b
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NUESTRO OBJETIVO En términos de táctica militar, objetivo es una posición enemiga, parcial o total que debe alcanzar una tropa que ataca; y toda la estrategia y la organización de las unidades combatientes tienen que orientarse y empeñarse, por todos los medios a su alcance, para posesionarse del Iugar señalado. El hombre, desde su remota aparición sobre la tierra, inició una lucha tenaz contra los elementos, en la cual sigue empeñado y así continuará a través de los siglos desplegando su ingenio, su valor y audacia, tratando de dominar a las fuerzas naturales para aprovecharlas en su exclusivo provecho. En esa lucha, como en toda otra, existen lugares o condiciones fuera de su dominio, que habrá de alcanzar, objetivos más o menos lejanos que, sin embargo, ha logrado dominar poco a poco en el curso del tiempo. Los objetivos no son el fin de la batalla ni menos el fin de la guerra; son pasos, situaciones, puntos desde los cuales se dominan otros objetivos que a su vez es necesario alcanzar; y no siempre la posesión de un objetivo, después de grandes esfuerzos, significa alguna ventaja ; la situación del atacante puede tornarse difícil al tener que defender una nueva posición sin suficientes recursos. Hay, pues, objetivos de muy diferente importancia; existen objetivos mediatos e inmediatos; se encuentran objetivos fáciles y difíciles de alcanzar; hay toda clase de objetivos, pero al fin y al cabo siempre son pasos en los que se progresa; aún los pasos en falso significan progreso porque enseñan lo que no se debe hacer, y con esa experiencia puede rectificarse la ruta. El progreso de la ciencia es a base de pasos en falso. La verdadera ruta sólo se encuentra después de muchos intentos y a veces aún yendo sobre ella, no sabemos dónde vamos; pero como quiera que sea, la manera de proceder, la manera de avanzar, es siempre fijarse un objetivo y luchar hasta alcanzarlo, con fe, valor y perseverancia. Publicamos en este mismo número de nuestra Revista, la conferencia que sustentó ultimamente el Ing. Orive Alba en la Escuela de Economía, bajo el título de “La Política de Irrigación”. En forma perfectamente clara, expone el Ing. Orive Alba la obra de la Comisión Nacional de Irrigación. ¿Porqué fue creado este organismo? El fin que persigue, las condiciones en que trabaja, las dificultades que tiene que vencer, las ideas que lo animan, y cita la cifra de un millón de hectáreas como el total probable de tierras que recibirán un riego seguro al fin del actual período presidencial.
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I R RlGACION EN MEXICO
Ya desde 1940, cuando la Comisión habia logrado poner bajo riego 300 000 hectáreas, y había iniciado la construcción de obras de gran magnitud, se pensaba en un millón de hectáreas de tierras de riega como en un objetivo relativamente lejano y difícil de alcanzar; sin embargo, debido a la buena organización que ya entonces se había dado a la Comisión, el esfuerzo desarrollado por técnicos, empleados y obreros, y principalmente el apoyo decidido de nuestros dos últimos Presidentes de la República, quienes fueron autorizando cada vez mayores asignaciones al Presupuesto de la Comisión, hicieron posible que esta Institución esté en vísperas de alcanzar su primer objetivo de importancia que a decir del Ing. Orive Alba ”vendrá a aumentar en cerca de un 100% el valor de la producción agrícola nacional”. Naturalmente que, de acuerdo con la Conferencia del Vocal Ejecutivo, el millón de hectáreas de nuestros Distritos de Riego, se espera alcanzar hasta fines del próximo año y siempre y cuando sea posible vencer las enormes dificultades que se presentan actualmente por Ia situación del mundo; pero de todas maneras ya nos es dable contemplar relativamente cerca una situación que permitirá al Estado orientar la Agricultura Nacional”. Es preciso, sin embargo, señalar el hecho de que no obstante él enorme esfuerzo desarrollado por la Comisión Nacional de Irrigación en veinte años y aun llegando a regar un millón de hectáreas, la total realización del Programa trazado a la Comisión y que permitira “obtener los productos agrícolas necesarios para llenar ampliamente las necesidades de un México industrializado se encuentra aún muy lejos: faltan todavía cuando menos, cuatro millones de hectáreas por regar. La Dirección de Ingeniería de la Comisión Nacional de Irrigación cuenta con estudios y proyectos para obras en cuya ejecución se tendrá que invertir muchos miles de millones de pesos, y para Ilevarlas a cabo transcurrirán aún muchos años. El camino es largo y se requieren fuertes asignaciones presupuestales ; pero es neceeario seguir adelante, puesto que “México no llegaría nunca a ser un país agrícola si llegara a suspenderse la obra emprendida”, por lo que tendrán que seguirse señalando cada vez nuevos objetivos. En veinte años de vida de la Comisión Nacional de Irrigación se ha formado un ejército de 27 000 trabajadores. Durante el largo camino que le falta aún por recorrer, irá viendo renovarse continuamente sus filas. Cada generación, cada época, luchará por alcanzar su objetivo, que será, al fin y al cabo, nuestro; y algún día brillará el sol que hará fructificar las semillas de todas las tierras cultivables debidamente Irrigadas. Esperamos que la joven generación que pasa estos años por las escuelas y las generaciones del futuro, comprendan la importancia histórica de este impulso hacia un México mejor, y sepan luchar con denuedo por la posesión de Nuestro Objetivo. A. de N. L,
D E IRRIGACION
E A POLITICA S
I
N
O
P
S
I
S
La enorme necesidad de la irrigación en nuestro país para fomentar la agricultura comprende mejoi si se tiene en cuenta que el 93% de s u superficie es árida o semiárida esto es, carece de las lluvias necesarias para el desarrollo de cultivos sin irrigación y sólo en un 7% hay lluvias suficientes. Sin incluir la superficie que se cultiva, en forma muy aleatoria, de temporal. en la Mesa Central, se estima que los recursos hidráulicos del país permitirán regar cinco millones de hectáreas en las zonas áridas y semi-áridas. Hay, además, dos millones de hectáreas cultivables que probablemente necesitan riego para asegurar los cultivos en las zonas semi-húmedas y en las zonas húmedas, donde el riego no es necesario, hay un millón y medio de hectáreas susceptibles de cultivo. Aun cuando desde el tiempo de los aztecas ya se emprendían obras de irrigación, pata 1910 se estima que en el país sólo se habían puesto bajo riego unas 700 000 hectáieas. Correspondió a la Revolución en su etapa constructiva, iniciada en 1926, el emprender un gran programa de obras de irrigación por conducto d e l organismo creado en dicho año la Comisión Nacional de Irrigación. Mediante dicho programa para fines de 1940 se habían puesto bajo riego seguro 300 000 hectáreas para fines del presente período presidencial se estima que se contará con un millón de hectáreas. Este enorme esfuerzo realizado en sólo 20 años, se debe al entusiasmo con que se ha visto esta obra, por todos los Gobiernos y especialmente al impulso notable que le dieron a irrigación el señor General Lázaro Cárdenas durante su gestión presidencial y ahora el señor Presidente Avila Camacho, que ha iiicreineiitado las asignaciones a Irrigación, año por año, hasta darle en el presente la cantidad sin paralelo de 145 millones d e pesos, o sea más del 10% del presupuesto total de la Federación, lo que no tiene precedentes en el mundo entero. Pero la obra más importante y difícil de la Comisión es la social, agricola nómica que tiene enconiendada al terminar las obras materiales.
eco-
Debe esforzarse por que todos los usuarios de sus Distritos d e Riego empleen el mívolumen posible de agua por hectárea para que así los recursos hidráulicos en cada Distrito permitan regar la máxima superficie posible. La Comisión propende también a Crear un sentido de responsabilidad en sus usuarios, ya sean colonos. pequeños propietarios o ejidatarios. para que éstos cubran, mediante el pago de las cuotas correspondientes. el costo total de la operación y conservación de las obras de riego.
nimo
Se hace notar que el 59% d e la superficie total de los Distritos de Riego construidos está ocupado por ejidatarios, el 32% por pequeños propietarios y el 9% por colonos seleccionados por Irrigación. Pero teniendo en cuenta la superficie de la parcela, se hace notar que el 93% de la superficie de nuestros Distritos de Riego está ocupada por ejidatarios, pequeños propietarios o colonos con menos de 20 hectáreas; un 5% está ocupada por usuarios con parcelas de 20 a 50 hectáreas, y un 2% con usuarios con parce-
IRRIGACION EN M E X I C O
las d e más de 50 hectáreas. Los datos anteriores demuestran conclusivamente que la obra de Irrigación ha beneficiado fundamentalmente al sector más pobre del campesinado de nuestro país, y de dicho sector, fundamentalmente al ejidatario. Ello muestra el carácter eminentemente social de la obra de Irrigación, Además,la Comisión trata de mejorar a sus ejidatarios, pequeños propietarios y colonos mediante la creación de escuelas, impartiendo una labor educacional para hacer de dichos campesinos buenos agricultores, mediante la creación de poblaciones rurales. etc. El objetivo d e toda esta labor es lograr que los que no lo sean ya, se vuelvan campesinos con amplios conocimientos agrícolas, con un amplio sentido de responsabilidad y efectivamente laboriosos para que, mediante la aplicación de su trabajo personal a l cultivo de la tierra, logren su mejoramiento económico.
LA POLITICA
de IRRIGACION
Económicamente, el Estado no persigue obtener una recuperación directa de la inversión hecha en la construcción de las obras, mediante el pago de las mismas por los campesinos beneficiados, pues considera que esta recuperación se obtiene en forma total por caminos indirectos derivados del aumento tremendo en la riqueza del país. Diremos sólo que la producción agrícola de los Distritos de Riego es anualmente mayor del 50% del costo total de las obras.
Si a pesar de las dificultades con que se realizan todas las obras de construcción actualmente por la situación del mundo, es posible poner bajo riego para fines de 1946 un millón de hectáreas, la obra de la Comisión habrá permitido aumentar en más de un 50% y quizás en cerca de un 100% el valor d e la producción agrícola nacional, lo que tendrá gran repercusión en nuestra economía. Por otra parte, la existencia de un millón de hectáreas de riego seguro, en Distritos controlables por el Estado, permitirán al mismo orientar la agricultura nacional por medio de ellos de manera de llenar las necesidades nacionales en materia agrícola y producir lo que resulte más conveniente al país para la exportación. El millón de hectáreas de nuestros Distritos d e Riego se convertirán, así, en el eje d e la agricultura nacional. Finalmente, las cifras dadas al principio, de la superficie máxima que podrá llegar a regarse, muestran que aunque desgraciadamente nuestro país nunca podrá llegar a ser una gran Nación agrícola, sí, por otra parte, podrá obtener los productos agrícolas necesarios para llenar ampliamente las necesidades de un México industrializado, con una población mucho mayor que la actual, con un alto nivel de vida, pudiendo hasta exportar productos agrícolas tropicales a los numerosos países que tienen necesidad de ellos.
Semi-Arida Semi-Húmeda
.
Humeda
.
.
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LA POLITICA DE IRRIGACION POR
EL ING.
VOCAL E JECUTI VO
ADOLFO ORIVE ALBA
D E LA
COMISION NACIONAL DE IRRIGACION (Conferencia sustentada en la Universi-
dad Nacional Autónoma de México, el día 31 de enero de 1943.)
El señor Presidente de la República h a dicho justamente, que aun cuando México no es un país exclusivamente agrícola, si ha sido y continuará siendo por varios años, una Nación esencialmente agrícola. El valor y el monto total de nuestra producción agrícola nacional, demuestran claramente, sin embargo, la necesidad d e fomentar intensamente el desarrollo de la agricultura, para mejorar las condiciones económicas del país y para elevar el nivel de vida de s u s habitantes.
,
Otros conferencistas tratarán con toda amplitud los diferentes medios que s e pueden emplear, simultánea o aisladamente, para fomentar el desarrollo agrícola de nuestro país. E n e s t a exposición se tratará sobre nuestra política de irrigación, que, de acuerdo con los datos que s e consignarán adelante, constituye probablemente el medio más importante y más sólido para fomentar la agricultura de México. Como este ciclo de conferencias se refiere fundamentalmente a la política económica del país, haremos especial hincapié e n los aspectos económicos d e la política de irrigación, pero para que se la entienda, será necesario dar también una información previa de sus aspectos materiales y sociales.
1.-PANORAMA
FISICO DE MEXICO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE IRRIGACION
La superficie total del país, según el ingeniero Alfonso Contreras Arias, p u e d e clasificarse de la siguiente m a n e r a : Superficie de labor y laborable. . . . . . . . . . . . . . Pastos en llanuras y l o m e r í o s . . . . . . . . . . . . . . . Pastos en terreno c e r r i l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superficie forestal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superficie desértica, no bonifica ble para agricultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S u m a la superficie total
de
nuestro país.
P u e d e notarse desde luego la relativa pequeñez y laborable e n nuestro país, que constituye sólo un 12%
23 400 000 66500000 30000000 45000000
Mas. ,, ,, ,,
31500000 ,,
196 400 O00 H a s .
de la superficie de de la total.
labor
E n nuestro país el monto anual de las lluvias y s u distribución mensual es muy variable, Siguiendo el método reciente de Lowry y Johnson, para encon-
IRRIGACION
EN
MEXICO
trar en un lugar determinado la necesidad que existe del riego, hemos encontrad o que dentro de la superficie del país hay tres diferentes clases de zonas: aquellas zonas en las que las lluvias tienen el a) Zonas húmedas.-Son monto necesario anual y están lo suficientemente bien distribuídas para llenar todas las necesidades de agua de los cultivos más usuales; esto es, son aquellas zonas en donde no se requiere la irrigación. Como se verá en el mapa prelimin a r adjunto, que hemos formado con los mejores datos disponibles pero que seguramente quedará sujeto aún a fuertes modificaciones, en nuestro país estas zonas se encuentran localizadas en lo que podríamos llamar las partes tropicales de las costas del Golfo de México y del Pacífico o sean porciones del Estado de Veracruz, del de Tabasco, del de Campeche y una menor del Estado de Chiapas y Quintana Roo. Las zonas húmedas ocupan solamente un 6.8% de la superficie total del país. Hemos hecho e n la Comisión N a cional de Irrigación una estimación de la superficie cultivable que existe dentro d e dichas zonas, teniendo en cuenta la topografía de las mismas y hemos encon trado estimativamente dicha superficie como de 1500 000 hectáreas, cifra que debe estudiarse con detalle en lo futuro y perfeccionarse en forma considerable. aquellas donde la lluvia n o es suficiente para perb ) Z o n a s áridas.-Son mitir el crecimiento y desarrollo de cult ivos y en donde por lo tanto sólo hay agricultura, si hay irrigación. Como se ve en el mapa adjunto, estas zonas están localizadas en nuestro país ocupando lo que llamamos el Norte del mismo, con exclusión de Tamaulipas, pero incluyendo la Baja California y las costas de Sonora y parte de Sinaloa, las costas de Guerrero y de Oaxaca, así como una pequeña parte de Yucatán. Ocupan un 52,l% d e la superficie total del país. c ) Zonas intermedias.- Son aqu ellas donde las lluvias permiten e n algunos años el desarrollo d e cultivos sin necesidad del riego. Estas zonas pueden clasificarse a s u vez e n : semi-áridas, de- endiendo de que en ellas predominan abiertamente los años de lluvias insuficientes, o semi-húmedas, en que el caso e s el inverso. E n las zonas semi-áridas, la agricultura e s muy aleatoria pues e n los años de lluvias escasas que predominan o aun en los de lluvias abundantes pero mal distribuídas. las cosechas se pierden, En general, se requieren riegos de auxilio durante la temporada de lluvias para asegurar el desarrollo de los cultivos en dicha estación contra las eventualidades de la distribución de la precipitación. P a r a cultivos de la estación d e secas, s e requiere totalmente de la irrigación, como en las zonas áridas. E n las zonas semi-húmedas, e n casi todos los años la lluvia e s suficiente para el desarrollo de una agricultura sin riego, pero llega a presentarse cada 4 ó 5 años, v. g., un año e n el que es necesario el auxilio de la irrigación. E n estas zonas evidentemente deberán ejecutarse obras ¿e irrigación en lo futuro, para dar una garantía completa, por lo que respecta al factor agua, de obtención de la cosecha y también para el desarrollo de una agricultura intensiva, pero la necesid a d de estas obras, de riego, no es seguramente comparable a la que s e tiene en las zonas semi-áridas, y no se diga en las áridas.
De acuerdo con el mapa preliminar adjunto, se pueden considerar como semi-áridas, la costa de Tamaulipas, la M e s a Central, parte de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima y la Meseta Chiapaneca, ocupando un total de 30.6% de la superficie del país, Son en cambio semi-húmedas, Veracruz, Tabasco y Campeche, excluyendo las partes húmedas de los mismos. Las zonas semi-húmedas ocupan solamente u n 10.5% de la superficie del país.
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
Ahora bien, las zonas húmedas y aun las semi-húmedas e n nuestro país, son extraordinariamente insalubres y no s e podrá desarrollar e n ellas una agril intensiva mientras no se l a s sanee, para poder asentar e n ellas una pocu tura bl ac ión campesina numerosa y fuerte que las explote debidamente. El saneamiento de estas zonas en nuestro país, es una labor costosa y dilatada, que tendrá, sin embargo, que ejecutarse, pues dichas zonas son potencialmente las más ricas del en materia agrícola y de ellas se obtendrán nuestros productos agrícolas de exportación a los numerosos países que carecen d e zonas tropicales,
La
Mesa Central, zona semi-árida, por tener un clima benigno y por per-
m iti r cultivos d e temporal, ha sido donde s e asenró la mayor parte de la población de nuestro país, pero en ella la agricultura ha sido siempre muy aleatoria.
E n las zonas áridas no se ha llegado a establecer una población numer o s a , precisamente por la dificultad que entraña la ejecución de las indispensables obras de irrigación para que- pueda haber agricultura.
II.-POSIBILIDADES DE RIEGO Mostrada por la anterior descripción la necesidad inevitable que existe en nuestro país de recurrir a la irrigación para que pueda haber una agricultura importante, veamos los recursos hidráulicos de que disponemos para tal objeto.
Z o n a s áridas.-Tal como h a n quedado delimitadas preliminarmente estas zonas con los datos de que se dispone, los 14 grandes ríos del Colorado, del Yaqui, del Mayo, del Fuerte, del Balsas y d e su afluente el Atoyac, del Papagayo, del Ixtala, del Ometepec, del Verde, del Tehuantepec, que desaguan e n el Pacífico; del Conchos y del Salado, afluentes del río Bravo, y del Nazas, d e una cuenca cerrada en el centro del país, tienen un escurrimiento medio anual de 23 000 millones de metros cúbicos. Con u n aprovechamiento e n las condiciones m á s favorables del agua de las anteriores corrientes, la superficie máxima que s e podría llegar a regar sería de 1400000 hectáreas. Zonas semi-áridas.-Considerándolas delimitadas preliminarmente de acuerdo con el mapa que hemos formado, estas zonas cuentan con las siguientes grandes corrientes : a) En el Pacífico: El río Sinaloa, el Culiacán, el S a n Lorenzo, el Piaxtla, el Presidio, el Baluarte, el Elota, el Acaponeta, el San Pedro, el Santiago, el Ameca, el Cihuatlán, el Armería y el Tuxpan. b ) E n el Golfo de México: El S a n Juan, afluente del Bravo, la parte correspondiente del Río Bravo, el río de las Conchas, el Soto la Marina, y el Purificación.
Las 18 anteriores grandes corrientes, tienen un escurrimiento medio anual tota1 de 40 000 millones d e metros cúbicos, que con un aprovechamiento óptimo permitirán el riego de unos 2.6 millones de hectáreas. Zonas semi-húmedas.-No
dispcnemos actualmente
de
los estudios detalla-
dos indispensables a fin de determinar para cada parte de e s t a s zonas, cual será el factor que controlará la superficie máxima cultivable: si el agua, o la tierra. Sin embargo, nos inclinamos a considerar que el factor limitante será la tierra más bien que el agua y estimaciones hechas en una forma t a n tosca como las de las zonas húmedas, nos llevan a considerar que la superficie máxima cultivable en las zonas semi-húmedas. s e r á de 2 000 000 hectáreas. en
A las anteriores superficies habrá que agregar la que se puede cultivar !as zonas semi-áridas y e n las áridas, mediante el aprovechamiento en riego
de las pequeñas corrientes que e n ellas existen y que no podemos cuantificar act almente ni siquiera con el mismo grado de relativa aproximación que en el u de las grandes corrientes. Sin embargo, no sería demasiado aventurado asentar que con dichas pequeñas corrientes seguramente que no se podrá llegar regar en todo el país arriba de un millón de hectáreas que será la cifra que adoptemos en la misma forma preliminar que en los otros casos, sujeta a una futura depuración.
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1 000 000
,,
2 600 000 .,
1 400 000 Has.
En resumen, las posibilidades de nuestro país en materia de superficie regable en las zonas áridas y semi-áridas teniendo en cuenta el factor limitante del agua disponible, son las siguientes:
Zonas áridas (superficie regable con grandes corrientes), . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zonas áridas y semi-áridas (superficie regable con grandes corrientes). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonas áridas y semi-áridas (superficie regable con pequeñas corrientes), . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A -
S u m a , . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000 Has.
A la superficie regable anterior habrá que agregar, para integrar la superficie total cultivable del país, con seguridad de contar con el agua necesaria, las siguientes superficies :
3500000 Has.
-
Zonas húmedas (sin riego). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000 Has. Zonas semi-húmedas (que probablemente sera indispensable llegar a regar). . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000 ,,
Suma.. . . . . . . . . . . . . .
Aun cuando en las cifras antericres no se ha tomado en cuenta la superficie cultivable de temporal en las zonas semi-áridas, por lo aleatorio de su producción, se llega inevitablemente a la conclusión de que nuestro país nunca llegará a ser una gran nación agrícola. Nuestro país carece desgraciadamente de zonas especialmente favorecidas para la agricultura, como: a ) La mitad de los Estados Unidos que se encuentra al Este del meridiano 100 y que constituye, de acuerdo con nuestra definición, una gran zona húmeda en dicho país sin los defectos de la insalubridad de nuestra reducida zona húmeda, b ) Tampoco contamos can regiones como las pampas argentinas, ni mucho menos como las grandes estepas ucranianas. Sin embargo, la superficie de 5 millones de hectáreas regables y la adicional de 31/2 millones de hectáreas que cuentan con lluvias seguras permitirán llenar debidamente las necesidades de un México industrializado, en que sus habitantes gocen de un alto nivel de vida, sin necesidad de importar productos agrícolas y hasta pudiendo exportar parte de los frutos de nuestras zonas tropicales.
111.-BOSQUEJO HISTORICO DE LA IRRIGACION HASTA 1910
Ya los aztecas conocieron y ejecutaron obras de irrigación como canales, acequias, acueductos, presas y diques. “Las siembras de temporal -dice nuestro historiador Manuel Orozco y Berra- quedaban abandonadas a la bondad del cielo, es decir, de Tlaloc y sus dioses del agua y de la lluvia, a fin d e que la lluvia
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de las pequeñas corrientes que e n ellas existen y que no podemos cuantificar act u almente ni siquiera con el mismo grado de relativa aproximación que en el de las grandes corrientes. Sin embargo, no sería demasiado aventurado asentar que con dichas pequeñas corrientes seguramente que no se podrá llegar regar en todo el país arriba de un millón de hectáreas que será la cifra que adoptemos en la misma forma preliminar que en los otros casos, sujeta a una futura depuración. En resumen, las posibilidades de nuestro país en materia de superficie regable en las zonas áridas y semi-áridas teniendo en cuenta el factor limitante del agua disponible, son las siguientes: Zonas áridas (superficie regable con grandes corrientes), . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonas áridas y semi-áridas (superficie regable con grandes corrientes). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zonas áridas y semi-áridas (superficie regable con pequeñas corrientes), . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 400 000 Has. 2 600 000 ., 1 000 000
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S u m a , . . . . . . . . . . . . . . 5 000 000 Has. A -
A la superficie regable anterior habrá que agregar, para integrar la superficie total cultivable del país, con seguridad de contar con el agua necesaria, las siguientes superficies : Zonas húmedas (sin riego). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 500 000 Has. Zonas semi-húmedas (que probablemente sera indispensable llegar a regar). . . . . . . . . . . . . . . . . 2 000 000 ,, Suma.. . . . . . . . . . . . . .
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3500000 Has.
Aun cuando en las cifras antericres no se ha tomado en cuenta la superficie cultivable de temporal en las zonas semi-áridas, por lo aleatorio de su producción, se llega inevitablemente a la conclusión de que nuestro país nunca llegará a ser una gran nación agrícola. Nuestro país carece desgraciadamente de zonas especialmente favorecidas para la agricultura, como: a ) La mitad de los Estados Unidos que se encuentra al Este del meridiano 100 y que constituye, de acuerdo con nuestra definición, una gran zona húmeda en dicho país sin los defectos de la insalubridad de nuestra reducida zona húmeda, b ) Tampoco contamos can regiones como las pampas argentinas, ni mucho menos como las grandes estepas ucranianas. Sin embargo, la superficie de 5 millones de hectáreas regables y la adicional de 31/2 millones de hectáreas que cuentan con lluvias seguras permitirán llenar debidamente las necesidades de un México industrializado, en que sus habitantes gocen de un alto nivel de vida, sin necesidad de importar productos agrícolas y hasta pudiendo exportar parte de los frutos de nuestras zonas tropicales.
111.-BOSQUEJO HISTORICO DE LA IRRIGACION HASTA 1910 Ya los aztecas conocieron y ejecutaron obras de irrigación como canales, acequias, acueductos, presas y diques. “Las siembras de temporal -dice nuestro historiador Manuel Orozco y Berra- quedaban abandonadas a la bondad del cielo, es decir, de Tlaloc y sus dioses del agua y de la lluvia, a fin d e que la lluvia
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les diera suficiente riego; por eso eran las fiestas a l o s dioses de las aguas y a las otras divinidades protectoras de los manantiales, pero en los terrenos que e r a n de regadío sabían conducir este líquido benéfico, bien por medio de acueductos llamados ”apipilolli” o canales y acequias llamadas alantle”, formando extensos sistemas de irrigación comunes a varios pueblos y a varios particulares. En los lugares propios formaban grandes depósitos de agua llovediza o albercas, llamados tlaquilacaxitl”, a los que los españoles llamaron “jagüeyes”. Todos los cronistas e historiadores han hablado con sumo entusiasmo del célebre vergel de Texcotzingo construído por el genial Rey Netzahualcóyotl, autor también del dique que dividió el Lago de Texcoco del de México, e indudablemente un gran ingeniero hidráulico. Durante la época colonial s e ejecutaron numerosas pequeñas obras de riego en la M e s a Central. para poder dar riegos de auxilio y eliminar el carácter aleatorio d e la agricultura. La mayoría d e estas obras beneficiaban pequeñas extensiones de terreno, pero algunas, como la de la creación d e la Laguna de Yuriria, en el síglo XVI, debido al esfuerzo y al talento de Fray Diego de Ch’avez, ccnstituyeron obras realmente notables.
XVII,
La construcción d e estas obras alcanzó un gran auge en los siglos habiendo sufrido un estancamiento considerable e n el siglo XVIII.
XVI
y
Consumada nuestra independencia política en 1821, las dos injustas guer r a s de intervención del extranjero y la serie de guerras intestinas que, como manifestaciones esporádicas del gran movimiento revolucionario con que nuest r o pueblo ha buscado a través de todo el siglo pasado y el presente s u efectivo mejoramiento económico y social, no permitieron que los Gobiernos progresistas que tuvo nuestro país pudieran pensar en ejecutar obras de irrigación a pesar de que seguramente se dieron cuenta de su necesidad. La iniciativa privada sólo ejecutó contadas obras y más bien se dedicó a concervar las construídas desde la época colonial. E n los 30 años del régimen semi-feudal de Porfirio Díaz s e dieron numerosas concesiones. E n t r e estas concesiones figuraron en principalísimo lugar las territoriales, al amparo de las cuales se formaron grandes latifundios y las de empresas colonizadoras e irrigadoras, subvencionadas por el Gobierno. Con el sello distintivo de empresas lucrativas, emprendieron la construcción de algunas obras importantes de irrigación, entre las cuales se pueden citar la desecación de la Ciénaga d e Chapala, los primeros canales de irrigación en el Valle de Mexicali, etcétera. Además de las anteriores obras se construyeron otras, por grandes latifundistas, para el riego de sus propios terrenos, Entre e s t a s obras pueden mencionarse las d e Lombardía y Nueva Italia, en Michoacán; diversos canales de la Comarca Lagunera, etc.
El único esfuerzo tibio y tardío q u e se hizo por parte del Gobierno de Porfirio Díaz para impulsar la construcción de obras de irrigación fué la creación e n 1908 d e la “Caja de Préstamios para O b r a s de Irrigación y Fomento”, que fracaso en s u cometido. Desgraciadamente no existen datos estadísticos que nos permitan precisar la superficie que se regaba hacia fines de 1910. Hemos encontrado solament e una cifra estimativa de un millón de hectáreas. Sin embargo, dicha cifra además de parecernos muy exagerada, incluye muchas superficies con riego muy
deficiente como, por ejemplo, la total de La Laguna, que sólo se podía llegar a regar una vez cada muchos años, etc. De acuerdo con nuestras estimacisnes, m á s aproximadas. sólo había en el país, en 1910, una superficie total d e unas 700 000 hectáreas con riego seguro, a u n cuando para algunas de ellas las obras eran muy deficientes.
IV.-LA
LEY SOBRE IWRIGACIQN Y LA COMISION NACIONAL DE IRRIGACION
Nuestro gran movimiento revolucionario, iniciado e n 1910, Ilegó en 1926 el Estado estudiara la manera de fomentar la ejecución de las obras d e irrigación. Comprendiendo claramente que dicha empresa sólo la podía atacar el propio Estado, s e expidió e n dicho año la Ley sobre Irrigación y se creó un nuevo Organismo gubernamental, la Comisión Nacional. de Irrigación, con objeto d e desarrollar una vigorosa política de regadíos en el país. a una etapa constructiva e n que fué necesario que
La Ley sobre Irrigación estipula e n sus artículos más importantes, fundamentalmente lo siguiente :
De acuerdo con el artículo 2º de dicha Ley “se declara de utilídad pública. la. irrigación de las propiedades agrícolas privadas, cualesquiera que sean su extensión y cultivo, siempre que sean susceptibles de aprovechar aguas de jurisdicción federal”. “Los dueños de las propiedades referidas quedan obligados, en los términos de esta Ley, a construir y conservar las obras hidráulicas que el Ejecutivo determine, conforme a las prescripciones de la misma.
El artículo 30 establece: P a r a promover y construir obras de irrigación e n la República, s e crea un órgano administrativo que se denominará Comisión Nacional de Irrigación.” Según el artículo 4º, la Comisión de Irrigación, además de l a s atribuciones y los deberes que le imponga el reglamento de esta Ley, tendrá los siguientes:
“I. Estudiar las posibilidades de irrigación del país y seleccionar para su ejecución las obras que repcrten mayor beneficio, desde los puntos d e vista financiero O d e los intereses generales de la Nación.
III. Comunicar cada proyecto aprobado a los interesados para que, dentro un término que no exceda de tres meses, presenten s u s observaciones y manifiesten si están dispuestos a construir directamente las obras. de
VI. Observar las siguientes reglas en los casos de. conformidad total o parcial de los propietarios afectados : a ) Recomendar a la Secretaría d e Agricultura y Fomento, si la conformidad es total, que otorgue al o a los interesados la concesión respectiva, siempre que la solicitud para tal concesión sea presentada inmediatamente, y que el o los concesionarios se comprometan a sujetarse a las prescripciones de esta Ley y d e su reglamento, respecto a los plazos d e ejecución de las obras y del fraccionamiento de las tierras irrigadas. b) Aportar por el Gobierno Federal la parte del costo de ejecución del proyecto que corresponda a los inconformes, si dicha parte n o excede del 25% del importe derramado de las obras. y dejar la ejecución de éstas a los interesados que hubieren manifestado su conformidad, siempre que, además de satisfacer los requisitos del sub-inciso a ) garanticen de modo satisfactorio para la Comisión el buen uso de la parte con que ella contribuye.
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c) Encargarse de la ejecución d e las obras si la parte del costo de las mismas que toca a los inconformes excede del 25%, e n cuyo caso admitirá como asociados a los interesados inconformes, mediante la oportuna aportación del dinero con que deban ellos contribuir.
El
artículo 5º dice: E n todos los casos en que la Comisión s e encargue de la ejecución de las obras o que contribuya con una parte de su costo, el Gobierno Federal será compensado con una proporción d e las tierras irrigadas. Esta compensación deberá repartirse entre los propietarios de dichas tierras, en forma tal, que la relación entre la superficie que pasa al dominio de la Federación y la que conserven los propietarios, sea igual a la que exista entre el costo resultante de las obras por hectárea y el valor fiscal que las tierras, por la misma unidad de superficie, tenían antes de la ejecución de las obras referidas, más un tanto por ciento que en cada proyecto se fijará d e manera que el propietario conserve tierras cuyo valor, ya irrigadas, sea igual al de la superficie total antes de que las obras se ejecuten.
El artículo 8º indica: En los casos de aprovechamiento de las aguas, no sólo para fines de irrigación, sino también para otros usos, el Ejecutivo determinará, de acuerdo con las circunstancias, la forma d e obtener el reembolso correspondiente a tales aprovechamientos.
El artículo 9º especifica que: Los ejidatarios y dueños de propiedades menores de 150 hectáreas, beneficiados con las obras de irrigación a que s e refiere esta Ley, contribuirán a la construcción de dichas obras, en la forma que fije el reglamento. El
artículo 10 dice: Las tierras que el Gobierno adquiera por la compensación que prescribe el artículo 5º, d e esta Ley, serán enajenadas, una vez migadas, a los precios que fije el Ejecutivo, tomando en cuenta el costo de las obras de irrigación y en plazos no menores de 10 años. La Comisión Nacional de Irrigación fijará, e n cada Proyecto, las superficies máxima y mínima que pueda adquirir cada individuo.
El artículo 11 establece: Para los efectos de esta Ley, se crea un “Fondo Nacional de Irrigación”, que estará formado por : a ) La suma que para el objeto fije anualmente el presupuesto de egresos. b) Las tierras que el Gobierno Federal obtenga por virtud del procedimiento a que se refiere el artículo 5º y los productos de la enajenación de esas tierras, d e acuerdo con el artículo 10. c) Los demás productos que s e obtengan a consecuencia de obras de irrigación que el Gobierno lleve a cabo.” En el artículo 12 s e dice: El fondo a que se refiere el artículo 11, será administrado por la Comisión Nacional de Irrigación, y con cargo a él se cubrirán los gastos que demande la ejecución de los proyectos aprobados. Esta Ley, parecida a la americana d e bonificación (Reclamation Act) fué expedida todavía con la idea d e que podría haber una gran cooperación por parte de los propietarios de los terrenos comprendidos dentro de cada proyecto de riego, según s e habrá visto por el artículo 4º. También presupone que los propietarios de más de 150 hectáreas paguen en tierras el costo prorrateado de las obras de irrigación. Se deja sin embargo libertad al Gobierno para cobrar a los ejidatarios y dueños d e propiedades menores de 150 hectáreas, beneficiados con las obras, las cantidades por hectárea que estipule el Gobierno, así como también s e deja al Gobierno la libertad de fijar los precios que quiera a las tierras,
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ENERO-EBRERO-MARZO-1945 S e crea también el Fondo Nacional de Irrigación con aportaciones presu-
puestales del Gobierno y con los ingresos que obtenga la Comisión Nacional de Irrigación. Como s e verá, la Ley y el Organismo creado por ella, la Comisión Naciol de Irrigación tiene no sólo una misión de construcción de obras, sino tamna bién la misión social de colonizar los Distritos de Riego que crea, procurar el mejoramiento de sus colonos y orientar agrícola y económicamente, la explotac ión de los Distritos de Riego. En uno de los estudios más bien fundados acerca d e dicha Ley, en aquella época se hacía notar que: Fué uno de los objetos esenciales d e la Ley de Irrigación, expuesto con toda claridad por el señor Secretario d e Agricultura y Fomento ante las Cámaras, el de crear una clase media campesina, más alta que la del ejidatario por tener mayores iniciativas, ambiciones, experiencia y recursos, clase que serviría para emular, para ejemplo y enseñanza a la de los pequeños campesinos.
Más adelante, en el mismo estudio, se menciona como ejemplo de dicha clase media campesina, a la de los agricultores de entonces d e La Laguna o de los que existían en El Mante.
V . -POLITICA
DE CONSTRUCCION DE OBRAS
Al fundarse en 1926 la Comisión Nacional de Irrigación, se fijó como política básica, la de ejecutar aquellas obras de gran interés que por estar fuera del alcance de la iniciativa privada, sólo podia llevar a cabo el Estado y entre dichas obras, de preferencia, el aprovechamiento de las aguas de las corrientes internacionales, como el Río Bravo y sus afluentes mexicanos, el río Colorado y el río Tijuana. S e pensó, con mucha razón, que las obras e n el centro del país podían esperar, pero que en cambio era necesario ejecutar inmediatamente las obras de aprovechamiento de las aguas internacionales, si no s e quería perderlas definitivamente, en vista de la activa política de aprovechamiento de dichas aguas que venían practicando los Estados Unidos desde hacía muchos años. Este principio hizo que se eligieran y localizaran las obras más importantes que se ejecutaron entonces, en la frontera norte del país.
A través de los casi 20 años que tiene de vida la Comisión, su política de construcción de obras ha ido evolucionando hasta ser actualmente la que sigue : 1.-Lentamente, a medida que los recursos presupuestales de que s e dispone para estudios lo permiten, pues no s e desea distraer grandes cantidades de fondos de la construcción por la necesidad vital. de mejorar inmediatamente las condiciones económicas de nuestro país, se han estado recabando todos los datos necesarios para hacer la planeación integral del aprovechamiento de todos los recursos hidráulicos del país en irrigación. La Comisión ha instalado y opera 253 Estaciones Climatológicas y 204 Estaciones de Aforo en ríos y sigue aumentando anualmente su número. También la Comisión s e ha dedicado a levantar planos de extensas regiones, pudiéndose mencionar entre ellos, como un ejemplo, el plano foto-aéreo que ha levantado en los últimos años, de la casi totalidad del Estado de Tabasco en cooperación con la Dirección d e Geografía. También está haciendo los estudios correspondientes de los suelos de extensas regiones. habiéndose realizado hasta l a fecha el levantamiento de 6 000 000 H a s .
.
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Esto es, la Comisión está reuniendo lenta, pero seguramente, toda la información indispensable de los recursos de que dispone e n materia de aguas Y suelos en el país.
2.-A reserva de efectuar la planeación integral de las obras de irrigacón en el país, la Comisión está procurando en el presente hacer el estudio integral del desarrollo de la cuenca total de cada río en que trabaja, Esto naturalmente permite el mejor y más armónico desarrollo de s u s posibilidades. E n estos estudios en numerosas ocasiones se trabaja en cooperación con otras dependencias del Gobierno. Por la justa publicidad que ha recibido, debemos mencionar como ejemplo del estudio integral de u n a cuenca, el que esta Comisión está por hacer de la cuenca del río Papaloapan, por acuerdo del C . Presidente de la República. La Ley de Aguas permite a la Comisión poner e n veda cualquiera COrriente en que piense efectuar aprovechamientos, los esté proyectando o los tiene en ejecución, Por medio de las vedas, la Comisión interviene en los aprovechamientos de las aguas p o r particulares y además de no permitir que se lesionen los intereses de los grandes proyectos por ejecutar o e n ejecución, controla d e esta manera que los aprovechamientos por particulares se hagan en una forma armónica y racional.
3.-Uso múltiple de las Obras. Otro de los principios más importantes de Política d e Irrigación en materia de construcción de obras, e s el de procurar que las mismas puedan ser usadas con varios objetos, como abastecimiento de aguas potables, generación de energía hidroeléctrica, retención de azolves, control de avenidas, conservación de la f a u n a , fines recreativos, etc. S e puede decir que, casi sin excepción, e n estos últimos años, la Comisión no construye ninguna presa que no sirva por lo menos para retención de azolves y control de avenidas, además del objetivo básico de irrigación. O t r o objetivo, de los antes señalados, al cual se le da e n la actualidad toda la justa importancia que tiene, es el de generación de energía hidroeléctrica, pues la Comisión, convencida de la necesidad de industrializar al país, desea cooperar en esta forma a dicho gran programa, además de que mediante la generación de energía eléctrica e n sus sistemas de riego y la electrificación, por lo tanto, de los Distritos correspondientes, permite la industrialización d e los productos de los mismos y mejora las condiciones de vida de s u s colonos,
la
El diseño y la construcción de l a s obras de irrigación para usos múltiples. permite la más fácil recuperación por caminos directos O indirectos para la Nación, d e la cantidad invertida en su construcción. Por ejemplo, el Distrito d e Riego del Valsequillo, de un gran costo, s e pagará en s u mayor parte mediante la generación d e cerca de 40 000 caballos, que vendrán a suplir graves deficiencias de energía e n la r e d que abastece las riquísimas zonas fabriles de Puebla y Orizaba. La presa Rodríguez, con costo de 12 millones de pesos, además de quedar justificada por la necesidad nacional de aprovechar e n nuestro territorio las aguas del río d e Tijuana, se justifica por dotar de agua potable a la importante población fronteriza de ese nombre que, sin la presa, carecería del vital líquido,
4.-La grande y la pequeña irrigación. Aun cuando la política fundamental de irrigación consiste en ejecutar aquellas grandes obras que precisamente por s u magnitud y por su alto costo sólo puede emprender el Estado, desde la gestión presidencial del señor general Lázaro Cárdenas se ha tomado como política principalisima de irrigación el cqnstruir numerosas obras pequeñas, fundamentalmente en
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ENERO-EBRERO-MARZO-1945
la Mesa central, o sea en la zona semiárida más poblada del país, pues aun cuando dichas obras por la pequeñez de los recursos hidráulicos de que se dispone no producen sino beneficios locales, se ha creído necesario ayudar a sus campesinos para no tengan que esperar, para SU redención económica, a que haya tierra para ellos en los grandes Distritos de Riego que se construyen en otras partes del país. P a r a que se comprenda mejor la importancia que se ha dado a las obras pequeñas s e dirá que habiéndose asignado e n 1937, e n que se inici óesta política, un presupu e s to de $530,000.00 para pequeña irrigación, e n 1940 el presupuesto era d e $1320 000.00 y en el presente año, 1945, el presupuesto e s d e 15 millones de peso, que corresponde a m á s del 10% del presupuesto total de la Comisión y que guarda, por lo tanto, prácticamente la misma relación con el presupuesto asignado a Grande Irrigación, que la que tiene el volumen medio anual de las escurrimientos de las numerosas pequeñas corrientes, con el volumen medio anual del escurrimiento de las grandes corrientes. Obra material desarrollada por la Comisión Nacional d e Irrigación de 1926 a la fecha.--Se realizó en cuatro períodos:
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Periodo 1926-1928. - Con un presupuesto medio anual de 20 millones de pesos, sin disponerse de estudios completos ní de personal altamente especializado pero siendo indispensable no retrasar más la iniciación de la nueva política de Irrigación, se comienzan grandes obras en Pabellón, Ags.; en El Mante, Tamps. ; en Tula, Hgo. : en Don Martín, Coah. ; en Delicias, Chih. : e n San Carlos, Coah. ; e n Metztitlán, Hgo. La falta de estudios preliminares completos, ocasiona errores en algunas de las obras, pero estos errores son el noviciado que pagan todas las nuevas grandes instituciones al iniciar su trabajo e n cualquier parte del mundo,
Presa “Calles”. Vista general
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IRRIGACION EA! ME
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Período 1929-1934.-Con un presupuesto medio anual reducido a 10 llonesde pesos por la. situación de crisis económica e n el país, s e continúan 1 .. obras anteriores, s e inicia el proceso d e colonización y producción agrícola ellas y se comienzan nuevas obras e n El Nogal, Coah.; en Ciudad Juárez, Chi en Culiacán, Sin,; e n el Alto Lerma, Gto., y la Ccmisión se hace cargo de la minación de la presa Rodríguez, en la Baja California.
Período 1935-1940 correspondiente a la gestión presidencia! del señor neral Lázaro Cárdenas. La Comisión recibe un gran impulso y su presupues medio aumenta hasta s e r de más d e treinta millones anuales. Además de con nuarse las obras aun no terminadas, la Comisión emprende los siguientes t bajos : a ) Inicia tres grandes presas: la de El Palmito, Dgo., para estabilizar situación agrícola de La Laguna; la de El Azúcar, Tamps., para aprovechar territorio nacional las aguas del río San Juan, afluente del Bravo y la presa La Angostura, Son.. para mejorar y ampliar la importante zona agrícola del r Yaqui. b ) Inicia las obras siguientes : Río Colorado, Baja California ; Colima, Col. ; Cutzamala, Gro. ; Muichapan e Ixmiquilpan, Hgo. Magdalena y Ahualulco, Jal. ; Ciénaga de Chapala, Jal. ; Morelia y Queréndaro (Tarecuato, Laguna de La Magdalena, Zamora y Apatzingán), e n el Estado de Michoacán; El Rodeo, Mor. ; Tehuantepec, Oax. ; S a n Juan del Río, Qro. ; Alvaro Obregón, S. L. P. ; Río Maya, Son.; Colonias Yaquis, Son.; La Antigua, Ver.; Santa Rosa, Zac.; y dos pequeños proyectos de bombeo de pozos en Yucatán, *
Período 1941-1946, correspondiente a la actual gestión del señor Presidente don Manuel Avila Camacho. S e le da a la Comisión Nacional d e Irrigación una importancia inigualada en su historia y, proporcionalmente, en el mundo entero, pues se le asignan presupuestos de 55 millones de pesos en 1941, de 65 millones de pesos en 1942, de 85 millones de pesos e n 1943, de 107 millones de pesos en 1944, y de 145 millones de pesos en el presente año, cantidades que constituyen más de un 10% del presupuesto total de egresos de la Federación. Ninguna nación del mundo ha llegado a destinar a s u obra de irrigación un porcentaje tan importante en su presupuesto. Durante el presente período del señor Presidente Avila Camacho, s e emprenden los siguientes trabajos : a ) S e continúan con mayor intensidad. todas las obras Iniciadas en períodos anteriores. b) S e emprenden grandes obras entre las cuales deben mencionarse las de! Valsequillo, Pue., que se desea terminar en este período presidencial; la de Sanalona, Sin.; la del Bajo Bravo, Tamps.: las de la presa de Solís, Gto.; la presa de Hermosillo, Son., en cooperación con el Gobierno del Estado, la de defensa contra inundaciones de todo Tabasco. C) S e inician otras trabajos de importancia como los de Lombardía y Nueva Italia, Mich. ; Michapa, Mor. ; Suchiate, Chis. ; Xicoténcatl, Tamps. ; Río Frío, Tamps. : San Buenaventura, Chih, ; Las Lajas, N. L. ; Purificación, Tamps, ; La Boticaria. Ver. ; Lagos d e Moreno, J al. : Autlán, Jal. ; Amatitlán, Jal. ; Rioverde, S. L. P.; Altar, Son. : Martínez d e la Torre, Ver. ; Bamoa, Sin.
...
De
pequeña irrigación s e tienen en construcción
más de 50 pequeñas
obras.
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En resumen, durante este período la Comisión ha estado trabajando en grandes obras de irrigación de las cuales lleva terminadas seis.
D. R. de “El Mante”, Tamps. Vista aguas arriba
Gracias al enorme impulso dado pcr el señor Presidente Avila Camacho 271000 hectáreas que se habían puesto bajo riego seguro, por obra de la Comisión Nacional de Irrigación, hasta fines de 1940, para fines del presente período presidencial s e podrán agregar cerca d e 700000 hectáreas más, haciendo así un total aproximado de un millón d e hectáreas que la Comisión Nacional de Irrigación habrá agregado al acervo agrícola del país en un plazo de sólo 20 años. Cabe mencionar aquí, que, si de acuerdo con las estimaciones más optimistas s e considera que la superficie regada en 1910 era como de 700000 hectáreas con riego seguro, la cifra de un millón de hectáreas puestas actualmente bajo riego seguro significa que la política d e irrigación habrá logrado realizar en veinte años una obra equivalente al 150% de la hecha, en materia de riego, en nuestros 300 años de coloniaje y nuestros primeros cien añcs de país independiente y que tan sólo en el presente período presidencial se habrá hecho tanto como en los cuatro siglos anteriores. a la obra de irrigación, a las
Los resultados materiales
de la Política de Irrigación, son muy importan-
tes. como se acaba de ver, máxime si s e tiene en cuenta que las estructuras que =se han construído son técnicamente tan perfectas como las mejores del mundo.
Pero las obras que la Comisión construye no son en sí mismas un fin, pues en ese serían sólo monumentos al arte de la ingeniería en nuestro país, sino que son un medio para conseguir las finalidades más altas del bienestar de la población rural y el mejoramiento económico del país. Así entendida, la obra material de irrigación e s sólo el cimiento de un gran edificio social y económico.
caso
P o r ello, nuestra política d e irrigación asignó a una sola dependencia, la Comisión Nacional de Irrigación, no sólo la misión material de construir las obras, sino misiones más trascendentales de carácter social, económico y agrícola En consecuencia, una exposición por somera que sea, de la política de irrigación debe enfocarse también hacia estas últimas misiones.
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EN MEXI
E n lo que sigue, s e tratará con la amplitud máxima que nos permite el tiempo a que está circunscrita esta exposición, la Política de Irrigación en los diversos aspectos posteriores a la terminación de las obras de ingenieria.
VI.-POLITICA
DE DISTRIBUCION DE LAS AGUAS Y CONSERVACION DE LOS DISTRITOS DE RIEGO
Por perfectas que sean las obras construídas, el éxito técnico d e un Distrito de Riego, dependerá d e la eficiencia y economía con que se distribuya el agua, y a lograr una distribución eficiente y eccnómica ha orientado gran parte de sus esfuerzos, muy justamente, la Comisión Nacional d e Irrigación. Por ello y con la experiencia que ha adquirido a través de años de labor en este sentido, la Comisión se ha fijado como bases de su política en materia d e distribución de las aguas, las siguientes: lo-Revisar continuamente en cada Distrito de Riego el estudio hidrológico que determina el plan general de distribución de las aguas y la superficie máxima regable en el Distrito que originalmente se debe fijar conservadoramente. En general, las obras de riego mexicanas s e han efectuado contando con muy pocos datos acerca del escurrimiento de las ccrrientes por 10 que, si todos los estudios hidrológicos son inciertos, con mayor razón lo son desgraciadamente los nuestros. Por lo tanto, basando al principio el desarrollo del sistema en una superficie máxima regable conservadora, los datos que s e van acumulando con el transcurso de los años permiten afinar esta cifra y aumentarla quizá en algunos casos, sin exponerse al serio problema social y económico que entraña el hecho que alguna vez y por desgracia, le ocurrió a la Comisión, de tener que reducir el área cultivada de un Distrito de Riego por haber encontrado que la superficie primeramente aceptada era demasiado optimista. 2º-Dentro del estudio hidrológico general y la estimación de la superficie máxima regable a que antes se hizo referencia, preparar cada año programas anuales de riegos y cultivos para cada Distrito de Riego, d e acuerdo con sus posibilidades hidrológicas, agrícolas y económicas para lograr mediante ellos el mejor aprovechamiento posible de las recursos hidráulicos disponibles con los consiguientes buenos resultados agrícolas y económicos. 3º-Como la superficie cultivable aumenta en cada Distrito d e Riego a medida que disminuye el volumen de agua usado por hectárea, o coeficiente de riego, es natural que la Comisión haya establecido como política, el procurar su disminución, para lograr así e1 incremento d e la superficie cultivable. Esto exige una enorme labor, en parte educativa y en parte enérgica, con los agricultores, y la adopción de medidas prácticas como las siguientes: mediante los reglamentos oficiales correspondientes, por el que el agua se entregue a los usuarios por tandeos. Fijar también un derecho, por parcela, a un cierto volumen de agua, de manera que el agricultor que la use bien, podrá regar la totalidad de su parcela y en caso contrario, sólo parte de ella; b ) Cuotas por volúmenes de agua usada de manera que así haya el aliciente económico inmediato para el agricultor, de economizar en sus cuotas si efectúa un uso económico del agua. Si todas las obras d e ingeniería requieren que se atienda su conservación con todo cuidado, con mayor razón s e exige una buena conservación d e las obras d e irrigación donde, por ejemplo, una pequeña grieta en el bordo de un canal, Y no s e diga e n una presa, tapada o p r t u n a m e n t e , no ocasiona ningún peligro y en cambio, si no se atiende debidamente, puede llegar a hacer fallar la presa a) Crear un sistema de distribución de aguas,
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DE DISTRIBUCION DE LAS AGUAS Y CONSERVACION DE LOS DISTRITOS DE RIEGO
E n lo que sigue, s e tratará con la amplitud máxima que nos permite el tiempo a que está circunscrita esta exposición, la Política de Irrigación en los diversos aspectos posteriores a la terminación de las obras de ingenieria.
VI.-POLITICA Por perfectas que sean las obras construídas, el éxito técnico d e un Distrito de Riego, dependerá d e la eficiencia y economía con que se distribuya el agua, y a lograr una distribución eficiente y eccnómica ha orientado gran parte de sus esfuerzos, muy justamente, la Comisión Nacional d e Irrigación. Por ello y con la experiencia que ha adquirido a través de años de labor en este sentido, la Comisión se ha fijado como bases de su política en materia d e distribución de las aguas, las siguientes: lo-Revisar continuamente en cada Distrito de Riego el estudio hidrológico que determina el plan general de distribución de las aguas y la superficie máxima regable en el Distrito que originalmente se debe fijar conservadoramente. En general, las obras de riego mexicanas s e han efectuado contando con muy pocos datos acerca del escurrimiento de las ccrrientes por 10 que, si todos los estudios hidrológicos son inciertos, con mayor razón lo son desgraciadamente los nuestros. Por lo tanto, basando al principio el desarrollo del sistema en una superficie máxima regable conservadora, los datos que s e van acumulando con el transcurso de los años permiten afinar esta cifra y aumentarla quizá en algunos casos, sin exponerse al serio problema social y económico que entraña el hecho que alguna vez y por desgracia, le ocurrió a la Comisión, de tener que reducir el área cultivada de un Distrito de Riego por haber encontrado que la superficie primeramente aceptada era demasiado optimista. 2º-Dentro del estudio hidrológico general y la estimación de la superficie máxima regable a que antes se hizo referencia, preparar cada año programas anuales de riegos y cultivos para cada Distrito de Riego, d e acuerdo con sus posibilidades hidrológicas, agrícolas y económicas para lograr mediante ellos el mejor aprovechamiento posible de las recursos hidráulicos disponibles con los consiguientes buenos resultados agrícolas y económicos. 3º-Como la superficie cultivable aumenta en cada Distrito d e Riego a medida que disminuye el volumen de agua usado por hectárea, o coeficiente de riego, es natural que la Comisión haya establecido como política, el procurar su disminución, para lograr así e1 incremento d e la superficie cultivable. Esto exige una enorme labor, en parte educativa y en parte enérgica, con los agricultores, y la adopción de medidas prácticas como las siguientes: a) Crear un sistema de distribución de aguas, mediante los reglamentos oficiales correspondientes, por el que el agua se entregue a los usuarios por tandeos. Fijar también un derecho, por parcela, a un cierto volumen de agua, de manera que el agricultor que la use bien, podrá regar la totalidad de su parcela y en caso contrario, sólo parte de ella; b ) Cuotas por volúmenes de agua usada de manera que así haya el aliciente económico inmediato para el agricultor, de economizar en sus cuotas si efectúa un uso económico del agua. Si todas las obras d e ingeniería requieren que se atienda su conservación con todo cuidado, con mayor razón s e exige una buena conservación d e las obras d e irrigación donde, por ejemplo, una pequeña grieta en el bordo de un canal, Y no s e diga e n una presa, tapada o p r t u n a m e n t e , no ocasiona ningún peligro y en cambio, si no se atiende debidamente, puede llegar a hacer fallar la presa
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el canal, con enormes pérdidas tanto por lo que respecta al valor de las obras destruídas, como al de las cosechas que s e puedan perder por la falta d e los riegos ocasionada por la destrucción de la obra, o
Es una desgracia, que hay’que confesar, la de que en general no se conserven las obras d e ingeniería que s e ejecutan en nuestro país tan bien como debía hacerse. La Comisión Nacional de Irrigación ya ha experimentado el profundo dolor de ver alguna de s u s pequeñas obras destruída al poco tiempo de acabada, por un punible descuido e n su conservación por parte de sus usuarios. Por este motivo la Comisión se ha marcado como política, la de atender a la conservación de las grandes y pequeñas obras que construye, siguiendo para ello los siguientes principios : 1.-En las obras de grande irrigación, la Comisión se dedica a organizar y entrenar a los agricultores para entregarles la operación y la conservación d e los canales, reservándose en dichas grandes obras la Comisión, el atender directamente la operación y conservación de las obras “de cabeza”, entendiendo por tales las grandes presas de almacenamiento, las presas de derivación y en algunos casos los canales principales d e riego. 2.-En las abras de pequeña irrigación, en que, por ser tan numerosas la Comisión no podría seguir la política anterior, se organizará y entrenará a los usuarios por un cierto tiempo e n la operación y conservación d e las obras, las que se les entregarán. Después se harán visitas periódicas a las mismas para cerciorarse de que están siendo bien manejadas y bien conservadas, reservándose el Gobierno el derecho de imponer sanciones económicas y penales si no son wien atendidas. Como la Comisión está ejecutando numerosas obras de pequeña irrigación en cooperación con los Gobiernos d e los Estados, la Comisión se ha propuesto
Presa “Kequena’’. Tula, Hgo.
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IRRIGACION
solicitar s u cooperación entusiasta en la vigilancia estricta las obras, una vez entregadas a los agricultores.
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de la conservación de
La política de irrigación en materia de operación y conservación, por lo que respecta al costo de dichos trabajos, se puede expresar simplemente con decir que la Comisión desea siempre recuperar precisamente lo que invierte anualmente e n estos dos conceptos, lo cual no sólo es justo sino debido, pues sería muy poco razonable que los presupuestos que la Federación con tanto sacrificio asigna a la Comisión Nacional de Irrigación para la construcción de obras, s e fueran destinando, en una proporción creciente, a la operación y conservación de las obras de riego ya construídas. Sin embargo, la Comisión Nacional de Irrigación no ha logrado equilibrar e n este sentido sus finanzas pues existen varios Distritos de Riego en que por razones de orden social el Gobierno no ha deseado que se cobre nada por cuotas de operación y conservación. La Comisión espera poder ir corrigiendo el desnivel económico que tiene e n este sentido, mediante la implantación de las cuotas necesarias en cada Distrito de Riego para cubrir precisamente dichos gastos de operación y conservación, pues en ningún caso es explicable el hecho de que, por ejemplo, mientras e n el Distrito d e Riego del Río Colorado, en la Baja California, los ejidatarios y pequeños propietarios pagan en muchos casos $75.00 anuales por hectárea por la operación y conservación d e las redes d e riego a las empresas que las operan, en el Alto Lerma n o puedan pagar los agricultores $3.00 por hectárea al año. La Comisión ha venido esforzándose en los últimos años por mejorar esta situación que en pesos se, puede resumir de la siguiente manera: ,
El costo de la operación y conservación de 30 Distritos con 716400 hectáreas de riego, es de $ 6 800 000.00; como sólo s e recogen por cuotas de operación $ 3 100 000.00, resulta que hay un déficit anual de cerca de 4 millones de pesos. Seguramente que e n este año y en el próximo, la Comisión logrará reducir el déficit anterior y que pronto logrará su objetivo de hacerlo desaparecer totalmente, pues no es justo ni razonable que si el Gobierno Federal, esto es, la Nación, no cobra nada o sólo una parte insignificante por el costo de las obras de irrigación que ejecuta, los agricultor es beneficiados, ejidatarios o pequeños propietarios no puedan ni siquiera pagar el importe de la operación y conservación de las obras que la Nación les viene regalando.
VI1.-POLITICA
DE IRRIGACION EN MATERIA DE COLONIZACION
Los Distritos de Riego que s e han creado mediante la obra de la Comisión Nacional de Irrigación, pueden clasificarse, por lo que respecta a colonización, en tres diferentes categorías : a
l -Aquellos Distritos en que la Comisión encontró s u superficie totalmente ocupada por ejidatarios y pequeños propietarios y en los que por lo tanto, no hubo ningún problema d e colonización. D e este grupo s e pueden citar como los más importantes el Distrito de Riego de Tula o Valle del Mezquital, el Distrito de Riego de la Región Lagunera que pasó a la Comisión Nacional de Irrigación después del reparto ejidal y el gran Distrito de Riego del Valsequillo, a punto de terminarse, 2ª.-Aquellos Distritos d e Riego e n que gran parte de s u superficie estaba ya ocupada por ejidatarios y pequeños propietarios al ejecutarse las obras por la Comisión Nacional de Irrigación. E n estos Distritos sólo s e ha tenido que reaco-
ENERO-FEBRERO- MARZO-1945
modar a los ejidatarios y a los pequeños propietarios en ciertos casos y colonizar el resto de la superficie. Como un Distrito importante de este grupo, citaremos el del Bajo S a n Juan. 3ª-Finalmente aquellos Distritos d e Riego que la Comisión creó e n zonas totalmente despobladas donde con excepción quizás de unas cuantas parcelas, l a Comisión tuvo que colonizar la totalidad de su superficie, Como Distritos más importantes de este grupo citaremos el d e Don Martín en Coahuila y Nuevo León el de Delicias, en Chihuahua. y
La tabla adjunta Núm.
1 muestra la distribución de las superficies en es-
tos tres grupos. Dicha tabla muestra que hay 475 434 hectáreas d e terrenos ejidad e la superficie total, 256350 hectáreas de terrenos de pequeo sea el ños propietarios o sea 32% de la superficie total y 69595 hectáreas de terrenos
colonizados por la Comisión Nacional de Irrigación equivalentes a un 9% de la superficie total. Las cifras anteriores llevan a las siguientes conclusiones : 1ª, la obra de irrigación está beneficiando fundamentalmente como es justo y debido, al sector campesino más pobre, el de los ejidatarios; 2ª, la superficie que ha colonizado la Comisión Nacional de Irrigación, siendo tan sólo del 9% de l a total, muestra la relativa pequeña importancia que h a tenido la obra de colonización del Estado en comparación a la situación creada de régimen d e propiedad que ha encontrado ya o ha creado por el sistema ejidal . . en las zonas agrícolas a don--de ha ido a construir, hasta ahora, las obras de riego.
La siguiente tabla Núm. 2 muestra la distribución de la superficie colonizada O d e pequeña propiedad o ejidal en los Distritos de Riego en 1943, de acuerdo con la dimensión de la parcela que tienen, Esta tabla muestra que de las 514 127 hectáreas, de las que tenemos datos completos y verídicos acerca de la dimensión de la parcela ejidal o de pequeña propiedad, 336 113 hectáreas O sea un 58.6% corresponde a parcelas menores de 10 hectáreas ; 196 098 hectáreas o sea de un 34.1% de la superficie total corresponde a parcelas ejidales de pequeños propietarias o de colonos, con dimensión de 10 a 20 hectáreas y que sólo 32 739.01 hectáreas o sea un 5 % d e la superficie está ocupada por parcelas de 20 a 50 hectáreas y la pequeñísima superficie de 9176 hectáreas o sea 1.6% de la superficie está ocupada por parcelas mayores de 50 hectáreas pero menores de 100 hectáreas. E n resumen, un d e la superficie total clasificada está ocupada por campesinos con parcelas de menos de 20 hectáreas, lo cual quiere decir que la política de irrigación ha beneficiado casi exclusivamente a los campesinos más desvalidos del país o s e a a aquellos que cuentan con menos de 20 hectáreas ya sean ejidatarios, pequeños propietarios o colonos. Esto demuestra palpablemente el carácter evidentemente revolucionario que ha tenido la p o lítica seguida por la Comisión al elegir, para ejecutar, de entre todos los proyectos de irrigación aquellos que permitían producir un mayor beneficio social.
Si la comparación al respecto anterior s e hiciera tomando en cuenta el número de campesinos y no la superficie, los resultados de acuerdo con la misma tabla Núm. 2, son todavía m á s concluyentes, pues la obra d e irrigación ha beneficiado a 91 889 campesinos desvalidos o sea que cuentan con menos de 20 hectáreas, lo que constituye un 99% del número total de campesinos beneficiados. A continuación damos una reseña del proceso seguido por Irrigación en la superficie que ha colonizado : lº-Como se ha dicho ya e n el curso d e esta expcsición, el concepto original que prevaleció en la mente de algunos de los fundadores de la Comisión Nacional de Irrigación, fué el de que la Comisión debía perseguir como objetivo
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un tipo medio de campesino con mayores recursos, capacidad, etc., que el ejidatario, y hubo quien pensara entonces que para lograr dicho objetivo se le debía fijar a las parcelas una dimensión de 100 a 200 hectáreas. Este concepto se modificó por uno más revolucionario que concebía nuestros Distritos de Riego colonizados por ejidatarios o pequeños propietarios pobres que trabajaran directamente la tierra, que s e asentaran firmemente e n ella y que tuvieran una parcela que aun cuando d e área pequeña, l e s permitiera progresar económicamente. E s t a transformación se llevó a cabo de acuerdo con el proceso que se consigna a continuación: _-
2"-A partir de 1930, el progreso realizado en la ejecución de algunos de los Distritos de Riego, hizo que la Comisión tuviera que emprender los primeros trabajos de colonización, inspirándose en la Ley Federal de Colonización de 1926. Se fijaron entonces como bases generales para seleccionar a los colonos, Siguientes : que tuvieran experiencia agrícola, contaran con el capital y los elementos necesarios para instalarse en la parcela y vivir durante el primer año agrícola y estar capacitados física y materialmente para ser colonos. S e daría preferencia a los pequeños agricultores avecindados e n la región, después a los alumnos d e las Escuelas de Agricultura y , por último, a los agricultores mexicanos que residiendo e n el extranjero quisieran repatriarse. El contrato de la parcela e r a del tipo de promesa d e venta, debiendo pagar el colono el 5% del valor de la parcela al firmar el contrato y el resto e n un plazo máximo de 25 . , años con el 4% de interés sobre saldos insolutos.
De acuerdo con dichas ideas se trató d e colonizar el Distrito d e Riego de Pabellón, Ags., y el de Don M a r t í n , Coah. Sin embargo, las tierras tuvieron muy poca demanda, lo que hizo aparente que el pago al contado del 5% del
importe de la tierra, al firmar el contrato, imposibilitaba a los campesinos pobres a convertirse e n colonos d e los Distritos de Riego desvirtuando así la polí-
Presa Don Martín, Coah. Aspecto general del oleaje producido por el viento norte
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un tipo medio de campesino con mayores recursos, capacidad, etc., que el ejidatario, y hubo quien pensara entonces que para lograr dicho objetivo se le debía fijar a las parcelas una dimensión de 100 a 200 hectáreas. Este concepto se modificó por uno más revolucionario que concebía nuestros Distritos de Riego colonizados por ejidatarios o pequeños propietarios pobres que trabajaran directamente la tierra, que s e asentaran firmemente e n ella y que tuvieran una parcela que aun cuando d e área pequeña, l e s permitiera progresar económicamente. E s t a transformación se llevó a cabo de acuerdo con el proceso que se consigna a continuación: _-
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De acuerdo con dichas ideas se trató d e colonizar el Distrito d e Riego de Pabellón, Ags., y el de Don M a r t í n , Coah. Sin embargo, las tierras tuvieron muy poca demanda, lo que hizo aparente que el pago al contado del 5% del importe de la tierra, al firmar el contrato, imposibilitaba a los campesinos pobres a convertirse e n colonos d e los Distritos de Riego desvirtuando así la polí-
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de irrigación de lograr el mejoramiento económico de los campesinos pob res del país. Con el fin de corregir el anterior defecto, a fines de ese mismo año se creó un nuevo tipo de contrato d e aparcería agrícola con promesa de venta", De acuerdo con este contrato e l colono recibiría su parcela en aparceria por un período de tres años, pasados los cuales el colono podría transformar su contrato en uno de promesa de venta siempre que durante dicho períod o hubiera alcanzado a cubrir el 10% del valor del terreno en cuyo caso debía pagar el resto del valor de la parcela e n 20 años con el 4% de interés sobre saldos insolutos. E n los tres años de aparcería, el colono entregaría a la Comis ión el 20% de sus cosechas brutas si la Comisión le proporcionaba únicamente tierra y agua; el 25% si además le daba semilla y el 30% si le daba también aperos. Del valor de la parte de la cosecha recibida por la Comisión se descontaría el 5 % del producto bruto como renta de los aperos de labranza, si se le habían entregado al colono; se descontaría también el importe de las cuotas de operación y conservación del sistema, así como el valor de la semilla si se le había suministrado y con el saldo, si existía, se formaba el fondo destinado a integrar el 10% del valor de la parcela en los tres años. Si en los tres años el campesino no alcanzaba a cubrir el 10% del valor de la parcela, debía abandonar la tierra y la cantidad que la Comisión hubiera recibido se deduciría del precio
del lote, para ser vendido con esa reducción a un nuevo solicitante.
Este nuevo tipo de contrato atrajo a un gran número de campesinos que ingresaron como colonos a los Distritos antes mencionados. Entre ellos también Ingresó gente poco escrupulosa que sin equipo agrícola de ninguna clase ni capital, recibió la superficie máxima que se había fijado en 100 hectáreas, la que fué subarrendada a otros campesinos que no habían alcanzado aún a recibir tierra de la Comisión, y quienes tenían que pagar el 50% de la cosecha bruta al nuevo explotador, no de la tierra, sino del hombre.
Desgraciadamente, los casos de estos explotadores se multiplicaron creando serios problemas a la Comisión y desvirtuando asi su labor social. Además, la aparición de este nuevo tipo de contrato hizo que aun aquellos solicitantes que contaban con los recursos necesarios para adquirir las parcelas por medio de un contrato de tipo de promesa de venta, prefirieran tomar la tierra e n aparcería, privando en esta forma a la Comisión de ingresos inmediatos que bien necesitaba en aquella crítica época de escasos recursos presupuestales para continuar con su gran tarea constructiva.
Por otra parte, el contrato de aparceria no resultaba ventajoso ni para el propio campesino que se sentía en una situación incierta, ya que no sabía si al cabo de los tres años podría quedar como colono permanente en el Distrito ; por lo tanto, no se sentía ligado a la tierra y hacía todos sus trabajas agrícolas en una forma superficial, emprendía solamente cultivos de rendimiento inmediato, abandonando toda idea de cultivar frutales o dedicarse a la cría de aves, ganados, etc. En muchos casos, procuraba esconder los productos de la cosecha de manera de entregarle a la Comisión una parte menor que la que fijaba su contrato; no se preocupaba por conservar la fertilidad de su tierra mediante la rotación de cultivos o con abonos y en general, ni se sentía nunca ligado a la colectividad.
Convencida de lo anterior, la Comisión en 1932 decidió eliminar el contrato de tipo de aparcería y crear nuevos contratos que reteniendo las ventajas de antiguos, eliminaran sus inconvenientes dándole mayor sensación de segurilos
trato :
dad al buen colono. De esta manera se establecieron tres nuevos tipos de con-
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de irrigación de lograr el mejoramiento económico de los campesinos po-
b res del país. Con el fin de corregir el anterior defecto, a fines de ese mismo año se creó un nuevo tipo de contrato d e aparcería agrícola con promesa de venta", De acuerdo con este contrato e l colono recibiría su parcela en aparceria
por un período de tres años, pasados los cuales el colono podría transfor-
mar su contrato en uno de promesa de venta siempre que durante dicho períod o hubiera alcanzado a cubrir el 10% del valor del terreno en cuyo caso debía
pagar el resto del valor de la parcela e n 20 años con el 4% de interés sobre saldos insolutos. E n los tres años de aparcería, el colono entregaría a la Comis ión el 20% de sus cosechas brutas si la Comisión le proporcionaba únicamente tierra y agua; el 25% si además le daba semilla y el 30% si le daba también aperos. Del valor de la parte de la cosecha recibida por la Comisión se descontaría el 5 % del producto bruto como renta de los aperos de labranza, si se le habían entregado al colono; se descontaría también el importe de las cuotas de operación y conservación del sistema, así como el valor de la semilla si se le había suministrado y con el saldo, si existía, se formaba el fondo destinado a integrar el 10% del valor de la parcela en los tres años. Si en los tres años el campesino no alcanzaba a cubrir el 10% del valor de la parcela, debía abandonar la tierra y la cantidad que la Comisión hubiera recibido se deduciría del precio del lote, para ser vendido con esa reducción a un nuevo solicitante.
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Desgraciadamente, los casos de estos explotadores se multiplicaron creando serios problemas a la Comisión y desvirtuando asi su labor social. Además, la aparición de este nuevo tipo de contrato hizo que aun aquellos solicitantes que contaban con los recursos necesarios para adquirir las parcelas por medio de un contrato de tipo de promesa de venta, prefirieran tomar la tierra e n aparcería, privando en esta forma a la Comisión de ingresos inmediatos que bien necesitaba en aquella crítica época de escasos recursos presupuestales para continuar con su gran tarea constructiva.
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Este nuevo tipo de contrato atrajo a un gran número de campesinos que ingresaron como colonos a los Distritos antes mencionados. Entre ellos también Ingresó gente poco escrupulosa que sin equipo agrícola de ninguna clase ni capital, recibió la superficie máxima que se había fijado en 100 hectáreas, la que fué subarrendada a otros campesinos que no habían alcanzado aún a recibir tierra de la Comisión, y quienes tenían que pagar el 50% de la cosecha bruta al nuevo explotador, no de la tierra, sino del hombre.
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Por otra parte, el contrato de aparceria no resultaba ventajoso ni para el propio campesino que se sentía en una situación incierta, ya que no sabía si al cabo de los tres años podría quedar como colono permanente en el Distrito ; por lo tanto, no se sentía ligado a la tierra y hacía todos sus trabajas agrícolas en una forma superficial, emprendía solamente cultivos de rendimiento inmediato, abandonando toda idea de cultivar frutales o dedicarse a la cría de aves, ganados, etc. En muchos casos, procuraba esconder los productos de la cosecha de manera de entregarle a la Comisión una parte menor que la que fijaba su contrato; no se preocupaba por conservar la fertilidad de su tierra mediante la rotación de cultivos o con abonos y en general, ni se sentía nunca ligado a la colectividad. Convencida de lo anterior, la Comisión en 1932 decidió eliminar el contrato de tipo de aparcería y crear nuevos contratos que reteniendo las ventajas de los antiguos, eliminaran sus inconvenientes dándole mayor sensación de seguridad al buen colono. De esta manera se establecieron tres nuevos tipos de contrato :
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no aleatorias no se consideró pertinente traer colonos extranjeros qué vinieran a gravar
el problema d e falta
Para
de tierras.
1934 . . y 1935 había tal demanda de parcelas que el Gobierno Federal
decidió disminuir la dimensión de las parcelas, habiéndose llegado en algunos
de 10 hectáreas, superficie que la Comisión estimó como la mí-
casos
a hacerla
nima
minimórum aun aceptable, salvo casos especiales.
A
fines de 1935 s e expidió un decreto por el cual se ordenaba la entrega Nacional d e Crédito Agrícola, de la operación y conservación de los Disal tritos construidos por la Comisión Nacional de Irrigación. P a r a entonces los contratos d e compraventa condicional” habían sido ligeramente modificados hasta convertirse en 10 que se llamó contrato de comprav enta con condiciones suspensivas y resolutivas”. El Banco Nacional de Crédito Agrícola decidió modificar dicho contrato creando. u n nuevo tipo que denominó contrato de compraventa con garantía hipotecaria El contrato de compraventa con condiciones suspensivas y resolutivas no permitía que la propiedad de la tierra pasara al colono sino hasta que éste acabara de pagar el precio de la tierra. Ello tenía por objeto garantizar la posibilidad d e una depuración fácil de los malos colonos, pues la rescisión de estos contratos, e n caso de incumplimiento por parte del colono, era relativamente fácil.
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Presa “A. Rodríguez”, Tijuana, B. C., aguas abajo de la cortina 1º Comfiraventa a7 contado.-Se fijó una superficie máxima a la parcela de 100 hectáreas para estos casos. Se le concedía al colono libertad absoluta para emprender los cultivos que deseaba y llevar a cabo la venta de sus productos e n las condiciones y precios que más conviniera a sus intereses. El colono podía traspasar, ceder o vender s u parcela e n cualquier momento, sin m á s requisito que el de que el nuevo o los nuevos colonos llenaran las condiciones que establecía la Comisión en sus reglamentos.
2” Comfiraventa condicional tipo A.-Vino substituyendo al de promesa de venta que antes se describió, pero estableciéndose el cultivo directo de la parcela sin intervención de aparceros. Superficie máxima de la parcela, 100 hectáreas. El cclono de este tipo no podía traspasar, ceder o vender su parcela hasta que la hubiera pagado totalmente. 3º Comfiraventa condicional tipo B.-Se estableció para reemplazar el de aparcería y promesa de venta”. El colono recibía la tierra sin pagar ningún anticipo. La superficie máxima de la parcela era de 25 hectáreas. El colono debía entregar a la Comisión la parte necesaria de sus cosechas para cubrir sus cuotas de operación y conservación y el 4%, como mínimo del valor de la parcela más los intereses, fijándose así un plazo máximo para pagarla, de 25 años. El colono s e obligaba a cultivar personalmente, e n unión de sus familiares, su parcela; siendo caso de rescisión del contrato la violación de esta disposición. El colono no podía traspasar, vender o fraccionar la tierra hasta en tanto no la hubiera pagado totalmente,
En todos los casos se procuró seleccionar los colonos dentru de aquellos que tenían una efectiva experiencia agrícola. También se estipuló fundamentalmente el que los colonos fueran mexicanos, pues existiendo u n exceso de población campesina mexicana e n relación con la superficie cultivable e n condiciones
E n cambio,
el
contrato con garantía hipotecaria convertía inmediatamente
al colono en propietario de la tierra otorgando hipoteca sobre ella para garantizar el adeudo de su valor.
Por lo tanto, este contrato e s susceptible de inscribirse inmediatamente en el Registro Público d e la Propiedad, quedando desde luego perfeccionada la operación de compraventa. E s t e tipo de contrato parece tener como inconveniente, el de que su rescisión es más difícil y que, por lo* tanto, *, es más difícil eliminar a los malos colonos, pero e n la realidad la rescision de los nuevos contratos debe hacerse siguiendo los lineamientos establecidos por la Ley de Bienes Nacionales de 1941, que establece la formación de un juicio sumario ante una Oficina de Hacienda y después ante el Juzgado de Distrito, lo que permite eliminar a los malos colonos e n el mismo plazo y con la misma cantidad de trámites que con el contrato de compraventa con condiciones suspensivas y resolutivas.
La experiencia indicó que e r a necesario detallar en el contrato, y no sólo en el Reglamento de Colonización, las obligaciones del colono, llegándose así a elaborar u n tipo de contrato que contiene las siguientes estipulaciones : 1”-El precio de la parcela vendida s e paga en causar intereses.
20 anualidades iguales sin
2º-E1 colono para garantizar el cumplimiento del contrato, hipoteca e n favor del Banco expresamente e n primer y último lugar, la parcela y s u s construcciones. 3º-E1
colono se obliga a cultivar la parcela, a no utilizar e n sus siembras variedades de semillas distintas de las que señale la Secretaria d e Agricultura y Fomento, a no enajenar, ceder o gravar los derechos que adquiera con este contrato en cuanto n o cubra totalmente el valor de la parcela y siempre con las limitaciones que establezcan los reglamentos del Distrito : explotar personalmente y
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IRRIGACION
EN MEXICO
por administración directa la parcela que adquiere; a no dar la parcela en aparcería, arrendamiento o cualquier otra forma de explotación diferente a la antes estipulada: a pagar en efectivo al Banco las cuotas de distribución de aguas y de conservación: a residir en el Distrito y demostrar con todos sus actos arraigo a la tierra que cultiva y s u condición de agricultor. Habiamos dicho que a fines de 1935 se expidió un decreto por el cual s e pasaban la colonización, operación y conservación de los Distritos de Riego construídos por la Comisión a manos del Banco Nacional de Crédito Agrícola. Esta entrega se verificó en 1936. pero ya en 1937 el Gobierno se dió cuenta de que había muchos Distritos en que predominaban los ejidos y en que no había ninguna razón para que los operara el Banco, de manera que su operación s e encargó a la Comisión Nacional de Irrigación. D e esta manera, por varios años fueron dos las dependencias que controlaban los Distritos de Riego construídos por Irrigación. La Comisión Nacional de Irrigación manejaba 18 Distritos y el Banco Nacional de Crédito Agrícola seguía operando los 10 que se le habían entregado.
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
por
31
ellas se fije, la dirección técnica d e la explotación agrícola, el cobro de las
por el uso de las aguas, y, en general, la administración d e los mencionados Sistemas. El importantísimo Decreto anterior hace, pues, más importante que la Comisión defina su política actual e n materia de colonización, la cual se puede expresar en la forma siguiente: cuotas
1º-Al
aprobarse la ejecución de las obras de riego que constituirán un
futuro Distrito, la Comisión por Decreto Presidencial impone una veda a todas las transacciones de compraventa, traspaso, enajenaciones, hipotecas, etc., so-
los terrenos que van a formar el Distrito ; esto es, congela la situación existente la propiedad e n las tierras que formarán el Distrito. Con esta medida se persigue lo siguiente:
bre
a) Que con las tierras que el Gobierno Federal obtenga al aplicar la Ley de irrigación a las propiedades mayores de 100 hectáreas, pueda la Nación desarrollar su política social de colonización de esos terrenos con los campesinos que estime conveniente.
b ) Que no haya especulación por parte de los propietarios d e los terrenos, pues se llegaron a dar numerosos casos en que los fraccionaran y vendieran, ya con el valor del terreno de riego, a campesinos. Con ello esos propietarios obtenían el beneficio de la plus valía que le había dado a esos terrenos la obra de irrigación, y el Gobierno se encontraba con la desfavorable disyuntiva de no cobrar ya la cuota d e compensación por el valor de las obras de irrigación a esos campesinos pobres, en cuyo caso el Fisco resultaba perjudicado o si trataba de cobrarla, los campesinos quedaban colocados e n una Situación económica difícil, a l tener que pagar prácticamente dos veces la compensación por las obras de irrigación. 2º-Una cioso
Presa "La Angostura", Son. Vista general
Un reciente Decreto Presidencial, del 30 de noviembre de 1944, vino a poner punto final a dicha situación ordenando que los Distritos d e R'i e g o que manejaba el Banco Nacional d e Crédito Agrícola pasaran d e nuevo a manos de la Comisión Nacional de Irrigación, poniendo así de nuevo en manos de esta Institución el desarrollo, con la responsabilidad consiguiente, d e toda la política de irrigación en los aspectos constructivos, sociales y económicos, pues el Decreto Presidencial, a que acabamos de aludir, claramente dice : Artículo 20-En lo sucesivo la Comisión Nacional de Irrigación será la encargada de la colonización e n los Sistemas de Riego construidos por ella, comprendiendo el fraccionamiento y enajenación de las tierras, el cobro del precio que
vez congelado el régimen de propiedad, se hace un estudio minu-
de la política de colonización que se debe seguir en el Distrito.
respetan naturalmente los ejidos dentro del Distrito de Riego en 3º-Se cuanto a su superficie, pero cuando es indispensable, se modifican sus linderos para ajustarlos mejor a las condiciones impuestas por la nueva red de riego. Ha sido en este sentido el deseo expreso tanto del señor Presidente d e la República como d e la Comisión Nacional de Irrigación, el que en los Distritos de Riego queden a los ejidatarios parcelas de la mayor extensión posible. Por ejemplo, e n el Distrito de Riego del Bajo Río S a n Juan los ejidatarios quedaron con parcelas de 10 hectáreas cada uno. En el Distrito d e Riego del Río Colorado tienen parcelas de 20 hectáreas cada uno. Estas parcelas permitirían al ejidatario obtener los rendimientos necesarios para lograr un mejoramiento económico efectivo. respetan las pequeñas propiedades de menos de 100 hectáreas. E n 4º-Se algunas ocasiones sólo se modifican sus linderos, E! señor Secretario de Agricultura y Fomento ha marcado las siguientes modalidades para las diversas categorías de pequeños propietarios : que posee menos de 20 hectáreas no tiene que pagar ninguna compensación por concepto del valor de las obras de irrigación. b) El que posee de 20 a 50 hectáreas sólo tiene que pagar compensación por concepto de la superficie que tenga en exceso a 20 hectáreas y este pago lo puede hacer en varias anualidades. a)
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El
c) El que posee de 50 a 100 hectáreas paga compensación al contado por superficie que tenga en exceso de 50 hectáreas; paga a plazos la compen-
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IRRIGACION E N MEXICO
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b) En estas parcelas s e d a r á acomodo de preferencia a campesinos autént i cos , fundamentalmente ejidatarios de l a s zonas agrícolas sobrepobladas del país,
La
Laguna, el Valle del Mezquital, etc. c) También se acomodará e n e s t a s parcelas a los pequeños propietarios q u e hayan sufrido afectaciones ejidales e n otras partes del páís.
d ) S e acomodará también de acuerdo con el Decreto Presidencial respectivo, a los Veteranos de la Revolución, a los militares e n proceso de retiro y a trabajadores reajustados de la Comisión Nacional d e Irrigación.
e ) Si después d e haber hecho los acomodos anteriores todavía sobraran terrenos, se destinarían a atender las solicitudes de los agricultores que no estuvieran comprendidos e n ninguno de los grupos anteriores pero e n estos momentos 110 se ve la posibilidad, en u n futuro más o menos inmediato, de que haya t e r r e n o s disponibles para esta categoría de solicitantes. E n el Distrito de Riego del Bajo Río S a n Juan, que e s t á siendo colonizado actualmente, se h a intentado distribuir los terrenos que quedaron disponibles, después de acomodar a los ejidatarios y pequeños propietarios dentro del Distrito, de la manera siguiente: 25% para ejidatarios con derechos agrarios de otras partes del país ; 25% para pequeños propietarios que hubieran resultado con afectaciones ejidales; 25% para Veteranos de la Revolución y militares e n proceso de retiro ; 10% para trabajadores reajustados de la Comisión Nacional de Irrigación, y 15% para solicitantes libres. Sin embargo, e s t a disposición ha tepido que modificarse en la práctica por el gran número de ejidatarios de las zoncis agrícolas sobrepobladas del país, especialmente de La Laguna, que se desea trasladar a los nuevos Distritos de Riego.
Distrito de Riego del Valsequillo, Pue. Aspecto general de los tramos del sifón en construcción en Tepesila sación por las 30 hectáreas (entre 20 y 50) y no tiene q u e pagar ninguna compensación por s u s primeras 20 hectáreas.
El
d)
El que posee m á s de 100 hectáreas puede conservar hasta dicha área. resto es vendido a la Comisión en su precio como terreno no de riego.
So-En muchos casos la Comisión ha restringido y lo continuará hacienen lo futuro, la dimensión máxima de la parcela a 50 hectáreas para poder tener más terrenos disponibles con qué llenar las numerosas necesidades que tiene de ellos.
do
60-Los terrenos que la Comisión recibe de propietarios que tienen más
de 100 hectáreas o de aquellos que teniendo 100, sólo deseen conservar una cantidad menor, así como los terrenos nacionales, sirven para que la Comisión desarrolle con ellos la política social del Gobierno. Para ello:
a ) La Comisión Nacional de Irrigación fracciona dichos terrenos en parcelas, generalmente de 20 hectáreas,
Aspecto general de la Presa “La Esperanza”, Hgo.
.
34
I R R I G A C I O N E N MEXI
Es necesario hacer hincapié en la importancia que tiene para el país esta política de acomodar en los nuevos Distritos de Riego a los auténticos campe,sinos de las zonas agrícolas sobrepobladas. Muchas de ellas constituyen en estos momentos una carga económica y u n problema social para el Estado, pues sus pobladores viven en una miseria permanente de la que no pueden salir porque la productibilidad de la zona agrícola no permite s u sustento con el nivel de vida deseado. El Estado se ve obligado a ayudarlos económicamente todos los años ; pero ésta no es, naturalmente, una solución radical al problema social y económico que entraña esa situación. La única solución radical estriba en movilizar al exceso d e población campesina a las nuevas zonas agrícolas que abre la Comisión Nacional de Irrigación y ello constituye una de las bases de la Política de Irrigación que gráficamente se ha expresado como la marcha del campesinado de la sobrepoblada Mesa Central hacia las costas q u e es donde están ubicados la mayoría d e los grandes Distritos de Riego que está creando la Comisión. Política social de la Comisión c o n s u s colonos, ejidatarios y pequeños política de la Comisión en materia social quedaría trunca si se propietarios.-La concretara exclusivamente a seleccionar los colonos para s u Distritos y después se desatendiera totalmente d e ellos. D e hecho la labor más ardua comienza precisamente en el momento en que un campesino se convierte e n colono de un Distrito d e Riego, o sea usuario del mismo o que un ejidatario o un pequeño propietario quedan también como usuarios. Dentro d e las grandes limitaciones que tiene toda obra social, tanto por falta de recursos presupuestales indispensables como por tratarse d e trabajar con el material más difícil: el humano, la Comisión sigue con sus usuarios esta política: a ) Trata d e elevar su nivel cultural mediante una labor educacional intensa. Para ello, e n numerosos casos ha construído y operado escuelas para los usuarios y sus hijos; en otros casos, más frecuentes en la actualidad, ha encauzado el entusiasmo de los campesinos para la construcción d e escuelas, logrando en estos casos que aporten el 50% de su valor y aportando Irrigación el otro 50%. Finalmente, ha servido e n muchos casos como gestora ante la Secretaría de Educación Pública para que ésta s e a la que establezca las escuelas necesarias. b) Labor educacional e n materia agrícola.-El objetivo de la Comisión es lograr que los usuarios de sus Distritos de Riego, ya sean ejidatarios, pequeños propietarios o colonos, emprendan sus labores agrícolas de acuerdo con los últim o s adelantos de la técnica y destinen s u s terrenos a cultivos intensivos, e n rotación cuando ello sea necesario; esto es, su objetivo e s hacer de sus usuarios muy buenos agricultores. Para ello la Secretaría de Agricultura y Fomento, la Secretaría de Educación Pública y la Comisión deben emprender un plan de acción conjunta que permita lograr tal objetivo en el menor tiempo posible. c) Poblaciones rurales.-Irrigación considera que sus usuarios deben vivir agrupados e n poblaciones rurales de donde deben salir a trabajar sus parcelas, más o menos cercanas a dichas poblaciones. Sólo viviendo los campesinos e n poblaciones rurales e s posible hacer Ilegar a ellos, con relativa facilidad y rapidez, todos los adelantos de la civilización en materia de escuelas, agua potable, drenaje, alumbrado, viviendas higiénicas, deportes, diversiones honestas, etc. Además, mediante la convivencia de los campesinos en las poblaciones rurales, se logra despertar en ellos sentimientos de cooperación hacia la colectividad, tan índispensables para el progreso d e la misma. La Comisión, de acuerdo con lo anterior, s e ha marcado como objetivo construir en sus Distritos de Riego ubicados en zonas desérticas, junto a las vías principales de comunicación, una ciudad agrícola importante en donde queden localizadas las oficinas de control del Dis-
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ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
de Riego, los Bancos, las industrias,
el
comercio más importante, etc. Tam-
bié n en dichos Distritos y e n general e n todos aquellos en que no existan sufici e n te s poblaciones convenientemente distribuidas, Irrigación creará pequeños
de población rurales de manera que los campesinos que vivan en ellos queden a una distancia fácilmente caminable, de sus terrenos de cultivo y en donde pueda haber la escuela, el comercio, el cine, el parque deportivo, etc. Tanto las ciudades agrícolas como estos pequeños centros d e población son planeados de acuerdo con los últimos adelantos técnicos en la materia, y la Comisión construye e n ellos s u sistema de agua potable, de drenaje, sus calles, etc. La Comisión vende después los lotes al precio de costo y suministra los servicios municipales mientras no se establecen legalmente l a s autoridades correspandientes. Debo citar, como ejemplo, las poblaciones de Pabellón, en Aguascalientes, Ciudad Anáhuac . e n Nuevo León, y Delicias en Chihuahua, creadas en esta forma por la Com
i s ión
d ) Salubridad.-Irrigación también ha intervenido y deberá hacerlo aún más e n lo futuro, en promover la salubridad de sus usuarios. Para ello la Comisión h a construído y pagado en muchos casos hospitales en que s e atienden a SUS usuarios y a sus hijos. La tendencia es, sin embargo, que la Secretaría de Salubridad y Asistencia Pública se encargue del establecimiento de Servicios Médicos Coordinados sostenidos mediante una modesta cuota de parte de los campesinos. e) Como uno d e los objetivos m á s importantes de la Comisión e s crear en sus usuarios, ya sean ejidatarios, pequeños propietarios o colonos, un gran sentida de responsabilidad, que sólo s e logra cuando un usuario se da cuenta de que, por el hecho d e serlo, no sólo tiene derechos sino también obligaciones que cumplir con respecto a su Distrito de Riego y con respecto a su Patria, la Comisión drbe llevar un control de cada uno de los usuarios, con objeto de vigilar el riguroso cumplimiento d e sus obligaciones, el pago de sus cuotas por el valor d e la tierra, por el agua, por la conservación del sistema, etc. Un aspecto muy importante d e este control es el de vigilar l a s transacciones de venta de parcelas por parte d e los colonos, pues se trata de evitar que por medio de ellas, venga el acaparamiento d e superficies considerables de terrenos de los Distritos por unos cuantos individuos, e n forma más o menos solapada, lo que desvirtuaría la Política de Irrigación de beneficiar fundamentalmente a numerosos campesinos pobres. Si quisiéramos definir en unas cuantas palabras la política social de Irrigación diríamos que ella pretende lograr que sus colonos, ejidatarios y pequeños propietarios, sean o s e vuelvan campesinos con amplios conocimientos agrícolas. con un marcado sentido de responsabilidad y efectivamente laboriosos para que, mediante la aplicación de su trabajo personal directo al cultivo de la tierra, logren su efectivo mejoramiento económico. Estimo que este alto tipo de campesino y de mexicano se puede obtener siguiendo una política firme que haga cumplir las siguientes obligaciones fundamentales a los colonos, ejidatarios o pequeños propietarios : a ) Emprender únicamente los cultivos intensivos y remunerativos que los técnicos señalen para sus Distritos de Riego. b ) Emplear pracedimientos modernos de cultivo, trabajando bien y empeñosamente sus tierras ; c) Cuidar esmeradamente sus obras de riego; d) Pagar puntualmente, salvo casos verdaderos de fuerza mayor, sus cuentas crediticias y sus cuotas y contribuciones para sostener s u Distrito de Riego, s u Municipio, su Estado y su Nación. Los Distritos de Riego constituyen e n nuestro país las zonas agrícolas más útiles si no e s que las únicas, para lograr obtener ese tipo de campesino, pues
,..
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IRRIGACION EN M E X I (
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en ellos es posible seleccionar un buen porcentaje del elemento humano que debe ingresar a los mismos y es más fácil que el Estado controle a todos los campesinos mediante el control que el Gobierno tiene del factor m á s vital en nuestra agricultura: el agua de riego, más importante aun que el propio crédito.
VIII.-POLITICA
ECONOMICA Y AGRICOLA DE IRRIGACION
l.-Recuperación del costo d e las obras.-En el transcurso de la historia concepto económico sobre la Irrigación s e ha ido transformando. Primero, 1.a irrigación, aun en sus formas más rudimentarias, representó un esfuerzo vital de todo un pueblo o una comunidad para subsistir y por lo tanto, no intervino, ni remotamente, la idea de lucro. Posteriormente se pensó en la irrigación como en empresas que debían acometerse por compañías particulares con fines lucrativos. Este concepto ha ido desapareciendo y actualmente s e ha regresado a la concepción original, pero en un plano más elevado, d e la irrigación como una obra social que el Estado debe llevar a cabo para el fomento de la economía del país y del bienestar público. Esta evolución del concepto de la irrigación es mundial. S e h a llegado a este nuevo concepto no sólo porque el Estado desde un punto de vista abstracto lo haya entendido así, sino porque es experiencia general que : a) Las obras de irrigación son d e muy difícil, si no imposible, financiamiento, con excepciones muy contadas. Aun en los Estados Unidos, en la actualidad, sólo son financiables aquellas obras de irrigación en que se puede producir gran cantidad de energía eléctrica, esto es, son financiables las obras de riego como obras hidroeléctricas, pero no como obras de irrigación. No son financiables las obras de irrigación por sí solas, porque la experiencia ha demostrado que e n la enorme mayoría de los casos no son directamente recuperables las inversiones que se hacen para construirlas mediante su prorrateo en las tierras que benefician. Citaremos, como ejemplo también, los Estados Unidos, donde al expedirse la Ley de Irrigación Reclamation Act” se con-
el
b)
sideraba que habría una total recuperación del valor d e las obras en un plazo de veinte años. Sin embargo, transcurridos los veinte años, aun cuando los colonos d e los Distritos de Riego habían pagado un 85% d e las cuotas que s e les habían fijado, sólo se había logrado recuperar el 10.9% del costo total de las obras y ello se debía a que el Estado se había visto obligado a conceder a los colonos numerosas moratorias en el pago de sus cuotas por causas diversas pero justificadas. Si esto sucedió en los Estados Unidos en donde existe tan alto sentido de responsabilidad y, por lo tanto, de cumplimiento de las obligaciones por parte de los colonos de los Distritos de Riego, con la misma razón debe suceder en nuestro país O en cualquier otro. Por eso uno de los fundadores de la Comisión, el finado Ing. Javier Sánchez Mejorada desde los primeros años claramente decía: La norma suprema del Estado: el fomento del bienestar público, exige que en muchas regiones del país e l Gobierno haga lo que e s obvio que la empresa privada no puede ejecutar y sin embargo e s preciso que sea hecho: la construcción de costosas obras de riego sin las cuales es imposible incorporar esas regiones a la economía nacional.” Realizando la imposibilidad d e obtener una recuperación directa rápida los Estados Unidos decidieron ampliar el lapso de diez años que se había fijado oríginalmente, primero a veinte años, luego a 40 años y actualmente aun a plazos mayores, sin cobrar intereses. Algunos economistas americanos han sugerido que el valor de las obras sea compensado por sus usuarios mediante el pago anual de un 5 % del valor medio de la producción bruta anual en los diez años anteriores e n el Distrito, durante el número de años que sean necesarios hasta amortizar totalmente el
valor haya
de las obras, sin cargar intereses, pero no sabemos que este sistema se llegado a aplicar en la práctica. El Ing, Antonio Rodríguez L., Director General de Agroeconomía de la Comisión Nacional de Irrigación, e n una interesante conferencia que sustentó en esta misma Universidad en 1942 sobre los aspectos económicos de la irrigac ió n , demostró con datos de ese año que siendo el costo medio de la hectárea por concepto de las obras de riego d e $100.00, con el valor medio para los cultivos usuales de la producción por hectárea, una parcela de 10 hectáreas no podría amortizar dicho costo en 25 años y permitir la vida, aun en condiciones miserables, a s u cultivador. Esto muestra la imposibilidad de obtener una recuperación total directa para la mayor parte d e la superficie de nuestros Distritos que, COmo dijimos, está ocupada por ejidatarios y pequeños propietarios O colonos con menos de 10 hectáreas, por lo menos, durante el largo plazo que transcurrirá antes de que el tipo de agricultura desarrollada en nuestros Distritos haya mejorado notablemente hacia cultivos intensivos y altamente remunerativos. El Gobierno Mexicano s e h a dado siempre perfecta cuenta d e lo anterior y ha abandonado, desde un principio, la idea de recuperar totalmente el costo de las obras de irrigación de una manera directa de los campesinos que trabajan la tierra beneficiada por dichas obras. El Gobierno se ha hecho, además, dos importantes consideraciones : a) Que desde un punto de vista de estricta justicia no e s ni siquiera debido que sean los campesinos, que explotan las tierras beneficiadas, los que paguen el valor total de las obras, puesto que las obras de irrigación no sólo benefician directamente a los campesinos que trabajan las tierras de los Distritos creados mediante ellas, sino que también benefician directamente a los industriales que se establecen en dichos Distritos, a los comerciantes que trafican e n ellos, etc., por lo que la carga de las obras de irrigación se debería distribuir entre todas ellos e n porcentajes diferentes según sea el caso especial. Este hecho real ha sido aceptado ya como tal para algunas obras en los Estados Unidos, las que son pagadas no sólo por los agricultores, sino por industriales, comerciantes y en general por todos los habitantes del Distrito de Riego en porcentaje diferente. b ) Está seguro d e que, si bien el costo d e las obras de irrigación no puede ser recuperado directamente, en cambio sí hay una segurísima recuperación indirecta que viene en forma de las contribuciones derivadas d e la riqueza que se forma : agrícola, industrial, comercial, etc. P a r a dar una idea de la riqueza agrícola que crean nuestros Distritos de Riego, que es acerca d e la que s e tienen mejcres datos, consignaremos los siguient e s : P a r a 1935, año que hemos elegido porque el tipo de cambio d e nuestra moneda aun no variaba y el valor unitario de los productos agrícolas estaba bastante estabilizado, el promedio d e inversión del Estado por hectárea regada e n 1935 era de $371.00 y en cambio la cosecha obtenida ese año e r a en promedio d e $ 192.50, lo que mostraba que por cada peso invertido por la Nación en obras de riego s e obtenía una cosecha cada año por valor d e $0.52, esto es, que en dos años el valor de la producción agrícola de nuestros Distritos sobrepasaba al monto de la inversión hecha para crearlos por el Estado. Este resultado, aparentemente halagüeño, debe aún superarse mejorando notablemente la agricultura que se desarrolla en nuestros Distritos d e Riego, con lo que la Comisión estima que fácilmente se podría llegar a duplicar el valor de la producción agrícola media por hectárea de riego de manera que cada año s e obtenga de nuestros Distritos d e Riego una cosecha igual en valor al monto de la inversión, e n dichos Distritos. E n los Estados Unidos en 25 Distritos d e Riego s e obtienen producciones agríco-
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IRRICACION EN M E X I
las que varían de 0.46 de dólar por dólar invertido en las obras de riego a Dlls. 1.75, lo que muestra que e l promedio mexicano s e acerca al de los Distritos americanos de más baja producción agrícola y que es por lo tanto factible duplicarlo. En vista d e las consideraciones anteriores, el Gobierno Mexicano ha fijado a las tierras que puede vender de s u s Distritos, un precio por hectárea cercano al comercial y muchas veces aun inferior a éste. D e acuerdo con lo anterior, la Comisión vende los terrenos d e riego de primera clase a precios que oscilan entre $300.00 y $600.00 por hectárea, precio menor que el comercial que en estos momentos tienen esos terrenos en algunos Distritos y menor que el costo de $600.00 a $1000.00 al que están resultando las hectáreas de riego por concepto del valor de las obras d e riego en la actualidad. El Estado, e n consecuencia, aparentemente deja de percibir : a ) La diferencia entre el precio a que el Estado vende las tierras que puede adjudicar por dicho procedimiento y el valor a que resultan por concepto de las obras de irrigación. b ) La parte correspondiente al costo de dichas obras que debian pagar los ejidatarios y los pequeños propietarios d e menos de 20 hectáreas, que ya se en. contraban e n el Distrito antes de iniciar las obras y a quienes últimamente se ha eximido de pagar compensación d e acuerdo con las normas ya expuestas, Pero, debemos insistir, en que hay una recuperación del Estado, por el camino indirecto de las contribuciones y que aun cuando ello no se verificara si no en un largo plazo, las obras de riego se justifican por la trascendental misión social que llenan y el mejoramiento notable a la economía nacional por la riqueza que crean. 2.-Planeación de la explotación agrícola del Distrito, En alguna otra parte de esta misma exposición hemos hablado de que al diseñar y al construir las obras de riego, s e tiene en cuenta que ellas no van a servir sino como cimiento de una estructura agrícola, económica y social, Por ello desde un principio se llevan a cabo estudios agroeconómicos que tienen por objeto definir y fijar las posibilidades agrícolas y económicas del Distrito teniendo en cuenta las necesidades locales y las nacionales. Esta labor se debe auxiliar con la creación de granjas experimentales. Al principio, la Comisión Nacional de Irrigación las formó directamente y las manejó. Después, pasaron a ser operadas por el Banco Nacional de Crédito Agrícola y actualmente son controladas por la Dirección General de Agricultura, pues el C. Ministro ha decidido centralizar en dicha dependencia todas las labores técnicas agrícolas del país. La importantísima misión de estas granjas experimentales para el desarrollo de un Distrito d e Riego e s obvia, ya que mediante ellas los usuarios del Distrito pueden saber qué cultivos tienen éxito en él y cuáles no, en qué forma deben emprenderlos, qué semillas deben usar, etc., por lo que no es exagerado el decir que el éxito agrícola de los Distritos d e Riego depende en gran parte del grado de perfección con que estas granjas experimentales lleven a cabo sus trabajos.
3 .-Crédito. Originalmente se pensó en asignar a la Comisión Nacional de Irrigación también la función de otorgar o por lo menos de controlar el crédito que se debía de otorgar a los agricultores d e sus Distritos de Riego. Sin embargo, existiendo dos Bancos oficiales para tal propósito, los Bancos Nacionales de Crédito Ejidal y d e Crédito Agrícola, resultaba indebido, hasta cierto punto, el que la Comisión interviniera también en materia de crédito. Cabe sólo añadir a este respecto que el crédito privado ha encontrado e n los Distritos de Riego el campo evidentemente más firme y más seguro en qué actuar, por lo que, casí sin excepción, no hay
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Distrito de Riego en que empresas privadas de crédito no estén compitiendo con empresas oficiales, o cooperando con ellas, en dar el servicio de crédito necesario a nuestros colonos. Por ello, la Comisión últimamente sólo ha servido c o m o gestora ante las instituciones oficiales o las privadas para obtener crédito para determinados cultivos o determinados campesinos, De este importante problema del crédito agrícola s e ocuparán, con toda amplitud, otros profesionistas en este ciclo de conferencias. 4.-Control y dirección de la explotación agrícola. Como también s e ha dicho ya e n el curso de esta exposición, fué la intención original el que la Comisión Nacional d e Irrigación se encargara del control y de la dirección de la explotación agrícola de sus Distritos de Riego. Posteriormente esta idea llegó a desvirtuarse y hubo algunos años en que se pensó en la Comisión casi como e n una empresa puramente constructora de obras d e riego. Pero esta idea f u é pronto abandonada y el Decreto del señor Presidente Avila Camacho, d e noviembre 30 de 1944, viene a restituir claramente a la Comisión Nacional de Irrigación s u importante misión de controlar y dirigir la explotación agrícola de sus Distritos de Riego, dejando así e n sus manos el cuidado y la responsabilidad íntegra del edificio agrícola, económico y social a que equivale un Distrito de Riego y del que las obras de ingeniería son sólo su cimiento, como hemos dicho varias veces. En materia agrícola, la Comisión h a seguido la siguiente política: a) Desmontes.-La Comisión se dió cuenta, desde un principio, que el entregar, tierras enmontadas y sin nivelar a colonos sin recursos, equivalía a poner en peligro el éxito agrícola de sus Distritos, pues una tierra mal desmontada y mal nivelada, no puede cultivarse bien en lo subsecuentey, por lo tanto, no puede producir lo necesario. En consecuencia, la Comisión decidió entregar la tierra a los colonos desmontada y nivelada y después de haber tenido un cierto fracaso cuando trató de hacer dichas labores agrícolas directamente por administración, encontró que lo más factible y lo más conveniente, era contratarlas directamente, para cada parcela, con SU respectivo dueño, con 10 que éste recibía una ayuda económica durante el período crítico en que no podía recibir todavía crédito para las labores propiamente y a de cultivo. El precio del desmonte, y de la nivelación s e agregaban al costo asignado a la tierra por concepto de las obras de irrigación. Desgraciadamente, cuando se le quitó a la Comisión toda intervención en el aspecto agrícola, económico y social de la explotación del Distrito, se abandonó esta buena práctica y no e s , por lo tanto, sino hasta últimamente cuando la Comisión ha vuelto a intervenir hasta con subvenciones para cubrir una parte del costo del desmonte a sus usuarios más pobres: los ejidatarios, y cuando piensa en restituir un programa mediante el cual, ya sea la Comisión directamente o alguna de las instituciones oficiales de crédito, esto es, el Gobiern a , el que de nuevo ayude a los colonos * . .a preparar debidamente sus tierras -desagrícolas. monte y nivelación- antes de que inicien sus labores b) En otra parte de esta misma exposicion hemos hablado de la política seguida por la Comisión en el sentido de preparar anualmente para cada Distrito un programa de cultivos y de distribución de las aguas. Hemos de confesar que esto no ha podido ser llevado a la práctica en la forma en que lo deseáramos, pero evidentemente y con el transcurso del tiempo, estos programas se harán y lo que e s más importante, se logrará que cada año se cumplan más rigurosamente. Estos programas naturalmente envuelven la selección, dentro de los cultivos más apropiados para cada Distrito d e Riego, de aquellos que permiten llenar mejor las necesidades locales o las nacionales. Desde el punto de vista agrícola estos programas estarán científicamente preparados de manera d e tener e n cuenta
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40
I R R I G A CION E N MEXIC
un sistema de rotación de cultivos para conservar la fertilidad de los suelas, el uso d e abonos, etc., etc., todo ello e n completa cooperación con la Dirección General de Agricultura y con los Bancos oficiales. Para el combate de plagas también se ha trabajado y se trabajará en estrecha cooperación con el Departamento Fitosanitario de la Secretaría de Agricultura y Fomento. c) Conservación d e suelos.- Ultimamente se le ha asignado a la Comisión Nacional de Irrigación, además de su importantísima misión, la gran tarea de conservar los suelos d e la República Mexicana, que en forma cada día más intensa, están siendo erosionados y se están perdiendo, llevándose con ellos una gran riqueza de la Nación. Este importante problema ameritaría por sí solo no una conferencia sino varias, por lo que sólo me concretaré a decir que en nuestros Distritos de Riego se sigue y a una política estricta de implantación de las prácticas correspondientes de conservación de suelos en coordinación con nuestro Departamento respectivo. 5.-Industrialización de los productos.-La Comisión Nacional de Irrigación también tendrá que intervenir cada día en forma más directa e intensa en el plan de industrialización de los productos agrícolas de los Distritos de Riego, pues en dicha industrialización estriba en gran parte s u éxito. E n este sentido la Comisión s e ha fijado como política inmediata, la de generar la mayor cantidad posible de energía eléctrica e n sus Distritcs, energía que e s evidentemente la base de cualquier plan de industrialización.
IX.-RESULTADOS DE LA POLITICA DE IRRIGACION A pesar de todas las dificultades que se han encontrado por las difíciles condiciones mundiales, aun esperamos realizar el programa que el señor Presidente de la República y el Ministro d e Agricultura han aprobado para la Comisión para este Sexenio, mediante el cual, para fines d e 1946,la Comisión habrá puesto bajo riego seguro un millón de hectáreas. Económicamente la realización de este programa tendrá el siguiente significado : Aumentar en más d e un 50% y quizás en un 100% el valor de la producción agrícola nacional. E n efecto, la superficie cultivada de temporal es d e unos seis millones de hectáreas. Ahora bien, nuestras estadísticas nos enseñan que una hectárea de riego ha producido anualmente en promedio lo que tres hectáreas de temporal, por lo que el aumento d e un millón de hectáreas de riego a la superficie cultivada en la República equivaldrá a aumentar en un 5O% el valor d e la producción agrícola nacional. Pero, si como esperamos y como depende e n gran parte de la tenacidad y firmeza con que se aplique la política de educación agrícola de nuestros usuarios que antes hemos expuesto, se logra, que una hectárea de riego produzca por lo menos lo que cinco o seis hectáreas de temporal, lo que es muy posible si se cultiva debidamente la hectárea de riego, entonces el aumento de un millón de hectáreas d e riego a los seis millones de hectáreas d e temporal, equivaldrá, en valor, a duplicar la producción agrícola nacional. El significado de lo anterior e s obvio para la economía toda de un país que, como dijimos, aunque no es exclusivamente agrícola sí lo e s esencialmente, Agrícolamente la existencia dentro del panorama nacional de un millón de hectáreas de riego distribuídas e n Distritos perfectamente bien construídos y controlables por el Estado permitirán al mismo tiempo : primero, orientar la agricultura nacional de manera de llenar primero que nada las necesidades nacionales en aquellos productos de que escaseamos y en segundo, producir lo que al país le resulte más conveniente para su propio consumo o para la exportación en virtud d e las condiciones en que se encuentre el mundo. El millón de hectáreas de riego
convertirá, así, e n eje de la agricultura nacional y el centro de gravedad de importancia de la misma, que actualmente gravita en las tierras de temporal, pasar á a gravitar en las tierras de riego, con el enorme significado que esto tendrá cuanto a la estabilización de nuestra producción agrícola y a la desaparición, por por lo tanto, de las escaseces agrícolas periódicas y hasta de las hambres que desgraciadamente han asolado a nuestro país, e n el pasado. Socialmente, de acuerdo con datos estadísticos, un millón de hectáreas de riego permitirá el acomodo de 100 O00 campesinos que con sus familiares harán un total de 500000 habitantes. P e r o las obras también permitirán, d e una manera directa, la creación de nuevas fuentes d e trabajo: industrias, bancos, comercios, etc., de los que, de acuerdo con datos estadísticos, estimamos podrán vivir otros 100 000 trabajadores que con sus familiares constituirán otro medio millón de habitantes. Esto es, un millón de hectáreas de riego resolverá el problema de de un millón d e habitantes, de una manera directa, segura y efectiva. Las consideraciones antes hechas, económicas, agrícolas y sociales, muestran la importancia d e la obra que s e h a b r á realizado, gracias a la Política d e Irrigación en 20 años.
FUTURO DE LA IRRIGACION hectáreas de riego que habrá creado
Si u n millón de para 1946 la Política de Irrigación, tiene tal importancia económica, agrícola y social para el país, debe imaginarse cuál será la importancia que tenga para el mismo el contar, gracias a dicha política, con los cinco millones de hectáreas de riego para las que estimamos podría haber agua en las zonas áridas y semiáridas y los dos millones de hectáreas susceptiles de cultivarse e n las zonas semihúmedas, con riesgos d e auxilio. La meta no está tan distante como aparece, pues si estimamos el costo de las obras necesarias para poner bajo riego los 4 millones de hectáreas faltantes, a partir de 1946,en las zonas áridas y semiáridas y los 2 millones de hectáreas en las zonas semihúmedas, como de seis mil millones de pesos y si se toma en cuenta que en e l presente año el presupuesto asignado a Irrigación e s de 145 millones de pesos, una simple división nos muestra que con el presente ritmo de trabajo e n unos 27 años se habrían ejecutado todas las obras necesarias para aprovechar todos nuestros recursos hidráulicos en las zonas áridas y semiáridas de México y en otros 13 años habríamos ejecutado las obras necesarias para regar los dos millones de hectáreas e n las zonas semihúmedas, si ello resultara necesario, como creemos. Ahora bien, un lapso total de 40 años -que aun se acortaría si los presupuestos asignados a Irrigación siguen la progresión creciente que hasta la fecha- sería muy corto e n la vida de un país para lograr obtener el total aprovechamiento e n riego de sus recursos hidráulicos. Nuestro país, como dijimos al principio, sin llegar a ser una gran nación agríola, sí tendría entonces los productos agrícolas necesarios para llenar ampliamente las necesidades de una población mucho mayor que la actual, con un alto nivel de vida y podría todavía exportar productos agrícolas tropicales a los países que por carecer de regiones tropicales, carezcan de esos productos. Para cerrar esta exposición quiero hacer notar, como lo he hecho en otras ocasiones, que en estos momentos e n que el mundo aun se debate en una guerra sangrienta provocada por países que quisieron conquistar nuevos territorios por la fuerza d e las armas, podemos estar orgullosos, nosotros, los mexicanos, de que nuestro país también esté conquistando nuevos territorios, pero pacíficamente, civilizadamente, mediante su política de irrigación, mediante la conquista de sus propios desiertos.
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IRRIGACION
EN MEXIC
AVENIDA MAXIMA DEL RIO NAZAS EN SEPTIEMBRE DE 1944 Y SUS EFECTOS EN EL DISEÑO DE LA PRESI “EL PALMITO”, DGO. P OR
EL
DE LA
ING.ANDRES GARCIA QUINTERO, J EFE OFICINA D E H IDROLOGIA DE LA C. N. 1.
1.-GENERALIDADES Durante los primeros días del mes de septiembre del año pasado, ocurrieron en la cuenca alta del río Nazas lluvias torrenciales, las cuales, debido al volumen de agua precipitada, a la intensidad de las tormentas y a las características físicas de la cuenca, produjeron grandes avenidas en los afluentes arriba de la presa de E l Palmito. La presa se encuentra en construcción y a la fecha se tiene casi terminada la cortina, lo que permitirá aprovechar el vaso para almacenar las aguas, pero debido a la falta de las compuertas, válvulas y en general de la estructura de control de extracciones, no es posible todavía hacerlo y solamente se obtiene una retención temporal del agua de acuerdo con la capacidad de descarga de los tres túneles de desviación que están alojados en la ladera izquierda de la boquilla. Al presentarse la gran creciente, los túneles comenzaron a trabajar primero como canales y después como tubos forzados pero con gastos inferiores a los que traía la avenida en su etapa máxima. Esto determinó una regularización de la avenida, pues de los 6 128 m3/s. en que se estimó el gasto máximo solamente 1500 descargaron los túneles, lo que equivale a un efecto regulador de 75%. La reducción en el gasto de la avenida salvó a la región lagunera de un seguro desastre; pues la avenida de 1917 con un gasto de 4685 m3/s., o sea un poco mayor de 2 terceras partes del gasto de la avenida de septiembre de este año, produjo perjuicios y pérdidas que los vecinos de Torreón, Lerdo y Gómez Palacio conservan aún vivos recuerdos de su magnitud. En el Anexo 1 s e presenta un plano genera1
de la presa de El Palmito, en el cual pued verse su localización geográfica, así com también la localización en el tramo del río co nocido como El Palmito. Los tres túneles d 6 metros de diámetro, revestidos de concreto que, como ya antes se ha dicho, sirven para desviar las aguas del río durante la construc ción, se destinarán después a alojar las tomas de riego y generación de energía. Debido a la guerra mundial, no h a sido posible instalar las compuertas y válvulas de control. E n e: Anexo 2 se presenta el plano general de los túneles, los cuales están situados en la mar. gen izquierda, con elevaciones de plantilla y longitudes siguientes : Túnel
Núm. 1 Núm. 2 Núm. 3
Elev. de la plantilla en la entrada (m)
Longitud (m)
1545.884 1544.006 1544.013
614 586 558
2.-DATOS BASICOS Para estimar el hidrograma de la avenida del río Nazas, que entró a la presa de El Palmito, se cuenta con los siguientes datos: 1.-Elevación del agua dentro del vaso, hora por hora, desde el día 7 hasta las 12 hs. del día 11 de septiembre. 11.-Elevaciones del agua horarias en la estación hidrométrica de E l Palmito, situada 500 m. aguas abajo; desde las 6 horas del día 6 hasta las 12 hs. del día 11 de septiembre. 111.-Gastos aforados en la Estación de E l Palmito, durante las diferentes etapas de la creciente. E n el Anexo 3 se puede ver una recopilación de todos los datos antes citados. IV.-La curva de capacidades del vaso (véase Anexo 4).
43
ENERO-FEBRERO-MARZO-I945
3.-PROCEDIMIENTO SEGUIDO PARA LA ESTIMACION DEL GASTO MAXIMO El procedimiento de análisis de los datos para estimar el gasto máximo de la avenida fué el siguiente: 1.-Se encontró la relación gráfica entre las elevaciones del nivel del agua dentro del vaso y las correspondientes elevaciones del agua en la estación hidrométrica. Como la descarga de los túneles es una función de la ,elevación del agua dentro del vaso y como a cada gasto de salida corresponde en la estación de aforo determinada elevación, fué fácil encontrar la relación citada, la cual sirvió para completar algunos datos y también para extender la curva de gastos de los túneles hasta gasto nulo, E n el Anexo 5 se muestra dicha relación. 11.-Utilizando los aforos practicados en la estación hidrométrica y las lecturas de escala en la misma estación, se trazó la curva de gastos de la estación de aforos. (Véase Anexo 5.) III.-Con la relación de elevaciones del agua dentro del vaso y en la Estación de Aforos, se dedujo la curva de gastos de los tres túneles en función de las elevaciones de agua dentro del vaso. (Véase Anexo 5 . ) IV.-Adoptando como básicos los datos del nivel del agua dentro del vaso, la curva de capacidades de la presa y la curva de gastos deducida para los tres túneles en la forma descrita en los puntos anteriores y utilizando el procedimiento gráfico de Goodridge se hizo la estimación del hidrograma de la avenida con los siguientes resultados. (Véase Anexo 6.) 4.-DATOS DEDUCIDOS PARA LA GRAN CRECIENTE Del análisis de los datos básicos s e concluye que la gran creciente comenzó a las 20 horas del día 5 de septiembre, habiendo alcanzado un pequeño pick de 1740 m3/s. el día 7 de septiembre a las 12 hs. ; tuvo un descenso hasta 1 4 3 0 m3/s. ese mismo día a las 4 hs. de la tarde y a partir de tal hora comenzó a subir el gasto continuamente, habiendo alcanzado el gasto máximo medio, en dos horas, de 6 128 m3/s., de las 14 a las 16 hs. del día 8 de septiembre. A partir de tal hora, el gasto de la avenida comenzó a disminuir francamente, pues
para el día 9 a las 12 hs. tenía apenas 1690 m3/s. ; para el 10 a las 12 hs., 740 m3/s. ; para el 11 a la misma hora, 450 m?/s. ; para el 12 a las 12 hs., 330 m3/s. ; para el 13 a las 12 hs., 165 m3/s., y para el día 14 a las 4 hs. tenía el río un gasto de 20 m3/s. El volumen total de la creciente, estimada desde las 21 horas del día 5 a las 4 hs. del día 14, fué de 844 millones de m3., habiéndose distribuído en la siguiente forma: TABLA 1 Día
5 (4 hs.) 6
7 8 9 10 11 12 13 14 (4 hs.)
Volumen millones de 1113
1.2 26.6 132.6 374.2 165 8 62.8 38 3 27.9 14.2 0.3
Total 8 días, 8 hs. = 813,9 niill. m3. 100.00
Poyoentaje del total
0.14 3.15 15.71 44,34 19.65 7.44 4 54 3.31 1.68 0.04
-
5.-COMPARACIONES Y DISCUSION DE LOS RESULTADOS a) Gastos máximos observados anteriormente.-Los datos observados anteriormente en El Palmito, comprenden el período de 1929 a 1943; sin embargo, utilizando la relación encontrada entre los gastos máximos en E l Palmito y en San Fernando (Informe Técnico Núm. 5-32, de junio de 1939, intitulado “Control de avenidas del río Nazas en el vaso de El Palmito”), se pudo ampliar el período hasta 1892, E n la Tabla 2 se presenta un resumen de los datos de gastos máximos anuales deducidos y observados. Puede decirse entonces que en 53 años de datos hidrométricos no s e había presentado en E l Palmito un gasto máximo igual al ocurrido el día 7 de septiembre de 1944. b) Gastos máximos probables.-Haciendo un estudio de probabilidades de los datos anotados en la Tabla 2, se encontraron con los diferentes métodos, los resultados siguientes. (Véase Tabla 3.) Del examen de los datos consignados en la Tabla 3, se ve que los gastos máximos en 1000 años varían desde 4 083 m3/s. con el método de Fuller hasta 21 O00 m3/s. con el método de la curva de duración. Los métodos de Hazen y Foster 111, no son aplicables
44
IRRIGACION EN M E X I C
trazada por todos los puntos observados, es conveniente hacer notar que los dos puntos máximos de 1917 (4 685 mJ/s.) y 1944 (6 128 m3/s.) se salen francamente de la curva media a los puntos observados más bajos. (Véase Anexo 7.) Prolongando esta curva en forma aproximada s e v e que las avenidas máximas citadas tienen una frecuencia diferente :
TABLA 2
GASTOS MAXIMOS ANUALES DEL RIO NAZAS EN EL PALMITO Gasto máximo
Gasto mhximo m3ts
m3/s
1892 9: 94 95 96 97 98 99 1900 o1 02 03 04 05 06 07 O8 o9 1910 11 12 13 14 15 16 17
1 611 348 902 443 489 2 238 457 180 544 219 437 2 519 530 1 646 1 078 512 445 1 049 351 561 1 066 737 467 1 045 1 607 4 685
191E 15 2c 21 22 23 24 25 26 27 28 29 1930 31 32 33 34 35 36 37 38 39 1940 41 42 43 44
732 1 890 1 412 224 156 1 245 1 033 959 2 254 1 147 3 056 156 937 1 499 1 984 494 566 1 452 2 706 1 398 1 619 918 432 1 461 72 1 922 6 128
Avenida
Gasto
Freruencia según Curva de Duración de todos los puntos
Frecuencia según Curva de Durarión modificada
1917 4 685 52 años 70 años 1944 6 128 53 150 1 , Por tal motivo se considera que el gasto de 21 000 m3/s. para 1 000 años es exagerado y adoptando como buena la curva media a todos los puntos observados, excepto 1917 y 1944, el gasto máximo resultante es de 11 100 m3/s. Entre los dos gastos probables extremos antes citados, se tiene el de 13 494 m3/s. que resulta de aplicar el método de Hazen, el cual se considera como el más de acuerdo con las características hidrometeorológicas d e 1 a cuenca del Nazas, en cierta forma protegida por la alta Sierra Madre Occidental, contra las perturbaciones ciclónicas del Océano Pacífico; la cuenca está también alejada de las trayectorias ciclónicas del Golfo y aunque s u potencialidad para producir avenidas no se desconoce, siempre será menor que la correspondiente a aquellas cuencas situadas en el lado costero de la Sierra Madre ‘Oriental, en el lado costero de la Sierra Madre Occidental o en la Sierra Madre del Sur. Por lo tanto, el autor considera que se 9,
a 10 000 años de frecuencia, pues no se tienen coeficientes adecuados para el trazo de las curvas. Adoptando como base comparativa la frecuencia de 1000 años, se considera que los 4 083 111”s. que indica el método de Fuller como gasto probable, es demasiado bajo. Además, en la práctica se ha observado que en el lapso de 53 años se ha igualado o excedido tal gasto y se considera prudente desecharlo. Ahora, por lo que se refiere al valor de 21 000 m3/s. que arroja la curva de duración
TABLA 3
RESUMEN DE LOS GASTOS MAXIMOS PROBABLES EN EL RIO NAZAS HASTA EL PALMITO, DGO., SEGUN METODOS DE PROBABILIDADES
I
PERIODO 1892 - ISU
FRECUENCI-4 EN &%OS
;LíETODO D E PROBABIIJD.IDES 100
Hazen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Foster 111. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Curva Duración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fuller Qmax = Qmed (1+ 1.Q9log. T I . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Fuller Qmax = Qmed (1 0.81 log. T ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
+
568 56 537
I
3 123 981
1
1 O00 -
1
10 O00 ~
13 494
8 371
10 761.
4 083
5 044
(1) N o fue posible aplicar el método a 10 000 años de frecuencia porque no se tienen coeficientes adecuados.
45
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
podría adoptar como gasto máximo probable 1 000 años el de 13 500 m3/s. para avenidas del tipo aislado, semejantes a la ocurrida en septiembre de 1944. Ocurren, sin embargo, en el río Nazas avenidas provenientes de temporales que duran y a veces meses. Estas avenidas, aunque no tienen gastos máximos extraordinarios, los que se presentan son lo suficientemente altos y de duración tal que aportan grandes volúmenes de agua, los cuales al combinarse con una avenida de origen ciclónico, podrían producir gastos extraordinariamente altos.
c) , Volúmenes máximos probables. - De mayor importancia para fines de control de avenidas, es el análisis y estimación de los volúmenes de las avenidas máximas probables. Para t a l fin se hizo una selección de todas las avenidas máximas anuales registradas en El Palmito desde 1929 a la fecha ; previamente se aislaron de los gastos de avenidas anteriores, posteriores y del gasto base para tener así el volumen de la avenida propiamente dicha. Desechando los datos de aquellos años en que las avenidas no pudieron ser aisladas fácilmente, se preparó l a curva del Anexo 8 que relaciona el gasto máximo con el volumen de cada avenida; así resulta que para la avenida máxima probable en 1000 años el volumen total de avenida es de 1 9 6 0 millones de m3. Comparando el volumen total de la avenida máxima probable con el volumen del año de máximo escurrimiento, que fué 1938, se tiene : Volumen escurrido en 1938: 2 425 mill. de ms. en 365 días. Volumen de la avenida máxima probable en 1 O00 años: 1960 mill. de m3. en 8 días. Es decir, que en un período de tiempa equivalente al 2.18% de un año, el río Nazas aportaría un volumen equivalente al 81% del volumen total del año de escurrimiento máximo. Esta simple comparación muestra el amplio margen de seguridad que se tendría con el análisis del funcionamiento del vaso y vertedor para una avenida de las proporciones ya indicadas. d) Análisis del paso de grandes crecientes por la Presa de El Palmito.-Para valorizar los efectos que pudo haber causado una
avenida de proporciones iguales a la de septiembre de 1944, con la presa y vertedor de El Palmito completamente construídos, se analizó el paso de ella suponiendo que el vaso estuviera completamente lleno en el momento de comenzar la gran creciente, es decir, con el agua en la cresta del vertedor. Los resultados obtenidos fueron los siguientes : (Anexo 9.) 6 128 m3/s. 2287 ,, 2 287 Efecto regulador = 100.00 - -x 100 = 6 128 100.00 - 37.32 = 62.68% Almacenamiento máximo = 3 415 millones de m,’. Volumen total entrado al vaso = 844 millones de m3. Nivel máximo de las aguas dentro del vaso= 1623.43 m.
Gasto máximo de entrada : Gasto máximo de salida:
Quiere decir que, aun en el caso de que el vaso estuviera completamente lleno hasta la cresta del vertedor y que se presentara una avenida de volumen y características iguales a la que ocurrió en septiembre de 1944, con toda seguridad que el vaso y vertedor estarían capacitados para controlarla. Sin embargo, buscando las condiciones desfavorables límites se hicieron varios tanteos para determinar las proporciones de una avenida máxima de forma y duración iguales a la de septiembre de 1944 que hubiera determinado un nivel máximo de embalse igual al proyectado para la cortina (Elev. 1626.00). La que más se acercó a las condiciones máximas fué la siguiente: (Véase Anexo 10.)
15 350 m3/s. 5560 ,, 5 560 Efecto regulador= 100.00 - -x 100 = 15 350 100.00 - 36.22 = 63.98% Nivel de aguas máximas = 1625.85 m. Almacenamiento máximo = 4 012 millones de m3. Volumen total entrado al vaso = 2120 millones de m3.
Gasto máximo de entrada Gasto máximo de salida
e) Funcionamiento del vaso para fines de riego.-Con objeto de ver qué posibilidades existen de que el vaso de El Palmito
IRRIGACION EN MEXICO
46
esté completamente lleno hasta la cresta del vertedor, en el mes de septiembre se tomó como base el estudio aceptado del funcionamiento del vaso para fines de riego (1) con los resultados que se muestran en el Anexo 11, del cual se toma el siguiente resumen :
6.-CONCLUSIONES
TABLA 4
DERRAMES ESTIMADOS EN LA PRESA EL PALMITO, DGO. AÑO
1
~
~
~
I millones
Octubre y noviembre. . . . , , . , , , , Octubre.. . . . . . . . . . . . . . , . . . . , , , Septiembre, octubre y noviembre. Enero y Eebrero. . . . . . . . , . . . . . , , Octubre y noviembre. . . . . . , , , , , Octubre. . . . , , , , . . . , . . . , . . . . , , , Octubre y noviembre. . . , . . . . , , .
1919 1920 1926 1928 1928 1938 1938
Período que durb el derrame
1
i m3
1
!
518 417 1 O99 25 239 95 886
~
7 derrames en 13 meses con un volumen total = 5 274 millones
1113
De la Tabla anterior puede verse que en el mes de septiembre solamente se registró un derrame; pero en cambio en los de octubre y noviembre ocurrió la mayoría de los derrames. En el período de 1910 a 1940, es decir, 31 años, ocurren 7 derrames, o sea en promedio, uno cada 4 428 años. Ni siquiera el derrame máximo (septiembre, octubre y noviembre de 1926) de 1099 millones de m3, llega en volumen a derramar los 2 120 millones de m3. que en 11 días ocurriría si se presentara la creciente máxima extraordinaria que hiciera subir el agua hasta el N.A.M. del diseño de la presa. Tomando en cuenta que con una avenida máxima extraordinaria de gasto máximo igual a 15 350 m3/s. mayor que la máxima probable en 1 000 años de frecuencia, el agua dentro del vaso llega a 15 cms. abajo del nivel máximo de embalse arriba del cual comienza a contarse el bordo libre, se considera que tanto la capacidad del vertedor (6 000 m3/s.) como la capacidad extra para controI de avenidas, están correctamente diseñadas y que no es necesario aumentar ambas capacidades para asegurar la estabilidad de la cortina y el efecto regulador del vaso. (1) Véase anexo 5 del Informe Técnico Núm. 8-57, ‘(Producción de energía eléctrica en la planta de El Palmito, Dgo.”-Por los Ings. A. Coria, S. J. Zolliker, A. Benassini y A. García Quintero, mayo 1941.
~
Como resultado de los estudios y consideraciones descritas en este artículo, se presentan las siguientes principales conclusiones : 1.-La gran avenida ocurrida en el río Nazas, a la altura de El Palmito, tuvo las siguientes características : Duración: 8 días (del 5 al 13 de sep. tiembre) . Gasto máximo: 6 128 m3/s. (el día 8 de ~ ~ ~ o septiembre, de las 14 a las 16 horas). El volumen de la avenida fué de 844 millones de m3., o sean 105.5 millones de m3. como promedio diario. 11.-No se había presentado una avenida de tales proporciones en los 53 años de datos disponibles hasta 1943; por su magnitud se encontró que su frecuencia es de 150 años. El volumen de 844 millones de m3. escurrido en 8 días equivale al 35% del volumen total del año de máximo escurrimiento, o sea de 2425 millones de m3. en 1938. 111.-El gasto máximo probable del río Nazas hasta El Palmito en 1 000 años es, según el método de A. Hazen, de 13494 m3/s. No fué posible obtener los gastos para 10000 años de frecuencia con el método de Hazen, pues no se tienen coeficientes adecuados para el trazo de las curvas de probabilidades. El volumen de la avenida máxima probable en 1 000 años es de 1 960 millones de m3. en 8 días y equivale al 81% del volumen escurrido en el año de máximo escurrimiento o sea 1938 en que se registró un volumen de 2425 millones de m3. IV.-Si el vaso de El Palmito se encontrara lleno hasta la cresta del vertedor y se presentara una avenida igual a la de septiembre de 1944, se hubieran tenido los siguientes resultados : Gasto máximo de entrada = 6 128 m3/s. Gasto máximo de salida = 2287 ,, Efecto regulador = 62.68 ?h Almacenamiento máximo = 3 415 millones de m3. Volumen total entrado al vaso = 844 millones de m3. Nivel de aguas máximas dentro del vaso = 1623.43 m. Para estimar la avenida de forma y duración semejantes a la de septiembre de 1944
47
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
nes m3. Volumen total entrado al vaso = 2 120 millones de m3. V.-Tanto la capacidad del vertedor, como la capacidad del vaso para control de avenidas están diseñados con suficiente margen de seguridad y se considera que no es necesario modificar las características del diseño de la presa tal y como se construye actualmente.
que haga subir el agua dentro del vaso a la Elev. 1626.00 o sea el nivel de aguas má-
ximas del diseño de la presa, se hizo un anácon los siguientes resultados : Gasto máximo de entrada = 15350 m3/s. Gasto máximo de salida = 5 560 ,, Efecto regulador = 63.98 % nivel de aguas máximas dentro del vaso = 1625.85 m. Almacenamiento máximo = 4 O12 milloANEXO
3
DATOS HIDROLOGICOS OBSERVADOS EN LA PRESA EL PALMITO, DURANTE LA CRECIENTE DE SEPTIEMBRE DE 1944 Elev. en Est. Hidr. Elev. en el vaso
-
HORA
Metros
-
lev. en Est. Hidr Gasto en Est. Hidr.
Elev. en el vaso
m3!s
Metros
-
Metros Día 6
-
1 554.40 54.87
1 2
3
4 5 6 7
1 544.27 44.26 44.26 44 26 44.25 44,25 44.25 44.25 44.28 44.28 45.05 45.08 45,12 45.08 45.15 45.31 45.35
e
9 10
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
104.275
232.602
55.18 55.75 56,30 56.95 57.53 58.17 58.72 59.36 50.78 60.13 60.31 60.70 60.85 61.03 61.25 61.50 61.71 61.97 62.25 62.60 63.05 63.36
-
Metros
11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1
1 563 90 64.45 64.65 65.10 65.55 65.80
1 545.78 45.88 46.20 ,.
66:67‘ 67.27 67.97 68.63 69.52 70.45 71.30 72.05 72.88 73.50 74.00 74.74 75.25 75.75 76.15 76.52 76.87
<
<
.
.
.
.
46.29 46.43 46.56 46.69 46.78 46.86 46.92 47.01 47.03 47.08 47.10 47.13 47.17 47.20 47.20 47.24 47.29 47.29
716.126
864.730
969.991
. I
47:40 Día 9
1 547.43
47.48
..... ..
-
m3,'5
Día 7
nre 5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
asto en Est. Hidr
.
47.55 47.57 47.60 47.64 47.69 47.73 47.78 47.83 47.88 47.93 ,48.01 48.09 48.11 48.17 48.21 48.23 48.28 48.28 48.31 48.33 48,39
1 086.807
1 296.504
1 577.17 77.43 77.65 77.86 78.05 78.18 78.30 78.38 78.45 78.51 78.58 78.62 78.66 78.69 78.70 78.70 78.70 78.69 78.67 78.62 78.59 78.54 78.48 78.42
1 548.37
1 464.370
48.38
. . . . .. . .
... .
,
...
48.41 48.41 48.40 48.39 48.39 48.39 48.39 48.39 48.40 48.41 48.41 48.41 48.40 48.40 48.40 48.39 48.39 45.39
, . . . .. . . .,. . .. .
1 431.193
1 426.284
,
701-C-1249
IRRIGACION EN MEXICO
48 CONCLUSION
E!ev. en el vaso HORA
1 2 3
4 5 6
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
DIA
12
13
-
ivfetros
1
Elev. en Est. Hidr.
1
hfetros
1
-
1
.
<
.
48.37 ..... 48.37 48.37 48.36 48.35 48.35 48,34 48.33 18.33 48.33 48.33 48.32 48.31 48.30 48.30 48.29 48.29 48.28 48.28 48.27
'v.dentro le1 vaso
-
1 -110.132
1 384.158
Ga en
Afor. limito
-
~
1 568.24 1 567.87 1 566.29
1 254.354 1 174.466 ...
, ,
.,.
.
1 121 1 118
-
l
14
6 7 9 12 14 15
DIA
:le\
-
1 562.98
1 014.935
1 562 O0 1 561.20 912,493
7 7:30 9 12 15
i
'
17
-
-
Día 11
1 576 12 76 02 75 n i 75 80 75 68 75 56 75 44 75 28 75 15 75 O0 74 87 74 74 74 60 74 47 74 31 74 19 74 o5 73 90 73 78 73 65 73 54 73 37 73 18 73 02
Hora
en Est Hid Metros
1 548 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48
27 26 26 26 25 24 23 22 19 19 18 17 16 15 15 15 14 12 11 11 11 10
iasto en Est. Hidi
-
m3/5
1 358.427
1 266.309
48 O9 ev. dentro del vaso
m.
1 571.98 1 570.69 1 570.50
6 8 13-15
hletros
......, .
..., . ...
7 15 16
m3/s
48.39
. . . . . . ..
1'
Elev. en el vaso
-
í. 548.39
77,22 77.15 77.05 76.96 76,82 76.71 76.67 76.51
Hora
Gasto en Est. Hidr.
Día 10
1 578.36 78.30 78,25 78.16 78.10 78.02 77.93 77.85
D E L ANEXO 3
Gasto Afor. en Palmito
-
-
m.
m3/u
1 551.60 1 550.40 1 550.15 1 550.30
9 14
1 550.25
16
..
.. ......
217.936 218. O 112.237
. . . . . ...
163 (Dudoso)
.,,...
7
., ......
7
,
. .....
153 (Dudoso)
,
1 560 34 70 1 4 - 1 249
E OX3NV
t
ANEXO 2
,
1: \ E RO- F EB RERO-MARZO-1945
\i
\
\
:
w
O
X
z
W
Q
49
I R R I G A C I O N EN M E X I C
1 y E RO-FE B RERO-MARZO- 1945
51
tD
O
X
z
a
I
f
52 IRRIGACION E N ME.YIC
C 3
L \ ERO-FEBRERO-MARZO-1945
iI; )
iI; )
e
ANEXO 11
t
*
O X
W
.z
a
56
I k R I G A C I O N EN M E X I C O
57
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
riego. Las ventajas máximas de esta presa no pueden aún alcanzarse, pues no se elimina el peligro de que al presentarse un período de sequía se pierdan las cosechas de uno o dos años. En la tabla siguiente se presentan los gastos que descargarían los tres túneles en las condiciones descritas anteriormente.
dediámetro y tubuladura en el centro d e cada u n o de ello n diámetro de 4.50 m.
FRECUENCIA DE AVENIDAS Y EMBALSES MAXIMOS EN LA PRESA E L PALMITO, DGO. POR E L ING. ANDRES GARCIA QUINTERO, TEFE D E LA OFICINA DE HIDROLOGIA D E LA N. I.
Estas condiciones de las tomas permiten el almacenamiento temporal en l a presa mediante el efecto regulador; reducen los gastos máximos de las avenidas que entran y aumentan la duración d e las avenidas aguas abajo, facilitando el manejo y distribución de las aguas d e
c.
SINOPSIS A fin de conocer la frecuencia con que el agua dentro del vaso de El Palmito llegaría a determinadas elevaciones, de acuerdo con las avenidas máximas anuales, registradas en el pasado y con las condiciones de la obra de toma provisional, se hizo el estudio hidrológico de cada una de dichas avenidas anuales desde 1929 hasta 1944. Como cada avenida presenta volumen, duración y gasto máximo diferentes, se hizo el análisis de cada una de ellas para obtener el nivel de aguas máxim a s ; el cual se relacionó en una gráfica con el gasto máximo. Con los resultados de este análisis se obtuvieron puntos de una gráfica para definir en forma aproxim a d a el trazo de una curva media. Entrando a esta curva con los gastos máximos deducidos para El Palmito desde 1892 hasta 1928, se pudo estimar el embalse máximo dentro del vaso para todo el período de 1892 hasta 1944, habiendo obtenido suficientes datos para trazar una curva de frecuencias, así como también una gráfica que muestra el embalse máximo a ñ o por año de acuerdo con la magnitud de l a avenida máxima anual. INFORME 1 .-Datos utilizados. Los datos hidrométricos d e las avenidas máximas corresponden al período 1929- 1944, observados en el sitio de la presa de El Palmito, y al período de 1892-1928 deducido con datos registrados en el río Nazas en San Fernando; los datos que sirvieron de base al estudio son los primeramente citados, pues con ellos se puede hacer el análisis completo de las avenidas, mientras que de los
TABL.A 2
TABLA DE GASTOS DE L O S T R E S TUNELES DE LA PRESA DE EL PALMITO, DGO.
últimos únicamente se conoce el gasto máximo estimado. A continuación se presenta una tabla conteniendo los gastos máximos registrados en todo el período:
1 1
l
GASTOS MAXIMOS ANUALES DEL R I O NAZAS EN EL PALMITO AÑO
1892 93 94 95 96 97 98 99 1900 o1 02 03 04 O5 O6 07 O8 O9 1910 11 12 13 14 15 16 17
Gasto máximo m3/s
1 611
348 902 443 459 2 238 457 180 544 219 437 2 519 530 1 646 1 078 512 445 1 o19 351 561 1 066 737 467 1 045 1 607 4 085
Gasto miximo
l
l
,
l
m3/s
1918 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 1930 31 32 33 34 35 36 37 38 39 1940 41 42 43 44
732 1 890 1 412 224 156 1 245 1 033 959 2 254 1 147 3 056 156 937 1 499 1 994 494 566 1 452 2 706 1 39s 1 619 918 432 1 461 72 1 922 6 128
2.-Características de la Obra de Toma. Más que obra d e toma pudiera decirse que es una obra de control de avenidas, pues la toma, propiamente dicha, no puede utilizarse por falta de equipo correspondiente. Para este análisis se adoptaron las siguientes condiciones: Tunel 3, totalmente abierto. Túneles 1 y 2, cerrados con tapones en la entrada, con perforación de 1.5 m.
1
Gasto en los tres túneles m3 1s
l_
-1l
I l
TABLA 1
j
Cota de embalse
, l
1 551 14 51 91 52.66 53 41 54 16 54 87
1
56 19 66 77 57 28 57 72 58.67 60 48
1
1
1
1
~
l
Gasto en los tres tíineles
62 64 66 69 72 75 78 81 84 95 1 604 1 620 1 625
mVs
47 64 98 49 17 03 06 26 63 80 O9 15 O0
~
1 1 1
1
277 O 304 O 430 O 630 O 700 O 744 o 788 O . 832 O 874 O 1 006 O 1 094 O 1 198 O 1 285 O
~
1 1
1 l
1
las obras de toma ya iniciadas, se encontrarán los siguientes resultados para el período 1929-1944:
3.-Análisis del paso d e las avenidas. Analizando gráficamente el paso de las a ven i d,as por el vaso de El Palmito, con
TABLA 3
RESUMEN DE LOS ANALISIS DEL PASO DE LAS AVENIDAS -
~.
GASTO XIAXIMO
1
ARO
m3/s
l
' 1 I
1
1
Entrada -
1929
1;32 33 34 35
156 937 1 499 1 994 494 566 1 452
1
Salida
I ---
1
l
_ _ - ~ -
3 7 15 4 29 9 47 2 69 5 91 3 112 8 136 7 156 A 172 9 182 8 229, O 254.0
¡
55 _ _ 55 -.
Cota de embdse m
1
_-l
Embalse máximo
m'
156 274 458 500
1
'
1 562.20 1 567 568 70 10
272 180 716
1
1 561 90 1 557 50 1 573 10
I
A90
GASTO 31AXIhIO Salida
Ent~tb.
~
1
-
Emba1~;Aximo
m3/s
l
l
1936 37 38 39 40 41 42 43
2 706 1 398 1 620 918 432 1 461 72 1 922
772 570 710 298 244 688 588 520
1 576.90 1 568.70 1 573.60 1 564.70 1 560.00 1 571.70 1 568.90 568.60
l
Con los datos de l a tabla 3 se construyó la curva del Anexo 1, que relaciona los gastos máximos de las avenidas con el nivel de aguas máximas de embalse den.. tro del vaso, Los puntos de cada avenida no prestan un alineamiento definitivo debido como ya antes se ha indicado, a las diferencias en volumen, gasto máxi-
m o y duración, pero sí f u é posible el trazo de una curva media que permitió ampliar el período de análisis hasta 1892 facilitando así los estudios d e frecuencia. Entrando a la curva media del Anexo 1 con los gastos máximos deducidos para El Palmito, durante el período 1892-
Y
IRRIGACION
58
1928 ( 1 ) , se estimaron los embalses máximos dentro del vaso. En la tabla si-
EN MEXICO
guiente se presenta el resumen para tod el período:
TABLA 4
GASTOS MAXIMOS ANUALES EN EL RIO NAZAS Y EMBALSES MAXIMOS DENTRO DEL VASO DE EL PALMITO, DGO. -
A R O
Gasto m4ximo
Embalse m4ximo
m3/s
m.
-
1892 93 94 95 96 97 98 99 1900 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 611
1918 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44
561.10 567.65 559.45 562.80 567.80 564.80 561.50 1 567.60 1 571.60 1 581.30
Poniendo los embalses máximos en orden de magnitud descendente, se tiene para cada número de orden las veces en que es igualado o excedido el embalse en el período de 53 años que se analizó.
Núm. de orden
’ TABLA 5
Núm. de orden
1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Embalse m4ximo
M.
1 583.20 81.30 78.00 76.90 76.20 75.00 74.95 73.60 73.30 73.10 71.90 71.70 71.65 71.60 70.95 70.70 69.20 68.90 68.70 68.60
Núm. de orden
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
Embalse m4ximo
M.
68.45 68.10 67.90 67.80 67.65 67.60 67.50 1 566.80 65.50 64.80 64.80 64.70 63.15 62.90 62.80 62.60 62.35 62.20 62.10 61.90
Embalse miiximo
-
m.
1561.00 1 563.15 1 574.95 1 562.90 1 556.00 1 562.60 1 556.90
EMBALSES MAXIMOS ANUALES TABULADOS EN ORDEN DESCENDENTE
Gasto máximo
A R O
1 571.65 1 559.45 1 565.50
348 902 443 459 2 238 457 180 544 21 9 437 2 519 530 1 646 1 078 512 445 1 049 351 561 1 066 737 467 1 045 1 607 4 685
11 12 13 14 15 16 17
-
41 42 43 44 45
~_ -
NOTA
732 1 890 1 412 224 156 1 245 1 033 959 2 254 1 147 3 056 156 937 1 499 1 994 494 566 1 452 2 706 1 398 1 620 918 432 1 461 72 1 922 6 128
1
,
Embalse máximo
M.
~
1 564.80 1 573.30 1 570.70 1 557.00 1 ,555.30
1 569.20 1 567.50 1 566.80 1 575.00 1 568.45 1 578.00 1 535.00 1 562.20 1 570.95 1 568.10 1 561.90 1 557.50 1 573.10 1 576.90. 1 568.70 1 573.60 1 564.70 11 560.00 1 571.70 1 568.90 1 568.60 1 583.20 Núm. de orden
1
Embalse mlximo
M.
57. 50 51 l
59.45 59.45
55.00
1 l
1
Los números de orden indican la frecuencia con que es igul lado o excedido el embalse máximo durante el período de E años de 1892 a 1944.
Con estos datos se construyó la curv del Anexo 2, la que permite ver gráfica mente los mismos resultados. En el Ane, xo 2 se presenta también un hidrogram; mostrando, año por año, el nivel de agua! máximas dentro del vaso, al pasar la: avenidas máximas anuales por las obra’ de toma. 4.-Conclusión. Como única conclu sión a estos estudios se presenta la Tabla 5 , así como las gráficas I y I I del Anexo 2 (1) Véase Informe Técnico Núm,. 5-32, “Con trol d e avenidas del río Nazas en el vaso de El Pal mito, Dgo.”, por los ingenieros A. García Quinterc y E. Cravioto. Junio, 1939.
ANEXO 1
61
EL CLIMA SOLAR DE TACUBAYA, MEXICO, D. F.,Y T A B L A D E L N U M E R O MENSUAL D E M A N C H A S SOLARES DESDE 1749 HASTA 1944 EL
Es lo cierto que en toda época de! año la ciudad de México amanece a menudo envuelta en bruma, que desaparece o sólo deja una calina a eso de las 8 ó las 10 horas de la mañana. Los cuadernos de observación con Pirheliómetro en 1943 dicen en las notas": Bruma al NE. y al E. que oculta la ciudad de México: 16 días en enero, 19 en febrero, 24 en marzo, 23 en abril y de estos días, varios con cenizas del Parícutin, 21 en mayo, 6 en junio, 10 en julio, 11 en agosto, 9 en septiembre, 10 en octubre, 9
Pero debe añadirse que en la época de días despejados, o sea d e secas, l a atmósfera se enturbia con frecuencia hasta llegar a un máximo en febrero y marzo, meses de ventarrones predominantemente del NE.
que dura 14 h. 18 m. Pero en verano es precisamente la época de las lluvias, lo que hace cambiar el supuesto anterior; en efecto, d e las Tablas 1 y 2 y de las Gráficas 1-a, 1-b, y 2-a 2-b, resultan l a Tabla y la Gráfica 3-b como promedios de 11 años (19271937) y que acusan un máximo de 1 7 3 horas en abril y un mínimo de 13 horas entre julio y agosto. Esto es lo calculado; la realidad nos la dan la Tabla 4 y las Gráficas 3-c con detalle mensual d e cada año, y 3-d con las medias mensuales del período 19271937; esta última acusa un máximo de 269.2 horas en marzo, o sean 8.7 horas por día, y un mínimo de 167.4 horas en septiembre, o sean 5.6 horas por día. Es claro que las Gráficas 1-b y 3-b se parecen bastante a la 3-d, a todas las cuales es opuesta naturalmente la 2-b.
CONTRIBUCION DEL SERVICIO METEOROLOGICO MEXICANO Y DEL OBSERVATORIO ASTRONOMICO N AL. DE T ACUBAYA SR.OCTAVIO R.SANDOVAL
POR
El siguiente trabajo es una simple exposición estadística ilustrada con Gráficas y acompañada de algunos comentarios, a fin de contribuir con estos datos al estudio del clima de Tacubaya.
INSOLACION Lo primero que se ofrece a la consideración es la insolación que se recibe en este lugar, y para ello hay que tener en cuenta e1 número de días despejados en cada mes y en cada año.
Para el presente estudio tomo el período de 11 años, de 1927 a 1937 inclusive. Por las Tablas 1 y 2 con su expresión en las Gráficas 1-a, 1-b y 2-a, 2-b, nos damos cuenta de que en los meses de invierno se tiene el mayor número de días despejados y en verano el menor, encontrándose naturalmente en el caso contrario el número de días nublados. Si todos los días del año fueran despejados, el número de horas de insolación nos lo indican la Tabla 3-a y la Gráfica 3-a, c o n un mínimo d e 341 en enero, o sean 11 horas por día, y un máximo de 412 horas en julio, o sean 13.3 horas por día, valores medios; esto, de acuerdo con la duración del día en una y otra época, o lo que es lo mismo el arco recorrido por el sol sobre el horizonte, arco mayor en verano que en invierno : el Anuario del Observatorio Astronómico cional de Tacubaya nos dice que el día más dura unio,
61
EL CLIMA SOLAR DE TACUBAYA, MEXICO, D. F.,Y T A B L A D E L N U M E R O MENSUAL D E M A N C H A S SOLARES DESDE 1749 HASTA 1944 CONTRIBUCION DEL SERVICIO METEOROLOGICO MEXICANO OBSERVATORIO ASTRONOMICO NAL. DE TACUBAYA POR EL SR.OCTAVIO R.SANDOVAL
Y DEL
El siguiente trabajo es una simple exposición estadística ilustrada con Gráficas y acompañada de algunos comentarios, a fin de contribuir con estos datos al estudio del clima de Tacubaya.
INSOLACION Lo primero que se ofrece a la consideración es la insolación que se recibe en este lugar, y para ello hay que tener en cuenta e1 número de días despejados en cada mes y en cada año.
Para el presente estudio tomo el período de 11 años, de 1927 a 1937 inclusive. Por las Tablas 1 y 2 con su expresión en las Gráficas 1-a, 1-b y 2-a, 2-b, nos damos cuenta de que en los meses de invierno se tiene el mayor número de días despejados y en verano el menor, encontrándose naturalmente en el caso contrario el número de días nublados. Si todos los días del año fueran despejados, el número de horas de insolación nos lo indican la Tabla 3-a y la Gráfica 3-a, c o n un mínimo d e 341 en enero, o sean 11 horas por día, y un máximo de 412 horas en julio, o sean 13.3 horas por día, valores medios; esto, de acuerdo con la duración del día en una y otra época, o lo que es lo mismo el arco recorrido por el sol sobre el horizonte, arco mayor en verano que en invierno : el Anuario del Observatorio Astronómico cional de Tacubaya nos dice que el día más dura unio,
que dura 14 h. 18 m. Pero en verano es precisamente la época de las lluvias, lo que hace cambiar el supuesto anterior; en efecto, d e las Tablas 1 y 2 y de las Gráficas 1-a, 1-b, y 2-a 2-b, resultan l a Tabla y la Gráfica 3-b como promedios de 11 años (19271937) y que acusan un máximo de 1 7 3 horas en abril y un mínimo de 13 horas entre julio y agosto. Esto es lo calculado; la realidad nos la dan la Tabla 4 y las Gráficas 3-c con detalle mensual d e cada año, y 3-d con las medias mensuales del período 19271937; esta última acusa un máximo de 269.2 horas en marzo, o sean 8.7 horas por día, y un mínimo de 167.4 horas en septiembre, o sean 5.6 horas por día. Es claro que las Gráficas 1-b y 3-b se parecen bastante a la 3-d, a todas las cuales es opuesta naturalmente la 2-b. Pero debe añadirse que en la época de días despejados, o sea d e secas, l a atmósfera se enturbia con frecuencia hasta llegar a un máximo en febrero y marzo, meses de ventarrones predominantemente del NE.
Es lo cierto que en toda época de! año la ciudad de México amanece a menudo envuelta en bruma, que desaparece o sólo deja una calina a eso de las 8 ó las 10 horas de la mañana. Los cuadernos de observación con Pirheliómetro en 1943 dicen en las notas": Bruma al NE. y al E. que oculta la ciudad de México: 16 días en enero, 19 en febrero, 24 en marzo, 23 en abril y de estos días, varios con cenizas del Parícutin, 21 en mayo, 6 en junio, 10 en julio, 11 en agosto, 9 en septiembre, 10 en octubre, 9
62
IRRIGACION EN MEXICO
en noviembre y 14 en diciembre; cosa parecida hay en 1942 y en años anteriores, de modo‘que ya es regla general. En cambio ya en Tacubaya y más aun a l occidente d e ésta población, así como al sur, la atmósfera es mucho más limpia que en los demás contornos de México. Aparentemente esta bruma se debe a l polvo del lago de Texcoco, a l humo de varias fábricas, a l barrido de las calles sin regarlas, y al tránsito de autos y camiones, que levantan nubes de polvo en las calzadas exteriores de la ciudad, siempre terregosas; las noches suelen ser más limpias. Continuando el examen de la Tabla 4 y su correspondiente Gráfica, la 3-d vemos que en 8 meses (noviembre a junio inclusive) tenemos un valor medio de más de 7 horas diarias de insolación; menos de 7 horas, pero más de 5,en los 4 meses restantes. El promedio diario del período 1927-1937 es de 7.3 horas d e insolación, valor algo más alto que el que da una estadística anterior (6 horas diarias) ; el valor medio mensual resulta de 221 horas y el anual de 2,652.2.
A fin de apreciar estos últimos valores, veamos los de otros lugares. El Sr. Giovannelli en su “Clima Solar de Papeete”, isla Tahití, Oceanía, d a 2,400 horas al año y un promedio de 6.7 horas. El Sr. Gorczyiíski en su “Radiación Solar en ‘Tacubaya”, folleto 4, nos d a la siguiente tabla de horas por año: AMERICA Y ASIA
HORAS
Yuma, Arizona. 1914-1918. . . . . . . 3,984 Phoenix, Arizona. 1914-1918.. . . . 3,722 Port au Prince, Haití. 1910-1922. . . 3,078 Montevideo, Uruguay. 1906-1919. . 2,921 Rosario, Argentina. 1888-1900.. . . . 2,622 Manila, Filip inas. 1890-1919 . . . . , . 2,180 Nagasaki, Japón. 1906-1910. . . . . . . 2,111 Tokio, Japón. 1906-191O. . . . , . , . 2,051 Phu Lien, Tonkín. 1906-1910. . . . . . 1,624
.
.
EUROPA Y AFRICA
Cairo, Egipto. 1900-1909. . . . . . . . . Port Said, Egipto. 1901-1909.. . . Madrid, España. 1887,-1901.. . . . . . Atenas, Grecia. 1894-1903.. . . .
.. .. .
HORAS
3,238 3,304 2,909
2,655
EUROPA Y AFRICA
HORA8
Coimbra, Portugal. 1891-1908. . . . . 2,510 Pola, Dalmacia. 1882-1908. . . . . . . . 2,489 Roma, Italia. 1887-1904.. . . . . . . . . 2,362 Varsovia, PoIonia. 1913-1918. . , . . . 1,695 Zurich, Suiza. 1886-1910.. . . . . . . . 1,671 Ben Nevis, Escocia. 1884-1903. . . . . 736 Nos encontramos, pues, en un término me. dio en lo que se refiere a insolación, debiendo añadirse que por lo general el sol luce de las 9 h. a las 17 h. más o menos y que de mayo a julio este astro es casi zenital a mediodía. Esta buena condición de insolación de Ta. cubaya, y puede decirse que del Valle de México, no se ha sabido aprovechar en la salud pública. En efecto debido a la bruma de que ha. blé antes y debido a l polvo que nos trae el viento predominante del NE.; al polvo de los caminos que salen de la ciudad y que levanta el constante y ya voluminoso trán. sito de automóviles y camiones, y a l permitir en la ciudad la instalación de fábricas que arrojan gran cantidad de humo, la atmósfera de México es muy sucia. Nada raro, como he mostrado antes, sino todo lo contrario, es para quien contempla l a capital desde una altura lejana, verla envuelta en brumas en las mañanas. Pero todavía hay más. En la construcción de casas-habitación se procede con verdadera anarquía, escogiéndose en muchísimos casos la peor orientación, que influye en el debilitamiento y propensión a enfermedades del habitante citadino. Hay habitaciones que por fuerza de circunstancias, como departamentos bajos en casas de varios pisos, no reciben sol; son insanos por consecuencia y l a gente se ve obligada a un gasto extra de luz artificial. En la ciudad de Los Angeles, California, sólo hay edificios altos en el primer cuadro; en todo lo demás lo general son casas bajas. Es decir, que atendiendo a la salud pública, se ha preferido la extensión y no el amontonamiento, y por eso, aquella ciudad es una de las más extensas. Por otra parte, hay en México, casas mal orientadas sin necesidad; ni el dueño ni el constructor tuvieron en cuen-
,
63
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
el sol y la salud de los que las ocupan. Así hay infinidad de casas, que pudiendo recibir el sol de la mañana, las han construído de modo que sólo lo reciban un par de horas en la tarde.
ta
Este mal debe corregirse. Ahora bien, los constructores nunca están de acuerdo en la orientación: unos prefieren sol de la mañana, otros de la tarde, y a otros no les preocupa esto, sino el mayor lucro posible. De mayo a agosto el sol sale alrededor de las cinco y media (Hora Solar verdadera, o sea hora local) y se pone a las 18 h. media (véase Tabla 3-a). De estas horas de insolación hay que descontar las de 11 a 14, pues el sol es muy zenital y claro que no penetra a las habitaciones. Quedan entonces 51/2 horas en la mañana y 4?42 en la tarde; de éstas todavía hay que descontar unas dos horas en la mañana como en l a tarde. porque las montañas, los árboles y los edificios estorban o tapan el sol; por tanto, quedan útiles unas tres horas en la mañana y 21/2 en la tarde; además, en estos meses de verano e s la temporada de lluvias y en nuestro valle, por lo general, llueve en las tardes y por eso es poco lo que se aprovechan las 21/2 horas de esta parte del día. El sentido común nos dice que en esta época del año es preferible la orientación al E. De septiembre a abril, el sol sale entre las 6 horas y l a s 6.30 h. y se pone entre las 17.30 y las 18.15 horas (Hora Solar verdadera. Ver Tabla 3-a), y en esta época no es zenital en las horas del mediodía; también es el tiempo de cielo despejado y de secas. Consecuentemente, una casa mirando a l Sur, puede recibir sol, principalmente de diciembre a febrero, de las 8 a las 1 7 ; mas como hay que tener en cuenta que no todas las calles son suficientemente anchas y que con alguna frecuencia hay edificios altos que quitan el sol, las 9 horas citadas (de las 8 a las 17) se reducen y bien puede decirse que sólo se aprovechan de las 9.30 a las 16; por otra parte, en este tiempo de secas y de v ientos (febrero y marzo principalmente), a medida que avanza el día es mayor el tránsito de vehículos y las fábricas están en pleno trabajo y arrojan buena cantidad de humo,
por lo que la atmósfera se va enturbiando y ya para la tarde, a eso de las 15 ó 16, en que se alcanza la máxima temperatura del día, la atmósfera es algo más densa, los rayos solares se cortan por el aire impuro, y de todo ello resulta que en esta época es preferible aprovechar el sol d e las 9 a las 15. En esta época, es pues, preferible l a orientación a l Sur. Es decir, que siempre que sea posible, el constructor debe procurar la orientación SE. o S., y las autoridades correspondientes no deben permitir otra orientación mientras la indicada sea posible. De aquí que convendría especif icarse las condiciones y circunstancias en derredor de la construcción para que las autoridades puedan juzgar con acierto y permitan o no tal o cual orientación. Ahora bien, como la generalidad de la gente, y aun incluyendo empleados de oficinas en relación con el asunto, no tiene sino una idea aproximada de por dónde está el sol en la diferentes épocas del año, serán una buena ayuda las tablas y las láminas que van a continuación. Están hechas para la latitud de Tacubaya 19º 24’), aunque bien pueden usarse en el Distrito Federal y en tod a la faja desde el oriente hasta el occidente de la República, que esté a l a misma latitud; para poblaciones más al norte o más al sur ya no pueden aplicarse y habría que calcularlas para esas latitudes. En la lámina (14) Fig. 1, están marcados el Norte-Sur y Oriente-Poniente, y el azimut del sol a las 9 horas y a las 15 horas, hora solar verdadera, del día l o de cada mes; o dicho en lenguaje común, por cuál parte del oriente a las 9 horas o por cuál parte del poniente a las 15 horas está el sol en los días citados. He indicado las 9 horas y las 15 horas. hora verdadera solar, esto es, la hora local. Si está en uso la hora del Meridiano 90º ó sea la que rigió en casi todo el año de 1943, entonces la hora verdadera o solar que es l a indicada en la lámina y en la tabla se tiene restando en números redondos:
.
En enero .. , . . . . . . . 45 minutos. ,, febrero . , , , . . . . . 50 ,, .. marzo . , , . . . . . . . 45 ,, 36 ,, ,, abril , . . . . . . . . . . ,, mayo . . . . . . . . . . . 33 ,, 7,
64
IRRlGAClON E N M E X I C O
En junio
. . . . . . . . . . . 36
julio . . . . . . . . . . . agosto . . . . . . . . . . ,, septiembre . . . . . . ,, octubre . . . . . . . . . ,, noviembre . . . . . . . . ,, diciembre . . . . . . .
,, ,,
42 40 32 23 22 32
minutos.
madamente con el Norte-Sur geográfico; si para orientarse se usa una brújula de bolsillo, téngase en cuenta que la aguja marca en el Distrito Federal unos 9" al Oriente del Norte geográfico; por tanto póngase el Norte de la lámina (14) Fig. 1, unos 9" a la izquierda del norte marcado por la aguja de la brújula.
,, ,, ,, ,, ,, ,,
Colóquese vertical la lámina (14) Fig. 2 sobre la 1, de manera que coincidan los centros de los círculos; hágase ahora coincidir la línea Horizonte lado Oriente de la Figura ( 2 ) , sobre la línea que va del centro de la Figura 1 al mes que se desee, marcado con la Figura 1, lado Oriente si se trata de las 9 horas; si se trata de las 15 horas entonces hágase coincidir la línea Horizonte, lado Poniente de la Fi. gura 2 sobre la línea que va del centro de la Figura 1 al mes que se desee, lado Poniente. Entonces en la Figura 2 se ve la altura del Sol en el mes correspondiente.
Así si en abril son las 10 horas, conforme el Meridiano 90" ó la que se usaba en ese mes en 1943, la hora verdadera o solar o local es 9 h. 24 m. Pero si la hora en uso es la del Meridiano 75" ó sea la usada en diciembre de 1943, entonces hay que restar 1 h. y los minutos indicados en la tabla. Así, si en diciembre de 1943 eran las 10 h., la hora verdadera fué 8 h. 24 m. En la lámina (14) Fig. 2, están marcados el horizonte, el oriente, el poniente Y el zenit, y las alturas del sol a las 9 h. y a las 15 h., hora local, del día 1º de cada mes. En la lámina ( 1 4 ) Fig. 3, están marcados el horizonte, el Norte, el Sur y el Zenit y l a s alturas del sol a mediodía ó 12h, hora local. Para darse uno buena cuenta de la posición del sol en las horas y los días indicados procédase así: Se coloca l a lámina (14) Fig. 1 de manera que l a línea Norte-Sur coincida muy aproxiTABLAS DE AZIMUTES
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s
RI E
Enero. . . . . . . . . . . . . . . . Febrero.. . . . . . . . . . . Marzo. . . . . . . . . . . . . . . . Abril. . . . . . . . . . . . . . . . híavo . . . . . . . . . . . . . . . . Junio. . . . . . . . . . . . . . . Julio. . . . . . . . . . . . . . . . . .kgOStO.
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Septiembre. , , . . . . . Octubre. . . . . . . . . . . . . . . Xoviemhre . . . . . . . . . . . Diciembre. . . . . . . . . . . . . ,
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lo.
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Si se trata del medio día, 12 horas, colóquese vertical la Figura 3 sobre la 1 (orientada ésta como se dijo) de modo que coincidan los centros de los círculos y la línea Horizonte de la Figura ( 3 ) con la línea Norte-Sur de la ( 1 ) , de modo que el norte de la (3) quede con el norte d e l a 1. Entonces en la Figura (3) se ve la altura del Sol a las 12 horas del mes que se desee. Y A L T U R A S DEL SOL
l o r a solar verdade1
9h y 15h 1,
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RADIACION SOLAR Como se sabe, la radiación solar o energía calórica que recibimos del Sol se considera de tres maneras. La primera es tal como llegan los rayos solares a la superficie de la tierra, esto es, en la mañana muy oblicuamen-
,
Azimut del Sol. N a S por el E a las 9 hora,=,. y Y. a S por el W a las 15 horas
130° 127 117 103 89
78 77
84 98 112 124 130
1 Alturas del So1 ron t s d a s desde el Sur
Alt,L,ras del sol
29O 33
38 41 47 48
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45 40 34 30
a las 12 h. (medic día verdadero)
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480 03 62 "-
75 86 93 94 89 79 .-
68 56
te; esta oblicuidad disminuye hasta el medio día v vuelve a aumentar hasta la puesta del astro; si es época de verano, Junio, el Sol llega a ser zenital en nuestro valle y entonces al mediodía sus rayos caerán perpendicularmente a l suelo, sólo que esto ocurre en tan pocos días en comparación con el año, que
65
ENERO-F EB R ERO-M ARZO- 1945
prácticamente hay que considerar como oblicua la dirección de los rayos solares con respecto al suelo. Además, llega también a la superf icie terrestre la radiación reflejada por el cielo y las nubes.
A este conjunto de energía calórica se le llama Radiación Global. La segunda, llamada Radiación Difusa, es
la del cielo y las nubes solamente. La tercera es l a energía calórica que se recibe del Sol sobre una superficie puesta perpendicularmente al rayo solar, y se l a llama radiación normal. Para medir estas radiaciones se escoge como superficie u n centímetro cuadrado y como tiempo un minuto, y la energía se cuenta en calorías-gramo. Las radiaciones no tienen el mismo valor en el transcurso del día. A la salida y puesta del Sol los rayos de éste atraviesan un espes o r mayor de la atmósfera, espesor que va disminuyendo hasta el mediodía y alcanza su mínimo allí donde el sol es zenital; l a atmósfera contiene vapor de agua y partículas de polvo y de humo, y cuanto mayor sea l a cantidad d e estos elementos, menor será la intensidad con que nos lleguen los rayos solares. Así, pues, es necesario tener en cuenta los diversos espesores atmosféricos y los elementos citados en ellos contenidos, para hacer una medición correcta de la radiacion solar. Para los espesores atmosféricos se tienen las conocidas Tablas de Bemporad, para el nivel del mar, y fácilmente pueden calcularse para cualquier altitud ;también hay que aplicar una corrección por transparencia y enturbiamiento de la atmósfera y finalmente otra para r e d u cirlo todo a la distancia media de la Tierra a? Sol. Todo lo anterior es bien conocido y por ello no me entretendré en detalles. Radiación global. - Comenzaremos por examinar las tablas y las gráficas correspondientes. En la tabla 5 está indicado con todo detalle el valor medio de calorías-gramos correspondientes a cada dos horas del día, de l a s 6 h. a las 1 8 h , de cada mes de 1927 a 1937 inclusives De esta tabla he formado las 5-a, 5-b 5-c, 5-d, 5-e y 5-f que nos dan los valores bihorarios medios mensuales, de cada uno de
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los años citados, y su expresión en las gráficas 4 y 5. Claramente se ve que la radiación global tiene un valor muy pequeño de las 6 h a las 8 h y de las 16 h a las 18h, y alcanza su máximo de las 10 h a las 12 m. Esto se debe, como ya se comprende por lo dicho anteriormente, a que muy temprano y muy tarde los rayos solares atraviesan un espesor atmosférico mayor, a más de que, como indiqué al hablar de la insolación, nuestro valle abunda en brumas a l oriente a temprana hora todos los días. Pero nuestra atmósfera no tiene siempre el mismo grado de enturbiamiento durante el año; en el período que examino, los meses más limpios son marzo, abril, mayo y junio en que el valor de l a radiación global alcanza cerca de 160 calorías-gramos, mientras que en los otros meses no pasa de 140 y llega a bajar a 110. Ello se debe no sólo a la limpieza o enturbiamiento de la atmósfera, sino también a la mayor o menor cantidad de nubes y a que ya en marzo está bastante alto el Sol y llega ser zenital en junio; de este mes hasta septiembre tenemos los nublados, y el resto, hasta febrero, el Sol se aleja bastante hacia el sur. La tabla y la gráfica 6 también nos indican que el valor medio diario mensual de la radiación global alcanza valores máximos en los citados meses de marzo a junio, y que el valor medio diario anual, gráfica 6-c, tuvo un valor mínimo en 1927, subió hasta 1929 a un máximo, estuvo más o menos estacionario hasta 1934, y de entonces a 1937 ha bajado, sin llegar a l mínimo de 1927. Asimismo la tabla y la gráfica 7 nos muestran la mayor intensidad de la radiación global en los meses de marzo a junio con algunas diferencias, y un valor bajo en 1927, gráfica 7-c, máximo en 1934, decreciente con algunas inflexiones hasta 1935 y mínimo en 1937. En resumen, la mayor radiación global se tiene en las horas de mediodía, en los meses de marzo a junio y en los años de 1929 a 1934.
Radiación difusa.-Los datos a este respecto fueron publicados en l a revista Physique du Globe. Radiación normal.-Las tablas 8 y 9 nos
dan los valores máximo mayor y máximo me-
66
nor de cada mes, de 1927 a 1937, inclusives, a medio día verdadero; su representación está en las gráficas 8 y 9. Es de notar que en los años de 1927,1929,1931, 1932,1934 y 1935 las máxima-maximorum disminuyen de valor en el estío, no hay mucha variación de valor en 1928,1936 y 1937, y aumentan en el estío en 1930 y 1933; las curvas medias del período 1927-1937, acusan poca variación para las máxima-maximorum, aunque con una baja notable en enero y otra en mayo, y en cambio una máxima de noviembre a abril y una mínima en el resto para las máximaminimorum. Todas estas máximas son a la hora de mediodía, por lo que es probable que las variaciones acabadas de apuntar tengan su causa e n el hecho de que los nublados de estío generalmente son de mediodía en adelante, que e n algunos años lo nublado no haya sido tan espeso a mediodía y que en otros años haya habido cielo limpio al mediodía. Radiación y manchas solares.-Al final he dado las curvas de variación mensual d e las manchas solares en cada año de 1927 a 1937 (Gráfica 10) y la curva de variación anual en este período (Gráfica 11). La comparación de las primeras con las correspondientes de los datos de insolación de radiación sería fácil si no se interpusieran los enturbiamientos de la atmósfera, y los nublados ; pero con estas intervenciones l a comparación es muy aventurada. En cambio sí pueden compararse con la curva de los valores anuales de las manchas del Sol, en el período que estudio, las correspondientes de insolación y de radiación
Así vemos que a menor número de manchas solares corresponde mayor número de días despejados; la curva de días nublados debería ser enteramente opuesta a la de los
IRRIGACION EN MEXICO
días despejados, lo que no sucede, pero no deja de haber cierta concordancia. En cuanto a la insolación también acusa mayor cantidad cuando es menor l a del número de manchas. Lo mismo sucede con los valores medios dia. rios de la radiación Global, aunque éstos con variación menos acentuada, y con la variación anual de la radiación Global, ésta más acentuada no obstante que se intercala una baja en 1931. Por lo que hace a l a variación anual de las máxima-maximorum y las máxima-minimorum de la radiación normal, no se en. cuentra una relación definida, quizá por lo que apunté al hablar de ellas en párrafos anteriores. Pero haciendo a un lado las pocas discordancias, más bien debidas a la falta de datos muy detallados, sí es muy de notar que las manchas solares influyen decididamente en la cantidad de insolación y de radiación caló. rica que del Sol nos viene. Y así se puede establecer que en las épocas de máxima de manchas solares debernos esperar una disminución tanto en la insolación como de la radiación solar, y un aumento en la época de mínima de manchas. De manera menos definida, pero no sin concordancia, vemos que en máxima de manchas hay menor número de días despejados. ¿Quiere decir esto que las manchas solares gobiernan las lluvias o por lo menos los nublados? De manera genera1 sí; pero esto sufre alteraciones tan acentuadas debido a causas regionales o locales que no dejan percibir el efecto general. En resumen, y de manera general, las gráficas de los valores medios del período 1927-1937 acusan un buen porcentaje de energía calórica recibida del Sol, y sólo falta que esta buena condición l a sepan aprovechar tanto los que se encargn d e la salubridad como los que atienden a l a forestación, aguas, etc.
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ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
NUMEROS RELATIVOS DE MANCHAS DEL SOL, DE A. WOLFER TOMADOS DE TERRESTRIAL MAGNETISM, VOL. XXX NUM. 2. JUNIO DE 1925, PAGS. 83-86; EIDGENOSSISCHE STERNWARTE I N ZURICH, ASTRONOMISCHE MITTEILUNGEN" DISCO COMPLETO
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RECOPILACION Y TABULACION D E L S R . R. O. S A N D O V A L , D E L OBSERVATORIO ASTRONOM ICO NACIONAL D E TACUBAYA Y D E LA S O C I E D A D ASTRONOMICA D E MEXICO
-ASO
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1749, 1750.
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Ene.
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10.2 12.5 14.1 37.6 48.3
62.6 75.9 43.5 50.0 32.0 3.0 11.2 7.1 21.2 52.0 44.0
67.3 70.0 43.8 56.5 59.7 24.0 12.0 27.4 53.5 73.9
59.5 91.0 72.8 31.9 59.7 26.0 11.0 30.0 66.1 64.2
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Jul.
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83.5 100.0 50.7 38.6 31.7 26.7 0.0 12.9 12.8 45.0 50.0
94.8 85.4 66.3 78.4 22.0 18.8 8.6
58.3 71.7 60.2 32.9 34.4 22.0 6.0 32.9 42.7 96.7
39.9 32.7 44.3 20.2 26.8 29.8 77.7 73.6
25.0 44.0 51.0
59.8 29.3 39.0 12.3 3.2 6.4 51.3 38.7 71.3
48.3 39.3 77.1 35.8 30.0 20.0
66.0 94.1 33.8 54.2 30.0 27.0 3.3 21.9 52.6 118.6
7.7.0 91.1 67.7 26.5 30.0 29.7 4.0 40.8 66.8 20.3
61.3 100.7 68.5 fi8.l 28.2 16.0 4.3 42.7 74.8 48.8
50.6 88.7 69.3 46.3 25.0 14.0 5.0 44.1 77.E
83.3 19.6 57.c 28.4 28.E 12.2 19.5
19.8 17.7 77.3 27.7 17.5 1.c 1.C 35.c 53.c 43.(
,26.3 58.5 56.2 12.7 6.6 7.9 24.2 112.0 140. O 112.0
04.4 .01.4 50.5 29.3 7.9 3.2 16.0 116.2 171.7 111.0
86.i 73.t 37.( 32.:
86.0 66.0 44.0 20.0 10.0 20.0 89.7 137.2 136.0 103.0
93.7 51 .C 34.r 18.c lo.( 32.1 111. 157.: 141.f 112.(
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87.C 43.c 60.C 29.3 40.C 25.7 1.t 6.C 3.(
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95.c 68.F 41.C 28.1 10.' 15.
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78.0 75.5 68.4 41.1 15.4 12.3 0.5 13.7 39.0 83.7
i
1870.. , . . 1871.. . , . 1872.. , , . 1873.. . , . 1874.. . . 1875.. . , .
1876..
1877.. , 1878.. . , . . . . . 1879.. , . . . 1880:. , , 1881.., , 1882. , 1883.. , 1884.. , 1885.. , , 1886.. , . 1887.. , 1888.. . , 1889.. ,
. ..l . . .' , . . . , . . . . , . . . . . , . . l .. . . . ,~ , ,
91.6
42.8 29.9 10.3 12.7 .0.8
29.0 40.6 30.2 19.5
1900.. . , . . . . 1901.. , . . , 1902.. , . . . . , 1903.. . . . . , 1904.. . , . . . . . . 1905.. . . . . . , . 1906.. . , . . . . . 1907.. , . . . . . 1908.. , , . . . . . ' 1909.. , . . . . . l
9.4 0.2 5.2 8.3 31.6 54.8 45.5 76.4 39.2 56.7
5.3 13 . 5 69.1 75.0
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1
1910.. . . 1911. . . , . . 1912.. , . 1913.. , . . 1914.. . . . . 1915.. . . . 1916.. . . 1917.. . . .
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89.4 106.4
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7.8 33.2 124.7 158.0 94.5 54.6 48.5 55.7 20.5 10.5 3.7
14.1
.
1 6
36.3 49.7 62.5 67.0
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1
26.4 3.4 0.3 2.3 2.8 23.0 45.3 74.7
108.8
33.9 46.6 31 , 6 9.0 0.0 2.9 f.6 42.3 55.4 71.9
-
4.2
21.4 7.8 4.9 0.5
3.1 38.8 67.0 94.8
96.8
8.4 16.5 4.5 0.9 17.3 41.3 71.8 74.7
22.2 9.0 4.4 0.0 5.2 33.0 74.5 114.1
12.3
$2 4.1 0.0 11.4
68.8 67.7 114.9
14.1 3 5 3:O
16.9
1 ~
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gii; 1 119.8
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11.5 4.0 0.3 0.2 35.2 67;;
164.5
26.2 4.0 9.5 1.2 12.7 49.5 45.1 129.4
2.1
38.3 2.6 4.6 3.1 8.2 53.5 50.7 72.2
4:; 1.1
0.7 16.4 42.5 65.6 96.4
.
1.1 45.6 54.6 55,s 64.7 47.3 39.5 54.2
5.8 8.2 6.4 3.8 22.3 34.5 53.0 129.3
-
1
Ene.
l(il8.. , , , . . . . . / 96.0 1.]!8,. . , . . . . . , 48.1
ABo
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7 3
4
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6
1930.. . . . . . . . , # 1931.. . . . . . . . .1 1932.. . . . . . . . . 1933.. . . . . , . . , 1934.. , . . . . . 1935.. . . . . . . . , :
65.3 14.6 12.1 12.3 3.4 18.9 1936. , . . . , , , l 6 2 . 8 1p37,. , , . . . . ?32 5 1'35.. , . . . . . 98:4 1
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J
. .. . . l 10.11,. . . . . . , . . 1942.. . . . . . . . . 1943.. . . . , . . . 1944.. . . . . . . . , 19-10,., . .
1
.1
i
l
50.9 44.0 32.8 12.4 3.7
Febr.
- -1-
l
Mar.
1 eriod.
hIay.
-
Abr.
-l-1
80.5 51.8
76.7 88.8
59.4 111.2
70.2 26.7 54.7 3.3 1.8 18.0 62.5 69.6 85.4 50.2
14.8 32.4 11.0 6.1 11.3 31.7 38.5 93.6 80.6 52.8
33.3 22.2 8.0 3.2 20.8 42.8 64.3 79.1 76.9 58.2
38.7 33.7 5.8 9.1 24.0 47.5 73.5 59.1 91.4 71.9
49.2 43.1 10.6 22.2 7.8 20.5 74.3 128.5 119.2 77.4
35.0 30.0 11.2 10.1 4.3 23.1 77.1 83.9 86.5 64.6
38.2 31.2 11.2 2.9 11.3 12.2 74.9 109 3 101.0
36.8 24.6 17.9 3.2 19.7 27.3 54.6 116.7 127,4 118.3
28.8 15.3 22.2 5.2 6.7 45.7 70.0 130.3 97.5 101. 0
58.4 43.9 51.9 28.9 0.5
84.7 46.9 54.0 27.4 11.0
60.6 33.9
54.6 29.9 24.8 14.1
84.8 59.8 11.3
65.3 79.5
72.8 66.5
53.9 28.3 26.4 1, A 5.1 23.2 70.0 93.0 73.5 64.1
1
109.1
G1.0
26.1
i.6
1 '
64 7
101.7 69.0
27.5 41.9 10.9
19.2 22.8 6.5
107 6
3 5
0.6
2s.i 38.5 52.3 54.9
19.3 37.9 61.6 53.8 83.6 65.8
98.0
70.2
19.9 85.0 ~ 4 . 7 52.8
83.4 42.0
59.2 34.9
3G.3 17.8 4.7 13.2 25.1 60.2 60.8 68.4 89.7 34.4
27.2 17.8 7.4 10.0 22.5 58.6 60.5 67.2 50.3 81.1
29.9 20.3 17.5 2.8 16.5 98.6 79.4 45.2 59.0
37.6 26.1 14.2
25.8 17.8 11.0 0.3 15 -1
35.7 21.2
~
,
49.6 18.2 6.2 11.6 25.6 fi9.2 71.5 .63.1 61 4 54:O
'
1 1
!
1
35.6 18.7 8.2 0.0 8.7 64.2 115.5 74.4 122.2 68.1
21.9 17.4 9.6 2.8 9.3 33.9 52.3 146.1 166.3
97.6
104.9 60.2 20.1 19.4
68.2 66.9 17.8 13.2
~
1
71.2 65.9 16.6 10.0
--
1oL?.o
l
92.7 42.1 70.3 33.9 22,9, 18.8
57.0 33.3 32.2 10.2
53.6 45.2 19.0 7.8
~
61.5 163.4 88.8
Eíos
6.8
16.7 44.3 63.9 69.0 77.8 65.0
11.1 5.7
8 7 36.1 79.7 114.4 10Y .ii 88.8
Y
67 8 46 9 30 16 43 1
l
-
l
11
-
Los números de 1911, 1942 y 1944 son prolisionales. Nota : Véansr las gráficas respectivas.
8
TABLA N U M . 1
4
1
NUMERO D E DIAS DESPEJADOS TACUBAYA, D.
F.
7
1 l
5
29 30 31 32 33 34
01
'132 I
1
~
1890.. , . , . ' 1891.. . , . , . . 1892.. , . , . . , 1893.. . . . . . . l 1894.. . . . , . . 1895.. , . . . . 1896.. , . . 1897. , . . . 1898.. . , 1899. . . . . .
::':1
8.6
14.7 43.6 51.0 44.9 111.8 131.7
1.4
__ -
~~~
___
Frbr.
ú9
ARZO-194s
241 9
i
I
Suma.. Promedio
14
3 0 O 1
2
O 1
3 ,
'2
7 11
43 41
88 81
150
4 O
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~
10
o
1
3l
35 36
2 11
O
l l1--
1
nio
17 14
O O
O i
1
105
:263 1 15
12 15
80
148 153 84
'
71
112 1 13
1
6 TABLA N U M . 2
NUMERO DE DIAS NUBLADOS
1
TACUBAYA,
9.5 2.7 5.0 24.4 42.0 63.6 53.8 62.0 48.5 43.9 18.6 5.7 3.6
1.4
4
o1 1
9 71
31
10 8
62 4
1
61
1
7l
12
49 ! 41
53 '
51
61
'
6
16 81 10 19 16 9 11 91 26 1
1
~
12 3 1 13 I 1i
21
G l
9.6 47.4 57.1
103.9
2 71
8
D. F.
91
1
1
1 l3 I
149
13 19 22 24 25 13 14 71 26 27 21 ,
1
225 20
14 25 21 25 24 19
'1
1
I
207 l9
l
1 25 17 I1
13
15 9 1
:2 j 12
o
I
13 21
1
,
144 81
1
70
IRRIGACION EN MEXICO
71
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945 RADIACION GLOBAL. VALORES BIHORARIOS MEDIOS MENSUALES, EN CAL-GR-CM~
TABLA NUM. 3
HORAS POSIBLES DE INSOLACION EN CUALQUIER AÑO, CONSlDERANDO DlAS POR COMPLETO DESPEJADOS TACUBAYA,
1
Por
1
Por mes. 341.0 1
11.3
1
316.4
11.8
365.8 1369.0
12.8
13.2
396.8
396.0
13.3
I
1
1
13.0
412.3 i 403.0 l
1
l
l
-
CONTI NUACION
1 1 1 1 ! l 12.5
12.0
11.4
11.1 1145.7
375.0
372.0
342.0
344.1 4433.4
e 150s
Junio
%ubre
Julio
..
Anual
0vbre.i Dicbre.
_
1929
I I I l l I l Promedio de días despejados de cada mes en el período 1927-1937 (ver tabla de Núm. de días
l
-
D. F.
l
1
1
1 1 1
12.3
D. F.
TACUBAYA,
10 a 12 12 a 14 14 a 16
l
29 104 . . 175 1 . . . 137 . . . 82 1 , . . . 28 l .
16 72 118 83 52 14
37 92 131 102 64 22
36 83 113 101 54 21
32 1 82 115 94 1 67 15 1
26 62
27 91 145 124 74 20
37 103 157 121 65 28
59 108 133 109 62 19
3E 9f 12: 9: 41
3c
22 76 103 95 59 15
30 94 140 113 53 24
25 95 127 124 90 25
32 . . . . . 114 183 142 105 36 1
186 116 83 39
TABLA NUM. 4
30 97 137 108 73 24
32 79 113 103 36 17
14 1l
16 a 18
?
29 84 150 130 79 22
52 105 154 128 110 31
'
.....'
24 84 150 87 67 22
47 109 159 142 63 30
21 63 1 113 1 132 66
..... , , , . .
,....1
:::::l
1..
<
19 1 :: 97 49 16
'
10
1
1E 134 55 12
1 1 1
l 1
l 1
4
49 101 116 71 17
l
INSOLACION TOTAL, EN HORAS TACUBAYA,
Años
1927 28 29 30 31
32 33 34 35 36 37
Enero
Febrero
272.9 171.2 259.2 215.7 184.3 175.1 230.5 258.2 288.8 259.8 201.1
253.6 176.5 285.3 218.7 216.3 205.3 232.5 250.8 212.1 287.1 220.4
Suma.. . 566.8 1456.8 Promedic 233.3 223.3 Promcdic diario. . . 7.9 7.5
-
D. F.
274.6 222.0 210.7 176.5 313.5 296.2 286.4 237.6 282.1 ' 233.3 268.9 288.5 248.6 240.6 267.1 269.1 297.7 296.3 284.7 267.6 227.2 243.0 ~
-1- -1
1
237.1 174.8 260.3 195.9 213.7 252.6 274.9 268.9 291.6 274.4 198.9
Julio
167.8 202.5 260.7 179.8 194.9 225.7 252.6 283.4 245.2 281.2 171.2
1
- Agosto
__
1
8.5
1
7.7
7.5
6.1
-
6.4 __.
224.9 195.4 219.6 170.2 197.3 226.5 207.0 231.8 175.7 220.7 192.4 180.4 259.2 253.9 204.2 231.7 256.1 270.4 213.7 252.0 276.2 167.3 147.9
841.6 2237. O 167.4 203.4 5.6
7.4
1
TACUBAYA,
1927 6h a 8 a 10 a 12 a 14 a 16 a
8h 10 12 14 16 18
/E"rebreri -1-Marzo -
Abril
Mayo
1
-1
Junio
Julio
D. F.
7.4
hh a
3 a :I! a i2 a 11 a 16 a
87.3
Media mensual 221 Media diaria 7.3
Agoste ~
Sepbrc
Octubr
6h a
rTovbre.1 Dicbre
-_ - -___
8h 8 a 10 10 a 12
19 75 140 125 54 16
35 112 166 128 61 22
36 108 165 130 75 21
36 110 165 137 80 28
29 83 129 103 66
16 78 116
26 93 132 129 71 20
26 96 142 119 66 20
37 109 143 109 61 18
39 -_
41 110 164 133 87 28
-
55 11
l
Anual
10 12 14 16
1
18 73 122 109 58 16
20 101 156 132 77 13
30 114 ' 164 1 133 73 22
40 127 177 123 82 36
43 116 166 116 65 28
33 102 140 125 69 22
19 80 131 116 65 19
22 91 155 131 71 19
29 108 174 152 84 22
32 119 176 148 85 27
31 105 174 162 100 33
31 103 152 143 88 24
20 73 122 110 56 18
23 88 139 130 6E 21
26 96 160 152 79 26
34 114 157 106 58 23
31 104 148 99 45 14
30 97 155 128 62 17
21 9( 13~
8
1f 7F 13: 111 7( 1:
20 97 161 136 71 1E
24 104 162 136 72 19
29 102 155 116 63 22
2 8< l5i 13, 7' 2
2E 1oc 16: 131 7; 21
35 112 162 117 70 20
32 10E 185 95 6< 21
~
1
lf
19 77 122 118 69 15
16 73 121 112 58 12
11
6E 1E
70 124 125 74 17
14 67 117 124 76 18
1' 7i 12f 111 7( 2i
5 50 105 96 45 12
5! 5s 11c 11: 61 11
1,
7 13 12 7
11 71 134 13: 7c 1:
1: 5: llt
25 78 100 87 41 12
IOC 154 14E 9f 2:
1( 5,
8: 7' 41 1
1E 6E 11: 11:
8"
1
l
a 12 a 14 1 a 16 1 a 18
5' 2:
24 80 118 91 60 17
1 6 10 11 5 1
2E 7s 12E 95 54 1:
2 8 13 12 6 2
25 86 135 114 65 20
2 7 12 1
1
3! lo! 16! 13' 71 1
3 8 12 E
25 84 133 107 58 14
5
1 6
11'
1933
13 80 135 125 62 10
93 130 107 65 24
79 2C -51
1
8 a 10
25 72 106 84 41
30 88 130 1O0 58 18
20 59 85 77 51 14
15 70 90 85 55 14
14 77 121 122 72 18
32 91 143 116 64 24
23 75 111 111 72 19
24 83 115 140 82 22
...
14
6h a 8 a 10 a 12 a 1 14 a , 16 a
71
109 100 750 13
1928
oh a
8" 1 10 1 12 14 1 16 1 18
1934
l
--
86
1
1933
RADIACION GLOBAL. VALORES BIHORARIOS MEDIOS MENSUALES, EN CAL-GR-CM~
Años
1
1
6'' a 8" 8 3. 10 l 10 a 12 1 12 a 14 11 a 16 1 16 a 18 1
1
TABLA N U M . 5
1
26 108 175 141 89 31
l
1932
2742.9 2588.8 2349.8 2702.4 2701.3 3084.6
427.2 2526.422174.6 220.7 229.7 2652.2
6.6
-
,
,
Octubre
184.O 119.7 173.4 142.5 168.3 119.1 165.1 161.6 165.7 150.8 194.4 238 2 162.8 172.1 94.9 188.O 217.9 187 O 229.4 155.3 144 9 259.2 263.2 228.6 271.5 268.9 246,4 186.9 197.2 139,9 173.O 189.7 167,2
961.5 2769.7 2643.1 !474,3 2097.O !173.2 269.2 1251.8 240.3 224.9 190.6 197.6 8.7
Sepbre.
,
, ,
v
F
Junio
l
a 8'' ~, . , , , ; . , . . , . 8 a 10 , , , , . . . . . 10 3 12 1 . . . , . , l . , , , , l uh
18 73 115 102 38
8
-
~
86
.
230 70
. . . . EnXIyXII 122
de 6h a loh . de loh a 14h 278' y de 14h a puesta del Sol. 103
1 ,
'
8'' 10 12 14 16 14
'
67 -.
125 107 73 13
icF
5
5! lo! 11(
6í 1:
1936 6" a Sh 8 a 10 10 a 12 12 a 14 i 4 a 16 16 a 18
13 76 117 120 6E 12
-
-
4
1
11
< L
11
10 5
lo'
6: 1'
-- - -
1: 6 11, 10 5 1
72
73
E~;ERO-FEBRERO-MARZO-~~~~
IRRIGACION E N MEXICO
RADIACION GLOBAL. VALORES BlHORARlOS MEDIOS MENSUALES. CAL-GR-CM2
RADIACION GLOBAL. VALORES BIHORARIOS MEDIOS MENSUALES, E N CAL-GR-CM~
TACUBAYA, D. F.
TACUBAYA, D. F
==
Año
Abril
Mayo
___
-
CONCLUSION
Junio
== Agosto Sepbre. (Octubrel Novbre Dicbre.
Julio
Anual
6h a 8 a 10 a 12 a 14 a 16 a
1
- 1
1937
,
----,
8h
33 106 158 127 63 27
10 12 14 16 18
29 99 144 90 51 24
29 86 137 103 60 22
32 87 131 107 68 22
29 58 132 119 72 27
127
1
92 79
111
63 17
106 98
1
f:
8 40 105 92 59 16
'
31 32 33 34 35 36 37
hios
l Enero
Febrero 1 Marzo
Abril
Mayo
Novhre.
8-a
1
Anual
116 110 107 120 106
YilrnedioI Suma. . . 1 128 113
~
Dirbre.
. . .. . . ' 109
___
128 119 153 157 141 133 152 152 136 138 102
130 109 156 146 142
1 511 137
1 440 131
1.
, . . < .
1
1
132 131 130 115 133 121 1 309 131
1
1
Abril 1 Nayo -Jiinio
Marzo
29
i'
-
Febrero
-
129
RADIACION GLOBAL. VALORES BIHORARIOS MEDIOS MENSUALES. C A L - G R - C M ~ De Oh a 8b
1
Enero
CONCLUSION
De 12h a 14h
1
1
137 107 1 142 113 1 ..... 116
1
1 1,. 123
:128 !g
1
124 102 125
¡
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Sepbre.
100
1
......
1 180 118
1 322 120
Novbre.
87 ......
101
121
1
1
'ctubre
77
l¡4 107 1 119 1
1
7
~-
84 102 103 108
1
1
4gosto
Julio
a
1
1 082 108
1 195 109
1
106 90 111
1
122 85 140 . . . . . . 97 130 83 . . . . . . . 118 124 118 87 125 112 96 118 133 12.5 107 106 98 79
100
1 014 113
1 111 111
1 189 118
947 95
Dicbre. ¡ Anual
112 124 113 110 107 92
I -
1
1
1
19 l
1927 13 28 16 29 21 30 14 31 i . . . . . . 32 ' 18 33 19 34 1 208 13 37 11
35 28
36 37 38 39 32 40 32 34 24 35 33
~
% 1,
Suma.. . Promedio
21 19
153 15
229 23
1 ,
28 24 313
l 1I
Suma. . Promedi
80 78 63 88
75 93 97 92
43 31 31 29 32 29
29
347 35
368 33
73 80 73 67 76 69
101 91 88 78 85 90
747 75
890 89
1 156 105
108 109 109 122 114 127 119 114 104 112 106 1 244 113
Il 1
EZLii;
135 116 113 117
....... ..
140 132 155 140
ib6'
122 131 122 125 117 117
155 139 133 150 116
1 215 122
1 416 142
-
1
32
110 93 109 94 116 105 104 102 108 99
83 110 105 95 92 102 103 97 79 105 86
1 040 104
1 057 96
......
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1
'
~
24
29 32 59 22 24 25 25 29
26 39 16 12 20 21 22
328
307 31
30
223 22
165 143 170 186 183 177 176
72 73 79 97 83 103 100 90 84 85 87
88 91 ..... 104 82 108 76 80 86 84 58
___
__
953 87
--
857 78
59 75 84
166 174
1
131 140 -1.52 __
163
1
1
1 839
167
1 1 1 563 156
-
128 14
<
<
741 67
817 74
<
.
-
113 . . . . . . . 137 ¡ 175 113 115 157 133 154 103 134 118 131 135 125 133 131 132
1
~
111
150 .<..
86 123 82 107 120 118 127
90 115 150 118 145 100 115 124 135 118 92
1 416
1 317
1 109 111
-
1 302 118
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,
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...... 80 77 70
1
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85 49 60 73 67
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1
38
36 73 54 65 96 54 68
67
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1
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1
51 48 43 50 57 42
62 59 60 65 58 72
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50
72 50 ............ 49 ~
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33 34 35 36 37
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62 96 55 69 76 79 86
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1
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65 69 74 45 76
55 58 76 66 61
62 58
58 59
688 63
54
621/624/--l
121
109
..... ...... 117
.....
132 122 124 105 134 116 106
~~
1 582 158
De 14h a l G h
1 077 120
121 101 109 121 117 110 109 115 105
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D e loh a 18"
- - - 6-0
1
1 798
204 19
70 83 84 72 91 78 68 75 79 64 53
85
. . . . .1
4 12 16 14 8
-
l
166 142 166 177 175 164 174 1
15 14 24 . . . . . . 29 19 16 . . . . . . . 27 26 25 19 15 11 14 5 15 11 15 13 9 10
V I
De loh a izh
1927 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
1
30 32
DE 8h a loh 112 96 108 119 108 114 108 96 97 100 98
....... .....
25 18 l 32 30 1
:;l 37
...
380 35
29
29 1 41 1 52 25
36 39 47 30
1927 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37
1
~
l
1
1
1
1 I
1927 28 29 30 31 32 33
::
36 37
10 11 14 13 ~
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16 20 24 21
1
....... 13 19 21 13 21 17
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j
31 ' 33 31 22 22 26 18 24 19
l
1
21 18 28 39 36 , . . 36 27 23 19 20 27
I
l
28 24 30 24
...
28 33 14 22
17 28 31 22 22 24 17 13 18
l
1
j 'i17 1 . .4:. . . 22:9 ~. 1
..
24 21 28 29 22 21
28 15
1
17 20
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1
197 20
1..
1
.....
1
20 16 14 13 14
1
158 16
1
1
1
1
18 14 22 . . . ' iS' 22 14 . . . . . . . 15 20 1 15 12 17 19 12 20 13 17 9 14 20 11
-180 16
140 16
1
. . .l3 ... 12 17 11 12 18 11 13 12 16
74
-
, _ . . L A . -
75
-~
TABLA NUM. 6
TABLA NUM. 9
RADIACION GLOBAL. VALOR MEDIO DIARIO E N EL MES. C A L - G R - C M ~
~
Años
1927 28 29 30 31 32 33 31 35 36 37 Suriia Proiiirdio
Enero
Febrero
122 366 430 382
425 471 547 492 ...... ..... 386 499 491 430 399 457 410
425
380 367 1
188 468
3 672 4 763
367
47G
-- - TACUBAYA,
Abril
Uarao
521 458 606 589 57,5 536 569
539 503
531 1 448 1
Junio
427 563 579 486 . . < . . 562 534 492 605 541 441 489 488 399 5:7 533 437 446
51s
499 513
5 838 5 973 334 542
I
037 303
517 502
D. F.
Julio
569 458 535 453
545 478 593 ó94 579 074 587 492
Agosto Sepbre. 0ctubreINovbre.I Dicbrt
1
424 470
.....l 406 406 537 370 390 444 421 437
Suma
307 397 434
l''aj' 1
~
289 361 394 360 418
1
742 421
355 3 698 436 370
333 313 484 , . . . . . 366 347 355 , , . . . . 481 447 343 420 394 422 422 313 444 1 438 369 374 282 357
,
362 429 370 361 352 392 416 362 366 370 336
~
-
-
Anual
~
340 354 380 469 408 510 557 342 452 385 44.5 :
RADlAClON NORMAL. M A X I M A MINIMORUM
Prom.
4 602 4 938 5 187 4 627 4 133 5 638 5 671 5 107 5 281 5 227 4 954
391 447 471 463 458 469 473 464 440 435 413
1
273 3 431 4 116 388 381 374
~~ ~
-----años 1
1027 28 29 30
1 I
34 35 36 37
l
'rgE:edio
1=
Febiero
Marzo
--
1
0.74 0.96 1.36 1.40, 1 21 1 1 25 1 1 02 1 O 94 1 O 23 O 33 1 1 16 1
1 33
O 06 1 14 1 14
o 33
1 39 O 96 1 O0
-__
1
-
1.12 0.90 1.20 1.25 104 1 O8
O O O O
68 76 94 96
1 O0
_-
8 57 10 60 10 93 O 96 1 O 99
O 78
DEL M E S . A M E D I O D I A VERDADERO . C A L - G R - C M ~
TACUBAYA, D.
F.
1
1 Agosto
~
Abrii
Mayo
Julio
Junio
Anual
3icbrt
~
Suma
0.68 0.72 0.60 0.16 0.44 0.92 0.37 1.02 0.92 1.04 0.76
0.68 0.96 0.83 1.21 0.92 0.34 0.66 1.16 1 .O6 0.33 0.07
0.64 1.08 0.00 0.86 0.88 0.00 0.46 0.00 0.00 0.00 0.89 0.00 0.70 10.18 0.72 O O0 0.00 0.83!0:68 10.09
0.46 0.35 0.50 0.53 0.20 0.71 0.79 1.21 0.68 0.62 0.00
1
0.00
,
0.6810.94 0.16' 104 0.1810:07 130 1 O 05 O O0 1 06
1.00 0.07 0.33 O 07 1 30 o O0 o O0 1 20 O 07 O 88 1 21 O 35 O 72 O 42 O O0 O 07 1 20
1
~
1
0.00
1
10.37 6.68 7.90 8.08 7.25 6.85 8.55 8.84 7.79 6,52 7.38
1 02
O 60 O 81
o 51 1 08 o O0
1 23 1 21 O 62 O 72 1 o1
-__
Proiii
__
O 86 O 56 O 66 0 67 O 60 o 57 O 71 0 71 O 65 O c54 o 61 -_
8.22 7.63 6.05 5.1212.89 3.78 5.47 8.01 8 44 0.75 0.69 0.55 0.4610.26 0.34I 0.50 0.73 o 71 1
-
~
_.
1 _ 1
1
TABLA NUM. 7
R A D I A C I O N GLOBAL . VALOR MENSUAL. CAL-GR-CM' TACUBAYA,
D.
F.
__
1-
TABLA NUM. 10
MANC H AS SOLARES (NUMEROS DE WOLFER)
Años
1
Enero
1
Febrero
Marzo
TACUBAYA,
Abril
I
Maso
1
Junio
1
D. F.
Julio
1 Agosto 1 Sepbre. IOctubre IXovbre
Dicbre. 1
Anual Prom.
l
1927 28
~
l TABLA NUM. 8
RADIACIQN NORMAL. MAXl MA MAXl M O R U M D E L MES, A MEDIO DIA VERDADERO. CAL-GR-CM2
-
TACUBAYA, D. s_
Años
__--
1927 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Suma. . . Promedio
Enero
Febrero
Marzo
~
Abril
Mayo
Junio
--
Juiio
4gosto Sepbre.
1
1.63 1.53 1.70 1.47 1 1.57I 1.52 ~
~-
1.63 ._ ~
1.54 1.61 1.47 1.59 1.54
1 52 1 52 1 57 ' 1 57 1 62 1 54 1 5 1 1 144 1.59 1 1.42 1.52 1.54 1.57 1.59 1.59 1.67 1.59 1.59 1.59 I 1.63 1.631 1.57 ~
1
1
1.44 1.47 1.44 1.39 1.41 1.28 1.57 1.63 1.44 1.61 1.41
1.46 1.49 1.56 1.41 1.52 1.43 1.67 1.57 1.57 1.54 1.51
1
F.
1.55 1.52 1.46 1.59 1.44 1.47 1.63 1.52 1.49 1.52 1.63
~
ctubre Novbre
__-
1
1.42 1.44 1.41 1.57 1.54 1.61 , 1.57 1.18 1.441 1.41 1.65 1.54 1.47 1.47 1.51 1.52 1.44 1.46 1.65 1.65 1.61 1.61 1.51 1.65 1.46 1.59 1.63 1.54 1.59 1.49 1.56 1.61 1.61
1.56 1.63 1.44 1.52 1.51 1.50 1.65 1.63 1.63 1.51 1.57
Dicbre
1.38 1.61 1.54 1.54 1.57 1.59 1.54 1.63 1.56 1.59 1.65
17.31' 17.48 17.30 17.08 6.09 6.73 16.82 6.78 16.67 6.96 17.15 7.20 1.44 1.59 1.57 1.55 1.46 1.52 1.53 1.52 1.51 1.54 1.56 1.56 ~
-- - -
Anual
__
Suma
Prom.
17.96 18.05 18.10 17.94 18.07 17.81 19.18 19.30 18.83 18.83 18.94
1.50 1.50 1.51 1.49 1.50 1.48 1.60 1.61 1.57 1.57 1.58
-_
29 30 31 32 33 34 35 36 37 Suma. . Promed
'1
S1.6 83.5 68.9 65.3 14.6 12.1 12.3 3.4 18.9 62.8 132.5
93.0 73.5 64.1 49.2 43.1 10.6 22.2 7.8 20.5 74.3 128.5
69.6 85.4 50.2 35.0 30.0 11.2 10.1 4.3 23.1 77.1 83.9
__
555.9 496.8 479.9 50.6 45.2 40.0 ~ P
45.2 59.0 52.8 58.2 71.9 70.2 65.8 34.2154.0181.1 108.0 38.2 36.8 28.8 21.9 24.9 32.1 54.4' 35.6 25.8 31.2 24.6 15.3 17.4 13.0 19.0 10.01 18.7 17.8 11.0 11.2 17.9 22.2 9.6 6.8 4.0 0.3 1 2.9 3.2 5.2 2.8 0.2 5,1 15.4 11.3 19.7 6.7 9.3 8.3 4.0 61.5 1 12.2 27.3 45.7 33.9 301.1 42.1 74.9 54.6 70.0 52.3 87.0 76.0 123.4 88.8 1 109.3 116.7 ~130.3145.1 137.7 100.7 ~
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828.5 933.3 781.0 428.4 254.5 133.3 68.4 104.5 433 0
69.0 77.8 65.3 35.7 21.2 11.1 5.7 8.7 36.1 9 5 6 . 0 79.7 s73.0 114.4
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RADlAClON GLOBAL BlHORARlA EN CAL-GR-CM, EN TACUBAYA,B F. VALORES MEDIOS DE 11 A R O S . (DE 1927 A 1937 INCLUSIVE)
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91
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
C O M E N T A R I O LA IMPORTANCIA DE LOS ESTUDIOS DEL CLIMA SOLAR EN LA REPUBLICA MEXICANA RAMOS,DEL DEPTO. DE GEOLOGIA GEOLOGIA Y FISIOGRAFIA DE LA FILOSOFIA Y LETRAS DE LA U. N. A.
POR EL ING. RAMIRO ROBLES DE LA C. N. 1. PROFESOR DE FACULTAD
En rededor de algunas manchas se notan las Fáculas (nubes de calcio). 2 de diciembre de 1936, a las 11 h. 40 m. T. C.
Enorme mancha con longitud aproximada de 10 veces el diámetro terrestre. 20 de enero de 1938, a las 11 h. 10 m. T. C.
Cantidad de pequeñas manchas por estar el Sol en máximo mero de manchas. Vease la Tabla de Manchas Solares. 15 noviembre de 1938, a las 1 0 h. O m. T. C.
DE
La radiación solar es uno de los elementos primordiales del clima, teniendo variaciones seculares, de cada doce años, y diarias con respecto a la fuente calorífica solar, aparte de las variaciones astronómicas como son la precesión de los equinoccios, la excentricidad de la órbita terrestre, l a oblicuidad de la eclíptica y la rotación de la Tierra. El hombre desde sus primitivas manifestaciones, ha sido objeto de las variaciones de intensidad solar por causas astronómicas, según nos lo indican los estudios paleoclímáticos. En la actualidad, en lo que tiene de actividad la Meteorología instrumental, evidencia los cambios de la radiación solar por la rotación terrestre, l a declinación del sol y las manchas solares. La Geología, l a Paleozoología y la Paleobotánica, nos informan de cambios climáticos radicales, y así se observan árboles fósiles en los desiertos, planicies costeras pobladas de vegetación en antiguas zonas áridas o fondos marinos, y antiguos mares en las actuales tierras altas con climas semidesérticos. Esto indica que en los climas del pasado no sólo h a intervenido la acción solar variable debido a las causas apuntadas, sino a los fenómenos geológicos, que han intervenido a través de los tiempos geológicos cambiando el relieve continental. En efecto, las más antiguas características paleoclimáticas eran verdaderos macro-climas con ligeros cambios meteorológicos, pero a medida que las plataformas continentales variaban de forma y se ubicaban en distintas latitudes, y a la vez, la orogenia y la tectónica * Este Comentario tiene por objeto ampliar los conceptos e del Estudio anterior
formaban cadenas de montañas, fué el clima modificándose, estableciéndose provincias climáticas y áreas con clima especial demasiado pequeñas que estudia el micro-clima, por lo que éste es una resu1tante de las barreras climáticas y de la topografía. Para la actual investigación del clima, como decíamos, el Sol se debe considerar como la fuente principal, ya que los fenómenos geológicos se realizan en lapsos enormes; los astronómicos como el cambio de excentricidad y oblicuidad con el perihelio invernal, varían en menor tiempo, mas son tan largos para la vida del hombre, y el tiempo de sus investigaciones, que pueden considerarse como constantes en lapsos de 200 años. Las variaciones más rápidas estriban en el cambio de la energía solar, la cual varía con las manchas solares. Es, por lo tanto, el estudio de la radiación solar uno de los problemas más básicos del clima. Es bien sabido que la radiación solar se distribuye en nuestro planeta de la manera siguiente: un 40% absorbe l a superficie, el 17% la atmósfera, y un 43% se disipa al espacio. La mecánica de los vientos se deriva de la acción termodinámica solar, y ésta no es igual, ya que los rayos solares normales a una superficie fuera de la atmósfera recibirá 2 calorías-gramo por centímetro cuadrado por minuto, valor que varía con la inclinación de los rayos, el espesor de la capa atmosférica, la nubosidad, polvos atmosfericos. cantidad de vapor de agua, composición atmosférica a sus diversas alturas.
92
Estas variaciones obligan a las masas atmosféricas a moverse, y ya en movimiento antervienen la rotación, la latitud y el modelado terrestre, procurando el balance térmico atmosférico de los elementos cliniáticos. Esta tendencia al equilibrio provoca estados de clima estables con ciertas variaciones cíclicas y anormales, a las que llamamos provincias climáticas. En contra del equilibrio del clima se oponen las especiales áreas de relieve donde las barreras montañosas el vapor o sequedad del aire persistente, las trayectorias de los vientos dominantes o estabilidad atmosférica, forman características microclimáticas. El tipo del clima determina la erosión, y de acuerdo con las rocas forma los sedimentos, interviniendo nuevamente el clima en la formación de los suelos, que a su vez establece los distintos caracteres ecológicos, los biotipos, y, por último, la morada específica del hombre donde puede desarrollar sus máximas actividades biológicas y psíquicas. Nuestro país carece de lluvias adecuadas, grandes extensiones semidesérticas lo forman, se ubica en las latitudes donde las grandes nubosidades ecuatoriales no llegan sino en el verano y se alejan en invierno; la gran barrera d e la Sierra Madre Oriental detiene y condensa el vapor de agua de los vientos nororientales, haciendo d e nuestro altiplano una área escasa de recursos hidráulicos. Existen localidades particulares como la gran Depresión de Balsas, cuenca patológica donde se localizan los síndromes meteoro-patológicos. E n el Istmo de Tehuantepec hacia l a planicie costera del Golfo, la cruzan ríos amplios, meándricos y caudalosos, hay pantanos, lujuriosa vegetación, la mayor precipitación en la República, bochorno, humedad y áreas cubiertas de selvas; en cambio, casi en la misma latitud hacia el declive del Pacífico, se encuentran ríos de corta trayectoria, de cauces reducidos con gastos temporales y broncos, tierras sedientas de agua, y una vegetación arbústica, cenicienta en la temporada de secas. Nuestros desiertos norteños interrumpidos p o r elevaciones alargadas y desnudas de arbolado, fueron lagos intermontanos efíme-
IRRIGACION EN M E X I C O
ros capturados por la erosión reinontante del río Conchos, o bien desecados al cambio del clima por la evaporación. Cultivos espe. ciales deben estudiarse para involucrar estas grandes áreas a la economía nacional. Las costas del Golfo y del Pacífico tienen distinto clima, suelos, numerosas especies florales y faunales. Otro tanto sucede en las costas diametralmente opuestas y cercanas de la árida Baja California. E n una misma provincia fisiográfica, cuando el modelado es abrupto, el clima general se subdivide estableciéndose estas diferencias micro-climáticas en los valles, llanuras, cañadas, faldas de montaña y flancos d e la serranía. Todo el Altiplano Mexicano carece de lluvias adecuadas, las mayores precipitaciones se efectúan en las zonas elevadas, y las heladas, sequías y ciclones causan serios perjuicios a la agricultura, haciéndola aleatoria y más aun cuando se trata d e cultivos delicados, como el algodón, tomate, etc.; de aquí la urgente necesidad de desarrollar intensamente el programa d e la Comisión Nacional de Irrigación, que la obliga a construir grandes y costosos vasos, suficieniemente capaces para almacenar en las regiones montañosas, generalmente, las grandes avenidas dada la fuerte pendiente de nuestros ríos, su corto desarrollo y la notable concentración de la precipitación anual. Estas obras cimentadas en la inmensa mayoría d e los casos, en formaciones geológicas muy movidas, dado nuestro complicado y turbulento historial geológico, requieren soluciones muy particulares para la estabilidad de la obra, ya que por razones económico-sociales, hay necesidad de construirlas. Al ir siendo solucionados los problemas de irrigación, es indispensable desarrollar un serio y bien meditado estudio del clima solar y sus consecuencias agro-económicasi, para abordar seriamente los aspectos del macro y micro clima, con objeto de planear con amplia visión la más adecuada explotación de las tierras de riego, temporal, semidesérticas, las zonas forestales, y las muy húmedas de las planicies costeras, Nuestra variedad de climas en distancias tan cortas, hacen necesario este estudio, para señalar áreas saludables, y dejo la palabra
E N ERO-F EBRERO-MARZO-1945
Silva Ferrer que en su Climopatología, hablando d e los inadaptados climáticos dice : aquellos individuos que desmejoran su salud o estado d e euforia, o contraen enfermedades y afecciones, o agravan su estado orgánico o funcional ya afectado por dolencias que les hacían perfectamente llevadera la vida. debido única y exclusivamente a! hec ho de vivir en un lugar determinado”. . . “ninguna otra terapéutica más que la climatoterapia que deriv a del cambio”. El trabajo del señor Octavo R. Sandoval que aparece en este número de IRRIGACION EN MEXICO. intitulado “El clima solar de Tacubaya y Tabla del número mensual de manchas solares de 1749 a 1944”, es de mucho interés y debe ser el principio de serias investigaciones sobre la radiación solar y los estudios micro-climáticos. Al fin expone una interesante gráfica y una recopilación y tabulación de los números de Wolcon relación a l disco completo del Sol. MANCHAS SOLARES.-Este interesante fenómeno amerita un extenso capítulo, pero dada la índole de esta exposición referente al Clima Solar, me limitaré a delinear lo más importante. Las manchas oscilan entre los 800 y 90000 kilómetros de diámetro, siendo descubiertas desde 1610, apareciendo únicamente hasta los 40º de latitud norte y sur del ecuador solar, siendo más frecuente a los 10º en ambos hemisferios, y tienen una duración media de 35 días. Por la rotación de las manchas que aparecen en el borde oriental y desaparecen a los 14 días después por el occidental. se estima la rotación del Sol en 25.4 días. Es un hecho comprobado que a la aparición de l a mancha, se suceden fenómenos isicos y meteorológicos terrestres simult a neos
Al principio enuncié que a la radiación solar hay que considerarla como a la variable principal del clima y de mayor influencia. En efecto, aparte de las variaciones en
la combustión solar, las manchas intervienen en
el abatimiento de la temperatura atmos-
férica, lo cual es sumamente importante al
blecer la termodinámica de la atmósfe-
93
ra. que gobierna la dinámica de los vientos, en consecuencia el clima y micro-clima. Los otros fenómenos que hacen variar las condiciones climáticas se verifican, unos en lapsos enormes y otros en espacios de tiempo casi constantes. Así la precesión para efectuar un ciclo emplea 26 000 años, lo que hace que cada 13 000 años la Tierra esté en s ? ~ perihelio presentando al Sol los hemisferios norte y sur alternativamente.
La inclinación de la eclíptica tiene cambios periódicos cada 40 000 años, lo que provoca las estaciones, pues si la Tierra girara alrededor del Sol presentando únicamente la zona ecuatorial, el geo-clima cería más bien uniforme. La distancia del Sol a la Tierra varía por la excentricidad de la eclíptica, variaciones que se efectúan de los 60 000 a los 120 000 años influyendo este *fenómeno. ya que la radiación solar varía en razón inversa del cuadrado de la distancia, En cuanto a la declinación positiva y negativa del Sol, establece con los solsticios y los equinoccios, una división en cuatro estaciones: la primavera principia entre el 20 y 22 de marzo, el estío del 20 a l 21 de junio, e1 otoño del 22 al 23 de septiembre y el invierno del 20 al 21 de diciembre. La rotación terrestre en 24 h 03 m 56 s, 555 siderales, también disminuye de manera sumamente lenta, debido a las mareas lunisolares, y afecta la temperatura, ya que al girar, el calor recibido en la superficie, está en razón directa del coseno del ángulo incidente, además de que la atmósfera absorbe u n 17% de la radiación solar corno promedio, aumenta el espesor de la atmósfera, cuando la altura del so1 es pequeña como sucede en el principio de la mañana y fin de la tarde, haciendo variar la refracción. Respecto al vapor de agua, nubosidad y polvos que flotan en la atmósfera, deben considerarse como fenómenos locales, los cuales están gobernados por los vientos dominantes, ya en dirección o bien en intensidad, los que a su vez obedecen a la acción de la termodinámica solar. De aquí que aun dentro de la complejidad de todos estos fenómenos, la radiación
IRRIGACION
94
solar sea la que escapa a ciertas normas que pudieran establecerse, como en los demás fenómenos modificadores del clima, y por último, el Sol se comporta como una estrella variable, además de los efectos de las manchas solares. Véamos la relación de las manchas con los principales fenómenos que se provocan en l a Tierra.
El profesor A. E. Douglas, de la Universidad de Arizona, ha estudiado minuciosamente los anillos de crecimiento de la Sequoiu gigantea, encontrando concordancias importantes con las manchas solares y los años lluviosos obteniendo datos estadísticos desde 1300 años A. de J., entendiéndose que las variaciones en el espesor de los anillos de crecimiento, se deben a condiciones favorables para su desarrollo, por temperatura apropiada, acción clorofiliana, precipitación adecuada y aumento de rayos ultra-violeta. La Sequoia gigantea, que se encuentra en el Estado de California y sur de Oregon, es’ un ejemplar único por su longevidad, llegando a 90 metros de altura y 9 metros de diámetro, considerándose desde el punto de vista paleohotánico como supervivientes de los Taxodios, orden de las Coniferales, que aparecieron del Pérmico Superior al Triásico. P o r mi parte, a res de publicarlo, he encontrado cierta sim idad entre determinados segmentos de la gráfica solar, con los gastos del río Nazas. N. A. Cotton, ha estudiado cierta periodicidad de los temblores en ciclos correspondientes a 33.5, 11 y 5.5 años, casi múltiplos de 11, que corresponden al promedio de las máximas y mínimas de manchas solares. Las lavas del Kilawea, alcanzan sus máximos niveles dentro de los 11.1 afios. Las manchas tienen una íntima relación con el magnetismo terrestre, y la ionización de las capas D de absorción, 60 a 70 Km. de altitud, la E o Kennelly Heaviside (105 a 120 Km.), y la F o Appleton (190 a 230 kilómetros). E n la capa E, las perturbaciones influyen notablemente en el comportamiento de la energía electro-magnética usada en la radiocomunicación, al grado de tener que usarse
EN MEXICO
trayectorias muy distintas a la línea loxodrómica para establecer los necesarios enlaces. Las auroras boreales y las perturbaciones magnéticas son resultantes de las pluricitadas manchas. Con relación a los pronósticos meteoro: lógicos a largo plazo, para la precipitación, se tienen estos datos muy interesantes. Abbot (1) establece una periodicidad de 23 años en el clima, que corresponde a un múltiplo de 11.1 años aproximadamente, en. tre los máximos y mínimos de manchas, comprobando este ciclo con las variaciones de los tirantes del Nilo y los Grandes Lagos. En la Scripps Institution of Oceanogra. phy, La Jolla, Calif., el Dr. G. F. McEwen, pronostica basándose en una relación empíri. ca, entre las temperaturas superficiales marinas durante el verano y la precipitación, en, la siguiente época de lluvias. R. W. Davenport, de la “Division of Water Utilization”, del Geological Survey (2) dice que el pronóstico en la precipitación siguiendo este método con relación al aumento o diferencia de lluvias sobre lo normal, tiene una exactitud del 75 a l 80%. Giraud (3), Hardman (4) y Davis y Sampson (5) estudian l a relación entre el crecimiento de los árboles, la precipitación y el escurrimiento. Todas estas investigaciones demuestran la importancia de la fuente calorífica solar sobre el clima, la biología y el hombre, y que aun cuando en la actualidad las investigaciones no son concluyentes, se observa la tendencia de ser la acción solar, la variable principal. La gráfica de los números relativos de Wolfer, que adjunta el especialista en radial Abbot, C. G . , , Weather Governed bv Changes in the Sun’s Radiations: Smithsonian Inst. Ann. T p t . 935, pp, 93-1 15
___-
Davenport, R. W., Prediction of Runoff: Hidrology by Oscar E. Mainzer. Series of the Physics of the Earth, 1942, p. 527. a Ciraud, John Weather records proyected info Civil. Engineering, Vol. 2, pp. 76-79, 1932.
the future:
Hardman G. The Relationship Between Tree Growths and Stream Runoff in the Trukee River Basin, Calif.-Nev.: Am Geophys. Union Trans., 1936, pp. 491-493. Davis, W. E., and Sampson, A. W., Experiment and Correlation of Tree-Growth rings and Precipitation cycles: am. Geophs,
Trans., 936, pp. 439-496.
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
ción solar y magnetismo, señor R. O. Sandoval, tiene u n curioso paralelismo con la correspondiente a las crisis y bonanzas de la economía mundial. La teoría económica basada en ciertas consideraciones que no son del caso exponer, admite relaciones íntimas, o de inmediata dependencia con los fenómenos astronómicos o cósmicos. Grande es mi atrevimiento al exponer mi con este concepto económico, aun cuando debo admitir que las investigaciones de esta índole especulan dentro de las acciones antropogénicas, modificando o complicando las naturales consecuencias del factor climático, y sin duda influenciada por el trabajo industrial. La Paleobotánica y la Paleozoología autorizan categóricamente las modificaciones de los seres vivientes del pasado, bajo la inevitable y primordial influencia del ambiente circundante, donde se imponen las normas bióticas, En relación a este tema el paleoclima lo sostiene, influyendo no solamente al bíos, sino a las lentas modificaciones del relieve, estudiado por la estratigrafía. Aun más, la biósfera y la flora constituyen una simbiosis, sucediendo lo mismo con e1 hombre y la flora. Estos interesantes temas serán discutidos posteriormente en esta misma Revista, basados en l a acción del paleo-clima sobre l a paleontología. Más aun, tema de otra publicación será el estudio evolutivo de la fisiografía mexicana investigando su acción partiendo del primitivo modelado estructurado por la téctónica la orogenia y el volcanismo. Trabajo ya publicado, usando los índices de aridez, para valorar el concepto “ciclo hidrológicoerosión-sed imentación”. (6) Adelantándome puedo manifestar, a res m a de probarlo, que el primitivo relieve orogénico estableció, con su altitud y área, un trabajo diferencial meteorizante, mas a l estabilizarse las energías endógenas, las opuestas exógenas, han establecido sobre el modelado continental las leyes de la geomorfología Y-10s ambientes biológicos.
desacuerdo
Robles Ramos Ramiro. Orogénesis de la República Mexicana a s u relieve actual. Vol. XXIII Nº 3. Mayo-Junio, 1942.
relación
irrigación en México”.
95
Para el hombre, desde la brumosa historia de su pasado, hasta los tiempos que corren, el ambiente que lo circunda ha sido para su economía biológica, actividades y valores estéticos, un factor determinante, que denomino operador geográfico. No sin razón se dice: el clima hace al hombre. Así pues, el concepto económico antes señalado, ya es un indicio de que las actividades económico-sociales van modificando la natural acción del clima en provecho de l a humanidad; ora al economía constituye un vaso de almacenamiento’’ para regularizar las altas y bajas de los satisfactores; o bien la complejidad de los fenómenos no permiten establecer aún la verdad. E n otras palabras se puede decir: La geomorfología continental (modelado actual) es una consecuencia del clima (ciclo hidrológico) , dependiendo de l a acción solar (radiación solar) en donde las formaciones geológicas superficiales (procesos orogénicos y sedimentarios) imponen una histéresis (características de resistencia de las rocas y suelos) ; mas cuando los agentes climáticos se imponen (acción meteorizante), el clima se modifica dentro del modelado en áreas reducidas o muy pequeñas (micro-clima), circunscritas por las especiales condiciones de la topografía local (formas secundarias geomórficas). Así pues, el concepto del micro-clima se deriva de las características físicas de cada localidad en atención a su forma, las cuales modifican a l macro-clima circundante, derivado a su vez del geo-clima provocado e impuesto por la acción solar, dentro de lapsos cortos. Desde el punto de vista práctico hay que valorar el micro-clima para poder con conocimiento de causa, adoptar, aclimatar, mejorar o substituir, los cultivos más apropiados en los ambientes susceptibles de producirlos; así como establecer las normas para los inadaptados climáticos, importantísima y complementaria labor, que vigorosamente realiza l a Comisión Nacional de Irrigación. Bien puede decirse, abusando de l a metáfora: El Sol es clima; el clima y el suelo es planta; la población fauna1 es planta; y la flora y la fauna intervienen fundamentalmente en la economía humana.
La mancha solar más grande, tiene una longitud aproximada, en su eje mayor, de 165,128 Kms., correspondiendo en números redondos a 26 diámetros terrestres.-26 de abril de 1937 a las 10 h. 15 m., hora de Greenwich.
Actividad de las manchas solares cercanas a la línea ecuatorial solar, en Agosto de 1908.
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ENERO-FEB RERO-MARZO-1945
del total de la mezcla cruda, se hace necesario emplear en algunas fábricas para aumentar la proporción de silicatos hasta la necesaria para la obtención de los cementos especiales que anteriormente mencioné. Además se desea llamar la atención a lo mostrado en la gráfica número 1, en lo que se refiere a la producción de cementos Portland-Puzolánico y de Alto H o rn o- P o rt lan d. Se basa la producción del primero en el hecho de que al hidratarse los componentes del cemento, especialmente el siIicato tricálcico, producen hidróxido cálcico libre, el cual puede combinarse con la sílice existente en determinados materiales, a los que por analogia con los existentes en Pozzuoli, Italia, se les ha dado el nombre general de puzolanas. La experiencia adquirida en las grandes presas Boneville y Friant y los grandes puentes de San Francisco, California, construídos con cemento Portland-Puzolánico, demostró en América que con este tipo de cemento empleado hace años en Europa, puede lograrse un servicio satisfactorio a condición de que se manufacture debidamente, es decir: a). Q u e la puzolana empleada sea realmente activa, ya en su estado natural o después de calcinada a temperatura adecuada para incrementar la actividad química de sus componentes silícicos. b) . Q u e la adición de puzolana no exceda de un 30% con relación al peso total del cemento Portland-Puzolánico. c ) . Q u e el clinker empleado sea suficientemente rico en silicato tricálcico, que contenga cuando menos un 45% de dicho componente, y d). Q u e el cemento sea finamente molido hasta alcanzar una superficie específica no menor de unos 1 cm'/gramo, a fin de lograr una gran área de reacción entre la cal liberada en la hidratación del cemento y la puzolana. D e b i d a m e n t e manufacturado de acuerdo con los lineamientos antes cita15%
LA PRODUCCION DEL CEMENTO E N MEXICO SUSTENTADA POR EL SR. ING. FEDERICO BARONA LA H. ASOCIACION DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE MEXICO EN LA SESION DEL DIA 12 DE DICIEMBRE D E 1944.
CONFERENCIA
LA
O.,M.A.I.A.M., ANTE
H ONORABLE MESA D IRECTIVA DISTINGUIDOS
DE L A ASOCIACION D E INGENIEROS Y A RQUITECTOS , SEÑORES HUESPEDES Y ESTIMABLES CONSOCIOS:
Los caminos que por décadas podrán ininterrumpidamente, llevar comercio y riqueza a cualquier punto de la Nación, los puertos marítimos y aéreos que llevarán y traerán del mundo amigo, las presas que proveerán a g u a para el aumento de nuestra agricultura o para generar la fuerza indispensable para el fomento de nuestra industria, las fábricas y nuestros hogares, escuelas y hospitales, la estabilización de terraplenes y los revestimientos de canales, no forman sino los primeros ejemplos en la larga lista del importantísimo papel que e! cemento desempena en todas las esferas de la vida actual mexicana. A los señores ingenieros y arquitectos que tienen a su cargo la ejecución de todas aquellas obras que han de realizar un México mejor y merecedor de la felicidad que es la recompensa del trabajo eficientemente ejecutado, deseo presentar un panorama de la industria cementera nacional. Como ayuda-memoria para aquellos que en los últimos tiempos no hayan visitado una fábrica de cemento, en las dos gráficas adjuntas números 1 y 2, se presenta un resumen: primero de la técnica en que se basa la producción de este material y segundo, de la forma práctica como se realiza en general la manufactura respectiva. S e observará que la gráfica número 1 difiere del clásico concepto de los años pasados en que fuera del yeso para con-
trolar el tiempo de fraguado, considerá. banse solamente dos materias primas: caliza y arcilla, como las necesarias para hacer el cemento. Actualmente, y con motivo de la producción de cementos de carácter especial adecuados para la construcción de grandes masas de concreto (tipo Bajo-Calor), obras hidráulicas (tipo Modificado), o marítimas (tipo Resistente a los Sulfatos), se ha hecho necesario en muchos casos el empleo de otras dos materias primas auxiliares que son las siguientes :
1º-Adicionante férrico. En muchos casos y con excelentes resultados suele añadirse a las materias primas una pequeña proporción, 2 a 4%, de hematita o de algún otro mineral similar o de escoria rica en óxido d e fierro con el fin de aumentar la producción de los hornos y reducir el consumo de combustible. El óxido fésrico constituye un excelente fundente que reduce la temperatura de fusión incipiente y facilita la combinación entre la cal y la sílice. Sirve además dicho óxido férrico para reducir el contenido de aluminato tricálcico que por su elevado calor de hidratación y su inestabilidad en contacto con los sulfatos alcalinos es indeseable en obras marítimas o en aquellas que implican grandes moles de concreto. 2º--Adicionante silicoso, constituído por arenas, diatomitas. tobas, cenizas, O escorias de elevado contenido en óxido silícico, que en proporción de un 7 a un
*
dos, el cemento Portland-Puzolánico presenta una historia de resistencia vs. tiempo más lenta que la del cemento Portland; pero satisfactoria a edades de 28 días y mayores. El cemento de Alto-Horno-Portland que por años se ha venido utilizando en Europa en distintos tipos de construcción, especialmente obras marítimas, se fabrica por molienda conjunta de clinker Portland de constitución apropiada, de contenido mínimo de silicato tricálcico) y de escoria básica de altohorno, granulada por enfriamiento en agua, Difiere el cemento Alto-HornoPor tl a n d del Port lan d-Puzolán ico , en que la escoria básica empleada en el primero, no es una puzolana, sino un verdadero cemento, pues en ella existen algunos de los mismos compuestos que constituyen el clinker Portland. La historia resistencia vs. tiempo en el cemento Alto-Horno-Portland es más lenta que la que corresponde al cemento Portland; pero satisfactoria a edades de 28 días y mayores. En condiciones apropiadas, el endurecimiento del cemento Alto-Horno-Portland puede hacerse bastante rápido a condición de seguir la regla de los cincuenta, la cual es: 507' de silicato tricálcico en el clinker; 5Q% de adición máxima de escoria, para 507, de clinker, y además una molienda
suficiente para lograr una finura mínima de 1600 cm'/gramo. Visto e! breve resumen de lo que es y de cómo se manufactura el cemento, pasemos ahora a ver el caso de su producción en la República Mexicana. En el mapa adjunto (Gráfica Núm.3 ) , puede verse la República dividida en VII grandes zonas de producción y consumo de cemento. Estas zonas no representan, por supuesto, una división rígida de mercados en donde se venden exclusivamente los productos de determinadas fábricas, La competencia y la predilección del consumidor por determinadas marcas o características, hará que en algunas
100
plazas se venda cemento procedente de fábricas ubicadas en distintas zonas. P a r t e del Estado de Oaxaca, inclusive su capital (que figura en la zona VII), se tendrá que abastecer con cemento producido en la planta de Puebla (zona VI) que es a la que está más fácilmente conectada por vía férrea. En cambio la fábrica de Lagunas se encuentra en buenas condiciones para abastecer, por cabotaje, la costa sur del Pacífico. N o obstante las salvedades mencionadas en el párrafo anterior, considero que el trazado de las zonas de la Gráfica número 3, sí es de utilidad, porque representa y representará en el futuro los mercados naturales para las fábricas ubicadas en ellas. Sirve además el trazado de las zonas, para apreciar los sitios de mayor o menor consumo en la República. En el mismo mapa (Gráfica Núm. 3 ) , aquellas plantas que en 1942 se encontraban ya en operación y que posteriormente no han aumentado su capacidad de producción, se han marcado con símbolos negros, en tanto que a aquellas que después de 1942 sí han sido aumentadas, corresponden los símbolos achurados. Las plantas nuevas que aún no producían en 1942, pero que están ya trabajando o iniciarán su producción en 1945, se han marcado con símbolos blancos. Los números que están abajo del símbolo expresan la capacidad d e producción de la fábrica respectiva en toneladas de cemento/día. Las fábricas señaladas con símbolos achurados, es decir aquellas que han sido agrandadas a partir de 1942, llevan 3 números abajo del símbolo respectivo : el primero expresa la capacidad de producción hasta 1942, el segundo representa el incremento posterior, y el tercero es la suma de los dos primeros, En las fotografías que se adjuntan se muestran algunas de las nuevas fábricas o adiciones realizadas en los dos últimos años. P a r a calcular la capacidad anual en cada caso, el número respectivo deberá
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multiplicarse por 300, que viene siendo el número de días que normalmente debe. ría operar cada fábrica, una vez descontados los correspondientes a reparaciones, revestimiento de hornos, descansos obligatorios, etc. El factor 300 varía de acuerdo con el equipo instalado en cada fábrica y con el saber, empeño y eficien. cia de los que la manejan. Las fábricas bien organizadas y que dispongan de equipo nuevo podrán trabajar más de 300 días/año; en cambio las mal organizadas o con maquinaria ya muy gastada o adquirida de segunda o tercera mano, trabajarán menos de 300 días
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E NERO-FEBRERO-MARZO-1945
Por otra parte, si se compara la producción que tendremos en México, con la de todo el resto de Latinoamérica, que es de unos 5 100 O00 ton/año, o sea aproximadamente un saco,/hab/año, resulta que la nuestra (ivz sacos/hab/año), será u n SOY0 mayor.
el que a nosotros corresponde, resulta que el cemento que tendremos a fines de 1945 (11/2 sacos/ hab/año) , será suficiente hasta que no suba considerablemente todo nuestro standard de vida, especialmente en lo que se refiere al sector campesino, que es en el que hay en general mayor diferencia con el de Norteamérica. Es de interés observar que cuando la capacidad de producción de las plantas mexicanas llegue a fines de 1945 a lvz millones de toneladas,/año, superará un poco a la del Canadá, que se estima actualmente en unos 8 millones de barriles/ año ( 1 367 000 ton/año). Lo anterior es satisfactorio si se toma en cuenta que si bien la población del Canadá es igual a las 6/10 partes de la de México, en cambio, de manera tosca y aproximada podemos decir que su industria y riqueza por habitante son cinco veces mayores que las nurstras.
SITUACIQN ACTUAL C O N REFERENCIA ESPECIAL A LA ZONA Nº I E l plan general para triplicar la capacidad de producción anual, aumentándola de medio a uno y medio millones de toneladas de cemento, tal como lo hemos venido describiendo, no será una realidad sino hasta fines de 1945, o quizás hasta principios de 1946 por lo que se refiere a la planta de León y especialmente a la de Chihuahua, que se está ahora planeando. Las plantas pendientes son : 1 j
i
En el cuadro derecho del mismo mapa (Gráfica Núm. 3), se dan los coeficientes aproximados de abastecimiento de cemento por habitante-año, que corresponderán, a fines de 1945, a cada una de las distintas zonas marcadas. El máximo de unos 3 sacos/hab/año corresponderá a la importante Zona Metropolitana, lo seguirá después la importante zona industrial del Noreste, de la cual Monterrey puede considerarse el centro, con un coeficiente de unos 2 sacos/hab/año; y al resto del país corresponderá, en general, 1 saco,/hab,/año, excepto a la zona Sur y Sureste, en la cual se presentará el valor mínimo aproximado de f i saco/hab/año. El coeficiente para todo el país, resultará de 1% sacos/hab/año.
Así pues, hoy día, la capacidad instalada es solamente de 4 820-1 690=3 130 ton/día. o sean 939 000 ton/año, que dan
los consumos anuales por habitante, han variado en los últimos años entre un máximo de 41.6 sacos (de 50 Kg.) en 1942, hasta un mínimo de unos 2yz sacos que corresponderá a 1944. Si de una manera toscamente aproximada consideramos que el poder adquisitivo por habitante en los Estados Unidos de América, es cuando menos 15 veces más elevado que
Por fortuna, en la zona más importante, que es la número I, prácticamente están terminadas todas las instalaciones (excepción hecha de la de Tlalnepantla) . Se hace necesario, además, trabajar porque se regularice el suministro de combustibles a la fábrica de Cuernavaca, pues sus 200 ton/día representarán un
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Fines junio
1945
Ampliac,ión Cementos Mexicanos.. , , , . 1
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Fines junio
1945
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1945
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(en proyecto)
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buen alivio para el abastecimiento de cemento de la zona Metropolitana. Con la producción de Cuernavaca ya encauzada, se tendrá para la zona I un coeficiente bastante elevado que será de 58200030 000 (Tlalnepantla) =552 000 ton /año o sean 132 Kg=2.64 sacos/hab/año, que es algo mayor que el que corresponde al consumo de los Estados Unidos de América durante el presente año (21/2 sacos (de 50 Kg.) hab/año). Sin embargo, debe tomarse en cuenta que el Gobierno de la República tiene emprendidas im-
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portantes obras de riego, de carreteras, de puertos, etc., en otras zonas y que mientras n o se terminen las nuevas instalaciones que abastecerán dichas zonas, las fábricas de la número I tienen la doble tarea de abastecer la importantísima zona Metropolitana y buena parte de las zonas : 11 (Bajío), 111 (Norte), y VI (Este), donde como ya dijimos, se están realizando actualmente importantes obras. El momento actual y los meses del año entrante, mientras las nuevas fábricas terminan sus instalacionse, se pasarán más o menos bien, según sean la eooperación y el patriotismo con que los distintos sectores: productores, dependencias gubernamentales y constructores privados (estos últimos a su vez subdivididos en diversos grupos), contribuyan par2 coordinar mejor sus necesidades en la forma más benéfica para todo el gran conjunto expresado por la denominación : ECQNOMIA NACIONAL,
+
A las empresas de transporte ferroviario corresponde, por supuesto, importantírimo papel en la producción del cemento, ya que los datos que hemos venido dando en toneladas por día o por año, se refieren únicamente a la capacidad de las plantas instaladas o por instalar. Lo que efectivamente se produzca en ellas dependerá principalmente del abastecimiento regular de combustible y materias primas y de la oportuna salida del cemento a los centros de consumo alejados de 10s sitios de producción. La Gráfica anexa número 4 muestra el aumento en capacidad de producción que s e tendrá desde 1942 a 1945, y el correspondiente al momento actual. Como antes se dijo, los va!ores expresados representan solamente capacidad instalada de Eroducción. El rendimiento efectivo que se logre dependerá de que concurran también los suministros necesarios para operar la maquinaria instalada; en la misma gráfica se muestra la cuantía de ellos.
De acuerdo con lo mostrado, para que puedan funcionar las fábricas existentes se requiere, en la actualidad, el siguiente suministro :
Diariamente 17 carros tanque aceite combustible 3 góndolas con yeso 25 góndolas con caliza para las fá. bricas que tienen que transpor. tar caliza por F. C., y 43 carros caja para la salida de aquel cemento que tiene que transpor. tarse a centros de consumo alejados de las fábricas. La industria cementera nacional ha estado haciendo lo posible por resolver sus problemas de transporte ferroviario y, al efecto, ha adquirido o alquilado carros tanques y carros cajas, y se ha comprometido a reparar y a conservar el equipo de góndolas que le ha sido asignado por los Ferrocarriles Nacionales. También, de acuerdo con una excelente idea del señor Secretario de Economía, ha gestionado el servicio de trenes especiales para el suministro de materias primas. La adquisición de locomotoras es casi imposible en la actualidad, y por lo tanto se necesitará, probablemente, esperar algunos meses más para que puedan ser adquiridas y permitan lograr un mejor funcionamiento de trenes especiales destinados no sólo a transportar materias primas y combustibles, sino también para llevar cemento a los centros de consumo alejados de los sitios de man u factura. Por lo que se refiere a las necesidades de energía eléctrica, indicadas en la Gráfica número 4, es de observar que la industria cementera nacional proveerá por sí misma, mediante las plantas de fuerza que ha instalado o está instalando, un 39% del total de la energía requerida. El plan de electrificación nacional que el Gobierno ahora emprende, podrá beneficiar en lo futuro a las fábricas de cemento, ya que la energía generada en grandes centrales de servicio público, sustituirá a menor costo a la producida en sus plantas particulares,
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IRRIGACION EN M E X I C O
El cuadro que a continuación se muestra, corresponde al resumen de la energía eléctrica para el total de plantas de cemento que se tendrán a fines de 1915. e..-p-
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En las fotografías que se van a exhibir ahora, se muestran algunos aspectos de las adiciones a las fábricas ya existentes o de las nuevas plantas que se están construyendo o se han construído a partir del año de 1942. Resultaría incompleto hablar del cemento en México, sin mencionar la obra grandiosa de la Comisión Nacional de Irrigación, cuyos trabajos encaminados a incrementar las áreas cultivables en el territorio nacional, han contribuído también favorablemente al desarrollo de varias de sus industrias, entre ellas, y de modo especial, a la del cemento. El estudio de los tipos especiales de cemento que se requieren para construir presas ha motivado un progreso excelente hacia el conocimiento verdadero de la constitución de este material y de las características que de ella dependen. Las grandes obras de riego han facilitado el establecimiento, en condiciones costeables, de nuevas fábricas o de instalaciones adicionales en las y a existentes. La técnica de hacer buenos concretos, con mínimos Consumos unitarios de cemento y con excelentes resistencia e impermeabilidad, desarrollada en las obras de riego y difundida generosamente a través de las publicaciones de la Comisión Nacional de Irrigación, h a contribuído también al
desarrollo del cemento en México, al dar a conocer las maneras más eficientes de emplearlo. E n la presente época de emergencia de guerra en la que todos los recursos de nuestra economía nacional han sido Ilamados a desempeñar una sobre-tarea, existen circunstancias físicas adversas que no pueden ser completamente dominadas ni con el esfuerzo más inteligente ni con la cooperación más decidida; pero sí puede decirse que la aplicación de un criterio de Ingeniería y de eficiencia, que en cualquier problema tiende a encaminarse hacia la resolución misma de las dificultades físicas que lo motivan, será el que permita en la presente emergencia, obtener resultados más efectivos. P o r fortuna para las construcciones públicas y privadas del país, se encuentra ahora al frente de la Secretaría de Economía el señor ingeniero don Gustavo P. Serrano, Presidente electo de nuestra Asociación, quien ha venido aplicando precisamente el criterio mencionado ; trabajando con todo empeño porque se regularice el suministro de ccmbustible y materias primas y la salida oportuna del cemento de los sitios de producción a los centros de consumo. Afortunadamente, también en la dirección de las líneas nacionales se encuentra otro ingeniero, don Andrés Ortiz, (1) en quien la industria cementera y la de la construcción han encontrado, y encontrarán, inteligente cooperación en la resolución de sus problemas de transporte. Que la más sincera cooperación junte los esfuerzos de todos los que luchan por el bienestar de México, para que aquel pueda lograrse como el resultado de una correcta planeación para el desarrollo armónico de todas sus industrias y como la buena recompensa que sólo puede corresponder al trabajo eficientemente ejecutado. NOTA DE LA REDACCION: Pocas semanas después de Conferencia ocurrió el fallecimiento del señor Ingeniero Andrés Ortiz, hondamente lamentado por l a Comisión Nacional de Irrigación. Con gran acierto, y para sustituir a l finado Ingeniero Ortiz, el señor Presidente de la República se sirvió nombrar Gerente General de las Líneas Nacionales al señor don Pablo M. Hernández, de quien la Comisión h a recibido también inteligente y amplia cooperación para el transporte ferroviario, que el abastecimiento de sus obras implica. esta
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IRRIGACION E’\,
MEXICO
Fábrica de Mixcoac, D. F., en la que a principios de este año se terminó la instalación de un horno nuevo para aumentar la capacidad de producción en 300 ton./día. La vista superior muestra un aspecto general. El edificio del extremo izquierdo aloja el equipo de quemadores para los 3 hornos existentes en esta planta. El horno más cercano al frente de la fotografía es el que se instaló recientemente de 9y!’ X 11’ X 300’) marca Allis Clialmers, el siguiente e>sde 9’ X 90’, Polpsius Lepol y el más alejado es también Allis Chalmers, de 8’ x 285’. Al extremo derecho de l a fotografía pueden veme los dos precipitadores electrostáticos de polvo marca Cottrell y las chimeneas. Atrás de los hornos están los silos para almacenar y uniformizar la mezcla cruda. Los silos para el cemento pueden verse en el extremo izquierdo. En la fotografía central izquierda se ve uno de los dos molinos “Babcock and Wilcox” (tipo balero). Nº 3G0 que opera en circuito cerrado con un clasificador neumático de tamaños (Sturterant de 16’). Estos dos molinos se instalaron recientemente para compIetar la mayor capacidad de moiienda que requiere el funcionamiento del nuevo horno. E n la fotografía inferior se ve el horno nuevo y atrás de él, el edificio que aloja la revolvedora y la parrilla de calcínación correspondientes al horno Lepol.
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EN ERO-FEBRERO-MARZO-1945
Fábrica de “Cementos Anáhuac”, s. A., en construcción entre Tlalnepantla y Barrientos, Méx. México. E n la vista superior y al frente, horno cle 9’ X 120’. A la izquierda del horno, patio de almacenamiento de clinker, servido por grúa viajera. Atrás del extremo derecho del horno puede verse el silo para almacenar mezcla cruda.
Esta planta tiene una capacidad de 100 ton. /día.
En la fotografía inferior puede verse e1 montaje del horno.
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IRRIGACION EN MEXICO
Planta cuya instalación se acaba de terminar en Cuernavaca. La vista superior muestra la casa de fuerza con 4 motores Diesel, con un total de unos 1,800 HP efectivos. P a r a su producción normal de 200 toneladas por día bast a con que trabajen 3 motores solamente, pudiendo quedar uno de reserva. La fotografía intermedia muestra el montaje del horno y de los molinos en abril del presente año y en la inferior, tomada tres meses después, se puede ver: a la izquierda la estructura servida por grúa viajera para el departamento de molienda y a la derecha el horno de 9' por 260 pies. Esta planta y la de Hermosillo. serán en el país, las únicas d e procedimiento húmedo.
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Fi5rica Tolteca en el Estado :le Hic!algo, cuya capacidad i u S ..uiiieiitada en 140 ton. ii:.. :ncdiaiite la iiista1ació;l de un horno de 9 - l ~ X ' 170. Fotografías tomadas durante in5pección realizada p o r el n o r Secretario de Economía cional a dicha fábrica sor. Z-44). La fotografía s y e r i o r iiiuestra la llegada de piedra caliza al departa:?>.ente de quebradoras. Las ,!os fotoprafías inferiore5 niiicsrran u110 dc 10s 4 hoy!!o> iue en esta f j h r i c a ope-
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Aspectos que a fines de mayo de 1942, presentaba la construcción de la fábrica de Guadalajara. En l a vista superior se ven, al frente, los cascarones para los hornos de 6’ X 120’; a la derecha y en pequeÍías secciones sin armar los correspondientes al tercer horno de 7‘ x 125’. Al fondo la estructura en construcción para la grúa viajera y dos silos para material crudo. En la fotografía intermedia se ven a la izquierda los silos para crudo, estructura para la grúa viajera al centro el secador por instalar. En la vista inferior los 3 molinos de tubo para l a molienda final de cementos.
f
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IRRIGACION EN MEXICO
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
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La fábrica de Guadalajara ya funcionando. En la vista superior derecha se ve uno de los hornos, cámara de polvo y enfriador de clinker en la parte inferior. En la superior izquierda el secador de materias primas, que será complementado con otro que se va a instalar. En la fotografía inferior se ven dos de los hornos y uno de los enfriadores de clinker.
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IRRIGACION E N M E X I ~
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Fabricación de cemento de Chihuahua, Chih. L a vista inferior muestra la planta instalada a principios del año pasado, la cual, por la pequeñez de su horno (4%’ x 40 pies) no pudo t r a b a j a r satisfactoriamente, no obstante contar con buenas materias primas t a l como se muestran e n la fotografía intermedia donde s e puede ver un cerro de caliza inmediato al lugar de la fábrica. E n la fotografía superior se ve un yacimiento de grava caliza que presenta la vent a j a de encontrarse ya en tamaño la emolienda. n t r a r directamente adecuado a para
Fábrica en construcción en Marmol, cuarenta kilómetros al N. de Mazatlan Sin., que empezará a producir en julio de 1945 Su capacidad se estima en 120 ton./día. En la vista superior y a la derecha, tramos del horno de 8’ X E O ’ , colocados cerca del lugar donde será montado. En la vista inferior u n a de las bases para el montaje del horno.
Fábrica de “La Cruz Azul”, S. C . L., en Lagunas, Oax., que inició sus trabajos en noviembre último. La estructura de acero que se ve en la parte posterior, cubre el patio de almacenamiento de materias primas y de clinker, servido por grúa viajera. Los tanques de agua que se ven a la derecha, corresponden a la planta de enfriamiento de la casa de fuerza que cuenta con 3 calderas y 2 turbinas, con un total de 1375 K.W. Para la operación de la fábrica basta con que trabaje una sola turbina, quedando la otra de reserva. Los dos silos que se ven a la derecha, son para ce
Horno de la fábrica en Lagunas, Oax., de “La Cruz Azul, S. C. L.”. Su longitud es de 178 pies y su diámetro interior varía, siendo de 8’ en la descarga y después de 6’, 7’ y 6’ en el extremo dc entrada.
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IRRICACION EN MEXICO
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EA EXPERIENCIA DE TODOS AL SERVICIO DE TODOS SECCION A
C A R G O DEL ING. JOSE VAZQUEZ DEL MERCADO UB J EF E DE LA DIRECCION DE CONSTRUCCION DE LA COMISION NACIONAL DE IRRIGACION
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(Continuación del número anterior)
(véase pág. 125) y una tabla que permiten hacer la elección de las características de una banda que satisfaga a ciertas condiciones de trabajo dadas. Para mayor claridad se da el ejemplo ilustrativo que sigue : Determinar las características de una banda de cuero sencilla que pueda transmitir 10 HP a 1000 r.p.m., montada en una polea de 10” de diámetro con un arco de contacto de 160°,
Las tablas que se dan a continuación son datos que suministran los constructores de diferentes marcas de martillos de vapor, y son de gran utilidad para la elección de estos equipos, de acuerdo con sus características y con las condiciones del trabajo que deberá desempeñar. (Véanse las Tablas Núms. 1 y 2 de las páginas siguientes.)
¿PUEDEN USTEDES INDICARME UNA FORMA RAPIDA Y SENCILLA, AUN CUANDO NO SEA RIGUROSAMENTE EXACTA, PARA CALCULAR LAS DIMENSIONES D E UNA BANDA PLANA DE CUERO E N FUNCION DE LAS CARACTERISTICAS DEL MOTOR Y DE L A CANTIDAD DE E N E R G I A TRANSMITIDA ? H. R. Rioverde, S. L. P. R.-A
1º
USANDO EL NOMOGRAMA.
Partiendo del diámetro de la polea 10’’ en nuestro caso, sígase horizontalmente hasta encontrar la intersección con la diagonal correspondiente a 1000 r.p.m. ; en seguida sígase la vertical desde esta intersección y hacia arriba hasta llegar a 180º de la escala horizontal ; siguiendo la diagonal hacia abajo hasta la intersección de la línea horizontal
continuación se da un nornograma
POTENCIA EN H P TRANSMlTlDA P O R LAS BANDAS DE CUERO. SENCILLAS
‘
ANCHO DE 1.A BAND.4 E N N A í . Y (PVLGADAS)
VELOCIDAD 152
203
368
-
40 6
4 67
-
508
(6)
(8)
(14J
(16)
(18)
(20)
3 1 6
4
6 9 11
7
11 13 16
-
XI MIN.
1
120 180 240
Yoa
300 360 450
1 O00 1 200 1 500
,540
6GG 720
1 800 2 000 2 400
840 900 1 050
2 800 3 000 3 500
1 200 i 350 i 500
4 O00 4 500 5 O00
800
800
s
li
a
14
17 22
18 22 27
33 36 44
14
19
13 14 17
22 26
26 29 35
20 21 25
30 32 3s
40 43 51
51 54 63
29 32 36
13 49 53
58 65 72
73 82 91
l
Esta fotografía es u n a vista del horno que se está instalando en la fábrica de Monterrey Es de 10 X 175 pies y corresponde a una producción de 270 toneladas por día. Esta adición a la fábrica de Monterrey la convierte en la segunda de la República por lo que a capacidad de producción se refiere ya que con sus tres hornos podrá producir 570 toneladas de clinker p o r día.
’
I
, l
13 II
11 1
~
l 1
6
-
I
L
, 1
1
1 ~
21 26
32 39 43 52
-
-
10 15 20
17 23
26
14 22 29
25 31 38
29 34 43
36 39 49
36 44 54
45 -50 60
52 68 -19
59 65 78
65 72 88
91 98 114
102 108 127
131 147 163
147 163 182
11
61 66 76
7: 89
81 87 101
87 98 209
101 114 127
116 131 145
76
13 19
.-
Mc KIERNAN TERRY (USANDO
MARTILLOS
DE
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VAPOR DE DOBLE ACCION) T A B L A NUM. 1
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G Carrera normal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Peso tiel p i l h (Wr). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 200
.........................
es Ibs. por golpe lib. . .
800
C a r r t ~ a so golpes por i i i i i i o t o . . . . . . . Traccicíri inhxiiiia de la griía tm toiiel L’apor i‘ri caballos ca1dr:i.a. . . . . . . . . . . . . . Aiw h1JRrri pies 3 , h r i i i i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tarn:$ñ(ño ( t c ~piiot.c. i:n pulratias n4íiiirrio . Rfbxiino. . .
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Carreras o golpcs/rriin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I )ngit,iidi.ot2:ia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ariclio dc la j u n h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I)ilo,,(, MBxi1110. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mínimo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iibxima permisible do I:t gríia e n ‘i’oris” (grsiitlrs)
350 10’ G’’
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de prcsi6ii cn el c:xlrací.oi). . . . . . . . . . . . . . . . . . . \‘olumc~itic. aire r<:qur:rido cii pies 3/iniriiiíos.. . . . . . . . . . . . l’a.m:iiio do rnaiiguera.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaporacih rcqucrida en libras/hora. . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 500 1
4 o00
375
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“!”
570
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1 1 100
1 100
J”
1 700
l_l
.jiC-- Energia
!)”
16” \< 16’’ 12”. x 12” 30
requerida para un pilote simple. - Aumentese 50% cuando
sean
2 Pilotes simul taneos
8
125
ENERO-FE B R E R O - MARZO-1945
correspondiente a 160º, se obtiene la corrección por arco de contacto; en seguida sígase hacia arriba verticalmente hasta interceptar a curva aue correspondr a banda sencilla, en.- cuyo punto de intersección y sobre la 1ínea horizontal que también intercepta ese junto se lee a la izquierda un valor aproxinado de 3 H P por pulgada de ancho, Recordando que son 10 HP la potencia en transmitir, se ve que:
g t
tambor, puede determinarse con la siguiente relación:
L
=
(A-FB) x A ~ C X K
1 A -7.
$ = 3.1/3”, que sería el ancho adecuai
d
do. El ancho inmediato superior, o sea 4”,
es el que se tomará por ser el comercial.
1,
t 2º
USANDO LA TABLA.
E n la cual:
Datos necesarios :
L = longitud del cable, en pies.
v = Velocidad lineal en pies/min. p = 1 0 HP. Potencia por transmitir. d = 10”. Diámetro de la polea, De los datos del primer problema, tenemos: velocidad angular n = 1OCO r.p.m., se tiene :
A = espesor del enrollamiento, en plg. diámetro del tambor, en plg. largo interior del tambor, en plg. K=factor aue deuende del diámetro del cable.
VALORES DE K:
....................... 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......................
1, ÍT
Dn
y = -__ 1 0 1 I
% .......................
substituyendo se tiene : v = -3 .
‘‘
‘Oo 12
.......................
= 2 600 pies/niiii.
,
Consultando la tabla nos da un valor entre 17 y 20 HP, correspondiente a los valores comprendidos entre 2 400 y 2 800 pies/ min. ; siguiendo la columna verticalmente y hacia arriba, se ve que la banda sencilla comercial que debe usarse, es de 4” de ancho. Ing. Francisco PLATA LIMON
Comisión Nacional de Irrigación.
DESEARIA CONOCER UN METODO DE FACIL APLICACION PARA DETERMINAR L A CANTIDAD DE CABLE ENROLLADO E N UN TAMBOR. E. Z.-Guadalajara, Jal. R.-La cantidad de cable que contiene un
.......................
4.16 1.86 1.37 1.05 O . 828 0.672
....................... ?% . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....................... ....................... I$” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1;x . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . lyz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1%: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i7/9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.465 0.342 0.262 0.207 0.167 0.138 0.116 0.099 0.085
2 2% 234 294
0.066 0.058 0.052 0.046 0.042
.......................
....................... ....................... ....................... 2:h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.074
Ing. Adolfo Gándara. Comisión Nacional de Irrigación,
126
IRRIGACION EN
MEXIC
ENERO-FEBRERO-bí ARZO-1945
127
CORRELACION ENTRE LOS GRANDES GRUPOS DE SUELOS DEL MUNDO Y LOS TIPOS DE SUELOS DE LA CLASIFICACION AMERICANA POR E L ING. MARIO MACIAS VILLADA, JEFE DEL DEPTO. AGROECONOMICO DE LA D IRECCION D E AGROLOGIA D E LA C.N. I. Los diferentes investigadores en la Ciencia del Suelo han hecho grandes esfuerzos para conseguir la correlación en el estudio de los suelos, de las grandes áreas de la tierra con las de los pequeños lugares, y esto ha tenido éxito cuando se logró unir los métodos de investigación rusos con los americanos y se establecieron las unidades de clasificación. Con esto ha sido posible y lo será mejor en el futuro, el aprovechamiento de la experiencia en el manejo de suelos y de la técnica agrícola en general. de los países más adelantados para aplicarla a los de cultura menos adelantada. Para llegar al presente grado de perfeccionamiento h a sido necesario el esfuerzo de numerosos investigadores y la experiencia en diferentes países, durante mucho tiempo. tropezando en ocasiones con conceptos erróneos que han sido dilucidados posteriormente, pero aún re requiere un mayor perfeccionamiento en sus detalles, que sólo será posible con la cooperación de los técnicos ayudados por los Gobiernos. A la fecha dos países se han destacado en estos esfuerzos: los Estados Unidos y Rusia. México h a cooperado a este propósito formando dos cartas agrológicas de la República apareciendo la última, que representa el segundo intento de clasificación de suelos, en la publicación del Atlas Geográfico de la Dirección de Geografia, Meteorologia e Hidrologia. Al lograr unir los métodos de investigación rusos con los norteamericanos se establecieron las unidades de clsificación como ya se dijo, que permiten corre'acionar convenientemente los estudios de los suelos de los grandes y de los pequeños lugares del mundo. Estas unidades han sido de dos categorías por la dificultad que presenta la expresión de los tipos de suelos de las grandes y de las pequeñas áreas en un solo plano. a escalas muy grandes, como por ejemplo u n o a dos millones no sería posible apreciar los detalIes de las zonas pequeñas, y a escala muy pequeña como uno a diez mil, se requerirían grandes espacios sobre telas demasiado grandes para marcar todos los detalles o de otra manera estos se perderían. Las primeras unidades se aplican a los mapas que abarcan las grandes áreas de los suelos del mundo y se les ha llamado GRANDES GRUPOS DE SUELOS o algunas veces TIPOS DE SUELOS CONTINENTALES. Las segundas unidades se destinan al estudio d e los suelos de extensión menor, valles, cuencas hidrológicas, regiones agrícolas, distritos de riego o granjas agrícolas en particular. A éstas se les h a llamado simplemente TIPOS DE SUELOS. Las dos unidades se fundan en los procesos de formación del suelo, así como en sus características que se relacionan con el clima y la vegetación, y la influencia del declive y el material madre. Estas dos unidades forman la base de un sistema de clasificación ya aceptado que presenta el siguiente cuadro de coordinación: La unidad más pequeña y que a la vez es la más común en la clasificación de los suelos, es el Tipo. Algunas de estas unidades están parcialmente subdivididas en Fases. Los tipos se agrupan dentro de Series. Las series se agrupan dentio de Familias y las familias dentro de los Grandes Grupos, Al tratar de las grandes regiones, el Gran Grupo de suelos es la unidad más útil. No sólo al tratarse en general del suelo dominante, sino también de las condiciones de clima y de la vegetación natural.
IRRIGACION E N MEXICO
128
Cuando tratamos de los suelos de las Granjas o de un sistema de riego, el Tipo es la unidad más útil, porque con esta unidad se pueden especificar mejor las condiciones de la tierra y cuál es su mejor uso. Con objeto de entender cómo los diferentes suelos pueden ser manejados correctamente, es necesario hacer una Clasificación de ellos. porque lo que sería un buen uso para uno, puede resultar desastroso para otro. Los grandes grupos de suelos del mundo se dividen para su estudio, en suelos zonales, intrazona. les y en suelos azonales. Los suelos zonales son todos aquellos en los cuales el clima y la vegetación han dejado marcados fuertemente su influencia. Todos ellos se encuentran ocupando grandes áreas o zonas en lugares bien dre. nados y sobre distintas clases de material madre. Los suelos intrazonales lo forman todos aquellos que han desarrollado sus características, reflejando la influencia de un factor local de relieve o materialmadre, inundación o mal drenaje. Generalmente éstos se encuentran en pequeños lugares donde se presenta la condición especial de drenaje pobre y pueden es. tar espaciados o pueden cubrir una área determinada, Al lado d e estos suelos que tienen características bien marcadas desarrolladas por el clima y la vegetación, así como la influencia del declive y el material madre, hay otros que aún son jóvenes y que estas características no han tenido el suficiente tiempo de desarrollarse. Estos suelos son llamados azonales, porque se encuentran dentro de cualquier grupo zona1 de suelos y sus características internas, se deben principalmente al material madre, puesto que no han tenido cambios debidos a las fuerzas del clima y la vegetación. Los ejemplos de estos suelos los encontramos en las vegas o zonas de inundación recientes, las arenas secas y dunas movedizas y en los suelos llamados litosols o suelos de rocas que se encuentran en los declives d e rocas escarpadas. Los suelos del primer grupo, o sean los zonales, son los más importantes grupos de suelos, se dividen principalmente en suelos de regiones de clima cálido y semicálido; a la vez que se designan estas dos grandes divisiones en relación a la acumulación de bases en todo o parte del perfil: suelos Pedocals y suelos Pedalfers. Asimismo se dividen en lo que respecta a la clase de vegetación, en dos grupos, (1) aquellos de regiones arboladas y (2) aquellos de regiones poco arboladas; o sean los cuatro tipos siguientes unidos al aspecto del clima (1) . Las regiones arboladas frías ( 2 ) . Las regiones de desierto. Dentro d e esta primera división d e los grandes grupos de suelos se agrupan las unidades de mayor magnitud como podrá verse en el cuadro que se adjunta y que se debe a Márbut, este agrupamiento ya ha sido mejorado dentro del estudio de los suelos de los Estados Unidos y para ver esto puede consultarse el libro titulado, “El suelo q u e nos sostiene” del Dr. Charles E. Kellog, pero se presenta en la forma siguiente, por ser más conciso y claro, y por no constituir variaciones de trascendencia, que por otra parte, tanto un agrupamiento como otro, están sujetos a variaciones y a un estudio más detenido de los suelos en los demás países. En los mapas que se adjuntan, se verán los principales grupos zonales en el mundo y un plano de tipos de un Distrito de Riego; a continuación se da la definición de cada una de las partes que forman el sistema de clasificación de los suelos.
EL TIPO Las diferencias locales están expresadas por los tipos de suelos y sus fases. Cada tipo se ha desarrollado sobre la misma clase de roca y tiene aproximadamente el mismo declive, los mismos horizontes de desarrollo y corresponde al mismo clima y al mismo tipo de vegetación; por lo tanto, su comportamiento agrícola es semejante.
El tipo tiene en todos los lugares donde se presenta, caracteres relativamente uniformes de textura en el suelo superficial y caracteres de perfil, uniformes también; es la verdadera unidad de clasificación. La primera parte del nombre del tipo corresponde a la textura del suelo superficial y la segunda es propiamente el nombre de un sitio notable, como el de una población, un rancho, un lago, o un cerro;
129
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
a donde por primera vez fué encontrado. Así como migajón limoso Texcoco, migajón arcilloso Peñón
y
migajón arenoso fino Tecuán.
LA SERIE.-Un grupo de tipos forma una serie y corresponden a suelos que se han desarrollado e1 mismo material madre; tienen el mismo carácter de perfil (color. estructura. consistencia y acomodamiento d e horizontes), las mismas condiciones generales de relieve y drenaje, generalmente la misma edad, el mismo modo de formación, pero difieren sólo en la textura de la capa superficial. Su nombre es el de la segunda parte del nombre del tipo. como por ejemplo: Serie Texcoco, Serie Peñón, etc. LA FAMILIA.-En grupo de series forman una familia. Sobre la forma de agrupar las series todavía no se ha adelantado lo suficiente en el estudio de los suelos, sin embargo, puede pensarse en algusemejanzas dentro d e los materiales madres que forman las series. La familia debe incluir los suelos que se acercan a las mismas características de perfil sin tener en cuenta el punto de vista de su desarrollo. pero sí su origen y modo de formación, como por ejemplo, las que se indican a continuación: 1,-Rocas que por su grado de dureza presentan una fuerte resistencia al intemperismo. a ) . Sin intemperizar.
b)
.
Que dan origen a suelos de texturas pesadas (preferentemente rocas eruptivas o volcánicas metamórficas) .
c)
d)
Muy intemperizadas.
.
Que dan origen a suelos de textura ligera (preferentemente rocas sedimentarias)
y
.
calizos (Choy o Almendrilla) .
2.-Estratos
3.--Estratos calizos selenitosos. 4-Estratos
salinos.
5.-Margas
calizas y dolomíticas.
6.-Sobas
O
tepetates. (Tobas moderna-. pomosas, tizar. tizate, etc.)
7.-Conglomerado
cementado.
8.-Conglomerado suelto. 9.-Sobas brechas. 10.-Arcillo
compacto.
11.-Areno compacto. 12.-Materiales 13.-Arena
transportados en las avenidas.
suelta.
14.--Limos. Considerando que el clima en las zonas montañosas o en los valles y mesetas d e las montañas, varía en relación con la altitud y las corrientes de los vientos dominantes, encontrándose desde los climas cálidos en las zonas costeras hasta los climas fríos con nieves perpetuas en las altas montañas, la dis tribución de los grandes grupos zonales también la encontraremos en una distribución vertical y a diferentes latitudes. Esto h a motivado que al tratarse de marcar en el plano de las grandes áreas de suelos del mundo las zonas montañosas, éstas se marquen con un manchón que se denomina con el nombre de complejo.
LOS GRANDES GRUPOS DE SUELOS.-ZONA LES E INTRAZONALES. Los grandes grupos de suelos se desarrollan de acuerdo con los siete procesos d e formación del suelo siguiente y que se denominan : CALCIFICAC ION. LATERIZACION, PODZOLIZACION, GLEIZACION, SALINIZACION, SOLONIZACION y SOLOTIZACION, los cuales se explican en forma concisa y general.
1
131
130
I R RIG ACION E N MEXICO
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
soLONIZACION
CALCIFICA CION L a calcificación es el proceso de lexiviación incompleta, caracterizado por la presencia d e un horizonte d e acumulación de carbonato de calcio en el perfil del suelo. Se desarrolla con vegetación natural de estepas o de matorral desértico en los climas secos. áridos y desérticos, donde muchas veces la lluvia puede ser considerable, pero no tan grande ni tan frecuente para que las aguas de infiltración arrastren los carbonatos de calcio y de magnesio más allá del nivel superior del subsuelo.
LATERIZACION La laterización es el proceso de intemperización intensa por la acción de grandes cantidades de agua, actuando en un ambiente de temperatura elevada y en condiciones de drenaje fácil. Se presenta en climas muy húmedos y de temperatura cálida y templada y corresponde a suelos de intemperización avanzada donde los procesos químicos han tenido un desarrollo más alto. Son pobres en bases, principal. mente en calcio y hay riqueza en óxido de fierro y la acidez del suelo generalmente aumenta con la pro. fundidad.
La solonización es el proceso de transformación de las sales del salitre en carbonato de sodio y otros carbonatos de reacción alcalina marcada, que se denominan álcali negro o tequesquite, generalmente nocivo para l a vida de las plantas, y que imparte al suelo una estructura especial con características típicas.
SOLOTIZACIO N La solotización es el proceso de degradación del suelo por efecto de lexiviaciones repetidas, que desdoblan la arcilla hidratada en ácido silícico insoluble y sesquióxidos que son arrastrados por las aguas, quedando un horizonte eluviado, blanqueadc, relativamente rico en sílice. La solotización origina los
A continuación se podrán ver los dos planos característicos de estos estudios, el que corresponde a
la
distribución geográfica de los suelos en el mapa mundi y el de una área pequeña que en el ejemplo que se presenta es el de un Distrito de Riego. el de Ocotlán Jal. Además se acompaña un cuadro sinóptico de los perfiles de los grandes grupos de suelos y un cuadro con el resumen de las características químicas de esos mismos perfiles,
PODZOLIZACION La podzolización es el proceso de lexiviación completa de las sales alcalinas y alcalinotérieas verificado en condiciones de humedad abundante y drenaje fácil. Ea lexiviación. al acidificar el suelo, conserva la sílice, pero arrastra el humus y los sesquióaidos de fierro y alúmina. llegando a dejar un horizonte superior más o menos blanqueado y empobrecido de humus de sesquióxidos, reposando sobre un horizonte de acumulación más o menos obscurecido y enriquecido con el humus, los sesquióxidos y otros materiales lexiviados de los horizontes de arriba. El fenómeno se realiza en forma característica en las regiones bien drenadas de los climas fríos y húmedos, con vegetación natural de bosques o chaparral; pero algunas categorías de suelos formados bajo este proceso se encuentran asociados con vegetación de pradera. En la actualidad se ha demostrado que la podzolización puede verificarse también en cualauier clima, donde el clima permite la forinacióri del humus ácido durante algún tiempo y que requiere el desarrollo del proceso.
GLEIZAClON
El fenómeno de la gleización se desarrolla en los bajíos o depresiones sujetas a inundaciones estacionales, que ocasionan frecuentes fluctuaciones en el nivel del manto freático. La capa “gleizada” es un horizonte blanqueado y manchado por los óxidos de fierro, docde no han sido lexiviados los álcalis ni la alúmina y es muy reducido el movimiento hacia abajo de los óxidos de fierro, presentando, por lo tanto, una acumulación de óxidos de manganeso, óxidos de fierro hidratado, de cal y de yeso; esta capa “gleizada” se encuentra abajo de un horizonte superior grisáceo o negro perfectamente delimitado. El contenido de materia orgánica se reduce considerablemente hacia abajo a partir de los 45 cm., hasta reducirse a cero. La gleización puede efectuarse tanto en los climas fríos como en los templados y calientes. Es un proceso netamente local, que se desarrolla con vegetación natural de gramíneas y juncáceas, cuyos detritus son destruidos por fermentaciones anaerobias que producen ácidos orgánicos y bióxido de carbono.
SA LINIZACION
La salinización es el proceso de acumulación en el perfil del suelo, de un exceso de sales solubles denominadas álcali blanco o salitre, que están formadas por cloruros y sulfatos de sodio, potasio, calcio, magnesio y algunas sales raras. El fenómeno ocurre en todos aquellos lugares de mal drenaje, donde el. agua de infiltración produce la acumulación de las sales, o en lugares de antiguas lagunas donde el agua ha estado sujeta a una continua evaporación por la radiación solar. La salinización se produce en todos los climas.
.
Rendzina perfil de suelo característico desarrollado bajo. vegetación de pastos y sobre rocas calizas, situado en el cruce del Río Pilón y l a carretera Tamaulipas Victoria-Matamoros, del Estado de
Perfil del suelo desarrollado sobre el conglonierado Reynosa. También es una Rendeina
CARACTERISTICAQ QUIMICAS DE LO& PEDOCALS
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RECIIONES SECAS Y SEMI-SECAS
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PEDALFERS
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REGIONES 1-IUMEDAS
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S073nS SO7 3Q S37ZdWid
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C UADRO
QUE
MUESTRA L A RELACION ENTRE Los MASIMPOF. IRTANTES
UNDIALES D E SUELOS
1
I
PEDOCALS
BEDALFf RS
ACUMULACIOfl DE BASES EN TODO O PARTE DEL PERFIL DEL SUELO
O
(REGIONES ARIDAS Y SEMI-ARIDAS.'VfGETACION DE ZACATES O DE DESIERTO)
I
I
GRUPOS INTRAZONALES
-
B U E N DRENAJE
CHERNOZEM
TUNDRA
NEGROS, ALTO CONTLNlDO DE MATERIA ORCANICA ESTRUCTURA DE NUEZ.
R EC ION E§
U SUELOS CHESTNUT
DECRECE EL DECRECE EL CONTEN100 DE C O N T E N l D O DE MAT CR I A CANICA MATERIA ( GANICA
\
/n
SUELOS CHESTNUT CATE: OSCURO,MEHQR CANTIDAD
- -
SOLONCHAK ALCALINOS SOLONCHAK ALCALINOS PRESENTA INTERCAMBIO DE BASES PRESENTA INTERCAMBIO DE BASES CATIONtS MONOVALENTES ESPLC ATCIALMENTE 1ON ES MOfl OVA E N T E 5 E 5 PL DEb 58010. CIALMLNTE DE SODIO.
-
CAFE OSCURO, MENOR CANTIDAD DE MATERIA ORCANlCA QUE Efl DE MATERIA ORGANICA QUE EN EL CHERNOZEM: ESTRUCTURA EL CPRlSMATlCA. HE R NOZ E M ,- ESTRUCTURA PRISMATICA.
-
SOLONCHAK ALCALl NO SOLONCHAK ALCALINOTERRLOS.BASES INTERCAMDIA. TERRLOS. BASES INTLRCAMDIA. RLCS. PRESENCIA DE CATIONLS RLES. PRfSENCIA DE CATIONLS DIVALENTES LSPECIALMLNTC DE. CALCIO DIVALENTES ESPECIALMfNTC DECALCIO
-
1
I N T E R M EDIOS
U
t
SUELOS CAFES SUELOS CAFES CAFES:MENOR CANTIDAD
C H E R NO2E M DECRADADO
L
1
I
4.
PRIMER LUGAR E N
SOLONETZ (SUCLOCON OLONETZ (SUELOCON CUMULACIBN DE ALCALl NEGRO) LMENTL ALCALI N0,CONTLO NaiCOj.DUROS, ESTRUCPRISMATICA, COLOIDE5 . SPLRSADOS.
I
PRIMER LUGAR E N LA FORMACION DE, LA FORMACION DE.
LOS GRUPOS ZONA LES DEL AREIA.-
4'
n
CANTIDADES DE MATERIA ORGANICA.
5UELOS DE 0651ERTO
VEGETACION ZACATES VEGETACION DE DE ZACATES CAFES OSCUROS.CAFES MUYMUY OSCUROS: ME-ME. DlANAMENTf ACIDOS.MUY DIANAME NTE ACI DOS.MUY DEBILMENTE PODZOLIZADOS DEBILMENTE PODZOLIZAD05
SUELOS SEMI-PANTANOSOS SU E LO S SE M1- PANTA NOSOS VrGETACIONDEDE6OSQUCS BOSQUfS VCGETACION
--
SUELOS PRIERIE SUELOS PRIERIL
51EROZ E(WELOS M (SU E LQS SIEROZEM GRISES) GRISES) CONC OPNE PEQUEÑAS QUE~~AS
PODZOL p
CLIMA CLIMA TEMPLADO TEMPLADO HUMEDO HUMEDO BOSQUES E DOM I NA NT t BOSQUESPR PREDOMINANTE EN ENCONIFERAS: CONIFERAS:HORIZONTE HORIZONTE. A,BLANQUIZCO O PLATEADO A,BLANQUIZCO O PLATEADO HORIZONTE B CAFE.-AMENU HORIZONTE B CAFE.-A MENU DO ORTSTEIN CEMENTADOS DOCON CON ORTSTEIN CEMENTADOS ACIOOS.FUERTEMfNTE PODZOLIZADOS ACIDOS-FUERTEMLNTE PODZOLIZADOS
CLIMA TEMPLADO MODERADO ARBOLES DE HOJAS CADUCAS ARBOLES DE HOJAS CADUCAS HORIZONTE A? CAFf GRISACEO HORIZONTE A2 CAFE GRISACEO HORIZONTE B CAFE.ACiDOS HORIZONTE B CAFE.ACiDOS FUERTEMENTE PODZOLIZADOS FUERTEMENTE PODZOLIZADOS
I
U
E LA DAS
PQDZQL PODZQLGRISES-CAFES GRISES-CAFtS DE 0OSQUE. DE BOSQUE. CLIMA TEMPLADO M O D E R A D O
CAK5:MENOR CANTIDAD DE MATERIA ORGANICA DE MATERIA ORGANICA QUE EN LOS CHERNOZEM QUE EN LO5 CHERNOZEM ESTRUCTURA PR ISMAT ICA ESTRUCTURA PR ISMATICA
DRENAJE DRENAJE MEJORADO MEJORADO
PANTANOS Y CILNCGAS
U
- -
DRENAJE DRENAJE ML JORADO M C JORADO
c(
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I
INIRAZON
1. DE DRENAJE MALO (CON FORMACION DE GLEI)
BUEN DRENAJE:
INTERCAMBIO DE BASES GRANDEMENTE SATURADAS CON C O Y Mq HORIZONTES DE ACUMULACION DE CaCOSYCaS04
SOLONCHAK (SUELOS SALINOS) ALTOS CONTENIDOS DE SALES SOLUBLES. l' 3 ESTRU TUR..DOS ALTOS CONTENIDOS DE SALES SOLUBLES. NO ESTRUCTURADOS ALCALINIDAD MEDIA COLOIDE5 FLOCULA OS. ALCALi NlDAD MEDIA COLOIDE5 FLOCU LADOS.
GRUPOS
ONALES
GRUPOS ZONALES
DRENAJE POBRE E N UNA PARTE DEL TIEMPO O &N EL PRIMER PERIODO
CUMULACION DE BASES (REGIONES HUMEDAS)
SUELOS SUELOSROJOS ROJOSYY (TERRA R (TERRA ROOSASA) )
CLIMA MODERADAMENTE CALUROSO PREDOMINANTE EN ARBOLES DE HOJA CADUCA. ALGO DE. LATERIZA CIQN Y PODZOLIZACION.
Y
INTERMEDIOS INTERMEDIOS
~ P O POOZOL D Z O L I IDEDETIERRA TIERRA JHUMEDA HUMEDA
LOS
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aproximadamanta01 QIcuso cusomodio mQdiododo aproximadamonta sudosnormalas normalesdadeloslosqrupos, qrupos, 10slossudos profundidadda do5 5pies.phs: a au nuna a profundidad Losddallas datallasdudulos losporfilc2s p ~ r f i Qn l en ~ un s un Los sudoQspQcificacio o s p a c i f i c a d ovaría varíaalqunas alqunas- sudo
Losparfilas parfilascoloraados coloraadosmuosh-an muastran
VQCOS Q n c a d a
qrupodcl
SUQ~OS.
iE5EN RODEN UCLOS DE PRADERA) ECETACION DEZACATES
SUELOS AMARILLOS CLIMA MODERADAMENTE CALIENTE BOSQUE§ PREDOMINANTES EN CONIFERAS.ALCUNA LATERIZACION Y MAS BIEN UNA FUERTE PODZOLIZACION.
-
LEXI V 1 A DOS
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SOLOTH
LEXlVlADO
HORIZONTE A2 BLANQUISCO O PLATEADO DESCANSANDO
-
.
LAT E.R ITAS CLIMA TROPICAL CAL1ENTE BOSQUE TROPICAL HUMEDO G R A N D E S CONTENIDOS DE A1203 Y Fe203 FUERTE LATERI ZACION SEGUIDA POR PODZOLIZAC.ION
U
NAS VECES S E ZN CUENTRAN ASO CIADOS CON LOS
PEDOCALS)-
-
-
-
SUELOS
___________
Conforma:
JEPE DEL OPTO.
-------- ----- --
A probó: vcc
133
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
. HOJEANDO REVISTAS DATOS DE PRUEBAS A LA COMPRESION TRIAXIAL CALCULADOS POR MEDIO DE UN NOMOGRAMA, por Raymond C. Mason, Ing. Ayudante de los Laboratorios de Suelos en la U. S. Engiceer Office, Galveston, Texas. Traducido de Engineering News Record. Vol. 134, Núm. 12, marzo 22 de 1945, pág. 111.
Cuando un gran número de muestras de suelos se prueban a la compresión triaxial para determinar
el ángulo de fricción interna y la cohesión, los datos obtenidos representan horas de trabajo, ya sea empleando una máquina calculadora u otros medios. En contraste, el Nomograma adjunto reduce el tiempo por medio de un sencillo conjunto de cálculos, a unos cuantos minutos nada más. Conociendo únicamente la distancia acumulativa en la carátula y la carga axial total, la deformación y el esfuerzo principal mayor se calculan rápidamente en el Nomograma, por medio de una línea. La deformación está dada por la ecuación:
Por ciento de la deformación relativa = Deformación medida x 100,
y puesto que la longitud original, o altura, de todas las muestras es la misma (en este caso 17.81 centímetros), la escala del “por ciento de la deformación relativa” está calculada y dibujada, adosada a la escala del “cambio de la distancia acumulativa”, obteniéndose así la correspondiente deformación relativa Esfuerzo -=
para cualquier grado de deformación medida. En este caso, puesto que el dato resultante iba a ser utilizado para dibujar una curva de esfuerzos de deformaciones relativas, ésta aparece dibujada como un porcentaje. El esfuerzo está dado por la ecuación:
Carga axial - (Carga axial) (Deformación ielativa) área original
,
(2)
En la que se supone que el incremento en el área debido a la carga axial, es constante y en la relación de: 1 -- Deformación relativa área original
.................................
(3)
................................
(5)
Esta ecuación puede escribirse en la forma:
en la que es una cosa sencilla calcular el valor de: 1
- Deformación
relativa área original
para cualquier valor de la deformación relativa, puesto que el área de todas las muestras es constante (en este caso, 39.82 cms.*). Estos valores, 1 - Deformación relativa
área original
esrán transferidos a una escala logarítmica y líneas guía de conexión dibujadas para que haya corres-
pondencia con los valores de la escala “por ciento de deformación relativa”. Sin embargo, estos valores
.......................
no están colocados sobre esta escala, puesto que se hace una línea de referencia en el Nomograma. La carga axial está dibujada sobre una escala logaríunica ascendente en la misma dirección que la escala:
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945 1 - Deformación relativa área original
....
<
.
.
.
.
..
,
..
SECCION EXTRANJERA , < . . . . < . .
,
.
.
<
,
.
Los valores de la escala de la “carga total axial” y los puntos de la escala 1
Deformación relativa área original
se multiplican (suma de logaritmos) colocando el borde de una regla a través de las dos escalas; obteniéndose así la respuesta o solución sobre la escala de “Esfuerzos”. Esta escala es también logarítmica, lo que permite que se determine el esfuerzo con tantas cifras significativas como lo permita el espacio
.
<
.
, . . . .
,
......
<
.
<
.
.
.
.
.
(8)
Los datos para un ensaye pueden ser calculada con exactitud, en
de diez minutos. por medio de una máquina calculadora se requieren de 40 a 50 minutos, con una probabilidad de error bastante
grande.-M.
SINTESE DOS ARTIGOS PUBLICADOS NESTA REVISTA
S. G.
sc 3 700
600 500
400 300
A POLÍTICA DE IRRIGACAO pelo Engenheiro Adolfo Orive Alba, da Direcáo da Comissáo Nacional d e irrigacao Neste artigo o autor faz destacar a Importancia extraordinaria que desempenha a irrigacáo da terra sobre o futuro agricola do Mexico. Com este objetivo, divide o seu trabalho em varias partes: Panorama físico do Mexico sob o ponto de vista da Irrigacáo ; Possibilidades de rego : Esboco histórico da Irrigacáo até 1910: A Lei SObre Irrigacáo e a Comissáo Nacional de Irrigaco : Política de Construcao de Obras ; Política de Distribaiqáo das aguas e conservaqáo dos Distrios de Rego : Política de Irrigacáo em Materia de Colonizacáo; Política Social da Comissáo com seus colonos, “ejidatarios e pequenos proprietarios :, Política económica e agrícola de Irrigacáo; Resultados da Política de Irrigacáo e Futuro da Irrigacao
20
O artigo vem acompanhado-.de varias fotografias correspondentes a diferentes Sistemas de Rego, com suas obras j á concluidas, assim como de gráficas e planos que se referem ás zonas áridas, húmidas e intermediarias da República, aos desembolsos de capital efetuados desde a creaqáo da Comissáo até o presente, e á superficie de terras beneficiadas por ela durante o mesmo tempo.
ENCHENTE MAXIMA DO RIO NAZAS EM SEPTEMBRO DE 1944 E SEUS EFEITOS SOBRE A ESTRUTURA DA REPRESA “EL PALMITO”, DURANGO. pelo Engenheiro Andrés Garcia Quintero, Chefe do Departamento de Hidrologia da Comissáo Nacional de Irrigacao.
O autor se refere neste artigo ás grandes echentes sofridas pelos afluentes, em cima da Represa “El Palmito”, Dgo., em vrtude das copiosas chuvas e temporais ocorridos na bacía alta do Rio Nazas.
Os trabalhos de construcáo da Represa, ao ter terminada a cortina, teriam permitido o aproveitamento do vaso para O depósito das aguas, porém a falta da estrutura geral de extracóes impede a sua realizacáo, obtendo-se somente uma retencáo temporal da agua, de acordo com a capacidade de descarga dos tres túneis de desviaqáo que se alojam na ladeira esquerda da comporta. Ao comecar a grande enchente nos primeiros dias de Setembro do ano passado, os túneis principiaram a trabalhar como canais e depois como tubos forqados, o que determinou um efeito regulador no vaso de uns 75% da enchente, acumulando-se somente ós 25% restantes, visto que dos 6.128 m3/s. em que se calculou o gasto máximo, somente 1.500 m3/s. descarregaram os túneis. Esta reducáo no gasto salvou a Regiáo Lagunera de um desastre infalivel, de proporqóes pavoro-
.
.
II
ENERO-FEBRERO-MARZO-1945
sas, posto que os dados anteriores sáo muito mais elevados que os da enchente de 1917,que ocasionou grandes prejuizos em vidas e dinheiro aos habitantes de Torreón, Lerdo e Gomez Palacio,
O
Engenheiro Garcia aborda neste importante trabalho os seguintes pontos : Generalidades, Dados básicos, Processo seguido para a avaliacáo do gasto máximo: Dados deduzidos para a grande enchente : Comparacáo e Discussáo dos resultados : Conclusóes. O artigo está ilustrado com varios planos que mostram a localizacáo da Represa "El Palmito", Dgo., sua capacidade, etc., com Tabuas de dados hidrológicos e finalmente, com diferentes gráficas que se referem ao estudo hidrológico do citado vaso.
FREQUENCIA DE ENCHENTES E CAPACIDADE MAXIMA NA REPRESA "EL PALMITO", DGO.
os gastos máximos deduzidos para a
poude-se calcular a capacidade do citado vaso naquele período de t e m
serviram para obter dados suficientes ra tracar uma curva de freauencia e 11
. amplidao da enchente máxima anual,
O autor explica neste artigo o procedimento seguido para saber a frequencia que a agua, dentro do vaso de "El Palmito", Dgo., chegaria a determinadas elevacóes de acordo com a s enchentes máximas anuais. Do registro destas enchentes e com a s condicoes atuais da capacidade provisoria da Represa, se fez o estudo de cada uma das enchentes. abarcando um período que compreende desde 1929 até 1944. Como cada enchente apresenta características particulares (volume, duracáo e gasto máximo diferentes), foi feita a análise de cada uma delas para obter o nivel de aguas máximas, o qual se relacionou em urna gráfica com o gasto máximo. Com os resultados desta análise se obtiveram pontos de uma gráfica com a qual se define, em forma aproximada, o traco de uma curva média, e entrando nela corn
1
t a s gráficas sáo utilizadas pelo autor coi
ilustracáo á sua tese.
o
CLIMA so L A R EM TACUBA~. (MEXICO. D. F.) E TABUA 11
pelo Sr. Rosendo Octavio Sandoval, carregado da Secao d e
En-
.
do Observatorio Meteorológ
D F
tral d e Tacubava. Mexico
pelo Engenheiro Andrés Garcia Quintero,
Chefe do Departamento d e Hidrologia da Comissao Nacional d e Irrigacao.
v
-máxí
7-
----
algumas consideracoes sobre mesma no período 1927-1937.) Com os dados das observacóes diacáo solar ou energia ca1órica cebe do Sol em Tacubava. orga -- -
-- - - - I
de Ra+
-r -
-----*
-
__
as -- estatistica - - _- __-
da quantidade de horas diarias de sol , --- -1937 e da quantidade de dias claros enevoados. afim de determinar - ----=-
-
----.---
w-1-
Depois sáo apresentadas as Tabuas e as gráficas da Radiacáo Solar em suas duas partes principais de : Radiagáo Normal ou energia calórica recebida durante um minuto em urna superficie de 1 centímetro quadrado, perpendicular aos raios do Sol ; e Radiaqáo Global ou energia calórica recehida durante um minuto em um centímetro quadrado de superficie horizontal, isto é, do solo, incluindo a radiacáo do Sol e a refletida pelas nuvens e a atmosfera.
isto com o clima,- foi tragada e m linhas gerais neste artigo a importancia de estabelecer na Comissáo Nacional de Irrigacao os estudos da climatologia solar.
Finalmente estabelece-se uma consideracáo sobre o influxo das manchas solares na Radiacáo, no período de manchas correspondente aos anos de 1927 a 1937, inclusives.
Desta maneira, o Eng. Robles Ramos opina que um dos principais e mais decieivos fatores do clima, dentro de curtos espaqos de tempo, é, a atividade solar e que este estudo em paises como Mexico, que apresenta climas adversos á producáo agrícola, deve despertar interesse e que náo só a s obras de irrigacao sáo necessarias e suficientes para o melhor aproveitamento do nosso solo e dos escassos recursos hidráulicos de que dispomos, como tambem o estudo da climatologia solar será o cumplemento indispensavel da obra técnica e social que realiza no país a Comissáo Nacinal de Irrigacao.
Como complemento, é apresentada pela primeira vez no Mexico urna Tabua do número mensual de manchas do Sol, de 1749 a 1944,e uma gráfica correspondente, afim de que possam ser utilizadas como base de estudos de periodicidades de chuvas, Precipitacáo fluvial, Secas, Temperatura, Pressáo Atmosferica, Ciclones, assim como de questóes relacionadas com sementeiras, pestes, etc., e certos assuntos simplesmente científicos como o Magnetismo Terrestre e a Radiacao Cósmica.
Com alguma razáo foi dito já que O clima é o homem, podendo-se aceitar esta afirmagáo para aqueles tempos primitivos e m que o ser humano era vítima da acáo geográfica e escravo da natureza. Hoje, porém, a técnica permite o USO dos fatores naturais para o beneficio económico-social do proprio homem.
a,= re.
tes, afim de apresentar o comportamenta da mencionada energia, que poderá se' aproveitada em investigacóes ou aplic coes na Agricultura.. -Floricultura Medi_ _ _ _ ------, -cina (Tratamento da Tuberculose), et
O trabalho comeca com
111
horas __ ____ as
--u- ..I
do ano no período citado. Como aplicaq prática, fazem-se algumas consideraqóe sobre a orientacáo de edificios e ca residenciais, e apresentam-se tres gr cas dos Azimutes e Alturas do Sol ás 9 12 h. e 15 h., válidas para toda a cida do Mexico.
A IMPORTANCIA DOS ESTUDOS DO
CLlMA SOLAR NA REPUBLICA MEXICANA
pelo Engenheiro Ramiro Robles Ramos, do Departamento de Geologia da Comissáo Nacional de Irrigacáo e Professor de Geofogia e Fisiografia d a Uníversidade Nacional Autónoma
Embora nao seja pssivel, mediante um simples comentario, avaliar a importancia da energia solar em relacáo com os bosques, as selvas, o deserto e o homem, e quem diz o homem, necessita abarcar a enorme quantidade dos elementos ligados a ele por uma ou outra razáo dentro da fauna, da flora e da sua propria economia biológica, relacionando-se tudo
A PRODUCAO DE CIMENTQ NO MEXICO pelo Engenheiro Federico Barona d e la O., Chefe do Laboratorio de Ensaios de Material d a Comissáo Nacional de Irrigacao, e m San Jacinto, D. F.
Os caminhos que, por décadas, poderáo levar ininterruptamente comercio e riqueza a qualquer ponto da Nacáo, os portos marítimos e aéreos que levaráo e traráo os artigos e produtos do mundo amigo, as represas que forneceráo agua para o desenvolvimento da nossa agricultura ou para produzir a foca indispensave1 ao crecimento da nossa industria, as fábricas e lares, escolas e hospitais, a estabilizacáo de terraplenos e os revestimentos de canais, constituem apenas al-
IV
1
guns exemplos do importantissimo papel que o cimento desempenha em todas a s ' esferas da vida mexicana.
Com o aumento consideravel das obras públicas que nos importastes ramos de irrigacáo, caminhos e estradas de ferro, saúde pública e abastecimento de aguas, edificios, etc., realiza o Governo atual, e com a intensificagáo, tambem consideravel, das construcóes de carater privado, a capacidade de producáo da industria do cimento no Mexico resultou insuficiente e deu como resultado o estabelecimento de um plano de construcáo tendente a triplicá-la, durante os anos de 1942 a 1945. Dentro de tal plano: foi prevista a instalacáo de 10 novas fábricas. Aparecem néste artigo dados e fotografias que ilustram minuciosamente o plano que vem sendo executado para conseguir o aumento a que nos referimos. De acordo com tal plano, a fins de 1945 a capacidade de producáo da industria do cimento alcangará no Mexico 1.500.000toneladas por ano.
O
Eng. Barona de la O. assinala em seu trabalho a importancia enorme que corresponde ás empresas de transporte ferroviario na industria do cimento, pois a producáo das fábricas respectivas dependerá tambem do abastecimento regular de combustivel e materias primas e da oportuna saída do cimento aos centros de consumo afastados doo lugares de producáo.
SUMMARY OF THE ARTICLES PUBLISHED IN THIS MAGAZINE SECTION IN CHARGE OF MR. DANIEL NIETO GALLARDO, MEMBER OF THE DESIGNING DEPARTMENT OF THE MEXICAN BUREAU OF IRRIGATION (COMISION NACIONAL DE IRRIGACION) ,
POLICY OBSERVED BY THE MEXICAN BUREAU OF IRRIGATION. B y Eng'r Adolfo Orive Alba, Director of the Mexican Bureau of Irrigation. ( C . N . I.). Eng'r Orive Alba's article discusses the extraordinary importance that irrigation of the now arid lands h a s towards the country's agricultura1 future. For the purpose of discussion Mr. Orive Alba divides his article into several parts, namely : The physical characteristics of the country; Irrigation Possibilities : An historical outline of Irrigation u p to 1910 : How regarding irrigation and the Mexican Bureau of Irrigation (Comisión Nacional de Irrigación) : Policy followed in the constructíon of works; Policy followed with the regard to the distribution of waters and - t h e maintenance of works ; Policy observed with regard to colonization of new irrigated lands: Social position observed by the Bureau towards its colonists, agrarians and small land bolders : Agricultura1 and economical Policy followed : Results of Irrigation Policy and the future of Irrigation. The article is illustrated with several photographs of as many Irrigation Systems now completed, charts and plans that refer to the country's arid, humid and intermediate lands, to the sums spent by the Bureau since it was founded, and the surface put under irrigation during this same period.
MAXIMUM FLOOD OF THE NAZAS RIVER IN SEPTEMBER 1944 AND ITS EFFECT UPON THE DESIGN OF "EL PALMITO, DAM. DGO. B y Eng'r Andrés Garcia Quintero, Chief of the C . N . Z. Hydrological Department. The author speaks about the great floods produced in the tributaries above "El Palmito"
D a m due t o the torrential rains and storms h a d in the upper Rio Nazas basin. Storage of this great volume of water would have been possible had the general outlet struct u r e been finished. T h e border itself was at the time totally finished. At present only a temporary retention of the waters is possible, governed by t h e capacity of the three diversion tunnels located on the left bank of the canyon. W h e n t h e great flood showed up in the beginning of September, the tunneis began to work as canals and later on as forced tubes. This determined a regulating effect, amounting to about 75% of the flood. in the reservoir; the remaining 25% was accumulated as may be seen from the fact that the tunnels discharged only 1,500 m3/sec. of the flood's estimated total of 6,128 m3/sec. This sharp reduction of the total flow, certainly saved the region below the d a m fmm certain disaster if one stops to consider that this total flow was much superior t o that of t h e flood of 1917 that caused such great damage and havoc in Torreón, Lerdo and Gómez Palacio. Eng'r Garcia Quintero's very interesting and important work also refers to the following points: Summary, basic data and method followed for the determination of the maximum flow; Data determined in regard to the great flood : Comparison and discussion of t h e resulte ; Conclusions. The article contains several pians giving the location of "El Palmito" Dam, its outlet works, etcetera, tables of hydrologic data and charts relative to the hydrological study of reservoir,
FRECUENCY OF FLOODS AND MAXIMUM WATER LEVEL I N "EL PALMITO" DAM, DGO. B y Eng'r Andrés Garcia Quintero, Chief of the C. N . I. H y drological Department. The author explains the procedure followed to determine the frecuency with which the water'
,
DISTRITO D E RIEGO DEL B A J O RIO LERMA, J A L I S C O Y MICHOACAN
CALIENTE, MICH.
DISTRITO D E RIEGO DE TIERRA
Ing. R A F A E L SALAZAR M., Superintendente General.
ing. ADONAI GARCIA ZAVALA. J e f e Brigada
Estudio
Nº
Agrológica.
Ing. GONZALO ANDRADE ALCOCER, Jefe Brigada de Conservación del Suelo. MAGDALENA Y AHUALULCO Ing. J U A N MORA LOPEZ, Superintendente. Jefe de Obra. Jefe : RICARDO NAVARRETE SALAS.- División Hidrológica.
LAGOS DE MORENO, J A L . ( P R E S A D E CUARENTA? I n g . ALFREDO RAMIREZ M , J e f e de Obra.
DE RIO COLORADO, B. C.
Ing. ANDRES SANCHEZ SOL, Superintendente
Ing.
Ing. T'ICTOR
LORENZO ZELAYA ROMERO. J e t ? Brigada Topográfica
ALONSO, Residente ( I n t e r i n o , .
DISTRITO
Residente de Operación.
Ing. A N T O N I O ECHAVARRI N., J e f e Distribución de Aguas.
Ing. C A R L O S HOLT BUTTNER, J e f e Brigada Estudios N ? 5 . ing. DONACIANO O J E D A , J e f e Brigada Agrológica. DISTRITO D E RIEGO D E L RIO NAZAS, DGO. P R E S A E L PALMITO Ing. H. V.
Ing. ROBERTO SALAS ALV'AREZ, Residente.
DISTRITO DE RIEGO DE IXMIQUILPAN, HGO. Ing. BARTOLO 1. DELGADO, Gerente (Interino).
Ing. PEDRO ALVAREZ TORRES, Residente
(
CONTRATOS).
ESTADO DE TLAXCALA
Ing. J O S E LORETO FABELA, Gerente. Ing. HECTOR MELO, Residente.
DISTRITO DE R I E G O D E ARROYOZARCO, MEX. Y S A N J U A N D E L RIO, QRO.
DAGOBERTO FLORES CALDERON. J e f e de las Obras
FILEMON CERVANTES HERNANDEZ OBRAS EN GUERRERO
Ing. CANDIDO CRUZ, J e f e de Brigada Agrológica.
Ing. SALVADOR MERIGO vación del Suelo.
JANET, J e f e Brigada. de Conser-
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO YAQUI. Ing. ALBERTO
Ing.
ENRIQUE
OBRAS EN
SON.
FERNANDO
BARNETCHE G . . Gerente.
Ing. CARLOS MOLINA RODRIGUEZ, J e f e de Brigada y Estudios Topográficos. Ing. ILDEFONSO DE LA PEÑA, J e f e de Brigada Agrológica.
BELCOC C , Jefe
Ing. A N T O N I O DE L A LLATA, Residente en San J u a n del Río.
Ing. MIGUEL R. MENDEZ, J e f e Brigada Agrológica. I n g . IGNACIO ALCOCER, J e f e de Brigada de Conservación del Suelo.
Ing. GERMAN dios.
CORRAL.
Geiente
y
J e f e de Brigada Estu-
VIZCAYNO, Jefe de las Obras
Ing. RICARDO VAZQUEZ
BARQUERA Jete de las Obras
I n g . MANUEL MELO Y MAZA.
OBRAS E N YUCATAN Y CAMPECHE I n g . LUIS ECHEAGARAT BABLOT, Jefe de las Obras. OBRAS E N COAHUILA I n g JOSE R. BRAMBILA. J e f e de Obras.
OBRAS EN CHIAPAS R I O BLANCO Ing, ROBERTO NEGRETE PEREZ.
JAL
LUIS C U E S T A GALLARDO. AUTLAN J A L
DISTRITO DE RIEGO DEL B A J O RIO BRAVO
TAMPS.
Ing. MANUEL I. ZUAZUA. ZERTUCHE. Gerente y Superintendente. Ing. RAMON LOPEZ REYES, Residente. Ing. FERNANDO TALAVERA, J e f e de Operación. Ing. JUAN B. FIERRO, J e f e Brigada Agrológica.
Ing. F E L I X CAMPOS MARQUINA,
J e f e de Qperación.
DISTRITO DE XICOTENCATL, TAMPS. Ing. JORGE LAURENT PALACIOS. Superintendente y Residente. Ing. OSCAR GONZALEZ LUGO, Gerente General.
Ing. JESUS
VAZQUEZ LOPEZ ESTRIBON Y LA CUÑA
Ing. JOSE MANUEL
ZAMUDIO
CCQUIO, JAL. Ing, CIRO N A V I A VERA
OBRAS E N EL ESTADO DE MEXICO Ing. SAMUEL L O P E Z SIERRA, Jefe de las Obras.
OBRAS E N MICHOACAN LAS F U E N T E S
Ing. CARLOS ALDKETE ESPINOSA P C C U A T O Y TZURUMUTARO
DISTRITO DE RIEGO D E L BAJO RIO S A N J U A N , TAMPS.
OBRAS E N SUCHIATE Ing. ALFREDO
SANCHEZ CHAGOYAN. OBRAS E N TAMACLIPAS
Ing. ALFONSO ROMERO BAYSSET, J e f e de las Obras.
OBRAS E N OAXACA C. MARTIN BAZAN MARTEL, J e f e de las Obras. OBRAS EN MORELOS ARROYO BONITO Ing. CARLOS BENITEZ APODACA.
RELACIOPIES SINDICALES Lic. SALVADOR ARRIOLA NARVAEZ. COMISION MIXTA D E ESCALAFON REPRESENTANTES D E L A COMISION NACIONAL DE IRRIGACIOK E N R I Q U E BARRERA GARCIA. GUILLERMO GALICIA SEGURA.
Ing. DAVID H E R R E R A JORDAN, Gerente General. Ing. CARLOS ALTAMIRANO, Superintendente.
Ing. MARIANO SILVA, Residente. Iiig. J O R G E PEDRERO, J e f e de Operación.
CIUDAD VICTORIA Ing. ALFONSO OCHOA, J e f e Brigada Agrológica. TAMPICO
Ing. J. ENCARNACION SAHAGUN, Superintendente.
Ing. ALFONSO CHAVEZ, J e f e de Obra (Interino,.
OBRAS E N TLAXCALA ATOYAC Y ZAHUAPAN
OBRAS E N HIDALGO
Ing.
Gerente y Residente.
DISTRITO D E RIEGO DEL V A L L E DE ZAYORA. MICH.
Jefe de Brigada Agrológica.
Ing. CATARINO MORALES, J e f e de las Obras.
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO MAYO, SON.
DISTRITO D E RIEGO DE MORELIA Y QUERENDARO, MICH.
Ing. J O R G E GARCIA RENDON, J e f e de Distrito.
HGO.
OBRAS E N SONORA
EL V A L L E DE MEXICO
CAJITITLAN,
Ing. CARLOS S . S A V A R R E T E , J e f e Brigada Estudios Núm. 10.
Ing. V I C E N T E C. VILLASEÑOR,
de las Obras
Ing. FRANCISCO 1. DELGADO.
Ing. J O S E H. SERRANO, Gerente.
Ing. FERNANDO SANDOC'AL.
OBRAS E N COLIMA TECOMAN Ing.
DISTRITO D E RIEGO D E LAGUNA D E TTJXPAN, GRO.
Ing. GUILLERMO RODE, Superintendente.
ESTUDIOS E N E L V A L L E D E L MEZQUITAL,
Ing. R A F A E L DURAN ISLAS, J e f e Interino d e Brigada Topográf ica.
O B R A S EN AGUASCALIENTES Ing.
Ing. G A B R I E L SANDER BERMUDEZ, J e f e Operación. DISTRITO DE RIEGO D E L LAGO D E TEXCOCO
FRANCO CESPEDES, Jefe de Brigada Topo-
Ing. GUILLERMO LUGO, Residente ( P R E S A ) .
R. THORNE, Superintendente.
Ing. AUGUSTO DE YTA, J e f e de Ayudantes del Superintendente.
gráfica.
Sr. MAURO J. T R E F I R O , Superintendente.
Dto, Sur Div. Hidr. J U L I O I. T E L L E Z ROMO.
Ing. C A R L O S M. BRITO,
Topo-
YEQUERA IRRIGACION
Ing. REINALDO SCHEGA, Gerente de Construcción.
Iiig. FRANCISCO COLORES XSPEITIA, Jefe de Brigada y Estudios Topográficos.
ing. ARTURO G U I L L E N BUSTAMANTE, Superintendente de Operación.
Brigada
DE RIEGO DE VALCEQUILLO. P U E .
Ing. CARLOS: RICO, Jefe de Operación.
J O R G E SENTIES GOMEZ, Gerente y Superintendente.
Topografica
ESTUDIO E N E L R I O SUCHIATE CHIS Ing. ALFONSO ROMERO BAYSSET, Gerente.
Ing. IGNACIO SILVA, Residente (TUNEL).
lng.
SALVADOR IGUIÑIZ, J e f e de Brigada
DISTRITO DE RIEGO DE T E H U A N T E P E C . OAX.
CAMACHO, J e f e de
ESTUDIOS E N E L ESTADO DE TABASCO Ing. CARLOS
Residente
y
Ing. A N S E L M O DERBEZ T., Superintendente.
DISTRITO D E RIEGO REGION LACUNERA, COAHUILA Y DURANGO
VILLA, Gerente
ESTUDIOS EN OMETEPEC, GRO
Ing. HECTOR POINSOT, Residente (CANALES).
Jefe de Brigada Agrológica.
VER
DISTRITO DE RIEGO L A S L A J A S , N. L.
Ing. E L I G I O ESQUIV'EL, Gerente.
Ing. L U I S D E LA FUENTE,
Encargado de Operación
OBRAS EN L A CIENAGA D E LA BOTICARIA, lng IGNACIO
Ing. RAIMUNDO MELLADO, J e f e de Operación.
DISTRITO DE RIEGO
L RAMIREZ.
ESTUDIOS E N E L RIO FLORIDO, CHIH. I n g . LUIS H E R R E R A gráfica.
Ing. MIGUEL P E R E Z E., J e f e Brigada Agrológica.
Ing L U I S BASICH, Residente General Ing. R A F A E L ORTIZ M., J e f e Brigada
J
Sr.
Ing. GUILLERMO D E L A GARZA. Gerente. Ing. E L I A S GONZALEZ CHAVEZ, Gerente General.
DISTRITO DE RIEGO DE L A ANTIGUA, VERACRUZ
Ing. HILARIO
LUEVANO, Jefe Brigada Agrológica.
DISTRITO D E RIEGO DEL RIO PUKIFICACION, TAMPS. I n r . LUIS MURGUIA, Residente y Superintendente. Ing.. AMOS B. SOSA, J e f e Brigada Agrológica.
O B R A S EW NUEVO LEON Ing. ARTURO BARAHOKA G . , J e f e do 1as obras OBRAS E N SINALOA BAMOA Ing. ANGEL CARRASCO RUXZ.
REPRESENTANTES
SINDICALES :
I n g . ALBERTO ORTIZ IRIGOYEN. RAFAEL DOMINGUEZ
TOLEDANO.
R E P R E S E N T A N T E DE AMBAS PARTES": J O S E SANCHEZ SALDAÑA.
RRIGACION MEXICO
ABR-MAY-JUN 1945 VOL XXVI 2
AL MARGEN En las páginas de este número de “IRRIGACION EN MEXICO”, aparecer, publicados varios artículos de suma importancia que se refieren a problemas que tienen un interés vital para el país: su industrialización y su porvenir económico. Ambas cosas, enfocadas a la resolución de los arduos problemas que las condiciones críticas de la postguerra han planteado en la economía de todas las naciones de la Tierra. El aprovechamiento de l o s recursos hidráulicos nacionales -que posteriormente se convierte en ventajas de orden agrícola e industrial -no se había hecho sino en un porcentaje muy bajo, si bien es cierto que la resolución de este problema demanda un cúmulo tal de factores y un conjunto de detalles tan complicado, que sólo una organización técnica bien dirigida podría abarcar en toda su amplitud, resolviendo satisfactoriamente tan importante cuestión. La lectura y análisis de las páginas de “IRRIGACION EN MEXICO” servirán a nuestros lectores como confronta de la labor realizada por la Comisión Nacional de Irrigación, para que los recursos naturales del país se aprovechen y recuperen en la proporción y el volumen que el ritmo de la vida moderna nacional lo exige, no sólo en provecho propio, sino para el de otros pueblos, ya que la evolución que el mundo está experimentando en el aspecto social, descarta cualquiera actitud que tuviera visos de egoísta aislamiento. La confraternidad de los pueblos es ahora una necesidad secundada y fortalecida por este imperativo vital: la técnica, aplicada hasta su grado máximo a todos los aspectos de la vida humana.
“IRRIGACION EN MEXICO”, publicará otros trabajos semejantes que serán la contribución de los técnicos de la C. N. I. para convertir en patente realidad el desarrollo agrícola y la indus-
trialización de México.-M. S. G,
Num.2
ABRIL - MAYO - JU N I O
IRRIGACION
VOL. 26
1945
MEXICO
en
REVISTA TRIMESTRAL Organo Oficial
de la
COMISION NACIONAL DE IRRIGACION R EGISTRADA
EN L A
DIRECCIONG ENERAL
DE
C ORREOS
COMO ARTICULO
DE
2ª
CLASE, EL
26
DE M A Y O DE
1930
DIRECTOR :
ING. AGUSTIN DE NEYMET L EGEK J EFE D E
REDACCION:
SUPERVISOR DE IMPRESION
ERICSSON 12-19-10
Y FORMATO
I NG. D ANIEL CASTAÑEDA
ING. MANUEL SOLANA G UTIERREZ O FICINAS: BALDERAS, 94 MEXICO, D. F.
Esta Revista se distribuye principalmen-
Director
de la Revista
M EXICANA J-61-80
IRRIGACION
E N ME-
te entre técnicos, nacionales y extranjeros.
x I CO??.
Solicite usted a nuestra Redacción se regissu nombre, con objeto de poder enviarle regularmente esta publicación. Toda correspondencia relacionada con la Revista deberá dirigirse a la COMISION N A CIONAL DE IRRIGACION para atención del
Las colaboraciones que aparezcan en esta publicación quedan bajo la exclusiva responsabilidad de sus autores. Puede reproducirse total o parcialmente cualquiera de los articulos de esia Revista, siempre q u e s e mencione su procedencia.
tre
SUMARIO AL MARGEN ...................................................................................................................... EDITORIAL....................................................................................................................................... TENDENCIAS, MEDIOS Y FINES DE LA POLTTICA AGRICOLA D E MEXICO, POR EL ING. MARTE R. GOMEZ.. ....................................................................................................... PLANEACION Y DESARROLLO DEL DISTRITO DE RIEGO DE TIERRA CALIENTE, MICH., POR LOS INGS. ADOLFO O RIVE ALBA, AURELIO BENASSINI E I GNACIO DE LA CAJIGA LA CALIDAD DE LOS MATERIALES EN RELACION CON EL COSTO D E LA CONSTRUCCION, POR EL ING. FEDERICO BARONA DE LA O................................................................ OPERACION COORDINADA DEL SISTEMA ELECTRICO BOQUILLA-FRANCKE, POR EL I NG . OSCAR R. ENRIQUEZ,CON UN PRELIMINAR POR EL I NG. GUSTAVO P. SERRANO.. DETERMINACION DE LA RESISTENCIA AL ESFUERZO CORTANTE DE LOS SUELOS, POR EL ING. FRANCISCO ZAMORA M ............................................................................. LA EXPERIENCIA DE TODOS AL SERVICIO D E TODOS, POR EL I NG. JOSE VAZQUEZ DEL MERCADO .................................................................................................................................... ESTRUCTURAS D E MADERA. E L USO DE LOS MODERNOS CONECTORES PARA MADERA, POR EL ING. HUMBERTO J. BENET ................................................................................ METODOS PARA ENCONTRAR LA DISTANCIA ENTRE LOS CENTROS DE POLEAS, POR PAUL GRODZINSKI....................................................................................... ................................. HOJEANDO REVISTAS......................................................................... SECCION EXTRANJERA (PORTUGUES E INGLES) ................................................................... DIRECTORIO........................................................................................................................................ TARJETAS INDICE. .............................
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A B R I L- M AY O-J UN I O- 1942
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NUEVA ETAPA
En el transcurso de estos últimos meses, grandes acontecimientos han conmovido al mundo abriendo el paréntesis de una nueva etapa. La guerra armada que asoló a Europa ha terminado. Casi todos los personajes que encarnaban las ideas de la más absoluta dictadura han desaparecido. La contienda en el extremo Oriente se agudiza más cada día, acercándose al momento crítico y la Conferencia de San Francisco, integrada por representantes de todo el mundo, se encuentra traba jando para producir la carta que garantizará la paz del futuro. Sin embargo, el ajuste de cuentas, las compensaciones, la reorganización del trabajo útil, la reconstrucción de lo destruido y principalmente, la rehabilitación mental de los seres humanos que pasaron por los horrores de la guerra, es algo que aún llevará mucho tiempo. Esta etapa que se abre hoy para la humanidad no es la paz, queda aún la lucha por la subsistencia, por la producción, por los mercados; la lucha contra la disolución, la anarquía y el abuso. No es posible prever cuándo se cerrará este paréntesis para dar lugar a una franca paz o a una nueva guerra; pero lo que sí es indispensable reconocer es la urgencia que tenemos todos de esforzarnos por aumentar la producción, estudiando con todo cuidado la debida orientación, de acuerdo con las nuevas circunstancias. Es preciso trabajar para que los principios de libertad y protección para los débiles se conserven y robustezcan, materializándose en un equilibrio económico de los pueblos, distribución racional de la riqueza y rehabilitación de los valores de la sociedad humana. En esta lucha los nuevos estados mayores no serán militares sino estarán integrados por técnicos. Los obreros organizados COnStituirán con sus máquinas el ejército mecanizado que tendrá que ganar la paz, No se trata por ahora de nuevos descubrimientos, de teorías o hipótesis matemáticas o filosóficas, lo urgente es aplicar los conocimientos para tener éxito en esta lucha “pacífica”. Hoy más que nunca se necesita de la técnica, oficiales en los batallones de obreros y campesinos, dirigentes preparados, organización y competencia.
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4
Desgraciadamente en las filas de nuestras industrias, de nuestros campos y empresas constructoras hay una falta enorme de técnicos, no solamente entre los que se encuentran directamente en contacto con el obrero, sino entre los dirigentes, en los que ocupan puestos en los estados mayores. Faltan técnicos azucareros, ingenieros administradores, técnicos en caminos, en irrigación, en electricidad; técnicos organizadores, técnicos de la enseñanza (principalmente entre los campesinos), técnicos de la disciplina, de la eficiencia, de la seguridad, de la economía y de hecho en todas las ramas de las actividades constructoras. El problema es un tanto difícil para la Comisión Nacional de Irrigación, pues, por una parte, el volumen de trabajo, en este ramo, ha ido aumentando paulatinamente de acuerdo con las asignaciones que año con año, en forma ascendente, ha ido autorizando el Gobierno Federal y, por otra parte, no solamente no se ha incrementado el cuerpo defécnicos con que contaba a principios del actual régimen, sino que desde entonces se ha iniciado un éxodo a otras dependencias o compañías privadas, que ofrecen remuneraciones incomparablemente más altas que las que puede proporcionar esta dependencia. Los que se han ido y los que aún permanecen laborando en la Comisión, son todos técnicos de calidad, bien preparados y especializados; pero resultan, estos últimos, por completo insuficientes para atender a la realización de la labor que tiene encomendada la Comisión Nacional de Irrigación. El peligro de un fracaso es inminente y de nada servirá aumentar las asignaciones a la Comisión, si por otra parte no se cuenta con personal técnico suficiente para conducir los trabajos. Hoy que se abre una nueva etapa para el mundo y cuando se requiere mayor empuje para garantizar la producción, para reconstruir lo destruido y para conquistar el bienestar, cuando se necesitan técnicos en todas las ramas para salir avante, es urgente, por parte de los que tienen en sus manos los destinos del país, darle el valor que le corresponde al técnico, mayor estimulo, mayor autoridad, independencia en sus resoluciones, liberándolo de los metodos burocráticos, que como Iianas de intrincada selva lo paralizan. Cuando la generación joven de nuestro país llegue al convencimiento de que los técnicos son los que dirigen o encauzan la agricultura, la industria, el comercio y la construcción, habrá más d e * mentos jóvenes que abracen profesiones y estudien en centros de preparación técnica. Cuando las fuerzas vivas de la Nación reconozcan el importantísimo papel que el técnico está llamado a desempeñar en el proceso de desenvolvimiento de nuestra producción agrícola y cuando se le dé su valor como elemento indispensable para el desarrollo de nuestra industria, situándola a la altura de las exigencias de la post-guerra, entonces el país entrará verdaderamente en una etapa de evolución constructiva, el progreso será una realidad y viviremos en un México mejor. A. de N. L.
ABRI L-MAY O-J U NIO-1942
TENDENCIAS, MEDIOS Y F I N E S DE LA
POLITICA AGRICOLA DE MEXICO POR
EL
I NG. MARTE R. GOMEZ
S ECRETARIO
DE
AGRICULTURA Y FOMENTO Conferencia sustentada el viernes 2 de febrero de 1945 en la Escuela Nacional de Economía por invitación de la Universidad Nacional Autónoma de México, como parte del Curso Colectivo sobre Política Económica de México
Para tratar con autoridad y documentación suficiente de las “Tendencias, medios y fines de la Política Agrícola en México,” sería necesario escribir varios volúmenes. Antes de escribirlos, inclusive, habría que contar, como texto de imprescindible consulta, en lo pasado (único medio que permite adelantarse con autoridad en lo por venir), con un volumen que yo en lo personal me he preocupado porque se haga y que tengo fundadas esperanzas de que habrá de ser impreso en el curso del presente año. Ese volumen, que podrá ser el hilo de Ariadna que guíe a los investigadores por el dédalo intrincado de las confusiones en que todo el mundo especula, se habrá de llamar “Bibliografía Agrícola y Agraria de México.” Otro libro, que se descompondrá probablemente en varios volúmenes y que con abnegación tesonera está preparando, desde hace más de tres años, un grupo distinguido de compañeros y colaboradores míos, permitirá presentar el balance de nuestros recursos naturales, y partiendo de él podrá entenderse mejor lo que hemos tenido de congruente en el desarrollo de nuestra Política Agrícola Nacional.
* Con pretensiones mucho más modestas y anticipándome quizás a la confusión que mi lectura pueda ocasionar en ustedes, podría, antes de principiar, formularme la pregunta de qué época o épocas, o qué sector o sectores se desea que yo explore: En la era precortesiana, en los tres siglos de la dcminación colonial y en el siglo y pico de nuestra vida independiente, México ha tenido, en efecto, de acuerdo con las posibilidades materiales y científicas de cada tiempo y en concordancia con las doctrinas económicas que se han ido sucediendo, diferentes tendencias, medios y fines en SU Política Agrícola. En muchos aspectos, por lo demás, nuestra agricultura sigue corrientes seculares y se sirve de medios cuyos orígenes se pierden en las penumbras de la más remota antigüedad. Casi t o d a las especies de plantas cultivadas que hasta nuestros días conocemos, por ejemplo, fueron domesticadas por el hombre prehistórico. La variación acompañada por la selección a través de millares de años, produjeron 1 las varieda. des que llegaron hasta nosotros y que difieren sensiblemente de SUS ancestros silvestres.
IRRIGACION EN MEXICO
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Por nuestra formación intelectual solemos acreditar a caldeos, asirios y egipcios, los primeros cona. cimientos en materia agrícola. Tenemos idea de ias obras de irrigación que siircaron las márgenes de] iigris y del Eufrates; sabemos que Sesostris, hacia el año 2 000 antes de Cristo, hizo que prisioneros de guerra cavaran los primeros canales del Nilo; llevados de la mano por los arqueólogos que nos han descubierto las tumbas reales, vemos en los frescos que fueron pintados hace miles de años cómo era el penoso trabajo del fellah: arando, regando o cosechando. Sin embargo, sin las plantas cultivadas que sirvieron de base económica a las civilizaciones primitivas de Eurasia, acerca de las cuales poco si no es que nada sabemos, sin los cereales que en aquellas remotas regiones tuvieron su origen: el trigo, la cebada, el centeno, el arroz, el mijo, la avena, etc.; la agricultura estaría casi toda por hacer en el Mundo Occidental. Como estaría también por redondearse sin el aporte de todas las plantas de nuestro continente: el maíz, la papa, el cacao, el camote, el frijol, el cacahuate, el tomate, la calabaza, la piña, el girasol, el tabaco, el algodón, la vainilla, etc.
* * ¿Cuáles deben ser los fines de nuestra política agrícola y. por ello mismo, las tendencias que vayan apuntándose y los medios que pongamos en juego para lograrlos? No he tenido la fortuna de encontrar una frase cortante, lacónica, lapidaria que los defina; pero creo expresarlos con justeza si digo que tales fines consisten en hacer próspera y estable la agricultura del país, para bien del propio agricultor y para bien, sobre todo, de la nación entera, asegurando el triunfo del hombre del campo en la lucha que continuamente libra contra la naturaleza, lo mismo adversidades del clima, que insectos, hongos o plantas nocivas. Conseguir año con año una producción agropecuaria más abundante y variada, que manteniendo la fertilidad del suelo y asegurando la continuidad indefinida de su explotación, permita a la vez combatir la desnutrición de las generaciones presentes y asegurar el sostén adecuado de los nuevos pobladores que en años futuros deberán coadyuvar al engrandecimiento de nuestra patria, sería por otra parte la mejor demostración de que los fines antes mencionados se habían logrado. Con el estilo Y el énfasis de cada época, y sin perjuicio de que aun idénticas palabras pudieran llegar a tener, a través del tiempo, distinto significado; la misma definición pudiera convenir, inclusive, para todos los tiempos. Nuestros antepasados prehispánicos, por ejemplo, desearon incuestionablemente para Anáhuac una agricultura próspera y estable y una producción rural abundante y variada; pero la falta de los grandes cuadrúpedos domesticables, que sólo vinieron a América con el conquistador, les impidió rebasar la forma económica del cultivo de azada y los obligó, por una parte, a perpetuar el trabajo servil, y por otra, a no explotar sino escasas extensiones superficiales con el intenso trabajo hortícola que fué motivo de maravilla para los cronistas de la Conquista. Ejemplos de esta minuciosa forma de trabajo fueron en México las chinampas de Xochimilco; en las Antillas, las vegas tabaqueras, cuyos productos fueron presentados al descubridor, como tradicional signo de amistad y de paz, el mismo día en que se encontraron el Nuevo Mundo y la vieja Europa en la Isla de Guanahaní, el 12 de octubre de 1492. Destacado lugar ocupaban también las plantas medicinales, que nuestros antepasados cuidaban con prolija variedad y acendrado esmero, como podemos saber hasta nuestros días por la admiración que causaron en los primeros cronistas de la Conquista y por los textos admirables del Manuscrito Badiana y de Francisco Hernández, sabio médico de Felipe II. La Conquista determinó, agrícolamente, progresos que sería obtuso disimular. Trayéndonos el ganado v a c u n o Y e1 ganado caballar, en primer término, hizo posible a la postre (a pesar de los esclavos herrados y de las encomiendas), que el indio mexicano dejara de ser siervo de la tierra y bestia de carga; dió nacimiento a nuestra ganadería, mejoró nuestra técnica de cultivo con el arado, enriqueció nuestro acervo de plantas cultivadas. 2 Emil Ludwig. Le Nil, vie d’un f1euve.-Librairie Plon, Paris, 1936. 3 Prof. Fritz Krause.-Vida económica de los Pueblos.-Trad. de Manuel Sánchez Sarta.-Colección Labor. Barcelona, 1932. 4 Fernando Ortiz.-Contrapunteo cubano de! Tabaco y el Azúcar.-Ed. Jesús Montera.-Ea Habana, 1940, Cap. VII.
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Isabel la Católica, con su prudente sabiduría, dispuso que Cristóbal Colón, en su segundo viaje de descubrimiento, trajera ya al Nuevo Mundo plantas, simientes, animales e instrumentos de labranza. De las Antillas nos vinieron a su vez todos estos bienes, en cuanto la conquista fué un hecho consumado, y del mismo continente nos llegaron también animales, semillas y plantas. Cortés, cuya visión y talento organizador no pueden negarse (como tampoco pueden negarse sus errores y culpas), pidió al emperador Carlos V, en su carta del 15 de octubre de 1524, que iibrara órdenes a la Casa de Contratación de Sevilla para que no zarpara con destino al Nuevo Mundo ningún navío que no trajera cierta cantidad de plantas. Para 1531 ya existían en nuestro suelo casi todos los vegetales de Castilla. Así fuimos teniendo trigo y naranja, caña de azúcar, cerdos y aves de corral. La caña de azúcar, en su larga peregrinación de Oriente a Europa, de Europa a las Canarias y de éstas a las Antillas traída por Colón en 1493, llegó a Nueva España por encargo del propio Cortés, quien en carta dirigida a su mayordomo Francisco de Santa Cruz y fechada en el año de 1526, habla ya de su trapiche de Tuxtla, arrendado a Diego López de Montalbán. Bernal Díaz del Castillo plantó los primeros naranjos: durante la expedición de Grijalva -dice“sembré unas pepitas de naranja junta a otra casa de ídolos ” “y nacieron muy bien.”’ De tres granos de trigo que llegaron a México revueltos con un poco de arroz y de los que sólo uno nació, procedieron las cuarenta y siete espigas con que se inició en nuestra patria la producción triguera. La facilidad con que se aclimataron otros frutales maravilló a Torquemada, que vió higos, membrillos y uvas por Navidad, y en noviembre, “duraznos tan lindos y tan frescos como se dan por su propio v natural tiempo.” Los primeros perales que vinieron a México los trajo el venerable Gregorio López y los plantó en Jalisco. El plátano vino de Santo Domingo, traído por los señores Ramírez de Fuen Leal y por D o n Vasco de Quiroga. En nuestra ingratitud olvidamos los nombres de todos estos benefactores y dejamos que se perdiera toda huella de muchos otros. Con respecto al trigo, le asombró al mismo Torquemada verlo en todo tiempo del año: u n trigo que lo están segando, y otro que va madurando, y otro más verde, y otro que acaba de nacer, y otro que van sembrando.’’ Lo que, dicho sea de paso, mucho nos daña, porque las esporas del chahuixtle pueden viajar cómodamente de siembra en siembra, proliferando y causando la ruina de nuestras plantas.
La riqueza minera de México, que fueron presagiando los ricos presentes y los cuantiosos rescates que jalonaron la ruta de la conquista, originó, empero, que acabara por descuidarse la agricultura. Las expediciones enviadas por los conquistadores salían sobre todo en busca de minas. Como en Florida n o las encontraron, desdeñaron tan rica península. Los reales d e Taxco, de Pachuca, de Guanajuato y de Zacatecas concluyeron por ser los grandes centros de actividad de la época virreinal. La agricultura más bien puede decirse que se desarrolló a la zaga de la minería, para servicio de ésta y en la medida en que lo requerían los hombres y las bestias de carga consagrados a la extracción, beneficio y transporte de metales. Sólo las huertas de los conventos y de los curatos quedaron como almácigo para la propagación de los frutales recién aclimatados y como centro permanente de promoción agrícola. Al obrar así, el conquistador español utilizó del mejor modo posible, de acuerdo con las doctrinas económicas imperantes, los recursos de nuestro suelo. Estaban en boga los principios mercantilistas, se creía a pie juntillas que sólo los metales preciosos proporcionaban auténtica riqueza. Para impedir que el 5 Lic. Pablo H e r r e r a Carrillo.- Dispersión de las primeras plantas y simientes florales de Europa en México.-Conferencia, (Memoria de la Primera Exposición Nacional de Floricultura; 6-16 de mayo de 1942. Págs. 129-130). 6 Fernando Ortiz, ob. cit. Cap. XII.-Ing. Felipe Ruiz de Ve1asco.-Historia y Evoluciones del Cultivo de la Caña y de la Industria Azucarera en México, hasta el año de 1910.- Editorial “Cultura”, México, 1937. 7 Bernal Díaz del Castillo.- Historia Verdadera de l a Conquista de la Nueva España. Cap. XVI. 8 Andrés de Tapia.- Relación, en Colección de Documentos para l a Historia de México, publicada por Joaquín García Icazbalceta, Antigua Librería, México, 1866.-Vol. II. págs. 592-593. 9 Torquemada.-Monarquía Indiana.-Lib. II, Cap. IV. 1 0 Andrés Cavo.-Los Tres Siglos de México.-Impr. de J. R. Savarro, Méjico, 1852. 11 Torquemada, ob. cit., Lib. 1, Cap. IV.
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IRRIGACION
E N MEXlCO
oro y la plata salieran de las propias fronteras, se buscaba a toda costa una balanza de comercio favorable; se prohibía que las colonias comerciaran fuera del control de la metrópoli y aun que produjera lo que ésta pudiera venderles, En materia agrícola, concretamente, se prohibió en Nueva España el cultivo del olivo y de la vid, que tan buena traza llevaban de aclimatarse. Naturalmente que, donde no hubo minas, los conquistadores, después de buscarlas inútilmente, acabaron por organizar su vida explotando otros recursos. La realidad económica se impuso, para ellos, sobre las teorías económicas, y desarrollaron, como en las Antillas, e1 cultivo de la caña, contando para tal fin con la benevolencia y el apoyo de la Corona Española.
A costa de la Real Hacienda se establecieron en Cuba, en Jamaica, en la Española y en San Juan de Puerto Rico (como nunca se hicieron para Nueva España), ingenios de azúcar donde pudieran ocurrir a moler sus cañas los vecinos que no tenían recursos con qué instalar fábrica por cuenta propia. El poblador de aquellas comarcas que quería ser azucarero, salvo audacia y empuje, podía pedírselo todo a su Rey: tierras mercedadas para plantaciones, dinero para trapiches, subvención para traer oficiales, exención de gabelas y privilegios para importar esclavos negros.
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En este sentido los españoles no procedieron, en las tierras que ocuparon, con criterio distinto del que fueron poniendo en práctica otros países colonizadores: En el Canadá francés, donde la ocupación no fue contrariada ni por la resistencia de una población indígena numerosa y relativamente civilizada, ni por lo malsano del clima, a falta de minas también, la ocupación extensiva de los primeros tiempos se fué transformando muy lentamente en una colonización agrícola y en una asociación estrecha y fecunda del hombre con la tierra; mas para traer los primeros co. lonos y los primeros capitales franceses se recurrió a la explotación de pieles, concretándose el europeo a comprarlas del indígena que podía recorrer en libertad la selva virgen. Mucho antes de la agricultura, del comercio y de la industria que hoy florece, la peletería constituyó el andamiaje indispensable que, después de construído el edificio, desapareció para transformarse en industria de crianza con personalidad y sello propios. Semejantemente, cuando la Inglaterra isabelina toma conciencia de sí misma y se lanza a los mares seducida por la literatura de los recientes descubrimientos que le llegan con el monarca español, esposo de María Tudor, apoya a los Drake y a los Raleigh, corsarios de mares y de tierras recién descubiertas, y estimula la emigración al Nuevo Mundo y la constitución de compañías que van ayudando a desmontar tierras y a establecer plantíos de tabaco.
No hubo de momento ni minas que explotar, ni indígenas que sojuzgar. Estos eran muy poco numerosos para disputar la tierra al europeo que se les enfrentaba, bastante incivilizados para que pudi,era sacarse partido de ellos sin educarlos antes en las prácticas de un sedentarismo agrícola que ignoraban. Poco a poco comenzó el cultivo agrícola con los exiliados voluntarios que huían del desempleo en el Continente, siendo enganchados en Brístol o en Londres y vendidos por 40 ó 60 libras a los granjeros americanos. Cuando terminó la esclavitud blanca y se extendió el cultivo del algodón, principió el gran desarrollo agrícola de la Unión Americana y la trata de negros. Pero Nueva España, donde había población indígena numerosa y dócil, y montañas de obvia riqueza metalífera, para organizar la explotación económica tenia que aspirar, naturalmente, a buscar el desarrollo de la extracción de metales. Todo se subordinaba a la ubicación de las minas: erección de poblados, construcción de caminos, apertura de tierras labrantías. Y como las minas estaban, por SU mayor parte, en la región montañosa de la altiplanicie, sólo ésta se pobló y desarrolló. “El oro negro” pudo quizá haber obligado a que el conquistador llegara hasta las costas, pero durante la época virreinal nadie le concedió importancia, ni casi tuvo conocimiento de él. Apenas si en un informe del entonces Teniente Coronel Felix Calleja, fechado en 1795 y relativo a la visita que hizo a 12 René Gonnard.-Histoire des Doctrines Economiques.-Librairie Valois, Paris, 1930.-Cap. 13 Fernando Ortiz, ob. cit. Cap. XII. 14 L. Capitan e t Henri Lorin.-Le travail en Amérique avant .et aprés Co1omb.-Librairie París, 1930.-Págs. 174-179. 15 L. Capitan et Henri Lorin, ob. cit., Págs. 275 a 281.
111. Felix Alcan,
AB R I l
a
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la Colonia del Nuevo Santander y al Nuevo Reino de León, se alude a “un líquido betún, muy semejante a la brea, en olor, consistencia y uso, llamado aquí chapopote”. La insalubridad de nuestro trópico justifica en parte, naturalmente, el abandono en que se le tuvo durante toda la dominación española. Puesto que no había minas que buscar en él, ni necesidad de producir alimentos y forrajes para los hombres y animales reclamados por la extracción de metales, lo mejor era remontarse a Ia altiplanicie y dejar la tierra virgen de las castas, feraz y temible, a los indios alzados y a las alimañas. Se acuñaron, inclusive, frases que sirvieron para transar cualquier duda al respecto: ‘ S i a América fueres, que sea donde los volcanes vieres”; “En tierra caliente, ni caballos ni gente” . La Colonia dejó raíces tan hondas entre nosotros, sus sentencias fueron acatadas con obediencia tanta, que del mismo modo que apenas hoy comienza a tomar pujanza el cultivo de la vid y apunta el del olivo, así también la conquista del trópico, meta inexcusable de nuestro presente desarrollo agrícola, la estamos apenas iniciando. La población colonial necesitaba los productos agrícolas del trópico, incuestionablemente, pero nunca se decidió a buscarlos muy lejos. El hoy Estado d e Morelos era su tierra caliente y no era usual atreverse a recorrerlo. A la marquesa Calderón de la Barca, intrépida viajera y amazona difícil de intimidar, hace apenas un siglo le pusieron todavía carne de gallina, en Cuernavaca, hablándole de vinagrillos, salamanquesas, eslaboncillos, chinclaquilis, alacranes y tarántulas. Pasaron años para que nos hiciéramos siquiera a la idea de que podía haber otra tierra caliente que los planes de Ciiernavaca y de Amilpas. Todavía en los tiempos en que Sartorius escribió su “Mexico and the Mexicans”, bien mediado el siglo XIX, las haciendas cañeras estaban 18 en Morelos y el cultivo del cafeto, de reciente introdiicción, no dejaba ningún margen exportable. Más o menos por la misma época se desarrollaban las aventuras de “El Zarco” y don Ignacio Altamirano, para situar sus personajes en ambiente, nos habla de los productos de la tierra caliente que era Morelos se producía algodón, café y caña de azúcar. Como el ferrocarril de Veracruz todavía no corría, más de 5OOOOO naranjos plantados en Yautepzc (y que la mosca de la fruta aun no arruinaba), eran la única fuente importante para abastecer de naranja el mercado de la capital. :k
* * Volviendo al tema principal de las razones que guiaron la Política Agrícola de la Colonia, y a las causas que hicieron relegar a segundo plano el cultivo de la tierra, saltamos hoy hasta el siglo XVIII, que contempló en el mundo civilizado la revancha de Ceres y la derrota de Plutón. Nuevas doctrinas económicas se habían abierto paso con los fisiócratas. Según Quesnay y SUS discípulos, la agricultura primaba sobre todas las otras actividades productivas del hombre. El cultivador -decían- produce por generación, por aumento real de productos, en tanto 20 que el artesano sólo produce por adición de materias primas y de substancias convertibles en trabajo. La importancia que así cobraba el trabajo de la tierra, requería que al derecho de propiedad se uniera, por primera vez, el concepto de utilidad social. En la “Filosofía Rural de Mirabeau se apunta ya que dejar la tierra inculta es título bastante para desposeer al propietario. Pero estos precursores de la interpretación económica de la Historia no logran inquietar a la sociedad en los momentos en que el antiguo régimen resplandece con sus últimos fulgores. La voz de la tierra todavía se deja sentir con murmullos de arroyo y arrobos de idilio pastoril. Filosóficamente Rousseau confiere vigor y brillo a esta corriente de amor a la naturaleza y a los productos de la tierra, que pareciera flotar en el ambiente. María Antonieta, sintiéndose nueva Eloísa, juega al parque natural en el microcos16 Félix Calleja.- Innforme Gral. q. comprende en su 1ª p a r t e la Descripción Ystorica Geografica, Poblazion, bienes, Industria, Comercio, producto de Rtas. Reales, medios q. pa. el fomento de ambas Provs. pueden adoptarse, Tropas q. tienen pa. su defensa y servo, de las veteranas. E n la 2“ l a parte Ystorica Militar Politica, hasta el actual estado, modo de t r a t a r a los Ynds., el en que hace la guerra, y el en q. deve hacerseles, con reflexiones sobre estos puntos.-Ms. en la Biblioteca de la Universidad de Penhsylvania. 17 Marauesa de Calderón d e l a Barca.-La Vida en México.-Carta 31ª.-Librería de l a Vda. de Ch. Bouret, México, 1920. 18 Sartorius.-México and t h e Mexicans.-1859. 19 Ignacio M. Altamirana.- El Zarco. 20 Gonnard, ob. cit., Libro 111, Cap. 11.
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mos de un par de kilómetros cuadrados y hace plantar árboles, construir esrablos y traer vacas y corderos para representar en su “hameau” del pequeño Trianón, la más inocente y auténtica, aunque también la más costosa comedia pastoril. Es el momento vesperal en que el campo idealizado se apodera de todo y se coloca, en las postrimerías de una era cuyo toque de queda no tardará en sonar el “tocsin” revolucionario, en el centro de las preocupaciones económicas, filosóficas y artisticas de! hombre: Nicolás Lancret pinta “Les quatre Saisons” para el gabinete del Rey en el Chateau de la Muette, y en la recámara de la marquesa de la Tournelle tres “dessus de porte” con tema pastoril. Las últimas vibraciones de esta gran emoción bucólica las recogen probablemente Haydn y Beethoven, el primero con el oratorio de “Las Estaciones”, en que el sentimiento de la naturaleza abre las puertas al romanticismo musical; Beethoven, dejándonos una inapreciable herencia de esperanza, con un deísmo a lo Rousseau, que se complace en admirar la naturaleza y que descubre, después de toda tempestad, motivos de serena felicidad. Pero a México n o le cupo en suerte sacar partido de este justo y tardío desquite de Ceres. Y a nosotros nos agitábamos con las convulsiones de nuestra guerra de Independencia y nos ilusionábamos con el malogrado alumbramiento de una libertad engaiíosa, que sólo muchos decenios después alcanzaríamos a columbrar. Los tiros de nuestras minas se anegaban, pero los campos se dejaban en barbecho y teñidos de sangre. Del gran reajuste de valores que dignificó al hombre de campo y desdeñó al minero, sólo nos fué dable cosechar el saldo mezquino de un proverbio: “De labrador a minero, gran majadero; de minero a labrador, gran señor”. En aquella era crucial de la humanidad, cuando el feudalismo se derrumba y se abre paso la revolución industrial, llega a Cuba, en 1820, la máquina de vapor para apoderarse de los trapiches cubanos. La penetración es lenta pero segura; ya en el último tercio del siglo XIX se instalan las centrífugas puigadoras, con las que se concluye la mecanización de todo el proceso industrial. El ingenio cubano está listo para lanzarse a la gran producción y a las gigantescas instalaciones de nuestra época. 21 Mientras, México se ha quedado a la zaga y pasarán muchos aiíos, aun no sabemos cuántos, para que se encarame en el tren que perdió. Payno se quejará inútilmente de que todavía tengamos, más que mediado el siglo XIX, “trapiches del tiempo de la Conquista, movidos por mulas”, y urgirá que se traigan molinos de ruedas horizontales accionados por vapor, “que muelen en un día más caña que los antiguos en un mes”.
* * * Durante los primeros años de nuestra llamada vida independiente, las consecuencias de la guerra con la metrópoli, que se encadenaron con la zozobra de la revuelta endémica, actuaron ruinosamente sobre la agricultura nacional. Los libros escritos por los contados viajeros que nos visitaron en aquellos tiempos, coinciden en la pincelada de tono pesimista. Tomemos por ejemplo las páginas de la marquesa Calderón de la Barca: El camino a Tacubaya que pasa por Chapultepec atraviesa grandes extensiones de terreno casi entelamente sin cultivo; en los mismos alrededores de México las haciendas están deshabitadas; por el camino de Morelia, a la altura de lo que todavía era Tajimaroa, el conjunto apenas muestra signos de cultivo; a inmediaciones de Uruapan no se encuentra ni rastro de labores. Sólo se le alegra la vista con las plantaciones de naranja que contempla en las huertas de Morelos o con las siembras de chile y con los quesos de San Bartolo, cerca de Morelia. Bien mediado el sigío, Sartorious esculpía con frase lacónica la lápida de nuestro extinto comercio exterior: Los barcos que entran a puertos mexicanos con manufacturas europeas, no tienen flete de retorno, salvo oro y plata, cochinilla, vainilla, algunas drogas y pieles. Tienen que ir a Laguna del Carmen por palo de tinte y después fletar café y tabaco en Cuba y Haiti. 21 Fernando Ortiz, ob. cit., pág. 69. 22 Manuel Payno.-Los Bandidos de Río Frío.-Ediciones León Sánchez, México, 1928. Tomo II. Cap. XLIV. 23 Sartorius, ob. cit.
* * * La agitada época de la Reforma y del Imperio no se prestó para producir autores que se detuvieran con tranquilo espíritu de investigación, a recoger y reseñar las condiciones económicas de nuestra patria. Más bien hubo polemistas y comentaristas militares y políticos, deseosos de glosar lo que no podía ser ni fué más que una loca aventura. Sin embargo, por excepción se encuentra quien examina el panorama del México de aquellos aiíos, y la pintura no puede ser más pesimista: Somos un país de contrastes y de contradicciones. Hace medio siglo que fuerzas gubernamentales facciosas surcan el país en todos sentidos, lo saquean por todos los rincones, roban y a veces fusilan a los ricos, roban e incorporan en sus filas a los pobres. Los gobiernos se suceden con rapidez, las fortunas se hacen, se deshacen, se desplazan, pero un poco d e reposo basta para que el país recupere su fisonomía ordinaria. Si fuera menos rico no habría ya población, sería un desierto inhabitado e inhabitable. Las tierras son de una fertilidad extraordinaria, pero el comercio es nulo y la población miserable. No se consume, y faltan vías de comunicación. Siete Octavas partes de los habitantes andan vestidos de harapos; la mano de obra es barata y el costo de la producción exiguo; mas para encontrar mercado hay que pagar fletes que cuestan cuatro veces más que la misma mercancía. A veces hay escasez en determinadas regiones y plétora en otras, pero hay que resignarse a que en éstas se pierdan las cosechas, porque es antirconómico llevarlas a donde escasean
* * * Es comprensible que en los años siguientes se haya acuñado, como etiqueta de Gobierno, la frase “POy mucha administración”. Sin embargo, al campo llegaron escasos beneficios de aquellos 30
= política
años de paz que prepararon 10 años de revolución.
La concentración territorial que anquilosaba nuestro progreso rural y cuyo grillete pretendieron romper los hombres de la Reforma, con el nombre de “manos muertas”, renació como latifundio. Fué la era de las grandes compañías deslindadoras, del acaparamiento de aguas nacionales, de los litigios entre grandes señores feudales, casi siempre victoriosos, y pequeños propietarios y pueblos, casi siempre inmolados. Hubo pues paz, desde un punto de vista estrictamente militar, pero intranquilidad también. El poder de recuperación de México es tan grande, que a pesar de todo la producción creció considerablemente, aunque no tanto como dicen quienes han tomado la cuestión agrícola de México como trinchera de resistencia política.
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Las estadísticas de importación del último quinquenio de gobierno porfirista demuestran claramente que antes del agrarismo la tierra de México no daba todos los productos agropecuarios que el país necesitaba. Se importaron continuamente: semillas y granos alimenticios sin especificar (léase, en términos generales, trigo) , maíz, madera de construcción, aceites vegetales, algodón, conservas alimenticias, manteca de cerdo, animales en pie, cacao, almendra, pieles curtidas, etc. Los 21 renglones de importación agropecuaria que más pesaron en nuestra balanza de comercio del año 1909-1910, ascendieron a 57.7 millones de pesos. Sin embargo, para el mismo año exportamos henequén, hule, hule de guayule, café, pieles, ganado, pieles de ganado menor, chicle, garbanzo, etc., etc. Los 21 renglones más cuantiosos de nuestras exportaciones significaron para aquella época 97.8 millones de pesos. Porque el campo de México aportó al saldo favorable de nuestra balanza de comercio 40.1 millones de pesos, reccnocemos que la producción agropecuaria de aquellos tiempos había sobrepasado la bancarrota de los años más agudos de la crisis ocasionada por nuestras guerras intestinas. Somos en esto más justicieros y serenos que todos los que nos echan en cara nuestras importaciones de hoy, sin acordarse de las de ayer y olvidándose deliberadamente de tomar e n cuenta las exportaciones, que en 1943 dejaron a nuestra balanza d e comercio un saldo favorable de 218 millones de pesos. .-Mexique te1 qu’il est. L a verité s u r son climat, ses habitants e t son gouverE. Dentu, Libraire-Editeur, 1867. Cap. x.
24 Emmanuel Domenech.-Le
nement.-Paris.
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* * * Se ha dicho repetidas veces, con justificación siempre, por supuesto, que México es un país predominantemente .agrícola. Eso explica la importancia que tienen para él todos los tópicos relacionados con más adecuada explotación de la tierra. Unas cuantas cifras estadísticas situarán mejor estos conceptos: Al comenzar el siglo actual, teníamos una población aproximada de 13.600,000 habitantes; de ellos, la población económicamente activa estaba representada por 4.570,OOO hombres, y el 69.5% de ellos vivían de la agricultura. E n 1940 teniamos ya una población de 19.700,000 habitantes y una población eco. nómicamente activa de 5.860,000 hombres; de ellos 65.4% vivían de la agricultura. En cuarenta años ha disminuído en 4% el número de la población económicamente activa que depende del cultivo de la tierra, pero aun así México se coloca estadísticamente en el décimotercer lugar, Figura en primer término la U. R. S. S. con 86.7% de población agrícola; en segundo lugar, Bulgaria, con 82.4%; en tercer lugar Rumania, con 79.5%; después, por orden decreciente, Lituania, Polonia, la Unión Sud-Africana, la India Británica, Egipto, Finlandia, la República Dominicana, Letonia, Estonia, México, Hungría, Portugal, Islandia, Italia, España, Grecia e Irlanda, para no enlistar sino los países con más de 50% de población agrícola económicamente activa. Las cifras anteriores deben tomarse al pie de la letra, o al pie del número, si se prefiere; es decir, sólo tiene el valor de indicar (como subrayaría Pero Grullo) que tan gran porcentaje de la población de cada país saca sus recursos vitales del trabajo de la tierra y está sometido a las contingencias del campo. No constituyen, en ningún sentido, indicio ni de prosperidad rural ni de adelanto técnico. Los Estados Unidos de Norteamérica, por ejemplo, que son uno de los países en donde el trabajo de la tierra produce más por habitante, no tienen más que un 26.3% de población agrícola, y en términos generales más bien puede asegurarse que mientras menos hombres deben trabajar la tierra por cada 100 que se alimentan de ella, mejor organización y mayores rendimientos se ponen de manifiesto; aunque también hay que examinar las cifras con cautela, para no emitir un criterio errdneo, porque muchos países tienen bajo porcentaje de población agrícola, pero altas importaciones, con las que suplen lo que dentro de sus propias fronteras no pueden producir. Inglaterra, por ejemplo, sólo tiene un 6.8% de población agrícola, pero los productos de la tierra que consume, proceden, alrededor de un 66%, del resto del mundo. Convenido, de cualquiera manera, que México es predominantemente un país de agricultores, se tiene que hacer con pena la confesión de que es todavía una nación deficientemente explotada y con mala agricultura. Sobre la superficie total de nuestro territorio, que llega a 196.389,OOO hectáreas, sólo se consideran de labor 14.617,769 hectáreas. D e ellas se cultivan, conforme a los datos censales de 1930 (que son los últimos publicados), 7265,560 o sea el 3.770 del área nacional. Se considera que pueden abrirse fácilmente al cultivo alrededor de 8.839,000 hectáreas, que representan aproximadamente el 4.5 % del área nacionai y algo más de lo que en la actualidad se cultiva; es decir, desde un punto de vista puramente territorial, México tiene capacidad de expansión para Otro tanto de lo que en la actualidad trabajamos. Que se abran al cultivo nuevas tierras, debe constituir la primera meta de nuestra política agrícola, principalmente si orientamos nuestros esfuerzos hacia las regiones costaneras, en donde hay suficientes tierras de buena calidad y se cuenta a la vez con precipitación pluvial abundante. Son, desgraciadamente, tierras costosas de desenraizar y roturar; la vegetación natural es lujuriosa y el monte, alto y cerrado; pero las máquinas modernas alivian mucho de la pena y del costo, y del tiempo sobre todo, que representa el desmonte. D e hecho en los últimos años se han abierto y puesto al cultivo extensas áreas de nuestro territorio. La Dirección de Economía Rural dependiente de la Secretaría de Agricultura y Fomento, que es el único organismo oficial que cuenta con elementos para calificar, aunque sea con imperfección, la marcha, al día, de nuestra producción y promoción agropecuaria calcula que anualmente estamos incrementando nuestra área cultivada en 54,400 hectáreas, y aunque es seguro que en 1943, por la persistente sequía, se dejaron de sembrar muchas tierras, también es seguro que en 1944 se recuperó e incrementó el ritmo anotado 25 Estadística. Journal
of the Inter American
Statistical 1nstitute.-Vol.
1, Nº 3. Sepbre, de 1943.
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Por lo demás, el hecho es obvio y salta a la vista de todos los que recorren nuestras carreteras, que han sido, por razón natural, vías de penetración y de desarrollo económico para comarcas que languidecían en la somnolencia por falta de medios de transporte: dondequiera se sorprende el viajero contemplando sembradíos donde hasta hace pocos meses sólo había selva virgen, y la leña apilada a orillas de las sementeras recuerda, d e tramo en tramo, que se mira tierra recién conquistada. No es raro siquiera encontrar “bulldozzers” trabajando: el concurso de la máquina está permitiendo que el proceso del desmonte se acelere. Cuando se dice que deben abrirse nuevas tierras al cultivo, se debe entender, naturalmente, que hay que poner los medios para que ello sea hacedero. Ni en México ni en ninguna otra parte del mundo se cultiva más tierra con sólo desearlo o pedirlo. Se necesita que la producción de las tierras nuevas sea absorbida por la población, que tenga demanda, y para esto n o hay más que tres caminos: que aumente la población, que la población existente se alimente‘ mejor y que los sobrantes se vendan en el extranjero. Lo último lo hemos hecho casi siempre y en escala importante desde que !a paz interior restableció la calma y dió ánimo a los hombres de empresa. En los últimos años nuestras exportaciones han alcanzado las mayores cifras de nuestra historia. Solamente en 1943 exportamos productos agropecuarios por valor de $383.525,000.00. La suerte que vayan a correr nuestras exportaciones cuando termine el actual conflicto, es una de las interrogaciones de la postguerra. No quiero adentrarme en este tópico, porque hay ya conferenciante a! que le fué asignado ese tema específico y que seguramente lo desarrollará con espacio y capacidad suficientes. Pero hay que temer siempre que el nacionalismo económico, que se ha desarrollado en nuestro siglo, como el nacionalismo político se desarrolló en el siglo XIX, trate de intervenir poniendo obstáculos al comercio internacicnal, como lo hizo ya durante la última crisis. En previsión de que barreras aduanales, control de cambios, cuotas y dumpings” vuelvan a librar batalla en un mundo que no parece dispuesto a recobrar la razón, nuestros más inmediatos intereses nacionales nos hacen pensar que a México no le interesa tanto vender como crecer. Hay dos formas de productor rural, si se califica en razón de los alimentos que el hombre de campo consume; el que se come lo que no puede vender, y el que vende lo que no se puede comer, o que no vende sino después de comer bien. Debemos aspirar, naturalmente, a que el agricultor mexicano pertenezca a la segunda categoria, porque sólo así podremos combatir la desnutrición y tener una población valiosa cuantitativa y cualitativamente. Alimentarse bien, quiere decir tener modo de satisfacer una dieta alimenticia suficiente y variada. No sólo la legendaria tortilla con chile y frijol de nuestro proletariado rural, sino carne, leche, frutas, verduras, etc. Disponer de toda esta rica variedad de productos significaría abandonar la práctica del cultivo único, o del cultivo extensivo, y conjurar las hambres y escaseces que periódicamente hemos debido padecer. México ha sido siempre un país subalimentado (lo son también, según investigaciones recientes, los Estados Unidos de Norteamérica que son el pueblo de nivel de vida más alto) ; pero de tiempo en tiempo, esa subalimentación nuestra se ha convertido en hambre pura y simple, en carencia material de alimentos que suplan la mínima ración vital.
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* * De la época precortesiana, la "Leyenda de los Soles” nos. transmite la primera noticia de una gran hambre, ocurrida poco antes de la destrucción de Tula. H u b o también hambres en Cholula en 1235 y en 1246; hambre entre los mexica, en 1383, cuando se comieron yerbas de la laguna, caracolillos y sabandijas acuáticas; hambre en 1403, que cayeron chapulines; hambre en 1444, cuando fué grandísima la 26 Historia Tolteca:Chichimeca, Ed. por Preuss en Baessler Archiv. Anejo IX, p. 7 7 . Los datos sobre ias hambres y otras calamidades en la época precortesiana me fueron proporcionados por el señor Eduardo Noguera, Director del Museo Nacional de Antropología; los recolectó el señor Wigberto Jiménez Moreno, con la cooperación de los señores Pedro Carrasco y Adrián León; a todos ellos expreso aquí mi agradecimiento. 27 Unos Anales Históricos d e la Nación Mexicana, Ed. por Menghin en Baessler Archiv, T.XXII, p. 131. 28 Colección de Documentos p a r a la Historia de México, publicados por el Dr. Antonio Peñafiel, Cuad. IV, p. 60.
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sequía y los mexicanos, no teniendo, ni toda su comarca que comer, se apartaban a tierras muy lejos y extrañas y llegó a extremo de vender las madres a sus hijos, por precios bien cortos y limitados”. No se crea que con lo dicho termina la doliente letanía: en 1446 los chapulines se comieron todo; en 1447 hubo tantas nieves, que morían los hombres; 31 en 1450 heló muchísimo y hubo escasez; en 1451 volvió a helarse el maíz, “aparecieron fieras en Chalco y por todas partes en el pueblo y en los bosques y campos, murieron mancebos y doncellas, su carne parecía carne de viejo, pues estaba su piel llena de arrugas”; nuevas heladas hicieron que en 1452 se helara el maíz cuando germinaba; en 1453 voIvió a helar y fué el cuarto año de hambre; en 1454, quinto y último año consecutivo de hambre, cayó tanto hielo en México, que se cayeron las casas y se heló la laguna. Las autoridades tuvieron que actuar, dictando medidas que llamaríamos hoy de emergencia: el que tomara una mazorca de maíz, aunque el maizal fuera propio, incurría en pena de muerte. Terminada esta terrible crisis, que a pesar de la abundante cosecha de 1456, provocó todavía mucha volvieron las desgracias en 1464, porque hubo extrema sequía mortalidad por la peste y los ratones, y fuerte calor y el viento derribó grandes árboles. Nuevamente, en 1488, los chapulines se comieron el maíz; en 1490 granizó; en 1491 “fueron co. midas las cosas por los chapulines que cayeron”; e n 1498 hubo gran inundación, y por las muchas aguas no se pudieron levantar cosechas. N o principió mejor el siglo XVI: hubo sequía e n 1503; gran hambre en 1505, cuando sólo se dió en 1506 hubo tanto ratón que, para proteger maíz en la cordillera que corre hacia la mar del norte”; los sembrados fué necesario que los labradores salieran de noche con lumbres, a guardar los campos.
* * * Durante los tres siglos de la Colonia, se cultivó mayor superficie a paso y medida que fué generalizándose el empleo del arado; pero los rendimientos siguieron siendo muy irregulares, y en años de escasez hubo hambre también. En 1520, cuando Cortés sitiaba a Tenochtitlán, tuvo que enviar a Tlaxcala en busca de maíz porque cn México había malas sementeras por falta de agua. Tcrquemada se refiere en su “Monarquía Indiana” al hambre que se ha sentido en la ciudad de México “estos años atrás” y que a muchos indígenas los hizo abandonar la ciudad y emigrar a otras partes en busca de pan. E n el siglo XVII fueron varios los años en que la falta de alimentos, especialmente de maíz, ameritó que la historia recogiera el dato: en 1610 se padeció en las provincias interiores tanta escasez de manteni29 Torquemada,,,ob. cit., Lib. 11, p. 203-I.-El texto dice: “Al quarto Año del Reinado (de Motecuhzoma Ilhuicamina). . . Los historiadores no están acordes respecto a la fecha en que Motecuhzoma comenzó a gobernar. Thomas A. Joyce (Mexican Archeology, E d . Warner, Londres, 1920; Cap. 1) dii ce 1440; Don Alfonso Toro (Compendio de Historia de México, Vol. 1, Ed. S.E.L.F.A., México, 1931; Cap. X) da el mismo año; H. Beuchat (Manuel d’Archéologie Américane, Ed. Picard et Fils, Paris, 1912; Lib. 11, 1ª Parte, Cap. 11) indica el año de 1441, pero en nota d a otras fechas: 1 4 4 0 , según: los Anales de Chimalpahin (p. 75) y 1443 según el Manuscrito Mexicano de 1576, en la Colección Aubin-Goupil. Nos atenemos a la fecha de 1440. 30 Chimalpahin, Anales, Ed. Remi Simeón, p. 113. 31 Códice Telleriaiio-Remensis. Ed. Loubat., f. 32. -32 Chirnalpahin, ob. cit.. p. 115. 33 Unos Anales Histórico; de la Nación Mexicana, p. 135; Chimalpahin, ob. cit., p. 115, 34 Unos Anales Históricos de la Nación Mexicana, p. 135. 85 Ib., p. 135; Chimalpahin, ob. cit., p. 116. 36 Historia de los Mexicanos por sus pinturas, en Relaciones de Texcoco y de la Nueva España, Ed. Chávez Havhoe. p. 230. 37 ib., p.’ 230.38 Chimalpahin, ob. cit., p. 118. 39 Chimalpahin, ob. cit., p. 123. 40 Ib., p. 163. 41 Ib., p. 164, 42 Colección de Documentos para l a Historia de México, publicada por el Dr. Antonio Peñafiel, Cual. IV, n. 77.
43 Historia de los Mexicanos por sus pinturas, ed. cit., p. 231; Torqueinada, ob. cit., T. 1, Lib. II. p. 191-I. 44 Chimalpahin, ob. cit., p. 174. 45 Torquemada, ob. cit., T. I.Lib. 11, p. 203-1. 46 Códice Telleriano-Remensis, f. 41. v,. 47 Berna1 Díaz del Castillo. Historia Verdadera de la Conquista de la Nueva España, Cap. CXIV. 48 Torquemada. ob, cit., Lib. XIII, Cap. XXXII.
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que muchos naturales murieron de hambre; en 1625 sobrevino en Sinaloa un hambre general 61 en de la que murieron 8 500 indios; en 1672 las heladas se anticiparon y se perdieron maíz y cacao; 1693 se perdieron las sementeras y el Virrey ordenó que los indios salieran de los corrales y de las casas ricas de la ciudad y se fueran a vivir a sus barrios. Por la misma época, “habiendo sobrevenido una larga seca”, que causó la muerte de los ganados y la pérdida de las sementeras, se tuvo que abandonar el63 presidio que el conde de Gálvez había ordenado al Gobernador de Coahuila que estableciera en Texas. En 1697 hubo en México gran escasez de trigo y maíz; el 12 de marzo se llenó la Plaza Mayor con pan. Fué necesario traer maíz de tierra caliente para distribuirlo en la Algente que gritaba pidiendo *, hóndiga a puerta cerrada. Por primera vez se aprecia con esta última noticia, una mejoría de consideración para aliviar el problema alimenticio de México. Las cosechas siguen perdiéndose, como en la época precortesiana y en los primeros años del virreinato, pero ya hay recursos de que echar mano para conjurar el hambre; no mueren ni tienen que emigrar o venderse las familias; numerosas recuas de mulas, que permite formar la arriería, a1 fin organizada (porque hay ya ganado caballar y producción de mulada en gran escala), alivian, si no conjuran, la escasez. También durante este segundo siglo de gobierno virreinal, el Estado, cuando es preciso, dicta medid a ~de emergencia. La ordenanza de 24 de octubre de 1623, por ejemplo, prohibe que en casas particulares, calzadas y otras partes, pueda venderse maíz ni persona alguna salga a comprarlo a las trajineras que lo acaparan antes de entrarlo en la Alhóndiga (Distribuidora y Reguladora de la época), donde se ha de vender a precios justos y corrientes. faltan referencias del siglo XVIII. En 1714, coincidiendo con el duelo por la muerte de la Reina, hubo desolación general por el hambre que se padeció y que hizo ver por las calles “enjambres de pobres pidiendo pan” .A la zaga del hambre vino una epidemia que no desapareció sino al fin del año, cuando se levantó abundante cosecha. En 1749 se perdieron las cosechas por las heladas tempranas, y si se conjuró el hambre fué porque 57 el Ayuntamiento hizo con oportunidad acopio de los maíces de las Rentas del Pósito. En cambio, “las ciudades y poblaciones que caen a l Poniente y al Norte” dice el historiadordonde se perdieron las cosechas, experimentaron en 1750 carestía que acabó en hambre. Desde Guanajuato comenzaba la necesidad, que corrió hasta Zacatecas, y no 5habiendo s que comer ni para los hombres ni para las bestias, se interrumpieron los trabajos de Ias minas. extraordinaria y una helada temprana sin precedente, hicieron que las cosechas 1784 una La falta de alimentos causó enfermedades que arrebataron perdieran en una gran parte del territorio. 51 la vida a cerca de 300 000 habitantes. Esta calamidad debe haber consternado a la sociedad mexicana, puesto que al año siguiente don José Antonio Alzate preparaba la publicación de sus Consejos útiles para socorrer a la nececidad en tiemescasean los comestibles. Este eminente hombre de ciencia, en su trabajo, hizo mención de todos po los productos naturales de que podríamos echar mano en caso de pérdidas de cosechas retornando en parte a las prácticas de economía recolectora que habían suministrado sustento a nuestros más remotos antepasados: mezquite, nopal, tuna, biznaga, pitahayas, etc. Pero además de esta enumeración de mantenimientos rústicos, y de algunas recetas de cocina que servían para preparar platillos alimenticios baratos, don Antonio Alzate aportó ideas capitales sobre la organización de nuestra producción agrícola: aiudió a toda la variedad de frutas y legumbres que puede producir la tierra caliente, señaló la conveniencia de que en ella se plantara maíz para suplir las
mientos,
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Andrés Cavo, ob. cit., Lib. VI. Ib., ob. cit., Lib. VI. Ib., ob. cit., Lib. VIII: Ib., ob. cit., Lib. IX. Lib. IX. Eguiara y Eguren, Bibliot eca Mex icana, fol. 111, apud Cavo, ob. cit., Cavo, ob. cit,, Lib. IX. Autos Acordados, Torno I. Cavo, ob. cit., Lib. X. Cavo, ob. cit., Lib. XI. Ib., ob. cit., Lib. XI. Cap. V, Humboldt, Ensayo Político sobre el Reino de la N ueva España, Lib, II,
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cosechas que se perdieron en la tierra fría, dió, en u n a palabra, la voz de alerta para que emprediéramos esa conquista del trópico, que en buena parte todavía está por realizarse. La mano de la autoridad, aplicada a resolver o aliviar los problemas de la escasez y de la carestía de alimentos, la encontramos en el siglo XVIII como en los dos anteriores: En 1749, el virrey Güemes y Horcasitas, enterado de que las siembras de maíz se estaban reducien. do porque los cultivadores preferían plantar magueyes que les rendían mayor provecho (situación y razonamiento que se repiten para todos los tiempos), ordenó que se sembraran precisamente maíz, haba O alverjón, y el maíz en la mayor extensión posible, por depender de ello el bienestar de los naturales. En 1785, el virrey, conde de Gálvez, enterado de la escasez de maíz que amenazaba al país “a causa de haber retardado más de lo ordinario la estación de las aguas, y adelantándose notablemente la de las heladas”, para contener la especulación y para conjurar la inquietud que ya se desataban, dictó las providencias que le parecieron oportunas, entre otras: que se formara “relación jurada y exacta” de las existencias de granos, que se estudiaran las necesidades de cada localidad para definir posibles sobrantes, que se informara sobre el estado de las siembras en curso, que sólo se dejara salir maíz para la ciudad de México que los graneros estuvieran constantemente abiertos para los consumidores de clase humilde, que a los jornaleros se les siguieran pagando raciones en maíz y, lo más importante, que en las tierras calientes, templadas y de riego, se promoviera con diligencia la ejecución de nuevas siembras de maíz Y frijol, y que, en general, se incrementaran los cultivos de trigo, arroz, papa, camote, etc. 2
Durante el siglo XIX se entendió y expuso con clara verdad la causa por la que periódicamente hemos padecido escasez de granos. Humboldt, que ha sido, con seguridad, el hombre de ciencia extranjero que con mayor tino y penetración escribió sobre México, en 1836 decía: “cuando la cosecha (de maíz) es mala, se3 por falta de agua, sea por hielo? tempranos, la carestía es general y de funestísimos efectos. Las gallinas, los pavos y aun el ganado mayor también se resienten de ello. U n caminante que atraviesa una provincia en donde el maíz S E ha helado. no encuentra huevos, ni aves. ni pan de arepa, ni harina para hacer el atoli”. El ministro de Fomento del Gobierno Imperial, insospechable de incurrir en el grave delito de demagogia, coincide por lo demás con lo que asientan por igual los códices precortesianoc, los cronistas de la Conquista, los historiadores de la Colonia o los investigadores imparciales de nuestros días: “El maíz se pierde algunas veces siendo las dos causas principales o casi únicas. que le falte agua cuando está en , jilote, esto es, cuando comienza a formarse la mazorca, o porque hiele temprano y haga el frío endurecer los granos antes que se desarrollen”. Cuando el régimen porfirista estaba en la cima de su esplendor siguieron ocurriendo las mismas calamidades: por Decreto de 18 de junio de 1892, ”atendiendo la creciente escasez y carestía de cereales producida por la pérdida de cosechas en la República”, se decretó la libre importación de maíz y frijol. En octubre del mismo año se exceptuó de derechos de importación el maíz y el frijol que se introdujeran al Distrito Federal. Que fué indispensable recurrir a la importación de maíz, para satisfacer las necesidades del consumo nacional, en el último decenio del siglo pasado, lo dicen con sobria pero inapelable elocuencia las cifras estadísticas. Se importaron alrededor de 220 000 toneladas de maíz en 1893, alrededor de 228 000 en 1897. Nuestra estadística de importación no registra datos anteriores a 1893, pero desde 1893 hasta 1900 no hubo un solo año en que no tuviéramos necesidad de importar maíz. 60 José Antonio Alzate Ramírez, Consejos útiles p a r a socorrer a l a necesidad en tiempo que escasean los comestibles. Impr. de Zúñiga y Ontiveros, México, 1786. 6 1 Archivo General de la Nación, Bandos y Ordenanzas. T. 4, Nº 13. 62 Conde de Gálvez, Providencia del 11 de octubre de 1785. Sin pie de imprenta. 63 Hurnboldt, ob. cit.. Lib. IV. Can. IX. 64 Luis Robles Pezuela, Memoria‘presentada a S. M. el Emperador.. . de los trabajos ejecutados en su ramo en el año de 1865. Impr. de J. M. Andrade y Escalante, México, 1866, pág. 48. 65 Decreto del 18 de junio de 1892. 66 El Economista Mexicano. T. XIV, Nº 12, del 22 d e octubre de 1892.
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Me abstengo de comentar la situación agrícola de los primeros años del siglo en curso, porque deseo eludir hasta la más leve sospecha de que mis juicios puedan estar manchados por el apasionamiento. Invito simplemente a que se cotejen las cifras de nuestras importaciones: de 1901 a 1911, no hubo un solo año en que dejáramos de importar maíz; en varios de ellos los tonelajes importados fueron considerables: de 53 000 toneladas en 1907, alrededor de 98 000 en 1910, alrededor de 230 000 en 1911. Por cierto que ésta es la cifra más alta de todos los tiempos.
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Creo haber acumulado pruebas bastantes para demostrar que hemos vivido, por años y años, acechados por e! hambre. Mientras no hubo posibilidad material de transportar productos, nuestras poblaciones fueron presa del destino y sucumbieron; cuando ya se dispuso de recuas de mulas, mejoró la situación; al haber ferrocarril y comercio internacional, el mal se conjuró en buena parte, trocándose de carencia física en carestía y escasez. Por pasión política se puede culpar al agrarismo de que falte maíz; una vez comprobado que faltó también muchos siglos antes de que la palabra se inventara, y ante un auditorio de economistas, urge ir al fondo del problema y encontrarle una explicación que resista la mordedura del análisis científico. Convengamos, en primer lugar, en que nuestro territorio n o fué favorecido por la naturaleza. Tierra de convulsiones políticas en nuestros tiempos, México fué también en edades geológicas, tierra de convulsiones tectónicas. Los pliegues que han deformado la corteza terrestre de nuestro suelo natal, han hecho que gran parte del territorio mexicano sea inaprovechable agrícolamente.
EI 64% de Ia gran planicie húngara es cultivable; Dinamarca puede cultivar el 62% de su territorio; Italia el 49%; Francia el 42%; España el 39%; los Estados Unidos de Norteamérica el 17%; Argentina el 9 % ; Chile el 8 % ; México el 7%. Son poquísimos los países peor dotados que nosotros: Uruguay, que apenas puede cultivar 6el 7 5 % de su extensión territorial; Canadá el 3%, Egipto el 2%, Brasil y Perú con algo más de 1%. Si cambiamos el punto de mira para examinar el aspecto clima, especialmente en lo que concierne precipitación pluvial, reafirmamos y encontramos la corroboración ¿e lo que la estadística indica. El grupo de compañeros y amigos que se ha fijado el propósito de estudiar nuestras posibilidades económicas: y acerca de cuyos trabajos hice ya referencia en uno de los primeros párrafos de esta plática, se ha propusto ahondar en el problema de nuestra deficiente precipitación pluvial, y ha encontrado que tenemos un 52% de zonas áridas con clima que va desde el desértico, con invierno y primavera secos, hasta e! semiseco, sin estación invernal bien definida; y un 41% d e clima intermedio que va desde el húmedo y semicálido, hasta el semiseco y semifrío. Sólo un 7% de nuestro territorio está ubicado en la zona húmeda, con clima que n o tiene estación invernal definida, y con precipitación pluvial suficiente.
a
Traducido a términos agrícolas, eso quiere decir que en el 52% de nuestro territorio es indispensable el riego, que en el 41% es necesario y que sólo en un 7% el cultivador puede pasarse sin riego, aunque muy frecuentemente tampoco puede trabajar, porque le son indispensables obras de drenaje, de canalización y de regularización de corrientes, que no hemos podido principiar. Leyendo con atención los orígenes de las hambres y escaseces por las que la nación mexicana ha tenido dando tumbos, se confirma plenamente lo que se acaba de decir. Hemos sufrido por plagas, principalmente la langosta, pero lo que más nos ha dañado han sido la sequía y la helada. Es casi seguro, además, que la helada no hubiera sido tan dañina si el factor lluvia se hubiera mostrado favorable. Con frecuencia el retraso de las aguas, que obliga a posponer las siembras, determina que la helada sorprenda plantaciones que no han llegado aún a su perfecta madurez. Tan terrible estado de cosas lo entendió, con suficiente claridad, el indio precortesiano. Incapaz de elevarse hasta el empleo de los recursos técnicos que hubiera necesitado poner en juego para superar las deficiencias climatológicas del territorio que le había tocado en suerte, trató de influir artificialmente sobre la vida económica por medios sobrenaturales, como su hermano de las praderas. 67
Tabla anexa.
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Todavía sobreviven algunas de esas prácticas de magia. En su recorrido por las zonas indígenas, a principios del siglo que corre, Lumholtz encontró que los tarahumaras metían el arado en agua antes de usarlo, porque así pensaban atraer la lluvia, centro al que convergían fatalmente sus pensamientos. El mismo autor comprobó la supervivencia de prácticas idolátricas entre los huicholes convertida al cristianismo. Sacrifican bueyes como antes ofrendaban ciervos, pavos o ardillas, y prenden ceras, porque siguen deseando la lluvia, y para conseguirla danzan e imploran en el interior de las iglesias. Los mayas practicaban y practican todavía, con las indispensables influencias y modificaciones de origen cristiano, la ceremonia del “cha chac”, preparación del “pib” u hoyo para hornear las ofrendas y del altar en que se desarrolla el oficio, con toda una serie de ceremonias y ritos complicados con los que se implora el concursa de la lluvia. La irregular precipitación pluvial es en México e! peor enemigo del sembrador, lo mismo cuando escasea que cuando abunda. En 1943 tuvimos severa sequía que redujo las áreas de siembra y, sin embargo, en Nayarit y Sinaloa se produjeron inundaciones; en 1944 hubo en general buen temporal, pero en Oaxaca y Veracruz se produjeron lluvias torrenciales, que destruyeron poblados y arrasaron cosechas. Sequía o inundación representan lo que en el drama musical wagneriano son los “motivos conductores”, constituyen, en resumen de cuentas, dos excesos igualmente nocivos para nuestra patria. Mientras no pudieron ponerse en juego recursos técnicos capaces de aliviar este género de calamidades nuestro hombre de campo tuvo que conformarse con impetrar el auxilio divino. Todavía en 1841 escribía la Marquesa de Calderón de la Barca que el indio mexicano se inclinaba ante las representaciones visibles de Santos y Vírgenes como antaño ante las monstruosas formas que representaban los invisibles poderes del aire, del sol y del agua. Incapaces d e elevarse hasta los conceptos superiores y misteriosos del Cristianismo, la viajera los vió creer en Vírgenes d e variados dones, poseedoras en diversos grados de poder milagroso, y de riqueza y hasta rivales entre sí. La sorprendió sobre todo comprobar la creencia en una imagen capaz de atraer la lluvia en tiempo de sequía, y en otra, abogada contra las inundaciones. Apenas a partir de 1926 se planteó y principió a desarrollar una política de irrigación susceptible de conjurar la inseguridad de nuestras cosechas fundamentales, y la zozobra que su carencia produce. No es tema que deba yo tratar, puesto que ya un conferenciante bien calificado para el caso lo abordó en charla anterior. Pero debo aludir al tópico, aunque sea para decir que el millón de hectáreas de riego con que cuenta México en los presentes momentos, se traiisformará antes de mucho en seis millones de hectáreas gracias a la constante y creciente inversión de recursos que el Gobierno de la República consagra al ramo de irrigación: $ 312,025,620.28, para citar cifras, en los cuatro años corridos del actual período de Gobierno, contra $264.613,688.81 invertidos de 1926 a 1940, más 145.000,000.00 que se invertirán en el año que principia. Nuestra política de irrigación e5 de tal manera importante, que bastará, ella sola, para cambiar la geografía, la climatología, la economía y seguramente hasta la psicología de México. *
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Después de aumentar el área cultivada, y de hacer menos aleatorias las cosechas con el concurso del riego, lo que más urge es que la tierra sea trabajada con inteligencia. U n libro de agricultura que tiene trazas de hacerse clásicq, y que en todo caso tuvo ia virtud de poner en sobresalto a los agricultores que se habían acomodado rutinariamente con las normas de trabajo que se aceptaban sin discusión, acaba de proclamar principios revolucionarios, condenando radícalmente la práctica de remover profundamente la tierra de labor. Su autor es enemigo jurado del arado de vertedera y aspira, con su nueva idolatría, a derribar los templos y ritos de los creyentes del arado. Con criterio menos exclusivista y fanático, debemos reconocer, empero, que sólo hay que trabajar la tierra: con arados, de vertedera o.‘ de disco, con rastras o rodillos, en la medida necesaria para controlar las malas yerbas y obtener un medio adecuado al crecimiento de la planta. 68 Carl Lumholtz. E l México Desconocido, Charles Scribner’s Sons, 1904, Vol. I, pág. 324. 69 Ib., ob. cit., Vol. II, pág. 6. 70 Thomas W. F. Gann, The Maya Indians of Southern Yucatan and Northern British Honduras, Smithsonian Institution, Bureau of American Ethnology, Bulletin 64, Washington, 1918, pág. 42. 71 Marquesa Calderón de la Barca, ob. cit., Carta XXXVIII. 72 Edward H. Faulkner. Plowman’s folly, 1943.
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En cambio, debemos elevamos hasta el concepto de que trabajar con inteligencia la tierra, n o quiere decir simplemente voltear las tallos y raíces de la cosecha recién levantada, y surcar para la siguiente siembra. Diversas actividades anteriores al trabajo que se consagre a una cosecha determinada, deben establecer, más bien, condiciones favorables para que ésta se levante y sea fructífera. Si el terreno es muy plano y el subsuelo impermeable, por ejemplo, junto con el riego debe proyectarse el drenaje, porque sin éste los beneficios de la irrigación serán pasajeros y, a la larga, inoperantes. Inversamente, si la tierra de que se trata es inclinada, deberán ejecutarse obras de conservación que eviten la destrucción del suelo, arrastrado por la acción destructiva de las lluvias. La práctica de cultivar en contorno, o de abancalar, o de alternar fajas de cultivos espaciados (cleantilled crops) con cultivos de vegetación compacta (closegrowing crops) , sirve precisamente para retardar el escurrimiento del agua de lluvia y disminuir su poder erosivo. También debe considerarse inteligente la práctica de alternar los cultivos, estableciendo rotaciones que permitan utilizar la tierra con siembras sucesivas y por medio de plantas que tengan distinta preferencia respecto de los elementos nutritivos de que se forman. Mientras el agricultor mexicano tuvo que depender, para su alimentación, de las plantas que podía Sembrar en un reducido espacio, y dentro del restringido período de tiempo que le concedía el temporal de agua, fué natural que en el mismo lugar pusiera maíz y frijol, algodón y calabaza, tomate y chile. Esta práctica, indispensable antes de que hubiera arado y bueyes, perdura inexplicablemente, por mera rutina, hoy que la técnica del trabajo de la tierra es completamente diferente. Algunas formas de cultivo intercalado han desaparecido ya, felizmente. Todavía a mediados del siglo pasado, se acostumbraba plantar algodón entre las hileras de matas de maíz, aprovechando el momento en que la milpa tenía de 60 a 80 centímetros de alto. El algodón crecía después de la pizca y se tenía la impresión de que así se sacaba mejor partido de la tierra. Por lo que respecta al algodón y al maíz fué necesario abandonar la forma de trabajo intercalado, para el mejor control de las plagas del algodonero; pero lo hacemos aún, intercalando maíz y frijol con el único resultado de que el control fitosanitario sea menos práctico y de que los rendimientos unitarios resulten mucho menos remuneradores que si se sembraran separadamente maíz y frijol. No menos importante debe considerarse la práctica ¿e mejorar la textura física de los suelos y su fertilidad mediante el empleo de mejoradores y estercoladuras, abonos verdes u fertilizantes quíinicos, que la hagan más apropiada al trabajo de la maquinaria agrícola, que corrijan su acidez, como se decía en mis tiempos de San Jacinto, o su p. H., como reza el esoterismo puesto en boga recientemente; o que le proporcionen las substancias químicas que económicamente sea costeable aportar al suelo. En los años en que yo estudié Química Agrícola, sólo se conocían abonos azoados, fosfatados y potásicos; al calcio no se le reconocía categoría de abono, se le empleaba simplemente como mejorador. La Química Agrícola que hoy debemos ver que se enseñe, es mucho más compleja de la que a nosotros nos enseñaron. Hoy se necesita saber si la tierra tiene o no, e n las proporciones requeridas, lo que genéricamente se llama “elementos menores”: manganeso, azufre, fierro, magnesio, boro, cobre, zinc ; el papel que todas estas substancias juegan en el complejo proceso del metabolismo vegetal, se nos ha revelado con insospechada magnitud. La Agronomía, que nació de la Química y que creyó llegar a la mayoría de edad y lanzarse a la vida como ciencia propia, vuelve hoy, nueva hija pródiga, a buscar el apoyo y el consejo del solar materno en que se amamanto. De allí el valor inestimable de los trabajos de laboratorio, que permiten conocer a fondo la composición de los suelos, y la urgencia también de disponer de cartas agrológicas. Durante muchos años estos trabajos, que se iniciaron apenas en México en 1927, fueron mirados con desdén, y se hicieron al ritmo medio de 223,000 hectáreas anuales. Hoy levantamos cartas agrológicas con un promedio de un millón de hectáreas anuales. No menos importantes son las cartas de utilización actual del suelo y de utilización potencial, que deberán servir de guía para obtener el mayor provecho posible de la tierra de labor e inclusive para definir cuáles son las áreas submarginales que es inútil trabajar y que convendrá más bien empastar para 73 Edward H.Graham. Natural Principles of land use, 1944. Cap. VII. 74 Sartorius, ob. cit. 7 5 A1fonso González Gallardo. Introducción al Estudio de los Suelos, México, 1941. Cap. IV.
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consagrarlas a la ganadería o reforestar, porque trabajadas agrícolamente (cerrando los ojos, todos p dremos ver la imagen de algunas de estas comarcas desoladamente áridas, con sus campos de color que no alegra la menor tonalidad verde -porque en ellos hasta la vegetación es parda-, con sus cas de adobe de tono siena tostada, con sus habitantes cetrinos, desesperanzados), se perderá el tiempo fata mente en espera de una buena cosecha que nunca habrá de llegar.
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Algunos discípulos de Monsieur de la Palise y otros aventajados alumnos de la escuela ¿e Pero Grullo, suelen decirnos que, puesto que en México falta trigo, se debe sembrar trigo. En realidad, lo que hace es que se siembre, pero también que se coseche trigo; y para que se coseche no basta con sem-
En mayor superficie, con la refrigerante frescura del riego, y sobre tierra bien tratada, deberemc sembrar, en primer lugar, lo que consumimos; en segundo término, lo que podamos exportar con prov cho; sin la zozobra de que la interrupción de una demanda producida artificial y transitoriamente, de quicie pronto nuestros planes. El 53% de nuestra área cultivada, está ocupada por maíz. Este cereal es, además, base de nuestr alimentación nacional. Recomendar que se siembre es dar uno de esos consejos que inmortalizaron a Moi sieur de la Palisse. Lo que hay que hacer es que se produzca donde sea costeable, transigir con que no L cultive donde quiera que otras plantas, o cada vez que otras plantas, rindan mayor provecho; y, para 1 brarnos de los perjuicios que ocasiona su escasez, trabajar técnicamente para que e! agricultor que sien bra maíz en México no sea el más miserable y atrasado de los campesinos. En 1866, Johann Mendel, después de ocho años de observación, formuló ciertos principios en rel; ción con las variaciones híbridas que había experimentado con chícharo de olor. Más tarde se comprob que los principios expuestos por Mendel tenían aplicación tanto para las plantas como para los animales ahí paró todo, de momento. En 1/00 los trabajos de Mendel fueron redescubiertos y sus publicaciones exhumadas; la ciencia de la genética quedaba constituída, pero su correcta aplicación a la producción de semillas mejoradas tar daría por varios lustros. A nosotros en la Escuela Nacional de Agricultura (y en la vida los que adop taron la generosa misión de apóstoles del maíz) , nos hablaron de las prácticas de selección en masa, que más o menos fueron conocidas desde la domesticación del maíz y que nunca demostraron gran eficacia para aumentar los rendimientos unitarios; o del sistema “ear-to-row”, -selección de surco por mazor ca que pareció prometedor, hacia 1900, pero que luego fué necesario abandonar, porque los aumentos de producción fueron mezquinos y nunca lograron perpetuarse en forma acumulativa. En el tercer decenio de nuestro siglo, se produjo en los Estados Unidos de Norteamérica un acon tecimiento que los anales del “Continente del Maíz” tendrán que rzcoger: la Estación Experimental Agrícola d e Iowa, dió a conocer sus líneas de maíz incluyendo cuatro dobles cruzas. México, sin embargo, pareció indiferente a este progreso genético. Producir líneas autofecundadas y lograr buenos híbridos partiendo de ellas, es tarea que toma años; y la inestabilidad de nuestros puestos burocráticos no garantizaba que los trabajos iniciados pudieran continuarsz con regularidad y terminarse con fortuna. Que en 1941 se hayan principiado, en México, trabajos genéticos consagrados a obtener buena semilla de maíz híbrido, y que esos esfuerzos se continúen hasta la fecha y muestren ya indicios prometedores de éxito, debe considerarse un gran adelanto en el sentido de lograr la mrjoría efectiva de nuestra producción de maíz. Los rendimientos unitarios que hasta la fecha logran nuestros productores, son penosos, llegan apenas a 685 Kgs. por hectárea. Frente a los Estados Unidos de Norteamérica, cuya producción media es de 1,750 Kgs. por hectárea, los agrónomos mexicanos sentimos el bochorno de una deficiencia a la que nos parece indispensable sobreponernos por el único camino viable: pcr el del trabajo perseverante. Ocupamos el 79 lugar por nuestros rendimientos unitarias de maiz; sólo unos cuantos países caminan a la zaga de nosotros. Por superficie, en cambio, estamos en 4º lugar, y nuestra producción nos coIoca en 12º lu76 Trariseau, Sarnpson and Tiffany, ob. cit., pág. 435. 77 Iowa S t a t e College, Agricultural Experiment Station, Production of Hybrid Corn, Bulletin. tember, 1942, pág. 558. 78 Ib., pág. 577.
gar. Despilfarramos tierra y esfuerzo, pero si los trabajos genéticos que llevamos tan bien encaminados prosiguen en forma adecuada, antes de mucho habremos podido sobrepasar la meta que originalmente nos trazamos: obtener una producción de maíz un 10% mayor, en un 10% menos de superficie.
P. 48. Sep-
brarlo.
Más que la semilla, más que la sequía y la helada, lo que determina que en México se pierda el trigo se desmoralice quien lo siembra, es el chahuixtle. En los últimos cuatro años, los trabajos de investigación que la Secretaría de Agricultura y Fomento prosigue en estrecha cooperación con la Fundación Rockefeller han permitido comprobar que hablamos imprecisamente de chahuixtle, pero que hay en realidad muchas razas de él. El examen microscópico ha perniitido identificar plenamente, en nuestras distintas regiones trigueras, hasta 19 razas fisiológicas de chabuixtle. Ni todas coinciden en la totalidad de las zonas trigueras, ni todos los trigos muestran características de resistencia a las mismas razas de chahuixtle. Del mismo modo que hay chahuixtle y chahuixtle, hay también trigo y trigo. Nuestra campaña consiste, de momento, en hacer u n mapa tan preciso como sea posible, de la distribución de las razas de chahuixtle, y en encontrar para cada región triguera variedades de trigo que sean resistentes a las razas de chahuixtle predominantes. Hasta entonces no podrá aconsejarse que se siembre trigo con la confianza de que se levante grano, ni estaremos cerca de resolver el problema de nuestro abastecimiento en el artículo que más sangra por hoy nuestra economía agrícola.
Se acaba el tiempo que el señor Director de esta Escuela tuvo la gentileza de brindarme, y he dejado en el tintero muchas de las ideas que pude haber desarrollado ante ustedes. La complacencia con que me extendí en algunos tópicos, me privó quizá de la oportunidad de exponer otros conceptos funda-
mentales sobre lo que hacemos y creemos que debe hacerse para organizar debidamente la agricultura de muestra patria. M e es indispensable consignar, empero, algunas ideas, por sumarias que sean, sobre la jerarquía o jerarquías que la Secretaría de Agricultura y Fomento establece en los trabajos que desarrolla por cuenta propia y en los estímulos que da al hombre del campo: Por orden decreciente de superficies, nuestros cultivos más importantes son, según datos de 1944, el maíz, el frijol, el trigo, el algodón, la cebada, la caña de azúcar, el henequén, el ajonjolí, el café, y el garbanzo; ellos son, por razón natural, los que más nos interesan para los trabajos genéticos y experimentales que desarrollamos, con excepción del henequén que tiene a su cargo el Instituto Técnico Henequenero, dependiente del Gobierno de Yucatán. Otros productos, que ocupan areas menos importantes, pero que son valiosos, ameritan igualmente nuestros desvelos, por ejemplo: el arroz, el plátano, la naranja, la copra, la papa, el chile seco, etc.
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Por orden decreciente ¿e importaciones, los artículos que más gravan nuestra balanza de comercio, según datos de 1943 (que son los últimos completos de que disponemos) son el trigo, los cueros de res, la manteca de cerdo, la lana lavada y desengrasada. el hule crudo, la lana peinada y cardada, las pieles cur tidas sin pelo, el maíz, el lúpulo y la malta. Si retiran ustedes de la lista las pides, cuya adquisición obedece a una demanda probablemente transitoria, que está más que compensada por nuestras exportaciones de calzado, y si suprimen también el maíz, que en términos generales podemos producir fácilmente en el volumen requerido por el consumo doméstico, tendrán ustedes el panorama de las actividades que más nos preocupa desarrollar, principalmente porque estamos seguros en lo futuro de nuestro propio consumo, en tanto que el mercado internacional permanece incierto. Procede agregar a esta relación otros productos que aparecen en rango secundario, pero que debemos esforzarnos en producir, por ejemplo, el cacao.
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Nuestros diez principales renglones de exportación los constituyen el henequén, el café en grano, el ganado vacuno, el chicle, el plátano fresco, el hule de guayule, la candelilla, el garbanzo, el ixtle y el algodón. Agreguen ustedes las legumbres de invieriio y la vainilla, y tendrán el panorama de las actividades que más nos interesa impulsar, porque creemos que responden a una demanda permanente y que deben constituir la aportación de los países tropicales y subtropicales de América para el abastei. miento equilibrado de las necesidades continentales y de !a eventual demanda de los países europeos. Estamos desarrollando algunos cultivos nuevos, que nos parecen sumamente prometedores y que deberán satisfacer apremiantes necesidades de abastecimiento nacional: el olivo y el hule de plantación figuran en las primeras categorías; a continuación pueden apuntarse el frijol soya, el cáñamo de Roselle, el piretro y algunas plantas de droguería, como belladona, digital, menta, etc. Ya hacemos trabajos de experimentación con respecto a ellos, pero no estamos seguros de que tenga. mos éxito inmediato. Aclimatar un nuevo cultivo siempre ha sido tarea ingrata. Fray Bartolomé de las Casas, a propósito de la aclimatación de la cebolla, cita un ejemplo que debe servir de reconforte y de estímulo a todos los que fracasen de primera intención: “un clérigo procuró de las sembrar, y muchas veces perdió la semilla no acertandc con e! día o el mes, o con el viento, o con el agua, o porque la tierra estaba holgada; cayó en sembrallas cada mes y en cada tiempo, y por alguna de las dichas causas que cesó, acertó en las sembrar, y hiciéronse tan hermosas y grandes como las de España”.
Además de todos los requisitos técnicos y de los esfuerzos científicos que acabo de pasar en revista, el buen trabajo de la tierra y el éxito de las empresas rurales, como el de cualquiera otra, reclama que se llenen condiciones de normalidad que son naturalmente un estímulo y una garantía. No deseo tocar el tópico, porque no me compete el renglón agrario en esta serie de pláticas, pero no quiero dar la impresión de que lo paso por alto, deliberadamente, para eludir la responsabilidad de una declaración categórica. En realidad, salvo actos aislados sin mayor importancia, la seguridad y la tranquilidad existen en México. No la seguridad que hubieran apetecido los enemigos de la Reforma Agraria y que habría consistido en que sus latifundios fueran intangibles, pero sí la tranquilidad que siempre juzgamos viable: la que tiene su origen en la satisfacción de las necesidades agrarias formuladas por todos los “Juan sin Tierra del pueblo mexicano. Porque hay menos campesinos que carecen de tierras, y por razón natural, menos fincas que legalmente puedan ser afectadas, el ciclo expropiatorio de la Reforma Agraria Mexicana tiende a cerrarse, y en casi todas partes conviven ya, y trabajan en armonía, ejidatarios y pequeños propietarios. Que la pequeña propiedad goza de crédito y es apetecida, lo demuestra entre otras cosas el precio creciente de la tierra, en la mayoría de las regiones agrícolas de nuestra patria. Bastaría para convencerse de ello salir por la República y preguntar lo que valía hace uno o dos años una hectárea de tierra y lo que actualmente vale, sin que haya muchas gentes que la quieran vender. En buena parte los altos precios son, naturalmente, producto del movimiento general de inflación que el mundo padece. Precisamente para contrarrestar la elevación inmoderada del precio de Ia tierra agrícola, y porque consideramos que hay que poner coto a la especulación e impedir que sobrevenga con la paz próxima, una deflación que sea ruinosa para los inversionistas y hombres de campo, nos hemos preocupado por llevar al mercado una nueva oferta de tierras agrícolas. Sin que se haya dejado sentir en forma nociva, solamente en los últimos cuatro años la Secretaría de Agricultura y Fomento ha titulado entre 1,816 particulares 970,840 hectáreas de terrenos nacionales y 4,831 hectáreas de magníficos terrenos, procedentes de Distritos de Riego recién abiertos (hay que sumar, en terrenos de otras clases, 70,197 hectáreas), y con los cuales, en la generalidad de los casos, se ha compensado a pequeños propietarios, o en general, a propietarios que sufrieron afectaciones para ejidos. 79 Fray Bartolomé de las Casas, Historia de las Indias, Impr. de Miguel Ginesta, Madrid, 1876, Tomo V. Apéndice: Algunos capítulos de l a Apologética Historia. Cap. IX.
Porque se dice también, errónea e injustamente, que sólo los extranjeros expropiados están recibien-
d o compensación en México. La verdad es que de 1941 a 1944 han sido compensados, principalmente tierras de riego que ha entregado la Secretaría de Agricultura y Fomento, 143 propietarios que habían sufrido expropiaciones por valor de $ 14,351,635.09 y a los cuales se les han entregado tierras valuadas en $ 4,878,189.34. Los pequeños propietarios han sido compensados al 100% y los porcentajes recibidos por los grandes propietarios nacionales, han sido, en general, superiores a los que sirvieron de base a l a convención pactada con algún gobierno extranjero, para compensar a propietarios de su nacionalidad. *
* * Esopo nos enseñó que de la lengua puede esperarse todo lo bueno y todo lo malo. Los fabulistas de nuestro días, si no con igual ingenio, deberían al menos, con igual verdad, hacernos saber que de los Gobiernos, ni puede temerse todo lo malo, ni debe esperarse todo lo bueno. Sería un conocimiento que combatiria el “paraqueismo” en que a veces se paralizan nuestras energías, y que devolvería a la iniciativa privada parte de la f e que ocasionalmente le falta, y más bien por culpa de quienes se proclaman sus más celosos defensores. En teoría han luchado antes, y seguirán luchando en lo futuro, las dos doctrinas antitéticas: la del abstencionismo completo y la del intervencionismo total. La salud, como es razonable esperar, se encontrar á en algún sitio intermedio, que concilie los dos puntos de vista y saque de cada uno de ellos las ventajas que comporta. En realidad sería cómodo, pero injusto, dejar hacer y decir a las gentes y esperar a que mueran los Y O una serie de quejumbrosos para acabar de escuchar sus gritos. Esta idea fué brillantemente expresada en conferencias preparadas para discutir el tópico de la economía dirigida y la agricultura. Desgraciadamente, se corre el riesgo de que los quejumbrosos se rehusen a dejarse morir y se subleven para tomar las cosas por la fuerza. Por otra parte, un mundo que sale apenas de la amenaza nazi-facista, no puede tener fe en los destinos de una humanidad que lo hiciera todo a voz de mando y bajo el yugo de un poder público omnipotente. Es de la acción conjunta del ciudadano consciente de sus derechos y deberes, y del Poder Público, compenetrado de sus responsabilidades, de lo que debemos aguardar los mejores frutos y, sobre todo, nuestra fe en los destinos de la agricultura mexicana, debemos ponerla en las conquistas que realice una clase rural digna, ilustrada y próspera. Por eso la redención material, intelectual y moral del labriego mexicano, han sido y seguirán siendo el primero y último fin de la política agrícola de México.
,
80 L’Economie dirigée et l’Agriculture, Conférences organisées p a r 1’Institut National Agronomique et 1’Association Amicale de ses Anciens Eléves. Librairie de 1’Institut National Agronomique, Paris, 1935.
IMPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARiOS ORDENADAS POR IMPORTAMClA
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~
-
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1906-6
~~
1906-7
-
DE VALORES EN 1909-10
1907--8
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1W8 9
100'E-lO
IROíi-7
1!407-0
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1!)09-10
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75 275
62 692
....................
1 079
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~
14 467 17 788
64 329 1 782
131 751 97 7'78
5 433 1 780
3 450 2 497
960 972
4 677 106
10 283 5 512
169 442
284 305
289 831
4 850
6 195
G 4!)0
4 359
4 934
15 257 1 563 4 846 7 492 7 991
19 498 8 204 :3 566 6 151 3 773
1-1 371 I 097 4 203 5 483 2 888
1 94!) 3 262 1 995 1 644 2 273
2 461 284 2 622 2 536 3 219
3 243 XS!) 2 477 2 403 1 868
3 719 3 696 1 766 2 051 1 215
3 307 2 981 2 232 2 095 1 151
723 138
727 130
771 123
I 738 151
673 547
555 695
646 690
465 713
1 141 960
4 674
5 831
4 5x1
6 749
!)61
970
888
619
798
4 011 728
4 369 721
4 414 633
3 790 779
648 474
535 489
607 434
640 414
624 551
7 122 916 1 225 2 039 1 385
5 137 810 1 429 2 180 1 228
4 731 719 903 1 648 979
5 529 856 1 337 2 016 1 118
520 417 426 437 410
621 389 501 502 4 72
523 403 574 577 435
453 382 318 391 352
474 458 445 43 1 397
3 458 3 571
4 079
1 671
5 125
1 608
823
1 084
1 740
1 170
441
105
655
296
236
376
502
604
1 373 59
701
214
614
194
215
86
61
Maíz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 942 52 823 Maderas ordinarias para construcción labradas, en trozas, vigas y tablas.. . . . !91 513 123 304 Aceito de COCO, de linaza? de maíz y dc semillas de algodón.. . . . . . . . . . . . . . . . . 13 837 14 215 Algodóii sin pepita. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 766 429 Conscrvas alimenticias anirnalcs nje . . . . 4 048 5 342 Manteca de cerdo.. . . . . . . . . . . 7 726 6 148 Animales vivos n le. . ......... 8 864 14 035 hlcaravea cao y pimienta.. . y. anís verde, almendras, ca-
Pieles curtidas sin pelo.. . . . . . . . . . . . . . . 124 Yute, abacá o cáñamo de Manila, pita, ixtle, henequén y fibras de Nueva Zelanda en rama y rastrilladas.. . . 5 853 Harina de trigo y dem6s cweales las nle.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 867 &esos de todas clases. . . . . . . . . . . . . . . . 704 Trutos, hortaliz:is, legumbres y tubérculos frciscos n / e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 269 rabaco cri rama. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 695 3stca.rina cn marqueta.. . . . . . . . . . . . . . . 1 290 h i t a s secas nle.. . . . . . . . 1 898 hnscrvas alimenticias v( 1 130 :ostales de yute, pita, hencqubn y cafiamxzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 515 L8úcar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 110 ~ n cn a vcllóri lavada y dcsengrasada. 673
~
h
2
i i
EXPORTACIONES
DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS ORDENADAS POR DECREClENTE
c
IMPOWTANClA
z -c i
DE VALORES DE 1909-10
v
I
QUINQUENIO 1905-6 A 1909-10
-
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- -
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T O N E L A D A S ~
l9Ofj-7
~~~ ~~~
l
97 408 1 450 f1ule . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 480 Hule de giiayulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 258 Café en grano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pielcs de res sin curtir. . . . . . . . . . . . . . . . 7 117 118 Ganado vacurlo (millares clc cabezas). . . Pieles de chivo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l 3 220 Chicle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l 2 182
t1erieyiié:i. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 542 Garbanzo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 291 Istk c- n rama,.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Raíz do xecat,tn.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 870 76 Maderas finas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Vami 5 o72 hzúcnr .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 6 339 Frqol.. 6 576 Frutas secas y lrcscas.. . . . . . . . . . . . . . . . 1 624 Tabaco en rama.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581 Sombreros de palma.. . . . . . . . . . . . . . . . . Harina, harinolina y pasta dc stmilla de 16 210 algodón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Pieles de venado siri curtir. . . . . . . . . . . . 19 Gariatlo cxhnllar (mil1ari.s de cabc:zas) . . 1
I
-
1'100 10
19«S-')
1907-21 ~
-
-
-
27 8 1 10 3
019
3 668
3 813
2 001
1 873 1 692 4 157 674 71f i 503 2 216 557
1 831 1 978 2 662 1 164 863 502 1 895 63 1
2 348 2 030 1 907 690 688 523 2 818 439
566 373 487
846 501 133
844 459 76
13 961 356 4
22 397 331 2
142 4 212
___-
117 9 289 3 060 2 524 4 3:SG 1 697 2 961
14 155 33 1 2
21 929 383 4
3 711 2 624 1 i. 603 17 O88 4 1.52 1o5
1909 10
~
31 a40 6 679 61 7 238 4 J4í 1 202 4 024 2 145 4 085
3 965 10 674 1 409 707
90 164 7 049 6 113 5 670 1 495 729
46
136
96 8 5 18 17
1Wh-7
1907 h
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29 437 2 390
loa 80!) 6 015 3 022 26 692 11 031
3 495 2 166 22 670 21 347 3 734
'Joliw,
441 068 261 684 032 193 3 559 3 173 18 601 18 184 5 661 111 151 11 104 6 306 8 771 657 759
10 736 5 624 1 293 21 459 7 754 84 2 932 2 295 18 605 17 298 4 735 95 108 5 686 4 280 7 790 2 646 613
10 030 4 691 669 14 160 8 943
1 -
~~
_--
--
~
892 233 592 124 1 854 3 051 2 252 3 418
23 8 4 12
883 119 541 544 4 702 3 696 3 665 2 447 2 108 2 872 2 031 2 093 1 G42
512 54!1 765
1 707 51 I 628 462
117
___-
22 16 9 8 7 5 4 3 3
096 760 468 007
959
036 016 410 127 3 092 2 735 2 391 1 577 1 441 1 124 719 662 602 557 466 407
IMPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS, ORDENADOS POR IMPORTANCIA DECRECIENTE DE VALORES EN 1943 QUI NQUEN 10 1939-1943
'r o ~
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N E L A D A
MIL1,ARI~:SD E
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1939
1940 ~
1 84 1
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1 !442
1!)43
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l!J.?!l
1940 -
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Trigo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 086 1 225 21 635 Cueros dc res.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 19 16 Manteca dc cerdo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 042 9 420 8 347 Lana lavada y dcserigrasada. . . . . . . . . . 1 171 996 1 361 Hule crudo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 107 3 495 6 452 Lana peinada y carda&. . . . . . . . . . . . . 1 064 678 1 508 i'ielcs curtidas sin pelo.. . . . . . . . . . . . . . . 179 105 158 Maíz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 899 8 271 23 Lúpulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 412 589 Malta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 890 4 845 5 986 Cacao.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 794 923 1 275 Azúcar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 20 51 407 Ganado vacuno (miles de cabezas). . . . . 2 5 4 Grasas animales nle. . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 160 Madera corrientc para coiistruceióri . . . . 15 392 13 368 20 422 934 Borra de lana limpia. . . . . . . . . . . . . . . . . 43 24 26 Tabaco en rama. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 117 97 Semilla de algodón.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 894 982 1 766 Ccbada. en grano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 204 7 073 12 566 Algodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751 175 245
~
114 317 186 10 337 2 221 821 1 214 122 437 580 7 129 4 334 50 ti 3 76!) 16 620 33 214 1 662 10 445 947
282 301 8 061 7 097 1 790 2 026 642 180 32 040 390 9 591 3 596 12 464 10 4 273 10 880 502 270 2 095 4 978 265
6 806 17 2 922 4 309 9 752 5 539 5 018 8 186 1 977 1 577 588 12 823 125 1 811 336 392 625 1 335 1 153
1941 -
~
270 68 5 649 4 875 7 942 5 268 3 325 1 200 2 828 1 917 652 15 798 148 1 918 183 429 501 1 588 377
P E S O S .
1942 ~
21 099 20 6 954 5 707 12 926 13 345 4 937 5 3 191 2 051 1 178 10 393 1 159 333 3 170 156 363 662 2 778 544
1943
-~
20 300 161 11 330 12 320 2 030 12 018 4 097 84 3 590 3 044 4 912 28 1 964 2 698 3 027 140 875 1 o03 2 666 2 739
62 428 13 183 10 304 7 553 7 375 7 016 6 579 6 037 5 081 4 672 3 723 3 320 2 726 2 622 1 951 1 779 1 604 1 457 1 237 1 178
EXPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS ORDENADAS POR IMPORTANCIA DECRECIENTE DE VALORES EN 1943 QUINQUEN 10 1939-1943 M I L L A R E S
T 0 N 1'; L A D A S 1939
1940
194!
1942
76 420 35 059 541 5 055 13 429 2 907 3 372 31 823 Ixtle de todas clases.. . . . . . . . . . . . . . . . 21 029 7 480 Algodón . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tomate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 704 3 919 Hilo dc cngavillar de hcncqiién. . . . . . . Madera corriente para construcción, m3 14 687 Trozas dc madera fina, 111. L . . . . . . . . . 127 614 2 906 Borra de algodón. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 092 Miel de abeja.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Chile seco.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 088 Salvado de trigo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Costales . . y sacos de henequén.. . . . . . . . 123 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vainilla.
52 474 25 746 418 5 582 6 586 4 593 2 614 34 466 10 792 5 238 16 136 5 054 12 409 99 486 3 532 774 42 17 421 635 21 3
91 593 27 856 543 5 720 5 165 5 396 3 572 43 781 12 581 12 871 43 394 8 289 27 127 158 940 3 094 113 2 091 24 280 584 260
67 165 21 807 527 5 679 8 587 7 036 3 533 22 251 22 231
535 70 628 5 646 102 790 227 745 4 315 2 064 434 37 092 1 379 66
63 850 34 365 47 1 8 005 7 200 8 951 4 827 73 467 16 953 5 268 93 189 13 411 263 565 236 741 4 767 5 667 3 669 27 412 2 767 184
1940
1939
1943 ~~~~
Henecluén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CaiS en grano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ganado vacuno (miles de cabezas). . . . . Chicle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PiRtano fresco (miles de racimos). . . . . . Hule d e guayule. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Candclilla (cera vegehl) . . . . . . . . . . . . . . Garbanzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D E
P E S O S
_____ ~-
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~
22 564 33 667 18 558 19 218 17 203 1 645 2 874 9 290 6 044 6 548 1 110 1 243 284 2 043 788 699 42 1 070 14 2 750
1941
1042
1943
~-~~
20 21 17 23 9 4
-
689 465 347 673 147 290
3 958
15 471 3 474 5 263 I 487 2 467 402 1 633 1 294 323 53 1 525 341 4 975
33 043 28 799 23 519 25 142 6 881 5 744 6 174 11 679 3 639 13 790 3 921 3 871 908 2 304 1 489 58 1 827 2 122 327 8 725
912 794 631 082 505 325 9 427 6 109 14 165 756
57 987 52 110 47 765 44 816 22 355 17 670 16 701 16 545 11 864 8 721
6 166
6 805
2 526 5 172 3 452 3 076 1 055 480 4 354 1 128 3 798
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30
IRRIGACION E N MEXICO
PLANEACION Y DESARROLLO DEL DISTRITO DE RIEGO DE TIERRA CALIENTE, MICH. ADOLFO ORIVE ALBA, AURELTO BENASSINI
P O R LOS INGS.
E IGNACIO DE LA CAJIGA.
C. Vocal Ejecutivo, Director de Estudios y Proyectos y Jefe del Departamento de Operación de la C. N. I, respectivamente.
I.-SINOPSIS El Distrito de Riego de Tierra Caliente cuenta con los siguientes recursos naturales : Clima.-La temperatura mínima en el in vierno es de 15º y la máxima durante el verano de 41º. Estas temperaturas tan altas favorecen el crecimiento de cualquier cultivo . propio de la región, pudiéndose obtener dos cosechas al año. Lluvia.-La lluvia media anual en Apatzingán es de 100 milímetros, concentrada en un 93% en los meses de verano. En vista de ello se comprende que sólo se puedan practicar cultivos de temporal en el verano y que tengan un carácter completamente aleatorio,
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Debe hacerse notar que las áreas correspondientes a Parácuaro, Antúnez, Lombardía y Nueva Italia, son de suelos delgados, pedregosos y muy pendientes, o sea, en lo general, de calidad inferior a los de las otras unidades. Por la mala calidad de los suelos en Paracuaro, Lombardía y Nueva Italia, no es posible cultivar la totalidad de su superficie, puesto que es indispensable seguir la práctica establecida en la región (para el cultivo del arroz), consistente en dejar descansar las tierras dos períodos consecutivos después de uno de cultivo. E n estas zonas será necesario
pues si las lluvias son menores del promedio, las cosechas se pierden. Recursos hidráulicos disponibles.-Si las lluvias en el Distrito son insuficientes para proporcionar el agua necesaria para el desarrollo de una agricultura intensiva, en cambio, afortunadamente, está demasiado bien dotado de ríos de corriente permanente y de manantiales, que en total pueden suministrar en el estiaje un gasto de 47.5 m.3/s. y en la temporada de lluvias uno mucho mayor. Tierras disponibles.-De acuerdo con el reconocimiento preliminar hecho, las áreas disponibles para riego son las siguientes : Superficie en hectáreas l
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Primera
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1 000 3 600 12 600
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8 200
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seguir una práctica adecuada de conservación de suelos. Población.-Para las condiciones actuales de explotación agrícola en los ejidos de Nueva Italia y Lombardía hay un exceso de población campesina que requiere, para su sustentación con un mejor nivel de vida, la ampliación de la superficie cultivable en cada ejido. En efecto, en Lombardía hay 1065 ejidatarios que cultivan 1500 hectáreas y en Nueva Italia hay alrededor de 1 6 0 0 ejidatarios que cultivan de 1500 a 2 800 hectáreas. Es necesario hacer notar que los campe-
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31
R I L-M AY O-J UN 1O- 1945
sinos, tanto de estos ejidos como los que habitan todo el Distrito, sufren por las condiciones terriblemente insalubres de la región. El paludismo, las enfermedades parásito-intestinales y la tuberculosis, constituyen los más tremendos azotes de la región y para lograr un desarrollo completo de este importante Distrito, al mismo tiempo que la Comisión Nacional de Irrigación efectúe las obras de riego indispensables, la Secretaría de Salubridad y Asistencia Pública deberá intervenir en una forma vigorosa, pues de otra manera no sería nunca posible hacer de esta región una comarca próspera, tanto social como económicamente, a pesar de los grandes recursos de que dispone en cuanto a clima y agua. Estamos seguros de que una vez mejoradas las condiciones económicas de los campesinos de esta región y modificada totalmente la condición insalubre de la misma, la irresponsabilidad, la apatía y los vicios que actualmente algunas personas atribuyen a estos campesinos, desaparecerán totalmente y ellos probarán ser magníficos elementos humanos que trabajarán con un gran sentido de responsabilidad para su propio beneficio y el de su país. Tanto los Llanos de Antúnez como la zona de Tepalcatepec están prácticamente desiertos. Por lo que respecta a las zonas de Buenavista, Apatzingán y Parácuaro, parecen tener una población campesina más o menos adecuada para las labores agrícolas de la misma. Estado actual 1. En la zona de Tepalcatepec no se están cultivando ningunos terrenos. Sólo una parte de ellos se dedican a la ganadería. 2 . En la zona de Buenavista-ApatzingánParácuaro, se riegan unas 5 600 hectáreas, empleando prácticamente la totalidad de los recursos hidráulicos disponibles en el estiaje en esta zona, que son 11.5 m.3/s. Los datos anteriores indican un uso de unos 2 litros por segundo por hectárea regada, cifra que no es alta si se toma en cuenLa que por un lado el gasto de 11.5 m.3/s se obtiene de más de treinta fuentes de aprovi-
sionamiento, algunas de ellas muy pequeñas ; y- que una gran parte de la superficie está destinada al cultivo del arroz, el cual consideran nuestros agrólogos que necesita un gasto de 2 litros por segundo en virtud de las condiciones del cultivo en esta región. 3 . La zona de Los Llanos de Antúnez se encuentra en la actualidad prácticamente sin ningún aprovechamiento agrícola. 4. Zona de lombardía y Nueva Italia. Para su riego se derivan 12 m.3/s. Del anterior gasto, 7 m.3/s. se quedan en Lombardía para el riego de 1500 Has. lo que indica un uso de casi 5 litros por segundo por hectárea, cantidad que es excesiva. Para Nueva Italia pasa un gasto de 5 m.3/s. con lo cual, según unos datos, se cultivan 2800 Has. y según otros, 1500 Has., lo que indica un uso menos malo del agua‘que en Lombardía, pero todavía alto. Planeación Distrito
preliminar del desarrollo del
1. Zona de Tepalcatepec. Mediante la coiistrucción de una presa de derivación y un canal de riego, se pueden dominar 18 O00 hectáreas cultivables. Como el río de Tepalcatepec, en el lugar de derivación, en Camúcuaro o San José, sólo tiene un gasto de 10 m.”s., con dicho gasto se podrán regar 10000 hectáreas, tanto durante el verano como durante el invierno. Las 8000 Has. restantes se podrán cultivar sólo durante el verano, pudiendo recibir los riegos de auxilio que necesiten, ya que el río en dicha época tiene un gasto mucho mayor de los 10 mS3/s. En esta zona se podrían acomodar unos 1O00 campesinos en las 10000 hectáreas que se cultivarán dos veces al año y 400 en las 8 O00 hectáreas con una sola cosecha al año, Las obras costarían unos $ 1 2 O00 000.00. 2, Zona de Buenavista-Apatzingán. En esta zona existen unas 16000 Has., de las cuales 6000 Has. se podrían regar tanto durante el verano como durante el invierno, usando de los 6 m.3/s. que existen en el estiaje, provenientes de muchos manantiales y ríos. El coeficiente de riego observado es 1litro por segundo por hectárea, como en la zona de Tepalcatepec, porque no se cultivaría arroz. Las otras 10000 Has. podrían ser culti-
32
I R RIGACION
vadas sólo durante el verano dando riegos de auxilio, pues en dicha estación se dispone de gastos mucho mayores. En las obras en esta zona la Comisión ha invertido unos $ 600 000.00 y faltarían por invertirse otros $ 4 000 000.00. 3 . Zona de Parácuaro. En esta zona se dispone de 5.5 m3/s. en el estiaje. Se estima que existen unas 20 000 Has. regables. Como el cultivo determinante es el del arroz, con los 5.5 m.3/s. con la demanda de 2 litros por segundo por hectárea, se encuentra que se pueden regar 2 750 Has. en el estiaje. Con la práctica del descanso de dos períodos por uno de cultivo, se necesitará destinar para el cultivo del arroz una superficie de 8250 Has. Para las 11750 Has. restantes se puede seguir el siguiente camino: Cultivar una mitad de ellas en verano, de arroz, dejando esa
EN MEXICO
mitad descansar el invierno siguiente, el verano siguiente y el invierno siguiente, Para volverla a cultivar a los dos aíios, esto es, en el semestre de cultivo que comprende el tercer verano. La otra mitad del área se cultivará en el verano de descanso para la primera mitad. Esto se puede Iograr Porque durante el verano siempre se cuenta con el agua necesaria. La Comisión ha erogado en esta obra $150 000.00 y para terminarla le faltaría una erogación de unos $ 1500 000.00. 4. Zona de los Llanos de Antúnez, Lombardía y Nueva Italia. En Antúnez existen 8 200 Has. dominables por el canal más alto que se puede construir económicamente. En Lombardía hay 4500 Has. regables y en Nueva Italia 12 000 Has., o sea un total de 24700 Has. Esta zona se desarrollaría en tres etapas: Primera etapa.-La primera etapa consis-
33
ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
será posible comenzar a ampliar la zona de riego cultivando leguminosas. El costo de las obras de esta etapa se estima en $4.000,000.00. Tercera etapa.-Aprovechamiento integral de las aguas del río del Marqués para el riego de la totalidad de las 24 700 hectáreas. Será necesario llegar a esta etapa cuando haya sido posible diversificar los cultivos en Lombardía, Nueva Italia y en Antúnez, emprendiendo una rotación como la siguiente : Cultivo de arroz en un período con una demanda de 2 litros por segundo por hectárea ; en los dos períodos siguientes se cultivarían leguminosas, como el frijol soya, frijol, etcétera, o cultivos escardados como ajonjolí, cacahuate, etc., con una demanda de un litro por segundo por hectárea. E n esta etapa se requieren ejecutar las siguientes obras, además de las sugeridas en las primera y segunda etapas: a). Una presa alta de derivación en el río Marqués, abajo de las Juntas ; b ) . Un canal que denominaremos Bajo del Marqués, el cual servirá para regar la parte inferior de las tierras de Nueva Italia y de los llanos de Antúnez. Este canal, como el canal alto de Nueva Italia, terminará en el río del Orejón. E l costo de las obras de esta etapa se estima en $ 1 2 O00 000.00.
te en asegurar el riego de una tercera parte de la superficie total, o sea de 8 200 Has. que se destinarían al cultivo del arroz, continuándose con la práctica de descanso de dos períodos por uno de cultivo. Para el riego de la anterior superficie con una demanda de 2 litros por segundo por hectárea, se requieren poco más de 16 m.3/s. que es más o menos el gasto mínimo del río Cupatitzio. Las obras para esta primera etapa consistirán en: , a ) . Mejoramiento de las obras de derivación de Charapendo y El Abrevadero; 5). Construcción de un canal principal de riego con capacidad de poco más de 16 mJ s.; e ) . Ampliación del sifón de Nueva Italia, con una capacidad de 15.7 mU/s.; d). Construcción de un canal principal en Nueva Italia, con capacidad inicial de 15.5 m3,s. ; e). Prolongación del canal alto de Nueva Italia, cruzando el arroyo de Las Mesas para regar los llanos de Antúnez. El costo de esta primera etapa se estima en $ 7 500 000.00. Segunda etapa. -Aprovechamiento de las aguas del río de Tierras Coloradas y del río de Cajones, formadores del río de Parota, mediante un canal que inyecte poco más de 5 m3 s. en el canal principal de Lombardía, poco antes de la llegada al sifón de Nueva Italia. Mediante esta cantidad adicional de agua
CUADRO SINOPTICO DEL PROYECTO DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE RIEGO DE TIERRA CALIENTE, MICH.
1 Tepalcatepec 2 Rj.lenavista-hpatzingán 600 O00 150 O00 3 Parácuaro 4 Lonibardía-Nueva Italia h t ú n e z íl* etam). I . 5 Lombardía-Yueva Italia 1 AntÚneE etapa) 6 Lombardía-Nueva Italia Antúnez (3" etapa). I
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l
s
12 O00 O00
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9 900
3 O00 O00
(1) Superficie cultivada actualmente. ( 2 ) Superficie total que se podrá cultivar (2 cosechas al año). (3) Superficie total que se podrá cultivar durante el verano (1 cosecha al año).
1
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(8 200)
1
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(8 200) (x)
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l
Vista general de las tierras de riego de Lombardía.
2 780
1
l
4 O00 O00
1
8 O00 10 O00 6 875
10 O00 6 O00
43 480
1 l
22 O00
l--iG-Gi-l
(4) Superficie total beneficiada. (x) Nota.-Los números entre paréntesis no s e incluyen en los totales. Programa concreto que se sugiere.-Se sugiere un programa consistente en desarro-
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IRRIGACION E N MEXICO
a
, ..... .. . ,... , .... . .... . .. .. .
$ 3000 000.00 5 O00 000.00 6 O00 000.00
llar todo el Distrito en un período de ocho años, o sea en los dos restantes del presente presidencial y en los seis del siguiente, En los tres primeros años se ejecutarían las obras correspondientes a mejoramiento y ampliación de la red de riego de Buenavista, Apatzingán y Parácuaro, así como las correspondientes a la primera etapa de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez. De acuerdo con dicho programa se requerirán los siguientes presupuestos : En 1945 En 1946 En 1947
En cada una de las cantidades anteriores están incluídos $ 500 000.00 para la construcción de caminos tan indispensables en este Distrito.
II.-DESCRIPCION GENERAL
35
Límites.-El Distrito de Riego de Tierra Caliente, Mich., está limitado: al Norte, por el macizo de Tancítaro y las serranías de Uruapan; al Oriente, por el río de La Parota y el río del Marqués ; al Sur y al Poniente, por el río grande de Tepalcatepec (Plano anexo número 1.) Clima.-El Distrito tiene una altura media sobre el nivel del mar de 300 m. ; su clima es subhúmedo-tropical a seco-tropical, correspondiendo la primera clasificación a la porción occidental y la segunda a la oriental del Distrito. Durante los meses de invierno nunca llega a helar. Las temperaturas mínima y máxima registradas en esta estación son de 15º4 C y 36º8 C, respectivamente. Durante el verano la temperatura mínima registrada es de 21ºl
Boquilla del Marqués. Vista hacia aguas abajo. En este sitio se propone la construcción de la presa derivadora.
?4
IRRIGACION E N MEXICO
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llar todo el Distrito en un período de ocho años, o sea en los dos restantes del presente presidencial y en los seis del siguiente, En los tres primeros años se ejecutarían las obras correspondientes a mejoramiento y ampliación de la red de riego de Buenavista, Apatzingán y Parácuaro, así como las correspondientes a la primera etapa de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez. De acuerdo con dicho programa se requerirán los siguientes presupuestos : En 1945 En 1946 En 1947
..... .. . ... ,.... . .... . .. .. . ,
,
a
$ 3000 000.00 5 O00 000.00 6 O00 000.00
En cada una de las cantidades anteriores están incluídos $ 500 000.00 para la construcción de caminos tan indispensables en este Distrito.
II.-DESCRIPCION GENERAL Límites.-El Distrito de Riego de Tierra Caliente, Mich., está limitado: al Norte, por el macizo de Tancítaro y las serranías de Uruapan; al Oriente, por el río de La Parota y el río del Marqués ; al Sur y al Poniente, por el río grande de Tepalcatepec (Plano anexo número 1.) Clima.-El Distrito tiene una altura media sobre el nivel del mar de 300 m. ; su clima es subhúmedo-tropical a seco-tropical, correspondiendo la primera clasificación a la porción occidental y la segunda a la oriental del Distrito. Durante los meses de invierno nunca llega a helar. Las temperaturas mínima y máxima registradas en esta estación son de 15º4 C y 36º8 C, respectivamente. Durante el verano la temperatura mínima registrada es de 21ºl
Boquilla del Marqués. Vista hacia aguas abajo. En este sitio se propone la construcción de la presa derivadora.
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C y la máxima de 41º3 C. Las altas temperaturas registradas en el invierno indican: 1) que aun durante dicha estación se pueden emprender cultivos de los clasificados como de verano y 2) que en los 365 días del año hay suficiente calor para permitir un intenso desarrollo vegetativo de cualquier cultivo propio de la región. En resumen, el clima permite obtener dos cosechas al año de los cultivos propios de la región. Lluvia.-La precipitación media anual en Apatzingán (tomada en 14 años de observaciones) es de 702 mm., concentrada en un 93.5% en los meses de junio a octubre. Varía de 496 mm. como mínima anual registrada, a 1162 mm. como máxima. En la parte oriental del Distrito la precipitación disminuye hasta un valor medio aproximado de 476 mm. anuales. La concentración de la lluvia en los meses de verano no deja ninguna posibilidad de emprender cultivos de invierno y dicha pre. cipitación permitirá en algunos años (los abundantes) algunos cultivos de temporal ; estos cultivos se perderán o tendrán un rendimiento escaso en les años secos. Es, por lo tanto, necesario el riego para el desarrollo de una agricultura intensiva y productiva que no sea aleatoria. RECURSOS HIDRAULICOS DISPONIBLES
Si las lluvias en el Distrito son insufi1
cientes para proporcionar el agua necesaria para el desarrollo de una agricultura intensiva, en cambio, y afortunadamente, el Distit o está extraordinariamente bien dotado de ríos de corriente permanente y de manantiales que pueden suministrar aún en el estiaje, un gran gasto para el riego de la mayor parte de los terrenos cultivables, sin necesidad de construir obras de almacenamiento. Los ríos y las corrientes provenientes de los manantiales corren, en términos generales, de Norte a Sur, pues naciendo en las serranías que limitan el Distrito por el Norte, van a desaguar al río de Tepalcatepec en el tramo en que éste corre de poniente a oriente, constituyendo el límite sur del Distrito. El río de Tepalcatepec afluye 35 Km. aguas abajo del Distrito al gran río Balsas, 90 Km. antes de su desembocadura al mar, donde este río tiene, aún sin el Tepalcatepec, un gran gasto. Los recursos hidráulicos de los formadores de1 río de Tepalcatepec y de esta corriente no pueden aprovecharse si no es en el Distrito de Riego de Tierra Caliente, pues el gasto del río Balsas en su tramo inferior excede con mucho al que se requiere para regar los terrenos cultivables que pudieran ser ya dominados. La Comisión ha aforado estas corrientes durante el estiaje, habiendo encontrado los siguientes recursos mínimos los que s e enumeran de poniente a oriente (véase el Plano anexo número 2).
Corriente
1.-Río Grande de Tepalcatepec (en Camúcuaro, a la entrada del Distrito). ... 11.-Zona de Buenavista, Apatzingan y Parácuaro: a). Río de Buenavista.. . . . . . . . . . . . . . . b). Arroyo de los Ultimos., . . . . . . . . . . . c ) . Río de Zirapitiro.. . . . . . . . . . . . . . . . d). Río de S a n Antonio., . . . . . . . . . . . . . e ) . Manantiales de San Vicente.. . . . . f ) . Manantiales de L a Majada. . . . . . . g). Manantiales de Chandio y Mocanga. h) Río de Apatzingan.. . . . . . . . . . . . . . i). Arroyo del Muerto.. . . . . . . . . . . . . . j ) . Once manantiales en Parácuaro.. , , . k ) . Río del Orejón o de los Bancos.. . . 1). Varios manantiales de menor importancia en toda la zona. ..... 111.-Río Cupatitzio. ....................... IV.-Río de La Parota (en el puente del F.C. sin considerar el gasto ya aprovechado aguas arriba del mismo). . . . . . . . . . . Gasto total mínimo disponible. ,
Gasto mínimo aprovechable
___
__
10 O00 m?/s.
1 400 O 185 1 250 o1 O00 120 O 550 O 245 O 269 O 180 4 427 1 636 O 300 -
11 562
,,
16 O00
,,
10 000’
,,
47 562 m3/s.
_____
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Estos gastos son los mínimos registrados los meses de marzo a mayo, o sea en los de mayor estiaje. En el resto del año son bastante mayores y en los meses de lluvias llegan a ser de varios centenares y hasta millares de metros cúbicos por segundo. El gran gasto disponible, aún durante el estiaje, hace pensar desde luego que el problema del riego de los terrenos de este Distrito se debe resolver mediante obras simples de derivación, pues aún en el caso de que las aguas permanentes en el estiaje no fueren suficientes para regar todos los terrenos limitables por los canales, bastaría con dejar la parte de las tierras que no pudieran regarse en el estiaje, para ser cultivadas exclusivamente en el verano, mediante riegos de auxilio, ya que, como antes s e dijo, en esta estación se cuenta con gastos varias veces mayores que los máximos necesarios. en
TIERRAS DISPONIBLES Las tierras disponibles del Distrito pueden agruparse en cuatro grandes zonas que de poniente a oriente son las siguientes (véase Esquema anexo número 3 ) . 1. Zona de Tepa1catepec.-Que es la que se regaría con el canal, en proyecto, del río Grande de Tepalcatepec. Esta zona se extiende desde el río Grande de Tepalcatepec por el poniente y sur hasta los ríos de Buenavista y de San Antonio por el oriente, y queda limitado al norte por el canal que se proyecta derivar del río de Tepalcatepec en Camúcuaro o San José. La superficie neta cultivable que abarca es de 18 000 h., de las cuales 12 O00 h. son de primera clase, 5 000 h. de segunda y 1 O00 h. de tercera (4 200 h. de cuarta, no cultivables), de acuerdo con el estudio hidrológico de “gran visión” practicado en 1939. Es conveniente aclarar que los suelos de la. parte oriental de esta zona en s u conjunto son profundos (más de 1.00) y nivelados, siendo indudablemente, junto con algunas extensiones de la 2ª zona, los mejores del Distrito de Riego. La mayor parte de los suelos de esta zona no requieren prácticas agrícolas especiales para su conservación. 2. Zona de Buenavista-Apatzingán,-Parácuaro.-Esta zona es la que actualmente está operando la Comisión Nacional de Irrigación.
Se extiende desde el río de Buenavista, por el poniente, hasta el río del Orejón por el oriente. Al norte la limita la sierra de Tancítaro y al sur el río Grande de Tepalcatepec. La superficie neta cultivable que abarca esta zona es de 36 O00 h., de las cuales, según el mismo estudio agrológico de “gran visión” antes mencionado, 19 O00 h. son de 49, o sea no cultivables. E n términos generales se puede decir que los terrenos occidentales de esta zona, principalmente los de la región de Apatzingán, son los mejores de ella, teniendo 1.40 m. de profundidad media, mientras que en cambio los terrenos al oriente de la zona (los de la región de Parácuaro) tienen suelos delgados (0.70 m. de profundidad media), pedregosos y de pendiente fuerte, comenzando a asemejarse a los suelos de las zonas restantes, y en las cuales se requieren prácticas agrícolas para s u conservación. Debe hacerse notar, sin embargo, que los terrenos de la región baja de Apatzingán necesitan obras de drenaje. 3. Zona de los Llanos de Antúnez.-Esta zona, que es la que podrá ser regada al construirse un nuevo canal que derive las aguas del río Marqués o de alguno de sus formadores, s e extiende desde el río del Orejón por el poniente, hasta el arroyo de Las Mesas por el este. Al norte la limitará el canal de riego que s e construye, y al sur, el río Grande de Tepalcatepec. L a superficie neta cultivable de esta zona dominada por el Canal Alto de Casilda en proyecto es de 8 2 0 0 h., de las cuales, según el estudio agrológico tantas veces mencionado, 4 500 h. son de primera, 2 700 h. de segunda y 1O00 h. de tercera (4 800 h. de cuarta). En términos generales se puede decir que los terrenos de esta zona son de poca profundidad (de 0.30 a 1.50 m.), de fuerte pendiente y parcialmente pedregosos, Por ello requerirán prácticas agrícolas especiales, tanto para su cultivo como para la conservación de sus suelos, Está por terminarse el estudio agrológico detallado de esta zona con lo que se podrán precisar mejor sus características. 4 . Zona de Lombardía y Nueva Italia.En esta zona se encuentran los terrenos que están cultivando los ejidos de ese nombre. La zona se extiende desde los límites orientales de la zona tercera, arriba mencionada,
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hasta el río de La Parota y el del Marqués, por el este. La superficie neta cultivable que abarca es de 16 500 h.; de ellas 8 400 h. son de primera clase, 4 500 h. de segunda y 3 600 h. de tercera (5000 h. de cuarta clase o sean no cultivables) En términos generales se puede decir que los terrenos de esta zona son muy delgados (0.40 m. de profundidad media, excepto la parte comprendida entre el Arroyo de Las Mesas y el Arroyo de Coróndiro, cuya calidad es comparable a la zona anteriorj, de fuerte pendiente y pedregosos, Los anteriores factores han hecho que se
destine prácticamente la totalidad de la SUperficie cultivable de esta zona, al arroz. A pesar de la fuerte pendiente y la escasa profundidad de los terrenos, como s e tratará adelante, no se siguen prácticas agrícolas adecuadas para conservar los suelos, por lo que éstos se están deslavando, con la grave amenaza de que grandes extensiones de terrenos pierdan totalmente el suelo agrícola. También, como se verá después, s e hace un uso excesivo del agua de riego, con detrimento de los suelos y con la consiguiente falta del debido aprovechamiento de los recursos hidráulicos actualmente disponibles.
RESUMEN DE LAS AREAS DISPONIBLES PARA RIEGO
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Euperficie en hectárons
Zona
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1
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5 O00 ....... . . . . . . . . . .< . . . < . . . . . . <
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I 700 4 500 _-- _,
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áreas correspondientes a Parácuaro, Llanos de Antúnez, Lombardía y Nueva Italia, no podrá cuItivarse simultáneamente mientras se siga la práctica establecida en la región para el cultivo del arroz, consistente en dejar descansar las tierras dos períodos consecutivos después de uno de cultivo. Esto significa
22 e00
' 1 i
1 000 7 O00 1 O00 3 600 l d 600
1 i
18 O00 36 O00 8 200 78 700 500
de las áreas correspondientes a dichas regiones deberá considerarse solamente la tercera parte de ellas. Este procedimiento se debe al poco espesor de la capa arable y a la abundancia de piedra, que impide en las áreas delgadas y pedregosas el uso de instrumentos para arar. En general, puede decirse que los suelos Vista general del plan de Casilda, en el que se mue-
AB I L- MAYO-J U N IO-1945 del Distrito en la actualidad son de buena productividad agrícola, con excepción de algunos terrenos (en Lombardía, Nueva Italia y Parácuaro) , deslavados y agotados a causa de los sistemas empleados en los cultivos. En los suelos profundos, la buena productividad se conservará por mucho tiempo, y en los delgados y pedregosos podrá ser duradera si se siguen las prácticas adecuadas de conservación de suelos. Cultivos.-Como ya dijimos el clima permite dos cosechas anuales. Los cultivos actuales en la región, citados en orden de importancia, son : arroz, huertas (casi exclusivamente de limoneros y algunas de palmas de coco) caña de azúcar, maíz, frijol y ajonjolí. Los cultivos de porvenir con riego serán muy variados, ya que el clima, como antes se dijo, es favorable. Con seguridad se encontrarán plantas adecuadas para cada tipo de suelo, que además de ser remunerativas, con mercado amplio (en algunos casos de exportación) e índustrializables, permitirán efectuar rotaciones adecuadas para mantener la fertilidad de los suelos, lo que será una gran ayuda directa para las prácticas de conservación de ellos y permitirá, probablemente, modificar la costumbre ya antes citada del descanso, por 2 períodos, de ciertos terrenos, con lo que se conseguirá poder cultivar simultáneamente la totalidad de las tierras regables. A continuación se enumeran algunas plantas, que además de las que ya se cultivan,
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podrán prosperar en la región: soya, girasol, higuerilla, cacahuate, frijol, plantas forra. jeras, zacates, papayo, chicozapote, zapote (negro, amarillo y blanco j , mamey, melón, sandía, etc. Población.-Para las condiciones actuales de explotación, en los ejidos de Lombardía y Nueva Italia hay exceso de población campesina, que requiere para su subsistencia con un mejor nivel de vida, la ampliación de la superficie cultivable por cada ejido, E n efecto, en Lombardía hay alrededor de 1600 ejidatarios que cultivan 2 800 Has. cada año. Es necesario hacer notar que los campesinos, tanto de estos ejidos como los que habitan todo el Distrito, sufren por las condiciones terriblemente insalubres de la región. El paludismo, las enfermedades parásito-intestinales y la tuberculosis, constituyen los más tremendos azotes de la región y para lograr un desarrollo completo de este importante Distrito, al mismo tiempo que la Comisión Nacional de Irrigación efectúa las obras de riego indispensables, la Secretaria de Salubridad y Asistencia Pública deberá intervenir en una forma vigorosa, pues de otra manera no sería nunca posible hacer de esta, región una comarca próspera, tanto social como económicamente, a pesar de los grandes recursos de que dispone en cuanto a clima y agua, que permitirán un gran desarrollo agrícola. Estamos seguros d.e que una vez mejoradas las condiciones económicas de los campel a localización del Canal, del mismo nombre, propuesto.
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sinos de esta región y modificada totalmente la condición insalubre de la misma, la irresponsabilidad, la apatía y los vicios que actualmente algunas personas atribuyen a estos campesinos, desaparecerán totalmente y ellos probarán ser magníficos elementos humanos que trabajarán con un gran sentido de responsabilidad para su propio beneficio y el de su país. Así como hemos dicho que los ejidos de Lombardía y Nueva Italia están sobrepoblados para las condiciones actuales de explotación, en cambio la zona tercera, que hemos designado como de los Llanos de Antúnez, así como la zona primera, de Tepalcatepec, están prácticamente desiertas. Por lo que respecta a la zona que denominamos de Buenavista-Apatzingán-Parácuaro, parece tener una población campesina más o menos adecuada para las labores agrícolas de la misma. Resulta, por lo tanto, lógico pensar que es necesario desarrollar agrícolamente la zona Tepalcatepec o la de los Llanos de Antúnez o ambas, construyendo las obras indispensables de riego, para vaciar en ellas el exceso de población campesina de los ejidos de Lombardía y Nueva Italia. Como la zona de los Llanos de Antúnez pertenece ya a los ejidos mencionados y está inmediata a ellos, parecería lo más indicado desarrollar ésta primero, como ampliación a la zona en cultivo de dichos ejidos. El único defecto que tendría esta solución, aparentemente evidente, es la de que las tierras de Antúnez, en s u conjunto, son de inferior calidad que las de Tepalcatepec, y, por otra parte, las obras para riego de los Llanos de Antúnez son mucho más costosas yue las requeridas para desarrollar el proyecto de riego de Sepalcateepc. E s t e problema se tratará con mayor amplitud más adelante. 111.-ESTADO ACTUAL DEL DESARROLLO AGRICOLA DEL DISTRITO. 1. En la zona de Tepalcatepec no existen prácticamente ningunos terrenos en cultivo y sólo una parte de la misma se dedica a la ganadería.
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2. E n la zona de Buenavista-Apatzingán. Parácuaro se están cultivando los terrenos, empleando para su riego prácticamente la totalidad de los recursos hidráulicos de estiaje a que ya se ha hecho mención, esto es, 11.562 my/s. Con dicho gasto se está regando una superficie que ha variado de 4700 Ha. a 6 600 Ha.; o sea un promedio de 5 600 Ha. Los anteriores datos muestran que, por término medio, por cada dos litros por segundo de agua disponible en el estiaje se riega una hectárea, Este coeficiente es aparentemente alto: sin embargo, si se toma en cuenta, por un lado, que el gasto de 11.5 m3/s. se obtiene de más de treinta fuentes de aprovisionamiento (ríos, manantiales, 'cte.), que éstas en algunos casos son manantiales con un gasto de unos cuantos litros por segundo, que se conducen por antiguos canales que presentan defectos para su correcta operación y, finalmente, que gran parte de esta superficie está destinada al cultivo del arroz, el cual necesita en este caso por lo nienos de un gasto de 2 litros por segundo, se llega a la conclusión de que n o existe un desperdicio de agua t a n importante como parece a primera vista.
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desecar los pantanos d e la región, con lo que se ha conseguido mejorar sensiblemente las condiciones de salubridad. Para obtener el mejoramiento desde el punto de vista agrícola. es necesario continuar estas obras de drenaje, profundizando y ampliando el sistema de drenes y construir además obras de encauzamiento de algunas de las corrientes papa evitar sus desbordamientos. 3. La zona de los Llanos de Antúnez se encuentra en la actualidad prácticamente sin ningún aprovechamiento, ni aún en ganadería. 4. Zona de Lombardía y Nueva Italia.Las obras de riego de los terrenos actualmente en cultivo de los ejidos d e Lombardía y Nueva Italia fueron construídas a principios del siglo actual por un particular. Dichas obras seguramente significaron un esfuerzo notable y dieron un servicio eficiente a sus
propietarios; sin embargo, en el presente se hace necesario mejorarlas y adaptarlas a las necesidades actuales con el objeto de tener un mejor aprovechamiento de los recursos hidráulicos y de las tierras disponibles. De acuerdo con los datos resultantes de aforos practicados por la Comisión Nacional de Irrigación, durante los años de 1942 a 1944, en el estiaje llega a los terrenos de cultivo un gasto de 12 m3/s. en promedio. El gasto derivado por las obras de toma (Charapendo y E l Abrevadero) es todavía mayor, pues existen varias fugas y pérdidas en los tramos iniciales de los canales antes de los sitios en que la Comisión practicó los aforos; sitios elegidos precisamente con el objeto de eliminar dichas pérdidas. Con el anterior gasto solamente se están regando 1500 Ha. en Lombardía y 2 800 Ha. en Nueva Italia, o sea un total de 4 300 Ha.
De todas maneras, la Comisión Nacional de Irrigación, que ha venido operando esta zona desde 1939, ha estado haciendo esfuerzos para disminuir el consumo de agua y para aumentar la superficie regable : para esto ha venido mejorando la red de canales de acuerdo con los recursos presupuestales de que ha podido disponer en cada uno de los años transcurridos y, al mismo tiempo, como s e dijo antes, ha ampliado la zona regable de unas 2 500 Ha. que se regaban en 1939, a las 5 600 que, como promedio, se riegan actualmente. Dentro de este programa de irrigación, ya s e ha reparado y ampliado en parte Ia red de canales existentes, trabajo que s e continuará efectuando en el futuro. Como ya antes fué expuesto, la zona baja de la región de Apatzingán requiere obras de drenaje. Estas han sido ya iniciadas y actualmeiite se encuentran terminadas en su primera etapa, consistiendo en una red de canales de poca profundidad para d a r salida a las aguas de lluvia y principalmente para
Vista de la Boquilla del Marqués hacia aguas arriba.
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(datos proporcionados por el Agente del Banco de Crédito Ejidal). Ello indica un uso, en promedio, de casi 3 litros por segundo para el riego de una hectárea; cantidad excesiva a todas luces, a pesar de que el cultivo más importante que se emprende en ambos ejidos es el del arroz, para el que podría ser suficiente un gasto de 2 litros por segundo por hectárea si se establecieran los métodos adecuados de riego, la disciplina indispensable y las obras correspondientes. Los datos anteriores indican desde luego que simplemente con lograr un aprovechamiento mejor de las aguas actualmente derivadas, por los procedimientos que más adelante se indicarán, se podría aumentar notablemente (a 6 O00 Ha.), la superficie regada, aún cuando continuara siendo el arroz el cultivo predominante. Se debe hacer notar que, de acuerdo con los aforos practicados por la Comisión Nacional de Irrigación, sólo pasa a Nueva Italia un promedio de poco más de 5 m3/s., por lo que en Nueva Italia se usan menos de 2 litros por segundo por cada una de las 2800 Ha. que según dice el Agente, se están cultivando. Sin embargo, según datos generales recabados por nuestro personal la superficie realmente cultivada es de 1 5 0 0 Mas. aproximadamente, en cuyo caso el Coeficiente real sería de 3.3 m3/s. E n cambio, para Lombardía el gasto unitario de consumo resulta aún más alto, puesto que quedándose en dicho ejido unos 7 mg/s. sólo se riegan 1 5 0 0 Ha., o sea que se usan cerca de 5 litros por segundo por hectárea cultivada. Los datos anteriores indican que el mayor desperdicio de agua existe en Lombardía. * Las causas más importantes que hemos encontrado para el fuerte desperdicio del agua son las siguientes: * Lombardía cuenta aproximadamente con 5 O00 Has. irrigables, de las cuales por el método que se emplea para su cultivo puede aprovechar solamente por a ñ o la tercera parte del área. o sean 1,670 Has. De esta superficie se están regando, según datos proporcionados durante la vista efectuada, 1,500 Has., o sea prácticamente el área citada, y el gasto que se está usando en esta unidad ea de 7 m3/s. que, como ya se ha visto, resulta excesivo. En Nueva Italia existen aproximadamente 13 000 Has. cultivables, de las cuales, por l a misma práctica de cultivo acabada de mencionar, se podrían r e g a r simultáneamente 4 300 Has. De éstas se encuentran bajo riego solamente 2 800 Has. y el gasto medio del a g u a que llega a esta unidad es solamente de 5 m3/s. Lombardía, aún economizando el agua, no puede aumentar su área regada por falta de tierras, mientras se continúa la práctica esta establecida del descanso de las mismas; en cambio, el exceso de agua que se desperdicia en esta unidad podría pasar a Nueva Italia en donde existen tierras donde emplearlas.
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IRRIGACION E N M E X I C O l a Desde luego, las obras de riego
son
bastante deficientes para permitir el control debido de las aguas, pues no existe una verdadera red de canales distribuidores con sus correspondientes estructuras. E n muchos casos, los mismos terrenos que se están regando sirven para conducir las aguas a otros terrenos inferiores. 2a El procedimiento defectuoso usado para el riego del arroz. Este procedimiento, que muchos califican como único en el mundo y que requiere un esfuerzo humano mínimo, consiste en lo siguiente: desde el principio del cultivo hasta su terminación se hace escurrir el agua desde la parte superior de la tabla más alta hasta el extremo inferior de la “correllera”, pasando los sobrantes de una tabla a la inmediata inferior y llegando así al final de la Última, en donde dichos sobrantes caen a alguna de las barrancas, ya sin ningún aprovechamiento. En esta forma el agua escurre continuamente, de día y de noche, durante los seis meses que dura el cultivo, con las solas interrupciones necesarias para: a ) efectuar al principio la “trilla’ o “escarda” que, como procedimiento muy especial de la región, lo llevan a cabo con ganado vacuno, y b) quitar las yerbas nocivas cuando esto se hace necesario. Se comprende fácilmente el enorme desperdicio que significa este sistema de riego, el que tiene además el gran inconveniente de que está acabando rápidamente con los delgados suelos de la zona, pues estos volúmenes de agua al escurrir en tramos de fuerte pendiente (de 10 a 15 m. p. kilómetro) arrastran consigo las partículas del suelo. 3 Las aguas no se están distribuyendo actualmente de acuerdo con las superficies de tierra disponibles en Lombardia y Nueva Italia; pues la primera de estas unidades cuenta con un exceso marcado de agua en relación a las tierras de que dispone y, en cambio, a Nueva Italia, en donde existen mayores recursos de tierras aun no aprovechadas, le está llegando un gasto limitado de 5 m3/s., como promedio, no obstante que la capacidad del sifón por el que pasa el agua de una unidad a otra es superior, pues han llegado a pasar por él 7 ma/s.
IV.-PLANEACION PRELIMINAR DEL DESARROLLO DEL DISTRITO Las ideas para la planeación preliminar de este Distrito, son un resultado directo del estudio de los datos que se han conseguido para el presente’estudio. Las obras que se deben ejecutar enumeradas en orden no cronológico son las siguientes :
ZONA D E TEPALCATEPEC De acuerdo con los estudios preliminares efectuados en el Río Tepalcatepec, se debe construir una presa de derivación, en el sitio denominado Camúcuaro, adyacente al rancho de San José. La presa será vertedora, tendrá una altura máxima de 10 m. y una longitud de 250 m. ; estimándose actualmente su costo en $ 2 000 000.00. Tomando en cuenta que el sitio de esta presa es un punto obligado, tanto para dicha estructura, como para el cruce de la carretera a Coalcomán que está por llevarse a cabo, conviene proyectar la presa de derivación de manera que sirva como cimentación para las pilas del puente de la carretera. A partir de dicha psesa de derivación, se construirá un canal que llegue hasta el río de Buenavista. El Distrito cuenta con 18 000 Has. irregables. E n virtud de ser estas tierras en su mayor parte profundas, con suaves pendientes y de buena calidad, propias para cultivos muy variados, diferentes al del arroz y sin necesitar emplear los métodos de riego seguidos actualmente en las zonas orientales del Distrito, se acepta un coeficiente de riego de un iitro por segundo para cada hectárea. Con dicho coeficiente es necesario un gasto de 18 m3/s. para regar la totalidad del área anotada. Aunque el gasto medio mínimo del río en estiaje es solamente de 10 m3/s., conviene dar al canal la capacidad para los 18 m3/s., con lo que se podrían regar tanto en verano como en el invierno, para obtener dos cosechas, unas 10 000 Has. y quedarían otras 8 000 Has. para cultivos de verano, pues en esta estación hay el agua adicional necesaria (8 m3/s.) para dar los riegos de auxilio que fueron ne-
cesarios como complemento de las lluvias, y obtener así una buena cosecha en forma segura y productiva. Como esta zona está prácticamente despoblada, para ocuparla habrá que colonizarla. Suponiendo que se dieran unas 10 hectáreas por campesino, esta zona dará acomodo a 1000 jefes de familias en las 10 000 Has., en que se pueden obtener dos cosechas al año (en el verano y en el invierno), Para las tierras en que sólo se puede obtener una cosecha en el verano mediante riego de auxilio, se podría dar una superficie de 20 Has. ; por lo que en las 8000 Has, restantes se acomodaría a 400 campesinos. Finalmente, los terrenos de 4ª clase se dejarían como agostaderos. En resumen, con un costo, que estimamos preliminarmente de $ 1 2 000 000.00, se podrían poner bajo riego 18 000 Has., lo que da un costo unitario medio de $670.00 por hectárea.
ZONA BUENAVISTA-APATZINGAN PARACUARO De acuerdo con la descripción que hicimos de sus recursos hidráulicos, se vió que se disponía de 11.5 m3/s. procedentes de muy numerosas y variadas fuentes (ríos y arroyos afluentes del río grande de Tepalcatepec y manantiales). El gasto anterior lo podemos dividir en dos grupos: 1º El correspondiente a las unidades de Buenavista y Apatzingán, con un gasto total de 6 m3/s. Como en estas unidades las tierras son profundas y con suaves pendientes, consideramos que se llegará a poder usar un gasto cercano a 1.0 litros por segundo por hectárea cultivada; lo cual nos muestra que en estas unidades se podrán llegar a regar 6 000 Has. aproximadamente, en comparación con 3 600 Has. que se riegan actualmente, y como en esta porción de la zona s e dispone de una superficie total cultivable de 16 000 hectáreas se ve que faltan recursos hidráulicos para desarrollarlas; por lo que también cabe en esta región, la solución que s e propone para la zona de Tepalcatepec, solución que permitiría obtener dos cosechas al año de 6 000 Has. y una cosecha, de verano, de las
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10 000 Has. restantes. Convendría estudiar si es más fácil y ventajoso regar estas 10 000 hectáreas o parte de ellas con las aguas “broncas”, esto es, del verano, del río Tepalcatepec, prolongando para esto el canal de la primera zona y ampliando la capacidad de 18 m3/s. que preliminarmente le habíamos asignado o si es posible, hacerlo con las aguas “de verano” propias de esta zona. Para poder lograr este aprovechamiento Óptimo de los recursos de aguas y tierras de que se dispone en estas dos unidades, se necesitarán mejorar o construir totalmente en algunos casos la red de canales de distribución con sus correspondientes estructuras para el control de las aguas. Estas dos unidades y principalmente la de Apatzingán requieren también la continuación de las obras de drenaje ya iniciadas. En las obras de riego y drenaje de estas unidades, la Comisión lleva gastados hasta la fecha $ 600 000.00 y se estima que el impor-
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te de las obras faltantes (de riego y drenaje) para aprovechar todos los terrenos cultivables, es menor de $ 4 000 000.00, lo que da costo por hectárea nueva de riego de $ 320.00, Mediante las anteriores inversiones se habrá logrado mejorar las condiciones de riego de 3 600 Has., que ya se están cultivan. do, y abrir al cultivo 12400 Has. nuevas ( 2 400 Has. de riego permanente y 10 000 Has. de riego sólo en el verano). 2º La unidad Parácuaro de esta zona.Esta unidad dispone de 5.5 m3/s. en el estiaje, de agua de manantiales casi exclusivamente. E n esta zona, por la pequeña profundidad de los suelos, por la fuerte pendiente de los mismos y por lo pedregosos que son, se ha establecido ya el hábito de cultivar, principalmente el arroz, mediante los procedimientos que hemos explicado. Consideramos que con el mejoramiento de las obras de riego y con la continuación de la educación de los campesinos que se ha iniciado, se lle-
Puente El Marqués, del Ferrocarril Uruapan-Apatzingán, en el cruce de la profunda Barranca del mismo nombre.
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cara a poder reducir el actual uso de las aguas a un coeficiente de 2 litros pcr segundo hectárea (coeficiente que ya se ha logrado en parte de esta unidad y con cultivos de arroz) Con este coeficiente de riego y el gasto antes señalado, se pueden cultivar 2 750 hectáreas en la unidad de Parácuaro, en comparación con 2 000 Has. que se riegan actualmente. Esto quiere decir que continuando simplemente el mejoramiento ya iniciado de la red de canales y la enseñanza o educación de los campesinos para economizar el agua, se podrán obtener 750 Has. nuevas de riego, con agua en cualquier época del año. Como el cultivo dominante en esta unidad es el arroz, de continuar la práctica dsl descanso por 2 períodos antes descrita, se necesita contar con una área tres veces mayor, o sean 8 250 Has., y como el área cultivable dominada con que cuenta esta unidad es aproximadamente de 20000 Has., sobre 11750 hectáreas que podrán ser regables con aguas broncas en la misma forma que en las unidades de Buenavista y Apatzingán y en la zona de Tepalcatepec, o sea de manera de asegurar un cultivo de verano. Suponiendo que esta superficie se destine también al cultivo del arroz, se podría seguir la siguiente práctica agrícola: cultivar la mitad, o sean 7 875 hectáreas un verano, dejarla descansar tres períodos (3 semestres) para volverla a cultivar en el cuarto período, que es otro verano, La otra mitad se cultivaría en el verano de descanso de la primera mitad. En resumen, en Parácuaro se podrán obtener 2 750 Has. con servicio de riego en cualquier época del año y 5 875 Has. susceptibles de recibir solamente riegos de auxilio durante el verano. Esta obra se ha iniciado por la Comisión Nacional de Irrigación y en ella se han gastado $150 000.00. Para terminarlas se requiere una inversión adicional aproximada de. , . . $ 1 500 000.00. Con esta inversión y la adopción de las diversas medidas que se han mencionado podrá lograrse el mejorar notablemente las condiciones de riego de 2 000 Has. y ampliar la superficie cultivable en 6 625 Has. (De estas, 750 Has. pueden recibir agua durante todo el año y 5875 Ras. solamente durante el
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verano). Ampliando la erogación faltante al área nueva de riego, resulta un costo por hectárea de menos de $300.00. En la zona Buenavista-Apatzingán-Parácuaro, no habrá oportunidad de traer nuevos campesinos, puesto que se encuentra normalmente poblada y fraccionada en ejidos y pequeñas propiedades. Las obras anteriores, desde un punto de vista agrícola, permitirán aumentar la superficie destinada al cultivo de la caña de azúcar y abastecer eficientemente los ingenios de Apatzingán y de Los Bancos, que actualmente no cuentan con toda la caña necesaria para su capacidad.
Zona de los Llanos de Antúnez y de Lombardía y Nueva Italia P a r a el estudio de las posibilidades de riego en estas dos zonas, es necesario considerarlas en conjunto. En la zona de Antúnez existen 8 200 Has. dominadas por el canal más alto que se puede construir económicamente. En Lombardía hay 4 5 0 0 Has. regables y en Nueva Italia 12 000 Has.; esto es, un total de 24 700 Has. Ahora bien, mientras se tenga que continuar con la práctica agrícola actual de dos períodos de descanso por un período de cultivo, lo cual tendría que ser por bastantes años, l a superficie total que se podría cultivar en cada período sería de 8 200 Has. o sea la tercera parte del área total dominada. De acuerdo con los anteriores datos y los recursos hidráulicos que se indicaron al principio de este informe, se llega a la conclusión de que estas zonas deben ser desarrolladas en tres etapas, como sigue: Primera etapa.-Ampliación de las obras de riego existentes para el aprovechamiento total de las aguas del río Cupatitzio. (Véase Plano anexo 4.) De acuerdo con nuestros datos, el río Cupatitzio dispone en el estiaje de un gasto de 16 m3/s. Ahora bien, para el riego de las 8 2 0 0 hectáreas que antes se mencionaron, con el coeficiente de riego para el arroz de dos litros por segundo por hectárea, posible de alcanzar si para ello hay un empeño decidido de todos los intereses, se requieren por lo tanto 16.4 m3/s. que es más o menos el gasto mínimo del río Cupatitzio Como ya indicamos,
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*
Las obras para esta primera etapa del aprovechamiento total de las aguas del río Cupatitzio son las siguientes : a). Mejoramiento de las obras de derivación de Charapendo y Abrevadero, o construceión de una nueva para aprovechar 16.4 ma/s.; b). Construcción de un canal principal de riego eficiente, con capacidad inicial de 16.4 m3/s., del cual se derivarán canales laterales para regar en Lombardía 1 500 Has con 3 m3/s. Este canal principal llegará hasta el sifón de Nueva Italia; c ) . Ampliación del sifón de Nueva Italia a una capacidad de 15.7 m3/s. El sifón actual tiene una capacidad de unos 7 m3/s. Para la primera etapa se requeriría una ampliación hasta de 13.4 m (los 16.4 m de la derivación, menos los 3 m3/s. que se quedarían en Lombardía) , pero como para la etapa final se requiere una capacidad de 15.7 m3,’s, que es ligeramente superior a la antes anotada de 13.4, se propone hacer la estructura con su capacidad final desde un principio; d). Construcción de un canal principal en Nueva Italia, aprovechando hasta donde sea posible el ya existente, el que seguirá aproximadamente paralelo a la vía del ferrocarril, hasta llegar al arroyo de Las Mesas, que separa lo que hemos llamado Llanos de Antúnez y lo que constituye propiamente los terrenos de Nueva Italia. Este canal que se denominará Alto de Nueva Italia, debería tener para esta primera etapa una capacidad inicial de 13.4 m3/s., pero por las mismas razones expresadas para el sifón, se propone asignársele desde un principio una capacidad de . . . . , 15.7 m3/s. Como en Nueva Italia hay 12000 hectáreas cultivables, de las cuales por la práctica del descanso se cultivan 4000 Has. con 8 m3/s., el canal al llegar al arroyo de Las Mesas deberá tener una capacidad de 5.4 m”/s.; pero como para la tercera etapa se requiere una capacidad de 7.2 nP/s., se sugiere que ésta sea su capacidad en su tramo final; e). Prolongación del canal Alto de Nueva Italia, también en una forma casi paralela al ferrocarril al norte del mismo para regar la tercera parte de la superficie de los Llanos de Antúnez, o sea 2 700 Has. Para ello se requerirá un canal con capacidad de 5.4 m3/s. : pe-
IRRIGACION E N MEXlCO
r o como para la tercera etapa de desarrollo se necesita una capacidad de 7.2 rn3/s. se SUgiere que desde un principio se haga en dicha forma. Además de las obras principales anteriores, se construirá naturalmente la red de laterales y secundarios, así como todas las estructuras principales y secundarias que sean necesarias para obtener un sistema de canales distribuidores eficientes, que permita el completo control de las aguas y su manejo oportuno y rápido. E n resumen, mediante las obras propuestas para esta primera etapa se podrán cultivar anualmente 8 00 Has. pertenecientes a los ejidos de Lombardía y Nueva Italia, pues los Llanos de Antúnez, forman parte de estos ejidos. Esto equivale a duplicar el área actualmente cultivada y regada, lo cual resolvería en gran parte el problema social y económico que se tiene en la región. E s muy difícil poder estimar correctamente el costo de las obras propuestas para esta etapa y sólo en una forma preliminar consideramos que dicho costo puede ser de unos $ 7 500 000.00, con los cuales, además de mejorar notablemente las condiciones de riego de las 4300 Has. que actualmente se riegan en Lombardía y en Nueva Italia (cifra que algunos de nuestros Ingenieros consideran errónea estimando que sólo se cultivan 3 000 Has.), permitirán abrir al cultivo una superficie adicional hasta completar un total de 8200 Has. Segunda etapa.-Aprovechamiento de las aguas del río de Tierras Coloradas y del río de Cajones, formadores del río d e La Parota. (Véase Plano anexo número 5). Aunque con las obras propuestas para la primera etapa parece resolverse el problema de riego para las necesidades agrícolas actuales, debe ser nuestra tendencia el cultivar la totalidad de la superficie dominada por los canales, eliminando la antieconómica práctica del descanso de dos períodos para cultivar en el tercero; esto es, de las 24 700 Has. que componen las tres unidades de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez, debe procurar regarse no sólo la tercera parte, o sean las 8 200 Has. de la primera etapa, sino la totalidad de la superficie antes citada, implantando un sistema de rotación de cultivos. Nuestros agrólogos sugie-
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ren que durante un período se cultive arroz con un coeficiente de 2 litros por segundo por hectárea y durante los dos períodos siguientes, se cultiven leguminosas como frijol, frijol soya, trébol, etc., Ó cultivos escardados como ajonjolí, cacahuate, etc., con un coeficiente de un litro por segundo por hectárea. dando así un coeficiente medio de 1.33 litros por segundo por hectárea para la totalidad de la superficie. , Apenas se comience a adelantar en esta práctica, será necesario disponer de mayores recursos hidráulicos que s e sumen a los del Cupatitzio; únicos que se usan en la etapa anterior. Para ello la obra que proponemos que se ejecute sería la denominada canal de Casilda, la cual tornaría las aguas sobrantes de los ríos de Tierras Coloradas y Cajones, con un gasto en el estiaje de 5.7 m3 s. *, para aumentar con ellas el gasto del canal Alto de Nueva Italia, inyectándolas antes del sifón del mismo nombre; pero como para el riego de las 24 700 Has. de que se dispone se necesitaría contar con un gasto mínimo de 32.9 n3/s., aceptando el coeficiente de riego de 1.33 litros por segundo por hectárea, se ve la necesidad de contar con nuevos recursos hidráulicos, y para esto habrá que construir la tercera etapa del proyecto. El costo aproximado de las obras correspondientes a esta segunda etapa intermedia, se puede estimar en $ 4 000 000.00. Tercera etapa.-Aprovechamiento integral de las aguas del río Cupatitzio, del río La Parota, esto es, de las aguas del río del Marqués, para el riego de 24 700 Has., situadas en Lombardía, en Nueva Italia y en Antúnez, con cultivos en rotación (véase Plano anexo 5). Se implantarán los cultivos a que antes se hizo mención y otros similares, para lo que, como se dijo, se requiere un coeficiente medio de 1.33 litros por segundo por hectárea. y
* Los aforos hechos p o r la Comisión, durante los años 1942 1944, p a r a los anteriores ríos, d a n los siguientes resultados. Gasto medio en el estiaje. Río. Tierras Coloradas . .. 3 mals. 5.4 m3/s. . . , . . Cajones
. . . . .. .. . .. . .. ... . . .. ..
A los anteriores gastos deben deducirse los necesarios p a r a los aprovechamientos en riego, existentes aguas abajo de los
sitios de aforo. Estos aprovechamientos tienen por objeto dar riego a una superficie q u e se ha estimado aproximadamente en 2 0 0 0 Has. sembradas e n su mayor parte de caña, por lo que Considerando un coeficiente de 1.5 litros por segundo, por lo tanto hey disponibles 5.4 m3/s. más o menos. Antes de desarrollar este proyecto conviene rectificar cuidadosamente las cifras anteriores. relativas a gastos sobrantes disponibles.
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Además de las obras ejecutadas en la pri-’ mera y en la segunda etapas, todas ellas indispensables, sería necesario construir el canal que hemos denominado “Bajo del Marqués”. Este canal exige las siguientes obras: a). Una presa de derivación, aguas abajo de la confluencia de los ríos de La Parota y del Cupatitzio ; b). Un canal que se ha denominado Bajo del Marqués, con capacidad inicial de 11.2 m3/s., que es precisamente el gasto disponible en el estiaje por el río del Marqués, una vez descontados los aprovechamientos de 16.4 m3/s. en el Cupatitzio y de 5.7 m3/s. en los formadores del río de La Parota (ver Plano anexo número 5 ) . Este canal dominará la parte inferior de las tierras de Nueva Italia y de Antúnez, y como el cana1 Alto de Nueva Italia, terminará en el río del Orejón. Las áreas dominadas serán, respectivamente : 5 600 Has. de Nueva Italia y 2 800 Has, de Antúnez. E n esta etapa final, el riego se hará en la forma siguiente: lª En Lombardía se regarán las 4 500 Has. que en total tiene la unidad con 6 m3/s. (coeficiente de 1.33 litros por segundo por hectárea para cultivos en rotación) que se tomarán del canal principal del Cupatitzio que, como ya se anotó, tendrá una capacidad inicial de 16 m3//s. Al sifón de Nueva Italia llegarán por lo tanto 10 m3/s. sobrantes del canal principal del Cupatitzio y 5.7 m3/s. del canal Alto de Castillo, o sean 15.7 m3/s. 2ª En Nueva Italia quedarán dos unidades diferentes : a ) . La comprendida entre el canal Alto de Nueva Italia y el canal Bajo del Marqués, que se regará con el canal Alto de Nueva Italia. Esta unidad tiene una superficie de 6 400 Has. para cuyo riego se requieren 8.5 m3/s., que se tomarán del canal antes mencionado, por lo que éste, al llegar al cruce con el arroyo de Las Mesas en que termina esta unidad, deberá tener una capacidad de 7.2 m; s. b). La parte baja de Nueva Italia, comprendida entre el canal Bajo del Marqués y el río grande de Tepalcatepec que se regará con el canal Bajo del Marqués: esta unidad tiene una superficie de 5 600 Has. que requerirán para su riego 7.5 m3/s. para los cultivos de que se ha hablado.
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IRRIGACION
3a Los Llanos de Antúnez, de los cuales:
a ) . La parte superior, o sea la comprendida entre el canal Alto de Nueva Italia y el canal Bajo del Marqués, con superficie de 5400 Has., para cuyo riego se requiere un gasto de 7.2 m"s. que es precisamente el gasl o sobrante en el canal alto antes mencionado, de acuerdo con los datos de alimentación que hemos dado;
b). La zona baja de Antúnez, que se regar á con el canal Bajo del Marqués, tiene una superficie de 2800 Has., para cuyo riego se requieren 3.7 m3/s. que es el gasto restante de dicho canal, una vez descontado el gasto aprovechado en la zona baja de Nueva Italia. Además de las obras principales anteriores, se requerirán las correspondientes a la red de distribución con las estructuras necesarias para permitir el control eficiente del agua. Así como estimamos, de una manera tosca, el costo de las obras, de las etapas anteriores, podemos estimar el importe de las correspondientes a esta tercera etapa final, en $ 1 2 000 000.00; o sea que el total de las obras para poner bajo riego simultáneo la totalidad de las tierras agrícolas de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez, importará aproximadamente $ 2 3 500 000.00. Con esta inversión y las medidas que s e deben implantar para el buen uso del agua, se podrán mejorar notablemente las 4300 Has. que se gún datos proporcionados por el Banco de Crédito Ejidal se riegan actualmente y se podrán regar como nuevas tierras 20 400 Has. como, según se dijo, hay cerca de 2700 ejidatarios en Lombardía y Nueva Italia, al cultivarse 24 700 Has., corresponderán los productos de 9 Has. por ejidatario, en contraste con la situación de miseria actual, en el que reciben tan sólo los productos de 1.5 Has. por persona. Considerando el total del costo de las obras aplicado solamente a las nuevas áreas abiertas al cultivo, resulta un costo unitario de $1100.00 por hectárea, que se considera muy razonable en este caso especial, en que se resuelve un serio problema social,
EN MEXICO
ORDEN QUE SE PROPONE PARA EL DESARROLLO DE TODAS LAS OBRAS DEI, DISTRITO DE RIEGO D E TIERRA CALIENTE, MICH. 1º Continuar con toda intensidad las obras
mencionadas en este estudio para la zona Buenavista-Apatzingán-Parácuaro, sin interrupción de ninguna especie, puesto que es una zona poblada por campesinos, con una agricultura floreciente. 20 Teniendo en cuenta que, para las condiciones actuales de explotación agrícola, existe el problema de sobrepoblación en las unidades de Lombardía y Nueva Italia en relación con la superficie que se está actualmente cultivando, se propone comenzar a desarrollar esta zona, ejecutando desde luego los estudios y obras necesarias para la primera etapa que antes se señaló y adoptando las medidas necesarias para evitar el desperdicio actual del agua y para obtener su debido aprovechamiento. 39 Una vez terminadas las obras de la primera etapa del desarrollo de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez, se procederá a trabajar en las obras de la segunda y tercera etapas para el riego de Lombardía, Nueva Italia y Antúnez. 49 Si los recursos presupuestales lo permiten, al mismo tiempo que se ejecutan las obras de la tercera etapa, mencionadas arriba, se iniciarán las del proyecto de Tepalcatepec. E n caso contrario, estas se iniciarán al terminarse las de la tercera etapa. V.-CAMINOS El Distrito de Riego de Tierra Caliente tiene comunicación con el interior del país por la línea del ferrocarril Uruapan-Apatzingán. Este ramal es el tramo actualmente construído de la línea principal del ferrocarril que unirá Uruapan con el puerto de Zihuatanejo; por lo que cuando esta línea se construya el Distrito tendrá una comunicación al mar. Como comunicación de salida, existe también el camino que por medio de sus dos ramales une Apatzingán y Nueva Italia con Uruapan; pero este camino es unicamente transitable duraste las secas,
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,
Además de estas líneas de comunicación, el Distrito de Riego cuenta con una red de caminos vecinales, que permiten su comunicación interior pero también solamente durante la época de secas. Por la situación especial de la población de Apatzingán, la cual puede considerarse como el centro geográfico del Distrito y además por estar conectada por ferrocarril con el resto de la República es el punto indicado hacia el cual deben converger todos los caminos principales del gran Distrito de Riego de Tierra Caliente. Tomando como punto de partida la población anterior, en el Plano anexo número 6 se muestra la red de caminos principales que e s necesario construir a la brevedad posible y los cuales en resumen son los siguientes: 1. Caminos principales de Apatzingán a Tepalcatepec y Coalcomán. E s t e camino en su tramo comprendido dentro del Distrito (Apatzingán-Camucu) servirá de línea troncal para interconectar la serie de caminos qiie será necesario construir en la parte norte de las zonas de riego del proyecto de Tepalcatepec, de Buenavista, de Apatzingán y además será la comunicación principal de las regiones de Coalcomán y del pueblo de Tepalcatepec. 2. Camino de Apatzingán a Aguililla. Este camino servirá como línea principal de comunicación de Aguililla, y a la vez, en su tramo Apatzingán-Paso del Capite, de línea troncal a la que se unirán los caminos secundarios de la zona sur de Apatzingán. 3. Camino Apatzingán-Parácuaro-Nueva Italia-Lombardía. E s t e camino tendrá importancia especial para el Distrito, en virtud de que constituirá la línea de comunicación
principal entre Apatzingán, Parácuaro, Nueva Italia y Lombardía, y será el camino al que conectarán los caminos secundarios de dichas unidades. E n una forma preliminar se estima que el mejoramiento de las carreteras existentes en el Distrito de Riego requerirá una erogación de cerca de $ 1000 000.00, y que para abrir los tramos que queden dentro del Distrito, de los nuevos caminos o carreteras, que a grandes rasgos se han delineado, s e requerirá una inversión aproximada de. , . . . . $ 2 000 000.00. E n estas estimaciones no están consignados los caminos secundarios del Distrito de Riego, sino Únicamente las vías principales de comunicación entre las dif e-. rentes zonas y también su comunicación con el resto de la República. VI.-PROGRAMA SUGERIDO De acuerdo con lo dicho en los dos capítulos anteriores de este estudio, se puede resumir el presupuesto para el desarrollo del proyecto de Tierra Caliente de la manera siguiente : 1.-Obras Buenavista-Apatzingán. $ 4 O00 000.00 ,, 1 500 O00 .O0 2.-Obras Parácuaro . 3 .-Obras Primera Etapa Lom. bardía-Nueva Italia-Antúnez ,, 7 500 000.00
. .. .... .. ..
4.-Obras Segunda Etapa Lombardía-Nueva Italia-Antúnez
,,
5 .-Obras Tercera Etapa Lombardía-Nueva Italia-Antúnez 6.-Obras Tepalcatepec . . . . . . . . . 7.-Caminos .. . . . . . . . . . . . . , , . . .
,, 12 ,, 1 2 ,, 3
4 O00 000.00
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ANEXO 6
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LA CALIDAD DE LOS MATERIALES EN RELACION CON EL COSTO DE LA CONSTRUCCION Conferencia sustentada por el Sr. Ing. Federico Barona l de la O, M . A . I. A . M., Jefe de los Laboratorios de Ensaye de Materiales de la Comisión Nacional de Irrigación, ante la Asociución de Ingenieros y Arquitectos de México, en la sesión del día 31 de enero de 1945.
H.M e s a Directiva, distinguidos huéspedes y consocios : Los recursos naturales de una Nación no son ilimitados. Constituyen un patrimonio del que deberán vivir muchas generaciones; a las
actuales nos corresponde la obligación ineludible de trabajar por su más eficiente y mejor empleo, de tal modo que el país derive un máximo provecho d e dichos recursos. Que eficientemente empleados y conservados ahora, queden ellos para las generaciones futuras, en cantidades suficientes para su continuo desarrollo y para la defensa que en los terrenos económicos o en los bélicos, tengan que hacer en contra de condiciones hostiles que eventualmente se les presenten. La conservación de los recursos nacionales puede realizarse a base de: a ) . Una mejor eficiencia en su explotación; b ) . Un mayor desarrollo de las industrias de transformación, que al traer mayor riqueza al país, limitarán la necesidad de exportar materias primas, y c). El estudio de sustitutos que permitan la conservación de determinados materiales de gran importancia: por ejemplo, el empleo de plásticos en lugar de los metales, el del carbón mineral y sus derivados en lugar del petróleo, el de los cementos para mamposterías en lugar de las cales, etc. El bienestar económico de la Nación, cual recompensa gratísima, sólo puede alcanzarse
mediante la eficiencia en el trabajo. Este depende de múltiples factores de los cuales los más importantes son: 1º Correcta planeación para el desarrollo armonizado d e todas las distintas actividades. Que exista armonía en el conjunto, que no haya un exceso de instalaciones para determinadas actividades ni escasez perjudicial en algunas otras, para que no se presenten lo que los norteamericanos nombran, gráficamente, cuellos de botella. 2º Calidad del elemento humano. Esfuerzo individual que cada quien ponga para mejorar su trabajo : gerente, técnico, empleado, obrero, campesino, etc. El esfuerzo y la buena voluntad que el elemento humano ponga para mejorar la ejecución de la tarea que le ha sido encomendada, serán de gran importancia para lograr la producción eficiente que traerá como consecuencia el bienestar económico de México. 3º Tecnología inteligente: Conocimiento de los recursos con que el país cuenta. Sistemas eficientes de producción. Laboratorios de investigación, y Normas d e calidad. Los dos primeros puntos citados, correcta planeación y actuación del elemento humano, no están dentro del programa d e esta plática; los he citado por la gran relación que
- ?
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tienen con el punto tercero, tecnología inteligente; ya que dichos tres puntos constituyen los vértices que definen la cimentación indispensable para el bienestar económico de un país. ante
El tema que hoy me permito presentar esta audiencia bondadosa se refiere a la
tecnología inteligente de los materiales de construcción y a los grandes beneficios económicos que mediante ella pueden lograrse. El empleo inteligente d e los materiales de construcción, en la presente época de emergencia, debe tender a economizarlos, aumentando su rendimiento. Para poder aumentar su rendimiento es necesario atender al mejoramiento de su calidad. Para la Nación, en conjunto, resultan más ecoiiómicos y eficientes los materiales de mejor calidad aun cuando su costo de producción sea algo mayor. Para la Nación, en conjunto, resulta más ventajoso el empleo inteligente de los mate-
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riales de construcción de acuerdo con las recomendaciones de la técnica, aun cuando en ocasiones, determinadas partidas del total por realizar resulten más difíciles y costosas. Me permitir6 presentar algunos ejemplos para ilustrar lo anterior: La fotografía número 1muestra un aspecto d e la construcción del sifón de La Trasquila que forma parte d e las obras de conducción de aguas del río Atoyac para regar 50000 hectáreas en el Valle de El Valsequillo, Pue. Este sifón de 5.05 m. de diámetro interior, conducirá 50 m‘ de agua por segundo y requiere gruesos y numerosos anillos de acero de refuerzo para soportar las tensiones producidas por las altas presiones que en su parte más baja corresponden a 46.5 m. de altura d e agua. El traslapar las varillas para formar los anillos, motiva esfuerzos indeseables en el concreto cuando se trata de la gran acumulación de acero de refuerzo que este ducto requiere.
-Anillo Solws 1/4’;8
Mictómatro -e
Fig. 1.-Sifón de “La Trasquila”, Valsequilio, Puebla.
Figura 2.-Pruebas típicas de probetas de 1-%” de diámetro tomadas de anillos y a soldados para la construcción del sifón de “Huexotitlanapa”, Valsequillo, Pue.
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I R RIGACION E N MEXICO
Se consideró, pues, más apropiado el formar los anillos soldando a tope, eléctricamente, los extremos de los tramos de varilla empleados. Por supuesto que para fines de control y para tener la seguridad de una resistencia efectiva en los anillos de refuerzo, ha sido necesario organizar un muestreo sistemático y minucioso d e las soldaduras ejecutadas en la obra, lo que implica el probar unos 2 500 especímenes para las 2 000 toneladas de anillos soldados que los 4 grandes sifones del canal de El Valsequillo comprenden. La figura número 2 representa tres pruebas típicas de probetas de lVz7’de diámetro,
RESlSTENClA ELECTRI C A .
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tomadas de anillos ya soldados d e los se cortaba un tramo de 60 centímetros en mitad estuviese comprendida la sold La gráfica número 3 muestra los resultados obtenidos en el caso del sifón de La Trasquila, cuyo grado de uniformidad se considera bastante satisfactorio si se le compara con los correspondientes a la construcción del puente ferroviario sobre el río Pit, e n el que el “Bureau of Reclamation” tuvo que construir pilastras muy elevadas con refuerzo constituído por varillas cuadradas de 2” por lado, las que fueron soldadas para evitar los tras. lapes. El traslape de las varillas d e 1, 1% y
DE VARILLA5 UNIDAS CON
SOLDADURA
4
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Figura 3.-Gráficas de resistencias de varillas soldadas. Comparación de las obtenidas en el sifón d e “La Trasquilla”, con las correspondientes a las del puente sobre el río Pit.
Fig. 4.-Aspectos del Sif ón de “La Trasquila” y de las pruebas realizadas para el estudio del sistema de juntas de contracción que en él se empleó.
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de un cuarto d e millón de pesos aproximadamente y además contribuye a reducir el consumo de uno de los materiales críticos en la presente emergencia. Los buenos resultados logrados en las soldaduras de los anillos, se deben en buena parte al empleo del acero de bajo contenido de carbón, 0.1570, suniinistrado por la Fundidora de Monterrey. E n la presente emergencin el acero del grado suave es más difícil de conseguir v más costoso; pero vemos en este ejemplo cómo las ventajas obtenidas compensan ampliamente el exigir determinada calidad en el material d e construcción. Volvamos a la misma figura 1 y observe-
partes iguales en el concreto de los dos tramos adyacentes. Antes de utilizar este tipo de junta se procedió a probarla en el Laboratorio d e Ensaye de Materiales d e Irrigación, ubicado en San Jacinto, D. F., utilizando para este fin el dispositivo que se muestra en la figura número 1. Los resultados fueron satisfactorios, pues acusaron que bajo una presión de 50 m. de altura de agua, l a junta es perfectamente imperineable mientras no hay desalojamiento de un tramo de sifón con relación al otro y que en el peor de los casos cuando se llegue a producir un desalojamiento de 3 mm. entre dos tramos adyacentes, el gasto total de filtración ' a l través de una junta del sifón no llegará a exceder de 0.1 lt/seg. La figura número 4 muestra un aspecto del sifón ya terminado. En él se han hecho ya pruebas de permeabilidad con una carga de 40 m. de agua y se encontró después de haber inyectado con cemento algunos pocos sitios
Figura 5.-Juntas de hule de alta eficiencia que quizá será posible conseguir con facilidad después d e la guerra.
algo porosos, que la filtración para todo el sifón, que tiene un desarrollo de 478 m., es únicamente de 5 m3 en 24 horas lo que se considera bastante satisfactorio. La figura número 5 muestra un tipo de juntas d e hule de alta eficiencia que quizá en lo futuro sean fáciles de conseguir. Mientras ello no es posible, corresponde a los técnicos mexicanos sacar el mejor provecho de los materiales disponibles.
OTRO EJEMPLO : La figura número 6 muestra e n su parte superior la presa de La Angostura, en Sonora, cuya construcción se inició en 1938, y la inferior, la más pequeña de las fábricas mexicanas de cemento, que es la ubicada en
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IRRIGACION EN M F X
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Hermosillo, Sonora. E n esta planta nunca habían producido cemento de bajo calor. La Comisión Nacional de Irrigación dió consejos, la pequeña planta de Hermosillo cooperó y La Angostura se pudo construir con un cemento de bajo calor de calidad excepcionalmente buena, en el cual el contenido de álcalis (óxidos de Sodio y Potasio), que las especificaciones limitaban a no mayor de 0.8%? fué en promedio de 0.67%. En caso de que se hubiese importado cemento de bajo calor aun sin considerar derechos de importación, hubiese costado puesto en la obra $40.00 más por tonelada que el procedente de Heromsillo. Así, pues, en las 50 000 toneladas consumidas el haber asegurado una calida dsatisfactoria de cemento de bajo calor en Hermosillo, representó una economía de dos millones de pesos.
OTRO EJEMPLO: La figura número 7 muestra aspectos de la construcción de la presa de Las Vírgenes, sobre el río San Pedro, en el Estado de Chihuahua, que almacenará 425 millones de m3 y servirá para extender el riego a unas 25 000 hectáreas. La estructura principal la constituye una cortina formada por machones de cabeza redonda de 57 m. de altura de un espesor de 3 m. en el fondo y de 1.5 m. en la cresta, espaciados a 9 m. de centro a centro Y con una longitud en su base para los machones más elevados, de 54 m. Machones de esta magnitud se proveen en general con refuerzo metálico en proporción mínima de 0,25% para resistir los esfuerzos debidos a la contracción que se presenta en el concreto cuando desciende su temperatura o se reduce su contenido de humedad. Siendo el acero de refuerzo, en la presente emergencia, un material de difícil consecución, se especificó cemento de bajo calor para reducir las contracciones y se diseñó un sistema de juntas a fin de dividir los machones en bloques verticales de 15 m. de longitud separados por espacios intermedios de 1.40 m. Dichos espacios intermedios no se llenan hasta que el concreto en los bloques adyacentes: a ) . Tiene cuando menos 2 meses de haber sido colado; b ) . Se encuentra perfectamente seco; su curado ha sido interrumpido cuando menos
por 3 semanas y durante este mismo lapso no se han presentado lluvias, y c). Su temperatura interior y la temperatura ambiente no exceden de 12" C. Mediante el procedimiento indicado se consigue que los bloques o tramos de machón se encuentren bastante contraídos cuando se cuelan los espacios intermedios. En estas condiciones ha sido posible evitar el empleo de unas 2 000 toneladas de acero, que como mínimo hubiesen sido requeridas para soportar los esfuerzos de tensión que la contracción de los machones implica. Ya colocadas, las 2 000 toneladas de acero hubiesen representado cuando menos un costo de un millón setecientos mil pesos. Los planos de contacto en las juntas que dividen los machones no son verticales sino que presentan entrantes y salientes a fin de proveer planos paralelos a la dirección de los esfuerzos principales. El colado de cada bloque se hace por capas verticales de 1.5 m. de altura. Las juntas horizontales de construcción entre capa y capa se preparan cuidadosamente removiendo toda la lechada de cemento y el mortero superior d e menor resistencia, con el fin de lograr una adherencia excelente entre capa y capa (véase en la figura número 7 una junta horizontal debidamente preparada para recibir el concreto de la capa siguiente). La adherencia en estas condiciones es 100% eficiente, es decir que la resistencia a un esfuerzo rasante es la misma en el plano de la junta que en cualquiera otro plano comprendido en el interior de un colado monolítico. El cemento de bajo-calor de excelente calidad, producido especialmente para esta obra e n la fábrica de Monterrey, está permitiendo l a obtención de una estructura estable y de elevada resistencia, y el ahorro de unas 2 O00 toneladas de acero.
TUNEL EL MIRADOR, PUEBLA EL VALSEQUILLO, Una construcción de gran importancia en la cual el empleo inteligente de los materiales significará ahorros muy importantes, es el revestimiento con concreto del túnel d e El Mirador en el Distrito de Riego del Valsequillo. Este túnel, con un desarrollo de unos
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Figura 8.-Gráficas de f'c :vs : razón Agua-cemento, correspondientes a concretos producidos con los agregados procedentes de bancos del río Atoyac.
1 1 kilómetros requerirá fuertes cantidades de cemento, unas 81 000 toneladas. Para poder construir el túnel en condiciones económicas, es necesario remover las formas dentro de un lapso bastante reducido que es aproximada.
mente d e unas 8 a 12 horas después del colado. Además, se requiere un cemento bastante eficiente para que con un consumo por m3 de concreto, relativamente bajo, produzca una resistencia elevada y la impermeabilidad que
Figura 9.-Pavimentos de concreto construídos en la ciudad d e México. La vista superior corresponde a l a Ave. Juárez, pavimentada con concreto reforzado (4 Kg. de refuerzo por m?) en 1934.
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se necesita. Por este motivo se ha especificado un cemento mejor calcinado y molido que el usual, aun cuando su costo de producción sea algo más elevado. Se considera que las ventajas y ahorros que se obtendrán en l a construcción del revestimiento del túnel justifican ampliamente la mayor exigencia que en las especificaciones de este cemento se ha tenido. Para explicar bien lo anterior hay que observar la figura número 8, en la cual se han trazado las gráficas f’c:vs: razón agua/ce mento, que corresponden a concretos producidos con los mismos agregados procedentes de bancos del río Atoyac cercanos a la obra del túnel; pero con cementos que corresponden a dos distintas calidades y por lo tanto, dan un distinto grado d e eficiencia. Como puede ver. se, el consumo por m3 de concreto será bastante menor si se dispone d e cemento de calidad mejorada. Para lograr un mejor desarrollo de resistencia en menor tiempo, es preciso contar con un mayor por ciento de silicato tricálcico, que es, entre los 4 componentes del cemento, el que más eficazmente contribuye al desarrollo de la alta y temprana resistencia. Dicho componente es el que requiere mayores temperaturas para su formación y se produce en último lugar, después de que los 3 primeros componentes han sido ya formados. Por ese motivo el cemento mejorado requerido para el túnel de El Mirador debe ser mejor calcinado. Su molienda debe ser también más perfecta, pues, como todos sabemos, a mayor finura en el cemento corresponde mayor eficiencia y mayor rapidez para adquirir resistencia. Los ejemplos hasta ahora presentados se han referido a construcciones realizadas dentro de la obra grandiosa de la Comisión Nacional de Irrigación, dedicada a aumentar las áreas cultivables del país. Las investigaciones que se han hecho para poder realizar dichas obras en las condiciones más económicas y eficientes, se han traducido en un beneficio más al fomentar el mejoramiento de la calidad de los materiales de construcción que en México se producen. Me voy a permitir presentar ahora algunos ejemplos de otras construcciones.
PAVIMENTOS La figura número 9, muestra en la par superior, un pavimento de concreto refo zado como los que durante los años de 1933 1940, la Ciudad de México construyó en una extensión mayor de unos 2 millones de m2. Dicho tipo de pavimento por su excelente duración y porque no requiere reparaciones frecuentes y molestas se han conquistado una buena reputación como pavimento d e vida lar. ga y placentera. Después de 1940 con la escases y elevación de precios de materiales y mano de obra, los pavimentos de concreto reforzado representaron un costo de construcción inicial más elevado y su empleo se redujo considerable. mente. En previsión de lo anterior y desde 1938, me permití en una plática presentada ante esta H. Asociación, sugerir pavimentos de concreto sin refuerzo; pero con juntas de contracción colocadas con menor espaciamjento, a fin de reducir las tensiones por contracción a valores tan reducidos (1.5 Kg/cm*), que pudiesen ser tomadas por un buen concreto debidamente curado. A mediados de 1942 y de acuerdo con las especificaciones mencionadas se construyó el pavimento de prueba que se muestra en la parte inferior de la misma figura número 9, y que actualmente se encuentra en excelentes condiciones. En la actualidad, la calle de Aquiles Serd á n se está pavimentando de acuerdo con los mismos principios. En un programa de pavimentación de 2 millones de m2, que la Ciudad de México podría realizar en los próximos 3 años, el ahorro por el concepto indicado sería de 8 000 toneladas de acero de refuerzo o sea de unos 6 millones de pesos. Por supuesto que los pavimentadores deberán cooperar lo más posible para dar el debido cumplimiento en las nuevas especificaciones. En la figura número 10 que muestra algunos aspectos del nuevo edificio de la Secretaría de la Defensa Nacional que sc construye en las Lomas de Chapultepec bajo la dirección de los señores ingenieros Méndez Salazar y nuestro consocio Alberto Flores, es de observar cómo; mediante el empleo de vibradores, han colocado con buenos resultados
Figura 10.-Algunos aspectos del nuevo edificio de la Se cretaría de la Defensa Nacional que se construye en las Lomas de Chapultepec.
cordial bienvenida con que siempre la recihió”. Los Laboratorios de Materiales de Construcción no podrían tener un mejor lema que el expresado en la frase anterior. Buscar la verdad, sentir el gran placer de haberla encontrado y darla a conocer a los que proyectan, a los que construyen, a los que fabrican y a los que legislan o reglamentan, a fin de que el conocimiento verdadero de las propiedades y características de los materiales ayude, dentro la mutua cooperación de todos los sectores mencionados, para que en México sea posible construir con eficiencia, es decir: con l a economía bien entendida que implica el mejorar la calidad de los materiales y el emplearlos inteligentemente.
la
concreto de revenimiento cero, que les permite obtener elevadas resistencias con las correspondientes reducciones de sección que representan ventajas económicas importantes. Para terminar deseo citar la siguiente apreciación que un gran estadista llegó a merecer: “Buscaba con todo entusiasmo l a verdad, y las contrariedades y los inconvenientes que junto con ella llegaban, jamás obscurecieroii
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IRRIGACION EN MEXICO
OPERACION COORDINADA DEL SISTEMA ELECTRICO BOQUILLA-FRANCKE. ESTUDIO QUE PERMITE RESOLVER E N PARTE LA ACTUAL ESCASEZ DE ENERGIA EN LAS ZONAS ELECTRIFICADAS DE LA LAGUNA Y CHIHUAHUA Ass. A. I. E. E.
POR EL I NG. OSCAR R. ENRIQUEZ, J EFE DE LA OFICINA DE ESTUDIOS H IDROELECTRICOS DE LA
C. N. 1.
El Sr. Ing. Gustavo P. Serrano, actual Secretario de la Economía Nacional, ,quien en la Administración pasada desempeñó durante algun tiempo el cargo de Vocal Ejecutivo de la Comisión Nacional de Irrigación, por la cual profesa una g r a n simpatía, ha tenido a bien fijar, en calidad de preliminar de este articulo, el criterio sustentado por la Secretaría de la Economía Nacional, el cual sirvió para elaborarlo. Nos consideramos muy honrados en tener la oportunidad de publicar las autorizadas palabras del 4r. Ing. Serrano y le agradecernos infinito la atención. N. d s R.
P R E LIM I N A R La Secretaría de la Economía Nacional a mi cargo, ha tenido como principal preocupación la de procurar por todos los medios técnicos posibles que el abastecimiento de energía eléctrica en el país se realice al máximo posible con objeto de favorecer el programa de desarrollo industrial que se ha propuesto el señor Presidente de la República. La situación actual del mercado de maquinaria, no obstante los denodados esfuerzos de la Comisión Federal de Electricidad, no ha permitido realizar el programa de electrificación en la forma rápida que fuera deseable : en consecuencia, dentro de las limitaciones que ha impueeto el actual estado de emergencia en el mundo, la Secretaría a mi cargo ha pensado que mucho se podrá lograr en el abastecimiento d e energía eléctrica, la ampliación de servicios de este carácter y la realización d e todo programa de fomento industrial si para ello se coordina en forma adecuada la operación de las
presentes instalaciones eléctricas, con que el país cuenta y s e aprovechan en debida forma los recursos naturales del país. Caso típico de zonas escasas de energía en el país lo constituye la región de La Laguna y el Estado de Chihuahua. En esta zona norte la economía ha sufrido graves quebrantos por dicha escasez de energía y también constituye caso típico la posibilidad de coordinar el mejor uso de las instalaciones eléctricas existentes, aprovechando en s u máximo los recursos naturales disponibles. El río Conchos, cuyas aguas se almacenan en la Presa de La Boquilla, ha tenido en los últimos años un régimen de avenidas que ha permitido llenar, hasta su capacidad de 3,130 millones de metros cúbicos, la Presa d e La Boquilla : con este almacenamiento logrado en 1944 y aprovechando la feliz circunstancia de la interconexión que existe del sistema eléctrico de plantas del río Conchos con la planta termoeléctrica que opera e n To-
rreón se ha creído posible encontrar una solución transitoria al problema de escasez de energía en la zona d e que se habla ; tal solución transitoria fué encomendada por la Secretaría a mi cargo a la Comisión Nacional de Irrigación, cuya dependencia ha venido elaborando los estudios de electrificación que permitirán resolver en definitiva los abastecimientos de energía eléctrica que hoy tienen grave escasez. La Comisión Nacional de Irrigación con un espíritu d e encomiable cooperación se avocó al problema, comisionando por su parte, al igual que esta Secretaría, al señor ingeniero Oscar R. Enríquez para la realización de tales estudios. En el artículo que figura en esta publicación, cuyo autor lo es el mencionado ingeniero Enríquez, s e presenta el estudio completo que sirvió para justificar la posibilidad de ampliar los servicios eléctricos, en concordancia con el criterio de esta Secretaría de obtener el debido aprovechamiento de los recursos naturales para servir a la zona de La Laguna y a la parte electrificada d e Chihuahua. El estudio llega a los siguientes resultados' : Partiendo del 1º de enero de 1944 y considerando los almacenamientos en las presas del río Conchos, la capacidad de las plantas instaladas, posibilidad de abastecimiento de carbón a la planta termoeléctrica de Torreón, necesidades que deben satisfacerse del servicio de riego en el Distrito de Delicias y oyendo con todo cuidado las opiniones de las compañías propietarias del sistema eléctrico interconectado Laguna-Chihuahua, se dedujo que es posible abastecer un máximo adicional de 15,000 K. w., para los servicios agrícola, industrial, comercial, doméstico y municipal, los cuales se reparten en la siguiente proporción: Carga ya contratada durante 1944 en la zona de 3,682 La Laguna-Chihuahua. Carga que podría contra-' tarse en 1945. . . . . , . . . 6,318 Carga que podrá contra-
.
tarse en
1946, , , ,.,
5,000
K. W. K. W.
Debido a condiciones del equipo en servicio que limitó la posibilidad de contratación de cargas durante 1945, no se hizo ninguna ampliación de las mismas en la zona de Chihuahua. E n la zona de La Laguna se repartieron las correspondientes al servicio agrícola y al servicio industrial y en cuanto a los servicios COmercial, doméstico y municipal se están repartiendo hasta su valor total de acuerdo con las solicitudes que fueron aprobadas e n su oportunidad por la Comisión designada al efecto. La determinación de las cargas que podrán contratarse durante 1946 estarán sujetas :
lo-Al almacenamiento que se tenga en el vaso de La Boquilla el día 1" de noviembre del presente año; si éste es inferior al previsto no se hará nueva contratación.
2º-A1 servicio de abastecimiento de carbón combustible para la planta termoeléctrica de Francke que opera en Torreón ; si estos abastecimientos no pueden lograrse en un mínimo de 12,000 toneladas por mes, no se hará nueva contratación. 3º43; la Comisión Nacional de Irrigación reclama justificadamente para el servicio de riego en el Distrito de Delicias, volúmenes de agua superiores a los previstos de acuerdo con el estudio realizado por el señor ingeniero Enríquez, no se hará nueva contratación. Con lo anteríor desea expresarse el criterio de la Secretaría de la Economia Nacional en el sentido de que es esta Dependencia la que en todo momento fijará las condiciones en que se aumenten los servicios eléctricos en la zona de La Laguna y Chihuahua, entendido de que no e s solamente por este camino por el que la propia Secretaría trata de resolver los graves problemas que se presentan, ya que la Comisión Federal de Electricidad, activamente está 'trabajando para dejar terminada y en operación en 1946, una planta termoeléctrica que se instalará e n Torreón con capacidad de 25,000 K. w. y además, la uropia Comisión Pederal de Electricidad tomará a-su cargo
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IRRIGACION
la
construcción y operación de la planta hidroeléctrica de El Palmito, cuyas obras de almacenamiento han sido realizadas por la Comisión Nacional de Irrigación. Réstame hacer patente mi reconocimiento por el importante estudio del señor ingeniero Enríquez que se publica en
esta Revista, ya que los valiosos elementos técnicos por él aportados h a n servido de base substancial para la realización de la distribución de energía eléctrica, con carácter de emergencia, realizada en la Comarca Lagunera en el m e s de marzo Ultimo.
ANTECEDENTES
riego. Esta emergencia se ha fijado para un plazo d e 2 años, 1945 y 1946, tiempo requerido para que la Comisión Federal de Eleclrici. dad termine la construcción de la planta termo. eléctrica de Torreón. Dado el antecedente de que bajo condicio. nes normales de operación el Sistema BoquillaFrancke se encuentra saturado, el presente estudio obliga a analizar las posibilidades que en situación de emergencia se tienen para aumentar los servicios eléctricos en las zonas servidas por dicho Sistema; a tal fin, a continuación se hace un breve resumen del estado legal de con. cesiones y contratos que amparan la operación de las plantas hidroeléctricas de la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A., la termoeléctrica de Francke y del Sistema que con ellas se forma; la exposición que se hace servirá para tomar clara idea de lo que el sistema eléctrico interconectado BoquillaFrancke representa en la economía del país.
Las Compañías Nacional de Electricidad,
S. A . y Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., son propietarias del Sistema Eléctrico Interconectado Boquilla-Francke que comprende las plantas termoeléctricas de Francke con 28 000 KW instalados; la planta de Boquilla con 24 000; la planta de Colina con 3 300 y la planta de Rosetilla con 1 1 O00 K W . La zona servida por el Sistema abarca la región de La Laguna, en los Estados de Coahuila y Durango y parte del Estado de Chihuahua en donde se encuentran enclavadas las importantes zonas mineras de Parral, San Francisco del Oro, Santa Bárbara, Santa Eulalia, Avalos y la propia ciudad de Chihuahua. Actualmente dicho Sistema se encuentra saturado, teniéndose al presente en la zona servida una escasez extraordinaria de energía, por cuyo motivo la Comisión Nacional de Irrigación y la Comisión Federal de Electricidad, han venido trabajando activamente para resolver la aflictiva situación que se tiene, mediante la realización de las obras hidroeléctricas a que dan lugar las presas de riego que construye la primera en los ríos Nazas, Conchos y San Pedro y las plantas termoeléctricas que construirá la segunda, La Comisión Federal de Electricidad tiene ya en ejecución una planta termoeléctrica en Torreón y se espera que ésta resuelva, en parte, la actual crisis de energía; mientras tanto, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de la Economía Nacional, ha propuesto que las actuales plantas del Sistema Interconectado Boquilla-Francke, trabajen en condiciones de emergencia, aprovechando la situación de que el almacenamiento con que se cuenta en la presa de Boquilla es máximo y el Distrito de Riego de Delicias, por el estado de su desarrollo, no requiere de todo el volumen d e extracciones de dicha presa para satisfacer las demandas de
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EN MEXICO
CONCESIONES Y CONTRATOS 1º Con fecha 10 de mayo de 1929 el Gobierno Federal, por conducto de la Sría. de Agricultura y Fomento, celebró contrato-concesión con la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A., mediante el cual se modificaron los contratos celebrados el 7 de marzo de 1906, 10 de septiembre de 1906, 2 de septiembre de 1907, 10 de diciembre de 1909, 8 de agosto de 1910, 1 0 de enero de 1912 y 1 3 de junio de 1925, en lo que se refiere al volumen de agua concesionado en dichos contratos a la propia Compañía para la producción de energía eléctrica en la planta instalada en la presa de La Boquilla, Municipio de Camargo, Estado de chihuahua. Mediante el contrato-concesión de que se habla, se fijaron los volúmenes de agua que di=
cha Compañía puede extraer mediante la regla-
mentación que de común acuerdo fijaron las p ar t es. 2º El 28 de octubre de 1927 el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Agricultura y Fomento, celebró contrato con la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., para aprovechar en la producción de energía eléctrica 40 m.s/seg. de las aguas del río Conchos, hasta completar un volumen total anual de 1261.440 millones de m.3, mediante la construcción de la presa y planta hidroeléctrica de La Colina, en el Municipio de Camargo, Estado de Chihuahua. 39 Con fecha 10 de mayo de 1929, el Gobierno Federal celebró contrato-concesión con la Cía. Agrícola y d e Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A,, para aprovechar en la producción de energía eléctrica las aguas sobrantes del río Conchos hasta un máximo de 40 m.3/seg. mediante la construcción de la presa y planta hidroeléctrica de Rosetilla, en el Municipio de Meoqui, Estado de Chihuahua. 4º Con fecha 2 0 de junio de 1929, el Gobierno Federal, por conducto de la Sría. de Industria, Comercio y Trabajo, otorgó concesión a la Cía. Nacional d e Electricidad, S. A., para la construcción de una planta termoeléctrica en el Municipio de Gómez Palacio, Estado de Durango y una línea de transmisión desde el lugar de instalación de la planta generadora hasta el punto denominado Boquilla de Babizas, en el Estado de Chihuahua. 59 Con fecha 10 de febrero de 1931, la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., celebró contrato con la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., para el mutuo intercambio de energía entre la planta termoeléctrica de Francke, propiedad de la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., y el Sistema Hidroeléctrico Interconectado del Río Conchos, propiedad de la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A,, hasta un límite por parte de la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., en el abastecimiento a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., de 10 000 KW y por parte de la Cía. de Boquilla, toda la fuerza excedente no utilizable en el mercado por ella contratado,
CONSIDERACIONES TECNICAS S O B R E LAS CONCESIONES Y CONTRATOS DEL SISTEMA BOQUILLA-FRANCKE Es importante analizar ciertos aspectos técnicos derivados de las concesiones y contratos que amparan la explotación y operación de las plantas propiedad de las compañías Nacional de Electricidad, S. A. y Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A , ; tal análisis es como sigue:
Boquilla a). El contrato celebrado el 10 de m a j o de 1929, relativo al volumen de aguas concedido para generación a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A. y la reglamentación en las extracciones de dicho volumen a que se refiere el punto Núm. 1 de Antecedentes, tuvo por objeto hacer compatible l a utilización de las aguas del río Conchos en la generación de energía y el riego de las superficies del Distrito de Delicias creado por la C. N. I. La reglamentación fijada se creyó, de acuerdo con los antecedentes y estudios realizados hasta esa fecha, haría posible, mediante las extracciones acordadas, un mejor y más completo aprovechamiento de las aguas del rio Conchos captadas con la presa de La Boquilla. La extracción total concesionada a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., según el contrato a que se hace referencia, es de 1036.820 millones de m.:j por año, sin incluir filtraciones de la presa. Estas, se ha demostrado en los años de vigencia del contrato, en que se ha tenido un cuidadoso registro tanto de las extracciones como de las filtraciones en el vaso, ascienden a un promedio de 84 millones de 111.3 por año. La ley mensual de extracciones del volumen concesionado es como sigue: Enero 7.10% Julio 10.09% Febrero 7 . 1 4 ,, Agosto 8 . 7 1 *, Marzo 9 . 3 2 ,, Septiembre 7 . 0 5 ,, Octubre 6 . 89 ,, Abril 9 . 4 3 ,, Noviembre 6 . 8 8 ,, Mayo 9 . 9 6 ,, Diciembre 7 . 0 4 ,, Junio 1 0 . 3 9 ,,
Un cuidadoso calculo del funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla realizado para el período 1896-1943, demuetra que el volu-
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IRRIGACION EA' MEXICO
men total concesionado de 4 036.820 millones de m.3 más el volumen medio de filtraciones en la presa de La Boquilla, exceden a la potencialidad del río, provocando severas e inaceptables deficiencias para riego y generación en los años de 1901, 1902, 1903, 1904, 1914, 1931 y 1932 y, en consecuencia, dicha extracción no puede ni debe de considerarse como la normal de operación del vaso de Boquilla. b) . La Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., ha extraído, según los registros que se tienen desde' la vigencia del contrato de mayo 10 de 1929, los siguientes volúmenes, que se apuntan en el cuadro siguien te. Excepción hecha de los años de 1942 y 1943, que corresponden a uno de los períodos más abundantes en el escurrimiento del río Conchos; debe adverstirse que para el buen funcionamiento de l as p 1a n t as hidroeléctricas
1930. 1 1931. I 1932. 1933. 1934. 1 1935. ' 1936. ~
1
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. . . . . . . . . . .' 1 ........... . . . . . . . . . . .' 1 . . . . . . . . . . . '' 11 . . . . . . . . . . .' 1 . . . . . . .< . . . . , ............
962 790 455 655 951 530 654
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1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943
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715 882 861 776 892 1095 1041
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1
propiedad de la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., ha sido necesario reducir ( 1 93 O- 1 9 4 1 ) , la extracción muy por abajo del volumen total concesionado. c ) . Después de cuidadosos análisis del funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla, se ha determinado que la extracción normal a que puede estar sujeta la presa sin el peligro de provocar deficiencias inaceptables para el riego y generación de energía, es sólo de 900 millones de 171.3 sin incluir filtraciones. Siendo el valor de estas Últimas de 84 millones de m.3 anuales, puede decirse con entera y absoluta seguridad que normalmente la presa de La Boquilla, debe operarse con una extracción total, incluyendo filtraciones, de 984 millones de m.3 anuales. Sólo por excepción en un período abundante como el que acusan los años de e inclusive 1944, deberán
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extraerse de Boquilla volúmenes superiores, previa la condición de que el vaso esté a punto de derramar o derramando.
d) . Los análisis que se han realizado res. pecto del funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla, han indicado que independiente. mente de la ley anual con que el agua se extraiga de la presa, el número total d e KWH por año susceptibles de generarse con igual volumen de extracción anual, es exactamente el mismo; lo que quiere decir que bien fuera que el vaso de Boquilla se operase con fines estrictamente de generación, o bien que la operación del mismo fuera hecha con una ley de extracciones para riego, la generación total posible en la planta hidroeléctrica de La Boquilla será la misma. En razón de que el mercado eléctrico que la planta hidroeléctrica d e Boquilla abastece, tiene una capacidad de absorción de KWH muy superior a la posible generación mÁxima de dicha planta, resulta lógico fijar en el futuro y cuando las condiciones lo requieran, un ciclo de extracciones de riego que sin afectar al número total de KWH generables permita coordinar de la mejor manera el aprovechamiento de los recursos hidráulicos del río Conchos, para hacer factible un mejoramiento en la economía del país, dando la debida utilización al agua para generación y riego de las superficies agrícolas en explotación o posibles de explotarse. e ) . Por lo anterior y en vista del estado de emergencia que existe en el abastecimiento eléctrico de las zonas de La Laguna y la parte electrificada del Estado de Chihuahua por las Compañías Nacional de Electricidad, S. A. y Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., se han hecho análisis de la mejor operación del sistema hidroeléctrico del Conchos para que, perentoriamente y mientras se toman medidas de mayor trascendencia en la solución de la crisis a que se hace referencia, se opere dicho sistema de manera de producir, mediante la interconexión que de él existe con la planta termoeléctrica de Francke, un máxim o de energía que no ponga en peligro la estabilidad del sistema ni la continuidad del servicio; permitiendo con ello abastecer con mayor amplitud el mercado eléctrico escaso o carente de energía. ER la parte correspondiente .de este artículo se 'detallan íos cálculos d e opera-
-
ción del sistema eléctrico en que se basa la coordinación temporal permisible para lograr un mejor aprovechamiento de los recursos naturales disponibles para hacer frente a la emergencia actual. Colina
'
a ) . La planta d e Colina localizada 5 km. aguas abajo de Boquilla, no tiene otras aportaciones del río Conchos, sino los volúmenes extraídos de la presa de Boquilla y las filtraciones de la misma; en consecuencia, la utilización posible de agua en esta planta tiene exactamente las mismas limitaciones que se han apuntado para el caso de la planta de Boquilla. En razón de esto, el volumen concesionado de 1261.440 millones de m.3 de que habla el contrato de 28 de octubre de 1927, excede en mucho a la potencialidad del río Conchos. b) . En razón d e que la capacidad de almacenamiento en el vaso de Colina (Lago León) no permite una regulación adecuada para fines de riego de las extracciones hechas a la presa de La Boquilla, los volúmenes desfogados en la planta de Colina deben ser sensiblemente iguales a los que han de extraerse de Boquilla y sólo para fines de demanda máxima es posible aprovechar una regulación horaria de los desfogues en Boquilla mediante el almacenamiento en el vaso d e Colina. De esta manera, los volúmenes necesarios al Distrito de Delicias pueden abastecerse en forma uniforme y oportuna para satisfacer, de acuerdo con la ley de demanda, el riego de las superficies abiertas o por abrirse al cultivo. c ) . Tal como se ha expresado para el caso de Boquilla, el número total de KWH anuales posibles de generar en la planta de Colina, con igual volumen anual de m.3 extraídos, es independiente del régimen con que dicha extracción se haga pasar por las turbinas y en consecuencia resulta cierto igualmente para el caso de Colina que, bien se extraiga el agua con un ciclo estrictamente d e generación o bien se desfogue con una ley d e riego, la generación anual total no se afecta y en razón de que el mercado eléctrico que se abastece tiene una capacidad d e absorción de KWH superior a la generación combinada de las plantas d e Boquilla y Colina, resulta lógico también para este caso extraer en el futuro y cuando las condiciones lo requie-
ran, el agua d e Colina apegándose estrictamente a las demandas de riego, con lo cual no se afecta a la generación de dicha planta, favoreciéndose en forma extraordinaria la economía nacional al utilizar de modo más eficiente los recursos hidráulicos del río Conchos. Rosetilla a) . La concesión otorgada con fecha 10 de mayo de 1 9 2 9 a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A,, para aprovechar las aguas sobrantes (mansas y broncas) de los ríos Conchos y Florido, que llegarán al cañón de La Rosetilla, tuvo por objeto permitir que dicha Compañía utilizara temporalmente aquella parte de las extracciones de Boquilla y las aguas escurridas por el río Florido que no tuvieran inmediata utilización en el riego de las obras de este carácter emprendidas por la C. N. I. b) . El Gobierno Federal, con objeto de poder realizar plenamente su programa de irrigación, no garantizó ni garantiza mínimo alguno para el aprovechamiento hidroeléctrico de la planta de Rosetilla y conserva pleno derecho para derivar libremente todas las aguas del río Conchos después de los desfogues de la presa de La Colina y utilizarlos con fines de riego e igualmente el Gobierno conserva todo el derecho para proceder en forma semejante con los volúmenes escurridos por el río Florido. c) . Por lo anterior, está perfectamente definido que cuando las condiciones así lo requieran y las obras ejecutadas por el Gobierno Federal lo permitan, la planta hidroeléctrica de Rosetilla no habrá de contar con ningún volumen excepto aquellos que, como derrames no utilizables en las zonas de riego, dejen escapar las obras de almacenamiento construídas o las que en un futuro se construyan. d ) , En el presente estado de emergencia de que se habla, y en razón de que las obras construídas en el Distrito de Riego de Delicias, por ahora n o permiten utilizar sino una parte de las extracciones de la presa de La Boquilla, se h a considerado y explícitamente se especifica con carácter temporal, la utilización de la planta hidroeléctrica de Rosetilla como factor importante para solucionar, mediante su operación con las aguas sobrantes no utilizables
71
70 IRRIGACION
por ahora en el riego, la escasez de energía que se tiene en la zona de La Laguna y parte electrificada del Estado de Chihuahua por la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A. En la parte correspondiente de este informe se dan a conocer los volúmenes de que podrá disponer Rosetilla y asimismo el régimen con que tales habrán de utilizarse. Francke a ) . La concesión de fecha 20 de junio de 1929, para la construcción de la planta de Francke, otorgó a la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., derechos especiales, y la eximió de obligaciones legales, en razón de que entonces, como ahora, se declaró existía un estado de emergencia en el abastecimiento eléctrico de la zona de La Laguna y parte electrificada del Estado de Chihuahua, considerándose, en consecuencia, que el servicio que la planta termoeléctrica de Francke habría de rendir era muy importante a fin de equilibrar la situación económica de la región; pues mediante la interconexión de dicha planta con el Sistema Hidroeléctrico de la Cía. de Boquilla, era posible afrontar la crítica situación que amenazaba el abastecimiento de fuerza a la minería en el Estado de Chihuahua, cuyo abastecimiento había obligado a hacer uso excesivo de los recursos hidráulicos del Conchos, temiéndose por tal motivo que una crisis de sequía pudiera paralizar una de las más sólidas industrias del País.
b) . La experiencia demostró, antes de que la planta de Francke fuera terminada, que el estado de emergencia reconocido en el abastecimiento de energía eléctrica y los privilegios especiales concedidos a la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., eran justificables, habiendo sido posible por esta razón afrontar en debida forma la crisis de sequía que entre los años de 1930 y 193 1 se presentó en el río Conchos y cuya crisis ligó en forma permanente a los sistenlas generadores de la Cía. Nacional de Electricidad, S. A. y Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A,, mediante la interconexión de ambas con la línea que va del punto denominado Francke a la planta hidroeléctrica de Boquilla.
EN MEXICO
.
c ) A partir de la operación normal, añ,o de 1932, de la planta termoeléctrica de Francke interconectada al Sistema Hidroeléctrico de
Conchos, las Compañías propietarias han venido operando en un plan técnico conservador que ha permitido abastecer al mercado eléctrico contratado, sin serios peligros de interrupciones. No obstante esto, debe reconocerse, como se demostrará más adelante, que a partir del año de 1943 las Compañías Nacional de Elec. tricidad, S.A. y Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., han estado en posibi. lidad de operar su Sistema Inierconectado de plantas tal como en el presente informe se pro. pone. Sistema Interconectado Boquilla-Francke a ) . Aun antes de que la actual Ley de la Industria Eléctrica fuera expedida, establecien. do en el inciso II del artículo 19 la obligación de las empresas concesionarias de servicios públicos eléctricos para interconectarse, cuando así se demostrara conveniente, las Compañías Nacional de Electricidad, S.A. y Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A., habían celebrado contrato con fecha 10 de febrero de 1931 para el intercambio de energía eléctrica en sus Sistemas; cuyo contrato, por sus términos y por las concesiones que al efecto otorgó el Gobierno Federal, establecía la interconexión de ambos Sistemas, dando con ello oportunidad a una mejor utilización de las instalaciones construídas.
bj . Es importante hacer notar que la interconexión entre los Sistemas eléctricos de la Cía. Nacional de Electricidad, S. A. y Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., se realizó no en acatamiento d e una ley, sino explícitamente porque esta última, “ha encontrado por experiencia que sus fuentes de aprovisionamiento de agua de sus sistemas de fuerza hidroeléctricos son inadecuados para su carga presente y la que tiene en perspectiva, debido a las variaciones en la corriente anual del río Conchos, en la que sus plantas están situadas, y desea contar permanentemente con un abastecimiento de fuerza térmica auxiliar, evitando el costo de una planta térmica adecuada a sus necesidades y que la Cía. Nacional de Electricidad, S. A. ha suministrado durante
algún tiempo en el pasado, energía térmica a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A,, para suplir las deficiencias en los medios de producción de fuerza en esta ú1tima conforme a un arreglo provisional por lo cual las partes contratantes desean celebrar un arreglo permanente”. Lo anterior, que son las razones fundamentales del contrato de 1 0 de febrero de 1931, tiene que ser reforzado con la obligación que la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., contrajo mediante la cláusula y del contrato-concesión de fecha 10 de mayo de 1929, que autorizó la construcción de la presa de Rosetilla, cuya cláusula textualmente dice ‘V.-En razón de lo prevenido por la cláusula que antecede y con el objeto de que los servicios de la Compañía queden asegurados a sus consumidores sin depender de la planta de Rosetilla, que pudiera quedar privada de agua temporalmente cuando ésta se use en los riegos, la concesionaria queda obligada dentro de un período de 8 años, contados desde la fecha del presente contrato y en el caso de que el consumo de energía exceda de la capacidad normal de las plantas combinadas de La Boquilla y La Colina, a hacer disponible para SUS clientes una cantidad mínima suplementaria de 7 500 KW, ya sea por la construcción de una o varias plantas nuevas o contratando la compra de dicha energía con otra u otras compañías productoras, mediante l a interconexión de sus líneas transmisoras.” c ) . El contrato de interconexión celebrado entre las Compañías Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., satisface en primer lugar la situación de inestabilidad en la operación continua de las plantas hidroeléctricas del río Conchos, cuya situación, principalmente debida al régimen errático de los escurrimientos del río, es reconocida plenamente por la Cía. Eléctrica de Boquilla. Dicho contrato satisface también el requisito impuesto en la cláusula y del contrato-concesión que el Gobierno de México otorgó a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., en lo que se refiere a la planta hidroeléctrica de Rosetilla. No obstante lo anterior, ambas Compañías interesadas reconocen que existe en la actualidad una tremenda escasez de energía eléctrica
en las zonas de La Laguna y la parte electrificada del Estado de Chihuahua, lo cual obliga, de parte del Gobierno, a tomar todas las medidas que sean técnicamente aconsejables para evitar que tal situación provoque, como al presente acontece, un estancamiento en el desarrollo agrícola e industrial, perjudicial por todos motivos a la economía nacional. El Gobierno Federal tiene datos suficientes para asegurar que el mercado eléctrico n o satisfecho en estos momentos, es de la misma magnitud que el servido y que a consecuencia de las obras que varias de sus dependencias han venido ejecutando para mejorar la economía de tan importante región, se espera que el consumo de energía eléctrica en las zonas d e La Laguna y parte electrificada del Estado de Chihuahua llegue a representar un valor de más del doble de lo que hasta el año de 1 9 4 3 fué registrado por el sistema interconectado de plantas propiedad de las compañías Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A. y Nacional de Electricidad, S. A. d) . El estancamiento que actualmente se presenta en muchas de las actividades agrícolas e industriales por razón de escasez de energía, el Gobierno considera habrá de resolver en forma completa en un plazo breve, mediante la terminación de obras de carácter hidroeléctrico a que den lugar los proyectos de la Comisión Nacional de Irrigación y mediante las decisiones que coordinadamente tome la Comisión Federal de Electricidad. N o obstante lo anterior, se juzga existen servicios eléctricos que inaplazablemente deben ser abastecidos a fin de no interrumpir el desenvolvimiento industrial y agrícola que de otra manera provocaría serios trastornos en la situación económica del país. Es por ello que se reconoce existe un estado de emergencia que en l o posible debe ser resuelto utilizando de la mejor manera los recursos naturales y la capacidad de las instalaciones generadoras de energía eléctrica, hasta un límite que razonablemente permita satisfacer en forma perentoria las necesidades de que se habla; teniendo naturalmente en cuenta que la satisfacción de estas necesidades no vayan a provocar mayores trastornos, por lo que pudiera considerarse abuso de la capacidad de las plantas y sistemas en servicio.
72
43
IRRIGACION EN MEXICO
DISTINTOS ASPECTOS DEL FUNCIONAMIENTO D E LA PRESA DE BOQUILLA Las consideraciones anteriores imponen la necesidad de analizar la operación de la presa de Boquilla en sus distintos aspectos, a saber: a ) . De acuerdo con el contrato-concesión de 1929. b) . Según la operación real que se ha tenido. c ) . Respetando el contrato de mayo de 1929 y reduciendo proporcionalmente las extracciones del vaso hasta que el volumen desfogado en Boquilla esté de acuerdo con la potencialidad del río; y por último, d ) . Fijado el volumen anual de extracciones de la presa, de acuerdo con la potencialidad del río, ajustar las extracciones a la ley de demanda de riego, con objeto de que los volúmenes desfogados puedan usarse totalmente en el desarrollo del Distrito de Riego de Delicias. En todos los análisis que a continuación se hacen, se ha considerado un ciclo hidrológico de 1935 a 1943 en la operación de la presa de
Boquilla; aun cuando este ciclo puede considerarse en conjunto como uno de los más abundantes en el escurrimiento del río Conchos, los datos que de él se derivan son en parte representativos de la potencialidad de los recursos hidraulicos con que se cuenta, y sólo en el aspecto de deficiencias quedan sujetos a las con. sideraciones que en cada caso han d e hacerse, Ha sido seleccionado el período 193 5- 1943 para hacer las consideraciones que siguen, en razón de que para dicho período es factible comparar íos distintos aspectos de funcionamiento que se toman en cuenta. FUNCIONAMIENTO DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES SEGUN EL CONTRATO DE MAYO 10 DE 1929. a ) Ciclo de datos observados: 1935-1943, b) El análisis del funcionamiento del va. so de Boquilla, de acuerdo con las extracciones fijadas en la tabla correspondiente del contrato de mayo 10 de 1929, ejecutado para el período 1896-1943, da como resultados promedios en los arios de 1935-1943, los que se apuntan en la tabla Núm. 1 siguiente: 1º
susceptibles de regarse, las extracciones fijadas exceden a la potencialidad del río y en consecuencia tales extracciones no podrán realizarse como operación normal de la presa de Boqui1la; habiendo necesidad, por lo tanto, d e reducir tal extracción a cifras que mejor se ajusten a la realidad de los recursos disponibles. Sólo por excepción y cuando el vaso de Boquilla esté a punto de derramar o derramando, convendrá excederse de las extracciones que se indican en el punto correspondiente como las normales de operación. 2º FUNCIONAMIENTO DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES REALES HECHAS POR LA CIA. AGRIC. Y DE FUERZA ELECTRICA DEL RIO CONCHOS, S. A. .... a ) . Se considera un ciclo de datos observad os : 19 3 5 - 19 4 3. b) Desde la vigencia del contrato-concesión de 10 de mayo d e 1929, el escurrimiento cies
del río Conchos ha pasado por dos mínimos, 1929-1931 y 1934-1935, siendo el escurrimiento en el año de 1935 el mínimo minimorum registrado en el ciclo 1896-1943. Debido a que antes del año de 1929 la presa de Boquilla estuvo sujeta a extracciones no sólo superiores a las que fija el contrato de ese año, sino excesivas a toda operacion racional del vaso, la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A. tuvo que afrontar una de las más difíciles situaciones para la operación de la planta hidroeléctrica de Boquilla. En la tabla Núm. 2 se apuntan los resultados promedios para el ciclo 1935-1943 del funcionamiento real de la presa de Boquilla, según las extracciones hechas en tal ciclo, los valores anuales de las cuales están indicados en el punto b) de las consideraciones correspondientes a Boquilla.
TABLA NUM. 2
---
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1 1
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. . . . . . . . . . . . . . . .< . . . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,i SIarzo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l Abril . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . liayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Junio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , l Jdio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , , l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .l 'lgosto.. Septiembre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . I . Octubrc.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Soviembre.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diciembre.. . . . . . . . . . . . . . . . l
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1
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90.34 73.08
1
1
72.97
TOT.41, . . . . . . . . . . . . . . . . .. ( 1 Ot?6.8Z
I 1
,
c ) . De acuerdo con la tabla anterior y al haberse operado el vaso de Boquilla con las extraciones que se indican, hubiera sido necesario extraer en el ciclo 1935-1943, 8.50 ni.3 por cada KWH generado. d ) El funcionamiento del vaso con las extracciones que se señalan para el ciclo de
7.10 7.14 9.32 9.43 9.96 10.39 10.99 8.71 7.05 6.89 6.88 7.04 100%
1 1
1
,1 1
' '
1 1
6.93 6.32 6.82 6.40 6.38 6.04 6.19 6.30 6.80 7.52 7.02 7.26 80.07
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1
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I
59.00 58.50
,
56.50 55.00 54.00 54.00
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55.75 60.00 61.50 61.25 61.00
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. . . . . . . . . . ., I
8 958 8 920 I i 555 17 290 1i 604 11 882 1, 540 10 8 8 8
290 959 970 024
9 094
__-_
141 986
l
datos observados, 1896-1943, hubiera dado deficiencias inaceptables tanto en riego como en generación de energía, en los años d e 1901, 1902, 1903, 1904, 1914, 1931 y 1932, lo cual demuestra que para una operación eficiente, tanto de las plantas hidroeléctricas como una explotación racional y segura de las superfi-
',
E;nero.. . . . . . . . ., . . . . . . . . . . . . . . . . . Febrero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Iarzo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abril.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . :\Iayo., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Junio., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,Julio., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agosto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sept,iemhie., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Octubre., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Xoviembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diciembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
55,70 54 , 4 6 65.98 78'06 81. 29 81.32 78.50 74.38 60 , .54 64.20 50.02 50.01
i
1¡ 1
¡ 1 1 11
794.55
De acuerdo con los resultados de la tabla anterior, ha sido necesario extraer de Boquilla 7.76 m.3 por cada KWH generado. d ) El funcionamiento real que se señala comprueba plenamente que, excepto para los años en que el vaso esté a punto de derramar o derramando, no es posible extraer de la presa de Boquilla en operación normal 1036.820 millones de m.3 más las filtraciones correspondientes del vaso. La forma como la Cía. de Boquilla ha ,operado, se considera correcta porc)
7.01 6.86 8.30 9.82
¡
1 I
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10.23
!
10.23 9.88 9.36 7.62
1
8.08 6.30 6.29 100%
1 1 ¡
1
.
7.88 6.92 7.40 7.00 5.75 6.65 6 6 .. 7 95 0 7.46 8.09 7.62 7.84
1!
63.99 63.61 63.06 62.47 61.73 60.08
1
j 1 1
60.93 62.64 64.39 65.55
11
65.27 65.05
i
...........
1
1 1
7 7 8 10 9
294 078 501. 963 252
10 132
9 9 772 519 7 964
8 598 6 6 670 647
1
1
i
que mediante ella se evitan deficiencias inaceptables tanto para generación como para riego. 3º FUNCIONAMIENTO DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES REDUCIDAS A FIN D E NO PROVOCAR DEFICIENCIAS E N RIEGO Y GENERACION, MANTENIENDO LA LEY DE DISTRIBUCION FIJADA POR EL CONTRARIO DE MAYO 10, 1929. a)
Se considera un ciclo de datos observados: 1935-1943.
74
75
IRRIGACION EN MEXICO
b) El análisis del funcionamiento de Boquilla se ha hecho con extracciones reducidas en forma proporcional a las fijadas en el contrato de mayo 1O de 1929, el ciclo que se abar-
ca es 1896-1943, y los resultados promedios que se obtienen para los años 1935-1943 quedan apuntados en la tabla Núm. 3 siguiente.'
TABLA NUM. 4
OPERACION DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES REDUCIDAS Y CON U N A LEY DE DlSTRIBUCION DE LAS EXTRACCIONES IGUAL A LA DE RIEGO OBSERVADA EN L O S AÑOS DE 1939 A 1942 :argas Hidráulicas Medias
-
TABLA
NUM.
Metros
3
DE EXTRACCIONES FIJADA POR E L CONTRATO DE MAYO 10, 1929
1
Mes
1 Distiibuci6n en% d e las
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Para el cálculo de la tabla anterior se fijaron las filtraciones en 72 millones de ma3 suponiéndose que tales filtraciones son constantes durante el año, e independientes del mayor o menor almacenamiento en el vaso. c ) De acuerdo con la tabla del punto anterior y al haberse operado el vaso de Boquilla con las extracciones reducidas que se indican, hubiera sido necesario extraer en el ciclo 19351943, 7.87 m.3 por cada KWH generado.
d ) El funcionamiento del vaso de Boquilla con las extraciones que se señalan en la tabla Núm. 3 del punto b) no hubiera presentado deficiencias inaceptables, pues la máxima que se hubiese registrado hubiera sido en 1904 con un valor de 7.27 % con respecto a la extracción anual total, cuya deficiencia por ocurrir en un solo a ñ o de un ciclo de 48, es despreciable. Los derrames del vaso para el mismo ciclo sólo hubieran representado 8.48 % del escurrimiento total en el ciclo 1896-1943, lo cual es aceptable.
La cifra de 9 0 0 millones de m 3 que se fija como extracción normal de operación del vaso de Boquilla fué obtenida después de cuidadosos
6*.90
7.00 100%
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35.99 35.99 108.11 110.54 110.54 81 .o0 81 .o0 92.95 92.95 78.95 35.99 35.99
,
,
,
1 I
análisis y los procedimientos que se usaron se consideran con la suficiente confianza para aceptar dicho valor de la extracción como correcto. 49 FUNCIONAMIENTO DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES REDUCIDAS A FIN DE NO PROVOCAR DEFICIENCIAS EN RIEGO Y GENERACION, ACEPTANDO PARA LAS EXTRACCIONES LA LEY DE DISTRIBUCION DE RIEGO OBSERVADA EN EL CICLO 1939-1942, a) Se considera un ciclo de datos observados: 1935-1943. b) El análisis del funcionamiento se ha hecho con extracciones reducidas para dar un total de 9 0 0 millones de m.3 anuales, tal como se establece en el punto 3º anterior. El cálculo se realizó para el ciclo 1896-1943 y los resultados promedios que se obtienen para los años 1935-1943, se apuntan en la tabla Núm. 4. En el cálculo anterior se fijaron las filtraciones en 72 milones de m.3 suponiendo que tales .filtraciones son constantes durante el año e independientes del mayor o menor almacenamiento en el vaso.
,
,
l
8 238 8 186 10 620 10 630 11 309 11 585 11 143 9 855 8 186 8 209 8 184 8 264
Enero., . , . . . . , . , . , , , . . , . . . . . . . . , . I Febrero., . . , . , , . , . , . , , . , . , , . . . . , . 1 3 I a ~ z o ,. , . , . , , , . . , . , , . , . . . . , . . . .\brd., , , , , , , , , . , . , . . . . . , . . . . xayo. . . . . < . . , . . . . . . . . . . . . . . . < . . JuJio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Julio., , . , . . . , . , , , , . . . , , . , . . . .Igosto., , , . , , , , , , , . , , . , , . l Septiembre.. . . , , . , , . . . . . . . . . , . . , , l Octubre., . , . , , . , , . . , . . . , . , . , . , . Xoviembre . . . . . . . . , , . . , . . . . , . . . . , Diciembre. . . . . , , . . . . . , . . , . , . . . , . ' , ,
63.10 ~
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1 Generación i\Iedia
Metros
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Millones
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2
7.10 7.10 9.30 9.40 10.00 10.50 10.10 8.70 7.00 6.90
Diciembre. , . .
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Filtraciones Promedias
-
-1
5
OPERACION DEL VASO DE BOQUILLA CON EXTRACCIONES REDUCIDAS RESPETANDO LA LEY
eneración Media
1
4 32 4 32 11.74 11 99 11 99 8 95 8 95 10 18 10 18 8 74 4 32 4 32
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6 00 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0 6 O0
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' 1 1
1 I
4 667 4 651 13 847 13 962 13 745 9 951 9 958 11 655 12 072 10 451 4 744 4 733
63.47 63,25 62.89 61.82 60.86 60.13 60.17 61.37 63,57 64.79 64.52 64.37
' 1
1
' 1
-
900 O0
1
De acuerdo con la tabla que se apunta, al haberse operado el vaso d e Boquilla con las extracciones reducidas que se indican y la ley correspondiente de riego, hubiera sido necesario extraer en el ciclo 1935-1943, 7.86 m.3 por cada KWH generado. d) Como en el aspecto d e funcionamiento que se analiza en el punto 3º, en el presente el vaso de Boquilla no hubiera presentado deficiencias inaceptables, pues la máxima que se hubiese registrado hubiera ocurrido en el año de 1904, con un valor de 6.83 % respecto de la extracción anual total, cuya deficiencia por ocurrir en un solo año de un ciclo de 48, es despreciable. Los derrames del vaso para el mismo ciclo hubieran tenido un valor de 8.27 % con respecto al escurrimiento total en el ciclo 1896-1943, cuyo valor es aceptable. Debe observarse que el funcionamiene) to propuesto para este caso da la misma generación que para el caso de conservar la ley de extracciones fijada en el contrato de 1 0 de maj o de 1929, con la ventaja de que mediante el ciclo de extracciones propuesto para el caso en estudio, se satisfacen plenamente las demandas de riego, siendo por esta razón posible utilizar totalmente la extracción de Boquilla en generación y riego de superficies que es factible abrir al cultivo; llegando, por lo tanto, a un máximo aprovechamiento de la corriente del río Conchos, regularizada en la presa de Boquilla. En vista de que los análisis del mercado c)
1
100%
l
7 2 O0
, < . .
<
<
.
.
.
.
.
eléctrico que se abastece con el sistema eléctrico de Boquilla y su interconexión con la pianta de Francke, han demostrado que éste tiene una capacidad de absorción de KWH mayor d e la posible de generarse en el sistema hidroeléctrico, y teniendo en cuenta lo estipulado en las clausulas 4ª y 5ª del contrato de 10 de mayo de 1929 referente a la planta de Rosetilla, debe aceptarse que, inmediatamente que las condiciones lo requieran por el desarrollo logrado en el Distrito d e Riego de Delicias y de acuerdo con la cláusula 7a del contrato-concesión de mayo 1 0 de 1929, referente a la reglamentación d e las extracciones en la presa de Boquilla, se modifique dicha reglamentación a fin de utilizar de la mejor manera posible el escurrimiento del río Conchos, sin que por una parte se afecte la producción de energía y pueda favorecerse ventajosamente el riego de la zona irrigable en el Distrito de Delicias en bien de la economía nacional. AGUA NECESARIA PARA RIEGO E N LA REGION AGRICOLA DEL CONCHOS Aguas abajo de la presa de Colina empiezan los principales aprovechamientos de riego, tanto en tomas directas del río Conchos en tierias con una superficie de 11 235 Ha. localizadas entre Colina y Rosetilla como las del Distrito de Riego de Delicias, cuya toma está en Ojo Caliente y que son abastecidas por medio del canal principal del Conchos. La superficie cultivada dentro del Distrito es de 3 9 826
IRRIGACION E N MEXICO
76
hectáreas, y según datos proporcionados por la Gerencia del Distrito de Delicias los volúmenes, gastos y distribución del agua necesaria
para riego en la zona del Conchos, inclusive Distrito de Delicias, para los años d e 1945 1946, es como se apunta en la tabla siguiente
TABLA N U M . 5
VOLUMENES, GASTOS Y DlSTRlBUClON ESTIMADA DEL AGUA NECESARIA PARA EL RIEGO DEL DISTRITO DE DELICIAS, CHIH.,DURANTE LOS AÑOS DE 1945 Y 1946
Mes
1
Enrro.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Febrero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nIarzo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Abril. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~
~ . . . .R. . . . ~. . . . .O. . . . . . . . . . . .
Junio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Julio.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Agosto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Septiembre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Octubre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ._ Noviembre, . . . . . . . . . . . . Diciembre. . . . . . . . . . . . . .
TOTAL., . . . . . . . . . . . . . . . . .
Canal Conchos Volumen Disponible
Ley de Dist B o c a toma Ojo Caliente
Ley Dist. Extrae. Colina
hIiliones M3
Porciento
Porciento
2
1
32.20 60 74 77 70 75
35 O0 60 O0 O0
64 80 32 20
667.80
-
_
-- - 1
I
1
1 1
1
3
4
1
l
4 82
70 50 40 40 20 10 19 40 18 75 17 40 15 50 13 40 12 95 10 70 lo 10 13 19
9 04 11 10 11 60 10 50 11 25 1 82
99 90
181.20 ~
La Gerencia del Distrito de Riego de Delicias estima que según se presenten las lluvias para los años de 1945 y 1946, será posible disminuir el volumen total necesario de 850 millones de m.3 anuales en aproximadamente l 00 millones de m.3 anuales, n o pudiéndose precisar la distribución mensual con que tal volumen debe de usarse y por lo tanto para disponer de dicho volumen con fines de generación, será preciso depender de una perfecta coordinación entre la Gerencia del Distrito de Riego y la Superintendencia d e Operación de las Plantas Hidroeléctricas. Como podrá observarse en la tabla Núm. 5 anterior la ley de distribución de las extracciones de Colina y necesaria para riego, difiere de la apuntada en la tabla Núm. 4 que corr,e sp onde a la ley promedia durante el año de 1939-1942. Las discrepancias que se observan son debidas a que en los últimos años y en los del inniediato futuro, el Distrito de Riego de Delicias, por Acuerdo Presidencial, deberá dedicar un porcentaje importante de su tierra en explotación, para el cultivo del trigo y el maíz. De todas maneras debe hacerse observar que la ley de distribución del agua para riego es susceptible de variar año con año, y, por lo tanto, la ley de extracciones en Boquilla no debe quedar precisamente ajustada a los porcentajes de dis-
~
11 1
1
1 I
11
5 90 5 80 lo'
Ti 11
11 06 10 70 10 34 9 60 8 54 7.38 7 14 5 90
100.4$
1
1
1
11
6 fi
42 90 42 09 73 75 93 40 97 70 89 40 93 75 88 40 80 30 45 60 51 85 50 95 850.00
7
. . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2 0 97 ' 56.17 1 Febrero, . . . . . . . . . . . . . 21'83 52.80 1larzo.,. . . . . . . . . . . . . . 37 : 4 3 1100.24 .
~~~~o
!
.l
11
1
1
1
5.06 4.94 8.68 11.00 11.50 10.52 11.03 10.40 9.45 5.36 6.10 6.00 100.0s
I
tribución determinados, sino simplemente con venirse en que para el futuro las extraccione d e Boquilla se regirán por el calendario de dis tribución de aguas para riego; la energía que se genere corresponderá precisamente al ciclc d e riego que se fije en el año de que se trata El objeto de los aspectos de funcionamientc d e la presa de Boquilla que han quedado apuntados, es el de demostrar que independiente. mente de la forma como las extracciones se hagan, el número de KWH anuales no s e afecta. RETORNOS DE RIEGO QUE LLEGAN A LA PLANTA DE ROSETILLA En la tabla Núm. 6 se presenta un balance del manejo del agua del río Conchos e n 1944. Según la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A., en el año de 1944 la planta de Rosetilla dispuso de 463.13 millones de m.3 de aguas del Conchos y aportaciones utilizables del río Florido. Las aportaciones de dicho río correspondieron principalmente a los meses de febrero, septiembre y octubre. La valoración de retornos del riego que llegan a Rosetilla se hace como en seguida se señala y los resultados se apuntan e n la tabla Núm. 6. Estos volúmenes han sido determinados
1
1
l
1
l____
l___l___I___l
l
1954.02
,
4.82 5.69 6.53 8.96 9.20 9.12 8.30 6.70 6.18 5 37 3:32 5.16
'1
12.92 13.76 17.48 23.22 24.63 1 23.63 . 22.22 18.08 16.01 14.38 8.61 13.82
8.01 I 2 1 . 4 6 9 . 1 3 22.08 18.29 1 49.00 28.20 1 73.12 29.22 78.26 28.86 74.80 23.66 63.37 26.68 71.48 11.12 1 28.83 12.23 1 32.77
1
~
1
11
1
'1
1 1
1
,208.76
~
1
l___
1570.12
_considerando, la extracción de Colina, restándole la utilizada en tomas directas del río y derivaciones de Ojo Caliente; la diferencia entre estos valores se resta a su vez de los volúmenes extraídos a Rosetilla, dándonos este último valor el probable volumen de retorno del riego. Así por ejemplo, para el mes de enero, el volumen extraído de Colima fué de 56.17 millones de m.3 y el derivado en tomas directas y en Ojo Caliente fué de 34.38 millones de 111.3; la diferencia entre lo extraído a Colina y lo derivado para riego resultó d e 21.79 millones de m.3 y como en Rosetilla se dispuso de 38.03 millones de m.;, se encuentra que el volumen de retorno es de 16.23 millones de m.7. De igual manera se determinaron los volúmenes para tcdos los meses, excepto febrero, septiembre y octubie. Los volúmenes de retorno para estos meses fueron estimados tomando el promedio de los porcentajes que los retornos calculados para los demás meses representaron con respecto a los volúmenes disponibles en Rosetilla como desfogues en Ojo Caliente. La diferencia para complementar el volumen de extracción en Rosetilla se determina Correspondiendo a la aportación del río Florido utilizable en la planta de Rosetilla. Debe de hacerse notar que la forma como se han estimado los retornos que se apuntan en la tabla anterior, no es sino aproximado, pues no existe método exacto para hacerlo, juzgándose que los valores obtenidos son aceptables y permiten formarse una idea bastante definida sobre las aportaciónes a la planta de Rosetilla, Debe observarse también que en el mes de agosto en
78
no puede disponerse -0ntinuamente de la potencia total de calderas, la Cía. Nacional de Electricidad, S. A . , ha fijado, según se apunta en la tabla N ú m . 8 siguiente, la capacidad disponible de calderas, y según se apunta en la tabla Núm. 9, las condiciones de operación que pueden esperarse de la planta de Francke en un servicio de emergencia.
Cargas eléctricas contratadas
Según datos aportados por la Cía. Nacional de Electricidad, S. A. las cargas contratadas hasta el año de 1943, que resulta ser el más desfavorable en la operación del sistema interconectado Boquilla-Francke, son como se ve en la Tabla anexa Núm. 10. Pérdidas de energía
NUM. 8
TABLA
1
La relación entre los KWH facturados de la tabla 10 anterior y los KWH generados en el año de 1943, nos permite determinar el por. centaje de energía no vendida o en otras pala. bras, las pérdidas del sistema, Dichas pérdidas, según los datos proporcionados, resultan de 15 % de la generación.
l
Factor de diversidad.
CAPACIDAD ACTIVA DE LAS CALDERAS DE FRANCKE Caldera Niiin.
I
-_
I
Capacidad
1
~
-_
Verano
I
1 6
' -_--
'
TOTAL.
1 26
l 1
Invierno
11 4 400KW 4 4 o00 I 4 4 400 4 4 400 4 4 400 4 4 900 5
1 1 1 2 3
I-
EN M E X I C O
IRRIGACION
1
1
550KiIr -i m __
550 550 550 150
-
Se ha encontrado que el factor de diversidad correspondiente a los servicios residencial,
.500KW 1 27 500KW TABLA
NUM.
9
GENERACIONES Y POTENCIAS EN LA PLANTA DE FRANCKE OPERADA EN CONDICIONES DE EMERGENCIA
Mes
Generación Máxima Factor de Cap.
Carbbn, necesario
-
Toneladas
0.95
l
l
Enero. Febrero Mareo Abril Mayo. Junio Julio. Agosto. Sep tienibre Octubre. Noviembre Diciembre
l 1
1
'
1 l
1
744 672 744 720 744 720 744 744 720 744 720 744
1
1
''
'
'
2,3,4,5,6 id. 1,2,3,4,6 id. 1 1,3,4,5,6 1 id. 1,2,3,3,6 1 id. L,2,4,5,6 l id. 1,2,3,4,5 id. 1
Miles de KW'H
l 22 950 22 950 23 100 22 100 22 500 22 300 22 100 22 100 22 950 22 950 22 350 22 330
1 1 1 1
21 802 21 802 20 995 20 995 21 375 21 375 20 995 20 995 21 802 21 SO2 21 232 21 232
16 220 14 650 15 620 15 116 15 903 15 390 15 620 15 620 15 697 16 220 15 287 15 797
11 192 10 108 10 778 10 430 10 973 10 619 10 778 10 778 10 830 11 192 10 548 10 900
--
187 140
comercial, industrial, estatal, municipal y agrícola en función de la carga contratada y tomando en cuenta los factores de carga mensuales registrados, para el año de 1943, es de 1.74. ANALISIS DE LA OPERACION DE EMERGENCIA DEL SISTEMA INTERCONEC. TADO BOQUILLA-FRANCK Teniendo en cuenta los datos apuntados sobre concesiones y contratos que el Gobierno Federal ha celebrado con las Compañías Nacional de Electricidad, S, A. y Agrícola y de
-
129 126
NUM. 10
TABLA
CARGAS CONECTADAS Y CONSUMOS EN EL AÑO DE 1943 l
l
1
Ssrvioio
Residencial Comercial Industrial Agrícola. Municipal Minero.
TOTAL.
1 l
--l
l
conectada Carga
16 850 8 369 8 682 15 741 1 259 21 334
70 235
! 1 1
Consumos. Miles KWH
facturados
9 6 28 47 3 145
198 155 935 473 938 289 -
240 988
Las anteriores cargas fueron responsables de la generación en las plantas, de 283 962 400 KWB c o n una demanda máxima en e1 año de 47 500 KW,
I
ABRI L-MAYO-JUNIO-1945
Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A., sobre los aspectos de operación de la presa de Boquilla, etc., el análisis de operación de emergencia del sistema Boquilla-Francke se basa en las siguientes suposiciones y consideraciones: 1ª Se acepta una capacidad total del vaso de Boquilla (Lago Toronto) de 3150 millon es de m.3 con cuyo almacenamiento se parte el 1º de enero de 1945. 2a Se considera que el funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla para 1945 y 1 946 será igual al funcionamiento hidrológico promedio durante el ciclo 1935-1943, cuando el vaso hubiera funcionado en ese ciclo con extracciones y pérdidas iguales a las que se aceptan para 1945 y 1346. 3ª Se acepta que en la planta hidroeléctrica de Colina sera posible mantener una carga hidráulica media anual d e 11.85 metros, lo cual requiere que la presa derivadora del Tecuán, localizada inmediatamente aguas abajo de dicha. planta, sea destruída y substituída, con cargo a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A,. por una planta de bombeo. Para la planta de Colina se fija una eficiencia media total de 0.68. 4a Se considera y se acepta que fundamentalniente la planta hidroeléctrica de Rosetilla operará en forma exclusiva a la hora de los "picos" en el sistema interconectado. Igualmente se considera que la variación de carga en la planta de Rosetilla 110 excederá de 3 metros, con cuya variación será posible tener una capacidad reguladora e n la presa de 8 millones de m.2, La carga media que se acepta como posible de tenerse en la planta de Rosetilla se fija en 23 metros, y la eficiencia media se toma de 0.75. 5a Se fija que el a ñ o más crítico en la operación del sistema eléctrico sea el de 1943 y todos los cálculos de operación para 1945 y 1946 consideran el ciclo de consumos y demandas eléctricas tenidas en 1943. 6ª Se acepta que las extracciones de Boquilla habrán de representar un máximo de 9 0 0 millones de rn.3 sin incluir filtraciones de la presa. El volumen total anual que resulta al considerar éstas, es igual a 984.09 millones de 111.3 y por lo tanto corresponde a la extracción máxima que puede aceptarse como normal en la operación de la presa de Boquilla. El volumen tatal que se extrae de Boquilla a través
79
de las turbinas, o por la, filtraciones de la presa, se considera dividido en dos partes: una con valor d e 850 millones de m.3 que se considera básico y necesario para satisfacer las demandas de riego, tanto de las tierras localizadas en las márgenes del río Conchos como de las servidas por el canal principal del mismo nombre que abastece al Distrito de Riego de Delicias; la otrs, de 134 millones de 111.3 que es una extracción adicional sujeta en su distribución mensual a la ley que mejor se adapte a la generación de energía. 7a S e consideran como aportaciones a la presa d e Rosetilla, los volúmenes de retorno del riego, valorados en 17% del volumen derivado en las bocatomas de los canales de riego y distribuídos según se apunta en la tabla Núm. 7 más los 134 millones de m., que se extraen de Boquilla con la ley que mejor se adapte para completar la generación de energía. 8ª Se acepta que el consumo de las cargas adicionales susceptibles de contratarse para los servicios residencial, comercial, industrial, municipal y agrícola será proporcional a los registrados para las cargas de dichos servicios hasta el año d e 1943. 9a Se acepta que las cargas adicionales que lleguen a contratarse, inclusive las contratadas hasta 1944, que se consideran adicionales en el sistema, deberán repartirse proporcionalmente a las registradas hasta diciembre de 1943. 10. Se considera que la Sría. de Agricultura y Fomento, la Comisión Nacional de Irrigación y la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A,, están de acuerdo en que se modifiquen las extracciones que se fijan en el contrato de mayo 10 de 1929, siempre y cuando dichas modificaciones no perjudiquen a los intereses de riego que actualmente se sirven y que el ciclo de generación d e las plantas hidroeléctricas se favorezca mediante los cambios que se hagan. CONDICIONES DE CARGA, DEMANDA Y GENERACION E N EL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA - FRANCKE DURANTE EL PERIODO DE EMERGENCIA
El análisis de operación para el período da emergencia se ha hecho considerando la con-
80
IRRIGACION E N MEXICO
tratación de cargas adicionales a las registradas hasta diciembre de 1943, como sigue:
ma, para las distintas cargas adicionales que se contraten. Igualmente se apunta la carga total contratada en el Sistema incluyendo la adicional de que se trate, y, por último, se señalan los incrementos de generación total del Sistema. La carga minera no se considera alterada con relación al valor registrado en diciembre de 1943, La ley de consumo y generación registrada en el año de 1943, como se ha dicho, se acep. ta regirá para íos años de 1945 y 1946, durante la operación de emergencia en el Sistema, igualmente se aceptan los factores de carga del
15 O00 KW
a)
b)
1 2 500
,,
c)
10 000 8 O00
,, ,,
d) f)
7000 6 O00
g)
5 000
e)
,,
En la tabla Núm. 11 siguiente se apunta el incremento en la demanda máxima del Siste-
CARGAS CONTRATABLES EN LOS SERVICIOS QUE A CONTINUACION S E SEÑALAN
--
1
Incrrmento en
! tratada la carga conaei? icio
___
1:
0 6 KIT
1
Incremento en tratada l a corga con-
Reqidencinl Comercial Industrial. .lgrícola LIunicipal
1
-
1
10 O00 KTT
---
~
3
1 1
5 169 1 954 2 663 1 828 386
I
! I
1
4 307 1 628 2 219 4 024 322
'I
en 1 tratarla I incremento la carga ron- 1
Incremento en 1 Incremento en incremento en incr-mento en tratada tratada la carga conla carga con- I tratada ia carga con- 1 tiatada ia carga con-
1
12 5 z K W
l
1
~
'
1
1
1 1
11
l
1
8 O00 KIT
l
4
1
31 446 302 1 7'7.5 3 210 258
-
1 1
7 O00 I<\\
'I
21 756 042 1 420 2 577 205
1
2 412 912 1 243 2 253 180
c
'
6 O00 I X
'
5 003 KM
~
7
1
i8
-
__l__-
1
1
1
2 067 781 1 065 1 933 1.54
---
'
I
1
1
1 723 65 8381 1 609 129
TABLA NUM. 11
DEMANDAS, CARGAS Y GENERACIONES DEL SISTEMA BOQUILLA FRANCKE CUANDO SE INCREMENTE LA CONTRATACJON DE SERVICIOS RESIDENCIAL, COMERCIAL, ETC., SEGUN S E INDICA
'
1
1
Incremmto cios Resid., de carga Comercial, d e losetc. servi-
1 i
-
l l
1
l l
Carga total contratada, inclusive Minera
-
KW
7 O00 A O00 5 O00
l
7ó 235
TABLA NUM. 12
-
Ihistribución m e n s u a l en porcLento de la geneiarión
Neses
l
1
Factor de carpa mensual
I
1
1
1
i I
Incremento en la Generación tomando como base la de 1943
1 5 O00 12 $500 10 O00 8 O00
LEY DE CONSUMO Y GENERACION Y FACTORES DE CARGA REGISTRADOS EN EL SISTEMA BOQUILLA FRANCKE EN EL A Ñ O DE 1943
1
Incremento en 1s Demanda Máxima del Sistema
1
Sistema registrados en 1 9 4 3 . Tanto la ley de distribución del consumo y generación como los factores de carga correspondientes, quedan Apuntados en la tabla Núm. 1 2 siguiente.
I
I
Enero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . Febrero.. . . . . . . . . . . . . . . ~
J u n i o . . . . . . . . . . . . . . . . . . .l Julio., . . . . . . . . . . . . . . . . . Agosto.. . . . . . . . . . . . . . , l
, '
1
o 754 O 819 O 805 0.761 O 763 O 806 O 772 O 776 O . 753 O . 737 o . 752 O . 737
8.34 8 77 9.47 8.06 9 33 9.72 8.62 7.99 7,221 7 57 7.50 7.42 l
2 874
1 i
"" 28 398 , V I
estos incrementos proporcionalmente a los valores de las cargas contratadas para los servicios residencial, comercial, industrial, municipal y agrícola tenidos hasta la misma fecha, será posible contratar en la zona de La Laguna y Chihuahua las siguientes cantidades d e energía para los servicios que señalan. Véase Tabla Núm. 13. GENERACION-BASE DE LAS PLANTAS HIDROELECTRICAS CON LAS EXTRACCIONES NECESARIAS PARA CUBRIR EXCLUSIVAMENTE EL SERVICIO DE RIEGO Plantas de Boquilla y Colina
En la tabla Núm. 1 4 se apuntan: E n la columna 2, las extracciones-necesarias d e la presa de Boquilla para satisfacer al volumen total requerido por el riego sin incluir filtraciones. I
Al incrementar la carga contratada en los valores que se indican, d e 1 5 000, 12 500, 10 000 KW, etc., con -respecto a la carga registrada hasta diciembre de 1943 y distribuir
-
NOTAS : * L a carga total contratada no incluye l a de los servicios misceláneos. E1 incremento en la demanda máxima del Sistema s e toma con respecto a la máxima demanda de 47 600 KW tenida e n junio de 1943. *** La generación total del Sistema e n 1943 fué de 283 962 400 KWH: los incrementos que se apuntan en esta columna son adicionales a esta generación e incluyen pérdidas del Sistema.
corresponden a condiciones de extr acción superiores a las que se analizan para el caso de abastecer exclusivamente las demandas de riego, no se comete ningún error porque posteriormente el funcionamiento de la planta de Boquilla será ajustado a dichas cargas con la extracción de 984.09 millones de m.3 de que se habla. En l a columna 6 se apuntan las generaciones d e la planta de Boquilla considerando u n a eficiencia media de los grupos hidroeléctricos d e 7 5 % . En la columna 7 se apunta la carga hidráulica promedia que se acepta para la planta de Colina. En la columna 8 se apuntan las generaciones correspondientes de la planta de Colina, considerando una eficiencia media de 0.68. Finalmente, en la columna 9 , se apuntan las generaciones tota-
En la columna 3 se apuntan las filtraciones acsptadas como más desfavorables para los años de 1943 y 1 9 4 6 . En l a columna 4 se apuntan los volúmenes que podrán ser extraídos de la presa de Colina y que corresponden a la suma de las columnas 2 y 3 ; cuyas extracciones se harán según la ley fijada por la Gerencia del Distrito de Riego de Delicias. En la columna 5 quedan indicadas las cargas hidráulicas promedias que se registrarán en la presa de Boquilla cuando el funcionamiento hidrológico en los años de 1 9 4 5 y 1 9 4 6 corresponda a l funcionamiento hidrológico promedio del ciclo 1935-1944 extrayendo de la presa 984.09 millones de m.3 incluyendo filtraciones, y se tenga una pérdida p o r evaporación anual de 164 millones de M . ~ .Aun cuando estas cargas
T A B L A N U M . 14
-
GENE R A CIONES-BASES BE LAS PLANTAS HIDROELECTRICAS DE BOQUILLA Y COLINA SUJETAS EXCLUSIVAMENTE A EXTRACCIONES NECESARIAS PARA RIEGO -1 _ _
l
~
,
1
Rles
l
I
1
Extracciones Boquilla ne- Filtraciones ExtraccLonos en la presa cesarlas p a - , de la presa ra riego de Boquilla de Colina
1
l
1
Generaciones ~ r g a s Ki e n Boquilla ráulicas ias P l amen t z con ciones extracexclusivas de riego
:oquilia
Miles K W H
BIetros
: a r g a s Hidrjulicas m e dias Colina Metros
7
'
Enero., . . . . . . . . . . . . . .. l i Febrero., . . . . . . . . . . . . .1
Agosto., . . . . . . . . . . . . . Septiembre.. . . . . . . . . . .1 1 Octubre.. . . . . . . . . . . . . . 1 Noviembre.. . . . . . . . . . . Diciembre.. . . . . . . . . . . . l
I
' I
35 02 35.08 66.35 86 40 91.95 92.75 56.97 81.50 72.84 37.01 44.23 43.11
7 40 7 O0
l 1
1
1 1 i
1
l
- - -I1
I
I1
-
11
,
~
-___
1
763 61
~
1
5 75 1 6 63 1 6 78 1 6 O0 1 7 46 1 8 09 1 7 62 1 7 84 I 1---
45.90 42.00 73. 75 93.40 97.70 89.40 93.75 88.40 80.30 45.60 01.85 50.95
!
86.29 11
850.00
63.00 62.40 61 Bfi
1
4 SO8 472 4 3.51 8
I 1
95 956
11.85 1 1.s.5
~
0
82
83
IRRIGACION EN MEXICO
les de las plantas de Boquilla y Colina, que se tendrán como base al satisfacer exclusivamente las demandas de riego. Planta de Rosetilla
Cuando en las plantas hidroeléctricas de Boquilla y Colina sólo se utilice el agua que ha de ser derivada para el riego de las superficies actualmente servidas por el río Conchos, en la planta de Rosetilla sólo se dispondrá de los volúmenes de retorno del riego, más las aportaciones utilizables del río Florido; estas últimas no se consideran para los fines del presente análisis y las aportaciones de retorno del riego que llegan a Rosetilla se valoran considerando el 1 7 % del volumen total derivable en las tomas de riego y este volumen se distribuye conforme la ley que se apunta en la tabla Núm. 7 ; de esta manera en la tabla Núm. 15 siguiente TABLA N U M . 15
GENERACIONES BASICAS DE LA PLANTA DE ROSETILLA QUE PROBABLEMENTE S E OBTENDRAN CON LOS RETORNOS DE RIEGO
,
I 3 i 4
-- - ~ _ _
1
2
l
17 96 12 50 8 57 6 36 5 30 1 44 5 27
1
Enero Febrero. Marzo Abril Mayo Junio. Julio Agosto. Septiembre Octubre Xoviemhre Diciembre.
.
TOT LiL
1
1
1
:a
23 29 20 91 10 40
_-
144 47
-123-1 1
¡
23 23 23 23 23 23 23 23
l 2: --
23
844 587 403 299 249 68 248
1 l
1 1
m o aportaciones no valoradas del río Florido, ninguna extracción adicional deberá hacerse por este concepto en la presa de Boquilla. Pala la planta de Rosetilla, como queda indicado en las consideraciones en que se basa el estudio de operación de emergencia del Sistema Interconectado Boquilla-Francke se toma una eficiencia media de 0.75 y s e acepta que mediante una variación de carga d e 3 metros, desde la máxima de 2 4 hasta la mínima d e 2 1 , será posible disponer en la presa de una capacidad reguladora de 8 millones de m.3 sin que naturalmente por este concepto se altere la eficiencia aceptada.
TABLA. NUM. 16
GENERACION-BASE DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA-FRANCKE. MILES _KWH Meses
_-
8:;
1 094 983 489 l
quedan indicados los volúmenes de retorno del riego que llegan a Rosetilla. cuyos volúmenes se estiman aproximados, y en caso de que tales no llegaran a presentarse en la forma que se ha determinado, extracciones complementarias de la presa de Boquilla habrán de hacerse para que la generación que por concepto de ellos deba obtenerse en Rosetilla quede disponible para la operación de emergencia del Sistema Interconectado Boquilla-Francke. Naturalmente que si tales volúmenes pudieran tenerse co-
l
Francke
Boquilla
Colina
Rosetilla
Total
1
5
6
l
______l_____'______
4
.__
1-----1
I _ _ _ _ -
9
1
3
844 587 403 299 249 68 248 640 885 1 094 983 489
1 ,
1
1
l ~
i
Generación-Base del Sistema Interconectado Boquilla-Francke
gativo representan deficiencias de generación con respecto a la base que se indica en la columna 6 de la tabla Núm. 1 6 ; las cifras con signo positivo representan generaciones excedentes entre la generación base y la correspondiente requerida para satisfacer las necesidades de consumo de la carga contratada adicional. Según el valor correspondiente, la forma de ajustar estas diferencias positivas y negativas se explica a continuación. La extracción total de la presa de Boquilla, a fin de no provocar deficiencias en riego y generación, debe ser ajustada lo más aproximadamente posible a un volumen total anual incluyendo filtraciones de 984.09 millones de m e q ; teniendo esto en cuenta, los valores de diferencias en generación con respecto a la base, positivos y negativos, que se apuntan en las columnas 2 2 a 28, inclusive, de la tabla Núm. 17, se traducen a metros cúbicos de extracción necesaria en la presa de Boquilla, considerando que dicha extracción generará en la planta de esta presa y en la d e Colina y Rosetilla; para este fin se toman las cargas hidráulicas que se apuntan en las columnas 5 y 7 de la tabla Núm. 14 y 3 de la tabla Núm. 15. Las eficiencias que se consideran son de 7 5 % para los grupos hidroeléctricos de la planta de Boquilla, 6 8 % para l a Colina y 7 5 % para la planta de Rosetilla. En la tabla Núm. 18 se apuntan los volúmenes necesarios de extracción en la presa de Boquilla para complementar las diferencias que se señalan en la tabla Núm. 17. Con los valores de los volúmenes de ex-
Se considera generación-base del Sistema Interconectado Boquilla-Francke, aquella que podrá obtenerse operando la planta termoeléc. trica de Francke, en las condiciones d e emergencia que se señalan en la tabla Núm. 9 más la que se obtendrá de las plantas hidroeléctricas cuando sólo se extrajeran de Boquilla, incluyendo filtraciones, los volúmenes necesarios para cubrir las demandas de riego. En la tabla Núm. 16 siguiente se apuntan las generaciones correspondientes a cada planta y la total, base del Sistema.
Fijadas las distintas condiciones de generación, carga media y demanda máxima que el Sistema Interconectado Boquilla-Francke debe satisfacer cuando las cargas contratadas se adicionen en valores de 15 000, 1 2 500 KW, etc., con relación a las registradas hasta diciembre de 1943, se toman tales condiciones como base para determinar la capacidad abastecedora de energía de dicho Sistema; y en la tabla Núm. 1 7 se apuntan para los distintos valores de cargas adicionales contratables. En las columnas que llevan como encabezado "Diferencias de Generación Ajustables a las plantas del Sistema", los valores que se apuntan con signo ne-
-
I
I
22 514 20 631 25.993 28 233 29 616 27 437 28 234 25 357 27 795 23 258 23 214 23 O41
1
6 789
CAPACIDAD DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA - FRANCKE, PARA SATISFACER LAS CONDICIONES DE CARGA, DEMANDA Y GENERACION ORIGINADAS DE LOS INCREMENTOS RELATIVOS DE CARGA CONTRATADA
---16789l
A B R I L-MAYO-JUNIO-1945
SO8 525
l
tracción adicional de la tabla Núm. 1 8 y los volúmenes que se apuntan en las columnas 2 , 3 y 4 d e la tabla Núm. 1 4 y 2 de la tabla Nnúm. 15, se forman los cuadros de operación d e las plantas hidroeléctricas de la Cía, Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S . A., cuando se contraten cargas adicionales d e 15 000 y 10 000 KW; tales cuadros quedan representados en la tabla Núm. 19. Conocida la operación de las plantas hidroeléctricas del Conchos y fijada, asimismo, la correspondiente de la planta termoeléctrica de Francke según la tabla Núm. 9, interesa conocer el comportamiento del sistema para cubrir las potencias y las demandas máximas originadas con la carga total contratada, incluyendo la adicional que se contrate para operar el Sistema e n los años de 1945 y 1946. Las cargas medias que las plantas del Sistema deben satisfacer, se toman únicamente para cuando se contraten 10 000 y 1 5 000 KW adicionales; la contratación d e potencia de cada una d e las plantas queda indicada en la tabla Núm. 20: las demandas máximas que deberán satisfacer las ,plantas cuando se contraten 1O 000 y 15 000 KW adicionales se indican en la tabla Núm. 21. Cargas adicionales efectivas que pueden contratarse
Del análisis de las tablas 17, 18, 19, 20 y 2 1 se desprende que el Sistema. Boquilla-Eran-
cke sí es capaz de satisfacer las condiciones de carga, demanda y generación que se originen al incrementar la carga contratada en 15 000,
85
IRRIGACION
84
E N MEXICO
TABLA NUM. 17
CONDICIONES D E GENERACION, CARGA MEDIA Y DEMANDA MAXIMA QUE DEBEN SATISFACER LAS PLANTAS DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA-FRANCKE CUANDO S E CONTRATEN CARGAS ADICIONALES SEGUN S E INDICA PRIMERA P A R T E
_-
3
Cargas medias mensuales en las Plantas del Sistema cuando se contraten cargas adicionales de:
Generación total del Sistema cuando Be contraten cargas adicionales de: i5mo
Meses
~
KWH
12500
KWH
' Kinooo WH
~
8000
~
KWH
~
7000
~
KRH
6030
KWH
1-
1 KWH 5000
_
7003
6000
12
13
KW
_
~
Enero . . . . . . . . . . .
37579
¡
36934
KW
1 36288 1 35772 1 35516
l-
35255 40844
Febrero
___
. Abril.. , . , . . . . . . , , . . , . Mayo. . , . . . . , . . . . . . . .
Marzo., , . , . . . . . . . . . .
39978
31235
1
30699 ' 30161
1
29732
1
29517
1
29302 , 29088
41983
1
41262
1
40538 l 39962
1
39673
34997 40515 39685 34854
39384
--
45224
42426
Julio. . . , , . . . . . . . . . . . .
39512
37i40
36874
36015
33790
38543
.
. ..
1
24154
23739
Octubre
26327
1 24891
Noviembre.. . , .
-/_-_/~1-~~1--,--
Septiembre
25141
Diciembre , , . . . . . . . . . .
TOTALES
1
24870
24709
24443
23324 24455
1
24277
~
22992
1
24106
1
23932
24016
~
1 1
23675
22816
1 1
22661
1 1
22404
33547
1
32971
1
32394
, 31933 1 31703
42115
31242
23584
31933
31699
23759-1 23686
23414
32758
32519
23504
23162
31362
31132
23758
23333
1
-
31474
23932
1
35113
Junio Agosto. . , . , . . . . . . . . .
1
., ., , . , , ~__
SEGUNDA P A R T E
/
Demandas máximas mensuales en las Plantas del Sistema cuando se contraten cargas adicionales de:
~ -l-
Enero
.
.
1
1 49840
1
I
48984
, , 48127
-l 18
~
47443
~
l
l
1
47103
20
Diferencias de generación ajustables en las Plantas del Sistema
1-q 1
- - j~ ~ -19
1
46757
46115
l
~
22
23
~
24
1 7 ' -5445 , -4965 t -448P
!
l
I
l
l
l
I
84
1
12500
KWH
' Kinooo WH ~
30699 ' 30161
1 48984
, , 48127
~
1
-l
8000
KWH
29732
18
~
47443
~
1
~
1 1
~
l
TABLA NUM. 17
PRIMERA P A R T E
7000
KRH
29517
~
1
6030
KWH
_
1 KWH 5000 _
29302 , 29088
1
¡
41262
36934
~ 37579
41983
IRRIGACION
40538 l 39962
1
KW
7003
12
39673
1 36288 1 35772 1 35516 1
E N MEXICO
KW
6000
13 35255
39978
40844 ___ 35113 39384
20
- - j-
~
1~ -q 1
23
~
24
1 7 ' -5445 , -4965 t -448P
l
l
l
l1
1
3
34997 40515 39685 34854
I
1
--
31242
-
38543
42115
31474
33790
36874
, 31933 1 31703
42426
32394
45224
1
37i40
32971
39512 36015
1
31699
33547
32519
22404
31933
31132
22661 23584
32758
1 1
31362
23758 23414
22816 1 1
23162
~
46115
!
I
Diferencias de generación ajustables en las Plantas del Sistema
23333
23504
1
1
~__
SEGUNDA P A R T E
19
46757
l
-47103
22
23759-1 23686
23932
l
Cargas medias mensuales en las Plantas del Sistema cuando se contraten cargas adicionales de:
CARGAS ADICIONALES SEGUN S E INDICA
DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA-FRANCKE CUANDO S E CONTRATEN
1
~
Generación total del Sistema cuando Be contraten cargas adicionales de: i5mo
KWH
49840
l
1-
CONDICIONES D E GENERACION, CARGA MEDIA Y DEMANDA MAXIMA QUE DEBEN SATISFACER LAS PLANTAS
_Meses
Enero . . . . . . . . . . . Febrero
,
31235
24106
.. . . .
Marzo., , . , . . . . . . . . . . . . , . ... . . , , .. , .
Abril.. Mayo. . , . . . . , . . .
Junio
1 23932
22992
23739 24455
1
~
1 24891 24016
24277
23324
24154
24709
1
Julio. . . , , . . . . . . . . . . . . Agosto. . , . , . . . . . . . . . . . .. 26327
24443
Septiembre Octubre 25141
-l-
Demandas máximas mensuales en las Plantas del Sistema cuando se contraten cargas adicionales de:
23675
24870
/ ~
- / _ - _ / 1~ 1 - ~ ~ 1 1- - , - -
., ., , . , ,
.
1
Noviembre.. . , .
.
TOTALES
Diciembre , , . . . . . . . . . .
Enero
I
85
TABLA NUM. 19
CUADRO DE OPERAClON DE LAS PLANTAS HIDROELECTRICAS DE 15 000 Y 10 000
KW
DE
BOQUILLA, COLINA Y ROSETILLA CUANDO
SE
CONECTEN CARGAS ADlClONALES
PARA LOS SERVICIOS RESIDENCIAL, COMERCIAL. INDUSTRIAL, AGRICOLA
Y MUNICIPAL
EN LAS ZONAS DE LA LAGUNA Y CHIHUAHUA OPEI¿A<:ION PLANTAS HTDROELECTRICAS CUANDO SE CONECTEN ('AIIGAS ADICIONALFS DE 15,000 K W
78.53 95.35 79.85
ino .28 109.40
93.13 73.52 54.72 48.69 53.75 52.17
7 88
8 014
6 92 7 40
10 012
7 00
5 75 6 65
6 78 6 90
12 O00 9 952
12 13 11 9
344 243 271 163
70. 14
85.45 102.75 86.85 106. 03
108.20 99.91 80.42 62.18 56.78 61.37
i 876 256
2 1 2 2
907 324
376
2 194 1 766
60.01
1 365 1 247 1 348 1 318
980. OY
21 517
~NOTAS.-
1 540
w
ir5
za!
62.26
10,000K
;: c=l d"
P;-
Enero. ...................... Febrero. ..................... Marzo. ...................... 4bril ......................... 4bril.. ..................... Mayo.. ..... ...................... ................. lunio ....... luliio. ....................... ................. rulio.. ...... ....................... ................. k o s t o . ...................... . . . . ................. 3eptiernbre ................... . ................. Ictnbre ...................... rloviembre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Xciembre .................... )iciembre. ...................
rm
.g I
vl2
2'
ai:
6
CONECTEN CARGAS ADICIONALES
2E
$5
5
~
em
3
MESISS
OPEh4CION PLANTAS JIII)KOELECTRI(~AS CUANDO SE
7
--17 96 12 50
9
8
11.18
45 20 55 95 37 57 6 36 13 63 28 O9 11 13 13 63 18 84 4 ! 47
10 40
9.06
39.46
144.47
170.59
8 57
fi 36 5 30 1 44
5 27 13 63
uI84 23 29 20 91
27.21 43.45
29.on
....
8.33 26.65 6.16
... .......
9.52
.
Io --_-
2 124 2 6% 1 765
300 640
86.40
7 395
9 364 I I 303
in 768 12 157 13 023 10 785
72.8%
9 4.50
43.41 49.48 47.94
G 495
430 !)14
14
57.45 73.45 89.81
885 1 620
804
-__
14
17
---
o40
537
-_- --_ 31.5 06
13
98.76 107.58 89.09 81.50
1 320
1
II
10 157
5 721
65 33 80 37 97 21
93 40 104 51
108 20 95 87 88 40 80 30 51 50
8 269
57 10 55 78
897.71 112 897
977.97
_-
1 435 1 765 2 335
2 051 2 295 2 376 2 105 1 9z1
1 1 1 1
763 131
254 225
21 476
22.43 38.37
23.46 ....... 6.81
24.83 2.12
....... ...... 5.90 5.25 4.83 134.0
4n 39
1 898
50 87
2 390
12 11 26 27 7 39 13 f i3 18 84 29 19 26 16 15 23
299 569 1 234 347 640 885 1 372 1 229 716
32 03 6 36
1 505
-_ 13 084
1.-Las filtraciones de Boquilla que se apuntan en la columna 3 de la tabla 19 se suman a las extracciones de Boquilla de las columnas 2 y 11 para dar las extracciones d e Colina de las columnas 5 y 13. II.-Los
__
retornos a Rosctilla de la columna 7 se suman a los valores de las columnas 8 y 15 para dar las extracciones de Rosetilla de las columnas 9 y 16.
111.-En vista de que la potencia media máxima a que la planta de Colina puede quedar sujeta. se ha limitado a 3303 KW. será necesario dejar derramar en el mes de junio de cada año ciertos volúmenes por el vertedor de Colina a fin de que a Rosetilla lleguen las aportaciones propuestas en las columnas 8 y 15.
TABLA N U M . 20
POTENCIA MEDIA DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA-FRANCKE CUANDO SE CONTRATEN CARGAS ADICIONALES COMO SE INDICAN.
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ABRIL-MAYO-JUNIO-1945 1 2 500 y 1 0 000 K W sobre las registradas hasta diciembre de 1943, Los increnientos de carga contratada, a partir de enero de 1944 y hasta diciembre del propio año, se consideran como parte del incremento de la carga que puede contratarse en 1945 y 1946. En razón de la carga minera del Sistema no se considera incrementada para el periodo de operación de emergencia; las cargas reales susceptibles de contratarse para los servicios residencial, comercial industrial, agrícola y municipal se determinan en la tabla Núm. 22 después de considerar los incrementos respectivos de 1944. En la culumna 4 de la tabla se apuntan los incrementos correspondientes, y en las columnas 5 , 6, 7 , 8, 9, 1 0 y 1 1 quedan anotadas las cargas adicionales reales que pueden contratarse en 1945 y 1946 que complementan los valores de 15 000, 1 2 500, 1 0 000 KW, etc., que se han propuesto como ampliaciones totales. El criterio que se siga en la contratación de cargas adicionales, en concepto del autor, debe apegarse estrictamente a mantener la proporcionalidad en valores de las cargas contratadas hasta diciembre de 1 9 4 3 ; esto es, por ejemplo, cuando se considera la contratación de 1 5 000 KW debe de repartirse dicha cantidad en forma proporcional a las cargas contratadas que existieron para 1 943, descontando previamente el incremento de carga contratada en los respectivos servicios en 1944. Esta condición es sumamente importante satisfacerla en razón de que las leyes de consumo de los distintos servicios varían radicalmente de uno a otro; la concurrencia de ellas es lo que precisamente nos da la que ha servido de base para realizar la operación de las plantas; dicha ley queda apuntada en l a columna Núm. 2 de la 12.
ETAPAS EN LA CONTRATACION DE CARGAS ADICIONALES E N EL SISTEMA ELECTRICO BOQUILLA-FRANCKE El éxito y a la vez la verificación práctica de los análisis efectuados para el Sistema Interconectado Boquilla-Francke que se resumen en las tablas 17, 18, 1 9 , 20 y 21, depende fundamentalmente de: 1º Que el funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla, para los años de 1945 y I 9 4 6 , corresponda al funcionamiento hidrológico promedio del ciclo 1935-1944 con la con-
dición d e que el mínimo almacenamiento que llegue a presentarse en cualquier mes de dichos años no sea inferior a 1800 millones de n1.3 inclusive almacenamiento muerto. Esto equivale a que a la presa de Boquilla entren por lo menos 5 7 5 millones' de m.3 por año en 1945 y 1946. 2º Q u e los retornos de riego estimados como entradas a la presa de Rosetilla se presenten dentro de límites razonables a los valores calculados. Como medio de complementar los volúmenes que se han estimado, se cuenta con las pequeñas aportaciones que el río Florido pueda proporcionar a la presa de Rosetilla y parte del ahorro de 100 millones de m.?en que la Gerencia del Distrito de Riego de Delicias estima podrán reducirse las necesidades especificadas en la tabla Núm. 5, columna 6 . En caso d e tener deficiencias inaceptables, dentro de límites que la experiencia señale, habrá necesidad de extraer volúmenes adicionales a la presa d e Boquilla. Esto en verdad no significa un grave peligro aun para el caso de operación más desfavorable. 3º Que exista una coordinación adecuada en el manejo del agua para producción de energía e n las 3 plantas hidroeléctricas. 4º Que la planta de Francke pueda disponer d e las cantidades de carbón que se especifican como máximas en la columnx 7 de la tabla Núm. 9. Aun cuando matemáticamente se verificasen las entradas de agua a Boquilla, los retornos a Rosetilla, el abastecimiento de carbón a Francke y que la coordinación en la utilización del agua en las distintas plantas hidroeléctricas quedase perfectamente asegurada; no parece conveniente que durante el año de 1 9 4 5 se contrate la carga máxima de 15 000 KW; sino que se considera más conveniente que después de experimentar en el presente año la contratación de 10 000 KW con los valores que se apuntan en la columna 7 de la tabla Num. 2 2 y que corresponden a los complementos necesarios para que con los incrementos d e 1944 den una contratación total de 10 000 KW. El próximo año de 1946, según haya sido el comportamiento del Sistema bajo las condiciones de carga impuestas y, de acuerdo con el almacenamiento que se tenga el 1º de noviembre de 1945 en Boquilla, convendrá o no ampliar la contratación de cargas en 5 000 KW adicio-
ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
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1 2 500 y 1 0 000 K W sobre las registradas hasta diciembre de 1943, Los increnientos de carga contratada, a partir de enero de 1944 y hasta diciembre del propio año, se consideran como parte del incremento de la carga que puede contratarse en 1945 y 1946. En razón de la carga minera del Sistema no se considera incrementada para el periodo de operación de emergencia; las cargas reales susceptibles de contratarse para los servicios residencial, comercial industrial, agrícola y municipal se determinan en la tabla Núm. 22 después de considerar los incrementos respectivos de 1944. En la culumna 4 de la tabla se apuntan los incrementos correspondientes, y en las columnas 5 , 6, 7 , 8, 9, 1 0 y 1 1 quedan anotadas las cargas adicionales reales que pueden contratarse en 1945 y 1946 que complementan los valores de 15 000, 1 2 500, 1 0 000 KW, etc., que se han propuesto como ampliaciones totales. El criterio que se siga en la contratación de cargas adicionales, en concepto del autor, debe apegarse estrictamente a mantener la proporcionalidad en valores de las cargas contratadas hasta diciembre de 1 9 4 3 ; esto es, por ejemplo, cuando se considera la contratación de 1 5 000 KW debe de repartirse dicha cantidad en forma proporcional a las cargas contratadas que existieron para 1 943, descontando previamente el incremento de carga contratada en los respectivos servicios en 1944. Esta condición es sumamente importante satisfacerla en razón de que las leyes de consumo de los distintos servicios varían radicalmente de uno a otro; la concurrencia de ellas es lo que precisamente nos da la que ha servido de base para realizar la operación de las plantas; dicha ley queda apuntada en l a columna Núm. 2 de la 12.
ETAPAS EN LA CONTRATACION DE CARv)
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El éxito y a la vez la verificación práctica de los análisis efectuados para el Sistema Interconectado Boquilla-Francke que se resumen en las tablas 17, 18, 1 9 , 20 y 21, depende fundamentalmente de: 1º Que el funcionamiento hidrológico del vaso de Boquilla, para los años de 1945 y I 9 4 6 , corresponda al funcionamiento hidrológico promedio del ciclo 1935-1944 con la con-
dición d e que el mínimo almacenamiento que llegue a presentarse en cualquier mes de dichos años no sea inferior a 1800 millones de n1.3 inclusive almacenamiento muerto. Esto equivale a que a la presa de Boquilla entren por lo menos 5 7 5 millones' de m.3 por año en 1945 y 1946. 2º Q u e los retornos de riego estimados como entradas a la presa de Rosetilla se presenten dentro de límites razonables a los valores calculados. Como medio de complementar los volúmenes que se han estimado, se cuenta con las pequeñas aportaciones que el río Florido pueda proporcionar a la presa de Rosetilla y parte del ahorro de 100 millones de m.?en que la Gerencia del Distrito de Riego de Delicias estima podrán reducirse las necesidades especificadas en la tabla Núm. 5, columna 6 . En caso d e tener deficiencias inaceptables, dentro de límites que la experiencia señale, habrá necesidad de extraer volúmenes adicionales a la presa d e Boquilla. Esto en verdad no significa un grave peligro aun para el caso de operación más desfavorable. 3º Que exista una coordinación adecuada en el manejo del agua para producción de energía e n las 3 plantas hidroeléctricas. 4º Que la planta de Francke pueda disponer d e las cantidades de carbón que se especifican como máximas en la columnx 7 de la tabla Núm. 9. Aun cuando matemáticamente se verificasen las entradas de agua a Boquilla, los retornos a Rosetilla, el abastecimiento de carbón a Francke y que la coordinación en la utilización del agua en las distintas plantas hidroeléctricas quedase perfectamente asegurada; no parece conveniente que durante el año de 1 9 4 5 se contrate la carga máxima de 15 000 KW; sino que se considera más conveniente que después de experimentar en el presente año la contratación de 10 000 KW con los valores que se apuntan en la columna 7 de la tabla Num. 2 2 y que corresponden a los complementos necesarios para que con los incrementos d e 1944 den una contratación total de 10 000 KW. El próximo año de 1946, según haya sido el comportamiento del Sistema bajo las condiciones de carga impuestas y, de acuerdo con el almacenamiento que se tenga el 1º de noviembre de 1945 en Boquilla, convendrá o no ampliar la contratación de cargas en 5 000 KW adicio-
IRRIGACION EN MEXICO TABLA NUM. 22
CON D IC I ON ES Y CONCLUSIONES Q U E DEBER TOMARSE E N CUENTA DURANTE LA OPERACION DE EMERGENCIA DEL SISTEMA INTERCONECTADO BOQUILLA-FRAN-
R ECOM E N D AClON ES,
CARGAS CONTRATABLES EN LOS SERVICIOS Q U E A CONTINUACION S E SEÑALAN ~.
ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
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RECOMENDACIONES
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1 Residenrial.,.. 18
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175 Comercial.. . . . 6 773 1 Industrial.. . . , 16 9 822 553 1 Agrícola.. , . . . , AIunicipal . . . . . 1 2604'
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1
16 850 6 369 1 8 741 682 15 1 259
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2 982 1 224 1 348 2 321 943
1
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2 121 898 1 994 1 2 138 1 257 ~
nales para dar el máximo incremento de carga contratable que se considera recomendable en el
- - - _ _ - ~ _ _ _ ~ - _,, ~
sistema
Dependiendo de los riesgos que deseen correrse y de la seguridad que se tenga para instalar en un plazo breve una caldera adicional en la planta de Francke, se juzga fácil poder contratar un poco más de 1 O 000 KW en 1945. insistiéndose que no sería recomendable contratar el total de 1 5 000 K W mientras Francke no esté operando con 2 8 000 KW totales.
1131 638 549 1 196 204
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742 ¡ 377 1 194 I 852 153
398; 247 S28, 128
'Tomando en consideración los registros de necesidades eléctricas no satisfechas en las zonas de La Laguna y Chihuahua y suponiendo que en 1945 sólo se contraten 1 0 000 KW de carga adicional y en 1946, 5 000 KW más, se propone que los complementos respectivos de las columnas 7 y 5 de la tabla Núm. 2 2 se repartan en la forma que se indica en la tabla Núm. 2 3 entre las zonas de La Laguna y Chihuahua.
TABLA NUM 23
CARGAS CONTRATABLES EN LAS ZONAS DE LA LAGUNA Y CHIHUAHUA CARGA ADICIONAL. 10 O00 K W EN 1945 5 000 l
1
EN 1946
l
Para lograr una repartición de carga según se propone en la tabla anterior, será preciso instalar en la ciudad de Chihuahua mayor capacidad de transformadores y, asimismo, hacer las instalaciones correspondientes de líneas, zranformadores, etc., requeridos en las ciudades de Delicias y Jiménez. De no logiarse una repartición como la que se apunta, especialmente en lo que se refiere a la zona de Chihuahua, probablemente convenga aumentar en proporción adecuada la contratación de cargas para
1l
los servicios residencial, comercial, industrial, agrícola y municipal de la zona de La Laguna, teniendo en cuenta que en esta región el consumo de KWH por KW instalado es mayor que en la de Chihuahua y que por consiguiente cada KW no contratado allí, al serlo en La Laguna, debe disminuirse en aproximadamente 10% a fin de mantener la proporcionalidad de' consumos en que se basan las previsiones de este estudio.
La inspección y revisión d e las unidades generadoras de las plantas que forman el Sistema lnterconectado deberán limitarse a un mínimo durante el estado de operación de emergencia de dicho Sistema. 2ª Los usuarios a quienes se contrate la energía adicional posible de generarse deberán quedar advertidos de que siempre que las condiciones lo requieran, quedarán privados temporalmente del servicio que contraten. 3ª Debe establecerse como indispensable una estrecha cooperación entre el Gobierno Federal y la Cía. Nacional de Electricidad, S. A,, a fin de que ésta pueda disponer con toda oportunidad de los elementos de transporte necesarios que permitan hacer llegar a su planta termoeléctrica de Francke el combustible necesario para que el plan de contratación de cargas adicionales tenga completo éxito. 4ª Se recomienda que la Cía. Nacional de Electricidad, S.A., urgentemente inicie los trabajos a que haya lugar con objeto de que en la planta de Francke se instale la capacidad de calderas necesarias para lograr que dicha planta cuente en todo tiempo con una capacidad útil en sus turbo-generadores, igual a la actual instalada. 5ª Se recomienda, por último, que la Cía. Nacional de Electricidad, S. A., presente las consideraciones y proposiciones que correspondan, para que en la planta termoeléctrica de Francke pueda quemarse petróleo-combiistible y carbón. Cualquier incremento que por este motivo pueda lograrse en la capacidad generadora, deberá tenerse como reserva del Sistema. CONDICIONES 1ª
1ª En la operación transitoria que se propone para el Sistema lnterconectado Boqui!la-Francke debe de considerarse que la conformidad de la Comisión Nacional de Irrigación para hacer el cambio de régimen de extracciones en la presa de Boquilla, obedecerá a las siguientes razones :
I. Reconocer que las extracciones fijadas en el contrato de 1 O de mayo de 1929 exceden a la potencialidad del río Conchos en el ciclo 1896-1943. 11. Q u e el desarrollo actual de la zona de riego del Distrito de Delicias no requiere de todo el volumen que normalmente puede ser extraído d e la presa de Boquilla. 111. Q u e la modificación que se sugiere permite satisfacer las necesidades de riego mejorando al mismo tiempo en los actuales momentos de emergencia la generación del Sistema Eléctrico Boquilla-Francke. 2ª Una vez que la situación creada por el estado d e emergencia presente, haga sido resuelto con medidas de mayor trascendencia, debe aceptarse por las partes interesadas, que el régimen de extracciones en Boquilla deberá ser modificado en forma permanente a fin de hacer posible la total utilización de ellas en el riego d e las tierras del Distrito de Delicias. 3a Aun cuando los volúmenes mensuales que se señalan como actualmente necesarios para el riego se juzga son correctos, debe quedar entendido que cualquier modificación práctica que en ellos deba hacerse en más o en menos para satisfacer el riego, sólo requerirá de parte del Gobierno Federal dar el aviso correspondiente a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S.A., para que ésta, con toda oportunidad, conozca la cantidad de agua con que se va a contar en Rosetilla. 4ª Debe considerarse como condición básica q u e al llegar a ponerse en práctica la operación transitoria de emergencia de que se habla, de ninguna manera podrá llegar a reconocerse a la Cía. Agrícola y de Fuerza Eléctrica del R í o Conchos, S. A.. después del año de 1946, derecho alguno sobre las aguas del río Conchos o Florido para ser utilizadas en generación en la planta de Rosetilla.
CONCLUSIONES l a Los estudios hidrológicos del río Conchos hasta el sitio de la presa de Boquilla demuestran que el volumen de 1037 millones de m.< concesionado según el contrato de mayo 10 de 1929, debe ser reducido a 900 millones de 111.3 a fin d e que la presa de Boquilla, operando normalmente, garantice la continuidad del servicio eléctrico y esté en condiciones de
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proveer a las necesidades de riego de las superficies abiertas al cultivo y las susceptibles de ponerse bajo riego con aguas de dicho río. 2ª Por razones derivadas de la conclusión anterior, se afirma también que el volumen de 1261 millones de mS3 concesionado según el contrato de 2 8 de octubre de 1927 para generación en la presa de Colina, excede en mucho a la potencialidad del río Conchos hasta este sitio; en consecuencia, es necesario reducir el volumen concesionado hasta un máximo de 984 millones d e nla3que corresponde a la suma de extracciones normales posibles de Boquilla más las filtraciones del vaso.
3ª Los análisis efectuados sobre la operación de las presas de Boquilla y Colina demuestran que independientemente del ciclo anual de extracciones a los vasos, a igual volumen de extracción corresponde exactamente la misma generación anual en las plantas generadoras. 4a En razón de que la capacidad de absorción de KWH del mercado eléctrico abastecido por las plantas del Sistema lnterconectado es muy superior a la generación-base de las plantas hidroeléctricas de Boquilla y Colina, cualquiera que sea el ciclo de generación en éstas, se encuentra razonable que en el futuro, cuando las necesidades de riego lo requieran y el desarrollo agrícola lo permita, se modifique el ciclo de extracciones de Boquilla de manera de hacer posible la utilización total de los volúmenes desfogados en Colina en el riego de las superficies abiertas o posibles de abrirse al cultivo.
5ª Se deduce que con la operación actual del Sistema Interconectado Boquilla-Francke, no es posible abastecer mayor carga de la contratada, y por lo tanto, en las condiciones presentes debe reconocerse saturada la capacidad generadora de dicho Sistema. Esta circunstancia provoca una escasez d e energía en la zona de La Laguna y parte electrificada de Chihuahua, perjudicial por todos conceptos al normal desarrollo agrícola e industrial de esa importante región; por cuyo motivo debe declararse la existencia de un estado de emergencia en el abastecimiento de energía eléctrica. 6ª Mientras se toman decisiones permanentes que resuelvan la crisis que provoca el ac-
IRRIGACION EN MEXICO
tual estado de emergencia, debe buscarse e modo de coordinar la operación de las plantas interconectadas, a fin de lograr: a) Una perentoria y racional utilización de los recursos actualmente disponibles. b) Una correcta utilización de la capacidad de las plantas en servicio. 7ª Los análisis efectuados demuestran que bajo juiciosas modificaciones a las condiciones de servicio en las plantas del Sistema Interconectado, será posible abastecer cargas adicionales hasta de 1 5 000 KW, lo cual permite resolver, en parte, la aflictiva situación de escasez de energía eléctrica en los servicios residencial, comercial, industrial, agrícola municipal de las zonas de La Laguna y parte electrificada del Estado de Chihuahua. La carga máxima susceptible de contratarse p o drá disponer de una generación de hasta 51 4 2 3 000 KWH anuales, con la ley del con. sumo registrado en el año de 1943. 8ª Por las condiciones para las que el presente estudio se ha desarrollado y los datos en que tal se apoya, es de recomendarse que durante el año de 1945 no se contraten más de 10 000 KW incluyendo los incrementos de carga del año de 1944. Dependiendo del comportamiento del Sistema con 10 000 KW adicionales, durante el presente año y dependiendo también de la cantidad de agua que se tenga almacenada el 1º de noviembre próximo, se considera factible que la contratación sea ampliada en 1946 hasta complementar los 15 000 KW posibles de ser abastecidos como carga adicional en el Sistema Interconectado Boquilla-Francke.
RESULTADOS El estudio que acaba de exponerse fué sometido a la consideración de la Comisión Nacional de Irrigación la que, de acuerdo con los intereses a su cuidado, lo aprobó, estableciendo las condiciones adecuadas para dejar a salvo los de los regantes del Distrito de Riego de Delicias, La Secretaría de Agricultura y Fomento, por su parte, a través de la Dirección d e Aguas, aprobó igualmente el estudio y autorizó, con las salvedades del caso, su puesta en práctica. Aprobado y autorizado por las entidades
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ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
se mencionan, la Secretaría de la EconoNacional sometió a la consideración de las Agrícola y de Fuerza Eléctrica del Río Conchos, S. A. y Nacional de Electricidad, el trabajo presentado, habiéndose llegado después de las discusiones del caso a un acuerdo en el sentido de aprobar la contratación de cargas adicionales según se propone en la tabla Núm. 23. Satisfechos los requisitos anteriores de aprobación y ejecución práctica del estudio, la secretaría de la Economía Nacional, por conducto de la Dirección General de Electricidad hará una distribución d e la energía adicional posible de contratarse entre los usuarios de los servicios eléctricos en La Laguna y zona electrificada del Estado d e Chihuahua, lo cual traerá los siguientes beneficios. a) Con los 2 1 3 8 KW que se contraten para el servicio agrícola durante 1945, será posible abastecer aproximadamente a 6 0 norias de riego lo cual significa el abastecimiento de agua seguro de 6 000 has. cuyas 6 000 has. podrán producir, en término medio, 7 000 000 de kilogramos de algodón en hueso, con un valor aproximado de $ 6 300 000.00; además, 3 600 000 Kgs. de trigo con un valor aproximado de $ 1 500 000.00 y productos agrícolas diversos, con un valor aproximado de S 500 000.00; es decir, el beneficio económico que se obtendrá en el renglón agrícola durante el año de 1945 al abastecer el número de K W adicionales que se menciona, puede valo-
rizarse en $ 8 000 000.00 (ocho millones d e pesos). b) El abastecimiento durante 1945 de 904 KW para el servicio industrial, repartido como se señala e n la tabla Núm. 2 3 para las zonas de La Laguna y Chihuahua, y tomando como base el valor de los KWH anuales que tal carga consuma durante el año, y supuesto que dicho consumo represente el 6% del valor de la producción industrial que se obtenga, producirá un beneficio económico que puede estimarse en aproximadamente $ 3 000 000.00 (tres millones de pesos). c ) Los beneficios que se obtengan con la ampliación de los servicios comercial, residencial y municipal no pueden valorizarse directamente, sino que son beneficios intangibles que se manifiestan en forma de bienestar social y seguridad colectiva, representando siempre en f o r m a inequívoca, la marcha del progreso de la comunidad. Puede verse, por lo anterior, que la primera etapa de ampliación de servicios eléctricos durante 1945 permitirá un paso definitivo en el desenvolvimiento económico de las zonas de La Laguna y Chihuahua. Para 1946, al adoptarse la segunda etapa en la ampliación del abastecimiento eléctrico en los distintos servicios, proporcionalmente se obtendrán beneficios económicos en el orden de los que se han señalado y según las cargas adicionales que se apuntan para 1946, tabla Núm. 2 3 , como posibles d e contratarse.
NOTA DEL AUTOR.-En el pasado mes de marzo, el Sr. Ing. Gustavo P. Serrano, Secretario d e la Economía Nacional, nombró una Comisión Distribuid ora de Energía, p a r a repartir entre las interesadas de la zona de La Laguna, la que se indica en l a columna Núm. 6 de la tabla Núm. 23. Dicha Comision estuvo integrada por el Sr. Lic. Enrique Monterrubio, Oficial Mayor d e la Sría. de la Economía Nacional, el Sr. Ing. Pedro Amigo y Luna, Director General de Electricidad y el Autor. E n el preliminar d e este artículo, el Sr. Ing. Serrano explica el porqué no se hizo la distribución correspondiente a Chihuahua y f i j a las condiciones en que s e hará la ampliación propuesta para el año de 1946.
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IRRIGACION E N MEXICO
DETERMINACION DE LA RESISTENCIA AL ESFUERZO CORTANTE EN LOS SUELOS POR EL ING. FRANCISCO ZAMORA De la Oficina de Ingeniería Experimental de la C, N. I. en San Jacinto, Conocer la estabilidad que presentarán las tierras usadas en estructuras de Ingeniería Civil ha sido siempre un problema de difícil solución debido al desconocimiento de la forma en q u e se desarrolla la resistencia en el suelo y de las condiciones que la hacen variar. Este trabajo tiene como objeto reseñar los métodos de obtención de la resistencia al esfuerzo cortante, que es el más importante para el análisis de la estabilidad de los suelos debido a las teorías en que se apoya dicho análisis. L a determinación de la resistencia al esfuerzo cortante en un suelo puede basarse en varias hipótesis : a). La conocida como teoría de la resistencia máxima ai esfuerzo cortante, la cual supone que ésta es constante para un material y no es afectada más que por las características físicas de él. Esta suposición no es respaldada por los resultados experimentales y se menciona por ser una de las primeras que se hicieron para la determinación cuantitativa de la resistencia al esfuerzo cortante en los suelos ; b ) , La hipótesis de Navier, la cual supone que el esfuerzo
cortante límite que un suelo puede soportar sufre la influencia de los esfuerzos normales que actúan en el mismo plano que el esfuerzo cortante y que existe una relación lineal entre ambos esfuerzos ; c). La teoría de Mohr reconoce una relación entre los esfuerzos cortante y normal límites, que un material puede soportar . Obtiene esa relación de los esfuerzos principales normales que se ejercen en cada punto de un suelo que falla. La obtención de la combinación de esfuerzos normal y cortante que se presentan en el plano en que falla el material, se puede hacer analítica o gráficamente, por medio del círculo de Mohr, figura (1) ; por conveniencia, generalmente se determina gráficamente y el círculo de Mohr para las condiciones d e falla se conoce como círculo de ruptura. Variando los esfuerzos principales necesarios para hacer €allar el material se tienen una serie de c í r c u l o s de ruptura que determinan las combinaciones de esfuerzos normales y rasantes que hacen fallar el material para cada condición de e s f u e r z o s principales ; uniendo los puntos que en los
I
D. F.
círculos nos dan estas combi. naciones se obtiene u n a envolvente que será la representa. ción gráfica de la relación entre esfuerzos normales y cortantes. (Fig. 2.) Esta curva es la llamada envolvente de Mohr o línea de ruptura, la cual representa las condiciones límites que puede resistir eI material, es decir, la combinación límite de esfuerzo cortante y normal que en cualquier plano puede resistir el material y de acuerdo con esta concepción ninguna combinación de esfuerzos normales y rasantes capaces de ser soportados p o r el material puede localizarse arriba de la línea de ruptura. Las suposiciones anteriores, son aplicables para condiciones bidimensionales y sólo son admisibles en el caso en que el estado de esfuerzos pueda considerarse como bidimensional, por ejemplo, en un cilindro sujeto a una presión normal lateral y a una axial. Sin embargo, experimentalmente se ha encontrado que el tercer esfuerzo principal que se ejerce en el material t i e n e una influencia m u y apreciable hecho éste que no se considera en la Iínea de ruptura. A pesar d e ésto la hipótesis más apliamente usa-
cortante y que tiene como valor el esfuerzo normal multiplicado por la pendiente de la recta, es pues necesario para determinar la resistencia al esfuerzo cortante encontrar el valor de la cohesión y del Qngulode inclinación de la rec61 t a envolvente de los círculos de ruptura, ángulo llamado de fricción interna. Es decir, el esfuerzo cortante está determinado por la s i g u i e n t e fórmula T = c + u 7 Y T esf. cortante c =cohesion c == esf. normal = ángulo de fricción interna. E s t a es la llamada fórmula de Coulomb propuesta en 1773 por Charles Coulomb. (Figura 2.) La determinación de la resistencia al esfuerzo cortante puede hacerse por muy distintos métodos, pero es necesario señalar la diferencia que implica en el procedimiento la finalidad para la que se usará la resistencia determinada ; es decir: a). Si se quiere obtener el valor numérico de la resistencia que presentan diferentes tipos de suelos inalterados o representa los esfuerzos tan- no bajo diversas condiciones genciales y el de las abscisas que pueden presentarse e n el los normales, por consiguiente campo ; b ) . Si se quiere hacer una la concepción de línea d e rupselección previa del mejor matura como recta establece q u e terial comparando las diferenla resistencia al esfuerzo cortes propiedades de resistencia tante en un suelo dado se coma1 esfuerzo cortante de suelos pone de una parte constante remoldeados que van a usarque no sufre la influencia dc se como materia prima en los esfuerzos normales (la ordenada al origen) y que es obras de Ingeniería Civil; e ) . Si se quiere para controllamada cohesión y otra componente que depende del es- lar la colocación del suelo en fuerzo normal aplicado en e! el lugar en que se va a usar. Las primeras de las pruebas mismo plano en el que se mencionadas se utilizan para quiere determinar el esfuerzo
en Mecánica de Suelos es ita de Mohr. Aunque la línea de ruptura envolvente de Mohr experimentalmente tiene una ligera urvatura se supone como una nea recta, es decir se acepta hipótesis de Navier al haer esta nueva simplificación, El círculo de Mohr como se abe es una representación ráfica del estado de esfueros en un punto y generalmenmente se representa en ejes oordenados normales en los uales el eje de las ordenadas a
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IRRIGA CION EN MEXICO
9 3
A y b - p k a s para evitar que saiga b muestra E.CiIindro exterior fraccionado
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l cilindro interior que gira
M-mveatra
P.carqa normal que sin vmer puede seguir ios diferentes movimientos del cilindro fraccionado
S - fuerza con que se hece girar el cilindro I ESQUEMA RE LA MAWINA DE ESFUERZO CORTAUE POR ROYACIOM
FIS
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E-Deposito cilindrico
A- Pistón wn que se apli-
can cargas normala. 6-Disco con que se da
E un movimiento giratorio a la muestra M- Muestra
P-Carqa normd. S-Fuerza giratork ESQUEMA DE l h MAQUIWA PARA PRUEBAS BE TORSIOi EN ClbliiDROS SOLJDOS
F16.- 4 estudiar la estabilidad de los suelos, ya sean remoldeados o inalterados, tal como s e encuentran en el campo. Las dos Últimas son aplicables especialmente a los casos en q w se usan materiales remoldeados, como en rellenos, caminos y presas de tierra. Las experiencias que pueden hacerse para determinar el valor numérico de la resistencia al esfuerzo cortante son numerosas y reseñaremos las más importantes :
1. Las hechas en la máquina de esfuerzo cortante por rotación (Fig. 3 ) , en la cual se usa una muestra en forma de cilindro hueco que está confinada entre dos cubiertas cilíndricas, una exterior e interior la otra. Las cargas normales se transmiten a través de uno de los cilindros (el exterior) que se divide en segmentos de modo que pueda deformarse, siguiendo las variaciones que sufre la muestra, en el curso de la prueba, E1
esfuerzo cortante se mide con la fuerza necesaria para hacer girar un cilindro con pecto al otro. Su principal ventaja estriba en que el área en que se aplica el esfuerzo cortante no varía con la prueba ; su principal desventaja es que el aparato es de construcción muy complicada y hacer] probetas de material virgen es muy difícil, siempre se causan fuertes disturbios en l a estructura primitiva del suelo 2. Pruebas de torsión, he. chas en cilindros sólidos que se colocan en un depósito cilíndrico y con un pistón se aplican cargas verticales, normales a la muestra (Fig. 4) E n la parte de abajo del depó. sito cilíndrico hay un disco que transmite a la muestra un movimiento rotatorio, la fuer. za necesaria para obligar ese movimiento rotatorio, da la medida del esfuerzo cortante. L a principal ventaja de este aparato estriba en que la sección en la cual se aplican los esfuerzos no cambia durante la prueba y que la muestra es relativamente fácil de preparar. Su principal desventaja estriba en que los esfuerzos cortantes y los cambios de volumen de la muestra disminuyen al acercarse al centro siendo nulos en él: debido a esta variación de los volúmenes no es posible conocer la distribución de 1 a s cargas normales sobre la sección. Tampoco es posible conocer la distribución de los esfuerzos normales que producen las paredes del cilindro. Finalmente, se produce una concentración de esfuerzos cortantes en las paredes del cilindro que ejercen considerable influen-
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IP E
ESQUEMA DE LA MAQUINA ANULAR DE ES FUERZO CORTANTE
B -Base de la máquina E - Anillo exterior I - Anillo interior A -Pistón E ,I y A - Pueden girar conjuntamente con respecto a 6 y tambien uno con respecto al otro
M-Muestra P - Carga normal
FIG. 5 cia en el resultado de la prueba debido a su mayor brazo. 3. Pruebas de torsión en el aparato anular de esfuerzo cortante, que se hacen con probetas anulares. (Fig. 5 ) . El aparato consiste e n una base que tiene una canal anular rectangular para la muestra, sobre la base, y a los lados de la canal rectangular se COlocan dos anillos que fijan a la muestra aproximadamente de la mitad hacia arriba. En la parte de arriba se encuentra un pistón anular también. que transmite las cargas normales. Las partes m ó v i 1 e s son: los dos anillos, exterior e interior y el pistón, a través
de las cuales s e transmite el movimiento de rotación. La principal ventaja de este aparato es que conserva constant e la sección en que se producen los esfuerzos, pero no se conoce la presión ejercida por las paredes y es difícil prepar a r muestras inalteiadas sin producir cambios en el material original, siendo además la construcción del aparato bastante complicada. Una descripción más completa de estas máquinas puede encontrarse en el “Symposium on Shear Testing of Soils” de la American Society for Testing Materials, Vol, 39, 1938, páginas 999-1023,
Los procedimientos más generalmente usados para la deteminación numérica de la resistencia al esfuerzo cortante, son el de la máquina de esfuerzo cortante directo y el de la llamada máquina de compresión triaxial : esta ú1tima es la que se usa en los laboratorios centrales de la C. N I. y será de la que más se ocupe este trabajo. 4. La máquina de esfuerzo cortante directo (Fig. 6 ) . es bastante usada en los Estados Unidos y consiste en una caja cortada a lo largo de un plano perpendicular a la arista más corta y la cual contiene la muestra, de modo que parte de ella está contenida en cada una de las dos mitades de la c a j a ; para hacer la experiencia se coloca la caja de modo que la fracción superior no roce la de abajo y sea la muestra la que soporte íntegramente la carga normal; luego se forza a que una parte de la caja de desaloje paralelamente con respecto a la otra, produciéndose de ese modo un esfuerzo cortante, sobre la muestra, La carga normal se mantiene constante y se permite a la muestra que aument e o disminuya de volumen sin que afecte a dicha carga. La principal ventaja de este tipo de prueba es que es muy simple y rápida de operar; la principal desventaja es la distribución no uniforme del esfuerzo normal, lo mismo que del cortante debido a la placa rígida con que se aplica la carga normal; otra desventaja es que no se permite la variación de volúmenes de la muestra más que en una dirección. 5. Finalmente la prueba de compresión triaxial (Fig. 7) ,
8
98
IRRIGA CION E N M EXICO
pueden encontrarse fácilmen. te con el círculo de Mohr. Co. IP nectando con el exterior de cilindro transparente la base de la probeta puede medirse la variación del volumen de ella por medio de agua expul. sada o absorbida por la muestra. Cuando no s e permite la €. - C a j a rnekáiica, salida del agua de la muestra, M -Muestra. los valores obtenidos con estas P -Carga normal pruebas concuerdan mejor con S - Csrqa castante los proporcionados por la máquina de esfuerzo cortante E sf u e r z ~ Cortante directo que cuando s e deja Directo. salir el agua. Así mismo el valor obtenido para la resistencia al esfuerzo cortante en probetas cerradas es menor que el que se encuentra en probetas de las que se permite salir el agua, todas las otras condiciones iguales ; ésto se debe a que parte del esfuerzo normal es tomado por el agua A -Tapa dei cil!rdro B C (esfuerzo neutro o presión de B - Base poro) y parte por los granos E - Cilindro transparente E s q u e m a del Aparako de material (esfuerzo efectiI - M e m b r a n a de huie de C o m p r e s 6 o Triaxiai C - Csnecciok de Ia bese de la m u e s t r a e f exterior v o ) ; cuando se determina la M- Muestra resistencia del esfuerzo corP - Caiqa normal exial. tante para proyectar es conN -Carqa normal iakeral. veniente hacer la prueba sin permitir el flujo del agua, dado que no se conocen con sefiG. 7 guridad las condiciones de drenaje que existirán en el que se efectúa en una probeta cados son principales, ya que lugar en que se utilice el suelo cilíndrica, Ia cual se envuelve en las superficies en que ac- probado. Ea principal ventaja en una membrana de hule que túan no existe ningún esfuer- de este tipo de pruebas es que se coloca en el centro de un zo cortante, de estos esfuerzos representa lo más cercanacilindro transparente aplicán- principales pueden determi- mente posible las condiciones dosele una presión normal por narse por medio de las ecua- reales a las que se estará somedio de un líquido tal como ciones de equilibrio estático o metiendo el material en el el agua o la glicerina; la cu- gráficamente, los esfuerzos en campo ya que permite variar bierta de hule sirve para im- cualquier plano en el interior los esfuerzos y deja que se pedir que el líquido se mezcIe de la muestra. Si además se efectúen libremente las deforo altere de cualquier otro mo- considera que las condiciones maciones. S u principal desdo la muestra. Por medio de de carga del cilindro pueden ventaja estriba en la incertiun pistón se le aplica una pre- tomarse como bidimensiona- dumbre que para la determisión axial la que s e incremen- les en un plano diametral pa- nación del esfuerzo axial reta hasta producir la falla de ralelo al eje del cilindro los presenta no conocer de un la probeta; los esfuerzos apli- esfuerzos en cualquier piano modo exacto la magnitud del
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A B R I L-MAYO-J UN IO-1945
área en que ejerce la presión del pistón en el centro de la muestra una vez que ésta empieza a deformarse. Esta clase de pruebas determina la resistencia máxima que la muestra probada es capaz de resistir en s u plano de menor resistencia, y no determina el valor medio de la resistencia en diferentes planos como la prueba de esfuerzo cortante directo, por esta propiedad de la prueba se complica la comparación entre diferentes experiencias hechas en material inalterado, ya que los estratos del material inalterado pueden tener diferentes resistencias en los planos de menor resistencia y sin embargo el suelo que forman tener una resistencia media igual o casi igual en todas las probetas experimentadas. Aquí es necesario hacer notar que los métodos con que se determina la resistencia al esfuerzo cortante pueden ser más o menos razonables, pero antes de poderlos utilizar con perfecta seguridad es necesario establecer el efecto que la variación d e l contenido de agua (de la muestra inalterada o del contenido de agua a1 hacer la probeta de suelo remoldeado), la compactación, la temperatura, la velocidad de aplicación de las cargas en la experiencia, las dimensiones de la muestra y otras más timen s o b r e la resistencia cortante ya que los efectos cuantitativos que tienen los anteriores f a c t o r e s en las pruebas se conocen muy imperfectamente. Hay que señalar este hecho para no caer en el error de considerar la obtención de la resistencia de los suelos tan clara como la de
otros materiales más isotrópiCOS y cuyas propiedades se conocen mejor, como por ejemplo el acero. Los resultados numéricos de la falla del material pueden explicarse por la teoría de Mohr, pero hay otros f enómenos que requieren una explicación adicional. Así sucede con las grietas paralelas al esfuerzo axial en las pruebas de Compresión triaxial ; este fenómeno se h a explicado del modo siguiente : el material está hecho de elementos de resistencias variables, algunos de los cuales fallan antes que otros, y los esfuerzos a que están sometidos estos elementos menos resistentes y que ya han fallado hace que se deslicen plásticamente produciendo una presión lateral que origina una tensión en los elementos que no han fallado; esta tensión puede llegar al valor límite de la resistencia a la tensión y se producen grietas que pueden combinarse en una fractura continua paralela a la dirección del esfuerzo principal mayor y que hará fallar la probeta. Aceptando como buena la hipótesis de Mohr y con los valores obtenidos en las pruebas anteriores se construye la línea de ruptura, bien sea con los valores directamente medidos del esfuerzo cortante p esfuerzo normal o de los valores de los esfuerzos principales medidos en la prueba de compresión triaxial. (Fig. 8.) De la línea de ruptura determinada de este modo se obtienen los valores de la cohesión y del ángulo de fricción interna y con la fórmula de Coulomb se determina la resistencia al esfuerzo cortante que
tendrá el suelo en las condiciones dadas. Experimentalmente se ha encontrado que esta línea de ruptura varía con la forma en que se hace la prueba y con las condiciones del material. Hay materiales que no presentan cohesión y su resistencia sólo depende de la fricción interna de unos granos contra los otros, variando por consiguiente 1 a resistencia que presentan al esfuerzo cortante conforme varía el esfuerzo normal. Hay otros materiales llamados cohesivos que tienen una línea de ruptura paralela al eje de los esfuerzos normales, es decir, que resisten al esfuerzo cortante únicamente por cohesión y la resistencia no se aumenta por fricción de unos granos contra otros; no dependiendo por consiguiente del esfuerzo normal. La resistencia por fricción entre unos granos y otros, se entiende fácilmente pero para explicar el comportamient o de la cohesión que varía según las condiciones como se prueba el material ha sido necesario introducir dos concepciones: el de la cohesión aparente y el de cohesión verdadera. La cohesión aparente es la que se obtiene de la línea de ruptura y es meramente un coeficiente empírico, como el ángulo de fricción interna. E a cohesión verdadera la explica Terzaghi de la manera siguiente: “La cohesión de la arcilla. se debe a dos factores: uno es la presión ejercida por la tensión superficial del. agua de capilaridad, presión que excede a todas las fuerzas con que el ingeniero de tierras tiene que trabajar y puede llegar
100
IRRIGACION EN MEXlCO
2
t
C y C i cohesiones \B y Qc angulos d e friccio’n i n t e r n a Lineas d e Ruptura
l
A - Materiales cohesivos €3:
Materieles
5in cohesioh
D- Materiales con interna FiG
cohesión
y IrrcciÓn
8
Esquema de Cápsula de
Casaqrande para d d e r minar el limite líquido.
B.- Base C -Capsula
tI - M a n i p
para levantar la cápsula
M-Muestra rn-eanura en
la muestre
a varios centenares de atmósf e r a s . . . y el segundo de los factores mencionados que consiste en el hecho de que las propiedades del agua contenida en vacíos menores que un décimo de micra no son iguales a las del agua ordinaria. En estos vacíos la viscosidad y la tensión superficial se incrementan (en proporción inversa al diámetro de los vacíos) y el agua pierde su propiedad de evaporarse al
y
dejarla caer
FIG 9
que cuando secos no tienen nada de cohesión como arenas, y se debe principal. mente a fuerzas de capilaridad. La cohesión verdadera en parte es representada por la cohesión aparente y se debe a fuerzas cuya naturaleza exacta no se conoce (moleculares y de afinidad química). Estas fuerzas forman sobre las partículas sólidas una capa de agua parcialmente solidificada (cuya viscosidad y densidad aumenta a medida que se acerca a la superficie de las partículas sólidas) y que hace que cuando se ponen en con. tacto dos de esas capas creen fuerzas internas y eslabonen unas partículas con otras. Las concepciones actuales para los materiales cohesivos suponen que las partículas sólidas tienen la forma de tiras largas y delgadas lo cual permite deformaciones grandes sin que se rompan las cadenas formadas por el agua solidificada, alrededor de las sólidas, dando lugar a que se puedan efectuar movimientos plásticos. Los conceptos anteriores forman solamente una hipótesis aproximada de como funciona la cohesión, pues la forma exacta en que se desarrolla esta resistencia al esfuerzo cortante está por explicarse, Es necesario señalar que los valores de la resistencia del suelo varían según la forma en que se determinen por lo que se debe expresar la forma en que se obtienen y no sólo el valor encontrado para un suelo dado.
contacto del aire. De este modo el agua capilar de la arcilla se solidifica hasta un cierto grado debido a las fuerzas ejercidas por las moléculas de la materia sólida. Y en conseciencia las presiones capilares tienen valores mucho m á s grandes que los que tendrían * * * si la tensión superficial del agua de capilaridad tuviera La segunda clase de pruesus valores normales.” La co- bas de que se habló, aquellas hesión aparente puede apare- que se utiIizan para comparar cer en materiales húmedos la resistencia de los suelos son
101
ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
los límites de Atterberg. Estos límites sólo pueden usarse en materiales cohesivos y se basan en la variación que sufre la resistencia al esfuerzo cortante con la cantidad de agua que tiene el suelo. Asi se define el límite líquido COmo el contenido de agua (la relación entre el peso del agua y el de los sólidos) para el cual una pasta de un suelo cualquiera y agua tienen la misma resistencia al esfuerzo cortante, cualquiera que sea el suelo, de modo que por los contenidos de agua es posible comparar los suelos, pues a medida que es necesaria mayor cantidad de agua para conseguir la resistencia que se tiene en el límite líquido el material es más resistente. El valor en el límite líquido de dicha resistencia es aproximadamente de 25 gramos por cm. cuadrado.
El límite plástico define la cantidad de agua mínima necesaria para que el suelo sea plástico y trabajable. Es por consecuencia una representación de la máxima resistencia al esfuerzo cortante que un suelo puede tener en el estado plástico, antes de convertirse en un material semielástico Y quebradizo. Hay una gran variación en la resistencia cortante que presentan los suelos en el límite plástico, la cual se expresa generalmente como diferencia en la consistencia que muestra el material al aumentar de la resistencia cortante en el límite líquido, al límite plástico. El límite de contracción determina el contenido de agua bajo el cual no se contrae la muestra debido a pérdidas de agua lo cual sucede cuando la
presión capilar no es ya capaz de hacer decrecer más el volumen del material. Un suelo que en estado natural tiene un contenido de agua menor que el límite de contracción es peligroso, pues al saturarse se desmorona completamentel. En este límite no interviene la resistencia cortante por lo que no hablaremos de él. Para determinar el límite plástico se remoldea el material y se hacen pequeños cilindros de 3 mm. de grueso. Variando el contenido de agua en el material se logra que los cilindros al llegar a ser de este diámetro se agrieten ligeramente, es entonces que se define el contenido de agua de los cilindros como límite plástico. El límite líquido se determina en un aparato (Fig. 9 ) , que tiene una cápsula de bronce sobre la que se coloca el material al que se le hace una muesca de forma trapezoidal. La cápsula se deja caer desde un centímetro de alto sobre una plancha de fibra dura y el número de impactos necesarios para cerrar la muesca en la parte cercana a la base de la cápsula es una medida de la resistencia a fluir del suelo. Esta resistencia varía con la cantidad de agua y la curva que representa la relación entre la resistencia a fluir medida por el número de golpes y la’cantidad de agua se llama curva de flujo y representada en papel semilogarítmico con el número de golpes en la escala logarítmica, es una línea recta. (Fig. 10.) El límite líquido se define como el contenido de agua necesario para que la ranura de la muestra se cierre a los 25 golpes y
dado que la resistencia a fluir del suelo se debe a su resistencia al esfuerzo cortante es claro que si para cualquier suelo se necesitan 25 golpes para cerrar la ranura, todos los suelos tendrán la misma resistencia al esfuerzo cortant e en el límite líquido, que como ya dijimos es aproximadamente 25 gr. por cm. cuadrado. El límite líquido puede determinarse de la curva de flujo y la pendiente de ella en papel semilogarítmico es el llamado índice de flujo, que sirve también para comparación de los suelos. De la misma curva de flujo p u e d e determinarse de un m o d o aproximado el valor del esfuerzo cortante para el límite plástico, ya que del contenido de agua se determina el número de golpes y éste es proporcional al esfuerzo cortante. La diferencia e n t r e el límite líquido y el plástico se llama índice de plasticidad. Como ya se dijo, la resistencia del suelo en el límite plástico s e expresa como diferencia en consistencia y esta, por medio del índice de consistencia, el cual se define como el cocient e que resulta de dividir la diferencia entre el límite líquido y el plástico, entre la pendient e de la curva de flujo. Haciendo las sustituciones necesarias se encuentra que el índice de consistencia es igual al logaritmo del cociente que resulta de dividir la resistencia al esfuerzo cortante para el límite plástico, entre la del líquido. Resumiendo, los límites de Atterberg permiten comparar las tierras porque: 1. El límite líquido nos muestra el contenido de agua
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IRRIGACION
L.L- Limite liquido L.P- Limite plastico Nr-Número de qoipes corrtspondientes 8 cada contenido de a q ~ a F - lndice de fluio I lndice de plasticidad T - lndise de consistencia W - Cwitenido de agua Nimero de goIpec-Escaia logaritrnica s - Resistencia ai erf.cwja::e
de flujo
-
W - C - F iog. N w -WcG F = lw,'&-,q,,o
~ K sLp N 25 o hsn
103
= w,o-w,oo
S~=KN,
;=Iq.N=7 c-w
+ '
K lag. sL= c - Lp Lúg.SP r Loq. S L
Log.
-
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N - Número de qoips Cy K. Constantes dirnensior&,
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el limite liquido.
C- LL
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Wn - LP LL-L~
FIG. {O . ...
a partir del cual el suelo tiene una resistencia al esfuerzo cortante apreciable y por consiguiente, si una tierra tiene un límite líquido bajo, con poca agua el suelo se pasa de él y tiene una resistencia despreciable, de modo que a medida que el límite líquido sea más alto el terreno es más resistente. 2. El índice de flujo indica cómo varía la resistencia del esfuerzo cortante a l variar el agua. 3. El índice plástico muestra la amplitud de variación que puede darse al agua conservándose el suelo plástico, lo que determina la mayor o
menor trabajabilidad del material; si el índice plástico es muy pequeño el material pasa fácilmente del límite líquido sin resistencia apreciable o deja de ser plástico haciendo difícil s u manejo. Un índice plástico grande nos indica u n material fácilmente manejable; si a él se añade un índice de flujo grande el material será de alta resistencia y fácilmente manejable. 4. El índice de consistencia indica la variación del esfuerzo cortante permaneciendo plástico el material, de modo que un índice de consistencia grande con respecto a otro suelo indica un material más
EN MEXICO
resistente para la misma tidad de agua, dentro del límite plástico. Los límites de Atterberg sólo pueden usarse para comparación de propiedades de suelos remoldeados Y hasta ahora no ha sido posible encontrar relación numérica entre ellos y el comportamiento del suelo al ser usado en obras de Ingeniería Civil. Para relacionar las condiciones de los suelos vírgenes con los límites obtenidos de suelos remoldeados, Terzaghi ha propuesto el índice de licuación que es igual a la diferencia entre el contenido de agua natural y el límite plástico dividido entre el índice de plasticidad. Este índice relaciona la resistencia que probablemente exista en el suelo inalterado, cuando no se ejercen esfuerzos normales, con las resistencias en los límites plásticos y líquido. Cuando el índice de licuación es uno, el contenido de agua natural es igual al límite líquido; el suelo inalterado probablemente es muy poco resistente, por el contrario si el índice d e licuación es casi cero o poco menor que cero el material es fuerte y estable. Hay que repetir que estas pruebas sólo sirven par a comparación entre tipos de suelos para elegir los mejores materiales y luego determinar sus características mecánicas por medio de pruebas como las descritas en la primera parte. De la tercera clase d e pruebas aquellas que sirven para controlar la colocación del suelo en el lugar en que s e va a usar, la más importante es la de Proctor. La cual consiste en la determinación de la resis-
31 1' U
tencia que presenta un suelo ya colocado en la obra a la penetración de una aguja. comparando esa resistencia con la obtenida en el laboratorio en cilindros de compactación estándar y con métodos de compactación e s t á n d a r se determina que la compactación del terreno es suficiente si la variación entre ambas resistencias a la penetración no es mayor que un porciento fijado arbitrariamente. La resistencia a la penetración puede considerarse como una medida de la resistencia al esfuerzo cortante y es por esto que e s t a s pruebas se mencionan aquí, pero la cuantificación d e 1 a resistencia
introduzca en el suelo; esta carga entre el área de la sección de la aguja, es lo que se denomina resistencia a la penetración. Para hacer la determinación de dicha resistencia a la penetración, en el laboratorio se compacta el material en un cilindro de tamaño estándar y por capas con un martillo estándar que se deja caer desde una altura también estándar ; este método de c o m pactación trata de reproducir las condiciones que se presentan en el campo cuando se utilizan rodillos patas de cabra. La resistencia a la penetración varía con la cantidad de agua que se usa para compactar la tierra, y en el laboratorio por medio de las agujas de que se habló se determina la resistencia de un suelo con diferentes cantidades de agua. (Fig. 11ª).De estas diferentes resistencias se escoje una que es la que se compara con la del campo como se dijo antes. T, a resistencia escogida e s
cortante a partir de la penetración sólo es posible comparando las resistencias a la penetración de un suelo con las cortantes en las mismas condiciones, las cortantes determinadas por alguno d e los métodos reseñados en la primera parte. La obtención de la resistencia a la penetración se hace por medio de agujas que en algunos casos terminan en placa circular de diferentes diámetros y en otros son puntas elipsoidales, estas últimas no se usan en la C. N. I. Las agujas son impulsadas por medio de u n dinamómetro con e! cual se obtiene la carga que se le aplica a la aguja para que se
ción más conveniante. La compactación se determina para obtener la máxima resistencia al esfuerzo cortante en las condiciones peores de trabajo del material y sin aumentar el costo. Las peores condiciones trabajo de! material se producen cuando está saturado, es decir, cuando todos sus vacíos estan llenos de agua ya que la resistencia al esfuerzo cortante disminuye al aument a r el contenido de agua. Por consiguiente, si se reducen los vacíos aumentando la, compactación se tiene un menor contenido de agua cuando el material está saturado, De modo que la máxima resistencia al esfuerzo cortante en las
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peores condiciones, la da la máxima compactación que con un sistema dado de equipo pueda obtenerse. La compactación que puede obtenerse con un sistema dado depende de la cantidad de agua que el material tiene en el momento de compactarse d e modo que en el laboratorio a l hacerse la prueba de penetración se determinan también los pesos
IRRIGACION EN MEXICO
volumétricos obtenidos con las diferentes cantidades de agua con que se prueba el material, y así se obtiene un peso m á ximo para cierta cantidad de agua. (Fig. 11-b,) La resistencia que para esta condición de peso máximo se presenta en la muestra es la que s e compara con la del campo. Para que la comparación sea válida es requisito indispensable
que en el campo s e compacte con la misma cantidad d e agua que el laboratorio determinó produce la compactación máxima para el sistema d e trabajo usado. Es evidente que el sistema de compactación en el campo y en el laboratorío no pueden ser iguales, pero la diferencia se absorbe en la tolerancia que se permite a la diferencia de resistencias determinadas en el campo y en el laboratorio. La resistencia a la penetra. ción depende del contenido de agua que en el momento de la determinación tenga el suelo, pero la resistencia al esfuerzo cortante que se tendrá cuando esté saturado depende de la cantidad de vacíos; es pues necesario determinar t a mbién el peso volumétrico y el contenido de agua del material colocado en el campo para poder tener un buen control del suelo colocado. Estos son a grandes rasgos los principales procedimientos con que se determina cuantitativa y cualitativamente la resistencia al esfuerzo cortante en los suelos que van a aprovecharse para obras de Ingeniería Civil.
Cámara de compresión triaxial, mostrando una probeta después de realizada la prueba.
L A E X P E R I E N C I A DE T O D O S A L S E R V I C I O DE T O D O S SECCION A
CARGO DEL I NG. JOSE VAZQUEZ DEL MERCADO, J EFE D E LA DE CONSTRUCCION DE L A COMISION NACIONAL DE I RRIGACION
¿ PODRIAN U S T E D E S INDICARME ALGUNOS DE LOS METODOS MAS USUALES PARA HACER PRUEBAS DE LA RESISTENCIA DE PILOTES A CARGAS VERTICALES ? J. F. R. Matamoros, Tams. R.:Aun cuando en s u pregunta no indica si se trata de pilotes d e madera, concreto o de secciones de acero estructural, ni si se trata de pilotes que trabajarán aisladamente o en grupos, se dan a continuación los métodos generales para hacer estas pruebas; es natural que estos métodos deberán estar sujetos a ciertas modificaciones necesarias en cada caso concreto. La carga de seguridad de un pilote, puede depender, según el caso, de los factores siguientes :
DIRECCION
a) De la resistencia del material que está construido, trabajando como columna.
b) De la resistencia a la fricción entre el pilote y el terreno aumentada de la resistencia a la penetración de la punta, o bien, c) De la capacidad de carga del terreno en planos horizontales abajo de la punta del pilote.
En el primer caso, la resistencia del pilote es susceptible de determinarse, de acuerdo con sus dimensiones, por medio del cálculo; en los dos Últimos casos, es cuando está indicado al efectuar pruebas de carga. En la publicación “Concret Piles”, hecha por la Portland Ceinent Association, se aconseja el dispositivo de la figura Núm. 1:
107
que consiste en una plataforma construída sobre la cabeza del pilote que va a probarse, la que se carga con costales de tierra, lingotes de fierro fundido, piedra, etc. En la cabeza del pilote se cuela un block de concreto en el que se ahoga un remache sobre el que se tomarán las lecturas de los hundimientos ; en los extremos de la plataforma se colocan gatos o cuñas que sirven para sostenerla durante la colocación de la carga y que deberán quitarse con sumo cuidado al efectuar la
TONELADAS
prueba, una vez que ésta ha sido colocada y balanceada. La carga del pilote por probar, se puede transmitir también por medio de gatos hidráulicos, provistos de los aparatos d e medid a necesarios para determinarla, tal como se indica en la figura Núm. 2. Este método tiene la ventaja de permitir que la carga deje de actuar en un momento dado y poder determinar así los hundimientos permanentes; cuando se sigue este mé-
VIGA
DE ACERO ESTRUCTURAL
0
Ü¡
20
36
40
50
FIG:3-A
F IG, 2 todo de carga hay que tener en cuenta que la suma de los esfuerzos hacia arriba en los pilotes de anclaje, es igual a la carga en el pilote que se prueba y que, por consiguiente, la carga en el terreno abajo de la punta de los pilotes es cero. Estos dos métodos de carga aun cuando s e aconsejan para el caso de pilotes de concreto, son perfectamente adaptables a pilotes de madera.
Al efectuar la prueba, las cargas deberán aplicarse en incrementos de 5 000 lbs. (2 272 kilos) a 10 000 lbs. (4544 kilos) dejando pa-
s a r entre cada incremento el tiempo suficien-
te para poder asegurar un asentamiento completo, los movimientos de la cabeza del pilote se medirán antes y después de cada incremento con todo cuidado, y se construirá una gráfica tomando como abscisas las cargas y como ordenadas los hundimientos correspondientes.
Los movimientos medidos serán el resultado de las deformaciones elásticas del pilot e y de los hundimientos de éste en el terreno. Las gráficas resultantes son semejantes a las figuras 3-A y 3-B.
Para algunos tipos de terrenos, la gráfica se quiebra bruscamente (figura 3-A) en cuyo taso la carga en el lugar del quiebre mayor indica el límite de carga del pilote. Si en la gráfica no aparece ningún quiebre que limite la capacidad de carga (figura 3-B) s e acostumbra adoptar un límite de asentamiento que puede ser de q$",,(12.7 mm.) a xfl (6.35 milímetros) o menos. A este respecto se cita lo especificado por el Boston Building Code y el Building Code of New York City. El Código de Boston dice:
El pilote por probar deberá someterse a una carga por lo menos del doble de la carga a la que va a trabajar, la carga deberá aplicarse en incrementos que n o serán mayores de 10000 lbs. Cuando menos, deberán dejarse pasar 4 hs. entre cada uno de los incrementos de carga. L a medida de los hundimientos se hará con una aproximación de
FIG. 3-B 1/32", e inmediatamente antes y después de cada incremento de carga. Al determinar el hundimiento se tendrá cuidado de deducir la deformación elástica propia del pilote.
La carga de trabajo del pilote no deberá exceder a la mitad de la carga que provoque un hundimiento total de Y!'' constante durante 24 hs. El Código de la Ciudad de Nueva York dice :
La prueba deberá efectuarse con un 150% de l a carga de trabajo del pilote, y se considerará como no satisfactoria si después de 24 hs. de prueba el hundimiento total es mayor de 0.01" por cada 2000 lbs. de carga en la prueba. Ing. José Vázquez del Mercado.
C. N.I.-México, D. F.
108
IRRICACION EN MEXICO
TENGO NECESIDAD DE UTILIZAR EXPLOSIVOS E N LA EXPLOTACION DE UNA CANTERA, Y QUISIERA CONOCER LAS CARACTERISTICAS DE LOS MAS
109
ABRIL-MAYO-J UN IO-1945
USUALES PARA PODER ELEGIR E L MAS INDICADO. ¿ PODRIAN USTEDES DARME ESTAS?
L. C. M.-Puebla, Pue.
ESTRUCTURAS DE MADERA USO DE LOS MODERNOS CONECTORES PARA MADERA
CARACTERISTICAS DE EXPLOSIVOS:
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1
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Tipo de explosivo Grado de concentración.
j
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i i i s t e n c i a al agua
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Buena.
1 1
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Dinamita amoniacal extra
l
I
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1
Dinamita nitroglice-de rina simple
1 1
- - 1 1
j
1.560%
-__-
~ 9 0 %
1
1
de amonio ordinario
j
i
Regular.
P OR
¡ Pólvoras de nitrato
Dinamita Gelatina de
1
1
Excelente.
Pólvoras ricas en nitrato de amonio
I
p,jlvora ne-
'
I Baja.
Baja.
I
I___-----
1
Velocidad.
j
- - - -1
1
Rápido si se con- Rápido. fina.
l
E
I Lenta. i
Embarre.
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Roca dura donde
, 1
' teriales Condiciones
o map a r a los Calizas duras. cuales se emplean: Roca fgnea básica.
I
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11 Calizas.
I ta.
De empleo peligro- j Areniscas. so en uerforacionps 1 en roca ígnea, cuarl 1
1
hluy usual cuando 1 son las perforaciones "secantadas".
,
I Arciila. Materiales de me- i diana dureza. Escoria.
1
Bajo tierra.
Trabajos en vfas férreas.
'
1 Rocas lgneas básl-
1
j
raies met4licos.
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r I
l1
-
%/8'(8 I X 8
C 109 145 O 218 o 545 2 o54 2 841
o
lo?
O 145 o 545 218 o. 2 054 2 841
'
O 109 0.168 0.250 0.636 2 818 3 750 22 127
''
1
I 1
0.095 0.114
'
0.168 0.404 l
,,
0.082
o 100 0.141 o
354
l
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114
O 150 0.227 O 582 2.273 3 24>
-
Ing. José Vázquez del Mercado. C. N. I.-México, D. F.
Depto.
EL
ING. HUMBERTO J. B ENET
de Proyectos de la C. N.
I., Jun. Am. Soc. of Civ. E n g . ; M. Am. Conc. Inst.
I
1
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Del
!
1
I
1
Habiendo tenido la suerte Las necesidades del mundo de ser discípulo y ayudante moderno han acelarado grandemente el uso de la madera del ingeniero Hansen, trato de hacer, autorizado por él, esta y han obligado a los ingeniereseña de algunos de los traros a familiarizarse con las fórmulas y métodos emplea- bajos hechos por él en este dos en el diseño de estructuras nuevo campo de la construcde madera. Esas fórmulas no ción, con el deseo de ser útil son las mismas que las usadas a mis compañeros y compapara otros materiales y su uso triotas y dar a conocer en esa menudo encierra condiciones pañol, algo de lo mucho que niuy diferentes a aquellas que en los Estados Unidos se ha se encuentran cuando se trata hecho y sigue haciéndose en esta rama, y que tal vez algude otros materiales. nos ingenieros mexicanos desEn los Estados Unidos se conocen. ha intensificado últimamente Durante los ú l t i m o s 18 el estudio de esas condiciones especiales, y bajo los auspi- años se ha intensificado el cios del ingeniero Gibb Gilch- desarrollo de l a tecnología de rist, Rector de Ingenieros y la madera por sus nuevas y Director de la Estación Expe- numerosas aplicaciones. Esto rimental de Ingeniería del Co- se ha debido principalmente legio de Agricultura y Mecá- a los estudios hechos por el nica de Texas, se han hecho ya "Forest Products Laboratory" los trabajos preliminares para en Madison, Wisconsin, E. U. establecer un laboratorio com- Anteriormente los únicos dapleto de productos de madera tos conocidos para el cálculo para el estudio del diseño y de fatigas de trabajo de la construcciones de ese material. madera estructural eran el Al frente de ese laboratorio resultado de millares d e pequeda nada menos que el inqueiías pruebas aisladas. Esgeniero consultor de la Southern Pine Association," y uno tas pruebas fueron muy valiode los más conocidos investi- sas y sirvieron después como gadores en el campo del dise- base para futuros experimenño y construcciones con made- tos, pero no bastaban para dar al ingeniero diseñador una ra y maderas laminadas.
base definida para especificaciones de estructuras de grandes dimensiones en las que deberían usarse maderas con nudos, rajaduras, y otros defectos. Consecuentemente, las fatigas de trabajo asignadas a ese material variaban en cada región hasta un ciento por ciento, En 1930 fueron publicados los resultados de los estudios que R. J. Marckwardt del "Forest Products Laboratory" hizo comparando l a s propiedades de resistencia de las maderas de los Estados Unidos. Estas investigaciones hicieron posible establecer los coeficientes de trabajo en todas las formas comerciales estructurales. En el mismo año, J. A. Newlin y J. M. Cahagan reportaron una serie de pruebas hechas con grandes columnas de madera. El resultado de esas pruebas proporcionó al diseñador fórmulas precisas para el cálculo de columnas, fórmulas que todavía están en uso. En 1932 el "Forest Products Laboratory" publicó un folleto con los resultados de las pruebas hechas por G. W. Trayer sobre resistencias de maderas unidas con tornillos
110
con tuerca. Ese folleto dió al Simultáneamente con 1 o s diseñador las fatigas básicas progresos en mecánica de made todas las clases de maderas deras se han logrado mejoras y los métodos de aplicación en en los procesos de manufacel diseño de juntas con torni- tura, selección, secado y ti-allos y tuercas. tamientos preservativos para Probablemente ningún fac- madera. Tomados en conjunto tor ha influído tanto a revo- esos progresos han proporciolucionar el diseño de madera nado al diseñador un material como el desarrollo de los mo- estructural que tiene potenciadernos conectores. El resulta- lidades ilimitadas y ha hecho do de las pruebas de muchos posible diseñar en madera con tipos de conectores fué repor- el mismo grado de exactitud tado por primera vez en los y eficiencia que con los mejoEstados Unidos en 1933 por res materiales conocidos. Es Nelson S.Perkins, Peter Land- verdad, desde luego, que la masen y G. W. Trayer. Estas dera tiene limitaciones como pruebas fomaron la base pa- las tiene cualquier otro matera fijar las cargas de seguri- rial y que hay todavia numedad de los conectores cuando rosos problemas por resolver se usan en- maderas comunes. respecto a métodos de diseño; En 1934 la “Timber Engine- pero el incremento en el uso ering Company” de Wáshing- de ese material que interesa ton, D. C., subsidiaria de la al público en general, ayuda“National Lumber Manufac- rá al desarrollo d e nuevos proturers Association,” adquirió cedimientos de diseño y otras los derechos d e patente de mejoras. esos conectores con el propósito de distribuirlos en forma comercial y desde entonces se han hecho numerosas pruebas Los conectores para madera y modificaciones en su fabri- son esencialmente anillos o ca ción , placas metálicas que se introd u c e n parcialmente entre Un progreso comparativamiembros adyacentes p a r a mente reciente en el uso de la trasmitir la carga de uno a madera fué reportado en 1939 otro miembro. Generalmente por T. R.C. Wilson ingeniero en jefe del “Forest Products se usan en combinación con Laboratory,” en el folleto ti- tornillos de poco diámetro. Los conectores aumentan la tulado “The Glued Laminated Wooden Arch” (El Arco de superficie de apoyo en las Madera Laminada Pegada). juntas, permitiendo en muchos Este reporte incluye los resul- casos hacer uso d e la capacitados de las pruebas en miem- dad total de los miembros cobros laminados pegados, espe- nectados. Más de sesenta tipos difecificaciones de materiales y rentes de conectores han sido construccion, cálculo de espatentados en los Estados Unifuerzos y la teoría del Arco dos y en Europa. Entre los en relación con el diseño y más usados en los Estados Unianálisis de los arcos de made- dos están los anillos-junta o ra laminada pegada. anillos cortados (“Split Ring
111
IRRIGACION EN MEXICO
Conectors"
( F i g . 1) los anillos dentados “t o o t h e a rings” (Fig. 2), las placas de
uñas y cizallas “shear and claw plates” (Fig. 3 ) , y las parrillas espigadas “s p i k e grids” (Fig. 4 ) . De estos, los anillos-junta son los que han tenido mayor demanda; son fabricados en tres tamaños y se colocan en ranuras hechas previamente en las caras de la madera.
DAS
El anillo-junta tiene un corte de lengüeta y ranura en su circunferencia. El objeto de este corte es proporcionar apoyo uniforme sobre el cilindro
dentro del anillo, y sobre la madera que lo rodea. La ac-
ción teórica de un anillo-junta está ilustrada en la figura 5.
En una junta en la cual se usa más de un conector con el mismo perno, la carga límite es la suma de las cargas para cada unidad. Las cargas límite para los conectores, se basaron en un tamaño mínimo de pernos y rondanas. Generalmente si el tamaño del perno se aumenta del mínimo, la carga límite se puede aumentar también. El representarse por Q. aumento permitido para anib ) . La fricción entre los llos-junta de 4”, es de 31/2c/c miembros, y entre éstos y el y 7% en madera de 2%’’ de anillo Y grueso y de 51/270 y lQ7’en c ) . La cabeza del tornillo, madera de 3” de grueso, para la tuerca y las rondanas que pernos de y de 1” restransmiten tensión a l tornillo. pectivamente si estos se usan La distribución de la pre- en lugar de pernos de 94 .
La fuerza P/2 multiplicada por su distancia al centro del conectar o plano de contacto entre los dos miembros produce un momento de volteamiento que tiende a abrir la junta, pero hay tres factores que se oponen a esta propensión: u). La resistencia de l a madera en compresión perpendicular a su veta, la cual puede
v8”
FIG. 5
Fig. 5.-Acción del Anillo- Junta soportando carga
El diámetro interior de la ranura que forma el cilindro de madera que queda dentro del anillo debe ser un poco mayor que el diámetro interior del anillo para que éste deba abrirse al ser insertado y se obtenga un ajuste que produzca un apoyo uniforme en toda su circunferencia (punt o s A y B de la Fig. 5). La cajuela en la madera se hace con unas milésimas de holgura para permitir al anillo un pequeño deslizamiento al ser aplicada la carga. Al ocurrir este deslizamiento, el anillo se pone en contacto con la madera que lo rodea, en los puntos C y D, y por lo tanto rueda bien apoyado en la madera dentro y fuera de su circunferencia.
sión de la fuerza P está representada como trapezoidal, ya que la deformación de la madera produce una pequeña rotación al aplicarse la carga. Esta rotación tiende a mover el conector de manera que P tiende a moverse hacia el plano de la junta. Si la ranura para el anillo fuera más honda de lo necesario, la distribución del esfuerzo llegaría hasta volverse triangular. Las siguientes gráficas se explican por sí mismas y representan cargas tipo para diseño de uniones con anillosjunta. Estas gráficas y la información acerca de su USO han sido preparadas sobre principios presentados por la ‘‘Timber Engineering Company.” (Véase gráfica 1).
Para anillos-junta de 6” e l aumento permitido será de 2l/2% y 5% y de 4% y 8% respectivamente. Las cargas límites dadas, sólo sirven cuando los anillosjunta se usan en madera desecada con un contenido de humedad no mayor de 15% a Y2’ de la superficie. Para conectores en madera verde, con un contenido de humedad aproximado de 24%, se debe
usar el 67% de los valores dados. Para niaderas con contenidos de humedad entre 15% y 24% el porcentaje de los valores se determina por medio de interpolación. La madera puede soportar cargas, que continúan en l a estructura por corto tiempo, mucho mayores que aquellas que permanecen indefinidamente sobre ella, y por esta razón se permite aumentar las cargas límite para diseños con’ cargas debidas al viento y a temblores siempre y cuando el tamaño resultante o el número de anillos-junta resultante no sea menor que el requerido
112
IRRIGACION EN MEXICO
113
ABRIL-MAYO-JUNIO-1945
por la carga muerta y l a viva solamente. Las cargas límite para anillos-junta usados bajo las condiciones anteriores pueden ser 30% mayores que las cargas para diseños normales. La carga sobre un anillojunta producida por una fuerza y su impacto se puede tomar como el 57.5% de la suma de la fuerza como carga estática y de la carga debida a su impacto, siempre teniendo en cuenta que la carga final usada no sea menor que aquella producida por l a fuerza tomada como carga estática Solamente.
Todos los conectores requie- en el ángulo formado entre la ren ciertos tamaños y gruesos dirección de la carga y la veta mínimos de la madera, de- de la pieza. Generalmente, en el diseño biendo tomar en consideración de una junta se usan mayor el tamaño del conector y el número de anillos de los escaso en que haya conectores en trictamente necesarios p a r a una o en dos caras en el mism o miembro, L a distancia sostener la carga propiamennormal en los extremos d e ca- te dicha. Esto sucede, ya que da miembro depende del tipo muy rara vez es un número rede fatiga o esfuerzo al cual dondo el resultado de la diviestá sujeto, o en otras palabras, sión de la carga total en la si está en tensión o en com- junta entre la carga límite o presión. La distancia normal resistencia de un anillo. Adeal canto de la madera y la se- más, en juntas múltiples es caparación de centro a centro si siempre necesario usar más entre anillos-junta se basa en anillos de los requeridos por la dirección de la carga, o l a carga para tener la junta TABLA NUM. 1
ANI LLOS-JUNTA TAMAÑOS MlNlMOS D E LA MADERA
- SEPARACIONES Y
DISTANCIAS A L CANTO Y AL EXTREMO DE LA MADERA,
DIMENSIONES EN P U L G A D A S
i ANILLOS-JUNTA
número de orden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Diámetro interior, cerrados, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
,
2.->:
l
, '
1
Dimensión de la madera, mínimo requerido para la instalación de anillos: .......... ................................................ Anc .............. cara. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gru Grueso, anillos iguales en dos caras ...................................... ' ' Grueso, anillos desiguales cn dos caras.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 41
3 6
5-24 j 7-14 1 1 1% 1-% 1-54 2 E1 mínimo para el anillo mayor 3-56
I
I 1 Separación, centro a centro de anillos ángulo de O? - 300 entre la carga y la veta. . . . l 1
l
Separación paralela a l a veta,, normal para carga total permisible, , . , , . . , . . , . . Separación paralela a la veta, intermedia, redúzcase la carga 257, escepto ciiando sólo haya un anillo., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Separación paralela a la veta, mínima, redúzcase la carga 500; a menos que sólo sea un anillo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Separación perpendicular a la veta, normal y mínim Angulo de 30º - 90º entre la carga y la veta. Separación paralela a la veta, normal y mínima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Separación perpendicular a la veta, normal a carga 15%. . ' ' ' ' ' ' Separación perpendicular a la veta, redúzc " " " " " " " " " "
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9-M
3- w 3-?4
4-76 5-34
7 7-54
5-34 6-54
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Distancia al extremo, del centro del anillo al extremo de la pieza Miembros en tensión, normal para carga total permisible, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Miembros en tensión, mínimo, redúzcase la carga 37.5%. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Con perno a través entre anillo y extremo de ieza, carga total puede usarse con distancias d e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Miembros en compresión, normal,. . . . . . . . . . . " " " " ' " " " " " " " " " ' rga 37.5% ' ' ' ' ' Miembros en compresión, mínimo, redúzcase 1 l ~
6-K
" '
3-95 4-95 3-f4
5-95 2-% 4 4
8-95
7.A / 12
9 4-34
7-95
734
4-34
"
Distancia al canto del centro del anillo al canto de la pieza: Angulo de 0º - 300 entre la carga y la veta, normal y mínimo.. . . Angulo de 300- 90º entre la carga y la veta, normal, en el lado de ............................ Distancia mínima, redúzcase la carga 15% Angulo de 300- 900 entre la carga y la veta, normal y mínimo, en el lado opuesto' al lado de compresión del anillo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5-;4
12
-__ 3-% 4-34 3-94 1-3// 4
3-x
114
cargada simétricamente. Por estas razones es posible reducir las separaciones entre los anillos y las distancias a l canto y al extremo d e los miembros. El mínimo de estas distancias se ha determinado y está basado en la reducción sobre las cargas normales para diseno. En el diseño d e jun. tas que requieran más d e un grupo de conectores es posible reducir su separación y la distancia al extremo del miembro; pero aún así, hay que usar siempre el mismo porcentaje tanto en la reducción de la separación entre los anillos, como en la reducción de la distancia al extremo de la pieza. En la tabla 1, las distancias normales y mínimas al canto se han dado para el lado de compresión del anillo. El lado de compresión lo determina la dirección de la carga y l a distancia al canto se mide del centro del anillo al canto d e la pieza sobre ia cual la carga actúa. Es de suma importancia considerar el lado de compresión del anillo, ya que es esta distancia a l canto de la pieza la que generalmente determina el ancho del miembro que soporta la carga en ángulo con su veta. Las fatigas unitarias d e trabajo de la madera estructural permiten ciertos tamaños de nudos en cada clase; lo que significa, que e1 área neta de un madero es verdaderamente el área total, menos el área en proyección del nudo. Sin embargo, no es necesario restar el área de la sección transversal del nudo en diseños, ya que las fatigas d e trabajo se han deducido de las fatigas de
trabajo básicas del material
I R R I G A CI O N EN M EXICO
defectos y se han permiti-
con conectores cuando se usa
do en cada clase ciertas tolerancias en cuanto al tamaño
madera de segunda; siempre y cuando no haya un nudo del
máximo de los nudos. Por esto, no es necesario comprobar la sección neta de una junta
mayor tamaño permitido en esa clase, cerca o en el plano de la sección crítica. En las
sin
a ) . Separación paralela a l a veta.-b). Separación perpendicular a la veta.-c). Distancia a l extremo de la pieza.-d. Distancia al canto.- e). Manténgase la distancia mínima al extremo.-f). Manténgase la distancia a l canto.
clases de madera estructural de primera, las restricciones en cuanto a nudos son más severas; por lo tanto, cuando se usan estas lo mejor es comprobar el área de la sección neta.
~
_
_
1
1
TABLA N U M . 2
TAMAÑOS DE PERNOS Y RONDANAS PARA LOS ANILLOS-JUNTA Anillos-Junta
Tamaños
6
2-1/52
Pernos, difimetro mínimo . . . . . , , . . . . , , , , , , , Rondanas, hierro colado o maleable, diámetro. Rondanas, hierro forjado . ... . . . . . . , , , , , ,.. , , , . ,
~
,
Lado Espesor. . . . , . . . , , . . . . . . . . . .
,
...,
, , ,
..
112 2-118
1-2/8
118
3/4 3 ~
1
2 3/32 2 3/16
1..
3 14 3
.,,, ,
..,.
1
,i
, , , ,
3 114
~
TABLA N U M . 3
CONSTANTES PARA LA DETERMINACION DE LA SECCION N E T 4 NECESARIA EN CENTIMETROS CUADRADOS . .~ --
Tipo de ciirga
”lormal. , . . . . . . . .
, ,
....., , .... .,
1
Gnieüo de la pie- ’ za dr madera 1 1 en piilgadae. 1
.
. . .,
,
. . . . . . 4” o menos
más de 4’) Viento y temblores. . , , . . . . , , . . . . . , . , . . . . . . . 4’’o menos más de 4” Impacto.. . . . . . , . . . . , . . . . , , . . . . . . , . . . . , . , . . . l 4” o menos más de 4/’ , ,
,
Carga muerta
1 4” o menor l mfis de 4”
1
Constsnten
, l
O . 00680 O . 00850 O . 00525 O . 00652 0,00398 O . 00496 O 00780 O 00980 -____
1
Anillos
- Jiinta
’
l
l
7 %”
1
30 12 35 99
1
31.73 37 60
48 35
8”
___ 60 50
’ 1
50 76 62 89
60 11 83 91
1
62 50 86 30
de anillos de 214’ o una hi- proyectada por un anillo 4” y lera de anillos en la pieza un tornillo en madera de 2%” de 2“ X PO”; o una hilera de d e grueso = 24.77 cm. 2. Sección neta actual = 95 anillos de 4” en la p i e z a 24.77 2. Re70.23 de 3“ X 6”. ducción d e separaciones: Número de anillos-junta neCapacidad de los anillos c esarios : = 3 X 2090 = 6270 kgs. Del Diagrama 1, la carga Porcentaje 5600 d e capacidad límite para anillos de 21/2” en una cara y en madera de usada =-- 6270 = 90% 1%” de grueso: Reducción total en la junta = 1090 kgs. Núm. de ani- = 300 - 3 X 90 = 30% 30 5600 _ _ 5.15. llos = 2090 Separación reducida = 2 La carga límite para anillos = 15%. de 4” en una cara y en madeSeparación normal - separa de lyg” de grueso. 2090 ración mínima con reducción PROBLEMA NUM. 1 kgs. de 50% = 9-47/;3 = 4% Núm. de anillos = 5 6 0 0 pulg. Encontrar el número y taSeparación red ucida con el maño de anillos-junta que se = 2.68. Usense 3 . Este misx 0.15 = TFi 3555 = 9 - 4 1250,jO necesitan p a r a transmitir mo número se necesita e n maPulg. 3 600 kgs, en una junta sobre- dera de 2Yg” de grueso. Como es preferible reducir puesta. en tensión: Usar madePROBLEMA NUM. 2 ra de ocote selecta (6Qkg,/cm‘ el número de tornillos al mínimo, se recomienda usar los Calcular y detallar una junF. ) 5,600 anillos de 4” en madera de ta en tensión para trasmitir A r e a necesaria = 7 3” X 6”. 14,500 kgs., usando anillos Sección neta : junta. Usar madera de ocote De la tabla ( X ) , se selec- selecta (60 kg/cm. 2 F.) ciona la constante 0.00680 Soluciones: 14300 s e c c i ó n neta necesaria: Tamaño de piezas 60 = 5600 X 0.00680 = 38 cm. 2. De la tabla 2, el área =242 cm. 2.
La tabla original, de l a cual se ha derivado la tabla 3, fué hecha por la Timber Engineering Company basándose en las recomendaciones del Forest Products Laboratory. Estas constantes se pueden usar para determinar la sección neta. El área neta de l a sección transversal necesaria e n la sección crítica se puede obtener seleccionando 1 a constante apropiada para la carga en consideración, multiplicándola por la carga total.
-
116
IRRIGACION E N MEXICO
Usar piezas de 6” X8”, área = 266 cm. 2. Usar placas d e unión de 3” 8”. Número de anillos d e 6” 14500 Como se = : - = 4.25. 3410
x
Separación reducida = 12 -- 2 x 5
= 113/&’’.
50
Largo de la junta = 2 (94. 1134 9) = 4 pies ii1/,”. La resistencia d e los conectores desminuye en la misma
+
tendrían que usar 6 anillos para conservar la simetría d e la proporción en qiie aumenta el junta y esto destruiría su eco- ángulo entre la dirección de nomía, lo mejor es aumentar la carga y la veta del madero; el diámetro de los tornillos de por lo tanto es muy importan3/4” f a 1” é y así se aumenta te saber qué miembro en una la capacidad de los anillos un junta es el que resiste la carga en ángulo con su veta. En la 8%. Número de anillos de 6”: junta del talón d e una arma14500 dura, la componente vertical 4 3410 1.08 = 3.93. Usar = de la carga transmitida por la 4. Separación paralela a la cuerda superior está contraveta: Normal = 12 pulg. Mi- rrestada por la reacción de l a nimo 7 pulg. columna que sostiene la armaDistancia al extremo: Nor- dura, quedando la componenmal = 9 pulgada M í n i m o te horizontal que es el esfuer= 4lh’’. zo en la cuerda inferior, así Distancia al canto: Normal que la carga en los conectores y mínimo = 336”. d e este miembro acciona paA r e a n e t a: Necesaria ralela a la veta. Sin embargo, = 14500 X 0.00850 = 123 una carga igual y opuesta accm. 2. Actual = 266 - 69.68 -- 8.88 = 187.52 cm. 2. Separación reducida: Porcentaje d e capacidad 14500 usada = 4 x 3410 x 1.08 = 9% Reducción total en la junta: 200 - 196 = 4%. Reducción en la separación = 4/1=
2%.
Separación normal - separación mínima = 12-7 = 5 pulg.
túa sobre los conectores en la cuerda superior estando esta en un ángulo con la veta de este miembro igual al ángulo entre los dos miembros. Por lo tanto el número d e coneclores en esta junta depende de la resistencia de los anillos para ese ángulo. En una junta donde dos miembros de alma, o diagona. les, entran a cada lado de un miembro horizontal, las reac. ciones verticales son general. mente iguales pero e n dirección opuesta, y la junta se di. seña usando la resistencia de los conectores basada en el ángulo, entre la carga y la veta, que cada miembro lateral hace con el miembro central. En una junta de tres miemb r o s, e s generalmente e l miembro central el que sostiene la carga en ángulo con su veta; y en una junta de cinco miembros, son generalmente el segundo y el cuarto miembro los que sostienen la carga en ángulo con sus vetas. De lo anterior se deriva que la economía en la construcción de estructuras de m a d e r a, usando conectores, depende directamente de la colocación de los miembros en una junta. En el diseño de armaduras teniendo juntas en los extremos o talones lo mejor es
117
,~BRIL-MAYO-JUNIO-1945
conservar con el mismo grues o los miembros de las cuerdas superiores y los de las inferiores. Estos miembros se deben diseñar como ensamblados, y los miembros de alma en compresión como columnas
las cargas accionan sobre los conectores en los diagonales a un ángulo igual al formado entre el miembro vertical y el diagonal, o entre la cuerda y el diagonal. La resistencia de los conectores en este monta-
--w sólidas colocadas entre ellos. Los miembros de alma en tensión los forman dos mitades sujetas al exterior de las cuerdas, esto quiere decir que, las cargas accionan sobre los conectores de las cuerdas en ángulo con sus vetas, siendo éste igual al ángulo que forman los miembros de alma y los de las cuerdas. En una armadura “Pratt” de tipo plano, los diagonales se pueden considerar como miembros ensamblados y h e go colocarlos entre los miem----bros verticales y los de las cuerdas; de esta m a n e r a
Una estructura de madera, en donde se han usado conectores, se debe diseñar usando sólo un tamaño de conector dentro de los límites; esto facilita la fabricación, sin embargo, no hay que olvidar la posibilidad d e usar pernos adicionales además de aquellos que ya vienen con los conectores. Cuando dos o más miembros forman una junta y el ángulo d e la carga a la veta es menor d e 30°, considerando cualquier par de miembros en contacto, los conectores se pueden separar con referencia a cualquier miembro, este caso ocurre en la junta del vértice de una armadura “Fink”. Cuando los miembros convergen en una junta, como las que se encuentran en una armadura “Pratt” de tipo plano. y el ángulo entre los miembros es mayor de 30º, la separación
&&. RúAdICl4 S.
F / . 9 -JW?d ?ZP/CA B ? b2%“C€ je, es mucho mayor de la que se obtendría si los diagonales se hubieran colocado sobre la parte exterior de las cuerdas,
de los conectores debe considerarse con respecto del miembro sobre el cual la carga acciona a mayor ánguio. En el diseño de j u n t a s
118
IRRIGACION E N MEXICO
usando conectores, es necesario conservar l a s separaciones apropiadas y l a s distancias a! extremo y al canto de la pieza. Sin einbargo. en las juntas más complicadas la distancia al canto frecuentemente se pa sa por alto. Las siguientes ilustraciones muestran las precauciones que se deben observar en varias juntas típicas Los simbolos son los mismos que los dados previamente.
POR PAUL GRODZINSKI Tomado y traducido del American Machinist por Daniel Nieto Gallardo
ximados quedará lo suficientemente simplificada para hacerla fácilmente aplicable y pr á ct ic a El ángulo a invariablemente tiene un v a lor muy pequeño aun cuando la relación
NOTA : En este artículo se han usado en parte otras unidades que las del sistema métrico decimal, por estar generalizado su uso tanto en tamaños de madera como en herraje
sea grande. En consecuencia, se puede substituir a! seno de a con el arco de u .
Por tanlo,
Igualmente se pueden hacer substituciones en las cantidades subradicales, puesto que P-1 es siempre menor que 1 : por tanto: a
Substituyendo tenemos :
Sin
embargo, esta ecuación exacta no siempre resulta práctica para determinar la distancia entre el centro de las poleas. pero, si en ella se substituyen cortos valores apro-
120
121
IRRIGACION EN MEkICO
Para emplear esta expresión para la determinación de la distancia entre los centros de poleas, introdúzcanse los siguientes términos:
De este modo la ecuación queda en la forma siguiente: L=2a’+b+
2c 1 1 ~
HOJEANDO REVISTAS
(3)
Puesto que por lo general c
g
!L:b!?
4
el valor del radical puede resolverse en forma aproximada:
En consecuencia, el valor de
a es el siguiente:
Esta ecuación puede considerarse suficientemente aproximada para todos los fines prácticos.
El ejemplo a continuación, servirá para demostrar que el resultado obtenido por medio de esta ecuación y el obtenido con la expresión exacta, son compatibles. Supongamos un caso en que R = 16, r = 2 y la distancia entre los centros es de 70. El valor de L es de 199.358 d e acuerdo
con la ecuación ( l ) ,y por la fórmula ( 2 ) .
L es igual a 199.348
igualmente, los resultados obtenidos con una y otra expresión para el caso d e la determinación de la distancia entre ejes son muy parecidos: con la expresión (5), (exacta), se obtiene a’= 70.002 en tanto que con la (6), (aproximada) se obtiene aa’ = 70.031. La discrepancia es tan ligera que bien puede emplearse la ecuación (6) para toda condición práctica.
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“LIMPIA DE A SUPERFICIES DE CONCRETO PARA ASEGURAR LA ADHERENCIA”, por Daniel McFarland. Maestro de Obras. Wáshington. (Traducido de The Practical Pocket Guide for Field and Office, Engineering-News Record, pág. 61-63,) En los grandes bloques de concreto colados en sucesivos turnos, en la Presa Gran Coulee, hubo necesidad de limpiar grandes superficies en las caras de los bloques para agregar concreto fresco, para lo cual se ensayaron varios procedimientos de limpia. Entre los que dieron excelentes resultados, están: CHIFLONES DE AIRE Y AGUA.-Todo el concreto requerido debía quedar colado en 72 horas, antes de que se añadiera nuevo concreto, mojándolo constantemente, mientras durase el período de curado Tan pronto como el concreto había sido colado en cantidad suficiente para quedar en posición vertical, se ataca la superficie con un chiflón de agua y aire Con ello se consigue desprender todas las parricidas o rebabas que no están firmemente unidas al concreto. El chiflón usual es un simple pitón en forma de Y, con conexiones para las mangueras del aire y del agua. Para trabajar en una área más grande, se usó una cabeza consistente en un pedazo de tubo de 1%” con 55 agujeros de 3/16”, en una longitud de 18”. Tiene, además, conexiones de tubos de 3/4” que transportan el aire y el agua y también sirven de puños o mangos. El equipo está montado sobre ruedas con llantas de hule, para que el operador pueda fácilmente empujarlo o tirar de él, en cualquiera dirección, sobre el concreto. Al principio. el aire y el agua entran por uno de los extremos únicamente, pero luego se establece la separación, puesto que el agua llegará hasta el extremo más lejano y el aire saldrá por el más cercano; cuando el aire haya llegado a ambos extremos, el chiflón trabajará uniformemente. REMOCION DE MANCHAS BLANCAS.-El chorro de agua lava un pequeño conjunto de material soluble del cemento y deja u n depósito blanco sobre la superficie del concreto. U n lavado completa, con un chiflón de aire y agua y un acepillado común, logra quitar la capa blanca y delgada, pero
a veces, especialmente si el tiemA entre los colados es de más de tres días, hay que recurrir a los sopletes de arena. Se ha encontrado que cubriendo el concreto con arena después del colado, el trabajo de limpia podría reducirse, y que la mayor parte del material blanco se diluirá en la arena en lugar de depositarse sobre la superficie del concreto. Esto no fué una solución perfecta, a causa del gasto que supone la colocación y remoción de la arena y también por causa de la interferencia con la maniobra del concreto, cuando las grúas removían la arena. CHIFLONES CON CEPILLOS.-El experimento reciente y que está siendo utilizado, es el uso de un cepillo accionado mecánicamente con energía eléctrica para limpiar la superficie del concreto. Un cepillo circular, con cerdas de alambre de acero, se coloca sobre un pulidor eléctrico para pisos. Se trabajó satisfactoriamente y entonces se substituyó el motor eléctrico por un motor de aire. Las razones para este cambio son que: las líneas de aire son internas y, además, se requieren para los chiflones de aire y agua, el peso es menor y hay menos peligro para los operarios que manejan los alambres de la corriente eléctrica sobre el concreto mojado. El cepillo está equipado con una conexión de agua para que al estar efectuando la limpia, la superficie quede lavada y libre de aristas cortantes o rebabas. El dispositivo está equipado con un mango para que el operador pueda empujarlo a su alrededor, según se requiera. El aparato es tan ligero que un hombre puede transportarlo fácilmente, de un lado a otro. “FORMULA PARA TOLVAS DE LAMINA’, por Herbert Simón, Ing. Asistente Principal. Departamento de Asuntos Públicos. Newark, N. J. (Traducido de The Practical Pocket Guide for Field and Office. Engineering News-Record. New York, N. Y., pág. 158-160.) En conexión con el diseño de una tolva de lámina de acero para arena, el autor ha deducido una fórmula que tiene una aplicación práctica y puede ser de interés para algunos lectores. La fórmula se aplica solamente en casos en que la tolva, o su vértice, se asemeje a una pirámide regular truncada e
a
iin ángulo tal que obligará a las cejas en los bordes adyacentes a permanecer adosadas u n a contra otra p a r a facilitar la colocacion de los pernos y una unión
perfectamente ajustada Para hacer un escantillón. o para trazar uno d e
en la que cb es el angulo que los lados d e la forman con la horizontal y 5 es la diferencia a lar entre 180" y el ángulo deseado.
En otras palabras, el ángulo que la ceja foro con la hoja de lámina es 180º- ,? .-M. S G.
SINTESE DE DOS ARTIGOS PUBLICADOS NESTA REVISTA TENDENCIAS, MEIOS E
FINS DA POLITICA AGRICOLA DO MEXICO. pelo Engenheiro Marte R. Gómez, Ministro d a Agricultura.
O Sr. Ministro da Agricultura, autor deste artigo, faz u m estudo minucioso das condiqóes agrícolas existentes no país, desde a época pré-cortesiana até os nossos dias, período em que numerosos e variados fatores influiram decisivamente sobre a economia agrícola nacional. Analisa os esforqos que, em muitos aspetos, tem sido realizados paulatinamente para aumentar a área das terras cultivadas, conseguindo-se maiores possibilidades de aproveitamento das safras, ao ser utilizada a irrigacáo, visto que a tema, inteligentemente trabalhada, dá melhor rendimento; a tal efeito, o autor aconselha o emprego de processos modernos de cultivo, d e acordo com a técnica que, em casos semelhantes, vem sendo . . com magníficos resultados pela aplicada maroma dos países da terra, OJETO E DESENVOLVIMENTO
DO DISTRITO DE REGO DE TIERRA CALIENTE, MICHOACAN. pelos Engenheiros Adolfo Orive Alba, Aureíio Benassini e Ignacio d e la Cajiga, Membro do Comité Executivo, Diretor d e Estudos e Projetos e Chefe do Departamento d e Operacao da C. N . I., respetiuamente.
Neste estudo os autores se referem ao programa de trabalhos que a Comissáo
Nacional de Irrigagáo deseja aplicar em todo o Distrito de Rego de Tierra Caliente, Michoacán. Este programa deveria realiqar-se em oito anos, compreendendo dois do atual período presidencial e os seis do seguinte. Nos tres primeiros anos seriam efetuadas as obras correspondentes ao melhoramento e ampliaqáo da rede de rego de Buenavista, Apatzingán e Parácuaro, assim com as que se referem á primeira etapa de trabalhos en Lombardía, Nueva Italia e Antúnez. Tal programa dependerá de determinados orcamentos, cujas inversóes foram fixadas para cada ano, segundo a s necessidades da realizagáo das obras respetivas, estabelecendo-se previamente que e m cada uma das partidas anuais orcamentarias será destinada uma soma regular á construcao de caminhos, d e enorm e utilidade no Distrito a que nos referimos. Os autores insistem neste documentado e interessante estudo em tres principais e importantes razóes que justificam e tornam necessario o projeto da Comissao Nacional de Irrígacáo no Distrito de Rego de Tierra Caliente. Estas razóes sáo: 1ªQue como ha um excesso de populacáo camponesa dentro das condiqóes atuais de exploraqáo agrícola dos "ejidos" de Nueva Italia e Lombardía, é indispensavel a ampliaqáo da superficie cultivada e m cada "ejido" para melhorar o nivel de vida desses camponeses : 2' Que os habitantes deste Distrito sofrem com a s péssimas condicóes de insalubridade da regiáo, uma vez que o impaludismo, as enfermidades parásito-intestinais e a tu-
II
berculose constituem verdadeiras pragas que dizimam implacavelmente a populacáo dessa zona ; 3ª Que embora as chuvas no Distrito sejam insuficientes para proporcionar a agua necessaria para o desenvolvimento de uma agricultúra intensiva, a regiáo está bem dotada de rios de corrente constante e de mananciais que no estío podem fornecer um gasto de 47,5 m3js., e muito superior a este na temporada de chuvas. E preciso notar que, dadas as condigóes climatológicas especiais desta regiáo que permitem obter safras de cultivos tropicais durante todo o ano, e em vista da sua proximidade aos principais centros de consumo do Planalto Central, o desenvolvimento deste Projeto é considerado como altamente atrativo e util.
A QUALIDADE DOS MATERIAIS EM RELACAO COM O CUSTO DA CONSTRUCÁO. pelo Engenheiro Federico Barona de la O., Chefe do Laboratorio d e Ensaios d e Materiais da C.N.I., e m San Jacinto, D. F. Com o emprego inteligente dos materiais de construcáo nas Obras d e Rego do Mexico tem-se conseguido economias consideraveis. A Comissáo Nacional de Irrigagáo, conciente da ineludivel obrigacáo de náo omitir nenhum esforco para que o dinheiro que o país lhe destina para o cumprimento de sua elevada missáo seja eficazmente empregado, vem realizando em seus laboratorios estudos encaminhados ao aproveitamento mais inteligente dos materiais de construcáo disponiveis. Seus esforcos tem sido amplamente justificados pelas economias de grande importancia -alguns milhóes de Pesoobtidos ou em vias de obtencáo em Obras de Rego tais como as de Valsequillo, Puebla", "Las Vírgenes, Chihuahua", as do Distrito de Rego do Conchos, "La Angostura", de Sonora, etc. O sistema que a Comissáo Nacional de Irrigagáo vem creando a este respeito
IRRIGACION EN M E
tem sido aplicado tambem a outras Ob tanto públicas como privadas, de aco com os exemplos que o autor cita n mesmo artigo.
OPERACÁO COORDENADA DO TEMA E L É T R I C O BOQUI FRANCKE. pelo Engenheiro Oscar R.Enriquez, d o Departamento d e Estudos H Elétricos da C.N.I., con uma troducao pelo Engenheiro G u s tavo P. Serrano, Ministro da Economia Nacional.
O presente artigo comprende exposicáo dos estudos realizados pelo tor para apoiar o plano de desenvo mento industrial sustentado pelo Eng heiro Gustavo P. Serrano, Ministro Economia Nacional. O estudo se refere concretamente ampliacáo dos servicos elétricos nas n a s d e La Laguna e Chihuahua, servi pelo sistema elétrico inter-conectado quilla-Francke, propriedade das C o nhias Agrícola e de Forga Elétrica do Conchos, S. A., e Nacional de Elect dad, S. A,. Tal territorio vem sofr durante os últimos anos de uma caren muito prejudicial de energia elétrica, paralisou em grande escala o dese mento económico de táo importante re giáo. O autor faz uma análise dos antec dentes de concessóes, contratos e gáo das empresas que formam o sis inter-conectado Boquilla-Francke ; est a operacáo do mesmo, sob o ponto d vista dos interesses do rego e da geracá de energia, concluindo que dentro da presentes condicóes de armazenagem na Represa de Boquilla será possivel ampliar a carga contratada nas zonas d é La Laguna e Chihuahua, em um máximo d 15,000 KW sobre a atual contratada: carga deberá ser fornecida em forma a quada ,para os diferentes servicos que proporcionam e propóe que o contrato carga adicional seja realizado em etapas, durante os anos de 1945 e
III
A B RI L-M AY O-J UN I O- 1945
f
dependendo a realizagáo do plano por ele apresentado, da forma em que se fizerem o s fornecimentos de carváo combustivel para a empresa de Francke e a variacáo da armazenagem n a represa de La Boquilla. Este artigo é realmente importante por constituir uma evidente contribuicáo ao plano de desenvolvimento económico nacional tragado pelo Senhor Presidente da República e cuja execucáo está encomendada ao Sr. Engenheiro Gustavo P. Serrano.
DETERMINACÁO DA RESISTENCIA AO ESFORCO CORTANTE NOS SOLOS. pelo Engenheiro Francisco Zamora
M.,
do D e j t o . de Engenharia Experimental da C.N.I., e m San Jacinto, D.F.
O autor faz neste artigo'uma descrigáo dos métodos experimentais usados para obter o valor da resistencia ao esforco cortante nos solos. Apresenta algumas das hipóteses que se formularam para explicar a forma em que se efetua a resistencia ao esforgo cortante nas terras e descreve métodos de csmparagáo de solos por sua resistencia ao esforco cortante, por meio dos limites de Atterberg; o uso da variagáo da citada resistencia para controlar a construcáo de terraplenes e finalmente, diversos métodos experimentais para determinar as constantes da equagáo de Coulomb, destacando a s vantagens e desvantagens de cada método.
ESTRUTURAS DE MADEIRA. USO DOS MODERNOS CONECTADORES PARA MADEIRA. pelo Engenheiro Humberto J . Benet, d e Depto. de Projetos d a C.N.I. Neste interessante artigo o autor insiste em que a s necessidades atuais do
mando aceleraram notavelmente o uso da madeira, como um dos mais uteis materiais de construcáo. Esta circunstancia contribuiu para que os técnicos tratassem de familiarizar-se com o emprego das fórmulas e métodos no desenho de estruturas de madeira. A eficiencia, economia e simplicidade das modernas eetruturas foram obtidas com o aperfeicoamento de conectadores especiais, que o autor descreve, enumerando as investigacóes que precederam o seu desenvolvimento e citando os diversos tipos e m uso. Continúa com a descricáo minuciosa do conectador de maior aplicacáo ao qual denomina aneljunta, expondo os principios teóricos em que se baseia. Acompanha o seu artigo de tabuas e diagramas que se referem ao processo de cálculo seguido, assim como de figuras e problemas, em que se ilustram os métodos gerais para o desenho correto destes conectadores.
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PARA ENCONTRAR A DISTANCIA ENTRE OS CENTROS DE ROLDANAS.
MÉTODOS
pelo Engenheiro Paul Grodzinski. ( T r a duzido por Daniel Nieto Gallardo, d o D e j t o . de Projetos da C.N.I.) Como os métodos gráficos atuais para encontrar a distancia entre o centro das roldanas quando se tem uma banda dada, nao dáo resultados muito exatos, o autor realizou numerosas investigacóes tratando de encontrar uma, expressáo matemática bastante aproximada, visto que o emprego de uma fórmula exata náo é prático, devido a que entáo interviria uma equacáo de quarto gráu, que nao pode ser resolvida por meio de simples aritmética. Desta maneira, o autor encontrou um processo de cálculo pelo qual estabelece uma equagáo que se póde considerar suficientemente aproximada para todos aqueles casos práticos em que se requer uma exatidáo relativa, ao determinar a distancia entre os centros de roldanas.
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RIGACION
DIRECCION
GENERAL DE AGROECONOMIA Director General.
Ing.
ANTONIO RODRIGUEZ L .
Director de Distritos de Riego. Ing. MARCO ANTONIO DURAN. Subdirector. Ing. IGNACIO D E LA CAJIGA. Jefe del Departamento de Colonización. Ing. L E O N E L LEMUS. jefe del Departamento de Operación.
Ing. PABLO BISTRAIN. Jefe del Departamento Agroeconómico. Ing. MARIO MACIAS VILLADA. Jefe del Departamento de Conservación del Suelo,
Ing. LORENZO R. PATIÑO. Jefe del Laboratorio Agrológico, Ing. MIGUEL BRAMBILA.
DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS
- -
DIRECCION DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD J e f e del Departamento de Compras,
Director General, Sr. MARIO HELIONS.
Ing. FRA N C ISCO DE P. HERRERA.
Jefe del Departamento de Contaduria General Sr. ALFREDO GONZALEZ DOMINGUEZ.
Jefe del Departamento de Personal, Sr. ANTONIO HIDALGO B.
Jefe del Departamento de Presupuestos. Sr. IGNACIO J. ALAMO.
AYUDANTES
Jefe
TECNICOS D E L C. VOCAL EJECUTIVO
Ing. MIGUEL A. MANTILLA. Ing FERNANDO VIZCAYNO.
Ing. CARLOS BENITEZ A.
del Departamento de Servicios Generales,
Sr. GEUDIEL PELAEZ GRADOS. AUXILIAR Ing.
DEI,
C . VOCAL
SECRETARIO
AGUSTIN DE NEYMET L.
GRANDE IRRIGACIOX DEPENDENCIAS FORANEAS
DISTRITO Ing. JOSE
R
DE RIEGO DEL ALTO LERMA, GTO.
VELAZQUEZ NUÑO
Gerente General
Ing. BERNARDO CARTAS, Jefe de Operación. Ing. MARIANO LOPEZ MATUS, Jefe de Brigada Agrológica
DISTRITO DE RIEGO DE TIERRA CALIENTE, MICH. Ing. GUILLERMO DE LA GARZA, Gerente. Ing. ADONAI GARCIA ZAVALA, Jefe Brigada Estudios Nª 6, Ing. MIGUEL PEREZ E., Jefe Brigada Agrológica.
PRESA SOLIS Ing. SALVADOR MENDIETA, Residente. Ing. BENJAMIN NAVARRO, Superintendente
ESTUDIOS OBRAS EN LA CIENAGA DE LA BOTICARIA, VER.
EN E L RIO FLORIDO, CHIH.
HERRERA CAMACHO.
Jefe
de Brigada Topo-
DISTRITO DE RIEGO LAS LAJAS, N. L.
CANAL DE SALAMANCA Ing. MANCEL ALDECO CEJUDO, Jefe de Obra. Ing. LUIS LONA MORALES, Residente. Ing. ROBERTO DIAZ GOMEZ, J e f e Brigada Agrológica.
Ing. ANDRES SANCHEZ SOL, Superintendente Y Residente DISTRITO DE RIEGO DE TEHUANTEPEC, OAX. Ing. ALFONSO ROMERO BAYSSET, Gerente. Ing. VICTOR ALONSO, Residente (Interino).
DISTRITO DE RIEGO DEL BAJO RIO LERMA, JALISCO Y MICHOACAN Ing. ELIAS GONZALEZ CHAVEZ, Gerente General. Inx. RAFAEL SALAZAR M., Superintendente General. Ing. LUIS BASICH. Residente General. Ing. RAIMUNDO MELLADO, J e f e de Operación. Ing. RAFAEL ORTIZ M., Jefe Brigada Agrológica. Ing. GONZALO ANDRADE ALCOCER, Jefe Distrito de Conservación de Suelos. MAGDALENA Y AHUALULCO Ing. JUAN MORA LOPEZ, Superintendente. Jefe de Obra. Jefe : RICARDO NAVARRETE SALAS.-División Hidrológica
DISTRITO DE RIEGO DE VALCEQUILLO, PUE. Ing. REINALDO SCHEGA, Gerente de Construcción. Sr. MAURO J. TREF’IÑO, Superintendente. Ing. GUILLERMO LUGO, Residente (PRESA). Ing. PEDRO ALVAREZ TORRES, Residente (CONTRATOS). Ing. HECTOR POINSOT, Residente (CANALES). Ing. IGNACIO SILVA, Residente (TUNEL). Ing. FRANCISCO COLORES ASPEITIA, Jefe de Brigada y Estudios Topográficas.
ESTRIBON Y LA CUÑA OBRAS EN MICHOACAN LAS FUENTES
Ing. ALBERTO BARNETCHE G., Gerente. Ing. CARLOS MOLINA RODRIGUEZ, Jefe de Brigada y Es. tudios Topográficos. Ing. ILDEFONSO DE LA PEÑA, Jefe de Brigada Agrológica.
DISTRITO DE RIEGO REGION LAGUNERA. COAHUILA Y DURANGO Ing. SALVADOR GOMEZ, Gerente. Ing. ARTURO GUILLEN BUSTAMANTE, Superintendente de Operación. Ing. CARLOS M. BRITO, Residente de Operación. Ing. CARLOS HOLT BUTTNER, Jefe Brigada Estudios N Q 5. Ing. DONACIANO OJEDA, Jefe Brigada Agrológica.
OBRAS EN E L ESTADO DE MEXICO
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO NAZAS, DGO. PRESA EL PALMITO Ing. H. V. R. THORNE, Superintendente. Ing. ROBERTO SALAS ALVAREZ, Residente. Ing. AUGUSTO DE YTA, Jefe de Ayudantes del Superintendente. DISTRITO DE RIEGO DE IXMIQUILPAN, HGO. Ing. BARTOLO 1. DELGADO, Gerente (Interino). Ing. GABRIEL SANDER BERMUDEZ, Jefe Operación.
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO MAYO, SON.
Ing.
y
DISTRITO DE XICOTENCATL, TAMPS.
DISTRITO DE RIEGO DEL LAGO DE TEXCOCO Ing. Ing. Ing. Ing. Ing.
DISTRITO DE RIEGO DE ARROYOZARCO, MEX. Y SAN JUAN DEL RIO, QRO. Ins. Ing. Ing. Ing.
JOSE H. SERRANO, Gerente. ANTONIO DE LA LLATA, Residente en San Juan del Río. MIGUEL R. MENDEZ, Jefe Brigada Agrológica. IGNACIO ALCOCER, Jefe de Distrito de Conservación del Suelo. Ing. JOSE ANTONIO LEGARRETA, Residente de Operación.
DAVID HERRERA JORDAN, Gerente General. CARLOS ALTAMIRANO. Superintendente. MARIANO SILVA, Residente. JORGE J. PEDRERO M., Jefe de Operación. CARLOS S. NAVARRETE, Jefe Brigada Estudios Núm. 10.
Ing. MANUEL MELO Y MAZA OBRAS EN YUCATAN Y CAMPECHE Ing. LUIS ECHEAGARAY BAYLOT, Jefe de las Obras.
OBRAS E N COLIMA TECOMAN Ing.
OBRAS E N COAHUILA Ing. JOSE R; BRAMBILA. Jefe de Obras.
FILEMON CERVANTES HERNANDEZ.
OBRAS EN CHIAPAS RIO BLANCO
OBRAS E N GUERRERO 1
ENRIQUE BELLOC C , J e f e de las Obras.
Ing. ROBERTO XEGRETE PEREZ. OBRAS E N SUCHIATE
OBRAS EN E L VALLE DE MEXICO 1
Ing. LORENZO ZELAYA ROMERO.
FERNANDO VIZCAYNO, Jefe de las Obras.
OBRAS E N TAMAULIPAS
OBRAS E N HIDALGO
Ing.
OSCAR GONZALEZ LUGO, Jefe de las Obras.
Ing. RICARDO VAZQUEZ BARQUERA, Jefe de las Obras.
CAJITITLAN. JAL.
OBRAS EN OAXACA
c.
MARTIN RAZAN MARTEL, Jefe de las Obras. OBRAS EN MORELOS ARROYO BONITO
Ing LUIS CUESTA GALLARDO.
AUTLAN, JAL.
DISTRITO DE RIEGO DEL BAJO RIO SAN JUAN, TAMPS.
Ing. JOSE LORETO FABELA, Gerente, Ing. GUILLERMO RODE, Superintendente. Ing. HECTOR MELO, Residente.
MORALES, Jefe de las ObrAs. OBRAS E N TLAXCALA ATOYAC Y ZAHUAPAN
DAGOBERTO FLORES CALDERON, Jefe de las Obras.
1
Ing. FELIX CAMPOS MARQUINA, Jefe de Operación.
Ing. JORGE LAURENT PALACIOS. Superintendente y Residente. Ing. OSCAR GONZALEZ LUGO, Gerente General.
lng. CATARINO
RCDOLFO PONS CHAIX. OBRAS EN AGUASCALIENTES
Superin-
DISTRITO DE RIEGO DE LAGUNA DE TUXPAN, GRO.
LOPEZ SIERRA, Jefe de las Obras.
OBRAS EN SONORA
ARTURO BARAHONA G., J e f e de las Obras. OBRAS EN SINALOA BAMOA
Ing. GERMAN CORRAL. Gerente Y Jefe de Brigada Estudios. DISTRITO DE RIEGO DEL BAJO RIO RRAVO, TAMPS.
Ing. SAMUEL
PBRAS EN N U E V O LEON
DISTRITO D E RIEGO DE COLONIAS YAQUIS, SON. Ing. PONCIANO MARTINEZ, Gerente de Operación.
Ing. MANUEL I. ZUAZUA ZERTUCHE, Gerente tendente. Ing. RAMON LOPEZ REYES, Residente. Ing. FERNANDO TALAVERA, Jefe de Operación. Ing. JUAN B. FIERRO, Jefe Brigada Agrológica.
MANUEL ZAMUDIO.
Ing. CIRO NAVIA VERA.
F RANCISCO I . DELGADO.
1
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO YAQUI, SON.
ELIGIO ESQUIVEL, Gerente. ANSELMO DERBEZ T., Superintendente. CARLOS RICO, Jefe de Brigada Agrológica. LUIS DE LA FUENTE, J e f e Brigada de Estudios. Sur Div. Hidr. J U L I O 1. TELLEZ ROMO.
JOSE
CUQUIO, JAL.
PUCUATO Y TZURUMUTARO
Ing. SALVADOR MERIGO JANET, Jefe Distrito d e Conservación del Suelo.
DISTRITO DE RIEGO DE RIO COLORADO, B. C.
Ing.
C A R L O S ALDRETE ESPINOSA.
ESTADO DE TLAXCALA Ing. CANDIDO CRUZ, Jefe de Brigada Agrológica.
LAGOS DE MORENO, JAL. (PRESA DE CUARENTA) Ing. ALFREDO RAMIREZ M., J e f e de Obra.
Ing. Ing. Ing. Ing. Dto.
Ing. LUIS
Ing. CARLOS BENITEZ APODACA. Ing. JESUS
VAZQUEZ LOPEZ.
RELACIONES SINDICALES
CIUDAD VICTORIA Ing. ALFONSO OCHOA, Jefe Brigada Agrológica. TAMPICO Ing. HILARI0
DISTRITO DE RIEGO DE MORELIA Y QUERENDARO, MICH.
LUEVANO, Jefe Brigada Agrológica.
Lic. SALVADOR ARRIOLA NARVAEZ. COMISION MIXTA DE ESCALAFON REPRESENTANTES DE LA COMISION NACIONAL DE IRRIGACION
NUEVO LAREDO
Ing. VICENTE C. VILLASEÑOR, Gerente y Residente. Ing. J. ENCARNACION SAHAGUN, Superintendente. Ing. JORGE GARCIA RENDON, J e f e de Distrito Conservación de Suelos. DISTRITO DE RIEGO DEL VALLE DE ZAMORA, MICH. Ing, VICENTE C. VILLASEÑOR, Gerente General.
Ing. AMOS B. SOSA, Jefe Brigada Agrológica. DISTRITO DE RIEGO DEL RIO PURIFICACION, TAMPS. ing. L U I S MURGUIA, Residente y Superintendente. DISTRITO DE RIEGO DE LA ANTIGUA, VER.
Sr. J.
Ing. FERNANDO AMOR VILLALPANDO. GUILLERMO GALICIA SEGURA. REPRESENTANTES SINDICALES : Ing. ALBERTO ORTIZ
IRIGOYEN.
RAFAEL DOMINGUEZ TOLEDANO.
L. RAMIREZ, Encargada de Operación, REPRESENTANTE DE AMBAS PARTES : JOSE SANCHEZ SALDARA.
4
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NUM.
AL MARGEN
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La postguerra ha planteado a todos los pueblos del orbe una serie d e reajustes y cambios en los diversos aspectos de su vida política, económica y social. En Europa se ha manifestado esta situación en una forma u n tanto tirante, pues las fronteras d e muchos países se verán afectadas precisamente a consecuencia de las rectificaciones motivadas por el nuevo estado de cosas que subsiste después de la segunda guerra mundial, En cambio, contrasta la forma en que se concertó el Tratado Internacional de Aguas entre México y los Estados Unidos, pues con ello se puso de manifiesto la buena voluntad y comprensión que animó a los dos países para solucionar un problema tan importante y que por tantos años constituyó una preocupación por lo que se refiere a l aprovechamiento de las aguas del Río Bravo (Grande) y el Río Colorado. "IRRIGACIOPJ EN MEXICO" dedica este número, especialmente, al Tratado Internacional de Aguas, con el propósito de difundirlo, preferentemente entre nuestros técnicos nacionales y latinoamericanos con el obieto de que se comprenda el espíritu que animó a los concertadores del Tratado, y desaparezcan los innumerables prejuicios que existen sobre tema tan trascendental para ambos países, y también para que los técnicos norteamericanos conozcan nuestros puntos d e vista en materia tan importante, desde sus aspectos jurídico e ingenieri1.-M. S. G.
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VOL. 26
JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE
RIGACION
MEXICO
en
REVISTA TRIMESTRAL Organo Oficial
COMISION NACIONAL REGISTRADA EN
LA
DIRECCION G ENERAL
DE
C ORREOS
de
La
IRRIGACION
DE
CO M O A R T I C U L O DE
2ª CLASE,
EL
26
DE M AY O DE
1930
DIRECTOR:
I NG. AGUSTIN J EFE DE
ING. MANUEL
DE
N EYMET L EGER S UPERVISOR
R EDACCION:
IMPRESION
Y
FORMATO
I NG. D ANIEL CASTAÑEDA
SOLANA GUTIERREZ
ERICSSON 12-19-10
DE
OFICINAS: BALDERAS, 94 MEXICO, D. F.
MEXICANA J-61-80
* Esta Revista se distribuye p r i n c i p almente entre técnicos, nacionales y extranjeros. Solicite usted a nuestra Redacción se registre su nombre, con objeto de poder enviarle regularmente esta publicación. Toda correspondencia relacionada con la Revista deberá dirigirse a la COMISION N A CIONAL DE IRRIGACION para atención del
Director XICO"
.
de
la Revista "IRRIGACION EN ME-
Las colaboraciones que aparezcan en esta publicación quedan bajo la exclusiva responsabilidad de sus autores. Puede reproducirse total o parcialmente cualquiera de los artículos de esta Revista, siempre que se mencione su procedencia.
Número Especial dedicado al Tratado Internacional de Aguas
SUMARIO EDITORIAL .............................................................................................................................................. TRATADO SOBRE AGUAS INTERNACIONALES CELEBRADO ENTRE MEXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS CON FECHA 3 DE FEBRERO DE 1944.- SECRETARIA D E RE.................................................................. LACIONES EXTERIORES.- T EXTO EN ESPAÑOL . . . . .
INFORME TECNICO SOBRE EL TRATADO INTERNACIONAL DE AGUAS, POR EL ING. ADOLFO ORIVE ALBA ................................................... ...................................................................... RESUMEN DE LOS ESTUDIOS HIDROLOGICOS DE LOS AFLUENTES MEXICANOS ............................................... DEL RIO BRAVO, POR E L I NG . A NDRES G ARCIA QUINTERO SECCION EXTRANJERA (PORTUGUES E INGLES).......................................................................... DIRECTORIO ........... ................ .. ........ .......................................... .......
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85 1
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E L TRATADO DE AGUAS
La corriente de entendimiento entre los pueblos de América, iniciada durante la guerra, debe continuar intensificándose en una forma sincera y noble que nos haga llevar relaciones, no sólamente de buenos vecinos, sino de amigos, para lo cual es preciso liquidar prejuicios, eliminar saboteadores del buen entendimiento y profesarnos mutuo respeto. Hoy mejor que nunca p u d e comprenderse el profundo sentido de la frase inmortal del Benemérito de las Américas, Benito Juárez: El respeto al derecho ajeno es la paz; pues ésta será de hoy en adelante la única ruta posible del progreso y la civilización. La paz es la vida misma, lo contrario significaría la total destrucción de la humanidad. El Tratado de aguas entre los Estados Unidos y México, asunto que además de significar para nuestro país la garantía del riego de 445,000 hectáreas de tierras cultivables en la zona fronteriza y que desde luego es materia de Irrigación, tiene en el fondo el significado del buen entendimiento entre los dos países. Es la conclusión de un estado de incertidumbre, de situaciones molestas, que por casi un siglo había venido prevaleciendo, únicamente por falta de comprensión. La exposición del problema y la interpretación técnica oficial del Tratado que hizo el ingeniero Adolfo Orive Alba, Vocal Ejecutivo de la Comisión Nacional de Irrigación, en su estudio presentado al Senado mexicano y que se publica integro en este número, es de sumo interés no sólo para todos los técnicos del Continente, sino para todos aquellos hombres que tienen fe en el porvenir de América. Sin embargo, este Tratado que constituye un hecho palpable de las buenas relaciones existentes entre los dos paises, fué motivo de arduas discusiones y de enconados ataques por parte de gente interesada en ambos países que no pudieron o no quisieron ver en el Tratado lo que éste es : Uno de los instrumentos más efectivos, en la práctica, para cimentar las buenas relaciones entre dos paises colindantes, los Estados Unidos y México. Como ejemplo, bástenos decir, que hasta cuando sólo faltaban ya unas cuantas horas, para que en el Departamento de Estado de los Estados Unidos en Wáshington, se hiciera el canje oficial de las ratificaciones del Tratado, todavía un diputado americanoS
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IRRIGACION EN MEXICO
el señor Harry R. Scheppard, de California, pidió que no se hiciera ese canje, que ponía automáticamente al Tratado en vigor, por una supuesta falta de coincidencia entre la interpretación oficial que le había dado el C. ingeniero Adolfo Orive Alba a algún párrafo del Tratado ante el Senado mexicano y la que al mismo le había dado algún testigo americano, en el Senado de los Estados Unidos. En efecto, los periódicos americanos y los mexicanos, dijeron lo siguiente : “El Diputado Scheppard expresó que : E1 Departamento de Estado tiene grave responsabilidad de remover estas ambigüedades, por medio de un intercambio de notas, antes de que el Tratado entre en vigor, y ciertamente antes de que esta Cámara de representantes destine dinero para desarrollarlo.” “Según Scheppard las siguientes ambigüedades han sido establecidas por las declaraciones hechas ante el Senado mexicano por el ingeniero Orive Alba, Vocal Ejecutivo de la Comisión Nacional de Irrigación de México: 1, Alba dijo que los Estados Unidos tenían la obligación de entregar agua procedente de las corrientes norteamericanas, que fuera de “buena calidad para irrigación.” El Departamento de Estado informó al Comité de Relaciones del Senado, dice Sheppard”, que México está obligado a aceptar el agua, no importa la calidad. 2 . El Senado Mexicano fué informado que el agua de los Estados Unidos sería reducida sólamente en caso de “una sequía extrema.” El vocero del Departamento de Estado dijo Scheppard, interpretó la cláusula de “extraordinaria sequía” en el sentido que una escasez de agua en cualquier parte de la cuenca estadounidense, justificaría una reducción del precioso líquido para México.” Naturalmente que el Gobierno Americano, haciendo a un lado las indebidas observaciones de los opositores al Tratado, hizo el canje de ratificaciones, con la misma buena fe con la que se negoció el mismo y que campea en las relaciones entre los dos países, destruyendo así las tesis de quienes querían interpretar el Tratado lesivamente para México. Mientras en Europa y Asia se suscitan discordias y se prolonga la lucha, en América, el Tratado de aguas demostró cómo, cualquier problema, por complicado que sea, se puede resolver en beneficio de los países concernientes. Deseamos de todo corazón que de hoy en adelante en todo el Continente Americano, desde Alaska hasta Patagonia, imperen la buena voluntad y el respeto mutuo. A. de N. L.
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. TRATADO SOBRE AGUAS INTERNACIONALES CELEBRADO ENTRE MEXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS CON FECHA 3 DE FEBRERO DE 1944 SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES TEXTO EN ESPAÑOL Los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de los Estados Unidos de América: animados por el franco espíritu de cordialidad y de amistosa cooperación que felizmente norma sus relaciones; tomando en cuenta que los artículos VI y VII del Tratado de Paz, Amistad y Límites entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado en Guadalupe Hidalgo, el 2 de febrero de 1848, y el artículo IV del Tratado de Límites entre los dos países, firmado en la ciudad de México el 30 de diciembre de 1853, reglamentan únicamente para fines de navegación el uso de las aguas de los ríos Bravo (Grande) y Colorado; considerando que a los intereses de ambos países conviene el aprovechamiento de esas aguas en otros usos y consumos y deseando, por otra parte, fijar y delimitar claramente los derechos de las dos Repúblicas sobre los ríos Colorado y Tijuana y sobre el río Bravo (Grande), de Fort Quitman, Texas, Estados Unidos de América, al Golfo de México, a fin de obtener su utilización más completa y satisfactoria, han resuelto celebrar un tratado y, al efecto, han nombrado como sus plenipotenciarios : El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos : Al señor doctor Francisco Castillo Nájera, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Wáshington, y a l señor ingeniero Rafael Fernández MacGregor, Comisionado Mexicano en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos; y El Presidente de los Estados Unidos de América : Al señor Cordel1 Hull, Secretario de Estado de los Estados Unidos de América, al
señor George S. Messersmith, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos d e América en México, y al señor ingeniero Lawrence M. Lawson, Comisionado de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos: quienes, después de haberse comunicado sus respectivos Plenos Poderes y haberlos encontrado e n buena y debida forma, convienen en lo siguiente :
1.-DISPOSICIONES PRELIMINARES ARTICULO 1 Para los efectos de este Tratado se entenderá : a ) . Por “Los Estados Unidos,” los Estados Unidos de América; b ) . Por “México,” los Estados Unidos Mexicanos ; c ) . Por “La Comisión,” la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos, según se define en el artículo 2 de este Tratado; d): Por “derivar,” el acto deliberado de tomar agua de cualquier cauce con objeto de hacerla llegar a otro lugar y almacenarla, o aprovecharla con fines domésticos, agrícolas, ganaderos o industriales; ya sea que dicho acto se lleve a cabo utilizando presas construidas a través del cauce, partidores de corriente, bocatomas laterales, bombas o cualesquier otros medios; e). Por “puntos de derivación,” el lugar en que se realiza el acto de derivar el agua: f). Por “capacidad útil de las presas de almacenamiento,” aquella parte de la capaci-
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dad total que se dedica a retener y conservar el agua para disponer de ella cuando sea necesario, o sea, la capacidad adicional a las destinadas al azolve y al control de avenidas; g). Por “desfogue” y por “derrame,” la salida voluntaria o involuntaria de agua para controlar las avenidas o con cualquier otro propósito que no sea de los especificados para la extracción; h ) . Por “retornos" la parte de un volumen de agua derivada de una fuente de abastecimiento, que finalmente regresa a su fuente original ; i). Por “extracción,” la salida del agua almacenada, deliberadamente realizada para su conducción a otro lugar o para su aprovechamiento directo ; j ) . Por “consumo," el agua evaporada, transpirada por las plantas, retenida o por cualquier medio perdida y que no puede retornar a su cauce de escurrimiento. En general, se mide por el monto del agua derivada menos el volumen que retorna al cauce; k). Por “”pesa inferior principal internacional de almacenamiento," la presa internacional principal situada más aguas abajo; l). Por “presa superior principal internacional de almacenamiento," la presa internacional principal situada más aguas arriba. ARTICULO 2 La Comisión Internacional de Límites establecida por la Convención suscrita en Wáshington, por México y los Estados Unidos, el primero de marzo de 1889, para facilitar la ejecución de los principios contenidos en el Tratado de 12 noviembre de 1884, y para evitar las dificultades ocasionadas con motivo de los cambios que tienen lugar en el cauce de los ríos Bravo (Grande) y Colorado, cambiará su nombre por el de Comisión Internacional de Límites y Aguas, entre México y los Estados Unidos, la que continuará en funciones por todo el tiempo que el presente Tratado esté en vigor. En tal virtud se considera prorrogado indefinidamente el término de la Convención de primero de marzo de 1889 y se deroga, por completo, la de 2 1 de noviembre de 1900, entre México y los Estados Unidos, relativa a aquella Convención.
La aplicación del presente Tratado, la reglamentación y el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que los dos gobiernos adquieren en virtud del mismo, y la resolución de todos los conflictos que originen su observancia y ejecución, quedan con. fiados a la Comisión Internacional d e Límites y Aguas que funcionará de conformidad con las facultades y restricciones que se fijan en este Tratado. La Comisión tendrá plenamente el carác. ter de un organismo internacional y estará constituída por una Sección Mexicana y por una Sección de los Estados Unidos. Cada Sección será encabezada por un Comisionado In. geniero. Cuando en este Tratado se establece acción conjunta o el acuerdo de los dos go. biernos o la presentación a los mismos de in. formes, estudios o proyectos, u otras estipula. ciones similares, se entenderá que dichos asuntos serán de la competencia de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y de la Secretaría de Estado de los Estados Unidos o que se tratarán por su conducto. La Comisión y cada una de las Secciones que la constituyen podrán emplear a los auxiliares y consejeros técnicos, de Ingeniería y legales, que estimen necesarios. Cada Gobierno reconocerá carácter diplomático a l comisionado del otro, y el comisionado, dos ingenieros principales, un consejero legal y un secretario, designados por el otro Gobierno como miembros de su Sección de la Comisión, tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades pertenecientes a funcionarios diplomáticos. La Comisión y su personal podrán llevar a cabo, con toda libertad, sus observaciones, estudios y trabajos de campo en el territorio de cualquiera de los dos países. La jurisdicción de la Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construídas en aquéllos y en ésta. Cada una de las Secciones tendrá jurisdicción sobre la parte de las obras situadas dentro de los límites d e su nación y ninguna de ellas ejercerá jurisdicción o control sobre obras construídas o situadas dentro de los límites del país de la otra Sección sin el expreso consentimiento del Gobierno de esta última. Las obras construidas, adquiridas o usadas en
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cumplimiento de las disposiciones de este Trat a do y que se encuentren ubicadas totalmente dentro de los límites territoriales de cualquier a de los dos países, aunque de carácter internacional, quedarán, con las excepciones expresamente señaladas en este Tratado, bajo la exclusiva jurisdicción y control de l a Sección de la Comisión en cuyo país se encuentren dichas obras. Las facultades y obligaciones que impone a la Comisión este Tratado serán adicionales a las conferidas a la Comisión Internacional de Límites por la Convención del primero de m a r z o de 1889 y los demás tratados y convenios pertinentes en vigor entre los dos países, con excepción de aquellas estipulaciones de cualquiera de ellos que este Tratado modifica. Los gastos que demande el sostenimiento de cada sección de la Comisión serán sufragados por cuenta del Gobierno del cual dependa. Los gastos comunes que acuerde la Comisión serán cubiertos por mitad por amb o s - gobiernos. .
ARTICULO 3 En los asuntos referentes a l uso común de las aguas internacionales, acerca de los cuales deba resolver la Comisión, servirá de guía el siguiente orden de preferencias: 1º Usos domésticos y municipales. 2º Agricultura y ganadería. 3º Energía eléctrica. 4º Otros usos industriales. 5º Navegación. 6 º Pesca y caza. 7º Cualesquiera otros usos benéficos determinados por la Comisión. Todos los usos anteriores estarán sujetos a las medidas y obras sanitarias que convengan de común acuerdo los dos gobiernos, los cuales se obligan a resolver preferentemente los problemas fronterizos de saneamiento.
II.-RIO
BRAVO (GRANDE) ARTICULO 4
Las aguas del r í o Bravo (Grande) entre Fort Quitman, Texas, y el Golfo de México se asignan a los dos países de la siguiente manera :
A.-A
México: a ) . La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande), de los ríos San Juan y Alamo; comprendiendo los retornos procedentes de los terrenos que rieguen estos dos últimos ríos; b ) . L a mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países; c). Las dos terceras partes del caudal que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande), de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado y Arroyo de Las Vacas, en concordancia con lo establecido en el inciso c) del párrafo B de este artículo; d ) . La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande) , no asignado específicamente en este artículo, y l a mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados -que son aquellos no denominados en este artículoentre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional. B.A los Estados Unidos: u ) . La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedentes de los ríos Pecos, Devils, manantial Goodenough y arroyos Alamito, Terlingua, San Felipe y Pinto; b ) . La mitad del escurrimiento del cauce principal del r í o Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países; c ) . Una tercera parte del agua que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedente de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido, Salado y Arroyo de Las Vacas; tercera parte que no será menor en conjunto, en promedio y en ciclos de cinco años consecutivos, de 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies) anuales. Los Estados Unidos no adquirirán ningún derecho por el uso de las aguas de los afluentes mencionados en este inciso en exceso de los citados 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies) salvo el derecho de usar de l a tercera parte del escurrimiento que llegue a l río
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Bravo ( Grande) de dichos afluentes, aunque ella exceda del volumen aludido; d ) . La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande) , no asignado específicamente en este artículo, y l a mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados -que son aquellos no denominados en este artículo entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional. En casos de extraordinaria sequía o de serio accidente en los sistemas hidráulicos de los afluentes mexicanos aforados que hagan difícil para México dejar escurrir los 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres pies) anuales que se asignan a los Estados Unidos como aportación mínima de los citados afluentes mexicanos, en el inciso c) del párrafo B de este artículo, los faltantes que existieren al final del ciclo aludido de cinco años, se repondrán en el ciclo siguiente con agua procedente de los mismos tributarios. Siempre que la capacidad útil asignada a los Estados Unidos de por lo menos dos de las presas internacionales principales, incluyendo la localizada más aguas arriba, se llene con aguas pertenecientes a los Estados Unidos, se considerará terminado un ciclo de cinco años y todos los débitos totalmente pagados, iniciándose, a partir de ese momento, un nuevo ciclo.
ARTICULO 5 Los dos gobiernos se comprometen a construir conjuntamente, por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, las siguientes obras en el cauce principal del río Bravo (Grande) : 1.-Las presas que se requieran para el almacenamiento y regularización de la mayor parte que sea posible del escurrimiento anual del río en forma de asegurar los aprovechamientos existentes y llevar a cabo el mayor número de proyectos factibles, dentro de los límites impuestos por las asignaciones estipuladas de agua. 11.-Las presas y las otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo (Grande). Una de las presas de almacenamiento se construirá en el tramo entre el Cañón de San-
ta Elena y la desembocadura del río Pecos; otra, en el tramo comprendido entre Piedras Negras, Coahuila y Nuevo Laredo, Tamaulipas (Eagle Pass y Laredo en los Estados Unidos) y una tercera, en el tramo entre Nuevo Laredo, Tamaulipas y San Pedro d e Roma, Tamaulipas (Laredo y Roma en los Estados Unidos). A juicio de la Comisión, sujeto a la aprobación de los dos gobiernos, podrán omitirse una o más de las presas estipuladas y, en cambio, podrán construirse otras que no sean de las enumeradas. Al planear la construcción de dichas presas, la Comisión determinará: a). Los sitios más adecuados; b ) . La máxima capacidad factible en cad a sitio; c ) . La capacidad útil requerida por cada país en cada sitio, tomando en consideración el monto y régimen de su asignación de agua y sus usos previstos; d ) . La capacidad requerida para la retención de azolves; e ) . La capacidad requerida para el control de avenidas. La capacidad útil y la requerida para la retención de azolves serán asignadas a cada uno de los dos países en cada presa, en la misma proporción que las capacidades requeridas para almacenamiento útil, por cada país, en la misma presa. Ambos países tendrán un interés común indivisible en la capacidad de cada presa para el control de avenidas. La construcción de las presas internacionales de almacenamiento principiará dentro de los dos años siguientes a la aprobación por los dos gobiernos de los planos correspondientes. Los trabajos empezarán por la construcción de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, pero se podrán llevar a cabo, simultáneamente, obras en los tramos superiores del río. La presa inferior principal internacional deberá quedar terminada en un plazo máximo de ocho años, a partir de la fecha en que entre en vigor este Tratado. La construcción de las presas y otras obras comunes requeridas para la derivación del caudal del río se iniciará en las fechas determinadas por la Comisión y aprobadas por los dos gobiernos. El costo de construcción de cada una de 1as presas internacionales de almacenamien-
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y los costos de su operación y mantenimiento se dividirán entre los dos países en proporción a las respectivas capacidades útiles que en la presa de que se trate se asignen a cada uno de ellos. El costo de construcción de cada una de las presas y de las otras obras comunes necesarias para la derivación de las aguas del río los costos de su operación y mantenimiento, serán prorrateados entre los dos países en proporción de los beneficios que reciban, respectivamente, de cada una de dichas obras, de acuerdo con lo que determine la Comisión y aprueben los dos gobiernos.
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ARTICULO 6 Siempre que sea necesario la Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para las obras -distintas de aquellas a que se refiere el artículo 5 de este Tratado-de control de las avenidas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México. Estas obras podrán incluir bordos a lo largo del río, cauces de alivio, estructuras de control de pendiente y la canalización, rectificación o encauzamiento de algunos tramos del río. La Comisión informará a los dos gobiernos acerca de las obras que deberán construirse, de la estimación de sus costos, de la parte de aquellas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos y de la parte de las obras que deberá ser operada y mantenida por cada Sección de la Comisión. Cada Gobierno conviene en construir, por medio de su Sección de la Comisión, las obras que recomiende la Comisión y que aprueben los dos gobiernos. Cada Gobierno pagará los costos de las obras que construya y los costos de operación y mantenimiento de la parte de las obras que se le asigne con tal objeto. ARTICULO 7 La Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para las plantas de generación de energía hidroeléctrica que fuere factible construir en las presas internacionales de almacenamiento en el río Bravo (Grande). La Comisión informará a los dos gobiernos, mediante un acta, acerca de las obras
que deberán construirse, de la estimación de sus costos y de la parte de aquellas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos. Cada Gobierno conviene en construir, por medio de su Sección de la Comisión, las obras que le recomiende la Comisión y que aprueben los dos gobiernos, Las plantas hidroeléctricas serán operadas y mantenidas conjuntamente por ambos gobiernos por conducto de sus respectivas Secciones d e la Comisión. Cada Gobierno pagará la mitad del costo de construcción, operación y mantenimiento de estas plantas y en la misma proporción será asignada a cada uno de los dos países la energía hidroeléctrica generada.
ARTICULO 8 Los dos gobiernos reconocen que ambos países tienen un interés común en la conservación y en el almacenamiento de las aguas en las presas internacionales y en el mejor uso de dichas presas, con objeto de obtener el más benéfico, regular y constante aprovechamiento de las aguas que les corresponden. Con tal fin, l a Comisión, dentro del año siguiente de haber sido puesta en operación la primera de las presas principales internacionales que se construya, someterá a la aprobación de los dos gobiernos un reglamento para el almacenamiento, conducción y entrega de las aguas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México. Dicha reglamentación podrá ser modificada, adicionada o complementada, cuando sea necesario, por la comisión, con la aprobación de los dos gobiernos. Cada una de las siguientes reglas generales regirá hasta que sean modificadas por acuerdo de la Comisión con la aprobación de los dos gobiernos: a ) . El almacenamiento de aguas en todas las presas superiores principales internacionales se mantendrá al más alto nivel que sea compatible con el control de avenidas, las extracciones normales para irrigación y los requerimientos de generación de energía eléctrica ; b ) . Las entradas de agua a cada presa se acreditarán al país a quien pertenezca dicha agua ; c ) . En cualquier vaso de almacenamiento la propiedad del agua perteneciente a l
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país que tenga agua en exceso de la necesaria para mantener llena la capacidad útil que le corresponda pasará al otro país, hasta que se llene la capacidad útil asignada a éste. Sin embargo, en todos los vasos de almacenamiento superiores, un país, a l llenarse la capacidad útil que le pertenezca, podrá usar transitoriamente la capacidad útil del segundo país y que éste no use, siempre que, si en ese momento ocurrieren derrames y desfogues, la totalidad de éstos se cargue al primero y todas las entradas a la presa se consideren propiedad del segundo, hasta que cesen los derrames o desfogues o hasta que la capacidad útil del segundo se llene con aguas que le pertenezcan. d ) . Las pérdidas que ocurran en los vasos de almacenamiento se cargarán a los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacenados que les pertenezcan. Las extracciones de cualquiera de los vasos se cargarán al país que las solicite, excepto las efectuadas para la generación de energía eléctrica u otro propósito común que se cargarán a cada uno de los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacenados que les pertenezcan; e ) . Los derrames y desfogues de los vasos superiores de almacenamiento se dividirán entre los dos países en la misma proporción que guarden los volúmenes pertenecientes a cada uno de ellos, de las aguas que entren a los almacenamientos durante el tiempo en que ocurran los citados derrames y desfogues, con excepción del caso previsto en el inciso c) de este artículo. Los derrames y desfogues de la presa inferior de almacenamiento se dividirán en partes iguales entre los dos países, pero uno de ellos, con el permiso de la Comisión, podrá usar las aguas correspondientes al otro país que éste no usare; f ) . Cualquiera de los dos países podrá disponer, en el momento en que lo desee, del agua almacenada que le pertenezca en las presas internacionales, siempre que su extracción se efectúe para algún uso benéfico directo, o para ser almacenada en otra presa. Al efecto, el Comisionado respectivo dará el aviso correspondiente a la Comisión, la que dictará las medidas necesarias para el suministro oportuno del agua.
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a ) . El cauce del río Bravo (Grande) podrá ser empleado por los dos países para conducir el agua que les pertenezca; b). CuaIquiera de los dos países podrá derivar y usar, en cualquier lugar del principal del río Bravo (Grande) desde Fort Quitnian, Texas, hasta el Golfo de México, el agua que le pertenezca y podrá construir, para ello, las obras necesarias. Sin embargo, no podrá hacerse ninguna derivación o uso en cualquiera de los dos países, fuera de los exis. tentes en la fecha en que entre en vigor este Tratado; ni construirse ningunas obras con aquel fin, hasta que la Sección de la Comisión del país en que se intente hacer la derivación o LISO verifique que hay el agua necesaria para ese efecto, dentro de la asignación de ese mismo país, a menos que la Comisión haya convenido, de acuerdo con lo estipulado en el inciso d ) de este artículo, en una derivación o uso en mayor cantidad. El uso pro. yectado y los planos para las correspondientes obras de derivación que deban construirse, a l efecto, se darán a conocer previamente a la Comisión para su información; c). Los consumos hechos, abajo de Fort Quitman, en la corriente principal y en los afluentes no aforados, se cargarán a cuenta de la asignación del país que los efectúe; d ) . La Comisión podrá autorizar que se deriven y usen aguas que no correspondan completamente al país que pretenda hacerlo, cuando el agua que pertenezca a l otro país pueda ser derivada y usada sin causarle perjuicio y le sea repuesta en algún otro lugar del río; e). La Comisión podrá autorizar la derivación y uso transitorios, a favor de u n país, d e aguas que pertenezcan a l otro cuando éste no las necesite o no las pueda utilizar, y sin que dicha autorización o el uso de las citadas aguas establezca, con relación a las mismas, ningún derecho para continuar derivándolas ; f ) . En los casos en que concurra una extraordinaria sequía en un país con un abundante abastecimiento de agua en el otro país, el agua de éste almacenada en los vasos de almacenamiento internacionales podrá ser extraída con el consentimiento de l a Comi-
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sión para LISO del país que experimente la sequía; Cada uno de los países tendrá el derecho de derivar del cauce principal del río cualquiera cantidad de agua, incluyendo el agua perteneciente al otro país, con el objeto de generar energía hidroeléctrica, siempre que tal derivación no cauce perjuicio al otro país, no interfiera con la generación internacional de energía eléctrica y que los volúmenes que no retornen directamente al río sean cargados a la participación del país que hizo la derivación. La factibilidad de dichas derivaciones, que no existan a l entrar en vigor este Tratado, será determinada por l a Comisión, la que también fijará l a cantidad de agua consumida que se cargará en cuenta de la participación del país que efectúe la derivación; h ) . En el caso de que cualquiera de los dos países construya obras para derivar, hacia el cauce principal del río Bravo (Grande) o t e sus tributarios, aguas que no contribuyan, en la fecha en que este Tratado entre en vigor. al escurrimiento del citado río, dicha agua pertenecerá al país que haya hecho esa derivación ; i). Las pérdidas de agua ocurridas en la corriente principal serán cargadas a cada país en proporción a los volúmenes conducidos o esiurridos que le pertenezcan, en ese lugar de: cauce y en el momento en que ocurran las pérdidas ; j ) . La Comisión llevará un registro de las aguas que pertenezcan a cada país y de aquellas de que pueda disponer en un momento dado, teniendo en cuenta el aforo de las aportaciones, la regularización de los almacenamientos, los consumos, las extracciones, las derivaciones y las pérdidas. Al efecto, l a Comisión construirá, operará y mantendrá en la corriente principal del río Bravo (Grande) y cada Sección en los correspondientes afluentes aforados, todas las estaciones hidrométricas y aparatos mecánicos que sean necesarios para hacer los cálculos y obtener los datos requeridos para el aludido registro. La información respecto a las derivaciones y consumos hechos en los afluentes no aforados será proporcionada por la Sección que corresponda . El costo de construcción de las estaciones hidrométricas nuevas que se localicen en el
cauce principal del río Bravo (Grande) se dividirá igualmente entre los dos gobiernos. La operación y mantenimiento, o el costo de los mismos, de todas las estaciones hidrométricas serán distribuídos entre las dos Secciones, de acuerdo con lo que determine la Comisión.
I II .-RI O COLORADO ARTICULO 10 De las aguas del río Colorado, cualquiera que sea su fuente, se asignan a México: u ) . Un volumen garantizado de . . . . . . . 1 850 234 000 metros cúbicos (1500 000 acres pies) cada año, que se entregará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 de este Tratado; b ) . Cualesquier otros volúmenes que lleguen a los puntos mexicanos de derivación; en la inteligencia de que, cuando a juicio de la Sección de los Estados Unidos, en cualquier año exista en el río Colorado agua en exceso de la necesaria para abastecer los consumos en los Estados Unidos y el volumen garantizado anualmente a México de 1850 234 000 metros cúbicos (1 500 000 acres pies), los Estados Unidos se obligan a entregar a México, según lo establecido en el artículo 15 de este Tratado, cantidades adicionales de agua del sistema del río Colorado hasta por un volumen total que no exceda de . . . . . . . . 2 096 931 000 metros cúbicos (1700 000 acres pies) anuales. México no adquirirá ningún derecho, fuera del que le confiere este inciso, por el uso de las aguas del sistema del río Colorado para cualquier fin, en exceso de 1850 234 000 metros cúbicos (1 500 00 acres pies) anuales. En los casos de extraordinaria sequía o de serio accidente a l sistema de irrigación de los Estados Unidos, que haga difícil a éstos entregar la cantidad garantizada de . . . . . . . 1 850 234 000 metros cúbicos (1500 000 acres pies), por año, el agua asignada a Méel inciso a ) de este artículo, xico, según ? se reducirá en l a misma proporción en que se reduzcan los consumos en los Estados Unidos.
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ARTICULO 11 a ) . Los Estados Unidos entregarán las aguas asignadas a México en cualquier lugar
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a que lleguen en el lecho del tramo limítrofe l a que se operaba el Canal del Alamo, en el del río Colorado, con las excepciones que punto en que cruzaba la línea divisoria en se citan más adelante. El volumen asignado se el año de 1943; formará con las aguas del citado río, cuald ) . Todas las entregas de agua especifica. quiera que sea su fuente, con sujeción a las das anteriormente se sujetarán a las estipula. estipulaciones contenidas en los párrafos siciones del artículo 15 de este Tratado. guientes de este artículo; b ) . Del volumen de aguas del río Colorado ARTICULO 12 asignado a México en el incisa u ) del artículo 10 de este Tratado, los Estados Unidos enLos dos gobiernos se comprometen a constregarán en cualquier lugar a que lleguen del truir las siguientes obras: tramo limítrofe del río, 1233 489 000 metros a). México construirá a sus expensas, en cúbicos, (1000 000 de acres pies) de agua un plazo de cinco años contados a partir de anualmente, desde la fecha en que se ponga en l a fecha en que entre en vigor este Tratado, operación la presa Davis hasta el primero de una estructura principal de derivación ubienero de 1980 y, después de esta fecha,. . . , cada aguas abajo del punto en que la parte 1 387 675 000 metros cúbicos (1 125 000 más al norte de la línea divisoria internacio. acres pies) de agua cada año. Sin embargo, nal terrestre encuentra a l río Colorado. Si si la estructura principal de derivación a que dicha estructura se localizare en el tramo lise refiere el inciso a ) del artículo 12 de este mítrofe del río, su ubicación, proyecto y cons. Tratado quedare localizada totalmente en triicción se sujetarán a la aprobación de la México, los Estados Unidos entregarán, a soComisión. Una vez construída la estructura. licitud de México, en un lugar mutuamente l a Comisión la operará y mantendrá a expendeterminado de la línea terrestre limítrofe sas de México. Independientemente del lugar cerca de San Luis, Sonora, un volumen de en que se localice la estructura aludida, si. agua que no exceda de 30 837 000 metros cúmultáneamente se construirán los bordos, bicos ( 2 5 000 acres pies) anualmente, a medrenajes interiores y otras obras de protección nos que se convenga en un volumen mayor. y se harán las mejoras a las existentes, según En este último caso, a los mencionados volúl a Comisión estime necesario, para proteger menes de 1233 489 000 metros cúbicos los terrenos ubicados dentro de los Estados ( 1000 000 de acres pies) y de 1387 675 000 Unidos de los daños que pudieran producirse metros cúbicos (1 125000 acres pies) que a causa de avenidas y filtraciones como resuldeberán entregarse, como se especifica arritado de la construcción, operación y manteniba, en el tramo limítrofe del río, se les dedumiento de l a citada estructura de derivación. cirán los volúmenes que se entreguen, cada Estas obras de protección serán construídas, año, cerca de San Luis, Sonora; operadas y mantenidas, a expensas de Méxic ) . En el período comprendido entre la co, por las correspondientes Secciones de la fecha en que la Presa Davis se ponga en opeComisión, o bajo su vigilancia, cada una denración y el primero de enero de 1980, los Estro de su propio territorio; tados Unidos entregarán anualmente a Méxib ) . Los Estados Unidos construirán, a sus co, además del volumen asignado a México, expensas, en su propio territorio, en un plazo 616 745 000 metros cúbicos (500 000 acres d e cinco años contados a partir de la fecha pies) y, a partir de la última fecha citada, en que entre en vigor este Tratado, l a presa 462 558 000 metros cúbicos (375 000 acres d e almacenamiento Davis, una parte d e cuya pies) anuales, en la línea limítrofe internacapacidad se usará para obtener la regularicional, por conducto del Canal Todo Amerización de las aguas que deben ser entregadas cano y de un canal que una a l extremo infea México d e la manera establecida en el arrior de la descarga de Pilot Knob con el tículo 1 5 d e este Tratado. La operación y Canal ’del Alamo o con cualquier otro canal mantenimiento de la misma presa serán por mexicano que lo sustituya. En ambos casos cuenta de los Estados Unidos; las entregas se harán a una elevación de la c ) . Los Estados Unidos construirán o adsuperficie del agua no mayor que aquella con quirirán en su propio territorio las obras que
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fueren necesarias para hacer llegar una parte de las aguas del río Colorado, asignadas a México, a los puntos mexicanos de derivación en la línea divisoria internacional terrestre que se especifican en este Tratado. Entre estas obras se incluirán: el canal y las otras obras necesarias para conducir el agua desde el extremo inferior de la descarga de Pilot Knob hasta el limite internacional y, a solicitud de México, un canal que conecte l a estructura principal de derivación a que se refiere el inciso u ) de este artículo, si ésta se construyere en el tramo limítrofe del río, con el sistema mexicano de canales en el punto de la línea divisoria internacional, cerca de San Luis. Sonora, en que convenga l a Comisión. Las obras mencionadas serán construídas o adquiridas y operadas y mantenidas por la Sección de los Estados Unidos a expensas de México. México cubrirá también los costos de los sitios y derechos de vía requeridas para dichas obras; d ) . La Comisión construirá, mantendrá y operará en el tramo limítrofe del río Colorado, y cada Sección construirá, mantendrá y operará en su territorio respectivo, en el río Colorado, aguas abajo de la presa Imperial, y en todas las otras obras usadas para entregar agua a México, las estaciones hidrométricas y dispositivos necesarios para llevar un registro completo del caudal que se entregue a México y del escurrimiento del río. Todos los datos obtenidos al respecto serán compilados e intercambiados periódicamente por las dos Secciones.
ARTICULO 13 La Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para el control de las avenidas en el Bajo Río Colorado, tanto en México como en los Estados Unidos, desde la Presa Imperial hasta el Golfo de California, e informará a los dos gobiernos, mediante un acta, acerca de las obras que deberán construirse, de la estimación de sus costos y de la parte de las obras que deberá construir cada Gobierno. Los dos gobiernos convienen en construir, por medio de sus respectivas Secciones de la Comisión, las obras que aprueben, recomendadas por la Comisión, y en pagar los costos de las que respectivamente
construyan. De la misma manera, la Comisión recomendará qué porciones de las obras deberán ser operadas y mantenidas conjuntamente por la Comisión y cuáles operadas y mantenidas por cada Sección. Los dos gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimiento conjuntos, y cada Gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto.
ARTICULO 14 En consideración del uso del Canal Todo Americano para l a entrega a México, en la forma establecida en los artículos 11 y 15 de este Tratado, de una parte de su asignación a las aguas del río Colorado, México pagará a los Estados Unidos : u ) . Una parte de los costos reales de la construcción de la Presa Imperial y del tramo Imperial-Pilot Knob del Canal Todo Americano; dicha parte y la forma y términos de su pago serán determinados por los dos gobiernos, tomando en consideración la proporción en que ambos países usarán las citadas obras. Esta determinación deberá ser hecha tan pronto como sea puesta en operación l a Presa Davis; b ) . Anualmente, la parte que le corresponda d e los costos totales de mantenimiento y operación de aquellas obras. Dichos costos serán prorrateados entre los dos países en proporción a la cantidad de agua entregada anualmente a cada uno de ellos, para su uso, por medio de esas obras. En el caso de que pueda disponerse de los productos de l a venta de la energía hidroeléctrica que se genere en Pilot Knob para la amortización de una parte o de la totalidad de los costos de las obras enumeradas en el inciso u ) de este artículo, la parte que México deberá pagar del costo de dichas obras será reducida o reembolsada en la misma proporción en que se reduzca o reembolse el saldo insoluto de los costos totales. Queda entendido que no podrá disponerse con ese fin de esos productos de la venta de energía eléctrica sino hasta que el costo de todas las obras construídas en ese lugar para generación de energía eléctrica, haya sido totalmente amortizado con los mencionados productos de la venta de la energía eléctrica.
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ARTICULO 15
A.-E1 agua asignada en el inciso u) del artículo 10 de este Tratado será entregada a México en los lugares especificados en el artículo 11, de acuerdo con dos tablas anuales de entregas mensuales, que se indican a continuación, y que l a Sección Mexicana formulará y presentará a la Comisión antes del principio de cada año civil:
TABLA I La tabla 1 detallará la entrega en el tramo limítrofe del río Colorado de 1233 489 000 metros cúbicos ( 1 000 000 de acres pies) anuales de agua, a partir de la fecha en que la Presa Davis se ponga en operación, hasta el primero de enero de 1980, y la entrega de 1 387 673 000 metros cúbicos (1 1 2 5 000 acres pies) anuales de agua después de esa fecha. Esta tabla se formulará con sujeción a las siguientes limitaciones: Para el volumen de 1233 489 000 metros cúbicos (1 000 000 de acres pies) : a). Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 17.0 metros cúbicos (600 pies cúbicos) ni mayor de 99.1 metros cúbicos (3500 pies cúbicos) por segundo; b ) Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 28.3 metros cúbicos (1 000 pies cúbicos) ni mayor de 99.1 metros cúbicos (3 500 pies cúbicos) por segundo. Para el volumen de 1 387 675 000 metros cúbicos ( 1 125 000 acres pies) : u). Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 19.1 metros cúbicos (675 pies cúbicos) ni mayor de 113.3 metros cúbicos ( 4 000 pies cúbicos) por segundo; b ) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 31.9 metros cúbicos (1 125 pies cúbicos) ni mayor de 113.3 metros cúbicos ( 4 000 pies cúbicos por segundo. En el caso en que se hagan entregas de agua en un lugar de la línea divisoria terrestre cercano a San Luis, Sonora, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11, dichas entregas se sujetarán a una subtabla que for-
mulará y proporcionará la Sección Mexicana, Los volúmenes y gastos mensuales d e entrega especificados en dicha subtabla estarán en proporción a los especificados para l a Tabla I, salvo que la Comisión acuerde otra cosa. TABLA 11 La tabla II detallará la entrega en la línea divisoria de las aguas procedentes del Cana] Todo Americano, de un volumen de . . . . , , , 616 745 000 metros cúbicos (500 000 acres pies) anuales de agua a partir de la fecha en que la Presa Davis sea puesta en operación, hasta el primero de enero de 1980, y de 462 558 000 metros cúbicos (375 000 acres pies) de agua anuales después de esa fecha. Esta tabla se formulará con sujeción a las si. guientes limitaciones : Para el volumen de 616 745 000 metros cúbicos (500 000 acres pies) : u). Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 8.5 metros cúbicos (300 pies cúbicos), ni mayor de 56.6 metros cúbicos (2 000 pies cúbicos) por segundo; b ) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos), ni mayor de 56.6 metros cúbicos (2 000 pies cúbicos) por segundo. Para el volumen de 462 558 000 metros cúbicos (375 000 acres pies) : u). Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 6.4 metros cúbicos (225 pies cúbicos) ni mayor de 42.5 metros ciíbicos ( 1500 pies cúbicos) por segundo; b ) . Durante los meses restantes del año. el gasto de entrega no será menor de 10.6 metros cúbicos (375 pies cúbicos), ni mayor de 42.5 metros cúbicos (1500 pies cúbicos) por segundo. B.-Los Estados Unidos no estarán oblipados a entregar por el Canal Todo Americano más de 66 745 000 metros cúbicos . . . . (500 000 acres pies) anuales desde la fecha en que se ponga en operación la Presa Davis hasta el primero de enero de 1980, ni más de 462 558 000 metros cúbicos (375 000 acres pies) anuales después de esa última fecha. Si por acuerdo mutuo se entregare a México
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cualquiera parte de los volúmenes de agua especificados en este párrafo, en puntos de la línea terrestre internacional distintos del lugar en que se haga la entrega por el Canal Todo Americano, los gastos de entrega y los volúmenes de agua arriba mencionados y determinados en la Tabla 11 de este artículo, serán disminuídos en las cantidades correspondientes. C.-Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre de cada año, los Estados Unidos tendrán la opción de entrepar, en el lugar de la línea divisoria inter nacional determinado en el inciso c) del artículo 11, de cualquier fuente que sea, una parte o la totalidad del volumen de agua que deberá ser entregado en ese lugar de acuerdo con la Tabla II de este artículo. El ejercicio de la anterior opción, no producirá la reducción de los volúmenes totales anuales especificados para ser entregados por el Canal Todo Americano, a menos que dicha reducción sea solicitada por la Sección Mexicana, ni implicará el aumento del volumen total de agua tabulada que deberá entregarse a México. D.-En cualquier año en que haya agua en el río en exceso de la necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado de 1850 234 000 metros cúbicos (1500 000 acres pies) asignado a México, los Estados Unidos declaran su intención de cooperar con México procurando abastecer, por el Canal Todo Americano, los volúmenes adicionales de agua que México desee, si ese uso del Canal y de las obras respectivas no resultare perjudicial a los Estados Unidos; en la inteligencia de que la entrega de los volúmenes adicionales de agua por el Canal. Todo Americano no significará el aumento del volumen total de entregas de agua tabulado para México. Por su parte, México declara su intención de cooperar con los Estados Unidos durante los años de abastecimiento limitado tratando de reducir las entregas de agua por el Canal Todo Americano si dicha reducción pudiera llevarse a efecto sin perjuicio para México y si fuera necesaria para hacer posible el aprovechamiento total del agua disponible; en l a inteligencia de que di-ha reducción no tendrá el efecto de disminuir el total de entregas de agua tabulado para México.
E.---En cualquier año en que haya agua en el río en exceso de la cantidad necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado d e . , . . . 1 850 234 000 metros cúbicos (1500 000 acres pies) asignado a México, la Sección d e los Estados Unidos lo informará así a la Sección Mexicana con objeto de que esta última pueda tabular las aguas excedentes hasta completar un volumen máximo de 2 096 931 000 metros cúbicos (1700 000 acres pies). En este caso los volúmenes totales que se entregarán de acuerdo con las Tablas números 1 y II serán aumentados en proporción a sus respectivos volúmenes totales y las dos tablas así incrementadas quedarán sujetas a las mismas limitaciones establecidas, para cada una de ellas, en el párrafo A de este artículo. F.-Con sujeción a las limitaciones fijadas en las Tablas 1 y 11 por lo que toca a los gastos de entrega y a los volúmenes totales, México tendrá el derecho de aumentar o disminuir, mediante avisos dados a la Sección de los Estados Unidos con 30 días de anticipación, cada uno de los volúmenes mensuales establecidos en esas tablas, en una cantidad que no exceda del 20% de su respectivo monto. G.-En cualquier año, el volumen total de agua que deberá entregarse de acuerdo con la Tabla 1 a que se refiere el párrafo A de este artículo, podrá ser aumentado, si el volumen de agua que se entregue de acuerdo con la Tabla II se redujere en el mismo volumen y si las limitaciones en cuanto a gastos de entrega estipulados para cada tabla se aumentan y se reducen correspondientemente.
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lV.-RIO TIJUANA ARTICULO 16 Con el objeto de mejorar los usos existentes y de asegurar cualquier desarrollo futuro factible, la Comisión estudiará, investigará y someterá a los dos gobiernos para su aprobación: (1) Recomendaciones para la distribución equitativa entre los dos países de las aguas del sistema del río Tijuana. ( 2 ) Proyectos de almacenamiento y control de avenidas a fin de fomentar y desarro-
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llar los usos domésticos, de irrigación y demás usos factibles de las aguas de este sistema. ( 3 ) Estimaciones de los costos de las obras propuestas y de la forma en que la construcción de dichas obras o los costos de las mismas deberán ser divididos entre los dos gobiernos. (4) Recomendaciones respecto de las partes de las obras que deberán ser operadas y mantenidas ppr la Comisión y las partes de las mismas que deberán ser operadas y mantenidas por cada Sección. Los dos gobiernos, cada uno por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, construirán las obras que propongan y aprueben ambos gobiernos, se dividirán la cantidad de obra o su costo y se distribuirán las aguas del sistema del río Tijuana en las proporciones que ellos decidan. Los dos gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimiento conjuntos de las obras, y cada Gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto. V.-DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 17 El uso del cauce de los ríos internacionales para la descarga de aguas de avenida o de excedentes será libre y sin limitaciones para los dos países y ninguno de ellos podrá presentar reclamaciones al otro por daños causados por dicho uso. Cada uno de los gobiernos conviene en proporcionar al otro, con la mayor anticipación posible, la información que tenga sobre las salidas de agua extraordinarias de las presas y las crecientes de los ríos que existan en su propio territorio y que pudieran producir inundaciones en el territorio del otro. Cada Gobierno declara su intención de operar sus presas de almacenamiento en tal forma, compatible con la operación normal de sus sistemas hidráulicos, que evite, en cuanto sea factible, que se produzcan daños materiales en el territorio del otro. ARTICULO 18
El uso civil de las superficies de las aguas de los lagos de las presas internacionales,
cuando no sea en detrimento de los servicios a que están destinadas dichas presas, será libre y común para ambos países, sujeto a los reglamentos de policía de cada país en su territorio, a los reglamentos generales pertinentes que establezca y ponga en vigor la Comisión con la aprobación de los dos gobiernos con el fin de aplicar las disposiciones de este Tratado, y a los reglamentos pertinentes que establezca y ponga en vigor cada Sección de la Comisión, con el mismo fin, respecto a las áreas y orillas de aquellas partes de los lagos comprendidas dentro de su territorio. Ningu. no de los dos gobiernos podrá usar para fines militares las superficies de las aguas situadas dentro del territorio del otro país sin un convenio expreso entre los dos gobiernos.
pectiva Sección de la Comisión, una identificación conveniente al personal empleado por misma en las mencionadas labores y un certificado de verificación para los materiales implementos, equipos y refacciones destinados a las obras. En caso de que se presenten reclamaciones conexión con la construcción, operación o mantenimiento de la totalidad o de cualquiera parte de las obras aquí convenidas o que, en cumplimiento de este Tratado, se con\?: a en lo futuro, el Gobierno del país en cuyo territorio se hayan originado tales reclamaciones asumirá la responsabilidad de todas ellas y las ajustará de acuerdo con sus propias leyes exclusivamente.
ARTICULO 19
ARTICULO 21
Los dos gobiernos celebrarán los convenios especiales que sean necesarios para re. glamentar la generación, el desarrollo y utilización de l a energía eléctrica en las plantas internacionales y los requisitos para exportar la corriente eléctrica.
ARTICULO 20
Los dos gobiernos, por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, llevarán a cabo los trabajos de construcción que les sean asignados, empleando, para ese fin, los organismos públicos o privados competentes de acuerdo con sus propias leyes. Respecto a las obras que cualquiera de las Secciones de la Comisión deba ejecutar en el territorio de la otra, observará en la ejecución del trabajo las leyes del lugar donde se efectúe, con Ias excepciones que en seguida se consignan. Todos los materiales, implementos, equipos y refacciones destinados a la construcción de las obras, su operación y mantenimiento, quedarán exceptuados de tributos fiscales de importación y exportación. Todo el personal empleado directa o indirectamente en l a construcción, operación y mantenimiento de las obras, podrá pasar libremente de un país al otro con objeto de ir al lugar de su trabajo, o regresar de él, sin restricciones de inmigración, pasaporte o requisitos de trabajo. Cada Gobierno proporcionará, por medio de su res-
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La construcción de las presas internacionales y la formación de sus lagos artificiales
producirá variación alguna de la línea divisoria internacional fluvial, la que continuara siendo la establecida en los tratados y convenciones vigentes entre los dos países. La Comisión, con la aprobación de los dos gobiernos, fijará en los lagos artiliciales, por medio de boyas o por cualquier otro procedimiento que juzgue adecuado, una línea más sencilla y conveniente para los efectos práctico del ejercicio de la jurisdicción y del control que a dicha Comisión y a cada una de sus Secciones les confiere y les impone este Tratado, La línea aludida marcará, igualmente, el limite para la aplicación de los respectivos reglamentos fiscales y d e policía d i los dos
no
pa i se s.
ARTICULO 22 Las estipulaciones de la Convención entre México y los Estados Unidos, del 1º d e febrer o de 1933, para la Rectificación del Río Bravo del Norte (Grande) en e! Valle de Juárez, El Paso, en lo que se refiere a delimitación de fronteras, atribución de jurisdicción y soberania y relaciones con propietarios particulares regirán en los lugares donde se h a y a n las obras de encauzamiento, canalización o rectificación del río Bravo (Grande) del r í ó Colorado.
ARTICULO 23 Los dos gobiernos reconocen la utilidad pública de las obras necesarias para la aplicación y cumplimiento de este Trtado y, por consiguiente, se comprometen a adquirir, de accerdo con sus respectivas leyes internas, las propiedades privadas que se necesiten para la ejecución d e las obras de referencia, comprendiendo, además de las obras principales, sus anexos y el aprovechamiento de materiales de construcción, y para la operación y mantenimiento de ellas, a expensas del pais en donde se encuentran dichas propiedades. con las excepciones que expresamente establece este Tratado. Cada una de las Secciones de la Comisión fijará en s u correspondiente país la extensión y ubicación de las propiedades privadas que deban ser adquiridas y hará a su respectivo Gobierno la solicitud pertinente para que las adquiera. La Comisión determinará los casos en que sea necesario ubicar obras para la conducción de egua o energia eléctrica y para los servicios anexos a las mismas obras, en beneficio de cualquiera de los dos países, en territorio del otro, para que dichas obras puedan construirse por acuerdo de los dos gobiernos. Dichas obras quedarán bajo la jurisdiccion y vigilancia de la Sección de la Comisión del país en que se encuentren. La construcción de las obras, en cumplimiento de las disposiciones de este Tratado, no conferirá a ninguno de los dos países derechos ni de propiedad ni de jurisdicción sohre ninguna parte del territorio del otro. Las obras constituirán parte del territorio y pertenecerán al país dentro del cual se hallen. Sin embargo, para sucesos ocurridos sobre la-, obras construidas en los tramos limítrofes de los ríos y que se apoyen en ambas márgenes, la jurisdicción de cada país quedará limitada por el eje medio de dichas obras -el cual será marcado por la Comisión- sin que poreso varíe la línea divisoria internacional. Cada Gobierno por medio de su respectiva Sección d e la Comisión conservará, dentro de los límites y en la extensión necesaria para cumplir con las disposiciones de este Tratado, el dominio directo, control. y jurisdicción dentro de su propio territorio y de acuerdo con
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sus leyes, sobre los inmuebles -incluyendo los que estén dentro del cauce del río- los derechos de vía y los derechos reales que sea necesario ocupar para l a construcción, operación y mantenimiento de todas las obras que se construyan, adquieran o usen de acuerdo con este Tratado. Asimismo, cada Gobierno adquirirá y conservará en su poder, en la misma forma, los títulos, control y jurisdicción sobre tales obras.
ARTICULO 24 La Comisión Internacional de Límites y Aguas tendrá las siguientes facultades y obligaciones, en adición a las establecidas específicamente en este Tratado: a). Iniciar, llevar a cabo las investigaciones y desarrollar los proyectos de las obras que deberán ser construídas o establecidas de acuerdo con las estipulaciones de éste y de los demás tratados y convenios vigentes entre los dos gobiernos, relativos a límites y aguas internacionales ; determinar la localización, magnitud, calidad y especificaciones características de dichas obras; estimar su costo, y recomendar la forma en que éste deberá repartirse entre los dos gobiernos y los arreglos para proveer los fondos necesarios, y las fechas en que deberán principiarse las obras, en todo lo que las cuestiones mencionadas en este inciso no estén reglamentadas en forma distinta por disposiciones específicas de éste o de algún otro tratado; b ) . Construir o vigilar la construcción y después operar y mantener o vigilar la operación y mantenimiento de las obras convenidas, con sujeción a las respectivas leyes de cada país. Cada Sección tendrá jurisdicción sobre las obras construídas exclusivamente en el territorio de su pais, hasta el límite necesario para cumplir con las disposiciones de este Tratado y siempre que dichas obras tengan conexión con las estipulaciones aludidas o alguna influencia en la ejecución de las mismas; c ) . En general, ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones específicas impuestas a la Comisión por éste y otros Tratados y Convenios vigentes entre los dos países, ejecutar sus disposiciones y evitar la violación de las mismas. Las autoridades de cada
país ayudarán y apoyarán a la Comisión en el ejercicio de estas facultades, pudiendo cada Comisionado requerir, siempre que sea necesario, el imperio de los tribunales o de otras dependencias gubernanientales competentes de su país, con objeto de obtener ayuda en la ejecución y cumplimiento de estas facultades y obligaciones ; d ) . Resolver, con la aprobación d e los dos gobiernos, todas las diferencias que se susciten entre ellos sobre la interpretación o la aplicación del presente Tratado. Si los Comisionados no llegaren a un acuerdo, darán aviso a su Gobierno expresando sus opinio. nes respectivas, los fundamentos de su decisión y los puntos en que difieran, para la discusión y ajuste de la discrepancia por la vía diplomática o con objeto de que se apliquen, en su caso: los convenios generales o especia. les celebrados entre los mismos gobiernos para resolución de controversias; e). Proporcionar las informaciones que Pos dos gobiernos soliciten conjuntamente de los Comisionados sobre asuntos de su jurisdicción. En caso de que la solicitud sea hecha por un solo Gobierno, el Comisionado del otro, necesitará la autorización expresa de su Gobierno para atenderla ; f ) . La Comisión construirá, operará y mantendrá en los tramos limítrofes de las corrientes internacionales, y cada Sección construirá, operará y mantendrá separadamente en las porciones de las corrientes internacionales y de sus afluentes que queden dentro de los límites de su propio país, las estaciones de aforo que sean necesarias para obtener los datos hidrográficos necesarios o convenientes para el funcionamiento adecuado de este Tratado. Los datos así obtenidos serán recopilados e intercambiados periódicamente entre las dos Secciones; g ) . La Comisión someterá anualmente a los dos gobiernos un informe conjunto sobre los asuntos que estén a su cargo. Asimismo, la Comisión someterá a los dos gobiernos los informes conjuntos, generales o sobre cualquier asunto especial, cuando lo considere necesario o lo soliciten los dos gobiernos. ARTICULO 25 Con las excepciones específicamente establecidas en este Tratado, los procedimientos
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de la Comisión, para la ejecución de las estipulaciones del mismo, se regirán por los artículos III y VII de la Convención de primero de marzo de 1889. En adición y en concordancia con las disposiciones citadas y con las estipulaciones de este Tratado, la Comisión establecerá las normas y reglamentos que regirán, una vez aprobados por ambos gobiernos, los procedimientos de la propia Comisión.
Los acuerdos de l a Comisión se harán constar en forma de actas, levantadas por duplicado, en español y en ingles, firmadas por ambos Comisionados y bajo la fe de los Secretarios, una copia de cada una de las cuales será enviada a cada Gobierno dentro de los tres días siguientes a su firma. Excepto en los casos en que, de acuerdo con las disposiciones de este Tratado, se requiera específicamente la aprobación de los dos gobiernos, si un Gobierno deja de comunicar a la Comisión su acuerdo aprobatorio o reprobatorio, dentro del término de 30 días contados a partir de la fecha que tenga el acta, se darán por aprobadas ésta y las resoluciones en ella contenidas. Los Comisionados ejecutarán las resoluciones de la Comisión, aprobadas por ambos gobiernos, dentro de los límites de sus respectivas jurisdicciones.
En los casos en que cualquiera de los dos gobiernos desapruebe u n acuerdo de l a Comisión, ambos gobiernos tomarán conocimiento del asunto y, si llegaren a un acuerdo, éste se comunicará a los Comisionados con objeto de que ellos sigan los procedimientos necesarios para llevar a cabo lo convenido. VI.-DISPOSICIONES TRANSITOKIAS ARTICULO 26 Durante un lapso d e ocho años contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sea puesta en operación la presa inferior principal internacional de almacenamiento en el río Bravo (Grande), si se pone en operación antes de aquel plazo, México cooperará con los Estados Unidos para aliviar, en períodos de escasez, la falta del agua necesaria para regar las tierras que actualmente se riegan en
el valle del Bajo Río Bravo (Grande), en los Estados Unidos, y, al efecto. México extraerá agua de l a presa de El Azúcar en el río San Juan y la dejará correr por medio de su sistema de canales al río San Juan, con objeto de que los Estados Unidos puedan derivarla del río Bravo (Grande). Dichas extracciones se harán siempre que no afecten la operación del sistema de riego mexicano; sin embargo, México se obliga, salvo casos d e escasez extraordinaria o de serio accidente a sus obras hidráulicas, a dejar salir y a abastecer los volúmenes pedidos por los Estados Unidos, para su uso, bajo las siguientes condiciones: que en los ocho años citados se abastecerá un total de 197 358000 metros cúbicos (160 000 acres pies) y, en un año determinado, un volumen hasta de 49 340 000 metros cúbicos (40 000 acres pies) ; que el agua se abastecerá a medida que sea solicitada y en gastos que no excedan de 21.2 metros cúbicos (750 pies cúbicos) por segundo; que cuando los gastos solicitados y abastecidos excedan de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos) por segundo, el período de extracción no se prolongará por más de 15 días consecutivos ; y que deberán transcurrir cuando menos treinta días entre dos extracciones en el caso de que se hayan abastecido solicitudes para gastos mayores de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos) por segundo. Además de los volúmenes garantizados, México dejará salir de la presa de El Azúcar y conducirá por su sistema de canales y el río San Juan, para su uso en los Estados Unidos, durante los períodos de sequía y después de haber satisfecho todos los requerimientos de los usuarios mexicanos, aquellas aguas excedentes que, a juicio de la Sección Mexicana no necesiten almacenarse, para ayudar al riego de las tierras que, en el año de 1943, se regaban en el citado valle del Bajo Río Bravo (Grande ) en los Estados Unidos.
ARTICULO 27 Durante un lapso de cinco años, contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sean puestas en operación l a Presa Davis y la estructura mexicana principal de derivación en el río,
Colorado, si se ponen en operación estas obras antes de aquel plazo, no se aplicarán los artículos 10, 11 y 15 de este Tratado y, mientras tanto, México podrá construir y operar a sus expensas, en territorio de los Estados Unidos, una estructura de derivación provisional en el lecho del río Colorado, destinada a derivar agua hacia el canal del Alamo; en la inteligencia de que los planos para dicha estructura, su csnstrucción y operación quedarán, sujetos a l a aprobación de la Sección de los Estados Unidos. Durante el mismo período los Estados Unidos pondrán a disposición de México, en el lugar del río en que se construya dicha estructura, los caudales que a la sazón no se requieran en los Estado; Unidos y ofrecen cooperar con México a fin de que éste pueda satisfacer sus necesidades de riego, dentro de los límites que tuvieron esas necesidades en las tierras regadas en México con aguas del río Colorado en el año de 1943.
las Secciones de la Comisión podrán utilizar los servicios de organismos públicos o privado de acuerdo con las leyes de sus respectivos países. Este Protocolo, que se considerará parte integral del susodicho Tratado firmado en Wáshington el 3 de febrero de 1944, será ratificado y las ratificaciones canjeadas en Wáshington. Este Protocolo entrará en vigor partir del día en que empiece a regir el Tratado y continuará en vigor por todo el tiempo que esté vigente éste. testimonio de lo cual los respectivos
VII.-DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 28 Este Tratado será ratificado y las ratifica. ciones canjeadas en la ciudad de Wáshington, Entrará en vigor el dia del canje de ratifica. ciones y regirá indefinidamente hasta que sea terminado por otro Tratado concluído a l efec. to entre los dos gobiernos. En testimonio de lo cual los respectivos Plenipotenciarios han firmado este Tratado y agregado sus sellos. Hecho en duplicado, en los idiomas espa. ñol e inglés en la ciudad de Wáshington, el día tres de febrero de 1944. Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos : F. Castillo Nájera.-Firmado.Por Rafael Fernández MacGregor-Firmado. el Gobierno de los Estados Unidos d e América : Cordel1 Hul1.-Firmado.-George S. Messersmith.-Firmado.-Lawrence M . Lawson.-Firmado.
El Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América convienen y tienen entendido que: Siempre que en virtud de lo dispuesto en el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Esiados Unidos de América. firmado en Wáshington el 3 de febrero de l944 relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana, y del río Bravo (Grande) desde Eort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México, se impongan funciones específicas o se confiera jurisdicción exclusiva a cualquiera de las Secciones de la Comisióii Internacional de Límites y Aguas, que entrañan la construcción o uso de obras de almacenamiento o de conducción de agua, de con, trol de avenidas, de aforos o para cualquier otro objeto, que estén situadas totalmente dentro del territorio del país al que corresponda esa Sección y que se usen solamente en partr para cumplir con las disposiciones del Tra-
Plenipotenciarios han firmado este Protocolo
y le han agregado sus sellos. Hecho en duplicado, en los idiomas espa-
ñol e inglés, en Wáshington, el día catorce de noviembre de 1944. Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos: (L. S.) F. Castillo Nájera, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos en Wáshington,-Por el Gobierno de los Estados Unidos de América: (E. S.) Edward R. Stettinius, Secretario de Estado Interino de los Estados Unidos de América.
RESOLUCION DEL SENADO D E LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA DE FECHA 18 DE ABRIL DE 1945 RELATIVA AL TRATADO DE AGUAS INTERNACIONALES (TRADUCCION AL ESPAÑOL)
SUPLEMENTO AL DOCUMENTO A DEL EJECUTIVO (Septuagésimo Octavo Congreso, Segundo Período de Sesiones)
PROTOCOLO ADICIONAL A L TRATADO SOBRE AGUAS INTERNACIONALES CELEBRADO ENTRE MEXICO Y LOS ESTADOS UNDOS, FIRMADO EL 14 DE NOV. DE 1944 PROTOCOLO
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RESOLUCION DE RATIFICACION CON LAS RESERVAS APROBADAS POR EL SENADO EL MIERCOLES 18 ABRIL, DE 1945.
tado, dicha jurisdicción la ejercerán y las referidas funciones. incluso la construcción, operación y conservación de las obras de que se trata, las desempeñarán y realizarán las dependencias federales de ese mismo país, que estén facultadas, en virtud de sus leyes internas actualmente en vigor o que en lo futuro se dicten, para construir, operar y con. servar dichas obras. Las citadas funciones y jurisdicciones se ejercerán observando las disposiciones de! Tratado y en cooperación con la respectiva Sección de la Comisión, con el objeto de que todas las obligaciones y funciones internacionales puedan coordinarse y cumplirse. Las obras que se construyan o usen en la línea divisoria o a lo largo de ella, así como las que se construyan o usen exclusivamente para cumplir con las estipulaciones del Tratado, quedarán bajo la jurisdicción de la comisión o de la Sección correspondiente de acuerdo con 10 dispuesto por el mismo. Para llevar a cabo la construcción de dichas obras,
Se resuelve (con l a coniormidad de las dos terceras partes de los Senadores presentes), que el Senado recomienda y consiente en la ratificación del Documento A del Ejecutivo, Septuagésimo Octavo Congreso, Segundo Período de Sesiones, que es un Tratado entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos, firmado en Wáshington el día 3 de febrero de 1944, relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana, y del río Bravo (Grande), desde Fort Quitman, Texas, al Golfo de México; y a l Documento H del Ejecutivo, Septuagésimo Octavo Congreso, Segundo Período de Sesiones, que es un Protocolo firmado en Wáshington el 14 de noviembre de 1944, suplementario a l Tratado, con sujeción a las siguientes aclaraciones que se mencionarán en la ratificación de este Tratado pars darle su verdadero significado ; aclaraciones que formarán, de hecho, parte del Tratado:
.
. .
( u ) Que no contraerán ningún compromiso, ni el Secretario de Estado de los Estados Unidos ni el Comisionado de la sección de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas, ni la Sección de Estados Unidos de dicha Comisión ni cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos, para obras que habrán de construir los Estados Unidos, en su totalidad o en parte, a sus expensas, o para erogaciones por los Estados Unidos que no sean de las expresamente estipuladas en el Tratado, sin la aprobación previa del Congreso. de los Estados Unidos. Queda entendido que las obras que los Estados Unidos en todo o en parte habrán de construir a sus expensas, y las erogaciones que harán los Estados Unidos, que están específicamente estipuladas en el Tratado, son las siguientes :
1. La construcción conjunta de las tres presas del almacenamiento y control de avenidas sobre el río Bravo, abajo de Fort Quitman, Texas, 'mencionadas en el artículo 5 del Tratado. 2. Las presas y otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo, mencionadas en el inciso II del artículo 5 del Tratado, quedando entendido que el compromiso de los Estados Unidos para hacer erogaciones de acuerdo con este
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inciso, se limita a su parte del costo de una presa, con sus obras complementarias. 3. Las estaciones hidrométricas que seaii necesarias, de acuerdo con las disposiciones del inciso j) del artículo 9 del Tratado y del inciso d ) del artículo 12 del Tratado. 4. La presa de almacenamiento Davis mencionada en el inciso b ) del artículo 12 del Tratado. 5. Las investigaciones, preparación de planos e informes conjuntos, relativos a l control de avenidas del río Bravo, abajo de Fort Quitman, Texas, que sean necesarios de conformidad con las disposiciones del artículo 6 del Tratado. 6. Las investigaciones, preparación de proyectos e informes conjuntos, sobre el control de avenidas en el Bajo Río Colorado entre la Presa Imperial y el Golfo de California, requeridos por el artículo 13 del Tratado. 7 . Las investigaciones, preparación de proyectos e informes conjuntos, para el establecimiento de plantas hidroeléctricas en las presas internacionales sobre el río Bravo. abajo de Fort Quitman, previstas por el artículo 7 del Tratado. 8. Los Estudios, investigaciones, prepararación de proyectos, recomendaciones, informes y otras materias relacionadas con el sistema del río de Tijuana estipulados en el primer párrafo del artículo 16 del Tratado (incluyendo los incisos numerados). b ) . En cuanto afecten a personas y propiedades dentro de los límites territoriales de los Estados Unidos, las facultades y funciones del Secretario de Estado d e los Estados Unidos, del Comisionado de la Sección de los Es. tados Unidos en l a Comisión Internacional de Límites y Aguas, la Sección de Estados Unidos de dicha Comisión o cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos, quedarán sujetas a las restricciones y procedimientos constitucionales y legales. Nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo, se interpretará como una disminución de las facultades del Congreso de los Estados Unidos para definir la duración de los servicios de los miembros de l a Sección de los Estados Unidos de l a Comisión Internacional de Límites y Aguas o para disponer que sean nonibrados por el Presidente con la
recomendación y consentimiento del Senado o de otra manera; c ) . Que nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo se interpretará como una autorización directa o indirecta a l Secretario de Estado de los Estados Unidos, a l Comisionado de la Sección de Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas o a la Sección de los Estados Unidos d e dicha Comisión, para alterar o controlar la distribución de agua a los usuarios dentro de los límites territoriales de todos y cada uno de los Estados; d ) . Que por “presa de almacenamiento internacional” se entiende una presa d e alma. cenamiento construida a través de la línea di. visoria común entre los dos países; e ) . Que las palabras “plantas internacio. nales” que aparecen en el artículo 19, signi. fican, útiicamente, plantas de generación hidroeléctrica en conexión con las presas construídas a través de la línea divisoria común entre los dos países; f ) . Que las palabras “corriente eléctrica”, que aparecen en el artículo 19, significan energía hidroeléctrica generada en una de las plantas internacionales; g). Que el uso de las palabras “La jurisdicción de l a Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construídas en aquéllos y en ésta. .”, que aparecen en el quinto párrafo del artículo 2, significa: “La jurisdicción de la Comisión se extenderá y quedará limitada a los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, a la línea divisoria terrestre entre los dos países y a las obras situadas sobre su línea divisoria común. . h ) . Que la palabra “convenios,” cada vez que es empleada en los incisos a ) , c) y d ) del artículo 24 del Tratado, se refiere, únicamente, a “convenios” celebrados conforme a los Tratados en vigor entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos y sujetos a las disposiciones y limitaciones d e los mismos; i). Que la palabra “conflictos” en el segundo párrafo del artículo 2 se refiere, únicamente, a los conflictos entre los gobiernos
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.”;
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IRRIGA CI ON E N M EXICO
de
Estados Unidos de América y los EsUnidos Mexicanos; 1) lº Que el millón setecientos mil acres pies especificados en el inciso b ) del artículo 10. incluye y no es adicional, al un millón quinientos mil acres pies, cuya entrega se garantiza a México por el inciso a ) del artículo 10. 2º Que el un millón quinientos mil acres pies de agua especificado en tres lugares del inciso b ) , es idéntico a l un millón quinientos mil acres pies que se especifica en dicho inlos
ciso a
1.
3º Que cualquier uso por México, de acuerdo con dicho inciso b ) , de las cantidades de agua que lleguen a los puntos mexicanos de derivación en exceso de dicho millón quinientos mil acres pies, no dará origen a ninguna futura reclamación de derechos por México, en exceso de dicha cantidad garantizada de un millón quinientos mil acres pies de agua.
k ) . Los Estados Unidos reconocen que es su deber, exigir que las obras de protección que se construyan de acuerdo con el artículo 12, párrafo A, de este Tratado, estén de tal manera construídas, operadas y mantenidas, que eviten de una manera adecuada, daños a propiedades y terrenos dentro de los Estados Unidos, provenientes de la construcción y operación de l a estructura de derivación a que se hace referencia en dicho párrafo. Doy fe.
Leslie L . Diffle, Secretario del Senado de los Estados Unidos.
Nota.-El párrafo quinto del artículo 2, que se menciona en el inciso g) de las Reservas que anteceden, corresponde al párrafo sexto del mismo artículo 2, en el texto en español.
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INFORME TECNICO SOBRE EL TRATADO INT ERNACIONAL DE AGUAS POR EL ING. ADOLFO ORIVE ALBA, VGCAL EJ E C U T I V O DE LA COMISION NACIONAL DE I RRIGACION, PRESENTADO ANTE EL H. SENADO MEXICANO CON MOTIVO DE LA DISCUSION DEL T RATADO 1.-BREVE DESCRIPCION DE LOS RIOS COLORADO, BRAVO Y TIJUANA. El río Colorado nace en los Estados Unidos y su cuenca comprende partes de los Estados de Wyoming, Colorado, Utah, Nuevo México, Arizona, Nevada y California. T iene 2 730 Kms. de longitud, d e los cuales, cerca de 30 sirven de límite internacional entre M i xico (Territorio Norte de la Baja California) y los Estados Unidos (Arizona), y los últimos 160 Kms. se encuentran totalmente en territorio mexicano, antes de que el río vacíe sus aguas en el Golfo de California. No tiene afluentes de ninguna naturaleza en territorio mexicano. La totalidad del escurrimiento del río Colorado, proviene de los Estados Unidos, principalmente de la parte montañosa de su cuenca, en los Estados de Wyoming y Colorado, que aportan el 80% del escurrimiento. En los Estados Unidos el área de la cuenca de captación del río Colorado, incluyendo la de su gran afluente el río Gila, es d e : 6 2 5 000 kilómetros cuadrados o sea un 99.2% y. en nuestro país de: 5 000 Kms. o sea un 0.8 % El gasto más grande registrado en Yuma, Arizona, o sea cerca del sitio donde el río pasa a ser límite entre los dos países, ha sido de 6 800 m3/s.; y el mínimo registrado en dicho lugar ha sido de 0.5 m3/s. El escurrimiento medio anual del río Colorado, sin considerar aprovechamientos, es de 2 2 000 millones d e m3. El escurrimiento m i ximo en 43 años d e observación, ha sido de 2 8 000 millones d e m 3 y el mínimo de 7 787 millones de m3. La gran variación que existe en el volumen del escurrimiento de un a ñ o para otro, así como la que existe dentro de cada año entre
el gasto máximo de escurrimiento, y el mí nimo, con diferencia entre ambos, igual a va rias veces el valor del mínimo demuestran la necesidad d e almacenar las aguas de este río e n sus afluentes y en la corriente principal, pa r a que se la pueda utilizar en irrigación. En lo Estados ünidos hay numerosos sitios adecua dos para efectuar estos almacenamientos. En nuestro país no hay ninguno. La irrigación e vital para cualquier desarrollo agrícola de lo terrenos de la cuenca baja, tanto en la parte americana como en la mexicana, por estar en regiones sumamente áridas, de precipitaciór pluvial nula, en que solamente puede habe agricultura si hay riego. D e aquí el enorme va lor de las aguas del río Colorado, para ambo países. El río Bravo también nace en los Estado Unidos, en la parte meridional del Estado de Colorado, y corre por dicho país, prácticamenti hacia el Sur, hasta que llega a Ciudad Juárez Chihuahua, donde cambia de dirección corrien d o aproximadamente hacia el Oriente, sirvien d o a partir de ese punto hasta su desembocadu r a en el Golfo de México, o sea por unos 2 0 0 0 kilómetros, como límite entre los Estados Uni dos y nuestro país. Naturalmente que la casi totalidad de la' aguas que llegan al Valle de Juárez, de acuerdo con lo antes expuesto, proviene de los Estados Unidos y d e allí la necesidad que hubo -al i a construir el Gobierno Americano en territorio americano la presa del Elefante, sobre el pro pio río Bravo- de que se firmara un Tratado en 1906, entre los dos países, Tratado asigna al nuestro un pequeño volumen para e riego de parte de las tierras del Valle de Juárez, como se verá más adelante, en este in forme.
El caudal del río Bravo en el tramo comr endido entre Fort Quitman ( q u e se encuentra n el fin del Valle de Juárez y que es hasta donde se aplica el tratado de 1906) y el Golfo
de México, proviene tanto de afluentes americanos c o m o de afluentes mexicanos, además de los pequeños sobrantes (unos 250 millones de m3/año), que pasan por Fort Quitman.
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D e Fort Quitman al Golfo de México la cuenca de captación del Río Bravo en íos Estados Unidos es de 150 528 Kms.2 y comprende parte de los estados de Nuevo México y Texas. Los principales afluentes americanss al Río Bravo, en ese tramo, son los ríos Pecos, Devils, los manantiales Goodenough, los arroyos de Alamito, Terlingua, San Felipe y El Pinto. La cuenca del Río Bravo en territorio mexicano, de Fort Quitman al Golfo, es de 2 11 177 Kms2 comprendiendo parte de los estados de Chihuahua, Durango, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Los principales afluentes mexicanos al Río Bravo, en dicho tramo, son el río Conchos, el arroyo de Las Vacas, el río San Diego, el río San Rodrigo, el río Escondido, el río Salado, el río Alamo y el río San Juan. Si no hubiera ningún aprovechamiento de las aguas, tanto en territorio americano como en territorio mexicano, llegaría al Río Bravo un promedio anual, en el tramo de Fort Quitman al Golfo, de: Procedente de México 5 812 millones de m3 ( 6 5 % ) Procedente de los Estados Unidos 3 047 millones de ms ( 3 5 % ) SUMA:
8 859 millones de m3 ( 1 0 0 % )
Cuando cada país haya hecho todos los aprovechamientos previsibles de las aguas de sus afluentes en su propio territorio, las aportaciones medias anuales al Río Bravo entre Fort Quitman y la desembocadura en el Golfo serían como sigue: De México 2 894 millones de ms ( 5 8 % ) D e Estados Unidos 2 059 millones de m3 ( 4 2 % )
SUMA:
EN MEXICO
JULI
O-AGOSTO-SEPTI EM B RE-1945
reducido que no alcanza a satisfacer las necesi. dades de riego en ambas márgenes. D e aquí se deduce la enorme importancia que tiene para los dos países la construcción de presas internacionales que regularicen, me. diante su almacenamiento, la corriente del Río Bravo. El río Tijuana está formado por dos corrientes que se juntan a unos seis kilómetros al sur de la población de Tijuana: el río de Las Palmas y el río del Alamar. El río de Las Palmas nace en territorio mexicano y el del Ala. mar en territorio americano pero cruza la frontera internándose a nuestro país hasta juntarse con el río de Las Palmas. El río Tijuana pasa la línea divisoria y desagua a unos tres kiló. metros al norte de la misma, o sea en territorio americano. La cuenca de captación del río Tijuana es de 4 430 kilómetros cuadrados, de los cuales 3 200 están en México y el resto, o sean 1 230 kilómetros, en los Estados Unidos. La presa Rodríguez, situada a unos 20 kilómetros al sur de Tijuana controla 2 400 kilómetros cuadrados de la cuenca del río de Las Palmas, o sea la casi totalidad de la misma, y sus aguas se usan en riego de terrenos mexicanos exclusivamente. Las presas de Barrett y de Morena, construídas sobre el arroyo del Alamar en territorio americano controlan el escurrimiento de una cuenca de 640 kilómetros cuadrados y sus aguas se usan en la ciudad de San Diego. El río del Alamar recibe un tributario mexicano: el río de Tecate que corre paralelo y muy cerca a la línea internacional hasta juntarse con el arroyo del Alamar. El escurrimiento del río Tijuana es todavía más irregular que el de los ríos Colorado y Bravo. Su escurrimiento medio se estima en 3 2 millones de m3 pero varía de un escurrimiento nulo (por varios años consecutivos) a uno de 100 millones de m8. El gasto del río varía de O a 2 000 m3/s.
O
4 953 millones de m3 ( 1 0 0 % )
11.-ANTECEDENTES HISTORICOS Los anteriores escurrimientos llegarían en su parte principal en forma de crecientes de gran volumen y corta duración, que no sólo son de muy difícil aprovechamiento sino que causan serias inundaciones. En cambio, en numerosas ocasiones, en cada año, el gasto del río es tan
Los Tratados de 1848 y de 1853 entre México y los Estados Unidos que fijaron como parte del límite entre los dos países tramos de los cauces de los ríos Bravo y Colorado, sólo establecieron, con respecto a estas corrientes, que no debería menoscabarse su navegabilidad.
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D e Fort Quitman al Golfo de México la cuenca de captación del Río Bravo en íos Estados Unidos es de 150 528 Kms.2 y comprende parte de los estados de Nuevo México y Texas. Los principales afluentes americanss al Río Bravo, en ese tramo, son los ríos Pecos, Devils, los manantiales Goodenough, los arroyos de Alamito, Terlingua, San Felipe y El Pinto. La cuenca del Río Bravo en territorio mexicano, de Fort Quitman al Golfo, es de 2 11 177 Kms2 comprendiendo parte de los estados de Chihuahua, Durango, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. Los principales afluentes mexicanos al Río Bravo, en dicho tramo, son el río Conchos, el arroyo de Las Vacas, el río San Diego, el río San Rodrigo, el río Escondido, el río Salado, el río Alamo y el río San Juan. Si no hubiera ningún aprovechamiento de las aguas, tanto en territorio americano como en territorio mexicano, llegaría al Río Bravo un promedio anual, en el tramo de Fort Quitman al Golfo, de:
8 859 millones de m3 ( 1 0 0 % )
Procedente de México 5 812 millones de m3 ( 6 5 % ) Procedente de los Estados Unidos 3 047 millones de ms ( 3 5 % ) SUMA:
Cuando cada país haya hecho todos los aprovechamientos previsibles de las aguas de sus afluentes en su propio territorio, las aportaciones medias anuales al Río Bravo entre Fort Quitman y la desembocadura en el Golfo serían como sigue:
millones de m3 ( 4 2 % )
4 953 millones de m3 ( 1 0 0 % )
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De México 2 894 millones de ms ( 5 8 % ) D e Estados Unidos SUMA:
Los anteriores escurrimientos llegarían en su parte principal en forma de crecientes de gran volumen y corta duración, que no sólo son de muy difícil aprovechamiento sino que causan serias inundaciones. En cambio, en numerosas ocasiones, en cada año, el gasto del río es tan
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reducido que no alcanza a satisfacer las necesi. dades de riego en ambas márgenes. D e aquí se deduce la enorme importancia que tiene para los dos países la construcción de presas internacionales que regularicen, me. diante su almacenamiento, la corriente del Río Bravo. El río Tijuana está formado por dos corrientes que se juntan a unos seis kilómetros al sur de la población de Tijuana: el río de Las Palmas y el río del Alamar. El río de Las Palmas nace en territorio mexicano y el del Ala. mar en territorio americano pero cruza la frontera internándose a nuestro país hasta juntarse con el río de Las Palmas. El río Tijuana pasa la línea divisoria y desagua a unos tres kiló. metros al norte de la misma, o sea en territorio americano. La cuenca de captación del río Tijuana es de 4 430 kilómetros cuadrados, de los cuales 3 200 están en México y el resto, o sean 1 230 kilómetros, en los Estados Unidos. La presa Rodríguez, situada a unos 20 kilómetros al sur de Tijuana controla 2 400 kilómetros cuadrados de la cuenca del río de Las Palmas, o sea la casi totalidad de la misma, y sus aguas se usan en riego de terrenos mexicanos exclusivamente. Las presas de Barrett y de Morena, construídas sobre el arroyo del Alamar en territorio americano controlan el escurrimiento de una cuenca de 640 kilómetros cuadrados y sus aguas se usan en la ciudad de San Diego. El río del Alamar recibe un tributario mexicano: el río de Tecate que corre paralelo y muy cerca a la línea internacional hasta juntarse con el arroyo del Alamar. El escurrimiento del río Tijuana es todavía más irregular que el de los ríos Colorado y Bravo. Su escurrimiento medio se estima en 3 2 millones de m3 pero varía de un escurrimiento nulo (por varios años consecutivos) a uno de 100 millones de m8. El gasto del río varía de O a 2 000 m3/s.
11.-ANTECEDENTES HISTORICOS Los Tratados de 1848 y de 1853 entre México y los Estados Unidos que fijaron como parte del límite entre los dos países tramos de los cauces de los ríos Bravo y Colorado, sólo establecieron, con respecto a estas corrientes, que no debería menoscabarse su navegabilidad.
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I RRIGA CION EN M EXIcc
J U LIO-AGOSTO-SEPT I EM B RE-1915 No se pensó entonces en ninguna otra utilización de ellas y menos aún en una división de s u s aguas No fué sino hasta fines del siglo pasado y principios del presente, cuando se trató del primer caso de división de aguas, que fué el de las del Río Bravo, en el Valle de Juárez ( 1 ) . TRATADO DE 1906.-En 1 9 0 6 se firmó entre los dos países un Tratado por el cual ' los Estados Unidos se comprometen a entregar anualmente a nuestro país, para el Valle de Juárez, 74 millones de m3 de agua, de acuerdo con una tabla fija de distribución mensual. En dicho Tratado se dice que México retira cualquiera y todas las reclamaciones, sea cual fuere su objeto, a las aguas del Río Bravo entre la boca-toma del Canal Principal Mexicano y Fort Quitman, 'I'ex., donde se considera termina el Valle de Juárez ( 2 ) . APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL RIO COLORADO.-A principios de este , en 1904, una Compañía americana, orada por lo que respecta a sus relaciones con nuestro país, como Compañía mexicana, obtuvo una concesión del Gobierno Mexicano, que le permitió legalizar el paso de las aguas que derivara de1 río Colorado, hasta un gasto de 284 m3/s. ( 1 0 000 p3/s.) por territorio mexicano a través de un antiguo cauce, denominado del Alamo, adaptado como canal, que las conducía a territorio americano para riego del hoy llamado Valle Imperial en California. En la concesión se especifica que México tendría derecho a usar para riego de tierras mexicanas (del Valle de Mexicali), hasta el 5 0 % de las aguas que corrieran por dicho canal, pero aun cuando en 1929 se derivó un máximo de 4 200 millones de m3 ( 3 400 O00 A. P.) y de 1925 a 1940 se derivaron unos 3 700 millones de m3 año ( 3 000 000 A. P./año) nuestro país ca llegó a usar ni la tercera parte del cauanual que pasaba por el canal. Gracias a la construcción de este canal, pasando por nuestro territorio, pudo desarrollarse el riquísimo Valle Imperial Americano, y en nuestro país, el de Mexicali. DESARROLLO DEL VALLE AMERICA-
NO DEL BAJO BRAVO.-Las aguas del Río Lucha, VaVease la obra del licenciado Ernesto Enriquez l de Noventa Años El T r a t a d o de Aguas Internacionales --
Para un estudio de este T r a t a d o . \base. además de la obra antes citada e l : "Report of the American Section of ?he International Water Commission. House Documept No 359. Washington 1930". Archivos de la Secretaria de Relaciones Exteriores y de la Comisión Nacional de Irrigación.
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Bravo se comenzaron a usar en el lado americano del delta d e dicha corriente, cerca de 1890, pero la superficie regada no aumentó rápidamente sino hasta 1 9 16 en que se terminó la gran presa de almacenamiento de La Boquilla sobre el río Conchos, uno de los afluentes mexicanos más grandes del Bravo, presa destinada a la generación de energía eléctrica y que, por lo tanto, dejaba salir un importante gasto de agua en los períodos de estiaje del río. Como antes de la construcción de esta presa el Río Bravo llegaba a estar totalmente seco en algunos meses, era imposible una agricultura intensiva, que requiere riego en todos los meses del año. La presa de La Boquilla la hizo posible y con ello permitió un rápido y enorme desarrollo agrícola del riquísimo Valle denominado del Bajo Bravo Americano, que en los Últimos años ha estado tomando un volumen medio anual de 1 4 1 9 millones de rn3 de agua de los cuales se estima que 922 millones de m3 provienen de afluentes mexicanos. PERIODO 1920-1928.-La irregularidad del régimen del río Colorado imponía la necesidad d e construir presas de almacenamiento, pero, para poder hacerlo, era indispensable para el Gobierno Federal Americano distribuir las aguas de esa corriente entre los siete Estados americanos en que se encontraba su cuenca, Con ese motivo, en 1922, el Gobierno Americano reunió a representantes de los siete Estados, llegándose a firmar por todos ellos (con excepción del de Arizona), el llamado Convenio de Santa Fe, por el cual los siete Estad os norte americanos acordar o n dividir se el agua de dicha corriente en la siguiente forma: 1º-Un 5 0 % ó 9 2 5 1 millones de m3 ( 7 5 0 0 000 A. P.) para los tres Estados: California, Arizona y Nevada, de la cuenca inferior, cantidad que podría aumentarse en 1 234 millones de m3 ( 1 000 000 A. P.) mas, si como parecía desde entonces, el caudal del río, en promedio, era superior a 19 736 millones de m3 ( 1 6 000 000 A. P.) 2º-9 251 millones de m3 ( 7 5 0 0 000 A. P.) para los cuatro Estados de la cuenca superior. El Convenio de Santa Fe, especificaba que si en lo futuro los Estados Unidos asignaban a México algún volumen anual de las aguas del río Colorado, este volumen se tomaría de los excedentes que pudiera haber en dicha CO-
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se pensó entonces en ninguna otra utiliza-
No
ción de ellas y menos aún en una división de
aguas No fué sino hasta fines del siglo pasado y principios del presente, cuando se trató del primer caso de división de aguas, que fué el de las del Río Bravo, en el Valle de Juárez ( 1 ) . TRATADO DE 1906.-En 1 9 0 6 se firmó entre los dos países un Tratado por el cual ' los Estados Unidos se comprometen a entregar anualmente a nuestro país, para el Valle de Juárez, 74 millones de m3 de agua, de acuerdo con una tabla fija de distribución mensual. En dicho Tratado se dice que México retira cualquiera y todas las reclamaciones, sea cual fuere su objeto, a las aguas del Río Bravo entre la boca-toma del Canal Principal Mexicano y Fort Quitman, 'I'ex., donde se considera termina el Valle de Juárez ( 2 ) . APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL RIO COLORADO.-A principios de este , en 1904, una Compañía americana, orada por lo que respecta a sus relaciones con nuestro país, como Compañía mexicana, obtuvo una concesión del Gobierno Mexicano, que le permitió legalizar el paso de las aguas que derivara de1 río Colorado, hasta un gasto de 284 m3/s. ( 1 0 000 p3/s.) por territorio mexicano a través de un antiguo cauce, denominado del Alamo, adaptado como canal, que las conducía a territorio americano para riego del hoy llamado Valle Imperial en California. En la concesión se especifica que México tendría derecho a usar para riego de tierras mexicanas (del Valle de Mexicali), hasta el 5 0 % de las aguas que corrieran por dicho canal, pero aun cuando en 1929 se derivó un máximo de 4 200 millones de m3 ( 3 400 O00 A. P.) y de 1925 a 1940 se derivaron unos 3 700 millones de m3 año ( 3 000 000 A. P./año) nuestro país ca llegó a usar ni la tercera parte del cauanual que pasaba por el canal. Gracias a la construcción de este canal, pasando por nuestro territorio, pudo desarrollarse el riquísimo Valle Imperial Americano, y en nuestro país, el de Mexicali. DESARROLLO DEL VALLE AMERICANO DEL BAJO BRAVO.-Las aguas del Río sus
Lucha, VaVease la obra del licenciado Ernesto Enriquez l de Noventa Años El T r a t a d o de Aguas Internacionales --
Para un estudio de este T r a t a d o . \base. además de la obra citada e l : "Report of the American Section of ?he International Water Commission. House Documept No 359. Washington 1930". Archivos de la Secretaria de Relaciones Exteriores y de la Comisión Nacional de Irrigación.
antes
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Bravo se comenzaron a usar en el lado americano del delta d e dicha corriente, cerca de 1890, pero la superficie regada no aumentó rápidamente sino hasta 1 9 16 en que se terminó la gran presa de almacenamiento de La Boquilla sobre el río Conchos, uno de los afluentes mexicanos más grandes del Bravo, presa destinada a la generación de energía eléctrica y que, por lo tanto, dejaba salir un importante gasto de agua en los períodos de estiaje del río. Como antes de la construcción de esta presa el Río Bravo llegaba a estar totalmente seco en algunos meses, era imposible una agricultura intensiva, que requiere riego en todos los meses del año. La presa de La Boquilla la hizo posible y con ello permitió un rápido y enorme desarrollo agrícola del riquísimo Valle denominado del Bajo Bravo Americano, que en los Últimos años ha estado tomando un volumen medio anual de 1 4 1 9 millones de rn3 de agua de los cuales se estima que 922 millones de m3 provienen de afluentes mexicanos. PERIODO 1920-1928.-La irregularidad del régimen del río Colorado imponía la necesidad d e construir presas de almacenamiento, pero, para poder hacerlo, era indispensable para el Gobierno Federal Americano distribuir las aguas de esa corriente entre los siete Estados americanos en que se encontraba su cuenca, Con ese motivo, en 1922, el Gobierno Americano reunió a representantes de los siete Estados, llegándose a firmar por todos ellos (con excepción del de Arizona), el llamado Convenio de Santa Fe, por el cual los siete Estad os norte americanos acordar o n dividir se el agua de dicha corriente en la siguiente forma: 1º-Un 5 0 % ó 9 2 5 1 millones de m3 ( 7 5 0 0 000 A. P.) para los tres Estados: California, Arizona y Nevada, de la cuenca inferior, cantidad que podría aumentarse en 1 234 millones de m3 ( 1 000 000 A. P.) mas, si como parecía desde entonces, el caudal del río, en promedio, era superior a 19 736 millones de m3 ( 1 6 000 000 A. P.) 2º-9 251 millones de m3 ( 7 5 0 0 000 A. P.) para los cuatro Estados de la cuenca superior. El Convenio de Santa Fe, especificaba que si en lo futuro los Estados Unidos asignaban a México algún volumen anual de las aguas del río Colorado, este volumen se tomaría de los excedentes que pudiera haber en dicha CO-
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rriente sobre el volumen de 19 736 millones de m3 ( 1 6 000 000 A. P.) antes citados, o de no alcanzar dichos excedentes: una mitad se tomaría de lo asignado a los Estados de la cuenca superior y otra de lo asignado a la cuenca inferior. El anterior Convenio dió motivo en 1928 a una resolución del Congreso Americano aprobando la construcción de la gran presa de almacenamiento de Boulder, sobre el río Colorado. Mientras, por una parte, los Estados Unidos se preparaban así a construir grandes presas de almacenamiento sobre el río Colorado, que les permitieran el aprovechamiento y control total de dicha corriente, también nuestro país, por su parte, se preparaba a construir presas de almacenamiento sobre los afluentes mexicanos principales del Río Bravo. Esto creó una situación de desconcierto en los dos países que hizo evidente la conveniencia de que técnicos de ambas naciones se reunieran con el objeto de estudiar la manera de distribuir las aguas de las corrientes internacionales entre las dos Repúblicas. 1927 los PLATICAS en 1928-1929.-En Estados Unidos y México convinieron en celebrar pláticas para estudiar el problema de los ríos internacionales, y designaron con tal objeto sus respectivas comisiones de ingenieros. En 1928 se celebraron las primeras pláticas y en ellas se decidió la conveniencia de reunir primero una serie de datos técnicos sobre los tres ríos internacionales: el Tijuana, el Colorado y el Bravo, sobre sus aprovechamientos y sobre las posibilidades futuras de uso de sus aguas. En 1929, ya contando con esos datos, recogidos por comisiones mixtas, se celebraron nuevas pláticas en México, D. F., y en Wáshington, D. C., con objeto de ver si era posible llegar a un acuerdo acerca de la distribución de las aguas de los citados ríos. Como con respecto al río Tijuana n o hubo ninguna controversia, por la escasa importancia de la corriente en comparación a la de las otras dos, y por haberse aprobado tan sólo una declaración general de intención de estudiarla, se mencionan exclusivamente los problemas del río Colorado y del Río Bravo ( 1 ) . Para un estudio de estas pláticas, véase "Report of the American Section of the lnternational Water Commission -House Document Nº 359 Washington.-1930", Archivos de la Sría de Relaciones Exteriores y de la Comisión Nacional de irrigación.
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IRRIGACION EN MEXICO
Las pláticas de 1929 pusieron de manifiesto una gran divergencia entre los puntos de vista americano y mexicano. En materia jurídica esta divergencia ha sido tratada con amplitud en la obra mencionada del licenciado Ernesto Enríquez. En sus aspectos prácticos, se ilustra en el cuadro comparativo de la Página siguiente. En vista de la gran divergencia entre las dos proposiciones, las pláticas terminaron sin haberse llegado a ningún resultado, lo que también se atribuyó a que aún no se dejaba sentir en los Estados Unidos una necesidad imperiosa de llegar a un arreglo. Las pláticas sirvieron, sin embargo, para aclarar y precisar varios puntos fundamentales: 1º Que en el caso del río Colorado, la si. tuación de nuestro país era extraordinariamente desfavorable, físicamente, pues aun cuando a nuestro país asistía una gran justicia en su tesis jurídica y por lo tanto en sus demandas cuantitativas, el hecho real era que toda el agua de este río proviene de los Estados Unidos, los que la iban a controlar por medio de la construcción de gigantescas presas de almacenamiento (como la presa Boulder, terminada en 1935). 2º Que existía una oposición abierta de ciertos Estados Americanos y principalmente de California a que se asignara a nuestro país cualquier volumen de agua del río Colorado, por insignificante que fuera. A los intereses económicos de California no convenía que se efectuara una transacción entre México y los Estados Unidos por la que México diera agua de los afluentes mexicanos del Bravo para regar tierras de Texas, a cambio del agua que México recibiera del Colorado, pues veían en esa transacción no sólo la pérdida del agua del río Colorado con la que creían poder efectuar en lo futuro nuevos desarrollos en California, sino el hecho desventajoso de dar más agua a su competidor en los mercados americanos: el Valle del Bajo Bravo, en Texas. Por las razones anteriores, el problema de la distribución de las aguas de los ríos internacionales, era, en gran parte, para los Gobiernos Americanos, no sólo un problema de carácter internacional, sino también uno de política interior estatal, cuya solución se pensaba que preferían posponer, para no malquistarse con
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CUADRO COMPARATIVO DE LOS PUNTOS DE VISTA AMERICANO Y MEXICANO SEGUN LAS PLATICAS DE 1929 SECCION AMERICANA RIO COLORADO.-Los Estados Unidos ofrecen asignar a México 925 millones de m3 (750 000 A. P.) que era el volumen máximo derivado por México (en 1 9 2 5 ) más una pequeña cantidad para cubrir las pérdidas en el canal principal.
RIO BRAVO.-Los Estados Unidos piden que de las aguas que lleguen al Río Bravo (y que provienen en mayor porcentaje de afluentes mexicanos que de los americanos) : ( 1 ) se asigne a los Estados Unidos la totalidad de las aguas que pasan por el Río Bravo en Fort Quitman (al fin del Valle de Juárez) ; ( 2 ) se asigne a los Estados Unidos un volumen anual que dice estar ya usando d e 1 188 millones de m 3 (963 500 A. P.); ( 3 ) construir presas de almacenamiento para dividir el resto de las aguas por mitad entre los dos países. Usando los datos de escurrimientos que actualmente consideramos como los más aproximados y descontando todos los desarrollos futuros posibles de los afluentes, esta proposición americana equivalía a que:
SECCION MEXICANA RIO COLORADO.-México pide que se le asignen 4 292 millones de m3 (3 480 O00 A. P.) que e s la parte proporcional que le corresponde de aguas del río Colorado, considerando que tiene 600 000 has. (1 500 000 acres) de tierras regables con bombeo de menos de 24.38 m. ( 8 0 pies), que los Estados Unidos tienen 2 400 000 hectáreas (6 000 000 acres) en esas condiciones, y que el gasto medio anual del río Colorado es de 2 1 462 millones de m3 ( 1 7 4 0 0 000 A. P.) RIO BRAVO.-México propone que dejando que cada país desarrolle libremente sus tributarios del Río Bravo se dividan por mitad entre los dos países los sobrantes que lleguen a dicha corriente, construyéndose las presas que sean necesarias.
Aportando México al Bravo: 2 894 millones m3 ( 5 8 % ) los Estados Unidos: 2 059 millones m3 ( 4 2 % ) o sea un total de 4
953 millones m3 ( 1 0 0 % )
Se destinarían: A México: sus usos 70 millones m3 50% sobrantes: 1 848 millones m3 1 9 1 8 millones m3 ( 3 9 % ) A Estados Unidos: 1 188 millones m3 sus usos: 50% sobrantes: 1 847 millones m3 3 035 millones m3 ( 61 % )
En cambio, según la proposición mexicana, se destinarían: A México: 2 476 millones m 3 ( 5 0 % )
A Estados Unidos: 2
476 millones m3 ( 5 0 % )
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el grupo de siete Estados de la cuenca del río Colorado y principalmente con California. RIO COLORADO DE 1930 A 1940.-Durante este período, los acontecimiento más importantes que tuvieron lugar por lo que respecta al río Colorado, fueron los siguientes: 1º CONSI'RUCCION DE LA P R E S A 1930 a 1935, se construyó B0ULDER.-DE sobre el río Colorado, la presa de almacenamiento más grande del mundo, la presa Boulder. Nuestro país protestó por la construcción de esta presa que alteraba fundamentalmente el régimen de una corriente internacional, y modificaba substancialmente el acuerdo entre los dos países, que, aunque muerto en la práctica, subsistía legalmente, de que el río Colorado se mantendría como una corriente navegable. 2º CONSTRUCCION DEL CANAL TOD O AMERICANO.-Con objeto de evitar que las aguas para el riego del Valle Imperial en California, pasaran por México, corriendo por el Canal del Alamo, y que estuvieran sujetas a la concesión que, otorgada por nuestro país, permitía usar a México hasta un 50% del gasto de dicho canal, el Gobierno Americano emprendió la construcción de un gran canal, que atraviesa el desierto de dunas arenosas de Andrade ( o Yuma) muy junto y casi paralelo a la línea Divisoria Internacional, corriendo exclusivamente por territorio americano, por lo cual se le denominó Canal Todo Americano. Los trabajos de construcción de la presa Boulder por un lado y del Canal Todo Americano por otro, hicieron que se viera con toda claridad que se acercaba para nuestro país el momento crítico en que, controlando los Estados Unidos todas las aguas del río Colorado en la presa Boulder y usando para el riego de los terrenos americanos al Canal Todo Americano que no pasaba por México, ya no sería posible, no sólo continuar desarrollando el Valle de Mexicali, mediante el uso de una parte del 50% de las aguas que habían venido corriendo por el Canal del Alamo, sino ni siquiera regar las tierras ya en cultivo en dicho Valle, ya que de no llegar a un tratado con los Estados Unidos, nuestro país quedaría sujeto a cultivar solamente aquellas tierras que pudieran ser regadas con los sobrantes que buenamente escurrieran por el río Colorado y llegaran a nuestro país.
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Para entenderse de este serio problema, el ingeniero Gustavo P. Serrano, Jefe de la Sección Mexicana de la Comisión Internacional de Límites, estableció un grupo de ingenieros en Mexicali, ordenando se estudiara el problema y se hiciera un nuevo estudio hidrológico ( 1 ) de las condiciones futuras probables en que se encontraría nuestro país, sin tratado y de lo mínimo que se podría pedir, al negociar un convenio. Dicho estudio, que consideró una serie de alternativas posibles para los usos americanos, demostró para todos los casos, que si bien durante los primeros veinte o veinticinco años de operación de los sistemas americanos de riego (presa Boulder, Canal Todo Americano, etc.), los sobrantes que correrían por el río Colorado y llegarían hasta nuestro país, serían abundantes, en cambio, a partir de dicho período los sobrantes comenzarían a disminuir rápidamente. Demostró también que nuestro país ni siquiera podría aprovechar un porcentaje de consideración de dichos excedentes, puesto que no tendrían la distribución mensual adecuada, y que así, aun en los primeros 20 ó 2 5 años se vería colocado en una situación de inestabilidad e inseguridad tremenda, a pesar de que los volúmenes sobrantes que escurrieran, fueran muy grandes y que inexorablemente a partir de ese plazo, la reducción en los sobrantes, sobre todo en el verano, le obligaría a comenzar a reducir su superficie en cultivo hasta llegar ésta a nulificarse o a reducirse enormemente en lo futuro. Por otra parte, este mismo estudio hidrológico mostró que si bien era cierto que existían las 600 000 hectáreas ( 1 482 620 acres) que estimaron nuestros ingenieros en 1929, y para las cuales pidieron agua para riego, dentro de esta superficie estaban consideradas enormes extensiones de terrenos que contenían un volumen tan excesivo de sales, o que exigían un bombeo de una altura tal, que su cultivo por muchísimas decenas de años, o tal vez por siempre, no sería económicamente costeable. En cambio, se estimó que había una superficie de 300 000 hectáreas (741 3 1 0 acres) brutas que se reducía a una de 200 000 hectáreas netas ( 4 9 4 2 1 0 acres), la cual estaba formada por tierras de buena calidad, suscep"Estudio Hidrológico del Río Colorado", por el ingeniera Adolfo Orive Alba, 1939-1940. Archivos de las Comisiones: Internacional de Limites (Sección Mexicana) y Nacional de Irrigación.
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tibles de regarse por gravedad o por bombeos pequeña altura. La consideración de los anteriores datos llevó a la conclusión de que aun cuando naturalmente sería deseable que México hubiera podido o pudiera conseguir en lo futuro agua para e1 riego de esas 600 000 hectáreas brutas ( 1 482 620 acres), no era conveniente que por obstinarse en tratar d e conseguir el volumen necesario para el riego de dicha superficie se hiciera fracasar de antemano la posibilidad de llegar a un arreglo internacional que asegurara el volumen de agua necesaria para regar tanto la superficie d e unas 100 000 hectáreas netas ( 2 4 7 100 acres) que se habían venido cultivando los Últimos años, como la de las otras 100 000 hectáreas netas (247 100 acres) de tierra de buena calidad con las que se completaban las 200 000 hectáreas (494 210 acres) a que antes nos referimos, pues el mismo estudio de sobrantes mostraba que para que se nos pudiera asignar el volumen de agua por nuestro país en 1929, era necesario que en los Estados Unidos se suprimieran desarrollos agrícolas en proyecto, lo cual, aun cuando fuera justo, se comprendía que era imposible de lograr en la práctica. En cambio, el estudio antes mencionado mostró que los Estados Unidos no sufrirían ningún perjuicio si se asignaba a nuestro país el volumen de 2 500 millones de mV3( 2 millones de acres-pies) que considerábamos necesarios para regar las 200 000 hectáreas netas . . . . (394 2 1 0 acres), si, tal como se suponía entonces, los Estados americanos de la cuenca superior del río Colorado no podían consumir sino una parte del volumen que les asignaba e1 Tratado de Santa Fe, y que aun cuando esa parte fuera mayor de la que nosotros suponíamos el volumen de 2 500 millones de m.3 sólc a que ser reducido ligeramente para que, casi sin perjuicio de los intereses americanos, se tuvieran en cuenta los largos períodos ( 10 años) de escaso eccurrimiento del río.
1930 A 1940.-Durante po, nuestro país continuó desarrollando obras de irrigación en los afluentes mexicanos del Río Bravo, que son los principales alimentadores del mismo (como vimos, n cerca de las ?$ partes de los escurrimientos del Río Bravo abajo de Ciudad Juárez) Así, en el río Conchos se inició la cons-
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trucción de un Distrito de Riego que usa la mayor parte d e las aguas de esta importantísima corriente. En el río Salado se construyó el Distrito de la presa de Don Martín, que permite también usar en nuestro territorio la totalidad de dicha corriente hasta la presa de Don Martín. En el río San Juan, el Último tributario mexicano d e importancia, también se inició la construcción de la gran presa de El Azúcar para aprovechar en territorio mexicano, prácticamente la totalidad de las aguas de dicha corriente. Finalmente, aun en afluentes menores se estudiaron, obras de irrigación para aprovechar sus aguas en nuestro territorio. Nuestro país no sólo se concretó durante este período al aprovechamiento de las aguas de los afluentes del Río Bravo, sino que a iniciativa del ingeniero Eduardo Chávez ejecutó una obra muy atrevida, consistente en la derivación de las aguas del Bajo Bravo, por un canal, hacia una depresión natural llamada del Retamal, que serviría como depósito regularizador, para aprovechar una buena parte de los escurrimlentos d e la parte inferior del río Bravo en el riego d e los terrenos mexicanos de la zona de Matamoros. Esta política activa de nuestro país en el aprovechamiento de las aguas de los afluentes mexicanos del río Bravo y hasta directamente de las de esta última corriente, provocaron gran alarma en los intereses agrícolas texanos del Bajo Bravo. Mientras por un lado muchos de ellos pedían que su Gobierno llegara a un Tratado con nuestro país, mediante el cual, a cambio del agua del río Colorado que se asignara a México, nuestro país les asignara el volumen necesario para asegurar sus riegos y su desarrollo, por otro lado, otros obtuvieron que la Comisión de Irrigación Americana estudiara alguna otra solución que, sin necesidad del Tratado, asegurara para el Valle del Bajo Bravo el volumen necesario de agua. Dichos técnicos encontraion que era posible derivar una gran parte de las aguas del río Bravo, a territorio americano, mediante la construcción de un gran canal que partiera del lugar denominado Rincón y usara como vasos reguladores dos depresiones naturales para después regar por gravedad todos los terrenos americanos del Bajo Bravo. Este proyecto, denominado Rincón o Número 5 aseguraba el agua necesaria 1 "Supply Canal for L o a e r Río Grande".-Engineering NewsRecord. Mayo 9, 1940.
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a los intereses americanos y dejaba, en cambio prácticamente secas, las tierras mexicanas recientemente abiertas con la obra del Retamal. El proyecto de Rincón, cuya construcción autorizó el Congreso Americano, hizo más difícil el que hubiera nuevos arreglos entre íos dos Gobiernos y sobre todo, el poder obtener en ellos una mejor asignación de aguas del río Colorado, pues y a no había la imperiosa necesidad para el Gobierno Americano, de llegar a un arreglo con Mexico por lo que respecta al río Bravo, como única solución al apremiante problema del importante valle texano del Bajo Bravo. Sin embargo, la solución del problema del Bajo Bravo Americano, con el “proyecto número 5” no era tan completa ni tan satisfactoria como la de llegar a un arreglo con nuestro país, que permitiera la construcción de grandes presas de almacenamiento en el cauce del río Bravo, ya que el proyecto primeramente mencionado sólo permite el uso de 1 419 millones de ( 1 150 000 A. P.) por año para el Bajo Bravo, mientras que un arreglo satisfactorio con México, gracias a las correspondientes presas internacionales d e almacenamiento, le permitiría a los Estados Unidos disponer de cerca de unos 2 468 millones de m.3 ( 2 000 000 A. P.) por año para ampliar su zona de cultivo en el citado Valle.
VALLE DE JUAREZ ( 1930-1940) .-Como se ha dicho antes, el Tratado de 1906 asigna anualmente un volumen de 74 millones de m.3 (60 000 A. P.) al Valle de Juárez, con una distribución fija mensual. El volumen anterior es como la tercera parte del que es necesario para regar las 20 000 hectáreas abiertas al cultivo en las tres unidades del Valle de Juárez y la distribución fija mensual del volumen anual asignado a México es enteramente inadecuada. Sin embargo, desde la firma del Tratado hasta esta década había sido posible derivar en la llamada Presa Mexicana o Internacional de Derivación, además del volúmen que asignaba el Tratado, otro importante correspondiente a sobrantes con el régimen mensual adecuado. Pero con la construcción de una Presa Americana de Derivación, donde el río está todavía enteramente en su territorio, el Gobierno de los EE. UU. pudo disminuir el volúmen anual que llegaba a la Presa internacional exactamente a los 74 millones de
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m.3 (60 O00 A. P . ) , hecho que, aun Cuando previsto por nuestro Gobierno desde hacía tiempo, produjo una grave crisis en el Valle de Juárez, pues con las aguas del Tratado sólo se podía regar la primera unidad; se podían derivar directamente del río Bravo por tomas que los americanos consideraban, aun consideran, como ilegales, sosteniendo al tesis de que, de acuerdo con el Tratado d e 1906, México declinó toda demanda de agua hasta Fort Quitman (el fin del Valle de Juárez) y que, por lo tanto, todas las aguas que co rran por el río Bravo hasta dicho punto s o n de su pertenencia. Además, fué necesario (y aún es preciso) gestionar cada año con el Gobierno Americano que éste modifique las entregas mensuales espe cificadas en el Tratado, adaptándolas a las de la demanda real, a lo que siempre ha accedido hasta ahora, pero haciéndonos notar que es “exgratia”. En 1933 se firmó un Convenio entre los dos países para la rectificación del rio Bravc en el Valle de Juárez-El Paso. Aun cuando este Convenio no modifica en nada el Tratado de División de las Aguas de 1906, es importante mencionarlo porque, además de significar un paso más en la resolución de los problemas de los ríos internacionales, estipula la construc. ción de “estructuras de control” en el cauce del río Bravo, las cuales, mediante el simple uso de agujas, pueden ser empleadas (y lo son ya de hecho) como presas de derivación para abastecer las tomas mexicanas de los canales que riegan la segunda y la tercera unidad con los sobrantes que corren por el río Bravo, a pesar de la objeción “legal” puesta por el Gobierno Americano. III. GESTIONES DURANTE EL PRESENTE
PERIODO PRESIDENCIAL. A pesar de que en el período presidencial anterior, nuestro Gobierno hizo varias gestiones con el americano para volver a tratar el problema de distribución de las aguas de los dos ríos y en 1938 hasta se llegaron a trasladar a Wáshington nuestro Comisionado de Aguas Internacionales y otros ingenieros, no se pudo lograr que se celebraran nuevas reuniones para negociar un Convenio.
La Secretaría de Relaciones y la Comisión Nacional en estos años habían fijado las siguientes bases para un Tratado: . 1 . Que las aguas del río Bravo se almacenaran en presas internacionales y se dividieran por mitad entre los dos países, esto es, la proposición de 1929, equivalente a asignarle a íos Estados Unidos 4 1 7 millones de m.3 (3 3 8 000 A.P.), de aguas provenientes de México, más las suyas propias: 2 059 millones de m.3 . . . , ( 1 670 000 A. P . ) , según la tabla de la página 31. 2 Que se modificara el Tratado de 1906 permitiéndose el distribuir anualmente el volumen de 74 millones de mS3(60 000 A. P.) asignado al Valle de Juárez de acuerdo con las necesidades reales del mismo. Por lo que respecta al río Colorado, nuestro Gobierno aprobó que se pidiera que se asignaran a nuestro país 2 5 0 0 millones de m.3 ( 2 000 000 A. P.) anuales de acuerdo con la distribución mensual que nuestro país fijara cada año. La nueva posición que adoptaba la presente Administración, por lo que respecta al río Colorado, estaba fundada en razones de orden técnico. Los nuevos datos existentes, puestos de relieve desde 1939 por el “Estudio Hidrológico” de que se habla en la página 3 3 , mostraban que: a ) . Sólo existían 200 000 hectáreas netas ( 4 9 4 210 acres) regables por gravedad o por bombeo económico, de tierras de buena calidad, esto es, económicamente cultivables. b) . Era indispensable que nuestro país se colocara en un terreno práctico en que fuera factible un arreglo que satisficiera nuestras necesidades presentes y futuras, pero sin querer, para no fracasar, incluir e n estas últimas, proyectos antieconómicos para el uso del agua en el riego de tierras muy saladas, o de tierras que exigen bombeos a gran altura. Aun cuando innegablemente, es el deber de un país el dejar las reservas necesarias para desarrollar proyectos futuros que en el presente. parezcan fantásticos o imposibles, el hecho real y desafortunado era que nuestro país se enfrentaba a una situación apremiante en el caso del río Colorado, pues, como se explicó antes (página 3 3 ) , no sólo había la seguridad de que no se podría seguir ampliando la zona cultivable del Valle de Mexicali, Única fuente agrícola, eco-
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nómicamente de importancia, de la Baja California, sino que, sin Tratado y con el principio del funcionamiento del Canal Todo Americano, aun cuando los sobrantes de aguas que llegaran por el Colorado a nuestro país, tuvieran volúmenes anuales de importancia en los primeros años, su distribución mensual ya estaba probando que hacía muy difícil su aprovechamiento en el riego de los terrenos ya en cultivo en México, que quedaban así amenazad , ~con regresar a su condición primitiva de decierto, con la ruina consiguiente para toda la Baja California. En efecto, en 1942, primer año en que entró en operación el Canal Todo Americano (para el riego de los terrenos americanos) se hizo aparente, en forma clarísima, la necesidad del Tratado: a mediados de dicho año la descarga d e la presa Boulder (incrementada a unos 1 000 m.3/s. para atender necesidades de generación de energía eléctrica) ocasionó la inundación de varios miles de hectáreas de terrenos mexicanos con la consiguiente pérdida de las cosechas. En cambio, a fines de verano de dicho año, se disminuyó notablemente la extracción de agua de la presa Boulder con lo que bajó tanto el nivel del río Colorado frente a las tuberías de succión de las bombas mexicanas (con las que se regaba una gran superficie) que éstas quedaron al aire con las consiguientes pérdidas d e la cosecha. En 1943, en 1944 y en 1945 el Gobierno Mexicano tuvo que apelar al Americano para que regularizara los gastos que escurren por el río en forma que éstos no le ocasionaran ni inundaciones ni dejaran en seco sus tomas. Tanto el año pasado como el presente (1945) fué necesario hacer arreglos especiales con el Gobierno Americano para que se entregara agua, con el gasto deseado, por el Canal Todo Americano. Estos arreglos sólo fueron posibles gracias a la existencia del Tratado (aun cuando todavía estuviera pendiente de ratificación) que creaba una nueva era en las relaciones de los dos países, poniendo fin a la pugna que habían venido sosteniendo e n materia de aguas internacionales. Esto es, sin Tratado la agricultura en el Valle de Mexicali está enteramente a merced del régimen de extracción que se le quiera dar a la presa Boulder por los encargados americanos de tal labor. Era, por lo tanto, indispensable asegurar el desarrollo presente del Valle de Me-
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xicali y un razonable futuro buscando un convenio internacional inmediato y no por tratar de obtener volúmenes para proyectos que no se sabe si llegarán a ser factibles en lo futuro, dejar que se arruinara desde luego la Baja California. En cuanto al caso del Valle de Juárez, las siguientes razones normaron la actitud de nuestro Gobierno en el sentido de acepiar la imposibilidad de conseguir más agua para el Valle: 1 ) , la tremenda escasez de agua en los últimos años, que casi secó a la presa del Elefante, y que mostró que no había excedentes disponibles; 2), el hecho de que la ciudad de El Paso, para su abastecimiento de agua potable, había tenido que comprar terrenos con derecho a riego para adquirir, sólo de esta manera, el derecho a recibir el correspondiente volumen de agua; y 3 ) , el resultado de las varias gestiones ya hechas en este sentido con el Gobierno Americano. El Gobierno Americano invitó al nuestro para que a partir del 6 de septiembre de 1943 se efectuaran en El Paso, Texas, y en Ciudad Juárez, Chihuahua, por delegados de ambos países, pláticas que tendrían un carácter confidencial para ver si se podía llegar en ellas a un acuerdo final sobre la distribución de las aguas internacionales. La Secretaría de Relaciones Exteriores designó al señor licenciado Ernesto Enríquez. Jefe d e su Departamento Jurídico, y a los señores ingenieros R. Fernández Mac Gregor y Lorenzo Hernández para que asistieran a las pláticas, con los técnicos de la Comisión InternacionaI de Límites que consideraran conveniente. La Secretaría de Agricultura y Fomento a petición de la de Relaciones Exteriores, me designó como su representante, para intervenir en los aspectos técnicos de la negociación, en mi carácter de vocal Ejecutivo de la Comisión Nacional de Irrigación. Las juntas con la Delegación Americana se celebraron durante los meses de septiembre, octubre y noviembre, alternativamente en Ciudad Juárez, Chihuahua, y en El Paso, Texas, estando nosotros, esto es, la Delegación Mexicana, en contacto casi diario con nuestro Gobierno. Cuando f u é necesario se hicieron viajes a México, D. F., para tratar con mayor amplitud los problemas que se iban presentando durante las negociaciones.
I R RIGACION EN
M EXICO
E n estas arduas negociaciones se llegó por fin a un proyecto de Tratado en que estaban de acuerdo las delegaciones de los dos países. Est e proyecto de Tratado, con ligeras modifica. ciones en estilo y la adición de algunos párrafos de importancia secundaria, es el Tratado de Aguas que fué firmado el 3 de febrero de 1 9 4 4 en Wáshington, por los plenipotenciarios d e ambos países. Como al ser puesto el Tratado en conocimiento del pueblo y del Senado Americanos -para su estudio y ratificación- llegaron muchas protestas porque se pensaba que con el Tratado, la Sección Americana de la Comisión internacional de Límites y Aguas invadiria las funciones de otras dependencias de los Esta. dos Unidos, el 1 4 de noviembre de 1944 se firmó por los dos países un Protocolo adicio. nal aclaratorio a este respecto. La oposición que para su ratificación encontró el Tratado en los Estados Unidos fué todavía mayor de lo que se esperaba. El Gobierno, los Senadores, los Diputados, la prensa, etc., de California, encabezaron una tenaz y fuerte oposición al Tratado, de que se ocupó toda la prensa americana y la nuestra por va. rios meses. Finalmente, el día 18 de abril d e 1945, esto es, siete días antes de que comenzara la Conferencia de las Naciones Unidas de San Francisco, el Senado Americano aprobó el Tratado haciéndole una serie de reservas aclaratorias que serán analizadas, a continuación, junto con el Tratado y su Protocolo.
ANALISIS
TRATADO
Este informe no sería completo si no se hiciera un análisis de cada una de las cláusulas del Tratado. “Los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de los Estados Unidos de América: animados por el franco espíritu de cordialidad y de amistosa cooperación que felizmente norma SUS relaciones; tomando en cuenta que los artículos VI y VII del Tratado de Paz, Amistad y Límites entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado en Guadalupe Hidalgo, el 2 d e febrero de 1848, y el artículo IV del Tratado de Límites entre los dos países, firmado en la ciudad de México, el 30 de diciem-
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bre de 1853, reglamentan Únicamente para fines de nagevación el uso de las guas de los ríos Bravo (Grande) y Co.orado; considerando que a los intereses de ambos países conviene el aprovechamiento de esas aguas en otros usos y consumos y deseando, por otra parte, fijar y delimitar claramente los derechos de las dos Repúblicas sobre los ríos Colorado y Tijuana y sobre el río Bravo (Grande), ‘e Fort Quitman, Texas, Estados Unidos de América y el Golfo d? México, a fin de obtener su utilización más completa y satisfactoria, han resuelto celebrar un tratado y, al efecto, han nombrado como sus plenipotenciarios : “El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos : “Al señor doctor Francisco Castillo Nájera, Embajador Extraordinario y Plehipotenciario de ‘los Estados Unidos Mexicanos en Wáshington, y al señor ingeniero Rafael Fernández MacGregor, Comisionado Mexicano en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos; y “El Presidente de los Estados Unidos de América: “Al señor Cordel1 Hull, Secretario de Estado de los Estados Unidos de América, al señor George S. Messersmith, Emb aj ad o r Extra o r d i nario y P1enip o t enci a río de los Estados Unidos de América en México, y al señor ingeniero Lawrence M. Lawson, Comisionado de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites entre México y los Estados Unidos; quienes, después de haberse comunicado sus respectivos Plenos Poderes y haberlos encontrado en buena y debida forma, convienen en lo siguiente:. . . ” E s muy importante hacer resaltar la gran significación que tienen varias frases de este Proemio. Nos referimos a las siguientes frases: Los Gobiernos de. . . animados por el franco espíritu de cordialidad y d e amistosa cooperación. . . tomando en cuenta que. . . (los pasados Tratados) reglamentan únicamente para fines de navegación el uso de las aguas de los Ríos Bravo y Colorado. considerando que a
los intereses d e ambos países conviene el aprovechamiento de esas aguas en otros usos y consumos y deseando. . . delimitar. . . los derechos de las dos Repúblicas sobre los ríos. . . a fin de obtener su utilización más completa y satisfactoria, han resuelto celebrar un tratado y . . . ” Estas frases denotan, sin lugar a dudas, que el objeto de este Tratado es permitir la mejor y más satisfactoria utilización de las aguas de los ríos internacionales por ambos países. Para que ello sea posible, el agua debe ser utilizable. Y no como algunas personas pensaron tanto en los Estados Unidos de Norteamérica como en nuestro país de que México según ese tratado podría en un caso dado tener que recibir algún día aguas que no fueran utilizables como parte de su asignación, en alguno de los ríos internacionales. Este proemio del Tratado obliga a ambos países a vigilar que el agua asignada al otro sea utilizable para fines agrícolas, fin que campea en todo el Tratado, que
fué la base d e su negociación y que específicamente se menciona en el artículo 2 7 . Esto, por otra parte, es obvio, pues no habría objeto por parte de un país, en celebrar un Tratado por
el que supiera que iba a recibir aguas sin valor. Es necesario hacer notar también que el Tratado sólo comprende el tramo del río Bravo, desde Fort Quitrnan hasta el Golfo de México, pues el Gobierno Americano no consideró conveniente que se discutieran modificaciones a l Tratado d e 1906; y nuestra apremiante situación en el Colorado y en el Bravo y el conocimiento que teníamos de la dificultad real física de falta absoluta de aguas excedentes para aliviar el problema del Valle de Juárez, obligó a nuestro Gobierno a aceptar que no se tratara el problema del Valle de Juárez. Si el Tratado, sin incluir dicho problema, ya iba a encontrar numerosos opositores de California, haciéndolo, a los opositores anteriores se agregarían otros de Nuevo México y Texas, formando un núcleo que podría lograr la derrota d e la ratificación del Tratado por el Senado Americano. La tremenda oposición de California hace ver como razonable la aceptación por nuestro Gobierno de no tratar entonces el problema del Valle de Juárez. “I.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
“ARTICULO 1º. Para los efectos de este Tratado se entenderá:
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IRRIGACION EN MEXICO
.
Por “ t o s Estados Unidos”, los Estados Unidos de América. b) . Por “México”, los Estados Unidos Mexicanos. c) . Por “La Comisión”, la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México y los Estados Unidos, según se define en el artículo 2º de este Tratado, “d) . Por “derivar”, el acto deliberado de tomar agua de cualquier cauce con objeto de hacerla llegar a otro lugar y almacenarla, o aprovecharla con fines domésticos, agrícolas, ganaderos o industriales; ya sea que dicho acto se lleve a cabo utilizando presas construídas a través del cauce, partidores de corriente, bocatomas laterales, bombas o cualesquier otros medios. “e) . Por “puntos de derivación”, el lugar en que se realiza el acto de derivar el agua. f) . Por “capacidad útil de las presas de almacenamiento”, aquella parte de la capacidad total que se dedica a retener y conservar el agua para disponer de ella cuando sea necesario, o sea, la capacidad adicional a las destinadas al azolve y al control de avenidas. “g) . Por “desfogue” y por “derrame” la salida voluntaria o involuntaria de agua para controlar las avenidas o con cualquier otro propósito que no sea de los especificados para la extracción, ‘h) . Por “retornos”, la parte de un volumen de agua derivada de una fuente de abastecimiento, que finalmente regresa a su fuente original. ‘i) . Por “extracción”, la salida del agua almacenada, deliberadamente realizada para su conducción a otro lugar o para su aprovechamiento directo. “j) . Por c o n s u m o el agua evaporada, transpirada por las plantas, retenida o por cualquier medio perdida y que no puede retornar a su cauce de escurrimiento. En general se mide por el monto del agua derivada menos el volumen que retorna al cauce. ‘k) . Por “presa inferior principal internacional de almacenamiento”, la presa internacional principal situada más aguas abajo. “a)
1) . Por “presa superior principal in ternacional de almacenamiento”, la presa internacional principal situada más agua arriba.” Estas definiciones sólo requieren el siguiente comentario: Hay que notar que se incluye la definición de “retornos”. Al analizar el artículo 10 diremos por qué es importante que aparezca est e término, claramente definido, en el Tratado ARTICULO 2º “La Comisión Internacional de Límites establecida por la Con vención suscrita en Wáshington, por Mé xico y los Estados Unidos, el primero de marzo de 1889, para facilitar la ejecu ción de los principios contenidos e n el Tra tado de 12 de noviembre de 1884, y para evitar las dificultades ocasionadas con motivo d e los cambios que tienen lugar en el cauce de los ríos Bravo (Grande) y Colorado, cambiará su nombre por el de Comisión Internacional de Límites y Aguas, entre México y los Estados Unidos, la que continuará en funciones por todo el tiempo que el presente Tratado esté en vigor. En tal virtud se considera prorrogado indefinidamente el término de la Convención de primero de marzo de 1889 y se deroga, por completo, la de 21 de noviembre de 1900, entre México y los Estados Unidos, relativa a aquella Convención. “La aplicación del presente Tratado, la reglamentación y el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que los dos Gobiernos adquieren en virtud del mismo, y la resolución d e todos los conflictos que originen su observancia y ejecución, quedan confiados a la Comisión Internacional de Límites y Aguas que funcionará de conformidad con las facultades y restricciones que se fijan en este Tratado. “La Comisión tendrá plenamente el carácter de un organismo internacional y estará constituída por una Sección Mexicana y por una Sección de los Estados Unidos. Cada Sección será encabezada por un Comisionado Ingeniero. Cuando en este Tratado se establece acción conjunta o el acuerdo de los dos Gobiernos o la
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presentación a los mismos de informes, estudios o proyectos u otras estipulaciones similares, se entenderá que dichos asuntos serán de la competencia de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y de la Secretaría de Estado de los Estados Unidos o que se tratarán por SU conducto. “La Comisión y cada una de las Secciones que la constituyen podrán emplear a los auxiliares y consejeros técnicos, de ingeniería y legales, que estimen necesarios. Cada Gobierno reconocerá carácter diplomático al Comisionado del otro, y el Comisionado, dos ingenieros principales, un consejero legal y un secretario, designados por el otro Gobierno como miembros de su Sección d e la Comisión, tendrán derecho a todos los privilegios e inmunidades pertenecientes a funcionarios diplomáticos. La Comisión y su personal podrán llevar a cabo, con toda libertad, sus observaciones, estudios y trabajos de campo en el territorio de cualquiera de los dos países. “La jurisdicción de la Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construídas en aquellos y en ésta. Cada una de las Secciones tendrá jurisdicción sobre la parte de las obras situadas dentro de los límites de su nación y ninguna de ellas ejercerá jurisdicción o control sobre obras construídas o situadas dentro de los límites del país de la otra Sección sin el expreso consentimiento del Gobierno de esta última. Las obras construídas, ,adquiridas o usadas en cumplimiento de las disposiciones de este Tratado y que se encuentren ubicadas totalmente dentro de los límites territoriales de cualquiera de los dos países, aunque de carácter internacional, quedarán, con las excepciones expresamente señaladas en este Tratado, bajo la exclusiva jurisdicción y control de la Sección de la Comisión en cuyo país se encuentren dichas obras. “Las facultades y obligaciones que impone a la Comisión este Tratado, serán adicionales a las conferidas a la Comisión internacional de Límites por la Conven-
ción del primero de marzo de 1889 y los demás tratados y convenios pertinentes en vigor entre los dos países, con excepción d e aquellas estipulaciones de cualquiera de ellos que este Tratado modifica. “Los gastos que demande el sostenimiento de cada Sección de la Comisión serán sufragados por cuenta del Gobierno del cual dependa. Los gastos comunes que acuerde la Comisión serán cubiertos por mitad por ambos Gobiernos.” El artículo es suficientemente claro y n o requiere más comentario que el de hacer notar que la objeción que se le ha hecho a este artículo, de que permite la entrada de funcionarios de un país al otro no tiene ningún peso, pues hay que considerar que desde que existe la Comisión Internacional de Límites, esto es, desde 1889, los funcionarios de uno y otro país tienen esa franquicia sin que haya habido motivos de queja por ello. “ARTICULO 3 9 En los asuntos referentes al uso común de las aguas internacionales, acerca de los cuales deba resolver l a Comisión, servirá de guía el siguiente orden de preferencias: “1º Usos domésticos y municipales. "2º Agricultura y ganadería. “3º Energía eléctrica. “4º Otros usos industriales. “ 5 º Navegación. “6º Pesca y caza. “7º Cualesquiera otros usos benéficos determinados por la Comisión. “Todos los usos anteriores estarán sujetos a las medidas y obras sanitarias que convengan de común acuerdo los dos Gobiernos, los cuales se obligan a resolver preferentemente los problemas fronterizos de saneamiento.” El orden de prioridad de los usos a que hace referencia este artículo, está prácticamente de acuerdo con el que estipula nuestra Ley de Aguas. 1 1 . RIO BRAVO (GRANDE)
“ARTICULO 40 Las aguas del río Bravo (Grande) entre Fort Quitman, Texas, y el Golfo de México se asignan a los dos países de la siguiente manera: “ A ” . A México:
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IRRIGACION EN MEXICO
a ) . La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande), de Ios ríos San Juan y Alamo; comprendiendo los retornos procedentes de los terrenos que rieguen estos dos últimos ríos. “b). La mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países. ‘c) . Las dos terceras partes del caudal que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande) de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado y Arroyo de Las Vacas, en concordancia con lo establecido en el inciso c ) del párrafo B d e este artículo. “d) . La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande), no asignado específicamente en este artículo, y la mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados -que son aquellos no denominados en este artículo- entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional. “ B . A los Estados Unidos: “a). La totalidad de las aguas que lleguen a la corriente principal del río Bravo (Grande) procedentes de los ríos Pecos, Devils, manantial Goodenough y arroyos Alamito, Terlingua, San Felipe y Pinto. ‘b). La mitad del escurrimiento del cauce principal del río Bravo (Grande) abajo de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, siempre que dicho escurrimiento no esté asignado expresamente en este Tratado a alguno de los dos países. “c) . Una tercera parte del agua que llegue a la corriente principal del río Bravo (Grande), procedente de los ríos Conchos, San Diego, San Rodrigo, Escondido, Salado y Arroyo de las Vacas; tercera parte que n o será menor en conjunto, en promedio y en ciclos de cinco años consecutivos, de 431 721 000 metros cúbicos . . ( 3 5 0 000 acres-pies) anuales. Los Estados Unidos no adquirirán ningún derecho
por el uso de las aguas de los afluentes mencionados en este inciso en exceso de los citados 431 721 000 metros cúbicos (350 000 acres-pies), salvo el derecho de usar de la tercera parte del escurrimiento que llegue al río Bravo (Grande) de dichos afluentes, aunque ella exceda del v o lumen aludido. “d) . La mitad de cualquier otro escurrimiento en el cauce principal del río Bravo (Grande), no asignado específica. mente en este artículo, y la mitad de las aportaciones de todos los afluentes no aforados que son aquellos no denomina. dos en este artículo entre Fort Quitman y la presa inferior principal internacional, “En casos de extraordinaria sequía o de serio accidente en los sistemas hidráulicos de los afluentes mexicanos aforados que hagan difícil para México dejar escurrir los 431 721 000 metros cúbicos . , ( 3 5 0 O00 acres pies) anuales que se asignan a los Estados Unidos como aportación mínima de los citados afluentes mexicanos, en el inciso c ) , del párrafo B de este artículo, los faltantes que existieran al final del ciclo aludido de cinco años, se repondrán en el ciclo siguiente con agua procedente de los mismos tributarios. “Siempre que la capacidad útil asignada a los Estados Unidos de por lo menos dos de las presas internacionales principales, incluyendo la localizada más aguas arriba, se llene con aguas pertenecientes a los Estados Unidos, se considerará terminado un ciclo de cinco años y todos los débitos totalmente pagados, iniciándose, a partir de ese momento, un nuevo ciclo.” Este artículo es uno de los fundamentales del Tratado y amerita por lo tanto un análisis detallado : 1. Hay que notar que por el inciso A (a), se asigna a México la totalidad de las aguas d e los ríos San J u a n y Alamo que lleguen al Bravo, así como los retornos procedentes de los terrenos que rieguen estas corrientes. Este inciso es importante porque muestra claramente que cuando fué la intención de los negociadores que se incluyera agua de retorno dentro de la asignación de un país, así lo especificó el Tratado
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clara y concisaniente. También es importante porque da estos retornos a México, retornos que de otra manera se dividirían por mitades entre los dos países, según lo estipulado por el inciso
(b) 2 . El de agua a
inciso A (c), implica la asignación los Estados Unidos que se estipula, en el inciso B (b), al comentar el cual se tratará este asunto con amplitud. 3 . El inciso A ( d ) , se redactó tal como aparece, con objeto de que el volumen quepasa por Fort Quitman, se div entre ambos países, contra la tesis que sostenía que según el Tratado de 1906 las aguas que escurrieran por el río Bravo hasta Fort Quitman, pertenecían a los Estados Unidos, ya que el artículo 4º de dicho Tratado dice: “La entrega del agua, como aquí se establece, no seconsiderará como un reconocimiento de los Estados Unidos de ningún derecho por parte de México a dichas aguas y se conviene que, en consideración a dicho abastecimiento de aguas, México retira cualquiera y todas las reclamaciones, sea cual fuere su objeto, a las aguas del río Bravo entre la boca del actual canal mexicano y Fort Quitman, Tex., y . . Esto había sido insistentemente objetado, desde hacía muchos años por los ingenieros mexicanos que habían estudiado el problema, sin ningún resultado. En las conferencias internacionales celebradas en 1929 ingenieros de ambos países, tampoco se lograr nada a este respecto. Por lo tanto, a pasar de ser equitativo, debe considerarse como muy conveniente para nuestro país que e! Tratado especifique que las aguas de Fort Quitman se deban dividir por mitades, eliminando la interpretación errónea que se le había querido dar al artículo antes citado, Esto significó el reconocerle a México el derecho a un volum e n de 133 millones de metros cúbicos (107 500 A. P.) por año, o sea cerca de la tercera parte del volumen que se asignó a los Estados Unidos procedentes de los afluentes mexicanos del Bravo. 4 . Los incisos B (a) y B (b) son muy claros y no necesitan explicaciones adicionales a las que se darán al comentar el inciso siguiente. 5 . El inciso B (e) requiere comentarios esP para no dar lugar a interpretaciones 2 s en lo futuro: .a) . La asignación de agua proveniente de los afluentes mexicanos del río Bravo a los Es-
-
tados Unidos era una consecuencia ineludible de: 1), la tesis que había venido sosteniendo nuestro país desde 1929 de dividir las aguas que Ilegaran al tramo limítrofe del río Bravo, por mitad entre los dos países; 2 ) , la necesidad, en el terreno práctico en que nos habíamos colocado, de asignar aguas mexicana del Bravo a los Estados Unidos para poder lograr que éslos asignaran aguas americanas del Colorado a nuestro país, máxime que el hecho real era el de que ambos países habían venido usando ( y lo estaban haciendo entonces) agua proveniente del otro país: México, en cantidad de 925 millones de 1n.3 del Colorado antes de la terminación de la presa Boulder y de 1 850 millones de en 1 9 4 3 ; y los Estados Unidos, 9 2 2 millones de ni.3 de agua proveniente de los afluentes mexicanos del Bravo. Es por ello que se ha dicho, que hubo una “transacción” aun cuando se discutió el caso de cada río aisladamente hasta llegar a una solución equitativa para los dos países, solución que envolvía la asignación de agua mexicana del Bravo a los Estados Unidos, con un mínimo garantizado de 432 millones de m.3 anuales y d e agua americana del Colorado a México con un mínimo garantizado de 1 850 millones de m.3. Lo importante para nuestro país es que la asignación de esa agua mexicana del rio Bravo a los Estados Unidos, no lo perjudica por las siguientes razones: a ) . Se asigna la tercera parte de los sobrantes que lleguen de los seis afluentes mexicanos mencionados, al río Bravo, después de haber efectuado todos los aprovechamientos posibles de las aguas de dichos afluentes en territorio nacional. Haciendo las estimaciones en la forma más conservadora pero correcta po-
sible, encontramos que estos sobrantes tendrían un promedio de 1 4 2 3 millones de m.3 anuales ( 1 154 000 A. P . ) , lo que permite garantizar que la tercera parte de dichas aguas, asignada a los Estados Unidos, será mayor de 432 millones de m.3 anuales (350 000 A. P.), sin que se tenga que afectar los desarrollos mexicanos en los afluentes del Bravo. (Véase Tabla 1 en página 4 4 ) . b) . Como dijimos, nuestro país, desde 1929, había sostenido la tesis de que las aguas que llegaran al cauce del río Bravo debían dividirse por mitad entre ambos países. La Tabla 2 de l a página 45 muestra que asignan-
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IRRIGACION
do esa tercera parte de los sobrantes de los seis afluentes mexicanos mencionados a los Estados Unidos, se dividirá el agua que correrá por el Bravo prácticamente por mitad entre los Estados Unidos y nuestro país, pues corresponderá a cada uno de ellos lo siguiente: Para México: 2 4 2 0 millones de m.3 ( 49%) Para Estados Unidos: 2 5 3 3 millones de m.3 ( 5 1 "/o)
SUMA:
4 9 5 3 millones de m.3 ( 1 0 0 % )
El volumen garantizado a los Estados Unidos o mínimo correspondiente a la tercera parte se computará tomando en cuenta el promedio del escurrimiento en ciclos de cinco años consecutivos, o lo que es lo mismo, en realidad se garantizará que en cada ciclo de cinco años se garantice un volúmen de 5 X 431.7 = 2 158.5 millones de m.'. Esto es ventajoso para nuestro país, puesto que no lo obliga a hacer extracciones de las presas de almacenamiento construídas sobre los afluentes mexicanos, para completar el volumen mínimo anual garantizado a los Estados Unidos, en el caso de sequía en un año o en varios, del ciclo de cinco años, si dentro del mismo se presentan, como es muy frecuente, años de escurrimiento abundante en cualquiera de sus afluentes para completar así la aportación de 2 158.5 millones d e m.3 en el ciclo de los cinco años consecutivos. Esto le da a nuestro país una gran elasticidad para el cumplimiento de su obligación. Pero, todavía más, existe un párrafo por el que se especifica que en los casos de extraordinaria sequía, en que es difícil para nuestro país dejar escurrir en el ciclo de cinco años la aportación mínima especificada, se podrá cubrir el faltante de dicho ciclo en el siguiente, de cinco años también. Debemos aclarar que estos ciclos de cinco años son consecutivos y no progresivos, esto es, que si el Tratado entra en vigor a fines de 1945, el primer ciclo será de 1946 a 1950, el segundo de 1951 a 1956, etc., a menos que un año abundante no corte el ciclo como especifica el Tratado. La contención de que íos ciclos sean progresivos, esto es, 1946-1950, el primero, 1947-1951, el segundo, 1948-1952 el tercero, es contrario al Tratado, que en los párrafos finales de este artículo 4º menciona claramente que un ciclo
EN MEXICO
de cinco años comienza después de haberse terminado el anterior de otros cinco años, Esta manera de computarse el agua por ciclos de cinco años, indudablemente muy ventajosa para nuestro país, debe ser motivo de al gunas aclaraciones en este informe en cuanto a la interpretación correcta del inciso B (c) y del párrafo final del inciso B (d) referente a los casos de extraordinaria sequía: 1º Suponiendo que en un ciclo de cinco años la tercera parte del agua que llegue al Bravo de los afluentes mexicanos mencionados fuera menor en los primeros años al volumen mínimo garantizado de 431.7 millones de m.3 anuales ( 3 5 0 000 A. P.), nuestro país puede cubrir, si así lo desea, dentro del mismo ciclo d e cinco años el volumen faltante tomándolo de sus dos terceras partes si a nuestro país le conviene hacer esto. Hay personas que podrían interpretar el Tratado en el sentido de que los Estados Unidos solo están obligados a recibir la tercera parte de los sobrantes, pero el párrafo siguiente del Tratado, claramente desvanece dudas a este respecto: "En casos de extraordinaria sequía o de serio accidente en los sistemas hidráulicos de los afluentes mexicanos aforados que hagan difícil para México dejar escurrir los 431.7 millones de 111.~ . . . . ( 3 5 0 000 A. P.) anuales, que se asignan a los Estados Unidos como aportación mínima de los citados afluentes mexicanos en el inciso c ) del párrafo B de este artículo. . . ", esto quiere decir que la idea es que nuestro país deje escurrir por lo menos el mínimo garantizado y que los Estados Unidos tienen la obligación de tomar no sólo la tercera parte de los sobrantes que lleguen al Bravo, de los afluentes mexicanos mencionados, sino que no se pueden oponer a que dentro del ciclo de cinco años se les complete el mínimo garantizado con aguas de las dos terceras partes de México, si a México así le conviene y es nuestro país el que debe decidir en este sentido. Este punto es importante porque le da todavía mayor elasticidad a nuestro país para completar el volumen garantizad o dentro de un ciclo, si se presenta el caso en que así lo estime conveniente. Si al final de u n ciclo escaso de cinco años, nuestro país queda debiendo un volumen a los Estados Unidos con relación a! mínimo garantizado, este volumen se deberá pagar en el ciclo siguiente, pero este pago se podrá hacer con el
43 JULIO-AGOSTO-SEPTI EMB RE-1945 TABLA 1
REGIMEN VIRGEN, CONSUMOS ACTUALES Y FUTUROS, Y SOBRANTES FUTUROS DEL RIO BRAVO
MILLONES DE M 3 /
Esourrimiento virgen
~
PROCEDENCI.4
-
1
1.-Rfo Gonchos.. . . , . . . . . . . . . S.-Arroyo de Las Vacas, Ríosi San Diego, San Rodrigo, Escondido. . . . . . , , . . . . . . . . . &-Río Salado.. , . . . . , . . . . . . . .
l
111
I
.qctuaks
2 045
l l
813
l
.I IL_--_
418 925
'
106 562
1 l DE ESTADOS UNIDOS: l 1 1.-Ríos Pecos, Devils, Manan-1 l tia1 Goodenough, Arroyos I l Terlingua, Alamito, San Fe988 Pinto. . , . . . . . . . . . . 2 180 1 l Cuenca Directa (inc. (2) 1 Ft. Quitman). . . . . . . . . . . . _ _ _ - -867 --.-~-~____l 1 TOTALES D E ESTADOS UBIDOS.] 3115ul^i 047 1 988
l
1
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1I
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1
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1
1 275
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BR2
_l_- _
Sobrantes futuros
i
Futuros
l
l
DE MEXICO: ~
1
CONSUhIO
1
1I
1
-
290 363
1
8 859 (100%)
i !
-1
l
I
1 988
1 192
1
__
988
1
2 059
--.-.-__---~-J--__-l___c__'-____L_ TOTAL RIO BRAVO.. . . . . . . . . . .
1
770
l
I
l
l
1-
(42%)
1
SOTA: (1) Se incluyen en esta tabla los 265 millones de m.3 que en promedio anual pasan por Fort Quitman y que se distribuirán por mitad entre los dos países. (2) Sin considerar el aprovechamiento actual de 1 419 millones de 111.3 en la zona agrícola americana de Brownsviile, Tex.
exceso que tenga la tercera parte destinada a los Estados Unidos, sobre el volumen mínimo garantizado (431.7 millones de m3). Por ejemplo, supongamos que en un ciclo México quedó debiendo a los Estados Unidos 1 0 0 millones de m.3 para completar el mínimo garantizado en los cinco años; en ese caso si en el siguiente ciclo la tercera parte de los escurrimientos de los afluentes comprometidos que llegan al Bravo excede en 100 millones al volumen mínimo garantizado, con ello quedará pagada la deuda contraída en el primer ciclo puesto que realmente el artículo 4º garantiza a los Estados Unidos sólo el mínimo de 43 1.7 millones de metros cúbicos. El cuadro Nº 1 siguiente (pág. 4 6 ) , muestra los faltantes y sobrantes con respecto al mínimo garantizado tomando diversos años pa-
ra la iniciación de los ciclos, Según este cuadro sólo habría un caso, el que se presenta suponiendo que los ciclos comenzaran a contarse a partir d e 1901, durante los ciclos 1921-1925 y 1926-1930, en que en los dos ciclos hay faltantes para cubrir el mínimo garantizado por lo que en el segundo de los mismos habría habido necesidad d e pagar los 102 millones de m.3 de deuda del ciclo 1921-1925 con agua tomada de las dos terceras partes que corresponden a México. Solo se presentaría un caso, para cada serie analizada d e ciclos, en que después de un ciclo escaso, el volumen correspondiente a la tercera parte en el ciclo siguiente no bastaría para cubrir el déficit del ciclo anterior. Este caso ocurre para el ciclo 2912-1916 si los ciclos comienzan a contarse a partir de 1 9 0 2 ; o para el ciclo 1 9 13-19 17 si los ciclos comien-
45 JULIO-AGOSTO-SEPTIEMB RE-194:
IRRIGACION E N MEXICO
44 TABLA
2
-l
DISTRIBUCION D E LOS SOBRANTES FUTUROS DEL RIO BRAVO SEGUN EL TRATADO A MEXICO:
l
I
(Cifras en Millones de m3.) 1) -213
2) -1
de Ics sobrantes de los Ríos Conchos, Arroyo de Las Vacas, Ríos San Diego, San Rodri-
fso, Escondido y Salado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 de 10s sobrantes de la Cuenca Directa Mexicana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
....................
3) -112 de los sobrantes de la Cuenca Directa Americana, . . . . ..... .. .. .. ....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4) -Totalidad de 10s sobrantes de los Ríos Alamo y San Juan.
2 420
I
II
949
434 433 604 l
1
-1
-4 ESTADOS UNIDOS D E AMERICA :
1) -113 de los sobrantes de los Ríos Conchos, Arroyo de Las Vacas, Ríos San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2) -Totalidad de los sobrantes de los Rfos Pecos, Devils, Goodenough Springs, Alamito, Terlingua. San Felipe Y Pinto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3) -112 de los sobrantes de la Cuenca Directa Mexicana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4) -1¡2 de los sobrantes de la Cuenca Directa Americana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
474 1 192 433 434
---
2 533
I
1
R E S U ME N : ...
.....
I zan a contarse a partir de 1903 o para el ciclo 1914-1918, si los ciclos comienzan a contarse a partir de 1904. En lo dicho anteriormente no se ha tomado en cuenta la posibilidad de que las presas se llenen y derramen, caso en que, de acuerdo con el párrafo final de1 artículo 4º del Tratado, se termina un ciclo, y se dan por saldadas todas las cuentas. Como no conocemos la capacidad que tendrán las presas y ello no se sabrá sino hasta que se hagan estudios muy detenidos de conjunto por las dos Secciones de la Comisión, hemos supuesto que e n los años muy abundantes las presas se llenan y derraman. Hemos tomado como años muy abundantes aquellos en que los afluentes mexicanos aporten más de 2 000 millones de m3En este caso los ciclos trabajarían de acuerdo con las últimas columnas de nuestra tabla. Estas columnas muestran que no habría faltantes en un ciclo que no quedaran saldados en el siguiente por la ocurrencia de derrames, con excepción del pequeño faltante del ciclo 1921-1925 que se tendría que pagar, con aguas de nuestras dos terceras partes, en el ciclo 1926-1930.
2 420 ( 49 %) 2 533 ( 51 %) 4 953 (100
%)
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l
“ARTICULO 5º Los dos gobiernos se comprometen a construir conjuntamente, por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, las siguientes obras en el cauce principal del río Bravo (Grande) : “I. Las presas que se requieran para el almacenamiento y regularización de la mayor parte que sea posible del escurrirrimiento anual del río en forma de asegurar los aprovechamientos existentes y llevar a cabo el mayor número de proyectos factibles, dentro de los límites impuestos por las asignaciones estipuladas de agua. “II. Las presas y las otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo (Grande). “Una de las presas de almacenamiento se construirá en el tramo entre el Cañón de Santa Elena y la desembocadura del río Pecos; otra, en el tramo comprendido entre Piedras Negras, Coahuila y Nuevo Laredo, Tamaulipas (Eagle Pass y Laredo, en los Estados Unidos), y una tercera, en tramo entre Nuevo Laredo,
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1) -213
2) -1
TABLA
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-1
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1
1
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IRRIGACION E N MEXICO
949
434 433 604
2 420
474
2 533
1 192 433 434
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DISTRIBUCION D E LOS SOBRANTES FUTUROS DEL RIO BRAVO SEGUN EL TRATADO A MEXICO: (Cifras en Millones de m3.) de Ics sobrantes de los Ríos Conchos, Arroyo de Las Vacas, Ríos San Diego, San Rodri-
....................
fso, Escondido y Salado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 de 10s sobrantes de la Cuenca Directa Mexicana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3) -112 de los sobrantes de la Cuenca Directa Americana, . . . . ..... .. .. .. ....... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4) -Totalidad de 10s sobrantes de los Ríos Alamo y San Juan.
-4 ESTADOS UNIDOS D E AMERICA :
1) -113 de los sobrantes de los Ríos Conchos, Arroyo de Las Vacas, Ríos San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2) -Totalidad de los sobrantes de los Rfos Pecos, Devils, Goodenough Springs, Alamito, Terlin-
%)
2 420 ( 49 %) 2 533 ( 51 %)
gua. San Felipe Y Pinto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3) -112 de los sobrantes de la Cuenca Directa Mexicana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4) -1¡2 de los sobrantes de la Cuenca Directa Americana, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...
..... 4 953 (100
“ARTICULO 5º Los dos gobiernos se comprometen a construir conjuntamente, por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, las siguientes obras en el cauce principal del río Bravo (Grande) : “I. Las presas que se requieran para el almacenamiento y regularización de la mayor parte que sea posible del escurrirrimiento anual del río en forma de asegurar los aprovechamientos existentes y llevar a cabo el mayor número de proyectos factibles, dentro de los límites impuestos por las asignaciones estipuladas de agua. “II. Las presas y las otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo (Grande). “Una de las presas de almacenamiento se construirá en el tramo entre el Cañón de Santa Elena y la desembocadura del río Pecos; otra, en el tramo comprendido entre Piedras Negras, Coahuila y Nuevo Laredo, Tamaulipas (Eagle Pass y Laredo, en los Estados Unidos), y una tercera, en tramo entre Nuevo Laredo,
R E S U ME N :
zan a contarse a partir de 1903 o para el ciclo 1914-1918, si los ciclos comienzan a contarse a partir de 1904. En lo dicho anteriormente no se ha tomado en cuenta la posibilidad de que las presas se llenen y derramen, caso en que, de acuerdo con el párrafo final de1 artículo 4º del Tratado, se termina un ciclo, y se dan por saldadas todas las cuentas. Como no conocemos la capacidad que tendrán las presas y ello no se sabrá sino hasta que se hagan estudios muy detenidos de conjunto por las dos Secciones de la Comisión, hemos supuesto que e n los años muy abundantes las presas se llenan y derraman. Hemos tomado como años muy abundantes aquellos en que los afluentes mexicanos aporten más de 2 000 millones de m3En este caso los ciclos trabajarían de acuerdo con las últimas columnas de nuestra tabla. Estas columnas muestran que no habría faltantes en un ciclo que no quedaran saldados en el siguiente por la ocurrencia de derrames, con excepción del pequeño faltante del ciclo 1921-1925 que se tendría que pagar, con aguas de nuestras dos terceras partes, en el ciclo 1926-1930.
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Tamaulipas y San Pedro de Roma, Tamaulipas Laredo y Roma en los Estados Unidos). A juicio de la Comisión, sujeto a la aprobación de los dos gobiernos, podrán omitirse una o más de las presas estipuladas y, en cambio, podrán construirse otras que no sean enumeradas. “Al planear la construcción de dichas presas, la Comisión determinará: “a) . Los sitios más adecuados; ‘b) . La máxima capacidad factible en cada sitio; “c) La capacidad útil requerida por cada país en cada sitio tomando en consideración el monto y régimen de su asignación de agua y sus usos previstos; ‘d). La capacidad requerida para la retención de azolves; “ e ) . La capacidad requerida para el control de avenidas. “La capacidad útil y la requerida para la retención de azolves, serán asignadas a cada uno de los dos países en cada presa, en la misma proporción que las capacidades requeridas para almacenamiento útil, por cada país, en la misma presa. Ambos países tendrán un interés común indivisible en la capacidad de cada presa para el control de avenidas. “La construcción de las presas internacionales de almacenamiento principiará dentro de los dos años siguientes a la aprobación por los dos gobiernos de los planos correspondientes. Los trabajos empezarán por la construcción de la presa inferior principal internacional de almacenamiento, pero se podrán llevar a cabo, simultáneamente, obras en los tramos superiores del río. La presa inferior principal internacional deberá quedar terminada en un plazo máximo de ocho años a partir de ia fecha en que entre en vigor este Tratado. “La construcción de las presas y otras obras comunes requeridas para la derivación del caudal del río se iniciará en las fechas determinadas por la Comisión y aprobadas por íos dos gobiernos. “El costo de construcción de cada una de las presas internacionales de almacenamiento y los costos de su operación y mantenimiento se dividirán entre los das
IRRIGACION EN MEXlCO
países en proporción a las respectivas capacidades útiles que en la presa de que se trate se asignen a cada uno d e ellos, “El costo de construcción de cada una de las presas y de las otras obras comu. nes necesarias para la derivación de las aguas del río y los costos de su operación y mantenimiento, serán prorrateados en. tre los dos países en proporción de los beneficios que reciban, respectivamente, de cada una de dichas obras, de acuerdo con lo que determine la Comisión y aprueben los dos gobiernos.” Con respecto a este artículo, tan claro y equitativo, que no amerita grandes explica. ciones, sólo debemos hacer notar lo siguiente: 1 . Que el plazo máximo de 8 años estipulado para acabar la construcción de la presa inferior principal internacional de almacenamiento fué puesto con el deseo de limitar el tiempo durante el cual México tendrá que ayudar a resolver el problema del Bajo Bravo Ame. ricano, proporcionando, si es indispensable, agua de la presa del Azúcar (como veremos al estudiar los artículos transitorios de este Tratado). 2 . Se ha objetado que para México significará un gran sacrificio pagar la parte que le corresponde del costo de las obras a que se refiere este artículo porque será una cantidad muy grande en comparación a las posibilidades económicas de nuestros país. Debemos aclarar que los ingenieros de los dos países, han estimado que el costo de las tres presas internacionales de almacenamiento y de las obras de derivación necesarias será de 430 millones de pesos. Las plantas hidroeléctricas a que nos referiremos al analizar el artículo 7º, permitirán amortizar 80 millones de pesos del costo de las presas, por lo que, entre los dos países, se tendrán que erogar tan sólo unos 350 millones de pesos por todas las obras, de los que nuestro país tendrá que pagar poco menos de la mitad o sea digamos unos 160 millones de pesos. Esta erogación se tendrá que hacer en un lapso no menor de 8 años, por lo que la erogación máxima anual será de unos 2 0 millones de pesos cantidad que el Gobierno Federal puede erogar fácilmente de su presupuesto normal de egresos, pues hay que tener en cuenta que la Comisión Nacional de Irrigación tiene en solo es-
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año una asignación de 155 millones de pesos que este presupuesto está aumentando en progresión geométrica. También es necesario hacer notar que la Comisión está construyendo en estos momentos varias presas de magnitud parecida a las que están en proyecto en el río Bravo. 3, Es también necesario hacer notar que si dividimos la cantidad d e 160 millones de pesos entre la superficie mínima d e 2 4 5 000 hsctáreas que regaremos en la zona de Reynosa-Matamoros resulta un costo por hectárea de 650 pesos, que es muy razonable. te y
“ARTICULO 6º Siempre que sea necesario, la Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para las obras -distintas de aquellas a que se refiere el artículo 5º de este Tratado- de control de las avenidas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México, Estas obras podrán incluir bordos a lo largo del río, cauces de alivio, estructuras de control de pendiente y la canalización, rectificación o encauzamiento de algunos tramos del río. La Comisión informará a íos dos gobiernos acerca de las obras que deberán construirse, de la estimación de sus costos, de la parte de aquéllas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos y de la parte de las obras que deberá ser operada y mantenida por cada Sección de la Comisión, Cada gobierno conviene en construir, por medio de su Sección de la Comisión, las obras que recomiende la Comisión y que aprueben los dos gobiernos. Cada gobierno pagará los costos d e las obras que construya y los costos de operación y mantenimiento de la parte de las obras que se le asigne con tal objeto.” No requiere ningún comentario especial por su claridad y por ser obviamente equitativo.
“ARTICULO 7º La Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para las plantas de generación de energía hidroeléctrica que fwere factible construir en las presas internacionales de almacenamiento e n el río Bravo (Grand e ) . La Comisión informará a los dos gobiernos, mediante un acta, acerca de las
obras que deberán construirse, de la estimación de sus costos y de la parte de aquéllas que deberá quedar a cargo de cada uno de ellos. Cada gobierno conviene en construir, por medio de su Sección de la Comisión, las obras que recomiende la Comisión y que aprueben los dos gobiernos. Las plantas hidroeléctricas serán operadas y mantenidas conjuntamente por ambos gobiernos por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión. Cada gobierno pagará la mitad del costo de construcción, operación y mantenimiento de estas plantas y en la misma proporción será asignada a cada uno de los dos países la energía hidroeléctrica generada”. Este artículo beneficia a México, puesto que divide la energía eléctrica que se genere en las presas internacionales por mitad entre los dos países. Efectivamente, aún cuando es cierto que de acuerdo con nuestros cálculos cada país dispondrá más o menos del 50% del agua del Bravo, se debe considerar que un porcentaje de consideración del agua mexicana provendrá del río San Juan y del río del Alamo, agua que no pasará por las presas internacionales, que están aguas arriba de donde estas corrientes afluyen al Bravo, por lo que en dichas presas podrá predominar el agua americana, y por lo tanto, la división d e la energía por mitad entre los dos países es ventajosa para el nuestro. Las plantas hidroeléctricas en las dos presas superiores generarán 3 3 O millones de K. W. H. por a ñ o de energía “firme”, con energía secundaria adicional. Si la energía firme se vende al precio mínimo de 1.3 5 centavos moneda nacional por K. W. H. en el tablero, se obtendrán $ 4 500 000/año que permitirían amortizar las plantas hidroeléctricas y 80 millones d e pesos del valor de las presas en 40 años, suponiéndole al capital un interés de 3 % al año. “ARTICULO 8º Los dos gobiernos reconocen que ambos países tienen un interés común en la conservación y en el almacenamiento de las aguas en las presas internacionales y en el mejor uso de dichas presas, con objeto de obtener el más benéfico, regular y constante aprovechamiento de las aguas que les corresponden. Con tal fin, la Comisión, dentro
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IRR IG ACIO N E N M EXICO del año siguiente de haber sido puestas en operación la primera de las presas principales internacionales que se construya, someterá a la aprobación d e los dos gobiernos u n reglamento para el almacenamiento, conducción y entrega de las aguas del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo c!e México. Dicha reglamentación podrá ser modificada, adicionada o complementada, cuando sea necesario, por la Comisión, con la aprobación de los dos gobiernos. Cada una de las siguientes reglas generales regirá hasta que sean modificadas por acuerdo d e la Comisión con la aprobación de los dos gobiernos: “ a ) . El almacenamiento de aguas en todas las presas superiores principales internacionales se mantendrá al más alto nivel que sea compatible con el control de avenidas, las extracciones normales par a irrigación y los requerimientos de generación de energía eléctrica.
“b) . Las entradas de agua a cada presa se acreditarán al país a quien pertenezca dicha agua. “c) . En cualquier vaso de almacenamiento la propiedad del agua perteneciente al país que tenga agua en exceso de la necesaria para mantener llena la capacidad útil que le corresponda, pasará al otro país, hasta que se llene la capacidad útil asignada a éste. Sin embargo, en todos l o s vasos de almacenamiento superiores, un país, al llenarse la capacidad útil que le pertenezca, podrá usar transitoriamenre la capacidad Útil del segundo país y que éste no use, siempre que, si en ese momento ocurrieren derrames y desfogues, la totalidad de éstos se cargue al primero y todas las entradas a la presa se consíderen propiedad del segundo, hasta que cesen los derrames o desfcgues o hasta que la capacidad útil del segundo se llene con aguas que le pertenezcan.
d). Las pérdidas que ocurran en los vasos de almacenamiento se cargarán a los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacenados que les pertenezcan. Las extracciones de cualquiera de los vasos se cargarán al país
que las solicite, excepto las efectuadas para la generación de energía eléctrica u otro propósito común que se cargarán a cada uno de los dos países en proporción de los respectivos volúmenes almacena. dos que les pertenezcan. “ e ) . Los derrames y desfogues de los vasos superiores de almacenamiento se dividirán entre los dos países en la misma proporción que guarden los volúmenes pertenecientes a cada uno de ellos de las aguas que entren a los almacenamientos durante el tiempo en que ocurran los citados derrames y desfogues, con excep. ción del caso previsto en el inciso c ) , de este artículo. Los derrames y desfogues de la presa inferior de almacenamiento se dividirán en partes iguales entre los dos países, pero uno de ellos, con el permiso de la Comisión, podrá usar las aguas correspondientes al otro país que éste no usare. “f) . Cualquiera de los dos países podrá disponer, en el momento en que lo desee, del agua almacenada que le pertenezca en las presas internacionales, siempre que su extracción se efectúe para algún uso benéfico directo, o para ser almacenada en otra presa. Al efecto, el Comisionado respectivo dará el aviso correspondiente a la Comisión, la que dictará las medidas necesarias para el suministro oportuno del agua.” D e este artículo requieren un comentario especial algunos de sus incisos. inciso c ) . Este inciso es muy razonable, puesto que permite que un país tome prestada en algunas de las presas la parte que tenga desocupada de su capacidad el otro país, cuando el primero tenga lleno su almacenamiento. También es muy lógico y razonable que si cuando esté un país ocupando la parte de la capacidad del otro ocurren derrames, el primer volumen que se considere derrame o desfogue sea aquél con el que el primer país ha invadido la capacidad útil del otro. Sin embargo, este inciso quedó con un punto que no está perfectamente de acuerdo con el sistema de contabilidad lógica de agua que se trata de llevar y que, aun cuando es equitativo para los dos paí-
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JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945 entraña cierta pequeña irregularidad que habrá que corregir en lo futuro al hacer el reglamento de las presas: el hecho de que cuando un pais esté usando transitoriamente la capacidad útil del otro, que éste no usa, si en ese momento ocurren derrames y desfogues, todas las entradas a la presa se considerarán propiedad del segundo hasta que cesen los derrames 0 desfogues o hasta que l a capacidad Útil del segundo se llene con aguas que le pertenecen. Considero que con un ejemplo se puede demostrar mejor en que este párrafo no se ajusta perfectamente al sistema lógico de contabilidad de agua, que se había venido llevando. Supongamos una presa internacional con capacidad de 1 000 y que de esta capacidad 500 pertenecen a lo que llamaremos el primer país; y 500 a lo que llamaremos el segundo país. Supongamos que en un momento dado el primer país tiene llena su capacidad d e 500 y el segundo país solo tiene usando una capacidad de 200. Seguimos suponiendo que el primer país use entonces transitoriamente, en los términos de este inciso, las 300 unidades que tiene vacías el segundo país. Así el primero tendrá en ese momento un almacenamiento de 800 y el segundo de 200 unidades. Supongamos que en ese momento entran 100 unidades para el primer país y 100 para el segundo, que naturalmente tendrán que ser desfogadas o derramadas. Lo natural era que al segundo país, que debería haber tenido desocupada una capacidad de 300 por tener ocupada sólo una de 200, le hubiera quedado un almacenamiento útil de 300, considerando las 100 unidades que le habían entrado. En cambio, al primer país le quedarían nada más 700 unidades. Sin embargo, de acuerdo con este inciso, las 200 unidades que entren pertenecerán al segundo país por lo que al final del período de derrame el primer país sólo tendrá 600 unidades, en vez de 7 0 0 que debería tener, y el segundo país tendrá 400 unidades en vez de 300. Como dijimos, esta anomalía podrá ser corregida en lo futuro cuando la Comisión Internacional de Límites y Aguas haga la reglamentación de las presas internacionales a que se refiere la primera parte del artículo 8º que estamos comentando, puesto que dicha parte dice que cada una de las Reglas Generales, como la del inciso c ) , que estamos comentando, regirá hasta que sean modificadas por acuerdo de la Coses,
misión con autorización de los dos gobiernos. Inciso e) . La primera parte de dicho inciso, que estipula que los derrames y desfogues de los vasos superiores se dividirán entre los dos países, en la misma proporción que guarden los volúmenes pertenecientes a cada uno de ellos de las aguas que entren a los almacenamientos durante el tiempo en que ocurran los citados derrames o desfogues, sigue el mismo camino lógico de contabilización de agua de cada país. Se hizo la excepción del caso considerado en el inciso c ) , que antes comentamos. Sin embargo, para la presa inferior de almacenamiento se convino en que los derrames y desfogues se dividieran en partes iguales entre los dos países, puesto que dichos derrames y desfogues irían a parar al mar por un cauce internacional y por lo tanto, de acuerdo con la vieja tesis mexicana corresponderían por mitades a cada uno de los países. N o hay que confundir estos derrames y desfogues” con las “extracciones” que se hagan de la presa inferior de almacenamiento, por ejemplo, con las extracciones de agua mexicana para ser derivada en la presa de derivación de Reynosa, porque de acuerdo con las definiciones dadas en el Tratado las aguas de extracciones sí pertenecerán a uno u otro país y serán contabilizadas como corresponde. Finalmente, el inciso e), también permite que un país tome las aguas de los derrames o desfogues d e la presa inferior de almacenamiento que corresponda al otro país cuando éste no las use, pues esta medida -equitativa para los dos países-, permite el aprovechamiento de una agua que de otra manera se perdería en el Golfo. “ARTICULO 90 “a, El cauce del río Bravo (Gran-
de) podrá ser empleado por los dos países para conducir el agua que les pertenezca. “b) . Cualquiera de los dos países podrá derivar y usar, en cualquier lugar del cauce principal del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo d e México, el agua que le pertenezca y podrá construir, para ello, las obras necesarias. Sin embargo, no podrá hacerse ninguna derivación o uso en cualquiera de los dos países, fuera de los existentes en l a fecha en que entre en vigor este Tratado, ni construirse ningunas obras con
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I R R IG A CION E N M EXICO JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945
aquel fin, hasta que la Sección de la Comisión del país en que se intente hacer la derivación o uso verifique que hay el agua necesaria para ese efecto, dentro de la asignación de ese mismo país, a menos que la Comisión haya convenido, de acuerdo con lo estipulado en el inciso J) de este artículo, en una derivación o uso en mayor cantidad. El uso proyectado, y los planos para las correspondientes obras de derivación que deban construirse, al efecto, se darán a conocer previamente a la Comisión para su información. “c) . Los consumos hechos, abajo de Fort Quitman, en la corriente principal y en los afluentes no aforados, se cargarán a cuenta de la asignación del país que los efectúe. “d) . La Comisión podrá autorizar que se deriven y usen aguas que no correspondan completamente al país que pretenda hacerlo, cuando el agua que pertenezca al otro país pueda ser derivada y usada sin causarle perjuicio y le sea repuesta en algún otro lugar del río. “e) . La Comisión podrá autorizar la derivación y uso transitorios a favor de un país, de aguas que pertenezcan al otro, cuando éste no las necesite o no las pueda utilizar y sin que dicha autorización o el uso de las citadas aguas establezca, con relación a las mismas, ningún derecho para continuar derivándolas. ‘f) . En los casos en que concurra una extraordinaria sequía en un país con un abundante abastecimiento de agua en el otro país, el agua de éste almacenada en los vasos de almacenamiento internacionales podrá ser extraída, con el consentimiento de la Comisión, para uso del país que experimente la sequía. “g) . Cada uno de los países tendrá e1 derecho d e derivar del cauce principal del río cualquiera cantidad de agua, incluyendo el agua perteneciente al otro país, con el objeto de generar energía hidroeléctrica, siempre que tal derivación n o cauce perjuicios al otro país, no interfiera con la generación internacional d e energía eléctrica y que los volúmenes que no retornen directamente al río sean cargados a la participación del país que hizo
la derivación. La factibilidad d e dichas derivaciones, que no existan al entrar en vigor este Tratado, será determinada por la Comisión, la que también fijará la cantidad de agua consumida que se cargará en cuenta de la participación del país que efectúe la derivación. “ h ) . En el caso de que cualquiera de los dos países construya obras para derivar, hacia el cauce principal del río Bravo (Grande) o de sus tributarios, aguas que no contribuyan, en la fecha en que este Tratado entre en vigor, al escurrimiento del citado río, dicha agua pertenecerá al país que haya hecho esa de. rivación. ‘i) . Las pérdidas de agua ocurridas en la corriente principal serán cargadas a cada país en proporción a los volúme. nes conducidos o escurridos que le per. tenezcan, en ese lugar del cauce y en el momento en que ocurran las pérdidas. “j) . La Comisión llevará un registro de las aguas que pertenezcan a cada país y de aquellas de que pueda disponer en un momento dado, teniendo en cuenta el aforo de las aportaciones, la regularización de los almacenamientos, los consumos, las extracciones, las derivaciones y las pérdidas. Al efecto, la Comisión construirá, operará y mantendrá en la corriente principal del río Bravo (Grande) y cada Sección en los correspondientes afluentes aforados, todas las estaciones hidrométricas y aparatos mecánicos que sean necesarios para hacer los cálculos y obtener los datos requeridos para el aludido registro. La información respecto a las derivaciones y consumos hechos en los afluentes no aforados será proporcionada por la Sección que corresponda. El costo de construcción de las estaciones hidrométricas nuevas que se localicen en el cauce principal del río Bravo (Grande) se dividirá igualmente entre los dos gobiernos. La operación y mantenimiento o el costo de los mismos, de todas las estaciones hidrométricas, serán distribuídos entre las dos Secciones, de acuerdo con lo que determine la Comisión.” c ),
Por lo que respecta a los incisos a), b) Y no ameritan ningún comentario especial,
dada su claridad, y por ser obviamente equitativos para los dos países. El inciso d) permite, e n buenas palabras, que un país le preste agua al otro en algún lugar del río, si en ello no se perjudica, siempre que dicha agua le sea repuesta en algún otro lugar del río, por el derecho inalienable que tiene cada país a las aguas que le corresponden de acuerdo con el Tratado. El inciso e ) establece también la posibilidad de que mientras un país no use todas sus aguas la Comisión puede permitir que el otro las derive y las use con un carácter transitorio, sin que dicha autorización o uso establezca ningún derecho. Este inciso le da mayor flexibilidad al uso de las aguas sin que pueda constituir ningún peligro para nuestro país, suponiendo que sus aguas fueran las usadas por los Estados Unidos, con permiso de México, ya que claramente se dice que su uso n o establecerá ningún derecho. El inciso f ) es iin inciso equitativo cuya redacción es tan clara que no exige explicaciones adicionales. Como la Comisión está formada por una Sección Mexicana y una Americana, si se presentara algún caso en que no conviniera a nuestro país, a pesar de tener un abundante abastecimiento de agua, que se tomara de ésta para uso de los Estados Unidos, bastaría con que la Sección Mexicana se opusiera para que este inciso no pudiera ser aplicado en detrimento de México. Este inciso, como los demás de esta cláusula, trabaja favorablemente para los dos países, siempre que haya un plan de absoluta cooperación entre los mis m o s. El inciso g) también es muy claro y obviamente equitativo para los dos países. Contra lo que alegan algunos opositores mexicanos al Tratado, no existe el peligro de que la Sección Sorte-Americana use indebidamente de esta cláusula en detrimento de nuestro país, por que lo impediría la oposición de nuestra Sección, actuando como otra parte integrante de la Comi si ó n. Los incisos h ) , i ) , y j) , son también equitativos para los dos países y no ameritan ningún comentario especial. III. RIO COLORADO “ARTICULO 1 0 . De las aguas del río Colorado, cualquiera que sea su fuente, se asignan a México:
“a)
.
U n volumen garantizado de
..
1 850 2 3 4 000 metros cúbicos . . . . , . . . ( 1 500 000 acres-pies) cada año, que se
entregará de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1 5 d e este Tratado. “b) . Cualesquier otros volúmenes que lleguen a los puntos mexicanos de derivación; en la inteligencia de que, cuando a juicio de la Sección de los Estados Unidos, en cualquier año exista en el río Colorado agua en exceso de la necesaria para abastecer los consumos en los Estados Unidos y el volumen garantizado anualmente a México de 1 850 234 000 metros cúbicos ( 1 500 000 acres-pies), los Estados Unidos se obligan a entregar a México, según lo establecido en el artículo 15 de este Tratado, cantidades adicionales de agua del sistema del río Colorado hasta por un volumen total que no exceda d e 2 096 931 000 metros cúbicos ( 1 700 000 acres-pies) anuales. México no adquirirá ningún derecho, fuera del que le confiere este inciso, por el uso de las aguas del sistema del río Colorado para cualquier fin, en exceso de 1 8 5 0 2 3 4 000 metros cúbicos . . . . . . . . ( 1 5 0 0 000 acres-pies) anuales. “En los casos de extraordinaria sequía o de serio accidente al sistema de irrigación d e los Estados Unidos, que haga difícil a éstos entregar la cantidad garantizada de 1 8 5 0 234 000 metros cúbicos ( 1 5 0 0 000 acres pies), por año, el agua asignada a México, según el inciso a ) , de este artículo, se reducirá en la misma proporción en que se reduzcan los consumos en los Estados Unidos.” Este es e1 artículo fundamental por lo que respecta al río Colorado y se llegó a él después de las discusiones más arduas que se tuvieron durante la negociación del Tratado. Es necesario hacer notar, en primer lugar, que el artículo garantiza a México un volumen mínimo anual de 1 850 millones de m.3; pero que, para l a mayoría o la totalidad de los próximos 15 ó 2 0 años, para un gran número de años después y quizás para siempre, este artículo, de acuerdo con la parte final de su inciso b ) , viene realmente asignando a México un volumen total de 2 097 millones de m S 3
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En efecto, los estudios hechos muestran que los Estados Unidos n o podrán aprovechar, por lo menos por muchos años, todas las aguas que les quedan del caudal del río Colorado y que, por lo tanto, la Sección Americana de la Comisión tendrá que acceder a que se nos entreguen, de acuerdo con nuestro régimen de demandas, los 2 097 millones de m.3 anuales. La base legal en los Estados Unidos para la distribución de las aguas del río Colorado es el Convenio de Santa Fe firmado en 1922. Este asigna a la cuenca alta y a la cuenca baja de los Estados Unidos un volumen total de 19 750. millones de m.J (16 millones de A. P.), y especifica que el día que se firme un Tratado con México, su asignación se tomará de la diferencia que exista entre la anterior cantidad y al caudal medio virgen del río Colorado que los cálculos más aproximados actuales fijan en 21 9 0 0 millones de m.3 ( 1 7 750 000 A. P.). L a diferencia es, pues, de 2 150 millones de metros cúbicos ( 1 740 000 A. P.). La cantidad anterior, en consecuencia, cubrirá la de 2 097 millones de m.3 que nos asigna el Tratado para todos los años en que los sobrantes permitan asignar esa cantidad, por lo que nosotros estimamos que sólo cuando se presenten largos períodos de escasez, se nos reducirá el volumen al mínimo garantizado de 1 8 5 0 millones de m.3. Es interesante notar que el Convenio de Santa Fe especifica que si la diferencia entre el caudal medio del río y el volumen asignado a la cuenca alta y a la cuenca baja no bastara para cubrir el volumen que se asignara a México en un Tratado Internacional de Aguas, el déficit se tomaría por mitad de los volúmenes asignados a la cuenca alta y a la cuenca baja. También es necesario insistir en que el Convenio de Santa Fe distribuyó las aguas vírgenes del río Colorado y que dicho documento público americano ha servido de base a varios decretos del Congreso Estadounidense y fué la base en que se apoyaron los negociadores americanos para la asignación de aguas a México. Insistimos en este punto porque es necesario desvanecer toda duda que pudiera haber al respecto, pues a pesar de que es obvio que al negociarse este Tratado ambos países procedieron de buena fe y por lo tanto es infundada la tesis de quienes creen que en lo futuro se entregarán, dentro de la asignación a México, aguas de re-
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torno de calidad tan mala que las haga inservibles para el riego. Es importante, por lo tanto, señalar que la tesis de nuestra Delegación fué que, aún cuand o la misma considera que México tiene derec h o a que el agua que se le asigne por el Tratado provenga en su totalidad del caudal virgen del río Colorado, sabiendo que esto es físicamente imposible de obtener para cualquier usuario abajeño, norteamericano o mexicano nuestro país podrá tolerar que parte de sus aguas sean de retorno siempre que sean de buena calidad, esto es, propias para satisface, sus necesidades de riego y a que el espíritu de, Tratado es que las aguas que se asignan a uno y otro país sean para su aprovechamiento y en diversas partes se menciona que este apro. vechamiento debe ser el de riego (como ve. remos específicamente al tratar el artículo 2 7 ) . Nuestros abogados están convencidos, y nosotros los ingenieros con ellos, que nuestra tesis quedó firmemente incluída en el Tratado, pues en el texto del mismo no hay ninguna expresión que desconozca o haga dudoso ese derecho y, por el contrario, ya dijimos a l tratar del proemio del Tratado y al analizar el inciso A) ( a ) del artículo 4º, que de ellos se infiere claramente nuestro derecho a recibir aguas útiles para riego, que estamos seguros que en los Estados Unidos nunca se ha pretendido ni se pretenderá negarnos, pues ello sería obrar en contra de la buena fe que constituye la base d e este Tratado. Nuestros abogados Consideraron que no era necesario mencionar específicamente que la calidad del agua que se asignaba a uno o a otro país debía ser tal que fuera útil para su aprovechamiento en riego, pues este criterio campea en todo el Tratado, y no hay ningún tratado internacional de aguas ni ningún tratado interestatal (los americanos incluso, como el Convenio de Santa F é ) , en que se mencione la calidad d e agua, pues se sobreentiende que ésta debe ser tal que el agua sea Útil. Es como si en un tratado económico por el que una Nación deba pagar a otra una cantidad determinada, se quisiera decir que se debe pagar en moneda buena y no en moneda falsa. Además, íos Estados Unidos han sostenido siempre que se deben respetar íos usos benéficos de la otra nación en el momento de firmarse el Tratado. Esta fué la tesis que sos-
tuvieron los defensores del Tratado en el Senado Americano para justificar la asignación de agua del Colorado a México y, por lo tanto, de haber sido aprobado el Tratado por el Senado esta tesis recibió del mismo su ratificación. Efectivamente se hizo notar que México había usado en 1943 y 1944 un volumen cuya estimación mínima era de 1 8 5 0 millones de m.3 El hecho de que México reciba esta agua que contenía y que contiene solamente cerca de 750 partes de sales disueltas por millón y que empleó dicha agua totalmente para el fin benéfico del riego, obliga a los Estados Unidos, de acuerdo con su tesis, a entregar en lo futur o a México el volumen garantizado de 1 8 5 0 millones de 111.3 de calidad similar al volumen que en igual cantidad está usando actualmente, para respetar su valor benéfico actual y que si se nos entregara un agua con un porcentaje mucho mayor de sales, el mismo volumen de a g u a tendría un valor benéfico menor. Por lo tanto, los negociadores mexicanos consideramos que las aguas que se deban entregar en lo tuturo a México como asignación, por lo que respecta al río Colorado, deben ser aguas de calidad similar a las que empleó en los años de 1943 y 1944. En el Senado Americano hubo quien expresara la opinión de que la frase que encabeza este artículo 10: “ D e las aguas del río Colorado cualquiera que sea su fuente, se asignan a México”, podía ser interpretada en una forma lesiva para nuestro país en el sentido de que ella permitía que las aguas fueran de cualquier calidad, pero tal interpretación resulta cualquiera que insostenible porque la frase sea su fuente”, que es a la que se referían, no tiene ese significado contrario a la equidad. que no puede existir en un Tratado negociado de buena fe entre dos países, sino que significa que de cualquiera de los diversos formadores o fuentes del río Colorado puede provenir el volumen asignado a nuestro país. Nosotros creemos que jamás nadie en los Estados Unidos pretenderá que prevalezca tal interpretación, pues ello no es posible tomando en cuenta. los antecedentes del Tratado, sus fines expresos, su propia naturaleza y los más elementales principios de equidad y buena fe que normas universales reconocidas en estos casos. Igualmente injusto es como se quería inson
terpretar la parte final del inciso b), de este artículo, que dice: “México no adquirirá ningún derecho fuera del que le confiere este inciso, por el uso de las aguas del río Colorado, para cualquier fin, en exceso de 1 850 millones de m.3”. en el sentido de que México no tendrá derecho a pedir agua, fuera del volumen estipulado, p a r a diluir las aguas saladas le entreguen dentro de dicho volúmen. Esta interpretación es igualmente insostenible, pues com o nuestro país tiene derecho a que las aguas que se le entreguen dentro de su asignación sean de calidad adecuada para el aprovechamiento de l a s mismas en riego, no tendrá nunca por qué pedir aguas adicionales a su asignación para diluir aguas saladas que ni los Estados Unidos pretenderán nunca entregarle ni México aceptaría percibir, de acuerdo con sus derechos, El significado lógico y natural de este párrafo, es que si México usa en los primeros años, para cualquier fin (riego, doméstico, etcétera), aguas en exceso de los volúmenes que el T r a t a d o le garantiza, el hecho de que haya usado esas aguas en exceso no le da derecho para que en lo futuro pueda exigir mayor volumen del garantizado. Una cláusula análoga existe en el caso del río Bravo por lo que respecta al a g u a asignada de los afluentes mexicanos a los Estados Unidos: En resumen, legalmente y de acuerdo con el Tratado, con los precedentes sobre la materia, con la índole d e las negociaciones y con el espíritu d e buena fe con que de acuerdo con la Carta d e las Naciones Unidas debe ser interpretado t o d o Tratado, nuestro país no puede ser obligado a aceptar agua en la que vengan mezclados retornos si la mezcla es de calidad inferior a la de las aguas que ha recibido e n estos últimos aííos. Nuestro país podrá aceptar que en su asignación se incluyan aguas de retornos siempre que la calidad del agua que reciba, se mantenga similar a la del agua que usó en 1943 y 1944. Si nuestro país desea proceder en f o r m a liberal y amistosa, teniendo e n cuenta q u e por el aumento en el aprovechamiento d e una corriente el porcentaje de sales disueltas va aumentando paulatinamente, podrá aceptarla así, siempre que el porcentaje de sales d e sus aguas sea el mismo que el del agua destinada a los usuarios americanos d e la cuenca baja, especificamente a los que derit a n sus aguas d e la presa Imperial, esto es,
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IRRIGACION EN MEXICO
nuestro país podrá aceptar de los Estados Unidos el mismo trato en materia de calidad de aguas que el que dé a sus usuarios de la cuenca baja. Ni los Estados Unidos pretenderán ni México aceptará el que se le dé un trato menos bueno. Por otra parte, y sin que esto tenga más interés y valor que el que corresponde a una especulación de carácter técnico, debemos aclarar, por lo que respecta a la posibilidad de que lleguen retornos a México, que nuestros estudios muestran en resumen, lo siguiente: Los retornos que pueden llegar al río Colorado aguas abajo de la presa Imperial dependen, en su monto y calidad, del uso que Arizona haga del agua que le corresponde del río Colorado. En efecto, Arizona puede usar su agua del Colorado en uno de dos lugares, o en ambos a la vez, en diversas proporciones: 1 . En el centro de Arizona, alrededor de Phoenix, donde hay cierta escasez de agua de riego para la zona cultivable. 2 . En el valle del río Gila, en la parte suroeste del Estado, cerca del río Colorado. 1 . Para llevar el agua al centro de Arizona ( 1 ) existen tres proyectos: A ) . El de Marble Gorge, que incluye una presa altísima en el río Colorado y un túnel de 222 kilómetros de longitud, con un costo de 4 8 7 millones de dólares, sin incluir la presa del río Colorado. B ) . El de Bridge Canyon, que incluye una presa en el río Colorado más alta que la de Boulder, un túnel de 1 15 kilómetros y un canal de 4 2 0 kilómetros de longitud, con un vaso intermedio. Este proyecto, sin incluir la presa en el río Colorado, costaría 3 2 5 millones de dólares. C ) . Bombeo de Parker. - Es necesaria una planta para bombear los 85 me3,%,que se trata de derivar en todos los proyectos, a 3 2 0 metros de altura, altura que se considera antieconómica en cualquier obra de irrigación. Este proyecto costaría 1 3 4 millones de dólares. Aparte de la anterior erogación, las obras complementarias necesarias en el río Colorado costarían 500 millones de dólares. Hasta la fecha, un proyecto de riego con este costo es no solamente prohibitivo sino que se considera fantástico. Sin embargo, suponiendo sin conceEngineering
News-Record.-Mayo
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JULIO-.AGOCTO-SEPTI E M B RE-1945
der que se llegará a ejecutar en lo futuro, ha remos especulaciones incluyendo esta obra fantástica que sobrepasa en muchas veces en precio unitario, por hectárea beneficiada, todo lo ejecutado hasta la fecha. 2 . Para llevar el agua del río Colorado al “Proyecto del Gila”, el agua se derivaría de la misma presa Imperial que sirve al canal Todo Americano. El proyecto consiste en conducir las aguas así derivadas por un canal en el que, en su recorrido, habrá cortos bombeos para dominar terrenos altos. La superficie total que se regaría es de 2 3 4 000 hectáreas, con un costo total de unos 70 millones de dólares, cifra muy diferente a la de 1 000 millones de dólares que cuesta llevar el agua al centro de Arizona. Ahora bien, aguas muy cargadas de sales sólo podrían provenir del centro de Arizona, puesto que allí se sigue la práctica de usar va. rias veces las aguas de retornos o de drenaje, y a sea por medio de pozos y bombas, o por derivaciones sucesivas del cauce del río. Pero, por otra parte, hace muchos años que n o llega al Colorado ni una gota de agua por el río Gila, aun cuando venga en forma de crecientes, pues el gran cauce arenoso y seco de este río se las “chupa” en el Último tramo conductor de 2 0 0 kilómetros de este río, antes d e su afluencia al Colorado. En consecuencia, se llega a las siguientes conclusiones: 1º Es muy probable que Arizona no llegue a ejecutar el proyecto fantástico d e llevar el agua del Colorado al centro del Estado, en cuyo caso no habrá ningún peligro por lo que respecta a la calidad de las aguas de retorno que lleguen a México. 2a Aun suponiendo que parte de las aguas del Colorado que corresponden a Arizona se llevaran al centro de dicho Estado, a menos que no se hagan obras costosísimas d e canalización del cauce del río Gila, los retornos provenientes del centro de Arizona, se perderán en ese tramo seco y arenoso de 200 kilómetros del río Gila, a que antes nos referimos. 3 a Pero aun suponiendo que parte de los
retornos procedentes del centro de Arizona llegaran hasta el río Colorado, se mezclarán con los retornos de buena calidad provenientes de1 proyecto del Gila (del que seguramente se
desarrollarán por lo menos unas 65,000 hectáreas), con los retornos de Yuma, con las filtraciones del canal Todo Americano, y con el agua desfogada de la presa Imperial para desazolvar y la mezcla será usable. Esto es, se ve como muy remoto el peligro de que parte de los retornos, los provenientes del centro de Arizona lleguen al
Colorado y aun en este caso remoto al mezclárseles con los otros retornos se tendrá casi seguramente agua aprovechable. El problema del azolve de las aguas que se nos entreguen por el cauce del río Colorado n o debe preocuparnos si se tiene en cuenta que la experiencia de estos últimos años ha mostrado una disminución notable en el porcenta-
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je de azolve, debido a la retención que del mismo hacen las presas de almacenamiento y a la estabilización del cauce del río para su nuevo régimen, y en segundo lugar a que el artículo 1 3 del Tratado establece la necesidad de solucionar en una forma coordinada, por los dos paises, el problema de la defensa contra inundaciones del río Colorado. En efecto, si las aguas que se nos entregarán por e1 cauce del río Colorado, tuvieran un porcentaje tan grande de azolves que provocaran un azolvamiento rápido del mismo, las obras que se tendrían que ejecutar para evitar dicho azolvamiento que disminuye la capacidad del cauce tanto en el tramo limítrofe como hasta en el tramo del río Colorado, totalmente en territorio mexicano, tendrían que ser costeadas por los dos países, puesto que el artículo 1 3 reconoce que las obras de defensa contra inundaciones en nuestro país sirven también para defender de inundaciones las tierras americanas por la tendencia del río Colorado de desviarse hacia el “Lago del Saltón”, en territtorio americano, que está a 75 metros abajo del nivel del mar en el Golfo de Cortés, y, por lo tanto, hay mayor pendiente hacia el Lago del Saltón que hacia el Golfo d e Cortés. En consecuencia, los Estados Unidos tendrán gran interés en que las aguas que escurren por el río Colorado para entregar a México no iengan un porcentaje demasiado alto de azolve que vaya a producir azolvamiento extraordinario del cauce del río y la necesidad d e ejecutar las correspondientes e indispensables obras de defensa por cuenta de los dos países. El inciso final de este artículo 10, relativo a los casos de extraordinaria sequía, es equitativo para nuestro país, puesto que sólo permite que se reduzca la cantidad garantizada de 1 850 millones de m.3 por año si se reducen los consumos en los Estados Unidos. La reducción será en la misma proporción en que se reduzcan todos estos consumos. Debemos hacer unas cuantas aclaraciones a este inciso: a) . En primer lugar, el inciso se refiere naturalmente a los casos de extraordinaria sequía que provengan de un fenómeno natural y no de algo que cauce el mismo hombre; esto es, esta cláusula n o se aplicaría si se siguiera una política errónea en los Estados Unidos de dar muchas concesiones de agua del río Colorado, de manera que el agua de dicha co-
IRRIGA CION EN M E X ICO
rriente llegara a no alcanzar, no porque se presentara el fenómeno físico climático de la sequía, sino porque el hombre había dado más concesiones de agua de la corriente que lo que el caudal normal de la corriente permite abastecer. b) . P o r la palabra “extraordinaria” aplicada a sequía debemos entender lo siguiente; Una sequía extraordinaria es una sequía de ocurrencia tan fuera de lo usual que n o puede ser prevista por el hombre de experiencia y de prudencia ordinarias y difiere de las sequías oidinarias en que la ocurrencia de éstas puede ser razonablemente anticipada, de acuerdo con el estudio del régimen de la corriente en los años para los que hay registro. Esta definición es muy similar, casi igual, a la que la Suprema Corte del Estado de Texas le dió a la palabra extraordinaria en el caso de las crecientes de un río. Es interesante para nuestro país tomar e n cuenta lo antes dicho puesto que de acuerdo con ello no se podrá aplicar el término de sequías extraordinarias a sequías análogas a las que existen registradas por el hidrógrafo del río de 1 8 9 6 a 1943, que son los años en que se dispone d e datos. c ) . México, sin embargo, queda protegido d e cualquiera mala interpretación respecto al término “sequía extraordinaria’, porque sólo se le podrá reducir su asignación cuando en igual proporción “se reduzcan los consumos de los Estados Unidos”. Por esta frase se debe entender una reducción en todos los consumos d e los aprovechamientos de las aguas del río Colorado. No se podrá aplicar esta cláusula si el consumo sólo se reduce en una parte de la, cuenca del río Colorado. d) . Debemos hacer notar que la asignación a México se reducirá cuando se reduzcan los consumos americanos y n o cuando se reduzcan las derivaciones americanas. Esto quiere decir lo siguiente : supongamos que actualmente en el Valle Imperial se asignan 12 O00 me3 anuales para el riego de una hectárea de los cuales sólo Se consumen (según la definición de consumos de este Tratado) 8 000 111.~y se retornan 4 000 m a s Si en lo futuro mediante la aplicación de procedimientos costosos y de una técnica mejor sin variar el consumo d e . . . 8 000 m e 3por hectárea los Estados Unidos redujeran la derivación necesaria a 1 0 000 no se podrá aplicar esta cláusula ya que sólo
JULIO-AGOSTO-SEPTIEM BRE-1945 entra en vigor cuando se reduzcan los consu-
no el agua derivada. El término “consuno proteje a México. “ARTICULO 1 1 . “a) . Los Estados Unidos entregarán las aguas asignadas a México en cualquier lugar a que lleguen e n el lechó del tramo limítrofe del río Colorado, con las excepciones que se citan más adelante. El volumen asignado se formará con las aguas del citado río, cualquiera que sea su fuente, con sujeción a las estipulaciones contenidas en los párrafos siguientes de este artículo. ‘b) , Del volumen de aguas del río Colorado asignado a México en el inciso a), del artículo 10 d e este Tratado, los Estados Unidos entregarán en cualquier lugar a que lleguen del tramo limítrofe del río, 1 2 3 3 489 000 metros cúbicos.. (1 000 000 de acres-pies) d e agua, anualmente, desde la fecha en que se ponga en operación la presa Davis hasta el primero de enero de 1980 y, después de esta fecha, 1 387 675 O00 metros cúbicos . . ( 11 25 000 acres-pies), de agua cada año. Sin embargo, si la estructura principal de derivación a que se refiere el inciso a ) , del artículo 12 de este Tratado, quedare localizada totalmente en México, los Estados Unidos entregarán, a solicitud de México, en un lugar mutuamente determinado de la línea terrestre limítrofe cerca de San Luis, Sonora, un volumen de agua que no exceda de 30 837 000 metros cúbicos ( 2 5 000 acres-pies) anualmente, a menos que se convenga en un volumen mayor. En este último caso, a los mencionados volúmenes de metros cúbicos 1 233 489 O00 ( 1 O00 000) de 1 387 675 O00 ( 1 125 O00 acres-pies), que deberán entregarse, como se especifica arriba, en el t r a m o limítrofe del río, se les deducirán los volúmenes que se entreguen, cada año, cerca d e San Luis, Sonora. “ c ) . En el período comprendido entre la fecha en que la Presa Davis se ponga en operación y el primero de enero de 1980, los Estados Unidos entregarán anualmente a México, además del volumen asignado a éste, 616 745 O00 metros cúbicos . . . . .
mos
y
57 (500 O00 acres-pies) y, a partir de la última fecha citada, 462 558 O00 metros cúbicos (375 O00 acres-pies), anuales, en la línea limítrofe internacional, por conducto del canal Todo Americano y de un canal que una al extremo inferior de l a descarga de Pilot Knob con el Canal del Alamo o con cualquier otro canal mexicano que lo sustituya. En ambos casos las entregas se harán a una elevación de l a superficie del agua no mayor que aquella con l a que se operaba el Canal del Alamo, en el punto e n que cruzaba la línea divisoria en el a ñ o de 1943. “d) . Todas las entregas de agua especificadas anteriormente se sujetarán a las estipulaciones del artículo 15 de este Tratado.”
El inciso a) d e este artículo tiene por objeto garantizar a los Estados Unidos de que nuestro país le acreditará a cuenta de la asignación q u e le corresponde d e aguas del Colorado, cualquier cantidad de agua que llegue o corra por el tramo limítrofe del río Colorado. Volvemos a insistir en que este inciso no puede ser m a l interpretado, por tener la frase “cualquiera que sea su fuente”, en el sentido de que pudiera obligar a México a tomar aguas de mala calidad, por las mismas razones aducidas en el análisis del artículo 1 O. Durante la negociación se procuró obtener el mayor porcentaje posible, de agua de nuestra asignación, por el canal Todo Americano por varias razones: a ) , porque no habría ningún problema para su derivación y utilización; y b), porque vendría a una altura mayor que nos permitiría dominar terrenos por gravedad que de o t r a manera quizás se tendrían que regar por bombeo. Debemos hacer hincapié aquí en los problemas técnicos que se le presentaban a nuestro país e n la planeación de la red que regaría las tierras en las dos márgenes del Colorado. En efecto: A) . Si México derivaba las aguas del Colorado en el tramo limítrofe del río, entonces a nuestro país se le presentaban dos problemas: a ) . El problema referente a la necesidad de construir una presa de derivación en ese tramo limítrofe, para lo que se necesitaba el consentimiento d e los Estados Unidos que, en
a) Construir una Presa de derivación en el tramo limítrofe del río; b) . Construir un canal por territorio de Arizona para conducir las aguas mexicanas para el riego de los terrenos de la margen izquierda del río Colorado,
le presentaban a nuestro país y que antes mencionamos: a). El Tratado establece la obligación de los Estados Unidos de entregar a México por el canal Todo Americano un volumen hasta el año de 1980 de la tercera parte del volumen mínimo total garantizado y después d e 1980, de la cuarta parte del volumen total garantizado. El volumen entregado por el canal Todo Americano llenará ampliamente las necesidades d e riego de la zona de 28 000 hectáreas que no se pueden dominar con la presa de derivación “toda en México y todavía sobrará agua que mezclar con la derivación por medio de esta Presa. b) . El Tratado también establece la obligación para los Estados Unidos de entregarnos hasta 31 millones de m.3, cerca de San Luis, Sonora, con los que se regarán descansadamen. te las 1 600 hectáreas que no se Pueden dominar con una derivación hecha de la presa de derivación si ésta se construye totalmente en territorio nacional. La resolución de estos problemas, podemos decir que interiores de México, por medio de este Tratado Internacional constituye una de las ventajas más importantes del Tratado para nuestro país. La fecha de 1º de enero 1980 que figura en este artículo 1 1 fué puesta de acuerdo con las previsiones del desarrollo de los aprovechamientos americanos, pero de todas maneras los volúmenes que se asignan a México por el canal Todo Americano antes y después de dicha fecha son satisfactorios para el propósito de regar lo que hemos llamado la esquina nororiental de la Baja California. Es también muy importante hacer notar las ventajas que implica el inciso c ) , al establ ecer que los Estados Unidos entregarán a nuestro país, la limítrofe internacional, por conducto del canal Todo Americano y de un canal que una al extremo inferior de la descarga de Pilot Knob con el canal del Alam o o con cualquier otro canal mexicano que lo Sustituya”, el agua que procede del canal Todo Americano, porque este párrafo implica que nuestro país se quite de la onerosa obliga-
rivación donde el río Colorado entra totalmente a territorio mexicano, entonces el Tratado también resuelve los dos problemas que se
t a la fecha, de pagar a la Imperial Irrigation District una cantidad de más de 8 500 000.00 anuales porque dicha organización norteameri-
este caso, a diferencia del Bravo, podría ser difícil de obtener por la oposición que ha habido de parte de los agricultores americanos de Yuma. Ellos siempre se han opuesto a se construya una presa de derivación en el tramo limítrofe, por el temor de que esta presa ocasione la inundación de sus terrenos o por lo menos el aumento e n el nivel del agua freática en los mismos, con el consiguiente problema
b) . El problema de cómo regar los terrenos mexicanos de la margen izquierda de1 río Colorado, pues estando la presa de derivación en el tramo limítrofe, si n o se quería recurrir a los Estados Unidos, habría la necesidad de construir un dificilísimo sifón bajo el cauce divagante del río Colorado, con u n costo prohiB ) . Si México tomaba las aguas del colorado, en donde su cauce está ya totalmente en territorio nacional, entonces se presentaban también dos problemas: a ) . Cómo regar los terrenos mexicanos de la esquina nor-oriental de la Baja California (véanse esquemas a continuación), pues estos terrenos no pueden ser dominados derivando el agua de una presa de derivación construída totalmente en territorio mexicano. b) . Cómo regar también la parte de íos terrenos mexicanos de la margen izquierda del adyacentes a la frontera, que tampoco pueden ser dominados mediante una deride las aguas en la presa totalmente en México. Tratado fué negociado para los dos problemas que se presentan en cada una de las alternativas posibles de sitio para la presa de derivación de México. En efecto, si México decide tomar las aguas del río Colorado en el tramo limítrofe, el Tratado le permite:
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se comprometen a construir las siguientes Este arbitrario pago que h a tenido que efectuar nuestra Nación, terminará al entrar en vigor
obras:
a) , México construirá a S U S expensas, en un plazo de cinco años contados
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P R E S A D E DERl
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\ C.N. 1.
Río C o l o r a d o
Río C o l o r a d o P R E S A DE DERIVACION
P R E S A D E DERIVACION
EN A L G O D O N E S
EN SAN LUIS a partir de la fecha en que entre en vigor este Tratado, una estructura principal de derivación ubicada aguas abajo del punto en que la parte más al norte de la línea divisoria internacional terrestre encuentra al río Colorado. Si dicha estructura se localizare en el tramo limítrofe del río, su ubicación, proyecto y construcción se sujetarán a la aprobación de la Comisión. Una vez Construida la estructura, la Comisión la operará y mantendrá a expensas de México. Independientemente del lugar en que se localice la estructura aludida, simultáneamente se construirán los bordos, drenajes interiores y otras obras de
protección y se harán las mejoras a las existentes, según la Comisión estime necesario, para proteger los terrenos ubicados dentro de los Estados Unidos de los daños que pudieran producirse a causa d e avenidas y filtraciones como resultado de la construcción, operación y mantenimiento de la citada estructura de derivación. Estas obras de protección serán construídas, operadas y mantenidas, a expensas d e Mé-’ xico, por las correspondientes Secciones de la Comisión, o bajo su vigilancia, cada una dentro de su propio territorio. “b) . Los Estados Unidos construirán, a sus expensas, en su propio territorio, en
C.N. I.
un plazo de cinco años contados a partir de la fecha en que entre en vigor este Tratado, la presa de almacenamiento Davis, una parte de cuya capacidad se usará para obtener la regularización de las aguas que deben ser entregadas a México de la manera establecida en el artículo 1 5 de este Tratado. La operación y mantenimiento de la misma presa serán por cuenta de los Estados Unidos. “c) . Los Estados Unidos construirán o adquirirán en su propio territorio las obras que fueren necesarias para hacer llegar una parte de las aguas del río Colorado, asignadas a México, a los puntos
mexicanos d e derivación en la línea divisoria internacional terrestre que se especifican en este Tratado. Entre estas obras se incluirán: el canal y las otras obras necesarias para conducir el agua desde el extremo inferior de la descarga de Pilot Knob hasta el límite internacional y, a solicitud de México, un canal que conecte la estructura principal de derivación a que se refiere el inciso a ) , d e este artículo, si ésta se construyere en el tramo limítrofe del río, con el sistema mexicano de canales en el punto de la línea divisoria internacional, cerca de San Luis, Sonora, en que convenga la Comisión.
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Las obras mencionadas serán construídas o adquiridas y operadas y mantenidas por la Sección d e los Estados Unidos a expensas de México. México cubrirá también los costos d e los sitios y derechos de vía requeridos para dichas obras. “d) La Comisión construirá, mantendrá y operará en el tramo limítrofe del río Colorado, y cada Sección construirá, mantendrá y operará en su territorio respectivo, en el río Colorado, aguas abajo de la presa Imperial, y en todas las otras obras usadas para entregar agua a México, las estaciones hidrométricas y dispositivos necesarios para llevar un registro completo del caudal que se entregue a México y del escurrimiento del río. Todos los datos obtenidos al respecto serán compilados e intercambiados periódicamente por las dos Secciones.” El inciso a ) , que también fué objeto de arduas discusiones tal como quedó finalmente redactado obliga a nuestro país, como es lógico, a que si la presa de derivación se construye en el tramo limítrofe del río, su localización, proyecto y construcción se sujeten a la aprobación de la Comisión, esto es, de la Sección Americana y de l a Sección Mexicana; y a que después sea operada y mantenida por la Comisión a expensas d e México, pero en cambio, si la presa se construye en territorio mexicano, la Comisión, esto es, la Sección Americana y la Mexicana, sólo tendrán que proyectar y construir los bordos d e defensa y las otras obras que resulten necesarias para proteger los terrenos ubicados dentro de los Estados Unidos de los daños que pudieran producirse, a causa de avenidas, como resultado de la construcción, operación y mantenimiento de la citada estructura de derivación, lo cual es justo, puesto que si nuestra estructura de derivación afecta desfavorablemente a los terrenos americanos, es justo que se construyan las obras de protección necesarias. Es importante hacer notar aquí que, la Sección Mexicana de la Comisión puede impedir que se ejecuten obras de protección que no sean estrictamente indispensables. El inciso b), es conveniente para México en virtud de que fija un plazo máximo de cinco años para la construcción de la presa Davis que regulará las aguas para México. También
es de hacerse notar que nuestro país no tendrá que pagar ni un centavo por el servicio, fundamental a nuestro país, puesto que físicamente no lo podemos hacer, de regularización del agua que se le asigna de manera que se distribuya en el año de conformidad con el régimen de riego que México solicitó. El inciso c ) establece la obligación de Estados Unidos de entregar agua en la línea fronteriza y nos quita la obligación de pagar al “Imperial Irrigation District”, una cantidad de 500 O00 pesos anuales, por recibir el agua en el punto en que el Canal del Alamo cruza la línea internacional y entra en territorio mexicano. Es cierto que México deberá pagar el costo de construcción o de adquisición d e dichas obras, pero dicho costo es el justo y equitativo a prorrata de acuerdo con nuestros usos y no una renta anual de 500 000 pesos, También los gastos de operación y mantenimiento serán los correctos y no los que la mencionada organización pretenda cobrar a México, como hasta la fecha. Este inciso también especifica la obligación de los Estados Unidos de construir, a expensas de México, un canal que, partiendo de la presa de derivación, si ésta se construye en el tramo limítrofe, conduzca las aguas por Arizona hasta un punto cercano a San Luis, Sonora. Esta obligación deja la puerta abierta a nuestro país (como se ha explicado en el curso de este inf o r m e ) , para que, si por razones d e orden técnico, resultara más conveniente construir la presa de derivación en el tramo limítrofe, se pueda regar la margen izquierda mexicana del río mediante este canal. El inciso d ) es completamente equitativo y no necesita ninguna explicación. “ARTICULO 13.-La Comisión estudiará, investigará y preparará los proyectos para el control de las avenidas en el Bajo Río Colorado, tanto en México como en los Estados Unidos desde la Presa imperial hasta el Golfo de California, e informará a los dos gobiernos, mediante un acta, acerca de las obras que deberán construirse, de la estimación de sus COStos y de la parte de las obras que deberá construir cada Gobierno. Los dos Gobiernos convienen en construir, por medio de sus respectivas Secciones de la Comisión,
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las obras que aprueben, recomendadas por la Comisión y en pagar los costos de las que respectivamente construyan. De la misma manera, la Comisión recomendará qué porciones de las obras deberán ser operadas y mantenidas conjuntamente por la Comisión y cuáles operadas y mantenidas por cada Sección. Los dos gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimientos conjuntos y cada gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto.’’ Es muy importante hacer notar que este claramente ha establecido la importancia que tiene para los Estados Unidos la construcción de las obras de protección contra avenidas dentro del territorio de México, puesto que ello permitirá seguramente que parte del gran costo que tendrán las obras de defensa que se ejecuten en territorio mexicano, sea pagado por los Estados ünidos. También este artículo nos defiende definitivamente de las reiteradas instancias que la Comisión Nacional de Irrigación ha venido rechazando hasta la fecha, del Imperial Irrigation District”, para que México le pague fuertes cantidades por el valor de las obras de defensa que la misma construyó dentro de territorio mexicano para defensa, principalmente, del Valle Imperial Americano. La Comisión Nacional de Irrigación h a contestado a dichas instancias, aun antes de que se negociara el Tratado, diciendo siempre que este es un asunto que deberá ser resuelto mediante un estudio hecho en común por los dos gobiernos. a r tículo
“ARTICULO 14.-En consideración del uso del Canal Todo Americano para la entrega a México, en la forma establecida en los artículos 11 y 15 de este Tratado, de una parte de su asignación a las aguas del río Colorado, México pagará a los Estados Unidos : ‘(a). Una parte de los costos reales de la construcción de la Presa Imperial y del tramo Imperial-Pilot Knob del Canal Todo Americano; dicha parte y la forma y términos de su pago serán determinados por los dos gobiernos, tomando en consideración la proporción en que ambos paí-
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ses usarán las citadas obras. Esta determinación deberá ser hecha tan pronto como sea puesta en operación la Presa Davis. ‘.b). Anualmente, la parte q u e le corresponde de los costos totales de mantenimiento y operación de aquellas obras. Dichos costos serán prorrateados entre los dos países en proporción a la cantidad de agua entregada anualmente a cada uno de ellos, para su uso, por medio de esas obras. “ E n el caso de que pueda disponerse de ics productos de la venta de la energía hidroeléctrica que se genere en Pilot Knob para la amortización de una parte o de la totalidad de los costos de las obras enumeradas en el inciso a ) , de este artículo, la parte que México deberá pagar del costo de dichas obras será reducida o reembolsada e n la misma proporción en que se reduzca o reembolse el saldo insoluto de los costos totales. Queda entendido que no podrá disponerse con ese fin de esos productos de la venta de energía eléctrica, sin o hasta que el costo de todas las obras construídas en ese lugar para generación de energía eléctrica, haya sido totalmente amortizado con los mencionados productos d e la venta de la energía eléctrica,”
El inciso a) establece la justa obligación por parte de nuestro país de pagar a los Estados Unidos parte del costo de construcción de la presa Imperial y del tramo correspondiente al canal Todo Americano. Se llama la atención acerca del hecho de que “dicha párte y la forma y términos de su pago serán determinados por los dos gobiernos, tomando en consideración la proporción en que ambos países usarán las citadas obras,” porque el factor que se debe emplear al hacer la proporción para repartirse los costos de dichas obras es el volumen anual derivable para cada país. Las cifras q u e se deben emplear son las que regirán indefinidamente, o sea aquellas buenas a partir del primero de enero de 1980, puesto que no sería equitativo que nuestro país comprara” capacidad en las obras mencionadas para derivar 61 7 millones de m.J ( 5 0 0 O00 A. P.) si a partir del primero de enero de 1980, sólo podrá derivar 4 6 3 milones de m.3 (375 000 .A. P . ) ,
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De todas maneras, el hecho real es que el costo que envuelve esta transacción para nuestro país, efectuado, siguiendo cualquier procedimiento es económicamente muy pequeño. Del gran Sistema de Riego Americano del río Colorado, nuestro país no tendrá que pagar nada por el valor de las obras costosas de almacenamiento y sólo tendrá que pagar la parte proporcional del costo (notablemente inferior) de las obras de derivación. Esta fundamental ganancia para nuestro país será tratada con mayor amplitud al referirnos al artículo 15. Respecto al inciso b), es obvio lo equitativo de dicha disposición. Debemos también llamar la atención sobre el párrafo final de este artículo, puesto que él implica una ventaja, económicamente hablando, para nuestro país, pues aun cuando efectivamente es completamente equitativo el que se amortice parte de la totalidad de los costos de las obras de derivación con la venta de la energía generada en Pilot Knob, también es cierto que se le podía haber querido negar a México que con dicha venta se amortizara también la parte que tiene que pagar nuestro país, como efectivamente se adujo por los opositores americanos al Tratado. “ARTICULO 15. “A.-El agua asignada en el inciso a) del artículo 1 O de este Tratado será entregada a México en los lugares especificados en el artículo 11, de acuerdo con dos tablas anuales de entregas mensuales, que se indican a continuación, y que la Sección Mexicana formulará y presentará a la Comisión antes del principio de cada año civil :
“Para el volumen de 1 233 489 metros cúbicos ( 1 O00 O00 de acres-pies). “a) , Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 17,0 metros cúbicos ( 6 0 0 pies cúbicos) ni mayor de 99.1 metros cúbicos ( 3 500 pies cúbicos) por segundo. “b) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 28.3 metros cúbicos ( 1 000 pies cúbicos) ni mayor de 99.1 metros cúbicos ( 3 5 0 0 pies cúbicos) por segundo. “Para el volumen de 1 3 8 7 675 000 metros cúbicos ( 1 125 O00 acres-pies) “a) . Durante los meses de enero, fe. brero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 19.1 metros cúbicos ( 6 7 5 pies cúbicos), ni ma. yor de 113.3 metros cúbicos ( 4 O00 pies cúbicos) por segundo. “b) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega n o será menor de 3 1 .9 metros cúbicos ( 1 125 pies cúbicos), ni mayor de 113.3 metros cúbicos ( 4 O00 pies cúbicos), por segundo. “En el caso en que se hagan entregas de agua en un lugar de la línea divisoria terrestre cercano a San Luis, Sonora, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11, dichas entregas se sujetarán a una subtabla que formulará y proporcionará la Sección Mexicana. Los volúmenes y gastos mensuales de entrega especificados en dicha subtabla estarán en proporción a los especificados para la Tabla I, salvo que la Comisión acuerde otra cosa.
“‘TABLA 1”
“TABLA II"
“La tabla I detallará la entrega en el tramo limítrofe del río Colorado de. . . . . 1 2 3 3 489 O00 metros cúbicos . . , . . . . . ( 1 O00 O00 de acres-pies) anuales de agua, a partir de la fecha en que la Presa Davis se ponga en operación, hasta el primero de enero de 1980, y la entrega de 1 387 6 7 5 O00 metros cúbicos . . . . . ( 1 125 O00 acres-pies) anuales de agua después de esa fecha. Esta tabla se formulará con sujeción a las siguientes limitaciones :
“La tabla II detallará la entrega en la línea divisoria de las aguar procedentes del Canal Todo Americano, de un volumen de 616 745 O00 metros cúbicos.. . . ( 5 0 0 O00 acres-pies) anuales de agua, a partir de la fecha en que la Presa Davis sea puesta en operación, hasta el primero de enero de 1980, y de 4ó2 558 O00 metros cúbicos ( 3 7 5 O00 acres-pies) de agua anuales después de esa fecha. Esa tabla se formulará con sujeción a las siguientes limitaciones:
JULIO-AGOSTO-SEPTI E M B RE- 1945
"Para el volumen de 616 745 O00 metros cúbicos ( 5 0 0 O00 acres-pies) : “a) . Durante los meses de enero, febr ero octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 8.5 metros cúbicos ( 3 O0 pies cúbicos), ni mayor de 56.6 metros cúbicos ( 2 O00 pies cúbicos) por segundo. “b) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 14.2 metros cúbicos ( 5 0 0 pies cúbicos), ni mayor de 56.6 metros cúbicos ( 2 O00 pies cúbicos) por segundo. “Para el volumen d e 462 5 5 8 O00 metros cúbicos ( 3 75 O00 acres-pies) : “a) . Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, el gasto de entrega no será menor de 6.4 metros cúbicos ( 2 2 5 pies cúbicos) ni mayor de 42.5 metros cúbicos ( 1 500 pies cúbicos) por segundo. ‘b) . Durante los meses restantes del año, el gasto de entrega no será menor de 10.6 metros cúbicos ( 3 7 5 pies cúbicos), ni mayor de 42.5 metros cúbicos. . ( 1 500 pies cúbicos) por segundo. “B.-Los Estados Unidos no estarán obligados a entregar por el canal Todo Americano más de 6 1 6 745 O00 metros cúbicos ( 5 0 0 O00 acres-pies) anuales desde la fecha en que se ponga en operación la Presa Davis hasta el primero de enero de 1980, ni más de 4 6 2 558 O00 metros cúbicos ( 3 75 O00 acres-pies) anuales después de esa última fecha. Si por acuerdo mutuo se entregare a México cualquiera parte de los volúmenes de agua especificados en este párrafo, en puntos de la 1ínea terrestre internacional distintos del lugar en que se haga la entrega por el Canal Todo Americano, los gastos de entrega y los volúmenes de agua arriba mencionados y determinados en la Tabla II de este artículo, serán disminuídos en las cantidades correspondientes. “C.-Durante los meses de enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre de cada año, los Estados Unidos tendrán la opción de entregar, e n el lugar de la línea divisoria internacional determinada en el inciso c ) , del artículo 11, de cualquier fuente que sea, una parte o la totalidad
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del volumen d e agua que deberá ser entregado en ese lugar de acuerdo con la Tabla II de este articulo. El ejercicio de la anterior opción, no producirá la reducción de los volúmenes totales anuales especificados para ser entregados por el Canal Todo Americano, a menos que dicha reducción sea solicitada por la Sección Mexicana, ni implicará el aumento del volumen total de agua tabulada que deberá entregarse a México. “D.-En cualquier año en que haya agua e n el río en exceso de la necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado de 1 8 5 0 234 O00 metros cúbicos . . . . . . . ( 1 5 0 0 O00 acres-pies) asignado a México, los Estados Unidos declaran su intención d e cooperar con México, procurando abastecer, por el Canal Todo Americano, los volúmenes adicionales de agua que México desee, si ese uso del canal y de las obras respectivas n o resultare perjudicial a los Estados Unidos; en la inteligencia de que la entrega de los volúmenes adicionales d e agua por el Canal Todo American o no significará el aumento del volumen total d e entregas de agua tabulado para México. Por su parte, México declara su intención de cooperar con los Estados Unidos durante los años de abastecimiento limitado tratando de reducir las entregas de agua por el Canal Todo Americano, si dicha reducción pudiera llevarse a efecto sin perjuicio para México y si fuera necesaria para hacer posible el aprovechamiento total del agua disponible; en la inteligencia de que dicha reducción n o tendrá el efecto de disminuir el total de entregas de agua tabulado para México. “E.-En cualquier a ñ o en que haya agua e n el río en exceso de la cantidad necesaria para satisfacer las demandas en los Estados Unidos y el volumen garantizado de 1 8 5 0 234 O00 metros cúbicos (1 5 0 0 O00 acres-pies) asignado a México, la Sección de los Estados Unidos lo informará así a la Sección Mexicana con objeto de que esta Última pueda tabular las aguas excedentes hasta completar un volumen máximo de 2 096 931 O00 metros cúbicos ( 1 700 O00 acres-pies). En
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este caso los volúmenes totales que se entregarán de acuerdo con las Tablas números I y II serán aumentados en proporción a sus respectivos volúmenes totales y las dos tablas, así incrementadas quedarán sujetas a las mismas limitaciones establecidas, para cada una de ellas, en el párrafo A de este artículo. “F.-Con sujeción a las limitaciones fijadas en las Tablas I y II por lo que toca a los gastos de entrega y a los volúmenes totales, México tendrá derecho de aumentar o disminuir, mediante avisos dados a la Sección de los Estados Unidos con 30 días de anticipación, cada uno de los volúmenes mensuales establecidos en esas tablas, en una cantidad que no exceda del
20% de su respectivo monto, “G,-En cualquier año, el volumen total de agua que deberá entregarse de acuerdo con la Tabla I a que se refiere el párrafo A de este artículo, podrá ser aumentado, si el volumen de agua que se entregue de acuerdo con la Tabla II se redujere en el mismo volumen y si las limitaciones en cuanto a gastos de entrega estipulados para cada tabla se aumenta y se reduce correspondientemente.” Este fundamental artículo que define la forma en que el Tratado operará en materia de las aguas del río Colorado, amerita amplios comentarios: 1º El primer comentario más general es el de que nuestro país recibirá el volumen de aguas del río Colorado que se le asigna en el Tratado en forma regularizada de acuerdo con la demanda de riego que prevea para cada año y que dicha agua se le entregará en los lugares en que es necesario contar con ella tomando en cuenta todas las alternativas existentes de diseño de la red de riego para la mejor utilización de dichos volúmenes. El hecho de que nuestro país, que no dispone de ninguna manera de regularizar las aguas del río Colorado, las vaya a recibir en lo futuro con la distribución mensual y en los sitios en que más le convenga es de tal manera valioso, que por mucho que se le alabe nunca se podrá decir que se ha sobreestimado esta ventaja. Seguramente que para nuestro país son más provechosos los 1 850 millones de m.3 así regula-
rizados y distribuídos que los 4 292 millones de m.” que nuestro país pretendía, como un sue.ño, en 1929, con un régimen enteramente irregular del río o que los 3 300 millones de m,: con el régimen natural irregular del río que según las consideraciones del licenciado Ernesto Enríquez nos hubiera asignado un árbitro internacional. De hecho, actualmente pasan por el río Colorado, ya en México, unos 11 000 millones de m.3 y, sin embargo, tenemos gran dificultad en aprovechar para riego menos de la quinta parte de dicho volumen. Podemos informar que en las negociaciones preliminares del Tratado se sugirió que México debía pagar esa agua, por estar regularizada, a razón de un peso pos millar de mS3cargo que, de haberse aceptado, habria implicada para nuestro país la obligación de pagar todos los años un minimo de $ 1 850 000.00. Es muy importante hacer notar que en las tablas que la Sección Mexicana debe formular y presentar a la Comisión antes del principio de cada año civil de acuerdo con este artículo, deberán consignarse los gastos en metros cúbicos por segundo ( y su equivalencia en pies cúbicos por segundo), que se requieran mensualmente, tal como lo especifica este artículo. No deberán darse en estas tablas volúmenes mensuales, pues esto se prestaría a que se pudieran integrar estos volúmenes mensuales con gastos variables durante el mes, lo que ocasionaría cierto desperdicio del agua d e nuestra asignación. 2º Las limitaciones -relativas al gasto mínimo- establecidas en los párrafos corres pondientes de las Tablas I y I I equivalen en realidad a que los 25.5 m.3Js. (900 pies cúbicos por segundo) para los meses de invierno (ene. ro, febrero, octubre, noviembre y diciembre) y los 42.5 m.3/s. ( 1 500 pies cúbicos por segundo), para el resto del año se distribuyan para su entrega por el cauce del río Colorado o por el Canal Todo Americano en proporción a los volúmenes que se nos entregarán por uno u otro lado. Nuestros estudios nos han demostrado que con sólo que haya una ligera intensificación de los cultivos de invierno no se desperdiciará agua del gasto mínimo que debemos tomar en el invierno. En cuanto al mínimo que debemos tomar en el verano, está muy por abajo del que consumimos actualmente y del que usaremos en lo futuro aun cuando
, JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945 . se diversifique mucho nuestra agricultura y por l o tanto, bajo el consumo actual del verano. Esto es no habrá ningún desperdicio de agua, porque se estipule un mínimo. E n cuanto a las limitaciones para gasto máx i m o ellas se formularon, tomando en cuenta un gasto máximo general de 155.7 m.3/s. (5 500 pies cúbicos por segundo) para todo el año, gasto que será un poco deficiente si se continúa con la práctica perniciosa del monocultivo del algodón que concentra una demanda de un gran gasto durante unos cuantos días del verano pero en cambio el gasto máximo garantizado será suficiente si se diversifican los cultivos -como es nuestra obligación hacerlopor razones agrícolas y económicas. Del gasto máximo estipulado lo más que nuestra Delegación pudo obtener que se nos garantizara entregar por el Canal Todo Americano, fué ~ 6 , 6 i n , ’ ~(2 / ~ ,000 pies cúbicos par segundo) hasta el 1º de enero de 1980 y 42.5 n ~ . ~ / s , (1500 pies cúbicos por segundo) de dicha en adelante. Estos gastos son, sin embargo, suficientes para cubrir la demanda máxima que podamos tener para regar los terrenos que queden en la parte nor-oriental del Distrito de Riego y que no se pueden regar por gravedad si se construye la presa de derivación totalmente en territorio de nuestro país, por lo que son aceptables. 3º El párrafo final del inciso correspondiente a la Tabla 1 establece de nuevo implícitamente la obligación de los Estados Unidos de entregarnos agua en la línea divisoria terrestre cerca de San Luis, Sonora, cosa por lo que nuestra Delegación luchó, pues dicha agua será necesaria para regar por gravedad los terrenos cercanos a San Luis, Sonora, que n o se pueden dominar por gravedad si la presa d e derivación re construye totalmente en territorio mexicano. El artículo 11 estipula que dicho volumen no excederá de 31 millones de m.3 ( 2 5 O00 acrespies) anualmente, a menos que se convenga en una cantidad mayor. 4‘9 El párrafo final del inciso B, de este artículo no debe ser interpretado en el sentido de que, del volumen que se nos entregará por el Canal .Todo Americano hay que descontar el que se nos entregue por San Luis, Sonora. En este aspecto, la última parte del párrafo B, debe ser entendida en el sentido de que si por mutuo acuerdo se nos entregara parte del agua en
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algún otro lugar de la línea terrestre internacional R O mencionado en el Tratado; los volúmenes así entregados a nuestro país se descontarán de los que deben entregarnos por el Canal Todo Americano. Se llama la atención que esta entrega a México sería por acuerdo mutuo, esto es, siempre que México lo aceptara ( o lo pidiera y obtuviera la aprobación de los Estados Unidos) de manera que no puede haber lesión en ello para nuestro país. 5º El inciso C, significa lo siguiente: hay la posibilidad de que al cauce del río Colorado, cerca de Yuma, lleguen sobrantes, durante el invierno, de 25.5 ~ n . ~ / s (900 . pies cúbicos por segundo), Si esto acontece, y si no existiera este inciso C, podría presentarse el caso de que México pidiera nada más el mínimo de , , , 17 m 8 / ~ (600 , pies cúbicos por segundo) por el cauce del Colorado y pedir las otros 8.5 metros cúbicos por segundo (300 pies cúbicos por segundo) procedente del canal Todo Americano en cuyo caso se desperdiciarían 8.5 m,3//s. (300 pies cúbicos por segundo), del río Colorado. Para evitarlo, se incluyó este párrafo que da derecho a los EE. U U . a derivar el agua por la bocatoma de Rock Wood al canal del Alamo o a bombear el agua a nuestro canal, esto es, por una toma cualquiera alimentar nuestro canal. Este lógico procedimiento implicaba, sin embargo, para nuestro país una disminución del volumen de aguas que debe recibir procedente del canal Todo Americano por lo que, para evitarlo se agregó el párrafo final del inciso C, que establece que el ejercicio de dicha opción por los Estados Unidos no afectará el volumen que se le entregue a México -en ese año- por el canal Todo Americano; esto es, que aun cuando los Estados Unidos deriven aguas del río Colorado durante enero, febrero, octubre, noviembre y diciembre, para dar el gasto que México pida por la vía del canal Todo Americano, de todas maneras quedará para el Gobierno Americano la obligación de darnos e n los siete meses restantes del año el volumen total máximo procedente del canal Todo Americano que estipula la primera parte del inciso B. 6º La primera parte del inciso D, implica el hecho d e que los Estados Unidos procurarán darnos por el canal Todo Americano, si en ello no se perjudican: 1) , los volúmenes adicionales que correspondan a México en caso de que,
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habiendo mayores volúmenes de agua disponible, nuestro país haga uso de la obligación de los Estados Unidos de entregarle a México, según el artículo 1 0 del Tratado, las cantidades adicionales de agua hasta por un volumen total que no exceda de 2 097 millones de m.3 ( 1 700 O00 A. P.) anuales o sean los 2 4 7 millones de m.3 (200 O00 A. P.) de diferencia entre el mínimo garantizado a que se refieren las Tablas I y II y la cantidad máxima antes mencionada a que se refiere el párrafo correspondiente del inciso B, del artículo 1 0 del Tratado; 2 ) , también entregar a México mayor volumen por el canal Todo Americano que lo estipulado en este Tratado si en ello no hay perjuicio. El párrafo final de este inciso D, es sólo una declaración d e buena voluntad por parte de México que no lo obliga en nada si ello lo perjudica, para cooperar con los Estados Unidos, en años de abastecimiento limitado, en reducir el volumen de agua solicitado por el canal Todo Americano, con objeto de aprovechar mejor el escurrimiento del río, sin que ello reduzca el volumen mínimo garantizado a México. (Ver lo que se dice adelante relativo al párrafo G . ) . Tanto en uno y en otro caso estas declaraciones de buena voluntad de los dos países no implican obligación para ninguno de ellos por lo que, sin que lesionen a uno o a otro, dejan sólo las puertas abiertas para hacer más elástica la operación del Tratado por lo que respecta al río Colorado. 79 El inciso E de este artículo no contradice, como se podría pensar superficialmente, lo que acabamos de decir respecto a la declaración de buena voluntad de los Estados Unidos de entregarnos por el canal Todo Americano, la diferencia de los 2 4 7 millones de m.3 ( 2 0 0 O00 A. P.) entre el volumen mínimo garantizado y el máximo que tenemos derecho de recibir regularizado, sino que el inciso E, sólo establece que la obligación de los Estados Unidos es sólo la de entregarnos por el canal Todo Americano la parte proporcional al aumento en la asignación total anual a nuestro país en un año en que haya escurrimientos abundantes. En este inciso E, se ratifica la obligación por parte de los Estados Unidos de informar a México de la existencia de aguas excedentes en el río Colorado de manera que nuestro país,
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por conducto de la Sección Mexicana de la comisión Internacional de Límites y Aguas, Pueda pedir la forma en que se le debe entregar el volumen máximo tabulable de 2 097 millones d e m.3 (1 700 O00 acres-pies). 8º El inciso F, deja a nuestro país la libertad de variar el régimen con el que pidió que se le entregue el agua en un año determinado de acuerdo con lo que, en el curso del mismo, los factores climáticos y agrícolas ya en la práctica- le vayan indicando, lo que consideramos que se puede cubrir con el 20% d e variación con treinta días de anticipación que menciona el inciso F . Naturalmente que no podremos modificar, ni será necesario, los límites de gastos y volúmenes establecidos por este artículo en su otros incisos. 9 9 Como el inciso G, de este artículo implica aparentemente la posibilidad de que en cualquier año se aumente el volumen de agua que se entregue a México, del río Colorado, disminuyendo en igual volumen el que se nos entregue procedente del canal Todo Americano, lo que sería sumamente perjudicial para México, este inciso G, debe ser interpretado en el sentido de que sólo se aplicará a petición o con la aceptación de nuestro país, esto es, en relación con la parte final del inciso D, de este artículo, que claramente deja a juicio de México la posibilidad de la reducción del agua por el canal Todo Americano como cooperación con los Estados Unidos, en años de abastecimiento limitado, pero sin reducir el volumen total garantizado a nuestro país. “IV. RIO TIJUANA
el objeto de “ARTICULO 16.-Con mejorar los usos existentes y de asegurar cualquier desarrollo futuro factible, la Comisión estudiará, investigará y someterá a los dos gobiernos para su aprobación: “1 . Recomendaciones para la distribución equitativa entre los dos países de las aguas del sistema del río Tijuana. “ 2 . Proyectos de almacenamiento y control de avenidas a fin de fomentar y desarrollar los usos domésticos, de irrigación y demás usos factibles de las aguas de este sistema. “ 3 . Estimaciones de íos costos de las obras propuestas y de la forma en que la
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construcción de dichas obras o los costos de las mismas deberán ser divididos entre los dos gobiernos. “ 4 . Recomendaciones respecto de las partes de las obras que deberán ser operadas y mantenidas por la Comisión y las partes de las mismas que deberán ser operadas y mantenidas por cada Sección. ‘Los dos gobiernos, cada uno por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, construirán las obras que propongan y aprueben ambos gobiernos, se dividirán la cantidad de obra o su costo y se distribuirán las aguas del sistema del río Tijuana en las proporciones que ellos decidan. Los dos gobiernos convienen en pagar por partes iguales el costo de la operación y mantenimiento conjuntos de las obras, y cada gobierno conviene en pagar el costo de operación y mantenimiento de las obras asignadas a él con dicho objeto.” El río del Alamar, que proviene, como diimos casi totalmente de los Estados Unidos, iene un tributario, el río de Tecate, que corre le oriente a poniente al sur de ella, pero muy erca de la línea internacional, hasta su conluencia con el del Alamar. Un poco abajo de confluencia hay la posibilidad de construir na presa internacional que ocupará parte de los erritorios de ambos países, la presa de Marrón mediante la cual se podrían aprovechar los escurrimientos no controlados por las presas americanas sobre los afluentes del arroyo del Alamar y los escurrimientos del río de Tecate. La presa de Marrón deberá tener probablemente una capacidad de unos 250 millones de m.3 para almacenar los escurrimientos medios de varios años, pero de esta presa sólo se podrán extraer unos 15 millones d e m.3 anuales que serán los que se tengan que dividir entre ambos países. Esta cifra muestra la importancia tan relativamente pequeña del problema internacional del río Tijuana, que envuelve la distribución de 15 millones d e m.3, comparada con la importancia del problema del río Colorado, en que se distribuyeron entre los dos países 2 2 O00 millones de m.3 y la del río Bravo, en que se distribuyeron entre los dos países 4 953 millones de m.3 De acuerdo con este artículo, las dos Secciones de la Comisión estudiarán y someterán
a los dos gobiernos para su aprobación, recomendaciones para la distribución equitativa entre íos dos países de las aguas del río Tijuana, proyectos d e las obras de almacenamiento y control de avenidas, los presupuestos correspondientes y sugestiones respecto a la forma en que deban distribuirse los costos de dichas obras entre ambos países, esto es, queda para una negociación futura entre las dos Secciones, que tendrá que ser aprobada por los dos gobiernos, la forma de aprovechar las aguas internacionales de este río. “ V . DISPOSICIONES GENERALES
“ARTICULO 17.-El uso del cauce de los ríos internacionales para la descarga de aguas de avenida o de otras excedentes será libre y sin limitación para los dos países y ninguno de ellos podrá presentar reclamaciones al otro por daños causados por dicho uso. Cada uno de íos gobiernos conviene en proporcionar al otro, con la mayor anticipación posible, la información que tenga sobre las salidas de aguas extraordinarias de las presas y las crecientes de los ríos que existan en su propio territorio y que pudieran producir inundaciones en el territorio del otro. “Cada gobierno declara su intención de operar sus presas de almacenamiento en tal forma, compatible con la operación normal de sus sistemas hidráulicos, que evite en cuanto sea factible, que se produzcan daños materiales en el territorio del otro.’’ Este artículo tiene fundamentos legales y de equidad que hicieron obligatoria su inclusión en el Tratado. No parece equitativo en el caso del río Colorado ya que elimina la posibilidad de que nuestro país presente una reclamación a los Estados Unidos por daños causados por crecientes provenientes de desfogues extraordinarios o avenidas del Sistema Americano y en dicho río parece n o existir la condición recíproca de que pueda haber inundaciones en los Estados Unidos motivadas por salidas de agua extraordinarias por parte de nuestro país; pero esto no es así, pues, hay que tener en cuenta la posibilidad de descargar excedentes del Valle d e
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Mexicali por el cauce del río Nuevo (un cauce viejo del río Colorado) hacia el Mar del Saltón, en el Valle Imperial (California). En el caso del río Bravo el artículo es equitativo para los dos países, puesto que de cualquiera de ellos pueden venir crecientes que inunden al otro. Para nuestro país es valioso este artículo, en el caso del río Colorado, por la información que el Gobierno Americano, de acuerdo con este artículo, nos deberá dar acerca de crecientes que puedan provocar inundaciones en nuestro territorio y sobre todo por la declaración de operar las presas procurando que no se produzcan daños materiales en territorio mexicano. “ARTICULO 18.-El uso civil de las superficies de las aguas de los lagos de las presas internacionales, cuando no sean en detrimento de los servicios a que están destinadas dichas presas, será libre y común para ambos países, sujeto a los reglamentos de policía de cada país, en su territorio, a los reglamentos generales pertinentes que establezca y ponga en vigor la Comisión con la aprobación de los dos gobiernos, con el fin de aplicar las disposiciones de este Tratado, y a los reglamentos pertinentes que establezca y ponga en vigor cada Sección de la Comisión con el mismo fin, respecto a las áreas y orillas de aquellas partes de los lagos comprendidas dentro de su territorio. Ninguno de los dos gobiernos podrá usar para fines militares las superficies de las aguas situadas dentro del territorio del otro país sin un convenio expreso entre los dos gobiernos.’’ N o exige ningún comentario por la claridad con que está redactado y por ser obvio que es equitativo para los dos países.
“ARTICULO 19.-Los dos gobiernos celebrarán los convenios especiales que sean necesarios para reglamentar la generación, el desarrollo y utilización de la energía eléctrica en las plantas internacionales y los requisitos para exportar la corriente eléctrica.” Tampoco exige ningún comentario por su claridad y por ser equitativo para los dos países en forma obvia.
“ARTICULO 20.-Los dos gobierno por conducto de sus respectivas Secciones de la Comisión, llevarán a cabo los trabajos de construcción que les sean asignados, empleando, para ese fin, los organismos públicos o privados competentes de acuerdo con sus propias leyes. Respecto a las obras que cualquiera de las Secciones de la Comisión deba ejecutar en territorio de la otra, observará en la ejecución del trabajo las leyes del lugar donde se efectúe, con las excepciones que e seguida se consignan. ‘Todos los materiales, implemento: equipos y refacciones destinados a la construcción de las obras, su operación y mantenimiento, quedarán exceptuados de tributos fiscales de importación y exporta ción. Todo el personal empleado directae indirectamente en la construcción, operación y mantenimiento de las obras, podrá pasar libremente de un país al otro con objeto de ir al lugar de su trabajo, o regresar de él, sin restricciones de inmi. gración, pasaporte, o requisitos de tra. bajo. Cada gobierno proporcionará, por medio de su respectiva Sección d e la Comisión, una identificación conveniente al personal empleado por la misma en las mencionadas labores y un certificado de verificación para los materiales, implementos, equipos y refacciones destinados a las obras. “En caso de que se presenten reclamaciones en conexión con la construcción, operación o mantenimiento de la totalidad o de cualquier parte de las obras aquí convenidas o que, en cumplimiento de este Tratado, se convenga en lo futuro, el gobierno del país en cuyo territorio se hayan originado tales reclamaciones asumirá la responsabilidad de todas ellas y las ajustará de acuerdo con sus propias leyes exclusivamente.” Este artículo, en su primer párrafo, esta. blece que si, por ejemplo, a la Comisión Nacional de Irrigación en México y al “Bureau Of Reclamation”, en los Estados Unidos compete, de acuerdo con las Leyes de cada uno de los países, el llevar a cabo la ejecución material de la construcción de las presas que se
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mencionan en el Tratado, dichas Dependencias Gubernamentales serán las que efectivamente las construyan, pero todas las relaciones con los Estados Unidos se tendrán por conducto de la Sección Mexicana de la Comisión Internacional, quien actuará internacionalmente, como la encargada de efectuar esos trabajos. El resto del artículo no exige ninguna explicación adicional por ser muy claro y ser equitativo de manera obvia para los dos países. “ARTICULO 2 1.-La construcción de las presas internacionales y l a formación de sus lagos artificiales no producirá variación alguna de la línea divisoria internacional fluvial, la que continuará siendo la estabiecida en los tratados y convenciones vigentes entre los dos países. “La Comisión, con la aprobación de los dos gobiernos, fijará en los lagos artificiales, por medio de boyas o por cualquier otro procedimiento que juzgue adecuado, una línea más sencilla y conveniente para los efectos prácticos del ejercicio de la jurisdicción y del control que a dicha Comisión y a cada una de sus Secciones les confiere y les impoqe este Tratado. La línea aludida marcará igualmente, el límite para la aplicación de los respectivos reglamentos fiscales y de policía de los dos países.” Sólo cabe, con respecto a este artículo, hacer una explicación: La formación de los vasos o lagos correspondientes a las presas internacionales dejará sin verse la línea divisoria internacional actual que corresponde a cierta línea dentro del cauce del río. A primera vista se podría pensar que la mejor solución sería la de trazar una línea media -por el lagoque constituyera el límite entre los dos países, pero esta línea media se iría desalojando hacia uno u otro lado a medida que se modificara el nivel del agua en los vasos, lo que haría que esta solución no fuera práctica además de que la línea media no correspondería nunca a las verticales sobre la línea dentro del cauce que marca la línea divisoria internacional actual. La única solución legal era no afectar los límites entre los dos países, pero como prácticamente quizás resultara absurdo marcar con
boyas en el vaso de una presa, de forma muy irregular ya de por sí, una línea cargada hacia uno u otro lado del lago correspondiente a la línea divisoria internacional que se encuentra debajo de ella, se prefirió dejar la libertad de que la Comisión, con aprobación de los dos países, fijara en los lagos de la presa, por medio de boyas, una línea más sencilla y conveniente para los efectos prácticos del ejercicio de la jurisdicción y del control que a dicha Comisión y a cada una de sus Secciones les confiere y les impone este Tratado. “ARTICULO 22.-Las estipulaciones de la Convención entre México y los Estados Unidos, del 1º de febrero de 1933, para la Rectificación del Río Bravo del Norte (Grande) en el Valle de Juárez-El Paso, en lo que se refiere a delimitación de fronteras, atribución de jurisdicción y soberanía y relaciones con propietarios particulares, regirán en los lugares donde se hagan las obras de encauzamiento, canalización o rectificación del río Bravo (Grande) y del río Colorado.” Como la Convención para rectificar el río Bravo en el Valle de Juárez, que se firmó entre los dos países el primero de febrero de 1933, está considerada, con toda justicia, como muy equitativa para los dos países, en este artículo del Tratado, se estableció que sus estipulaciones regirían si se llegan a necesitar efectuar trabajos análogos en otras partes del río Bravo o en el río Colorado. dos gobiernos “ARTICULO 23.-LOS reconocen la utilidad pública de las obras necesarias para la aplicación y cumpliminto de este Tratado y, por consiguiente, se comprometen a adquirir, de acuerdo con sus respectivas leyes internas, las propiedades privadas que se necesiten para la ejecución de las obras de referencia, comprendiendo, además de las obras principales, sus anexos y el aprovechamiento de materiales de construcción, y para la operación y mantenimiento de ellas, a expensas del país en donde se encuentren dichas propiedades, con las excepciones que expresamente establece este Tratado. “Cada una de las Secciones de la Comisión fijará en su correspondiente país
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la extensión y ubicación de las propiedades privadas que deban ser adquiridas y hará a su respectivo Gobierno la solicitud pertinente para que las adquiera. “La Comisión determinará los casos en que sea necesario ubicar obras para la conducción de agua o energía eléctrica y para los servicios anexos a las mismas obras, en beneficio de cualquiera de los dos países, en territorio del otro, para que dichas obras puedan construirse por acuerdo de los dos gobiernos. Dichas obras quedarán bajo la jurisdicción y vigilancia de la Sección de !a Comisión del país en que se encuentren, “La construcción de las obras, en cumplimiento de las disposiciones de este Tratado, no conferirá a ninguno de los dos países derechos ni de propiedad ni de jurisdicción sobre ninguna parte del territorio del otro. Las obras constituirán parte del territorio y pertenecerán al país dentro del cual se hallen. Sin embargo, para sucesos ocurridos sobre las obras construídas en los tramos limítrofes de los ríos y que se apoyen en ambas márgenes, la jurisdicción de cada país quedará limitada por el eje medio de dichas obras -el cuai será marcado por la Comisiónsin que por eso varíe la línea divisoria internacional. “Cada gobierno por medio de su respectiva Sección de la Comisión, conservará dentro de los límites y en la extensión necesaria para cumplir con las disposiciones de este Tratado, el dominio directo, control y jurisdicción dentro de su propio territorio y de acuerdo con sus leyes, sobre, los inmuebles -incluyendo los que estén dentro del cauce del río- los derechos de vía y los derechos reales que sea necesario ocupar para la construcción, operación y mantenimento de todas las obras que se construyan, adquieran, o usen de acuerdo con este Tratado. Asimismo, cada gobierno adquirirá y conservará en su poder, en la misma forma, los títulos, control y jurisdicción sobre tales obras.” Este artículo por su claridad y por ser, de una manera obvia, equitativo para los dos países no requiere más comentario que hacer re-
saltar el párrafo que dice: “La construcción d e las obras. . . no conferirá a ninguno de dos países derechos ni de propiedad ni de jurisdicción sobre ninguna parte del territorio del otro. Las obras constituirán parte del territorio y pertenecerán al país dentro del cual se ha. llen.” “ARTICULO 24.-La Comisión internacional de Límites y Aguas tendrá las siguientes facultades y obligaciones, en adición a las establecidas específicamente en este Tratado: “a) iniciar, llevar a cabo las inves. tigaciones y desarrollar los proyectos de las obras que deberán ser construídas O establecidas de acuerdo con las estipula. ciones de éste y de los demás tratados y convenios vigentes entre los dos gobiernos, relativos a límites y aguas internacionales; determinar la localización, magnitud, calidad y especificaciones características de dichas obras; estimar su costo y recomendar la forma en que éste deberá repartirse entre los dos gobiernos y los arreglos para proveer los fondos necesarios, y las fechas en que deberán principiarse las obras, en todo lo que las cuestiones mencionadas en este inciso no estén reglamentadas en forma distinta por disposiciones específicas de éste o de algún otro tratado. “b) Construir o vigilar la construcción y después operar y mantener o vigilar la operación y mantenimiento d e las obras convenidas, con sujeción a las respectivas leyes de cada país. Cada Sección tendrá jurisdicción sobre las obras construídas exclusivamente en el territorio de su país, hasta el límite necesario para cumplir con las disposiciones de este Tratado y siempre que dichas obras tengan conexión con las estipulaciones aludidas o alguna influencia en la ejecución de las mismas. “c) En general, ejercer las facultades y cumplir con las obligaciones específicas impuestas a la Comisión por éste y otros Tratados y Convenios vigentes entre los dos países, ejecutar sus disposiciones y evitar la violación de las mismas. Las autoridades de cada país ayudarán y apo-
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Este artículo, que fija las facultades y obliyarán a la Comisión en el ejercicio de esgaciones d e la Comisión Internacional de Lítas facultades, pudiendo cada Comisionamites y Aguas quedó redactado de manera que do requerir, siempre que sea necesario, n o se afectara con ella lo que dispongan las Leel imperio de los tribunales o de otras yes de cada país. Es interesante hacer notar dependencias gubernamentales competenque el inciso d), establece que las diferencias tes de su país, con objeto de obtener de criterio sobre la aplicación o interpretación ayuda en la ejecución y cumplimiento de del Tratado que n o puedan ser resueltas por estas facultades y obligaciones. las dos Secciones con la aprobación de los dos d). Resolver, con la aprobación de gobiernos, se mandarán a éstos y si no puede los dos gobiernos, todas las diferencias haber arreglo entre ellos por la vía diplomátique se susciten entre ellos sobre la interca, se resolverá, aplicando “los convenios gepretación o la aplicación del presente Tranerales o especiales celebrados entre los mismos tado. Si los Comisionados no llegaren a gobiernos para resolución de controversias”, lo un acuerdo darán aviso a su Gobierno que equivale a que se aplique el Convenio Inexpresando sus opiniones respectivas, los teramericano de Arbitraje de 1929 o el camifundamentos de su decisión y los puntos no también de arbitraje, que señala la “Carta en que difieran, para la discusión y ajuste de San Francisco de las Naciones Unidas”. de la discrepancia por la vía diplomática, Todo el artículo está redactado en una foro con objeto de que se apliquen, en su ma tan clara que realmente no exige ningún caso, los convenios generales o especiales comentario adicional siendo equitativo, de una celebrados entre los mismos gobiernos pamanera obvia, para los dos países. r;! resolución de controversias. “ e ) . Proporcionar las informaciones “ARTICULO 25.-Con las excepcioque los dos gobiernos soliciten conjuntanes específicamente establecidas en este mente de los Comisionados sobre asuntos Tratado, los procedimientos de la Code su jurisdicción. En caso de que la solimisión, para la ejecución de las estipulacitud sea hecha por un sólo gobierno, el ciones del mismo, se regirán por los arComisionado del otro, necesitará la autotículos III y VII de la Convención de rización expresa de su gobierno para atenprimero de marzo de 1889. En adición y derla. en concordancia con las disposiciones ci‘f) . La Comisión construirá, operatadas y con las estipulaciones de este Trará y mantendrá en los tramos limítrofes tado, la Comisión establecerá las normas de las corrientes internacionales, y cada y reglamentos que regirán, una vez aproSección construirá, operará y mantendrá bados por ambos gobiernos, los procediseparadamente en las porciones de las mientos de la propia Comisión. corrientes internacionales y de sus afluentes que queden dentro de los límites de “Los acuerdos de la Comisión se hasu propio país, las estaciones de aforo rán constar en forma de actas, levantaque sean necesarias para obtener los dadas por duplicado, en español y en inglés, tos hidrográficos necesarios o convenienfirmadas por ambos Comisionados y bajo tes para el funcionamiento adecuado de la fe de los Secretarios, una copia de cada este Tratado. Los datos así obtenidos seuna d e las cuales será enviada a cada gorán recopilados o intercambiados periódibierno dentro de los tres días siguientes camente entre las dos Secciones. a su firma. Excepto en los casos en que, “g) . La Comisión someterá anualde acuerdo con las disposiciones de este mente a los dos gobiernos un informe conTratado, se requiere específicamente la junto sobre los asuntos que estén a su aprobación de los dos gobiernos, si un cargo. Asimismo, la Comisión someterá a gobierno deja de comunicar a la Comisión los dos gobiernos los informes conjuntos, su acuerdo aprobatorio o reprobatorio, generales o sobre cualquier asunto espedentro del término de 30 días contados a cial, cuando lo considere necesario o lo partir de la fecha que tenga el acta, se soliciten los dos gobiernos.”
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darán por aprobadas ésta y las resoluciones en ella contenidas. Los Comisionados ejecutarán las resoluciones de la Comisión, aprobadas por ambos gobiernos, dentro de los límites de sus respectivas jurisdicciones. “En los casos en que cualquiera de los dos gobiernos desapruebe un acuerdo de la Comisión, ambos gobiernos tomarán conocimiento del asunto y, si llegaren a un acuerdo, éste se comunicará a los Comisionados con objeto de que ellos sigan los procedimientos necesarios para llevar a cabo lo convenido.” El artículo es muy claro y equitativo para íos dos países. Sólo conviene comentar el hecho de que para hacer más expedito el trabajo de la Comisión, da un plazo a los gobiernos de ambos países, de treinta días para comunicar a la Comisión su acuerdo aprobatorio o reprobatorio; y que si dicho plazo se excede sin tener comunicación del gobierno, entonces se considera como aprobado el acuerdo tomado por la Comisión, con lo cual su trabajo se hace tan expedito como requieren los cuantiosos intereses agrícolas, económicos y sociales que dependerán de las resoluciones de la Comisión, en uno y otro país. “VI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
un lapso “ARTICULO 26.-Durante de ocho años contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sea puesta en operación la presa inferior principal internacional de almacenamiento en el río Bravo (Grande), si se pone en operación antes de aquel plazo, México cooperará con los Estados Unidos para aliviar, en períodos de escasez, la falta del agua necesaria para regar las tierras que actualmente se riegan en el valle del Bajo Río Bravo (Grande), en los Estados Unidos, y, al efecto, México extraerá agua de la presa de El Azúcar en el Río San Juan y la dejará correr por medio de su sistema de canales al río San Juan, con objeto de que los Estados Unidos puedan derivarla del río Bravo ( G r a n d e ) , Dichas extracciones se harán siempre que no afecten la operación del sistema de riego mexicano;
sin embargo, México se obliga, salvo sos de escasez extraordinaria o de serio accidente a sus obras hidráulicas, a dejar salir y a abastecer los volúmenes pedidos por los Estados Unidos, para su uso, bajo las siguientes condiciones: que en los ocho años citados se abastecerá un total de., 197 358 O00 metros cúbicos ( 1 60 000 acres-pies), y, en un año determinado, un volumen hasta de 49 340 O00 metros cúbicos ( 4 0 O00 acres-pies) ; que el agua se abastecerá a medida que sea solicitada y en gastos que no excedan de 21,2 metros cúbicos (750 pies cúbicos) por segundo; que cuando los gastos solicitados y abastecidos excedan de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos) por segundo, el período de extracción no se prolongará por más de 15 días consecutivos; y que deberán transcu. rrir cuando menos treinta días, entre dos extracciones en el caso de que se hayan abastecido solicitudes para gastos mayores de 14.2 metros cúbicos (500 pies cúbicos) por segundo. Además de los volúmenes garantizados, México dejará salir de la presa de El Azúcar y conducirá por su sistema de canales y el río San Juan, para su uso en los Estados Unidos, durante los períodos de sequía y después de haber satisfecho todos los requerimientos de los usuarios mexicanos, aquellas aguas excedentes que, a juicio de la Sección Mexicana no necesiten almacenarse, para ayudar al riego de las tierras que, en el año de 1943, se regaban en el citado valle del Bajo Río Bravo (Grande) en los Estados Unidos.” Durante las negociaciones, la Delegación Americana pidió con insistencia que durante el lapso que transcurriera desde que el Tratado entrara en vigor hasta que comenzara a operar la presa inferior internacional de almacenamiento en el Río Bravo, esto es, hasta que pudiera comenzar a funcionar el sistema hidráulico que se creará de acuerdo con el Tratado, México cooperara con los Estados Unidos para aliviar, en períodos de escasez, la falta d e agua para el riego de las tierras del Bajo Bravo Americano. La Delegación Americana proporcionó a la Mexicana un diagrama de las escaseces que se habían tenido en los últimos diez años.
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JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945 nuestra Delegación, deseosa de demostrar sus deseos de cooperar a l a solución de los problemas americanos, si ello no era en perjuicio de los intereses de nuestro país y a cambio de que los Estados Unidos cooperaran a la solución de nuestro problema d e aguas en el c o lorado, durante el período transitorio en que Se debe construir la presa de almacenamiento de Davis que regularizará las aguas asignadas a nuestro país, hizo un estudio detenido de las escaseces americanas y de la posibilidad de satisfacerlas. Ese estudio nos demostró que era posible atender la soiicitud americana de cooperar con ellos entregándoles agua d e la presa del Azúcar, sin que ello fuera en detrimento de nuestro país, si a dicha entrega se imponían las restricciones que aparecen claramente en el artículo transitorio que estamos analizando. Llegamos a esta decisión en vista de las siguientes consideraciones: 1 a Nuestros estudios hidrológicos nos han demostrado que con la presa del Azúcar y el Distrito de Riego del Bajo San Juan, no podemos aprovechar todas las aguas de dicha corriente, sino que tendremos sobrantes, de mucha importancia. Ello se debe a que la Comisión Nacional de Irrigación al hacer la planeación del aprovechamiento integral de las aguas del río San Juan h a incluído la construcción de la presa de El Cuchillo, que regará 2 5 O00 hectáreas en el Estado de Nuevo León, lo cual era justo y equitativo, pues naciendo el río San Juan en dicho Estado, es justo que sus beneficios se repartan tanto en Nuevo León como en Tamaulipas. Ahora bien, haciendo los cálculos más optimistas posibles, el desarrollo del proyecto de El Cuchillo exigirá un año para los proyectos detallados, seis años para su construcción y un año, como mínimo, para que se desmonten las tierras y entren en explotación todos los terrenos; esto es, un total de ocho años. Por lo tanto, por ocho años va a haber un sobrante medio anual de aguas del río San Juan, de 2 5 0 millones de m.s que es el volumen que en lo futuro usará el Distrito de Riego de El Cuchillo. 2ª El artículo transitorio que comentamos compromete a México, precisamente por ese plazo de ocho años, a entregar sobrantes del río San Juan, a los Estados Unidos. 3 a El volumen comprometido es de poco
menos de 2 0 0 millones de m.3 como total para los ochos años, o sean 25 millones de m.3, en números redondos, de promedio, por año. El artículo limita el máximo anual que se puede entregar a los Estados Unidos a 49 millones de metros cúbicos cifra que es menor de la quinta parte del volumen disponible de 250 millones de metros cúbicos por año, en los ocho años a que hemos hecho referencia. 4a Como las extracciones se tendrán que hacer por el Canal Principal de Riego que sale de la presa del Azúcar (aunque en el primer año se hagan, quizás por las ranuras con agujas que se h a n dejado en el cimacio del vertedor de la presa) para que las extracciones no afecten el servicio de riego en nuestro Distrito del Azúcar, se estipuló que el agua se abasteciera en gastos que no excedieran nunca de 21.2 m.3 ( 7 5 0 pies cúbicos) por segundo, gasto que constituyendo menos del 3 0 % de la capacidad d e nuestro Canal Principal satisface las escaseces americanas registradas de acuerdo con los datos que se nos presentaron. 5ª Para que el gasto anterior, en ocasiones en que hubiera una demanda máxima en el Canal Principal de Riego del Azúcar, si es que las tierras se desarrollan completamente antes de los ochos años en que esta estipulación estará en vigor, no ocasione cierta escasez de agua en nuestro Distrito, se estipuló que cuando los gastos solicitados y abastecidos excedieran de 14 m.3/s. (500 pies por segundo), el período d e extracción no se prolongaría por más de 15 días consecutivos y que deberían transcurrir cuando menos 3 0 días entre- dos extracciones. Con esto se conseguía que durante estos 3 0 días la capacidad total del canal principal quedara iibre íntegramente para dar servicio a nuestras tierras y una pequeña escasez de un 20 % durante 1 5 días no podría perjudicar ninguna cosecha. 6ª D e todas maneras se insistió que México sólo quedaría obligado a abastecer esta agua cuando no hubiera escasez extraordinaria o serio accidente a sus obras hidráulicas. Este artículo contiene al final una declaración -que se puede calificar de buena voluntad por parte de México-, de dejar salir de la presa del Azúcar para uso de los Estados Unidos, durante los períodos de sequía y después de haber satisfecho todos los requerimientos de los usuarios mexicanos, aquellas aguas exceden-
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tes, que ‘a juicio d e la Sección Mexicana” no necesitaran almacenarse. La frase “a juicio de la Sección Mexicana”, da a este párrafo el carácter de buena voluntad con que antes calificamos toda esta Última parte del artículo. un lapso “ARTICULO 27.-Durante de cinco años, contados a partir de la fecha en que principie la vigencia de este Tratado, o hasta que sean puestas en operación la Presa Davis y la estructura mexicana principal de derivación en el río Colorado, si se ponen en operación estas obras antes de aquel plazo, no se aplicarán los artículos 1 O, 1 1 y 15 de este Tratado y, mientras tanto, México podrá construir y operar a sus expensas, en territorio de los Estados Unidos, una estructura de derivación provisional en el lecho del río Colorado, destinada a derivar agua hacia el canal del Alamo, en la inteligencia de que los planos para dicha estructura, su construcción y operación quedarán sujetos a la aprobación de la Sección de los Estados Unidos. Durante el mismo período los Estados Unidos pondrán a disposición de México en el lugar del río en que, se construya dicha estructura, los caudales que a la sazón no se requieran en los Estados Unidos y ofrecen cooperar con México, a fin d e que éste pueda satisfacer sus necesidades de riego, dentro de los 1ímites que tuvieron esas necesidades en las tierras regadas en México con aguas del río Colorado en el año d e 1943.” Hemos dicho al analizar el artículo anterior, que México aceptó cooperar, en el caso del río Bravo, durante el períodó transitorio en que se construirán las obras de almacenamiento, a cambio d e que los Estados Unidos cooperaran con nuestro país, en el caso del río Colorado, a resolver nuestros problemas transitorios durante el mismo período. El artículo 2 7 llena este objeto. Este artículo transitorio limita a cinco años el período máximo para que entre en vigencia el Tratado, por lo que respecta al río Colorado, aun cuando la presa Davis o la estructura mexicana principal del río Colorado no se terminen, sino hasta después de dicho plazo. En este artículo hay otro punto ventajoso para nuestro país- es el de permitirle construir
y operar en territorio de los Estados Unidos una estructura de derivación provisional en el lecho del río Colorado, destinada a derivar agua hacia el canal del Alamo si es que nuestro país considera necesaria esa estructura. Este punto proteje a nuestro país de la contingencia de que, por una razón u otra, no se pueda realizar nuestro proyecto preliminar para este período transitorio de construir la presa de derivación, aun la provisional, donde el río está totalmente en territorio Mexicano, y conseguir anualmente, durante este lapso de cinco años, que los Estados Unidos nos proporcionen agua por el canal Todo Americano para completar nuestra demanda de riego, como ya lo hicieron en 1944, y en el presente año. En el párrafo final del artículo los Estados Unidos ofrecen cooperar con México, a fin de que éste pueda satisfacer “sus necesidades de riego dentro de los límites que tuvieron esas necesidades en las tierras regadas en México, con aguas del río Colorado en el año de 1943.” Este párrafo tiene, desde luego, la gran importancia de aclarar, para quienes no lo creyeran así, que el objeto del Tratado fué distribuir las aguas de los ríos internacionales para su aprovechamiento en cada país, y que en el caso de México y del río Colorado este aprovechamiento es en riego. También sienta la tesis de que se satisfacen las necesidades de riego en el año en que se negoció el Tratado. Aun cuando no quedó claramente garantizado cuál sería el volumen de agua que se nos proporcionará durante este período, pues sólo se dice que los Estados Unidos pondrán a disposición de México los caudales que en dicho país no se requieran, lo que podría parecer vago, en cambio, como en la siguiente frase se dice “ofrecen cooperar con México, a fin de que éste pueda satisfacer sus necesidades de riego” nuestro país queda suficientemente protegido. Al ofrecérsenos satisfacer las necesidades de riego dentro de los límites que tuvieron esas necesidades en las tierras regadas en México con aguas del río Colorado en 1943, parece que por los cinco años que durará en entrar en vigor las disposiciones del Tratado respecto al río Colorado no se podrán desarrollar nuevas tierras, pero si tenemos en cuenta que en 1943, se usaron de 1 8 5 0 a 2 2 2 0 millones de m.3, pues se hizo un uso excesivo de
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aguas del río Colorado por hectárea regada, comprende que durante estos cinco años podrá haber un desarrollo de las tierras mexicanas del delta del Colorado, si se recibe un volumen similar, simplemente con reducir el coeficiente de riego, lo que, por otra parte, estamos obligados a hacer de todas maneras, si queremos sacar el mayor rendimiento posible del volumen que nos garantiza el Tratado. Por otra parte, los volúmenes sobrantes que actualmente escurren todos los años por el río son mucho mayores y no nos será muy difícil aprovecharlos. “VII.
DISPOSICIONES FINALES
Tratado se“ARTICULO 28.-Este rá ratificado y las ratificaciones canjeadas en la ciudad de Wáshington. Entrará en vigor el día del canje de ratificaciones y regirá indefinidamente hasta que sea terminado por otro Tratado concluído al efecto entre los dos gobiernos.” No requiere ningún comentario. “PROTOCOLO “El gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de América convienen y tienen entendido que: “Siempre que e n virtud de lo dispuesto en el Tratado entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, firmado en Wáshington el 3 de febrero de 1944, relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana; y del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el Golfo de México, se impongan funciones específicas o se confiera jurisdicción exclusiva a cualquiera de las Secciones de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, que entrañen la construcción o uso de obras de almacenamiento o de conducción de agua, de control de avenidas, de aforos o para cualquier otro objeto, que estén situadas totalmente dentro del territorio del país al que corresponda esa Sección y que se usen solamente en parte para cumplir con las disposiciones del Tratado, dicha jurisdic-
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ción la ejercerán y las referidas funciones, incluso la construcción, operación y conservación de las obras de que se trata, las desempeñarán y realizarán las dependencias federales d e ese mismo país, que estén facultadas, en virtud de sus leyes internas actualmente en vigor o que en lo futuro se dicten, para construir, operar y conservar dichas obras. Las citadas funciones y jurisdicciones se ejercerán, observando las disposiciones del Tratado y en cooperación con la respectiva Sección de la Comisión, con el objeto de que todas las obligaciones y funciones internacionales puedan coordinarse y cumplirse. “Las obras que se construyan o usen en la línea divisoria o a lo largo de ella, así como las que se construyan o usen exclusivamente para cumplir con estipulaciones del Tratado, quedarán bajo la jurisdicción de la Comisión de la Sección correspondiente de acuerdo con lo dispuesto por el mismo. Para llevar a cabo la construcción de dichas obras, las Secciones de la Comisión podrán utilizar los servicios de organismos públicos o priva. dos, d e acuerdo con las leyes de sus respectivos países. “Este Protocolo, que se considerará parte integral del susodicho Tratado firmado en Wáshington el 3 de febrero de 1944, será ratificado y las ratificaciones canjeadas en Wáshington. Este Protocolo entrará en vigor a partir del día en que empiece a regir el Tratado y continuará en vigor por todo el tiempo que esté vigente éste.’’ Este Protocolo se adicionó al Tratado un año después de que éste se había negociado y nueve meses después de su firma, en virtud de las protestas que se habían originado en los Estados Unidos porque se alegaba que el Tratado le permitiría a la Sección Americana invadir las funciones de numerosas Dependencias Federales de ese país. El Protocolo quiso terminar definitivamente con esas protestas aclarando espccíficamente que las Secciones de la Comisión Internacional de Límites y Aguas no ejercerían jurisdicción, ni construirían, operarían o conservarían las obras que estén situadas totalmente dentro del territorio de un país; o que se
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usen solamente en parte para cumplir con las disposiciones del Tratado, sino que serán las dependencias federales de ese mismo país, a quienes corresponda esas funciones, de acuerdo con sus leyes internas, las que, en cooperación con la respectiva Sección de la Comisión, harán los trabajos respectivos. El Protocolo aclara también que aun para la construcción de las obras que se ejecuten o estén en la 1ínea divisoria y las cuales por su carácter internacional, sí quedarán bajo la jurisdicción de la Comisión o de la Sección correspondiente de acuerdo con lo dispuesto por el Tratado, las Secciones podrán utilizar los servicios de los organismos públicos o privados de acuerdo con las leyes de sus respectivos países,
RESERVAS HECHAS AL TRATADO POR EL RTE AMERICANO AL APROBARLO EL 18 DE ABRIL DE 1945, Y Q U E FORMAN, DE HECHO, PARTE DEL TRATADO “RESERVA (a) : “Que no contraerán ningún compromiso, ni el Secretario de Estado de los Estados Unidos ni el Comisionado de la Sección de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas, ni la Sección de Estados Unidos de dicha Comisión, ni cualquier otro funcionario O empleado de los Estados Unidos, para obras que habrán de construir los Estados Unidos, en su totalidad o en parte, a sus expensas, o para erogaciones por los Estados Unidos que no sean de las expresamente estipuladas en el Tratado, sin la aprobación previa del Congreso de los Estados Unidos. Queda entendido que las obras que los Estados Unidos en todo o en parte habrán de construir a sus expensas, y las erogaciones que harán los Estados Unidos, que están específicamente estipuladas en el Tratado, son las siguientes: ”1. La construcción conjunta de las tres presas del almacenamiento y control de avenidas sobre el río Bravo, abajo de Fort Quitman, Texas, mencionadas en el artículo 5 9 del Tratado. “ 2 . Las presas y otras obras comunes que se requieran para la derivación de las aguas del río Bravo, mencionadas en el
inciso II del artículo 5º del Tratado, quedando entendido que el compromiso de los Estados Unidos para hacer erogaciones de acuerdo con este inciso, se limita a su parte del costo de una presa, con sus obras complementarias. “ 3 . Las estaciones hidrométricas que sean necesarias, de acuerdo con las dispo. siciones del inciso j) del artículo 9 del Tratado y del inciso d ) del artículo 12 del Tratado, “ 4 . La presa de almacenamiento Da. vis mencionada en el inciso b) del artícu, lo 12 del Tratado. ‘5 , Las investigaciones, preparación de planos e informes conjuntos, relativos al control de avenidas del río Brava, aba.
j o de FortQuitman, Texas, que Sean necesarios de conformidad con las disposiciones del artículo 6º del Tratado, " 6 Las investigaciones, preparacibn de proyectos e informes conjuntos, sobre el control de avenidas en el Bajo Río Colorado entre la Presa Imperial y el Golfo de California, requeridos por el artículo 1 3 del Tratado. “ 7 . Las investigaciones, preparación de proyectos e informes conjuntos, para el establecimiento de plantas hidroeléctricas en las presas internacionales sobre el río Bravo, abajo de Fort Quitman, previstas por el artículo 7 9 del Tratado. “ 8 . Los estudios, investigaciones, preparación de proyectos, recomendaciones, informes y otras materias relacionadas con el sistema del río de Tijuana estipulados en el primer párrafo del artículo 16 del Tratado (incluyendo los incisos numerados) .” Esta reserva tuvo por objeto aclarar únicamente cuáles obras se pueden ejecutar sin necesidad de nueva aprobación por el Congreso Americano y señalar el hecho de que aun cuando la Sección Americana o el Departamento de Estado esto es, el Poder Ejecutivo apruebe otra obra no incluida en las específicamente mencionadas por el Tratado y por esta Reserva (que las enumera concretamente), tendrán que ser previamente aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos.
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“RESERVA (b) : “En cuanto afecten a personas y pro-. piedades dentro de los límites territoriales de los Estados Unidos, las facultades y funciones del Secretario de Estado de los Estados Unidos, del Comisionado de la Sección de los Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas, la Sección de Estados Unidos de dicha Comisión o cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos, quedarán sujetas a las restricciones y procedimientos constitucionales y legales, “Nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo, se interpretará como una disminución de las facultades del Congreso de loa Estados Unidos para definir
la duración de los servicios de los miembros de la Sección de los Estados Unidos de la comisión internacional de Límites y Aguas o para disponer que sean nombrados por el Presidente con la recomendación y consentimiento del Senado o de otra manera.” Esta Reserva tiene por objeto también poner en claro el hecho de que, n o porque existe este Tratado que le confiere ciertas facultades y funciones al Secretario de Estado de los Estados Unidos, al Comisionado Americano y a la Sección Americana de la Comisión lnternacional de Límites y Aguas y a cualquier otro funcionario o empleado de los Estados Unidos ello quiere decir, que podrán proceder con respecto a personas o a propiedades -dentro de los límites territoriales de los Estados Unidospor procedimientos que n o sean legales. El párrafo final de esta Reserva también tuvo por objeto eliminar el temor que había entra opositores americanos d e que el Tratado disminuyera las facultades del Congreso de los Estados Unidos por lo que respecta a la duración de los servicios de los miembros de la Sección Americana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas. “RESERVA
(c):
“Que nada de lo contenido en el Tratado o en el Protocolo se interpretará com o una autorización directa o indirecta al Secretario de Estado de los Estados Uni-
dos, al comisionado de la Sección de Estados Unidos en la Comisión Internacional de Límites y Aguas o a la Sección de los Estados Unidos de dicha Comisión, para alterar o controlar la distribución de agua a los usuarios dentro de los límites territoriales de todos y cada uno de los Estados.” Esta Reserva significa que el Departamento de Estado o la Sección Americana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas no pueden intervenir alterando o controlando la distribución d e agua a los usuarios en los Estados Unidos, esto es, no puede invadir las funciones que correspondan a otras Dependencias. Esta Reserva, sin embargo, ha sido interpretada por algún opositor al Tratado (en nuestro país) en el sentido de que lo nulifica, pero esto no es así, puesta que el espíritu de todas estas Reservas es el de limitar las funciones del organismo que crea el Tratado: la Sección Americana d e la Comisión Internacional de Límites y Aguas para que no invada las funciones de otras dependencias americanas. Nuestro Senado podrá, si así lo estima indispensable, dejar perfectamente definido y claro este punto, por l a vía diplomática legal correspondiente. “RESERVA
(d) :
“Que por ‘presa de almacenamiento internacional’ se entiende una presa de almacenamiento construída a través de la línea divisoria común entre los dos países.” “RESERVA ( e ) : “Que las palabras ‘plantas internacionales’ que aparecen en el artículo 19, significan, únicamente, plantas de generación hidroeléctrica en conexión con las presas construídas a través de la línea divisoria común entre los dos países.” “RESERVA ( f ) : “Que las palabras ‘corriente eléctrica’, que aparecen en el artículo 19, significan energía hidroeléctrica generada en una d e las plantas internacionales.” No necesitan comentarios por ser definiciones obvias:
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IRRIGACION EN MEXICO
“RESERVA (g) : “Que el uso de las palabras ‘La jurisdicción de la Comisión se ejercerá sobre los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, sobre la línea divisoria terrestre entre los dos países y sobre las obras construídas en aquéllos y en ésta. . que aparecen en el quinto párrafo del artículo 2º, significa: ‘La jurisdicción de la Comisión se extenderá y quedará limitada a los tramos limítrofes del río Bravo (Grande) y del río Colorado, a la línea divisoria terrestre entre los dos países y a las obras situadas sobre su línea divisoria común. . . También tiene por objeto delimitar las funciones de la Comisión Internacional de Límites y Aguas a la línea divisoria entre los dos países, ya sea terrestre o fluvial, y a las obras citadas sobre dicha línea, lo cual es equitativo y hasta conveniente para nuestro país. “RESERVA (h) : “Que la palabra ‘convenios’, cada vez que es empleada en los incisos a ) , c ) y d ) , del artículo 2 4 del Tratado, se refiere, Únicamente, a ‘convenios’ celebrados conforme a los Tratados en vigor entre los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos y sujetos a las disposiciones y limitaciones de los mismos.” “RESERVA (i) : “Que la palabra ‘conflictos’ en el segundo párrafo del artículo 2º, se refiere, únicamente, a íos conflictos entre los Gobiernos d e los Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos.” Son definiciones que no requieren comentarios.
y a entrega se garantiza a México por el inciso a ) , del artículo 10. “2º Que el un millón quinientos mil acres-pies de agua especificado en tres lugares del inciso b), es idéntico al un millón quinientos mil acres pies, que se especifica en dicho inciso a ) . 3º Que cualquier uso por México, de acuerdo con dicho inciso b), de las cantidades de agua que lleguen a íos puntos mexicanos de derivación en exceso de dicho millón quinientos mil acres-pies, no dará origen a ninguna futura reclama. ción de derechos por México, en exceso de dicha cantidad garantizada de un millón quinientos mil acres-pies de agua.” Esta Reserva se puso porque los opositores americanos dijeron que el artículo 10 era confuso y que, tal como estaba redactado, México podía reclamar, (aun cuando esa no hubiera sido la mente de los negociadores del Tratado) que los 1 700 O00 acres-pies especificados en el inciso b) del artículo 10 eran adicionales a los 1 500 O00 acres pies, cuya entrega se garantiza a México. En el párrafo primero de esta reserva se excluye esa posibilidad. El párrafo segundo de esta Reserva tiene por objeto también eliminar la vaguedad que existía -según los opositores americanos al Tratado al mencionar la cantidad de 1 500 O00 acres-pies en tres lugares del inciso b), sin repetir que son los mismos que se especifican en el inciso a ) , del propio artículo 10, lo cual era obvio, pero se quiso con ello satisfacer las objeciones más pertinaces. El párrafo tercero de esta Reserva también tiene por objeto hacer hincapié en lo que ya dice el artículo 10, esto es, que no porque México use en los años actuales un volumen rnayor del agua que le garantiza el Tratado -por estar pasando un volumen muy grande actualmente por el río Colorado- dé origen a que en lo futuro México reclame nuevos derechos, lo cual fué otra cosa que se objetó en el Senado americano y que en concepto de los negociadores era perfectamente claro.
“RESERVA ( j ) : Que el millón setecientos mil acres-pies especificados en el inciso b) , del artículo 1 O, incluye y no es adicional, a un millón quinientos mil acres-pies, cu“1º
“RESERVA (k):
“Los Estados Unidos reconocen que es su deber, exigir que las obras de protección que se construyan de acuerdo con
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el artículo 12, párrafo A, de este Tratado, estén de tal manera construídas, operadas y mantenidas, que eviten de una manera adecuada, daños a propiedades y terrenos dentro de los Estados Unidos, provenientes de la construcción y operación de la estructura de derivación a que se hace referencia en dicho párrafo.” Tiene por objeto también insistir en lo que ya dice el inciso a ) , del artículo 1 2 de que si México construye una presa de derivación en el río Colorado, esta obra deberá ser construída, operada y conservada de manera de evitar danos en los Estados Unidos, por lo que esta Reserva es sólo una reafirmación.
V. VENTAJAS Y SUPUESTOS INCONVENIENTES DEL TRATADO PARA NUESTRO PAIS RIO BRAVO Si el Tratado es aprobado por el Senado las ventajas que le acarreará, a México, por lo que respecta al Bravo, serán las siguientes: 1 . Se podrán regar por lo menos 245 O00 hectáreas de terrenos extraordinariamente fértiles en la parte mexicana del delta del río Bravo, esto es, en la zona de Matamoros. Efectivamente, mediante el Tratado, será posible construir presas internacionales en el cauce mismo del río Bravo que regularizarán mediante su almacenamiento los sobrantes que con régimen muy irregular corren o correrán en lo futuro por el cauce del río Bravo. Mediante la regularización de las aguas mexicanas del Bravo que son todas las que nacen de territorio mexicano menos los 4 3 2 millones de metros cúbicos asignados a los Estados Unidos (pero, en cambio, más de 132.5 milones de metros cúbicos que corresponden a México del agua que pasa por Fort Quitman procedente de los Estados Unidos), México podrá regar esas 2 4 5 O00 hectáreas. 2 . Desaparece el peligro que para México implicaba el Proyecto Americano número 5 o de Rincón, aprobado por el Congreso America-
no, proyecto que permitiría a los Estados Unidos derivar prácticamente la totalidad de las aguas del río Bravo a territorio americano con el costo, muy razonable, d e 60 millones de dó-
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lares. Estas obras dejarían en seco probablemente hasta las 30 O00 hectáreas que actualmente cultiva México mediante la Toma de Retamal. Si se hubiera construído este canal de Rincón aun suponiendo un uso integral del agua de nuestros afluentes, los Estados Unidos derivarían por lo menos los 8 6 7 millones de metros cúbicos del agua mexicana de la cuenca directa de nuestro país. 3 . El Tratado le asigna a México la mitad del escurrimientc del río Bravo que pasa por Fort Quitman. Señalamos esto como una ven-
taja del Tratado para nuestro país, porque se había pretendido, que las aguas que pasaban por Fort Quitman, por proceder en su gran mayoría de los Estados Unidos y por el texto del Tratado de 1906 pertenecían a los Estados Unidos. Estas aguas tienen un volumen medio anual de 2 6 5 millones de m.3 y de acuerdo con este Tratado corresponde a México la mitad o sea 132.5 millones de M . ~ . 4 . Las presas internacionales en el río Bravo controlarán las avenidas de esta corriente,
que actualmente causan grandes daños, principalmente en el lado mexicano. 5 . Se generarán 330 millones de K. W H. por año de energía firme que se distribuirán por mitad entre los dos países. Esta energía permitirá por un lado, la industrialización de nuestra región fronteriza y por otro la amortización de parte del costo de las presas internacionales. 6. El costo de las obras internacionales estipuladas es muy económico. Como dijimos, se estima que el costo de las tres presas internacionales d e almacenamiento y de las obras de derivación necesarias será de 4 3 0 millones de pesos, de los cuales 80 serán amortizados con la venta de la energía eléctrica quedando 350 millones de pesos para ser distribuídos entre los dos países, d e los que probablemente corresponderá a nuestro país unos 160 millones de pesos. Esta cantidad dividida entre las 2 4 5 000 hectáreas que se regarán en el Bajo Bravo nos dan un costo de 660 pesos por hectárea, cantidad que se compara favorablemente con la obtenida en la mayor parte de nuestras obras d e riego y que puede ser erogada fácilmente del presupuesto fiscal señalado a la Comisión Nacional de Irrigación. 7 . El volumen de aguas sobrantes de los afluentes mexicanos del Bravo asignado a los Estados Unidos es sólo la tercera parte de lo
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que había solicitado el gobierno Americano ( 1 233 millones de m.3) y un poco menos de la mitad de lo que han venido utilizando los Estados Unidos ( 9 2 2 millones d e metros cúbico;.) 8 . El volumen asignado a los Estados Unidos de sobrantes de los afluentes mexicanos, se podrá entregar en una forma sumamente elástica. Efectivamente, el volumen mí-
nimo garantizado de 4 3 2 millones de m se podrá integrar con aguas provenientes de uno cualquiera de los seis afluentes antes mencionados o de varios de ellos; además, el volumen se garantiza como promedio en ciclos de cinco años de manera que en uno o m á s años de cada ciclo de cinco la entrega podrá ser nula pues bastará que en los años restantes del ciclo llegue la cantidad de agua necesaria para completar el promedio de 4 3 2 millones; finalmente, si en un ciclo de cinco años no se puede cumplir este compromiso, el Tratado permite hacerlo en el siguiente, dando así realmente un lapso de 10 años para completar el promedio anual garantizado. Es muy interesante esto, porque la cifra dada como sobrante de los seis afluentes mexicanos es el promedio anual d e muchos años pues habrá alguno en que, por ejemplo, los sobrantes del río Conchos, que lleguen al Bravo, serán casi nulos y en cambio, habrá años abundantes en que, por derramar sus presas, lleguen a dicho río sobrantes d e importancia. El único inconveniente que en el fondo se ha puesto al Tratado por lo que respecta al río Bravo, es el de que asigna aguas de nuestros afluentes mexicanos de dicho río a los Estados Unidos, aguas que se deberían aprovechar en la cuenca de los afluentes correspondientes. Este supuesto inconveniente no tiene ningún valor por las siguientes razones:
.
Se asigna a los Estados Unidos la tercera parte del agua Q U E LLEGUE al río Bravo, procedente de los seis afluentes mexicanos: Conchos, Las Vacas, San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado, esto es, se asigna a los Estados Unidos la tercera parte de los sobrantes que lleguen al Bravo. En efecto, nuestro país podrá desarrollar todos los proyectos, físicamente factibles, de aprovechamiento de las aguas de todos los afluentes mexicanos del Bravo, dentro de la propia cuenca d e cada afluena)
te. Sin Tratado no podría desarrollar NI UNO
SOLO MAS. C o m o ya explicamos, nuestro país, por conducto de la Comisión Nacional de Irrigación y de la Sección Mexicana de la Comisión Internacional de Límites y Aguas, antes de negociar el Tratado estudió la forma de aprovechar dentro de la cuenca de cada afluente mexicano del río Bravo el máximo volumen posible de las aguas de dichos afluentes, Dicho estudio le mostró que, ejecutando todos los proyectos físicamente factibles se podrá llegar, en lo futuro, a regar unas 3 1 5 O00 hectáreas. Pero aun cultivando estas 315 O00 hectáreas todavía llegarán al río Bravo 1 1 2 3 millones de m de sobrantes de esos seis afluentes. El Tratado asigna a los Estados Unidos la tercera parte del agua Q U E LLEGUE a la corriente principal del río Bravo de eilos, esto es, la tercera parte de esos sobrantes, que es de 4 7 4 millones de m y que cubre con un ligero margen la cantidad mínima garantizada de 432 millones d e m b) . Por otra parte, suponiendo, sin conceder, que cualquier aprovechamiento de agua de los seis afluentes mexicanos mencionados, de los que ahora se consideran como físicamente imposibles, pudiera llegar a resultar factible en lo futuro, el Tratado y esta garantía de agua a los Estados Unidos no impedirían su ejecución, pues si de los 1432 millones de metros cúbicos que ahora estimamos come sobrantes deducimos los 432 millones de m garantizados quedan 9 9 1 millones de m para llenar con creces las necesidades de los proyectos fantásticos que se llegaran a ejecutar en el porvenir. RIO COLORADO El Tratado presenta las siguientes ventajas para México por lo que respecta al río Colorado : 1 . El Tratado asigna a México un volumen que será e n un gran número de años de 2 097 millones d e 111.~y en los demás de 1 8 5 0 millones de m.3 que es el mínimo garantizado La superficie que se podrá regar con estos volúmenes depende de lo juiciosamente que se use el agua por los agricultores, pudiéndose regar las 200 O00 hectáreas netas que se consideran como las únicas económicamente cultivables en el lado mexicano, pero aun cuando el agua no se usara todo lo eficientemente que
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es de desearse, la superficie faltante, hasta completar las 200 O00 hectáreas existentes, se podrá regar bombeando agua del subsuelo ya que existe un abundante manto freático. Esto es, nuestra agua asignada se complementaría con agua de norias como en el caso de la Comarca Lagunera. 2 . El Tratado acaba, por lo tanto, con la situación aleatoria existente asegurando el riego de las 1 2 0 O00 hectáreas en cultivo actualmente en el Valle de Mexicali, superficie que seguramente regresaría a su condición d e uno de los desiertos más pobres en el mundo, si, por la falta de Tratado, nos viéramos obligados a tratar de aprovechar los sobrantes irregulares y de crecientes que buenamente escurrieran por el río Colorado como lo ha demostrado la experiencia de estos últimos años. 3 . El agua se entregará a México de acuerdo con la distribución mensual que cada año fije nuestro país. Esto es, los Estados Unidos regularizarán el agua en sus presas sobre el río Colorado para podérnosla entregar de acuerdo con nuestra demanda. Es necesario hacer notar que no existe en territorio mexicano ningún lugar en que sea físicamente factible regularizar las aguas del río Colorado. Por este servicio de regularización del volumen asignado a México, nuestro país no tendrá que pagar ni un centavo. Debemos hacer notar que las tres grandes presas de almacenamiento sobre el río Colorado: de Boulder (ya construída), d e Davis (en construcción) y de Parker, (también ya construída), tienen un eosto de 9 7 0 millones de pesos. 4 . El agua se le entregará a México en tres diversos sitios: por el Canal Todo Americano, por el cauce del río Colorado y cerca d e San Luis, Sonora, de manera que con ello nuestro país podrá resolver el difícil y costoso problema que tenía de cómo construir la red de riego de las 200 O00 hectáreas a uno y otro lado del río. Por este servicio nuestro país sólo
tendrá que pagar una parte del costo del canal Todo Americano, que se estima en unos 1 0 millones de pesos, en un plazo no menor de 40 años y sin intereses o con interés no mayor del 3 % anual sobre saldos insolutos. 5 . Nuestro país dejará d e pagar la cantidad anual de cerca de medio millón de pesos al “Imperial Irrigation District”, por el uso del tramo americano del canal del Alamo.
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6 . El Tratado establece que los dos países ejecutarán obras de defensa contra inundaciones de común acuerdo y distribuyéndose el costo entre ambos, lo cual, aun cuando servirá evidentemente par a proteger tierras americanas, beneficiará a las tierras mexicanas que ahora sufren anualmente serias inundaciones aun después de controladas las crecientes del río Colorado por la presa Boulder. El único supuesto inconveniente que se le ha visto al Tratado por lo que respecta a las estipulaciones acerca del río Colorado es el de que las aguas que se nos entreguen pueden llegar a ser de mala calidad. Ya demostramos, en el análisis del artículo 1 0 del Tratado, que esto no es ni legalmente posible ni físicamente probable.
VI. CONCLUSIONES Por casi un siglo desde que los Tratados de Guadalupe y La Mesilla hicieron de los ríos Colorado y Bravo, corrientes internacionales, un enorme volumen de agua de dichos ríos se está desperdiciando todos los años al mar, en vez de aprovecharse en riego, en ambos países, por la falta de un Tratado que distribuyera las aguas internacionales d e estos ríos entre los dos países. Los mayores obstáculos para la realización de este Tratado fueron las tesis legales que técnicos de cada país elaboraron en defensa exclusiva de los intereses de cada uno de ellos. En Estados Unidos se decía y aún se dice, que no hay ninguna razón legal para adjudicar aguas del río Colorado a México, puesto que la totalidad d e su escurrimiento proviene de territorio americano y que, por lo tanto, sería “injusto y hasta humillante” ( ? ) para los Estados Unidos, que se adjudicaran aguas del Colorado a nuestro país, con lo que, a ) , por cada hectárea que se regara e n México, se dejaría de regar una en el sediento oeste de los Estados Unidos; y b ) , nuestro país se beneficiaría con el producto del sudor y hasta del dinero del pueblo americano, esto es, con las presas americanas de almacenamiento construídas sobre el río Colorado. En cambio, se alegaban y aun se alegan muchas razones para demostrar que los Estados Unidos tienen derecho a recibir un fuerte volumen d e aguas de los afluentes mexicanos del Bravo.
IRRIGACION EN MEXICO
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En México se decía y se dice algo enteramente análogo, esto es, q u e n o hay ninguna razón legal para adjudicar aguas de los afluentes mexicanos del río Bravo a los Estados Unidos, puesto que la totalidad d e su escurrimiento proviene de territorio mexicano, y que por lo tanto sería “injusto y hasta humillante” ( ? ) para México que se adjudicaran aguas de los afluentes mexicanos del B r a v o a los Estados Unidos, puesto que por c a d a hectárea que con esas aguas se regara en los Estados Unidos, se dejaría de regar o t r a en nuestros sedientos Estados fronterizos. E n cambio, se alegaban y aún se alegan muchas razones para demostrar que nuestro país tiene derecho a recibir un gran volumen d e aguas del río Colorado, procedente de los Estados Unidos. Sin embargo, a n t e estas tesis, sólo aparentemente patrióticas (dentro d e cada país), pero contradictorias, se levantaban los hechos, tercos como todos ellos, que mostraban una innegable similitud física entre el caso del río Bravo para los Estados Unidos y del río Colorado para México. Efectivamente: En el caso del río Colorado nuestro país ha venido usando a g u a s procedentes d e los Estados Unidos, en cantidad estimada d e 9 2 5 millones de m (antes d e la construcción de la presa Boulder) y d e u n o s 1 850 millones de m 3 ( e n 1943 y 1 9 4 4 ) . a).
b) . E n el caso del río Bravo, los Estados Unidos h a n estado t o m a n d o 922 millones d e metros cúbicos d e agua proveniente de los afluentes mexicanos. Así, pues, tomando en cuenta hechos reales y abandonando esas d o s tesis opuestas, que hemos calificado c o m o de sólo aparentemente patrióticas dentro d e cada país, surgió en las negociaciones el compromiso que involucra el Tratado, compromiso por el cual se adjudicó agua "americana’’ del río Colorado a México y agua “mexicana” del B r a v o a los Estados Unidos. Por cierto q u e se d e b e hacer notar que a México se le asignaron 1 8 5 0 millones d e metros cúbicos, o sea el doble de lo que había podido usar antes de q u e la presa Boulder regularizara las aguas del r í o Colorado y a los Estados Unidos s e asignaron 4 3 2 millones d e metros cúbicos d e agua d e los afluentes mexicanos del Bravo o sea la mitad del volumen que había venido usando.
C o m o y a lo demostramos al tratar de las ventajas y supuestos inconvenientes del Tratado, este compromiso no perjudica en nada a nuestro país, puesto que los 4 3 2 millones de metros cúbicos que se le asignan a los Estados Unidos, son la tercera parte del volumen que n o pudiendo ser utilizada en la cuenca propia de cada uno de los seis afluentes mexicanos, llega al río Bravo. Este volumen, sin Tratado, se desperdiciaría al mar o sería aprovechado por los Estados Unidos mediante el Canal del Rincón. E n conclusión, sin Tratado, sólo podríamos regar 315 O00 hectáreas en l a cuenca de los afluentes mexicanos del Bravo. N o podríamos regar nada c o n el río Colorado ni tampoco nada o extraordinariamente muy poco, con aguas que se quisieran derivar del cauce principal del río Bravo. En cambio, mediante el Tratado, podremos regar en el Colorado 200 O00 hectáreas netas; con los afluentes mexicanos del río Bravc las mismas 3 1 5 O00 hectáreas y con aguas derivadas de l a corriente principal del río Bravo, 2 4 5 O00 hectáreas; esto es, un total de 760 O00 hectáreas o sean 445 O00 más que sin Tratado. P o r t o d o lo anterior, podemos asegurar al
H. Senado d e México que el Tratado, n o sólo n o e s perjudicial a nuestro país, sino que es m u y conveniente. Como el Gobierno y el Sen a d o Americano lo han aprobado, seguramente por haberlo considerado también así para los EE. UU., necesariamente se concluye que el Tratado es equitativo para los dos países. Una atmósfera de cordialidad y buena fe campeó e n t r e los negociadores de ambas naciones al discutir cada punto buscando la SOlución más equitativa y el resultado f u é este Tratado q u e indudablemente constituye la muestra m á s valiosa e importante de l a amistad y de la buena fe que afortunadamente caracterizan las relaciones entre nuestros dos países. Es por t o d o l o que h e expuesto en este Inf o r m e que, compenetrado perfectamente de la gran responsabilidad histórica que recayo en mí, como u n o d e los negociadores del Tratado, patrióticamente propongo al H.Senado de México, que lo ratifique. México, D. F.,agosto de 1 9 4 5 .
Adolfo ORIVE ALBA.
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RESUMEN DE LOS ESTUDIOS HIDROLOGICOS DE LOS A F L U E NTE S MEXICANOS DEL RIO BRAVO P O R EL
ING. ANDRES GARCIA QUINTERO, JEFE
DE LA OFICINA DE
DE LA DIRECCION GENERAL DE INGENIERIA DE LA
ANTECEDENTES Con objeto de estar preparados para las discusiones previas del proyecto de Tratado de Aguas Internacionales (Río Bravo) ya aprobado, el C. Ing. Eduardo Cravioto por parte de la C. I . L. A. y el autor por parte d e l a C. N. I . fuimos comisionados por las autoridades respectivas para desarrollar los estudios hidrológicos necesarios. Para tal fin el Ing. Cravioto estuvo en las oficinas de la C. N.I., en México, D. F., desde el mes de julio hasta septiembre de 1942, habiendo adoptado como período de análisis el de 1924 a 1941. Posteriormente el citado ingeniero en compañía de otros ingenieros de la CILA amplió los estudios hasta 1900, pero con los mismos lineamientos generales. Recopilando los resultados de estos últimos y los primeros, se dió forma al presente resumen. CONCLUSIONES Como resultado de los estudios hidrológicos los aprovechamientos de los afluentes mexicanos del río Bravo se presenta la T a b l a 19 de la que se desprenden las siguientes conclusiones : 1. Actualmente se están regando en los afluentes estudiados, 201 450 hectáreas con un consumo total de agua que incluye las evaporaciones en los vasos de 1883 millones de m.3, o sea una lámina de riego de 93.5 cm. II. Es posible ampliar el riego en los afluentes con 113 890 hectáreas más, mediante el aprovechamiento de 1 O35 millones de m.3 de agua adicional. Esto representa una lámina de riego de 90.9 cm. III. Las dos conclusiones anteriores indican que en el futuro será factible regar en los afluentes 315 340 hectáreas, con un volumen total de 2 918 millones de m H en los cuales se incluyen 494 millones de m que se perderán por evaporación de
c. N.
HIDROLOGIA I.
en los vasos. La lámina de riego que resulta de lo anterior es de 92.5 cm. I V . Las aportaciones totaies de los afluentes al río Bravo son como sigue: a ) . Las observadas
... ..
3 641 O00 O00 de m.3
b ) . Las vírgenes o sea sin considerar aprovechamiento . . . . . . . . . . . . . 4 945 O00 O00 de m.3 c ) . En el futuro después de todos los aprovechamientcs . . . . . . . . . 2 027 O00 O00 de m.3
Restando los 2 027 millones de m.3 que se tendrán como sobrantes después de todos los aprovechamientos futuros considerados, con los 4 9 4 5 millones de m.3 de la aportación virgen resulta un aprovechamiento futuro de 2 918 millones de m.3, o sea el 59% que puede considerarse un buen porcentaje de aprovechamiento en afluentes de régimen tan errático como es, por ejemplo, el del río Salado. En las Tablas números 19 y 20, se presenta un resumen mensual de las aportaciones futuras de los afluentes mexicanos hasta la presa de El Salineño y de esta presa hasta el Golfo de México, respectivamente.
SINO PSIS A fin de conocer los regímenes futuros de los afluentes principales del Río Bravo abajo de Fort Quitman, se hicieron los estudios hidrológicos de cada uno d e dichos afluentes, teniendo como programa básico de tales estudios la determinación del régimen virgen (suponiendo que no hubieran existido aprovechamientos desde 1900 hasta 1943). Para esto se estimaron los consumos habidos en el riego de las tierras abiertas al cultivo desde entonces y se tomaron en cuenta también los volúmenes perdidos en las presas de almacenamiento existentes. Sumando dichos consu-
IRRIGACION E N M E X I C O
86
mos, a los volumenes aforados o estimados en la desembocadura de cada afluente, se determinó el régimen virgen. Conocido e1 régimen virgen se restaron los consumos probables de acuerdo con todos los aprovechamientos existentes hasta la fecha; además, para asegurar el desarrollo máximo de la
agricultura de riego en las cuencas de cada afluente, se tomaron en consideración todos los proyectos conocidos o práctica y económicamente realizables. Desarrollados en esta forma los estudios se encontraron los siguientes regímenes de los afluen tes:
1
Régimen observado
RIO O AFLCENTE Periodo 1900
- 1943 (Riillones d e
m.3
Conchos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
--
Régimen de fu turos sobrantez
anuales)
770
2 o45
A. de Las 'i'acas.. . . . . . . . . . . . .
San Diego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I San Rodrigo . . . . . . . . . . . . . . . . . Escondido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alamo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SanIJuan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
Régimen virgen
249 41 363
581 1 383
333
4 945
2 027
_.__
SUMA . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 641
Las áreas regadas actualmente y las futuras ampliaciones son las siguientes: I
1
;drea regada Act.' Ampliaciones 1943 proyectadas
Río o afluente
1
1
Ares regable en el futuro
H E C T A R E -4 S
.i
1
Conchos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. de las Vacas., . . . . . . . . . . . . San Diego. . . . . . . . . . . . . . . . . . .j
, ' 1
San Rodrigo.. . . . . . . . . . . . . . . ..I Escondido . . . . . . . . . . . . . . . . . . .l, Salado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Alamo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . San Juan. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. , ~
-
SUMA.. .
.
.
.
.
j
73 200 240 8 500 2 230 1 3 900 1 54 880 3 100 55 O80 ,
CAPITULO 1 GENERALIDADES El Río Bravo o Grande que sirve de límite internacional desde C. Juárez-El Paso hasta el Golfo de hléxico en las cercanías de ia población de Matamoros, Tamps., en una longitud d e . . , . 2 000 km., tiene 444 560 k m 2 d e área de drenaje, de la cual 229 798 km. (51.7%) están en territorio americano y 214 762 km.' (48.3%) en México. (Véase Fig. 1.) En 1906 se celebró un tratado de distribución de aguas que comprendía el tramo de 125 km. de río internacional desde C. Juárez hasta Fort Quitman. La aportación anual de agua observada en el Río Bravo es la siguiente:
~
201 430
42 700
2
0%
~
630
iil o!
7 500
60 600
_- ¡'
115 900 700 10 500 3
ixn
1 ~
I
5 rrñn l
1
6 i 881> 10 600 115 680 1
315 340
~
l
Desde su origen en E.U.A. hasta C. Juárez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 530 millones de m3 Desde C. Juárez hasta Fort Quitman . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 ), ,? Desde Fort Quitman a1 Golfo de México . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 585 ,, >l
--
Total en toda la cuenca. .12 135 millones de m3
Las aportaciones totales del lado americano son 6 3 2 5 millones de m.3 (52.1%) del total y las del lado mexicano 5 810 millones de m (37.97,). Los Estados por los que pasa el río Bravo en México son : Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. En E. U. A. pasa el río por los Estados de Colorado, Nuevo México y Texas. L a superficie actualmente bajo riego en toda la enorme cuenca del río Bravo es de 535 950 hectáreas (l) de las cuales 266000 hectáreas se rie(1) Véase Boletín Hidrométrico No. 13, pag. 101, de l a CILA
a7
JULIO-AGOSTO-SEPTIE MBRE-1945
gan en México y 269950 hectáreas en E. U. A. Suponiendo una lámina bruta de riego anual en esta superficie de 1.00 m. se tendría un consumo de 5 360 millones de m.3, lo que quiere decir que en promedio anual se tendrían disponibles aun, 6 775 millones de m.3 de agua sin control que al entrar en vigor el nuevo Tratado permitirá el riego de más de 600000 hectáreas entre ambos países. Las posibilidades de riego del río Bravo hasta Fort Quitman, se encuentran y a completamente aprov echadas con las obras de almacenamiento de la Presa del Elefante y la Presa de El Caballo arriba de C. Juárez y en territorio americano. Con dichas presas y las pequeñas aportaciones superficiales y subterráneas, así como retornos, se riegan en E. U. A. 68 281 hectáreas y en México 20 600 hectáreas. La superficie regada en México está sujeta a continuas deficiencias de agua pues los 74 millones de m.3 de agua que E.U. A. . entrega anualmente de acuerdo con el tratado de 1906, son insuficientes para atender la demanda de las 20600 hectáreas que requieren por lo menos unos 200 millones de m.3 Las deficiencias son en parte resueltas con aguas de retorno, captación accidental de aguas de avenida de pequeños arroyos mexicanos y aguas subterráneas y de drenaje, en algunos casos bombeadas del río Bravo o captadas con drenes de interceptaciún entre la zona de riego y el río. Entre Fort Quitman y la desembocadura' del río Conchos se riegan en México 4 970 hectáreas y en E. U. A. 2 286 hectáreas; total: 7 256 hectáreas. En la cuenca del Río Conchos, en 1943, se regaron 73 200 hectáreas. En el tramo del río Bravo entre la desembocadura del río Conchos y Langtry, se riegan en México 1470 hectáreas y en E. U.A. 2 064 hectáreas, o sea un total de 3 534 hectáreas. En el tramo siguiente de Langtry a Del R í o - V illa Acuña, se riegan en E. U. A., unas 170 hectáreas y en la cuenca del río Pecos que entra aguas arriba de De] Río, la superficie regada en 1912 llegó a 108 861 hectáreas. Entre Del Río y Piedras Negras la superficie regada en 1942 fué en México de 1 5 O50 hectáreas y en E. U. A. 6981 hectáreas, total 22 O31 hectáreas, Entre Piedras Negras y el sitio de la Presa Palafox, se regaron en 1942, 3 900 hectáreas en México y 538 hectáreas en E. U. A. total . . 4438 hectáreas. ,
Entre Presa Palafox y Laredo se regaron en 1912, 730 hectáreas en el lado mexicano y 1696 hectáreas en el lado americano o sea en total 2 426 hectáreas. , Desde Laredo hasta el sitio de la Presa Salineño se regaron 500 hectáreas del lado mexicano y 2 554 hectáreas en el lado americano; total . . 3 O54 hectáreas. En la anterior superficie no se incluyen las 42 120 hectáreas, que se regaron en toda la cuenca del río Salado. Abajo de El Salineño se tienen las siguientes áreas regadas en el lado mexicano: 3 100 Ha. 5 5 080 ,, 1 5 700 ,,
En el río Alaino En el río San Juan A lo largo del río Bravo
73 880 Ha.
Total
Y en el lado americano: De Zapata a San Pedro Roma De San Pedro Roma a Río Grande City De Río Grande City a BrownsvilIe Total
=
146 Ha.
-
951 ,,
= 185830 ,,
187227 Ha.
Como las aguas de estiaje del río Bravo están y a totalmente utilizadas en la zona baja, la Única posibilidad d e aumentar la superficie de riego, sin pcner en peligro los aprovechamientos de ambos países, es la de construir presas de almacenamiento a lo largo de su curso internacional. Pero estas presas pueden ser construídas solamente si se derogan los tratados internacionales en vigor y se aprueba por ambos países el nuevo Tratado que tiene por finalidades esenciales: conservar el agua, distribuirla equitativamente y aprovecharla a su máximo en riego y generación de energía; además, como un aprovechamiento incidental de las obras será factible controlar el peligro de inundaciones de la zona baja del río el cual, debido a su insuficiente capacidad, produce frecuentes desbordamientos. Las presas hasta ahora consideradas como más viables, son : a ) Agua Verde, que estará localizada aguas arriba de l a confluencia de los ríos Pecos y Devils y cuya principal finalidad será la generación de energía. b ) . Palafox, localizada enfrente de la población Carrizo Springs, Tex.. estará localizada en alguno de los sitios estudiados en Sullivan Springs,
88
IRRIGACION
Chupadero y Palafox. Esta presa se dedicará a riego, control de avenidas, control de azolve y generación de energía. c ) . Salineño, en alguno de los sitios estudiados de Falcón y Salineño. Estará situada entre las Estaciones Midrométricas de Zapata y Roma y por lo tanto arriba de la confluencia de los ríos Alamo y San Juan. Esta presa, que es la más baja de todas las estudiadas, servirá para riego, control de avenidas control de azolve y generación de energía. La necesidad de prever !os futuros aprovechamientos de los afluentes. del río Bravo para evitar situaciones tan desesperadas como las del Valle de Juárez, así como también la necesidad de contar con los datos básicos para la elaboración del tratado en estudio y para desarrollar los estudios hidrológicos del probable régimen del río Bravo en la entrada de cada una de las presas internacionales, obligaron a ejecutar los estudios detallados cuyo resumen constituye el objetivo de este artículo. En el siguiente capítulo se indicará qué afluentes fueron los estudiados del lado mexicano. CAPITCLO II AFLUENTES MEXICANOS MAS IMPORTANTES EN E L RIO BRAVO
Los afluentes mexicanos más importantes del río Bravo desde Fort Quitman hasta el Golfo de México y del lado mexicano, son los siguientes río abajo: río Conchos, Arroyo de Las Vacas, río San Diego, río San Rodrigo, río Escondido, río Salado, río Alamo y río San Juan. Existen numerosos arroyos semejantes al de Las Vacas o de menor importancia, los cuales no se consideraron en estos estudios debido a que no se tienen datos hidrométricos suficientes y a que su aportación es tan pequeña que afecra muy poco el resultado final de los estudios. Las aportaciones de los afluentes arriba indicados como más importantes tal y como se registraron en el período 1900-1943, son los siguientes: Río Conchos, Arroyo de Las Vacas, Rí- San Diego, Río San Rodrigo, Río Escondido y Río Salado (que entran arriba de El Salineño) . . 2 455 millones de m3. Ríos Alamo y San Juan (abajo de El Salineño). . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 186 ,, >1 Total.. . . . . . . . . . . . . . . . . 3 641
,,
!l
De los afluentes arriba indicados, los que aportan los mayores volúmenes al río Bravo son:
EN MEXlCO
el río Conchos, con aportación media anua1 de 1523 millones de m.3; el río Salado que aporta 581 millones de m.3 y el San Juan con 1 O32 millones de m.3 De estos tres ríos los que tienen mayor importancia desde el punto de vista del Tratado de Aguas internacionales, son los ríos Conchos y Salado, los cuales forman parte del grupo de los seis afluentes, cuyas aportaciones futuras serán repartidas entre los dos países, tocándole una tercera parte a los E. U. A. En la figura 2, se presenta u n plano de toda la región fronteriza con E. U. A., en el cual se muestran las cuencas de los afluentes mexicanos que se mencionan anteriormente. CAPITULO III RIO CONCHOS I. GENERALIDADES
El río Conchos (véase fig. 3), cuya cuenca de 6 4 0 8 0 km.* está. situada en la región noroeste del país, confluye al río Bravo en las cercanías de Ojinaga, Chih., o sea a 466 km. río abajo de C. Juárez, Chih., y a 1 526 km.río arriba del Golfo de México. L a precipitación media anual en esta gran cuenca varía desde 750 mm. en las partes altas de la Sierra Madre Occidental, hasta 200 mm en su desembocadura. Los principales afluentes son el río Conchos propiamente dicho, el río Florido, el río San Pedro y el río Chuviscar. La confluencia del río Chuviscar se considera como el límite inferior de la zona de aprovechamientos; a partir de tal punto, el río entra en la zona de cañones profundos en los que no hay posibilidades de riego, pues no hay grandes extensiones de tierras regables por gravedad; las pequeñas áreas regables en las vegas y valles estrechos pueden dominarse con pequeñas tomas directas al río. La superficie regada actualmente (1943) en la cuenca del río Conchos, es de 73 639 hectáreas distribuídas en la siguiente forma: Tomas directas al Río Conchas. . . . . . . 17 239 hs. Riego permanente en Río Florido. . . . . 10 800 ,, Riego eventual en el Río Florido. . . . . . 2 450 ,, (1) Riego permanente en Río San Pedro y Río Chuviscar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 150 ,, Distrito de Riego de Delicias. . . . . . . . . 35 O00 Total.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73 639 hs.
(1) La superficie total de riego eventual en el Río Florido es de 4 900
hs. pero para sum
se consideró como área permanente el 50%.
89
JULIO-AGOSTO-SEPTI EMBRE-1945
Según datos de la CILA el área total regada en el río Conchos en 1943 es de 73 200 hectáreas y como ésta cifra difiere muy poco con l a de la CNIse acepta esta última. L a anterior superficie consume un volumen de 843 millones de m.3, que equivale a una lámina neta de 112 cm. para tierras regadas en parte con riego seguro todo el año (D. de R. de Delicias), y en parte con riego eventual no seguro. En el futuro, además de los riegos anteriormente descritos, se ampliará la superficie regable mediante los proyectos de la Presa de las Vírgenes en construcción, en el río San Pedro, de la presa de San Antonio sobre el río Florido, de la presa de Los Aidamas en el río Chuviscar, y del proyecto de riego por derivación en el Valle de Ojinaga. Además de los anteriores proyectos se tienen los de generación de energía, los cuales como no consumen agua no afectan los estudios para determinar los futuros sobrantes de agua.
2 . REGIMEN VIRGEN D E L RIO CONCHOS Para determinar el régimen virgen en Ojinaga se cuenta con los estudios desarrollados por la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA), en cooperación con la Comisión Nacional de Irrigación ( C N I ) ; dichos estudios cuyos informes se enumeran al final de este artículo se desarrollaron en la forma siguiente: a ) . Para los fines del estadio se adoptó como periodo de análisis el de 1900 a 1943, y aunque faltan datos observados en muchos años de algunos afluentes y del río Conchos, su deducción se hizo siguiendo métodos que garantizaran la confianza en su empleo. Todos los análisis se hicieron tomando como unidad de tiempo la de un mes. b). Para facilitar la deducción del régimen virgen se dividió a toda la cuenca del río Conchos en dos grandes partes; la cuenca hasia la Presa de la Boquilla y la cuenca restante hasta Ojinaga. El área de la cuenca hasta Boquilla es de 18964 kilómetros cuadrados, o sea el 29.5% de la total, pero el régimen virgen del río Conchos hasta Boquilla es de 59% del total hasta Ojinaga, 10 que quiere decir que es correcta la subdivisión citada. Además como la Presa de la Boquilla est á en operación desde 1913 el efecto regulador del vaso, las pérdidas por evaporación, etc., deben tenerse presentes para la estimación del régimen virgen. c ) . Se cuenta en los estudios ya citados con
datos observados y deducidos en todo el período de análisis de las aportaciones del río Conchos en Boquilla y en Ojinaga, y también se tienen datos de las áreas regadas año por año en toda la cuenca; aplicando en cada caso la lámina neta de riego que se estimó conveniente, se determinaron los volúmenes consumidos en riego. En la Tabla 1 se tiene una recopilación anual de los principales resultados. En la columna 2 se anota el régimen del río Conchos en la Boquilla, el cual se considera como virgen, pues el pequeño aprovechamiento de 9.5 millones de m.3 arriba de la presa, ha existido desde antes de 1900, sin cambio alguno. En la columna 5, se tiene el escurrimiento registrado en Ojinaga y en las columnas, 7, 9, 1 1 , 13 y 15 se anotan respectivamente los consumos de agua en el riego de las diferentes zonas cultivadas cada año desde 1900 hasta 1943; y en la columna 16, el total en toda la cuenca. Si a los volúmenes registrados en Ojinaga se le restan los volúmenes salidos en La Boquilla y luego se suman los volúmenes consumidos en riego en el tramo, se tendrán los volúmenes vírgenes que hubieran llegado del tramo en el caso de que no hubieran existido aprovechamientos de riego. Agregando a l a aportación virgen en el tramo, la aportación virgen del río Conchos hasta Boquilla, se tendrá la aportación virgen del río Conchos. En l a columna 20 de la tabla citada se presenta el resumen anual de las aportaciones vírgenes en el tramo Boquilla-Ojinaga. Sumando las columnas 2 y 20, se tiene el régimen anual virgen del río Conchos en Ojinaga, en la columna 21. 3%
I
3 , CONSUMOS FUTUROS E N RIEGO Para determinar los consumos de agua en el futuro, de acuerdo con las superficies de riego con que se incrementará la superficie actual, se hicieron los siguientes estudios: ? A . PRESA DE L A BOQUILLA.-Actualmente se están regando 35000 hectáreas en el Distrito de Riego de Delicias, con aguas del río Conchos almacenadas en la Presa de la Boquilla y mediante l a derivación en la Presa de Ojo Caliente de un promedio de 250 millones de m.: hacia el Canal del Conchos, que se extiende y aprovecha hasta el kilómetro 105. Además se está construyendo l a Presa de Las Vírgenes, con capacidad de 425 millones de m.3, la cual permitirá en el futuro complementar los sobrantes del canal
a
IRRIGACION EN MEXICO
del Conchos, en el kilómetro 105, y mediante la presa de derivación del San Pedro y la prolongación de! canal del Conchos, regar 30000 hectáreas más en la margen izquierda del río San Pedro. a ) . Entradas al Vaso de Boquilla.-En la tabla 2 se presenta el resumen anual de las entradas a la Presa de la Boquilla, las cuales indican una aportación media anual en el período de estudio de 1900 a 1943, de 1 197 millones de m.3, con la aportación máxima de 2 4 7 9 millones de m.3 en 1914 y mínima en 1934 de 182 millones de metros cúbicos. b ) . Extracciones.-Las extracciones que se tomaron en cuenta fueron los 900 millones de m.3 que los estudios indican como los más convenientes para atender las necesidades de riego y energía y los 72 millones de m.3, que anualmente salen como filtraciones del vaso y reconocen el cauce del río abajo de la presa. c) . Curvas de áreas y capacidades.-Como en el estudio se supuso un volumen acumulado de azolve de 200 millones de m.3, hubo necesidad de trazar una nueva curva de capacidades considerando que los mayores cambios ocurrieron entre las cotas 1300 y 1310 m., pues entre dichas cotas se han tenido las máximas variaciones de nivel en el vaso. d) . Evaporación neta.-Están basados los datos para este fenómeno en las evaporaciones registradas en la Boquilla de 1938 a 1942 y en la
Volúmenes disponibles abajo -l/Tn-
E. . . . . . . . . F.........
M ........
A. . . . . . . .
M........
J.........
J. . . . . . . . . A. . . . . . . . .
s. . . . . . . . . o. . . . . . . . . x . . .. . . . .
D.
l
Capacidad Útil del vaso. . . . . . . .= 2 Entradss medias anuales. . . . . . . = 1 Extracción total anual.. . . . . . . . = Deficiencia máxima anual. . . . . . = Número de veces que se vacía el vaso.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . =
Evaporación.. . . . . . . . . . . . . . . . .= Derrames., . . . . . . . . . . . . . . . . . .Aprovechamiento.. . . . . . . . . . . .=
1
l
D E METROS
68.9 68.9 88.7 89.6 95 0 99.5 95.9 83.3 68.0 67.1 67.1
I
75 2 80 4 51 7 53 9 58 1 59 o
% % %
I 1
rrames de la Presa Boquilla (columna 4 ) , más los retornos de la zona de 1 1 235 hectáreas regadas con tomas directas al Conchos entre Colina y Rosetilla (columna 9 ) , más los sobrantes en Ojo Caliente (columna 22), y más los retornos desdel riego de 27 472 hectáreas con el canal del Conchas (columna 17). La suma de todos estos sobrantes se tiene resumida anualmente en la columna 5 de la Tabla j Estos sobrantes se tienen después del riego total de 38707 hectáreas, entre los cuales no está incluída la zona regable en el futuro con la Presa de Las Vírgenes. 3D. P R E S A DE LAS V I R G E N E S . a) Generalidades. - La presa de Las Vírgenes está construyéndose actualmente en el río San Pedro a menos de un kilómetro aguas arriba de la presa derivadora del San Pedro. Tendrá por objeto almacenar las aguas del río San Pedro regularizándolas en un vaso que tendrá capacidad total de 425 millones de m.3 de los cuales 85 millones de m.3 se dedicarán exclusivamente al depósito de azolves. Mediante dicha regularización será posible complementar los sobrantes en el Km. 105 del Cana! de Conchos que caen aguas arriba de la Presa del San Pedro y regar, como después se verá, 30 000 hectáreas de tierras de buena calidad situadas en la margen izquierda del río. Los datos hidrológicos con que se cuenta para hacer los estudios consisten en los observados en la estación hidrométrica de Villalba situada unos ?O km. aguas arriba de! sitio de la presa de Las Vírgenes; en dicho tramo no hay aportaciones
de importancia, por lo que no hubo necesidad de corregir los datos observados. El período de datos comprende de julio de 1938 a diciembre de 1943. b). Entradas a la Presa de Las Vírgenes.Como las condiciones hidrológicas de la cuenca del río San Pedro son diferentes a los de la cuenca del río Conchos arriba de Boquilla; y siendo además la aportación del río San Pedro una parte importante de la aportación en el tramo Boquilla-Ojinaga se trató de encontrar una relación gráfica entre ambas aportaciones habiendo encontrado después de varios tanteos cuatro curvas: una para los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero, otra para los meses de marzo, abril, mayo y junio, otra para julio y agosto y la otra para los meses de septiembre y octubre. Aplicando a estas curvas las aportaciones deducidas y observadas para el tramo Boquilla-Ojinaga, se dedujeron las entradas a Las Vírgenes mensualmente; sin embargo, como se encontró que la relación anual de los mismos datos quedaba mejor definida que los mensuales, se volvieron a calcular los datos anuales con este último y solamente se adoptó como buena la distribución de los datos mensuales deducidos. En la T a b l a 6 se presenta un resumen mensual de todo el período estudiado. c) . Extracciones al vaso.-Las extracciones a la Presa de Las Vírgenes como y a antes se ha dicho tendrán por objeto complementar los sobrantes del canal del Conchos en el kilómetro 105 en el riego de 30000 hectáreas. En la siguiente tabla se tiene la estimación mensual de dichas extracciones :
l
26.0 27.7 16.5 17.0 21.4 33.9 35.1 18.3 5.3 10.0 24.9 25.2
1
VOLUMENES EN MILES DE METROS CCBICOS
l
-___ 261.3
3C. SOBRANTES E N E L RIO CONCHOS DESPUES DEL RIEGO CON E L CANAL D E L CONCHOS.-Con objeto de conocer cuáles serán los sobrantes que tendremos en el futuro en el
10.6 7.4 82.0
1
Sobrantes en el K-105
CCBICOS
59 9 59 9
l
2 (1904 y 1932)
En la figura 4, se presenta gráficamente el funcionamiento de la Presa de la Boquilla para el caso analizado, su funcionamiento real se tiene gráficamente indicado en la figura 5 . El resultado del análisis numérico, así como la gráfica del funcionamiento muestran que no sería posible aumentar el volumen de la extracción, pues habría deficiencias mayores en número y en magnitud. Además, durante los 19 años comprendidos entre 1898 y 1916 no hay ningún derrame, 3B.-CANAL DEL CONCHOS.-LOS volúmenes disponibles en la Presa Ojo Caliente. los derivables por el canal del Conchos y los sobrantes en el kilómetro 105, son los siguientes mes a mes.
I
MILLONES
400 millones de m3, 197 ,, 972 1, 19 %" 1,
Porcentaje en función de la aportación total:
~Voldmenesderivados por' del Conchos
de la Presa La Colina
LllC,
-
lluvia observada también en la Boquilla en los años 1938 a 1942. En el resto del período se supusieron iguales al promedio de los observados. e) . Funcionamiento del vaso.-Hechos los estudios para la Presa de la Boquilla, se obtuvieron los siguientes resultados:
91
JULIO-AGOSTO-SEPTIEM B RE-1945
l
río Conchos después del riego con el canal del Conchos, se hicieron las estimaciones indicadas en forma de resumen anual en la Tabla 3. Los sobrantes quedan integrados por los de-
Enero . . . . . . . . . . . Febrero . . . . . . . . . Marzo. . . . . . . . . . Sbril. . . . . . . . . . . . Mayo . . . . . . . . . . . Junio. . . . . . . . . . . Julio. . . . . . . . . . . . Agosto. . . . . . . . . . Septiembre. . . . . . ¡ Octubre. . . . . . . . . . Noviembre. . . . . . Diciembre. . . . . . . I
1
l 20 256 ' 20 256 1 56 640 1 57 216 07 216 43 488 43 488 49 008 49 008 42 912 20 256 1 20 256 1 480 O00
I
25 960 27 674 16 538 17 O50 21 365 33 917 35 103 18 282 5 254 9 998 24 925
1
o, I
11 1 1
40 40 35 9 8 30 43 32
O
I
102 166 851 571 385 726 1 754 914 O O
-1
5 704 7 418 O O
O 0 O
O
o
O 4 669 4 911 22 702 i
b ) . Evaporación neta.-Las cifras de la 1ámina de evaporación neta (Evaporación menos
lluvia), se consideraron iguales a las de la Boquilla.
92
IRRIGACION EN MEXICO
c) . Resultado del análisis.-Utilizando todos los datos antes enumerados se hicieron los análisis numéricos del vaso con los siguientes resultados : Capacidad del vaso para azolves = Capacidad de almacenamiento.. . = Capacidad total de almacenamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .= Aportación media anual.. . . . . . . = Extracción media anual.. . . . . . . = Deficiencia máxima anual ron relación a la demanda de riego en la Presa del San Pedro. . . . = Deficiencia máxima anual con respecto a la extracción a la Presa de Las Vírgenes.. . . . . . . =
.. ....
85 millones de m3. 340 ,> 425 630 241 35.2 62.8
,, ,
,,
o/o %
Porcientos con relación a la aportación: Derrames.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .= Evaporación.. . . . . . . . . . . . . . . . = . Aprovechamiento en riego.. . . . . =
23.137 % 7.66 % 69.27 %
En la figura 6 se presenta gráficamente el funcionamiento del vaso. 3 E . SOBRANTES E N E L RIO S A N PEDRO DESPUES D E L RIEGO CON LA P R E S A D E LAS VIRGENES.-A fin de determinar cuáles serán en el futuro los volúmenes sobrantes en el río San Pedro al entrar en operación la presa de Las Vírgenes, la derivadora del río San Pedro y la prolongación del canal del Conchos más allá del kilómetro 105, sobre la margen izquierda del río San Pedro, se hizo la estimación resumida en la Tabla 7. Dichos sobrantes (columna 12 de la Tabla) quedan integrados por 'los siguientes conceptos : a ) . Sobrantes del canal del Conchos en el kilómetro 105, que de acuerdo con la ley de demandas de agua de riego n o son necesarios en los meses de enero, febrero, noviembre y diciembre y los cuales alcanzan a 22.7 millones de m.3 b). Los derrames de la Presa de Las Vírgenes (columna 4 de la Tabla 5 ) . ; y c) . Por los retornos de las 30 O00 hectáreas regadas con el canal del Conchos (columna 10). 4 . VOLUMENES RETENIDOS E N LA CUENCA ALTA D E L RIO CONCHOS EN EL DIST R I T O D E RIEGO D E DELICIAS, C H I H .
Es muy importante para el estudio de los sobrantes futuros del río Conchos en Ojinaga la valuación de los volúmenes que n o llegarán a Ojinaga. Por lo que respecta al Distrito de Riego de Delicias, se tiene que las entradas totales por ríos están formadas por las aportaciones a La Boquilla, más las aportaciones a Las Vírgenes. Las salidas totales del sistema son los sobrantes
después del riego en el río Conchos más los SObrantes después del riego en el río San Pedro. Si la suma de dichos sobrantes se resta de la suma de las aportaciones, se tendrá como diferencia los volúmenes retenidos en el Sistema de Riego; en estos últimos volúmenes quedan incluídos los volúmenes perdidos por evaporación en las presas y por el efecto regulador de los vasos, así como los utilizados en el riego. Un resumen anual de estas estimaciones se tiene en la Tabla 5 , el cual muestra que en el futuro se quedarán en el Distrito de Riego de Delicias 912 millones de m.3 en promedio anual para regar 68707 hectáreas o sea un coeficiente de riego absoluto de 1.33 m.
5 . PRESA D E SAN ANTONIO EN EL RIO FLORI DO a ) . Generalidades.-El río Florido que drena toda la parte sur de la cuenca del río Conchos, nace en las cercanías del límite de Chihuahua y Durango. Sus tributarios más importantes son el río Valle de Allende y el río Parral. Tiene una cuenca total de 8 296 km.2 hasta el río Conchos; hasta el sitio de la Presa de San Antonio, el río drena 1 700 km.2 área que tiene una lluvia media anual cercana a los 600 mm. b ) , Datos hidrométricos disponibles. - En 1941 la C. N I. instaló una estación hidrométrica en el sitio de la presa de San Antonio, por lo que los únicos datos observados son de 1941, 1942 y 1943. c ) . Entradas al vaso.-Para deducir los volúmenes aportados por el río Florido hasta San Antonio, desde 1900 a 1940, se relacionaron los pocos datos mensuales observados con los datos del río San Pedro, habiendo encontrado una relación gráfica m u y bien definida que permitió deducir el período faltante con los datos deducidos para el San Pedro. En la Tabla 8 se presenta el resumen mensual de todas las aportaciones deducidas y observadas. d ) . Ley de distribución de riego.-Para calcular la distribución mensual de la demanda de riego, se adoptó la observada en la 1ª unidad del Distrito de Riego de Delicias, que es la siguiente:
e) . Funcionamiento del vaso.-Adoptando la curva de áreas y capacidades disponibles, la evaporación neta de La Boquilla y extracciones para
93
JULI O-AGOSTO-SEPTI EM B RE-1945
riego de 85 millones de m.3 se calculó el funcionamiento del vaso con los siguientes resultados: Capacidad de la presa para azolves..
.......................
=
Capacidad de la presa para riego = Capacidad t o t a l . . . . . . . . . . . . . . . = Extracción.. . . . . . . . . . . . . . . . . . = Deficiencia máxima anual. . . . . . =
60 millones de m,7. >, 200 ,, >, 230 ,, 85 ,, 40
.
Pcrcentaje en función de la aportación total: Derrames.. . . . . . . . . . . . . . . . . . = . 3 6 . 1 yo 9 . 0 yo Evaporación . . . . . . . . . . . . . . . . . .= 54.9 % Aprovechamiento.. . . . . . . . . . . . =_____ 100 %
En la figura 7 , se presenta gráficamente el funccionamiento del vaso.
6. VOLUMENES DEL RIO FLORIDO RETENIDOS EN EL FUTURO POR E L APROVECHAMIENTO EN RIEGO E N LA PRESA D E SAN ANTONIO En la Tabla 9, se presentan tabulados los volúmenes anuales retenidos por los futuros aprovechamientos del río Florido en la presa de San Antonio. Para estimarlos se restaron los sobrantes totales (retornos derrames) a las entradas al vaso, habiendo encontrado que en promedio anual se retendrían 76.2 millones de m.3 para riego de 7 080 hectáreas, lo que significa un coeficiente de riego absoluto anual de 1.08 m.
+
7 . PRESA D E LOS ALDAMAS EN EL RIO C H UV I SC.4 R Genera1idades.-El río Chuviscar drena una cuenca de 2 400 km.2 hasta el sitio de la presa de Los Aldamas. Este río está formado por el Chuviscar propiamente dicho y el río Sacramento, cuya confluencia se encuentra un poco al norte de la ciudad de Chihuahua. El Chuviscar es el Último afluente de importancia del río Conchos, y aunque no hay datos hidrométricos, se ha estimado una aportación media anual de 28 millones de tn.? hasta el sitio de la presa. Existen datos pluviométricos incompletos observados en el período 1921-1943 en la ciudad de Chihuahua, los cuales representan aproximadamente las condiciones pluviométricas de la cuenca, pues está situada en la parte media del curso del río Chuviscar. Para completar los datos faltantes de los años 1929, 1932 y 1935 y de algunos meses de 1927, 1928, 1934 y 1936, se dedujeron en función de los datos observados en Ciudad Juárez. Aplicando las lluvias deducidas y observadas en Chi-
huahua a la cuenca y con un coeficiente de escurrimiento de 5% igual al observado en el río San Pedro, se dedujo el escurrimiento anual del río hasta Los Aldamas en el período 1921-1943. Para determinar los volúmenes mensuales se distribuyeron los anuales en la misma forma que se distribuyeron los del río San Pedro en Las Vírgenes. La superficie disponible para ser regada por la presa de Los Aldamas comprende apenas unas 2 000 hectáreas, pero como está aún en estudio la construcción de dicha presa, debido a las condiciones desfavorables de L a Boquilla, no se consideró necesario hacer el análisis detallado de la presa porque si en el futuro se aprueba su construcción, el volumen de agua que no llegaría a Ojinaga por este concepto sería de 20 millones que comparados con los 770 millones en que se estiman los sobrantes futuros equivale apenas a 2.6%. Este porcentaje está m u y por abajo de la aproximación con q u e se hacen los estudios hidrológiCOS en los cuales apenas si podría garantizarse un 10% de error. 8 . APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS D E L RIO CONCHOS E N TOMAS DIRECTAS Y PARA RIEGO P E R M A N E N T E Además de los volúmenes que en el futuro consumirán los Proyectos de Delicias, La5 Vírgenes y San Antonio, es necesario tener en cuenta la superficie que actualmente ya se riega con lomas directas al Río Conchos o a sus afluentes. La superficie regada permanentemente está integrada por las siguientes áreas: En el Río Florido permanentemente. . . . . = En el Río Florido e n forma eventual.. . . . = En el Rfo Chuviscar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . = En el Río San Pedro.. . . . . . . . . . . . . . . . . . = En el Bajo Conchos (Valle Ojinaga) . . . . . = Total., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
=
8 404 3 805 3 150 5 000 2 760
he. hs. hs. hs. hs.
23 122 hs.
De estas superficies quedan incluídas dentro de los proyectos futuros las siguientes: Las del Río San Pedro.. . . . . . . . . . . . . . . . = Las del Valle de Ojinaga.. . . . . . . . . . . . . . = Suma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
=
5 O00 hs.
2 760 hs. 7 760 hs.
Si estas áreas se restan al total, quedan solamente 15 362 hectáreas; según las cifras de la CILA, el área correspondiente es de 16400 hectáreas. Además de las 16400 hectáreas se debe tener en cuenta el aprovechamiento de pequeña irriga-
IRRIGACION EN MEXICO
94
ción llamado Torrencillos con el cual se proyecta regar 1 120 hectáreas. Para estimar estos consumos, se adoptó una lámina neta de riego de 80 cm. E n la columna 8 de la Tabla 10, se tiene tabulado anualmente el volumen correspondiente a estos aprovechamientos.
9. APROVECHAMIENTO D E LAS AGUAS D E L BAJO RIO COSCHOS EN EL PROYECTO D E OJINAGA Este proyecto fué estudiado en 1938-1939, por el ingeniero José S.Noriega y consiste en el aprovechamiento de las aguas del Bajo río Conchos, mediante una presa derivadora localizada un poco aguas abajo de la Sierra de Pegüis. Construyendo un canal en la margen izquierda será posible derivar suficiente cantidad de agua para regar hasta 7000 hectáreas de tierras de buena calidad que se extienden, parte en la margen izquierda del río Conchos y parte en la margen derecha del río Bravo. Para estimar los consumos de agua, se adoptó una lámina bruta de riego anual de 1.20 m. y 0.33 metros de retornos. En la Tabla 10, se tiene el resumen anual de las estimaciones mensuales para este proyecto. 10. SOBRANTES FUTUROS DEL RIO CONCHOS E N OJlNAGA DESPUES D E TODOS LOS APROVECHA M I ENTOS PREVISTOS Para determinar el régimen de sobrantes futuras del río Conchos en Ojinaga después del aprovechamiento máximo previsto en los estudios, se restó al régimen virgen en Ojinaga (columna 2, Tabla 10) el volumen total de lo que retendrán todos los proyectos de riego (columna 7, T a bla lo), hasta La Boquilla de Pegüis. La diferencia obtenida representa el régimen futuro del río Conchos disponible a la altura del sitio de la derivación del Proyecto de Ojinaga. Restando a este régimen las demandas brutas y agregando los retornos, se tiene finalmente el régimen de sobrantes futuros del río Conchos en la desembocadura del río Bravo. (Véase Tabla 11.) CAPITULO IV ARROYO D E LAS VACAS Y RIOS SAN DIEGO Y SAN RODRIGO ARROYO D E LAS VACAS El arroyo de Las Vacas tiene un área de drenaje de 607 Kmq2.situada en la región árida del
95
JULIO-AGOSTO-S EPTI EM B RE- 1945
país con una precipitación media anual estimada en 500 mm. Desemboca al río Bravo a la altura del puente internacional entre Villa Acuña, Coah, y Del Río, Tex. Desde 1934 se comenzaron los primeros estudios del aprovechamiento de este arroyo en el riego de una superficie de 700 hectáreas permanentes y otras 700 hectáreas por inundación. Se cuenta con datos hidrométricos obtenidos por la CILA desde abril de 1938 en Villa Acuña; los cuales indican una aportación media anual de 16 millones de m.3 Para rehacer el régimen virgen de esta corrien. te se adoptaron las cifras de escurrimiento deducidas desde 1900 hasta abril de 1938 por los ingenieros de la CILA1, así como las superficies de las áreas regadas en cada uno de los tres afluentes englobados en este capítulo. Dichas áreas están consignadas en otro informe de la CILA2; y un coeficiente neto de riego anual de 70 cm. Para el cálculo de los sobrantes en el futuro, se consideró una superficie rrgable permanentemente de 700 hectáreas y una lámina neta de 84 cm. Los consumos estimados mensualmente se restan al escurrimiento virgen y así se obtuvo el sobrante futuro.
la zona norte y 3 160 hectáreas en la zona sur, que en total da 7 110 hectáreas. Según el ingeniero Vicente Rubio, de la CILA, quien en 1941 hizo un informe de su inspección al Distrito, las áreas regadas son: lo
.
.= Zonas norte y sur. . . Entre el Distrito y la Est.Hidr. “Jiménez” =
8 080 hs. 420 hs.
Total arriba de Jiménez.. . . . . . . . , . . . . . . = Abajo de la Est. Hidrom. Jiménez.. . . . . . =
8 500 hs. 480 hs.
Total en el Río San Diego.. . . . . . . . . . . . =
8 980 hs.
El área regable fué estudiada para determinar los consumos futuros, resultando de 10 O00 hectáreas arriba de Jiménez y 500 abajo, lo que hace una superficie regable total de 10 O00 hectáreas, a las cuales se aplicó la lámina neta de 84 cm. RIO SAN RODRIGO
El río San Rodrigo que desemboca al Bravo en las cercanías de la población de El Moral, Coah., tiene una área de captación de 1 518 km.2 con una lluvia media anual de 500 mm. Dicha lluvia produce un escurrimiento medio anual estimado con datos observados por la CILA desde 1932, de 98 millones de m.3 La Secretaría de Agricultura y Fomento estudió una presa en el sitio llamado “El DesemRIO SAN DIEGO boque”, hasta el cual el río tiene un escurrimiento permanente que se pierde aguas abajo en los El río San Diego tiene hasta su desembocadura al río Bravo una área de cuenca de 2 41 1 km.* arenales. No se continuó el proyecto porque el área de captación hasta tal sitio es muy reducien la que ocurre una lluvia media anual de 510 da (338 km.2). milímetros. Esta lluvia produce un escurrimiento El área de riego actual según los datos del medio de 208 millones de m.3 al año. Parte de las informe del ingeniero Vicente Rubio quien visitó aguas de este río se aprovecha con las obras del la región en 1940, es la siguiente: Distrito de Riego de San Carlos que consisten en lo siguiente: la presa de derivación de CabeceRiego permanente 1920 Ha. ras, localizada un poco aguas abajo de los mananRiego eventual 1260 ,, tiales del mismo nombre. De dicha presa salen Para este estudio se consideró que en el fulos canales Norte y Sur con 5 m3/s. de capacidad turo sólo se mejorará el riego actual haciendo cada uno. Los sobrantes del canal Norte después riego seguro a una superficie de 3 180 hectáreas. del riego del Valle de Potasa, se almacenan en la presa del Centenario que tiene 14 millones de RESUMEN D E LOS T R E S AFLUENTES m.3 de capacidad. El canal Sur descarga sus aguas en la presa de En la Tabla 12 se presenta el resumen anual San Miguel, que tiene 10.5 millones de m.3 de de los resultados obtenidos para cada uno de escapacidad y de la cual sale el canal que riega la tos afluentes: en la columna 2, se tiene el réparte sur del Distrito. gimen deducido y observado hasta la fecha; en Las áreas regadas en 1933 según el informe de la columna 3, las áreas regadas en los tres afluen1935 del ingeniero Amor, eran de 3930 hectáreas tes, en la columna 4, el consumo estimado, y en la columna 5 , el régimen virgen de los tres afluen(1) Tabla N ú m . 12 del Informe de la CILA “Fscurrimiento del río Bravo d. Fort Q u i t m a n a Roma de 1900 a 1945” Ings. R. L. Lowtes. Quitando el consumo futuro, (columna 6 ) , se ry y E. Cravioto (2) Tabla N ú m . 6 del Informe “Estimación de las Areas Regadas de tiene finalmente en la columna 7, el régimen de
,
1900 a 1942”,por los Ings. E. Cravioto y R. L, Lowry. Sep. de
sobrantes futuros de estas tres corrientes. En la Tabla 13, se tiene la aportación futura, pero en forma mensual. CAPITULO V
RIO ESCONDIDO El río Escondido que confluye al río Bravo a 1 214 km. río abajo de C. Juárez, tiene una área de captación de 2 927 km.2 en la que ocurre una precipitación media anual de 550 mm. El escurrimiento medio anual observado en el período 1932-1943 es de 43 millones de m.3 Como el área de riego de 3 900 hectáreas, no ha cambiado desde 1900 a la fecha; además, las posibilidades de ampliar la zona de riego mediante presas de almacenamiento en la corriente principal o en sus afluentes no son dignos de considerarse por lo que, para fines de este estudio, se consideró que el régimen observado y deducido tal y como ha ocurrido desde 1900 a la fecha será el régimen futuro. En la T a b l a 14, se presenta el resumen mensual de las aportaciones en el período estudiado. CAPITULO VI
RIO SALADO 1 . Generalidades.-La cuenca del río Salado se encuentra en la vertiente este de la Sierra Madre Oriental y está formado por la unión de los ríos Sabinas y Nadadores. El río Sabinas corre en una dirección general sureste y recibe la aportación de varios arroyos como los de La Bavia, del Pino, Santana y otros de menor importancia. El río Nadadores nace en las sierras de San Marcos y Cuatro Ciénegas y corre en una dirección general noreste; los principales afluentes son el río Monclova y el arroyo de La Víbora. Los ríos Sabinas y Nadadores se unían aproximadamente a 13 km.al sureste de Villa de Juárez, y ahora descargan sus aguas directamente al vaso de Don Martín. De la presa de Don Martín, el río Salado sigue en una dirección general sureste hasta descargar en el río Bravo del Norte. L OS principales tributarios de esta parte del río Salado son el Arroyo de Camarón en la margen izquierda y los ríos Candela y Sabinas Hidalgo en la margen derecha. L a cuenca arribá de la presa de Don Martín se encuentra en el Estado de Coahuila y la cuenca abajo de Don Martín
96
IRRIGACION EN MEXlCO
en los Estados de Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas. (Fig. 8.) La cuenca de captación hasta Don Martín es de 35 791 km2, y la cuenca total es de 55 757 kilómetros cuadrados hasta el río Bravo. La precipitación media anual en la cuenca alt a es de 450 mm. y l a de la cuenca baja de 400 milímetros. La aportación media hasta Don Martín es de 418 millones de m.3 de 1900 a 1943 y hasta Ciudad Guerrero (modificada en parte por la presa de Don Martín) es de 581 millones de metros cúbicos anuales de 1900 a 1943. La Comisión Nacional de Irrigación construyó las obras del Distrito de Riego de Don Martín para aprovechar las aguas provenientes de la cuenca alta del río Salado. La presa de Don Martín tiene una capacidad de 1385 millones de m.3 y una área de embalse de 198 km.2. El vertedor tiene una capacidad de 6 6 0 0 m.3/s. y la obra de toma del canal de riego es de 6 4 m.3/s. como gasto máximo; dicho canal tiene una longitud de 120 km. Para aprovechar el agua de la presa de Don Martín en generación de energía se construyó la planta de Salinillas sobre el canal principal y un poco aguas arriba de la laguna del mismo nombre. La presa de Don Martín comenzó a almacenar agua en el año de 1930. 2 . DATOS HIDROLOGICOS DISPONIBLES Se tienen los siguientes datos hidrométricos : ESTACION D E E L CABLE. - Sobre el río Salado en C Guerrero, Tamps., que mide las aportaciones del río Salado al río Bravo. Se tienen datos de 1901 a 1912 y de 1923 a 1943.
ESTACION RODRIGUEZ.-Sobre el río Salado en el Municipio de Anáhuac, Nuevo León, aguas abajo de la confluencia del río Candela Período de datos, enero de 1926 a diciembre de 1927 y junio de 1928 a diciembre de 1943. ESTACION CANAL P R I N C I P A L . - Q u e mide las extracciones a la presa. Período de datos, enero de 1931 a diciembre de 1943. ESTACION D E DON MARTIN.-Que mide las elevaciones del nivel del agua. Período de datos, enero de 1930 a diciembre de 1943. ESTACION L A PRESITA.-Sobre el río Sabinas que mide la aportación del río Sabinas a Don Martín. Período de datos, 1936 a 1937. ESTACION SABINAS.-Sobre el río Cabinas que mide la aportación de este río a la Presa de Don Martín. Período de datos, septiembre de 1937 a diciembre de 1943. ESTACION VILLA JUAREZ.-Sobre el río Sabinas que ayuda a medir la aportación del río a la presa. Períodos de datos, abril a septiembre de 1938, marzo a diciembre de 1939, enero a junio y agosto a diciembre de 1943. ESTACION PROGRESO.-Sobre el río Nadadores y que mide la aportación de este río a la presa de Don Martín. Período de datos, febrero de 1936 a diciembre de 1943. Hay datos de lluvia y evaporación de Don Martín desde junio de 1927 a diciembre de 1943 3 . DATOS AGROLOG 1COS a) . Areas regadas.-Fuera del Distrito de Riego de Don Martin en la cuenca del río Salado se han regado las siguientes superficies : SUPERFICIE REGADA E N HECTAREAS
Corriente Permanente
Río Sabinas Hidalgo.. . . . . . . . . Río Candela.. . . . . . . . . . . . . . . . . Río Nadadores.. . . . . . . . . . . . . . Río Monclova . . . . . . . . . . . . . . . . . Arroyo del Aura. . . . . . . . . . . . . . Río Sabinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . Arroyo de Los Alamos.. Arroyo de La Lajita.. . . . . . . . . . Río de Los Alamos.. . . . . . . . . . . -1 TOTAL. . . . . . . . . . . . .
l
(Datos tomados del informe del ingeniero Vicente I. Rubio de la de 1941.
C. I. L. A.)fechado en marzo
Eventual
3 783 3 068 2 133 1 073 12 779 500 531 347 - ~. . . . . . . . . ... 2 100 4 333 1 956 100
468 271 27 S91
1
7 783
Total
6 851 3 206 13 279 87X -.”
1 1
2 100 6 259 100 500 2 471 55 674
En el Distrito de Riego de Don Martín se COmenzó a regar en e1 año de 1931. En la tabla Siguiente se dan los datos de las áreas regadas cada año y los volúmenes extraídos de la presa;
97
JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945
i
Año
Areas regadas en hectáreas
1
H
1
2
1931’ 32 33 34 35 36 37 38 39 1940 41 42 43
6 14 27 35 41 43 48
I
312 197 480 217 (11 219 O00 500
..........
.........
6 500 17 770 ( 2 ) 18 851 (2) 13 817
Extracciones a la Presa de Don hIartfn (Voldmenes aforados en el Canal Principal)
Coeficiente bruto de riego anual
Millones de m?
iiletros
3
4=3/2
111 237 328 390 40 5 395 370 37 14 93 32 153 181
1.76 1.67 1.19 1.11 0.98 0.92 0.76 I .
<
.
<
.
....
0.81 1.31
NOTA.-Los volúmenes extraídos en 1938 y 1939 sirvieron para usos domésticos Gnicamente. (1) Datos del Informe del Ing. Vicente I. Rubio. ( 2 ) Areas regadas con medio riego.
b). Area regable.-Debido
a los nuevos estudios hidrológicos efectuados tomando en cuenta el período escaso que se presentó en Don Martín, a partir del año de 1936, la superficie regable en el Distrito de Riego será menor que la regada en los años abundantes del Distrito. Tomando en cuenta un coeficiente de riego bruto de 1.00 m., la superficie de riego en e l futuro será de 15 000 hectáreas cuando el almacenamiento en la Presa de Dor Martín sea menor de 700 millones de m.3 al iniciarse el año agrícola y de 3 0 0 0 hectáreas cuando el almacenamiento sea mayor de los 700 millones de m.3 c) . Coeficiente de riego y retornos,- Como es natural, al iniciarse el riego en el Distrito la 1ámina de agua fué muy grande, pero a partir de 1933 se nota que va disminuyendo de 1.19 m. hasta llegar a 0.76 en el año de 1937. El coeficiente de riego bruto promedio de los años de 1933 a 1937, es de 0.99 por lo que se acepta para el futuro un coeficiente bruto de 1.00 m. anual. Se consideró un coeficiente de retornos de 20% de la extracción. El coeficiente de riego de 1943 que resultó de 1.3 1, se consideró alto y por lo tanto, no debe considerarse como base para el aprovechamiento máximo del agua.
d ) . Distribución mensual de riego.-Para los estudios se aceptó la distribución media del periodo 1934-1936, que es la siguiente:
Enero.. . . . 2.83% Febrero.. . 9.64 Marzo. . . .18.02 Abril. . . . . 8.45
Mayo.. . 9.06% Junio.. . 12.76 Julio.. . . 10.17 Agosto. . 11.25
Sbre.. . Obre ... Nbre.. . Dbre..
.
6.63% 7.52 1.82 1.85
Total. . .100.00
4 . ENTRADAS A LA PRESA D E DON MARTIN Se calcularon los volúmenes mensuales que hubieran llegado a Ciudad Guerrero sin la presa de Don Martín. Para esto bastó sumar la aportación del río Salado abajo de Don Martín con los volúmenes q u e entraron al vaso desde 1930 en que se empezó a almacenar. Se encontró la relación gráfica mensual entre los volúmenes en Don Martín y los volúmenes en Ciudad Guerrero, modificado, que se consideraron como l a aportación total del río Salado. Se hizo una gráfica para cada mes, tomando los datos de 1926 a 1943 l. Como es natural, se tuvieron relaciones bien definidas en todos los meses, pero en general fueron bastante satisfactorias. Con estas curvas y las aportaciones del río Salado en Ciudad Guerrero, se calcularon las entradas a la presa de 1900 a 1925. Como los volúmenes anuales de 1924 a 1925 eran muy parecidos a los estimados por la Comisión Nacional de Irrigación, se aceptaron estos últimos. Antes de calcular los volúmenes escurridos por el río Salado, en Don Martín, se trató de en(1) La Comisión Nacional de Irrigación estimó los volúmenes de 1926 a 1929, basándose en los datos d e la estación hidrométrioa “RodríCan guez dela.sobre el Rio Salado, aguasabajo de la confluencia del Río
IRRIGACION
98
contrar la relación entre el volumen escurrido en Ciudad Guerrero y la precipitación anual en una o varias estaciones dentro o cercanas a la cuenca. Se usaron los datos de L a Mariposa, río Grande y Monterrey. No se encontró una buena relación, por lo que se consideraron un poco mejores las estimaciones para el período 1914-1923, hechas en el estudio de los ingenieros Cravioto y Lowry. Se hizo una comparación entre los volúmenes anuales en Don Martín, estimados en la Comisión Nacional de Irrigación y los estimados en este estudio, y en la tabla Núm. 1 5 se tiene un resumen de los volúmenes mensuales que pasaron por Don Martín de 1900 a 1943, tal como fueron aceptados en este estudio. 5. FUNCIONAMIENTO D E LA PRESA DON MARTIN Conocidos los volúmenes escurridos en Don Martín de 1900 a 1943, se calculó el funcionamiento del vaso. Las extracciones se fijaron en la siguiente forma: Cuando el almacenamiento, el 1º de noviembre, era igual o mayor que 700 millones de m.3 la extracción de noviembre de ese año a octubre del siguiente se consideró de 300 millones de m.3 Cuando el almacenamiento de 1º de noviembre era menor que 700 millones de m.3 la extracción anual fué de sólo 150 millones de m.3 Las extracciones mensuales correspondientes distribuídas de acuerdo con la demanda de riego son :
1
150 millones do anuales
30 millones d? m3. anuales
-i
-
........... D . . . . . . . . . . . . . .1
25 27 38 30 34 20 23 5 6
1
1 i
13 14 19 15 17 10 11 3 3
1x3,
, 1
l
l ~
l
i
De 1900 a 1924 se consideró una evaporación neta de 1410 mm. anuales. No se tomó en cuenta el funcionamiento de L a Laguna de Salinillas por no tenerse los datos necesarios y por no considerarse indispensables, debido a que su capacidad
EN MEXICO
es pequeña y sólo sirve para modificar parte de lar extracciones de la presa de Don hlartín, cuando éstas se hacen para satisfacer tanto la demanda de riego como la de energía. Se comenzó el cálculo del funcionamiento del vaso partiendo de presa llena (1 385 millones de metros cúbicos), en enero de 1900. Los principales resultados fueron : Deficiencia máxima mensual. . , . 0 % Deficiencia máxima anual. . . . . . . . . . Súmero de veces que se vacía el vaso 7í941) Derrames con respecto al escurrimiento total.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.76 %
1
41.70 % Aprovechamiento con respecto al escurrimiento total.. . . . . . . . . . . . . . 48.54 % Súmero de años con extracción de 300 millones de m3.. . . . . . . . . . . . . . . . 24 Súmero de años con extracción de 150 millones de m3, , .20 Períodos en que hubo derrames . . . . . 3 (1906-7, 1924-25 1932-33);
E n el cálculo no se tuvieron deficiencias, pero es conveniente recalcar que las deficiencias están implícitamente consideradas al reducir la extracción de 300 a 150 millones de m.3 En la figura Núm. 9, se presenta el funcionamiento probable futuro' de la Presa de Don Martín para los 44 años del período 1900-1943, En la figura Núm. 10 se tiene el funcionamiento real observado. De la figura 9, se tiene: 1º D e los tres derrames habidos en todo el período estudiado, sólo el de 1932-33 es de consideración (1 499 millones de m.3). El derrame de 1924-25 es de 247 millones de m.3, y el de 1906-7 es de sólo 50 millones de m.3 Es decir, prácticamente sólo se tuvieron dos derrames en los 44 años de estudio. 2º Es imposible aumentar la extracción, pues habria muchas deficiencias no sólo en el período 1938-43, sino en los períodos de 1913-22 y 1929-?O y quizás 1903-1904. 3º El período 1934-41 fué el más escaso, pero el período 1910-1919 también fué muy escaso aunque n o tan severo como aquél. 4º En 1919 hubo algunas avenidas que aumentaron el almacenamiento en la presa, en 430 millones de m.3, pero los 3 años siguientes 1920 a 1922 fueron algo escasos, En 1941 también hubo algunas avenidas que hicieron aumentar el almacenamiento en 370 millones de m.3 y los años de 1942 y 1943 fueron escasos.. 5º El año de 1923 fué bastante abundante, por lo que si se repite el mismo fenómeno es de esperarse que el año de 1945 también sea abun-
99
JULIO-AGOSTO-SEPTIEMB RE-1945 dante. Saturalmente que esto no debe tomarse como una predicción, sino únicamente como una
consecuencia del estudio de la similitud de los dos períodos más escasos presentados en Don Martín. 6 9 Un aumento en la capacidad de la Presa de Don Martín se traduciría en un aumento insignificante en la extracción. Por ejemplo, si se aumentara en 1 O00 millones de m.3 la capacidad del vaso, la extracción sólo se aumentaría 20 millones de m.3 anuales. En este caso quedaría la duda de cada cuántos años podría llenarse el vaso, debido a que en el período en estudio 19001943, sólo se llenaría en 1932. En la figura 10, puede verse el funcionamiento real de la presa desde 1930, que empezó a almacenar, hasta la fecha.
6, APORTACION PROBABLE F U T U R A DEL RIO SALADO AL R I O BRAVO Este cáculo se hizo sumando los derrames de la Presa de Don Martín con los retornos después de! riego y con la aportación aguas abajo de Don Martín. Esta última aportación se calculó restando los los volúmenes en Don Martín, de los volúmenes en Ciudad Guerrero de 1900 a 1929 y de 1930 a 1943 ya se tuvo en cuenta el funcionamiento de la presa. El escurrimiento probable futuro del río Sal a ~ !en~ Ciudad Guerrero aparece en la Tabla número 16. CAPITULO VII RIO ALAMO El río Alamo cuya confluencia con el río Bravo se encuentra a 1 578 kilómetros río abajo de Ciudad Juárez, tiene una área de captación de 4 3 3 8 km.3 en una región en la que la precipitación media anual es de 550 mm., la cual produce un escurrimiento medio anual observado en el período 1924-1943, de 154 millones de me3 Se ha estudiado el aprovechamiento de este río mediante una presa de almacenamiento en el sitio llamado Las Blancas para regar tierras ribereñas al río Bravo y cercanas a la zona norte del proyecto de riego de El Azúcar, zona conocida como "Guardados de Abajo". Actualmente se riegan 4 200 hectáreas en toda la cuenca del río de los cuales 2 O00 hectáreas son
de riego seguro y el resto eventuales. Toda el área regada se encuentra aguas arriba del sitio de la presa de Las Blancas y aguas arriba también de la estación hidrométrica de la CILA. Como se considera que el área regada ha sido la misma en todo el período de estudio y como en el futuro no habrá ampliaciones posibles, según indican los estudios e inspecciones efectuadas, se considera como virgen el régimen tal y como se ha observado y deducido, hasta el sitio de la estación hidrométrica que está situada a 5 km. aguas arriba d e la confluencia con el río Bravo. Hecho el estudio del funcionamiento del vaso se encontró que el caso más favorable fué el que dió los resultados siguientes: Capacidad total del vaso. . . . . . . . . . . 174 millones de m3. Capacidad para azolves.. . . . . . . . . . . 23 ,, Extracción Deficiencia El vaso se vacía solamente una vez en 1938. Porcentajes en función de las aportaciones totales: Derrames. . . Evaporación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aprovechamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.
31.7 20.5 47.8
% %
Aunque el aprovechamiento del río es relativamente bajo debido a los derrames, se consideró conveniente no aumentar la capacidad del vaso, pues se tendría que cerrar varios puertos que encarecerían las obras. Tampoco se aumentó la extracción, pues las deficiencias hubieran aumentado tanto en número, como en magnitud. Para calcular los sobrantes futuros después del riego (Tabla 17), se sumaron a los derrames los retornos después del riego, los cuales se estimaron en un 30% de las extracciones. Suponiendo una lámina bruta de riego anual de 1.00 m. es posible regar 7 500 hectáreas con este río. CAPITULO VIII RIO SAN JUAN Este río es el último afluente importante del río Bravo. Su cuenca de captación hasta el sitio de la presa de El Azúcar es de 30 565 k m L , según planos de la Comisión Nacional de Irrigación. Según los boletines hidrométricos de la CILA el área de la cuenca de captación hasta Santa Rosalía es de 31 114 km.2 El Gobierno del Estado de Nuevo León comenzó a construir la presa del Ayancual sobre el arroyo del mismo nombre y la Comisión Nacional de Irrigación actualmente está terminando la
100
IRRIGACION EN MEXICO
construcción de la presa de El Azúcar sobre el río San Juan y está iniciando la construcción de la presa de derivación de Las Lajas en General Bravo, N. L. Según datos de la CILA e! area actualmente regada en la cuenca del río San Juan es de . . . . 41 515 hectáreas, en forma permanente y 27 135 en forma eventual. El incremento en la superficie regable será: Con la presa de El Ayancual.. . . . . . . . . . . . . 2 300 hs. Con la presa de derivación de Las Lajas.. . . 4 000 hs. Con la presa de El Azúcar.. . . . . . . . . . . . . . . 54 300 hs. Incremento total.. . . . . . . . . . . . . . . . . 60 600 hs.
En 1928 se iniciaron los primeros estudios de todo el río San Juan y de 12 vasos estudiados se recomendaron los de San José del Desafío en el río Salinas, otro en el Arroyo del Ayancual y El Cuchillo y El Azúcar sobre el río San Juan. En estudios hidrológicos posteriores comparando las presas de El Cuchillo y El Azúcar, así como también con la combinación de ambos vasos se llegó a la conclusión de que lo más conveniente era construir únicamente la presa de El Azúcar con una capacidad de 700 millones de m.3 para riego, 300 para azolves y 1 100 para control de avenidas. En 1941 se estudió la presa de derivación de Las Lajas en General Bravo, N. L., aguas abajo de El Cuchillo. En vista de todo lo anterior este estudio se hizo en la siguiente forma : 1º Aprovechando los volúmenes aforados en El Cuchillo se determinaron las deficiencias que se hubieran tenido en Las Lajas para diferentes superficies de riego en el período 1900-1941. 2º Teniendo en cuenta el riego de 2300 hectáreas en el Ayancual y el riego en Las Lajas se determinaron las entradas futuras a la presa de El Azúcar en los diversos casos considerados en Las Lajas. 3º Se calculó el funcionamiento de la presa de El Azúcar con 700 millones de m.3 de capacidad para riego. Los datos y resultados principales de este estudio fueron : 1 , El área regable con la presa de El Ayancual será de 2 300 hectáreas. 2 . El área regable en General Bravo será de 4 0 0 0 hectáreas, en cuyo caso se tuvo una deficiencia máxima anual de 25%. (1) Posteriormente se notificó l a cifra de la capacidad destinada al control de avenidas al modificar el tipo de la obra d e excedencias, la Capacidad actual para dicho fin es de 1 600 millones de m3
3 . El área regable con la presa de El Azúcar será de 54 300 hectáreas en cuyo caso se tuvo una deficiencia máxima anual de 45%. 4 . La reducción’en el área regable con la presa de El Azúcar es de 3 400 hectáreas. 5 . No se tienen deficiencias en la presa de El Azúcar durante el período de 1924-1941. Los sobrantes del río San Juan después del riego futuro se calcularon sumando los retornos del riego con la presa de El Azúcar con los derrames de dicha presa. Es conveniente recalcar que en el río San Juan el período 1924-1941 fué abundante, como puede verse por los datos siguientes: El volumen medio anual en El Azúcar de 1924 a 1941 fué de 119% del correspondiente al período 1900-1941 y del 139% del correspondiente al período 1900- 1923. Actualmente se está terminando la construcción de la presa de El Azúcar sobre el río San Juan con una capacidad para riego y acumulación de azolves de 1 O00 millones de m.3. Como s i explicó en el informe general presentado en septiembre de 1942, debido a los fuertes derrames que se hubieran tenido en El Azúcar de 1924 a 1941, que es el período con datos hidrométricos de más confianza, se ha pensado en la posibilidad de desarrollar el programa originalmente planeado, construyendo la presa de El Cuchillo cerca de la población de China, Nuevo León. Sin embargo, como hasta la fecha no se ha decidido nada sobre este asunto, en el presente estudio sólo se consideró la presa de El Azúcar, teniendo en cuenta que la presa de El Cuchillo sólo disminuirá dos derrames de El Azúcar y éstos será muy difícil aprovecharlos íntegros en el Bajo río Bravo, Al estudiar esta zona se tomaron en cuenta únicamente los retornos del Distrito de Riego del río San Juan que aprovecha las aguas almacenadas e n El Azúcar. El funcionamiento de la presa de El Azúcar se prolongó hasta julio de 1943 último mes en que se tienen las entradas a la presa, Los resultados de este funcionamiento de enero de 1900 a julio de 1943, fueron: Extracción anual . . . . . . . . . . . . . . . . . 543 millones de m3. Paltante máximo mensual, . . . . . . . . . 100 % Faltante máximo anual. . . . . . . . . . . ; 44.9 % Porcientos con relación a las entradas al vaso: Derrames . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Evaporación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Aprovechamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37.0 10.0 53.0
101
JULIO-AGOSTO-SEPTIEMBRE-1945
Los sobrantes futuros del río San Juan se calcularon sumando a los derrames del funcionamiento anterior, los retornos después del riego que se consideraron del 30% de la extracción. El derrame medio anual resultó de 372 millones de metros cúbicos, que, sumado al volumen de retornos, 163 millones, dió un total de sobrantes de 535 millones de m.3 medios anuales. En la Tabla 18 se muestran los sobrantes mensuales en todo el período estudiado. CAPITULO IX
vechamiento de 1035 millones de m.3 de agua adicional. Esto representa una lámina de riego de 90.9 cm. III. . Las dos conclusiones anteriores indican que en el futuro será factible regar en los afluentes 315 340 hectáreas con un volumen total de.. 2 918 millones de m.3, en los cuales se incluyen 494 millones d e m.3, que se perderán por evaporación en los vasos. La lámina de riego que resulta de lo anterior es de 92.5 cm. I V . Las aportaciones totales de los afluentes al río Bravo son como sigue: a)-Las observadas. . . . . . . . . . . . . . 3 641 millones de m3.
RESUMEN Y CONCLUSIONES
b)-Las vírgenes o sea sin considerar aprovechamiento.. . . . . . . . . . 4 945
,,
Como resultado de los estudios hidrológicos de los aprovechamientos de los afluentes mexicanos del río Bravo se presenta la Tabla 19 de la que se desprenden las siguientes conclusiones : I. Actualmente se están regando en los afluente% estudiados, 201 450 hectáreas con un consume total de agua que incluye las evaporaciones en los vasos de 1883 millones de m.3 o sea una lámina de riego de 93.5 cm. II. Es posible ampliar el riego en los afluentes con 113 890 hectáreas más, mediante el apro-
c)-En el futuro después de todos los aprovechamientos.. . . . . . . . . 2 027
,,
Restando los 2027 millones de m.3, que se tendrán como sobrantes después de todos los aprovechamientos futuros considerados, con los . , . . 4945 millones de m.3 de !a aportación virgen resulta un aprovechamiento futuro de 2 9 1 8 millones de m.3 o sea el 59% que puede considerarse un buen porcentaje de aprovechamiento en afluentes de régimen tan errático como es, por ejemplo, el del río Salado.
102
103
IRRIGACION E N MEXICO JULIO-AGOSTO-SE PT I E M B RE- 1945 Págs
CAPITCLO
R E S U M E N DE LOS ESTUDIOS HIDKOLOGICOS D E LOS A F L U E N T E S M E X I C A N O S D E L RIO B R A V O CAPITULO I N D I C E
D E LAS VACAS Y RIOS SAN DIEGO IV.-ARROYO Y SAN RODRIGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 .-Arroyo de Las Vacas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 .-Río San Diego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
94
3 .-Río San Rodrigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
4.-Resumen de los tres afluentes . . . . . . . . . . . . . . .
95
ESCONDIDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
VI .-RIO SALADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
1 .-Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
95
V.-RIO
CAPITULO Págs.
94
94
CONCLUSI ONES . . . . . . . . . . . . . . . . . .
...................
85
2 .-Datos Hidrológicos disponibles . . . . . . . . . . . . . .
96
SINOPSIS . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITULO I. -GENERALIDADES
..................
85
3 .-Datos agrológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.- Entradas a la Presa de Don Martín . . . . . . . . . .
...
96 97 98
6 .-Aportación probable futura del Río Salado al Río Bravo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
99
CAPITULO CAPITULO
......................
II .-AFLUENTES MEXICANOS MAS IMPORTANTES. III .--RIO CONCHOS ...................
86 88 88
5 .-Funcionamiento de la Presa de Don Martín
1 .-Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88
2 .-Régimen virgen del Río Conchos . . . . . . . . . . . . .
89
3 .-Consumos futuros de riego . . . . . . . . . . . . . . . .
89
CAPITULO VII .-RIO ALAMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CAPITULO VIII .- RIO SAN JUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boquilla . . . . . . . del Conchos
.........
89
CAPITULO
........ 3C).-Sobrantes del Río Conchos después del riego con el Canal del Conchos 3D).-Presa de Las Vírgenes . . . . . . . . 3E).-Sobrantes después del riego con la Presa de Las Vírgenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.-Volúmenes retenidos en la cuenca alta del Río Conchos en Delicias, Chih. . . . 5.-Presa de San Antonio en el Río F 6.-Volúmenes de1 Río Florido retenidos con el Proyecto de presa de San Antonio . . . . . . 7.-Proyecto de presa de Los Aldamas en el Río Chuviscar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.-Aprovechamiento de las aguas del Río Conchos con tomas directas y para riego permanente en los afluentes .......................... 9.-Aprovechamiento de las aguas del Río Conchos en el Proyecto de Ojinaga . . . . . . . . . . . . . . . . 10.-Sobrantes futuros del Río Conchos en Ojinaga
90
3A).-Presa 3B).-Canal
IX .-RESUMEN
Y CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . .
99 99 101
90 91 92
R E S U M E N DE LOS ESTUDIOS HIDROLOGICOS D E LOS A F L U E N T E S M E X I C A N O S D E L R I O BRAVO
92 I N D I C E
92
D E
Asunto
Figura Núm.
93 93
1 2 3 4
93
94
después de todos los aprovechamientos pre94
5 6 7 8 9 10
F I G U R A S
Cuenca general del Río Bravo. Cuenca del Río Bravo en México. Cuenca del Río Conchos. Funcionamiento calculado de la Presa de La Boquilla. Funcionamiento real observado en la Presa de La Boquilla. Funcionamiento calculado de la Presa de Las Vírgenes. Funcionamiento calculado de la Presa San Antonio en el Río Florido. Cuenca del Río Salado. Funcionamiento calculado del Vaso de Don Martín. Funcionamiento observado en Don Martín.
IRRIGACION
104
EN
R E S U M E N D E LOS ESTL'DIOS HIDROLOGICOS D E LOS AFLUENTES M E X I C A N O S D E L RIO BRAVO I N D I C E Tablas Núms.
D E
T A B L A S
Descripción
1
Resumen anual de la determinación del régimen virgen del Río Conchos en Ojinaga.
2
Resumen mensual de aportaciones a la Presa de L a Boquilla.
3
Resumen anual del aprovechamiento del Río Conchos, en el Distrito de Riego de Delicias.
4
Resumen anual del aprovechamiento del Río San Pedro.
5
Sobrantes en el Río Conchos y en el Río San Pedro, después del riego.
6 7
Resumen mensual de aportaciones a la Presa de Las Virgenes. Resumen anual del aprovechamiento de la Presa de Las Vírgenes.
8
Resumen mensual de las entradas al vaso de San Antonio, Río Florido.
9 10
Resumen anual del aprovechamiento del Río Florido. Resumen anual de consumos y sobrantes futuros del Kío Conchos, en Oj inaga.
11
Sobrantes mensuales en el futuro del Río Conchos en la desembocadura al Río Bravo.
12
Resumen anual de los aprovechamientos de los ríos San Rodrigo y San Diego y Arroyo de Las Vacas.
13
Sobrantes mensuales futuros del Arroyo de Las Vacas y de los ríos San Diego y San Rodrigo.
14
Sobrantes mensuales del Río Escondido en el futuro.
15 16 17
Resumen mensual de las aportaciones al vaso de Don Martín.
18 19 20
\
Aportaciones mensuales futuras del Río Salado al Bravo,
-
Aportaciones futuras del Río Alamo al Río Bravo. Aportaciones futuras del Río San Juan al Río Bravo. Sobrantes futuros de los Ríos Conejos, Arroyo de Las Vacas, San Diego, San Rodrigo, Escondido y Salado.
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Sobrantes futuros de los ríos Alamos y San Juan.
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Deficiencia mSxima mensual:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 99% DeFiciencia máxima anual:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _62.86% No de v e c e s q u e se v a c í a el vaso:_ _ - _ _ _ _ _ _10 % de derrame en relación a l escur.-___-23a07 3 de s v a p . con r e s p e c t o al escur. total:---7.66 % d e aprov. con r e s p e c b o al escur. tokal:-_69.27
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FUNCIONAMIENTO DEL VASO
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3
TABLA 1.- RECPIEN VIRGEN DEL RIO COi?CHOS EN OJINAGA >ONSüMO PAR! UECO AKRIBP = L A PRBA B0LUiLX.A
AÑO
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(2) 3
1
REGIMEN VOLUMEN VIRGEA E LA PIES BOQUILLA
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4
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AREA
CONSUMC
7
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CONSUMO TOTAL EA EL
OJINAGA" (4) RIO 1 BTRIM RIEGO DI DeLIC IAS LN PEDRO R. PERUAN. l
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-
CONSUMO 11
CONSUMO
AR!?A
CONSUMO
13
14
15
TRAMO 17
VOLUMEN TOL . m e PORTAC 10 FiF,CDlEPI UCIOM ELY EN EL TR! rIñGEbl BJINACA E EVAPORA m1NA LLABCQUI U0 A OJ Do ENSlXXJ?? BOQUZL, ? r n T I L t E NAGA(~O) CILA. (7) 20 21 18
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1900
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883.2 417.0
892.7 426.5 1230.7 616.4 1351.5 1729. O 1772.2 1947. O 710.1 939.6 616.7 1077.0 973.5 777.3 2488,4 1066.7 1244.2 1759.2 638.7 1755.5 1932.0 804.2
1221.2
606.9 1342. O 5 1719.5 6 1762.7 7 937.5 8 700.6 9 930.1 607.2 10 11 1067.5 12 963.9 767.8 13 14 2478.9 15 1057.2 16 1234.7 17 1749.7 18 629.2 19 1746. O 20 1922.5 21 794.7 22 249.7 23 19'20.8 24 5%. 8 25 2459.9 26 1314.6 27 789.7 28 829.8 326.9 29 30 .588.6 829.8 31 32 2238.3 33 1885. O 182.1 34 842.9 35 36 1381.1 806.6 37 38 2379.0 982.1 39 40 563.1 41 2397.0 42 2418.8 43 1180.8
t
- 82665.4 ?mM, 11%. 9 --
259.2
1930.3 568.3 2469.4 1324.1 799.2 839.3 336.4 598.1 839.3 2247.8 1894.5 191.6 852.4 1390.6 816.1 2388.5 991.6 572.6 2406.5 2418.3 1071. o
1310.4 476.3
1802.1
734.7 2742.5 2561.4 3315.8 1536.6 1209.3 1665.6 664.3 1558.4 1558.9 627.6 3321.6 1238.1 645.4 i8%.8 733.1 2661.9 2927.3 844.7 310.5 1839.0 797.8 2904.9 1778.8 1250.4 1373.8 1281.7 628.6 853.7 2188.5 1642.8 760.1 862.8 881.4 715.1
G96.71 800.9 681.5 2594.7 2831.5 978.8
8020
8020 8020 8020 8020
8020 8020
8020 8020 8020 8020 8020 8020 8020
aox,
8020
9120 10160 11200
12240 13280 14320 15%0 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 16400 17239 17239 17239 17239 17239 17239
58.4 69.5 67.1 68.8 62.1 54.9 59.9 66.6 72.6 73.3 75.8 62.1 68.9 61.7 49.9 60.1 90.4 106.2 110.1
105.8 116.5 145.2 162.9 136.6 171.5 140. O 151.5 167.1 167 * 9 172.5 150.4 163.5 153.2 169.1 180.2
155.3 157 * 1 165.3 149.1 165.7 170.0 135.5 :155.1) :155.1) jl93.5
3uMk
.__
9.5
,
1522.9 112805.3
118.0
5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 5400 6040 6720 7400 8080
8760 9440 10120 10800 10800 10800 10800 10800 10800
10800 10800 10800 10800 10800
ioB00 10800
10800 10800
10800 10800 10800 10800
iom
10800
38. O 48.5 39.6 47.8 41.5 34.7 39.4 45.8 51.5 54.1 54.5 41.6 48. O 41.3
2440 2440 2440 2440
30.0
2440
39.6 51.0 61.9 61.6 53.8 59.9 82.7 95.3 67.1 99.5 70.3 m.9 95.3
2440
2440
2440 2440
2440 2440
2440 2440 2440 2440
2440
2730 3040 3350 3660
3970 4280 4590 490 4900 4900 4900 490
96.0 100.4
4900 4900
79.8 92.1 82.4 97.1 107.5 84.5 86.1 93.8 72.1 86.5 90.3 60. O (66.7) (66.7)
490
2937.2 66.8
4900 4900 4900 4900 4900 490
4900 490 4900 4900 490 490
4900 67560 3808.2
--
12.1
7.4 11.4 7.7 10.5 13.6 11.5 8.6 6.0 4.8 4.6 10.3
7.7 10.6 15.7 11.4 9.7 8.5 12.3 19.6 20.5 13.9 11.9 28.4 13.7 s.9 22.1 15.6 15.2 13.3 22.6 17.0 21.4 14.7
2
6580 It It $1
It
n 11
" It
II
n
6750 6950 7150 7350 7550 7750 7950 8150 8150 8150 8150
8150 8150 8150 8150 8150 8150 8150 8150
10.0
8150 8150 8150 8150 8150
20.5 19.7 16.3 26.1 19.6 17.8 31.6 (15.9) (15.9)
8150 8150 8150 8150 8150 8150 8150 8150 8150
669.1 15.2
33573 763.0
47.7 57.7 49.2 57.0 51.0 44.6 49.0 55.1 60.5 63.0 63.4 51.1, 57'3 50-9 40.1 49.3 56.3 62.1 59.0 51.1 53.1 66.6 72.3 53.8 72.9 55.8 62. O 70.5 70.9 73.4 61.3 68.5 62.9 71.5 77.6 64.1 65.0 69.5 56.8 65.3 67.5 49.8 (60. O) (60.0)
-2627.0
o. o 0.0
o. o
o. o o. o 0.0
o. O
o. o o. o o. o
0.0
0.0
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o. o o. o o. o o. o o. o o. o o. o o. o
0.0
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o. o o. o 0.0
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0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
o. o 0.0 0.0
o. o 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
o. o 3243 13833 23176 25500 28430 30500 32490 32035 33371 34618 35000
-.
92196 640.8
-
o. o o. o o. o o. o o. o o. o o. o o. o 0.0
o. o o. o o. o o. o 0.0
o. o o. o o. o 36.0
153.6 217.6 287.2 318.4 341.2
3664. O 356.0 340. O 350.0) 350.0) 034.0 69.0
156.2
883.2
183.1 167.3 181.3 165.1 147.8 159.8 176.1 190.6 195.2 198.3 165.3 181.9 164.5 135.7 160.4 207.4 238.7 243.0 230 * 3 250.5 308.4 342.4 285.9 357.6 293 * 0 316.5 348.5 350.0 359.6 314.1 341.1 319.9 388.4 528.9 542. O 615.1 663.3 645.3 701.1 701.6 616.9 647.7 647.7
1221.2 417.0
503.1 1184. O 1025.3 598.3 707 * 9 800.5 1727.5 948.2 853.7 1510.5 2238.8 1049.3
14419.3
r4264.8
j444.2
1006.0
123.7
327.7
-
606.9 3342.0 1719.5 1762.7 937.5 700.6 930.1 607.2 1067.5 963.9 224.5 1380.6 368.4 91.2
583.4 242-4 748.2 309.1 1566.6 989.6 1712.9 775.1 699.3 932.6 255.4 656.2 776.9 567.6 2076.6 1031.1 761.9 774.0 635.6 1348. O 1409.9 576.2 303.8 873.4 506.8
i00.8(8 132.4(9 142.4 181.8
1361.4 244.2 340.5 1543.2 1768.2 576.7 349.0 1252. O 648. i 2085.9 1075.9
1281. o
1352.7 1143.3 287.8
828.0
P42.3 218.3 229.0
221.5 246.9 186.0 w.3 219.6 225.0 201.9 130.5 109.5 83.1 102.5 110: 4 209.3 197* 1 128.5 135.1 204.8 i06.6 178.3
1110.1
7.2 7.2 12.3
12.3
12.3
12,3 12.3
12.3 12.3 12.3
182.3 122.5
12.3 12.3 12.3 12.3
210.8
12.3
214.5
-
12.3 227.8 5.2
1018.9 317 * 9 381.3 506.0 667.9 342.5 2017 * 7 859.5 276.0
820.3 800.9 590.2 1931.2 $6.1 541.7 1713.4 1209.7 555.1 57339.0 840.6
(1)- Datos tomados de l a Tabla 3.4 d e l Capitulo III d e l informes "ESCURRIMIENTO DEL R I O BRAVO" de los Ings. Eduardo Cravioto y K.F.Keeler Enero de 1944. ( 2 ) - Se considera que arriba de Boquilla siempre ha habido el mismo aprovechamiento de agua d e l Río Conchos para riego de 1 190. hs. con un consumo n e t o anual de 0.80 cms. (3)- Dato8 tomados de 1ª Tabla 4.12 d e l Capitulo IV d e l Informe "ESCURRIMIENTO DEL R I O BRAVO" de los Ings. Eduardo Cravioto y K.F.Keeler - Enero de 1944. En los años 1900 y de 1914 a 1923, l o s datos de l a Tabla No. 3 del Informe de los I n g s . E.Cravioto y R.L.Lowry de mayo de 1944. (4)- Datos de areso regadas de l a C . N . I . recopiladas en l a Tabla No. 4.7 d e l Capítulo IV de l a Referencia No.1 Las láminas de r i e g o neto y consumo están tomadas de l a s Tablas 4,7 y 4.8 de (5)- En l a s areas indicadas en e s t a columna s e incluyen 5 O00 hs. regadas permanentemente en el Río San Pedro. (6)- Datos tomados de 1a Tabla No. 3.5 d e l Capitulo III del Informe "ESCURRIMIENTO DEL RIO BRAVO" de los Ings. E. Cravioto y K.F.Keeler Enero de 1944. (7)- Datos tomados de 1a Tabla No. 3.1 Col. 6 de l a misma referencia a n t e r i o r . , ( 8 ) - E s t a c i f r a está formada por 23.5 millones de m3 de evaporación y 77.3 millones de m3 observados en e l vaso. (9)- E s t a c i f r a está formada pos 89.6 millones de m3, de agua evaporada y 42.8 millones de m3.de agua observada en e l subsuelo d e l vaso. (10)- Datos tomados de l a Tabla No. 3 (11)- Dato6 de l a CILA. a l Oficio 602 del 4 de julio de 1945 de l a CILA.
-
-
-
1466.7 659.4 1969.4 916. O 2908.6 2709.1 3475.6 1712.6 1399* 9 1862.7 862.6 1723 7 1740.8 1335.4 4555.5 2088.3 1996.6 2523 * 7 1264.8 3094. O 3332.4 1370- 9 553.5 2794.2 1C%5.6 3570.0 2333 5 1107.6 o
-
1211.1
832.9 1256. 5 1172.3 4256.0 2744.5 458.1 1663.2 2182. o
13%.8 4310.2
1548.2 1104.6 4110. L 3628.5 1735.9
2045.5
se tomaron
-
l a misma ref.
subsuelo del - C01.4 Anexa
TABLA 21
COMISION INTERNACIONAL DE LIMITES Y P.WM ENTRE NFXICO Y ESTADOS UNICOS S E C C I O N MEXICANA ESCLXRIMiZXI’G .DEL RXO CONCHOS EN LA BOQUZLLA i b e r 8 en iillonea de Metros Cúbi A&- 1 SEP. MAR. ABR MAY, JUN, 1
-
- -FE134 - - 3
51.7 35bE 7-0 8.9 18.4 11.c 17.8 12.5 6.2 7.9 45.9 31.E 12.9 13.3 _9.8 25.0 16.3 21.5 10.7 26.0 27.5 1-7 o. o 1.7 O. 3 1.8 l.E 8.4 27.c 25.2 25. O 23.5 19.0 29.3 12.3 17.4 22.8 13.7 23.0 15.7 13*7 O. 8
g %+ g $;%55-i 3 a. c 7.8 41.9 23.5
i319 0.0
7.8 14.3
o. o
4% 18.3 6.0
22.9
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18.C
2.4
o. c
_ I
O. 5
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33.3 17.9
leJ 9.5 14.7 756 5 38.3 93.5 2.9 16.2 11.5
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o
11.9
14.0
12.2
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0.0
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75.2 1632 86.8 ’55.6 09.8 33.01 80.6
4.81 43.9(159.1~170.1
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10.8 i272,4
-?
10.9 18.0 12.6 LO.? 1 57.4~301.1~211.1 4 6 , i ’ 39.0 43.3 27.5 a. 1
3-0
--
1o.E
23.5
L06.4
21.2
43.3 3.8 31.9 3.8 o. o 5.7 0.0 1,8 t5.8 1 17.8 6,1 1.8 1 1 . 3 10.3 4‘0 3.3 6.2 4. O
9.11 36.5 66.9’51.9 91.4 4533.4p70.9 323.9 912-2 23.1
ET 3. 5 s6.6
26.4 l k a l 21.9 19.4 9.4 10.6 L3e0 L4.9 6.5 6 3 18.7 16.3 18.9 - 1I a
18,2
25.5
175.0 67.0 23.3 19.9 16.9 4 26.1 6 .-42.2 --
0.0
7
r6 = 5
1 6O.i
22,0
15.4
140.9 34.9 1 34.5 270.3 216.4 220.c j2,9 117.6 133.3
o. o o. 0 o. o o. o
1
13.2
- 94.0
13.3 14.2 69.2 10.1 8.0
13.2
u.51.1
54.6
-378
o. o
i5.r
92.6 488.6
5.5
25.7 4.4 L3.6 5.7 9.1 9.9 6.6
19.4
44.2
-m
0.4 1.4 1.7
6G5
200.0
2. c 0.0 o. o 0.0 o. c 0.0 0.c 2. E
11.9 19.0 10.6 13.8
352.0 49.7 132, 0 47.0
42.6 48,7 9.5 22.9 9-..-Li&9.923,. 17.9 ¡12.6
I
2.8 55.6 69.5 42,4
_ I _
38.9
55.7 14.5
10.8 1125.2 9.7 11.6 18-31 59.5
1
1 7Ó:k4
30 11 15
11:6
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2
883. : 417.C 1221.:
606.5 1342. C 1719"5 1762.5 937. : 700.6 930.1 607.: 1067. : 964. c 767. E 2478. 1057.2 1234.7 1749.7 629.2 1746. O w2.5 794.7 249.7 1920.8 558.8 2459.9 1314.6 789.7 829. a
326.9 588.6
829.8 2238.3 1885. O la¡?* 1
042.9 1361.1 806.6 2379.0
982.1
TABLA 3 . - APROVECBAMIENPO FUT~TROm RIO CONCHOS
PüLXJMEN EVAPORI DISPOIVI. CION ME EERRAMES llos U U - BLE ABA. NOS LLI V I A EI PiA E A JO E BCQUaLl COLIHI CVAPORA:ION #E-
4
3
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0 n n
943.6 972.0 tl
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1
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. 11
"
453. a $4.9 890.7
". n n VI
n n
417.8 89.3
It
n
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787.5 972. o I
-
139 9
n
n n
n n
212.3
n
563.1 n 2397.0 n 2418.8 " 1180.8 5 s 5 . 5 2555.1 11%.9 967.2
4%. 4 1286. o
143.1 121.7 92.7 98.4 75.9 95.7 137.6 162.7 151.0 120.7 118.8 81. o 90.4 73.2 63.7 145.5 137.4 144.9 153.4 127.4 37.1 156.8 138. 0 90.6 133.0
98.2
158. o
173.7 160.6 120.5 69.8 79.6 59.0 149.2 168.2 98.9 105-9 u. 9 a.3 175.9 174.9 112.3
2ok. 8 19.2
_ I
4001.9 -- 91. O
122.5
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200.9 194.6 112.3 1337.9 283.5 212.4
696.3 1601.5 349.7 308.7 563.5 953.0 J87.J 185.3 837.3 501.k 1286.6 4189.8 324.6 634.3 801.3 19.3 e&. 5 201.3 988.6 1464.2 954.0 215.3
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-.
604.8
!
SECCION EXTRANJERA
1
TESE DOS ARTIGOS PUBLICADOS NESTA REVISTA TRATADO SOBRE AGUAS INTERNACIONAIS CELEBRADO ENTRE MEXICO E OS ESTADOS UNIDOS, COM DATA DE 3 DE FEVEREIRQ DE 1941."
,
Neste artigo s e transcreve literalmente, o Tratado celebrado entre os Governos de México e Estados Unidos, com o mútuo propósito de salvaguardar os interesses de ambos os países no aproveitamento e outros usos e consumos das aguas dos rios Bravo (Grande) e Colorado e tambem com o objeto de fixar e delimitar claramente os direitos das duas Repúblicas sobre os ríos Colorado e Tijuana e sobre os rios Bravo (Grande), de Fort Quitman, Texas, Estados Unidos de America, no Golfo do México, afim de obter sua utilisagáo mais completa e satisfatoria. 4 transcrigáo deste Tratado corresp o d e ao texto em espanhol autorizado oficialmente pela Secretaría de Relacoes do Governo de Méxica. Acompanha o Tratado um Protocolo adicional que fué assinado em 14 de Novembro d e 1944 e a Resolugás do Senado dos Estados Unidos, de 18 de abril de 1945, relativo ao Tratado de Aguas Internacionais, em sua traducao correspondente ao espanhol.
"INFORME TECNICO SOBRE O TRATADO INTERNACIONAL DE AGUAS." Por Adolfo Orive Alba, Eng. Civil. Vocal Executivo da C.N. I . Informe apresentado ante o H. Senado Mexicano por motivo da discussáo do
Tratado Internacional de Aguas. Analiza as vantagens e supostos inconvenientes do Tratado Internacional de Aguas celebrado entre o México e os Estados Unidos e chega a conclucáo de que este compromisso náo prejudica em nada o nosso país, posto que, sem Tratado, so poderiam o s regar 315 000 hectares na desembocadura dos afluentes mexicanos do Rio Bravo ; nao poderiamos regar nenhuma superfície com o rio Colorado, ou extraordinariamente mui pouco, com aguas que se quiz desviar do curso principal do Rio Bravo. Insistiu o Eng. Orive Alba em que os 432 milhoes de metros cúbicos que s e concede aos Estados Unidos sáo a terceira parte de volume que, náo podendo ser utilizada na propria desembocadura de cada um dos 6 afluentes mexicanos, possui o rio Bravo. E s t e volume, sem o Tratado, se desperdicaria no mar ou seria aproveitado pelos Estados Unidos, pelo Canal del Rincón. Por outro lado, mediante o Tratado, poderemos regar no Colorado 200 O00 hectares brutos; com os afluentes mexicanos do rio Bravo, outros 315 O00 hectares e com aguas derivadas da corrente principal do rio Bravo, 250 O00 hectares, isto é, um total de 760000 hectares ou sejam 445 O00 mais do q u e sem o Tratado. Por tudo iso, se deduz que o Tratado náo só náo é prejudicial ao nosso país, COmo, tambem, é conveniente e, como Estados Unidos o aprovaram por have-lo tambem assim considerado, se conclúe que o Tratado é conveniente e equitativo para os dois países o que, por sua grande importancia, é, indubitavelmente, a de-
, .
mostragáo mais palpavel da amizade que felizmente caracteriza as relagóes entre ambas nacóes.
"RESUMO DOS ESTUDOS HIDROLOGICOS DOS AFLUENTES MEXICANOS DO RIO BRAVO." Por Andrés Garcia Quintero, Eng. Civil. Chefe da Oficina de Hidrología d e C.N . I .
A
necessidade de contar com suficientes dados básicos para discutir, com a Secgáo Americana da Comissáo Internacional de Límites e Aguas, os variados aspectos hidrológicos da reparticáo justa e
equitativa das aguas do rio Bravo, determinou a Comissáo Nacional de Irrigacao e a Comissáo Internacional de Límítes e Aguas, a levar a cabo um estudo hidrológico de todos os aproveitamentos passados, actuais e futuros das aguas dos afluentes mexicanos e la corrente principal. Um resumo- de tais estudos é o que apresenta o Eng. Andres García Quintero, pelo qual se pode concluir em que bases técnicas se apoiaram as propostas da Secgáo Mexicana da Commissáo Internacional d e Límítes de Aguas, no Tratado Internacional de Aguas que foi aprovado e m 1945, depois ,de 40 anos de estudos e esforgoe.
MMARY
OF THE ARTICLES PUBLISHED I N THIS MAGAZINE ION IN CHARGE OF MR. DANIEL NIETO GALLARDO, MEMBRE HE DESIGNING, DEPARTMENT OF THE MEXICAN BUREAU OF . IRRIGATION.- (COMISION NACIONAL DE IRRIGACION)
EXICAN MINISTRY OF FOREIGN RELA-
vantages and supposed inconveniences of this Treaty between Mexico and the United States,
de Relaciones E x t e de la República Mexi-
(Secretaría
i
r ores
and arrives at the conclusion that Mexico looses nothing by i t ; in fact, without it we would only be
able to irrigate about 315000 hectareas
(778000 acres), in the basins of the Mexican T h e article presents a literal transcription
tributaries of the Bravo (Grande) ; furthermore,
the Treaty agreed to between the Mexican
we would not be able to
do any irrigating with
Colorado River, and very little indeed with waters which could possibly be diverted from the lopment, etc., of
the waters of the Bravo
ande) and Colorado Rivers.
main channel of the Bravo River (Grande).
Mr.
Orive Alba stresses the fact that t h e 432
million cubic meters assigned to the United the two countries concerned has over the
States are the third part of the total flow which
lorado and Tijuana Rivers, and over the Bra-
comes from t h e six Mexican tributaries of the Bravo River.
Mexico, so that
as, and the Gulf of
a
This volume, should thers be no
treaty, would al1 go to waste into the Gulf o f , Mexico, or would probably be used by the United States by means of its Canal del Rincón.
The transcription presented corresponds to
T h e Treaty enables us to irrigate 200 O00 net
Spanish version of the Treaty officially au-
(500 O00 acres) of colorado River land; 315 000 hectareas (778 O00 acres) with
zed by the Mexican Ministry of Foreign
hectareas
water from t h e Mexican afluents to the Bravo The reader will also find included an ad-
14 November 1944, nd the Resolution presented on 18 April, 945 by the Senate of the United States relative itional Protocol signed on
River,
and 245 O00 hectareas (602 O00 acres)
with water diverted from the main channel of the Bravo R i v e r ; thus giving a total of the
760000 hectareas (190000 acres) which is 445 O0 hectareas more than what we could be able to irrigate previous the Treaty. From al1 above one may deduce that the
TECNICAL REPORT REGARDING THE INTERNATIONAL WATER TREATY." Albs, C. E. DiCNI
Treaty not only is not harmfull to our country. but is of a great convenience to us. T h e fact
By Adolfo
Orive
that the United States has the same point of
rector
the
view in regard to the Treaty, is just one of its
Of
Bureau of Irrigation)
many instances of equity for al1 concerned.
This report, presented to the Mexican Senate,
T h e approval and signing of the document
in regard to the
is one more expression of the bonds of friend-
relative to the discussions
ternational Water Treaty. I t studies the ad-
ship which units our two nations.
11
’
SUMMARY OF HYDROLOGICAL RESEARCR I N REGARD TO THE MEXICAN TRIBUTARIES TO’THE BRAVO (GRANDE) RIVER. By Andrés García Quintero,
E., head
.
of
the
C.N.I.
C.
Depart-
m e n t of Hydrology.
T h e need for sufficient basic data to uphold
de Irrigación (National Bureau and
the
COMISION NACIONAL DE IRRIGACION of Irrigation)
International Boundary
and W a t e r
to execute a n hydrological
Commission
Ing. ADOLFO ORIVE ALBA.
of al1 past, present and future u s e s of water Ing.
Vocal Secretario, EUGENIO RIQUELME.
channel of the river.
A
summary of this research
the body of reader may
is what forms
Mr. Garcia Quintero’s article, t h e be in a position t o judge al1 techni-
cal arguments
International Boundary and Water Commission,
of the International Commission based its
DEPARTAMENTO
positions in regard to this Treaty, aproved in
1945, a f t e r a 40 years period of almost continuous efforts and studies.
DIRECCION GENERAL
pro-
and the diverse hydrological aspects in regard
DIRECCION
CONSULTIVO
Dirsctor de Distritos
DE INGENIERIA
Subdirector. Ing. IGNACIO DE LA CAJIGA.
J e f e del Departamento de Colonización. Ing. L E O N E L LEMUS. del Departamento de Operación. I n g . PABLO BISTIIAIN. Jefe
Jefe del Departamento de Proyectos, Ing. OSCAR VEGA ARGÜELLES. Dirección de Construcción. Ing. J O S E VAZQUEZ D E L MERCADO.
Agroeconómico,
Ing. MARIO
VILLADA.
y
Estadistica,
J e f e del Laboratorio Agrológico, Ing. MIGUEL B R A M B I L A .
DE AUDITORIA Y CONTABILIDAD
DEPARTAMENTOS
Director General, Sr. MARIO HELION S.
ADMINISTRATIVOS
J e f e del D e p a r t a m e n t o de Compras, Ing. FRANCISCO D E P. H E R R E R A .
Jefe del Departamento de Contaduría General, Sr. ALFREDO GONZALEZ DOMINGUEZ.
J e f e del Departamento
Jefe del Departamento de Presupuestos. Sr. IGNACIO J. ALAMO.
Sr. ANTONIO
AYUDANTES TECNICOS DEL C. V O C A L EJECUTIVO MIGUEL A. MANTILLA. FERNANDO VIZCAYNO. CARLOS BENITEZ A. ANDRES GARCIA P E R E Z .
de Personal,
B.
HIDALGO
J e f e del D e p a r t a m e n t o de Servicios
Generales,
Sr. G E U D I E L P E L A E Z GRADOS. A U X I L I A R D E L C. VOCAL S E C R E T A R I O Ing. A G U S T I N D E N E Y J I E S L.
DISTRITO D E RIEGO D E P A B E L L O N , AGS. Ing. JUAN CASTAÑON MORALES Gerente de Operación. DISTRITO DE RIEGO D E TULA, HGO. Ing. WALDO HIGUERA, Gerente de Operación. Sr. SALVADOR ROMO VIZCAINO. Encargado de la sión Hidrológica. DISTRITO D E RIEGO D E DON MARTIN, HUERTA
MACIAS
Ing. L O R E N Z O R. PATIÑO.
Jefe del Departamento de Información lng. ARTURO SANDOVAL.
Ing. IGNACIO COBO, Residente. I n g , I S A C R O ZUÑIGA, J e f e de Operación.
D I S T R I T O D E RIEGO D E METZTITLAN, Sr. E L I A S J. L E I N E R
Divi-
COAH. Y N. L.
DISTRITO
DISTRITO DE RIEGO D E T I J U A N A , B. C, Ing. JOSE SANTOS VEGA, J e f e de Operación. DISTRITO DE R I E G O D E E L RODEO, MOR. NOVELO, J e f e de Operación.
BGO.
HERNANDEZ. E n c a r g a d o de Operación.
D E RIEGO DE CIUDAD JUAREZ, CHIH.
Ing. HERON R O D R I G C E Z
HERNANDEZ, Gerente.
DISTRITO D E RIEGO DE CULIACAN, SIN.
Gerente de Operación.
DISTRITO DE RIEGO DE P A L E S T I N A , COAH. Ing. CARLOS VELAZQUEZ, J e f e de Operación.
Ing. FEDERICO
J e f e del Departamento
J e f e del D e p a r t a m e n t o de Conservación del Suelo.
Dirección de Pequeña Irrigación. Ing. M A N U E L ANAYA.
Ing. EDUARDO
d e Riego.
I n g . MARCO A N T O N I O DURAN.
Director de Estudios y Proyectos, Ing. AURELIO BENASSINI. Jefe del Departamento de Estudios. Ing. GUILLERMO A L V A R E Z D E LA CADENA.
Ing. Ing. Ing. Ing.
AGROECONOMIA
RODRIGUEZ L.
Ing. ANTONIO
Director General de Ingeniería, Ing. ANTONIO CORIA.
DIRECCION
GENERAL DE
Director General,
Ing. AXDREW WÉISS J e f e del Departamento. Ing. SANTIAGO ZOLIKER, Consultor Elect. Dr. PAUL WAITZ. Geólogo Consultor.
on which the Mexican Section
to a fair and just
River water’s, inciined the Comisión Nacional
Vocal Ejecutivo,
study
from t h e Mexican tributaries and from the main
a discussion with the American Section of the
appropriation of the Bravo
Presidente de la Comisión, Ing. MARTE R. GOMEZ.
,
Ing.
JUAN GUERRERO
ALCOCER, Gerente Gral. y Superiu-
Ing. EDUARDO V E L A Z Q U E Z CHAVEZ, Ayudante del Superintendente. Ing. ANTONIO RIOS LOPEZ. Residente PRESA-SANALONA Ing. A R N C L F O R A M I R E Z LOPEZ, Residente Zuna de Riego. Ing. N O E LAGUNAS GARNICA, J e f e de Operación. Ing. ARTURO L U J A N SERNA. J e f e de B r i g a d a Agrológica. lng, RAMON L I N O S D E L A PEÑA, J e f e de Brigada Estudios,
DISTRITO DE RIEGO D E DELICIAS, C H I H Ing. ENRIQUE RUBIO CASTAÑEDA,
tendente.
Gerente Gral. y Superin-
DISTRITO D E RIEGO D E L ALTO LERMA, GTO. Ing. JOSE R. V E L A Z Q U E Z NUÑO, Gerente General.
I n g , BERNARDO CARTAS DIAZ. Gerente de Ogeración. I n g . MARIANO LOPEZ MATUS, J e f e de Brigada Agrológica i n g . LUIS ARGÜELLES CASTILLO, Supervisor Operación. Ing. ROBERTO OCAMPO URRIZA, Residente Operación. FRESA SOLIS, GTO. I n g . BENJAMIN I n g . SALVADOR
NAVARRO GUTIERREZ, Superintendente. REYNA JUAREZ, Residente.
CANAL DE SALAMANCA,
DISTRITO D E RIEGO DE MORELIA Y QUERENDARO, MICH. Ing. VICENTE C. VILLASESOR, Gerente y Residente. Ing. J. ENCARNACION SAHAGUN, Superintendente. Ing. JORGE GARCIA RENDON, Jefe de Distrito Conservación de Suelos.
GTO.
MAGDALENA Y AHUALULCO JUAN MORA LOPEZ, Superintendente. J e f e de Obra. Ing. RICARDO NAVARRETE SALAS. J e f e División Hidro1ó g i c a. Ing.
LAGOS D E MORENO,
JAL. ( P R E S A DE CUARENTA) RAMIREZ M., J e f e de Obra.
DE RIEGO D E RIO COLORADO, B. C.
E L MENDEZ, Gerente. JOSE RAMOS MAGAÑA Superintendente. MIGUEL, RAMOS GALVAN, ResidenTe. CARLOS RICO RODRIGUEZ, Jefe de Brigada Agrológica. LUJS DE LA FUENTE, JeFe Brigada de Estudios.
DISTRITO D E RIEGO REGION LAGUNERA. COAHUILA Y DURANGO Ing, SALVADOR GOMEZ lng. ARTURO GUILLEN ración. Ing. FRANCISCO ALLEN t a Reglamento Aguas. Ing. DONACIANO OJEDA
GOMEZ, Gerente. BUSTAMANTE, Resilente de Ope-
V. GARCIA, Jefe Comisión MixORTEGA, Jefe Brigada Agrológica.
DISTRITO D E RIEGO LAS Ing, ANDRES
SANCHEZ SOL, Superintendente
y
Residente.
Ing, JOSE MANUEL
CUQGIO, JAL. Ing
Y TZURUMUTARO
CIRO NAVIA VERA. OBRAS E N E L ESTADO D E
lng.
CISTRITO D E RIEGO DE VALSEQUILLO,
Ing. SAMUEL
OBRAS E N NUEVO LEON BARAHONA
G., Jefe de las Obras
Ing. CATARIKO MORALES,
OBRAS EN SINALOA BAMOA RODOLFO
P O N S CHAIX.
Ing. MANUEL MELO Y MAZA.
OBRAS E N AGUASCALIENTES
OBRAS E N YUCATAN Y CAMPECHE
SON.
BARNETCHE G., C Ing. ILDEFONZO D E L A P E R A , J e f e de Brigada Agrológica.
Ing
OBRAS E N COLIMA TECOMAN Ing. FILEMON
del
Hidrológica. MEX.
Ing. J O S E H. SERRANO, Gerente. Ing. ANTONIO DE LA LLATA, Residente en San J u a n del Río. 0 LARA RIVAS, Jefe de Operación, Ing. MIGUEL R. MENDEZ, Jefe Brigada Agrológica. I n g . IGNACIO ALCOCER G. Jefe de Distrito de Conservación del Suelo. I n g . JOSE ANTONIO LEGARRETA JIMENO Residente de Opersción.
J e f e de l a s Obras
OBRAS EX TLAXCALA ATOYAC Y ZAHUAPAN
DAGOBERTO F L O R E S CALDERON, J e f e de las Obras
I n g . ALBERTO
LOPEZ S I E R R A , J e f e de las Obras OBRAS E N SONORA
ARTURO
ESTADO D E TLAXCALA Ing. CANDIDO CRUZ LOPEZ, J e f e de Brigada Agrológica. ~Ing. SALVADOR MERIGO J A N E T , J e f e Distrito de Conservación riel Suelo.
MEXICO
FRANCISCO 1. DELGADO.
PUE.
Ing. REINALDO SCNEGX CZACZKES .Gerente de Construccion. Sr. MAURO J, TREVIÑO Superintendente. Ing.GUILLERMO LUGO SASABRIA, Residente (PRESA). Ing. PEDRO ALVAREZ TORRES, Residente Gral. Canal Pral. Zona Riego. Ing. HECTOR POINSOT REYES. Residente (CANALES). Ing. IGNACIO SILVA GRIJALVA, Residente (TUNEL).
DISTRITO D E RIEGO D E L RIO YAQUI,
ZAMUDIO MORALES.
I ng. CARLOS: ALDERETE ESPINOSAA
PUCUATO
Ing. ALFONSO ROMERO BAYSSET, Gerente. Ing. VICTOR ALONSO JIMENEZ, ResidEnte.
LUIS ECHEAGARAY BABLOT, J e f e de las Obras. OBRAS E N COAHUILA
Ing. JOSE R. BRAMBILA.
CERVANTES HERNANDEZ.
J e f e de Obras.
OBRAS E N C H I A P A S RIO BLANCO
OBRAS E N GUERRERO ENRIQUE BELLOC C , Jefe de l a s Obras.
Ing. ROBERTO S E G R E T E PEREZ.
OBRAS E N E L VALLE D E MEXICO
OBRAS E N SUCHIATE
DISTRITO D E RIEGO DE COLONIAS YAQUIS, SON. S. MARTINEZ,
Gerente de Operación.
DISTRITO DE RIEGO DEL B A J O RIO BRAVO, TAMPS. Ing. MANUEL I. ZUAZUA. ZERTUCHE, Gerente y Superintendente. Ing. CARLOS MOLINA RCDRIGUEZ, Residente. Ing. FERNANDO TALAVERA LOPEZ, J e f e de Operación. Ing. J U A N B. F I E R R O , J e f e Brigada Agrológica.
DISTRITO DE RIEGO DE LAGUNA D E TUXPAN, GRO. Ing. F E L I X CAMPOS MARQUINA,
DISTRITO D E RIEGO DE ARROYOZARCO, Y SAN JUAN DEL RIO, QRO.
J e f e de Brigada Estudios.
ESTRIBON Y LA CUÑA
OBRAS EN MICHOACAN LAS FUENTES
FERNANDO VIZC AYNO SAWDOVAL, J e f e de l a s Obras
Ing
L O R E S Z O ZELAYA ROMERO.
Ing
OSCAR GONZALEZ LUGO,
OBRAS EN
Ing. RICARDO VAZQUEZ BXRQUERA, J e f e de las Obras.
J e f e de Operación.
DISTRITO D E XICOTENCATL, TAMPS. GONZALEZ LUGO, Gerente General, Residente. NDO COBANTES RINCON, J e f e de Operación.
C. MARTIN
BAZAN
Ing. L U I S CUESTA GALLARDO.
Ing. GUILLERMO RODE LABAT, Gerente General. Ing. CARLOS ALTAMIRANO VELASCO, Superintendente, Ing. RAMON L O P E Z REYES, Residente. Ing. JORGE J. P E D R E R O M., J e f e de Operación. CIUDAD VICTORIA Ing. ALFONSO O C H O A VAZQUEZ, Jefe Brigada Agrológica.
J e f e de las Obras.
M A R T E L , J e f e de las Obras
O B R A S F"' MORELOS ARROYO BONITO
AUTLAN, JAL.
Ing. CARLOS BENITEZ APODACA. J E S U S VAZQUEZ LOPEZ.
RELACIONES SINDICALES Lic. SALVADOR ARRIOLA NARVAEZ. COMISION REPRESENTANTES
MIXTA DE ESCALAFON D E L A COMISION D E IRRIGACION
NACIONAL
Ing. FERNANDO AMOR VILLALPANDO. DISTRITO DE RIEGO D E L B A J O RIO SAN JUAN, TAMPS.
TAMAULIPAS
OBRAS E N OAXACA
CAJITITLAN, JAL.
TEXCOCO
Div.
Ing. LUIS HERRERA CAMACHO,
OBRAS E N HIDALGO
DISTRITO DE RIEGO D E IXMIQUILPAN. HGO. I n g . BARTOLO I. DELGADO LEMUS', Residecte y Superintendente. Ing. GABRIEL SANDERS BERMUDEZ, Jefe Operación,
Ing. J O S E LORETO FABELA, Gerente. Ing. HECTOR MELO ARMIÑO Residente. Ing. RICARDO H E S L E S LINARES, Jefe
JUAN VEGA VILLEGAS, J e f e Brigada Volante Conser-
DISTRITO D E RIEGO D E L RIO MAYO, SON.
Ing. H. V. R. THORNE, Superintendente. Ing. ROBERTO SALAS ALVAREZ, Residents.
DE RIEGO DEL LAGO DE
Residente.
ESTCDIOS E N EL R I O FLORIDO, CHIH.
NUEVO LAREDO
LAJAS, N. L.
R R A L GALLEGOS, Gerente y J e f e de Bri-
Ing. AUGUSTO D E YTA NAVARRO. J e f e de Ayudantes Superintendente.
Ing LORENZO ZELAYA ROMERO,
Ing. GUILLERMO DE LA GARZA GXRCIA, Gerente. Ing. TEODORO MARTINEZ GARCIA, J e f e de Operación. Ing. SALVADOR IGUIÑEZ VIZCAINO, Gerente General del D. de R. de Marquez. Ing. MIGUEL P E R E Z ESFINOSA, J e f e Brigada Agrológica.
inp. PONCIANO DISTRITO DE RIEGO DEL R I O NAZAS, DGO. PRESA EL PALMITO
DISTRITO
MARTIKEZ, J e f e Brigada Agro1ó-
DISTRITO DE R I E G O DEL V A L L E DE ZAMORA, MICH.
DISTRITO D E RIEGO DE TEHCANTEPEC, OAX.
Ing. Ing. Ing. Ing.
HILARIO LUEVANO gica.
DISTRITO DE RIEGO DE APATZINGAN, MICH.
DISTRITO D E RIEGO DEL BAJO R I O LERMA, JALISCO Y MICHOACAN Ing. E L I A S GONZALEZ CHAVEZ, Gerecte General. Ing. RAFAEL SALAZAR M., Superintendente Genera!. I n g . LUIS BASICH LEIJA, Residente General. Ing. RAYMUNDO MELLADO RAMIREZ, Jefe de Operación. Ing. RAFAEL ORTIZ MONASTERIO J e f e Brigada Agrológica. Ing. GONZALO ANDRADE ALCOCER, Jefe Distrito de Conservación de Suelos.
DISTRITO
Ing.
Ing. VICENTE C. VILLASEÑOR, Gerente General. Ins. ELIAS P E R E Z AVALOS, Residente. Sr. MOISES FRANCO RORJA, Jefe de Operación
I n g . MANUEL ALDECG CEJUDO, J e f e de O b r a . I n g . LUIS LUNA MORALES, Residente. Ing. ROBERTO DIAZ GOMEZ, J e f e Brigada Agrológica
Ing. ALFREDO
ESTUDIOS EX E L R I O SCCHIATE, CHIS
TAMPICO
Sr. GUILLERMO
GALICIA SEGURA
R E P R E S E N T A N T E S SINDICALES : Ing. IGNACIO CHAVEZ
MONTIEL
Sr. J O S E L U I S DE L A CRCZ MENDOZA.
R E P R E S E N T A N T E D E AMBAS PARTES : J O S E SANCHEZ SALDAÑA.
JEFATURAS DE BRIGADAS DE ESTUDIOS BRIGADA D E ESTUDIOS DEL RIO SANTIAGO, NAY. Ing. ALFREEO SANCHEZ CHAGOPAN, J e f e de l a Brigadá. BRIGADA D E ESTUDIOS DEL R I O VERDE, S. L. P.
Ing. S A LVADOR IBARRA SIORDIA, J e f e de Brigada. DISTRITO DE RIEGO DE HERMOSILLO, SON. I n g . DAVID H E R R E R A JORDAN, J e f e de las Obras. Ing. J O S E ORTEGA LOPEZ, Residente. BRIGADA DE ESTUDIOS D E L RIO SONORA Ing. JORGE R. P L A T T G.
BRIGADA D E ESTUDIOS DEL RIO BRAVO Ing
HOLT B.
BRIGADA DE CONSERVACION D E SUELO E N CUAJIMAL. PA, D. F. Ing. E X I L I O F E R N A N D E Z LIRA, J e f e de Brigada. BRIGADA DE CONSERVACION D E L SUELO E N JACALA. VALLES, S. L. P. Ing.
J C A N VEGA VILLEGAS, J e f e de l a Brigada.
OBRAS EN EL ESTADO DE MORELOS “TLALTIZAPAN” Ing.
JUAN J A N E T T I DAVILA.
jefe de la Brioada.
OBRAS EN COOPERACION CON E L ESTADO DE MEXICO DISTRITO DE RIEGO RIO FRIO, TAMPS. Ing. BRAULIO LOPEZ MENDOZA,
Residente.
“DANXHO” Ing.
SAMUEL L O P E Z CIERRA,
Jefe
de las Obras.
VOL. 26
RIGACION
MEXICO
en
REVISTA TRIMESTRAL Organo Oficial
de la
COMISION N ACI O NAL
DE
REGISTRADA EN LA
DIRECCIONG ENERAL
I RRI G A C I O N
DE C O R R E O S COMO ARTICULO DE
2ª
CLASE, E L
26
D E MAYO DE
1930
D IRECTOR:
I NG . A GUSTIN J E FE DE
DE
NEYMET L EGER
REDACCION:
S UPERVISOR
ERICSSON 12-19-10
OFICINAS: BALDERAS, 94 MEXICO, D. F.
Esta Revista se distribuye principalmen-
.
DE
I MPRESION
Y
FORMATO
ING. DANIEL CASTAÑEDA
ING. M ANUEL SOLANA G UTIERREZ
Director
.
MEXICANA J-61-80
de la Revista “IRRIGACION
EN ME-
te entre técnicos, nacionales y extranjeros.
XICO’’
Solicite usted a nuestra Redacción se registre su nombre, con objeto de poder enviarle regularmente esta publicación. Toda correspondencia relacionada con la Revista deberá diriqirse a la COMISION NACIONAL D E IRRIGACION para atención del
Las colaboraciones que aparezcan en esta publicación quedan bajo la exclusiva responsabilidad de sus autores. Puede reproducirse total o parcialmente cualquiera de los artículos de esta Revista, siempre que se mencione su procedencia.
SUMARIO AL MARGEN ............................................................................................................................................... EDITORIAL .............................................................................................................................................
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CONCEPTOS Y EXPERIMENTOS FITNDAMENTALFS QUE SE APLICAN AL DISENO DE CIMENTACIONES E N ARCILLAS SATURADAS, POREL ING. LEONARDO ZEEVAERT............................................................... ............................................................................... LOSRICO LABORATORIOS DE FOMENTO INDUSTRIAL, POR EL I NG. FEDEBARONA DE LA NACIONALES O....................................... .................................................................................
CALCULO HIDRAULICO DE LOS VERTEDEROS, POR EL I NG. OSCAR JOSE H ERZ ............ LA EXPERIENCIA D E TODOS AL SERVICIO DE TODOS, POR EL I NG. JOSE VAZQUEZ ....................................................................................................................................... DEL MERCADO OPERACION D E LOS DISTRITOS DE RIEGO, POR EL ING. A NTONIO RODRIGUEZ L...........
EL PROBLEMA ZACATE YONSON EN EL DISTRITO DE RIEGO D E PALESTINA, COAH., DEL POR EL ING. L ORENZO R. PATIÑO ..................... ........................................................ VALORACION AGRIC0LA.- IV. PROCEDIMIENTOS ANALITICOS DE VALORACTON LA LOS BENEFICIOS Y UN NUEVO METODO PARA CALCULARLOS, POR RENTA, EL ING. EMILIO GUTIERREZ AYALA .................................................... ._ ................................... NUEVOS METODOS PARA LA RESTITUCION D E FOTOGRAFIAS, POR EL I NG. GONZALO MEDINA VELA.................................................................................................................................. HOTEANDO REVISTAS....................................................................................................................... S~;CCION EXTRAN ~ E R A(PORTUGUES E I NGLES)........................................................................... DIRECTORIO ........................................................................ ............................................ .................... ._ TARJETAS INDICE... ........................................................................................ ~~
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20 34 458 49
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LA INDUSTRIALIZACION DE M E X I C O La historia de México es la de un país pobre sobre el cual bordó la fantasía española de los conquistadores, la leyenda de la riqueza. Los Capitanes que buscando la ruta de la 'Especiería llegaron a estas tierras, olvidaron las especias por el oro que deslumbró sus ojos en el pecho de Moctezuma y más por el desmedido deseo, que por lo que en realidad vieron, hicieron llegar a España las noticias del fabuloso tesoro de los Aztecas. Durante la 'Colonia, la plata y no el oro dió vida de esplendor a la Nueva España, se distribuyeron las tierras y los indios a los Señores, se fundaron ciudades de Catedrales y Palacios y así se creó el régimen feudal que debía perdurar hasta principios de este siglo. El oro nunca se encontró en la fantástica cantidad que creyeron ver los conquistadores; las tierras cultivables se hallaron sólo en el altiplano; nuestras costas resultaron malsanas ; las comunicaciones difíciles ; pero con todo y eso el mito de nuestra-fabulosa riqueza ha llegado hasta nuestros días y es casi inexplicable que personas de relevante cultura, intelectuales y hombres de amplia educación, aun conserven la leyenda de un México dotado espléndidamente por la Naturaleza. México jamás ha sido un país rico; y un país pobre, fundamentalmente productor de materias primas para la exportación, nunca llegará a constituirse plenamente en una nación ni económica ni políticamente autónoma. Es necesario, por lo tanto, realizar una revolución industrial, pues es el Único medio de que nuestro país salga del estado de pobreza y atraso en que se encuentra. Es imprescindible hacer una revolución de ideas de los preparados, de los dirigentes, de los técnicos, de los funcionarios y de los industriales; y es urgente cimentar las bases sobre las que deberá iniciarse esta transformación. Los yacimientos carboniferos son escasos, a tal grado que no podrá esperarse nunca un desarrollo considerable de nuestra industria siderúrgica y por lo tanto, siendo limitada nuestra producción de acero no estaremos en condiciones de fabricar en gran escala maquinaria pesada. El petróleo tiene posibilidades reconocidas y las corrientes de agua hábilmente controladas podrán proporcionar energía suficiente para la industria, siempre y cuando ésta se oriente hacia la calidad y no la cantidad. La industria de los sintéticos y de los plásticos, considerada como la industria del futuro; las industrias químicas; el aprovechamiento de las tierras para fabricación de cementos, porcelana,
,
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colorantes ; la explotación de metales, de maderas, etc., implican el aprovechamiento de materias primas. Será necesario fomentar la industria minera. Será urgente reponer y mejorar la maquinaria que se destina a la industria petrolera. Será conveniente organizar el aprovechamiento de nuestros bosques; pero a lo que debe concederse primerísima importancia es a nuestra producción agrícola. En un país en que sólo el 12% de la tierra es cultivable, es de vida o muerte dar la batalla de la Irrigación, liberando al agricultor de Ia variabilidad de las 'lluvias, garantizando los cultivos y haciendo posible mejorar la calidad de los mismos. El maíz, cultivo propio de tierras de temporal, deberá excluirse del número de aquellos indicados en los Distritos de Riego. México ofrece perspectivas de superación, pero es indispensable que se modifique su actual estructura económica de tipo Semi-Colonial; mientras el país cuente tan sólo con una agricultura raquítica, insegura e incssteable, ningún paso firme puede darse en el camino de su 'desenvolvimiento y ningún plan de industrialización será factible. Hemos dicho en otras ocasiones, desde estas columnas, que la labor que aun tendrá que realizar la Comisión Nacional de Irrigación tomará muchos años y será necesario invertir muchos millones de pesos. El camino es largo y pesado, se necesita mucha fe y perseverancia, se requiere gente preparada, es Indispensable perfeccionar la organización de esta gran dependencia, hace falta maquinaria y, en fin, hay un sinnúmero de obstáculos que vencer y deficiencias que corregir; pero la batalla se está dando y este es el único camino para lograr la independencia económica de México. La misión de la Agricultura, mecanizada, con selección de cultivos, técnicamente orientada al aprovechamiento máximo de cada metro cuadrado de tierra cultivable, es proporcionar materias primas para la industria y satisfacer las necesidades de una mejor y menos cara alimentación del pueblo. Sólo cuando estas dos metas hayan sido alcanzadas podrá pensarse en la exportación. En prinio y por ahora, no deberá salir de nuestro territorio ninguna cantidad de productos agrícolas o ganaderos que no hayan sido elaborados. La industrialización ha de empezar, por consiguiente, en e1 campo mismo, y nada mejor que se inicie en los Distritos de Riego en operación donde, además de la iniciativa privada, el Gobierno puede fomentar y controlar el establecimiento de industrias. Sin embargo, la labor que se desarrolle en este sentido debe ser conjunta a la electrificación de los Distritos de Riego y al establecimiento de vías de comunicación, pues de nada serviría tener maquinaria que no se pueda mover o tener productos que no se puedan transportar. La labor de la Comisión Nacional de Irrigación tendrá que estar perfectamente coordinada con la de las Secretarías de Comunicaciones y de la Economía Nacional. Es probable que parezca un tanto pesimista nuestra manera de ver la posición real de nuestro país; no lo creernos, por nuestra parte; baste meditar sobre el hecho de que desde hace más de cuatrocientos años creemos en la leyenda del país privilegiado y que sólo ahora mismo empezamos a hablar en serio de la Industrialización de México.-A, de N. L.
CONCEPTOS Y EXPERIMENTOS FUNDAMENTALES QUE SE APLICAN AL DISEÑO DE CIMENTACIONES EN ARCILLAS SATURADAS CONFERENCIA SUSTENTADA EN LA A. I. A. M. POR LEONARDO ZEEVAERT, I NGENIERO CONSULTOR, MESICO,D. F., PROF.MEC CANICA DE SUELOS, Esc. NAC.IXG.DE U. N. A. MIEMBRO: AMER. Soc. C IVIL ENGRS.; A . 1. A. M.; ANER. COXCRETE INST.,RESEARCH Ass. SIGMA X, DE MASS.I NST. TECH.
El suelo, desde el punto de vista de la ingeniería, no es más que otro material de construcción como lo es el acero, el concreto, la madera. Estos materiales y sus propiedades son ampliamente conocidos por los ingenieros y arquitectos desde hace muchos años. Con el conocimiento de las propiedades mecánicas de estos materiales y el uso de hipótesis simplificatorias, relativas al trabajo mecánico que desarrollan, se puede llegar al diseño acertado y económico de las estructuras. Asimismo, el suelo puede ser estudiado semejantemente, aun cuando sea el más complejo de los materiales de construcción, Desafortunadamente, en la Mecánica de suelos, no basta el conocimiento de la resistencia de los materiales, sino que es necesario tener nociones en la Teoría de Elasticidad, Plasticidad, Hidrodinámica, Geología y Matemáticas Elementales. El laboratorio desempeña uno de los papeles más importantes en la Mecánica de Suelos, ya que es el único medio de obtener las propiedades mecánicas del material, y con éstas como datos poder calcular, por medio de hipótesis simplificatorias (como en los demás ramos de la ingeniería práctica) y un coeficiente adecuado de seguridad, el problema de que se trata. El presente trabajo tiene como objeto principal mostrar los resultados que pueden obtenerse haciendo uso de la Mecánica de Suelos al diseño de las cimentaciones en las arcillas bentoníticas compresibles de la ciudad de México. Las
ideas las he aplicado principalmente a un tipo nuevo de cimentación que creo es muy conveniente y económico dentro de ciertos límites, para el diseño de algunas Cimentaciones en la ciudad de México, donde es bien sabido se encuentra una de las arcillas bentoníticas más compresibles de la Tierra. Con el objeto de que se tenga un concepto más claro de este trabajo lo he dividido en los siguientes puntos: a ) . Concepto del suelo, solidificación y teoría de la consolidación. b). Distribución de fatigas en el subsuelo y asentamientos. c). Verificación de las teorías e hipótesis fundamentales por medio de observaciones en el campo. a). El suelo como todo material de construcción tiene cierta estructura cuyo arreglo y distribución depende de la formación geológica o artificial a que fué sometido, ya sea que el material en cuestión sea inalterado o alterado, respectivamente. Como material inalterado se clasifica aquel material cuyas propiedades naturales no han sido alteradas, como por ejemplo, el material que soporta una cimentación, o el de un corte del terreno. El material alterado o de formación artificial es todo aquel material que es compactado y depositado, por el hombre, así como terraplenes, rellenos, etc. El material que trataré aquí es inalterado, cuyas propiedades es necesario conocer para el diseño acertado de las cimentaciones.
6
Todo material del suelo estará, pues, constituído por dos partes esenciales : material sólido y agua. El agua llena total o parcialmente los vacíos que deja la parte sólida. Hablaré en este trabajo únicamente del material saturado, es decir, de aquel en que el agua queda atrapada llenando todos los vacíos que deja el material sólido. En e s t a s circunstancias si: (Fig. Núm. 1 ) : Vv = Volumen del agua en los vacíos. Vs = Volumen de sólidos. Ww = Peso del agua en los vacios. Ws = Peso de los sólidos. e y w representan por definición la relación de vacíos y el contenido de agua respectivamente. El contenido de agua es sumamente importante, ya que la resistencia del material puede alterarse grandemente con un cambio en ésta. La parte sólida puede aún dividirse en dos porciones muy importantes: el material granular y los finos. (Fig. Núm. 1). El material granular por lo general está constituído por material sin cohesión y de una fricción interna alta entre los granos. El material fino está constituido de limo y arcilla y por lo general nunca se encuentran estos dos materiales separadamente ; sin embargo, puede llegar a encontrarse un limo muy pobre en arcilla. Las propiedades de los finos pueden ser muy variables, pues ya que contienen arcilla la cohesión puede llegar a ser muy pequeña para un limo con muy poca arcilla, y de consideración para un limo muy arcilloso; e n cambio, la fricción interna de los granos puede llegar a ser nula para un porcentaje alto de arcilla y tener cierto valor cuando es pobre en arcilla. Sin embargo, lo que se ha dicho de la fricción interna de los granos depende principalmente de las condiciones hidrodinámicas y del estado de esfuerzo dentro del material. En materiales amasados o compactados artificialmente, como los que se usan en diques, terraplenes, rellenos, etc., los finos son considerados co-
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mo el material cementante. (Fig. Núm. i ) , de tal manera que los finos con are-
AGREGADO GRUESO
na forman el mortero del material y con el agregado grueso pueden llegar a constituir un concreto. Puesto que las partículas de arcilla y el contenido de agua son los factores
que desarrollan la adherencia que da cohesión al material, conviene conocer la forma en que estas partículas finas y el agua están ligadas. La figura Núm. 2 muestra este fenómeno. Una partícula está rodeada principalmente de tres zonas de agua. Ea zona 1 en contacto con la partícula constituye lo que se denomina el agua absorbida. Las moléculas del agua son solicitadas fuertemente por la partícula, de tal manera que la partícula queda rodeada de una porción de agua sólida; a mayor poder de absorción de la partícula, mayor es esta zona. A continuación de la zona 1 sigue la zona II, que representa el agua absorbida de alta viscosidad, fenómeno generado por el núcleo sólido que forma la partícula. A medida que las moléculas del agua se alejan del núcleo, éstas son menos solicitadas hasta adquirir el agua su viscosidad normal, representada por la zona III.
Si dos partículas (Fig. Núm. 3) quedan ligadas únicamente por la zona viscosa, al desalojarse una respecto de la otra la fuerza de acción será amortiguada, produciéndose un movimiento lento y continuo. Si la fuerza está dirigida a unir las partículas de tal manera de hacer que la zona 1 quede en contacto, uniendo a las partículas rígidamente, en-
tonces se habrá desarrollado entre las partículas una adherencia bastante más fuerte y efectiva y se dice que el material se ha solidificado. Si se carga un material que se encuentre en el estado (Fig.
Núm. 3-b) de modo de no romper la adherencia producida por el agua sólida, se dice que el material reacciona elásticamente y por consiguiente amortigua el efecto de consolidación; si por el con-
Fig. 3
9
trario la fuerza es tal que la adherencia se rompe entre las partículas, entonces el agua de la zona 11 altamente viscosa entra en acción produciéndose un desalojamiento lento entre partículas, que origina un movimiento plástico del material. Es evidente que la forma de las partículas tendrá que ver grandemente con la cohesión y adherencia del material. Si las partículas (Fig. Núm. 3-b) son esféricas, la sección resistente entre partículas, que ocupa el agua sólida, será más pequeña si las partículas son planas. (Fig. Núm. 3-c.) Generalmente las arcillas tienen partículas planas y de gran poder de absorción, distinguiéndose las arcillas bentoníticas como las principales entre ellas. La arcilla bentonítica del Valle de México es del grupo de las arcillas bentoníticas llamadas mortmorillonitas, p o s e e gran absorción, granos sumamente planos y una gravedad específica baja. El efecto tan marcado del agua absorbida puede verse fácilmente por medio d e una prueba de compresión (Fig. Núm. 3-d) haciendo con el mismo material la prueba en estado inalterado y con material amasado, esto es, rompiendo la estructura.
Fig. 4
La figura Núm. 4 muestra cómo pocas partículas de arcilla, debido a su gran adherencia, pueden envolver partículas de limo formando una estructura bastante rígida en que los grandes vacíos que ésta deja quedan saturados d e agua. La
única manera de expulsar el agua de estos vacíos es el de producir un gradiente hidráulico que haga que el agua sea forzada a través de las partículas. El efecto de consolidación del mate. rial consiste precisamente en hacer que el agua, dentro del material, sea expulsa. da. El volumen de agua expulsada corresponderá a la deformación volumétri. ca efectuada en el material. Sea figura Núm. 5 un estrato de arcilla limitado por una capa inferior impermeable y una capa superior permeable.
loop
76 de conso//dacionesU = Preshn de excesohidmsfatico E = Pres/on tomada p w los resorfes (pfes/a;n efectva Pomada p o r /a e s t m &/maf)
Roca Fig. 5
Imaginemos que el estrato está consolidado bajo la carga de su propio peso. Sea figura Núm. 6 un dispositivo que represente esta capa de arcilla. Las piedras porosas representan el material granular, los resortes los finos, que es la parte compresible, y el agua entre las piedras representa el agua dentro de los vacíos. Cuanto más piedras porosas se tengan y más manómetros para medir la presión hidrostática entre los espacios, más exacta se tendrá la distribución de presiones. La presión efectiva o presión intergranular será tomada en este dispositivo por medio de los resortes. Si no hay sobrecarga y los manómetros indican una variación de presión hidrostática como si no existieran las piedras porosas, entonces se dice que el material
está consolidado bajo su propia carga, y por consiguiente, los resortes tomarán el peso sumergido de las piedras (material sumergido). La distribución de presiones es OA. Si instantáneamente se coloca una carga en la superficie, en un tiempo igual a cero, es evidente que el agua tomará toda la sobrecarga, ejerciendo una presión de exceso hidrostático sobre la presión inicial, los manómetros marcarán un exceso de Uto = A u A medida que transcurra el tiempo, el agua empezará a fluir hacia la superficie, el flujo hidrodinámico a través de las piedras (suelo) seguirá la ley de Darcy. Debido a que la superficie está libremente drenada, la presión hidrostática en ese lugar, instantáneamente después de aplicar la carga será nula, produciéndose un gradiente hidráulico variado de un máximo en la superficie a un mínimo en la capa impermeable. La línea oB muestra las presiones marcadas por los manómetros para un tiempo cualquiera Y”, si “u” es la presión de exceso hidrostático, entonces u = f(z,t) es la función
representada por la línea OB; para cada valor de t habrá una curva, por consiguiente, la función u = f (z,t) nos representa una familia de curvas de t = o a t = co y que se llaman isócronas. La pendiente 6 u / 6 t en un punto de estas curvas y para u n tiempo cualquiera t, representa el gradiente hidráulico en ese punto. El fenómeno de consolidación es, pues, el proceso que se verifica en un tiempo muy grande para que la isocrona ODC pase a OA. Es evidente que en cualquier momento durante el proceso de consolidación, la sobrecarga será igual a la presión intergranular que van tomando los granos durante el proceso, más la presión de exceso hidrostático. La presión efectiva en los granos será íntegra cuando la presión de exceso hidrostático sea nula. La ecuación diferencial que representa el fenómeno d e consolidación propuesto por el Prof. Terzaghi es la siguiente: óU2 -= d e,%
d U d t
11
10
en donde c es el coeficiente de conso1idación y que depende de las propiedades del material en cuestión. La figura Núm. 7-a, muestra la curva de consolidación en arcillas y arenas de una manera cualitativa. E n las arcillas la consolidación se produce lentamente y dependiendo de la permeabilidad del material. En los materiales arenosos permeables el 85% de la consolidación se hace bruscamente, siendo el resto lento y debido principalmente al acomodamiento de los granos. La figura Núm. 7-b muestra una curva de consolidación para una arcilla trazada en papel semilogarítmico, la primera fase marcada como compresión primaria es comparable con la curva teórica
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IRRIGACION EN MEXICO
de la consolidación del Prof. Terzaghi. En el laboratorio, después del 90% de consolidación primaria la curva real abandona la curva del laboratorio, Las deformaciones no cesan para 100% de consolidación primaria, sino que continúan, formando la etapa conocida como consolidación secundaria. La compresión primaria es debida principalmente a la expulsión del agua de los vacíos del material debido a la so. brecarga durante el proceso de consolidación. La compresión secundaria corresponde principalmente a la rotura de la adherencia de los granos y acomoda. miento plástico de éstos. Es evidente, pues, que para que se efectúe un máximo en la rotura de la estructura del material o adherencia entre las partículas, de
\
partículas será prácticamente horizontal. Segunda.- Habrá un quiebre brusco que corresponde a la resistencia que se opone al rompimiento de la adherencia del material y que se presenta únicamente en materiales solidificados. Tereera.-Sigue una línea recta o ligeramente curva después de haber roto la adherencia entre las partículas, con pendiente más o menos brusca, y que depende de la relación de vacíos. Si se hacen pruebas con material perfectamente amasado o semialterado pero sin cambiar el contenido del agua sensiblemente, se llega a la conclusión de que las curvas se corten próximas a un punto. Este hecho es importantísimo, ya que aunque se tengan las curvas con material alterado y se conozca el contenido de agua real y por evidencia geológica se conozca la presión intergranular Po, la curva para material inalterado se puede rehacer fácilmente. La lámina 8- A muestra unas curvas de compresibilidad para arcilla bentonítica, de cierto lugar del Valle de México. Estas curvas se han trazado en papel logarítmico y en semilogarítmico, como podrá apreciarse. Los números dentro del
Las
C U R V A 5 DE COMPRE SIBlL/DAD
1_ _ _ _ 5_____
/--- qes/i *erx d apivmp p x d C c.L"VW0C r'
berá verificarse primeramente una consolidación total, esto es, el exceso hidrostático dentro del material deberá ser cercano a cero. La experiencia de observaciones en hundimientos razonables de las estructuras, ha demostrado que la compresión primaria y secundaria durante el proceso de consolidación en el campo se verifica al mismo tiempo. La figura Núm. 8 muestra la curva de compresibilidad del material obtenida de las curvas de consolidación y que no es función del tiempo. Esta curva está formada por los incrementos de carga y
-I
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/dd/er/ü/ 3IferddO
el cambio total de volumen, o bien el cambio del contenido del agua que sufre la muestra durante los procesos de consolidación. Si una muestra se extrae del suelo en perfectas condiciones, siendo P o la presión intergranular a que estaba sujeta en el lugar en donde fué extraída, entonces se obtiene una curva como' muestra la figura Núm. 8 para material 100% inalterado. Es decir, la curva tendrá tres características principales, tratazada en papel sernilogarítmico : Primera.-La porción cor r esp ondient e antes de romper la adherencia entre
Ma&r/a dmasado 30 aiferdr e/ co-temm de
5,n
agua
1
Fig. 8
círculo indican la profundidad en metros de la muestra en el lugar en donde f u é extraída. Nótese aue en este caso pudo comprobar se con bastante certidumbre
el efecto de la adherencia entre las par-
tículas, ya que los puntos de observación cayeron exactamente en el quiebre entre la rama prácticamente horizontal y la
L
Fig. 9
porción recta inclinada. Rehaciendo estas curvas a la curva virgen en el terreno se puede determinar de ellas el coeficiente de compresibilidad, que es uno de los factores que entran en el cálculo de la resistencia del terreno relacionada con l os asen tamien t os. ) . La distribución de fatigas en el terreno es sumamente importarite para proceder al cálculo de las cimentaciones y encontrar la resistencia y deformaciones del suelo en combinación con las propiedades mecánicas del material, obtenidas del Laboratorio. La figura Núm. 9 muestra los casos típicos que, por ejemplo en la ciudad de México, se pueden presentar. En general se encuentra un relleno duro que varía entre 2 y 12 mts. de profundidad y seguido por arcilla bentonítica muy compresible interceptada por capas delgadas de arena y que puede llegar a tener un espesor de más de 45 m. Si la cimentación se proyecta por superficie, se pueden clasificar dos tipos de cimentación: el tipo A, cuando los esfuerzos apreciables se quedan dentro del relleno duro, y el tipo B, cuando el área de cimentación es tan amplia que los esfuerzos de consideración afectan la arcilla cornpresible.
12
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8
,
Es evidente que en el primer caso se podrán aplicar cargas mayores con la se! guridad de obtener deformaciones pequeñas, puesto que el relleno es más resistente y los bulbos de presión más reducidos. En cambio en el tipo B, con la misma carga por unidad de superficie, los bulbos de presión son más grandes y afectan la arcilla compresible, produciendo en ella fuertes deformaciones, si los esfuerzos permisibles para una deformación razonable se sobrepasan. De ahí la urgencia de conocer las propiedades mecánicas del suelo cuando la estructura que se construye sobre él, sea de importancia y se requiera el buen comportamiento de ella. La figura Núm. 10-a muestra una cimentación de estructura flexible 1 0 w b En este caso, si se analiza por la Teoría de Elasticidad la distribución de fatigas en un plano horizontal localizado en el estrato de arcilla compresible, se obtendrá una distribución como muestra la figura, en que los esfuerzos mayores se producen hacia el centro de la estructura. Consecuentemente, las deformaciones totales en la superficie serán mayores también donde los esfuerzos sean mayores. Si la diferencia de deformaciones totales es grande, y además se verifica en poco tiempo, la estructura tendrá que agrietarse, siguiendo las deformaciones impuestas por la carga sobre el suelo. Las grietas acusarán el hundimiento diferencial máximo. La única forma de evitar esto. es hacer una superestructura y estructura de cimentación, lo suficientemente flexible, que pueda seguir las deformaciones del suelo sin comprometer la estabilidad general, O una cimentación rígida que tome los esfuerzos impuestos por el suelo y no permita que la superestructura se deforme tanto como para agrietarse. La figura Núm. 10-b muestra el caso de una estructura de cimentación 100% rígida. En este caso, la estructura de la cimentación obligará al terreno a deformarse uniformemente, ocasionando una distribución de fatigas en contacto con
la cimentación, variable, y cuyas características generales se muestran en la figura Núm. 10-b. La fatiga media en el estrato compresible será uniforme. Es evidente, que hacer una cimentación 1OO% rígida sin tomar en cuenta otros factores sería costosísimo. Debido a esto y después de muchas observaciones del comportamiento de los edificios en la ciudad de México, llegué a discurrir un sistema que se acercase a la distribución indicada en la figura Núm. 10-b, y que permite libremente el uso de materiales rígidos de construcción como se emplean en la ciudad de México sin U G l DA
FLEXIBLE
reacciom en
/a cimentacion
ocasionar costos sensibles de conservación. En este tipo de cimentación se tendrá que tomar en cuenta, con objeto de reducir la rigidez, el límite de asentamientos diferenciales que es capaz de tomar una estructura con el tiempo, sin exceder el flujo plástico probable de los materiales que se usan en su construcción; además, la innovación de introducir una excavación de profundidad variable con el objeto de reducir los hundimientos diferenciales. Las figuras 10 c y d y 11 muestran lo que es necesario hacer para el primer paso de un diseño de ésta ín-
15
ORRIGACION EN
dole. La figura N ú m . 10-c muestra cómo con una excavación compensada se puede lograr que las fatigas medias en el estrato de arcilla se uniformen. Sin embargo, no se logra romper la discontinuidad que existe entre el área cargada y la porción descargada de los bordes de la cimentación. Debido a esto he introducido el concepto de “cargas de borde” lo cual hace que la fatiga, figura Núm. 10-d, aumente precisamente en las orillas, por medio de la aplicación de unas cargas interiores en la zona necesaria para uniformar las fatigas en el estrato de arcilla compresible. La figura Núm. 11 muestra la superposición de los dos efectos. Como podrá juzgarse, la distribución de fatigas en contacto con la cimentación encontrada es semejante a la presentada en la cimentación rígida de
Fig. 11
la figura Núm. 10-b. Pero no tan exagerada como ésta, ya que se ha hecho uso de una compensación de fatigas obtenida en la figura Núm. 11 que se acerca notablemente a la teoría de la figura Núm. l0-b, dependiendo este acercamiento únicamente del espesor del relleno duro. Nótese también que la distribución de fatigas media en el estrato compresible resulta uniforme y consecuentemente las deformaciones ocasionadas por estas fatigas. La estructura de la cimentación deberá calcularse con la distribución de fatigas obtenida en contacto con la losa de la cimentación, con las cargas de la su-
MEXICO
perestructura y peso de la estructura de cimentación. Para que el efecto de que hablo se verifique, habrá que calcular una estructura de Cimentación que res. ponda a estas fuerzas. En un futuro próximo daré a conocer una estructura de concreto reforzado que he utilizado con éxito en varios edificios de la ciudad de México y que resulta bastante eco. nómica en este caso. Este sistema lo he denominado como tipo “Lez” para diferenciarlo de otros tipos de cimentación. Actualmente lo tengo en observación minuciosa para estudiar su comportamien. to durante varios años y asi poder proponer abiertamente el uso de este tipo de cimentación, como un tipo propio dentro de sus límites, para la ciudad de Mé. xico. Cuando la carga sobre el terreno es de tal magnitud que n o es posible cimentar en la superficie, debido a que las fatigas producidas en el estrato de arcilla cornpresible pueden ocasionar hundimientos fuertes y perjudiciales, habrá que llevar las cargas a estratos menos compresibles por medio de pilotes. En este tipo de cimentación que llamaré tipo C pueden presentarse dos casos principales cuando los pilotes son por apoyo directo (Fig. Núm. 12) : 1.-Que el estrato resistente donde se apoyan los pilotes sea de espesor suficiente para que dentro de él se queden las fatigas importantes y se produzcan asentarnientos poco sensibles, en cuyo caso habrá que investigar únicamente la resistencia de este estrato. 2.-Que el estrato resistente sea de poco espesor y suficiente únicamente para contrarrestar la fuerza de penetración de los pilotes asegurando una resistencia dinámica capaz de soportar el edificio. Si bajo de este estrato se encuentra una capa de arcilla compresible, que quede afectada de las fatigas que transmite la capa donde se encuentran apoyados los pilotes, entonces necesariamente habrá asentarnientos en la cimentación por pilotes, cuya magnitud dependerá
única y exclusivamente de las propiedades mecánicas del material afectado de que se trate. Si los hundimientos son exagerados, el resquebrajamiento y, por consiguiente, la disminución de la resistencia en la capa que soporta los pilotes
4
Fig. i 2
es evidente, pudiéndose ocasionar deslizamiento de parte de éstos. Para asegurar el buen comportamiento de los pilotes habrá que determinar primeramente las propiedades mecánicas del material compresible que soporta la capa resistente donde apoyan los pilotes. Conociendo estas propiedades se fijará la fatiga admisible, así como el asentamiento diferencial máximo que se produzca con esta fatiga para que la superestructura no se perjudique. La figura Núm. 12 muestra el efecto de un pilote y de un grupo de pilotes apoyados en una capa resistente. Si la capa resistente es de suficiente espesor, los esfuerzos que genera un pilote podrán ser absorbidos por ella sin produ-
cir Prácticamente consolidación del estrato compresible. En cambio, en un grupo de pilotes los bulbos de presión sumados, de los pilotes que forman el grupo, pueden formar un bulbo que afecte el estrato compresible, si el grupo es mayor, también lo será el bulbo y, por consiguiente, la profundidad afectada. Es necesario en este caso con la fatiga fijada de antemano con el estrato compresible, calcular la separación de los pilotes con el objeto de uniformar la carga en el estrato y a la vez de no sobrepasar la resistencia especificada para ésta. Es evidente que a mayor número de pilotes con la misma fatiga sobre el estrato compresible, las deformaciones serán mayores y consecuentemente la profundidad afectada La figura Núm. 13 muestra las curvas de asentamiento durante el proceso de consolidación de una arcilla. Conociendo los coeficientes del material se puede obtener una estimación del hundimiento probable del edificio, con la cual se pueden fijar los límites de asentamiento permisibles por año, que la estructura pueda resitir sin perjudicarse de acuerdo con los movimintos a que deberá estar sometida, debido a la consolidación del estrato compresible. Esta curva deberá construirse para todos los puntos donde se tengan fatigas diferentes en el estrato de arcilla con el objeto de averiguar los hundimientos diferencia-
b
!
Fig. 13
les. La curva OA figura Núm. 13 está trazada suponiendo la carga total aplicada instantáneamente y en el momento en que se empiezan a registrar los hun-
ll
17 IRRIGACION EN MEXICO
16
mismas, como podrá juzgarse : Lámina Núm. 1. Un edificio de estructura de concreto de 34 m. de altura en el cual se obtuvieron fatigas hasta de 960 gr/cm2. Después de la compensación las fatigas efectivas obtenida; en la superficie variaron de 640 gr/cmZ, como máximo a 192 gr/cm2 como mínimo, obteniendo con esta distribución una fatiga uniforme en el estrato de arcilla compresible, que ocasionó un hundimiento total tolerable, v un asentamiento diferencial que no afecta la estructura. La concordancia entre la curva calculada y la observada es notable, como podrá juzgarse. El estulio en este caso se hizo únicamente en dos dimensiones. Lámina Núm. 2. Este caso fué algo más complejo debido a la forma especial
dimientos o sea en el momento en que la carga durante el período de construcción, iguala al alivio de carga en el período de excavación. Sin embargo, habrá que hacer una corrección debido a que la carga no se hace instantánea. Si se considera un período de carga aproximadamente lineal, se ha encontrado prácticamente (Terzaghi) que el asentamiento total durante este período corresponde al asentamiento q u e se verifica en la mitad del período con carga instantánea. La curva OB que pasa por este punto es la curva corregida por el período de construcción. C.--Las láminas 1, 2 y 3 muestran casos prácticos en donde se han aplicado las ideas expuestas anteriormente. Estas láminas son explicativas, por si
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OCTUB RE-NOVI E M B RE-DICl EM BRE-1945
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IRRIGACION EN MEXICO
que tiene el edificio, pues el estudio del problema se hizo en tres dimensiones lo= grando la uniformidad de fatigas en el estrato compresible, en parte por medio de una 'excavación compensada, como muestra la figura. Se indica también en esta lámina la distribución de fatigas que se hubiese obtenido sin compensar la cimentación. Es evidente, que siendo las fatigas casi 50% mayores en el centro del edificio, éste se hubiese hundido en el centro, ocasionando las grietas usuales a las que estamos tan familiarizados. La curva de hundimientos en este caso se despega de la calculada del lado de la seguridad, probablemente debido a que como las fatigas en el estrato son menores, la adherencia entre las partículas de que he hablado en el primer inciso, no fué destruida con la misma intensidad como en el caso presentado por la lámina Núm. 1. Es decir, la solidificación del material ayudó a contrarrestar el efecto de consolidación. El edificio actual de bella arquitectura colonial diseñado por el arquitecto Félix Nuncio
1.03
0.57
r o5
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945
19
ha sido realmente u n modelo de buen comriortamiento, pues los asentamientos diferenciales han sido tan pequeños, que el edificio no ha sido dañado en lo más mínimo, ni el hundimiento total de éste se ha sentido siquiera en las casas colindantes de construcción antigua. La lámina Núm. 3 muestra un problema especial que se me presentó al construir un'edificio junto a otro que aún después de 5 años d e construido se está hundiendo constantemente. En este caso se tomó en cuenta las fatigas del edificio hundido, y se trazó la curva de asentamientos, la cual se verificó por medio de observaciones. Hubo entonces la necesidad de dar una distribución de cargas en la superficie del nuevo edificio de manera de obtener en el estrato afectado una distribución media uniforme; la fatiga elegida fué aquella que dió una curva de asentamiento prácticament e paralela en los primeros años a la actual del edificio antiguo, obteniéndose así un funcionamiento del edificio nuevo que no es afectado por el edificio antiguo.
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f i TGA MEDIA A -/9rn.- CIMEM TACION SIN COMPENSAR
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". . . Es preciso impartir educación económica al hombre del campo; formarle la conciencia de la previsión y en especial el espíritu de ahorro; hacerle comprender que el crédito de Estado tiene un carácter reproductivo y no de consumo. Es cierto que la previsión indivi-
L A M IN A 2
7
dual, única posible mientras no se establezca la social, no debe practicarse a expensas de l a satisfacción de necesidades elementales de la vida; pero sí debe reemplazar en la economía popular a los dispendios, por pequeños que se les suponga, en que se incurre cuando faltan educación económica y normas técnicas para regular la alimentación, el vestuario y la morada. . . Presidente Avila Camacho.
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(Discurso pronunciado en la Sociedad Agronómica Mexicana).
IRRIGA CION EN M EXICO
20
LOS L A B O R A T O R I O S NACIONALES DE FO E N T O INDUSTRIAL CONFERENCIA SUSTENTADA POR EL SR.ING.F EDERICO BARONA DE LA O. M. A. 1. A. M., PROFESOR DE M ATERIALES DE CONSTRUCCION DE LA ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA, EL DIA 21 DE JUNIO DE 1945, E X E L PALACIO DE B ELLAS ARTES, CON MOTIVO DE LA E XPOSICION NACIONAL D E URBANISMO Y CONSTRUCCION.
“El país h a entrado en una franca era de industrialización que el Gobierno estimulará proveyendo los elementos básicos para ella, dando las facilidades necesarias y estimulando a la iniciativa privada”. Ing. Gustavo P. Serrano. Secretario de Economía Nacional
Señor Secretario de Economía Nacional. Señor Director General de l a Exposición Nacional de Urbanismo y Construcción. Señoras y señores :
El pueblo entero demanda para su bienestar económico, que es u n a de las bases fundamentales para su bienestar general, una cantidad suficiente de mercancías de calidad satisfactoria y de precio reducido. Este resultado, cual recompensa gratísima, sólo puede alcanzarse mediante la eficiencia en el trabajo. Esta depende de múltiples factores, de los cuales los más importantes son : 1ª Orientación adecuada para lograr el desarrollo armonizado de todas las distintas actividades. Que exista armonía en el conjunto; que no haya un exceso de instalaciones para determinados trabajos, ni escasez perjudicial para algunos otros, ya que l a corriente de actividades que la industrialización del país requiere, deberá fluir cual corre el agua en acueducto bien diseñado, uniformemente y sin estrechamientos que reduzcan el aprovechamiento de los esfuerzos que México realice.
2º Esfuerzo humano.
Empeño que cada quien ponga en mejorar su trabajo, técnico, obrero, campesino. El esfuerzo y l a buena voluntad que cada individuo ponga en la ejecución de la tarea que le ha sido encomendada, serán de gran importancia para lograr la producción eficiente que traerá como consecuencia el bienestar económico de México. El elemento humano en cualquiera de las esferas donde actúe, debe comprender plenamente que su oportunidad de recompensa, su porvenir y su bienestar económico, están inseparablemente ligados al progreso colectivo de su país y al de la industria o actividad especial a la cual se dedique. Eventualmente, determinado grupo de individuos podrá descuidar la eficiencia en el trabajo y, a pesar de ello, considerando su interés particular por encima de todo el conjunto que constituye el país, conservar indebidamente una situación de ventaja y privilegio; pero esta situación tendrá que ser necesariamente transitoria y perjudicial, pues todo el rest o del pueblo tendrá que pagar por dicha falta de eficiencia, en l a forma indirecta, pero inexorable, que el aumento de los costos representa.
b
Fot. Núm.
4.-Investigación
en el laboratorio de la influencia de la edad de las harinas, en relación con el proceso de panificaeión. (Cortesía “Armour Research Foundation”.)
3º Tecnologia inteligente. Conocimientos de los recursos con que el país cuenta. Sistemas eficientes de producción, y Normas de calidad. Los recursos naturales de una nación constituyen un patrimonio del que deberán vivir muchas generaciones; a las actuales nos corresponde la obligación ineludible de trabajar por su más eficiente y mejor empleo, de tal modo que el país derive de ellos un máximo provecho. Que eficientemente empleados y conservados ahora, queden, para las generaciones futuras, en cantidades suficientes para su continuo desarrollo y para la defensa que en los terrenos económicos o en los bélicos, tengan que hacer en contra de condiciones hostiles que eventualmente se les presenten.
La conservación de los recursos nacionales puede realizarse a base de: a) Una mejor eficiencia en su explotación.
b ) Un mayor desarrollo de las industrias de transformación, que al traer mayor riqueza al país, limitarán la necesidad de exportar materias primas, y c ) El estudio de sustitutos que permitan la conservación de determinados materiales de gran importancia; por ejemplo, el empleo de plásticos en lugar de los metales, el del carbón mineral y sus derivados en lugar del petróleo, el de cementos para mamposterías en lugar de las cales, etc. Los sistemas eficientes de producción no sólo contribuyen a la conservación de los recursos naturales, pues aumentan SU aprovechamiento y disminuyen su desperdicio, sino que, además, al abatir los
24
Fot. Núm. 7.-Anteproyecto de los Laboratorios de Fomento Industrial.
una-garantía que lo protege en contra del engaño que representan los artículos de mala calidad, disfrazados muchas veces con oropel de propaganda. El desarrollo industrial del país será grandemente facilitado mediante buenas normas de calidad que a manera de catálogo tecnológico, ayudarán a los consumidores para seleccionar aquellos tipos de materiales que correspondan a la finalidad deseada. Los industriales mismos son consumidores de gran importancia, puesto que su propia factoría necesita comprar multitud de artículos manufacturados por varias otras; las normas de calidad constituirán el instrumento tecnológico indispensable para que puedan entenderse entre sí y satisfacer, de mejor manera, sus mutuas necesidades. Para los comerciantes, las normas de calidad constituirán un gran auxiliar que facilitará la compraventa, al definir de manera precisa los requisitos de calidad que deberá satisfacer la mercancía, de acuerdo con la clasificación y nomenclatura que se estipule.
Para las dependencias oficiales y organismos descentralizados que son consumidores en gran escala, las normas de calidad constituirán una excelente garantía que proteja las fuertes inversiones que continuamente realizan, al adquirir multitud, de artículos que representan su consumo necesario. Los ahorros que dichas organizaciones puedan realizar mediante una buena política de atención a la calidad, de lo que compran, serán de algunos millones de pesos por año. Estas economías resultarán como consecuencia natural de la mayor duración y el mejor aprovechamiento de artículos de calidad uniformemente satisfactoria. Más aún, al implantarse de manera regular un control de calidad por parte de grandes consumidores, como son las dependencias gubernamentales, se establecerá un estímulo entre los industriales para mejorar sus productos, y de la competencia, a base de calidad, que se establezca, se derivarán grandes ventajas para el pueblo entero.
,
27
Fot. Núm. 8.-Autoclave
l
de laboratorio de 170 litros de capacidad, con dispositivo para agitarlo enérgicamente, cual si se tratase de una coctelera. (Cortesía “Blaw Knox Co.”.)
Las normas de calidad, que cuando están bien hechas, resultan en beneficios indudables, serían letra muerta si no se contase con laboratorios, suficientemente dotados de equipo y de personal competente, para poderlas aplicar en la práctica y distinguir los buenos y los malos productos. Las fotografías Núms. 2 a 5 , que se exhiben, muestran cómo los laboratorios pueden vigilar por la calidad de muy diversos artículos que el pueblo consume y proteger así sus intereses. Un excelente ejemplo de lo que con trabajo intenso se ha podido lograr en otro tipo de investigaciones: las que se refieren a la construcción de obras hidráulicas y a los materiales que en ella se emplean, lo constituyen los laboratorios de la Comisión Nacional de irrigación que han permitido economizar varios millones de pesos en la ejecución de las obras nacionales de riego. También deben ellos citarse como ejemplo de actitud generosa de divulgación técnica, ya que en la revista IRRIGACION EN MEXICO se han venido publicando métodos, resulta-
dos y conclusiones de las investigaciones realizadas. LABORATORIOS D E FOMENTO INDUSTRIAL Para satisfacer las necesidades tecnológicas indispensables para el fomento de la industria : conocimiento de recursos naturales, procesos eficientes de manufactura y normas de calidad, que como se indica en el esquema Núm. 1, forman los renglones fundamentales de una inteligente tecnología industrial, el señor ingeniero don Gustavo P. Serrano, Secretario de Economía Nacional, con noble entusiasmo y con verdadero sentido práctico, ha proyectado el dotar a1 país de la herramienta indispensable para la realización de los tres importantes puntos indicados. Dicha herramienta la constituyen los Laboratorios Nacionales de Fomento Industrial. Estos Laboratorios serán pronto una realidad, pues el señor Presidente de la República ha dado su firme apoyo a esta
excelente idea. Al efecto, ha concedido, al norte de la presa de Tecamachalco, 100 000 m2 de terreno para que sean allí construídos y se dignó colocar ya la primera piedra del edificio principal. La convocatoria invitando a ingenieros y a arquitectos para que propongan precios
para la construcción de dicho edificio, aparecerá muy próximamente en la prensa. La fotografía Núm. 6 muestra el sitio donde estarán ubicados los Laboratorios. El anteproyecto general, Anexo Núm. 7, muestra la forma del terreno y la distribución general de los laboratorios, con
28
sus talleres, almacenes y pabellones de procesos industriales unitarios.
PROCESOS UNITARIOS Generalmente cuando se piensa en laboratorios, se imagina una mesa con vajilla de vidrio y porcelana, en la que un químico trabaja con pequeñas cantidades de substancias. Importantísimo papel desempeña dicho tipo de laboratorio, que podríamos llamar de mesa, pues permite dar los primeros pasos indispensables para la resolución de un problema industrial; tales como la determinación de composición química y características físicas de materias primas; pero las necesidades del fomento industrial van más allá de lo .que puede realizarse en el gabinete químico. Si se desea fomentar una industria nacional que sea eficiente, es decir, que con un mínimo de desperdicios, interrupciones y reparaciones, permita obtener buenos rendimientos, tanto en cantidad como en calidad de producto y bajos costos, es indispensable estudiar los procesos mismos, investigar las distintas maneras de realizar una operación para seleccionar y perfeccionar aquella que permita,
con el mínimo esfuerzo posible, realizar los resultados deseados. Desde este punto re vista el laboratorio pierde el carácter estático de un instrumento de control y análisis y se transforma en algo esencialmente dinámico: investiga materias y procedimientos nuevos, se adapta a las emergencias, a los faltantes, a las demandas de los mercados, a los nuevos descubrimientos de la ciencia pura, Pensando así, el gabinete químico resulta una herramienta de posibilidades limitadas. El químico mexicano requiere entonces un taller, para poder, de manera más efectiva, contribuir a la industrialización de su país, y ese taller es el que ahora se le va a proporcionar. ¿Cómo es un taller de ingeniería química o industrial? Debe contener molinos y filtros,mezcladores, torres de destilación, autoclaves, tanques de fermentación, etc., de un tamaño que en general será más pequeño que el utilizado en la industria, pero cuyas características de trabajo se aproximen tanto como sea posible a las de los mismos aparatos industriales. Los talleres o laboratorios de ingeniería industrial deben permitir la ejecución
de investigaciones que en forma cuantitativa suministren datos acerca del rendimiento de un proceso, y de las condiciones óptimas de temperatura, presión, proporción de mezclas y catalizadores. En otras palabras : deben dar información cuantitativa que señale cómo se debe operar para obtener óptima eficiencia. Las adjuntas fotografías, Núms. 8 a 14, se refieren a algunos ejemplos que ilustran este tipo de investigaciones. ?ara el estudio de composición química y características físicas de materias primas, que constituye el punto inicial indispensable en un problema industrial, v para las pruebas de calidad de lo que la industria elabore, que representa una protección necesaria para el pueblo consumidor, se tendrán laboratorios químicos y físicos, dedicados a las especialidades que se expresan dentro del círculo mostrado en el esquema Núm. 1. Una vez determinada la composición y constitución química y la resistencia, porosidad, elasticidad, conductividad, calor específico, dureza, fusibilidad, etc., de las materias primas, se procederá a estudiar los sistemas de proceso necesarios para lograr la manufactura deseada. El ensayo de los procesos industriales puede hacerse a escalas muy diversas, desde el que se realiza en una mesa con pequeñísimas cantidades de substancia, hasta el que se ejecuta en las mismas grandes plantas industriales, donde eventualmente es preciso experimentar el empleo de algún otro tipo de combustible, alguna simplificación de proceso o la manufactura d,e un nuevo artículo. ¿Cuál de todas las distintas escalas, las extremas y las intermediarias, es la conveniente para realizar estas experimentaciones ? Para contestar esta pregunta se debe considerar: lª Que la influencia de múltiples factores decidirán: la conveniencia de realizar determinados cambios, la incosteabilidad de ciertos procesos, la calidad del producto se hará más aparente conforme nos acerquemos a la escala natural de trabajo en la práctica industrial; por lo tanto, las experiencias realizadas
Fot. Núm. 11.-En el presente caso los diversos dispositivos que constituyen u n a planta p a r a estudiar procesos de evaporación, e n el laboratorio, han sido ligados en f o r m a análoga a como se tendría en una instalación industrial. (Cortesía “Virginia Polytechnic Institute”.)
a mayor escala permitirán obtener datos más reales y precisos. 2º Que el costo de la experiencia aumenta conforme se hace mayor la escala a la cual se ejecuta. Ambas circunstancias mencionadas representan alternativas divergentes : por un lado el deseo d,e realizar experiencias más precisas y por otro la tendencia justificada de reducir su costo en todo lo que sea posible. Para resolver este dilema, debe considerarse el grado de seguridad que se tenga en el éxito del proceso respectivo, de acuerdo con : a ) . Estudios matemáticos, físicos y químicos que se hayan realizado. b ) . Experiencia en plantas o en procesos industriales similares. c ) , Simplicidad del proceso conside-
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IRRICACION EN MEXICO
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945
imprevistos, rendimientos bajos, desperdicios, etc. Si en el desarrollo de la industrializaciòn se han de cometer algunos errores, que éstos ocurran en pequeña escala para que cuesten menos. Las investigaciones de procesos unitarios o d,e plantas piloto, permitirán obtener, en muchas ocasiones, economías mil veces mayores que lo aue en ellas se haya gastado. INFORMACION TECN ICA
1
rado. Mientras mayores sean las seguridades que se tengan al acometer una nueva empresa, menor será la necesidad de ir experimentando por etapas sucesivas, pues se podrá entonces pasar directamente de los análisis de mesa a las operacio-
nes industriales; pero siempre que exista alguna duda, convendrá proteger la riqueza nacional dedicada a la industrialización, haciendo investigaciones, en etapas progresivas si necesario es, para reducir al mínimo el costo de equivocaciones,
A esta actividad debe concedérsele atención muy especial. En muchos casos, los errores de técnica que en México han producido desperdicios y pérdidas, no son de atribuirse a una ignorancia general, en el país, de las tecnologías correspondientes, sino a que su conocimiento lo poseen unicamente poquísimas personas. Si deseamos una industrialización bastan te completa, es indispensable emprender una generosa y patriótica labor de divulgación tecnológica. Que los valiosos datos que en los laboratorios se obtengan, sean impresos y circulados en toda la República. Las patentes de invención han sido instituídas en el mundo civilizado, para premiar la investigación y la dedicación a la ciencia; los Laboratorios de Fomento Inqustrial respetarán los intereses de quienes soliciten su auxilio para resolver problemas industriales de carácter privado; pero fuera de aquellos casos en que sea plenamente justificado que, cual Consultor Profesional, guarden reserva y discreción, deberán proceder siempre con la mayor generosidad en la enseñanza tecnológica de todo el país. Imprimir y vender al costo boletines, especificaciones, tablas, monografías, manuales. Que circule por toda la República la savia generosa de los conocimientos tecnológicos. Que los nuevos Laboratorios no sean en modo alguno un monumento a la ciencia, sino un instrumento dedicado a ayudar en la lucha por el bienestar económico de todo México. Museos, .muestrarios y bibliotecas tecnológicas y el entrenamiento sistemático de practicantes o profesantes en activi-.
31
dades especiales de l a química, la física o la ingeniería, completarán el carácter de servicio social, generoso y efectivo, que los Laboratorios deberán tener para devolver a la riqueza nacional, ampliamente multiplicada, la inversión que su construcción e instalaciones impliquen. Los Laboratorios estarán dotados de las plantas y talleres que se indican en el esquema Núm. 1 y que son indispensables para su funcionamiento, pues como ya indicamos, no tendrán un carácter estático de rutina establecida, sino el correspondiente al trabajo intenso y siempre variado que la investigación industrial implica. Debe citarse el espíritu de entusiasmo y cooperación con que los industriales, tanto los que representan la iniciativa privada, como Petróleos Mexicanos, han acogido la idea de los Laboratorios de Fomento Industrial. Han ofrecido ayuda generosa y es de esperarse que para el bien del país, la empiecen a hacer efectiva muy en breve. Estas son las principales circunstancias y características de los Laboratorios Nacionales d,e Fomento Industrial; corresponden a grandes anhelos e impulsos generosos encaminados al bienestar de México; serán fructíferos si los directivos, técnicos y obreros que trabajen en ellos comprendan y secunden el noble espíritu con que han sido concebidos. Para terminar, como un grande motivo de esperanza para todos los que anhelamos la mejoría económica de todo el país, no he encontrado mejor manera de resumir todo lo expresado, que repetir dos párrafos del discurso que el señor licenciado don Miguel Alemán pronunció últimamente ante la Confederación de Trabajadores de México. "La aplicación d e la técnica debe constituir de parte de todos un afán constante. Quedarían burladas las exigencias de la nación, si la industrialización deseada se forjara en una inadecuada técnica. "Ni podemos tolerar que dependa la producción nacional del solo apoyo del Gobierno, si sus productos, a base de maquinaria inadecuada y de trabajadores
,
GOBIERNO- DE
LA REPUBLICA
W
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W
GOBIERNO- DE
LA REPUBLICA
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E
t
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-
77
El ingeniero y doctor Oscar Jose Herz de la Universidad de na. Austria cuyo artículo a continuación se publica, desarrolla la; ecuaciones fundamentales del vertedero en general, usando el principio de la "Conservación de la energía. Su artículo lo divide en t r e s partes: d e las ecuaciones fundamentales p a r a cual Primera.-Desarrollo quier tipo de vertedero. de ecuaciones adicionales para el calculo Segunda .-Desarrollo del vertedero a base del principia del "Rendimiento Máximo" o principio de la "Menor Acción"; y Tercera.-- Aplicación. de los principios expuestos a un ejemplo V i
Energía cinética de la misina lámina:
Energía de presión de la misma lámina:
Ingeniero Oscai Romero. Del Departamento d e Proyectos de la C. N. I .
En un artículo anterior se ha demostrado que para el cálculo hidráulico de un vertedero rectangular sin contracción lateral. puede aplicarse el principio d e la conservación de la energía. haciéndose además una suposición sencilla p a r a la distribución de las velocidades en la sección del vertedero. La primera parte del estudio siguiente tiene por objeto el desarrollo de ecuaciones gnerales p a r a cualquier tipo de vertedero sobre la misma base teórica: en la segunda parte se desarrollará otro principio teórico. necesario para la resolución de algunos problemas especiales relacionados con Con las indicaciones de la Fig.
el calculo hidráulico del vertedero la tercera parte mostrara la aplicación a un ejemplo.
Energía total sobre toda la sección
S,
Desarrollo d e ecuaciones fundamentales del vertedero en general a base d e la conservación de la energía. : < ~ lii
supone un vertedero comoo perfil longitudiesta indicado en la Fig. 1 y cuvas secciones mojadas S , y S2 aguas arriba del vertedero y sobre la cresta. respectivamente. pueden tener cualquier forma.
Se
nal
L
1 se escribe el gasto
- 111
z = 111 - 11-
Para u ; ! p se suponen las siguientes relaciones: I \
con
VI
1'2 R fíi
- p (hl - l12j
I) siendo
K , la carga correspondiente
a la velocidad media
T ,
en la sección h,
( 2 ) La energía verdadera de la sección mente
se expresa
suprimirse
La conservación de la energía se expresa así:
(,>')
este coeficiente,
incluyéndose
.variable
..............................
..................
.-.(s)
81 es mayor que aquella calculada a base de la velocidad
de u n coeficiente
por la introducción
' I
,I
,,1 definido
por a
=
s - - ~ ~ ~(*)- i - P a r a \,3
9
su influencia eii el valor de! coeficiente P
implícitamente
media Y1 lo que generalel desarrollo siguiente puede
de las ecuaciones
(4) Y
(5)
(Véase p . e . : King, Handbook of Hydraulics 1939, Pág. 261).
( 3 ) para. l a explicación de estas suposiciones véase el artículo citado en la nota 1 ) . O t r a suposición sería : I_______--_
~q =: que lleva a desarrollos
semejantes.
1
2g [Ki
(hi
-1-
111 - l y - ) ~ ]
y
p =z
-
ihi -- h?):
sencilla para
\?
Y
p
36
IRRIGACION
En (4) y ( 5 ) P es un coeficiente que depende en primer término del tipo de vertedero naturaleza y significación se trató detenidamente en el a rtículo anter ior y a mencionado.
EN
MEXICO
sobre cuya
.
37
OCT UB RE-NOVI EM B RE-D ICI EM B RE.1945 se
obtiene Q2
Introduciendo
= 2g
(4) y ( 5 ) en ( 3 ) resulta:
P
S22 (lii - hz)
521
s?i- S2?
......................................
10’
La ecuación (10) que será de gran importancia para el desarrollo siguiente, se deriva también de (4) multiplicándola por S2: Q? =
SJ2 = 2 g [ Iil
Así la ec uación (6) permite resolver todos los problemas de v ertedero con una sola desconocida.
Para la resolución de problemas con dos desconode donde resulta:
cidas se requiere otra relación independiente, de la cual se tratará en lo que sigue.
Desarrollo de ecuaciones adicionales del vertedero a base del “Rendimiento .Máximo” o principio
de la “Menor Acción”.
(6) (6 )
se puede llaniar la ecuación fundamental
del v ertedero en general. porque permite aplicarla a todos los tipos. introduciendo los valores especiales coriespondientes a cada tipo. para las magnitudes de las cuales se compone la ecuación. como
y
a demostrar detalladamente más adelante. Tomando en cuenta que S, es función de h, y S L función de he -de la naturaleza de estas funciones se tratará en la segunda parte de este estudiose ve que (6) contiene 4 magnitudes:
se
va
Comparando los problemas hidráulicos con los de índole estática, pueden clasificarse los problemas hidráulicos en “hidráulicamente deternmiados” e “hidráulicamente indeterminados”. El primer grupo de problemas en los cuales el movimient o del agua está perfectamente guiado o determinado por las condiciones del canal. pendiente. rugosidad, etc., puede resolverse por mera aplicación de las relaciones fundamentales de la hidráulica, de las cuales forma parte el principio de la conservación de la energía -relaciones comparables a las relaciones fundamentales y clásicas de la estática, suficientes para resolver todos los problemas estáticamente determinados. El segundo gr upo de problemas hidiáulicoc. los hidr áulica-
3
(11,
- h:i
1 s2?
mente indeter minados se comparan con los p roblemas estáticamente indeterminado-. Y como aquéllos no se resuellen sino poi la aplicación de la teoiía
d e la elasticidad. manifestándose por el principio del mínimo trabajo de deformación elástica. los problemas hidráulicamente indeterminados requieren para su solución una teoría adicional que se puede calificar de “Rendimiento Máximo”. definido por el siguiente principio: el agua en libertad de movimiento. toma aquel escurrimiento que produce el máximo rendimiento con la cantidad disponible de energía. En el caso del vertedero este principio dice que el movimiento del agua sobre la cresta será tal que se produce el ináximo gasto Q con la energía disponible E,. Y como la ”libertad de movimiento” se manifiesta en el valor que asume h, - -siendo dadas todas las demás magnitudes que entran en el cálculo- resulta que es el valor de h, que hace máximo el gasto Q. tomando en cuenta ¡a energía disponible E, o hace iníniino E, para el gasto Q dado. De ahí resulta el desarrollo siguiente: La energía disponible es según
con lo que resulta:
considerando que
(12)
Para el desarrollo de __ d
. . . . . .(7)
h2
conviene elevar al cuadrado (121
( 5 ) En esta forma f u é usado el principio del “Rendimiento máximo” por el Dr. Ing. Paul Boess en su trabajo intitulado “Berechnung der Wasserspiegellage” (cálculo de la superficie del a g u a ) , V. D. I. Berlín 1927, para el cálculo d e la profundidad y elocidad críticas del agua en u n canal abierto. Véase ademas : King-Wisler-Woodburn, Hydraulices, Fourth Edition 1941.
38
39
(1 3) D
5 r: 'o LL,5r¿ c, J
por -
/o
41
OCTUB RE-NOVI EM B RE-D I CI EM B RE-1945
Rectángulo : Sz = b? hz
...................................................................
e =bz hz
(21)
d
Parábola:
la misma forma gundo término de (15). Ni una ni otra el cálculo de los vertederos en general. éstos siempre 11, , 11: y ;, S? por Esta ecuación tiene
que el sesirve para siendo en lo que la
suma nunca puede igualarse a cero sino en el caso
excepcional de li,=h2 4 S,=S_. Queda para el cálculo dc 11- el primer término de
I 15 I
Triángulo :
Rectángulo :
18)
(18) u n valor negativo h-. solución de 17 hace Q máximo. Hemos llegado ahora a las dos ecuaciones (10) y 17 que sirven para resolver todos los problemas de vertedero que contengan dos desconocidas. Entre este grupo de problemas figuran dos que con may or frecuencia se presentan : Calcular los gastos Q correspondientes a distintos valores d e h, y calcular las profundidades h; coriespondientes a distintos gastos Q. ignorándose en ambos casos el valor de h-. Estos problemas que no pueden ser Teniendo
Tr apecio
Parábola : esueltos explícitamente, se tratarán como sigue : Problema A : Calcular los gastos Q correspondientes a distintos valores dc la profundidad h , . Son conocidos: h,. a. g. f j 1 las funciones S,=f(h,, a ) y S 2 = o ( h 2 ) . Son desconocidos: p y h,. Para resolver el problema hay que calcular primeramente hL de la ecuación (17), lo que exige desarrollar la función S2=@(h,) Esta función es, según la forma geométrica que tiene S,, por ejemplo (véase Fig. 2 1: r
:
64 27
Pz
h42
l6 - -S2 3
Calculando h, de una de las ecuaciones (23) a ( 2 6 ) , se introduce el valor numérico en la ecuación correspondiente -entre (19) y (22)- para obtener el valor de S,. Luego se introducen los valores numéricos de h, y S, en (10) y se calcula el gasto Q como solución del problema A.
Problema B: Calcular las profundidades h,
CO-
1 hz
-+ 4 521 hi = O .............................................................
(26)
rrespondientes a distintos valores del gasto Q. Son conocidos: Q, a, g, y las funciones SI= f@,, a ) y S,=P ( h d . Son desconocidos: h, y h,. Para e l cálculo de h, se necesita una ecuación que no contenga h, ni S,. Tal ecuación se obtiene al transformarse (10) y (17) así:
19
triángulo :
delo que resulta:
'hz
__ [-' - -=O d
............................................ Q2
...................(27)
IRRIGACION EN MEXICO
42
Introduciendo ahora en (27) S,= Y (h,) según las ecuaciones (19) a (22) se obtiene para las di. versas formas geométricas del vertedero :
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945 Parábola: 4 S1 3 pit h10.............................................................................. - -
(35)
Trapecio : bz
bz
+ 2 hz cotg
+ 2 hz cotg
EZ
Con estas expresiones se transforma (10) así:
P P (bz hz + h% cotg E Z ) ~= O
-
ez
Q:
Trapecio :
g P h32 - ___
(bz
Qz
+ hz cotg e2)3 = O
..........................................
(28)
Triángulo : P P hez cotg 2 hz cotg €2 - 7
Q
cotg2
EZ
=O
EZ
Triángulo :
hS2 - 2
Q2 ~
-o
.......................................................................
(29)
Rectángulo:
- (hi - hz)
Q2
Q2
-0
(37)
.........................................
Rectángulo : ................................................................................
(30)
Parábola: bZi (hi + a)2
[
g ~ 2 g 2z (hi
1
- hz) -2 2gP =0
...............................................
(38)
Parábola : 27
Calculando así h, de una de las ecuaciones (28) a (31), se obtiene de la ecuación correspondiente entre (19) y ( 2 2 ) de s2* Antes de introducir los valores de h, y S, en (10) para el cálculo de h,, hay que desarrollar sin embargo la función S , z f ( h , , a ) , tomando en cuenta la forma geométrica de la sección S, del canal aguas arriba
Q2
.............................................................................
del vertedero. Esta forma generalmente va a ser, por lo menos aproximadamente, una de las cuatro de las cuales se trató ya respecto a la sección S,. Servirán, pues, para el cálculo las ecuaciones (19) a (22), al reemplazar: hl por (h, a ) ; b2 por b,;
+
E?
por
y p2 por pi con que se obtiene:
+ a) + (hi + a)* cotg
1 '
...........................................................
Qz
_,
(32)
De estos ensayos se encuentran publicados los valores de h,, a y Q tal como aparecen en la tabla
Triángulo : 81 = (hi f a)2 cotg ~1
.....................................................................
(33)
Son desconocidos:
Rectángulo : SI = bi (hi
+ a) ..............................
....................................................
(34)
(hi - h*)]-
&2 = 0
..........................................
..... (39)
2 g s
ecuaciones que sirven para el cálculo de h, y así resolver el problema B. Aplicación. del método desarrollado a los ensayos hechos por G . W . Rafter.'
Trapecio : 61 = bi (hi
16 9
(6)
py
h,.
Véase el artículo de la publicación anterior. (Nota 1.)
siguiente. Se sabe además que SI y S, son rectángulos con b,=b,=l. Así los ensayos pueden muy bien servir al cálculo del coeficiente mediante h,, presentándose el problema siguiente: Son conocidos:
p
IRRIGACION EN M E X Para el cálculo de h, se usa la ecuación ( 2 5 ) introduciéndose los valores de S, y S, lo que da:
44
- 3 (hi
h32
El valor numérico
+
a)2 h?
+ 2 (hi +
hl = O ............................................
n)2
(40)
de h2 entra ahora en la ecuación (10) escrita así para el cálculo de ,k? : Q2 [(hi
P=
(hl
fl
Fueron calculados los valores de h, y
+
+ a)’ - h*2]
a)2 h22 (hl - hz) ....................................
..(41)
según las ecuaciones (40) y (41) y puestos en la tabla.
LA E X P E R I E N C I A D E TODOS AL SERVICIO DE TODOS SECCION A
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1‘ 585
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O. 682
1. 036
O. 806
1. 310
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3
s
1‘ 585
1. 056
2. 029
O’ 462
!
O’ 547
O’ 723
m
__--j I 1. 135
1. 066 l_____ 1. 116
m3/ seg
%
1. 035
99. 9
1. 348
102. 8
-
---
-_
2. 036
100. 3
_--__-_____________ 4
1’ 585
1. 303
--- -- --5
1’ 585
1. 426
2. 856
3. 304
Los valores de B varían entre 1.066 y 1.166 y muestran cierta discontinuidad que hace suponer pequeñas en los Se Puede sin embargo, suponer que el promedio de los cinco valores, o sea /3 = 1.13, satisfará con suficiente aproximación a todos los ensayos. Para comprobar esto se calculó el gasto Q según la ecuación (10) , resultando los valores indicados en la penúltima columna de la tabla. Se puso, además, a modo de comparación entre los resultados de los (7)
mación.
0. 897
--_-_1. 015
1. 151
2. 822 __
1. 166
98. 8
c _ _ _ _ _ _
3. 252
98. 5
ensayos y el cálculo, en la última columna de la tabla, el cociente de Q calculado y Q de los ensayos, expresado en %. De esto se nota que con excepción del ensayo Núm. 2 -el cual no hace buen . Juego con los demás ensayos- las diferencias entre cálculo y ensayos quedan limitadas a -1.5% y 0.37,, de manera que el coeficiente B = 1.13 satisface a todos los ensayos, dejando las diferencias dentro de los límites tolerables en la práctica.
+
Mientras no se disponga de ábacos ni tablas especiales. los cálculos numéricos se hacen por cualquier método de aproxi-
C A R GO DEL ING. JOSE VAZQUEZ DEL MERCADO S UB- J E F E DE LA DE CONSTRUCCION D E L A COMISION N ACIONAL DE IRRIGACION
E n el numero de enero-febrero-marzo de 1944 de la Revista IRRIGACION EN MEXICO, se publicó un artículo llamado “Revisión del diseño de la cortina de Valsequillo, Pue. presentado por los ingenieros Fernando Hiriart y Raúl Sandoval Landazuri. E n el artículo citado, se han expuesto tanto los resultados de las experiencias para determinar las constantes del material impermeable, como también la aplicación de éstas en la determinación del grado de seguridad del perfil adoptado para el tranque. Recientemente en el Departamento de Riego de la Dirección General de Obras Públicas de Chile se ha tenido que proyectar el tranque Laguna del Maule, que consulta un perfil mixto de enrocado con material impermeable sobre fundación de material impermeable. E l método seguido tiene algunas variaciones interesantes con respecto al desarrollado para la presa citada, por lo cual hemos creído conveniente exponer en el artículo presente, nuestro procedimiento. Las discrepancias son desde los puntos de vista de ensayes, determinación de las constantes, aplicación de éstas en la fórmula general de la estabilidad de un talud. introduciendo el término cohesión unitaria y aplicación del planímetro en la determinación del valor total de la cohesión que actúa en una superficie de deslizamiento dada. En la determinación de la cohesión y fricción en las diversas muestras del material para el núcleo de la presa Valsequillo, se ha tomado mucha precaución en cuanto a obtener muestras completas en forma análoga a la indicada en las pruebas Proctor ; en cambio, según veremos, se ha descuidado la influencia apreciable que tiene la humedad en la interpretación de los resultados.
DIRECCION
Al revisar los gráficos representativos de las muestras, se observa, que las rectas, que se suponen representen la curva característica del material, no concuerdan en los diferentes ensayes triaxiales d e una misma muestra. Esta discrepancia, según veremos más adelante,. se debe a la falsa interpretación que se ha dado. Según se anota en cada gráfico la humedad de la muestra fluctuaba entre ciertos límites. Dada la importancia de la influencia de la humedad, cada experiencia de ruptura debe ser inscrita con su humedad y la interpretación del resultado estará regida por las condiciones en que se encuentre el agua contenida o humedad. Nuestras experiencias de ensaye se basaron en el trabajo presentado por J. Ehrenberg al 2º Congreso de las Grandes Presas, titulado “Cálculo de estabilidad de tranques.” Daremos en seguida un breve resumen de la interpretación que hace J. Ehrenberg : “El agua contenida tiene gran ifluencia en la resistencia al corte que presenta un material dado, pudiéndose clasificar los resultados en diversos estados según la presión que tenga el agua contenida, que depende de la cantidad de agua y de la compresión existente. “Llainaremos agua contenida en estado natural aquella humedad a la cual llega un material sometido a una compresión fija, una vez que no absorbe ni entrega agua. Esto significa que a cada compresión del material corresponda sólo un agua contenida determinada.” De la característica anterior se desprende la existencia de diversos estados, que trataremos en forma breve. 1. Si el suelo se eiicuentra con agua contenida en estado natural, la fricción y la cohesión dependen de l a presión normal.
46 2-
= (/J
-
IRRIGACION c’) p
En esta fórmula e’ es la cohesión unitaria del material con agua contenida correspondiente a una presión normal p = 1 kg cm: La representación gráfica de este estado, para un material dado, es una recta que pasa por el origen, es decir, para el caso sin presión normal (p = O) el esfuerzo de corte resistente es = O. La inclinación de esta recta respecto a l eje de las abscisas es igual a . . . . . . (p c’). Si se trata de un suelo sin cohesión, arena o ripio puro, el agua contenida deja de tener influencia y la resistencia al corte depende sólo de la fricción, correspondiendo la ecuación 7 = p p al estado único del material. 2. S i el suelo no se encuentra con agua contenida en estado natural, sino con agua que corresponde a una presión específica p’ mayor que la que actúa normal a !a sección de deslizamiento, se tiene
+
7
= Fp
+ c f p’
El agua contenida tiene en este caso una presión inferior y la cohesión se mantiene constante para p
EN ME
de presión entre la que corresponde contenida estando en estado natural y sión existente, es absorbida por el ag este caso la resistencia al esfuerzo de corte se mantiene para cualquier presión ( p > p’) mayor que la correspondiente al estado natural, siempre que. el agua contenida no se escurra de la sección considerada, Estas distintas relaciones entre la resistencia al corte y la presión normal se presentan en la fig. l a completando lo formulado con la curva de agua contenida en estado natural en función de la presión, en la fig. lb. La curva “a” corresponde al estado con agua contenida en estado natural; las líneas “b”, al estado correspondiente a un agua contenida constante correspondiente a p‘, p”, p “‘. Como ya se h a dicho, las diferentes curvas “b” son semejantes, y en la práctica para determinar las constantes del material es suficiente determinar una de ellas y la curva ‘‘a” (figs. l a y 2b) de esfuerzo de corte y cantidad de agua contenida en estado natural 1. Conocidas estas curvas se determinan los valores de las constantes c’ (p = 1) y 9
= e’ [P
+ (P,. -,1
7 P
decir, cuando hay presión el agua contenida, que en las verificaciones de taludes, en especial en los tanques, se puede estimar en función de la carga total o del espesor del material impermeable o del flujo. E n la misma forma se puede estimar cuando es positivo. P a r a la discusión presente, se deduce como primera conclusión, la poca importancia del ensaye de muestras en condición inaltera-
(X - PP)
En esta ecuación p. corresponde a la presión que pone a la humedad existente en el material, en estado natural. PP es la presión del agua contenida, si es que hay. Es evidente que en la ecuación anterior el primer término es en realidad igual a c’p,, constante para una humedad determinada siempre que ésta no se escurra. En la práctica habrá que suponer las condiciones en que se encuentra el agua contenida y es entonces cuando resulta ventajoso el término (p. -P) del factor de e’. E l término (pn-p) tiene especial importancia cuando es negativo, es
tras ensayadas por las experiencias de corte de carga triaxial del proyecto de Valsequillo, podría ser más completa agrupando los ’círculos de Mohr que corresponden a una misma humedad. Obtenido el valor de la cohesión unitaria c’, éste se puede introducir en la ecuación de la estabilidad empleada en la verificación del talud, introduciendo en vez de el el valor más representativo de cl-[p -t (p. -D)]! Este término, que representa la cohesión total en un plano de deslizamiento, se puede obtener por medio del planímetro en la misma forma que se obtiene la presión del agua contenida, descomponiendo el valor en dos superficies Z p l y Z (pIl - p)]l el primero, función de la carga total y el segundo se fijará según sean las condiciones existentes en el agua contenida. La ecuación general para la determinación del factor de seguridad al deslizamiento, por último, quedaría en la forma siguiente F de S. =
Santiago, 4 de septiembre de 1945. Rodolfo Reich K., Ingeniero del Departamento de Riego. Dirección General de Obras Públicas. Chile.
tg p.
El valor de la cohesión unitaria c’ fluctúa entre 0,18 kg cm.‘ como valor máximo para las arcillas puras, 0,06 a 0,08 kg/cm.* para conglomerados arcillosos y cero para los materiales como arenas puras, etc.” Para el material limo arenoso, que se empleará en el tranque Laguna del Maule, se obtuvo c’ = 0.145 kg cm.‘ y = 0,58. Las fórmulas dadas por J. Ehrenberg que se ajustan solo a cada caso particular, se pueden agrupar en una ecuación 7
4-;
OC T UBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-l945
da o con densidad Proctor, pues lo que se requiere para determinar las constantes del material no depende de una experiencia sola a cierta humedad, sino de varias experiencias y e n dos a tres humedades. Para pronunciarse sobre el comportamiento de un suelo, tiene si importancia conocer el valor de la humedad y el estado de compresión del material, para deducir, así con las constantes del material, su posible resistencia al corte, en las condiciones existentes o el que pudiera tomar durante la carga en la construcción de la obra o a u n al final de ésta. Esto es interesante especialmente en el caso en que el material de fundación corresponda a un material impermeable, E n la construcción del núcleo se puede controlar la humedad en forma que en cada punto no sea superior a la humedad que le corresponde por la carga final en él. ‘Después de lo expuesto sera visible que la interpretación de los resultados de las mues-
. -
R,-La principal objeción del ingeniero Reich, se refiere a la determinación de la resistencia al esfuerzo cortante y se resume en el siguiente párrafo de su carta: “En la determinación de la cohesión y fricción en las diversas muestras del material para el núcleo de la presa Valsequillo, se ha tomado mucha precaución en cuanto a obtener muestras compactas, en forma análoga a la indicada en !as pruebas Proctor; en cambio, según veremos, se ha descuidado la influencia apreciable que tiene !a humedad en la interpretación de los resultados.” Es un error creer que no s e ha prestado atención a un asunto t a n importante: experimentalmente se ha demostrado que la resistencia al esfuerzo cortante varía con la humedad y con la compactación (relación de vacíos) ; pero, en el caso del diseño de una presa de tierra, interesa principalmente conocer la resistencia al esfuerzo cortante en materiales saturados y a que. con el tiempo, el corazón se satura y esta condición es la
__---
48
más crítica, pues disminuye la resistencia al esfuerzo cortante al aumentar el contenido de agua. En el caso de Valsequillo se tuvo cuidado de que las muestras estuvieran saturadas al iniciar las pruebas de compresión triaxial (nuestro artículo en la pág. 31 dice: A todas las muestras se les mezclaba previamente la cantidad de agua necesaria para que quedaran saturadas al compactarse) : los grados de saturación anotados en las págs. 40, 41 y 42 del informe, se refieren al estado final de las probetas, después de ensayadas, y se explica que en algunas de las pruebas hayan dado valores menores que 100 por el hecho de que las probetas aumentaban de volumen al romperlas. El método propuesto por Ehrenberg no se usa actualmente ni hay referencias a él en la literatura reciente de Mecánica de Suelos. No toma en cuenta el comportamiento de los suelos arenosos cuando se compactan debajo de la relación de vacíos crítica (las muestras aumentan de volumen al aplicarles cargas). En resumen, en la Comisión Nacional de Irrigación, se determina la resistencia de los suelos al esfuerzo cortante en las condiciones más críticas que corresponden a material saturado y prueba rápida ; además, los ensayos d e compresión triaxial se hacen cubriendo todos los valores de los esfuerzos a que va estar sometido el material del terraplén. Con el procedimiento anterior, para los suelos que s e han ensayado hasta la fecha para la construcción de 35 Ó 40 presas, la envolvente de los círculos (diagrama de Mhor) , ha resultado aproximadamente, una recta. E n los cálculos de estabilidad se ha tomado constante la cohesión y , en consecuencia, no ha sido necesario emplear el planímetro para valuar la fuerza cortante resistente debida a la cohesión. Ingeniero Fernando Hiriart, J e f e de la Oficina de Ingeniería Experimental de la C. N. I. “TENEMOS UN CANAL ABIERTO (MATRIZ), CALCULADO PARA U N CAUDAL DE Q m.j’seg.; EN DETERMINADOPUNTODELCANALAPARECE LA SINGULARIDAD DE UN PARTI-. DOR HORIZONTAL. EL CAUDAL E N
ESE PUNTO SE BIFURCA: POR LA PARTE SUPERIOR, QUE ES UN CANAL ABIERTO, CIRCULA E L CAUDAL DE 1/3 DE Q m.;/seg., E INFERIORMENTE, POR UN CONDUCTO RECTANGULAR A PRESION CUYA LONGITUD ES D E 50 M, Y QUE AGUAS ABAJO SE TRANSFORMA EN UN CANAL ABIERTO, CIRCULAN 2/3 DE Q m.j/seg., DE CAUDAL.” NUESTROS ESFUERZOS Y PREOCUPACION SE HAN CONCENTRADO E N L A ELABORACION DE UNA SOLUCION QUE RESOLVIERA E L PROBLEMA DE L A PERDIDA DE CARGA E N E L PARTIDOR HORIZONTAL.”
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C. O. D. (Río Colorado, Rep. Argentina.)
R.-No existen en esta Institución, ni en la literatura técnica sobre modelos hidráulicos de que se dispone, datos sobre experiencias con modelos de partidores horizontales. . El único modo de resolver el problema del partidor horizontal es por medio de experimentos en “modelos hidráulicos”. La estructura de que se trata es suficientemente importante para justificar el empleo de modelos hidráulicos ; además, la construcción y operación del modelo, son sencillas y cuestan poco, Si se construyera un modelo a escala 1 :25, se podrían determinar, con precisión, las pérdidas de carga y estudiar el funcionamiento de las transiciones de entrada y salida a la estructura. Deben consultarse las publicaciones siguientes : Revista “TRRIGACION E N MEXICO”, VOL. 24, NUM. 6, NOV-DIC. 1943, págs. 41 a 56, en la que apareció un artículo intitulado, “OBJETO, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE UN LABORATORIO DE HIDRAULICA”, por el ingeniero Luis Echeagaray Bablot, así como la obra intitulada “LABORATORIOS H 1 D R A U L ICOS”, por el ingeniero Roberto Perazzo. Edit. por la Comisión Nacional de Cultura. Rep. Argentina. Ingeniero Fernando Hiriart, Jefe de la Oficina de Ingeniería Experimental de la C. N. I.
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más crítica, pues disminuye la resistencia al esfuerzo cortante al aumentar el contenido de agua. En el caso de Valsequillo se tuvo cuidado de que las muestras estuvieran saturadas al iniciar las pruebas de compresión triaxial (nuestro artículo en la pág. 31 dice: A todas las muestras se les mezclaba previamente la cantidad de agua necesaria para que quedaran saturadas al compactarse) : los grados de saturación anotados en las págs. 40, 41 y 42 del informe, se refieren al estado final de las probetas, después de ensayadas, y se explica que en algunas de las pruebas hayan dado valores menores que 100 por el hecho de que las probetas aumentaban de volumen al romperlas. El método propuesto por Ehrenberg no se usa actualmente ni hay referencias a él en la literatura reciente de Mecánica de Suelos. No toma en cuenta el comportamiento de los suelos arenosos cuando se compactan debajo de la relación de vacíos crítica (las muestras aumentan de volumen al aplicarles cargas). En resumen, en la Comisión Nacional de Irrigación, se determina la resistencia de los suelos al esfuerzo cortante en las condiciones más críticas que corresponden a material saturado y prueba rápida ; además, los ensayos d e compresión triaxial se hacen cubriendo todos los valores de los esfuerzos a que va estar sometido el material del terraplén. Con el procedimiento anterior, para los suelos que s e han ensayado hasta la fecha para la construcción de 35 Ó 40 presas, la envolvente de los círculos (diagrama de Mhor) , ha resultado aproximadamente, una recta. E n los cálculos de estabilidad se ha tomado constante la cohesión y , en consecuencia, no ha sido necesario emplear el planímetro para valuar la fuerza cortante resistente debida a la cohesión. Ingeniero Fernando Hiriart, J e f e de la Oficina de Ingeniería Experimental de la C. N. I. “TENEMOS UN CANAL ABIERTO (MATRIZ), CALCULADO PARA U N CAUDAL DE Q m.j’seg.; EN DETERMINADOPUNTODELCANALAPARECE LA SINGULARIDAD DE UN PARTI-. DOR HORIZONTAL. EL CAUDAL E N
ESE PUNTO SE BIFURCA: POR LA PARTE SUPERIOR, QUE ES UN CANAL ABIERTO, CIRCULA E L CAUDAL DE 1/3 DE Q m.;/seg., E INFERIORMENTE, POR UN CONDUCTO RECTANGULAR A PRESION CUYA LONGITUD ES D E 50 M, Y QUE AGUAS ABAJO SE TRANSFORMA EN UN CANAL ABIERTO, CIRCULAN 2/3 DE Q m.j/seg., DE CAUDAL.” NUESTROS ESFUERZOS Y PREOCUPACION SE HAN CONCENTRADO E N L A ELABORACION DE UNA SOLUCION QUE RESOLVIERA E L PROBLEMA DE L A PERDIDA DE CARGA E N E L PARTIDOR HORIZONTAL.” C. O. D. (Río Colorado, Rep. Argentina.)
R.-No existen en esta Institución, ni en la literatura técnica sobre modelos hidráulicos de que se dispone, datos sobre experiencias con modelos de partidores horizontales. . El único modo de resolver el problema del partidor horizontal es por medio de experimentos en “modelos hidráulicos”. La estructura de que se trata es suficientemente importante para justificar el empleo de modelos hidráulicos ; además, la construcción y operación del modelo, son sencillas y cuestan poco, Si se construyera un modelo a escala 1 :25, se podrían determinar, con precisión, las pérdidas de carga y estudiar el funcionamiento de las transiciones de entrada y salida a la estructura. Deben consultarse las publicaciones siguientes : Revista “TRRIGACION E N MEXICO”, VOL. 24, NUM. 6, NOV-DIC. 1943, págs. 41 a 56, en la que apareció un artículo intitulado, “OBJETO, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE UN LABORATORIO DE HIDRAULICA”, por el ingeniero Luis Echeagaray Bablot, así como la obra intitulada “LABORATORIOS H 1 D R A U L ICOS”, por el ingeniero Roberto Perazzo. Edit. por la Comisión Nacional de Cultura. Rep. Argentina. Ingeniero Fernando Hiriart, Jefe de la Oficina de Ingeniería Experimental de la C. N. I.
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O CTUBRE-NOVI EMBRE-DICIEMBRE-1945
EL
49
Inexplicablemente se ha difundido en nuestro país el uso de la palabra “Operación” en el sentido de dirección general de un Distrito de Riego en explotación, comprendiendo la colonización de las tierras abiertas al cultivo como resultado de las obras de riego; l a distribución de las aguas; el manejo y la vigilancia del funcionamiento de presas, canales, drenes, bombas, obras de defensa, desfogues,
DEFINICION Y ALCANCE DE LA FUNCION “OPERACI ON”
ción y otros por diversos Acuerdos Presidenciales. De esta manera, el aspecto técnico de la adición de 10 Distritos más carece en realidad de dificultades d e esta índole, pues todo se reduciría a reforzar el Departamento d e Operación en sus oficinas centrales y a un aumento considerable de trabajo. .Sin embargo, las dificultades d e orden sindical así como la reorganización de la operación de los Distritos, es de esperarse que provoque una serie de críticas y problemas que tendrán que ser resueltos con gran energía y se requerirá el establecimiento de una estricta disciplina en los Distritos de Riego, si se quiere el éxito de los mismos.
ING. A NTONIO RODRIGUEZ L., DIRECTOR GRAL. DE AGROECONOMIA DE LA COMISION N ACIONAL DE IRRIGACION
O P E R A C I O N DE LOS DISTRITOS DE R I E G O POR
Debido a la situación crea- Distritos de Riego al Banco y da por la entrega a l a Comi- encomienda nuevamente a la sión Nacional de Irrigación Comisión Nacional de Irrigade los Distritos de Riego que ción las funciones que se havenía operando el Banco Na- bían encomendado al Banco, cional de Crédito Agrícola, están en pleno vigor todas las fué sometido a la considera- disposiciones relativas de la ción de las altas autoridades Ley de Irrigación, Ley de Code la Comisión el siguiente so- lonización y Decreto del 27 de mero análisis del asunto, aun marzo de 1930 y específicacuando este trabajo puede ser mente las facultades siguienincompleto debido a lo ines- tes : perado y rápido de dicha en1. El fraccionamiento y enatrega. jenación de las tierras. 2. El cobro del precio que ASPECTO LEGAL se les fije. 3. La dirección de la explotación agrícola de los Distritos de Riego. 4. La administración general de los mismos, y 5 . La existencia del fondo de Irrigación a que se refiere la Ley respectiva. En realidad y para todos los Distritos d e Riego que ya venía operando la Comisión, el fondo de Irrigación existía legalmente con motivo de las reformas hechas a la Ley de Crédito Agrícola en el año de 1942 según dictamen del Departamento Legal de la Comisión de enero de este año, Hay que hacer notar que a la fecha de la entrega, la Comisión ya venía operando 17 Distritos de Riego, unos por estar en proceso de construcEn cumplimiento del Decreto Presidencial publicado en el “Diario Oficial” del día 2 de diciembre pasado, la Comisión Nacional de Irrigación recibió a las 8 horas del día del mismo los diez Distritos de Riego que venía operando el Banco Nacional de Crédito Agrícola, S. A. Este Decreto fué dictado con fundamento en las facultades de emergencia y además tomando en cuenta las reformas hechas en el año de 1942 a la Lev de Crédito Agrícola del 20 de diciembre de 1935 cuyas reformas dejaron al arbitrio del Gobierno Federal el encomendar o no la operación de determinados Distritos de Riego a l Banco Agrícola. Como el Decreto en cuestión retiró la administración de
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O CTUBRE-NOVI EMBRE-DICIEMBRE-1945
O P E R A C I O N DE LOS DISTRITOS DE R I E G O POR
EL
ING. A NTONIO RODRIGUEZ L., DIRECTOR GRAL. DE AGROECONOMIA DE LA COMISION N ACIONAL DE IRRIGACION
Debido a la situación crea- Distritos de Riego al Banco y da por la entrega a l a Comi- encomienda nuevamente a la sión Nacional de Irrigación Comisión Nacional de Irrigade los Distritos de Riego que ción las funciones que se havenía operando el Banco Na- bían encomendado al Banco, cional de Crédito Agrícola, están en pleno vigor todas las fué sometido a la considera- disposiciones relativas de la ción de las altas autoridades Ley de Irrigación, Ley de Code la Comisión el siguiente so- lonización y Decreto del 27 de mero análisis del asunto, aun marzo de 1930 y específicacuando este trabajo puede ser mente las facultades siguienincompleto debido a lo ines- tes : perado y rápido de dicha en1. El fraccionamiento y enatrega. jenación de las tierras. 2. El cobro del precio que ASPECTO LEGAL se les fije. En cumplimiento del De3. La dirección de la excreto Presidencial publicado plotación agrícola de los Disen el “Diario Oficial” del día tritos de Riego. 2 de diciembre pasado, la Co4. La administración genemisión Nacional de Irrigación ral de los mismos, y recibió a las 8 horas del día 5 . La existencia del fondo del mismo los diez Distritos de Irrigación a que se refiere de Riego que venía operando el Banco Nacional de Crédito la Ley respectiva. En realidad y para todos Agrícola, S. A. los Distritos d e Riego que ya Este Decreto fué dictado venía operando la Comisión, con fundamento en las faculel fondo de Irrigación existía tades de emergencia y además legalmente con motivo de las tomando en cuenta las reforreformas hechas a la Ley de mas hechas en el año de 1942 Crédito Agrícola en el año a la Lev de Crédito Agrícola de 1942 según dictamen del del 20 de diciembre de 1935 la CoDepartamento Legal de cuyas reformas dejaron al arbitrio del Gobierno Federal misión de enero de este año, Hay que hacer notar que a el encomendar o no la operación de determinados Distritos la fecha de la entrega, la Code Riego a l Banco Agrícola. misión ya venía operando 17 Como el Decreto en cuestión Distritos de Riego, unos por retiró la administración de estar en proceso de construc-
ción y otros por diversos Acuerdos Presidenciales. De esta manera, el aspecto técnico de la adición de 10 Distritos más carece en realidad de dificultades d e esta índole, pues todo se reduciría a reforzar el Departamento d e Operación en sus oficinas centrales y a un aumento considerable de trabajo. .Sin embargo, las dificultades d e orden sindical así como la reorganización de la operación de los Distritos, es de esperarse que provoque una serie de críticas y problemas que tendrán que ser resueltos con gran energía y se requerirá el establecimiento de una estricta disciplina en los Distritos de Riego, si se quiere el éxito de los mismos. DEFINICION Y ALCANCE DE LA FUNCION “OPERACI ON” Inexplicablemente se ha difundido en nuestro país el uso de la palabra “Operación” en el sentido de dirección general de un Distrito de Riego en explotación, comprendiendo la colonización de las tierras abiertas al cultivo como resultado de las obras de riego; l a distribución de las aguas; el manejo y la vigilancia del funcionamiento de presas, canales, drenes, bombas, obras de defensa, desfogues,
Foto 1.-Vista de un terreno desmontado, listo para empezar las labores de cultivo. Distrito de Riego Bajo Río San Juan, Tamps.
atribuídas a la operación de un Distrito de Riego. En algunos casos, como en los Distritos de Riego de don Martín, Coah. y N. L. y Delicias, Chih., se dió a la opera. ción un alcance extraordinario que prácticamente constituía a la Institución encargada de la operación como la promo. torn y ejecutora de la trans. formación económica integral de la zona dominada por Las obras. Posteriormente se han te. nido diversos criterios acerca de la operación sin que ninguno de ellos haya predominado. El criterio seguido al principio por la Comisión y después por el Banco, especialmente en el caso de Distritos planeados, construídos y desarrollados en zonas nuevas, donde fué necesaria la colonización, o donde no existía la agricultura de riego como en Pabellón, El Mante, Don Martín y Delicias, se aproximaba más bien a l amplio propósito de transformación
líneas telefónicas, etc.; la con- riego y l a s zonas que éstas servación de las obras exis- ocupan o benefician, ligadas tentes, la dirección y vigilan- entre sí por condiciones hicia de l a explotación agrícola drológicas, topográficas y ecoy otras funciones conexas. En nómicas. realidad esta acepción tan amLa experiencia tanto de la plia es una equivocada inter- Comisión Nacional de Irrigapretación de la palabra “Ope- ción como la del Banco Naración”, ya que en un sentido cional de Crédito Agrícola en estricto, sólo le corresponde la operación de Distritos de “la distribución del agua, uso Riego, nos muestra una gran de estructuras y plan de apro- variabilidad en las funciones vechamiento de los recursos hidráulicos, así como la adecuada conservación de las obras”. Sin embargo y para evitar confusiones, en este estudio y en vista de lo extendido del uso citado de la palabra “Operación”, ésta se empleará en lo sucesivo como equivalente a la administración general de un Distrito de Riego en explotación. También parece conveniente precisar la idea de lo que se entiende por Distrito de Riego. La definición generalmente aceptada en nuestro medio es la que indica que un de los trabajos de desmonte y desenraice a uno y otro Distrito de Riego está forma- Foto 2-Vista lados del eje de la cortina cerca de la margen derecha del río. Distrito do por el conjunto de obras de de Riego Bajo Río San Juan, Tamps.
integral ya mencionado. En cambio, el criterio seguido por ambas Instituciones en los casos en los que las zonas ya estaban completamente colonizadas o se trataba de Distri-
Foto 3 .-Otro
ción operadora se limitaba generalmente a la distribución de las aguas, conservación de las obras y mejoramiento de las mismas. Este último aspecto fué más
aspecto de operaciones de desmonte en Bajo Río San Juan, Tamps.
tos de Riego en donde la acción constructiva se reducía a mejorar las obras existentes, o bien se trataba de Distritos, principalmente ejidales, como el d e la Región Lagunera, la sección de la Institu-
Distrito de Riego
aparente en los Distritos de Riego que venía operando la Comisión debido a sus características, aunque últimamente a l operarse el Distrito de Riego del Bajo Río Bravo y muy especialmente el del Bajo
Río San Juan se volvió al concepto más amplio de la operación. Es indudable que ambas acepciones extremas presentar, graves dificultades que ponen en peligro el éxito de la gestión de cuaiquier Institución encargada de la operación y no satisfacen las necesidades existentes. Es conveniente por esto. y muy especialmente en los momentos actuales en que tenemos a nuestro cargo 27 Distritos de Riego con características tan diversas, pensar en una serie de funciones q u e sitúen la operación o administración de un Distrito de Riego en un plan técnico fundamentalmente pero que a la vez permitan al Distrito ayudar o coordinar las demás actividades conexas que se desarrollen en el misino para lograr su completo desenvolviniiento. En mi opinión sería t a n l a mentable que la Dirección de un Distrito de Riego interviniera en todos y cada uno de los aspectos de la evolución de una zona de riego, como que los ignorara y se conformara con ser una oficina distribuidora de aguas. posibl e mente la siguiente concepción representa un punto medio entre los extremos que arriba se han mencionado. La operación de los Distritos de Riego deberá ser una administración que actúe armonizando los elementos campesinos, tierras, aguas y obras para producir el beneficio planeado. Compreiiderá las actividades generales siguientes : a ) . Aplicación de la Ley de Irrigación y regularización de3 régimen de propiedad dentro del Distrito de Riego. b ) . Selección y estableci-
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Foto 4.-Casa
IRRIGACION
habitación en la Granja Experimental Rodriguez. Don Martín, Coah. y Nuevo León.
miento de colonos o usuarios que vayan a utilizar las tierras beneficiadas p o r las obras. c ) . Atención al funcionamiento, conservación y mejoramiento de las obras de riego construídas. d ) . Distribución adecuada de las aguas y formulación de la reglamentación correspondiente. e ) . Control de los colonos o usuarios en cuanto al cumplimiento, modificación o cancelación de sus contratos, cobro de cuotas, uso del agua, etcétera.
f). Coordinación con la Di. rección d e Agricultura para el control de los cultivos y con el Departamento de Conservación del Suelo de la C. N. I. para la introducción, divulgación y control de las prácticas de conservación. g). Cooperación con la Dirección General de Agricultura para el establecimiento de campos experimentales, proporcionando el terreno, el agua necesaria y los estudios agrológicos y demás elementos que tenga en su poder para el mejor éxito de los mismos. h ). Cooperación y coordinación con las autoridades fi-
EN MEXICO
tosanitarias para el combate de piagas. i ) . Atención inicial de los servicios urbanos, en los centros urbanizados que se establezcan, los cuales deben ser posteriormente atendidos por las autoridades municipales 0 estatales. j). Encauzamiento y vigilancia de las condiciones en que se efectúa el acomoda. miento de los colonos con la cooperación de la Dirección de Terrenos Nacionales y población Rural. k). Encauzamiento inicial y vigilancia de las condiciones en que se efectúa el refaccionamiento de los colonos, especialmente en los casos en que el crédito oficial sea insuficiente y el crédito privado coopere al refaccionamiento. l) . Organizar desde el principio a los usuarios en asociaciones de regantes o usuarios, tanto para facilitar la correcta distribución del agua como para entrenarlos en la operación de los Distritos y sea posible irlos entregando, primero parcial y después totalmente. con excepción de aquellas obras de “cabeza” que deba continuar operando el Estado. PRINCIPALES OBJETIVOS
BE LA C. N. I. EN MATERIA DE OPERACION
Foto 5.-Casas
para peones. Granja Experimental Rodríguez. Don Martín, Coah. y Nuevo León.
La expedición de la Ley de Irrigación f u é indudablemente el resultado de una necesidad palpable en nuestro país debido a que gran parte de nuestro territorio es árido, otra parte tiene sus lluvias mal distribuidas y la zona húmeda es malsana e inhabitable. Las obras de riego han sido emprendidas por el Gobierno
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inundaciones; a l evitar el desperdicio de nuestros recursos hidráulicos y contribuir a la resolución de nuestro problema agrario. Lo anterior puede resumirLas obras de riego son indispensables para el bienestar se diciendo que las obras de de nuestra población rural riego tienen por objeto el mejoramiento de la agricultura y y de la economía del país, y en la mayoría de los casos es canipesinado nacionales. Por imposible que sean realiza- lo tanto, la operación adecuadas por empresas particula- da de los Distritos de Riego res pues no hay esperanzas es la misión más importante de recuperación directa de de la Comisión. Es indudagran parte de las inversiones ble que las obras deben proyectarse y construirse bien, necesarias. Muchas regiones de nuestro con todos los adelantos y cuipaís demandan su coloniza- dados que la ciencia puede ción. tanto por interés nacio- indicar, pero las obras cons-
Federal con carácter de obras de interés público debido a las condiciones fisiográficas, demográficas, sociales y económicas.
dad que habrá de explotarla y de las organizaciones necesarias para el funcionamiento eficaz del todo. Debo hacer aquí hincapié en que es necesario evitar los errores y falta de atención adecuada que hayamos tenido en la primera etapa de operación de los Distritos de Riego por la Comisión y que en mi concepto se debieron a que se trataba de un proceso desconocido en nuestro medio y también a que la Comisión no le dió la importancia y elementos suficientes al Departamento de Sistemas de Riego. Puede decirse, en resumen, que los objetivos generales e inmediatos que la Comisión debe perseguir en la operación de los Distritos de Riego son: a). Con relación a los Distritos actualmente en organización y los que vaya construyendo:
1. Hacer que la colonización se efectúe con campesinos auténticos.
Foto
6-Siembra de caña de azúcar en Atoyac, JaI.
nal como para obtener una mejor distribución de la población campesina. La colonización de dichas zonas se hacía imposible sin el regadío p r o no puede pensarse en el establecimiento de núcleos de población rural en terrenos que no produzcan lo suficiente para su sustento. El riego de estas tierras hace posible transformar estas regiones en factores importantes para l a economía del país a1 asegurar las cosechas contra los riesgos de sequías e
2. Organizar desde el principio a los usuarios para que vayan interviniendo en la operación del Distrito y puedan prepararse para manejarlo. 3. Implantar desde un principio las cuotas convenientes para que la operación sea sostenida por los usuarios, aunque iniciándose con la ayuda técnica y económica del Estado.
tituyen los medios y la operación el fin a que se dedica este grandioso esfuerzo. Desde la concepción de un proyecto de riego las obras y construcciones hidráulicas deben proyectarse, proporcionarse y delinearse con la mente b). Con relación a los Disen e l edificio social al que tritos ya establecidos, especialvan a servir de cimiento. Des- mente los que ahora ha recide el principio, todos los pa- bido del Banco Nacional de sos del estudio y ejecución Crédito Agrícola : del problema de poner el 1. Revisión de las cuotas agua sobre la tierra, deben acompañarse con el estudio y para lograr que la operación construcción de la comuni- sea costeada por los usuarios.
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2. Control enérgico para lograr la explotación directa y personal de la tierra. 3. Oiganizar las asociaciones de usuarios donde no las haya y perfeccionar las que existan con objeto de que puedan irse encargando de la operación, por ahora, de las redes secundarias y reservándose la Comisión la operación d e ohras de cabeza. Más adelante se señalarán los problemas que en mi concepto deben aiacarse en los aspectos d e colonización, distribución de aguas, financiamiento, etc.
IRRIGACION EN MEXICO
seguirá siendo indispensable iniciar la organización de los mismos en sus diversos aspectos d e colonización, conservación de las obras y distribución de las aguas, a partir del momento en que es posible empezar a utilizar las obras o parte de ellas. Esto se debe por una parte a que la Nación está urgida de ampliar sus zonas de cultivo y el Estado tiene especial interés en que el enorme esfuerzo económico que representan las obras de riego empiecen a rendir sus frutos, y por la otra a que no es eco-
por Construcción, de la parte de obras terminadas. c ) . Colonización de las tierras. d ) . Labores pre-agrícolas, O sean el desmonte, desenraice y roturación de las tierras, e). Riego. Estas etapas no pueden so. breponerse y, en consecuencia, conviene esperar la termina. ción de una sección del área de riego, antes de proceder a la instalación de los colonos. También se ha encontrado por experiencia que no es conveniente iniciar los trabajos pre-agrícolas sin antes haber
ETAPAS DE LA OPERA.
CION Debe hacerse notar que la simple enunciación de las funciones que implica la operación, permite comprender que no todas ellas son coincidentes cronológicamente y además la importancia de cada una de dichas funciones es variable con la etapa en que se encuentre la operación. Así por ejemplo, la coloFoto 7.-Riego de Trigo en Tecamachalco, Pue, nización es una función transitoria de capital importancia nómico hacer erogaciones es. a1 iniciarse la operación; esta peciales para cuidar de las colonizado, pues es muy conimportancia disminuye a me- obras, las que al permanecer veniente que éstos se realicen dida que la cantidad de tie- sin uso dificultan su conser- con l a intervención de los colonos. En la etapa inicial de rras disponibles es menor. En vación. la operación, aun cuando éscambio, la distribución del ta comprenda solamente una agua es una función también CONSECUENCIAS DE LA área pequeña, los gastos de de capital importancia pero de OPERACION PROGRESIVA dirección u organización de la carácter permanente. Debe tooperación son muertos en gran marse muy en cuenta la necePuede decirse que la ope- parte y esto se debe a que sidad de iniciar l a operación ración de un Distrito de Rietan luego como van quedando go nuevo, proyectado y cons- existen muchos problemas de listas las obras, que permitan truido por l a C. N. I., tiene organización, trámite de indemnizaciones por vasos y deregar aunque sea una porción las etapas siguientes : rechos de vía y otros muchos relativamente pequeña de la a ) . Aplicación de la Ley trabajos que demandan la dezona regable. En otras pala- de Irrigación y regularización bras, en el desarrollo y ope- del régimen de propiedad de signación de personal directivo competente y adecuado a ración de los Distritos Nacio- las tierras. la resolución del problema nales de Riego, ha sido y b ) . Entrega a Operación total. En este período preli-
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minar oneroso, deberá considerarse, cuando menos en parte, que la organización inicial de la operación es un gasto muerto que forma parte del costo de las obras y que no es recuperable en forma directa.
PROBLEMAS ESPECIFICOS Aun cuando desconozco en detalle el estado de los Distritos de Riego que acaba de entregar a l a Comisión el Banco Agrícola, a continuación me permito señalar los principales problemas que deberán atacarse, además de los particulares de cada Distrito y que iremos conociendo rápidamente.
EN MATERIA DE COLONIZACION 1, Siguiendo los lineamientos generales señalados por
el
C. Secretario de Agricultura y Fomento en las normas reglamentarias Para l a colonización del Bajo Río San Juan, deberá procurarse que las tierras que vayan quedando ponibles para Colonización, se adjudiquen : 1. A los ejidatarios de la región. 2. A los dueños de las tierras que forman el Distrito con l a parcela máxima que permitan las leyes agrarias siempre que paguen el valor de las tierras de riego que excedan de un parcela de 20 hectáreas. Deberá hacerse lo posible para que el tamaño de las parcelas sea aproximadamente de 20 hectáreas que posiblemente representa la parcela ideal que los colonos pueden atender con ayuda de sus familiares.
Una vez satisfechos los requerimientos anteriores, el excedente se distribuirá entre veteranos de la región y miembros del Ejército y la Armada en proceso de retiro; pequeños propietarios a quienes se les hayan afectado sus terrenos; campesinos con certificados de derecho agrario; empleados de la C. N. I. que renuncien a sus empleos y otros campesinos. Los porcentajes para cada categoría se fijarán en cada caso, previo estudio. 11. Limitación de la superficie adjudicable por el proceso de colonización a 20 Ha. III. Estabilización de los colonos deseables que llenen los requisitos reglamentarios. enérgico para IV lograr l a total explotación directa y personal de la tierra, evitando- cualquier acaparamiento o especulación con la misma. V. Satisfacción de las necesidades ejidales en la zona del Distrito. VI. Cooperación con el Banco Nacional de Crédito Agrícola y Dirección de Organización Agraria para la organización adecuada de los cultivos en los Distritos de Riego. VII. Regulación y control estricto de los traspasos para evitar el acaparamiento de las tierras, destinando las parcelas vacantes a los grupos señalados en el punto primero. VIII. Establecimiento de Asociaciones de regantes donde no las haya y fortalecimiento de organización adecuada de las existentes. IX. Deben estudiarse los plazos de pago en forma tal que sean l o suficientemente
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amplios para no aumentar después el sistema de concesiones o ampliaciones futuras.
EN MATERIA DE CONSERVACION Y MEJORAMIENTODELASOBRAS 1. Organización adecuada de la conservación de las obras con objeto de asegurar su vida y funcionamiento correcto. 2. Buscar la cooperación de colonos y ejidatarios para reducir el costo de conservación. 3. Ir entregando la conservación d e las redes secundarias a los usuarios, bajo la supervisión del Distrito, a l a brevedad posible.
EN MATERIA DE DISTRIBUCION DE AGUAS. 1. Limitación de la superficie regable en cada Distrito a lo que indiquen los estudios hidrológicos respectivos. 2. Formulación de los reglamentos de distribución de aguas en los Distritos que no los tengan, estableciendo el sistema de tandecs siempre que sea conveniente y posible. 3. Formular, de acuerdo con las instituciones refaccionadoras y asociaciones de usuarios, programas anuales de riegos y cultivos de acuerdo con las posibilidades hidrológicas, agrícolas y económicas de los Distritos. 4. Estudiar la manera gráctica y económica de medir el agua de riego, estableciéndose los vertederos, escalas y estructuras necesarias. 5. Establecer el control rigido del uso del agua y las sanciones que eviten el des. perdicio y el abuso.
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6. Organizar a los usuarios para facilitar la correcta distribución de las aguas y para entrenarlos en la operación del Distrito que deberá quedar a su cargo.
I R RIGACION EN MEXICO
cargo de las autoridades mu- también podrán serlo para nicipales o estatales correspon- otras instituciones privadas dientes, sin perjuicio de la que, cooperando dentro de los ayuda técnica que la Comi- lineamientos generales de la sión pueda otorgarles. acción crediticia, pero pudiendo ser sustituídas por la banca REFACCIONAMIENTO. oficial en cualquier momento, EN MATERIA DE SERVICIO se muestren aptas para impul. AGRONOMICO. A reserva de que pueda es- sar el desarrollo de estas zonas tudiarse con más detalle este agrícolas. 1. Establecimiento del Ser- importante aspecto, me permi3. Las Sociedades locales d e , vicio Agronómico en los Dis- to hacer las siguientes suges- crédito que se organicen para tritos que carezcan de él en co- tiones : ser refaccisnadas por las insoperación con la Dirección 1. El refaccionamiento de tituciones oficiales de crédito, Gral. de Agricultura, Depto. colonos y usuarios de los Dis- y las cooperativas que se orFitosanitario, Instituciones Re- tritos de Riego será atendido ganicen para recibir el crédito faccionarias y Dirección de preferentemente por: particular, en la forma prevista en el punto 2, deberán tener que actuar con las tendencias siguientes : a) Crear en cada uno de los Distritos de Riego núcleos de campesinos que a la mayor brevedad posible se basten a sí mismos para sufragar los gastos indispensables para sus cultivos y obtener así su emancipación económica. b ) Crear núcleos de campesinos que debidamente orientados puedan gobernar sus propios intereses en relación con Foto 8.-Zacate del Sudán. Granja Experimental Rodríguez. Don Martín, la oferta y la demanda de los Nuevo León y Coah. productos agrícolas de sus tierras mientras subsistan dichos Organización Agraria con oba) Para colonos o usua- fenómenos económicos. jeto de que la explotación rios no ejidatarios, por el Banc ) Obtener para esos núagrícola de los Distritos se co Nal. de Crédito Agrícola. cleos el beneficio no solamenoriente hacia su máxima ecob ) Para ejidatarios dentro de las materias primas pronomía y aprovechamiento. de los distritos, por el Banco ducidas por sus tierras, sino el 2. Como el establecimiento Nal. de Crédito Ejidal. que corresponde a la industriad e campos experimentales es 2. Cuando la capacidad lización de dichos productos. función de la Dirección Gene- económica de las entidades d ) El fomento del cooperal de Agricultura, los Distri- oficiales de crédito no sea surativismo no solamente en la tos de Riego se limitarán a ficiente, deberá tomarse en producción, sino también en el d a r toda la cooperación que cuenta que el riego de los teconsumo con objeto de elimisea necesaria en este aspecto, rrenos proporciona la garannar a los intermediarios. tía suficiente para que la proCIUDADES AGRICOLAS. ducción se regularice y pue- FINANCIAMIENTO DE LA OPERACION DE LOS DISdan amortizarse los créditos Buscar, desde luego, que los y, por lo tanto, aun cuando los TRITOS DE RIEGO. Servicios Urbanos de las Ciu- Distritos de Riego serán camEn las obras de riego ejecudades Agrícolas queden a po ideal para la banca oficial, t adas en diversos países se tra-
OCTU BRE-NOVI EMBRE-DICI EMBRE-1945
que hacer erogaciones especiaal principio de establecer la con las únicas limitaciones que les para cuidar las obras, las tesis de que tanto el valor de adelante se explican. En los distintos memorán- que, al permanecer sin uso dila s obras de riego como el cosficultan su conservación y no to d e su operación, debía ser dum de esta Dirección en re- representan ingreso alguno, y, cubierto íntegramente por los lación con el establecimiento por otra parte, se demorará inusuarios. Esta tesis no ha sido de cuotas para los Distritos de necesariamente l a colonización posible sostenerla totalmente, Riego que la Comisión ha ve- y desarrollo agrícola de dichos especialmente en la parte co- nido teniendo a su cargo (Me- Distritos con grave perjuicio rrespondiente al costo de las mo. Núm. 2005 de Agosto 30 para la economía del País. obras; por lo que generalmen- de 1943; 383 de 2 de Feb. 3. Al iniciarse la operación te se-han reducido los precios de 1944, S/N. de Mayo 7 de no obstante que comprende de las tierras y ampliado el 1944) se ha presentado el una pequeña área, los gastos análisis de la situación en replazo para pagarlas. de dirección de esa operación Sin embargo, debe hacerse lación con el cobro de cuotas, no pueden reducirse debido a notar que el costo de las obras lo cual puede condensarse en que no solamente deberán atade riego nunca puede conside- la forma siguiente: rarse como un despilfarro aun cuando los precios fijados a las tierras sean inferiores al costo de las obras, pues la recuperación de estas inversiones se hace indirectamente a través del aumento de la riqueza pública y movimiento comercial originado por la creación del Distrito de Riego, además del bienestar económico de gran número de campesinos. Sin embargo, en lo relativo a los gastos d e sostenimiento, siempre se ha sostenido por todas las Instituciones encargadas de operar Distritos de Granja Experimental Rodríguez. Don Martín, Riego, que estos gastos deben Foto 9.-Hortalizas de la Nuevo León y Coah. ser totalmente cubiertos por los usuarios. Además, debe consi1. En el desarrollo y opera- carse los problemas inmediaderarse que el hecho mismo de tos sino que éstos deberán reque el Gobierno Federal in- ción de los Distritos Naciona- solverse pensando en forma vierta fondos del Erario Na- les de Riego, ha sido y segui- planificada en la resolución cional para la ejecución de las rá siendo indispensable iniciar del problema integral de la zoobras de riego, coloca a los la organización de los mismos na, el cual, además de las funbeneficiarios de dichas obras en sus diversos aspectos de co- ciones normales de operación, en una situación de privilegio lonización, conservación de Comprende el problema de con respecto a los demás agri- las obras y distribución de las aplicación de la Ley de Irricultores del país; esta situa- aguas a partir del momento en gación en lo relativo a l régición no debe exagerarse con la que sea posible empezar a uti- men de propiedad existente, erogación de fondos públicos lizar las obras o parte de ellas. indemnizaciones por derechos 2. La construcción y operapara la operación de las obras. ción de los Distritos de Riego de vía, vasos, etc. Por ejemDe lo anterior se concluye que se traslapan necesariamente, plo, la administración actual es indispensable que los usuadel Distrito de Riego del Rajo rios de los Distritos de Riego pues para eliminar la sobrepo- Río San Juan que opera accubran los gastos de operación sición de esas etapas habria
tó
Foto l0.-Vista
margen derecha, aguas abajo, al nivel de la cortina. Presa Cointzio, Mich.
tualmente menos de 6 000 hectáreas, con un pequeño aumento podrá operar l a primera y segunda unidades al final de este año, con obras para 26 mil hectáreas. 4. Existe un período preliminar de organización de los Distritos de Riego el cual deberá considerarse, cuando menos en parte, con una porción del costo total de las obras o de la organización inicial de su funcionamiento. De la estadística de operación de los Distritos de Riego se desprend e que si el área regada es, por ejemplo, de un 20% de la superficie total, l a cantidad gastada representa siempre un porcentaje más alto con relación al costo de la operación del área total. 5. Esta etapa preliminar tiene que estar a cargo del Estado, cuando menos en parte, porque el corto número de usuarios no está en condiciones de pagar los fuertes gastos iniciales, además de que se requiere que la organización de la zona quede apoyada en sólidas bases, seleccionándose a los colonos, enseñándolos a regar y disciplinando a los usuarios para que en el futuro se encarguen de la administración del Distrito.
6. Es indispensable que los ha logrado el desarrollo de la gastos de sostenimiento y con- totalidad del Distrito y la úlservación sean cubiertos por los usuarios con dos limitaciones que son: su capacidad de pago, y el pago de una administración no burocratizada, pues una administración de esta naturaleza no incluiría dos contabilidades ni documentación complicada de informes o compras, etc. Puede estimarse que una administración “Comercial” no deberá costar más del 20% de los costos directos y en consecuencia los usuarios sólo deberán cubrir este porcentaje mientras dure la administración del Estado. Por otra parte, hay que tomar en cuenta que habrá algunas obras tales como almacenamientos de grande importancia que gobiernan el régimen de u n río no sólo buscando el aprovechamiento para riego sino generando energía, regularizando avenidas, obras de protección contra inundaciones, estructuras en corrientes internacionales, etc., etc., las cuales no seria posible que quedaran a cargo de los usuarios, especialmente desde el punto de vista de la seguridad. 7. La etapa de operación transitoria deberá tener como límite el momento en que se
tima unidad colonizada haya sido incorporada y carezca de problemas de organización. En el caso de las obras de pequeña irrigación que no presenten problemas d e colonización y simplemente requieran el adiestramiento de los usuarios en la operación de los pequeños Distritos de Riego, el ideal sería que se operaran por un tiempo por la Comisión, con objeto de organizar debidamente dicha operación, pero desgraciadamente, las limitaciones presupuestales impiden lo anterior y sólo es posible hacer un reglamento provisional para que los usuarios tengan alguna guía para la distribución de sus aguas. Deberá, sin embargo, procurarse se. guir vigilando l a marcha de la operación a través de inspecciones frecuentes y tan luego como el fondo de Irrigación lo permita organizar la operación temporal de estos pequeños Distritos de Riego. 8. Se considera urgente el fijar cuotas que se aproximen a la que resultará al desarrollarse totalmente el Distrito, con objeto de que el subsidio fiscal vaya disminuyendo lo más rápidamente posible. De-
panorámica de la cortina de la Presa, tomada en la
I. Los Contratos de Colonibe advertirse que este subsidio de Riego es el único conve- zación se efectúan entre el conunca podrá ser cero pues al niente y posible por las si- lono y el Gobierno Federal por ir entregando los Distritos de guientes razones: conducto de la C.N.I. y la Uni1. Por razones de orden le- dad encargada de vigilar su Riego, organizados, siempre existirán las nuevas obras que gal, derivadas d e las modifi- cuniplimiento es l a que opera se vayan terminando, Distritos caciones hechas en 1942 a la el Distrito de Riego. de Riego en l a etapa inicial de Ley de Crédito Agrícola y soII. La Dependencia encarsu desarrollo y obras de pe- bre todo en virtud del decreto gada de l a operación es la queña irrigación en operación de Dic. 2 que retiró la Admi- única que a través del servinistración del Distrito de Rie’ transitoria, por muy pequeña cio de riego puede exigir más que ésta sea, que requerirán go al Banco, las únicas dispo- seguramente el cobro de las siciones relativas en vigor son presupuesto fiscal. Sin embarcuotas. go, la rapidez con que se dis- la Ley de Irrigación y el deIII. Aunque aparentemente minuya el margen entre los creto d e 27 de marzo de 1930 que declaró de utilidad públida lo mismo para e1 Gobierno ingresos y egresos de operaca la colonización de los DisFederal que el dinero de las ción representará l a eficacia tritos d e Riego por la C.N.I. cuotas “entre por un lado y con que se hayan implantado De acuerdo con estos ordenasalga por otro”, en la realidad las cuotas. mientos legales, el producto no resulta indiferente el proce9. Con anterioridad a la en- de las cuotas de operación dimiento, pues que los ingretrega de los Distritos de Riey de los abonos de tierras for- sos directos a la Secretaría de go por el Banco Nal. de Créman parte del Fondo de Irridito Agrícola, el suscrito vino gación, independientemente de Hacienda afectan los ingresos sugiriendo que los Distritos los fondos que anualmente Federales de la Nación, mientras que el presupuesto de de Riego deberían manejarse aporte el presupuesto. operación afecta específicacon cargo a l fondo de irrigaEn aquellos Distritos de Riemente el presupuesto de l a Coción y solamente se solicitara go en los que estamos actuando misión Nacional de Irrigación. presupuesto fiscal, a partir del año siguiénte a la implanta- como Junta General de Aguas Además se juzga muy difícil ción de las cuotas, un subsidio de acuerdo con el Art. 222 del proponer, sin que se requieran que iría disminuyendo confor- Reglamento de la Ley de demasiadas explicaciones, preme fuera teniendo éxito el co- Aguas en vigor, el producto supuestos elevados de operade las cuotas no corresponde ción que figuren con ese rubro bro de dichas cuotas. a fondos fiscales. en el presupuesto general de Este procedimiento es, en Además de estas razones, la Comisión. mi concepto, el más adecuado, motivadas por la situación acde acuerdo con las razones Siendo no solamente su funtual, existen las siguientes que que di en mi Memo. de 2 de ya había mencionado en oca- ción legal, sino que siendo neFeb. y que adelante repito. cesario que la Comisión orgasiones anteriores. Con la entrega de los Distritos
nice la operación de los Distritos de Riego que construye orientándolos hacia su éxito económico, es necesario pens a r que la operación de los Distritos de Riego, cuyo número aumenta con la construcción d e nuevos proyectos, constituye en realidad y sobre todo mientras no sea posible nivelar los ingresos con los egresos, una
carga fiscal muy pesada que podría llegar a disminuir la acción constructiva de la Co-
“cabeza”. que por motivos de seguridad debe seguir operan. do el Estado.
misión. Es por esto que la solución correcta parece ser la de que una vez que los Distritos de Riego vayan quedando terminados y debidamente organizados en su operación, vayan siendo entregados a los usuarios. excepto las obras de
Mientras esta entrega es conveniente, debe implantarse una política estricta en materia de cobros de cuotas, con objeto de que sea posible que los gastos que origine la operación sean totalmente cubiertos por los usuarios.
EL PROBLEMA DEL ZACATE YONSON(’)EN EL DISTRITO DE RIEGO DE PALESTINA, COAHUILA P OR
I NG. LORENZO R. PATIÑO, CONSERVACION DEL SUELO D E
El
DE
RESUMEN Objeto: Estudiar la mejor forma de explotar y utilizar el zacate Yonson en el Distrito de Riego de Palestina, así como la manera de combatirlo en las áreas poco invadidas por el Yonson.
CONCLUSIONES
Foto ll.-.Presa
de “La Esperanza”, Hgo. Vista parcial de la Presa el día de s u inauguración.-Fot. Guerrero.
1º Las tierras del Distrito de Riego de Palesuna se encuentran en su mayoría invadidas por el zacate Yonson. De 8 800 hectáreas de riego, dadas a colonos y ejidatarioc, 2 720 hectáreas están totalmente enyonsadas y el resto, o sean 6 080, tienen muy diversos grados de infestación. Se puede considerar que el 25% de estas últimas están prácticamente libres de Yonson. 2º El zacate Yonson es uno de los cultivos más importantes del Distrito de Riego, se adapta perfectamente a las condiciones del clima y suelo de esta zona. 3º El rendimiento medio del zacate Yonson en las condiciones actuales, es decir, sin cultivo, por H a . año es como sigue: zacate verde 18 Tons., zacate henificado 4.5 Tons., de las que se obtienen 180 pacas con peso medio de 25 Kgs. por paca. 4º. El - precio de la paca de zacate Yonson, puesto en Villa Acuña, es de $ 1.25, por lo que el valor de la producción de zacate Yonson por Ha. año es de $ 225.00. 5º El trébol dulce blanco variedad anual o bianual asociado con zacate Yonson da mayor rendimiento de forraje por Ha. y mantiene la producción constante. 6º Las unidades agrícolas ganaderas serán uno de los medios para salvar a los colonos y ejidatarios de la pobreza en que viven. Cada unidad tendrá una superficie de 300 Has. que se cultivará en rotación y donde se asociarán 15 colonos. Podrán mantenerse en cada unidad 200 vacas lecheras, 200 animales de carne y 1000 borregos.
J EFE DEL D PT O . LA
C. N. I.
7º Para manejar la producción lechera conviene el establecimiento de una planta de industrialización, donde la leche se pasteurice, enfríe y s;: transforme en queso o mantequilla. 8º Los agostaderos del Distrito actualmente se encuentran sobrepastados, por lo que es n,ecesario dejarlos en descanso por algunos años, procurando establecer en ellos asociaciones de pastos permanentes locales. En las partes húmedas fomentar el zacate Bermuda. Deberán pastarse solamente en otoño e invierno. 9º Las parcelas que en la práctica se consideren libres de Yonson se procurará establecer el control del Yonson a fin de mantenerlas limpias y poder dedicarlas a los cultivos usuales u otros forrajes.
RECOMENDACIONES lº El zacate Yonson debe cultivarse y manejarse como uno de los más importantes cultivos del Distrito de Riego de Palestina. 2º El Yonson debe formar parte de cualquier rotación de cultivos y conviene asociarlo con trébol blanco dulce, para aumentar el rendimiento de forraje por hectárea. 3º Es urgente organizar a colonos y ejidatarios del Distrito para que puedan conseguir crédito y establecer las Unidades Agrícolas Ganaderas, como un medio de salir de la pobreza en que viven. 4º Debe establecerse una (‘Parada de Sementales” de Hereford, Jersey y Rambouillet, para mejorar el ganado existente en el Distrito. 5º Deben hacerse plantaciones de nogal en todas las tierras pobres del Distrito donde además puede cultivarse el Yonson asociado con trébol y aumentarse así los ingresos de los colonos. 6º Debe establecerse el control de la zona de Coahuila invadida por el Yonson, por medio de una cuarentena interior que fije las normas 1 El autor ha castellanizado e n esta forma el apellido norteamericano Johnson, que especifica el zacate de que se de la R. trata.-N.
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para el transporte y venta de Yonson, así como para el traslado de ganado fuera de la zona. Objeto del estudio: El señor senador Joaquín Martínez Chavarría solicitó del señor Secretario de Agricultura, Presidente de esta Comisión Nacional de Irrigación, se estudiara el problema cread o por la invasión del zacate Yonson en las tierras del Distrito de Riego de Palestina, quien acordó que el Departamento de Conservación se encargara del asunto. El zacate Yonson se encuentra extendido en una gran área del Estado de Coahuila en la cual está enclavado el Distrito, por lo que es prácticamente imposible exterminarlo, pues no existe ninguna cuarentena para el control de la plaga en la región, y los medios de propagación del Yonson son numerosos (viento, aguas de riego, pájaros y toda clase de ganado) ;en tal virtud y basándose en la experiencia de regiones americanas similares al Distrito que explotan este zacate en gran escala, creí conveniente estudiar los dos aspectos de interés para la economía del Distrito: a ) . La mejor forma de explotar y utilizar el Yonson con fines ganaderos y b ) . La manera más práctica de combatirlo. Generalidades: El Distrito de Riego de Palestina, Coah., está formado por una faja de tierra de forma irregular, donde existen secciones de riego y de pasteo alternadas. Las tierras que se encuentran al norte del río San Diego se les denomina Unidad Norte y las que se encuentran al sur, Unidad Sur. La Unidad Norte, que constituye actualmente el Distrito de Riego manejado por la Comisión Nacional de Irrigación, está formada por colonos y ejidatarios con excepción del Valle de Purísima que limita con el Río Bravo del Norte que es operado por el Banco Nacional de Crédito Ejidal. La Unidad Sur formada en su totalidad por ejidos, está controlada por el Banco ya mencionado. En este estudio sólo nos referiremos a la Unidad Norte, que se encuentra situada en la parte norte del Estado de Coahuila, ocu-
Suelos del Distrito: Para poder planear co-
pando la porción SE. del Municipio de Villa Acuña y la Norte del de Jiménez. Estando el campamento de Palestina que es donde se encuentran las oficinas del Distrito, a 35 km. al sur de Villa Acuña que es aduana fronteriza y situada al lado opuesto de la población americana de Del Río, Tex., con la cual se comunica por medio de un puente internacional. Se utilizan para riego las aguas del río San Diego. El Distrito está comunicado por medio de carretera de grava con Villa Acuña por el norte y por el sur con San Carlos. Este último situado dentro del Distrito y termina1 del ferrocarril que viene de Estación Allende a San Carlos, habiendo trenes mixtos diariamente. San Carlos se encuentra comunicado por me. dio del camino carretero transitable durante todo el año con Piedras Negras, que es aduana fronte. riza y se encuentra comunicada con Saltillo, la capital del Estado, por carretera pavimentada. La superficie actualmente de riego es de 8 898 hectáreas y la de agostadero de temporal es de 12 218 hectáreas, Clima: El clima es extremoso con inviernos muy crudos en los que las nevadas son bastante frecuentes y la temperatura se mantiene cerca de cero grados centígrados, registrándose las más bajas temperaturas en el mes de enero; siendo los veranos muy calurosos con temperaturas que varían de 35º C. a 39º C. a la sombra; registrándose la máxima temperatura en julio y agosto. Sin embargo, el clima es sano y hay pocas enfermedades. El calor principia a sentirse en abril, aumentando gradualmente hasta junio y el frío se inicia desde uctubre a febrero. Las heladas se inician francamente del 20 de noviembre en adelante y duran hasta febrero. La precipitación media anual de la región es de 519 mm. (datos de 10 años, 1935 a 1944). El cuadro siguiente muestra la forma como está distribuida la lluvia.
rrectamente cualquier explotación agrícola o ganadera, es necesario conocer los suelos de la región donde se va a actuar; por esta razón se hizo u n estudio rápido de las condiciones agrológicas del Distrito. La mayoría de los suelos del Distrito son de poco espesor, descansando sobre un manto calizo. De acuerdo con las condiciones topográficas se han formado 5 clases distintas de suelos sobre la formación caliza en la parte alta y una en la parte más baja que forma los suelos de Vega y que fué formada por los acarreos del río Bravo. Tomando en cuenta la forma como se comportan estos suelos desde el punto de vista de la irrigación, se les ha dividido en: bien drenados y mal drenados. Suelos bien drenados: Los lomeríos y terrenos de agostadero están formados por suelos de muy delgado espesor, muy erosionados, descansando sobre un tepetate calizo o calci-saxium, son suelos de la serie Reforma, inútiles para los fines agrícolas, pero utilizables para pastales o para reservas forestales. Véanse fotos 27 a 31. En estos suelos cuando se cuenta con agua se desarrolla muy bien el nogal. En los lomeríos de muy poca altura y en la falda de los mismos, el espesor de los suelos de esta serie llega en algunos casos hasta 50 cm., y en estas condiciones es posible el cultivo. Todas las partes altas pero planas y bien drenadas tienen suelos de profundidad media y pertenecen a la serie Victoria. Estos son los suelos más importantes del Distrito, por su buen perfil y extensión y se les clasificó como de 1ª clase. Por úitimo, tenemos los suelos que forman las vegas del Río Bravo, profundos y bien drenados, se les encuentra formando el plano de inundación del Río Bravo. Suelos mal drenados: Los suelos mal drenados comprenden la serie San Carlos que ocupa las depresiones, son suelos profundos de perfil pesado, con el manto freático durante las temporadas de lluvias a unos 80 cm. de profundidad. Aspecto agrícola: Los principales cultivos que se llevan a cabo actualmente en el Distrito, son: el algodón, la cebada, el trigo, el frijol, el maíz y el zacate Yonson. D e estos cultivos más adelante daremos una tabla de rendimientos y solamente dedicaremos nuestra atención al estudio del zacate Yonson. Zacate Yonson: Como se dijo al principio, el objeto principal de esta investigación era estudiar
Promedios de lluvia mensual en el Distrito de Riego de Palestina, en milímetros
Por lo que se ve, noviembre y enero son los meses más secos; mayo y septiembre los más lluviosos.
La topografía de la región es ligeramente ondulada y con una elevación media de 250 metros sobre el nivel del mar.
1
el problema creado por la invasión del zacate Yonson en las tierras del Distrito de Riego, y buscar la mejor forma de combatirlo o de aprovecharlo. En vista de que el problema del zacate Yonson en Texas, ha sido hábilmente resuelto por el Servicio de Conservación del Suelo de los Estados Unidos, creí prudente invitar al señor Hershel M. Bell, Jefe de la División de Ranchos de la Oficina Regional Núm. 4, en Fort Worth, del mencíonado Servicio, del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, con quien hice una visita de inspección al Distrito, pudiendo apreciar que la mayoría de las parcelas de colonos y ejidatarios enclavados en el Distrito están invadidas por el zacate Yonson; la investigación hecha demostró que de 250 parcelas dadas a colonos, 70 están totalmente enyonsadas con una superficie de 1400 Hs. (véanse fotografías del 2 al 6), el resto, o sean 180 parcelas con superficie de 3 100 Hs. tienen zacate Yonson en menor cantidad, pudiendo considerarse que el 25% de éstas, en la práctica, están exentas de él, ya que sus propietarios las trabajan con cuidado y han logrado exterminar en forma tal que no afecte a los cultivos del maíz y de algodón; sin embargo, el problema se presenta constantemente debido a que a lo largo de las regaderas y canales de riego crece el Yonson y su semilla es llevada por las aguas, lo que produce una nueva invasión en las tierras que aparentemente estaban libres del zacate. En los Ejidos con una superficie de 4 400 Hs., el 30% está totalmente afectado y el resto en proporción variable. Muchos colonos y ejidatarios se quejan de que el Yonson les disminuye notablemente sus cosechas, pero hay que advertir que esto se debe a que Estos no dan cultivos adecuados tanto al maíz como al algodón, y por desidia dejan que el Yonson crezca dentro del cultivo como puede verse en las fotos 4, 5 y 32. Para resolver esta situación, creo que lo más prudente es organizar la explotación intensiva del zacate Yonson en todas las zonas invadidas y dedicar las tierras que en la práctica se encuentran exentas, exclusivamente al uso agrícola o a la obtención de forrajes, pues es necesario hacer una combinación agrícola ganadera para obtener el máximo de rendimiento económico en la explotación del Yonson, que en esta forma puede convertirse en una planta de gran porvenir para el Distrito. En vista de la importancia que el zacate Yonson tiene para el Distrito, ya que es prácticamente imposible exterminarlo, creo prudente estudiar
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IRRIGACION EN MEXICO
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i Foto Núm. 1.-Desarrollo que alcanza el eacate Yonson a los 2 ó 3 meses de nacido a lo largo de las zanjas d e riego; e n terrenos profundos ésta es la altura media del mismo al principio de la floración.
Foto Núm. 3-Parcela de Sabino Delgado al S. del campa. mento de Palestina: aspecto del Yonson después de haber levantado el trigo de 1943-1944.
F o t o Núm. 8.-Aspecto de la parcela d e Jesús Martínez después de cosechado el trigo de invierno 1943-1944. .% zacate Yonson h a crecido nerfectamente.
Foto Núm. 4.-Parcela muy enzacatada con Yonson, propiedad de Rafael Rodríguez al S. del dique de la Presa del Centenario; nótese la altura del Yonson a los 40 días de brotado.
la mejor forma de aprovecharlo tanto para pasteo como para obtención de heno. Descripción botánica: El zacate Yonson, Andrapogon halepensis, foto 1, es una gramínea de hojas lanceoladas pan ícula ramosa, blanca, piramidal; con pedicelos más o menos colorados, de 15 a 20 cm. de longitud; glumas café rojizas o amarillo rojizas; granos pequeños y alargados; emite raíces primarias, secundarias y terciarias, en gran
cantidad. Las raíces terciarias se convierten en rizomas que se ramifican y despiden brotes que reproducen y propagan nuevas plantas; además se reproducin también por semilla. Este zacate se desarrolla perfectamente bien en el Distrito y alcanza una altura hasta de 1.75 m. cuando encuentra suelos profundos con suficiente humedad, resiste perfectamente bien al clina de la región y a la sequía; durante el invierno los tallos se secan
4
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PLANTA IPIDLISTRIAL.
o METROS
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I
OCTUBRE-NOVI EM BRE-DICI EM BRE-1945
del Yonson en la parcela de Francisco Foto Núm. 5.-Aspecto ardona, el zacate muy bien desarrollado ; la parcela se cultivó en 1943.
or
el frío, pero en la primavera vuelve a desarro-
arse: este zacate es una magnífica planta forraera y cultivada bajo riego pueden dárseles 3 cortes
por año.
Foto Núm. 6.-Aspecto del zacate Yonson en l a parcela de Luis Torres, después de haber cultivado maíz de verano.
Valor alimenticio: Para poder formarse una idea clara del valor alimenticio del Yonson, a continuación consigno los resultados de los análisis del zacate de esa región, comparando su poder alimenticio con el de la alfalfa.
Análisis practicado en 1930: Planto
\
Alfalfa achicalada . . Yonson achicalado . .
.
Proteína %
Grasa %
14.42 7.22
1.97 1.90
-
Fibra %
Carbohidratos %
Ceniza %
29.98 30.00
35.81 44.06
8.41 7.12
Inálisis recientes: Humedad Planta
Alfalfa verde Yonson verde
1 c
.. ..
%
77.65 70.90
Cenizas
%
2.47 2.0
Por los resultados de los análisis se ve que el Yonson achicalado contiene la mitad de proteína que la alfalfa, pero, en camb'o, es más rico en carbohidratos; en el caso del Yonson verde se asemeja mucho más al análisis de la alfalfa, por lo que puede considerarse como un forraje muy valioso, sobre todo si se hace el balanceamiento de la ración con otros productos. La mejor época para obtener un zacate de mejor calidad, es un poco antes de que la espiga salga y efectuando el corte por la mañana, pues en estos momentos es cuando contienen la mayor cantidad de principios
Proteína cruda Maxima Mínima
Fibra cruda
Extracto Extracto no nitroetéreo % genado
Materia seca
3.84
6.88 9.30
8.43 14.40
22.35 29.10
3.17 2.5
0.73 0.90
alimenticios (proteínas y sales minerales), de acuerdo con los experimentos hechos por las estaciones agrícolas experimentales de Texas. Datos sobre el cultivo: En el Distrito algunos agricultores han sembrado el Yonson en marzo, a razón de 70 K. por Ha. y la siembra se hace al voleo o con máquina de 12 surcos, en tierras bien niveladas; se acostumbra dar un riego antes de la siembra. Durante el año agrícola es necesario darle un riego después de cada corte y uno a la mitad del ciclo vegetativo. En el verano a veces se presentan
EN M E X I C O
IRRIGACION
sequías prolongadas, especialmente en el mes de agosto, lo que puede dar lugar a la acumulación de ácido prúsico en las hojas, lo que lo vuelve venenoso; para remediar esto basta con aconsejar a los colonos que no se use el zacate ni para pasteo ni para heno, sino hasta después de haberle dado un riego, o bien esperar que pasen algunas lluvias. En esta forma desaparece el peligro del ácido prúsico. El coeficiente de riego que puede utilizarse para el zacate Yonson es el mismo que se usa para e! trigo, 45 cm., es 'decir, 15 cm. de lámina de agua en cada riego; esta circunstancia hace que dada su poca exigencia a la humedad y su resistencia a la sequía se le pueda utilizar como cultivo regulador en la distribución de las aguas, ya que podría dársele suficiente agua en las épocas de abundancia y restringir el riego en las épocas de estiaje o de mayor exigencia para los cultivos del resto del Distrito. Cuando la siembra de Yonson se usa para obtener heno, se acostumbra dar el primer corte a fines de mayo, cuando el zacate comienza a espigar; el segundo a medíados de agosto y el tercero en noviembre. El rendimiento de zacate verde por hectárea, cuando éste tiene una altura de 50 a 60 cm., es de 6 a 8 toneladas por corte, cultivado en las condiciones actuales, o sea un rendimiento en los tres cortes, de 18 a 24 toneladas por año. El corte, por lo general, se hace a mano, pues solamente algunos colonos usan máquinas cortadoras, dejando el zacate en el campo por 24 ó 48 horas hasta que está de punto para empacarse en pacas. Se conoce que el zacate está listo cuando está seco, pero es flexible, pues si se deja más tiempo, pierde demasiada humedad y se vuelve quebradizo. El rendimiento medio de Yonson henificado, por hectárea, se calcula en 4.5 toneladas o sean 180 pacas de heno con peso de 25 Kgs. por paca. El peso de la paca varía de 25 a 30 Kgs. Los agricultores de la región, así como algunos colonos, dicen que: en un lote de 100 Hs. sembradas de Yonson, pueden pastear, por año, 60 animales de ganado mayor, dato muy conservador
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Cultivo
313 greña 900 Trigo. . , . , . . . , . . 526 ,j Frijol., , . , , , . . , , , . . . . . . , , , , . , . . : 339 1 ,Maíz.. . . . . , . . . . . . . . . , . . . , , , , , ' 491 Z. Yonson.. . . , . , . . , . , . , . . . . , 4 500 heno _--.~ ,
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Como se ve por el cuadro anterior, se han hecho comparaciones del precio alcanzado por los productos agrícolas durante los tres últimos años y el año actual, que por las circunstancias especiales que ha creado la guerra no se puede considerar como normal, pues el maíz, que nunca había tenido un precio exagerado y nunca mayor que el del trigo, vale ahora $350.00 la tonelada. Analizando la utilidad que deja el zacate Yonson, se ve que es uno de los cultivos más remuneradores en la región y debe tomarse en cuenta que los agricultores no hacen un verdadero cultivo del Yonson, sino que más bien lo consideran una plaga y se limitan a cortarlo para venderlo como forraje en Villa Acuña, o bien lo dan a sus animales. Algunos colonos lo explotan racionalmente para mantener con él sus ganados, pero su cultivo está muy lejos de constituir una explotación racional. Como dije anteriormente, acompañado de los señores Hershel M. Bell, del Servicio de Conservación de Suelos de los EE. UU. y del Ing. Carlos Velázquez, actual Gerente del Distrito de Riego, visitamos el Distrito, y, discutido el asunto del zacate Yonson ampliamente, tanto el señor Be11 como yo estuvimos de acuerdo en los siguientes puntos: 1º Que el zacate Yonson debe ser considerado
y manejado como uno de los más importantes cultivos forrajeros del Distrito. 20 Que el cultívo del zacate Yonson deberá ser incluído en la siguiente rotación: 1 año cultivarse para heno, un año para pasteo y uno o dos años cultivar el área con otros cultivos regionales, algodón o maíz. 3º Que en el año en que el terreno sea usado para obtener forraje para heno, deberá ser inmediatamente siguiendo a uno o dos años en que la tierra haya sido dedicada a cultivos comunes. 4º Que el zacate Yonson deberá ser pasteado por uno o dos años después de que se usó para heno. 5º Que el zacate Yonson deberá pastearse fuertemente por uno o dos años inmediatamente después de que las tierras hayan sido usadas para un cultivo anual; como es de desearse que los agricultores puedan usar continuamente el zacate Yonson para pasteo, para ello deberá cultivarse con arado de disco una vez al año o cuando menos una vez cada dos años. 6º Que cuando el zacate Yonson se cultive con el propósito de rejuvenecer el zacate para pasteo, el barbecho debe darse al principio ¿e la estación de lluvias, pero de preferencia al finalizar la primavera. 7º Que la plantación de granos pequeños:
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1 Algodón .... .. . . . Cebada. . . . . . . . , ,
y sin darle ninguna atención al zacate. El precio de la tonelada de zacate verde, puesto en Villa Acuña, varía de $ 12.00 a $ 15.00. Para obtener un buen rendimiento de heno es conveniente dar ciertos cuidados al zacate Yonson, especialmente una labor agrícola cada 2 años, que consiste en arar el suelo en el otoño después del último corte, pero procurando que el cultivo se haga con arados de discos, a fin de no voltear el suelo y matar los rizomas con el frío del invierno, sino únicamente aflojar el suelo; en la primera conviene dar un riego para que el zacate nazca parejo. Es importante citar los resultados obtenidos por. la Brigada Agrológica que hizo el estudio de los suelos de este Distrito, la que efectuó cortes cuidadosos en lotes donde el zacate Yonson era abundante y obtuvo una cosecha de 10 Tons. de zacate verde por Ha. por corte donde el Yonson tenía una altura de 60 a 70 cm. y estaba espigado. En otro lote donde la altura era entre 40 y 50 cm. se recogieron 5 Tons. de heno por corte y por Ha, y el zacate estaba próximo a espigar; hay que advertir que los agricultores han tenido siempre la tendencia de exterminar el zacate, por lo que el cultivo deja mucho que desear, pero se puede calcular que el rendimiento medio en un campo sembrado de Yonson puede producir de 6 a 8 Tons. por corte, o sean de 18 a 24 por año y por Ha., de forraje verde; o sean 4.5 a 6 Tons. de heno. En los suelos de la serie Victoria fué donde la Brigada Agrológica pudo obtener un rendimiento de 10 Tons. de zacate verde, pero esto siempre que se den riegos adecuados, especialmente en verano, ya que el perfil de esta serie es permeableEn los suelos de la serie San Carlos se obtendrán buenos rendimientos, pero será necesario cuidar de que el manto freático se mantenga a una profundidad que nunca sea menor de 60 centímetros de la superficie del suelo. Aspecto económico: Tomando en consideración la situación agrícola actual del Distrito, y especialmente la de las parcelas invadidas por el Yonson, me parece prudente analizar los rendimientos medios obtenidos para los principales cultivos durante el período 1937-1943.
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OCTUBRE-NOV IEMBRE-DICIEMBRE-1945
8 635.07 220.00 221.15 227.35 180.00 50.00
-.-_------.
200 32 176 O0 115 72
88 38 225 00
1 '
Precio en 1944 por T o n .
fp
725 21 176 00 338 00 350 O0 50 00
1
1 '
l
valor de la producción en 1944
$
226 93 220 o0 178 84
171.85 225 O0
Foto Núm. 7.-Trébol Hubam, que es el trébol blanco, dulce, variedad anual; muy usado en las rotaciones en las tierras negras de Texas.
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IRRIGACION EN MEXICO
69
OCTUBRE-NOVI EMBRE-DICI EMBRE-1945
Foto Núm. 11.-Otra vista de l a s hileras formadas por la máquina cortadora, el heno del Yonson está listo para empacarse cuando está bien seco, pero no es quebradizo el zacate.
Foto Núm. 10.-El zacate cortado queda amontonado en hileras como s e ve en l a fotografía, permanece por 2 ó 3 días e n el campo hasta que está listo para empacarse. Foto Núm. 8.-Ganado Hereford pastando en praderas de Yonson en la zona de tierras negras de Texas.
trigo, avena, cebada para el pasteo de invierno, debe ser una de las operaciones de las granjas cuando el zacate Yonson se use como pastura. 8º Que el zacate Yonson debe usarse también en rotación con tréboles anuales y bianuales para aumentar el forraje cuando se usa como cultivo para heno. 90 Que el trébol deberá enterrarse cuando se den las labores de rejuvenecimiento al zacate Yonson, a fin de aprovecharlo como abono verde e incrementar la materia orgánica en el suelo. 10.-Que debe desecharse la falsa idea de que el zacate Yonson no es utilizado por el ganado cuando está floreado, y que es perjudicial para las tierras, ya que lo único que se necesita es saberlo usar. En vista de lo anterior, creo conveniente proponer la explotación del Yonson como uno de los cultivos más remuneradores del Distrito y efectuar una reorganización en los cultivos del Distrito con la mira de fomentar al máximo la ganadería en el ’Distrito, por lo que más adelante dedicaré un capítulo especial a la reorganización que propongo se implante en el mismo.
donde el zacate Yonson constituyó hace años un serio problema, y de las observaciones y datos re. cogidos se desprende lo siguiente: El zacate Yonson es un cultivo de gran importancia en el Estado de Sexas, se le encuentra extendido en casi todo el sur y abarca una zona que viene desde El Paso hasta adelante de Laredo. Esta región central de Texas es muy parecida al Distrito de Riego de Palestina, por lo cual creo se acostumbra sembrarlo en septiembre después de
ASPECTO GANADERO El aspecto ganadero en el Distrito es de mucha importancia y conviene analizar el censo ganadero que se levantó en enero del presente año y que es como sigue:
DISTRITO DE RIEGO DE PALESTINA, COAH. CONCENTRACION DEL CENSO DE GANADOS DEL DISTRITO
1
Ganado
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VISITA A LA REGION PRODUCTORA DE YONSON DE TEXAS Y NUEVO MEXICO Con el propósito de estudiar la mejor forma de utilización del zacate Yonson, me trasladé a la parte central de Texas, región de las tierras negras, así como a la parte sur de Nuevo México,
se enriquece el suelo en nitrógeno; en otros lugares se hacen rotaciones en terrenos enyonsados con trébol Hubam, trébol dulce, algodón o maíz y trigo o cebada, obteniéndose magníficos resultados con este tipo de rotaciones; el zacate Yonson se corta antes de la floración y se empaca. Las pacas pesan 55 libras. Con el uso de los tréboles el rendimiento de las tierras no decrece y permanece constante sin necesidad de usarse abonos. Se acostumbra también introducir en la rotación el trébol amarillo anual (melilotus índica) y el trébol amarillo anual, variedad mejorada, conocida generalmente con el nombre de trébol Madrid. Las fotos del 9 al 20 muestran los equipos mecánicos para cortar y empacar.
que es posible aplicar los sistemas que se siguen en la zona de las tierras negras y especialmente los resultados obtenidos por la “Estación Experimental de las tierras negras” y que se encuentra situada cerca de Temple. E n esa región, en las tierras destinadas exclusivamente al cultivo de zacate Yonson, se hace una rotación de zacate Yonson con trébol blanco dulce, variedad anual que en los Estados Unidos se conoce con el nombre de trébol Hubam, véanse fotos 7 y 8, o bien, con trébol blanco dulce, variedad bianual. El trébol Hubam por lo general se acostumbra sembrarlo en septiembre después de dar el segundo corte al zacate Yonson. E n esta forma se tiene suficiente pasto para heno o para pasteo durante todo el año, pues mientras el zacate Yonson crece lentamente, el trébol Hubam se desarrolla con rapidez y cuando está próximo a cortarse el zacate Yonson apenas se comienza a desarrollar; en esta forma se aumenta el rendimiento de forraje por hectárea y además,
Núm. de cabezas
1-
...............
Caballar. . . . . . . . . . .
’
Valor medio Unitario
’’ Il
.............. ...............
’
Valor total
l
75.00 150.00 E n nn
1% l
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19 162.50 3067 000.0 mn n
.......... Foto Núm. 9.-Máquina cortadora de zacate que se usa para cortar el Yonson en las tierras negras de Texas.
I
T o t a l
.
l 1
31
oro
l 1
970 4i2 50
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De acuerdo con los datos recogidos con los colonos y los ganaderos de la región, se puede decir que el precio del ganado bovino osciló de $150.00
a $200.00 por cabeza. El ganado lanar criollo, que es actualmente el 20 en importancia, se cotizó de $ 15.00 a $25.00 por animal, debido a las exigencias de la guerra; el ganado mular ha adquirido magnífico precio y los animales se han cotizado de $ 200.00 a $300.00; el valor del ganado caballar ha fluctuado alrededor de $100.00, y el ganado porcino a $60.00 como promedio; en cambio, el ganado cabrío ha sostenido el precio medio de $20.00. Los colonos y ganaderos se inclinan por incrementar el ganado bovino y el lanar que son los que adquieren los mejores precios en el mercado. Antecedentes históricos del Distrito sobre la necesidad de trunsformar la explotación agrícola: Desde 1930 la Comisión ha estado estudiando el problema del Yonson y así vemos que el Jefe del Foto Núm. 16.-Equipo motorizado Farrnall, recogedor y empacador que usan los agricultores que cultivan Yonson en Kyle, Tex., region de las tierras negras.
de julio de 1932, recomendaba el cambio de explotación a ganadero, dejando aquélla como explotación secundaria e impulsando también el cultivo de frutales.
Foto Núm. 12.-Máquina empacadora accionada por el tractor, la empacadora viene recogiendo el heno de la hilera. Vista de frente.
a $600.00 por cabeza, cotizándose a este precio animales que se muestran en l a fotografía número 24, que dan una cantidad regular de leche. El ganado cruzado de “Hereford” para carne se cotizó entre $300.00 y $400.00 por cabeza. Cuando el ganado puede considerarse como puro, las terneras de 6 meses se cotizan de $ 150.00
Foto Núm. l7.-Paca de Yonson con peso de 5 5 a 60 libras en un campo del Distrito de Conservación del Suelo de Temple, Tex.
del 25 de julio de 1933, estudia detalladamente el problema del Yonson y propone la formación de una unidad agrícola ganadera, así como el establecimiento de una planta de industrialización de leche.
Foto Núm. 14.--El mismo equipo mostrando en detalle la combinación de recogedora y empacadora.
Foto Núm. 13.-Vista
lateral del equipo mecánico conocido con el nombre de “empácalotodo”.
Departamento Agronómico en 1930, ingeniero Alejandro Brambila, proponía que la superficie plagada se dedicara a pastales y a la cría de ganado lechero y porcino. El ingeniero Alfredo Rico, en el estudio agrofógico del Sistema, en marzo de 1931, recomienda también el cultivo del zacate Yonson para forraje de ganado lechero. El Departamento de Sistemas de Riego en memorándum de julio 6 y 7 de 1932, recomendó la orientación de la explotación del Sistema a la formación de un centro ganadero ligado con la industria de la leche y sus derivados, La Gerencia del Sistema, en diversos oficios y memorándum, especialmente en oficio 566 del 24
motorizado John Deer compuesto de Foto Núm 16.-Equipo tractor, recogedora y empacadora. Zona del Dist. de Cons. del Suelo de Temple, Tex.
El ingeniero Emilio Zamora, en diversos memorándum y estudios, especialmente el de 22 de enero de 1933, insiste en la conveniencia de la transformación de la explotación. El ingeniero Antonio Rodríguez L., en su amplio informe sobre la colonización del Distrito,
Foto Núm. 18.-Cómo quedan las pacas e n el campo conforme la máquina v a trabajando.
Posteriormente, ya cuando el Distrito fué operado por el Banco, se tienen diversos memorándum sobre la conveniencia de cambiar el sistema agrícola a ganadero. Finalmente, el 16 de agosto del presente año, el ingeniero Marco Antonio Durán, Jefe del De-
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partamento de Operación del Banco, en carta dirigida al C. Secretario de Agricultura, proponía que la única solución para salvar al Distrito de la bancarrota económica era:
Foto Núm. 19.-Vista general de un campo cultivado con zaeate Yonson en el momento de empacar el heno; las pacas se pueden ver aún en el campo.
lº abandonar las tierras plagadas y ocupar otras para los cultivos de riego. 2º O exterminar el zacate Yonson por cualquier procedimiento. 3º O aprovechar el Yonson para alimento del ganado. Además, proponía el cultivo del arroz como un medio para combatir el zacate Yonson. Organización necesaria para u n plan agrícola ganadero: Como ya se ha visto, existen gran número de antecedentes y de estudios que se han hecho, relativos a la conveniencia de cambiar el sistema agrícola a ganadero o de establecer una explotación combinada que dé los mismos resultados económicos. Como se ve, el problema ha sido bien estudiado, pero nada práctico se ha hecho hasta la fecha, probablemente debido a muy diversas circunstancias, tales como: 1º Poco interés de parte tanto de esta Comisión como del Banco Agrícola, para llevar a cabo la transformación indicada. 2º Falta de crédito para los colonos. 3º Falta de iniciativa de los diversos gerentes que han estado al frente del Distrito de Riego. La organización más adecuada que podría es-
IRRIGACION EN MEXICO
tablecerse sin demoras en el Distrito, sería como sigue: 1’º Organización de los colonos, ejidatarios y pequeños propietarios que viven dentro de los 1ímites del Distrito en asociaciones ganaderas, o cooperativas ganaderas, o asociaciones de crédito ganadero. 2º Establecimiento de unidades agrícolas ganaderas. Sistema de organización: La organización de los colonos debe hacerse de acuerdo con la idio. sincrasia propia de los mismos, y por ello no se fija un tipo preciso de organización, lo más conveniente sería la organización en “Cooperativa Ganadera”; sin embargo, si el Banco de Crédito Agrícola estuviera en condiciones de refaccionar a los colonos es indudable que entonces tendría que constituirse una “Sociedad Local de Crédito Agrícola Ganadera” de acuerdo con la Ley de Crédito Agrícola, o bien, si el crédito es privado, tal vez se insista en la organización de una “Asociación de Ganaderos del Distrito”. Este punto de vista es muy importante y su éxito depende principalmente de la actividad del organizador que las autoridades designen para este fin. Unidades agrícolas ganaderas: Como ya se dijo anteriormente, existen 70 parcelas totalmente
Foto Núm. 20.-Zacate Yonson usado para heno y al mismo tiempo para controlar l a erosión. Distrito de Conservación del Suelo en Temple, Tex.
enyonsadas que cubren una superficie de 1400 hectáreas de riego en la zona ocupada por colonos, que es la parte de riego comprendida desde cerca de Villa Acuña hasta Palestina. Los ejidos encla-
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!
!
Foto
Núm. 21.-Tipo de becerros cruzados con Durham.
vados en esta zona, que también son de riego, tienen aproximadamente una superficie de 1 100 hectáreas totalmente enyonsadas. Estas unidades agrícolas ganaderas podrían tener una superficie de 300 Has. cada una a fin de poder asociar 15 colonos (20 hectáreas por colono) por unidad e ir organizando éstas poco a poco hasta que cubran la mayor superficie posible.
Foto Núm. 22.-Otro
tipo de becerros Durhan y Jersey.
E n estas condiciones, una unidad agrícola de 300 Has. podría dividirse en 3 porciones de 100 hectáreas cada una y establecer en ellas el cultivo del Yonson, en rotación adecuada, a fin de obte-
Foto Núm.
23.--Becerros Jersey que s e aclimatan perfectamente en el Distrito.
ner una parte de la superficie produciendo heno, otra para pasteo y otra con un cultivo de grano que pueda utilizarse como forraje o bien para la venta. Estas rotaciones se detallarán más adelante. Bajo esta forma de cultivo, el zacate Yonson de una unidad ganadera se utiliza una parte para pasteo y otra para producir heno; pues debe to-
Foto Núm. 24.-Tipo de vaca criolla lechera cruzada con Jersey, pastando en terrenos enyonsados aguas abajo de la presa del Centenario y en el lugar conocido como Valle del Puesto Hípico.
marse en cuenta que durante el invierno el ganado deberá alimentarse con zacate achicalado. En vista de lo anterior, se considera que la //2 Ha. de terreno enyonsado es suficiente para sostener un
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IRRIGACION
animal por un año o lo que es lo mismo, podrían alimentarse 2 animales por año y por hectárea, siempre y cuando se usen las rotaciones que se indican. E n estas condiciones pueden mantenerse
Foto Núm. 25.-Tipo
de semental cruzado con Jersey.
200 vacas por 100 Has. ó 1 000 borregos en la misma superficie. La explotación ganadera debe ser una combinación racional de ganado vacuno, lanar y caballar, que son los que tienen actualmente mejor precio en el mercado. En relación con el ganado vacuno, de momento sería conveniente tratar de producir animales de carne para la venta en el mercado americano, ya que probablemente por 2 ó 3 años la demanda de carne será demasiado fuerte. Recomendamos el ganado Hereford. Por otra parte, la explotación de lana debe incrementarse, pues las necesidades en el mercado americano son sumamente grandes y probablemente perduren por varios años; recomendándose, de acuerdo con la experiencia regional, la introducción de borregos sementales Rambouillet de tipo "C", a fin de mejorar el ganado criollo que ya existe, y pueda producirse un promedio de 2% K. de lana por año y por cabeza. En relación con el ganado lechero recomendaría la raza Jersey, que es conocida en la región, de la cual se tienen ejemplares mezclados, probablemente media sangre, como puede verse en las fotos 21 a 25, pero que dan magníficos rendimien. tos en leche, que llega hasta 7 litros por día y por animal. Si suponemos que para iniciar el trabajo, la
EN MEXICO
Comisión patrocina el establecimiento de 3 unida. des agrícola ganaderas, podrían sostenerse en forma conservadora 200 animales de ganado mayor por cada unidad ganadera, por lo que en las 3 unidades se tendrían 200 vacas lecheras, ,200 animales para carne y 1 000 borregos. Del ganado lechero, si tomamos un promedio conservador de 4 lts. de leche por animal, se tendrán 800 litros diarios de leche, que fácilmente podrían ser enviados a los mercados locales como leche fresca, consiguiéndose en esta forma abatir el precio del litro de leche que actualmente cuesta $0.40. Es conveniente pensar también en la posibilidad de establecer una pequeña planta de industrialización de leche, ya sea establecida por la propia Comisión y concediendo un crédito amplio a los colonos, para su pago en determinado número de años, o bien por medio de créditos privados a largo plazo, esta planta podría calcularse para una producción inmediata media de 5 000 lts. diarios, cantidad que fácilmente podría completarse con la producción lechera del Distrito e ir incrementando la misma, de acuerdo con las necesidades de la industria ganadera. Como se ve, una producción de 5 O00 lts. diarios fácilmente podría venderse en los principales mercados cercanos que
Foto Núm. 26.-El zacate Yonson es u n magnífico pasto para el control de la erosión, según puede verse en el desagüe de la fotografía donde la erosión ha sido controlada.
son: Villa Acuña, Piedras Negras, Saltillo y Monterrey, en forma de leche fresca, ya que sólo se necesitarían 100 botes de 50 litros cada uno y su manejo sería sumamente fácil, ya sea en camión
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945
por ferrocarril; conforme se adquiera experiencia en este ramo y se vean los resultados prácticos, puede irse incrementando la capacidad de la planta lechera. Los detalles prácticos para la instalación de la planta industrializadora pueden verse en el informe del ingeniero Antonio Rodríguez L., sobre la colonización del Distrito, año de 1933. Para que este plan tenga éxito, se necesita: lº Que el sistema sea manejado de manera comercial por personas técnicas, morales y prácticamente capacitadas para manejar eí asunto ganadero. 2º Que el establecimiento de unidades agrícolas ganaderas se haga inmediatamente y con extremo cuidado, ya que será la única forma de sacar de su extremada pobreza a los colonos, ejidatarios y pequeños propietarios, establecidos dentro del Distrito. 3º Que el zacate Yonson se implante como parte de las rotaciones agrícolas en todo el Distrito. 4º Que el uso de los tréboles sea obligatorio en todas las rotaciones del Distrito, tanto para aumentar el forraje por hectárea como para incrementar el rendimiento de los cultivos. 5º Que todos los suelos de la serie Reforma se utilicen como agostaderos para el invierno. 6º Que debe de introducirse la formación de nogaleras en las tierras profundas de la serie Reforma como un medio de incrementar la economía del Distrito. Convendría comenzar a organizar las unidades agrícolas ganaderas al norte de la Presa del Centenario y aguas abajo de la cortina, en la zona conocida como Puesto Hípico, donde el zacate Yonson se encuentra perfectamente establecido. Debe mencionarse que en este lugar se encuentra vacante una parcela, que anteriormente perteneció a Francisco Toledo, que reúne magníficas condiciones para la explotación combinada de Yonson y de otros pastos. La parte baja de la parcela y pegada al arroyo, está totalmente enyonsada y !a parte alta está formada por suelos ligeros donde existe una asociación de zacates permanentes que son el Side Oats grama (el Boutilona curtipéndola) y (el Feather bluesten), (Andropogan saccharrides) , que da una idea de la forma típica como se encuentra el pasto en toda esta región. En estas condiciones se tiene una zona donde podría obtenerse pastura para heno usando el zacate Yonson o para pasteo y la parte alta ocupada por la asociación ya indicada, dedicada al pasteo de invierno.
o
Rotaciones que deben implantarse en el Distrito al establecerse las unidades agrícolas ganaderus: Como ya se ha explicado anteriormente, en muchos lugares de Texas y de Nuevo México'que tienen condiciones climatológicas y de suelos semejantes al Distrito, se han hecho rotaciones de cultivo en los cuales interviene el zacate Yonson como un cultivo en la rotación. De acuerdo con el señor Be11 y con el Jefe de la Estación Experimental de las tierras negras en Temple, Tex., formulé diversas rotaciones de cultivo que a continuación se describirán y que pueden implantarse perfectamente en las tierras de riego del Distrito. En las rotaciones que se formularon se ha procurado dar al agricultor la oportunidad de tener un cultivo que le aporte grano o fibra, ya sea para la venta o para usarlo como forraje, y el cual puede ser trigo, cebada, avena o maíz. Como el cultivo del algodón es uno de los cultivos que dan mayor ingreso a los agricultores, se han formulado otras rotaciones en las cuales aparece también el maíz o el algodón en la rotación. En todas las rotaciones se han introducido los tréboles, ya que los experimentos hechos en el Distrito con tréboles Sour y Bur, demuestran que se desarrolla bien el trébol, por lo que se recomienda usar las variedades de tréboles blancos, dulces, anuales y bianuales, con los cuales se obtienen las siguientes ventajas: a ) Mayor cantidad de heno por hectárea. b) U n a cubierta permanente en el suelo en invierno y buenos campos para el pasteo en primavera. c ) U n buen abono verde que pueda enterrarse antes de que los fríos sean muy intensos. d ) Enriquecimiento del suelo por medio del nitrógeno que aportan las nudosidades de la planta. Al mismo tiempo debe tomarse en cuenta que el Distrito cuenta con terrenos de agostadero donde los animales podrían pastar en el otoño y en el invierno. Estos agostaderos son de temporal y en muchos casos han sido sobrepasteados con borregos o chivos, por lo que necesitarán se les deje en descanso durante uno o dos años y después se reglamente el uso de los mismos. En la explotación de estos agostaderos debe tomarse en cuenta lo siguiente: 1º Que el número de animales que pasten el mismo esté en relación con la superficie de que se dispone: Es decir, no sobrepastearlos y para
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IRRIGACION EN M E X I C O
ello debe hacerse una determinación práctica del número de hectáreas que es necesario por cabeza de ganado mayor, para que el pasta1 se conserve en buenas condiciones y sea económico su uso.
2º El tiempo de uso del pasteo: Es decir, usar el pasteo en la época más adecuada a fin de que éste no se destruya y se conserve en las mejores condiciones posibles. Debe tomarse en cuenta que en todo agostadero el pasteo debe hacerse una vez que el pasto se encuentre bien desarrollado y no introducir los animales en el mismo cuando el pasto está en pelillo, pues el pasto se destruye y las malas yerbas invaden los potreros. Esto quiere decir que el agostadero sólo debe de pastearse durante 6 a 8 meses y el resto del tiempo se dedique a descansar como corresponde a la época más fría del invierno y a la época de crecimiento del pasto. 30 La distribución del ganado: Se puede hacer en tal forma que los agostaderos no se sobrepasten y por lo tanto, se echen a perder. Esto se consigue con la formación adecuada de potreros alambrados donde el ganado paste por épocas, procurando que tanto los aguajes como la sal queden bien distribuídos para que los animales anden por todo el potrero y no pisoteen solamente una porción del potrero, cuando el aguaje y la sal están juntos, sino que se le obligue a caminar de una manera uniforme a lo largo del potrero Nombre Vulgar
con la colocación del agua y la sal en lados opuestos. La mayor parte de los agostaderos están formados por suelos de la Serie Reforma (véanse las fotos 27 a 31) donde la vegetación arbustiva dominante y en orden de densidad es como sigue: cenizo, guajillo, salvia, oreja de ratón, pita, amole y sotol; por lo general son escasos el nopal, el chaparro prieto, el mezquite y el huizache. Estos lomeríos de la Serie Reforma se aprovechan generalmente para el pasteo de ganado menor, borregos o chivos. De estas plantas el más importante es el guajillo que probablemente constituye el principal sostén del ganado pues los pastos están demasiado acabados. En los suelos de la fase profunda, la vegetación dominante por orden de densidad es: guajillo, salvia, hoja de sin, guayacán, rnezquite, chaparro prieto y nopal. En los derramaderos es donde se encuentra la mejor vegetación que puede ser utilizada para el ganado y tanto en la fase profunda como en las regiones donde la humedad es mayor, la vegetación está formada principalmente por mezquite, huizache, chaparro prieto, hoja de sen, huayucan y nopal. Los zacates que se encuentran e n esta Serie, principalmente en la fase profunda y en los derramaderos, colocados en orden de importancia son como sigue:
Nombre Cientifico
Zacate grama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grama roja o zacate de primavera. , , , , . , Zacete.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zacate Búffalo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pasto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zacate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grama negra o prirta.. . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
Nombre vulgar en los E. U.
Boutiloua curtipénduln. . . . . . . . . . . . . Side oats grama. Boutiioua trifida.. . . . . . . . . . . . . . . . . . Red grama. Triodia albescena. . . . . . . . . . . . . . . . . White tridoia. Buchloe dactyloides., . . . . . . . . . . . . . Ruffalo grass Aristida Spp., . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Three auen needle grass. Triodin pilosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hairy triodia. Boutiloua eriopoda . . . . . . . . . . . . . . . . Black grama.
Se considera por la experiencia de las haciendas del Caballo y del Orégano que en terrenos pastales en buenas condiciones sobre la Serie Reforma es suficiente una hectárea para sostener una cabeza de ganado menor (borrego o chivo), pero como los agostaderos del Distrito están sobrepasteados y en muchos lugares el zacate ha sido sustituído por otras plantas invasoras, se puede considerar que son necesarias dos hectáreas de terreno para mantener una cabeza de ganado menor. Combate del Yonson en las parcelas poco invadidas: Como ya se dijo anteriormente, existen 180 parcelas cuyo grado de invasión es muy variable; las hay desde las que se pueden considerar
en la práctica libres de Yonson, hasta aquellas en las cuales el zacate ya constituye un verdadero problema económico para el agricultor, por la disminución de los rendimientos de los cultivos que efectúa en su parcela. Puede asegurarse que no existe entre los colonos ninguna práctica agrícola específica, para combatir el Yonson, ya que casi todos se concretan a hacer las labores indispensables a los terrenos que cultivan, tengan o no Yonson, de manera que las labores siempre son las mismas: roturación de la tierra, cruza y rastreo antes de la siembra. Cuando se trata de plantas de verano cultivadas en surco, como el maíz o el algodón, dan 2 ó 3 labores de beneficio, con arado o cuI-
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICI EMBRE-1945
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Foto Núm. 27.-Aspecto general de las lomas que se encuentran aguas abajo de la Presa del Centenario y que se usan como agostaderos, propiedad del Distrito, muy sobrepastados.
zacate Jícnra que se usa p a r a techar, y el Foto Núm. 29.-El cual dura 25 años sin de destruirse, la Serie Reforma. es muy común en los suelos
tivadora, de acuerdo con el estado del tiempo, siendo su número mayor en tiempo húmedo, pues en esta época el zacate se desarrolla rápidamente. Es indudab'e que habrá muchos colonos que prefieran continuar cultivando su parcela en la misma forma como lo han hecho hasta hoy, ya sea por su propia ignorancia, por rutina o bien por falta de elementos económicos para cambiar su sistema de explotación agrícola. En estas condiciones es necesario aconsejar al colono la introducción de prácticas sencillas que sin aumentarle el costo de sus cultivos le permitan mantener su
parcela libre de Yonson; o bien prácticas que sin serle onerosas le ayuden a exterminar el zacate. E! combate del zacate Yonson debe basarse en dos hechos que son bien conocidos de los colonos del Distrito: 1. Impedir que las raíces terciarias se desarrollen: pues éstas al crecer forman los rizomas que propagan la planta. 11. Impedir la producción de semilla. Para efectuar esta campaña de exterminio, el Distrito deberá hacer una intensa propaganda
Foto Núm. 28.-Agostadero típico clasificado como Cuarta Clase "Serie Reforma". Parcela de Félix Ortiz sobregastada.
Foto Núm. 30.-Aspecto del agostadero propiedad del Distrito al E. del Canal Bandera y a l S. de la carretera Villa Acuña, en este lugar puede sembrarse zacate Búfalo Y grama negra.
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Foto Núm.
31-Parcela de Francisco Cardona enyonsada y a l a cual no se le ha dado ningún cultivo por lo q u e el zacate Yonson se presenta P O C O uniforme.
se han dado labores preparatorias para sembrar t r i g o ; nótese
dando a conocer los métodos sencillos de combate, que se efectuarán: a ) En las parcelas, por cuenta del colono. b) En canales principales y secundarios, por cuenta del Distrito. Los métodos que podrán aconsejarse a los colonos serán: 1. Cultivo de algodón o maíz, en las parcelas enyonsadas, dándoles muchas labores de cultivo, durante el ciclo vegetativo de cada planta, especialmente en el verano, así las raíces terciarias disminuyen y se evita su propagación. En el invierno dar un paso de arado, cuando se inicie el tiempo frío, tratando que los rizomas queden expuestos a la intemperie y se mueran al helarse. II. Sobrepastar intensamente las parcelas enyonsadas, con borregos en primavera, de tal manera que cuando el zacate tenga de 5 a 8 cm. de altura, se metan los borregos a que acaben con el pasto, después se deja crecer nuevamente el pasto, y cuando tenga la altura anterior, se repite lo mismo por 5 Ó 6 veces. En esta forma es posible acabar con el Yonson en un año. Para combatir el zacate en canales y regade-
ras, e! Distrito podrá usar un método combinado que consista en cortar con machete el zacate y cuando éste vuelva a desarrollarse y tenga unos 8 cm., rociarlo con cualquiera de los productos químicos conocidos que sirven para matar zacates y yerbas nocivas. En este caso el uso de un producto químico es económico, por tratarse de fajas angostas como son los bordos de los canales. Actualmente se está usando el sulfanato de amonio, producto de la Casa Du Pont y que es conocido con el nombre de “Amate”. Debe tenerse siempre presente, que para que el combate del zacate Yonson sea efectivo en las parcelas poco infestadas, es necesario que exista una íntima cooperación entre la gerencia del Distrito y los colonos, pues de poco serviría si el zacate se combatiera en los canales y no en las parcelas o viceversa, la falta de cooperación siempre sería de resultados desastrosos para los colonos. Para esta porción del Distrito podría introducirse una rotación de 4 años con algodón, maíz, trigo, cebada y tréboles, que sin duda resolvería el problema de los colonos que no cultivan Yonson y que sería como sigue:
Foto Núm. 32.-Parcela
1 año
Rotaciones
1.
Algodón
(Plantar trébol Hubain en Otoño.)
2.
Maíz Trigo
(Plantar trébol Hubarn en el Otoño.) Plantar en Primavera T. Hubam.)
-3.
Rotaciones
1
Algodón
(Plantar tiébol Hubam en Otoño )
Tréhol Huham (para heno o semilla).
2
Maíz
(Plantar T.Hubam en Otoño.)
Trébol Hubam (para heno o semilla).
3.
Trigo
(Plantar en Primavera trébol dulce.)
Trébol dulce (para heno o semilla).
4.
Cebada
(Plantar en Primavera trébol dulce.)
Trébol dulce (para heno o semilla).
3 años
Rotaciones
Trigo
(Plantar en Primavera trébol dulce).
Trébol dulce (para heno o semilla). Algodón en Verano.
2
Trigo
(Plantar en Primavera trébol dulce.)
Trébol dulce (para heno o semilla)
3.
Trigo
(Piantar alfalfa en Septiembre.)
Algodón en Verano.
4 1
Trigo
(Planiar alfalfa en Septieinbre.)
Maíz en Verano.
3
Rotaciones
años
__----
1.
Trigo
(Plantar alfalfa e n Septiembre.)
Alfalfa, algodón en Verano.
2.
Trigo
(Plantar alfalfa en Septiembre.)
Alfalfa maíz en Verano.
3.
Trigo
(Plantar en Primavera trébol dulce.)
Trébol dulce Verano.
(para heno o semilla;
Maíz en Verano.
algodón o maíz de
de Gustavo Robles enyonsada y donde
cómo han quedado las raíces del Yonson.
Rotación constructora y conservadora de los suelos para una parcela de 20 hectáreas, dividida ésta en 3 partes, en el Distrito de Riego de Palestina. 1.
2 años
Enterrar el T.Hubain en abril antes de plantar el algodón. Enterrar el T. Hubam en abril antes de plantar el maíz. Enterrar el trébol Hubam en Verano para trigo de Otoño.
Necesidad de cuarentenar toda la zona que actualmente se encuentra invadida por el Y o n son.-Será necesario conseguir con las autoridades correspondientes en la Secretaría de Agricultura que se establezca una cuarentena interior absoluta que permita tener el control de toda la zona de Coahuila que se encuentra invadida por el zacate Yonson, incluyendo el propio Distrito, a fin de impedir que el Yonson se propague a otras regiones agrícolas no infestadas. De acuerdo con la experiencia de Texas es conveniente que en la mencionada cuarentena se mencione que fuera de la zona de control no podrá transportarse ni venderse semilla de Yonson ni zacate henif icado en fructificación, pues este es el principal medio de propagación del Yonson. El traslado de animales de la zona cuarentenada a otras zonas deberá hacerse previo control del ganado en corrales especiales y durante 3 días en que estarán sometidos a alimentación especial exenta de Yonson, a fin de que los animales no sean un medio de propagación por la semilla que pueda ir en los excrementos. Para fijar los límites de la zona deberá hacerse un estudio especial recorriendo con cuidado toda la región y no confiar esto a la información que proporcionen los campesinos o los propios ganaderos.
Importancia del zacate Y o n s o n para el control de la erosión: El zacate Yonson es tal vez el cultivo más importante desde el punto de vista de la erosión que en las tierras del Distrito de Palestina se presenta ya con caracteres alarmantes. Con excepción de los suelos de la Serie Victoria que por su topografía casi plana, posición alta y perfil profundo y permeable, están menos erosionados que los del resto del Distrito y donde puede cultivarse en cualquier dirección sin necesidad de usar prácticas especiales, lo mismo que en la Serie Vega formada por los acarreos del Río Bravo, en las demás Series y especialmente en la Serie Reforma donde la topografía es bastante accidentada y las pendientes fuertes, especialmente en la fase profunda, exige que el manejo del agua se haga con cuidado pues hay muchos suelos que przsentan ya torrenteras bien definidas por efecto de los malos riegos. Los suelos en general tienen pendientes que varían de 1 a 3% y como los agricultores son poco cuidadosos en los riegos, da por resultado que parcelas enteras presenten una erosión laminada muy intensa, lo que se traduce en una disminución de la fertilidad del suelo; el zacate Yonson viene a ser uno de los cultivos que ayudarán mucho a conservar los suelos del Distrito. (Véase foto Núm. 26.)
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IRRIGACION EN MEXICO
ROTACION PARA UNA UNIDAD AGRICOLA GANADERA DE 300 HAS. CON ZACATE YONSON, TREBOL HUBAM TREBOL DULCE, MAIZ, ALGODON, TRIGO O CEBADA.
SISTEMA DE ROTACiON DE CULTIVOS USANDO ZACATE YONSON Y TRIGO PARA 08TENCION DE HENO Y ZACATE YONSON PARA PASTEO ler. Año.
(USIDAD DIVIDIDA EN 4 PARTES) ___ ____
-
1945 (1)
(Sep.) Z.Y. y T.H. Pasteo
Heno (2) Tr6bol dulce Melilotiiq alba.
1948 (1) ___( 2)
(Sep.) Z.Y. y T.H. Pasteo (Primavera) T. Dulce
Trigo (T. Dulce) -
Heno
Trigo cebada (Trébol)
ccbads
Feb. Marz. Abril
b
1947
1946
81
OC 1 LBRE-NOVIEMBRE-DiCIEIIBRE-1945
Trigo (Primavera) rebada. (T. Dulce)
Enero -___-------Descan- Desean- Pasteo Si so
Pasteo
Descan- Dzscan- Pastcw
Drscan- Heno
SO
so
90
Descan- Pasteo
Trigo !Primavera)
Ración, alimpnticia
Heno
T. dulce.
cebada T. dulce.
SO
__
Oct.
Descan- S.d e so
H z n ~ Heno
Heno
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Desean- Pasteo
Descan- Pasteo so
trigo
Ncv. DIC. _ _ - __Trigo Paste0 en trigo
Pa3t;'3 Pasteo soDzcan-
$3
Pasteo
so
%O
Pasteo
Pasteo
DsscanPO Alimenticia
Alinirn- Ak!imanticia ticia 2 O Año
~(1)
Trigo pasteo
Trigo
Trigo
'Trigo
Trigo
Trigo Pnsteo coseclia Descan-
paqteo
SO
Descan- Descan- Pasteo so $0
Cultivo Pasteo
Pasteo
-
-.____
1946
1947
___
(Pl. Otoño) Z.Y. y T. Hubam Z.Y. y T. dulce. (2? año)
Algodón 2 A6 M maiz
(Pl. Primav.) Trigo ¿J cebada T. Dulce.
T Trigo (Pl. Prim.) 3 C ó y T. dulce. cebada
Trébo! (Heno)
__
(Pl. Otoño) Z.Y. y T. Hubam. Z.Y. y T. Dulce. (P1. Primav.)
1948 _. __
Descan- Descan- Descan- Desean- Heno so SO so so
Descan- Dzscan- Desean- Pasteo
(1)
so
Heno
-
_
Heno
Heno
Pasteo
Pasteo
Descan">U
30
Descan- Pastco 30
SO
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____
(P!. Primr'v.) y T. dulce.
__ __-- -
-
_
alimcnticia
Descan- Paqteo
Trigo h cebada
Heno
Pasi eo _
3er. Año
(20 año)
Algodón ó maiz
~
Ración, d i menticia alimenalimenticia tiria
7--
(Pl. Otoño) Z.Y. y T. Hubam. Z.Y. y T . Dulce.
Trébol ( 2 0 año) Algodón (Heno) Maíz -_-.___-_--_-_____--___________________________I ( 2 0 año)
Trigo
Descanso Trigo
.-
ROTACION PARA 30 HAS. CON ZACATE YONSCN, TREBOL HUBAM, DULCE, MAIZ Y TRIGO 1945
Pasteo
Cdtivo Pasteo .
(3)
Pasteo Descanso Drscan- Pasteo Trign $0
Pastco
4 T.d. Trébol dulce
Desean- Pasteo
Sep.
_ _ _ _ _ _ ~
~
(3)
(Pl. Otoño) a) Z.Y. y T. Hm. b) Z.P. y T..Dulce (Pl. Primav.)
4gt.
I
Treh. Dulce (Heno)
--- .~ Rotación con : Zacate Yonson. Trébol Hubam. (Melilotus Alba) variedad anual. Trieo o cebada v Trébol dulce. Melilotus Alba variedad bianual.
1
Julio
SO
Descan- Desean- Pasteo
(3)
Junio
Mayo
(2)
Trigo Pasteo
Trigo Pasteo
Trigo
(3)
Desean- Desean- Pasteo
Trigo
Trigo
Cultivo Heno
_____ Desean- Desean- Pasteo so
Descan- Pasteo so
PO
Pastro
Pasteo
DescanSO
__-
Trigo Pasteo Cosecha
Pasteo
Descan- Pastao so
Pastso
Descarso
Heno
Heno
Heno
Trigo
Paste? Trigo
Heno
Trigo
Ración alimenticia zlirnen- alimenticia ticia
Trigo 6 íP1. Priinav. 1 Trébol dulce cebada y T. Dulce. (20 año. Heno). A. (20 año Heno) Trébol Hubam = Melilotus Alba.-Variedad anual. SP planta en Otoño (Sep.) Trébol dulce = Melilotus Alba.-Variedad bianuel. Se planta en Primavera y madura en el 2º verano. Algodón 6 maíz
alimenticia
SISTEMA DE ROTACION DE CULTIVOS
Enero
Feh.
USANDO ZACATE YONSON Y TRIGO PARA OBTENCiON DE HENO Y ZACATE YONSON PARA PASTEO 4º. Año
LIerz. Abril
Mayo
Junio
€€2nc1
H:no
Julio
-4gt.
Sep..
Oct.
N OV.
Dic.
~
OTRAS VARIEDADEC DE TREBOL SERAN EL TREBOL AMARILLO ANUAL MELILOTUS
INDICA Y EL TREBCL
D-sean D r x m - 02s:an-
(1)
D n
3"
aU"
AMARILLO BIANUAL O TREBOL MADRID 1945 1 Z.Y. y T. Hubam
1046
1047
__
Z.Y. y T. Hubam.
Z.Y. y T. Hubam.
Heno 6 T. Hubam (semilla)
(P!. Otoño) A!godón y T. Hubam
3
(Heno 6 semilla)
(Pi. Otoño) Algodón y T. Hubam.
T.Hubani semilla)
_
I
_
(Heno ó T. Hubam Semilla)
(Heno 6
(3) _
(P1. Otoño) Algodón Y T. Hubam. -----
Drscan- Pasteo
Dcscan- Desean- Desean- Pasteo 80 so SO Tripa Trigo Trigo Trigo Pasta.) Pa-tno
(2)
_
-
_
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H x ~ o Hrn3
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1
T r i p Tiig:, Siemb.
Trigo
D?scan- Pasteo SO
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_
Z.Y. Y T. Hubani. _
(Pl. Otoño) T.Hubam.
--
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1045
2 Algod6n y
Se puede usar maiz o algodón en la rotación.
-
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Pastco .
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Drscan- Pasteo so Trigo
Descan- Desean- Paste0 so so
Pastco
Pasteo
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Trigo Pasteo DesranCosecha Descanso so
Pasteo
Pactao
Cescaiso
so
~
Ración menticia ali- alimen- alimenticia ticis
alimenticia
(1) ( 2 ) (3) Parcelas de 100 hectáreas cada una en la rotación o se3 una UnidadAgrícola Ganadera E n estas condiciones y bajo riego se considera que puede mantenerse en ?d hectárea un animal por a ñ o o bien obtener una tonelada de heno por animal y por año.
,
IRRIGACION EN MEXICO
82
VALORACION AGRICOLA IV.-PROCEDIMIENTOS ANALITICOS DE VALORACION.-LA RENTA, LOS BENEFICIOS Y UN NUEVO METODO PARA CALCULARLOS P OR
EL
ING. E MILIO GUTIERREZ AYALA D E LA D IRECCION G ENERAL DE AGROECONOMIA DE LA COMISION N ACIONAL DE IRRIGACION, P ROFESOR DE VALORACION A GRICOLA DE LA ESCUELA NACIONAL DE A GRICULTURA
1. LA R E N T A , D E T E R M I N A N T E D E L VALOR D E LA T I E R R A Los propietarios rurales, a la característica de la tierra que conceden mayor importancia, es a su capacidad productiva, reflejo de su fertilidad. Dos cultivadores igualmente aptos con capitales de idéntica cuantía, obtienen invariablemente resultados diferentes, en dos fincas de características desemejantes desde el punto de vista agrológico, de aquí que el menos favorecido, ambicione tener la finca mejor. El deseo de poseer la finca más bondadosa, n o se deriva sino de la productividad más alta que con iguales elementos se obtiene. En otras palabras: Si a iguales inversiones (deduciendo de ellas el capital tierra) hay un mayor ingreso bruto, lo que sucede es que a pesar d e mantenerse constante el importe de los beneficios, aumenta el valor de la renta de la tierra. Como la renta de la tierra está constituída por los intereses del capital que representa, a mayor renta, mayor valor alcanzará aquélla. La productividad de la tierra depende directamente de sus características agrológicas, siendo necesario conocer l a clasificación que le corresponde para poder ejecutar su valoración correctamente y estar en aptitud de establecer comparaciones con otras fincas. De lo contrario, la comparación será tanto más errónea,
cuanto más se alejen las características agrológicas de las tierras entre sí. Todos los valuadores están de acuerdo en que el valor “analítico” de los españoles o el “básico” de los norteamericanos, cuando se t r a t a de una tierra que produce una renta anual constante y perpetua, se obtiene mediante la capitalización de esta Última, es decir que:
v=
R
-
. ...........
..-..............,.... (1)
donde : V = Valor de la tierra en pesos. R = Renta de la tierra en pesos. r = T a s a anual de interés en tanto por uno. II. DATOS NECESARIOS PARA EJECUTAR UN AVALUO a ) En el método español.-En el método analítico de los españoles, después de una serie de consideraciones, se llega a la conclusión de que el valor de los productos medios, debe ser igual a la suma de todos los gastos, más el valor de los beneficios y la renta, es decir que: P = G - 1 $- S
+ C fA + B
T
R
...____ (2)
_.._____.._. .._...
donde :
P ==Valor de los productos medios. G = Gastos directos de cultivo no in-
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICI EMBRE-1945
cluídos en los demás gastos que aquí se dan. I = Intereses de toda clase de capitales, menos los de la tierra. S = Seguros de los capitales. C = Gastos de conservación. A = Amortización de capitales. B =: Beneficios del cultivador. R- Renta de la tierra. Independientemente del método seguido en la determinación del monto de cada u n o de los valores anteriores, existe la circunstancia de que en la ecuación (2), h a y dos incógnitas: los beneficios (B) y la renta ( R ) , de aquí que, matemáticamente, la ecuación sea indeterminada. Los españoles al encontrarse este escollo, en forma un tanto arbitraria h a n sentado la tesis de que el beneficio del cultivador debe ser tanto más alto cuanto lo sean los capitales circulantes que intervengan en la producción, suponiendo que a mayor capital circulante, corresponde mayor trabajo, en su manejo y por t a n t o los beneficios deben ser m á s altos. De acuerdo con su experiencia y criterio, hacen variar el valor de B entre O 08 y 0.18 del valor de los capitales Circulantes, convirtiendo la ecuación (2) en : P = Cc
+ p. Cc f R . ..._.._. .(3)
en donde:
P =Valor de los productos medios. C c = Capitales circulantes. p = Una fracción menor que la unidad. R = Renta de la tierra. Normalmente consideran constituídos los capitales circulantes por las siguientes erogaciones : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Importe de jornales. Adquisición de semillas. Adquisición de abonos. Seguros. Gastos de conservación. Amortizaciones. Impuestos.
83
8 . Gastos generales. 9 . Intereses de todos los capitales menos los de la tierra. 10. Otros gastos en efectivo no incluídos en los anteriores. Sin analizar desde otros puntos de vista la ecuación (3), es notable que la sustitución de B por p.Cc. es forzada, aun cuando se argulla que el valor de “p” se ha determinado en forma empírica y por tanto se acerca a la verdad. Si solamente existiera un valor para “p”, sería admisible el razonamiento anterior, pero el solo hecho de que puedan asignársele. valores que van desde 0.08 hasta 0.18, de acuerdo con el grado de intensivismo empleado en los cultivos, sin haber una escala que permita uniformar el criterio de los valuadores, hace que en la práctica estos últimos, primero investiguen la rent a media que pagan los arrendatarios de la comarca, y después ajusten el valor de “p” para que siga subsistiendo la igualdad (3). En otras palabras: E n el fondo lo que sucede es que convierten un avalúo analítico, en empírico. Desde luego, que si existe algún valuador que al primer intento haya dado el valor correcto a “p”, el acierto se debe a que habiendo ejecutado múltiples avalúos en la comarca, la práctica le ha dado suficiente experiencia para asignar el valor correcto, pero el hecho es que el mismo valuador operando en o t r a región, sería incapaz de asignar valores correctos a “p”; ni mucho menos un valuador novel podría, sin empezar por el empirismo, conocer los distintos valores de ese factor. Las dificultades que todos los valuadores han encontrado a ese respecto, seguramente que los han convencido de que el método no tiene mucho de analítico, exceptuando las cuentas de gastos y productos, y que es urgente encontrar un método de cálculo que elimine este importantísimo factor de incertidumbre. b ) . En el método americano.- En el caso del Método Americano, los valuadores estadounidenses (véase 1rrigación en México, Vol. 25 Nº 1, trimestre enerofebrero-marzo de 1944), al encontrarse
IRRIGACION
,
con la misma dificultad que los españoles, le han dado al problema otra solución que se antoja por demás forzada, ya que convienen en que: “Acciones o participaciones de rentas tipos deben usarse”. Es decir que en todos los casos, esté o no arrendad a la finca, se determinan los “beneficios” de los españoles o la “participación” de los americanos, asignando una parte alícuota de las cosechas al arrendatario real o ficticio. Siguiendo este criterio, la ecuación (3), se descompone en las dos igualdades que siguen: Para el propietario: Pi==C1+ R . . . (4) Y para el arrendatario real o ficticio:
P,=Cz+B. . . . . . . . . ( 5 ) E n donde: P,= Valor de los productos recibidos por el propietario. C i = Gastos ejecutados por el propietario. R = Renta de la tierra, PL= Valor de los productos recibidos por el arrendatario real o ficticio. B = Beneficios obtenidos por el arrendatario real o ficticio. El procedimiento, aun cuando aparentemente resuelve el problema, porque cualquiera d e las ecuacicnes tiene solución matemática satisfactoria, es artificioso porque en tcdos los casos considera la existencia de u n arrendatario, teniendo cierta semejanza con el método español, porque al considerar participaciones tipos de la cosecha para el propietario y para el arrendatario, lo que hace es distribuir, prejuzgando, el importe de la renta y los beneficias, entre aquéllos. La única ventaja que tiene el método consiste en que calculándose todos los avalúos de una comarca, en función de la misma cuantía de participación, h a y uniformidad en los errores cometidos en la determinación de !a renta. Por lo demás, cualquier principiante tropezaría con las mismas dificultades que con el método español. Lo mismo le pasaría a un valuador experimentado al llegar a trabajar
E N MEXICO
una comarca donde no existieran avalúos de este tipo. Otra de las fallas del método consiste en que a pesar de que los norteamericanos asignan los beneficios al arrendatario, es indudable de que correspondiendo mayores beneficios a un mayor intensivismo y cclaborando con los capitales circulantes prcpietario y arrendatario, al hacer la distribución de los productos por medio de las participaciones tipos, parte de los beneficies se suman a la renta, alterando el valor de ésta. Por lo demás. el problema de una ecuación con dos incógnitas, meollo de la cuestión, sigue subsistiendo con toda su cauda de empirismo, pues sumando las igualdades (4) y ( 5 ) , tendríamos:
+
Pi P,=Ci+C,+ y haciendo:
P = Pl
maremos valores de naturaleza intangible. Mediante esta clasificación y suponiendo, como generalmente sucede en México, que el agricultor es al propio tiempo
Costos directos de producción Gastos de administración. Seguros. Amortizaciones. Intereses de capitales ajenos. Gastos de conservación.
Tangibles Gastos Generales
Impuestos.
VALORES QUE INTER-
[ De la familia agricultora
VIENEN EN L.4 PRODUCCION Y SU NATU-
I i
1
RALEZA Trabajo
f1 Como:
Del Agricultor
l
+ P, c, + c2
i
i
Intangibles
c c= B = p.Cc vuelve a resultar la misma ecuación ( 3 ) :
11
Empresario. administrador. Asalariado.
I
Intereses de capitales propios, exceptuando los de la tierra. Usos domésticos. Ubicación de la finca. Beneficios. Renia.
P = c c -t p . c c -- R... . . . . (3) En síntesis: Se ha dado otra vuelta al prcblema, pero sin resolverlo.
Sin introducirnos en el análisis de los valores que se consideran intervienen en los métodos de valoración español y americano, haremos por nuestra parte un análisis de tcdos aquellos valores cuya determinación presente dificultades especiales, csn cbjeto de dar las normas a seguir para la fijación de su cuantía. En general, a todos los valores que intervienen en la producción, podemos dividirlos en dos grandes grupos, de acuerdo con su naturaleza. A todos aquellos gastos o ingresos que se ejecutan u obtienen en forma material directa o indirectamente, los denominaremcs valores de naturaleza tangible. A los que representan un valor y que para los fines de la tasación agrícola, son verdaderos gastos, pero que no se ejecutan en forma material, los lla-
empresario, administrador y peón eventual de su propia finca, podemos formar el cuadro siguiente, con los valores que intervienen en la producción:
Valor de los productos medios
E3 +R
11 1.-ANALISIS DE LOS VALORES Q U E I N T E R V I E N E N EN LA PRODUCCION. CALCULO.
85
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICI EMBRE-1945
u). VALORES DE NATURALEZA TANGIBLE.- Por lo que respecta a los problemas que presenta la determinación de la cuantía d e esta clase de valores, relativamente poco hay que agregar, y a que los análisis a que se les ha sometido, pueden considerarse como correctos para el alcance de nuestros conocimientos actuales. Sin embargo, daremos algunas ideas nuevas que existen al respecto, sobre algunos de ellos. 1. Valor de los productos medios.Las fallas más frecuentes se encuentran en la determinación del precio que debe asignarse a los productos. A mi juicio, el método correcto consiste en usar precios normales (véase “Precios de los Productos Rurales” en Irrigación en México, Nº 3, Vol. 25 del trimestre julio-agostoseptiembre de 1944); si la aplicación d e precios normales no fuera posible, el uso del promedio aritmético de los precios al-
-
canzados por los productos durante los diez últimos años, podrá emplearse como se ha hecho hasta ahora. 2 . Costos de producción.- En la determinación de los costos de producción, aun teniendo la Contabilidad Agrícola de la finca a la vista, presenta algunas fallas que consideramos conocen todos los valuadores y que podrán sortear fácilmente, sin discusiones adicionales en este trabajo. 3. Gastos generales.-En la determinación de los gastos generales, las dificultades más frecuentes se encuentran al aplicar los distintos métodos de amortización a los inmuebles agrícolas. Seguramente que la mayor parte de los valuadores habrán llegado a la conclusión de que los métodos actuales de amortización, tales como el de la Línea Recta, el de Matheson, el del Fondo de Amortización, etcétera, son extremadamente artificiosos y que los resultados obtenidos, por rareza
.
86
se acercan a la verdad, sobre todo porque se desconocen las vidas Útiles de los diversos inmuebles a que se aplican. Al respecto, nos concretaremos a informar que la obra titulada: T h e Science of Valuation and Depreciation, de Edwis B. ‘Kurtz, publicada en 1937 por T h e Ronald Press Company, de New York, resuelve en forma satisfactoria muchos de estos problemas, esperando en bien de la precisión de los avalúos, que la obra sea consultada para eliminar dudas sobre la amortización. b ) . VALORES D E NATURALEZA INTANGIBLE. Todos los métodos analíticos de valoración ofrecerán poca precisión y serán medularmente arbitrarios, mientras no se logre someter a un análisis correcto y determinar con certeza, el monto de cada uno de los valores de naturaleza intangible. gible. Aun cuando el objeto fundamental de este trabajo consiste en presentar un nuevo método para calcular la renta y los beneficias, método que esperamos usen los valuadores y emitan su opinión, no es posible pasar por alto una discusión somera de cada uno de los valores intangibles. 1. Trabajo de la familia agricultora. El trabajo aportado p o r los miembros de la familia del agricultor, ya sea cuando el hijo le sirve de mozo, ayudante o vigilante de las siembras, cuando la esposa le ayuda en tareas propias de su sexo o cuando el mismo agricultor trabaja como peón, asignándose un salario, constituyen el trabajo de la familia agricultora. Es indiscutible que el trabajo de la familia agricultora interviene en forma directa en la producción, con tanta mayor razón si se trata d,e empresas agrícolas del tipo familiar. No pretendemos jornalizar el trabajo aportado por ella, porque además de las múltiples dificultades que se tendrían en su determinación, estamos de acuerdo con los argentinos, en el sentido de considerar que el trabajo de la familia agricultora debe equiparse con lo que ella consume de productos de la finca, aplicando un criterio parecido al de “La Ley de Bronce de Lassalle”, pero sin su carác-
IRRIGACION EN MEXICO
ter inhumano (véase “El costo d e producción del algodón e n 1935-1936”. Ministerio de Agricultura. Junta Nac. del Algodón. Rep. Argentina. Buenos Aires. Nº 21. Mayo de 1937) ; en otras palabras: Considerar que el precio del trabajo de la familia tiene un valor igual al de los productos obtenidos de la finca para satisfacer las necesidades elementales de la vida. En los productos a que me refiero quedan incluídos los salarios que de hecho se adjudica el agricultor cuando del dinero que le prestan los Bancos separa en forma honesta, las cantidades que le corresponden como salario por las labores que desempeña en vez de un peón. Procediendo así, sin llegar a la jornalización total del trabajo aportado por los miembros de la familia, se elimina en forma aceptable un factor de incertidumbre en el avalúo. Para nuestro medio, es a mi juicio correcta la solución del problema, ya que es por demás cierto que nuestro agricultor vive durante cada ciclo de cultivo con las cantidades que reserva de los préstamos que le hacen los Bancos. Claro que esto sucede en los casos en que la superficie de la empresa es suficiente para absorber todo su trabajo; en caso contrario, e1 agricultor labora en las fincas vecinas o se dedica a otros trabajos, quedando sólo como empresario y administrador, no percibiendo mientras tanto ningún ingreso inmediato procedente de la finca. 2 . El trabajo del agricultor.- A mi juicio, nuestro agricul tor desempeña dentro de la empresa tres funciones diferentes, ya sea que se trate de un ejidatario, de un colono o de un pequeño propietario: el de empresario, porque él organiza la empresa y es propietario casi siempre de parte de los medios de producción; el de administrador, porque normalmente no todos los medíos de producción son suyos ya que generalmente casi todo el capital circulante se lo prestan los Bancos, y porque dirige personalmente la empresa; y el de peón eventual, porque casi siempre ejecuta personalmente parte de las labores de los cultivos, cuida de las máquinas, de los animales de trabajo, etc.
OCTUBRE-NOVIEM BRE-D ICI EM B RE-1945
El trabajo del agricultor, como peón eventual, lo hemos incluído en el trabajo de la familia agricultora, de acuerdo con lo dicho en el curso de este artículo. Su trabajo como empresario y administrador tiene un valor que puede calcularse con un grado de aproximación suficiente, jornalizando su trabajo como administrador. La jornalización deberá .hacerse tomando como referencia los sa!arios que propietarios absentistas pagan a sus administradores en la región, para fincas análogas. Al valor de su trabajo como empresario, le corresponden los beneficios que después analizaremos. 3. Intereses de capitales propios.Aun cuando desde el punto de vista de la Contabilidad Agrícola, estamos de acuerdo en que los intereses de capitales propios no deben incluirse en los costos de producción, determinando simple y llanamente la utilidad neta de operación de la empresa como un todo, resulta indispensable en valoración fijar la tasa de interés que deberán asignarse a los capitales propios. Parece aceptable y sancionado por la práctica, que a los capitales propios se les debe asignar una tasa idéntica a la que el agricultor paga por el uso de capitales ajenos. Si el agricultor no usa capitales ajenos, la tasa se fijará de acuerdo con la de los Bancos que avían a los agricultores de la región. En el cálculo de los intereses no se incluirán los del capital tierra ya que a ella corresponde la renta. 4. Los beneficios.- Todos los valuadores saben que después de deducir del valor de los productos, tanto los valores constituídos por los costos de producción directos e indirectos, así como los valores de naturaleza intangible, menos los beneficios, hay un remanente que puede, a mi juicio, atribuirse a más de una de las causas siguientes : 1. Al valor del trabajo del agricultor como empresario. 2. A la plusvalía, es decir, al valor del trabajo n o pagado. 3. A que la combinación tierra-capital produce mayores cantidades que las asignadas a la primera como renta y al
87
segundo como intereses. 4. Gastos no erogados por considerárseles innecesarios, de acuerdo con los ,conocimientos del administrador. Al agricultor como empresario’ debe corresponderle determinada remuneración, porque es él quien organiza la empresa, formando la combinación tierracapital-trabajo, sin cuya concurrencia no sería posible la producción. Es él también quien sin atenerse a la jornada legal de trabajo, piensa, medita y ejecuta todos los trabajos directivos de la explotación, escogiendo las mejores épocas de siembra para evitar el peligro de las heladas, no perder la cosecha y ahorrarse los gastos por primas de seguros; observando constantemente el estado de sus plantaciones para atacar oportunamente las plagas; cuidando de que los animales estén a cubierto de enfermedades por medio de la vacunación preventiva; obteniendo mano de obra lo más barata posible para obtener bajos costos de producción; buscando los mejores precios para sus productos; ejecutando transacciones financieras, para esperar la mejor época de venta de sus cosechas, etc. En los trabajos anteriores, el agricultor no sólo pone a contribución sus conocimientos como administrador de la finca, sino como empresario de su propiedad. En estas condiciones es indiscutible que los remanentes de que hablamos al principio y que en valoración denominamos “beneficios”, no sólo corresponden al agricultor, sino que vienen a constituir la remuneración justamente merecida por su trabajo como organizador de la-empresa. 5 . L a renta.- La renta de la tierra desde el punto de vista de la valoración, no es sino el interés que debe ganar el capital invertido en su adquisición. A pesar de que el concepto de renta de la tierra es sencillo, la determinación de su valor ofrece múltiples dificultades; éstas prácticamente han sido insuperables hasta ahora, como hemos visto en el curso de este trabajo, cuyo objeto es presentar un nuevo método de cálculo, cuya aceptación dependerá de los resultados que con él obtengan los demás valuadores de la Repú b l ic a.
88
I R R I G A C I O S EN M E X I C O
IV.-ECUACION
FUNDAMENTAL
Ya hemos visto que cualquiera que sea el método de avalúo que sigamos, invariablemente llegaremos a la ecuación fundamental : P = C C P.CC R . . . . . . . . . . . . . . ( 3 ) L a que desde luego nos parece correcta y que someteremos a un estudio detallado desde los siguientes puntos de vista: su aplicación a una sola finca como se h a hecho hasta ahora; la solución que ella misma puede darnos al analizar dos fincas al mismo tiempo y los valiosos datos que es capaz de suministrar cuando se usa en la determinación de los beneficios y renta medios de una comarca. 1. Aplicación a una finca.-En la ecuación (3), hay dos incógnitas: “p” y “R”,y su aplicación hasta ahora se h a hecho a una sola finca, dando valores a “p” a sentimiento y despejando el valor d e “R”.El método y sus inconvenientes y a fuercn tratados en el curso de este trabajo. Como ahí vimos, ni en el método español ni en el americano, su aplicación se hace desde un punto de vista matemático, sino que se van ajustando los valores de “p”, hasta obtener un valor de “R” que coincida más o menos estrechamente con el valor de las rentas comerciales cobradas en la región. El sólo hecho de n o opder determinar a “p” y a “R”por un método independiente de la voluntad del valuador, permite que él pueda favorecer los intereses de quien le paga, amén d e que el avalúo en sí, salvo las cuentas de gastos y prcductos, no tiene nada d e analítico. Su empirismo, precisamente en la parte más importante del avalúo, es manifiesto, ya que el valor de “p”, y lo que es más importante, el de “R”, no se determina analíticamente, sino utilizando la experiencia del valuador. Es, pues, indispensable encontrar un método que independientemente de la voluntad del vaIuador, permita obtener los valores d e “p” y de “R”.El problema es insoluble si se aplica, como hasta ahora se h a hecho, a una sola finca. 2. Aplicación a dos fincas.-Si en vez de aplicar la ecuación a una sola finca, se aplica al mismo tiempo a dos, entonces
+
+
será posible formar un sistema de dos ecuaciones con dos incógnitas y la determinación de los valores de “p” y “R” se podrá calcular matemática e independientemente de la voluntad del valuador. Para que los datos finales que integran el sistema de las dos ecuaciones sean correctos y, por tanto, Ics valores de “p” y “R” sean ciertos, deben llenarse las siguien tes condiciones : a). Las fincas deben ser análogas en cuanto a calidad de suelos. b ) . Las superficies de las fincas no necesariamente deben ser iguales, porque la aplicación del sistema de ecuaciones puede hacerse tomando como unidad la hec tárea. c ) . El proporcionamiento de las líneas de producción en el caso de empresas diversificadas, debe ser tipo para las dos fincas, aun cuando las superficies de los cultivos actuales difieran ccn el proporcionamiento tipo. Entendiéndose por este último, la superficie en porciento sobre la total, que generalmente dedican los agricultores de la región a cada cultivo. En este aspecto seguirnos el sistema americano (véase Vol. 24, Nº 1 del trimestre Enero-Febrero-Marzo de 1944, de Irrigación en México); como se ve, si se utilizan prcpcrcionamientos tipos, la aplicación del sistema de ecuaciones puede hacerse a dos fincas, aun cuando ellas no sean de igual superficie. d ) . Los administradores de las dos fincas deben ser d e capacidades análogas. Es decir, que deberá tomarse para ambas fincas una administración tipo eliminando así ‘la influencia que un mal o buen administrador tenga sobre la finca que maneja. Aquí se reccmienda tomar como administrador tipo al de capacidad media, es decir, al tipo de frecuencia y no al de excepción positiva o negativa. uniformando, como queda expuesto, el criterio de los valuadores para calcular los distintos factores que intervienen en la tasación, será fácil llegar a resultados certeros, deducidos analíticamente. D E FORMULAS La solución de un sistema de dos ecuaciones no presenta dificultades; sin em-
V.-DEDUCCION
89
O C T B RE-NOV I EM B RE-D I C IE M.B R E-1945
bargo, vamos a deducir las fórmulas que den directamente los valores de “p” y “R”, aplicándolas finalmente a dos fincas. L1am an do: V=Valor d,e los productos medios. C=Costos de producción, incluyendo todos los gastos menos los que en seguida se dan. Tfa=Valor del trabajo de la familia agricultora. To=Valor del trabajo del operador. Icp-Intereses de capitales propios. B=Beneficios del empresario. R=Renta de la tierra.
de donde: -C-T-Vi-CiiTi P= V __ c -- ci
podemos escribir: V
=
c
Tfa
4-To 1-ICP+ B + R __._ _ _ ....( l j
Si : T = Tfa
-
To
+ Icp
(111
Fórmula que nos d a el valor de la parte alícuota que hay que tomar de los capitales circulantes para determinar el valor de B.
la ( 1 ) nos queda: V = C f T -C B
R
...
........ .......
y poniendo los beneficios en función del costo de producción C, es decir haciendo: B=pC donde : p=parte alícuota que es el beneficio de los capitales circulantes. la ( 2 ) nos queda: C -{- T
V
+ pC - R ....................
.
.(3)
Estableciendo e! sistema de ecuaciones tendríamos : V=C+T+pC+
Vi = CI
+ T + pCi
(A) R ...._......_...._.__ 2-
R..
......
........(
donde las incógnitas son p y R Ahora bien, de ( A ) : P=
ir-C-T-R C
Vi = Ci
Ti - CI(
+ Ti
T
CiV
- V-T--R
-
-- 1
C
V-T--R C - 1) t R
- CiT C - CiR
B)
El valor de la tierra determinado capitalizando la renta obtenida por el método anterior, daría el valor “analítico” de los españoles o el “básico” de los norteamericanos. A él habrá que hacerle los ajustes correspondientes por ubicación y usos domésticos como lo proponen los americanos para obtener finalmente un valor que podríamos llamar “Valor ajustado”. En cuanto a la forma de ejecutar los ajustes anteriores o d e encontrar un valor diferente al “ajustado”, consúltese Irrigacion en México, Vol. 25, Nº 1, del trimestre Enero-Febrero-Marzo de 1944. Ejemplo:
Substituyendo en ( B ) Ti = C1
VI .- AJUSTES
...( 2)
- Ci
+
Hemos obtenido para dos fincas sometidas al monocultivo d e maíz de temporal, los valores siguientes, por hectárea: l/a.
F i n c
a
2/a.
F i n c
a
v = $ 100.00
5’1= $ 150.00
C z $ 60.00 T = $ 20.00
Ti = $ 40.00
ci = $
El valor de la renta sería:
85.00
91
IRRIGACION EN MEXICO
90 R=
60 (150 - 40) - 85 (100 60 - 85
+ 20)
-
- 200 - 25
R = $ 8.00
y el valor de p :
luego los beneficios valdrían : B = 0.2 X 60 = $12.00 para la primera finca y:
Bi = 0.2 X 85 = $ 17.00 para la segunda finca.
C O M PROBACION.-Las para ambas fincas son :
+ 20 150 = 85 + 40 f 100
60
ecuaciones
12 - 8 17 - 8
Es decir, que la renta sería constante, mientras que los beneficios variarían (aumentando) a medida que el grado de intensidad en el cultivo es mayor. 1’11.-RENTA Y BENEFICIOS MEDIOS DE UNA COMARCA Después de ejecutar un buen número d e avalúos por el método aquí esbozado, seguramente que la renta y los beneficios medios de la comarca pueden fijarse con una certidumbre absoluta tomando el promedio aritmético de todos los valores investigados, calculando para cada cultivo l a renta y beneficios que produce. Una renta y beneficios así determinados podrían servir de seguro punto de partida para calificar la eficiencia de l a administración de una nueva finca que se valuara, ya que no debe perderse de vista que uno de los problemas m á difíciles que se presentan a un valuador es discriminar l a pericia del administrador, de l a bondad intrínseca de la finca, ya sea por l a calidad agrológica de sus suelos, por su vuelo o por los llenos. Para un valuador novel, o p a r a el que por primera vez opere en la región, el conocimiento de los valores de la renta y beneficios medios de la comarca, determinados con base en los razonamientos aquí expues tos, sería de importancia excepcional, ya que le serviría de pauta, en las investigaciones que se le encomendaran. Las instituciones financiadoras d e empresas agricolas estarían capacitadas para emprender estudios económicos que
les ,permitieran predeterminar los riesgos reales a que quedarían expuestas sus inversiones, evitando pérdidas futuras o cuando menos reduciéndolas al mínimo. El valuador estaría en aptitud de informar a su asesorado sobre la posibilidad de mejorar los ingresos de l a finca, en caso de que los bajos beneficios y renta le indicaran que una mala administración era la responsable de los montos de éstos ú1 timos.
VIII.-DEFECTOS
D E L METODO
del valuador en la determinación d e la renta y los beneficios; esa eliminación sólo se consigue ejecutando análisis de fincas por parejas. III
L a determinación de renta y beneficios medios para una región es útil al valuador novel, al valuador experimentado que empieza a operar en la región y a los propietarios y compradores porque les permite normar su criterio con respecto a la eficacia de su administración.
IV El costo adicional que se obtiene al ejecutar un avalúo por el “Método Analítico de Dos Fincas”, está ampliamente recompensado por la precisión alcanzada.
V Todos los escollos prácticos que presenta el método analítico de dos fincas, pueden fácilmente salvarse cuando el valuador aplica con tino su habilidad.
Indudablemente que el método de valoración aquí propuesto, presenta los defectos inherentes a las investigaciones económicas de carácter agrícola; sin embargo, se considera que, ajeno a las dificultades prácticas de recolección de datos, aventaja cualitativamente a los procedimientos americano y español. Sus defectos principales, desde el punto de vista de ejecución práctica consisten en que: al tener que analizar al mismo tiempo los datos de dos fincas, se dificultará obtener los d,e la empresa que no está bajo avalúo; consideramos que el buen tino del valuador juega papel importante aquí para obtener la anuencia del administrador egoísta. En estas condiciones el defecto es relativo. Se puede asegurar que al analizarse dos fincas, el trabajo del valuador se duplica, constituyendo una carga los honorarios adicionales, para el interesado en el avalúo. Sin embargo, no debe perderse de vista que el importe de esos honorarios adicionales, quedará ampliamente recompensado por la exactitud que se alcanza en el avalúo. Precisión que da la certeza de conocer el verdadero valor de la finca. I X.- CONCLUSION ES
1 El análisis asociado de dos fincas para determinar analíticamente los respectivos valores de los beneficios y la renta es imprescindible. II
La máxima precisión d,e un avalúo, sólo se obtendrá eliminando la voluntad
Río Colorado
B. C.- Tubería d e liga d e la Presa Rodríguez.
B. C .
8
92
IRRIGACION
EN MEXICO
tico para las aplicaciones fotogramétricas.
Vuelos
NUEVOS METODOS PARA LA RESTITUCION DE FOTOGRAFIAS P O R EL ING.
G ONZALO MEDINA VELA, M. A. I. A. M.
piudentemrnte, en regresar al punto d e partida de la Fotogrametría: la Perspectiva y la Topografía llevadas ya gráficamente o bien en forma analítica pura, y el resulINTRODUCCION tado ha sido el desenvolvimiento de procedimientos precisos para La Fvtogrametría ha llegado acla investigación de métodos sentualmente a ser una rama de la cillos y accesibles; de la creación ciencia cuyo avance es iniposible de instrumentos que nos han indetener, por la enorme ventaja clependizado d e aparatos costosos de trasladar en un par estereoscóy de la laboriosidad necesaria papico, el terreno al gabinete y en ra la conversión de fotografías a éste hacer las medidas que nos planos topográficos; de un ahorro interesen desde el punto de vista en un noventa por ciento en los conveniente. trabajos dr apoyo o de campo y Sin embargo, su avance ha si- de la obtención de maquetas virdo obstaculizado por dificultades tuales, de las que se puede obtener inherentes al empleo de métodos la planimetría y la configuración laboriosos e instrunientos compli- cuando así se necesite. cados, que necesitan para su apliReseñaremos brevemente los siscación, gran número de puntos sitemes generales que aplicamos patuados topográficamente por los ra obtener planos a escalas peque procedimientos terrestres conociñas. de utilidad para la formacióri dos, o bien e1 de instrumental y sistemas que siendo más sencillos de cartas geográficas y la restien su manejo y bajo costo, nos tución para planos a escalas granproducen planos también de muy des. útiles para proyectos de cabaja precisión, sucediendo enton- minos. presas, etc. ces que la zplicación de la Fotogranietría queda limitada por su Sistema aplicado a la Cartografia costo en el primer caso y por su Canevá.-El canevá que ha sido baja precisión en el segundo. escogido para contener todo el Tomando muy en cuenta todor plano formado por Fotogrametría estos inconvenientes pensamos, está en proyección ortogonal; abar-
procedimientos para la constsucción de planos utilizando fotografías nércas d e ejes sensiblemente verticales e inclinados.
cando cada proyección un cuadro de cuatro grados por lado. Fig. 1, dividido en cuadrantes I, II, III, IV, en sectores particulares a, b, c. d y teniendo un número de origen, 1 3, que corresponde a la intersección de un paralelo y un meridiano, cuyas denominaciones son múltiplos de cuatro, por ejemplo el 24, y 104; estos orígenes se
24O
FIG. 1 escogieron de norte a sur y de oeste a este. Se adoptó el sistema de proyección ortogonal, por tener una diferencia pequeña con las distancias reales (mejor que la precisión en situación astronómica ) cuando se trata de puntos muy alejados y nulo para puntos cercanos, así como el ser más prác-
93
OCTL BRE-NOVI EMBRE-DICIEMBRE-1945
La forina empleada en la actualidad es la de obtener fotografías en fajas paralelas. sea con tres cámaras o solamente con la vertical, siendo necesario una sobreposición lateral para que una zona quede totalmente cubierta. Es de suponer que estas condiciones (líneas paralelas y sobreposición lateral) son difíciles de llenar quedando lugares no fotografiados que impiden la cuntinuidad del trabajo. siendo necesario para ello numerosos puntos- de apoyo (posiciones geográficas, astronómicas, geodésicas, topográficas, etc.) que permitan el trabajo general en pequeñas zonas aisladas. Por otra parte el sistema de vuelos paralelos en sí aun cuando éstos tengan la sobreposición lateral adecuada. requiere gran cantidad de puntos que por otra parte se sitúan aquí y allá quedando la mayoría de éstos en zonas de la fotografía o en fotografías que no llenan los requisitos correspondientes de claridad y utilidad, sirviéndonos los puntos de control en una forma poco ventajosa; por otra parte, no nos dan las fajas paralelas, elementos para llevar nuestras nievelaciones fotogramétricas.
entre aquellos que actualmente existen y que reúnen las mejores características de may or precisión (suficientes para el trabajo de la
FIG. 2
casta d e la República Mexicana). o bien, en casos especiales, se hace el trabajo de campo teniendo en cuenta el objeto a que se destina. 2º Cada cuadrito indica un punto de liga para las fajas paralelas. Ya que el cruzamiento de la faja 1-2 con las transversales, marcadas con la línea interrumpida, y de la misma manera 2-3 y 3-4. nos dan elementos suficientes para considerarlos como tales. 3" Se pueden trabajar independientemente las fajas a, b, c, d, e, quedando en el sitio justo que les corresponde en la carta, aún cuando no tengan sobreposición lateral. 4º Se puede precisar con toda corrección el sitio exacto que carece de líneas de vuelo, para así fotografiarse sin temor a duplicar las zonas antes toP a r a evitar los inconvenientes madas. 5º Hay elementos suficienapuntados hemos ideado un sic tenia especial de vuelos auxiliares tes para calcular todas las costas de l a región en forma analítica y que liamamos en N por formarse dicha letra a l enlazar los cuatro sin más trabajo de campo que la puntos de control únicos que se localización en sus tres coordenadas de los cuatro únicos puntos de requieren para una zona que con control. el otro sistema necesitaría no menos de cuarenta o más, para darTriangulación radial nos la misma precisión, simplificándose el trabajo de campo a De todos nosotros es conocido la décima parte, Fig. 2. Como puede verse: 1º En primer lugar el principio que dió origen a la se escogen los puntos de control triangulación con fotografías de
eje vertical permitiéndonos la medida de ángulos cuando se emplea el isocentro como punto de radiación (en el caso particular de vistas de eje vertical, el nadir y el punto principal coinciden también con el isocentro, de ahí que se emplee comúnmente el punto principal como centro de radiación). El sistema más generalizado para la formación de cadenas de triangulaciones fotogramétricas es el gráfico-mecánico con regletas que materializan las direcciones haciéndose las compensaciones en forma también mrcánica; como todo sistema gráfico, es de suponeise que para cada escala se necesita repetir todas las operaciones teniendo en los puntos tolerancias que se ajustan al procedimiento. No satisfechos, obtuv imos un procedimiento analítico llevado en forma muy sencilla y cuyos resultados son en rapidez y precisión sumamente satisfactorios y superiores a los obtenidos con el sistema gráfico-mecánico:
Vistas de eje vertical Triangulación radial analítica. -Consiste ésta en la medida de los ángulos entre puntos (teniendo como vértice el isocentro) , Fig. 3. con una máquina especial de dihujo que nos permita apreciar al minuto y cuya regla transparente tiene una línea finamente grabada que sirve para ajustar la dirección pedida, leer los ángulos que se requieren para la triangulación radial y consignar los valores en planillas especiales. El cálculo se efectúa con reglas especialmentv diseñadas para el efecto. de una longitud de treinta centímetros. que sólo contienen valores de lo0 senos de ángulos de veintirinco a sesenta grados y lecturas directas en distancias en forma ilimitada. lográndose en un mínimo tirmpo resultados iguales a los que se ob-
8
94
95
IRRIGACION EN MEXICO
FIG. 3 tendrían por logaritnios o funciones naturales. La compensación de la triangu. Iación radial así obtenida se verifica comparando las bases calculadas con una base medida en el terreno (ligadas a cada punto de control se miden y orientan en el terreno bases con todo cuidado) compensándose debidamente. La precisión que se logra en los valores de las bases fotogramétricas calculadas es sumamente alta; por otra parte no hay que pensar jamás que se necesita niucho personal y tiempu; por el contrario. se adoptó el sistema analítico por ser d e gran economía en tiempo y personal lográndose resultados insuperables. También han sido creadas por nosotros las triangulaciones gráficas con la máquina de di. bujar y el compás especial. empleándolos cuando así conviene. Las triangulaciones radiales que parten de los puntos de control forman la N, ya compensadas, nos dan, como se ha dicho. bases que nos sirven para el cálculo y compensación de las fajas paralelas transversales. El conjunto fcrma
rá la red de apoyo que servirá para el vaciado general de detalles. Es de notarse que con el sistema mencionado está excluído el trabajo de los puntos de enlace lateral entre fajas. ya que las fajas auxiliares en N permiten fijarlas en sus posiciones relativas con toda exactitud. El dibujo d e las triangulaciones ya coirectas. se verifica con toda sencillez utilizando para ello. bien el sistema de coordenadas calculadas por deflexionrs. ya que las líneas de vuelo son prácticamente rectas. o bien gráficamente por medio de ánguloa interiores y distancias entre puctos de radiación ; este último procedimiento se emplea cuando se ha escogido una escala pequeña para el plano de conjunto. Acotación. - Nuestro procedimiento analítico nos permite obtener las bases fotogramétricas con una precisión d e 1:lO.OOO con las fotografías comunes tomadas a 6,000 metros sobre el nivel del mar y con mucha mayor precisión con vuelos especiales. lo cual nos da margen para usar los dos métodos en el cálculo de cotas que hemos ideado y estudiado, tomando en consideración la deducción analítica más pura, para saber con toda corrección los errores y las tolerancias q u e debemos permitir a nuestras cotas con ellos calculados. Primer método.-Conocidas las distancias entre puntos de radiación, la distancia focal de la cámara empleada y habiéndose obtenido con todo cuidado la fotografía d e contacto. se tienen elementos suficientes: primero: para obtener un perfil de los puntos de radiación; segundo: para el acotamiento de cualquier punto notable o interesante contenido en las fotografías y tercero: para lograr un perfil de los puntos de exposición, o en general, un perfil de
vuelo del avión conociendo así un dato sumamente importante sin necesidad de instrumento alguno. El fundamento del método está basado en las diferencias que existen en la fotografia al comparar las medidas reales con las dadas por la perspectiva, cuando se ha calculado la escala para un plano de comparación que contiene a los puntos de radiación: de ahí que lo llamemos método de los desplazamientos. En la Fig. 4, esquematizamos el procedimiento. que no depende de la altura de los puntos de exposición 1 y 2, y que nos permite obtener el desnivel d entre los puntos de radiación a y b contando con la magnitud D, dada por la triangulación radia! analítica, con la distancia focal f y con las medidas m en las fotografías. a los puntos caya cota se desea calcular, obteniéndose dos resultados que nos permiten comprobarlos y promediarlos. Corolario de1 método es el conocimiento inmediato de las diferencias entre 1 y 2, examinando asi notables pendientes barométricas durante el vuelo al estudiar el perfil de éste. Lo hemos Segundo método.llamado método griieral, por ser 1
fn
más fácil su aplicación aunque en él se supone que dos puntos consecutivos de exposición se encuentran prácticamente a la misma altura. Fig. 5. Ambos métodos pueden llevarse en forma gráfica o en forma analítica, según los resultados que se requieran dándonos al mismo tiempo los datos necesarios para deducir, sin puntos de control, las inclinaciones longitudinal y transversal, muy útiles para la rectifi-
FIG. 5 cación estricta de las fotografías en general. Vistas de e j e inclinado
FIC. 4
Es en éstas en las que nuestros esfuerzos se han encaminado con mayor entusiasmo y éxito, habiendo logrado los resultados siguientes: Triangulación isocentra1.Métodos gráficos y analíticos para el cálculo d e cotas, sin ser necesario q u e en la fotografía aparezca el horizonte ni puntos de control para el cálculo del ángulo de depresión, Triangulación isocentral.-Para las vistas de eje vertical dijimos que el isocentro coincide con el nadir y el punto principal y por ello se obtenía la medida angular desde esta últi-
ma; en el caso de las vistas de eje inclinado esto no sucede sino que dicho punto queda en un lugar geométrico que depende del ángulo de depresión de l a vista y de la altura de exposición sobre el plano imaginario que contiene a la traza de la foto. Como hemos dicho, para el cálculo del ángulo de depresión, no nos es indispensable el que aparezca el horizonte en la fotografía y si apareciese, tampoco nos serviría, por ser un dato que dista mucho de apreciar. se correctamente, sea por la poca claridad con que aparece o de los diferentes factores que en su fotografía intervienen. Para el cálculo en nuestro sistema, única y ex clusivamente se observan con el estereoscopio pares de puntos que se encuentren a igual altura, escogiéndose el número de pares que se desee y obteniéndose con el promedio un resultado difícil de igualar aun con puntos de control. De la misma manera que eri nuestra triangulación radial sólo necesitamos una base de salida y una de llegada, en nuestra triangulación isocentral con estos datos contamos con suficientes elementos para el cálculo de ella y de toda la altimetría necesaria, siendo nuestros resultados de igual manera independientes de las diferentes alturas de exposición y de las variaciones en los ángulos de depresión. En la Fig. 6, bosquejamos e1 procedimiento isocentral, las direcciones ia, ib, ic, id están dirigidas a puntos notables y los ángulos horizontales entre puntos equivalentes a los medidos en el terreno con un tránsito, se pueden obtener directamente en l a foto desde el punto i. La triangulación isocentral queda en la forma que nos esquematiza la Fig. 7 . y es totalmente independiente, en su forma de cálculo y procedimiento, de toda liga
con las vistas de eje vertical, lo cual quiere decir que puede efectuarse con las tomadas con cámaras de eje inclinado, inclinación I
FIG. 6 que conviene mantenerla prácticamente constante durante una faja dada. La precisión general que se alcanza con triangulaciones isocentrales es tres veces mal-or a la lograda con vistas de eje vertical, ya que abarcando mayor extensión de terreno u n par de vistas consecutivas, basta ajustarlo debidamente para que toda l a topografía contenida por él quede con toda corrección. Las cámaras fotogramétricas empleadas para este trabajo, permiten colocar un. ángulo de depresión d a d o y mantenerlo con pequeños movimientos niveladores, no sieiido necesario el que aparezca el horizonte en las vistas, sino que por el contrario se
FIG. 7 evita para obtener mayor superficie útil. Altimetría. Método analitico general.-Sirve éste para el cálculo,
IRRIGACION
96
en primer término, del ángulo de depresión. En la Fig. 8. damos breve explicación gráfica del método de
Este método nos da las tres coordenadas del punto que se desee. El método trigonométrico.-Es-
su relaciún
22 - zi ~
y2
-- y1
D nos proporciona el valor de S con el cual se puede enccntrar inmediatamenie el desnivel ab. Figura 9. Es obvio decir que este método puede llevarse gráficamente y sin necesidad de instrumento alguno. En las primeras fotos ó en aquellas donde aparecen distancias dadas. puede efectuarse el cálculo del ángulo de depresión con toda corrección y propagarlo hasta el cierre con los demás puntos de control. Resumiendo, para e1 cálculo y formación de una triangulación isocentral y la obtención de su altimrtría, sólo se necesita una ba. se de salida y una de llegada así como vistas inclinadas en las cuales es preferible que no aparezca el horizonte para tener cn ellas una superficie útil mayor.
FIG. 8 cálculo. los puntos a y b, de coordenadas yl y z, así como y L y z2, se escogieron a la misma altura. en un par estereoscópico formado por dos vistas de eje inclinado. consecutivas, de ángulo de inc1inación y puntos de exposición prácticamente iguales; es evidente que las coordenadas y y z de cada punto encontradas con relación al plano de comparación P y sin intervención del ángulo D nos dan en su resta algebráica y2-y1 y ZL--Zl y por último en
EN MEXICO
te está basado en el conocimiento de la planimetria general del terreno, en la cual ya se han encontrado todos los puntos por intersecciones y están rclsciunados con la proyección ortogonal de los puntos de exposición lo cual nos
Planimetría general
Dibujo por medio de cuadrículas.-Teniendo como primera condición que nuestras cartas se están construyendo a la escala de 1:1OO,OOO. el dibujo de la pla-
97 que se aplican a las fotografías previamente preparadas. es decir. en las cuales se han marcado con rojo los caminos y con azuI las vertientes y ríos. Dividiremos en dos partes el di bujo: de vistas de eje vertical y de eje inclinado. Vistas de eje vertical.--Las vistas de eje vertical. como nos es conocido. son perspectivas en las cuales el desplazamiento debido a los desniveles del terreno se verifican en el sentido radial teniendo como centro el punto principal del isocentro se confunde con él). siendo estor desplazamientos m u y notables sobre todo en las partes montañosas y prácticamente nulos en las fotos de terrenos llanos cuando se trabaja a escalas grandes, pero en el caso de la escala 1:100,000 podemos decir que desaparecen. por lo tanto una cuadricula puesta sobre La fotografia y otra equivalente a La escala del dibujo, bastará para que un operador sin grandes conocimientos pueda rápidamente pasar los detalles topográficos. obtenidos por la foto, al plano. Fig. 10. Es de comprenderse que con este sistema elemental puede lograr se un rápido avance. sin detrimento de la exactitud de la carta resultante ya que cualquier sistema,
la tangente del
ángulo de depresión D. formado p o r el plano horizontal que contiene al punto de exposición o y el eje de inclinación de la cámara cm. Obtenido el ángulo de depresión se puede inmediatamente deducir la situación de los isocentros. hacer la planimetría y calcular las cotas que así se deseen. Como es de suponerse. el cálculo del ángulo D no se hace con un solo par de puntos. sino con una serie cuyo promedio nos permite obtenerlo con magnífica precisión.
I
FIG. 9 permite medir las distancias re lativas a éstos ya era gráfica o analíticamente. y por otra parte una simple resta del ángulo L al
,
nimetria general, apoyada en las triangulaciones y los puntos calculados antes mencionados, se berifica con simples cuadrícula,
Plano
E ~ C Q I C \;I 100,ooo
FIG. 10
tiene que considerar como libre de desplazamiento la fotogiafía. En las fotografías son realzados los caminos y vertientes poniendo cada par fotogramétrico bajo un esterewscopio y analizando cuidadosamente la maqueta virtual. pintando los caminos en rojo y en azul las vertientes en general. V i s t a s d e eje inclinado.-En realidad no hay variante alguna en el sistema general, es al igual que en las vistas de eje vertical un par de cuadrículas las empleadas. sólo que una está en perspectiva y la otra en proyección ortogonal. a la escala 1:lOO.OOO. como nos muestra la Fig. 11. La cuadrícula 1 está representando en perspectiv a una cuadrícula imaginaria en el terreno que tuviera su comienzo en la línea ab, traza del plano de la fotografía sobre el terreno y ángulo de depresión. el calculado por el método analítico general íexpuesto en la parte anterior relativa al cálculo de cotas). La cuadrícula ortogonal 2 abarca en su proyección la superficie contenida por l a 1. Bastará aplicar la cuadrícula perspectiva a las fotografías inclinadas equivalentes para que en forma sencilla sea trasladado S U contenido topográfico al plano por medio de la cuadrícula ortogorial que se apoya en los puntos obtenidos por el sistema analítica general o por los puntos situados por la triangulación isocentral estudiados antes. Construcción de las cuadrículas perspectivas.- Estudiando detenidamente esta parte Ilegamos a la conclusión de emplear las cuadrículas construidas en la forma simplificada siguiente: en la figura 13 se trazó primeramente la línea O N de magnitud igual a l a distancia foca1 f; por O y N se pasaron las paralelas O H y N 6 ambas perpendiculares a la recta O N mencionada: se colocó el
ángulo D de depresión y p o r O se dibujó la línea O P d e magnitud igual a f, por P se pasó la perpendicular H P i que representa a la placa en perfil; por i se levantó
BQrs p s c t ¡ v a
Orto g on al FIG. 11 la perpendicular a la recta anterior T i A . Hecha esta construcción bastará poner a partir de N la magnitud N 1, 1-2, etc., que nos iepresentan distancias en kilómetros, uniendo los puntos 2. 3, 4,5, 6, etc., con O se encuentran 2', 3', 4', etc. Figura 14, por estos puntos se pasan paralelas a T i A y por último queda la cuadrícula formada uniendo las equidistan-
IRRIGACION Eh MEXlCO
Plano d e apoyo con
puntos de Triangul ación Isocentral.
J
1,
x
X
e
P
a
a
FIG. 12
Dibujo de la planimetría con estereoscopio especial.-Este sistema se funda en la traslación de la fotografía observada con el ojo izquierdo al plano por medio de la formación de la imagen virtual observada con el ojo derecho. En la figura 15 tenemos claramente el procedimiento, con el ojo 2 observamos la fotografía F y con el ojo 1 tenemos una imagen virtual sobre la mesa d e dibujo que fácilmente podemos copiar en el plano pudiéndose variar la escala a que se desee obtener variando !as distancias entre espejos y de la mesa de dibujo entre sí, o bien con lentes convenientemente ajustados. P a r a las vistas de eje inclinado se sigue el mismo sistema sólo que el estereoscopio se gira hasta tomar el ángulo de depresión de la vista, así como que ésta corte al plano d e comparación en su traza. obteniéndose la imagen virtual totalmente abatida sobre el plano
FIG. 13
de spoyo. Este sistema sencillo tiene la enorme ventaja sobre el de observación a través de espejos semitransparentes. de que la imagen siempre se recibe en el plano del dibujo así como el que ambos ojos trabajan normalmente. Pero E S el sistema de cuadrículas el que mejores resultados nos ha dado en rapidez y precisión en general, usando el sistema expuesto para los casos que así lo ameritan.
Configuración Terminado el dibujo de la planimetría sobre el canerá de apoyo, se tiene todo el movimiento topográfico general, las vertientes quedan perfectamente definidas, los macizos montañosos completamente claros, también se perciben
FIG. 14
FIG, 15
IRRIGACION
100
siciones geográficas de alta precisión que tienen una base topográfica ligada a ellos y debidamente orientada, desde estos puntos parten las fajas de amarre o N, puestas con líneas de puntos, sobre las que están apoyadas las fajas paralelas 1: 2 , 3, 4, 5, 6, y 7, 8, 9. 10, 11, 12. Los puntos notables, depresiones y elevaciones contenidas por todas las fajas, como a, b, c; d, etc., han sido puestos en el canevá por sus tres coordenadas d e manera que sirvan con todas las ventajas tanto al dibujo general de la plaiiimetría como para el de configuración; puede verse también en la figura 16, perfectamente marcado por la hidrografía, el macizo montañoso a , b, c, d, cuyas elevaciones se conocen con toda corrección con nuestrcs métodos. En la figura 17 tenemos la formación topográficn representada por las isoipsas correspondientes interpoladas cuidadosamente con ayuda de las fotografías y de las cotas calculadas. Este breve resumen final de los trabajos nos demuestra lo reducido del trabajo de campo, cuatro puntos de control y fajas fotogramétricas, así como lo elaborado de nuestro trabajo de gabinete para obtener posiciones y cotas de los puntos que se deseen y por último, la presentación de una carta geográfica de magnífica precisión.
EN MEXICO nuestros métodos e instrumental. Emplea la foiniación de perspectivas con plantas y alzados de cuerpos imaginarios c u y as magnitudes damos; por lo tanto, tenemos con toda exactitud el parestereoscópico obtenido con las perspectis as mencionadas y es lógico suponen que cualquier mé todo o instiumento que se aplique para la obtención de sus proyecciones ortogonales. nos debeiá llevar a la planta y alzado que nos sirvió para su consírucción. En esta foima se logra eliminar todo error ajeno al que investigamos, ya que conocemos exactamente las posiciones r e l a t i v a s de nuestras p e rspectivas y por otr a parte. los resultados n que debemos llegar con ellas. En la figura 18 podemos apreciar u n conjunto de cuerpos imaginarios y las perspectivas deducidas de ellos.
PI animetría FIG. 16
?
FIG. 18
Configuración FIG, 17
-b/El, 3 '
I
r*
T riangulación radial de precisión.-Sabemos ya que en una triangulación radial cada punto isocentral es un centro de radia-
Sistema fotogramétrico aplicado a la formación d e planos a escalas grandes
La investigación en Fotograine tría. hecha en una forma completamente teórica. está basada en la rrsolución analítica de los diversos problemas para obtener de un p a r de perspectiv as la proyección nrtoponal y ha sido la base de
por la forma común de triangulación radial. Estas triangulaciones alcanzan gran precisión cuando las bases que se miden en el terreno han
Vistas d e eje vertical
*
INVESTIGACION
ángulos; lográndose. sin embargo. buena precisión. ya que las bases se obtienen promediando los v alores encontrados haciendo uso de ángulos diferentes; pero para el
ción desde el cual podemos medir los ángulos horizontales de la misma manera que en un vértice de triangulación lo hacemos con un tránsito, pero para el cálculo de nuestra red general, tenemos que hacer uso de puntos auxiliares desde los cuales no podemos medir
FIG. 19 empleo de la triangulación radial en trabajos de preci sion nos es indispensable medir todos los ángulos d e los cuadriláteros, para lo cual hemos ideado y llevado a la práctica el siguiente método: sean las fajas 1 y II, figura 19 cuya sobreposición longitudinal es del sesenta por ciento. así COmo la lateral, lográndose con esto que los puntos de radiación 1, 2 etcétera. y 4. 5 etc,. queden contenidos en ambas fajas. ejemplo: en la foto 1 se encuentran las imágenes 2', 5', 4'. de los puntos 2, 5, 4. En esta foima se pueden medir los ocho ángulos del cuadrilátrro 1, 2, 3, 4. para compensarlo por mínimos cuadrados y obtener una precisión muy superior a la dada
sido obtenidas con cuidado y ecactitud, siendo cuando menos una de salida otra de llegada para comprobación de resultados. En la figura 20 tenemos un diagrama general. los puntos de radiación 1, 2 . 3, 4, 5 , 6, etc., forman los cuadriláteros cuyas bases de salida y de llegada a O y c d , fueron medidas en el terreno, EN EL LUGAR MAS ADECUADO Y ENTRE PUNTOS PERFECTAMENTE IDENTIFI-
CABLES.
Planimetría Construída por coordenadas la red general de triangulaciones que comprenden la zona por planificar, sigue el vaciado de toda la
IRRIGACION por
los
p a -
al (/(;~
o I I
quela virtual, si se trata de un arroyo o un camino bastará se-
gui rlo manteniendo la intersección sobre él; por último, el lápiz L nos dibuja en proyección ortogo-
EN MEXICO
Altim etría El cálculo de cotas para traba. jos d e precisión. no se lleva en
la misma forma que la empleada en los geográficos. sino que en este caso se calculan, primero: el perfil de vuelo del avión, para saber las posiciones relativas de los puntos de estación; segundo: las inclinaciones de la placa con iespecto a la horizontal. Todo esto por medio de métodos analíticos sencillos, o bien por medio de sistemas gráficos basados en los elementos d e la Descriptiva, por otra parte, para la resolución de estos problemas no necesitamos puntos de control. Encontrados el perfil e inclinaciones de las fotos que forman una faja de vuelo, se emplea el método d e los desplazamientos esbozados para fines geográficos. pero calculando el plano de comparación imaginario por medio de puntos que se encuentran a la misma altura del punto de radiación, siendo éstos el mayor número posible y no menos de cuatro. P o r otia parte. no debemos olvidar yue contamos con los perfiles obtenidos por el Radioeste reógrafo que son una ayuda muy impor tante para la configuración.
Configuración
1
la
ba
I
,i/
i t
IL8
+:t
i
1
ii~d
de nivelación fotoentre puntos interesantes pudiéndose obtener perfiles en cualquier sentido. Asimismo puede logiarse con él, con todo detalle el dibujo de alzados de edificios va construidos. líneas
grametríca
Como e5 de comprender, puede llevarse ésta en una forma rápida por el número crecido de puntos acotados y en planta, pues además de los puntos notables que por SU situación de importancia topográfica hemos calculado. tenemos los datos planimétricos obtenidos con el Radioestereógrafo. El instrumento que se emplea para el trazo de las curvas de niv el es el Estereoconfigurador. Principio fundamental.-El Estéreoconfigurador está basado en la fusión de tos rayos homólogos durante la observación esteroscó-
1 o3
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICI EMBRE-1945
pica. Cuando observamos un objeto en la naturaleza, sea un cuerp o geométrico, a una distancia de unos cuarenta centímetros. podemos darnos cuenta con toda corrección cuando un lápiz toca al cuerpo o se desprende de él: si en el momento en que tenemos la sensación de tocar el cuerpo analizamos separadamrnte las imágenes obtenidas por ambos o j o s , tendremos para el ojo izquierdo una perspectiva del cuerpo geométrico mencionado, y el lápiz L tocándola en el vértice P. figura 21; para el ojo derecho tendremos una perspectiva diferente pero que tendrá en común con la izquierda el pertenecer a l niismo cuerpo y tener en el punto P. equivalente al anteriormente citado. la imagen de la punta del lápiz L. Es decir: los rayos homólogos. dirigidos al mismo puntv, se cortan precisamente en el vértice P y si un tercer par de rayos dirigidos a la punta del lápiz se intersectan en P, el lápiz o el índice empleado estará tocando al cuerpo citado. Si recorremos el índice manteniéndolo a una misma altura, sobre la mesa o plano de comparación, y en contacto con una maqueta cualquiera, es elemental suponer que l a proyección vertical de la línea sinuosa que aquél dibujara es una curva d e nivel. que es independiente y siempre la misma a pesar de las diferentes
9 *-r
\
I I
d
l
FIG 22 posiciones del observ ador . El Estereoconfigrcr ador aprovecha la homología de los rayos en una forma sencilla y nos permite la observación y el trazo de curvas de nivel de cualquier par estereoscópico no importándonos si es de eje vertical, inclinado u horizontal. La figura 22, esquemáticamente nos muestra el instrumento: E es
FIG. 21
el estereoscopio de obser v ac ion. cuyas características p r i m o rdiales consisten. primero. en emple espejos metálicos en las placadirectoras y segundo. en ser espejos semitransparentes los de observ ación: f, son por taplacas que nos permiten dar a las fotografías las inclinaciones y ajustes necesarios para la homología durante la observación; M es una mesita en cuyo centro hay un punto luminoso que puede subir o bajar por medio de u n micrómetro. estando en la proyección vertical del índice luminoso un lápiz trazador: la mesita M que contiene el mencionado índice puede girar alr ededor de un eje horizontal para la observación. e n vistas de eje inclinado u horizontal; P es el plano de la mesa general donde se recibe el dibujo; T son tor nillos que, nos permiten observar con distancias
104
focales variables lo cual nos da como resultado una variación en la escala vertical de la maqueta, de la misma manera que en un plano se exagera el perfil; puede iambién ponerse una escala horizontal dada abriendo o cerrando los portaplacas F. Para el ajuste de las fotografías en el Estereoconfigurador no se requieren puntos de control. pues aprovecha la. honiología de los rayos. ya indicada, en una forma simultánea. viéndose la maqueta virtual nítida y un punto luminoso que se desplaza en los tres ejes, lo cual nos permite obtener con toda corrección las curvas de nivel.
Combinación de instrumentos para la comprobación final Un sistema muy especial implantado por nosotros. es el de comparar los resultados obtenidos por operadores, métodos e instrumentos diferentes, consistiendo en la sobreposición de la planimetría lograda con el Radioestereógrafo (resolución mecánica, y de la configuración obtenida con el Estereoconfigurador (resolución óptica), coincidiendo el movimiento topográfico dado por las curvas de nivel con el hidrográfico dado por la planimetría. Este sistema nos permite corre. g i r los errores de observación. pues con el análisis de las partes discordantes podemos señalar con toda exactitud el lugar que ha de modificarse. Comprobación que no se puede obtener por otros métodos con tanta rapidez y seguridad. Maqueta fotogramétrica De todos nosotros es conocido el fundamento del anaglifo y de su observación por medio del anaglifoscopio, o sea la observación de una maqueta virtual por medio de anteojos bicolores que permiten q u e cada ojo reciba la
105
OCTU BRE-NOVI EM BRE-D ICIE M B RE-1945 perspectiva que le corresponde. Usando este principio, actualmente construímos maquetas fotogramétricas que estando formadas por numerosos pares fotográficos nos permiten el estudio de una zona dada en forma general y de la deducción del plano topográfico cuando así sea necesario, Las maquetas virtuales se ajustan a una triangulación radial que nos permite darles una escala horizontal y vertical. su observación es cómoda y al mismo tiempo reúne el requisito indispensable para el trabajo correcto con anaglifos: que el observador esté s i tuado exactamente en los puntos equivalentes a los de exposición, condición no lograda con otros instrumentos q u e aplican el principio ritado.
Vistas d e eje inclinado Planimetría.-Ya vimos en la parte relativa a la formación de cartas geográficas. la triangula cióri isocentral. que nos permite la formación de nuestra red de apoyo, de igual manera que la triangulación radial nos sirve para las vistas del eje vertical.
r
Estudiamos cómo en una vista, cualquiera que sea su eje de inclinación, hay siempre un punto desde el cual se pueden medir los ángulos horizontales equivalentes y por lo tanto hacer las triangulaciones respectiv as. El dibujo de la planimetría contenida en un par estereoscópico de vistas de ejes inclinados se efectúa con el Radioestereógrafo. saliendo las direcciones materializadas desde el isocentro y obteniéndose, como en el caso de las vistas de eje vertical. la planiinetría más completa a la escala deseada. En la figura 23. F son las fotografías. i son los puntos de radiación, b es la barra que nos permite poner la escala deseada a que ha de dibujarse la planimetría, L el lápiz que nos dibuja el plano. Altimetría. - El sistema empleado para el cálculo de cotas es el trigonométrico, obteniéndose por tres o cuatro fotos la cota de un punto dado y por otra parte conservamos la misma precisión, pues los lugares alejados aparecen en más vistas, lo cual nos permite calcular más valores para ellos. La configuración se logra con
la ayuda del Estereoconfigurador. ble de igualar por trabajos terresinstrumento que como indicamos tres comunes. Trabajos efectuados con los sisantes, sirve para toda ciase de pares fotogramétricos. Esta configu- temas e instrumentos mencionaración, como en el caso de las de dos. ejes verticales, nos permite hacer CARTOGRAFIA la comprobación entre planimetría Por métodos gráficos se consy altimetría al sobreponerse los truyó la Planimetría del Estado de resultados. Jalisco. Los instrumentos y métodos emPor métodos analíticos.-Planipleados nos permiten un apoyo y Configuración de la metría terrestre muy reducido al descarCuenca del río Papaloapan. tar aquel mínimo de tres puntos En construcción : por fotografía, reduciéndolo a una La región comprendida entre el base por cada diez kilómetros cuadrados; podemos con ellos calcu- puerto de Tampico, puerto de lar cotas con una precisión igual Manzanillo. Tapachula y puerto a la topográfica y por lo tanto de Campeche. Estados de Nuevo León y Tanuestros trabajos están siempre maulipas. con una precisión general imposi-
TRABAJOS DE PRECISION Cañón del Gato, Estado de Jalisco, 200 kilómetros cuadrados. Sistema del río Tilostoc. 150 kilómetros cuadrados. Plano para el proyecto del abastecimiento de aguas de la ciudad de Pénjanio, Guanajuato. 30 kilómetros cuadrados. Faja costera desde Manzanillo hasta Barra de Navidad. con una superficie de 600 kilómetros cuadrados. Bahía de Acapulco con 30 kilómetros cuadrados. En construcción : Cuenca de México. Zona de los volcanes, etc.
e
FIG. 23
T o p o g r a f í a d e l Cañón del Gato Colotlán, Jal. B a s a d o s e n p a r e s estereofotogramétricos de esta Zona, se ha l o grado, a p l i c a n d o los m é t o d o s e i n s t r u m e n t o s antes e x p u e s t o s p a r a t r a b a j o s de precisión, u n plano susceptible d e aprovecharse e n el e s t u d i o de u n proyecto y p a r a f i n e s geológicos.
r
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IKRIGACION E N M E X I C O
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945
HOJEAN O REVISTAS CALCULO SIMPLIFICADO DE LAS VIGAS CONTINUAS , por John T. Weldon., Ing. de Campo. Junta d e la Comisión del Puerto. Milwaukee. Wis. (Traducido de Engineering News-Record, Vol. 132. Núm. 6. Febrero 10 de 1944, págs. 88 y 89.)
solamente un Manual con las características de carga comunes de una viga simple o para cualesquiera cargas que sean susceptibles de dividirse en cargas comunes. A veces, será necesario recurrir a la integración. Para explicar el procedimiento, se muestran cinco condiciones de carga en el diagrama adjunto. Directamente debajo de los diagramas de carga, se indican las flexiones debidas a las cargas. Los cálculos siguen en orden.
La resolución d e vigas continuas por medio del Teorema de los Tres Momentos requiere una labor considerable, especialmente cuando la carga no es uniforme o cuando los apoyos no están espaciados uniforme o simétricamente. La siguiente exposición ofrece un sencillo método para determinar los momentos y las reacciones. Este procedimiento ha sido utilizado por el autor en el análisis de estructuras para diques, comprobándose que dicho procedimiento ahorra tiempo y disminuye la propensión al error, puesto que las ecuaciones son todas lineales. La resolución requiere
CALCULOS PARA CARGAS TIPICAS En la adjunta figura 1 se ilustra una viga simple cargada uniformemente. Las flexiones debidas a una carga uniforme y a una carga concentrada en el centro, están anotadas directamente debajo del centro de esta viga. Comparando las dos flexiones, la relación se convierte en:
Es obvio que, como la viga está uniformemente cargada, las reacciones en los extremos son idénticas e iguales a:
w -
3 -__
3wL
16
. . . . . . . . . . . ... . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
En la figura 2 están anotadas las flexiones debidas a la carga uniforme y las producidas por las cargas
’
(2)
concentradas en los puntos tercios de la viga. Los cálculos para estas flexiones se anotan a continuación.
Carga uniforme: D=
siendo x =
w
x 24 C i 1L 1
(I,?- 2 1, li? - xai
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .(3) .
L
3
Carga concentrada: D=--
Pbx
(2 L (1, - x) - hz -- (L - x)2) x
<.a
............................
(6
4
107
108
IRRIGACION
en la que: a
x
= distancia del apoyo izquierdo al punto de fle-
xión calculada. Entonces, cuando la carga está en D, la flexión en ese punto es:
= distancia del apoyo izquierdo a 1 carga plicada.
b = distancia del apoyo derecho a la carga aplicada.
109
EN MEXICO
8
Resolviendo para P, p P2:
Cuando la carga está en D, la flexión en C es: Se notará que si la carga no fuera uniforme
O
que los apoyos no estuvieran uniformemente espa-
Cuando la carga está aplicada en C, las posiciones de las flexiones que se calcularon arriba, quedarán invertidas. Los denominadores de las fracciones se han hecho idénticas, de tal manera, que los numeradores expresarán la conexión entre las diferentes flexiones.
Es, desde luego, aparente que P, es igual a
11 m. ___ 16
Para producir las mismas flexiones en el punto C. Puede verse también que una carga colocada en D producirá una flexión que es los T i de la producida en C cuando se colocó la misma carga en C.
Entonces: Pi+
7Pn ' 11 w 7 16
pero P, = P2 D e donde:
CASO PARTICULAR DE U N MURO DE DIQUE Ahora que las restricciones sobre materiales críticos hacen muy difícil la consecución de tablestacas de acero, la construcción de los muros para diques ha retrocedido a la época antigua de las estructuras de madera apuntaladas y ligadas a un anclaje por medio de tirantes, y el tablestacado de madera, soportado en sus puntos intermedios por uno o más durmientes o morillos. Teniendo presente esta condición, fué preparada la figura 5 . En este trabajo se supuso: 1) Que los esfuerzos contra el muro del dique están basados sobre una presión de un flúido equivalente, y 2 ) que
En la figura 3 se siguió el mismo método de cálculo y la flexión se anotó como queda indicado haciendo los denominadores idénticos. Suponiendo x
En el punto E:
La flexión en
En el punto F:
__ 88 Pi 128
88 P = $- p2f --A 128
algún tiempo haciendo uso del Teorema de las Flexiones Recíprocas. En una viga, fija en uno de sus extremos, con una
0.20, entonces:
1, si x = 0.60, es:
w
6 8
Puesto que la viga es simétrica, tanto en la carga como en el apoyo, P, es igual a P, y es posible escribir las ecuaciones siguientes:
Carga concentrada:
La flexión bajo la carga es:
el punto de fijación en el Iodo es aquel punto abajo del lecho del río en donde, debido a la "presión pasiva" (sic) de la tierra, el diagrama de carga cruza la línea de los tablestacados. El punto de aplicación del primer apoyo está en los tirantes, cuya posición está fijada dentro de límites estrechos a causa de la variable descomposición de la madera con respecto a su posición dentro o fuera del agua. La localización de los tirantes ha sido fijada arbitrariamente en 0.20 L y la del durmiente o morillo, en 0.60 L. Con una carga uniforme, aumentando uniformemente hacia el extremo fijo: La flexión en H es igual a:
108
IRRIGACION
en la que:
x = distancia del apoyo izquierdo al punto de flexión calculada. Entonces, cuando la carga está en D, la flexión en ese punto es:
a = distancia del apoyo izquierdo a la carga aplicada,
b = distancia del apoyo derecho a la carga aplicada.
P
D-
1o9
EN MEXICO
(+)(+)
P
GEIL
8 L3
P 24EI
’
32 L3 81
“ ” ”
,
Resolviendo para P, p p2:
(6)
Cuando la carga está en D, la flexión en C es:
i
Se notará que si la carga no fuera uniforme
algún tiempo haciendo uso del Teorema de las Flexiones Recíprocas. En una viga, fija en uno de sus extremos, con una carga que va en hacia el fijo, puede verse, según la figura 4, que:
O
que los apoyos no estuvieran uniformemente espa- .
ciados, tres ecuaciones lineales expresarían los valores de P,, P, y P1. Sin embargo, puede ahorrarse
Cuando la caiga está aplicada en C, las posiciones de las flexiones que se calcularon arriba, quedarán invertidas. Los denominadores de las fracciones se han hecho idénticas, de tal manera, que los numeradores expresarán la conexión entre las diferentes f lexiones.
Es, desde luego, aparente que P, es igual a
7 11 w
para producir las mismas flexiones en el punto C. Puede verse también que una carga colocada en D producirá una flexión que es los 56 de la producida en C cuando se colocó la misma carga en C.
Entonces: Pi+
7P2 11 m; -8 __ 16
pero P, = P, D e donde:
el punro de fijación en el lodo es aquel punto abajo del lecho del río en donde, debido a la “presión pasiva” (sic) de la tierra, el diagrama de carga cruza la línea de los tablestacados. El punto de aplicación del primer apoyo está en los tirantes, cuya posición está fijada dentro de límites estrechos a causa de la variable descomposición de la madera con respecto a su posición dentro o fuera del agua. La localización de los tirantes ha sido fijada arbitrariamente en 0.20 L y la del durmiente o morillo, en 0.60 L. Con una carga uniforme, aumentando uniformemente hacia el extremo fijo: La flexión en H es igual a:
CASO PARTICULAR DE UN MURO DE DIQUE Ahora que las restricciones sobre materiales críticos hacen muy difícil la consecución de tablestacas de acero, la construcción de los muros para diques ha retrocedido a la época antigua de las estructuras de madera apuntaladas y ligadas a un anclaje por medio de tirantes, y el tablestacado de madera, soportado en sus puntos intermedios por uno o más durmientes o morillos. Teniendo presente esta condición, fué preparada la figura 5. En este trabajo se supuso: 1) Que los esfuerzos contra el muro del dique están basados sobre una presión de un flúido equivalente, y 2 ) que D=
En la figura 3 se siguió el mismo método de cálculo y la flexión se anotó como queda indicado haciendo los denominadores idénticos.
__-_
60 E 1L 2
(xj -- 5 L.‘x
4-4 12)
Suponiendo x = 0.20, entonces:
En el punto E: Pif
88Pz
r
I L
,
t
D
36 P3 57W - 17272
1%’ Y
-%
-y---
60 F, 1 L2
(0 00032 L;
- ¡,j
t 4 1,s)
w 60hI
(3 00032 L”.
La flexión en J, si x = 0.60, es:
En el punto F:
= 128
+P2
88Pl ___-. 128
--
FV (007770 D == r ;Lj - 3 Lj 60 h1 LJ
5 w 8
Puesto que la viga es simétrica, tanto en la carga como en el apoyo, P, es igual a P, y es posible escribir las ecuaciones siguientes:
4 Lb) =
Carga concentrada: La flexión bajo la carga es:
P D = ___ (1 - a p 3EI
R (1 07776 L3). 60 Ii, I
7
110
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICI EMBRE-1945
Suponiendo a = 0.20, entonces:
SECCION EXTRANJERA
D = ___ ( O . S O ~ 3z
__.-
3EI
3 E I
o
P 512) = -__ (10 2-1) 60 E 1
Suponiendo a = 0.60, entonces: D
-
___P
3E J
(0 4019 =
P 3I.I
1 0 064) ==
-(1 60 E 1
26)
SINTESE DOS ARTIGOS PUBLICADOS NESTA REVISTA
Carga en H, flexión en J :
n=
+ 2 L 3 f x3 - 3 a );a
__P ( - 3 a L2
6EI
- 3 L2 x
+ G a L x ) x;,
a
Suponiendo x =.: 0.60 L y a -- 0.30 L, entonces: D =
P
-Y.--
6
I
(
+2
- 0.60 1,2 __
T,3
t 0.216 L a - 0.236 L3 - 1 . 8 L3
0 . 7 2 L3) ~z
pelo Engenheiro Leonardo Zeevaert,
E' . (0.32 Lvj = --?P i3 2 L3) FE1 ~ O E 'I '
._~
Por el Teorema de la Flexión Recíproca, cuando la carga está en J, la flexión en
-___ E'
60 E 1
S . M.
H.es también:
( 3 . 2 La)
Entonces: p
1_
I
'
3 . 2 Pn ---= 10.24
-3.00032
W
10.24
Resolviendo: P, = 0.13657 W = 0.06829 w L h p2=0.50057 W = 0.25029 w L h
Hay un ligero error debido al desprecio que se hace de la pequeña carga triangular de la "presión pasiva" (sic) de la tierra, pero el error está dentro del margen de la
Como la flexión en cualquier punto es directamente proporcional alva-
" C O N C E I T O S E EXPERIMENTOS QUE SE APLICAM AO DE' SENHO DAS CIMENTACÓES EM ARGILA SATURADA".
lor de cualquier carga concentrada, es posible usar este método para obtener las reacciones y momentos en los puntos límites de los apoyos. Sin embargo, el valor numérico de la flexión debe ser calculado en el apoyo así como el monto del asentamiento.M. S. G.
A s ideias que o autor expóe neste trabalho tem como objeto mostrar os resultados que se podem obter empregando-se a Mecanica dos Solos no desenho das cimentaqóes bentoníticas" compressiveis, aplicando-as a um tipo novo de cimentacao que, segundo o autor, é muito conviniente e economico dentro de certos limites, no calculo de algumas cimentacoes da cidade do Mexico, donde como se sabe, encontra-se uma das argilas bentoníticas'' mais compressiveis da Terra. P a r a que o leitor técnico tenha um conceito rnais claro deste artigo, o Eng. Zeevaert dividiu-o nos seguintes pontos : 1º Conceito do solo, solidificacáo e teoria da consolidacáo : 2º Distribuicáo da fatiga no sub-solo e apoio: 3º Verificacácáo das teorias e hipotesis fundamentais por meio de observaqóes no campo. Ainda ilustra o autor seu artigo com varios diagramas elucidativos, por meio dos quais justifica a teoria que desenvolve.
"OS LABORATORIOS NACIONAIS DE FOMENTO INDUSTRIAL". pelo Engenheiro Federico Barona da O . Chefe dos Laboratorios de Ensaio d e Materiais da C.N . I.
O
pais entrou em uma franca éra de industrializacao que o Governo estimula-
rá provendo os elementos basicos para a mesma, fornecendo as facilidades necessarias e estimulando a iniciativa privada.
O povo todo pede, para o seu bem estar economico que é unia das bases fundamentais do seu bem estar geral, uma quantidade suficiente de mercadorias de qualidades satisfactorias e de preco reduzido. Este resultado somente se pode alcancar com um trabalho efeciente. O pais necessita pois, uma industrializacáo rapida e para lograr esse resultado é indispensavel contar com bons laboratorios industriais donde se investiguem os recursos naturais e a melhor maneira de explorá-los e de transformá-los em artigos de consumo necesarios ao pais. No presente artigo, o Eng. Barona de la O., estuda a urgente necessidade de se fundar no Mexico Laboratoriós de Fomento Industríal os quais cooperaráo para o bem estar economico do Mexico e tambem déscreve os deliamentos gerais e organizacáo que eles deveráo ter.
"CALCULO HIDRAULICO DOS VERTEDOUROS". pelo Engenheiro Oscar José H e r z , Doutor e m Ciencias pela Universidade de Viena, Austria.
O Engenheiro H e r z demonstrou num. artigo anterior, (vide "Irrigación en México , num. 5 , vol. 24, Sep.-Out. 1943). que: 11
para o calculo hidraulico de um vertedouro retangular sem contracao lateral, pode-se
'
II
aplicar o principio da conservacáo da energia, fazendo-se ademas uma simples supozicao da distribuicáo das velocidades na secáo do vertedouro. Ido presente artigo, que o autor devide em tres partes, a primeira tem por objeto o desenvolvimento das equacóes gerais para cualquer tipo de vertedouro, na mesma base teorica: na segunda, desenvolve outro principio teorico, necessario para a resolucáo de alguns problemas relacionados com o calculo hidraulico dos vertedouros e na terceira mostra a aplicacao de um exemplo.
OPERACÁO DOS DISTRITOS DE IRRIG AJÁO. pelo Engenheiro Antonio L. Rodriguez, Director Geral d e Agroeconomia da C. N . I.
O autor deste artigo faz uma explicacáo do que, em seu conceito, deve comprender a operacáo dos Distritos de Irrigacáo, chegando á conclusáo de que seria lamentavel que a administracáo dum Distrito de Irrigacáo interviesse em todos e e m cada um dos aspétos de evolucáo de uma zona de irrigacáo, agindo somente como um simples escritorio distribuidor de aguas. A operacáo ou Administracáo dum Distrito de Irrigacao deve harmonizar os elementos camponezes, terras, aguas e obras para obter o resultado planeado, O Engenheiro Rodriguez L. considera que a operacáo adequada dos Distritos de Irrigacáo, como uma das mis,” soes mais importantes da Comissáo Nacional de Irrigacáo, posto‘ que a s obras constitúem os meios e a operacáo os fins a que deve se dedicar este grande esforco. No artigo se assinalam ainda os objetivos principais em materia de colonizacáo, distribuicáo de aguas, conservacáo das obras, servicos agronomicos e financiamento da Operacáo, logrando-se uma melhor distribuiqáo da terra, a conservacao das obras e exploracáo pessoal daquelas.
IRRIGACION EN M E X I C O
O PROBLEMA DO “ZACATE YONSON” NO DISTRITO DE IRRIGACAO DE PALESTINA, COAH. pelo Engenheiro Lorenzo R. Patiño, chefe do Dep. d e Conservacao do Solo
da C . N . I . No presente artigo o Engenheiro Patiño estuda a melhor forma d e explorar e utilizar o zacate” no Distrito de Irrigacáo de Palestina, Coah. e a maneira mais pratica de combater-lo nas areas pouco invadidas ainda por essa graminea. Como o zacate” encontra-se dis minado numa grande area do Estado Coahuila, no qual está situado o Distrit de Palestina, é praticamente impossiv exterminá-lo, já que náo existe nenhuma quarentena para o controle da praga na regiao e os rneios de propagacáo do zacate sáo numerosos, (ventos, aguas de irrigacáo, aves e gado), o autor baseado em sua experiencia pessoal e na obtida nas regióes americanas similares ao Distrito em referencia e nas quais exploram o zacate Yonson” como excelente forragem, expóe seu criterio tecnico com a finalidade de melhorar a economia do Distrito, convertendo essa praga em uma fonte economica, posto que bem pode-se estabelecer nessa zona uma importante unidade agro-pecuaria que logicamente fará possivel uma proveitosa industriali zacáo do leite em grande escala. Oustrsssirn, o Engenheiro Patiño sustem a importancia do cultivo do zacate” contra a erosáo das terras, que é alarmante neste Distrito pois regioes inteiras apresentam uma erosáo laminada intensa que produz uma grande diminucáo da fertilidade do solo.
VALORIZACÁO AGRICOLA. PROCEDIMENTOS-METODOS DE VALORIZACÁO. RENDIMENTO, BENEFICIOS E METODOS PARA CALCULA-LOS. pelo Engenheiro Emilio Gutierrez Ayala, da Directoria Geral d e Agroeconomia da C, N . I. Neste artigo o Engenheiro Gutierrez Ayala, analiza amplamente os métodos de
OCTU B RE-NOV I EM BRE-D ICI EM B R E-1945 valorizacáo agricola existentes, assinalando suas vantagens e desvantagens. Sobre os ultimos realca a necessidade de se encontrar un método que de resultados exatos em beneficio do agricultor e do rendimento da terra pois os métodos atualmente usados deixam praticamente do criterio do avaliador a determinacáo dos primeiros para poder deduzir os segundos. Depois de urna ampla discussáo, sustenta a tesis que a avaliacáo do solo só dará resultados certos si se utiliza o “Método analitico de duas fazendas”, que o autor prupóe. E ainda.que os resuliados por ele alcancados tenham sido satisfatorios, em suas aplicacóes a problemas
concretos, considera .que suas conclusóes somente terao caracter definitivo quando os demais avaliadores submetendo seu método á provas de campo o considerem conviniente e obtenham resultados corr etos. De acordo com as aplicacóes praticas e resultados obtidos, o “Método analitico de duas fazendas”, supera e m precisáo os procedimentos ern uso, mas para assentar os resultados definitivos e afirmar detalhes é indispensavel conhecer as opinióes de avaliadorés do pais e dos extrangeiro, donde o interesse que tem o Engenheiro Gutierrez Ayala em saber a opiniáo de outros avaliadores que apliquem‘ o seu método.
l
.
OCTUBRE-NOVIEMBRE-DICIEMBRE-1945
SUMMARY OF THE ARTICLES PUBLISHED
IN THIS MAGAZINE SECTION IN CHARGE OF MR. DANIEL NIETO GALLARDO, MEMBER OF THE DESIGNING DEPARTMENT OF THE MEXICAN BUREAU OF IRRIGATION.-(COMISION NACIONAL DE IRRIGACION) CONCEPTS AND FUNDAMENTAL EXPERIMENTS APPLIED TO THE DESIGN OF FOUNDATIONS IN SATURATED CLAYS.
By
Eng’r
Leonardo
Zeevaert,
S. M . The ideas presented by the writer in this article tend mostly to show the results that may be obtained through the application of Soil M e chanics to the design of compressible bentonic foundations. Mr. Zeevaert’s ideas applied to a new type of foundations are in his opinion most convenient and economical, within certain limits, for the computation of some Mexico City foundations when, a s it is well known, are to be found t h e world’s most compressible bentonic clays. For t h e benefit of technical reader, and for a better comprehension of the work, Mr. Zeevaert has divided his paper into the following parts: 1st.) Concept of soil, solidification and theory of consolidation : 2nd.) Fatigue distribution in the subsoil and settling; 3rd.) Comprobation of the theories and fundamental hypothesses by means of actual field observations. The discussion contains severa1 diagrams which help to explain and justify the author’s tbeory.
THE NATIONAL LABORATORIES FÓR INDUSTR 1AL DEVELOPM ENT. B y Eng’r Federico Barona de la O, H e a d of the C. N . I. Laboratories for Testing Materials, T h e country has entered virtually into an era of industrialization which the Government plans to stirnulate providing al1 the necessary basic elements and by backing al1 private enterprise. Thepublic requires for its economic wellfare, which is a fundamental basis of its general
wellfare a sufficient quantity of goods at duced price and of a satisfactory quality. result, which in a sense rnay be regarded as a reward, can only accomplished through the efficiency in labor. The Nation, therefore, needs to industrialize itself as soon as possible, b u t to obtain this i t is indispensable first to count with good industrial laboratories to investigate t h e natural resources and the adequate means for their development and transformation into the goods which al1 the Nation needs. In this article Mr. Barona de la O discusses the urgent need for establishing in Mexico some Laboratories for Industrial Development which, in his opinion, would greatly aid to irnprove the economic wellfare of the country : furthermore, he outlines and gives details necessary for their founding and organization.
HYDRAULIC COMPUTATION OF S P I L LWAYS.
-
B y Eng’r Oscar José Herz, D.Sc. of the University of Viena, Austria.
Eng’r Herz has already shown by a previous article (“IRRIGACION EN MEXICO”, Number . 5, Vol. 24, Sept.-Oct.-Nov. 1943), that the principle of conservation of energy may be applied for the hydraulic computation of a rectangular spillway (weir) with no lateral contractions. A simple supposition regarding the distrihution of velocities in the spillway section must be made. The present discussion, divided by the author into three parts, comprises: 1st.) T h e determination of general equations valid for any type of spillway ; 2nd.) The development of a theoretical principle which is necessary to solve some special problems related with the hydraulic computation of a spillway, and 3rd.) An example which illustrates the use of the ecuations.
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IRRIGACION EN MEXICO
OPERATION OF IRRIGATION DISTRIGTS. B y Eng'r Antonio Rodríguez L., Head of the C. N,I. Agrological Department.
Eng'r Rodríguez L. explains what i n his opinion must comprehend t h e operation of an Irrigation District must work in such a way as to harmonize everything concerned C. i., f armers, lands, water, structures, etc., so that the benefit originally planned for may be obtained. T h e author regards the adequate operation of an Irrigation District, is the most important mission of the National Irrigation Commission, because the structures provide the means, and operation is the end to which the effort must be dedicated. T h e article contains also the objectives sought in t h e matter of colonization, water distribution, maintenance, agronomic services and financia1 aid to the management.
COMISION NACIONAL DE IRRIGACION
The
author's own experience and that obtained from similar cases in the United States, have led him to believe that the solution to the problem is to establish large diary farms which could practically subsist on the grass which at present is only a plague. Mr. Patiño tells how important it is to cultivate Johnson grass to save the soil from erosion. H e adds that erosion in that District is specially alarming and the result, as we know well, is a greatly decreased fertility of the soil.
Presidente de Ia Comisión, Ing. MARTE R. GOMEZ. Vocal Ejecutivo, lng. ADOLFO ORIVE
B y Eng'r Lorenzo R. Patiño, Head of the C. N . I.Soil Conservation Dept.
I n this article Mr. Patiño presents a study in regard to the best method to be followed id use is to be made of t h e Johnson grass in Palestina Irrigation District. H e also relates what i n his opinion is the most practicable way in which to combat the grass in the areas that are now only partly invaded by it. Is is practically impossible to exterminate this plague because it covers a great extension in the State of Coahuila and, furthermore, the District in mind is located more or Iess í n the center of t h e affected area. The invaded area tends to increase because no quarantine has been declared; besides the birds, rains, irrigation water and live stock in general help to spread the malady.
Ing. ANTONIO RODRIGUEZ L. Director de Distritos de Riego. I n g . MARCO ANTONIO DURAN.
Directos Genera: de Ingeniería, Ing. ANTONIO CORIA.
AGRICULTURAL VALUATION.-IV. ANALYTICAL METHODS OF VALUATION, RENT, BENEFITS AND A NEW METHOD TO COMPUTATE THEM.
Subdirector. Ing. IGNACIO D E LA CAJIGA.
Director de Estudios y Proyectos, Ing, A U R E L I O BENASSINI.
J e f e del Departamento de Colonización. Ing. L E O N E L LEMUS.
J e f e del Departamento de Estudios, I n g . GUILLERMO ALVAREZ DE LA CADENA.
Jefe del Departamento de Operación. Ing. PABLO BISTRAIN.
J e f e del Departamento de Proyectos, I n g . OSCAR VEGA ARGUELLES.
By Eng'r Emilio Gutiérrez Ayala, A . E . Member of the C. N . I. Agrological Dept.
J e f e del Departamento Agroeconómico, Ing. MARIO MACIAS VILLADA.
Dirección de Construcción, lng. J O S E VAZQUEZ DEL MERCADO.
Jefe del Departamento de Conservación del Suelo.
Dirección de Pequeña Irrigación. Ing, MANUEL ANAYA.
Ing. LORENZO R. PATIÑO.
J e f e del Departamento de Información Y Estadistica, Ing. ARTURO SANDOVAL,
DIRECCION D E AUDITORIA
J e f e del Laboratorio Agrológico, Ing, MIGUEL BRAMBILA.
Y CONTABILIDAD
DEPARTAMESTOS ADMINISTRATIVOS
Director General. Sr. MARIO HELION S.
,
GENERAL D E AGROECONOMIA Director General,
Ing. A N D R E W WÉISS. J e f e del Departamento. Ing. SANTIAGO ZOLIKER, Consultor Elect. Dr. P A U L WAITZ. Geólogo Consultor.
Mr.
THE JOHNSON GRASS PROBLEM IN THE PALESTINA, COAH., IRRIGATION DISTRICT.
DIRECCION
DEPARTAMENTO CONSULTIVO
DIRECCION GENERAL DE INGENIERIA
Gutiérrez Ayala presents a lenghthy analysis of the present methods used for agricultural valuations, printing out their advantages and disadvantages. H e lays stress on the need to find a method of analysis which will give exact results i n regard to the benefits obtained by the agriculturist and the rent of the land. The present methods practically leave to the criterion of the va1uator the determination of the former thereby making possible deduction of the latter. After a detailed discussion, the author states that a valuation will give satisfactory results only if the method called by the author "METODO ANALITICO DE DOS FINCAS", proposed by him. Althougt the results obtained by him have been highly satisfactory, he esteems that his conclusions will be definite only after the method is proved correct by other persons applying it to any concrete case i n the field. T h e practicability and the results obtained with the method named give it an advantage over other methods now in use. B u t before the author can fix conclusions and arrange details it is necessary that other persons in this country or in any other country practice the method so that , their criterion may be known.
ALBA.
Vocal Secretario, Ing. E U G E N I O RIQUELME.
J e f e del Departamento de Compras,
Jefe del Departamento de Contaduría General, Sr. A L F R E D O GONZALEZ DOMINGUEZ.
Iiig. FRANCISCO DE P. HERRERA.
J e f e del Departamento de Presupuestos. Sr. IGNACIO J. ALAMO.
J e f e del Departamento de Personal, Sr. ANTONIO HIDALGO B.
AYUDANTES TECNICOS D E L C . VOCAL E J E C U T I V O Ing. MIGUEL A. MANTILLA. Ing. FERNANDO VIZCAYNO. Ing. CARLOS BENITEZ A . Ing. A N D R E S GARCIA PEREZ.
Jefe del Departamento de Servicios Generales,
Sr. GEUDIEL PELAEZ GRADOS. AUXILIAR
DEL C. VOCAL SECRETARIO
Ing. AGUSTIN D E NEYMET
L.
GRANDE IRRIGACION DEPENDENCIAS FORANEAS
DISTRITO D E RIEGO DE PABELLON, AGS. Ing. J U A N
CASTAÑON
MORALES. Gerente
Ing. IGNACIO COBO, Residente.
de Operación.
Ing. ISAURO ZUÑIGA, J e f e de Operación. DISTRITO DE RIEGO DE METZTITLAN, HGO.
DISTRITO DE RIEGO DE TULA, HGO. Ing. W A L D O HIGUERA, Gerente de Operación, Sr. SALVADOR ROMO VIZCAINO. Encargado sión Hidrológica.
Si. ELIAS J. LEINER HERNANDEZ.
de la
Divi.
DISTRITO DE RIEGO D E DON MARTIN, COAH. Y N. L. Ing. EDUARDO HUERTA, Gerente de Operación.
DISTRITO D E RIEGO D E PALESTINA, COAH. Ing. CARLOS VELAZQUEZ, J e f e de Operación. DISTRITO DE RIEGO D E TIJUANA, B. C, Ing. J O S E SANTOS VEGA, J e f e de Operación. DISTRITO D E RIEGO D E E L RODEO, MOR. Ing. FEDERICO NOVELO, J e f e de Operación. DISTRITO D E RIEGO DE DELICIAS, CHIH. Ing. E N R I Q U E R U B I O CASTAÑEDA, Gerente Gral y Superintendente.
Encargado d e Operación
DISTRITO D E RIEGO DE CIUDAD JUAREZ, CHIH. I n g . HERON RODRIGUEZ HERNANDEZ, Gerente. DISTRITO D E RIEGO DE C U L I A C A N SIN. JUAN GUERRERO ALCOCER, Gerente Gral. y Superintendente. Ing. EDUARDO VELAZQUEZ CHAVEZ. Ayudante del Superi n t en d E n t e Ing. AXTONIO RIOS LOPEZ. Residente PRESA-SANALONA Ing. ARNULFO RAMIREZ LOPEZ. Residente Zona de Riego. I n g . NOE LAGUNAS GARNICA. J e f e de Operación. Ing. ARTURQ L U J A N SERNA. J e f e de Brigada Agrológica. I n g . RAMON LIMON D E LA PEÑA, J e f e de Brigada Estudios.
Ing.
~
DISTRITO DE RIEGO DEL A L T O LERMA, GTO. I n g JOSE R
VELAZQUEZ NUÑO, Gerente General.
P R E S A SOLIS, GTO. Ing. B E N J A M I N NAVARRO GUTIERREZ, Supcriiitendente. Ing. SALVADOR REYNA J U A R E Z , Residente.
CANAL D E SALAMANCA,
GTO.
Ing. MANUEL ALDECO CEJUDO, J e f e de Obra. Ing. L U I S LUNA MORALES, Residente. Ing. ROBERTO DIAZ GOMEZ. J e f e Brigada Agrológica. DISTRITO D E RIEGO Ing. Ing. Ing. Ing. Ing. Ing.
DEL BAJO RIO LERMA Y MICHOACAN
JALISCO
E L I A S GONZALEZ CHAVEZ, Gerente General. R A F A E L SALAZAR M., Superintendente General. L U I S RASICH L E I J A , Residente General. RAYMUNDO MELLADO RAMIREZ, Jefe de Operación. R A F A E L ORTIZ MONASTERIO, J e f e Brigada Agrológica. GONZALO ANDRADE ALCOCER, Jefe Distrito de Conservación d e Suelos. MAGDALENA Y AHUALULCO
Ing. JUAN MORA LOPEZ, Superintendente. J e f e de Obra. Ing. RICARDO NAVARRETE SALAS. Jefe División Hidrológica. LAGOS DE MORENO, J A L . ( P R E S A DE C U A R E N T A ) I n g , ALFREDO RAMIREZ
M.
J e f e de Obra.
DISTRITO D E RIEGO DE RIO COLORADO, B. C. Ing. Ing. Ing. Ing. Ing.
ELIGIO ESQUIVEL MESDEZ, Gerente. J C S E RAMOS MAGAÑA. Snperintendente. MIGUEL RAMOS GALVAN, Residente. CARLOS RICO RODRIGUEZ, J e f e de Brigada Agrológica. L U I S DE LA FUENTE, J e f e Brigada de Estudios.
DISTRITO DE RIEGO REGION LAGUNERA. COAHUILA Y DURANGO
DISTRITO DE RIEGO DE MORELIA Y QUERENDARO, MICH. Ing. VICENTE C. VILLASESOR, Gerente Y Residente. Ing. J. ENCARNACION SAHAGUN, Superintendente. Ing. JORGE GARCIA RENDON, J e f e de Distrito Conservación de Suelos. DISTRITO D E RIEGO DEL V A L L E DE ZAMORA, MICH.
Ing. VICENTE C. VILLASEÑOR, Gerente General. Ing. EILIAS PEREZ .AVALOS, Residente. Sr. MOXSES FRANCO BORJA, J e f e de Operación.
HILARIO
I n g , GUILLERMO D E LA GARZA GARCIA, Gerente. Ing. TEODORO MARTINEZ GARCIA, J e f e de Operación. Ing. SALVADOR IGUINEZ VIZCAINO, Gerente Genera: del D, de R. de Marquez. Ing. MIGUEL PEREZ ESPINOSA, J e f e Brigada Agrológica.
Y
MARTINEZ,
J e f e Brigada Agroló-
Ing. JUAN VEGA VILLEGAS, Jefe vación del Suelo.
ESTCDIOS EN E L RIO FLORIDO. CHIH.
Brigada Volante Conser-
I n g . LGIS HERRERA
Residente
y
Residente.
Ing. CARLOS FRANCO
Superintendente.
O B R A S EN L A CIENAGA DE LA BOTICARIA, VER. Ing. IGNACIO V I L L A SANDOVAL, Gerente.
DISTRITO DE RIEGO D E T E H U A N T E P E C , OAX. Ing. ALFONSO ROMERO BAYSSET, Gerente. Ing. VICTOR ALONSO JIMENEZ, Residente.
PUCUATO
Ing. REINALDO SCHEGA CZACZKES .Gerente de Construcción. S r . MAURO J. TREC'IÑO, Superintendente. Ing. GUILLERMO LUGO SANABRIA, Residente ( P R E S A ) . Gral. Canal Ing. PEDRO ALVAREZ TORRES, Residente Pral. Zona Riego. Ing. HECTOR POINSOT REYES. Residente (CANALES Ing. IGKACIO SILVA GRIJALVA, Residente ( T U N E L ) .
Ing.
NUEVO
LEON
OBRAS EN SONORA Ing. CATARINO
MORALES, J e f e de las Obras. OBRAS EN TLAXCALA ATOYAC Y Z A H U A P A N
Ing. MANUEL
CALDERON,
J e f e de las Obras.
MELO Y
OBRAS E N YUCATAN Y CAMPECHE
OBRAS EN C O A H U I L A Ing. J O S E R. BRAMBILA,
HERNANDEZ
O B R A S E N GUERRERO
DISTRITO D E RIEGO DEL RIO NAZAS, DGO. PRESA E L PALMITO Ing. H. V. R. TPIORNE, Superintendente. Ing. ROBERTO SALAS ALVAREZ, Residente. Ing. AUGUSTO D E YTA NAVARRO. Jefe de Ayudantes de1 Superintendente. DISTRITO
D E RIEGO D E IXMIQUILPAN,
HGO
Ing. BARTOLO I. DELGADO LEMUS, Residente y Superintendente. Ing. GABRIEL SANDERS BERMUDEZ. Jefe Operación,
Ing. ALBERTO BARNETCHE G., Gerente. Ing. ILDEFONCO D E LA PEÑA, J e f e de Brigada Agrológica.
DISTRITO DE RIEGO DE COLONIAS YAQUIS, SON, Ing. PONCIANO
3.
MARTINEZ, Geiente de Operación.
DISTRITO D E RIEGO D E L RIO MAYO, SON. Ing.GERMAN CORRAL
gada Estudios,
GALLEGOS, Gerente
y
Jefe de Bri-
Ing. J O S E LORETO FABELA, Gerente. Ing. HECTOR MELO ARMIÑO, Residente. Ing. RICARDO HESLES LINARES, Jefe
DJSTRITO DE RIEGO D E L B A J O R I O RRAVO, TAMPS, Ing. MANUEL I. ZUAZUA ZERTUCHE, Gerente y Superintendente. I n g CARLOS MOLINA RODRIGUEZ, Residente. Ing. FERNANDO TALAVERA L O P E Z , J e f e de Operacion. Ing. J U A N B, FIERRO, Jefe Brigada Agrológica,
Ing. ROBERTO NEGRETE PEREZ. OBRAS EN S U C H I A T E
Ing. FERNANDO VIZCAYNO SANDOVAL, Jefe de las Obras.
OBRAS EN TAMAULIPAS
Ing. RICARDO VAZQUEZ BARQUERA, Jefe de las Obras. CAJITITLAN,
Hidrológica
J O S E H SERRANO, Gerente. ANTONIO D E LA LLATA, Residente en San J u a n del Rio. A U S T R F B E R T O LARA RIVAS, J e f e de Operación. MIGUEL R. MENDEZ, J e f e Brigada Agrológica. IGNACIO ALCOCER G Jefe de Distrito de Conservación del Suelo Ing. J O S E ANTONlO EGARRETA JIMENO, Residente de o p e ra c n
Ing. OSCAR GONZALEZ LUGO, J e f e de las Obras.
OBRAS E N OAXACA
JAL.
Ing. L U I S CUESTA GALLARDO.
OBRAS E N MORELOS ARROYO BONITO
AUTLAN, JAL.
Ing. CARLOS BENKTEZ APODACA.
Ing. J E S U S VAZQUEZ LOPEZ.
RELACIONES SINDICALES Lic. SALVADOR ARRIOLA NARVAEZ. COMISION
Div
Ing. LORENZO ZELAYA ROMERO.
OBRAS E N HIDALGO
Ing. F E L I X CAMPOS MARQUINA, J e f e de Operación. DISTRITO D E XICOTENCATL, TAMPS.
DISTRITO D E RIEGO D E ARROYOZARCO, MEX. Y SAN J U A N D E L RIO, QRO. Ing Ing. Ing. Ing. Ing.
J e f e de las Obra?.
OBRAS E N E L V A L L E D E MEXICO
C. MARTIN BAZAN MARTEL, J e f e de las Obras.
DISTRITO D E RIEGO DE LAGUNA D E TUXPAN, GRO. DISTRITO D E RIEGO D E L LAGO DE TEXCOCO
Ing. E N R I Q U E BELLOC C..
Ing. OSCAR GONZALEZ LUGO, Gerente General, Residente. Ing. FERKANDO COBANTES RINCON, J e f e de Operación. DISTRITO D E RIEGO DEI. BAJO RIO SAN J U A N , TAMPS. Ing. GUILLERMO RODE LABAT, Geiente General. VELASCO, Superintendente. Ing. RAMON LOPEZ REYES, Residente. Ing. JORGE J. PEDRERO M., Jefe de Operación. Ing. CARLOS ALTAMIRANO
MIXTA DE ESCALAFON
REPRESENTANTES D E L A COMISION NACIONAL D E IRRIGACION Ing. F E R N A N D O AMOR VILLALPANDO.
Sr. GUILLERMO GALICIA SEGURA R E P R E S E N T A N T E S SINDICALES : Ing.
IGNACIO CHAVEZ MONTIEL.
Sr. J O S E L U I S DE LA CRUZ MENDOZA. REPRESENTANTE D E AMBAS P A R T E S :
CIUDAD V ICTORIA Ing.
J e f e de Obras.
OBRAS E N C H I A P A S RIO BLANCO
DISTRITO DE RIEGO D E L R I O YAQUI, SON. Ing. SALVADOR GOMEZ GOMEZ, Gerente. Ing. ARTURO G U I L L E N BUSTAM ANTE, Residente de Operación. Ing. FRANCISCO ALLEN V. GARCIA, Jefe Comisión Mixta Reglamento Aguas. lng. DONACIANO OJEDA ORTEGA, J e f e Brigada Agrológica.
MAZA.
Ing. LUIS ECHEAGARAY BABLOT, J e f e de l a s Obras.
OBRAS E N COLIMA TECOMAN
.Ing
ZAMUDIO MORALES.
LOPEZ SIERRA, J e f e de las Obras.
G., Jefe de las Obras.
OBRAS E N AGUASCALIENTES
CERVANTES
Jefe de Brigada Es-
OBRAS EN E L ESTADO D E MEXICO
lng. RODOLFO P O N S CHAIX.
FILEMON
MEZQUITAL, HGO.
CIRO NAVIA VERA.
Ing.SAMUEL
OBRAS E N SINALOA BAMOA
Ing. DAGOBERTO FLORES
VIZCAINO
CLQUIO, J A L .
Y TZURUMUTARO
Ing. ARTURO BARAHONA
ESTADO DE TLAXCALA Ing. CANDIDO CRUZ LOPEZ, J e f e de Brigada Agrológica. Ing. SALVADOR MERIGO JANET J e f e Distrito de Conservación del Suelo.
ESTUDIOS E S E L VALLE D E L Ing. SALVADOR IGUIÑEZ tudios Núm. 2 .
ESPINOSA
OBRAS EN
CESPEDES, J e f e de Brigada Estu-
dios.
Ing. J O S E MANUEL
Ing. FRANCISCO I. DELGADO.
DISTRITO D E RIEGO DE VALSEQUILLO, PUE.
J e f e de Brigada Estudios.
ESTRIBOS Y LA CUÑA
OBRAS E S MICHOACAN LAS F U E N T E S Ing. CARLOS ALDERETE
CAMACHO
ESTUDIOS E S E L ESTADO D E TABASCO
DISTRITO DE RIEGO DEL RIO PCRIFICACION, TAMPS. Ing. L U I S MURGUIA,
CHIS.
Ing. LORESZO ZELAYA ROMERO. Residente.
NUEVO LAREDO
L.
DISTRITO D E RIEGO LAS LAJAS, N
LUEVANO
DISTRITO D E RIEGO DE LA ANTIGUA VER. Sr. J. L. RAMIREZ MALDONADO Encargado de Operación.
DISTRITO DE RIEGO DE APATZINGAN, MICH.
Ing. ANDRES SANCHEZ SOL, Superintendente
Ing.
EN E L RIO SUCHIATE,
ESTUDIOS
TAMPICO Ing. BERNARDO CARTAS DIAZ. Gerente de Operación. Ing. MARIANO LOPEZ MATUS, J e f e de Brigada Agrológica. Ing. L U I S ARGÜELLES CASTILLO. Supervisor Operación. Ing. ROBERTO OCAMPO URRIZA, Residente Operación.
ALFONSO OCHO A
V AZQUEZ, J e f e Brigada
J O S E SANCKEZ SALDARA. Agr ológica
JEFATURAS DE BRIGADAS DE ESTUDIOS BRIGADA DE ESTUDIOS DEL RIO BRAVO
BRlGADA DE ESTUDIOS DEL RIO SANTIAGO, NAY. Ing. ALFREDO SANCHEZ CHAGOYAN, Jefe de la Brigada. BRIGADA D E ESTUDIOS DEL RIO VERDE, S. L. P. Ing. SALVADOR IBARRA SIORDIA, Jefe de Brigada. DISTRITO DE RIEGO DE HERMOSILLO, SON. Ing. DAVID HERRERA JORDAN, Jefe de las Obras. Ing. JOSE ORTEGA LOPEZ, Residente. BRIGADA DE ESTUDIOS DEL RIO SONORA
Ing. CARLOS HOLT B. BRIGADA DE CONSERVACION DE SUELO E N CUAJIMALPA, D. F. Ing. EMILIO FERNANDEZ LIRA, Jefe de Brigada. BRIGADA DE CONSERVACION DEL SUELO E N JACALA. VALLES, S. L. P. Ing.
JUAN VEGA VILLEGAS, Jefe de la Brigada.
OBRAS E N EL ESTADO DE MORELOS “TLALTIZAPAN” Ing.
JUAN JANETTI DAVILA.
Ing. JORGE R. PLATT G., Jefe d e la Brigada. DISTRITO DE RIEGO RIO FRIO, TAMPS. Ing. BRAULIO LOPEZ MENDOZA, Residente.
OBRAS E N COOPERACION C O N E L ESTADO DE MEXICO “DANXHO” Ing.
SAMUEL LOPEZ SIERRA, Jefe de las Obras.
