UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE POSTGRADO MAESTRÍA EN GESTIÓN INDUSTRIAL
ISO 14001:2015
GRUPO 4 GESTIÓN AMBIENTAL ING. ISIS ONEIDA MEJÍA DUARTE SECCIÓN “B”
INDICE INDICE ................................................ ......................................................................... ................................................... ........................................... ................. 2 INTRODUCCIÓN ................................................ .......................................................................... .................................................... .......................... 4 OBJETIVOS ................................................ .......................................................................... .................................................... .................................. ........ 5 ISO 14001:2015 .................................................. ............................................................................ .................................................... .......................... 6 1. GENERALIDADES................................................ ......................................................................... ........................................... .................. 6 2.VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN LA NORMA ISO14001:2015 ................................................. ............................................................ ........... 19 .......................... .................... ...... 19 ¿Qué beneficios proporciona a la empresa su implantación? ............
Legal ........................... .......................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................. ...................... ....... 19 .......................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 20 Comercialización ............
Marketing Imagen
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 20
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 20
......................................... ............................ ............................ ............................ .................... ...... 20 Inversiones y costes ambientales ...........................
Producción Gestión
............................ ........................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ...................... ........ 21
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 21
DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NORMAS ISO 14001:2015 ................................................................. ................................................................................ ............... 22 Económico ........................... ......................................... ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ............................ ........................ .......... 22 Gestión
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 22
3. PRACTICAS MÁS COMUNES EN DONDE SE HA APLICADO O IMPLEMENTADO ................................................. .......................................................................... ............................................. .................... 23 PROPÓSITO DE LA NORMA ISO 14001:2015 ........................... ......................................... ............................ .................... ...... 23 .......................... ............................ ............................ .................... ...... 24 PRINCIPALES CAMBIOS DE ISO 14001.2015 ............ .......................................... ............................ ............................. .................... ..... 24 Capítulo 4: Contexto de la organización ............................
Capítulo 5: Liderazgo ............ .......................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 25 ......................................... ............................ ........................ .......... 26 ACCIONES RECOMENDADAS POR EL IAF ...........................
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN EN GENERAL............................ .......................................... ............................ ................ 28 2
INDICE INDICE ................................................ ......................................................................... ................................................... ........................................... ................. 2 INTRODUCCIÓN ................................................ .......................................................................... .................................................... .......................... 4 OBJETIVOS ................................................ .......................................................................... .................................................... .................................. ........ 5 ISO 14001:2015 .................................................. ............................................................................ .................................................... .......................... 6 1. GENERALIDADES................................................ ......................................................................... ........................................... .................. 6 2.VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN LA NORMA ISO14001:2015 ................................................. ............................................................ ........... 19 .......................... .................... ...... 19 ¿Qué beneficios proporciona a la empresa su implantación? ............
Legal ........................... .......................................... ............................. ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................. ...................... ....... 19 .......................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 20 Comercialización ............
Marketing Imagen
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ........................... ............. 20
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Producción Gestión
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DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NORMAS ISO 14001:2015 ................................................................. ................................................................................ ............... 22 Económico ........................... ......................................... ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ............................ ........................ .......... 22 Gestión
........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 22
3. PRACTICAS MÁS COMUNES EN DONDE SE HA APLICADO O IMPLEMENTADO ................................................. .......................................................................... ............................................. .................... 23 PROPÓSITO DE LA NORMA ISO 14001:2015 ........................... ......................................... ............................ .................... ...... 23 .......................... ............................ ............................ .................... ...... 24 PRINCIPALES CAMBIOS DE ISO 14001.2015 ............ .......................................... ............................ ............................. .................... ..... 24 Capítulo 4: Contexto de la organización ............................
Capítulo 5: Liderazgo ............ .......................... ............................ ............................ ............................. ............................. ............................ ............................ ................. ... 25 ......................................... ............................ ........................ .......... 26 ACCIONES RECOMENDADAS POR EL IAF ...........................
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN EN GENERAL............................ .......................................... ............................ ................ 28 2
ISO 14001.2015 EN GUATEMALA ................................................ .................................................................... .................... 29 Sector Productivo: Impacto en la Industria de Harinas de Trigo en Guatemala ........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 30 ........................................ ............. 31 Sector Proceso: Impacto en la Caficultura Guatemalteca ...........................
Sector Construcción: Impacto en la Construcción de Comercios en Guatemala ........................... ......................................... ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ ............................ .................... ...... 32
4. EQUIPOS A TOMARSE EN CUENTA PARA TRASLADROLO A UN PROCESO PRODUCTIVO ................................................. ........................................................................... .................................................. ........................ 33 CONCLUSIONES............................................................. ....................................................................................... ..................................... ........... 35 RECOMENDACIONES ................................................ ......................................................................... ......................................... ................ 36
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INTRODUCCIÓN
Los sistemas de gestión ambiental son una oportunidad para que las empresas avancen en su gestión, estos sistemas son utilizados para gestionar diferentes aspectos ambientales los cuales deben cumplir con las obligaciones y gestionar ciertos riesgos y oportunidades, las empresas deben determinar todos los aspectos ambientales significativos y comunicarlos entre las diferentes áreas de la organización con esto se incrementa la eficiencia en el consumo de recursos a la vez que reducen el impacto sobre el medio ambiente. La norma ISO 14001 facilita a todas las organizaciones los elementos para llevar a cabo un Sistema de Gestión Ambiental efectivo y que este pueda ser integrado con otros sistemas de gestión, proporciona a las organizaciones un marco con el que proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, siem pre guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Al implementar un sistema de gestión ambiental mediante el uso de la norma ISO 14001:2015 las empresas tendrán que realizar un control de la planificación y revisar las consecuencias de los cambios no deseados, deberán adoptar medidas para mitigar los efectos adversos, para asegurarse que los procesos externos sean controlados, las empresas deben mantener la información documentada en la medida necesario para tener la confianza de que los proceso han sido llevado a cabo como está previsto.
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OBJETIVOS
Proporcionar a las empresas lineamientos para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes.
Guardar el equilibrio con las necesidades socioeconómicas.
Proporcionar los requisitos para establecer un Sistema de Gestión Ambiental eficiente.
Establecer un enfoque sistémico para gestionar el medio ambiente puede generar que la gerencia de la organización tenga información suficient e para construir a largo plazo con éxito.
Proporcionar conocimientos teóricos y técnicos necesarios para implantar y gestionar un Sistema de Gestión Ambiental o progresar en el proceso de mejora continua de los sistemas de gestión ambiental ya implantados y/o certificados.
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ISO 14001:2015 1. GENERALIDADES La norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco con el que proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, siem pre guardando el equilibrio con las necesidades socioeconómicas. Esta norma internacional especifica todos los requisitos necesarios para establecer un Sistema de Gestión Ambiental en una organización, esto puede ser utilizado para mejorar su desempeño ambiental. La norma es utilizada por la organización para gestionar sus responsabilidades ambientales de forma sistemática que contribuya con la sostenibilidad. Según la política ambiental que se establezca en la organización, los resultados esperados de un Sistema de Gestión Ambiental incluyen:
Una mejora en el desempeño ambiental
Cumplir con las obligaciones de cumplimiento
Conseguir los objetivos ambientales
La norma ambiental es aplicable a cualquier empresa sin importar el tamaño, el tipo y la naturaleza, además se aplican los aspectos ambientales a sus actividades, productos y servicios, ya que la organización determina que puede controlar o influir considerando la perspectiva del ciclo de vida.
¿Qué es ISO 14001? La norma ISO 14001 es la norma internacional de sistemas de gestión ambiental (SGA), que ayuda a su organización a identificar, priorizar y gestionar los riesgos ambientales, como parte de sus prácticas de negocios habituales.
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Cambios entre las versiones 2004 y 2015
El alcance y el título de la norma se mantienen
Se introduce el enfoque por procesos del SGA
La intención de la norma es que continúe siendo genérica y aplicable a todo tipo de organización y sector económico e industrial.
Se pueden ampliar las “fronteras” de un SGA a procesos de origen externo
Se relaciona más al SGA con el concepto de Ciclo de vida del producto/servicio
Sea compatible con otros sistemas de gestión.
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ISO 14001:2004
ISO 14001:2015
• • •
Objeto y campo de aplicación Normas para consulta Términos y definiciones Requisitos del Sistema de Gestión Ambiental
• Objeto y campo de aplicación • Referencias normativas • Términos y definiciones • Contexto de la organización • Liderazgo • Planificación • Apoyo • Operación • Evaluación del desempeño • Mejora
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Norma ISO 14001:2015 Objeto y campo de aplicación Esta Norma Internacional especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental que una organización puede usar para mejorar su desempeño ambiental. Esta Norma Internacional ayuda a una organización a lograr los resultados previstos de su sistema de gestión ambiental, con lo que aporta valor al medio ambiente, a la propia organización y a sus partes interesadas. En coherencia con la política ambiental de la organización, los resultados previstos de un sistema de gestión ambiental incluyen:
la mejora del desempeño ambiental;
el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
el logro de los objetivos ambientales.
Es aplicable a cualquier organización, independientemente de su tamaño, tipo y naturaleza, y se aplica a los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que la organización determine que puede controlar o influir en ellos, considerando una perspectiva de ciclo de vida. Esta Norma Internacional no establece criterios de desempeño ambiental específicos. Se puede usar en su totalidad o en parte para mejorar sistemáticamente la gestión ambiental. Sin embargo, las declaraciones de conformidad con esta Norma Internacional no son aceptables a menos que todos los requisitos estén incorporados en el sistema de gestión ambiental de una organización, y que se cumplan sin exclusiones.
Modelo planificar- hacer-verificar-actuar La base para el enfoque que subyace a un sistema de gestión ambiental se fundamenta en el concepto de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). El modelo PHVA proporciona un proceso iterativo usado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Se puede
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aplicar a un sistema de gestión ambiental y a cada uno de sus elementos individuales, y se puede describir brevemente así:
Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios para generar y proporcionar resultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.
Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política ambiental, incluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios operacionales, e informar de sus resultados. Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente
El sistema de gestión ambiental se basa en el círculo de Deming en la que se planifica (capitulo 6), luego se ejecuta (capítulos 7 y 8), luego se evalúa los resultados (capitulo 9) y se toman acciones para mejorar (capitulo 10). De esta forma se maneja el SGA con el fin de poder mejorar continuamente los aspectos ambientales a los cuales la organización ha considerado.
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CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
Compresión de la organización y su contexto
La empresa tiene que determinar las cuestiones externas e internas que son relevantes para el propósito perseguido que afecta a la capacidad de conseguir los resultados deseados en el Sistema de Gestión Ambiental. Los resultados tienen que incluir ciertas condiciones ambientales que son afectadas por o son capaces de afectar a la organización.
Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
La empresa tiene que determinar: o
Quienes son las partes interesadas que son pertinentes al Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001:2015.
o
Todas las necesidades y expectativas necesarias de las partes interesadas.
o
Las necesidades y expectativas que son obligatorias para cumplir con la norma.
Este punto consiste en la identificación de las diferentes partes interesadas o grupos de interés que son afectados o perciben que se afectan por culpa del desempeño ambiental que realiza la organización. Se tienen que identificar todas las partes interesadas desde una perspectiva global de la empresa y el ciclo de vida de sus productos y servicios.
Determinación del alcance del Sistema de Gestión Ambiental
La empresa tiene que establecer los límites y la aplicación que tiene el Sistema de Gestión Ambiental a la hora de poder establecer su alcance. Cuando se determina el alcance, la empresa debe considerar: o
Todas las cuestiones externas e internas que se tratan en el apartado
o
Las obligaciones de cumplimiento que se tratan en el apartado
o
Las unidades, funciones y límites de la empresa
o
Las actividades, productos y servicios
o
La autoridad y la capacidad de ejercer control e influencia
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Una vez definido el alcance del Sistema de Gestión Ambiental, se tienen que introducir las diferentes actividades, servicios y productos que puedan tener aspectos ambientales significativos. El alcance se tiene que mantener como información documentada y tiene que estar disponible para todas las partes interesadas.
Sistema de Gestión Ambiental
Para conseguir mejorar el desempeño ambiental, la empresa tiene que establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestión Ambiental, incluyendo todos los procesos necesarios y las interacciones según establecen los requisitos de la norma ISO 14001:2015.
LIDERAZGO
Liderazgo y compromiso
La dirección de la empresa tiene que demostrar el liderazgo y el compromiso según el Sistema de Gestión Ambiental mediante: o
Asumir la obligación de rendir cuentas sobre la eficiencia el Sistema de Gestión Ambiental.
o
Asegurarse de que se establezcan las políticas ambientales y los objetivos de la empresa, y que estos sean compatibles con el contexto de la empresa y la dirección estratégica.
o
Asegurarse de que se dispone de todos los recursos necesarios para el Sistema de Gestión Ambiental.
o
Se tiene que comunicar la importancia que tiene la gestión ambiental eficiente y conforme con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental.
o
Se debe asegurar de que se consiguen todos los resultados previstos por la organización para el sistema de Gestión Ambiental.
o
Dirigir y apoyar a todas las personas, con esto se contribuye a la eficiencia del Sistema de Gestión Ambiental.
o
Se debe promover en toda la organización la mejora continua.
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o
Apoyar los diferentes roles que debe seguir la alta dirección, se demuestra así su liderazgo y compromiso en las diferentes áreas de responsabilidad.
Política Ambiental
La dirección de la organización tiene que establecer, implantar y mantener una política ambiental que se encuentre dentro del alcance definido en el Sistema de Gestión Ambiental: o
Tiene que ser adecuada para conseguir los propósitos de la organización y se debe establecer el contexto de la empresa, incluyendo la magnitud, los impactos ambientales y la naturaleza durante las actividades, servicios y productos.
o
Tiene que proporcionar un marco de referencia para establecer todos los objetivos ambientales en la organización.
o
Incluyendo compromisos para la protección del medio ambiente, se incluye la prevención de la contaminación y otros más específicos del contexto de la empresa.
o
Se tiene que incluir un compromiso de conformidad con todas las obligaciones de cumplimiento.
o
Se incluye un compromiso de mejora continua en el Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental de la organización.
La política ambiental tiene que incluir: o
Información actualizada y documentada
o
Comunicarse dentro de la empresa, inclusive a todas las personas que trabajan bajo el propio control de la empresa.
o
Encontrarse disponible para todas las partes interesadas.
Roles de la organización, responsabilidades y autoridades
La dirección de la organización se tiene que asegurar que las responsabilidades y las autoridades pertinentes son asignadas y se comunican dentro de la empresa. La dirección de la organización tiene que asignar todas las responsabilidades y autoridades para:
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o
Garantizar que el Sistema de Gestión Ambiental se encuentra conforme a los requisitos de la norma ISO 14001
o
Mantenerse informada sobre el desempeño ambiental que realiza el Sistema de Gestión Ambiental.
PLANIFICACIÓN
Acciones para tratar riesgos y oportunidades
El alcance que define el Sistema de Gestión Ambiental dentro de la empresa tiene que determinar los aspectos ambientales que proceden de sus actividades, servicios y productos, además de todos los que se pueden controlar como los que pueden influir y los impactos ambientales asociados, teniendo en cuenta una perspectiva del ciclo de vida.
Objetivos ambientales y planificación para alcanzarlos
La empresa tiene que establecer los objetivos ambientales que desea alcanzar dentro de sus funciones y en los niveles pertinentes, conociendo previamente los aspectos ambientales significativos y las obligaciones de cumplimiento que se encuentran asociadas a los riesgos y las oportunidades. Los objetivos ambientales tienen que ser: o
Medibles
o
Monitoreados
o
Comunicados
o
Coherentes con la política ambiental
o
Actualizados según sea necesario
Planificando la forma de conseguir los objetivos ambientales de la empresa se debe determinar: o
Lo que se quiere hacer.
o
Los recursos necesarios.
o
El responsable.
o
La fecha en la que se encontrará completo.
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o
La manera en la que se realizará la evaluación de los resultados, incluyendo los indicadores y monitoreando el proceso hacia el logro de los objetivos.
SOPORTE
Recursos
Los recursos incluyen recursos humanos y habilidades especiales, como puede ser la infraestructura de la empresa, recursos financieros y tecnológicos.
Competencia
La empresa tiene que: o
Establecer la competencia necesaria de las personas que trabajan en su organización, lo que hará que éstas trabajen bajo control y no afecten al desempeño ambiental de la organización, además de incrementar la capacidad de cumplir con sus obligaciones de cumplimiento.
o
Asegurar que las personas son competentes, mediante los estudios recibidos, la formación profesional o la experiencia adquirida a lo largo de los años.
o
Establecer las necesidades de formación asociadas a los aspectos ambientales y el Sistema de Gestión Ambiental.
o
En el momento en el que se aplique, se deben tomar las acciones necesarias para adquirir la competencia necesaria y evaluar la eficiencia de las medidas que han sido adoptadas.
Conciencia
La empresa tiene que asegurarse de que las personas que trabajan en su organización son conscientes de: o
La política ambiental.
o
Los aspectos ambientales significativos y los impactos que se relacionan con los trabajos realizados.
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o
La contribución a la eficacia del Sistema de Gestión Ambiental, por lo que debemos incluir todos los beneficios de la mejora del desempeño ambiental.
o
Las implicaciones que suponen el incumplimiento de los requisitos que establece el Sistema de Gestión Ambiental, se incluyen el no respetar las obligaciones de cumplimiento de la empresa.
Comunicación
La empresa tiene que responder a las comunicaciones pertinentes sobre el Sistema de Gestión Ambiental y tiene que conservar la información documentada como una evidencia sobre las comunicaciones que realiza y las contestaciones que recibe. Cuando hablamos de comunicación interna, la norma ISO 14001:2015 se refiere a las comunicaciones dentro de la empresa, puede ser mediante carteles, correos electrónicos, intranet, etc. En el momento en que se habla de comunicación externa, la norma ISO 14001:2015 se refiere a las comunicaciones con todas las partes interesadas.
Información documentada
La empresa debe tener en cuenta la información documentada requerida por los requisitos que establece la norma ISO 14001:2015, además de otra información que considere necesaria para que el Sistema de Gestión Ambiental sea eficiente. El alcance de la información documentada tiene que ser diferente en cada empresa.
OPERACIÓN
Planificación y control operacional
La empresa debe establecer, implementar, controlar y mantener los procesos necesarios para cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental. La empresa tiene que realizar un control de la planificación y revisar las consecuencias de los cambios no deseados, adoptar medidas para mitigar los efectos adversos, etc. La organización tiene que asegurarse que los procesos externos son controlados e
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influenciados. El tipo y la extensión del control que se aplica a los procesos deben ser definidos dentro del SGA.
Preparación y respuesta de emergencia.
La organización debe establecer, implantar y mantener los procesos necesarios como prepara para responder a las situaciones de emergencias. La empresa debe: o
Prepararse para responder por la planificación de acciones para prevenir impactos ambientales
o
Responder a situaciones actuales de emergencia
o
Tomar medidas para prevenir las consecuencias de las situaciones de emergencia
o
Evaluar periódicamente las acciones de respuesta planificadas
o
Revisar periódicamente los procesos y las respuestas planificadas
EVALUACIÓN DESEMPEÑO
Seguimiento, medición, análisis y evaluación
La empresa debe seguir, medir, analizar y evaluar el desempeño ambiental. La organización debe determinar que se necesita para seguir y medir los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación. La organización debe asegurarse de que los equipos de seguimiento y medición se encuentran calibrados, se usan y se mantienen según sea apropiado. La organización debe evaluar su desempeño ambiental y la eficacia del sistema de gestión ambiental. Debe comunicar su desempeño ambiental tanto interna como externamente, según lo determinado por su proceso de comunicación y como lo requieren sus obligaciones de cumplimiento.
Auditorías internas
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La gerencia de la dirección debe revisar el Sistema de Gestión Ambiental de la organización, en intervalos de tiempo planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. La revisión por la dirección debe contener la consideración de: La empresa tiene que llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados para proporcionar información sobre si el Sistema de Gestión Ambiental cumple todos los requisitos de la norma y sobre si se ha implantado y mantenido de forma eficiente. La empresa tiene que realizar auditorías internas dentro de intervalos de tiempo planificados para proporcionar información sobre si el Sistema de Gestión Ambiental:
o
Cumple con todos los requisitos que establece la ISO 14001:2015
o
Cumplir con los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental
o
Implementar y mantener de forma eficaz el sistema
Revisión por la Dirección
La gerencia de la dirección debe revisar el Sistema de Gestión Ambiental de la organización, en intervalos de tiempo planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia. La revisión por la dirección debe contener la consideración de: o
El estado de las acciones de las revisiones por la dirección.
o
Grado en que los objetivos ambientales se han alcanzado.
o
Información acerca del desempeño ambiental de la organización.
La dirección de la empresa tiene que revisar el Sistema de Gestión Ambiental según ISO 14001:2015 de la empresa en intervalos planificados, por lo que se asegura su conveniencia, adecuación y eficacia.
MEJORA
Generalidades La organización tiene que determinar todas las oportunidades de mejora y poner en marcha las acciones necesarias para alcanzar los resultados esperados en el Sistema de Gestión Ambiental.
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La empresa tiene que determinar las oportunidades de mejora y poner en marcha las acciones necesarias para alcanzar los resultados esperados al implementar el Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001:2015.
No conformidad y acciones correctivas
Cuando se establece una no conformidad, la empresa tiene que: o
Reaccionar ante la no conformidad tomando medidas inmediatas de acción para controlarlo y corregirlo, paliar los impactos ambientales adversos y tratar las consecuencias.
o
Evaluar la necesidad de las acciones para eliminar las causas de la no conformidad, con el fin de que no vuelva a suceder en el mismo lugar o en su lugar diferente, se debe revisar la no conformidad, determinan las causas por las que se generó la no conformidad y conocer si existen no conformidades similares.
o
Establecer e implantar acciones correctivas.
o
Revisar la eficiencia de las medidas adoptadas.
o
Llevar a cabo los cambios que sean necesarios en el Sistema de Gestión Ambiental, cuando sea necesario.
Mejora continua
La empresa debe mejorar de forma continua la idoneidad, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental. También debe practicar una mejora continua de la idoneidad, adecuación y eficacia del Sistema de Gestión Ambiental para mejorar el desempeño ambiental como establece la norma ISO 14001:2015. Así mismo, debe mejorar de forma continua la capacidad, el acondicionamiento y la eficiencia del Sistema de Gestión Ambiental, mejorando el desempeño ambiental de la organización. Se debe determinar la rapidez, el alcance y el tiempo de las acciones que apoyan la mejora continua. Estos tres elementos son los que determinan la mejora continua en sí misma.
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2.VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL BASADO EN LA NORMA ISO14001:2015 ¿Qué beneficios proporciona a la empresa su implantación?
Si se implanta este sistema siguiendo totalmente la normativa, puede posicionar a la empresa como socialmente responsable, diferenciándola de la competencia y reforzando de manera positiva, su imagen ante clientes y consumidores. Se optimizará la gestión de recursos, residuos y reducirá los impactos ambientales negativos derivados de las actividades o aquellos riesgos asociados a situaciones accidentales. Económicamente, además de potenciar la innovación y la productividad, las empresas tendrán la posibilidad de reducir costes de la gestión de residuos o primas de seguros, eliminar barreras a la exportación, reducir el riesgo de sanciones, tener mayor acceso a subvenciones y otros tipos de financiación o disminuir los riesgos laborales motivando al personal. Las ventajas por la implementación de un sistema de gestión ambiental basado en la norma ISO 14001, se pueden definir en diferentes campos entre los cuales tenemos los siguientes:
Legal
Ordenar y mejorar el cumplimiento de las obligaciones que tiene la organización, tanto formal como material y que se encuentran exigidas por la legislación ambiental. Su aplicación facilita la adaptación a los diferentes cambios que deberá realizar cualquier organización.
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Disminuye los riesgos de incumplimiento de la legislación aplicable, por lo que directamente disminuye los posibles daños que se puedan ocasionar en el medio ambiente.
Minimiza los riegos ante posibles demandas por la responsabilidad civil de la organización, tanto civil como penal.
Evita que la organización entre en conflicto con otras empresas y comunidades del sector.
Incrementa la confianza de accionistas, inversionistas y compañías de seguros, por lo que mejorará la relación de la organización con dichas personas aumentando la capacidad de negocio.
Comercialización
Mejora las estrategias de diferenciación de los productos que ofrece la organización, con lo que aumenta su competencia frente a otras organizaciones que comerci alizan los mismos productos.
Marketing
Facilita la adaptación a las diferentes demandas del mercado, como la difusión de la certificación en ISO 14001.
Se abre la posibilidad de acceder y recibir reconocimientos a nivel empresarial y gubernamental por tener implantado un Sistema de Gestión Ambiental.
Aumenta la posibilidad de producir grandes inversiones, aumentar el control de los costos y generar nuevas oportunidades de negocio.
Aumenta el desarrollo de nuevas tecnologías y nuevos productos.
Imagen
Mejora la imagen, tanto interna como externa de la organización.
Inversiones y costes ambientales
Facilita la identificación de los costes ambientales que supone la actividad que realiza la organización.
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Aumenta el acceso a las ayudas económicas que emiten los estados para la protección del medio ambiente.
Disminuye los costos empleados en no realizar correctamente la gestión.
Se minimizan las probabilidades de aumentar costes que sean derivados de malas actuaciones de terceros y que afecten al medio ambiente.
Se reducen las primas de seguros en temas de responsabilidad civil que se encuentran relacionados con el impacto ambiental.
Producción
Incrementa y mejora los procesos.
Mejora el control y ahorro que se realiza con las materias primas.
Se consigue la disminución del consumo de recursos hídricos y energéticos.
Se puede conseguir el aprovechamiento de los residuos y la minimización de su generación.
Mejoras al proceso productivo por la incorporación de nuevas tecnologías.
Gestión La empresa debe integrar la gestión ambiental dentro de la gestión global de la organizac ión por los siguientes beneficios:
El personal que trabaja en la organización puede ayudar aportando ideas que permitan la mejora continua en cualquiera de los procesos.
Se pueden integrar a diferentes sistemas de gestión, como la gestión de calidad, la gestión de seguridad industrial y salud en el trabajo, la gestión de la comunicación, la gestión de la seguridad de la información, etc.
La gestión ambiental encamina acciones destinadas a conseguir una máxima racionalidad en todos los procesos de decisión relativos a la conservación, la defensa, la protección y mejora del medio ambiente.
Un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001, facilita la planificación de las actividades, y asigna responsabilidades para todo el personal involucrado. Esto se consigue mediante la definición de objetivos.
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La certificación ambiental es la acreditación que se entrega a una organización que ha implantado con éxito un Sistema de Gestión Ambiental, para ello debe demostrar mediante auditorias que cumplen con la normativa, su aptitud para prevenir y controlar los efectos que generan las actividades de la organización en el medio ambiente.
DESVENTAJAS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL BASADO EN LA NORMAS ISO 14001:2015 A pesar de los numerosos beneficios que puede generar su implementación, también existen algunos factores que podrían convertirse en una desventaja para las organizaciones. Podemos agruparlas de la siguiente manera:
Económico
Mayor costo de implantación, en relación con otros sistemas de gestión.
Gestión
Mayor esfuerzo en materia de formación, de organización y de cambio de la cultura empresarial.
Control y manejo de los procesos de subcontratación.
Control y manejo del ciclo de vida del producto.
Se requiere de mayor esfuerzo en la planificación, el control de los procesos y en la toma de decisiones.
Mal manejo de los recursos bajo la sombra del plan de gestión ambiental.
Dificultades en la ejecución de las actividades relacionadas.
Déficit de personal capacitado para la realización de auditorías.
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3. PRACTICAS MÁS COMUNES EN DONDE SE HA APLICADO O IMPLEMENTADO Esta norma internacional puede ser aplicada por cualquier organización (pública o privada) que desee establecer, documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental. Para el efecto, uno de los primeros pasos es reconocer al máximo nivel directivo la necesidad de implantar la norma.
Este sistema de gestión obliga a crear una política ambiental que debe ser planificada, implantada y puesta en funcionamiento. El compromiso de la empresa incluye apegarse a los mecanismos de seguimiento y medición de las operaciones y actividades que puedan tener un impacto significativo en el ambiente. Basado en tres pilares fundamentales: prevención de la contaminación, cumplimiento legal y mejora contínua.
PROPÓSITO DE LA NORMA ISO 14001:2015
Reducir los impactos ambientales negativos de sus actividades, así como los riesgos de accidentes ambientales.
Evaluación continua de los requisitos legales y minimización de potenciales incumplimientos.
Mejorar el desempeño ambiental y la correspondiente reducción de costes.
Posibilidades de obtener ventajas económicas o financieras.
Ventaja competitiva ante nuevos clientes o mercados que exigen certificación.
Mejorar la imagen de la empresa.
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PRINCIPALES CAMBIOS DE ISO 14001.2015
Capítulo 4: Contexto de la organización
I.
Comprensión de la organización y su contexto
El contexto debe incluir entre otras cuestiones:
Condiciones ambientales (aire, agua, suelo, recursos naturales, la contaminación existente, la biodiversidad...)
El contexto cultural, social, reglamentario, económico, tecnológico:
Las características de la organización, sus productos y servicios, recursos, dirección estratégica, cultura e imagen... y con una amplitud a todos los ámbitos: local, regional, nacional y mundial.
Desde el punto de vista de la certificación, tal consideración implica que la organización debe demostrar que dispone de la información adecuada sobre los elementos indicados, así como que ha efectuado la evaluación de dicha información para obtener las conclusiones oportunas.
La indicación de la organización de que no es relevante alguno de los puntos mencionados, debe basarse en una deducción objetiva y justificada.
El auditor debe evidenciar el análisis de la organización sobre estos puntos, considerando que no toda la información asociada debe estar necesariamente documentada.
II.
Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
La organización debe determinar las partes interesadas que son pertinentes al SGA, las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, requisitos) de éstas y cuáles de estas necesidades y expectativas se conviertes en obligaciones de cumplimiento. En la nueva revisión de la norma se refuerza notablemente la importancia de asumir otros requisitos voluntarios más allá de los estrictamente legales.
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Una parte interesada es relevante si analizada la información sobre esa parte, se concluye que tiene impacto o potencial impacto en la capacidad de la organización para gestionar su comportamiento medioambiental. Desde el punto de vista de la certificación, tal consideración implica que la organización debe demostrar que dispone de la información adecuada sobre, al menos, las siguientes partes potencialmente interesadas: clientes, comunidad (vecinos y organismos locales), proveedores, reguladores, ONG, accionistas e inversores y empleados. Una vez identificadas, la organización debe demostrar que ha realizado un análisis de dicha información para determinar las partes interesadas que considera relevantes y qué requisitos o expectativas de las mismas va a asumir como requisitos voluntarios. Capítulo 5: Liderazgo Mayor compromiso de la alta dirección La alta dirección adquiere más responsabilidad en los resultados de eficacia del SGA y debe asegurar la integración de la gestión ambiental en los procesos de negocio. Desde el punto de vista de la certificación, es necesario evidenciar que la alta dirección conoce adecuadamente la organización establecida en relación con el SGA y las funciones asignadas, el grado de eficacia del SGA y en qué se basa sus conclusiones, los objetivos y el programa establecido para su cumplimiento, las comunicaciones realizadas a la organización para hacer consciente al personal de la importancia del SGA, el apoyo a las funciones relevantes del SGA y la promoción de la mejora continua. Esto implica una valoración más extensa de las evidencias asociadas a la alta dirección, conllevando una mayor evaluación directa con la misma y reforzando la entrevista en dicha evaluación.
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Capítulo 6: Planificación Aspectos ambientales significativos
Cumplimiento de requisitos
Riesgo asociado con amenazas y oportunidades
Planes de acción para los elementos indicados
Objetivos ambientales
Planes de acción para lograr los objetivos
Como una etapa posterior a los procesos ya existentes de:
Identificación y evaluación de aspectos ambientales
Identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos
La organización debe realizar una evaluación de esos procesos, por separado o combinados, desde el punto de vista del riesgo para lograr los resultados ambientales que se pretendan, obteniendo amenazas y oportunidades. Si bien el método de evaluación de riesgos depende de la organización, se ha de evidenciar que sea coherente y que los resultados estén justificados. Se ha de mantener información documentada del riesgo asociado con las amenazas y oportunidades que necesitan ser abordadas. Concepto de ciclo de vida Se introduce por primera vez el concepto de ciclo de vida en la identific ación de los aspectos ambientales. No se requiere una evaluación de ciclo de vida detallada, sino una consideración de las etapas del ciclo de vida que pueden estar bajo el control o influencia de la organización.
ACCIONES RECOMENDADAS POR EL IAF Desde la publicación de la normal se estipula que se tienen tres años para completar la transición de la ISO 14001:2004 a la nueva actualización, ISO 14001:2015.
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Para poder cumplir con estos lineamientos según el Foro Internacional de Acreditación, (IAF por sus siglas en inglés) se recomienda a las organizaciones que utilizan las versiones actuales, tomar las siguientes medidas:
Gap análisis
Plan de acción para implantación
Formación y concienciación del personal
Actualizar el sistema de gestión y proporcionar
Verificación de la eficacia.
Coordinarse con la entidad de certificación para la transición
NOTA: En la etapa DIS todavía pueden ocurrir cambios técnicos, por lo tanto no deben implementarse cambios significativos hasta que se emita el FDIS y el contenido técnico esté completo.
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Acciones recomendadas por el IAF a entidades de certificación El IAF recomienda las siguientes actividades:
Comunicar el proceso de transición
Considerar los periodos establecidos
Animar a la transición en una etapa temprana
Planificar auditorías con nueva versión
Planificar el momento de la toma de decisión de la certificación
Animar a implantar con las nuevas versiones
Acciones recomendadas por el IAF a organismos de certificación El IAF recomienda las siguientes actividades:
Informar a las entidades de certificación acerca del proceso de transición.
Planificar los recursos para formación y realización de auditorías según la norma revisada.
Comprobar que los criterios utilizados para evaluar la competencia del auditor son adecuados.
Verificar el cumplimiento de la norma revisada.
ADECUADA IMPLEMENTACIÓN EN GENERAL Una forma simple, rápida y segura de establecer, implementar y certificar un sistema de gestión ambiental por la norma ISO 14001 involucra una serie de pasos que son:
1. Definir las responsabilidades relativas a la gestión ambiental. 2. Establecer y comunicar la política ambiental, o sea declarar formalmente el compromiso de la organización respecto de su desempeño ambiental. Esta política debe ser coherente y consistente con la estrategia general de la organización. 3. Identificar todos los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios.
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4. Relevar el marco legal y reglamentario, así como el modo en que aplica de manera precisa. 5. Evaluar los impactos ambientales correspondientes a las actividades y reconocer los que son significativos basados en la política ambiental adoptada. 6. Definir e implementar los procedimientos generales propios del sistema de gestión ambiental (comunes a todas las organizaciones) y específicos (propios de la actividad desarrollada). 7. Seleccionar los indicadores clave de desempeño de los procesos así como la metodología de medición de los mismos. 8. Implementar efectivamente todos los procesos definidos. 9. Monitorear la eficacia del sistema de gestión a través de los indicadores clave seleccionados y la aplicación de técnicas estadísticas. 10. Aplicar acciones correctivas basadas en el análisis de los resultados y acciones preventivas basadas en la política ambiental.
Estos simples pasos deben ser realizados por personal especializado competente en temas ambientales, o al menos con asistencia de expertos en la materia. La implementación del sistema de gestión ambiental, en general, no determina cambios significativos en la organización, sino que constituye un complemento importante de la gestión general. A diferencia de lo que acontece con los sistemas de gestión de la calidad, que impactan en el corazón del negocio o actividad de la organización, la cuestión ambiental es en la mayoría de los casos una cuestión operativa pero significativamente importante.
ISO 14001.2015 EN GUATEMALA La norma ISO 9001 (que es la norma certificable) apenas si está despegando, una tarea más complicada para la ISO 14001. En el caso específico de esta última, las empresas, tanto por una política corporativa como por razones de carácter legal a nivel local, no muestran interés en adoptar este sistema de gestión ambiental.
En Guatemala hay pocas empresas certificadas, entre ellas, se puede mencionar a Disagro, AMANCO, Dole, Aventis, Durman Esquivel y Cervecería Centroamericana, quienes tienen
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la certificación de la ISO 14001.2004 y lo realizaron por tres razones: uno, porque se comprendió a nivel interno que se trata de una estrategia de mercadeo para informar sobre el cumplimiento de criterios ambientales, lo cual les genera buena voluntad entre el público. La segundoa, porque es una orden de casa matriz y por lo tanto, debe llevarse a cabo. La tercera, debido a requisitos establecidos por un cliente interesado en que su proveedor cumpla con prácticas social y ambientalmente responsables.
Sector Productivo: Impacto en la Industria de Harinas de Trigo en Guatemala La situación ambiental que sufre el mundo actualmente es un hecho que se debe en gran parte a la forma desmedida en la que se utilizan los recursos naturales y a la negligencia por parte de empresas, ciudadanos y entes gubernamentales en gestionar formas de mejorar la utilización de dichos recursos. Las certificaciones ISO 14001 son un tema que está ganando auge a nivel mundial, cada vez existe más presión social y gubernamental, por lo que las empresas deberán adaptarse a esos cambios para poder continuar en el mercado. No importando el tamaño de una empresa, el tipo de industria a la que pertenece, la certificación ambiental, la responsabilidad social ambiental, son temas que pueden aplicarse y con beneficios para cualquier negocio. A pesar que la industria Harinera genera un impacto ambiental relativamente bajo en comparación a otros tipos de Industrias, las certificaciones ambientales como ISO 14001 pueden ayudar a mejorar sus procesos para que sean enfocadas una reducción de los desperdicios de materiales y mejorar la optimización de sus recursos.
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Sector Proceso: Impacto en la Caficultura Guatemalteca La Norma ISO 14001 forma parte de la familia de normas ISO 14000, las cuales están enfocadas en estandarizar y unificar criterios a nivel mundial para apoyar Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) y solamente la norma ISO 14001 es certificable. Las normas ISO 14000 no establecen límites de contaminantes generados ni objetivos ambientales específicos, sino que proveen herramientas prácticas para identificar y controlar el impacto ambiental, las cuales permiten darle cumplimiento a la responsabilidad ambiental empresarial. La certificación de las organizaciones bajo la norma ISO 14000 ha impactado la economía mundial. La actual globalización y el apasionado protagonismo que ha desencadenado el tema ambiental han motivado que los estándares ISO 14000 sean una condición para realizar negocios. Implementar un SGA requiere un esfuerzo organizacional considerable en cuanto a la asignación de tiempo, personal capacitado y recursos económicos. Este debe cumplir con un desempeño ambiental genuino y no debe enfocarse en factores económicos, que conllevan una falta de conciencia para la asignación de recursos, resultante de la poca importancia que se le da a la temática ambiental. A nivel gubernamental se reconocen las deficiencias en cuanto a normativa y cultura ambiental, las cuales debería ser imperativamente necesarias para la actuación responsable de los guatemaltecos. En Guatemala no se tiene cultura ambiental y la gestión de residuos sólidos ha enfrentado serios problemas en la implementación y ejecución de soluciones concretas. A pesar de la postura que Guatemala ha asumido en el tema ambiental, la percepción de la comunidad internacional en materia de competitividad no resulta alentadora. Aún no se cuenta con políticas de estado que contribuyan a mejorar la imagen del país a pesar que se ha provocado un considerable cambio en la legislación medioambiental en la cual la norma ISO 14000 ha adquirido gran relevancia a nivel nacional y mundial.
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A pesar de la contribución e importancia de la caficultura para la economía Guatemalteca y de todos los beneficios que aporta al país, también es una de las industrias que contribuye al deterioro de nuestro medio ambiente. Dada su importancia económica es necesario apoyar a la industria cafetalera con proyectos que contribuyan con el cumplimiento en cuanto al manejo de desechos, aprovechamiento residual, responsabilidad empresarial para la conservación del medio ambiente y liderazgo ambiental. Las externalidades provocadas por la caficultura Guatemalteca pueden categorizarse de origen antrópico. Es decir, se deben a actividades humanas que deterioran las condiciones medioambientales normales. No se trata de deterioro ambiental debido a ningún tipo de desconocimiento, sino por el contrario es provocado con consentimiento de los agentes principales y debido al comportamiento racional de los actores. Se estima que en el proceso de beneficiado húmedo se generan aproximadamente 265,000 TM (toneladas métricas) de pulpa anualmente, las cuales son desechadas a los cuerpos de agua más cercanos a las plantas de proceso. En Guatemala se han desarrollado algunas iniciativas promovidas para el aprovechamiento de la pulpa para que esta no siga descargándose de la materia tradicional, se obtengan ingresos adicionales y se reduzcan los niveles de contaminación. En términos generales la norma ISO 14001 se aplica para cualquier empresa que pone en práctica un SGA, independientemente de su actividad, tamaño o país de operación e integra la variable ambiental como un factor fundamental para el mejoramiento de la competitividad. Sector Construcción: Impacto en la Construcción de Comercios en Guatemala Las empresas constructoras implementan parte de las normas ISO 14001 en la ejecución de sus proyectos, pero no existe ninguna empresa certificada en la misma. El artículo en Prensa Libre reseña que Luis Álvarez Valencia, vicepresidente del Instituto del Cemento y del Concreto de Guatemala (ICCG), miembro de la Asociac ión Guatemalteca de Ingeniería Estructural y Sísmica (Agies), señaló que "No hay un código de construcción que reúna todas las normas en el país". De acuerdo con esta afirmación, no es posible
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estandarizar normas para el respeto al medio ambiente ya que en cada región se tiene criterio diferente. El cumplimiento de normas para el cuidado del medio ambiente va en función de la autorización de licencia de construcción. En el ámbito de construcción, se puede determinar que principalmente la certificación ISO 14001 la obtienen las empresas proveedoras de materiales tales como cemento, tubería PVC, material eléctrico, ventanería.
4. EQUIPOS A TOMARSE EN CUENTA PARA TRASLADROLO A UN PROCESO PRODUCTIVO Una organización necesita determinar los aspectos ambientales que están dentro del alcance de su sistema de gestión ambiental. Deberá tomar en cuenta los elementos de entrada y de salida, tanto previstos como imprevistos, que están asociados con sus actividades, productos y servicios pertinentes actuales y pasados; desarrollos nuevos o planificados; y actividades, productos y servicios nuevos o modificados. Además de los aspectos ambientales que una organización puede controlar directamente, la organización determina si hay aspectos ambientales en los que puede influir. Estos pueden estar relacionados con los productos y servicios usados por la organización y que son suministrados por otros, al igual que con los productos y servicios que suministra a otros, incluidos los asociados con los procesos contratados externamente. Con respecto a los productos y servicios que la organización proporciona a otros, puede tener influencia limitada sobre el uso y tratamiento al finalizar la vida de los productos y servicios. Sin embargo, en todas las circunstancias es la organización la que determina el grado de control que está en capacidad de ejercer, los aspectos ambientales en los que puede influir y la medida en que decide ejercer tal influencia.
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CONCLUSIONES
Mediante el uso de la norma ISO 14001:2015 una organización puede obtener la certificación ambiental.
El implementar un sistema de gestión ambiental de acuerdo a normativa, puede posicionar a la empresa como socialmente responsable, diferenciándola de la competencia y reforzando de manera positiva, su imagen ante clientes y consumidores.
Un sistema de gestiona ambiental no solo se limita a los aspectos ambientales dentro de la organización.
Un sistema de gestión ambiental se basa en el círculo de Deming en la que se planifica luego se ejecuta para después evaluar y se tomaran acciones para mejorar continuamente en todos los aspectos ambientales en que la organización ha considerado.
La alta dirección de una organización es la encargada de asignar todas las responsabilidades y autoridades dentro de la organización.
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