PEMERINTAH DAERAH KOTA JAMBI DINAS KESEHATAN KESEHATAN KOTA KO TA JAMBI
UPTD PUSKESMA PUSK ESMAS S PERAWA PERAWATAN OLAK KEMANG KEMAN G JLN. KH. HASAN ANANG NO. 33 KEL. OLAK KEMANG KOTA JAMBI
KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERMS OF REFERENCE) PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS (PKP) DI UPTD PUSKESMAS PERAWA PERAWATAN OLAK KEMANG I.
PENDAHULUAN
A. Lata Latarr Bel Bela aa! a!" " Dalam Dalam rang rangka ka peme pemera rata taan an pelay pelayana anan n kese keseha hata tan n dan dan pembi pembinaa naan n kese keseha hata tan n masyarakat di puskesmas, dimana dalam hal ini puskesmas sebagai unit pelaksana teknis dina dinass (UPT (UPTD) D) dina dinass kes kesehat ehatan an Kabu Kabupa patten/ en/ Kota ota yang ang bert bertan angg ggun ung gjawa jawab b menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah kerja tertentu. Puskesmas berungsi sebagai berikut ! ". Pusat Pusat penggera penggerak k pembangun pembangunan an berwawa berwawasan san keseha kesehatan tan #. Pusat Pusat pemberd pemberdaya ayaan an keluar keluarga ga dan masy masyarak arakat at $. Pusat Pusat pelay pelayanan anan kese kesehat hatan an strat strataa pertam pertamaa Untuk menunjang pelaksanaan ungsi dan penyelenggaraan upayanya, puskesmas dilengkapi dengan instrument manajemen yang terdiri dari ! ". Peren%a Peren%anaa naan n Tin Tingkat gkat Puskes Puskesmas mas (PTP) (PTP) #. &okakar &okakarya ya 'ini 'ini Puskes Puskesmas mas (&K' (&K'*) *) $. Penilaian Penilaian Kinerja Kinerja Puskesmas Puskesmas (PKP) (PKP) dan dan 'anajemen 'anajemen +umber Daya Daya lat, lat, obat, obat, keuangan, dan tenaga serta didukung dengan manajemen system pen%atatan dan dan pela pelapor poran an yang yang dise disebut but syst system em ino inorm rmas asii manaj manajem emen en Pusk Puskes esma mass (+'PU (+'PU+) +) dan upaya upaya pening peningkat katan an mutu mutu pelaya pelayanan nan (antar (antaraa lain lain melalu melaluii penerapan -uality assuran%e) 'emper 'empertim timbang bangkan kan rumusa rumusan n pokokp pokokpokok okok progra program m dan progra programp mprog rogram ram unggula unggulan n puskes puskesmas mas sebaga sebagaima imana na dimaks dimaksud ud dalam dalam en%ana en%ana +trate +trategis gis Depart Departemen emen Kesehatan dan programprogram spesiik daerah, maka area program yang akan menjadi prioritas di suatu daerah, perlu dirumuskan se%ara spesiik oleh daerah sendiri, demikian pula strategi dalam pen%apaian tujuannya yang harus disesuaikan dengan masalah, kebutuhan serta potensi daerah setempat. Puskesmas merupakan ujung tombak terdepan dalam pembangunan kesehatan, yang mempunyai peran dan andil yang %ukup besar dalam upaya men%apai keberhasilan pembangunan kesehatan. Untuk mengetahui tingkat kinerja Puskesmas, perlu dilakukan penilaian kinerja puskesmas
B. Pe!"ert#a! Pe!#la#a! K#!er$a P%&e&'a& Penilaian kinerja Puskesmas adalah suatu upaya untuk melakukan penilaian hasil kerja/prestasi puskesmas. Pelaksanaan penilaian kinerja puskesmas dimulai dari tingkat puskesmas sebagai instrument mawas diri karena setiap puskesmas harus melakukan penilaian kinerjanya se%ara mandiri, kemudian Dinas Kesehatan Kabupaten / Kota yang melakukan 0eriikasi hasilnya. dapun aspek penilaian meliputi hasil pen%apaian %akupan dan manajemen kegiatan termasuk mutu pelayanan (khusus bagi puskesmas yang telah mengembangkan mutu pelayanan) atas perhitungan seluruh puskesmas, berdasarkan hasil 0eriikasi, Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota bersama puskesmas dapat menetapkan puskesmas ke dalam kelompok (, , ) sesuai dengan pen%apaian kinerjanya pada kelompok tersebut. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dapat melakukan analisa tingkat kinerja puskesmas berdasarkan rin%ian nilainya, sehingga urutan pen%apaian kinerja puskesmas dapat diketahui serta dapat dilakukan pembinaan se%ara lebih mendalam dan terokus. C. T%$%a! a! Ma!*aat Pe!#la#a! K#!er$a P%&e&'a& +. T%$%a! a. T%$%a! U'%' Ter%apainya tingkat kinerja puskesmas yang lebih berkualitas se%ara optimal dalam mendukung pen%apaian tujuan pembangunan kesehatan Kabupten/Kota ,. T%$%a! K-%&%& +. 'endapatkan gambaran tingkat pen%apaian hasil %akupan dan mutu kegiatan serta manajemen puskesmas pada akhir tahun kegiatan. . 'engetahui tingkat kinerja puskesmas pada akhir tahun berdasarkan urutan peringkat kategori kelompok puskesmas. 3. 'endapatkan inormasi analisis kinerja puskesmas dab bahan masukan dalam penyusunan ren%ana kegiatan puskesmas dan dinas kesehatan kabupaten/kota pada tahun yang akan datang . Ma!*aat Pe!#la#a! K#!er$a P%&e&'a& +. Puskesmas mengetahui tingkat pen%apaian (prestasi) kunjungan dibandingkan dengan target yang harus di%apai . Puskesmas dapat melakukan identiikasi dan analisis masalah, men%ari penyebab dan latar belakang serta hambatan masalah kesehatan di wilayah kerjanya berdasarkan adanya kesenjangan pen%apaian kinerja puskesmas (out put dan out %ome) 3. Puskesmas dan dinas kesehatan kabupaten/kota dapat menetapkan tingkat urgensi suatu kegiatan untuk dilaksanakan segera pada tahun yang akan datang berdasarkan prioritasnya
/. Dinas kesehatan kabupaten/kota dapat menetapkan dan mendukung kebutuhan sumber daya puskesmas dan urgensi pembinaan puskesmas. D. R%a!" L#!"%0 Pe!#la#a! #!er$a P%&e&'a& uang lingkup kinerja puskesmas meliputi penilaian, pen%apaian hasil pelaksanaan pelayanan/kegiatan kesehatan, manajemen puskesmas dan mutu pelayanan, penilaian terhadap kegiatan upaya kesehatan wajib puskesmas yang telah ditetapkan di tingkat kabupaten/kota dan kegiatan upaya kesehatan pengembangan dalam rangka penerapan tiga ungsi puskesmas yang diselenggarakan melalui pendekatan kesehatan masyarakat, dengan tetap menga%u / berpedoman pada kebijakan dan strategi untuk mewujudkan ke%amatan, kabupaten/kota, dan ndonesia sehat. II.
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS A. Ba-a! a! Pe1'a! 1ahan yang dipakai pada penilaian kinerja puskesmas adalah hasil pelaksanaan pelayanan kesehatan, manajemen puskesmas dan mutu pelayanan, sedangkan dalam pelaksanaannya mulai dari pengumpulan data, pengolahan data, analisis data/masalah sampai dengan penyusunan laporan berpedoman pada buku pedoman penilaian kinerja puskesmas dari Direktorat 2enderal 1ina Kesehatan 'asyarakat Departemen Kesehatan tahun #334. B. Te!#& Pela&a!aa! Pe!#la#a! K#!er$a P%&e&'a& Teknis pelaksanaan penilaian kinerja UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang pada tahun #3"5, adalah sebagaimana ter%antum diabwah ini ! +. Pe!"%'0%la! Data Pegumpulan Data dilaksanakan dengan memasukkan data hasil kegiatan UPTD puskesmas perawatan olak kemang tahun #3"5 (januari s/d desember #3"5) dengan 0ariable yang terdapat dalam ormulir penilaian kinerja puskesmas tahun #3"5.
. Pe!"1la-a! Data +etelah proses pengumpulan data selesai, dilanjutkan dengan penghitungan sebagaimana ter%antum sebagai berikut di bawah ini ! +. Pe!#la#a! Ca%0a! Ke"#ata! Pela2a!a! Ke&e-ata! o 6akupan sub 0ariable (+7) dihitung dengan membagi hasil pen%apaian (8) dengan target sasaran (T) dikalikan "33 atau S(4) 5 H 6 T 7 +884
o
6akupan 7ariabel (7) dihitung dengan menjumlahkan seluruh
o
nilai sub 0ariabel (9 +7) kemudian dibagi dengan jumlah 0ariabel (n) atau (4) 5 9 S6 ! 2adi nilai %akupan kegiatan pelayanan kesehatan adalah rerata per jenis kegiatan kinerja %akupan pelayanan dikelompokkan menjadi $ (tiga) kelompok yaitu !
kesehatan
+. Kelompok (kinerja 1aik) ! tk pen%apaian hasil : ;"< . Kelompok (kinerja 6ukup) ! =" > ;3< 3. Kelompok (kinerja Kurang) ! ? =3< . Pe!#la#a! Ke"#ata! Ma!a$e'e! P%&e&'a& Penilaian kegiatan manajemen puskesmas dikelompokkan menjadi @ • (empat) kelompok, yaitu ! ". #. $. @. •
'anajemen perasional Puskesmas 'anajemen lat dan bat 'anajemen Keuangan 'anajemen Ketenagaan
Penilaian kegiatan manajemen puskesmas dengan mempergunakan skala nilai sebagai berikut ! ". +kala " nilai A @ #. +kala # nilai A B $. +kala $ nilai A "3
•
*ilai masingmasing kelompok manajemen adalah ratarata nilai kegiatan masingmasing kelompok manajemen 6ara penilaian ! o ". *ilai manajemen dihitung sesuai dengan hasil pen%apaian puskesmas dan dimasukkan ke dalam kolom yang sesuai #. 8asil nilai skala dimasukkan ke dalam kolom akhir tiap 0ariabel $. 8asil ratarata dari penjumlahan nilai 0ariabel dalam manajemen merupakan nilai akhir manajemen @. 8asil ratarata dikelompokkan menjadi ! 1aik ! nilai ratarata C =,5 • 6ukup ! nilai ratarata 5,5 > =,@ • Kurang ! nilai ratarata 5 •
3. Pe!#la#a! M%t% Pela2a!a! o 6ara Penilaian +. *ilai mutu dihitung sesuai dengan hasil pen%apaian puskesmas dan dimasukkan ke dalam kolom yang sesuai
. 8asil nilai skala dimasukkan ke dalam kolom nilai akhir tiap 0ariabel 3. 8asil ratarata nilai 0ariabel dalam suatu komponen merupakan nilai akhir mutu /. *ilai mutu dikelompokkan menjadi ! 1aik ! nilai ratarata C =,5 6ukup ! nilai 5,5 > =,@ Kurang ! nilai 5
III.
HASIL PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS PERAWATAN OLAK KEMANG TAHUN 8+: 8asil kinerja UPTD puskesmas perawatan olak kemang tahun #3"5 berdasarkan data dari bulan januari s/d desember tahun #3"5 dapat kami sampaikan sebagai berikut ! A. Hal K#!er$a Pela2a!a! Ke&e-ata! UPTD P%&e&'a& Pera;ata! Ola Ke'a!" +. U0a2a Ke&e-ata! Wa$#, Tabel ". 8asil Pen%apaian Kinerja Upaya Kesehatan Eajib UPTD Puskesmas Perawatan lak kemang tahun #3"5
*
K'P*F* KFGT* KF+F8T* E21
". #.
UPH P'+ KF+F8T* UPH KF+F8T* &*GKU*G* UPH KF+F8T* 1U D* *K UPH K1
$. @.
UPH
8+& 6KUP* (<)
T*GKT K*F2
KFTF*G*
T*GKT K*F2! 1K : ;"< • 6UKUP : =";3< • KU*G ? =3< •
5.
UPH PF1K* GI '+HKT 4. UPH PF*6FG8* D* PF'1F*T+* PF*HKT 'F*U& B. UPH PF*G1T* TT K*F2
. U0a2a Ke&e-ata! Pe!"e',a!"a! Tabel #. 8asil Pen%apaian Kinerja Upaya Kesehatan Pengembangan UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang tahun #3"5 *
K'P*F* KFGT* UPH KF+F8T* PF*GF'1*G*
8+& 6KUP* (<)
T*GKT K*F2
".
UPH KF+F8T* U+ &*2UT #. UPH KF+F8T* 'T/PF*6FG8* KF1UT* $. UPH KF+F8T* TF&*G/PF*6FG8* G*GGU* PF*DF*G* @. UPH KF+F8T* 2E 5. PF*6FG8* D* PF**GGU&*G* PF*HKT GG 4. UPH PFET* KF+F8T* '+HKT (PFKF+'+) TT K*F2
KFTF*G*
T*GKT K*F2! 1K : ;"< • 6UKUP : =";3< • KU*G ? =3< •
*ilai %akupan kinerja pelayanan kesehatan adalah ! ratarata nilai upaya kesehatan wajib dan upaya kesehatan pengembangan atau dengan kata lain nilai pen%apaian upaya kesehatan wajib ditambah (J) upaya kesehatan pengembangan dibagi (#) dua. 2adi nilai kinerja %akupan pelayanan kesehatan UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang adalah ! < (baik/%ukup/kurang)
B. Hal K#!er$a Ke"#ata! Ma!a$e'e! UPTD P%&e&'a& Pera;ata! Ola Ke'a!" Tabel $. 8asil pen%apaian Kinerja 'anajemen UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang tahun #3"5 *
K'P*F* KFGT* '*2F'F* PU+KF+'+
8+& 6KUP*
T*GKT K*F2
KFTF*G*
KFGT*
".
'*2F'F* PF+*& PU+KF+'+ #. '*2F'F* &T D* 1T $. '*2F'F* KFU*G* @. '*2F'F* KFTF*G* TT K*F2
T*GKT K*F2! 1K : =,5 • 6UKUP : 5,5=,@ • KU*G ? 5,5 •
2adi hasil kinerja kegiatan manajemen UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang adalah ! .(baik, %ukup, kurang)
C. Hal K#!er$a M%t% Pela2a!a! Ke&e-ata! UPTD P%&e&'a& Pera;ata! Ola Ke'a!" Tabel @. 8asil pen%apaian kinerja 'utu Pelayanan Kesehatan UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang tahun #3"5 *
K'P*F* 'UTU PF&H**
".
DP UT PF&H** *6 (K"K@) PF+&** DT&*G &F8 TF*G KF+F8T* PF**G** K'P&K+ 1+TFT/F+K T*GG KFPTU8* TF8DP +T*D *6 KFPTU8* TF8DP +T*D PF'FK+* T1 PU T*GKT KFPTU8* P+F* TF8DP PF&H**
#. $. @. 5.
4.
8+& 6KUP* KFGT*
T*GKT K*F2
KFTF*G*
PU+KF+'+ TT K*F2
D. Hal T1tal Pe!#la#a! K#!er$a P%&e&'a& UPTD P%&e&'a& Pera;ata! Ola Ke'a!" ta-%! 8+: Tabel 5. 8asil Total Penilaian Kinerja Puskesmas UPTD Puskesmas Perawatan lak Kemang tahun #3"5 *
K'P*F* PF*&* K*F2
PF*6P*
T*GKT K*F2
KFTF*G*
". #.
PF&H** KF+F8T* KFGT* '*2F'F* PU+KF+'+ $. 'UTU PF&H** TT K*F2
I.
ANALISIS HASIL KINERJA A. Per,a!#!"a! Hal K#!er$a Ta-%! 8+: e!"a! Ta-%! 8+/ 2ika dibandingkan hasil penilaian kinerja UPTD puskesmas perawatan olak kemang tahun #3"5 dengan hasil pada tahun #3"@ dapat dilihat telah mengalami peningkatan dan perbaikan diberbagai komponen penilaian, dapat dilihat pada tabel dibawah ini ! Tabel 4. 8asil perbandingan penilaian kinerja UPTD puskesmas • Perawatan lak Kemang tahun #3"5 dengan tahun #3"4
*
K'P*F* PF*&* K*F2
PF*6P* #3"@
". #.
PF&H** KF+F8T* KFGT* '*2F'F* PU+KF+'+ $. 'UTU PF&H** TT K*F2
#3"5
T*GKT K*F2 #3"@ #3"5
KFTF*G*
'eningkatkan program mutu dan keselamatan pasien di puskesmas perawatan olak kemang se%ara berkesinambungan E. T%$%a! K-%&%& a. 'eningkatkan pemahaman petugas dalam melaksanakan program peningkatan 'utu dan Keselamatan Pasien b. Tersusunnya ren%ana kerja peningkatan 'utu dan Keselamatan Pasien di Puskesmas Perawatan lak kemang dengan baik dan terstruktur .
KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN A. KEGIATAN POKOK Eorkshop peningkatan program 'utu dan Keselamatan Pasien di puskesmas perawatan olak kemang B. RINCIAN KEGIATAN +. Pera0a! a. 'enentukan waktu, tempat dan jumlah peserta workshop mutu dan keselamatan pasien b. 'enghubungi narasumber %. 'embuat dan mendistribusikan undangan
PEMERINTAH DAERAH KOTA JAMBI DINAS KESEHATAN KOTA JAMBI
UPTD PUSKESMAS PERAWATAN OLAK KEMANG JLN. KH. HASAN ANANG NO. 33 KEL. OLAK KEMANG KOTA JAMBI
. Pela&a!aa! Eaktu pelaksanaan • Tempat pelaksanaan • Peserta kegiatan •
! #3## mei #3"5 ! aula puskesmas perawatan olak kemang ! #3 orang petugas puskesmas
3. E
8asil e0aluasi dan pelaporan kegiatan ini dilaporkan kepada kepala puskesmas perawatan olak kemang dan dibahas dalam minilokakarya bulanan lintas program I. ". #. $. @.
II.
N O ".
#. $.
SASARAN Tim 'utu dan Keselamatan Pasien Penanggung jawab unit pelayanan UKP Penanggung jawab program Pimpinan dan sta puskesmas pembantu di wilayah kerja puskesmas perawatan olak kemang
JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN
KEGIATAN
MINGGU I
Persiapan ! 'enentukan •
•
waktu, tempat dan jumlah peserta workshop 'enghubungi
•
narasumber 'embuat dan
mendistribusikan undangan Pelaksanaan F0aluasi dan Pelaporan
MEI 8+= MINGGU II MINGGU III
7
7
7
7
7
7
MINGGU I
#3## 'F 7
III. MONITORING DAN EALUASI HASIL KEGIATAN F0aluasi dilaksanakan dengan adanya dokumen ren%ana kerja peningkatan Program 'utu dan Keselamatan pasien di Puskesmas Perawatan lak Kemang I>.
PENCATATAN DAN PELAPORAN Pelaksanaan kegiatan workshop peningkatan 'utu dan Keselamatan Pasien di Puskesmas Perawatan lak Kemang di tuangkan dalam bentuk laporan hasil kegiatan yang disampaikan kepada kepala puskesmas perawatan olak kemang satu minggu setelah pelaksanaan kegiatan
mengetahui
JAMBI, FEBRUARI 2015 KEPALA UPTD PUSKESMAS PERAWATAN OLAK KEMANG
dr. RUDI M. H. PARDEDE
KETUA PANITIA
drg. IIN ASMARA
PENATA NIP. 19770818 201001 1 009
NIP. 19780325 200501 1 003