KAK Pendataan Aset

KERANGKA ACUAN KERJA PENGADAAN APLIKASI PENDATAAN ASET

I. LATAR BELAKANG KANG Sejala n denga de nga n Und Unda a ng-Unda ng Nomor Nom or 32 Ta hun 200 2004 4 tentang Pem P emeri erintaha ntahan n Daer Dae ra h yang telah di d iubah uba h denga de ngan n Unda Unda ng-Unda ng-Unda ng Nomor No mor 12 12 Ta hun 20 2008 da n Unda ng-unda ng Nomor No mor 33 33 Tahun 200 2004 tentang tentang Perimba Perimba ngan nga n Keuanga Keuang a n ant a nta a ra Pemeri Pem erintah ntah Pusa Pusa t dan da n Peme rinta inta han ha n Daer Dae ra h, Und Unda a ng-unda ng-und a ng Nomo No morr 17 Ta hun 200 2003 3 tenta tenta ng Keuanga Keua ngan n Nega Neg a ra, Undang-unda Unda ng-unda ng Nomor No mor 1 Ta hun 20 2004 tenta tenta ng Perbenda Perbend a haraa n Neg ara d a n Peratura Peratura n Peme rinta nta h Nomor Nomo r 6 Ta hun 20 2006 tenta tenta ng Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah. Khususnya dibidang pengelolaan barang milik daerah sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor Nom or 152 152 Ta hun 200 2004 4 tentang Ped oma om a n Pengelola Penge lolaa an B Ba a ra ng Daera Da erah h Terpa d u, pe rlu disemp disempur urnakan. nakan. Ba ra ng mi m ilik lik da erah seba ga i sa sa lah sa tu unsur unsur penting penting da lam rangka ang ka penyelenggar penyelengga raa n pemerint pemerintaha ahan n da n pelayanan mas ma syarakat yarakat harus harus dikelol dikelola a d engan enga n bai ba ik dan da n benar be nar,, yang pad p ad a gili gilirannya d ap at mewujudkan mewujudkan pengelolaan p engelolaan ba rang mili milik k da erah deng d enga a n memper mempe rhatikan hatikan az a za s-azas seb sebag ag a i beriku berikut: t: a.

Azas fungs fungsiiona l, yaitu yaitu penga pe ngambilan mbilan kep keput utus usa a n d a n pemec pe mec aha n mas ma salah dibidang pengelolaan barang milik daerah yang dilaksanakan oleh kuasa pengguna barang, pengguna barang, pengelola barang dan Kepala Daerah sesuai esuai fungsi fungsi, wewena wew enang ng d a n tangg ungjawab ungjawa b ma m a sing-masing; ng-masing;

b.

Azas

kepastian

hukum,

yaitu

pengelolaan

barang

milik

daerah

harus

dilaksanakan berdasarkan hukum dan peraturan perundang-undangan; c.

Azas tra tra nspa nspa ra nsi, nsi, yaitu yaitu penyelengga pe nyelengga ra an pengelolaa peng elolaa n ba ra ng mili milik k d a erah harus transparan terhadap hak masyarakat dalam memperoleh informasi yang benar;

d.

Azas efisiens efisiensi, i, yaitu pe ngelola nge lolaa a n ba ra ng mili milik k d a erah era h d iarahkan aga ag a r ba ra ng milik milik daerah digunakan sesuai batasan-batasan standar kebutuhan yang diperlukan dalam rangka menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi pemerintahan secara optimal;

e.

Azas a kunt kunta a bilitas bilitas,, yaitu yaitu setiap setiap kegiata n pengelolaa peng elolaa n bar ba ra ng mili milik k d a erah harus harus dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat;

f.

Azas kepa kep a stia tia n nila nila i, yaitu pe ngelolaa nge lolaa n ba ra ng milik milik d a erah era h har ha rus d idukung idukung oleh adanya ketepatan jumlah dan nilai barang dalam rangka optimalisasi pemanfaatan dan pemindahtanganan barang milik daerah serta penyusunan neraca Pemer Peme rinta nta h Daerah. Da erah.

Kerangka Acuan Kerja : Pengadaan Aplikasi Pendataan Aset

1

Pemerintah Kota Bontang sudah memulai melakukan pendataan dan menginventarisasi ba rang d ae rah tetap berupa Tanah, Bangunan, Peralatan da n mesin, J alan, J emba tan, Bangunan Air & Iriga si, serta aktiva-aktiva lainnya. Dalam hal pendataa n dan inventarisasi bartang milik daerah perlu dibangun sebuah sistem yang mampu mendata da n menyimpan da taba se aset daerah da lam sistem pengelolaa n inventarisasi aset daerah secara elektronik berba sis teknologi informasi.

II.

LANDASAN KER A

Pengadaan Aplikasi Pendataan Aset dalam pelaksanaan kerjanya berdasarkan kepada : a)

Undang-Undang Nomor Nomo r 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah seba ga i mana telah dirubah dengan Unda ng-Unda ng Nomor 12 TAhun 2008.

b)

Unda ng-Unda ng Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimba ngan Keuangan antara Pemerintah Pusat da n Pemerintahan Daerah.

c)

Unda ng-Unda ng Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaa n Negara.

d)

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang M ilik Negara/Daerah.

e)

Peraturan Pemerintah Nomor 38 TAhun 2008 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaa n Barang M ilik Negara/Daerah.

f)

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaa n Barang M ilik Daerah.

g)

Peraturan Daerah Kota Bontang Nomor 2 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah.

III.

TU AN DAN SASARAN

1. Tujuan a. Membangun

Aplikasi

Pendataan

Aset

yang

berguna

untuk

melakukan

pengawasan d an p engendalian a set/ba rang da erah. b. Menyediakan sarana untuk mendukung kegiatan pendataan, inventarisasi dan penatausahaan barang daerah milik Pemerintah Kota Bontang. c . Menyediakan sistem informasi yang dapat membantu meningkatkan optimalisasi pema nfaa tan ba rang milik daerah. d. Menyediakan kemudahan, kecepatan dan keakuratan pengambilan keputusan yang be rkaitan d enga n data kekayaa n da n aset.


2

2.

Sasaran

Adapun sasaran Sistem Informasi Pendataan dan Inventarisasi Aset Daerah adalah: a. Tersedianya perangkat da n aplikasi sistem informasi yang berguna untuk melakukan pendataan dan inventarisasi aset/barang daerah b. Terlaksananya tata kelola aset/ba rang dae rah yang ba ik. c . Tersedianya SDM yang da pa t melakukan operasionalisasi da n pemeliharaa n sistem informasi yang dibangun.

IV.

KELUARAN

Keluaran da ri pekerjaan Pengadaan Aplikasi Penda taan Aset ini meliputi; 1) Program aplikasi Pendataan Aset, yang terinstall ke dalam sebuah Komputer Server. 2) Instalasi Program/ Hosting ke portal http:/ / aset.bontangkota.go.id 3) C D berisi Source C od e Program Aplikasi Pendataan Aset. 4) Buku Panduan (Manual Book) Program Aplikasi Pendataan Aset dan dalam bentuk C D (Soft Copy). 5) Buku Laporan.

V.

RUANG LINGKU

a. Ruang Lingkup Objek Ruang Lingkup Obyek da ri Pengadaa n Aplikasi Pendataan Aset meliputi 6 (enam) golongan barang yang terbagi dalam 19 bidang barang yang termasuk ke dalam objek pekerjaan yaitu barang daerah milik/dikuasai oleh Pemerintah Kota Bontang baik bergerak maupun tidak bergerak dan mempunyai nilai ekonomi (Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 tahun 2003 tentang Pedoman Penilaian Barang Daerah) baik yang berasal dari pembelian dengan dana yang bersumber seluruh atau sebagian dari APBD dan atau berasal dari pengelolaan lainnya yang sah. Untuk melakukan kegiatan pendataan aset daerah, maka barang daerah dikelompokkan menjadi beberapa kelompok, yaitu : G olongan I

Tanah

(KIB A)

G olonga n II

Perala tan dan mesin

(KIB B)

G olongan III G edung da n Bangunan

(KIB C )

G olongan IV

(KIB D)

J alan, Iriga si dan J aringan


3

b.

G olongan V

Aset tetap lainnya

(KIB E)

G olonga n VI

Konstruksi dalam Pengerjaan

(KIB F)

Ruang Lingkup Materi Ruang lingkup p ekerjaa n sec ara keseluruhan adalah : 1) Membangun software Aplikasi Pendataan Aset 2) Membangun modul inventarisasi data Barang Daerah milik Kota Bontang. a) Bidang Tanah Mencakup sekurang-kurangnya data tentang : (a) J enis/ Nama Barang, (b) Luas, (c) Letak/ Alamat, (d) Status Tanah, (e) Penggunaan, (f) Asal-Usul, (g) Harga b) Bidang J alan da n J embatan, Bidang Bangunan Air, Bidang Instalasi, Bida ng J aringan, Bida ng Bangunan G ed ung, da n Bida ng M onumen Mencakup sekurang-kurangnya data tentang : (a) J enis/ Nama Barang, (b) Dimensi/ukuran, (c) Letak/ Alamat, (d) Kondisi fisik dan material banguna n, (e) Tahun pembangunan, (f) Biaya Pembangunan c ) Bidang Alat-alat Besar dan Bidang Alat-alat Angkutan Mencakup sekurang-kurangnya data tentang : (a) J enis/ nama barang, (b) Merk), (c) Type, (d) C C , (e) Warna, (f) Nomor Rangka d an Nomor Me sin, (g) Tahun Pembuatan dan Pembelian, (h) Nomor Polisi, (i) Nomor dan tanggal BPKB, (j) Asal Usul,


4

(k) Kondisi, (l) harga d) Bidang Bidang Alat Kedokteran, Bidang Alat Laboratorium, serta Bidang Alat Kemanan Mencakup sekurang-kurangnya data tentang : (a) Nama/ jenis Barang, (b) Merk, (c) Type, (d) Bahan, (e) Tahun pe mbelian, (f) Nomor Pabrik, (g) Ukuran, (h) Asal-usul cara perolehan, (i) Kondisi, (j) Harga 3) Membangun basis data aset (pendataan dan inventarisasi) Pemerintah Kota Bontang yang nantinya a kan terintegrasi dengan aplikasi SIPBD Terpa du yang meliputi tahapan dalam siklus manajemen aset/barang daerah sebagaimana Permendagri No. 17 Tahun 2007, yang dapat diakses melalui internet (http://aset.bontangkota.go.id) 4) Membangun sistem kodefikasi barang yang outputnya berupa stiker penomoran b arang 5) Melakukan p enga da an hardwa re d an software pendukung. 6) Melakukan alih teknologi dan pengetahuan melalui program pelatihan dan pendampingan. 7) Membuat dan menyampaikan laporan pekerjaan dalam bentuk softcopy maupun hardcopy (cetak)

VI.

ANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Waktu yang dibutuhkan dalam melaksanakan Pengadaan Aplikasi Pendataan Aset adalah 3 (tiga) bulan atau 90 (Sembilan puluh) hari kalender.


5

VII. PENDANAAN K e g ia ta n P Pe ng a d a a n A Ap lika si P Pe nd a ta a n A Ase t iini d d id a na i d d a ri A APBD K K o ta B Bo nta ng Ta Ta hun A A ng g a ra n 2 2010 p p a d a D DPA D Dina s P Pe nd a pa ta n, P Pe ng e lola a n K K e ua ng a n d d a n A A se t K o ta B Bo nta ng

VIII.

SUSUNAN PERSONIL (Tena a Ahli)

K o nsulta n be rke wa jib a n memb e ntuk tim untuk menyusun Pe nga d a a n Ap lika si A se t ya ng s se c a ra f f ung sio na l d d a p a t b b e rhubung a n lla ng sung d d e nga n p p emb eri ttug a s d d a la m pe nyele sa i p e ke j r ja a n. Ad a p un tim ya ng d ibe ntuk ko nsulta n a d a la h me rup a ka n g a bung a n d d a ri b b e b e ra p a k ke a hlia n y ya ng m meliputi b b e b e ra p a b b id a ng m minima l p p a d a ttingka t k ke a hlia n: 1.

Tena ga Ahli Kepala / Penanggung J awab

Min.S1(Ekonomi)

8 Tahun

2.

Ahli Bisnis Proses Managemen Barang Daerah

Min. S1(Eko/ Manaj)

5 Tahun

3.

Ahli System Analyst

Min.S1(Ma naj Inform)

5 Tahun

4.

Ahli Kodefikasi Barang Daerah

Min.S1(Ekonomi)

5 Tahun

5.

Ahli Database

Min.S1(Ma naj Inform)

5 Tahun

6.

Ahli Network Ad ministrator

Min.D3(T.Informatika)

2 Tahun

7.

Ahli Web Designer

Min.D3(T.Informatika)

2 Tahun

8.

Ahli Dokumentasi Teknis

Min.D3(Komputer)

2 Tahun

9.

Ahli Senior Programmer

Min.S1(Komputer)

5 Tahun

Diba ntu dengan tenaga p endukung.

IX.

PELAPORAN

Konsultan menyerahkan laporan pelaksanaa n yang memuat hal-hal sebaga i berikut: a. Laporan Pendahuluan, diserahkan selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari kalender sejak tanggal SPMK sebanyak 7 (tujuh) set buku laporan. Laporan pendahuluan sekurang-kurangnya memuat beberapa unsur pokok dimana dari materi laporan ini dapat memberikan pemahaman kepada pemberi pekerjaan apa yang akan dilakukan konsultan sehubungan dengan pelaksanaan penyelesaian pekerjaan ini. Dari laporan pendahuluan akan terlihat metode pengumpulan data, jadwal pelaksanaan, jadwal penugasan tenaga ahli, metode pelaksanaan serta bentuk-bentuk teknik penyajian yang akan d igunakan sehubungan denga n pelaksanaan pekerjaa n.


6

b. Laporan Antara sekurang-kurangnya memuat beberapa progres pelaksanaan dan hasil survey lapangan. Laporan diserahkan selambat-lambatnya: 60 (enam puluh) hari kalender sejak SPMK diterbitkan seb anyak 7 (tujuh) set buku lapo ran. c . Draft Laporan Akhir yang dipresentasikan untuk disempurnakan, diserahkan selambat-lambatnya 75 (tujuh puluh lima puluh) hari kalender sejak tanggal SPMK seb anyak 10 (sep uluh) set buku laporan. Laporan draft akhir sekurang-kurangnya memuat hasil sistem pendataan aset, kerangka dasar buku, sistem dan prosedur serta program database yang seluruhnya

akan

disempurnakan

setelah

memperoleh

masukan/tanggapan/koreksi dari tim teknis dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuanga n da n Aset Kota Bontang. d. Laporan Akhir diserahkan selambat-lambatnya 90 (Sembilan puluh) hari kalender sejak tanggal SPMK, yang terdiri dari : 

Aplikasi Pendataa n Aset telah terinstall pada 1 unit Komputer Server.



Hardcopy dan softcopy dari laporan pembuatan sistem aplikasi dilengkapi buku pe tunjuk penggunaan sistem aplikasi



C D Souc e C ode Program Aplikasi Penda taan Aset.



Buku Ma nual Aplikasi Pendataan Aset da n CD (softco py).

X.

KEGIATAN DISKUSI

Kegiatan diskusi dilakukan untuk membahas draft setiap laporan, baik laporan pendahuluan, interm dan laporan akhir. Sebelum dan sesudah dilakukan diskusi, konsultan harus melakukan asistensi hasil pekerjaan dengan pihak pelaksana kegiatan yang membahas antara lain perbaikan dan penyempurnaan hasil pekerjaan tersebut. a.

Diskusi dengan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset dilaksanakan untuk menyepakati rencana kerja dan program yang telah disusun oleh konsultan .

b.

Diskusi Laporan Antara terkait dalam rangka konfirmasi hasil pengelolaan data dan tujuan arah pengembangan sistem.

c.

Diskusi Laporan Akhir sebagai upaya untuk mencapai kesepakatan dari proses maupun output sistem aplikasi pendataan aset, berupa uji coba sistem.


7

X.

PENUTU

Kerangka Acuan Kerja ini merupakan petunjuk dan pedoman bagi konsultan dalam melaksanakan pekerjaan Pengadaan Aplikasi Pendataan Aset. Apabila ada beberapa petunjuk atau tahapan pekerjaan yang sudah ditentukan tidak sesuai dengan kondisi di lapangan yang ada, konsultan dapat mengusulkan perubahan dan argumentasi teknis yang dapat dipertanggungjawabkan dan tanpa mengurangi kualitas pekerjaan. Konsultan harus selalu berkoordinasi dengan Tim Teknis yang tela h dibe ntuk oleh Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Bontang dalam pelaksanaan pekerjaan dan terhadap perubahan-perubahan yang terjadi harus mendapa t persetujuan d ari pihak yang memberikan tugas. Demikian Kerangka Acuan Kerja ini dibuat dengan harapan dapat menjadi ped oman da lam pelaksanaa n Pengadaa n Aplikasi Pendataa n Aset da n bila a da kekeliruan akan diadakan revisi kemudian.

Bontang, 19 Mei 2010

Pengguna Anggaran Kepala Dinas Pendapa tan, Pengelolaan Keuangan da n Aset Ttd.

H. Nurdin Hamzah Rani, SE,SH,MM Nip. 19590607 198103 1 017


Ketua Panitia Pelelangan Pengad aan Barang/ J asa

8

KAK Pendataan Aset

Recommend Documents