Bab I Pendahuluan A.
Latar tar be belakang ma masalah Jalan raya sebagaimana yang telah diketahui secara luas merupakan salah
satu prasarana yang memegang peranan penting di dalam segala aspek kehidupan manusia dan telah menjadi hal yang utama di dalam proses interaksi antar manusia. Melalui jalan manusia dapat melakukan perpindahan dari suatu tempat ke tempat yang yang lain lain deng dengan an berb berbag agai ai tuju tujuan an dan dan kepe kepent ntin inga gan, n, apak apakah ah hany hanya a seke sekeda dar r melakukan transportasi yang sifatnya lokal ataupun yang sifatnya jarak jauh. Jalan raya yang pada mulanya hanya merupakan suatu sarana transportasi yang menghubun menghubungkan gkan suatu daerah daerah dengan dengan daerah lainnya mulai mulai
mendapatk mendapatkan an
perhatian yang serius pada saat masa kekaisaran romawi, dimana pada saat itu kekaisaran romawi yang sedang melakukan invasi ke negara lain menyadari bahwa agar agar bisa bisa melak melakuka ukan n mobilis mobilisasi asi angkat angkatan an perang perangnya nya secara secara cepat cepat yang yang harus harus tersedia adalah sarana jalan yang memadai dan tidak terpengaruh oleh keadaan cuaca. Maka bersamaan dengan hal itu mulailah dilakukan proses perkerasan jalan yang mula-mula hanya menggunakan batu-batu yang disusun hingga pada akhirnya menggunakan aspal dan bahkan beton sebagai lapisan penutup permukaan jalan. Seirin Seiring g denga dengan n semaki semakin n berkem berkemban bangny gnya a bahan bahan materi material al yang yang di gunak gunakan an maka sewajarnyalah jika dalam proses perencanaan jalan salah satu aspek yang patut di perhatikan adalah masalah ekonomi, baik di dalam proses pembangunan proyek jalan raya maupun hasil yang nantinya di peroleh pada saat jalan tersebut telah selesai di buat. Dan agar dapat meminimalisir terjadinya kerugian di kemudian hari maka kajian ekonomi pada suatu rencana pembangunan jalan dirasa sangat perlu di adakan agar dapat di ketahui seberapa besar dampak yang kemungkinan timbul
pada
proye oyek
tersebut
dan
langkah
yang
dapat
di
ambil
untuk
menanggulanginya.
B.
Pengertian 1
Kajian ekonomi pada studi kelayakan pembangunan jalan adalah suatu kajian yang yang seca secara ra khus khusus us memb membah ahas as menge engena naii masa masala lah h ekon ekonom omii pada pada pros proses es perencanaan dan pembangunan jalan yang akan membawa dampak yang nyata di kemudian hari sehingga studi ini dirasa sangat perlu untuk di laksanakan sebelum pelaksanaan proyek dilaksanakan. Atau dengan kata lain kegiatan ini dapat juga berfungsi sebagai kajian yang dapat mempengaruhi kriteria/spesifikasi teknis dari jenis ataupun kelas jalan yang kelak akan dibangun.
C.
Tujuan Tujuan dari kajian ekonomi antara lain : 1. Mengetahui
sektor
mana
saja
yang
dapat
mempengaruhi
atau
menim menimbu bulka lkan n dampa dampak k terhad terhadap ap pemban pembangun gunan an jalan jalan ditinj ditinjau au dari dari segi segi ekonomi. 2. Menget Mengetahu ahuii perkir perkiraan aan biaya biaya yang yang akan akan di gunak gunakan. an. 3. Menjadi Menjadi faktor faktor pengaruh pengaruh di dalam dalam proses proses pengam pengambilan bilan keputusan keputusan.. 4. Memp Memper erki kira raka kan n adany adanya a kemu kemung ngki kina nan n terj terjad adiny inya a kese kesenj njan anga gan n ekon ekonom omii terhadap masyarakat. 5. Menyed Menyediak iakan an anali analisis sis data data bagi bagi para para inve investo storr. 6. Mend Mendap apat atka kan n usul usulan an pere perenc ncan anaa aan n
atau ataupu pun n
kebij ebijak akan an yang ang
terb terbai aik k
terha terhadap dap rencan rencana a pemban pembangun gunan an jalan jalan dan untuk untuk menge mengetah tahui ui tingk tingkat at kelayakan berdasarkan kebijakan-kebijakan yang diambil. 7. Penen Penentu tu laya layak k tidak tidaknya nya jalan jalan di bang bangun. un.
D.
Ruang lingkup 1. Menetapka Menetapkan n kelayak kelayakan an dari dari sistem sistem angkut angkutan an yang yang akan akan digunak digunakan. an. 2.
Memperhitungkan jumlah biaya yang akan dikeluarkan dan yang akan di peroleh pada saat jalan selesai dibangun dengan menggunakan metode net present present value (NPV), metode benefit cost ratio (BCR), metode internal rate of return (IRR) dll.
3.
Melaku Melakukan kan prose proses s anali analisa sa berdas berdasark arkan an perk perkira iraanan-per perkir kiraan aan terhad terhadap ap siste istem m
atau tau
kompon ponen
pem pembiaya iayaan an
sepe eperti rti
suku suku
bung unga
denga ngan
menggunakan menggunakan skala perbandingan terhadap waktu. 4. Mela Melaku kuka kan n pend pendis istri tribu busi sian an moda modall (cap (capit ital al rati ration onin ing) g),, yaitu yaitu mene meneta tapk pkan an prioritas di antara proyek-proyek yg berjalan. 2
Adapun Adapun besara besaran n nilai nilai yang yang dipero diperoleh leh pada pada parame parameter ter-pa -param ramete eterr yang yang ada ada tersebut yang di peroleh dari proses analisis, tentunya tidak terlepas dari faktor kesalahan kesalahan baik dalam dalam prediksi prediksi ataupun ataupun akibat akibat faktor faktor eksternal eksternal yang tidak dapat diperkirakan sebelumnya dikarenakan karena analisa yang mengambil pengandaian. Jadi besarnya nilai manfaat maupun biaya yang terealisasi kemungkinan bisa lebih keci kecill atau ataupu pun n lebi lebih h besa besarr dari dari yang yang tela telah h dipe diperk rkir irak akan an sehi sehing ngga ga akan akan dapa dapatt berpengaruh kepada proses analisis yang dilakukan.
Bab II Permasalahan 3
Sebaga Sebagaima imana na yang yang telah telah di uraika uraikan n sebel sebelumn umnya ya dapat dapat diketa diketahui hui bahwa bahwa di dalam proses studi kelayakan jalan ada banyak hal yang harus menjadi perhatian agar agar nantiny nantinya a tidak tidak muncu muncull masala masalah h yang yang dikare dikarenak nakan an oleh oleh kurang kurang matang matangnya nya perencanaan sebelumnya. Adap Adapun un hal hal lain lain yang yang umum umumny nya a dapa dapatt menj menjad adii para parame mete terr dan dan menj menjad adii perhatian di dalam studi kelayakan okonomi okonomi pembangunan pembangunan jalan antara lain :
1. Daya Daya beli beli masy masya araka rakat. t. 2. Jumla umlah h pendu endudu duk k, dengan ngan asu asumsi bahwa ahwa sem semakin akin besar esar jum jumlah lah pend pendud uduk uk maka maka kemu kemung ngki kina nan n untu untuk k proy proyek ek jala jalan n ters terseb ebut ut untu untuk k mend mendat atan angk gkan an keun keuntu tung ngan an juga juga akan akan sema semaki kin n besa besarr, dan dan dapa dapatt mengh menghema ematt pengel pengeluar uaran an yang yang akan akan diguna digunakan kan untuk untuk upah upah pekerj pekerja a karena dapat menggunakan tenaga penduduk setempat. 3. Jara Jarak k loka lokasi si renc rencan ana a proy proye ek deng dengan an pusa pusatt kegi kegiat atan an deng dengan an asum asumsi si bahwa bahwa kota kota besar/ besar/pus pusat at kegiat kegiatan an akan akan lebih lebih mudah mudah untuk untuk menye menyerap rap dampak dari kegiatan yang akan timbul. 4. Perpajak jakan,
yang
menentukan
dari
gaya
hidup
sehari-ha -hari
dari
masyarakat dan perubahan karena kegiatan pembangunan pada sistem atau pelaksanaan prpajakan yang akan membawa dampak sosial yang nyata. 5. Pola Pola kegiata kegiatan n di segal segala a sektor sektor ekonom ekonomii di sekita sekitarr rencana rencana proyek proyek yang yang nantinya akan berkaitan erat dengan kehidupan masyarakat, dan yang nantinya akan mempengaruhi kehidupan sosial ekonomi dari masyarakat tersebut. 6. Pola Pola seba sebara ran n pend pendud uduk uk,, dima dimana na pada pada umum umumnya nya masyar masyarak akat at memi memili lih h untuk untuk bertem bertempat pat tingga tinggall di sekita sekitarr lokasi lokasi yang yang mempu mempunyai nyai akses akses ke daer daerah ah lain lain deng dengan an muda mudah. h. Sehi Sehing ngga ga pada pada saat saat proy proyek ek jala jalan n yang yang dire direnc ncan anak akan an tela telah h sele selesa saii dapa dapatt memb member erik ikan an damp dampak ak yang yang nyat nyata a terhadap kehidupan masyarakat baik secara ekonomi maupun sosial. Selain Selain itu untuk untuk memini meminimal malisi isirr dampak dampak negati negatiff yang yang kemung kemungkin kinan an dapat dapat berimb berimbas as terhad terhadap ap rencan rencana a pemba pembangu ngunan nan maka maka perlu perlu di lakuka lakukan n pengaw pengawasa asan n terh terhad adap ap hal hal yang ang pada pada umum umumny nya a sela selalu lu berj berjal alan an seii seiing ng deng dengan an pros proses es pembangunan itu sendiri, yaitu dilakukannya pengawasan terhadap pertumbuhan 4
ekonom ekonomii masya masyarak rakat at,, pemera pemerataa taan n pendap pendapata atan, n, dan masala masalah h pembe pemberan rantas tasan an kemiskinan dimana dimana hal ini merupakan masalah masalah pokok yang yang dihadapi setiap usaha usaha pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dimana seperti yang diharapkan agar pertumbuhan ekonomi yang tinggi di suatu suatu wilaya wilayah h pemban pembangun gunan an selay selayakny aknya a di ikuti ikuti dengan dengan mening meningkat katnya nya kualit kualitas as hidup sosial dan berkurangnya penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan, serta serta dapat dapat menga mengatas tasii terjad terjadinya inya depres depresias iasii sumber sumber daya daya alam alam dan kerusa kerusakan kan lingkungan yang ditimbulkan dari proses pembangunan.
Bab III Pembahasan Suat Suatu u stud studii kaji kajian an ekon ekonom omii jala jalan n raya raya pert pertam amaa- tama tama haru harus s menj menjaw awab ab pertanyaan mengapa dilakukan? Atau dengan kata lain apakah hal tersebut layak
5
untuk dilakukan sehubungan dengan dengan nilai ekonomi yang yang akan dihasilkannya dihasilkannya kelak, maka melalui studi kelayakan inilah jawabannya akan di peroleh. Di dalam analisis ini metode yang umum di gunakan dalam proses kajian untuk mengetahui layak tidaknya pembangunan pembangunan suatu jalan antara lain : 1. Meto Metode de Net Net Pre Prese sent nt Val Value ue (NP (NPV) V) Metode ini berusaha membandingkan komponen biaya dan manfaat dari suatu proyek dengan acuan yang sama agar dapat diperbandingkan satu deng dengan an yang yang lain lainny nya a (LPK (LPKMM-IT ITB, B, 1997 1997). ). Dala Dalam m hal hal ini ini acua acuan n yang yang digu diguna naka kan n adal adalah ah besa besara ran n netto netto saat saat ini ini (Net Prese artinya Present nt Value alue), artinya semua besaran komponen manfaat dan biaya di ubah dalam besaran nilai sekarang. sekarang. Selanjutnya Selanjutnya NV di definisika definisikan n sebagai sebagai selisih selisih antara antara Present Value antara komponen manfaat dan komponen biaya.
Secara matematis di tuliskan sebagai berikut :
NPV = Σ Bt/1+dt - Σ Ct/1+dt t
= Σ Bt-ct/1+dt t
2. Meto Metode de Bene Benefi fitt Cost Cost Rat Ratio io (BC (BCR) R) Prinsip dasar metode ini adalah mencari indeks i ndeks yang menggambarkan menggambarkan tingkat efektifitas pemanfaatan biaya terhadap manfaat yang diperoleh. Indeks ini dikenal sebagai indeks Benefit Cost Ratio, yang secara matematis ditulis :
BCR = ΣBt/1+dt ΣCt/1+dt t
3. Meto Metode de Int Inter erna nall Rate Rate of oftRetu Return rn (IR (IRR) R) IRR atau atau intern internal al rate rate of return return adalah adalah besara besaran n yang yang menun menunjuk jukkan kan harga harga discount rate pada saat NPV = 0. Dalam hal ini IRR dapat di anggap sebagai
tingkat tingkat keuntunga keuntungan n atas investasi investasi bersih bersih dalam dalam suatu suatu proyek, proyek, dan secara matematis ditulis :
IRR = ΣBt-CtΣ1+rt Dimana : 6
B(t) = besaran total dari komponen manfaat proyek pada tahun ke-t C(t) = besaran total t otal dari komponen biaya proek pada tahun ke-t d
= tingkat bunga yang diperhitungkan
t
= tahun ke-t
r
= IRR IRR yang ang men meng ghasil asilk kan NPV = 0
4. Meto Metode de Payb Paybac ack k Per Perio iod d Metode
payb ayback
period
adalah lah
metode
yang ang
diperlu rlukan
untuk
mengembalikan mengembalikan modal suatu investasi dihitung dari aliran kas bersih.
Bab IV Kesimpulan Berdas Berdasark arkan an studi studi yang yang di lakuka lakukan n dapat dapat di ketahu ketahuii bahwa bahwa untuk untuk meng mengha hasi silk lkan an suat suatu u peen peenca cana naan an yang yang baik baik sang sangat at di perl perluk ukan an stud studii kelayakan dari segi ekonomi. Adapun untuk melakukan studi tersebut dapat dilakukan dengan berbagai metod metode, e, yang yang dapat dapat mengh menghasi asilka lkan n bsara bsaran-b n-besa esaran ran yang yang dapat dapat menjad menjadii parameter di dalam studi perencanaan dan kelayakan jalan raya, sehingga
7
hasil yang kemungkinan membawa dampak yang berakibat buruk / negatif terhadap keberadaan jalan raya dapat di tekan seminimal mungkin.
Daftar pustaka Jurn Jurnal al ilmi ilmiah ah tekn teknik ik sipi sipill vol1 vol11, 1, no.1 no.1,ja ,janu nuar arii 2007 2007 univ univer ersi sita tas s udaya udayana na bali bali (unud.ac.id) Oglesby, C.H. dan Hicks, R.G. 1993. Teknik Jalan Raya. Edisi ke empat. Jakarta : ERLANGGA Morlok Morlok,, E.K.19 E.K.1991. 91. Pengan Pengantar tar Teknik eknik dan dan Perenc Perencana anaan an transp transport ortasi asi.. Jakar Jakarta ta : ERLANGGA Harry Hikmat (2000) Andalsos : Pascasarjana Manajemen Pembangunan Sosial-UI Jakarta
8
9
