KONFLIK MALUKU TAHUN 1999-2002
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah Negeri Maluku merupakan daerah dengan penduduk yang heterogen. Daerah Maluku merupakan daerah yang sejak lama dicari-cari oleh bangsa-bangsa Eropa karena daerah ini merupakan merupakan daerah yang kaya rempah-remp rempah-rempah ah seperti cengkih dan pala. Kedatangan Kedatangan bangsa bangsa Eropa Eropa menyebab menyebabkan kan bangsa bangsa Maluku Maluku sejak sejak saat itu telah telah memban membangun gun hubung hubungan an dengan dengan bangsa-bangsa lain yang memiliki peradaban yang berbeda. ehingga mereka memiliki keunggulan keunggulan tertentu yaitu nilai budaya cinta damai dalam bentuk pela, gandong, duan lolat !nama lambang perdamaian". Namun karena adanya kebijakan pemerintahan kolonial yang menjadikan Maluku tersegregasi baik secara politik maupun sosio keagamaan !#slam dan Kristen" menyebabkan terjadinya suatu kon$lik antar masyarakat Maluku !kaum #slam dan kaum kaum Kristen Kristen". ". Akibat kibat dari dari segresi segresi tersebu tersebutt masih masih berlan berlangsu gsung ng dan mengua menguatt pada pada masa masa setelah re%im &rde Baru. ehingga baik dari elite politik maupun elite agama tidak mampu meyatukan masyarakat dan membuat kon$lik yang ada di Maluku menjadi kon$lik yang berkepanjangan. etel etelah ah peris peristi ti'a 'a (e$o (e$orm rmasi asi yang yang meny menyeb ebab abka kan n terja terjadi diny nyaa keka kekacau cauan an dala dalam m kehidupan sosial dan politik masyarakat #ndonesia pada umumnya) dan negara dalam posisi lemah. *al ini memberi kesempatan kelompok-kelompok tertentu untuk melakukan aksinya seperti yang terjadi di Maluku Maluku oleh kaum Kristen Maluku untuk melampiaskan melampiaskan dendamnya dendamnya kepa kepada da kaum kaum #sla #slam m Malu Maluku ku sela selama ma &rde &rde Baru Baru yang yang mend mendap apat at keis keisti time me'a 'aan an oleh oleh pemerintah. Kon$lik di Maluku pada tahun +,,,) menurut sebagaian orang merupakan kon$lik keagamaan antara #slam dan Kristen. Kon$lik tersebut merupakan rantai panjang dari adanya ketida ketidakad kadila ilan n dan marjin marjinalis alisasi asi masyarak masyarakat at akibat akibat kebija kebijakan kan pemerin pemerintah tah baik baik koloni kolonial al maupun republik. Kon$lik di Maluku ini sangat menarik untuk dipelajari karena didalamnya terjadi berbagai hal yang menyebabkan terjadinya terj adinya kon$lik tersebut yaitu bukan hanya karena agama) tetapi juga karena perpolitikan) birokrasi) perekonomian yang menyebabkan kecemburuan sosial dan pada perkembangannya menyeret agama sehingga menimbulkan kon$lik besar
yang berkepanjangan. Kon$lik di Maluku pada tahun +,,, telah menyebabkan banyak penderitaa bagi masyarakat Maluku sendiri serta hal ini tetu juga bisa mengancam kedaualatan bangsa #ndonesia apabila terjadi disintegrasi bangsa. B. (umusan Masalah +. . /. 0.
Apa yang menjadi latar belakang kon$lik di Maluku pada tahun +,,, Bagaimana kronologi kon$lik Maluku Bagaimana upaya-upaya yang ditempuh dalam mencapai perdamaian kon$lik Maluku Bagaimana dampak yang ditimbulkan dari adanya kon$lik Maluku tahun +,,,
1. 2ujuan 3enulisan +. . /. 0.
Mengetahui latar belakang terjadinya kon$lik di Maluku. Mengetahui kronologi kon$lik Maluku. Mengetahui upaya-upaya mencapai perdamaian kon$lik Maluku. Mengetahui dampak yang ditimbulkan dari kon$lik Ma luku.
BAB II PEMBAHASAN
A. Latar Belakang 2erjadinya Kon$lik Di Maluku Kon$lik keagamaan yang terjadi di Maluku pada tahun +,,, sebenarnya bukanlah suatu peristi'a muthakir. Kon$lik tersebut merupakan rantai panjang dari adanya ketidakadilan dan marjinalisasi masyarakat akibat kebijakan pemerintah baik kolonial maupun republik. 3ada masa pemerintahan Belanda terjadi praktik misionarisai Kristen 3rotestan kepada 'arga lokal. *al ini merupakan upaya Belanda untuk mengurangi pengaruh #slam 2ernate yang masih kuat di Maluku. Keadaan ini kemudian menjadikan Maluku menjadi tersegregasi baik secara politik maupun sosio keagamaan dimana Maluku utara yang masih berada dalam pengaruh Kerajaan #slam 2ernate sedangkan Maluku selatan yang berada dalam pengaruh misionarisasi Kristen Belanda.
elain karena agama yang menjadi sumber kon$lik) pada masa kolonial banyak mengangkat 'arga Maluku Kristen untuk menjadi birokrat maupun militer karena Belanda menganggap mereka mau bekerja sama dengan pemerintah kolonial. Mereka pun juga disekolahkan oleh pemerintah sehingga mereka menjadi kaum terdidik dibandingkan kaum #slam Maluku yang tidak mau bekerja sama dengan pemerintah karena Belanda dianggap sebagai ka$ir. Kondisi keistime'aan kaum Kristen Maluku tersebut kemudian berubah ketika bangsa #ndonesia telah merdeka. Kaum Kristen kemudian dicap sebagai separatis oleh pemerintah pusat karena banyak diantara mereka yang tergabung dalam (M. *al inilah yang kemudian menguntungkan bagi kaum #slam Maluku yang selama pemerintahan kolonial terdeskriminasi dan termarjinalkan kemudian bisa menguasai birokrasi yang dulu dikuasai oleh kaum Kristen. elain adanya islamisasi dalam birokrat) kaum Kristen Maluku juga mengahadapi serangan pendatang baru yaitu pedagang dari Buton) Bugis) dan Makassar yang menguasai perdagangan antar pulau di Maluku. Maka karena merasa terhimpit oleh islamisasi baik dalam birokrasi maupun ekonomi kemudian pecahlah Kon$lik Maluku pada tahun +,,, sebagai pelampiasan kaum Kristen Maluku terhadap kaum #slam baik kaum #slam Maluku asli maupun pendatang. ebagaian orang berpendapat bah'a agama sebagai penyebab timbulnya kon$lik Maluku) akan tetapi kini bermunculan beberapa studi mengenai sebab musabab terjadinya kon$lik Maluku sejak 4anuari +,,, antara lain sebagai berikut5 +. Menurut studi-studi dari Dr. 2amrin Amal 2omagola5 Dengan pendekatan sosiologis yang bertolak dari 6negara7 dengan tekanan pada sebab musabab situasional. #a menyebutkan bah'a kerusuhan yang terjadi di Kao dan Mali$ut adalah sebagai akibat dari pemerintah pusat untuk membentuk sebuah kecamatan baru di 2eluk Kao !*almahera 8tara" dengan nama Mali$ut yang nantinya akan menguntungkan para Migran #slam !dipindahkan ke Kao sejak a'al +,9:-an" tetapi hal ini ditentang oleh 'arga Kao yang Kristen yang telah hidup berabad-abad di 'ilayah itu. 3ada tanggal +; Agustus +,,, terjadi kerusuhan yang menyebabkan kegagalan pembentukan kecamatan tersebut. Dalam kon$lik tersebut menyebabkan orang-orang migran tersebut terpaksa mengungsi ke 2ernate dan 2idore) lalu mereka memanaskan situasi di kedua tempat tersebut sehingga terjadi kekerasan terhadap orang Kristen yang lalu terpaksa mengungsi ke Minahasa. Kemudian menurut 2omagola) perubahan dalam pimpinan AB(# juga sebagai $aktor penting dalam komponen negara. Naiknya
tubuh 2N#-AD anatara apa yang dinamakan 62N# *ijau7 dan 62N# Merah 3utih7 yang menjadi masalah penting dalam perpolitikan di 4akarta. elain itu ia juga melihat munculnya #1M# pada tahun +,, sebagai kekuatan tandingan dari kalangan sipil sebagai unsur yang perlu dipertimbangkan pula. 3erubahan-perubahan pada tingkat pusat tersebut perlu dipertimbangkan pula. 3erubahan-perubahan tersebut ternyata juga berpengaruh di Maluku 8tara) seperti dalam pemilihan =ubernur Maluku 8tara. . tudi dari Dr. =. >anklinken Dengan menggunakan pendekatan sosiologis yang bertolak dari 6masyarakat7 ia menunjukkan bah'a kerusuhan yang terjadi di Maluku tidak bertolak dari primordialisme ala Durkheim tetapi kerusuhan tersebut bersi$at instrumentalis. Konsep kunci yang digunakan oleh Klinken adalah clientelism !patron klien" bah'a elite-elite lokal di Maluku korup dan saling memperebutkan kedudukan dalam birokrasi dan proyek-proyek pembangunan) dan menarik pengikut dalam masyarakat dengan membagi rejeki-rejekinya itu sehingga sistem patron client menjadi penghubung antara negara dan masyarakat. Melalui sistem patron client itu pula elite #slam dan elite Kristen di Maluku dapat memobilisasi lapisan masyarakat ba'ah untuk saling membunuh demi keuntungan dan kedudukan pihak-pihak elite itu. Kerusuhan di Maluku menurut >an Klinken disebabkan persaingan politik yang memang ada kaitannya dengan clientalism. eperti yang terjadi di pemilu +,,9 di Maluku. *asil perhitungan suara menunjukkan bah'a 3D#3 cabang Ambon menang mutlak dan menggeser partai-partai #slam. 3D#3 Ambon sesungguhnya adalah unsur 3arkindo dalam 3N# maka kemenangan itu diartikan sebagai kemenangan elite Kristen. Lalu untuk 'akil-'akil M3( dan D3( juga dipilih hanya dari orang Kristen. Kemenangan 3D#3 Ambon tersebut dianggap oleh elite #slam sebagai ancaman kedudukan mereka di birokrasi.
B. Kronologi Kon$lik Maluku Kronologi kon$lik di Maluku dapat dibagi menjadi beberapa tahapan. 2ahapan pertama mulai tanggal +, 4anuari +,,,) kedua sejak 0 4uli +,,, dan tahapan ke tiga sejak ? Desember +,,,) mungkin juga kedatangan laskar jihad pada Mei ::: dapat dijadikan sebagai tahapan keempat. +. 2ahapan pertama dimulai pada tanggal +, 4anuari +,,, 3ada tanggal +, 4anuari +,,, terjadi suatu pertikaian antara seorang supir angkot dengan seorang preman di terminal bis Batumerah. Kerusuhan tersebut segera cepat meluas menjadi kon$lik antar orang #slam dan orang Kristen yang ada di 'ilayah Batumerah dan =alunggung.
Keesokkan harinya terjadi kebakaran di berbagai sudut kota Ambon. =ereja Maranatha sebagai pusat pemuda Kristen berikat kepala merah sedangkan Masjid Al
dekat dengan Kristen dengan keadaan seperti ini sudah pasti aparat keamanan tidak bisa melaksanakan tugasnya dengan baik. /. 2ahapan ketiga dimulai pada tanggal ? Desember +,,, Kon$lik ketiga ini bera'al ketika terjadi pembakaran rumah-rumah ibadah baik kaum Kristen maupun #slam yaitu gereja ilo dan Masjid An-Nur. 3eristi'a ini memicu kon$lik di luar kota Ambon yaitu di Masohi) eram. Dalam kon$lik ketiga ini para perusuh sudah menggunakan senjata organic milik aparat keamanan. *al ini dapat terjadi kemungkinan jika ada pihak luar #ndonesia yang membantu kon$lik dalam hal persenjataan. Meluasnya kon$lik tersebut menyebabkan
adanya
Kasus
AB(#)
Letjen
Marasabessymenurunkan tidak kurang dari +; batalyon untuk mengamankan Maluku 2engah dan Maluku 8tara pada bulan Maret. 3ada saat itu) setiap hari diadakan ra%ia senjata) memperlakukan jam malam dan perintah tembak di tempat dikeluarkan. 2N# AL juga tidak ketinggalan dengan mengerahkan , kapal perang dan kapal pengintai untuk mengadakan patroli di perairan Maluku 8tara dan Maluku 2engah. 0. 2ahapan keempat yaitu dimulai dengan masuknya Laskar 4ihad 3eriode keempat kon$lik anarkisme agama di Maluku yaitu adanya aktor luar Maluku yang ikut 6berpartisipasi7 dalam kon$lik tersebut. Adalah masuknya Laskar 4ihad ke Maluku yang
dipimpin
oleh
4a$ar
8mar 2halib dengan
+:.::: pasukan menyebabkan
ketidakseimbangan kekuatan antara kelompok #slam dan Kristen. Mereka merupakan pasukan yang memang sengaja dibentuk) dipersiapkan dengan dibekali pelatihan kemiliteran sebelumnya) dilengkapi senjata yang lebih modern dan memiliki dukungan dana yang kuat. Laskar 4ihad menilai bah'a ketertindasan umat Muslim di Maluku karena ulah dari kaum 6salibis7 yan tidak menyukai #slam. Maka terdorong semangat jihad untuk membantu saudara seiman sebagai ji'a korsa) Laskar 4ihad mulai melakukan penyerangan terhadap kelompokkelompok Kristen di ba'ah komando AleC Manuputty melalui
8paya yang dilakukan untuk mencapai perdamaian kon$lik Maluku oleh pemerintah antara lain dengan adanya 3erjanjian damai Maluku di Malino !Malino ##" serta dengan meman$aatkan keari$an lokal dalam negeri Maluku yaitu berupa pela dan gandong. +. 3erjanjian Damai Maluku Malino ## 3emerintah pusat memulai perundingan damai antara komunitas Kristen dan Muslim Maluku pada tahun :: dengan perjanjian perdamaian Malino ##. 3engelolaan kon$lik pra 3erjanjian Malino ## sebagian bersi$at reakti$. Dimana tidak ada strategi maupun perencanaan jangka panjang baik oleh pemerintah maupun masyarakat sipil. Alat pengelolaan kon$lik yang utama adalah pengiriman bantuan dan keamanan serta mengandalkan pada militer yang berasal dari luar Maluku. 3erjanjian Malino ## merupakan sebuah titik balik yang signi$ikan yang ditandai dengan pengalihan ke pendekatan pemulihan dan pembangunan. #si dari perjanjian Malino ## tersebuat antara lain sebagai berikut5 a. Mengakhiri semua bentuk kon$lik dan perselisihan. b. Menegakkan supermasi hukum secara adil dan tidak memihak. &leh karena itu aparat harus bertindak pro$esional dalam menjalankan tugasnya. c. Menolak segala bentuk gerakan separatis termasuk (epublik Maluku elatan. d. ebagai bagian dari NK(# maka bagi semua orang berhak untuk berada dan berusaha di 'ilayah Maluku dengan memperhatikan budaya setempat. e. egala bentuk organisasi) satuan kelompok atau laskar bersenjata tanpa ijin di Maluku dilarang dan harus menyerahkan senjatanya atau dilucuti dan diambil tindakan tegas sesuai hukum yang berlaku. Bagi pihak-pihak luar yang mengacaukan Maluku 'ajib meninggalkan Maluku. $. 8ntuk melaksanakan seluruh ketentuan hukum) maka perlu dibentuk tim inestigasi independen nasional untuk mengusut tuntas peristi'a +, 4anuari +,,,)
segala $asilitas 2N# segera dibangun kembali dan dikembalikan $ungsinya. Dalam upaya menjaga keamanan dan ketertiban seluruh 'ilayah dan masyarakat diharapkan adanya kekompakkan dan ketegasan untuk 2N# 3olri sesuai $ungsi dan tugasnya. ejalan
j.
dengan itu segala $asilitas 2N# segera dibangun kembali dan dikembalikan $ungsinya. 8ntuk mejaga hubungan dan harmonisasi seluruh masyarakat) pemeluk agama #slam dan Kristen maka segala upaya dan usaha dak'ah harus tetap menjunjung tinggi undang-undang dan ketentuan lainnya tanpa pemaksaan.
k.
Mendukung rehabilitasi khususnya 8niersitas 3attimura dengan prinsip untuk kemajuan bersama. Karena itu) rekruitmen dan kebijakan lainnya dijalankan secara terbuka dengan prinsip keadilan dan tetap memenuhi syarat keadilan. @alaupun secara resmi kon$lik dianggap sudah berakhir) perdamaian masih rapuh karena akar penyebab kon$lik masih belum ditangani dan munculnya keluhan baru. Dominasi Muslim dalam bisnis dan Kristen dalam pendidikan adalah sebuah masalah yang serius.
Malino ## meminta keseimbangan antara dua kelompok ini belum dapat dicapai. . 3eran Keari$an Lokal pela dan gandong Meskipun kon$lik dinyatakan selesai oleh 3emerintah 3usat secara sepihak melalui ditandatanganinya 3erjanjian Malino ## pada tahun ::-::/. Namun demikian) kon$likkon$lik minor sendiri masih sering terjadi dalam lingkungan masyarakat. Ditengarai ada beberapa oknum tertentu yang berkepentingan agar Maluku tidak menjadi damai dan secara terus menerus berkon$lik. Kon$lik-kon$lik tersebut masih terjadi selang setahun pasca diterapkannya butir-butir kesepakatan dalam perjanjian tersebut) namun tidak berkembang dalam kon$lik komunal seperti pada rentang +,,,-::. Meskipun kon$lik meninggalkan memori kelam bagi masyarakat Maluku) proses perdamaian melalui pembangunan reintegrasi dan kohesi sosial pasca kon$lik sosiokeagamaan juga berlangsung cepat dalam leel sosio masyarakat. Dalam hal ini) peranan local genius berupa reitalisasi pela gandong berperan besar dalam mendamaikan kembali negeri-negeri yang dulunya tersekat-sekat oleh identitas keagamaan untuk kembali membangun persaudaraan kembali. Misalnya saja pemahaman tentang keari$an lokal tentang makna 6kitorang samua basudara7 !kita semua adalah bersaudara". 3emahaman tersebut merujuk pada konstruksi bah'a meskipun masyarakat Maluku sendiri terbagi menjadi dua komunitas yakni salam !#slam" dan serani !Nasrani" tetap memiliki satu darah keturunan sama. (eitalisasi konsep tersebut juga dimaksudkan untuk mengikis liyan !the others" yang selama ini menjadi hambatan resolusi pedamaian. ebelumnya konteks 6kitorang-dorang7 !kita dan mereka" me'arnai secara satir gambaran kon$lik Maluku yang menuntut orang untuk menjadi entitas kedua bagian kubu tersebut. 3roses ke-aku-an dan ke-mereka-an memang dilandasi atas sentimen agama #slam dan Kristen. Namun lebih dari itu) bagaimana kita bisa melihat egoisme tersebut menjadi $luid selama proses reintegrasi perdamaian antar agama di Maluku. ecara garis besar) $iloso$i katong basudara sendiri ber$ungsi secara dua arah yakni menjembatani adanya segregasi baik antara komunitas alam !#slam" maupun komunitas arani !Kristen" dan membangun konsensus perdamaian berdasarkan nilai nilai sosio keagamaan yang berkembang dalam ranah setempat.
Adapun gerakan reitalisasi keari$an lokal katong basudara di Maluku sendiri dimulai dengan mendekati tokoh-tokoh masyarakat berpengaruh di negeri-negeri yang selama ini berkon$lik seperti halnya negeri iri-ori !#slam- Kristen") 2amilou !#slam") dan *utumuri !Kristen" yang selama ini berkon$lik dikarenakan memiliki latar belakang sejarah yang berbeda dengan agama yang dianutnya. Namun memiliki ikatan darah yang sama karena dilahirkan oleh 6rahim yang sama7 sehingga hubungan antar negeri tersebut seperti layaknya kakak-adik. Demikian halnya pula dengan negeri 2ulehu !#slam") ila !Kristen") Laimu !#slam") 3aperu !Kristen") Asilulu !#slam") 2ial !Kristen") dan *ualilu !Kristen" juga memiliki latar belakang berbeda) namun antar negeri tersebut memiliki hubungan darah. 3embangunan kembali hubungan pela gandong tersebut dilakukan dengan proses simbolisasi pela panas.Adapun yang dimaksudkan dengan pela panas ialah ritual yang dilakukan menurut adat untuk memperkuat kembali relasi-relasi adat yang selama ini berseteru) namun terikat pada hubungan darah yang sama. elain halnya pela gandong untuk memperkuat ikatan perdamaian di tataran sosio masyarakat) para raja-raja di beberapa negeri yang selama ini berseteru selama kon$lik keagamaan berlangsung dipersatukan melalui
di
Maluku
sebenarnya
merupakan
upaya
masyarakat
untuk
kembali
merekapitalisasi modal sosial yang terputus selama kon$lik berlangsung. (ekapitalisasi berupa pemerkuatan implementasi pela gandong di leel sosio-kemasyarakatan adalah upaya mengikis identitas-identitas kon$lik tersebut. 3asca kon$lik yang terjadi pada satu dekade silam) masyarakat Maluku kini telah mengalami nuansa perdamaian dalam kehidupan sehari-hari. Mereka tidak terintimidasi lagi terhadap pola penyerangan kelompok tertentu karena menganggap semua adalah saudara. 3ergaulan pun juga telah terbuka dengan lebar baik antara komunitas alam !#slam") arani !Kristen") maupun kelompok BBM !Bugis) Buton) dan Makassar" yang dulunya tersekatsekat oleh pola grouping berdasar agama dan etnisitas. Meskipun pada :++ silam) sempat ada kerusuhan kecil di Ambon) namun skalanya hanya minor dan tidak menganggu kedamaian yang berada di Maluku maupun Maluku 8tara pasca kon$lik komunal pada :: silam. elain
halnya)
reitalisasi pela
gandong sebagai
resolusi
kon$lik
dalam
merekapitalisasi modal sosial pasca kon$lik dan membangun solidaritas masyarakat lintas etnis maupun lintas agama. (epresentasi sendiri tidak pelak menjadi bagin integral dalam
proses rekonsialiasi perdamaian tersebut. Dalam hal ini) representasi diartikan sebagai tindakan suatu indiidu maupun kolekti$ untuk me'akili entitas tertentu sebagai media penyalur aspirasi. Makna representasi juga dimaksudkan juga kesetaraan posisi dalam relasi masyarakat yang heterogenistik. Bah'a demokrasi sendiri yang acap kali dimaknai sebagai suara majoritarian sendiri acap kali mengeliminasi suara minoritas yang selama ini 6diasumsikan7 mengalah pada paradigma kepentingan publik !commons interest" tersebut. Maka salah satu ajudikasi yang dilakukan dalam representasi sebagai resolusi kon$lik di Maluku adalah perimbangan komposisi jabatan birokrasi di antara lintas agama maupun etnis. Dominasi satu agama maupun etnis dalam pengisian jabatan birokrasi di Maluku merupakan sumber kon$lik utama di sana. uksesi pemerintahan di Maluku memang secara tidak langsung diikuti dengan relasi dominasi maupun subordinasi dengan menga$ilisiasikan diri terhadap kelompok identitas terentu. Kondisi inilah yang kemudian berkembang menjadi pola diskriminasi dan marjinalisasi sebagai sumber kon$lik laten di Maluku yang bisa puncaknya pada kerusuhan komunal +,,,-::. (epresentasi dalam tubuh birokrasi sendiri kemudian digalakkan pada tahun ::?) Maluku mulai melakukan progam re$ormasi birokrasi yang dinamakan K4 !tandar Kompetensi 4abatan" sebagai basis dasar pola rekrutmen birokrasi. Adapun pola baru ini mensyaratkan asas proporsionalitas calon birokrat berdasar ras) suku) pendatang - non pendatang) gender) dan a$iliasi agama sebagai solusi manajemen kon$lik dalam pemerintahan. 3ada a'al penerapan progam tandar Kompetensi 4abatan !K4" di lingkungan 3emerintah Kota Ambon dimulai dari pemilihan sekretaris daerah dan kemudian ke jajaran atuan Kerja 3erangkat Daerah lainnya muncul tantangan datang dari masyarakat mengenai unsur per'akilan mereka terhadap rekruitmen birokrasi yang ada dikarenakan selalu muncul intrik bah'a birokrat dari etnis Ambon maupun #slam sajalah yang selalu terpilih. 2antangan itu kemudian dibalas bah'a tandar Kompetensi 4abatan ini memiliki beberapa konsep antara lain keadilan dan kesempatan yang sama bagi masyarakat Ambon untuk menjadi birokrat) kesetaraan gender) pro$esionalisme) restrukturisasi birokrat old institutionalism. Mengenai permasalahan restrukturisasi old institutionalism ini juga merupakan latar belakang utama kemunculan tandar Kompetensi 4abatan. Adapun yang dimaksudkan dengan old institutionalism dalam representasi birokrasi ini adalah menghilangan paradigma lama yang memberikan pengistime'aan terhadap etnis maupun agama tertentu. elain itu pula) old institutionalism juga dimaksudkan mengurangi pandangan stereotype kristenisasi Maluku bah'a mereka terdidik dikarenakan juga a$iliasi agama mereka yakni Kristen dimana masyarakat Kristen lebih moderat dibandingkan #slam yang radikal dan tidak mau masuk sekolah karena diindikasikan adanya upaya kristenisasi
Maluku sehingga masyarakat Kristen yang terpilih untuk masuk menjadi birokrat sementara #slam lebih memilih jalur $ormal. tereotip itu pula yang berkembang bah'a lembaga birokrat merupakan lembaga Kristen *al tersebut juga ditujukan untuk memberikan kesempatan yang sama terhadap semua agama maupun etnis untuk bisa berkarir dalam birokrasi di pemerintahan Maluku. D. Dampak dari Kon$lik Maluku Kerusuhan dan kon$lik yang terjadi selama beberapa tahun di Maluku telah memberikan masa lalu yang berat dan mencekam bagi masyarakat Maluku khususnya. Kon$lik Maluku telah mengakibatkan banyak kematian dan penderitaan umat manusia) penghancuran harta benda) pemaksaan pindah agama) sehingga hal ini dianggap sebagai kon$lik berskala kejahatan dan pelanggaran *AM. Kenyataan tersebut menimbulkan persepsi di kalangan masyarakat bah'a dendam dan kebencian yang ada akan selalu dimiliki masyarakat Maluku. ehingga kon$lik yang terjadi di Maluku akan berlangsung lama) dan meskipun kon$lik telah berakhir tidak menutup kemungkinan apabila kon$lik Maluku tersebut akan bisa bangkit kembali. 2erdapat dua keadaan setelah adanya perdamaian masyarakat Maluku akibat Kon$lik Maluku +,,,-:: yaitu5 +. 2erjadi 3roses Disosiati$5 Lemahnya Manajemen 3embangunan osial Kon$lik Maluku yang telah terjadi selama beberapa tahun itu dapat dipandang sebagai puncak dari proses sosial yang disosiati$ diantara masyarakat Maluku sendiri. etelah kon$lik selesai dan timbul kesadaran dari orang Maluku) bukan berarti tidak mungkin diantara masyarakat Maluku tidak akan ada kon$lik lagi. *al ini karena setelah adanya 3erjanjian Malino ## di antara orang Maluku terjadi kembali kon$lik diantaranya) seperti5 kon$lik yang melibatkan negeri lain) yaitu kon$lik yang menyangkut batas tanah petuanan yang terjadi antara negeri 2ial) negeri 2ulehu) dan negeri 2engah-tengah dan antara negeri 'aai) negeri Liang. Kon$lik antar masyarakat negeri 2ial) negeri 2ulehu dan negeri 2engah-tengah masih belum terselesaikan melalui prosedur hukum) akan tetapi kon$lik antara negeri @aai dengan negeri Liang sudah ada putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap. Akan tetapi penyelesaian melalui hukum belum dapat menjamin terselesaikannya masalah yang menyangkut interaksi sosial antar masyarakat. . 2erjadi 3eoses Asosiati$5 3eran Bangsa Maluku Dalam 8paya 3erdamaian Fang Berkelanjutan Menurut amuel dalam 6 membongkar konspirasi dibalik kon$lik Maluku7 menyebutkan bah'a setelah disepakatinya perjanjian damai Malino ##) dikalangan tokohtokoh agama Maluku terdapat berbagai upaya dalam menciptakan perdamaian yang
berkelanjutan. eperti yang di lihatnya se'aktu penelitian) misalnya dengan berpelukan yang akrab juga senang hati diantara tokoh pemuka agama) lalu juga dalam percakapan-percakapan diantara. *al itu membuktikan bah'a telah terjadi hubungan persahabatan dan perdamaian diantara orang Maluku.
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan Kon$lik yang terjadi di Maluku pada tahun +,,, sampai :: pada dasarnya merupakan rangkaian kon$lik yang berakar dari adanya ketidakadilan dan marjinalisasi masyarakat akibat kebijakan pemerintah baik kolonial maupun pemerinta #ndonesia merdeka sendiri. Kon$lik Maluku pada dasarnya lebih mengarah pada permasalahan perebutan sumber daya politik) ekonomi dan birokrasi. Akan tetapi dalam prosesnya menyeret isu agama sehingga hal ini mampu menghimpun kekuatan massa yang besar dan menyebabkan kon$lik ini berlangsung berkepanjangan.
Kon$lik Maluku berhasil diselesaikan dengan adanya 3erjanjian Malino ## sebagai konsensus kesepakatan perdamaian masyarakat Maluku. Namun demikian potensi kon$lik di akar masyarakat dapat dikurangi melalui nilai-nilai keari$an lokal. Kon$lik di Maluku pada tahun +,,, telah menyebabkan banyak penderitaa bagi masyarakat Maluku sendiri serta hal ini tetu juga bisa mengancam kedaualatan bangsa #ndonesia apabila rakyatnya tidak bisa bersatu. B. aran angat penting bagi masyarakat Maluku sekarang untuk tetap melestarikan keari$an lokal seperti budaya pela agar hubungan persaudaraan dan kekeluargaan tetap bertahan. elain itu untuk menambah khasanah ataupun kee$ekti$an hukum nasional perlu sekiranya ditambahkan hukum adat lokal untuk menyelesaikan permasalahan lokal yang terjadi. Dan juga kita pun harus bisa belajar sejarah dan memahami segala sesuatu yang telah terjadi agar kita lebih bijaksana dalam mengahadapi keadaan dan permasalahan yang terjadi saat ini.
Daftar Pustaka
@aileruny) emuel. :+:. Membongkar Konspirasi di Balik Konflik Maluku. 4akarta5 &bor. Makalah Kerusuhan Komunal di Provinsi Maluku &leh (G. Leirissa. 4urnal5 @alisongo) >olume +) Nomor ) Noember :+/. Kearifan Lokal Sebagai Resolusi Konflik Keagamaan 5 @asisto (aharjo 4ati.
