-ekspor atau sertifikat asal usul tidak dapat diterbitkan secara retrospektif , kecuali atas persetujuan terlebih dahulu dari kedua belah pihak, yaitu Otorita Pengelola di negara asal dan Otorita Pengelola di Indonesia. Retrospektif permit adalah izin yang diterbitkan setelah spesimen yang tidak diliputi oleh dokumen atau surat angkut tumbuhan dan satwa liar ke luar negeri yang sah tiba di pelabuhan atau di negara transit atau tujuan. Izin re-ekspor wajib memuat nama negara asal (country of origin) spesimen dan referensi dokumen ekspor dari negara asal. Tanpa kelengkapan atau persyaratan tersebut impor spesimen jenis tumbuhan atau satwa harus ditolak.
23
2.1.8
Metode Re-Ekspor
Impor merupakan kegiatan memasukkan ke wilayah Republik Indonesia spesimen jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar dari luar wilayah Indonesia. Impor spesimen tumbuhan dan satwa liar wajib dilengkapi dengan dokumen Surat Angkut Tumbuhah dan Satwa Liar ke Luar Negeri (SATSLN) impor atau (CITES import permit ). Impor untuk tujuan komersial spesimen jenis-jenis tumbuhan dan satwa liar yang termasuk dalam daftar Appendiks I hasil pengembangbiakan satwa (captive breeding ) atau perbanyakan tumbuhan secara buatan (artificial propagation), Appendiks II, Appendiks III dan Non-Appendiks CITES wajib terlebih dahulu dilengkapi dengan SATS-LN untuk impor (CITES impor permit ). Impor spesimen jenis tumbuhan dan satwa liar yang termasuk dalam daftar Appendiks I, Appendiks II dan Appendiks III CITES wajib dilengkapi dengan izin ekspor atau re-ekspor CITES (CITES export/re-export permits), atau untuk Appendiks III wajib dilengkapi dengan sertifikat asal usul CITES (CITES certificate of origin), yang diterbitkan oleh Otorita Pengelola CITES negara pengekspor. Izin ekspor, re-ekspor atau sertifikat asal usul tidak dapat diterbitkan secara retrospektif , kecuali atas persetujuan terlebih dahulu dari kedua belah pihak, yaitu Otorita Pengelola di negara asal dan Otorita Pengelola di Indonesia. Retrospektif permit adalah izin yang diterbitkan setelah spesimen yang tidak diliputi oleh dokumen atau surat angkut tumbuhan dan satwa liar ke luar negeri yang sah tiba di pelabuhan atau di negara transit atau tujuan. Izin re-ekspor wajib memuat nama negara asal (country of origin) spesimen dan referensi dokumen ekspor dari negara asal. Tanpa kelengkapan atau persyaratan tersebut impor spesimen jenis tumbuhan atau satwa harus ditolak.
24
2.2 IUCN (Uni Internasional untuk Pelestarian Alam) 2.2.1
Pengertian IUCN
Didirikan pada tahun 1948, Uni Internasional untuk Pelestarian Alam (IUCN) adalah organisasi lingkungan global tertua dan terbesar di dunia. Dengan lebih dari 1.200 anggota Pemerintah dan LSM dan hampir 11.000 ahli sukarelawan tersebar di 160 negara, organisasi ini membentuk wadah pengetahuan, tindakan, pengaruh, dan pemberdayaan global yang tak tertandingi yang memungkinkan IUCN untuk menjadi otoritas terkemuka dalam lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.
Mengakui komitmen dan keahlian organisasi, IUCN menjadi pengamat tetap di Markas Besar Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tahun 1999, menjadikan IUCN sebagai satu-satunya organisasi internasional di Majelis Umum PBB dengan keahlian dalam isu-isu lingkungan. Dengan meningkatnya kepedulian lingkungan global, peran IUCN sekarang lebih penting dari sebelumnya.
India memiliki sejarah yang membanggakan sesuai dengan prioritas tinggi untuk masalah lingkungan dan konservasi, dan telah menjadi salah satu pemimpin di panggung dunia dalam masalah ini. Secara alami, hubungan India dengan IUCN kembali sejak lama - India menjadi Negara Anggota IUCN pada tahun 1969. Saat ini, IUCN memiliki 39 Organisasi Anggota di India, jumlah tertinggi di Asia, dan lebih dari 435 ahli individu di enam Komisi IUCN. Komisikomisi ini, yang menyatukan para ahli secara global, terus-menerus menilai keadaan sumber daya alam dunia dan memberikan saran ilmiah, hukum, dan kebijakan ahli tentang isu-isu lingkungan, konservasi, dan pembangunan berkelanjutan.
Pembentukan Komite Nasional IUCN India (INC) - yang pertama dari komite sejenisnya di wilayah ini - terdiri dari anggota Indian IUCN dan dipimpin oleh Sekretaris, Kementerian Lingkungan Hidup, Hutan dan Perubahan Iklim (KLHK & CC), Pemerintah India (Pemerintah Indonesia) ) menandai awal dari
25
hubungan erat antara IUCN dan Pemerintah Indonesia untuk mengoordinasikan isuisu lingkungan. Sejak itu, Memorandum of Understanding (MoU) antara IU CN dan Pemerintah Indonesia telah memberikan IUCN status organisasi otonom, internasional, nirlaba. Kantor Negara IUCN India didirikan di New Delhi pada tahun 2007.
IUCN juga berkomitmen untuk terlibat dengan berbagai Pemerintah Negara Bagian dan MoU dengan pemerintah Gujarat untuk bekerja pada tantangan konservasi lokal, merupakan langkah ke arah ini.
Salah satu pendekatan Program IUCN menyatukan Anggota dan Komisi untuk menangani tujuan bersama sementara mengarusutamakan stabilitas lingkungan. Ini membentuk fondasi kerangka kebijakan organisasi. Pekerjaan IUCN dipandu oleh tiga prinsip inti:
Menilai dan melestarikan alam.
Pemerintahan sumber daya alam yang efektif dan adil.
Mengembangkan solusi berbasis alam untuk tantangan lingkungan dan pembangunan baik di tingkat global dan lokal.
Di India, proyek-proyek yang dibentuk menggunakan prinsip-prinsip inti ini dikategorikan di bawah bidang-bidang berikut:
Marine and Coastal
InternetWaters
Bisnis dan Keanekaragaman Hayati
Kekurangan Konservasi
26
2.2.2 Kondisi Laut dan Pesisir Menurut Analisa IUCN
Ekosistem pesisir yang sehat merupakan jalur kehidupan kritis yang tidak hanya mempertahankan tingkat yang luar biasa keanekaragaman hayati di dalam dan di sekitarnya, tetapi juga penyedia alam untuk banyak mata pencaharian di sekitar mereka dan seterusnya. Namun, peningkatan permintaan yang stabil untuk pesisir dan produk dan jasa kelautan selama bertahun-tahun telah menghasilkan eksploitasi yang tidak berkelanjutan sumber daya berharga ini, sehingga merusak kapasitas ekosistem itu sendiri. Apte Menyadari tantangan yang disebutkan di atas, IUCN India melalui Mangrove unggulannya Prakarsa regional © IUCN / Deepak for the Future (MFF) memberi saran dan mendukung KLHK & CC di Indonesia menangani kebutuhan mendesak untuk melindungi dan berinvestasi secara berkelanjutan di lautan India dan ekosistem pesisir.
27
2.2.3 Keamanan Kelestarian Laut
Para ahli dan berbagai kelompok pemangku kepentingan dengan suara bulat sepakat bahwa ekosistem pesisir dan laut tidak dapat dilestarikan dalam jangka panjang tanpa membahas dua isu penting untuk mengamankan mata pencaharian masyarakat yang bergantung pada ekosistem ini dan pada saat yang sama memastikan bahwa hal ini dilakukan dalam cara berkelanjutan. Langkah-langkah berikut telah diambil oleh IUCN India di bawah program MFF:
Menyediakan opsi mata pencaharian tambahan
dan
keterampilan
terkait
pembangunan ke komunitas yang bergantung pada hutan bakau di negaranegara pantai, sehingga mengurangi tekanan antropogenik pada bakau serta meningkatkan tingkat pendapatan di lokasi proyek.
Pengembangan mata pencaharian adaptif-iklim untuk komunitas yang rentan di Cagar Biosfer Sundarbans, Bengal Barat.
Membangun dan membangun kapasitas Komite Manajemen Bencana dan Tanggap Bencana di Odisha dan Benggala Barat.
28
2.2.4 Penelitian Ekosistem
Terlepas dari keamanan mata pencaharian dan
keberlanjutan,
itu
sama
pentingnya
untuk
mempromosikan dan mendukung penelitian ilmiah baru untuk pemahaman yang lebih baik dari ekosistem yang kompleks ini. IUCN India telah menerapkan langkahlangkah berikut di bawah program MFF:
Firstofit program sejenis di Gujarat, mentoring 20 perusahaan sektor swasta untuk menetapkan pedoman untuk restorasi hutan bakau berbasis masyarakat. Terangnya program ini adalah pemulihan lebih dari 200 hektar kawasan manusia melalui pembangunan kapasitas Kelompok TATA untuk mengarahkan perkebunan mangrove yang digerakkan masyarakat.
Membangun Dewan Desa Mangrove (terkait dengan Panchayats lokal) di Odisha untuk menerapkan pemanfaatan berkelanjutan jangka panjang dari bakau yang direstorasi melalui penatagunaan masyarakat.
Pengembangan protokol restorasi regional untuk tempat tidur rumput laut yang terdegradasi di Teluk Mannar.
Identifikasi dan target pengelolaan titik panas genetik mangrove melalui penelitian dalam komposisi dan distribusi komunitas mangrove di Maharashtra dan Gujarat selatan.
29
2.2.5 Inventarisasi dan Pengelolahan
Intervensi pemerintahan
kebijakan
yang transparan
yang
efektif
dan
dan kuat adalah
prasyarat untuk aktualisasi yang efisien dari langkahlangkah yang disebutkan di atas untuk konservasi dan pemulihan ekosistem pesisir dan laut. IUCN-India terus-menerus mengerjakan aspek penting ini dengan:
Membawa bersama-sama komunitas ilmiah dan badan-badan pemerintah dari seberang Asia untuk berunding, berdiskusi dan membangun pendekatan konservasi berbasis ekosistem yang baik untuk perikanan laut, sehingga mengarah pada rekomendasi-rekomendasi yang terfokus untuk intervensi regional.
Pengembangan basis pengetahuan konkrit pada ekosistem laut dan ambar dugong dan cetacea di Teluk Mannar untuk memfasilitasi manajemen ekosistem lintas batas yang efektif.
Pengembangan perencanaan pengelolaan ekosistem berbasis informasi dan berbasis masyarakat untuk Vembanad-Kol backwaters di Kerala dan ekosistem rumput laut Palk Bay di Tamil Nadu, atas perintah Negara dan Pemerintah Pusat.
30
2.2.6 Tingkat Pendidikan
Program MFF IUCN-India telah mengambil langkah-langkah
berikut
untuk
mendidik
dan
meningkatkan kesadaran tentang ekosistem pesisir dan laut:
Pengembangan kurikulum berbasis lapangan pada ekosistem laut dan pesisir untuk sekolah di sepanjang pantai barat dan selatan India.
Pengembangan produk pendidikan dan pengetahuan dalam kemitraan dengan MoEF & CC. Produk pengetahuan ini yang telah terintegrasi sebagai bahan sumber daya di sekolah dan universitas kini telah disebarluaskan di 10 negara di kawasan Asia.
Membangun sekelompok pakar nasional tentang teknologi restorasi mangrove dan membingkai rencana Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu (ICZM) untuk mendukung dan menyederhanakan upaya konservasi laut dan pesisir nasional.
31
2.2.7 Perairan Pedalaman
Perairan pedalaman adalah ekosistem air tawar yang terletak di dalam batas-batas tanah. Perairan pedalaman adalah salah satu ekosistem yang paling beraneka ragam. Perairan pedalaman mendukung bentuk kehidupan yang bergantung pada air tawar termasuk spesies darat (seperti burung air), fauna semiakuatik (seperti buaya dan berang-berang), amfibi dan spesie s bunga. Dunia saat ini menghadapi tantangan yang cukup besar dalam mengelola sumber daya air bersih dalam kaitan dengan pertumbuhan populasi dengan kebutuhan perkembangan mereka yang terus meningkat, terutama ketika kita mencoba dan memerangi dampak perubahan iklim.
Melalui Inisiatif Ekosistem untuk Kehidupan (E4L), IUCN India saat ini bekerja untuk mengembangkan tata kelola lintas batas yang lebih baik untuk memastikan pengelolaan yang bijaksana dan pembagian sumber daya air yang setara antara Bangladesh dan India di lembah Sungai Gangga-BrahmaputraMeghna (GBM).
32
2.3 Flora dan Fauna yang Masuk dalam Ktegori CITES dan IUCN
2.3.1 Flora dan Fauna yang Masuk dalam Kategori IUCN
IUCN Red List of Threatened Species atau disingkat IUCN Red List adalah daftar yang membahas status konservasi berbagai jenis makhluk hidup seperti hewan dan tumbuh-tumbuhan yang dikeluarkan oleh IUCN (International Union for the Conservation of Nature and Natural Resources, Serikat Antarbangsa bagi Konservasi Alam). Daftar ini dikeluarkan pertama kali pada tahun 1948 dan merupakan panduan paling berpengaruh mengenai status keanekaragaman hayati.
IUCN Red List menetapkan kriteria untuk mengevaluasi status kelangkaan suatu spesies. Kriteria ini relevan untuk semua spesies di s eluruh dunia. Tujuannya adalah untuk memperingatkan betapa pentingnya masalah konservasi kepada publik dan pembuat kebijakan untuk menolong komunitas internasional dalam memperbaiki status kelangkaan spesies.
IUCN Red List dipertimbangkan sebagai sistem klasifikasi spesies yang paling objektif mengenai kelangkaan suatu spesies.
IUCN akan memperbaiki dan mengevaluasi status setiap spesies lima tahun sekali jika memungkinkan, atau setidaknya sepuluh tahun sekali. Untuk melakukan hal itu, IUCN dibantu oleh organisasi internasional seperti BirdLife International, Institute of Zoology (divisi penelitian dari Zoological Society of London), World Conservation Monitoring Centre, dan banyak organisasi internasional lainnya yang tergabung dalam Species Survival Commission (SSC).
33
IUCN Red List memberikan gambaran taksonomi, distribusi spesies, analisa informasi taksa dan status konservasi secara global. Spesies diklasifikasikan ke dalam sembilan kelompok, diatur berdasarkan kriteria-kriteria seperti jumlah populasi, penyebaran geografi dan risiko dari kepunahan, sebagai berikut.
"Punah" (Extinct; EX)
"Punah di alam liar" (Extinct in the Wild; EW)
"Kritis" (Critically Endangered; CR)
"Genting" (Endangered; EN)
"Rentan" (Vulnerable; VU)
"Hampir terancam" (Near Threatened; NT)
"Beresiko rendah" (Least Concern; LC)
"Informasi kurang" (Data Deficient; DD)
"Tidak dievaluasi" (Not Evaluated; NE)
2.3.2 Flora dan Fauna yang Masuk dalam Ktegori CITES
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) atau konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan satwa liar spesies terancam adalah perjanjian internasional antarnegara yang disusun berdasarkan resolusi sidang anggota World Conservation Union (IUCN) tahun 1963. Konvensi ini bertujuan melindungi tumbuhan dan satwa liar terhadap perdagangan internasional spesimen tumbuhan dan satwa liar yang mengakibatkan kelestarian spesies tersebut terancam. Selain itu, CITES menetapkan berbagai tingkatan proteksi untuk lebih dari 33.000 spesies terancam.
34
Seringkali, undang-undang perlindungan tumbuhan dan satwa liar di tingkat nasional masih belum ada (khususnya para pihak yang belum meratifikasi CITES), hukuman yang tidak seimbang dengan tingkat kejahatan, dan kurangnya penegakan hukum terhadap perdagangan satwa liar. Di tahun 2002 hanya terdapat 50% para pihak yang bisa memenuhi satu atau lebih persyaratan dari 4 persyaratan utama yang harus dipenuhi: (1) keberadaan otoritas pengelola nasional dan otoritas keilmuan, (2) hukum yang melarang perdagangan tumbuhan dan satwa liar yang dilindungi CITES, (3) sanksi hukum bagi pelaku perdagangan, dan (4) hukum untuk penyitaan barang bukti. Di negara kita, Pemerintah Indonesia meratifikasi CITES dengan Keputusan Pemerintah No. 43 Tahun 1978.
Apendiks CITES berisi sekitar 5.000 spesies satwa dan 28.000 spesies tumbuhan yang dilindungi dari eksploitasi berlebihan melalui perdagangan internasional. Spesies terancam dikelompokkan ke dalam apendiks CITES berdasarkan tingkat ancaman dari perdagangan internasional, dan tindakan yang perlu diambil terhadap perdagangan tersebut. Dalam apendiks CITES, satu spesies bisa saja terdaftar di lebih dari satu kategori. Semua populasi Gajah Afrika (Loxodonta africana) misalnya, dimasukkan ke dalam Apendiks I, kecuali populasi diBotswana, Namibia, Afrika Selatan, dan Zimbabwe yang terdaftar dalam Apendiks II.
CITES terdiri dari tiga apendiks: Apendiks I: daftar seluruh spesies tumbuhan dan satwa liar yang dilarang dalam
segala bentuk perdagangan internasiona Apendiks II: daftar spesies yang tidak terancam kepunahan, tapi mungkin
terancam punah bila perdagangan terus berlanjut tanpa adanya pengaturan Apendiks III: daftar spesies tumbuhan dan satwa liar yang dilindungi di negara
tertentu dalam batas-batas kawasan habitatnya, dan suatu saat peringkatnya bisa dinaikkan ke dalam Apendiks II atau Apendiks I.
35
Apendiks I - sekitar 800 spesies Spesies yang dimasukkan ke dalam kategori ini adalah s pesies yang terancam punah bila perdagangan tidak dihentikan. Perdagangan spesimen dari spesies yang ditangkap di alam bebas adalah ilegal (diizi nkan hanya dalam keadaan luar biasa).
Satwa dan tumbuhan yang termasuk dalam daftar Apendiks I, namun merupakan hasil penangkaran atau budidaya dianggap sebagai spesimen dari Apendiks II dengan beberapa persyaratan. Otoritas pengelola dari negara pengekspor harus melaporkan non-detriment finding berupa bukti bahwa ekspor spesimen dari spesies tersebut tidak merugikan populasi di alam bebas.
Setiap perdagangan spesies dalam Apendiks I memerlukan izin ekspor impor. Otoritas pengelola dari negara pengekspor diharuskan memeriksa izin impor yang dimiliki pedagang, dan memastikan negara pengimpor dapat memelihara spesimen tersebut dengan layak.
Satwa yang dimasukkan ke dalam Apendiks I, misalnya gorila, simpanse, harimau dan subspesiesnya, singa Asia, macan tutul, jaguar cheetah, gajah Asia, beberapa populasi gajah Afrika, dan semua spesies Badak (kecuali beberapa subspesies di Afrika Selatan).
Apendiks II - sekitar 32.500 spesies Spesies dalam Apendiks II tidak segera terancam kepunahan, tapi mungkin terancam punah bila tidak dimasukkan ke dalam daftar dan perdagangan terus berlanjut. Selain itu, Apendiks II juga berisi spesies yang terlihat mirip dan mudah keliru dengan spesies yang didaftar dalam Apendiks I. Otoritas pengelola dari negara pengekspor harus melaporkan bukti bahwa ekspor spesimen dari spesies tersebut tidak merugikan populasi di alam bebas.
36
Apendiks III - sekitar 300 spesies Spesies yang dimasukkan ke dalam Apendiks III adalah spesi es yang dimasukkan ke dalam daftar setelah salah satu negara anggota meminta bantuan para pihak CITES dalam mengatur perdagangan suatu spesies. Spesies tidak terancam punah dan semua negara anggota CITES hanya boleh melakukan perdagangan dengan izin ekspor yang sesuai dan Surat Keterangan Asal (SKA) atau Certificate of Origin (COO)
2.4 Flora dan Fauna yang Termasuk Kategori Endemik di Indonesia
Beragam tumbuhan, hewan, jamur, bakteri, dan jasad renik lain banyak terdapat di Indonesia. Sekitar 40.000 jenis tumbuhan, 350.000 jenis hewan, 5.000 jenis jamur, dan 1.500 jenis Monera berada di Indonesia. Bahkan banyak jenis makhluk hidup yang merupakan makhluk hidup endemik. Makhluk hidup endemik adalah makhluk hidup yang hanya hidup di satu daerah saja atau khas di suatu daerah atau dengan kata lain makhluk hidup hanya terdapat di wilayah Indonesia saja, dan tidak terdapat di negara lain. Indonesia memiliki banyak tumbuhan dan hewan endemik. Berikut ini akan dibahas tentang tumbuhan dan hewan endemik yang terdapat di Indonesia.
1. Tumbuhan endemik
Contoh tumbuhan endemik di Indonesia adalah seperti berikut: a. Bunga bangkai (Amorphophalus titanum), b. Bunga Rafflesia arnoldi terdapat di Sumatra (Bengkulu, Sumatra Barat dan Aceh) c. Anggrek hitam (Coelogyne pandurata), d. Rafflesia borneesis terdapat di Kalimantan e. Bunga Rafflesia horsfilldi, f. Rafflesia patma, g. Rafflesia rochussenii terdapat di Jawa.
37
h. Khusus untuk Rafflesia patma terdapat di Nusakambangan dan Pangandaran i.
Kayu cendana (Santalum album) yang terdapat di Nusa Tenggara
j.
Kayu eboni (Diospyros spp) terdapat di Sulawesi
k. Matoa (Pometia pinnata) dan l.
sagu (Metroxylon sagu) terdapat di Papua
Gambar 1 Beberapa tumbuhan endemik: Bunga bangkai Amorphophallus tit anum (kiri), Bunga Rafflesia arnoldi (kanan)
2. Hewan endemic
Contoh hewan endemik di Indonesia adalah seperti berikut: a. Harimau sumatra (Panthera tigris sumatrae), b. Orang utan (Pongo pygmaeus abelli) dan c. Siamang (Hylobates syndactylus) terdapat di Sumatra Kera belanda (Nasalis larvatus), d. Burung rangkong (Buceros rhinoceros) dan e. Orang utan (Pongo pygmaeus pygmaeus), f. Bekantan (Nasalis larvatus) terdapat di Kalimantan g. Macan tutul jawa (Panthera pardus), banteng (Bos javanicus) dan h. Badak bercula satu (Rhinoceros sondaicus) terdapat di Jawa i.
Komodo (Varanus komodoensis) terdapat di Nusa Tenggara/Pulau
38
j.
Komodo Babirusa (Babyrousa babyrussa),
k. Anoa (Bubalus depressicornis) dan l.
Burung maleo (Macrocephalon maleo),
m. Binturong terdapat di Sulawesi n. Burung cendrawasih (Paradisaea minor) dan o. Buaya irian (Crocodylus porosus), p. Walabi (Makropus agilis), q. Kadal berjumbai (Chlamydosaurus kingii), dan r. Kanguru pohon (Dendrolagus inustus) terdapat di Papua s. Jalak bali putih (Leucopsar rothschildi) di Bali
Gambar 2 Beberapa jenis hewan endemis: (a) macan tutul jawa, (b) bekantan, (c) harimau sumatra, (d) komodo
39
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpulan
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) atau konvensi perdagangan internasional tumbuhan dan satwa liar spesies terancam adalah perjanjian internasional antarnegara yang disusun berdasarkan resolusi sidang anggota World Conservation Union (IUCN) tahun 1963. Konvensi ini bertujuan melindungi tumbuhan dan satwa liar terhadap perdagangan internasional spesimen tumbuhan dan satwa liar yang mengakibatkan kelestarian spesies tersebut terancam. Selain itu, CITES menetapkan berbagai tingkatan proteksi untuk lebih dari 33.000 spesies terancam. Uni Internasional untuk Pelestarian Alam (IUCN) adalah organisasi lingkungan global tertua dan terbesar di dunia. Dengan lebih dari 1.200 anggota Pemerintah dan LSM dan hampir 11.000 ahli sukarelawan tersebar di 160 negara, organisasi ini membentuk wadah pengetahuan, tindakan, pengaruh, dan pemberdayaan global yang tak tertandingi yang memungkinkan IUCN untuk menjadi otoritas terkemuka dalam lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.
3.2 Saran
Maka dari itu peningkatan perhatian akan Flora dan Fauna yang wajib untuk dilindungi harus ditingkatkan agar tidak sampai terjadi kepunahan populasi spesies karena ke ilegalan opnum tidak bertanggungjawab.
40
DAFTAR PUSTAKA
Airy Shaw.H.K,1954. Thymelaeaceae - Gonystiloideae. Dalam c.G.G.J.van Steenis (edit.) Flora Majesiana vol. IV seri I . Spermatophyta : 350 - 365. Airy Shaw.H.K,, 1973. Thymelaeaceae - Gonystiloideae. Dalam c.G.G.J.van Steenis (edit.) Flora Majesiana vol. 6 seri 6 . Spermatophyta : 976 - .982 Airy Shaw,H.K.1974. Two new taxa in Gonystylus Teijsm.& Binnend. (Thymelaeaceae). Kew Bulletin 28 (2) 267-268. Alrasyid.H. dan I.Soerianegara. 1978. Pedoman enrichment planting ramin (Gonystylus bancanus Kurz.).Laporan No.269. Lembaga Penelitian Hutan Bogor. Argen,
G., A.Sardan, E.J.T.Camphell, P.Wilkie, G.Fairweather,J.T.Hadiah, D.J.Midletun, C.pendry, M.Pinard, w.Warwick & K.S.Yulita, 1998?. Manual of the larger and more important non Dipterocarp tr ees on Central Kalimantan Indonesia. Part 2. Published by Forest Research Institute Samarinda, Indonesia.
Ashton,M.S.. 1998, Seedlings Ecology of Mixed Dipterocarp Forest. In S.Appanah & J.M.Tumbull (eds.). A Review of Dipterocarps Taxonomy, Ecology and silviculture.CIFOR, Bogor, Indonesia. Bismark, T. Kalima, A.Wibowo, R. Savitri, 2005. Potency, Distribution and Conservation of Ramin in Indonesia. Technical Report . ITTO PRO.89/03 Rev. 1 (F) Ramin. Forest and Nature Research and Development Center, Bogor. Daryono, H. 1996. Kondisi tegakan tinggal dan permudaan alam hutan rawa gambut setelah pembalakan dan teknik propagasinya dalam " Diskusi Hasil Penelitian dalam Menunjang Pemanfaatan Hutan yang Lestari". 11-12 Maret 1996. Pusat Penelitian dan Pengembangan Hutan dan Konservasi Alam. Dibor, L., 2005. Phenology of Ramin ( Gonystylus bancanus) in Logged-over Peat Swamp Forest in Sarawak. Sustainable Management of Peat Swamp Forest of Sarawak with special reference to Ramin. Sarawak Forestry Corporation and Forest Department Sarawak. Hartshorn, G.S., 1980.Neotropical Forest Dynamics. Tropical Succession.Vol. 12 Supplement BIOTROPICA: 23 – 30.
41
Ferdinand F, Ariebowo. 2009. Praktis Belajar Biologi 1. Jakarta: Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional. Firmansyah R, Mawardi A, Riandi MU. 2009. Mudah dan Aktif Belajar Biologi 1. Jakarta: Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional. Forest Watch Indonesia 2006. Ramin. Laporan Studi Perdagangan Domestik dan Internasional Kayu Ramin. Herman, Istomo dan C. Wibowo. 1998. Studi pembibitan stek batang anakan ramin (Gonystylus bancanus) dengan menggunakan zat pengatur tumbuh RootoneF pada berbagai media perakaran Jurnal Manajemen Hutan Vol. IV no.I-2: 29 - 36. Istomo 1998. Penyebaran Pertumbuhan pohon ramin (Gonystylus bancanus (Miq.) Kurz.) di Hutan Rawa Gambut: Studi kasus di HPH PT. Inhutani III . Kalimantan Tengah.Laboratorium Ekologi Hutan. Jurusan Manajemen Hutan. Fak. Kehutanan. IPB-Bogor. Buletin Manajemen Hutan: 33 - 39. Istomo, 2004. Eologi Dan Pengelolaan Ramin di Indonesia. Dalam Workshop Perdagangan Kayu Ramin dari Indonesia. Bogor, 7 Januari 2004. Ditjen PHKA & TRAFIC Southeast Asia, Bogor. Kistinnah I, Lestari ES. 2009. Biologi Makhluk Hidup dan Lingkungan. Jakarta: Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional. Kohyama, T. 1994. Size-Structure-Based Models of Forest Dynamcs to Interpret Population – and Community – Level Mechanisms. Juornal of Plant Research. The Botanical Society of Japan. 107 : 107 – 116. Komar, T.E., B.Yafid and A. Suryamin, 2005. Population and Natural Regeneration of Ramin. Tecnical Repot No.12. ITTO PPD.7/03.Rev. 2 (F). Lee, D.W., B.Krishnapillay, M. Haris, M.Marzalina & S.K. Yap, 1996. Seedling development of Gonystylus bancanus (ramin melawis) in response to light intensity and special quality. Journal of Topical Forest Science 8(4): 520-531.
Milberg, P.1993. Seed bank and seedlings emerging after soil disturbance in a wet semi-natural grassland in Sweden. Ann. Bot. Fennici. 30: 9 -13. Mirmanto, E., 2002. A Prelimnay study on vegetation and habitat recovery of peat swamp post-foest fire in Central Kalimantan, Indonesia. Proceedings of the International Symposium on Land Management and Biodiversity in South East Asia. September 17-20, 2002, Bali, Indonesia: 27-31
42
Muin, A. dan T. Purwita, 2002. Intensitas cahaya untuk pemeliharaan permudaan alam dan penanaman ramin (Gonystylus bancanus (Miq.) Kurz) pada areal bekas tebangan eks HPH PT. Munsim & PT. INHUTANI II . Laporan Utama, Majalah Kehutanan Indonesia Edisi VI : 9-13 Mujijat, A. dan Hermansyah, 2005. Praktek Pengelolaan dan Pelestarian Ramin (Gonystylus bancanus (Miq.) Kurz) di PT. Diamon Raya Timber. Prosiding Semilka Nasional. Konsrvasi dan Pembangunan Hutan Ramin di Indonesia. 25 September 2005 , Bogor :106 – 123. Partomihardjo, T., 2005. Potret Potensi ramin (Gonystylus bancanus (Miq.) Kurz) di pulau Sumatra dan Ancaman Kepunahannya. In Proceeding National Workshop “ Konservasi dan Pembangunan Hutan Ramin di Indonesia” Forestry Department and ITTO Project 2005 :35 – 49. Partomihardjo, T., 2006. Populasi Ramin ( Gonystylus bancanus (Miq.) Kurz) di Hutan Alam : Regenerasi, Pertumbuhan dan Potensi. In Proceeding National Workshop “alter native Kebijakan dalam Pelestarian dan Pemenfaatan Ramin”. Forestry Department and ITTO Project 2006 : 40 – 54. Partomihardjo, T., 2007 a. Setting Harvesting Quotas for Ramin (Gonystylus spp.) in Indonesia as implementation of CITES Appendix II. ITTO Expert Meeting on the Effective Implementation of the inclusion of Ramin ( Gonystylus spp.) in Appendix II of CITES, 89 – 95. Partomihardjo,T. 2007 b. Keanekaragaman Hayati Kawasan Konservasi Wilayah HTI PT Ara-ara Abadi Blok Tasik Betung dan Bukit Batu, PT Sinar Mas. Laporan Perjalanan Kerjasama Deputi Ilmu Pengetahuan Hayati – LIPI dengan PT Sinar Mas Asia Pulp and Paper, Riau. Soehartono, T. and A. Mardiastuti, 2002. CITES Implementation in Indonesia. Nagao Natural Environment Foundation, Jakarta. Soerianegara, I, E.N and R.H.M.J. Lemmens (eds.), 1994. PROSEA. Plant Resources of South East Asia 5 (1) Timber Trees. Major commercial timbers. PROSEA, Bogor. Sutisna. U.H.C.Soeyatman dan M.Wardani. 1988. Analisis komposisi jenis pohon hutan rawa gambut Tangkiling dan Sampit. Kalimantan Tengah . Bu!. Pen1.Hut . No.497: 4156. Suwarno. 2009. Panduan Pelajaran Biologi. Jakarta: Pusat Perbukuan Departemen Pendidikan Nasional.
43
