ORGANISMOS INTERNACIONALES Curso: Comercio exterior 1. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC). La Organización Mundial de Comercio (OMC) nació como consecuencia de las negociaciones mantenidas en el período 1986 a 1994, la Ronda Uruguay, realizadas dentro del marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC puede verse desde distintas perspectivas. Es una organización para la apertura del comercio, es también un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales, es un lugar en el que los países miembros pueden resolver sus diferencias comerciales, supervisa las políticas comerciales nacionales, presta asistencia técnica a los países en desarrollo. Constituyen el núcleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que mantienen intercambios comerciales. Estos documentos establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. Obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de los límites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus actividades, permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales. El propósito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor liberta d posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, lo que conlleva a la eliminación de obstáculos al comercio. Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancías, los servicios y la propiedad intelectual. En ellos se establecen los principios de liberalización, las excepciones que correspondan, las reducciones de aranceles y eliminación de obstáculos al c omercio, establecer procedimientos para la solución de diferencias.
Los Acuerdos de la O MC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurídicos que abarcan diversas actividades. Estos documentos están inspirados en principios que constituyen la base del sistema multilateral de comercio, tales como el de no discriminación; disminución de obstáculos comerciales tanto en aranceles como en medidas no arancelarias; ser competitivo es decir desalentar las prácticas desleales como el dumping y los subsidios; otorgar flexibilidad y privilegios especiales con los países en desarrollo y países en transición a economías de mercados, y, por último, los miembros de las OMC deben adoptar medidas para proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública.
2. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA). La Organización Mundial de Aduanas (OMA), es un organismo internacional dedicado a ayudar a los países miembros (normalmente representados por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperación Aduanera, nombre que utilizó hasta 1994, año en que cambió por el vigente. Su sede está en Bruselas, Bélgica y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en procedimientos aduaneros, así como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de aduanas. La OMA ha establecido una clasificación estándar de mercancías a nivel internacional que es el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. El Sistema Armonizado es una enumeración ordenada, descriptiva y metódica de mercancías según reglas o criterios técnico jurídicos, formando un criterio completo de clasificación. Asimismo, ha establecido el Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto). La OMA no interviene disputas comerciales o relativas a las tarifas arancelarias, lo que es labor de la Organización Mundial de Comercio.
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3. CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI). La Cámara de Comercio Internacional (CCI) es una organización que se encarga de brindar protección a las empresas de los diferentes países del mundo en lo que se refiere a las operaciones comerciales, ya que hoy en día existe una mayor interdependencia entre naciones, es decir lo que sucede en una economía, repercute en las demás. La CCI se creó en 1919 en Francia. Su misión es fomentar el comercio y la inversión entre las empresas del mundo en los distintos sectores, así como ayudarlas enfrentarse a cada uno de los retos y oportunidades que la globalización ofrece. Para conseguir su misión, la CCI cuenta con un amplio grupo de miembros, empresas de más de 130 países que realizan operaciones internacionales, así como organizaciones empresariales como las Cámaras de Comercio de los diferentes países. La CCI ha creado instrumentos que facilitan el comercio y las inversiones internacionales, como son la Corte Internacional de Arbitraje y los International Commercial Terms (INCOTERMS).
4. INTEGRACIÓN ECONÓMICA. El término integración, según el diccionario de la Real Academia Española, significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él. En ese sentido, integración económica es el proceso convergente, deliberado (voluntario), fundado en la solidaridad, gradual y progresivo, entre dos o más Estados, sobre un plan de acción común, en aspectos económicos, sociales, culturales y políticos. La integración económica es un proceso que comprende varias etapas, por lo que es posible establecer una clasificación según el grado de integración:
instrumentos dirigidos a establecer el origen de las mercancías, son las denominadas normas o cláusulas de origen.
ZONA DE LIBRE COMERCIO: Los Estados Miembros suprimen las tarifas arancelarias para las mercancías que intercambian. Como en la etapa anterior, los Estados conservan autonomía e independencia en su comercio con terceros Estados, asimismo establecen las normas de origen.
UNIÓN ADUANERA: Los Estados Miembros, además de suprimir las tarifas arancelarias para las mercancías que intercambian, adoptan una política arancelaria común frente a terceros Estados, es decir adoptan un arancel externo común.
MERCADO COMÚN: Los Estados Miembros, además de la Unión Aduanera, establecen la libre circulación de personas, servicios y c apitales.
UNIÓN ECONÓMICA: Los Estados Miembros, además del Mercado Común, incorporan la armonización de políticas económicas nacionales, tales como la política monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrícola, salud, entre otras. La concertación de una política monetarias común implica la creación de un banco central común y la adopción de una moneda común. Se establecen autoridades supranacionales.
INTEGRACIÓN TOTAL: Este grado de integración sugiere la desaparición de las unidades nacionales, por la absorción de las partes en un todo.
Bibliografía: Organización Mundial de Comercio. Comité Preparatorio de la Organización Mundial de Comercio. 2014. Organización Mundial de Aduanas, Convenios y Acuerdos, 2014. Cámara de Comercio Internacional. ICC 2014.
ZONA DE PREFERENCIA ARANCELARIA: Los Estados Miembros acuerdan otorgarse beneficios o rebajas arancelarias, al comercio recíproco de mercancías, conservando cada uno autonomía e independencia respecto a su comercio con terceros Estados. Los Estados implementan
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