KOWARICK, Lúcio - Viver em Risco_cap_2.pdf

Luciio Kowar Luc Kowaric ick k

V IV IV E R

E M R IS IS C O

Editor a 34 Ltda. Edito Ltda. Rua Hungr  Hungr ia, i a, 59 592 2 ]ar dim dim Euro p  paa CE CEP P 014551455-000 000 Sao Pa Paul ulo o -  SP Tel/F l/Faax (11 (11)) 38 381 16-6777 www www..editor a34 34..co com.br  m.br 

Copyri Copy rig ght ©  Edit  Editor oraa 34 Ltd a., a., 20 200 09 Kowarick  arick , 2009 Viveer  em Viv  e m  r isco  © Lucio Kow Fotog Foto gr afi fiaas © Ant nto oni nio o Sa Sag ggese, 200 2009 9 A FOToc6 oc6P PIA

DE QUA UALQU LQUER ER

APR OPR IA<;AO

I N  ND DEV EVID IDA A

FOLHA FOLH A DEST ESTE E L1VRO  E IL ILEGA EGAL L E CONF ONFIIGU GUR  R A DO S

DIRE DI REIITO TOS S

I N  NT TELECTUAI LECTUAIS S

U MA

E PATR  IMON MONIIAIS

DO

AUTOR  AUTOR  .

Partee I Part Olhares cruzad Olhares cruzados os:: Estados Estad os Unido Unidos, s, Fr an~a e Brasi rasill

Ca p  pa, a, pr o j  jeeto gr afic fico o e  ed itor  itor a<;a ;ao o  e  eletroni letronica ca::  Bracch,er  & Ma  Bra  Mallta Pr od u~ii u~iio Gra fi  fica ca Fotogr afi Fot fias as   das pag pagin inas as 174-5 -5,, 192 92--3, 3,206206-7, 7,2 236 Tho Th omaz F arkas arkas

e  2  276: 76:

~

Fotogr af ias Fot ias   das pag pagiinas 254 254--5, 256 e 25 e  257: 7:  Luccio K owarick   Lu

\

K88v K88 v

K owari ricck , Lu Luccio Vive Vi ver  r  e  e m ri rissco co::  s obr e a v ulner a bil  biliid ad e soc ociioeco oeconomi nomica ca e  c  ciivil il//Lu Luccio K owa war  r ick; ick; fot fo tograf ias d e  A  An ntonio   Sagges Saggese. - Sao P aulo: Ed . 34,20 2009. 09. 320 p. ISBN 978 978-8 -85 5-7326 7326--429-6

1.  Soc  Sociiolog ogiia urb urbana ana.. 2. Mov oviimen menttos so socciais. 3.  P olfti 3. P ftica ca  urb ana. 4.  S ao  P  Paul aulo o (SP) - Con Co nd i~oes sociiais. I.  Sag soc  Saggese gese,, Anto toni nio. o. II II.. Titul Titulo o.

. .

Part rtee II Sobre a vulnera vulnera b  biilid ad e em ba bair  ir r os os popul popu lares ares:: sociolog sociol ogiia, hi hisstoria e  e  ettnografi nografiaa

Rev Re visao:  Mell B ri rit  t es es

CIP -  Br asil asil.. Cata atalloga< ga<;ao-na ;ao-na--Fo Fon nte (Sindica (Sindi catto Naci acio onal d os os Edit dito ore ress de Li Livros vros,, R] R],,   Brasil Brasil))

1.  A questa questao o d a  pobrez  pobrezaa e  d a  m  maar gin inaaliz lizaa~ao nas socied ades america americana e fr ancesa { 2. Sobre a vulne vuln erabilid ad e   no Br asil asil ur  b  baano ~

3. As areas ce c entr ntraa is is e  e se seu us cor ti~os: dinamismos, dinamismo s, pob pobrez rezaa e po politicas

.

d e moradi moradias as em em a  areas reas perif er  er icas: os  signif icad  icad os os d a casa propria 5. Fave Favela las: s: olh lhares ares intern interno os e  e  ex xter nos

. .

Autoconsstr u~ao ( J . Autocon

6. Consid era~6es era~6es finai finais: s: vuln ulneerab rabiilid ad e socioe soc ioecon con6 6mica e c  ciivil il e  em m bairros po pul po pulares ares

.

163 22 3

~O B RE A  VU  VULNE LNER  R ABILI ABILIDA DADE DE

NO BRASI BRASIL L URBA URBANO NO

"Neste "Ne ste se sentid  ntid o ela [a p o breza  breza]] tem sim uma f inal inalid ad e, q ual se j  ja, a, a  d e  r e p  pro rod  d uzi uzir

a or orde dem m so socc ial q ue  e sua desgra< desgra <;a.  Co-

mo   ficamos?" ficamos?"

Estte capitulo Es capitulo tern po por  o bj  bjeeti tivo vo di disc scuti utirr a vuln v ulnera era b  biilid ad e so so-cioeconomi cioecon omica ca e civ civil il.. De im imeedi diaato, d eve e ve ser en enfa fati tiza zad  d o qu quee, no  percu  p ercur  r so so dos anos 1980 e 1990 1990 , co con nso solid  lid ouou-se ur n  s  siistema politico ti co d emocra emocratico, tico, base baseado ado no n o vot oto o se seccre retta e  uni  unive ver  r sal sal, comp mpeeti~aopaar tid  ~aop tid aria, aria,   alternanc alternancia ia nos vari varios os escal escal6es d os os legis egisllati tivos vos e executiv execut ivos os e contr  cont r ole ole pe!o pod  pod er judiciario judiciario d o  pr ocesso ocesso eleit ito oral ral.. Ha mu muit itas as crfticas crfticas  a serem f eit itas as q uan antto a cor  cor rupc rupc;ao, ;ao, influ influeencia d a mid ia ou as podero poderosas sas pr ess6es ess6es d o mund o ec eco onom omiico e  do  doss curr ais elei eittorais orais,, mas, compa omparan rand  d o-se a anos ant nteriores, eriores, cr eio eio serr possive se ssive!!  afirma  afirmar  r    que nao nao hi de fi  ficcit   de democracia democracia po pollit ica ica no Bra rassil il (K   (K owarick, owarick, 2000a 2000a: 10 108 8-10 -10)).

o  mesmo nao se se p  po od e di dizer  zer  d os os d ireit ireitos os civis. civis.  Em par tic icu ular, d a igu igualdad e per ant ntee a  l ei, da da propria propria in inttegri egrid  d ad e ffs ffsica ica d   d as as  pessoass e dos dir eit  pessoa itos os soci sociais ais  - acess acesso o a mor  mor ad ia ia d igna, igna, servic; servic;os rneedi rn diccoo-h hospital ospitalaare ress,   assist assistencia soc socia iall,   niveis d e remunerac; remunerac;ao ad equ quad  ad os. os. Isto pa para nao fal falar no desemprego desemprego,, nas mul multip tipllas mod alid ad es es arcaicas arcaicas e mod ernas ernas d e tra b  baalho pr preecario ario,, aut uton onomo omo e ass ssaalariado ariado,, ou na enorme fat fatia das aposent aposentado adoria riass q ue pr oduz oduz ur na vel ve lhice muitas muitas veze vezess marcad  marcad a po porr ace acentuado adoss gra grau us de popo~b~a ~b ~a

I" vu ner a b  bIIild ad e

. no Bras rasIl Il urba urban no

 br eza. Em suma: vuln ulneer a bi  billid ad e em  re  rella<;:aoa di dir  r eit ito os basicos na  m  meedid a em que os os sist sistemas publ publico icoss d e  prot  protee<;:aosoci aosociaal nao s~ sempr e f oram oram re resstr itos e pr ecari ecarios os como como tambe tambem, em an ano os  r ecen ecen _  tes, houv tes uvee d esm esmont ontee d e se servi rvi< <;:o ;:osse  nov  novas as  regulam  regulameent ntaa<;:6esl ;:6eslega egais is quee se qu se tr   tr adu duzzir iram am na  p  per  er d  da  de d ireit ireitos os adq uirido iridoss. Quant anto o a vu vull-

, d o  g  gu uevar ismo ismo e  se  seu us de dessdobr amento ntoss guerr ilhe ilheir os, os, ou rnistIca r e  d a  tran  transi si< <;: ;:aopa aopaccifica ao so soci ciaalis lismo mo d e  Sa  Sallvad or AI AI-massac ma ssac nO esttes d e b es  baates pen ensa sav vam e ag agiam na supera< upera<;;:ao aod  d o subde ubde-lendende-,, 'ment , d  h ' N A' . nto o: malS malS 0 q ue  nunca aVI VIaa um umaa uestra menca. en VO IVI s Nao ao p  pr  r e tend o mer gulhar nos mea meandr  ndr os os   desta desta  di  disc scu ussao qu quee

ner a bi  billid ad e   civil civil, nao o b  bsstante algun unss   intentos intentos d e  t  torna ornar  r    cenos cenos grupos grup os - cr cria ian< n<;: ;:aas, jove  joven ns,   mulhere mulheress ou idos idosos - mais pr otegi_  otegi_ 

muito tr anscend eu 0 mun muito mundo do acad emi mico co..   Quero a p  peenas assi ssi-e~arr qu e~a quee 0 am b  biiente inte intelec ectu tuaal da daqu queela e p  poc ocaa induz induzia a f eitura

doss nos seu do seus dir eit itos, os, bas asta ta ol olh har  as as n  no otki kias as e as as es estatf sti ticcas eses-

~: ana analise isess cr iticas e abria abria ca caminhos minhos p para ara inves nvesttig igar ar d e forma forma ena 'ad a acerca acerca d as as im po  poss ssibilid  ibilid ades de   n  nossas ossas   socie socied ad es e s se d  se  d e-

tampaad as tamp as na   impr ensa ace acerca rca d e atos criminai riminaiss pe per  r  petr ad os o s por  por   bandid os os e p  peela polk  polk ia, mui muitas tas   vezes impune vezes impunes, s, qu quee r evel vela~ a~   a frafragilid ad e d o Es Esttad o em urn at atr i but  buto o bas asiico, 0mon monop6 op6li lio o le legf  gf timo timo ~Iencia. -.,,-

Ant ntes es   de enfr ent ntar ar a q uest estao ao d a  vulnerabilid ade ade soci ocio oeco-

nomi mica ca e  ci  civ vil d a atu tuaali lida dade de br as asil ileeira ra,, con onve vem m a p  pont ontaar  que a  probl  p robleemati tica ca da "exclusa sao", o", sob var  var ias ias   nomenc nomenclatu tura rass conce nceiituais, tern larg tua argaa tr adi< di<;;:ao aonas nas noss nossaas ciencias socia is.  Ret6  Ret6ric ricaa e enfatticam enfa icameente nte,, sem sempr  pr e se se fa  fallou em  "ca  "ca pit  pitaalism ismo o ex excclud ent ntee", e a mesma adje adjetiva< tiva<;: ;:aaof oi tamb mbem em usa sad  d a para dina dinami mica ca pr odu dutiv tiva, a, industri indus triaaliza< a<;;:ao, urba urbani niza za< <;: ;:ao ao ou par a al aliian< an<;:ase ;:ase sist sistema polf titico..  0ent co nteendiment ndimento o er eraa  que mud an< n<;;:ass assiignific nificaati tiv vas - dive iversi   rsifi fi-ca<;:aoe cresc cresciment nto o ec eco onomi micco, mig igr  r a<;:aop opar araa as cid ad es e  as opor  op or tuni tunid ades soc sociioeco oecon nomic as e  p  po olfti lfticas cas qu quee estes estes pro proccess essos os abriam - semp abria sempre re d eixava avam m d e  i  incor  ncor  p  pora orarr gr gran and  d es es par celas nos  ben  b eneef kios kios d o d esenvol esenvolvime ment nto o e  d a mo mod  d erni rniza za< <;:a ;:ao. o. Es  Esttes era eram m incomp in complletos, in inacaba acabad  d os, eliti litisstas ou ate pre red  d at6ri t6rio os,

para as

0 cr esci esciment nto o a pob pobrez rezaa, cu ja sfn fnttese co com m b  bin inava ava os os d   d esi esiguai uaiss   em ur n  co  conj njunt unto o ten enebros ebroso: a B mistu tur  r a atrof iad a de Belgica e In e  India, dia, es es p  pecie ecie d e  "  "or  or ni Beelindi ndia a , mis

vers6es inter  pr etativa ivass que ass assoc ociiavam

torrin orrinco co tu pin  piniiq uim im". ". Urn momen momento aur eo eo des destte  d e b  baate ocor  ocor r  reu e  u em torno to rno d os ano os  anoS S 196 19 60-19 197 70.   Fruto Fruto d as as e bu  bulli<;: ;:6 6es esd  d a e p  po oca -

desconsolid    a<;:aoe a<;

ex p  per  er iencias soc ociiali lisstas em paf ses ses recem recem-ind e p  peend ente tess d a Africa, A frica, os  multipl  multiplos os   protes protesttos e gr  gr eve vess naci nacionais,   Cord a b  baa<;: ;:os osee  Bo  Bog gota<;:os,que que eclodi dir  r am am em  va  varios rios pafses pafses d   d o co cont ntiinen entte   e, sobretu sobretudo, as es p  pera eran< n<;;:as asd  d e p  pos osit itaad as as na R evolu< evolu<;;:aoC aoCub uban ana, a, sem  fa  fallar  na

~e~volveremee se em ~e~volverem emanc ancii pa  par em no ambit mbito o do sistema ca pit  pitaalista de produ<; produ<;:a :ao o.R  Re  firofiro-me me ao deba debate que que se se p  pro rocessou cessou em torn rno o d a questao d a mar gin inaalida dad  d e, cuj ujo o   alice alicer ce c e se a poia a poiava va na nass teo eoria riass marxisstas marxi as d   d as  c  cllasse ssess sociais sociais,  se  seu(s) u(s) pa partid o(s) e sua suass ca p  paacid ades de cons constru truir  ir  ali liaan< n<;:a ;:asse, port p ortaant nto, o, fo fom ment ntar  ar  heg egem emo oni nias as nos os pro processosde tran cessosde ranssfor ma< a<;;:aono cont contexto d e soci sociedade dadess per if  if er  er ica icas e depend ent ntees  (Zen  (Zentteno, 1973) 1973).. No Noss   limites limites d est este  t  tex extto nao po possso tra<;::ar  tra<; os p  peer cur sos sos d est esta acir r  rada a  da dis discu cussao ssao,, mesm smo o porq ue a rere leitura d os t os  tex exttos qu quarent arentaa anos dep depo ois, por nao se es esta tar  r  mais  no calor d a hor a, a, r equ quer  er  ca caut uteelas   decorr ent entes   do esfria esfriament nto o do doss aconteciment acontecime ntos os:: 0 sent sentido ido d est este rap rapiid o d esvi esvio o e  l  leva evant ntar ar algun unss  poucoss t  pouco  teemas  d est esta  p  po olemic emicaa   que pod em, em, eve eventualm ntualmeent nte, e, alimentar  0 d e b  baate atual ou, pelo menos, alert rtar  ar  qu quee  ele te t ern uma ric ricaa trad i<;:a <;:ao ote6ric ricaa e po  pollftic ftica. a.

o

pri rim meir o   ponto ponto r ef ereere-se  a f er  er r  re  nh nhaa op opo osi< i<;;:ao aoF Fern rnaand o   vers versus us ~enr iqu quee Ca Card  rd oso oso  Jose  J ose Nun Nun,, q ue nao d ecor  ecor r  re    apenas d e diferentees lei diferent eitu tur  r as, p as,  por  or  sin inaal  marca  marcad  d amente exege egeti tica cass d os Gr undriss e e d e  0 C p' '  ' d e  t a It Ita a ,I  mas q ue e, ' , e, a  a I em  teeo,.nca ca,, d e' cu c unho poIItl ItlC CO (N 1969 u n , : 1 78-238' 78-238 ' 197 19 7 2· 9 7-12 7128' 8' e 2 200 001 1 · Cardoso Ca rdoso 197 19 71 . ,.", a.  99-1  99-13 30). Isto porque os os autor   autor es es a p  prese resentam ntam co conc ncee p<  p<;;:6e 6ess °POs Osta tass q uan antto a (di diss/a)fun a)funccionalidad e d o exerci exercitto indus industr ial i al de ~:se :se~ ~va va,,0 q ue nada ter n  d e banal sobr e as as din  dinaamic micas as e  id entidaentidainterr par is, 0 op in~ in ~ as as c  cllass asses es tr   tr a b  baalh lhador  ador as e,  pr imus inte opeera rari riaad o UStnal  t  tiid  ' , , d ad e ,', 0 por mU mUIto Itoss com como sUJ UJeelt lto o q ue ocup cupav avaa a cent centra raliliPoltttl Pol tlca ca n l' d  f orrn orrn _  as a Ian Ian< <;:as e c e cllasses e, port portaanto to,, mo mottor d as  t  tra ran nsa<;;:oe a< oesshist6ric ricas. as. So br e

a vu vulln er 

a

bTd  II

 ad e no Br asi asil

ur  bano

A e buli  buli~ ~ao ma maiis amp mplla d est este ca campo mpo d e d iscu cusss ao ao

dav ava-se   a-se

em torno d as as teor ias d a d e p  peend encia ia..

Nao pr etendo e tendo tra tra~ar  ~ar  as  v  verer-

tent ntes es int inter  er   pre  p rettati tivas vas

suas   ramifica~ ramifica~oe s

quee mar caram qu caram

tos, 2000 2000)). Sim p  plles esm men entte a p  po ont nto o para ques qu esttao, novame ovament ntee, nhaado nh

esta Fer nando

sociied ad es soc es

e  Fa  Falletto

1970 70·· , ,19

d e ac acu umul ula~ao a~ao

xic ico o e  Ar genti gentin na da jor  jor nad a,

do ca pit  pitaal

se  din amiz mizaar

isto e,  n a ex extr  tr a~ao a~ao

e bi bisca scatteiros tar  ta r efa fass

mao d e o br a -,

d e mais-va vallia

pelo men eno os

absol abs olut utaa.

Tam p  po oude modo

os ser  ser vi~o ~oss pe pesssoa soais is e

pelo im imen enso so sig si gnif nifica ica~oe ~oess

rese re ser  r vatorio vatorio

nao ha ha--

para    que as lei eiss gerais gerais d a pro-

d a per ifer  ifer ia i a ind indust ustria riali lizzada d o co comp mpo onent nentee

d o ca pit  pitaal,   impuls impulsionad o

de ix ixas asse sem m

d e es estar  tar 

tecni ecnicco d a co comp mposi osi~ ~ao

pela extr tra~ a~ao ao

a

r elativ ativaa d e ex-

estag est agn na~ a~ao ao

ou ao au-

pois suas tax axas as seguiri uiriaam   os cic ciclos d e re re--

tra~ ra~ao ao e expansao expansao d o sistema ec econ ono omi micco; d a perversa di disstr ibui~ao ibui~ao d e parcel parcela d a po p  pu ula~ a~ao ao..

nem, e m de de corr  corr encia encia

d e rend  rend a, a, haver ia sub ubco con nsum sumo o

d e  g r anNao necessar ia ment Nao ntee oc ocor orr  r eri riaa aumen-

to d a po b  breza reza e  d a miser miseria ia e  h  haver  aver ia av avan an~o ~o nas mod ali lid  d ad es es e  d e expl explora~ao

avan av an~o ~o no cr escimen scimentto ment me nto o de depen pend  d ent ntee

de

no re b  baixam aixameento

e  r e po  possi~a ~ao o d a for~a for~a de de t  t rab rabaalh lho: o:

ced  ce d ent ntee. Tam b  beem nao have averi riaa tend encia iass

 produ  pro du~ ~ao

0

como co mo   Brasil, Brasil, Me-

prottagoni pro agonizzad os

d e tod a   ordem ordem,,

ver  ve r i a  r azoes azoes his isttori ricc as as e e strutur  strutur ais

ment nto o d e d esemprego, esemprego,

poi oiss

d o as asssim cham hamaa do set setor  or    informa informal -

ter iam maio iores res

no aum umeent nto o

en-

n a re du du ~a ~a o s al alar ial e  a  aum umeento

exec ex ecutad  utad as as

d o cust usto o d e re pr odu du~ ~ao du~ du ~ao ca ca pit  pitaali lissta

nao p re recisa -

d a economia mia,,

exemp exe mpllar  pelas ati tiv vid ad es es as infin infind  d avei aveis

econo nomi mica ca,,

na   indus industria trialliza za~a ~ao o

co os setor es e s "ar "arcai caicos" cos" ambu amb ulante ntess

nao ha irred irredut utii bil  bilid  id ad e

e c re re sc scim imen entto/di /dive ver  r sifica ifica~ ~ao

noss paises qu no quee av avaan~a ~ar  r am

organi orga nica ca

eco con nom omico ico na nass

(Car ardo doso so

197 971b 1b,, 197 974 4 e  1 98 980 0). Penso se serr cor reta reta a afir ma~a ma~ao o de

tre d e p  peend encia

assent asse ntaad as

acom ac om pa _ 

e mult ltiitrad uzida

d o d esen esenvol olvi vime ment nto o

que, qu e, par a es estta matri trizz int interp erpr  r etati tiva, va,  pr ocesso ocesso

Card  Car d oso, o so,

na se semina minall

d a per ifer ia d o ca pit  pitaali lissmo

Car d  doso, o   so,

de qu que no centr  centr o da

Henri nrique que

na e p  poca oca por Enz nzo o Fa Fallett tto o

obra ob ra so b  bre re as p as  po otencialid ad es es

0f ato

(D os os San an--

d o tr a b  baalh lho; o; economi mico co..

mosstra mo ravava-se se

de

ava van n~o d e p  pend  end ente, ente, Em sint intes esee:

cami ca min nho

hisstor ico hi

mas esenvolvi0 d esenvo

passiv assivee! d e ser 

 peenso q ue Ru  p Ruy y Ma Mau uro Ma Mari rini ni fo foii

0aut autor or

quee   de mo qu modo do mais

 bran  b rang gent  radica call se o p  po o s a es esta versao versao,, mo molld ada ntee e  radi a.

VIm". ".

so se sem m pre atu tuaahza zad  d o p~ ur  Sua evolu evolu~a ~ao o nao aprese apresent ntaa condut co ndutor  or es es log ogiicas -

recorr rec orrent entees,

tern ur n '

no d e b  baate a ca cad emic e mico o

intternac in rnaciiona onall

. senti se nti do  do linear ,   mas mas guard a algu alguns fio fioss

tanto nas ind aga~oe a ga~oess

cient cie ntifico-me ifico-mettodo-

e, com como o nao podi odiaa n em em d ever  ever ia deixar de ser, ser, na nass cien-

cias hu hum manas

da e po  poca ca -,

Ao cont ntra rari rio o

como co mo nas pre premi misss a s d e car ate terr po polliti iti--

1969, 1973 e  2000).1

co_ id  id eol eologico (Ma (Marin rinii,

dass co da colloca~oes   "desenvol "desenvolvimentistas vimentistas"  " 

riamen ri amentte ant ntes es esb esbo~a o~ada das, s,

a ob obra ra d e Mar ini

r encia na nao o vir tua tual ne nem m pr eter ita

ira ins nsiistir  na oc ocor  or -

mais-va vallia

d est esta   ultima ultima ur n elem emen ento to

bas asiico d o processo

ca pit  pitaal. Bas asiico por que que

ao pr  pr opr io

quezas qu ezas.. Suas con conseq  seq uencia enciass: d e t ra ra ba balh lho o,

rellat re atiiva com a b  bso solu lutta

v it ital na aceler a~ao a~ao

d ent ntee, ou se j  ja, a, int intri rins nsec eco o

pr ocesso ocesso

re b  baaixa xam ment nto o

centtra~a cen ra~ao o d e re rend  nd a a pa pa re  nt nteement ntee

contra ontrad  d itor ia

e  di  dive ver  r sific ifica~ao a~ao

0 su bcon  bconssumo

n~s e rurais e es p es peelh lhaa ur urn n mod  mod elo es espo poli liaativ ivo o Clmeent Clm nto o base aseaad o

em be bens de   consu consumo

a um um ent ento o

cron cr oniic os os ,

d a c on on-

em re rella~ a~ao ao ao

d a econ econo omi mia. a.

d as a s camad  camad as as

d e

d o exc excee-

d e cr ia~ao d e ri-

sallaria sa ariall,

e sub ubem em p  pre rego go

ciaa  qu ci  quee escond e

e f az az

d e ac acu umul ula~ao a~ao

d e extra~ao

dese semp mprrego

grau gra u d e d esenvo vollvi vim ment ento o

sum umaa-

d o processo d e sup supeer e xp  xpllorafCtO

d o tr aba abalho, q ue u e com combi bina na

 jornaad a  jorn

no d esenvo nvoll-

Sua o br br a, a, c om om o a de de Car dos doso

e
tra b  baalha had  d oras oras e pr preed ator io io

e pouc o v ol oltad o

Apar Ap areenur  b  baad e crespara

0

~er cad  cad o int nteern rno o d e mass ssa. a. Em suma ma:: es esttas so soccieda edad  d e s d a p er eri fe fe-r ia d o capit capit a l'Ismo ten .am l'els gerai gerais. d e acumul ula~ao a~ao ineren nerenttes ao d esen esenvo vollvim vimeent nto o de p  pend  end ente perif er  er ico q ue rep repro rodu duzz ant ntiga igass for for-m _ a' s a o me smo tem empo po qu quee pro pro d uz nova novass mo mod  d ahd .ades ades d e produ produ-~ao  pita tall"ISt a, est . '. ca pi estrutura d as no pau pensmo, d esl esl.gual guald  d ade a de e ma marr-

. t o gmah mahza zarao rao "'" ,  n  no o su bd esenvo envollvlmen ment 

--

social e ec econ onO Omico.

I N  Niilo vOu vOu' . b anahsa sar  r    os cammh cammhos d a pr o b  bllemat matiiza"i za"ilo lo por qu quee pa passsam o r as  n  neem" . concci! con i!''" r e p  pllsa sar  r  as as t  tn nlh lhas as q ue levam a o pos  posll"o "oes es ar gum umeent ntaativas nilo lave avellS  n  no os ' . d e  urn  I  d  seu se us po post stul ulad ados os e re ressultado tadoss ana nall lltticos. De mod o es p  pec ecial ial a 0  S ' , err a e Car d  doso o   so (s.d. s.d.); ); de  o  our  ur r  r o, o,   Marini (2000 2000)).

estas est as

trilh tri lhaad o. o. Sa br e

a vul uln ner a b'1I J 'd ade  Jade

no Brasil Brasil urban rbano o

For ~o 0 ar gumento to,, po poiis penso nao di disstorceorce-IIo ao afi firm rmar  ar  que pr eva que vallece, d e um umaa   parte, parte,   a afirma~ao d e q ue 0 des deseenvolvi _   _  mento perif erico nao se contr contrapoe apoe a reforma reformass soci sociai aiss e  ec  eco onomi omi-cas  n  naa  dir e~ao de a de  amp mplliar dire direiitos basi basicos cos d   d e cid  ci d adania adania e co con nsoli soli-dar sis sistemas   democr atico ticoss. De out outra ra,, subli ublin nhaa-se se q ue as maze mazellas sociais soci ais e economica economicass sao d e  cara  caratter est estr utura uturall, 0 sistem sistemaa d emocdtico cdt ico e forma formall e in ineeficaz para para enfre enfren ntar  r    as crescentes crescentes d esigualdad es, es, ao mes me smo tempo em q ue se reafirma que a supe sup er a~ao a~ao d esestas contrad  contrad i~oes i~oes es esta ta fora do  h  horizon orizontte d o sistema capitalis capitalista. Assim, a ruptura sim, ruptura ra rad  d ical ical   const constit itui ui a  uni  unica ca form formaa d e super a-I a-Ias e 0 corollar io des coro desta ta afi afirma rma~ao ~ao e q ue 0 sociali socialismo e  d ese ese j  javel avel e  p  possiossivell  (Frank ,  1969a e 1969b). ve 1969b). Seg Segu uind o ce cert rtaa  tr adi di~ao ~ao mar xista do  pensamento socia sociallista,

0 apar the th e id 

pr ese sent ntee nos processos processos urb rbaa-

no-ind ustria no-in riaiis d e nossas cid  ci d ad es e s so  p  po ode der  r ia ia ser enfrentad o pela revolluf;ClOsocia revo uf;ClOsocial: l:   eis a ult a  ultima ima f r  rase a  se  de urn ensa ensaio io que que muit ito o mar cou   as anali cou analises ses d os os anos 1970 1970 e  qu  que, e, com se sentid  ntid o e signif signifiica~ao d iver  iver sos sos d a e p  poca oca em q ue  f oi  fo  formulado rmulado,, pod e ganh ganhar at atu ual aliida da--

tenh nho o du duv vida em a em  af  f irm rmar ar qu quee es estes de b de bat ates es alav avaancar am de ' I"  teor   t eor icament camentee co cons nsllstent ntee e  po Itlcame tlcament ntee ma d ura os posform a uladoss e tese ulado esess d o r ef or  or mis mismo v ersus   a revolu revolu~ao ~ao e, por cons conseet 'nte gan ganh haram vas vastta visib ibiili lida dad  d e po poHt Htica ica na hist histor ia d o pen0

~

gUl

,

,

,

nW cdti cdtico latm atmo-a o-am menca can no. same Talvez tivessem tivessem  s  sid  id o pesa esad  d ament amentee ec econ ono omic iciista stas, s, fa falt ltan and  d oo-Ihesingr edi -Ihe dieent ntes es da tra tradi di~ao ~ao - in incclu lusive sive l  laatin tino-amer  o-amer ica can na - d o ensamento   gramsc gramsciiano. Ta Tallvez tenh tenham sid o marcad  marcad ament amente es~ruturalistas, segu ~ruturalistas, seguind  ind o mod elos ex pli  plica cattiv ivos os a p  poia oiad  d os os em pr o posi~oes epistem epistemo ologi ogicas cas d a escol escola alth tho ousser iana e, ce cer  r tament nte, e, deixaram de abor  deixaram abor d  dar  a  r  a  fo  for  r ma~ao d as as classes soci socia is atraves d as as suas ex p e ri riee ncia s   cotidianas cotidianas d e  lut  luta, a, seguind  seguind o a  t  tra radi di~ao ~ao d a hi hisstoriografia mar xista in ing glesa esa.. Con Contud  tud o, o , as ana anali lises ses nao so enc e ncaar ayam os macropr ocesso o cessoss hi hisstor ic os ic os e estrutu es trutura raiis co com mo entr avam avam no merito das alterna altern ativas d estes es p  peer cursos rsos,, en enf  f ren rentand o que quesstoe oess teoricas e polfticas polftic as estr  estr ategicas par a 0 p  po or vir d a N ues estr  tr a Am e ri ri-ca.  Escante  Escanteaara ram, m, d ef initivam ameent nte, e, as int as  inter  er  pr eta~ a~oe oess etapi apisstas d o

d e  t  teor  eor ica par araa chec ecar ar as vi vir tua tualidad es es da ex p  pan ansa sao o cap capiitalista

marxismo genetico genetico-f  -f inali lista sta ou d a evolu~ao gradua graduallista d a teoria

nas soc sociied ad es es perif er icas (Oli (Olive veira ira,, 19 197 72).  Nao es esttou afi firman rmand  d o qu quee es esttes   debates debates ti tive ver  r am imp impor  or tan pos.. Se  pos Sem m  som  som b  bra ra d e  du  duvi vid  d a, a,   houve houve ac acontecim ontecimeento ntoss q ue ti tiv vera eram m refl re flexos exos dir   dir etos no pensament pensamento o e na a~ao poHtico poHtico-- p  paart rtiid aria aria. Bas as--

da moderniza moderniza~ao. ~ao. So b  bre retud  tud o, sup upeer ar am   as vert ve rteente ntess du duaalistas as,, insistindo insistind o que 0 todo   continh continha par tes d esi esiguais, mas que es esta tass desigualdades se combi comb inav avaam atr aves aves d e  pr ocess ess o  oss sociai sociaiss  e economicoss em que o s el nomico  eleme ement ntos os "a "ar  r caico caicos" s",, "tra radici dicio onais" ou "sub ub-desenvolvidos" desenvolvi dos" nao   eram pesos p esos qu quee ent ntravava ravavam m a d inami miza~ za~ao ao

ta re rellem b  bra rarr Che Gueva evar  r a em Punta Punta del Le Lest stee, em 1961, no ini ni--

das engrenagens pr odut dutiva ivas, s, ma mas, s, ao co contr  ntr ario, a rio, co constitui nstituiaam ele-

cio d  cio  d a Alia ian n~a para

mentos que davam sup uport ortee   ao pr ocesso ocesso d e cri ria~ao a~ao d e r iquez iquezaas.  Neste sentido, vale f r  f r isar que que  a qu ques esttiio d a  m  marg argin inaalid ad e nao foi equacionadora enqu nquaant nto o algo a  p  par  ar te, ex exccluid o da dass din dinaami micas cas

cia d ecisi ecisiva no pr ocesso ocesso d e  t  tra ran nsf orma~ao soc sociial d aque aqueles tem-

0Pr ogresso, ogresso,

r eferindo-s ferindo-see a  es  esttra rattegi egiaa d e  de-

senvo sen vollvimen vimentto ent ntao ao ad otad a   por iniciativa do  gove  gover  r no no am ameer ica icano na gest gestao K enned  enned y co com mo a "r evolu~a evolu~ao o das latrin trinas as", ", aludin' d o aos p aos  programas rogramas d e saneam saneamento  b'aslCOa lCOave vent ntaa d 'os os n  naa ep epo o ca . Ou o guevar ismo ,simb simbo olo d e  pur eza e za e c e  co ora rage gem m   revolu revolucion cionari ariaa, s, eu quennisollamen iso amento to e  m  mor  or te na Bo Boh h,vl'a  pou  pouccos anos d 'ep epO OlS,a S,ass  co  con nse que cias  para cias p ara os mov movim imeent ntos os guer rilhe rilheir os os   latino-a latino-am mer ica icano noss adv advin in-d as as d as as int nter  er  p  pre retta<;:oesfoq uis uistas ou 0 esm smaga agam ment nto o d o Chil hilee  s  soo,ant enda das ciallis cia istta d e Sa Sallva vad  d or or All llen end  d e. Dl Dla ntee d estes f atos os,, as con ten , ldea d es teori teo rico-poH co-poHtticas so b so bre re as c as  cllasses asses na  nass SOC es p  pen en'f "enc encas eO de va ' senvollvime senvo viment nto o d epe epend ent ntee tor nam-s -see o p  pacas acas.. Felta esta  re ssal ,

 basicas da sociedad e, mas como uma ma m  mo od alid ad e d e  in  incclusao intermitente, acesso acessor  r ia, ia, ocas casiional, margin arginaal, por em em int ntegra egrant ntee d o  processo produti produti vo vo.. Nad a mais o p  pos ostto, port rtaant nto, o, d a si situ tua~ao a~ao d e eXcc,!usao eX !usao'' ' s - d e  d esh  see por lSSOs lSSOsee  ent  enteend er e r con con f igur a~oes a~oes esh'ga gam men entto social e e conomlCo conomlC o q ue conf or  or mam urn rn mu  mun nd o is isola olad  d o: o: A ,

"Seri Seriaa  ut  utiil  e conve conveni nieente ret retorn ornaar as as im  im por   por tant ntes es e so solidas ana'I'lses Ia' tm , b ' I ' b tmo-ame o-amen ncan canaas e rasl elra rass so re So bre

mar ginalidad e soc ociial d ese senv nvo olvi vid  d as as nos ano anos 196 960 0 e 197 970. 0. [... ..]]  A  Ass  p  po ollti ticcas ec eco onom omiica cass atuais, no   Brasil Brasil  e em out utro ross pai aises ses [... ]  i  imp mpllicam a  prop  propos osit itaal in incclu lusao sao  pr   p r ecar ia e  i  in nstavel, mar gina inall. [... ]  D  Diiscutimo moss a  ex  excclusaDe, sa De, por  por  isso, d eixam amos os d e  di  disc scuti utir  r  as for mas mas po b  bres, res, insuf icientes es,, e, as ve vezes zes,, ate ind ecent ecentes es d a in incclu lusao sao"" (Mar tin tins, 1997: 16 e 2020-1). Para melh lhor  or  entend er  os pro roccessos q ue pro produ duzzem a vast astaa vulnera b  biilid ad e soc sociial e  ec  eco onomica mica,, talvez se j  jaa per tin tinent ntee r etomar algum umaas q ues estt6es coloca ocad  d as pela d iscussa sao o em  t  tor  or no d a teo eo-r ia  d e  mar gin ginalidad e. Ini Iniccialm lmeente nte,, anali lissar d e m  maaneir a int interli erligagada   as vari varias as forma formass d e de dessin insser <;: ;:aaod a ma mao o d e o b  bra ra no sist stem emaa  pr odu duttivo: a ex p  paansao d e  t  tar  ar ef as as "trad icion ionaais" ce centr  ntr ad as a s no tra tra- balho auton utono omo   e inf orma rmall, co conjunt njuntame ament ntee co com m as "novas ovas"" ati ti-vid a d es dec es  deco orr ente ntess d a  a  ampl mplaa ter cei eir  r iza<;:aod a  di  dina nami micca f inan ance ceii-

redw dw;oes ;oes do minina e cons minina constant tantes es re doss nlve nlveis  d e re rem mun uneer a<;:ao- 0 q ue apr esent esentaa caract racter  er f  f sti ticas cas altame ment ntee pre red  d at6r  at6r ias, como a   utili utiliza-

"ao, na pont "ao, ontaa da da ca  cad  d eia pro rodut dutiv iva, a, d o  t  tr  r aba abalh lho o inf antil il.. Tr ata-se se,,  portaanto  port nto,, d e gera<;:a gera<;:ao od e exce xced  d ent ntee a poia  poiad  d a fo for  r teme temente na ex extr  tr a mais-vvalia ab abssolut a, a, se "ao d e  maissem m  m  meencio ion nar  q ue  p  par  ar te d este pro ro-cesso se ass assem emeelha ao puttin genu nuiina d a ass assiim chautting g ou out  t  , marca ge

mad a acu cum mul ula" a"ao ao pri rimiti mitiva va:: a  for "a "a mo mottriz d est esta mod alid ad e d e explor  expl or a"ao a"ao d o trab rabaalh lho o di dina nami mizza-s -see em uni nid  d ade in indu dusstr ial moderna,, tecno derna ecnollog ogiicament ntee ava van< n<;;:ad a, se sed  d iad  iad a em Sao Ber nard o municcipi muni ipio o d a Grand e Sa Sao o Paul ulo, o, d e gr and e tra radi< di<;:ao ;:aod  d e  lut  lutaa o p  pee~ rario-sindicall; po rario-sindica por  r  co con nseguint uintee, tud o lev evaa a af irm rmaar qu que, e, em r egioes gio es de  de indus industri triaaliza za< <;: ;:ao aom mai aiss  re  reccent nte, e, esta estass  f orma rmass d e  cr ia< ia<;: ;:ao aod e riqueeza tambem riqu tambem oco ocor ram, ram, talve vezz ate co com m mais   bruta brutalid ade (Le (Leiite,2000).

ra,, f a b ra  br  r il, il, co com mercial e  de ser vi~o ~oss, q ue se se tr   tr adu duzz na r ed u~ao d os

Para nao nao ser exa exau ustiv tivo, o, fin finaalm lmeent ntee r eme emeto a  n  nece ecesssaria e ini ncompleta disc discu ussao ace acerca d a   perda perda d a  c  ceentra ralidad  lidad e ec eco onomi mica ca e  polltica do pr oletari ariaado in indu dusstr ial ial, r elacion cionaad a com 0 aum umeent nto o

assalar iados assa iados per mane manent ntes es e  reg  regul ulaar es, es, no espe spettac acul ular  ar    cresc crescime men nto d a   fra~ao est staagn gnaad a do do e  exe xerc rcito ito d e reser  reser va, enqu nquaanto d imin iminui ui

do ~etor te ter ciar io, d a   flexibil flexibiliza za< <;: ;:ao aoee  d a exter naliz lizaa<;: ;:ao ao da pro ro-du<;: du< ;:ao aofa fabn bnll e  d os os servi<;: servi<;:os, os,d  do    incr ement nto o d a  m  maao d e  ob  obr  r a auto auto-

a inte intermit rmiteent ntee pel pelaa re redu du~ ~ao d o empr ego   forma formal, par a nao me men n-

noma, do tr a b  baalh lho o em domic domicili ilio o   infr a e sup s upera erad  d estr  estr ad o da   vasta desqualifica desqualifica< <;:aod a mao d e o bra e  da retr a<;: ;:ao aod  d o em;reg m;rego o r e-

cionar  a ex e x pl  plos osao ao d as a as  ativid  tivid ad es lega legais e ile e  ilega gaiis  q ue ue se avo av oluma mam m na d egr  egr ad  ad a~ao a ~ao e  m  misera isera bilid ad e do lump Colad  lad a a  es  estta q uesmpeen. Co tao ta o social social e  e  eco conomi nomica, ca, re reaa p  paar ece cem m as  multipl  multiplaas mod alidad es es d e rebaixament reba nto o d o  cu  cussto  de r e pro  produ< du<;;:ao aoee r e p  po osi~ao ~ao d   d a  m  mao ao d e o  o br   br a e p  par  ar a tant nto o (co com mo se ser  r a  a  an nali lisa sad  d o a  seg  seguir  uir ), ), bas astta f oca ocali lizar  zar  0aument nto o do doss mor ad  ad or es es em f ave avelas nos   ultimo ultimos ano nos. s. Por que que te te-mer  0 co con nceit ito o d e  s u p  peer e x  x p  pllora( ra(::iio

d a f or (:a d e tr aba abalh lho, o,

q uan uan-

d o se se sa  sa b  bee q ue a  indu  indusstr ia auto tom mo bill  billsstica, em seu nucleo fa br il  bas  b asiico, tern alt ltera erad  d o as as forma  formass gere ren nciais e  pr oduti dutiva vass ap apoi oiaada dass

g~la~e forma formal: em  fac  facee  dest  destas as e outr as as   mudan<;: mudan<;:as asradi radica caiis nas dinamlCo namlC oas d e gera< gera<;:aod e  ex  excced ent nte, e, cab abee  que  quessti tio ona nar  r  os sign gnificad  ificad os os e s~ntldos d as as cla lasse ssess  trabalh  trabalhaad or  or as d e no nossas ssas atu atuaalid ad es e s ca p  piitahstas (Or  .   2000) ,. . lve velr  lr a, a, .  Po  Por  r    ultimo: se  0 socia sociali lissmo sa saiu iu d o honZOntee do °d  nZOnt d  .  _ S  I ea ealls e as   utopia utopias   ese, ese, ade adem mais, a  id eia d e  re  revo volulu~ao ~a o perdeu fo bOlo  d  n;:amo I Iz Izaa or oraa   porque, porque, entre Outra utrass raz raz6e 6ess como Sa Satu turn rno o I d  ' s ' e a t a  tern ern ev evo ora rad  d o seus filh  filhos, os, p  perm ermaane necce 0vasto f ososo qu quee  cara ctenza 0 apar the nossas ci cid  d ad es. es. the z  zd  d  sO sOC  C  I al de nossas 0

0

'.

na  r o bo  bottiz iza~ao a~ao e n  naa  f lex exibili ibiliza~a za~ao, o, sem  qu  quee  h  haa j  jaa aument ento o d a masma ssa sa sallar ial ial e d o niv niveel me medi dio o d a r emu mun nera ra~a ~ao o, ao mesm esmo o tem p  pO O ATDA TDALI LID D

q ue ex extter nali liza za a f a b  br  r ica~ao ica~ao d e pe~as atr  atr aves da mont ontag agem em em cad  ca d eias   prod utivas r egid  egid a por r igorosos igorosos con onttro rolles d e qu quaalid ad e? Isto f az az com com qu quee  n  neelas imp mpeer e a  int  inteensif ica~ao ica~ao d o ritm ritmo pr od uti tivo, vo, au aumento d a  j  jo orn rnaad a, a, am pl  plaa uti utilliza~ao d e  m  mao ao d e obr a  fe-

ADES CON CONC CEITDAIS

f  d   N ao vo vou u a trar ern pro pr o un ar  r  as  as raz6e raz6es q ue fi fizera zeram m es esttes es t  teemas ener n d eclinio no no l' d  ., cen ce nan ano o ana Itl ItlCO CO as Cl ClenClassoc associai iaiss no '0

0

S o b re

a vuln ulnerab erab''l'd 

d 

B

il

 b

0

em su s ua  h  histori istoriaa, se seu us  dil  dilemas emas e su suas as p  pers ers p  pec ecti tivas vas d e f urur o. [... j  Essa  Essass  di  difere feren ncia~6es e segm segment nta~6es a~6es (socia sociaiis, econ eco nomica icass e civ civis) [... [... ] po  pod  d em e m ser  to  t omada dass [ j co com mo

Brasil,, mes Brasil esm mo   porque porque es estte fo foii urn mov movime imento nto qu quee transc ransceend eu eu em muito no nossas fr ont nteeiras ras.. De  t  to o d o mo mod  d o, a perd a d e for ~a ~a hegem ge monica d o assim assim chama amad  d o ma mar  r xismo   ocid ent ntaal e suas conseconseq uenc nciias na d  na  d eses eses p  peer an~a an~a d o  id eario soci sociali lissta ta,, no d escredito escredito d as as

a cont contraf raface ace d e  um  umaa d estitu tui~ao i~ao d e  d ireito ireitoss [ j  Trata  Trata--se  d e uma des -se d  destitu tui~ao i~ao [...]  q ue, ao mes esm mo tem po em quee gera fragme qu fragment nta~ a~ao ao e exclu lusao sao,, oco ocorr  rr e em ur n  ce-

r u p  ptu tura rass e sup upera~6 era~6es, es, vio viollen enttas ou pa paccf f  ficas, i  cas, e n e  nas as d estitui estitui~6es d a ce cen ntra tralidad  lidad e   do mun mund o o p  peer ario-fa ario-fa b  br  r il que ocorreram co com m

0

nario d e enc en colhimen entto d e  l  legi egitim timiid ad e do doss  d ir eit eitos sosociais ais"" (Si (Sillva Te Telles, 1996: 85 e 90).

avan~o d a   ultima avan ultima r evolu evolu~ao ~ao ci cienti entifi ficoco-ttecn cno olo log gica, oca ocassio iona nar  r am am  queest iio socia ciall ,  prof und ndas as mud an~as an~as nos nos   modos modos   de eq uacio acion nar a  qu na ace p  p~ao ~ao d as as int inteerr oga~6es oga~6es q ue ba balliza izam m   os probl problema emass basicos d a nossa soc sociedad  iedad e: e : as anos anos 198 1980 0 for foram am mar cad  cad os o s pa par  r  es esttud os os

 Nes  N estte sent sentid o, o , qua qual   e nossa qu Ha varia varias, s, mas queest iio soci social?   Ha

sa bre sa b re as lut as  lutas as na nass ag agluti lutina~6es na~6es d e bairro qu quee pa passaram, ssaram, na nao o r ar as a s vezes, a ser  ser  en  e ncara carad  d as a s co como mo pr inc incip ipaais   impuls impulsionado onadora rass d as as

talvez talv ez aqu queela q ue ue mais se so b so bressai ressai no am bito da dass re rella~6es a~6es e  en ntre

mud an~as a n~as soci ociaa is e  p  po oliti ticas cas d e cunho mais ampl amplo (K (Ko owari ricck, 2000 000a). a). Por  or    outr o lad o, o, mui uitto es esf  f or~o or~o f oi de dess p  peend ido i do para adq uirir  uirir  uma visao ana analit litica ica mais sistema ematic ticaa ac acerca erca d o car ater do regime aut regi utor  or itario itario impl implan anttad o no  p  pais ais p  p6 6s-1964 e d a  l  lent entaa e g  gr  r aduaal tr ansi~a du ~ao o polit litica ica q ue se ace acelero erou u na dec decaad a d e 1980, 1980, enfa fa-tizaand o, tiz o, d e  mod o par ticular, ticular, as mud an~as in insstitu titucciona onais is d o  s  siiste te--

Estad o e soci socieed ad e r esid  esid e na  dif iculd  iculd ad e em em exp  expaandi ndirr os  d ireit ireitos d e cid ad ani niaa: d epois epois d e uma d ecad  ecad a d e   lutas lutas e  reivin  reivindi dica~6es ca~6es,, num co cont ntex extto em q ue gr adu duaalme ment ntee co con nso solida lida--se ur n  sis  sisttema politicco d emoc liti emocra rattico ico,, d eixa d e ocorrer  urn urn e  enr  nr aiz izaament nto o or orga gan niza za-torio e r eivind icat icativ ivo o qu quee co con nso soli lide de ur n conjunt njunto o d e  d ir eit itos os basicoss.  E sico  Elles es p  po od em   estar na na Car ta d e 1988, mas nao se t se  tra radu duze zem m

ma politic tico o (Mic Miceeli, 1999).  ficits cits  nos Do ang ngul ulo o d est este  t  tex extto co con nve vem m rea reafirmar firmar que que os  d e fi

no forta fortalec ecim imeent nto o de ur  ur n campo campo ins instit tituci uciona onall d e negoc egociia~ao d e inteer esses int esses e n e  naa ar  b  biitr agem agem d e co con nf litos, litos, nem em po pol1ti l1ticas cas socia socia is d e al  alca canc ncee  m  mass assiivo vo::  na  nao o ocorreram process rocessos os que le levassem a co con n-

as p  pec ecto toss civis, soci ociaais e economicos economicos d a   cidad ani niaa co cont ntiinuara aram m am pl  plos os nos ano anoss 19 199 90-20 -2000 00..   Nao ca b  bee   aqui d etalh lhar  ar    as inum inume-

mpow wer ment  d e gr upos solid a~ao a~ao d e  uma  condi  condi~ao ~ao d o empo upos e ca categorias d  gorias  d a soci socied ad e ci civ vil  ( Fr ied man man, 1992) 992)..

ras for mas de de v  vuln ulnerabi erabilid  lid ad e q uant nto o ao   empr ego, e go, ao aoss ser vi~ i~os os d e  p  pro rotte~ e~ao ao social  ou ao aum a umeent nto o d a violenci nciaa crim rimin inaal. Con Contu tu--

Contud  Co ntud o, o , est esta f ragili ragiliza za~ ~ao d e  d ireit ireitos nao po d e ser vi vista en so oci cieed ade a de sala salaria riall  (Cas quant qua nto o d ecor  ecor rent rente da crise crise d   d a  s  (Casttel, 1995 1995a) a).. Isto por  p or que, que, na ace ace p  p~ao ~ao for te do termo,   nunca nunca houve semelh semelhanan-

d o, o , ca b  bee ressalt ressaltaar qu quee estes processos pr oduzir  oduzir am urn cam urn  cam po  po de invest in vestiiga~6es cent ntra ra d   d o na q ues esttao d a fragili fragiliza~ao za~ao d a cidad  cidad ania ia,, enteendid a co ent como mo perd erdaa ou  a  au usencia d e  d ir  ir eitos eitos e como como pr eca ecariz rizaa~ao de servi~os col coletivo voss que gara garan ntiam uma gam gamaa   minima minima de  protee~ao pu blic  prot pu blicaa par paraa gru grupo poss car ent ntes es d e  r ecu ecurs rsos os - din dinh heir o, o, o  pod er, inf lue uen ncia - para enfr  enfr entar  int inteemp mperi eries es nas ass ssim im d en ropo les d o subd esenv nvo olvimen viment  t o in indu dust stri ria ali zado  zado.. minaada min dass met ropol Para ir ao pont ponto qu quee   interessa interessa sub ublinh linhar ar,, va valle a cita~ao:

"[ ...] .] a  a q uestao socia iall e  0 ang angul ulo o pelo qu quaal as  socieeda ci dad  d es es pode podem m ser descritas descritas, lid as, a s, pr  pr o bl  blem emaatizad as

te ~od alid ad e d e so soccied ad e no Bras Brasiil, e  t  taampou mpouco co na Ame Amer  r ica La,tlll~, La,tlll ~,n nem no Chile d e All llen end  d e ou na Ar gent gentiina d e Peron, Peron, da dass  pnmee _lr as  pnm as e p  pocas ocas d e ex d l ' '    bl' ' bl ' e x p  paansa sao o as po ltl ltlcas cas pu lcas cas..  I  Issto porque porque eI a nao sup up-f  oe ap oe  apena enass qu quee a or~  a  d e tra b  baalh lho o este j  jaa ma j  jor  or itar iam,e Int ntee_emp mprr ega d a d e  m ' perma  manelra anelra permanen nentte e re reg gul ular ar q uant anto o a legISa~ao gIS a~ao vig I I' , te id  ente te.. mp lCa tamb mbeem ur n  perc  percu urso pro profi fiss ssion ionaal   pron~ ,0 p  por or Cont Contra rattos co colletivo etivoss qu quee  l  leevem a   ascensao socia social  e ecoecoomlca oml ca Ou 1 tr a' " , pe  pe 0 menos os,, garant rantaam certos direit direitos aos qu quee nes estta letona fa 1" Ihad  rem a !J !Jaad os o s do me merc rcaado d e tra b  bal alh ho. Com omo o d etao no capitul capitulo o an antteri erior, or, os sub ubsstr ato toss   hist6ricos hist6ricos d est este longo Sob re

a vU l n e r a bTd

II

 ad   a d e no Br asi asil urb urbaano

 processo es esttao na se sed  d iment imenta<; a<;::aode institui<;:6espol institui<;:6espollti lticas cas,, sin sindi di-cais e comuni comunitaria tariass que prod produzem uzem experi experieencias d e organiza<;: organiza<;:aoe

. qu quee  t  tfn fnh hamos com como o par amet metro ro teo teoric rico o - e pol polfti ftico co--ideolocr eW eW 'co - os se settor es e s mai mais organiza organizados dos da da c  classe lasse t  traba raballhado hadora ra urb urbaa-

de lu de  luta ta e nas const constr u<; u<;:6esde valores valores e discursos discursos que dinamizam

g~_indusstri g~_indu triaal. Par araa alem de todas as iniquidade iniquidadess socioe socioeconomi conomi--

as energias d as as id entidades entidades e oposi<;:6es.Alem em d   d e prote< prote<;:6ese gaga-

n e arbit rbitrarie raried  d ad es polltica lticas, s, estava se const constitu tuind indo o na esteir esteiraa cas d a acumula acumula<;:aof or dista dista e do do mod elo nacion nacionaal-desenvo -desenvollvimentis-

rantia ran tiass q ue transcende transcendem m em muito muito

mund  d o 0 mun

d o tra traba ballho, ela

constitui consti tui urn camp campo o ins instit titu uciona cionall de negocia<;:ao negocia<;:aoee arbitrament arbitramento o

ta inaugur ad o em 19 1930 30 e alavan alavancado cado no segundo segundo pos-guerra, pos-guerra, ni-

que se est estru ruttura na vir tua tualida idade de de de amp/iar  amp/iar os dir  os  dir eit os os soci socioecon oecono o No caso frances, basta se debr debru<;:a u<;:ar r sobre  proces proce s0 micos e civis. civis.

chos estr eit itos os d o ponto d e vista vista quantitativo, quantitativo, mas com crescente crescente

so histor historico ico q ue leva ao reconheciment reconhecimen to do d esempregado esempregado par a  perceber que a con co nstru<;:aoda socied  socied ade a de sal salaria ariall e pl p lena de confliconfli tos e negoci negocia<;:6esqu quee acabam por prod  prod uzir  uzir 

0

reconheci rec onhecimento mento pu-

visibilid  visibil id ad e polltica ica,, que vislum vislumbra bravam vam a possibi possibilid lidade ade de uma socied ade de s  s alar ial: com parada aos pafses avan avan< <;:a ;:ad  d os,ela os,ela seria raquf  qu f tica tica nao so so p  peela es esttreite reiteza za das pol polltica lticass pub publlicas, mas porque lhe he fa  falt ltav avaam ex ex pe  per  r ienc ncias, ias, identid  identid ades a des e ins insttitu tuii<;:6esq ue dessem

 bli  b lico co do assal assalari riaad o enq uan antto suj sujei eitto d e  d ir eito eitoss colet coletivos quanquan-

for<;;:aas for< as l  luta utass o p  peeri rir  r io- populares

d o se en encon conttra ali ali ja  jad  d o do proce processo sso pr pro odu dutiv tivo o (Topa opallov, 1994): 1994):

dir  di r eir os os que es que  esti tivesse vesse n  naa base das reivind  reivind ica< ica<;:6ese ;:6ese n  negocia egocia<;:6es <;:6escoco-

estte ce es cert rtaament ntee nao e  n  nosso osso caso, poi pois as gar  gar ant ntiias d o (nao) tr aa-

letivas.  Este qua quadro er a muito tosco, tosco, mas ser  ser via   como farol faro l q ue ilu lumi minava nava a   luta luta pel pelaa ex exttens ensao ao e conso consollida ida< <;:a ;:ao o d os os di direi reittos de

 ballha  ba hado dorr se semp mpr  r e for am a m rest restri rittas e f r  ragei a  geis.  mf n nimo que   se pod  pod e d izer e q ue no Br asi sill   jamais jamais houv houvee o  mf 

e q ue for  j  jasse assem m   urn campo campo de

cid ad ania ia.. Os "cinqu cinquent entaa ano anoss em cinco" cinco" d e  ]u  ]usce scellin ino o co cons nstti-

insttit ins itu ui<;:6es ;:6es p  po olltica llticass si sind  nd icais i cais ou com comu uni nittar ias ias com for <;:asuf ii-

tufam tu fam a  a meta met afor a de desste mo mod  d elo d esenvol esenvolvime vimen ntis tistta, ce cen ntrado na

cien entte para gar  gar antir  ntir    a efet efetiva<;:aod e  di  dire reit itos os bas asiicos d o mundo d o tr a b  baalh lho o ou pr oteger  oteger  0 mora morad  d or, or, transe ranseunt untee e  us  u suar io io d e servi<;: servi<;:os

er a a que que "mais cresci crescia  no mund o". o ". Eo "mo "mom mento d e fusao"  d as as

 basicos d as  basicos as   intemperies intemperies d o mund o ur  b  baano.   Houve, Houve, se sem m   duvid a, a, ilhas ilh as d e mo mod  d er  er niza<;:a niza<;:ao o econo economic micaa e  dinami  dinamiza< za<;:ao ;:ao social social, cu cujjo

Grand e Sao Paulo, cu cujja cida dad  d e, e , diz dizia ia--se na e p e po oca com orgulh orgu lho, o, lutas lut as urbano-operaria rbano-operarias, s,

cuj ujo o clfma fmax x foram as gre greves ves met metalurgi-

exem exe m p  p..lo m  maais ev evide iden nte f oi  0 municfpio pauli paulissta d e Sao Bernard o

cas d o final d os os ano noss 1970 e seu espra espraiiame ament nto o par a out utros ros seto seto-r es e s no   percorrer  percorrer  do d ecenio ecenio segui seguin nte. Abr Abre-se e-se ent entao ao um umaa longa

d o Campo d os os ano anoss 197 970 0   e 1980, 1980, energ ergiiza zado do pelos tra ra b  baalhad oo-

con j con  ju untu tura ra d e  luta  lutass qu que, e, nao obst obstant ntee se seu u  vigo  vigor, r, rarame raramente nte at atiin-

res d  res  d as a s grand  grand es es emp empresa resas, s, pe pella a<;:ao ;:aoreiv reiv ind icat cato ori riaa impu mpullsion sionaa-

gem s gem  su uas reiv reivindica< indica<;: ;:6 6es, es,ttrad uzindo-se, no ma mais is d as a s vezes, na-

da pelo pelo "nov ovo o sind icali icalism smo" o",, pe pello emara aranh nhaado d e bair airros ros o pe-

q uilo  q ue u e se con onv venc encionou ionou denomi denominar  nar    "experienci "experiencias de derrota"  derrota" 

rario-popul rario-pop ulaar es, es,

(Kowarick  (Ko warick ,  2000  2000aa): eo per perfodo fodo dos anos anos 1980, no  q ual ual   configu-

ond e pipocav pipocavam am mu multi lti pi as lut lutas as ur  b  ban anas as,, nas

q uais as Comunid  Comunid ad es Ec Ecllesiais de Base (CEB (CE Bs) tin tinham ham pre pressen<;:a

r a-se a-se  u  uma ma blocage blocagem m na mobil mobilidade social ascen ascend  d ent ente, fat fato o ine inedidi-

significati signif icativa va e, nest neste cont contex exto to de eb ebul uli<;:aosoc i<;:aosociial e po polllti ltica, ca, nas-

to na n a  h  histori istoriaa re re p  pu u b  bllicana. A movimen movimenta<; ta<;::aoope aooper  r ario-sindical ario-sindical te te--

ce

ve ef eitos dimin diminut utos os ou nul ulos os do ponto de vis vistta da expansa expansao o dos

Partido o 0 Partid

dos Traba Trabalh lhado adores, res, ao mesm mesmo o temp mpo o impuls impulsio ionado nado

e impul impulsionado sionadorr d os o s moviment movimentos os soci sociais ais (Sad  (Sad er, e r, 1988; 1988; Sin Singer ger e

dir eit eitos: a mo a  mod  d ern rniza<;:aotecno iza<;:aotecnollogica, produtiva e organiza organizacional cional

Brant, 1981). Esta foi u foi  uma ma experiencia limita imitada da no temp tempo o e no espa<;:o, espa<;:o,eses-

sign gnifi ificou cou d est estrui rui< <;:a ;:aodo odo trabalho trabalho assa assallari ariado ado per perman manent entee e regul ular, ar, em g em  gr  r ande parte substit substitufdo ufdo pelo emprego emprego precirio, precirio, f lexf-

 pecie de luz que ilu lum minav navaa as a<; a<;:6e 6esspol po llticas nos seus esfor<;: esfor<;:os osde

vel, instave instavell, irr irreg egul ular, ar, aut autonom onomo, o, inf informa ormall ou outra outrass desi designa gna--

amplliar os direit amp direitos os que permane permaneciam ciam restr itos a u a  urn rn pal palido  e atrO'

~~es. 0r esult esultaad o fo foii uma "terc "terceiriz eiriza<; a<;::aosuj aosujaa e predat predatori oriaa [na [nao o so, cliria cliria eu] u]   na na ponta da cad cadeia eia produti produtiva va da empresa empresa"" (Riz (Rizek ek e

fiado Estado Estado de Bem-Estar  Bem-Estar .   Repe Repensa nsando ndo os an anos 19 1970 70   e 1980,

Sabre a v a  vu ulnera b  biili lida dad  d e

n o B ra ra sil sil   urbano

Silva,, 1996) Silva 1996)..   Algumas Algumas   cifras: cifras: em 1990, 1990, 36 36% %   dos que qu e morava oravall1l ou tra trabal balhav havam am

em Sao Pau Paulo lo des desenv envolv olviam iam

ou aut auton onom omas as

mar  ma r c ad ada s

tarefa tar efass assalariad as as

pela info inform rmal alid idad ade, e,

parce pa rcella

quee nO qu nOVe Ve

anoss   depois ano depois   so be par  par a 49% 49%,,   isto e, qua quase se 2,2 mil milh6e h6ess d e pessoa essoass ao passo passo que que,, em perfod perfodo o equ equiva ivalen lente te

empr preg ego o 0 em

assalari ssalariaad o

for~ fo r~

aumeento   na esper aum esperanc anc;: ;:aa de vid a, mai maiar ar pro propor porcc;: ;:ao ao d e douente seq , er vid  vid os por re rede de de agua agua,, e sg sgot oto o e co colet etaa   de lixo lixo,, ou a 'cf llO 'cf  llO S s 1 rn tag ta gem d e crianc;: crianc;:as as e joven jovenss nas esc escola olass e a que queda da nas taxas ,gm' fl ca ' s. P or cen fa b  beeti tism smo o - oc ocor orre rera ram m me I h 'on onas as sl slgm catl tlva vas d e  an  anaa I

em 18 %:

mal decre decresci sciaa

Tabella 1 Tabe EVOL VOLU U<;: ;:Ao Ao DA FOR< FOR<;: ;:A A DE D E  TRABA  TRABAL LHO

"A mai maio o ria est estaa na inf inform ormali alidad  dad e dese de semp mpre rego go

regulament regul amentac;:a ac;:ao o

alem   de nao gar garan anttir 

acesso sso 0 ace

1989

medi dio o (indi indice) ce)

Conttra Con rato toss f lexi bili  biliza zad  d os os   (%)1 Dese De sempr  mpr ego ego to tottal (%) Mais   de 12  meses pr ocu curan rand  d o

e,

aos d ire reiitos soc sociai iaiss e  t  tra ra--

basi ba sico coss [... J , ela se cara caract cteer iz iz a

d a muit ito o baixa xa""

~ment ~me nto o

na ge gerac;:ao ;:ao d   d e renda. renda. P el el o

estta int es integr  egr ac ac;:a ;:ao o e extrem extremaa me men nte pr preeca cari riaa

de Sao Paulo, Paulo, 198 1989 9 e  2001

Car  Ca r act cter  er izas zas;ao ;ao d a for s;a s;a  d   d ee traba raballho

[... J   Pocem Pocem,, is istto na nao o si sign gnif iflc lcaa q ue u e es-

ta ins inseer c;: c;:ao se j se jaa impor importa tan nte

 baalhis  b histtas

Regiao Regi ao Met etropol ropoliitan tanaa

a

[... J Ela tern urn luga lu garr na

da ativ ativiidade

cadeiaa produ cadei produttiva conttnl con nlri rio, o,

em r a za zao do 

e a amp mpla la ma maiiori oriaa   tern como como dem demaanda

2001

100,,0 100

70,,2 70

20,9

35,,4 35

8,7

17,6

2,9

22,3

15,0

48,0

e aut utono onomos mos

que traba traba--

empr em preg ego o (%)

Dur as;ao  m edi diaa d a pr ocu ocura d e  t ra b  baalho em  semanas

p ar ar u ma ma re renn1 Assa Assallar iad os os

(CUT (C UT,, 20 200 00: 9).

sem se m car  car tei eira ra,,   servi servis;os ter cei ceir iza zad  d os

lhaam em  em lh  em pr   pr esa, esa,

Val alee a p  pon onta tarr

quee na R egi qu egiao Met etr  r o p  poli olittana

evoluc ev oluc;;:ao do doss d ad os os nos anos 19 199 90-200 000 0 econom omiico

pervers erverso o

irr egul egular ar,,

e vul v ulne nerabil rabilidade idade

d esem esem prego,

repr re prod  od uzi zind  nd o quee marco qu rcou u

q uanuan-

d esassalariamen esassalariamento to

e

uma vasta vasta situ ituaac;:ao de   pobr eza eza

0d ecen eniio

Font nte: e:

D IEE SE /S EA DE  :

Pesqu Pes quisa isa Em Empre prego go e Dese Desempr mprego ego (PE (PED), D), 20 2003 03,,

indic dicaa urn dese desempe mpenh nho o

par a gr gran and  d e par te dos tra ba  ballhador es es

to aos nf veis veis d e r emun muneer ac;: ac;:ao, tra b  bal alh ho

d e Sao Pau Paulo lo a

de 198 1980 0, a ass assim im cha chama ma--

Mass   ha ur Ma urn n   compo component ntee de vida urban urbanaa

a mora orad  d ia. ia.

caried car iedade ade d e boa parc arceela

vit itaal na d eterm rminac;:ao inac;:ao d o pad rao rao

d as a s hab habiitac;:6 ;:6es es e porq  porq ue u e in inex exis isttem

lfticaas habi lftic habitacio cionais nais

massiv mas sivas as vol volttadas

xa renda (In Insstituto

de Cid ad ani ania,

qu  e, en entr tree 19 1989 89 e 2 001,

rendimeen0 rendim

mente men te as ave avella, -

enteend i da ent da s

to med io i o do doss trabal rabalh had ador ores es

caii 30% ca 30% eo dese desemp mpre rego go

so be so  be de  9%

 publica ou pri priva vad  d a, a , cu cujjas unidades ha bit  bitaci aciona onais, is,

(Lop (L opes es e Go Go tt ttscha schallk ,

1990). 19 90). Ne-

 para 18% -

no inf cio do perf perfod odo o

semp se mpre rega gado doss

porr mai po ma is de doze doze me mese sess ,   proporc;:ao proporc;:ao qu quee sal salta ta par a

22 % 22  %,, mome moment ntaa

quee qu

temp mpo o 0 te

48 seman semanas as,,   confor  confor me me Dado Da doss

medi me dio o de pro procu cura ra poderi pod eriam am

bras br asil ilei eira ras. s.

mento men to da situac; situac;::ao econo economica mica cidadess   brasileiras, cidade brasileiras, toss basico to sicoss   -

de tra trab b alh alho o

d ee  de

most mo stra ra a Ta Tab b ela 1.

dest de staa n atur tureza eza

 para todas a s   metropol metropoles

apen ap enas as 3% pe perm rman anecia eciam m

ser repet repetido idoss Nao Na o

insist istir ir yOU ins

ad nausea nauseam m no d etalha alha--

e   social social da populac populac;:ao d as a s gr andes andes

nem dei deixar de apo apont ntar ar

qued qu edaa na mor morta tali lid  d ade

quee em var  qu var ios   aspecaspec-

infanti fantill

deira dei ra ou casa c asass de alve alvena nari ria, a,

p o-

pa ra ra a po p  pu ulac; ac;::ao de ba baii-

cessar io se faz faz acresc acrescee ntar

d a d ecad  ecad a m ai ai s d o q ue u e per dida dida

d evid  evid o a p~~-

Ele d e';e-  se  serr r ;'sa sallt~do

2000) 0)..

Reflr o-m e p ar art ic icul ularar-

co mo mo o cup cupac; ac;:ao :ao de ter ra alheia,

esttao pre es presen senttes

barrac bar racos os d e ma ma-- ;

em boa boa part partee da dass cici - :

dad es es med i as as e gr  gr and es e s do Bras Brasiil, m ui uitas si situ tuad adas as

em zo zona nass in in--

salubr es es ou em ar eas e as de r isco. Des esttaco 0 ca caso so do muni municcfp fpio io de Sao Sao Pau Pau lo p or or se re  m c OO-' nhecid  nhec id os os aq U1, a 1gun d f  I ' P ' , unss p r oc oc es es s o s e av ave Iz ac ac ;: ;:ao ao..   nmelramente, nmelramente , cabeet, cab , sarr se seu u  ntm o d e cresci cresciment nto o, p oi oi s, s, se em me mead ados os do doss ano noss 19 nsa 70 'd  os f avel avelad os o s re repr preesentavam a penas 1% d a   populac;: populac;:a o d a Cl ad e 198 19 8 ' cer ca c a de 72 mil pes pesssoa oas, s, es esta ta par ce cella so be par  par a 4,4 4,4% % em 0, pouco mais d e 800 mil habitant habitantes es,,

e ger  ger al, com con con-Sob

re a v vu ul ner a b'1l'ld ad e no Br asi asil ur  ban  bano o

- -------- - --

e atin ting ge 11 11,,2 % vinte

J f 

anos d e p  po ois, qu quaand o sac 1.610 mil mil os os morad   morad or es ~tipo 2 agIc;mer ado do.. ""

de --------

Vale ressalt ressaltar ar q ue  m  meetad e do doss favel favelado doss chegou a  e  esste local local extrem tremaamente es p  po oli liaati tivo vo d e  mor adi diaa entr e 198 987 7 e  1  19 993, deno_  tando a ac aceelera< ra<;;ao d e  um  umaa d inami mica ca qu quee  ter n a ver  ver  com  com  a grave cr ise  eco  econ nomi mica ca d o  inf cio d os   1990. Ma Mais   aind a: 39 39% % sai air  r am am de casas alu alug gad as a s e 9% d e  r esid enci ncias as pr o pri  prias, as,

0 q ue

ind ica voluvolu-

ltaas, ond e, nos d ias ias d e chu huva va tod a nas suas ar eas mais alt ~~ ' d e  d   d eetr ito ito s e de  Jetos se se ml  mlsstur a no lama<;a ;all d e suas zonas sorre , ' , , as   gerand  gerand o urn odo dorr f end o qu quee Imp Impre regn gnaa as mor ad ias d e  baalX ,  b "

seus habir ant antes es.. Mas nao e some soment ntee pelas condi< ndi<;;6e 6essf lsico-am -am b  bie ient ntaais ou  pe  pe-la situa<;ao situa<;aoiirreg rregul ular ar qua quant nto o a pr o p  pr  r ied ad e   do imo imove vell qu quee ha birar em fav favela con co nstitui itui,, par a   muitos, muitos, urn urn proc  proceesso d e  d esce escenso  s o-

mosa  m  mo o bilid ad e so soccio-habit abitaacional d esc sceend ente. Est Estaa ar gumen gumen _ 

ciaal.  Al ci  Aleem  di  dissso so,, pr eval evalece fo fort rtee pe per  r ce p  p< <;ao ao de  de  q ue a  f ave avela e  l  loo-

ta<;ao e  r efo for< r<;;ad a p  peelo f ato d e  o  oss  c  ch hef es  de f amHia ser em em joven ovenss

cal de vaga vaga bu  bun nd agem agem e  des  deso ord em, tid o e  h  haavid o como an anttro de ,  io e crimina crim inalid  lid ad  ad e. Vo Vou u r e p  peeti tir  r  tex extto anti ntig go qu quee continu continuaa a  t  teer 

-

47% ate 35 anos -

e  s  sup upo orta a af irm rma< a<;ao ;ao seg egund  und o a  q ual se

rompee 0 tra romp radici dicio onal pr proc ocesso esso d e  aut  autoco ocon nstru< tru<;;ao d a casa propria propria  po  p or part rtee   dos que que  d eixam eixam a  casa  casa p  paatern rnaa, di din namica ext xtrem remame amen nte vig igo or osa osa no noss anos   19501950-197 1970 0 e  j  jaa em d ecl ecllni nio o no d ecenio se se guint uintee (Pr ef eitur a d o  Muni  Munid  d  pio d e  S  Sao ao Paul  Paulo, o, 199 996b 6b)).

atualidad e em em f   f ace ace  d o aum umeent nto o d o d ese esemp mpr  r ego, ego, d o tra ra b  baalh lho o informal e inte int ermit rmiteente, d as famH famHias com com chefia f eminina nina,, tr afico de drogas drogas, d a violencia e  d o d est estaqu quee se sen nsaci acion onaalis istta com q ue a midia trata trata 0ass assiim ch chaamado "caos urb urbaano":

 Nao  N ao r esta duv duvid a d e  qu  quee as f avelas sac extre rem mam ament entee he hetterogeneas rogen eas tant nto o d o  p  po ont nto o d e vista d a q ualid ad e urb urbaanistic icaa e h  haa-

"[A co cond  nd i<; i<;ao ao de  de  su  sub bcid ad ania

 biitacion  b cionaal como como d as as condi< ondi<;;6es 6essociai sociaiss  e  e e  econ cono omi micas cas d as  cama  camad  d as

tantee para fun tant fundam dameent ntar  ar  um umaa   forma forma d e  c  cont ontro rolle soci ociaal  pela vi visstor ia d a vid a  pri  priva vad  d a da dass  p  pessoa essoas: s: 0 mun mundo do d a

que ne nelas r esid sidem. em. Por outro outro la lad  d o, o, e  t  taambem conhe nheccid o que que e  em m r ela<;ao ;aoaa  d ecada cadass ante nter  r ior  ior es es ho hou uve melh lho ori rias as nos pa pad  d r6es r6es de de ha  ha--

desor  deso r d  de  m,  p  po otencialment encialmentee d elinqu inqueent nte, e, e jo  jove vem m [...] d e

 bitaa b  bit  biilid ad e rel relati ativos vos a mor adi diaa e  a se ser  r vi<;osco scomo mo col colet etaa d e  lix  lixo o e  co  con nexao a red e de agu aguaa (P (Pas astern ternaak, 19 199 97). Nao o b  bsstan antte ta tais is

 pref er encia nao por  por ta t a ou nao  tern ca cart rteeir a d e  t  tra ra balh  balho o e mor a nos corti<;o corti<;oss das ar eas centra is is  ou nas   favel favelas

melhorias, melhori as,   para a gr and e maiori ioria, a, ha bit  bitaar em f ave avelas represe represen nta

das pe perif er ias. i as. So bre es estta modalid ad e de mor adia ,0

viver  em  em  u  ur  r n meio ambi mbieent ntee suj ujeeito a a lto ltoss   indices indices d e d egr ada<; ada<;aao e  cont  contaamina< mina<;;ao. Contamin ntaminaa<;ao e d egr  egr ada< da<;ao ;ao t  ten endo do em em con  contta

imaginar  ima ginar io soc sociial co const nstroi roi ur n di disc scu urso qu quee es esquad  quad ririnha a  mi  misstur a d e sexo sexos e  id ade des, s, a  d eso sorg rgaani nizza<;ao ao f   f aa-

0

d estin estino o d os os d e j  jeetos os,, a baixa   propo propor <;ao   de unid ad es ha b  bita itaccio io-nais  li ga gad  d as as a r ed e  d   d ee esgot esgoto, ao gr and  and e mim mimeer o d e  a  ag glomera merado dos a

mar gem de   corre corregos gos suj ujeeito s a inu inun nd a<;6es es e  e

a

ur bana bana] e  impor-

miliar, milia r, a moral moralid ad e du duvi vid  d osa, osa, os  h  haa bit  bito os per nic niciosos osos,, olhand o es esttes es l  lo oca caiis com omo o fo foccos os qu  quee  f erment rmentam am os  ger -

er osao osao ou em

are reaas d e ace centu ntuaad a d ecli ecliv vid ad e (Pasterna rnak, k, 199 1996 6): neste senti sentido do,,

mes d a d egener esce escenci ciaa e   da vadi vadiaagem e d ai 0 pa  passso  par a a cr imina iminallid ad e. Ou se j  jaa:  a condi< condi<;;ao d e  s  su u b  bccid a-

e ex e xemp mpllar a fav faveela Vil ilaa Nov No va ]ag agu uar e, e, nao longe  d a Un Universi iversidada-

dao co com mo mor ad or  d as ci cid  d ad es constitu tuii f or te ma mattriz

d e  d e Sa Sao o  P  Paaul ulo, o, o bj  bjeeto d o Ca pi  pitul tulo o 5  d este  li  liv vro, qu quee agre greg ga  ce  cerr-

que   serve p que serve  para ara co con nstr uir  uir  0 di diaagnos osttico d a per icul ulos osiid ad e" e" (Kowar (Kowariick , 20 200 00a: 54-5) -5)..

ca  d e 12 mil mil ha b  biitantes e a pr  a pr ese sent ntaa gra grau u r azoave azoavell d e  servi<  servi<;;os osur  ur -

'Io e/s /superi uperin ntiva va r eali liza zad  d a pelo Ce Cent ntr  r o d e  E  Esstu tud  d os d a Metrop ropo 2  Est imati tend encia d a Ha bi  bitta<;:a ;:ao o  P  Pop opu ular, SEH SEHAB, Pr efe feit itu ur a d e Sao Paulo,

Esta stass  I  Io on d ' d  ' r ias ias d  gas 19resso 9ressoes es acerca as  r ecen ecentes sltu ltua< a<;;6es 6es p  pre reccaSen'd e tr a b  baalh lho o e m  mo ora rad  d ia em em Sao  Sao  Pa  Paul ulo o o b j  jeetiv ivaam ca cam minh inhaar  no tl 0 teo' d  ' , es f ili liafiio afiio , pr onco e pro bl  bleema matl tlzar  zar  0 con once celt lto o d e d es oS O br e

a vuln ulnee

r a

b'l'd  II  a  ad  d e no   Brasil Brasil ur  b  baano

con nf orm rmee a o b  bra ra semi min nal d e  R o b  bert ert Castel Castel (C (Ca steel, 1, 995 995aa)  pos to co  pos ,ast e  d esenvol esenvolvi vid  d o no Capi apitul tulo o 1:  s  siignific ficaa per d  d a d e raizes raizes e  s  slt ltu uaa-se se no unive niverso rso se sem mant ntico ico d os qu os  quee foram foram d esli esliga gado dos, s, d esatad  esatad os, d eesam sa marra arrad  d os, os, trans ransf  f or  or mad ados os em  sobra  sobran nte tess e  d esa esa b  biilitad os par a os

os campo camponeses er am ex p  pul ulssos d o  cam  cam p  po o e er  e r am a b  bssorvid os os pela indus industria ria,, logo em  seg  segu uid a. [... ...JJ Em ou o utr as  paalavr as,  p as, 0 pe  peri rio od o d a pass ssag ageem d o mome omen nto d e ex ex--

circ rcui uitos tos bas asiicos d a socied  socied ad e.   Nao se tra tratta, con conve vem m r ele lembr  mbr ar ,

clu lusao sao par a

d e  urn  urn e  esstad o ou ou con  condi< di<;:ao, ;:ao,mas as d   d e  u  ur  r n pr  p r ocesso ocesso qu quee e pr eci cisso  p  perer-

mand o num mo mod  d o d e  v  vid  id a, a , est esta se tor nando mai mais  d o que urn mome que moment ntaa tr ans nsit itorio orio""   (Martins, s. s.d  d .: .: 32-3) 32-3)..

qu , ,ee~t ao ao soc ocia iall seguirr para d elin segui linea earr suas trans ransf  f orma< orma<;:o ;:oees,p~ s,p~iis a  , ,qu so od odee ser ser equ quacio acionada nada atrav atravees da per s pec  pect! t!va va hist histon onca ca..  p De Dessenr aiza zam ment nto o so soci ciaal  e economi mico co signifi nifica, ca, d e  urn  l  lado ado,,

enfr aque queccim imeent nto o d e la<;:osd a so soccia b  biilid ad e pr ima ima r ia -

f ami amilia ia,,

al'rro 'rro vid a associ associativ tivaa e 0 pr o p  pr   baa paren tela " bal  pa _ r  , io mund o do tr a b lho; d e out utr  r o, d esempr  esempr ego ego d e  l  laar ga ga du dura ra< <;:aoou ,tra b  baalh~ ,Ir regu regular  inf orm rmaal intermit rmiteent ntee ou  o  oca cassiona nall, qu quee ad vem vem d e vanas mo mo-d alid ad es es d e'd  e'd esin esinser  ser <;: ;:aaono no s  siistem stemaa  produti  produtivo. vo. No caso caso  b  bras rasiilei lei-ro, a d esfi sfillia<;:aonao pod e ser  equ  e quac acion ionaad a en,qu quaant nto o d ecor ren rente da crise crise  d a sociedad e sala alar  r ial, ial, pois poi s - com como o Ja a p a po ont ntad  ad o, - esta camp ca mpo o d  e c onflitos onflito s neg ne g ocia<;: ocia< ;:o o ese es e conqU conqUlsta lstass es pressupoe urn , " , tr uturado uturado em in insstitui< titui<;;:oes esssocia is e  po  pollitlCa itlCass sohd  s ohd ament ntee cons nsttltuid as. Cont Contud  ud o, pa pare recce pert rtiinent nentee fa fallar em d esen esenr aiz aizamen ento to d a condi con di< <;:ao aodo do assal salaari riaad o   formal formal, cu cu j  jaa ex p  pres resssao r ecent ecentee e 0 ~umento men to da f ati tiaa de d esemp mprega regado doss e  a mao d e o b  bra ra sem  ca  carte rtelr  lr a ass ssiinada da,, a q ual se  som  somaa a  m  maassa d e tare aref  f eiro iross d e  t  tod  od a or dem dem. Em outros outros te ter  r mos: mos: nao f oram tant tanto o as pf 
 mun un , _  estta ocorrend  es ocorrend o ur n vast vasto processo d e d ese esenr  nr ai'zam zameen t 0 d o  m , s, e e rnou ou--se  l  lU U , , d o  d o  t  tra ra b  baalh lho o na  m  meed id a em que, qu e, para   mUltos, mUlto eI  e t 0rn _  ' , h firma fi rmac c ; : ao, form fo rmaal, in insstive vell e aleator io.   Nao est estou soz sozm m 0 nes estta a "A  s  socie ocied  d ad e capit capitaalista d esenraiza, ex excclui, pa para inclu luir  ir  in incclu luir  ir  d   d e  o  ou utro mod o [...J antes, Iogo q ue  se  d_ a- . ' lus lusa sao. o. va a  e  exc xcl usaao, em cu c ur tis ti,ssi'mo pr azo azo se d ava a I'nclu

0 mom momeento

d a in incclu lusa sao o es estta se  tr ansf or-

o d esen esenr aiza zam men entto no am b  biito da soc sociia b  biilid ad e pr imaria ja mais dif  dif icil de icil  de  ser   ser  c  co onfi nfig gura rad  d a. De fato, estud  estud os a pon  ponttam par a mudan<;:as mudan< ;:asna soci sociabilid ad e fa fam mili liaar  e  c  comunit omunitar  ar ia, ma mass  t  taamb mbeem

e

real<;: real< ;:am amsua importan mportancia cia par a, num co cont ntex extto d e  fr aca aca  pr esen< esen<;;:a da a<;: a<;:aoes esttatal, enfrent nfrentaar  os d esafi esafios os de deco corr  rr ent ntees d a  f r  ragilidade a  gilidade dos direitos   socia sociais. E  t  taamb mbeem par a, a, em temp mpo os mais  rec  recent entes, es, enfrentar a vuln enfrentar ulner  er a b  bilid  ilid ad e qu quaant nto o aos dir eit ito os civis  b  bas asico icos, s, cujas expressoes expressoes ma mais fla flagrante grantess   trans trans par ecem ecem atr aves aves d   d as as vari arias as formas de vio vi olencia perpetr ada dass   por ba bandido ndidoss e p  peela p  poli oliccia ia..3 E   importa import ant ntee r eal<;:a ;:arrqu que, e, entr e 193 930 0 e  1  198 980 0, foi mass assiivo 0 deslocam desl ocamento ento d os os habita abitant ntes es d as as   zonas r urais urais e  d os p  peequen queno os

aglomerados rum aglomerados rumo o as as g  grand  rand es es metr o p  po oles, d ent ntre re as q uais  de  desstacava-se a Gr and e Sao Paulo, Paulo, 0 que im im plicav  plicavaa d esenra nraiiza zament mento o social soci al e econ econo omi mico, co, tipi ipicco d a din dinaamic micaa mi mig grat rato or ia ia q ue  condu  conduzz aos centros centros urb urbaanos os..   Nunca Nunca e  d emais r ecor dar  dar  q ue ue mo mo bilid ad e territorial sig si gnifi nifico cou u  muita  muitass vez vezes es e ate em temp mpos os atu tuaais escap es capar  ar  da miserabilid ad e ou mesm smo o d a violen enci ciaa perp rpeetr ad a pelos potentados ag agrari rarios. os. Por out outr  r o lad o, o, via d e regra regra,, ocorr ia  n  no o pon-

--

3  M  Mas as hi!  ind ica ica<;:6e 6essno sentid o inve ver  r so, A pr imeir a d elas as r   r ef ereere-se ao , h fi aumento aument o d e f  'I' RMS amI las monopar entals c e ad as as po por  r  mulh lheer es, q ue sub ubiu iu na Dr  P d e 10%, em 1988, par a 14 14%, %, no fin finaal d o d eceni nio o se seg guinte, Par araa os .".upo .uposs  p o br es es f ' , rad  estte enomeno ter n sldo a p es  po ont ntaad o com omo o elemento  d esest esestr utu tu-Or d a  vid a f  'I' a p"rlnclp lar  e  e "causa d e em p  po o br ecim cimeento, Por  outr o lad o , 0f ar o d e rlnclpaal ca ami lar 

usa mo m ort Is d e Jove Perif e' fI oven ns entr e 14   e 2 5 an anos, pr inci p  paalr nente nas fIas as  d a M ' rtII te  ind ' etr o p  po o e,  c  ceentra rarr-se se no homicfdi fdio o co con nstitu tituii tam b  beem urn f or lea ead  d or  d e d esa - d  ' b'!'d d  '" caso aso d   d  f  gr ega< ega<;:a o a so so ci cia I  I a e  pnrn  pnrnaana: talvez ez n  nao ao se j  jaa 0 e alar  em d ' , esttao  a  ind ' es , ese esenr  nr alza zam mento soc as,, ce cer  r tament ntee, es esttes es pr   pr ocess ocess os sociial al , , mas Icar  Incr ement nto o d a vulner a bi  billid ad e socioeco oecon nomica e c  ciivil.

 possto confor  po conform me a o b  bra ra semi semina nall d e  R o b  ber  er t Cas Casttel (C (C,,astel astel,, 199 1 995a 5a))

OScampo OScamp oneses eram ex ex pu  pullsos d o  c  caampo e er  e r am a b  bssor -

e  d esenvol esenvolvido no Ca pitu  pitullo 1: signifi fica ca p  per  er da da d e ra rallzes e  S  Slltu tua-se a-se

vid os  p  peel a in indu dustria stria,, logo em seg seguida. uida. [. [....]  E  Em m outr as as  paalavra  p avras, s, 0 p  perfo erfod  d o da pas passsage gem m do mom momen enta ta d e exclu lussao par a 0 mom omen ento to d a in incclus usaao es estta se se t  tra ran nsfor-

no univer niverso so sem semaanti ntico co dos q ue foram foram d esli esliga gad  d os, os, desata desatad os, os, de de-samarrados, samarr ados, transf transformado ormadoss em so b  bra rant ntes es e d esa esa b  biilit litado adoss par a Os

mand o num mo mod o de vid vida, a, esta esta se   torn tornand ando o mai maiss do

circuitos ba circu bassicos d a soci socied ade. a de. Nao se se t  tra ratta, con convem vem re rellem b  bra rar, r, de urn estado estado ou condi~ao, condi~ao, mas mas d   d e  ur n proc p rocesso esso qu quee  e  e pr   pr eciso eciso per -

quee  u qu  ur  r n  mom  momeent nto o transi ransittorio" (Mar Martin tins, s, s.d .: 32 32--3) 3)..

segui seg uirr para para d elin inea earr suas transf  transf orma~6es, orma~6es, pois a  ,qu  ,qu , ,est  est a o s oc ocia iall

esenraizamen entto o  d esenraiza

no ambi mbito to da sociabi ociabillid ad e   primaria primaria ja

so pod podee ser eq uacio acion nad a   atraves atraves   da pers p pers pec ecu uva hlston lstonca ca,, Desenraizamentto so Desenraizamen soci ciaal  e econ6mi econ6mico co signif ica, d e  u  urn rn lado do,,

e ma m ais diff cil d e  s  ser er confi nfig gura rad  d a. a . De fat fato o, est estudo udoss a pont  pontaam pa para ra

enfraquecim enfraquec imen entto d e la~os da soci socia bilid ad e   primar primaria ia -

f ami amilia,

mud an~as  n  naa sociabilid ad e fa fami milliar e com comunit nitaaria ria,, ma mass tam tam b  bem em

 parent  pare nteela, bair airro, ro, vid a associ associati tiva va e  0  pr o pr io io mun undo do d o ,tra ra ba  ba-lho; lh o; d e out utro, ro, d esem esem prego d e  l  laar ga ga du dura~ao ra~ao ou ou , ,ttrabalh rabalh~ ~ Irr egu-

real~am  su real~am s ua imp mport ortaanci ciaa pa para ra,, num con conttex extte d e fr aca pre prese sen n~a da a~ao es a~ao estat tataal, enfr ent ntaar  os d esafios esafios d ecorrentes ecorrentes d a fragi fragilid  lid ad e

lar  inf or  or mal, int nteermi rmittent ntee ou  o  occas asiional, que a que  ad  d vem v em de va vanas mo mo--

dos direitos soc sociiais. E  t  taamb mbeem   para, para, em te tem pos mais recent recentes,

d alid ad es es d e  d esin esinser~ao no sistema   produtiv produtivo. No caso caso brasi rasillei-

enfrent enf rentar ar a vuln ulneer abilid  abilid ad e

r o, o, a  d esfili esfilia~ao a~ao nao pod  pod e ser equacionada equacionada enqu nquaanto d ecorre ecorrente nte

cujas express6es mais mais flagran flagranttes tran ranspa sparece recem m atra rav ves d as as var ias

d a crise d a soci socied ad e sa sallar ial, po poiis -

 pr   p r essup essup6e 6e ur n ca camp mpo o d e co conflito nflitos, s, ne nego go~ia~6 ~ia~6es es,, e  c  conqui onquisstas e~-

formas de viole violencia perpe perpetra rad  d as as por ban andid  did os os e  p  peela policia.3 E   importa important ntee r eal al~ar ~ar q ue, ent ntre re 1930 1930  e 1980, f oi mass assiivo

tr utu tura rad  d o em in insstitui titui~6e ~6ess so soci ciaa is e  poliucas sohd ame ament ntee constl-

deslocament deslo camento o do doss habita habitant ntes es d as a s zon zonas r ura raiis e dos dos pe pequ queenos

como ja ja a p  pont ontaad o -

esta es ta

q uan antto aos d ireit ireitos os ci civi viss bas asiicos,

0

tuid as. a s. Co Contud  ntud o, o, parece perti rtine nent ntee fa fallar em d esen esenraiz raizam ameento da

aglomerados fUmo fUmo as gr and es e s met metro ro p  po oles, d entr  entr e as as qu  quaais d est esta-

condi ondi~ao ~ao d o assal assalaria ariad  d o f or  or mal, mal,   cuja ex pre ex pressa ssao o rece recent ntee e 0 ~ument nto o d a fa fati tiaa d e d esem esem p  prega regad  d os os   e a mao de   obra obra sem em ca  car  r telra assin ass inaad a, a, a qu quaal   se som soma a ma massa ssa   de tare taref  f eiro ross de tod a or dem dem, " d  It d o  m  mu unEm  o  out utros ros term rmos: os: nao f or am tan tanto to as prau prauca cass e u a d o f a b  br  r il il e sindi dica call q ue se se p  peerd eram, eram, ma mass a ex a  ex p  perien erienccia d e  re  reg g~, 'd  balho cont ntlllari arid  d ad e qu quaant nto o a re re ndlm ndlmeent ntos os pro prov ve men mente tess e tra  nuo as assa sallar iad o ou aut ut6 6nomo mo,, e  p  par  ar a bo boaa parcel arcelaa a  seg  segur  ur an~a tad ona par  , I' conferid  conferi d a pela pr prev eviisi bi  bili lida dad  d e em r e a~ao a aposen aposen fir  r mar  q   q ue , ' I fi tempo d e servi servi~o, Nest Neste se senud  nud o, o, pens enso o ser  pos ossslv lvee a _  ' to do do m  mu un d  esta ocorren ocorrendo do urn urn v  vasto asto proces processo so d e esenralzam ralzamen en , _  , I no nou u-se se I  In n d o  d o trabalh trabalho, o, na med ida em q ue, para   mUltoS mUltoS,e ,e e tor  tor  a ao: formall, ins forma nsttave vell   e aleat aleator io. Nao est estou soz sozinh inho o nest estaa afir m ~

cava-se a Grande   Sao Paulo, Paulo, 0 que imp mpllicava d esen esenraiza raizam ment nto o social e econo economic mico, o, tip tipiico d a din dinam amiica mi migra grattor ia q ue co condu nduzz

, 'd "A soci ocieedade capl caplttahst staa

' lui par a esenr  esen r alza, exc , que qu e se d aI inccluir inc in incluir de out outro ro mo d 0 [.',]  antes, antes, ogo ~ . , , , ' clu lussao. va a  e  ex xclusao, em curtlsslm curtlsslmo o prazo se dava dava a III Vive ver  r  er J1 J1

aos centros centros urb urbaanos os.. Nun Nunca ca e  d emais e mais recorda recordarr q ue mo b  biilid ad e territorial significo significou muit  muitas as vezes e at ate em em t  teem pos at atu uais escapar  da miserabilidad e ou mes mesmo d a vio iollencia perpetr perpetraad a pe pellos potentad os agrano ' , agranos. s. Por out outro ro lad e, e , vi viaa d e regra, oco ocorri rriaa   no ponpon-

a

3  Ma  Mass h
umento ument o RMsp

d e f  T amll mllas as

inve in ver  r so. so. chefi fiaad as as

A pri me meir a

d elas r ef er e-se

por mu mullher es, es,

quee su b qu  biiu

ao na

d e 10 finaal d o d ecenio seguinte. Par a os 10% %, em 198 1988, 8, par a 14 14% %, no fin os po br es e t f  d ' s e enom nomeeno tem sid o a p  po ont ntaad o com co mo element nto o d esestr  esestr utu tu-r  a vid a f  T a  princ' ami lar  e ca cau usa d e emp mpo o br ecim ecimeenro nro,, Por  out utr  r o lad o, o, 0f aro d e Ipal   causa m 'd' , ' Per  Pe r iferl ferl'' d  oveens entr e 14   e 25 25 anos, pC pCll!l !lcclp lpaalm lmeent ntee nas   ortis e Jov ortis as aM' te  i ndi ndicc d    etropo! etropo!e, centr ar -se -se no homi mid  d d  d io cO!!lstitu cO tituii tamb mbeem um fo rafallOr  r    de de de dessagr eg eg a" '.'ana: r~ a"aa-o d a socia' b'!I' Id a d e pnm pnma ta Ive vezz !l !laa-o s eJ eJ'a 0 .•••50 d e fa  _~ ar em de ' ~"'O ~" 'O a indic ' sen se nra rallzam zameent nto o soc ociial, mas as,, ce cer  r tament ntee, estes proc rocess ess os gr up up

A

rad  ra d o

ar lllcr ement nto o

risC ris CO

no se sent ntiid o '

monopa opare ren ntals

S abre  a vul ulnerabTd  nerabTd 

d a vulner a bilid ad  ad e

soc ociioeco con nomi micca

e civil.

to d e chega egad  d a,

a Metropo ropolle,

vass qu va quee po podi diaa na o s er er   malre remu munera nerad  d o,

0  emprego

r egul egular ar

porem co contin inu uo,

umaa in um integra~ao tegra~ao em moradi moradiaa

inse in ser~ r~ao ao nas engr enag en en s quee 0 qu

e fr eq uentement uentemen te

len enttamen amentte

con co nec ecttad a

 bas  b asiico cos. s. Es Esttes pr ocess ocess os,   junto junto co com m alt ltamen amentte

sa d o nao metr o p  po olitano. te ass ssimil imila~ a~ao ao

0  acesso

vallor iza va zad  d as as

R e pr esent esentava avam m,

aoss valo ao valores res ur  b  baanos,

logiaa d e ter "v logi "veencid o

pro pri  priaa

constitu constit uia iam m

em re rella~ao   ao pas: pas:

quee se traduziam qu

"0 pre~o

ur  bana  bana,,

vigo vi goro rosas sas   alavanc alavancas int integr egrati ativa vass

vallora va orattivos

e re  a is de ascensa ascen sao o

ocupa~oess   advindas ocupa~oe advindas  pen  pe nsa sava vam m

pagar 

com in infr  fr aestr ut ut ur ura

for-

na sim bo  bo-d a ci cid  d ade", ade" , da Metro etro--

do progre rogresso" sso"::

ed uca~ uca~ao

e sau saude de

que abr abrii am es esp pa~ a~os os

soci so ciaal, na o o bs bstan antte

d e atividad es

que fos osse   sem m

por  con conseguint seguintee,

Aqueeles qu Aqu quee nao er am ca p  pazes azes d e sa salt ltaar os  obsta  obstacculo uloss moradiaa moradi

re su su lt ltando

a escola po porr pa par  r te te

os assim chamad os os   desafios desafios

 polle er am os qu  po quee nao cons onseg egui uiaam

ra de

aos ser vi~os v i~os urb rbaanos

dos filho filhos e ao ao sistema d e sa saud  ud e, e, por  mais pre preccario arioss signific nificava avam m co conqu nquis isttas

e

a bri  briaa a  p  possibilid  ossibilid ad e

na cid ad e atr atrave avess d a aut uto ocon consstru~ tru~aa o, o,

propri pro pria, a,

pr od od u tl ' tl--

perdur arem arem

de tod odaa or orde dem, m, ma mass q ue ue co com m-

a au aussenci nciaa ou a inter intermit miteenc ncia ia

do em emp pr ego

assalar iad  iad o

 Naquella  Naque

situa~ao conjun onjuntu tura rall,

ciall   e econo cia economic mico. o.

como com o des desenr enraiz aizaament ento o

Ao contr  contr a ri rio o, parece perti pertinen nentte

maiss   recentes, mai recentes,

sociais soci ais e economico economicoss,

quaand qu ndo, o, 0 p  po ont nto o

no pro proce cess sso o

nao so

0 aum umeent nto o

lo, mas, mas, so b  bre retud  tud o, o, em melhor es es acirr ament nto o

0 f ato

condi ondi~oes ~oes

de de deslo locam cament entos os por si-

em re rella~ a~ao ao ao pon pontto de

cament con nstituindo agrega gregad  d os o s is isol olad ados os da soci socied edad adee . E claro entee co  pa ar ta~ao ta~ao soc socia iall qu ue e ue  e  po  possiv ssivee! fal falaar  em a p quan ando do se  tern em mir a q  as  dif er en~a ~ass a b "Is Isma mallS qu quee separa separam m os es es trat ratos os de nos nossa sa pon pontia tia-gud a pi pir  r iim iimid e so soci ciaal (Bu Buar  ar que que,

1993; Si Sillva Tell Telles, es, 1994 1994b) b)..   Fos-

so que que, ao  segregar  e  di  disc scrim rimin inar ar

em fu fun~ n~ao ao do loca ocall   de morad  morad ia, ia,

da vestim stimeent ntaa trataament trat mento o

a pr e pot encia no

ou da da co cor d a  pele, fu fun nd a me me nt nt a

d os o s que sac co con n sid er ad os os

esta e  a vas astta e compl compleexa

ques qu esttao

inferi in feriores ores (DaM (DaMaatta ta,, d a cid ad ania ania

tent e, c e,  co onf inada, de  t erce erceira ira c  cllass sse, e, exc excludente ou  hierarqu  hierarquii zada,  zada,

Telles, Tell es, 19 199 92; Sa Sant ntos, os, 199 1994; 4; Carva rvalh lho, o,

s.d. .d.;; Na Nasc scim imeent nto, o,

e  d e pr ecari ecariza~ za~aao

do tra  b  baalho,

de

pode po de

a no~ao d e des des f   f ili lia~ao a~ao.. Do pon onto to d e vist vista teor ico, com como o ja sub ubllinhado   anteri anteriorm ormen-

Conve Con vem m inic niciar iar por alg al guma umass situ itua~oes a~oes d a vi vid  d a co cotidi tidiaana, transito ou nos loc ocai aiss de laze lazer  r , em qu quee alguns se ap apro ro p  pr  r iam espa~o espa ~o pu bli  blico co e

0 colonizam

tituem tit uem r egra egrass d e ca car  r ater a ter movim mo viment ento o

d e au auttod efe fesa sa

t~s, , ,descart t~s, descartaa

t~ntarismo t~ntarism o  bem

u m ar

do

introduzzir introdu

te, ca b ca bee sa sali lieent ntaar  q ue os seg segment ntos os

d esenrai esenraiza zad dos

com os qu quee se enco encont ntra ram m

nao d evem e vem se ser  r 

em uma si situ tua~a a~ao o

d e eX-

clusa sao. o. Es Estta no~ao tra razz co con nsigo a id eia d e nao ser  ad mitid  mitid o,

re-

199 994b 4b;;

198 19 87; Sant ntos, os, 199 1999) 9)..

atraves d e ju jussti tificat ficatiivas

uniive un ver  r sal

pelo arb rbiitr io

quee, ao pr eser  qu eser var 

0 r econ econhe heci cime ment nto o

d o out utro ro e, por tant nto o,

'

em ur urn n pr iva vati tiss-

sola p  paa os

1988). 198 8). To T od os os nos ja viv iveenci nciamos amos

se man manife ifesta sta no coti cotidi diaano

0  ta  tax xista

no d o

quee sub qu ubss-

pess pe ssoa oall,

interesses int eresses

microceenas nas"  "  qu Inu,mer as as " microc quee rev reveelam a  b  baanalid ad e

e m ur n momen omento to

1990 19 90)):

privada, priva da, inexis-

conceedida,  em suma conc  subciida dad  d ani nia a ou ma,,   para nao ser exau exausti tivo, vo, d a  subc umpeen (re da cid ad ania lump (ress p  peecti ctiva vam ment ntee: Ko wa war ic ick , 200 000a 0a;; Si Sillva

d o num numeero de fa fave vellad ados os em Sa Sao o Pa Pau una   cidade cidade

e fala fala--

ou gru p  pos os de dessliga igados dos soc socia iall   e economieconomi -

d e qu quee   muitos muitos   ja moravam

situ tua~ao a~ao  d   d ee  d esenraizam esenraizament o   que torna uma si torna pe pert rtin ineente

confund id os os

ganha gan ha sig signif nifica ica~ ~ao teoric oricaa quan quando do

~I~eltos cole coletiv ivos os (O (O''Donnell Donnell,,

d e ha bit  bitaa bi  billi da da de de ,

d o d esempr  esempr ego

so-

usa-I sa-Iaa em  co  conn-

d e cheg chegada ada cara caracc teriz erizaa-se

tua~ ua~oe oess d e   perd a e  p  peerc rcee p  p~ ~oes negat gativa ivass

 pr odu duzzir

cioso pensa sarr em cama amad  d as as

tudo tu do in indi dica ca se serr err oneo oneo ut utii-

liza li zarr a no~a no~ao o de d esfi sfillia~ ia~aao, en enttendi ndida da

 partid a:

~Iu Iusa sao o utiliza utilizad  d o nes estte ca p  piitul tulo o

~e1acion cionaad o ao aoss dir eit ito o s c iv ivis, poi pois, s, com como o ja   mencionado, mencionado,

Saless, 1994; Sale 1994; DaM aMat atta ta,,

regul reg ular  ar .

 ju  j untura urass

'd mandado emb mbo o ra ra, enfim fim,, d esign esigna ur urn n gru grupo po qu quee se   encon, . e I 1 0, P cer cead  cead o, o , con confin finaad o ou bam amd  d o, ap on onta tand ndo o pa para ra uma con cond  d itra aO d e d espos esposse sesssao- d e d "lre relt ltos os.. R essa Ite-s te-see q ue 0 conce conceiit o de ex ex--

com co m qu quee

0 au-

d as a s rel rela~oe a~oess soc sociiais. E  t  taam-

q ue , ao sai airr da Unive Univer  r sid ad e

d e Sa Sao o Paul ulo o

'

leva

~:e,lr a f ech~d  ech~d ,a e a~~ a~~ta a cha p  paa d o ~utr o: o : "Ten "Tenh ho ur n  c unhaq  e d a PolICla Ml1l Ml1lta tarr e sseemp mpre re aJud o ele, porq ue ele nao

 pode es esttar  em todo lug lugar  ar ". ". 0 p  pass asso o seg segui uin nte e a au autod ef esa esa d a segreg segre ga , , ~ao Soc SocllOespa OespaC Clal em rec reciintos f ech echad os os e  p  protegi rotegid  d os. os. 0lern ' a  e eVlt Vltar  ar  0 d 'If eren erente te,, pOl"S a ml mlsstu tura ra so soccia, I"e VlvenC venCl'd  la a como como confusa confu sa d  ' 0,   esar  en c l aves f  aves  f  o ortificados, rtificados, esarmo moma ma ou d esor d  de  m:   sac os Sob

r e a v u t ner a b '1t' ld ad e no Bras rasil il ur  b  bano ano

or gani ganiza zad  d os os na "se "seg guran ran< <;:a tota otall [...] do novo n ovo conce conceiito d e  m  moo0 rad  ra d ia ia [... ..]]  a re rella<;: ;:ao aoqu quee es estta b  beelecem com com res restto d a cid ade a de e S e  SU Ua evit  t ar  ar ;;ao"  (Ca vid a pu pu bli  blicca e  d e evi Cald  ld eira, 1997: 142 e 164, grif  grif os meus) meu s).. Tra Tratta-s a-see d e um umaa so soccia bilid ad e enclausura rad  d a e  d ef  ef ensiva, ali licer  cer <;:a :ad  d ano r etrai raim mento d a vid a privad  privad a - a  casa -, q ue re jeit  je itaa as esferas  p u bl  bliica cass - a r ua -, ti tida da como espa< espa<;: ;:o ode de a  ad  d versidad e, e, im pon  pond  d eravel eravel e im im p  prev reviislve vell. E por exc exceelenc encia ia 0 esp spaa<;:o sociall   do anoni socia anonim mato ato,, on ond  d e tud o pod e   acont acontecer, e,  p  port ortaant nto o,

0

loca ocall de per erig igo o e da da vi vio olencia:

t a d e hum uma anidad e'  ,

d os [...] le l eva vam m muitas muitas veze vezess  um  umaa vid a co con nsid erad a su bumana em r ela<  bum a<;;:ao aoaaos pa padr  dr 6es 6 es nor ma  i  iss  d e soci ociab abiliilid ad e [.. ....]" (O (Olliv iveeira, 1997: 51 51,, grif os os meu meuss). Em  t  termos ermos simp implles es::  a  accen entu tuaa-se  urn imag imagin inar  ar io so soccial qu quee as as-socia~camad as soc pobre ress a"lim im mod   mod o econdi< ndi<;:ao ;:ao de v de  vid  id a q ue es es-tari _  d a cre riaa  n  nas as ralzes  ralzes resce scent ntee viol violenci nciaa  que  i  impre mpreg gna 0ce cen nar io d as as r ~d ad es es

"Na r ua nao ha, teor ica "Na icamente, ne nem m   amor , nem con co nsi sid  d era< era<;:ao, ;:ao,n nem  res  res p  pei eitto, nem ami miza zad  d e. E  l ocal cal p  pee-

isso is so n  naa medida em qu quee os exc ex cluI luI--

bra rasilei sileiras ras.. Es Estta  a  associa ssocia< <;:aoe ;:aoe um  umaa marca da dass  r e-

 pr esenta< esenta<;;:6es esqu quee se semp mpre re se fl se  flzer  zer am am ace acer  r ca ca d a  p o b  breza, reza, qu quee prepre-

rigo rig oso [...] Que inseg in segu ura ran< n<;;:a nos poss ossu ui qu quan and  d o urn

cisava cis ava ser  d  ser  d omesticad a e  mo  mora rali lizzad a no noss se seu us  h a bito  bitos, s, costum cos tumes es e comporta comportamen mento toss. Em  co ntrap rapartid  artid a, a, hav aviia   tambe tambem um umaa   forte forte

 peeda<  p da<;:o ;:od  d e  n  noss osso o sa san ngue e  d e  n  nossa ossa ca casa sa  v  vaai  ao  en con con--

matrizz di matri disscur siva que  o  o punh  punhaa "trab trabaalh lhaad ores ores po b  bres res"" aos " b  baan-

tro  d esse oc esse  ocea eano no d e mald  m ald ad e e  inse  insegu gura ran< n<;: ;:aaq ue e a rua  br asil sileira" eira" (D (DaaMatt tta, a, 1998 998:: 29).

didos". dido s". A e A  enton ntona< a<;: ;:aod  aod est estas per ce p<  p<;:6es ;:6esvar iou no  t  teemp mpo o e  no  es pa<;:o,mas  p enso ser corr eto aflrm  pa<; flrmaar  q ue, ue, f und  und ament amentaalm lmeent nte, e, a  partir do doss ano noss 1990, 1990, com

o  se  seg gundo mov movim imeent nto o

assinal assi nalaa uma acel aceler a<;: a<;:aoqu que, e, cim cimentada nos nos ali licer  cer cces es da da in  inseg segu ura ran< n<;;:ae d o  med o, o, ja  n  nao ao con ondu duzz mais ao r etr aime aiment nto o d efens fensiivo mas  a d esqu esquaaliflc liflcaa<;:a ;:ao oou d estit estitui< ui<;;:aodo outr o, o, ti tid  d o co com mo di div verso e ad  e  ad ver  ver so, visto com como o pot potenci ciaalm lmeente ame meaa<;:ador .Ag Ago ora com omee<;:oa  p  peenetrar  no amago d o conc onceeit ito o de exclu exc lusa sao, o,   ao rel relac aciion onaa-llo com

0 pro  processo cesso

0

aum umeent nto o d o d esempr  esempr ego e sub ubeem-

 prego,, d a f avel  prego aveliza iza< <;: ;:ao aoee  d a pr o pr ia crimin riminaalidad e, es truturoutruturou-se se urn co conjunt njunto o d e discu discur sos sos e pr  p r atica cass   que oper  oper au   uma asse assem melh lhaa<;:a <; :ao od  d a situ ituaa<;:aod e pau pa u p  per  er ismo com  0 co compo mpor  r tame tamento de  linqu linqueente (Va (Vall llaad ar es, es, 199 994 4; Per alva, 2000; 2000; Ca Calld eira,   2000). Nes Neste te se senntido, e  op  opo ortun rtuno o r e produ  produzzir ci citta<;: ;:ao aod e es p  pec ecia iallista   na materia materia:

d e estig es tigma mati tiza< za<;;:aoe dis  dis--

crimin riminaa<;:a :ao,re o,re pul  pulsa sa ou ou re  re j  jeei< i<;:ao,e ;:ao,em m ultima  i  in nstancia, d a nega ega< <;: ;:ao ao de dir eito itoss ( Na  Nascimento, scimento, 199 994b 4b)): a anul nulaa<;:ao aod  d aq  aq ueles que que sao  peer ce  p ce b  biido doss co com mo di dife fer  r ent ntes es e infe i nferio riores res con constit titui ui uma ma q   q u uest stao ao so so-cial ci al que que atraves ravessa sa noss nossaa hi hisstor ia e co cont ntiinu nuaa a se se r  el  e lement emento o co cons ns-titutivo d as titutivo as rel rela<;:6 ;:6es essoc sociiais  f ort rteement ntee hierar quiza quizad  d as as e  e  essti tig gmatizzad as ti as imp impera erant ntes es na  n ossa soci socied ad e: "[...] 0 q ue mais im pr ime ime fo for  r <;: ;:aae se senti nti do a pr o pr ia id eia d e exc exclu lusao sao tern a ver com 0 f ato de  sob  sobre re

eles (os out outras, ras, di diferen ferenttes es,, s ub ubaalt lter  er nos, ame amea< a<;;:ad or  or es, es,  per igos gosos) os) se a b  baater  urn esti estig gma, cu j  jaa conse consequ quen enccia 6r  r  bib   imaiis d ram ma ramati tica ca se seria ria a su sua ex p  pu ulsao d a propria propria ' 6 

"[Di Dissti tin nguir tra tra b  baalh lhaador es es d e  bandid os] os] pod e ser  f eito ito com us usa d e born se sen nso. Mes esm mo porqu rque, e, 0 b  baandid o  tup  tupin iniquim, iquim,

0 nosso

 tipo ologia bandid ao [. [...] ..] ter n  tip

estta  s emp empre re a b  baaixo d a  m  meedi diaa. E  s  subnut ubnutr  r id  id o, d e fini  finid  d a , es  psi sicossom cossomcciti iti-malv mal ves esttid o, o, sube subempr  mpr egad  egad o, enflm, te tern  p ca d e f ini nid  d a. A ap apare aren ncia ge gera rall d os os ban andid  did os os e  id ent ntiica" (Dias, (Dias, 1 197 976: 6:   6, gr if  if os os meus).4

--

40   corone coronel Er asm asmo Dias   era na na epo epocca Se Secr  cr etari rio o da Segur an<;a Publ Publi-

~~ d o Govern Governo o do   Estad  Estad o d e Sao Pa Paul ulo o. Vale cit itaar ou outr tro o d e poim  poimeent nto o Ir eto e  a  atu tuaal: "Vaga aga bund   bund o

e caixao",

d iz

0 te ten nen entte-cor onel

maiis ma

da PM a seus

~or nFa nFand ados ados, "nao tern  c hanc ancee! [. [.... J Vai pr o   inferno, inferno, nao tern cha chanc ncee" ( Bu Bueo Iiho, 1999) 99)..

SObr e a v I

..

u  n  neer a bIild a de de

no Br asi asil urb urbaano

/

Inse seg gud m~a, med o, am ameea~a a~a,, peri rig go e cr ime ime  t  to orn rnara aram m-s -see assunto untoss   dominantes dominantes d as as f alas, no mais d as vezes acusat satiivas, d o : nosso cotidi cotidiaano ur  ba  ban no. Com Como o sed. d etalh lhaad o nos  ca  ca p  piitulos su b,  se  sequ queent ntees, tra ran nsf or mar amm-se se em em e  ellement nto os qu quee es estt~am rnulrn ulti p  plas las pr at~as soc socia iaiis d e car ate terr d efen fenssivo, r e pu  pullsiv ivo o ou  rep  repres ressi_  si_ 

--

-

-

,vo qu quee, pa par  r a ~a ~aiis' ~ par a menos, perpas rpassa sam m tod as as   as cama camad as as da s da  so ocied ad e  br asil ileeir a, a, tor nand o-s -see tema  r ecor  ecor r  re  nt ntee e espet  espetac acu ular  , de ~ti ticciar ios e re p  po ort rtaage gen ns da gra grand  nd e midi diaa:  a viol violencia con consstiI

 tui urn e urn  ellement nto o es estrutu trutura rad  d or, ao mesmo tem p  po o banal e assus as sustata-

\  d or ,  n  nas as a~6e a~6ess e pe p ensament ntos os d o di diaa a  d ia  d e  n  no ossa ssass metr6p etr6po oles es.. ,  Es  Estte cenar io io sociocultur al d e acirram irrameent nto o d os os ima mag gin inari arios os q ue olh lhaam os ou outr  tr os, os, os d es p  po o j  jaado doss d e  hu  humani manid  d ad e, e , co com mo am amea~ ea~aaenta talilid or  or es, acab cabaa po por  r  ac acentu entuaar  0 qu quee tern rn s  sid  id o d enom omin inad  ad o men d ade ex ext  t er minat  minat or ia (Oli (O liv veira ra,, 1997; Nascim Nascimeent nto o, 199 994 4a) a).. Nes es-te  ponto, chego ao amago centr al d o q ue esto tou u d enomin ominaando  pri  p rin nci pi  pia a d e e x  xcclusao social , poi oiss nao se  tr ata a p  pen enas as d e iso solar, lar, confin co nfinar  ar    ou banir  banir  mas, seguin eguind  d o as  t  tri rilh lhas as d e H  Haann nnaah   Arend t, t, de ir e'  as as::  e  0 instant negar  ao out ut~ ~o dir eit o d e t er  d ir  ntee ex exttre rema ma em que r e p  pres reseent nta~6 a~6es es e pr ati ticcas leva vam m a exc exclu lussao d o our ro, ro, ti tid  d o e hav avid  id o co com mo enc ncar  ar na~a a~ao o d a  per icul ulo osid ad e e, e, p  por  or tanto to,, pa pass ssiv iveel d e ser elim elimiinad o.

 Nao estou me  r ef er  er ind  ind o ap apeenas

. . - es es  -

~

a   a~ao  d e  ju  jussticeiro iceiross

ou  da

Policcia Mil Poli iliitar q ue, na Re Reg giao Metr o po  polit litaana d e Sao Pa Paul ulo o, entr e 1981 e 200 002, 2, matou 12.640 pessoas essoas,, a  m  maaior ia i a jo jov vens e  negros, m gros,  mer  er os tra ran nse seunt untes es,, se sem m  a  an ntece eced  d ente ntess cr imi imina i  iss ou pr atica aticanntes d e  d elitos leves (O (Oliveira Jr., 200 2003); 3); nem nem ao f ato d e 0 cr ime organiiza organ zad  d o d esenvol esenvolver ver d  da  d eiro e iro " p  po od er e r par paraalelo" em em cer   cer tas tas areas po b  br  r es d as as perifer ias d e Sao Paul Paulo, Rio d e Janeiro Janeiro ou outro gran grande agl aglomera omerad  d o ur  bano, atrav atraves es  de amea~as amea~as d   d e mo m or te, toque de recolh recolheer ,  interdi  interdi~ao ~ao de pred  pred ios i os publ publico icoss ou ou envian  enviando do carcartas  na tas  nass  q uai aiss avi avissam aos os morador   morador es es par a nao sa saiir  d   d e casa e casa  em m cercer Pa aul ulo, o,   2000: tos di dias as e hor ario rioss (F olha d e S. P 2000: C 1). Ou  ma  mand  nd ando r ecado cadoss a  dir eto tores res d e escol escolas as pa  para ra qu quee  di  diss p  peensem os al alunos: "[ "[ .. ....] eles es fi  fica cam m  ass  assu ustad os o s e os os pr   pr of essores essores nao qu queer em trab rabaa lhar "nestas ar eas eas d e  ri  risco sco [... ] To T od os o s os lid  os  lid er es es e  fun  funccionar ios d essas Insessas Ins-

oito oi to ce cen ntr os os   comuni comunitar ios ios qu quee atend em d e 10 a 20

tJtUI~O

' 1 eSSo SSoaas p  por or mes  ~:aa:t ~: :tes es par a conse conseg guir Tudo   indica indica q ue pactos pactos noS S b  baa_ ir ros ros pobres pobres. ress no re

~

rellatara re ram m ter f eito algum pact acto o com tratraFolh lha a d e  S.  P  Pa aul ulo, o, 2000: C 3). tr a b  baalh lhaar" (Fo com om cr   cr imin iminosos sac ex p  peedi dieent ntes es f requ requeenVao Va o d esd e a "l "leei d o sil ileencio cio"" d os mor a-

eri rian~as, an~as,  j  jov oveens, adult dulto os e id osos, d e amb mbos os os se s exos  -

ue sabe sabem  o  ou u  assi  assisstem a  hom  homiicid ios e p  pr  r ecisa sam m pr otege ger  r  suas vi~as, at ~as, atee ac a cord os os f eito itoss por empr  empr esas sas qu  que, e, pa  para ra r eali ealiza zar  r  seu  se us l  lu ucros cros,, fazem co fazem  contribui ntribui~ ~ao mensal em em dinh  dinheeiro ro.. "A "A pa  par  r tir  d ai ai 0 'm 'mov oviiFolh lha a d e S.  P  Pa aulo , 20 3).5 mento' ga mento' gar  r ant ante a obra obra"" (Fo 200 00: C 3). Algum Alg umas as cenas cenas pod em se serr im p  por  or tant ntees par a ilu lusstra rar  r  casos extremos extrem os d e  d est estit itu ui~a i~ao o ou anul nulaa~ao d e dir eit eitos os.. Pr ime imeira cena: urn menino d e  d ez a ez  ano noss fo foii tra ranc ncaaf iad  iad o em  c  caamar a f r  ri  gor ific ifica d o supermercad o Pao de A~ superme A~ucar ,  l  lo ocali lizzad o em  "  " b  baairr o no b  bre" re",, por  urnpoliccial militar urnpoli militar com" ficha ficha  l  liimpa" mpa",, q ue  f azia azia " bic  bico o" em  s  su uas horass  d e  fol hora  folga. ga. 0garot roto o di diz: z: "Eu   nao pe pe~o ~o e  essmolas. Eu olho os carros la la e  t  to od o mundo mundo me me c  co onh nhec ecee [ 0 0 '0 '] Eu f iqu quei ei com com  m  muit uito o fr io [...] Dentr  Dentr o tinha tinha luz e  as  as c  caarn rnees par eci eciam ped ras ras [ '0 0 0 ] ] gr ite itei e  b  baati na porta porta [...]  F  Fiiq uei co com m med o d e  m  morrer  orrer  la  d ent ntro ro"". "Co "Colloca ele no fr eezer  eezer ", teri eriaa d ito urn urn f   f unc nciionar io ao po poli licia ciall, " [ ' 00 ] por  lha a d e S.  Pau  Paullo, 1999 meia hora hora por que que ele le e  e f   f orti rtin nho" (F olh 99:: A3). Outraa cena: Ge Outr Gen ni Barb rbosa osa foi fl flagr  agr ad a por  vig igil ilaantes fu fur  r tan and  d o frascos d e  pr otetor  solar no Ca Carr  rr ef our  d e  J  Jaacarep repag agu ua e  f oi entreguee aos traficant tregu raficantees d a r egi egiao a f im d e rece b  beer  a  d evida evida pu puni~ao. Se ~ao. Seg gund o urn e urn ex x-d elin linqu queent nte, e, em d e p  p9 9im imeento pres resttad o a policcia li ia,, ha vari rios os niv iveeis d e co cond  nd ena~ao par a q uem nao res p  peeita a empr esa  pr otegid a: "tiro na mao, pau paulad as, as, ex pul  pulsao sao d a co com mu-

-=-r n

5

os anos

M ."

" I

SStna

quee 0 qu "

Ontmuaa ' COntmu

b

a taxa astante

d e homi miccfdi fdio o s, s, e leva evad  d a:

a pe pe sa sa r

37 par a

d e d ecr escent escentee

nos ulti-

cad a   1 0 0 m il i l ha bitant  bitantes es no Unlcci pi Unl  pio d e S· P I· , reg"· reg "· ao au 0 em 200 2004. 4. Sua I(ari ria\ a\= =ao signifi nifica cati tiv va co nf orm rmee a "d \ lao d cor t" a  C  Cll ad e: e: 46 no Bom R etir o e 53 no Pari ri,, di disstrit tritos os ond e se situ situaam os I\=OSqu quee s· ]"  perit " e r a o a na n a Isa sad  d os os no ca ca p  piitul tulo o seguint uintee, 59 nos sete d istrit tritos os d a er ta suI d M "." . Os lOt UnIClPI PIO O e 6 5 no J ar dim dim Ange gella, local ond e se enco cont ntra ram m 0 earn ea rneent nto os d d  • esttu a os no C ap es ap itu itullo 4.

e

A

Sob re a  v ul uln ner

b"l"d  a I  I ad e no Br asi sill

urba rban no

nid ad e, e, 200 001 1:

d e pend end  end o

(Folh lha a d e  S . Pau aulo lo d o cas caso" o" (Fo

d a gr grav avidad  idad e

C3).. Mai C3) aiss du duaa s cenas: Gald ino ino

ha-h -haa-hae,

queeim qu imaad o

lia ia:: "Pensava ensavam mos

vivo po por  r  jovens d e c1asse medi diaa em Bra Brassi _ 

q ue Fosse ur n men endi digo", go",

d e  S Paullo , 199  S.. Pau 997: 7: C2 C2)). Fi Fin nalm lmeent ntee lato toss po pod  d eria e riam m  pr   p r esidi sidio o

ser  se r  tra ran nscr itos itos::

Carandi ndir  r u

Folh lh d isse isse   urn d eles (Fo

0 e pil  pilogo, ogo,

0 ex extterm ermini inio o

poi oiss in inum umeeros

em Sao Paul ulo, o, r eali liza zad  d o

Este Es te   acont acontec ecim imeent nto o

assum umee sua ple plena sig signifi nifica cacc;: ;:ao ao qu quand  and o

d a cid ad e

na imp impre ren nsa

massac assacre, re,

0

(Caldeira ldeira,,

2000 000:: 176).

mass ja  n ma  naao mai aiss ex excepc cepcion ionaais.

como pr prin inccipi ipio o

te  n os pensa sam ment ntos os   individua individuais medo do 0me

consstituti con titutivo vo

d omin ominan-

e na nass for mulac; mulac;:6e 6ess col oleetiv ivaas. Mas

tern se con consstituido

em element ntos os

zem seu co cotidian tidiano o

tendo em Cont ntaa sua vulnerabi ulnerabillidad e

situac ituac;:ao ;:ao d   d e aut uto od ef esa esa

proce oces   ssos

e  se  tr adu duze zem m

pr otegi egidos. dos.

d e le leva var  r  ao evit vitame amen nto

no   retr aim imeento

verso vers o e, a part partir ir d e   urn certo certo moment mento o  percur   percu r so s o cr cres esccent ntee

esttari es ariam am

sos e compor  compor tame ament ntos os

se for  j  jaand o

quee ali qu lime ment ntam am

0q ue

a e pigrafe d est este ca capi pitu tulo lo::

'

esttes atribut es tributos os

f enf  enf ulle ulle..:

a  s  p~c ~cii~ de D NA  soc ociiabi billid ad e t u pini  piniqu quim im , es p

a  u  um ma

ou re recclus lusaao

0 ou-

e  viol  violent ento o: neste valor es, di disc scurur-

esttou d eno es enomina inan ndo

socioccultural socio ultural,,

cuj ujaa mut mutac ac;:ao ;:ao r equer er  er ia

tac;:aod e  com  com pr   pr omi omisso ssoss o fa favo vor  r  e a d ad  ad iva nac;::aoc nac; aocom om pl  pleexa,

como co mo fica ficamos?

enqu nquan antto

consstituti con titutiv vos.

d e es estil tilo o patrimoni trimoniaali lissta no Bras rasil il ur  b  baano

t~o-

esseeness secul ular  ar 

A con onssta-

e  p  paatern rnaali lissta   --:-

capit apitaali lissta

divers di versaa e semp mpre re re reno novad  vad a, a,

de ess sseencia nciass q ue sobr evi evive

0, e

umaa per mane um manenCia

e q ue evoluiri luiriaa atra rave vess d e se seu us at atr  r ibuto i butoss

e  u ma combl ombl--

e  n  naao ur n co conju~t nju~to o

a   partir  partir  d e   urn urn passa assado do

r emoto to,,

Im-Im

 pregnaad o em noss  pregn ssas as raize raizess (S (Saale les, s, 199 994) 4).. A p  po onr e-se e-se

q ue na nao o ob st stant ntee

vari va riaas in inves vesti tiga gacc;:6e 6ess e precise

ainda ain da mui muitto   esforc; esforc;:o par a ap aprim rimo orar

 pr inci p  pio io d e ex excclusCio usCio.. Par araa re rettomar

d

,

equ quaaci cio onar 

e em cert rtas as ocasi asi6e 6es, s, atitud es,

ze .

ricaa ment ric ntee fal falaaci cio oso

com co mo di dive ver  r so e ad-

tro pass ssaa a ser  ser  visto co com mo am amea eacc;: ;:ad  ad or, or, perig rigo oso

r ali lissta - urn ethos, el eleemen entto lI1e 1er  r e,, _  nossas ' r a, l-, 0 cu u cun hit  nte _    a nossas S·trissteza cor dia S·tri dialid ad  ad e, e, mi missci cige gen nac;:ao e  co  con nClhac lhac;: ;:aao, ou 0 Jelt JeltII-

cias que que ex pli  pliccar aria iam m

d est esta   dinami dinamica ca so  p  po o-=-

do  Outr utro, o, perce bido

imagina~Cios oc ociio I 6gi 6gica", d o qu d .es eseer d  " imagina~Cios quee em res result ultaad os os teoslgnou e " ' . S e  e mp mpir  ir icos Sl Slsstemat ematIIcos cos.. , f1COS f1CO o se t se  tr  r  a t a d  e ret re t oma om ar as mu mult ltipl iplaas pes esqUl qUlsas sas qu quee pro rocur  cur aa N a emati ' " tizar  zar  nos ossa sa "maldic maldic;;:ao d e onge ngem m , qu quee encon tra  bl II 1994 ram ra m pr o , ' es m ais pr of und  und as as na   escravida escravidao o (S (SJJlva Te es, suass r alz sua lzes d a: 46).. Tampou 46) mpouco co entra rare reii na pol poleemic micaa ac acer.ca er.ca d a abo abor  r d  d agem agem ,e

diaante d a di

sociais que que   conduze conduzem m

A Co Contra ntra pa partida

r 

(Lava Lavallle, 2001). Contu

~i-

violen enccia: in insegur  segur anc nc;;:a, caut uteela e pr eve pr evenc nc;;:ao tornara tornaramm-se se or igi gin nando

esE£ esE £Y-

anh an ha sua significac ificac;: ;:ao ao qu quan and  d o se tern em conconI' ' erguntta g ergun '" d  forma 6es Ps vas SOCllOe SOC Oecon conom omllca cass e  p  po o , ItI ItIccas as asttas   trans forma .,. ta qu que e a d eca d as nao - fora foram m ca p  pazes azes d e aten enu uar a mass assllva pob obrere-, , as u!tun 'ed ad e br asi sillei eira ra.. Em outros termos, qu quaaIs , er ant ntee na SO SOC CI . _ ' , za, unp s e  ac d  c o n t e u d o a s q  u est es t oes oe s socia so cial l s d  e nossa atuaatu  ac;: ;:o oes ao " , ao dlscur s em tornO tornO d a pr o bl  bleemati ticca da d esI esIguald ad e e  lI1Ju  lI1Juss'd d e  u r  b  baana bl ' _ , I I. ad  ' c l aro ar o que qu e sem se m e lha lh a nte nt e p r o e m a tlza tl zac c ;:ao ;: ao s o p o~ Qu Queer o elxar  , , tlc;:a. tent os-se maiss no ca mai camp mpo o qu quee Wnght MIll Illss d ee,ntaatl tlv v"and  , o-se Ituaa Itu A

nho e s e su ua ne nega gacc;:ao, a p a  pr  r e pot  poteencia

d os os mod os os de vid a, a, f azend o com que que as as ~  ~ o~s

em ambie ambient ntes es

TallTa

6ria, na mefalar  fa lar  em ment alid ad e ext erminat 6ria,

vezz se j ve  jaa d ema masia siad  d o

dida em qu quee nao d es es pont  pontaa

nos mass assiivos,

se Sa-

cuj ujas as   fotos fotos fo fora ram m est stam am pa  pad  d as as

escr  es cr it itaa e tel telev eviisionad a

a de dessconfi confiaanc nc;: ;:aa e

d o Estado do..

0 E st  st ado ado d e  S.  P  Pau aullo, do doss ha bi  bittan anttes

Esttes sac   casos   extr emos, Es

tur ant ntes es

esca es callao d o Go Gover  ver no

Folh lha a d e  S.  Pau  Paullo, e  44 a Fo  44% %,   segund o pes-

pelo   jorna jornal

a poi  poiaram aram

re-re

pela PM co com m anue uen n _ 

d e pr ime meir iro o

quisa rea reali liza zad  d a

a

d e   111 111 d eten etenttos no

cia d e aut uto oridad es es

 bee q ue  b u e 33%, 33%, se seg gund o

CO NC  NCLU LUSO SOE ES

dos Sa Sant nto os, indi ndio o patax atax~ ~

a s int inter  er  p  pre rettac; ac;::6e 6ess ac acer erca ca de

uma ques questtao que baliz izaa nossa f or  or mac ac;;:ao his isttor ica

pos os--188 1888: 8:

mo es mo  es tend er    e conso consollid ar

em um umaa so soccie-

dad e ond e

0 sist sisteema

os dir eit ito os de cid ad ania

escr es cravi avist staa

n6miccas ate e po n6mi  pocas cas tar d  d ias ias

sedi se dime ment nto ou

co-

as re rellac;:6es soci socioeco oeco--

d o secul seculo o XIX, ao mes esm mo te tem mpo em

qUee a  p qU  pop opul ulaac;: ;:aao livr e e po b  brre era tid  tid a e  h  havi avid  d a co com mo va vad  d ia, i a, ca car  r -

Sabr e a vulne ner  r abil abilid  id ad e

no Br asi asil urbano urbano

inutil,, impr esta inutil estave vell

para

0 traba rabalh lho o

quee per ambul mbulo ou ra l e qu

~:deiir a ~:de

icass pro ica rodu dutiv tivas as ~anco,

bas asiicas

1969 69;; Ko Kowar  war ick, ick,

nidade"  ,

ex p ex  pr  r essao essao

e do I mp mperi rio? o?

dass di da dina na-(Car (C arva valh lho o

1994 199 4). Na visao visao do doss poten potenta tado doss

ap li licad a

a po b  br  r eza mi mine neir iraa

0

e infe  r ior, ior,

da e po-

cons co nsti tittula   "uma outr utra a hum humaa-

dizz respe di respeit ito o

a~ep<;::ao a~ep<; ao pl  plen enaa do term rmo o: como sub ubaalt lteemo

e regular ar,, ve verr-

por se seculos as mar marge gens ns

d a Co Collon oniia

ca essa mass assaa de d esclassi assifi fica cad  d os os e co mo mo ja assina assinalado lado,,

disc di scip ipllina inad  d o

do sec secu ulo XVI XVIII II

ao proc proces esso so

de ex exclu lusa sao o

nao na o re reco conh nhec ecim imen ento to

do outr outro, o,

d iver i verso so e ad adve vers rso o

na tido tid o

(Meell (M llo o e Souza,

1983 983:: 219 219)). Sem Se m cair  na te ten nta<;:a ;:ao o ex pli  plica cativ tivaa niaais", nem fund  ni fund amentar  amentar 

de no noss ssas as

vileg vil egiiam os tr a<;:osde nossa nossa brasi rasillid ad e, e, -   seguindo as tri rillhas de  R o b  ber  er to Trata-se classe. class e.   Trata-se

d e ing ingre red  d ient ientes es

ma   saD capa capaze zess d e con onv viv er er

muta mu tave veis is

em   desfar ;at atez ez de

da so socciab abili ilid da de

os d e baixo, baixo, ma mas, s,

sua condi< condi<;:ao d e su perioridade.

Trataa-se, em sum Trat suma, a, d e sa be  ber  r  lid ar a r com com pol polari aridad dades es os mais po pob br es, atr aves aves d e mu muiitas ativ ivid  id ad es, e s, maiss ricos mai ricos qu quee, di diga ga--se d e pas assa sage gem, m, Toma To marr

entre

d esigu esiguai ais, s, no noss quais quais os d e ci-

s em em cul cul pab  pabil iliizar

tambeem, viv tamb vivenc enciiar  sem rem remor orso soss

colloco

quee pri qu pri--

pare pa rece ce se serr pos possl slve vell fa fallar 

Schw Sc hwar arzz -

 pesso  pe ssoas as e grup grupos hierarqu ierarquiicame ament ntee

agud a piramid e

"ra ralz lzes es

a ar gume ment nta<; a<;::ao em abord  abord age gens ns

muito

extrem ext remas, as, po poiis

estao es tao a ser servi vi< <;:o ;:od  d os os se beneficiam

d est esta

social e ec econo onom mica ica..

as polaridad  polaridad es

opacas atra rave vess

favor es e s significa significa urn vast vasto o processo

de par partticu culla ri ri sm sm os os

que im plica im plica ef icient icientee exerc ercfeio feio d e domi domina< na<;:a ;:ao, o, pela persu persuasa asao o violeenci viol cia: a: no Rio Rio d e Janeiro Janeiro tid a e havida havida com como o na nattur al

e

d e destitu destitui<;: ;:ao ao de d ireitos,

d e Mach Machad ado o ent ntre re libera iberali lissmo

0

ou

de Ass Assis is a con convivencia e es escr crav avid idao ao po porr pa parr-

t~ d a elite da e p  poca oca.. Necessa ecessari rio o af afir irma marr qu que, e, para para se deso deso b  brigar  rigar  ntee   da pob dlant . f  . . . - b r eza e za e  t or nar a III en enon onzza<; <;::ao van vantaJ taJos osaa, nao asta ~nxer xergaga-Ia Ia como in iner  er ent ntee a fu funda ndamen menta< ta<;;:ao de no noss ssaa sociedade: e t  taam b  b'' . em pr eCl eClSOcont SOcontro rollaa-IIa a tr tr av aves de di discur sos e a<;:6es 6esqu quee le-

ver nn  a ver 

S

'fi

ua pacI ca ca< <;:a ;:ao o (Sc (Schwa hwarz, rz,

1990: 199 0: 99 9 9 ss.).

d ad  N 0 qu quee ha d e essenci essencial al,, a ma matr triz iz da d es esiiguald ad e d a soci ocieee  b rasI ra sI!!' _ . ape elr a nao r eSI eSIde em culpa culparr os pob pobres res po porr sua pob pobrez rezaa, Sar  do d ' ISCur so s o so sobr bree a va v adi diage agem m ter est estad o   muito muito pr esent esentee Sabr e a  v Uln Ulnee r a bTd  II

 ad e   no Br asil asil urba urbano

em var ios mome momentos d a nos sa  h  his isttori oriaa co collonia oniall, imperi imperiaal e r e pu_   blican  bl icanaa.6 Cont ontu udo do,,   a magni magnitude d o pauperis pauperismo mo na atu atuaalidad e d e

a~ao o aos dir eit itos os d e cid ad ani niaa, e em se seu u  l  lu ugar   Estad o em r ela~a d o d o ur gem gem

s

nossas cidad es nossa es   apar ece d e forma forma tao evi eviden dentte q ue se tornou tornou cr esescenteement cent mentee dific dificiil   afirmar que estamos em u em uma ma socied ad e ab abeerta

ar oes  d e cu c unho humanit umanitar  ar io qu quee tend  nd eem  a equ quac aciionar as .,.

-es d a pobrez pobrezaa em te termo rmoss d e  at  ateendim ndimeent nto o fo foca cali liza zado do e  1 0-

uestO

q 1 DesSa forma, forma, pas asssa m a oc ocor rer r er atu tua~6es a~6es no mais d as as vezes ca· ad as as pela boa vont vontad adee d o es p  piirit rito o assi assistenc enciial, no se sentid  ntid o  d e marc esollver pr  eso pr oble oblemas emerg emergenci enciaais, d esca esca p  pac acit itaando os grupo ruposs d e

e compet competiti itiva va e que quem tr a ba  ballha du duro ro e ar  ar duamente duamente la cons conseg egue ue chegar. Mesmo porque 0 de dessemprego, 0 subem prego e a  pr ecariecariza~ao do trabal trabalho torna tornaram-s ram-see f enomenos mass assiivos, que que atinge atingem m

:nfr ent entar seuS esca  escant nteeios soc sociai iaiss e economi micos, cos, po is ess essas vu vull-

tambeem parcel tamb parcelaas  important  importantes es   das camadas camadas medias. 0 mit mito o d a as-

nerabilid ades ades d eixa xam m de apa apar ecer e cer com como o pr ocess ocess os col coleti tivos vos d e nega~ao ega~ao d   d e  d ir  ir eit itos. os. A quest questaao so soci ciaal e  tr adu duzzid a em term rmos os de

censao social censa social pe pello esfor~o e perseveran perseveran~a ~a nao enco encon ntr a ma maiis  r aiaizes para para fund am ameen ta tar  r  0 id eario d a escalad  escalad a social social. Ao contr  c ontr ario, ario,

cor  co r nis nisera era~ ~ jjo  jjo::

o  t  traba rabalh lhador  ador  hon oneesto sto,,   cumprid  cumprid or o r de se seu us  d everes everes  - em f ace ace  dos ganh ga nhos os prov provenien enienttes das ativ ativida idades des illcitas e ile ilegais gais  -,, e v viist sto o coc omo "[.. "[...J

ar io 0or ar 

que  laa b que l  bo or a cad a vez m vez maais  p  paa!a ganh ganhar  ar  ca ca~ ~ ve:

" [ [ . . . J a  q ues esttao social social  p  paarece, ass assim im,,  d eixar  eixar  de de se  ser  r 

 pro  p ro pri  priaa me m ente uma uma 'questao questao'' -

ques qu esttiio polltic polltica, qu ques es--

menos''" (Va menos (VallG"dares, i 9 9 4 :   107). ,---------00   probl problem emaa da po po b  breza reza passa tam b  beem   a ser menos menos atri bui bui-

tao nacion acionaal, qu ques esttao pu pub blica - qu quee  diz r esp speeito aos aos dir eito itoss como como  prin  princf  cf  p  pios ios regul regulador  ador es es d a ec economi onomiaa e da

"d o com co mo d e res p  po onsa bilid ad e d o Es Esttado do,, me messmo por porqu quee   a a~ao a~ao  publica  publ ica d e  p  pro rotte~a e~ao o se semp mpre re foi foi d e  p  peequena enve ver  r gadu gadur  r a.7 Ale lem m

socieed ad e, soci e, para se se fi  fixar xar como como   problema problema a ser  adminis  a dminis--

disso diss o no noss temp empos os chamados d e neo eolibe liber  r ais, ais, ganh ganhaa corp corpo o a  pe  per  r ce p  p~;o ~;o d e q ue ele e  i  inopera noperant nte, e, in ineefi fica caz, z, cor r  rupto, u   pto, es estta f alido, alido, e

tar io q ue interpe interpela   a cons consci cieenci nciaa mor al d e cad a urn urn..

quee suas f un~6es devem ser redu qu reduzi zid  d as a s e sub ubsstitu tituiid as a s po por  r  a~e a~en ntes  pr iva  pr  vad  d os, os, mais ca p  paci acittad os par a enfr entar   entar    as var ias mal allll!e l!ess~a~6es d  ~6es  d a margin marginaliza iza~ao ~ao soc socia iall   e econ econom omica ica..~e.. ~e..9 9.Ue .UenC nCll:, e§ponsabllt  za~a  za~ao o tern rn ocorr   ocorr id  id o am pl  plo o e  d iverso iverso pr ocesso ocesso d e d esr e§ponsa

tr ado ado tecnic ecnicaament ntee ou entao entao como prob probllem emaa humani mani- Nao  N ao por  acaso, on onde antes al algum dis discur so d a  cid adania e  d os nia os dir eito itoss tinh nhaa algum lu lugar gar ou pe pertin rtineenci nciaa no cen ce nario publico, publico, e hoje hoje ocupa ocupado pelo di disscur so hu hum manitaar io nit io d a fila filant ntro ro p  pia ia"" (Si (Sillva T  Teelle less, 2000: 2000: 16). Sem duvid  duvid a, a , as p as  po otenc enciiali lid  d ade dess de no nova vass ar ena nass pod em vi vir  r 

 Co omo   foi d etalh lhaad o no Ca pi  pitul tulo o 1,  "bl 6  C  "b lami aming ng or no nott b lami aming ng th thee  vic  vic-1

a es  esttr utur  utur ar  r    campos campos d e  p  pro rotte~ao e d e  lut  lutaas por dire direito itoss socioeco ocioeco-nomi micos cos e civis. Pr omissor issores es sao os os  e  esstatuto tutoss leg egai aiss  d e  d ef esa esa da dass

consstit titu ui a base d a poH~mi mica ca am  ameerican ricanaa acerc acercaa d a und ercl tim"  tim "  con erclass ass.. Polem " . 'd  aa aallib ibeera rall na ca a b  beettam ttameent ntee politi iticoco-id  id eo Iog ogllca,   opoe opoe a  v  viisao con conserva or  ,

criaan~as e dos  a cri  ad  d olescen escenttes es,, da dass mu mullher es, es, do doss con conssumid or es ou

ace p<  p<;ao ;ao d   d e pr ogr  ogr essi essista.

urbaanos de nossas urb no ssas ci cidade dades. s. Mas tod os os esses esfo esfor~os, r~os, n  nao ao o b  bsstante a bri a brire rem m can canaais d e d efe fesa sa e  r eivindi indica~ ca~ao, ao, co continu ntinuaam bas asttant ntee

'd  1 di--, Con Co nve vem m rea reafirm firmar  ar  qu quee, no Ca p  pll-tu I0  1,, se seg guin 0  as  tn 'Ih as d a tr adi " d b f  'd  erd a a  dl<;aore aore pub  publi lica can na e  j  jaco aco b  biina, enf atlze zell q ue 0 e at atee ran rance ces, s, a es esq  q u _  ' -' ostas enfa reit re itaa d o es es p  pectro ectro politi litico, co, vari riaan d 0 nos d lagnos nosttlcos e  n  nas as pro p b,','rd  rd ad e tiza a  n ecess ecessid  id ad e d e  f   f o ort rtee pr esen< esen<;a ;a est estatal, q ue ter n   como como r es es p  pon onsa sa 1 1 _  _  7

r om   over over a (r  (r e)in )inse ser< r<;ao ;ao d os os grup rupos os mar gin inaali lizzad os. os. 0 fund  fund ament ento o d a pro P 'd  'd  de q ue I  pr ia d emoc ocr  r aci acia r esidi esidir  r ia na d inamiza<;a ;ao o de f ormas o rmas de so I an anee a nao d eixasse assem m aq ueles qu quee es esttivess vessem em fo for  r a   hi permane permanecer em.

a r ecent ecentee legi egissla~ao qu quee procura procura enf enfr  r entar  os gra raves ves   probl problema mass

~mbrionario ~mbrio arios, s, 0 q ue permite continu continuaar  enfa fati tiza zand  nd o a ocor ocorre ren ncia e am a m p  pllo e va v ar iad  iad o pro proce cess sso o d e d estitu estitui~ i~jj jjo o de d ireitos. ireitos. Ele pa p arec recee ter pelo me meno noss dua duass matr izes d e atu tua~6es a~6es di diververSas mas as a  ar  r ticul iculaad as as ent ntre re si. A si.  A  prim  primeeir a e a  c  c1 1ass assiica atu tua~ao a~ao qu quee POd eser  eser  ch  chamad a de contr control olee e aco acom mod a~ao a ~ao soc socia iall pela na nat  t urauraSa b  br  r e a v I

' ,

u nerabdld ad e

no Brasi rasill ur  ba  ban no

conwir  ir io lizar,;iiodos aconteci acontecim mentos.   Ao conw  br es, os me mecani canismos smos

d e culp ulpaa bili  bilizzar 

r esid  esid em ju jusstament mentee

no seu o p  pos ostto,

os poq ual se-

 ja,  j a, em d esres esres p  po onsa bili  biliza za--Ios

d a situ ituaa\=ao em qu quee fora foram m lan\=a =ad  d os,  po  p ois ela d e pend e do acaso caso,, de so sort rtee ou d e azar azar qu quee d es p es pen enca ca aleatoriam riameent ntee

so b  br  r e un unss e nao nao sob obre re out utros ros.. Sao os d iscur  iscur sos

d a im im--

 po  p ond era era bilidad e

que seg segu uem as leis  in controlaveis

a  in  inev evit itaa b  biilid ad e

d aquil quilo o qu quee e ass assim porq orque ue ass assim im sempr  sempr e f oi oi. A

atuali tualiza\ za\= =ao

d esse e ssess equ quac aciionamen enttos

veis d o me mer  r cad  cad o, o, hie iera rar  r quiza quiza\\=ao

da glo b  baali liza\ za\= =ao,

proclama

equ quac aciion onaado te: tr ata-se,

as   leis leis in ineesca pa _ 

do   avan\=o avan\=o tec ecn nologi ogico co esttar d esempregad  es esempregad o, o,

enfim nfim,, d e urn "coit coitaado" do"..

atua\ tua\= =ao d e qu queem est staa na po pollarid ade dade da de,, mas a pr o pria

8

quee pro qu rodu duzz

e  q   q ue ue a

d a r ela\ a\= =ao so-

a mar gin inaaliz iza\ a\= =ao

ga-

do des escompr    compr omi misso, sso,   pois ela e  t  tamb ambem em   tida

e  havid a com omo o in ineelut lutave avelment lmentee   natur al: urn 'nao 'nao su j  jeeito',

d a Sor-

A con conse sequ queenci ciaa

d e co comand  mand o

e

d os qu quee es estao tao em posi\= posi\=ao d e subalt subalteer nini-

dinaami din mica ca

nha a ne bulos  bulosiid ade

mo-

pela poli liccia ou por bandid os os

como com o um umaa sin inaa qu quee ca caii so br e os d eserdad  eserdad os os

ciaal nao so se ci s e d eso eso bri  briga ga

ou da

aca b  baa por  levar  a ind iviivi-

socia iall e, d ess ssaa fo forma, rma,

duaali du liza\ za\= =ao   da ques questa tao o d o   pauper  pauper ismo mo:: r ar e m f ave avel   la ou se ser  r    assassinad  assassinad o

d a natu atur  r eza eza au

a po b  bre reza za

\=oes \=o es soc  sociiais tornamrnam-se se

"[ ... ] torn rnaando

e co com mo que 'natur ali liza zad  d a'

'natur almente nte''

excclud ent ex ntees"

"cada "ca da mac acaaco no se seu u galh lho" o" e  u  uma ma formul formulaa d e di disc scrim rimiina na\\=ao escrachadameent crachadam ntee

(Nasci ascim men en--

marg  ina inalliza zad  d or a

 pdo men menos os na atua uallid ad e

e cert amente

de  cont ntro rolle

e acomoda\ da\=a =ao o

soci so cial al pod e ser 

 neutra eutrali li zafao. Ba d e  n Baseia-s seia-see tan antto em ar diloso dilososs

ar tific ficio ioss

das reme remedi diaadas

e ab abaastad as as

sos dos elev evado adores res

"soci sociaais"

ter mo vem d e "coito" o",,

isto e, "co coit itaad o" o"

e aq uele qu quee f oi oi su bme-

tid  ti d o a co co p  pul ulaa car nal. Dev Devo o es esta ta obse obs erv rvaa<;:a ;:ao o a Ad r  r ian Gur za za Lava avall llee. Ela n~o n~o se dist se  distaanc nciia d a f eita por  por  Rob Robeert rto o DaMatta: "[ ... ]  c  cr  r iam amos os ate um umaa ex pr ess essao . en t e  ro  rodas das gros rosse seir  ir a   para para e ss ssee tipo tipo d e ge gen nte qu quee tern que qu e segU segUl.r  r  t  t.mp mpeer atl tlvam vame as  l eis: sac os 'f odid os' os'  Vaale  i nsisti tir  r  9  V

d o noss osso o sistema" (DaM DaMaatta,

no ar gum umeento:

com sua mod ernid  ernid ad e

199 19 90: 199).

s "[ ... ]  n  nossas ossas elites pod  em  e m fi ficcar  r    satisfe satisfeita ita

e  d ize zer  r  ca candid  ndid a   mente que qu e  a  pobr eza eza e  l  laament ntaavel, po'

  tureza turez a r em in inev evit itaavel [ ... ] N essa po br eza eza tr ansfo sform rmaad a em f ato  b r uto uto d a na . _  , 0esvaZ - aocn . ca d as  no< ;:o - esd 'e  1 ha   tambe tambem esvaZll.ament nto o d a f un un< <;: ;:aoc n,tl tlc ;:oes  19 9uaId ad e e  J U s

ti<;;:a"( ti< "(S Sil ilva va  Te ll lles es,, 19 199 99: 877-8) 8)..

Mas ha

ha ur  ur n ro rotei teiro ro qu quee indi dica ca os  perc  percurure "d e se ser  r vi\ i\=o", =o", q ue nao se  p  pres resttam

apenas apen as par a   a entre entreg ga de mer cad  cad ori rias as sas adocica adocicada dass

e   san san reve revellad ores ores

f ormas ormas d e es escant canteame eament nto o:

preconceituo ituosso, e   preconce

d as a s nosnos-

afin inal   al,, nen enh hum

mas temos am amigos igos   intimos intimos ou par ente ntess

moss qu mo quee manif est esta m

r es es tr  tr i\=oe i\=oess r efl fleetida tidass

ou ex pl  plos osiiva vass

de  nos prox roxiiaos que

sao diferentes diferent es d e sua e nos sa cor  ou condi ondi\\=ao soci ociaal (Schwar cz, 2001:: 39) 2001 39)..  Nessta di  Ne dire re\\=ao encont ncontra ram m-se aparta\=ao a pont  pontaad os

os me meca can nis ismo moss

soes, agressoes agressoes,,   espancamentos espancament os ~Id~s, ~Id~ s, con consstitu titueem

d e evit vita\ a\= =ao e

em pag aginas inas ant nteerior es. es.   Humilha\ Humilha\= =oes, ex exttore  o  outr  utr as f or  or mas d e violenci ncia, a, qu quee

atos cotid iano ianoss

pel  a po polf  lf eia e  pel  pelos os ban-

q ue nao faz fazeem par te d as a s est esta-

tIstIcas, pois pois as pes esso soas as,, por me med  d o d e  r e pr esal esalia ias, s, atos so pod em se  t or orna narr pod er  er osas osas

8  0

ur  b  banos anos..

a loc ocali aliza\ za\= =ao soc socia iall do doss

 pobres. Nes este te sen sentti do do , bas astta r ecor  ecor d  dar  a  r  qu quee nos pr edi dios os d as as camacama-

P?dem P?de m ch chega egar  r  ao homi miccfdio fdio,,   pratica praticad  d as as

A out ra ra mat ri riz

de di diff  ff eil a pli  plica\ ca\= =ao,

d os o s grand grandes es ce cent ntros ros

outros out ros meio ioss qu quee servem servem para d emar car

0 p  po o bre

e as re relala-

to, 199 994 4a: 30 301) 1)..9 chamad a

. uasa asao o com omo o em esca escan ncar ad os os metod os os d e constran constrang gime men nde pers . . rao que qu e c conf onform ormam am vIgo vIg o rosos roso s m ecam eca m s m os p a ra r  e for\ fo r\=a =ar  r  to e co a .,. . _  ". dinamicas dinami cas d e su ba  ballterm termza za\\=oes es.. Co Com me\=o pelo Ob ObVl VlO, O, aludlOdo d'Ita d 0, na -o ta-o pop 1ar ,  qu as diciona dicion a l nao opu u  que e con co n s t a nte nt e mente ment e lemle maD tra  bra que as pessoa soass   devem devem perm rmanecer  anecer  nos seus seus d evido evidoss lu lugares: gares:

se ca callam. Es Esttes

f orm rmas as d e contr ole

e ac acom omo o-

da\ao da\a o soci sociaal, po is aca b  bam am fa faze zend  nd o co com m q u e o s sub s ubaalt lter erno noss co co-nhe~am . d  . os nscos e sa salr lr d e se seu us lu lugar gares: es: "[ .. .... ]  es  estte bras rasil ilei eir  r o faz  parte da com 'd d l' . . 1 S . um a e  p o Itl Itlca ca naC aCllOna ape apenas nas nom omiina nalm lmen entte. eus dlreito dlreito '. - d . . SC IVISsan esr esresp espeelt ltaad os slstematica ematicam mente. Ele e  c  cul ul-Pad a ate ate pr  ,. ' ova em contr  co ntr  a n o . A s v ezes ez es me mesm smo o a  pos  p os pro prova var r em C Ont ' . rano"" (Ca rano (Carva rvalh lho, o, s.d. .d.:: 92 92). ). de I No mesmo m esmo se sen nti tid  d o teori oricco enco encontram ntram-se -se as  an  anaalises d e  W  Waanr ey GUi GUilh lherm ermee d  S l' . ._  do a os antos em po emlCa ca cattegon gonza za\\=ao, seg segun un-quaal em n qu . l' b ' es p  p'' . osso trop ropIIC a  l smo exu erant rantee ha ap apeenas   natur eza eza eelee d e h bb . . eel ' estamsmo smo soc socia iall , , poi o estam poiss as pess essoas oas encon nconttram ram-s -see S o b

re

a v ul uln ne

b'l' r a 1ld ad e   no Br asi asil   urbano urban o

isol olaad as, a s, enr  enr ed ad as as em  so  soci ciaa bi  billidad es frag fragili ilizad  zad as, temem vivencia, d esconf  esconf iam iam e  d esacr  esacr edit ditaam da dass in institu tuii<;: ;:6 6es j  jurid~ urid~c: c:o on polliciais e, em  conse  po  consequ queencia, ne neg gam e  s  sone oneg gam os conflitos onflitos es  es e  e varia ariad  d as mod alid ad es es d e  vitimiza<  vitimiza<;: ;:aaoa q u q ue freque frequentem ement entee Se Se as  as contr  co ntr am am subm ubmeetid as: as: tr ata-se d a cult ultura ura civ civiica d a di dissimu ssimulla e~ _  f ao ao

(San Santtos, 199 994 4: 100 ss ss..).  E nest staa   mesma lin inha ha d e ar gumen menta ta < ;~a o q ue  Fr ancisco d e  O  Oli liv veir a, em  e  en nsaio empolg empolgant antee por  sua  ra  radl dl''C a tit  t ui{  ui{ :iio,   roubo roubo ou anul nula< a<;;iio d e f ala, ala, is lid ad e, e, r ef er  er e-se  a d esti isto to e

ssifi ifica ca< <;:ao aod  d os o s conf  conf lit ito os e  da  dass r eivindica eivindica< <;:6esd as as clas assse~ a d esclass

Part Pa rtee II

d omin minaad as as   (Olive (Oliveir  ir a, a,   1999) 1999). Pe Pen nso q ue e tambe tamb em nest estaa tr ilh lhaa inter  pr etativa qu inter  quee se enc encaaixam os arg argum umento entoss d e Jose d e So Sou uza Martin rtins, s, qu quaand o   indic indica a  ex  exiistencia d e d o is  mu  mund  nd os cr escen escente_  ment ntee irr edu duttive veiis, ond e as as p  pess essoas oas se encont encontr am am "se "se p  pa ar adas adas em esta tam ment os" : a  m  mo od ernid ad e br asi silleir eiraa es esttari riaa pr odu oduzzind o "[. [....] uma es es p  peecie d e  s Mar  r tin inss, 19 1997 97:: 36 36,,  g  gr  r i soc ociied ad e d e tip tipo o feu feud  d al"  (Ma fos meus meus). As afirma< firma<;:6es ;:6esccontida ntidass nes nestte en ensa saio io na nao o ign gno or am am q ue ue as grupo rupos, s, as cat catego egori rias as e as as  c  cllass assees soci sociais se m se mo ovim imeentam na ace p<;:aod e se  mobi  mobili liza zar  r em e  l  lu utare arem m pe pell a co conqui nquissta d e seus  d ireit ireitos os.. Elas simp implles esm ment ntee enf atiz tizaam q ue, no ce cen nari ario o atu atuaal d e nossa ossass  c  ciid ad es, es, estao em  c  cur  ur so so massiv ssivo os pr proc oces esso soss de vu vullner abilid ade ade cioec oecon ono omic micaa e ci c ivil il..

so-

SOBR E A  VULN  VULNERAB ERABIILI LID DADE EM BAIRR OS   POPULA POPULAR  R ES: ES: SOCIOLOG SOCIOLO GIA,

HISTORI HI STORIA A

E ETNOGR AFI AFIA