“ Año de Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”
INFORME Nº 04-2016-R.O/ 04-2016-R.O / PERU SAC. A
: ING° JUAN PABLO CASTRO ILLESCA Director Regional de Transportes y Comunicaciones uancavelica
DE
: ING° CERAFIN RAMOS ROJAS !upervisor de "#ra
ASUNTO
$ !olicito %erificación de tra#a&os para Recepción de "#ra
FECHA
$ uancavelica' () de Fe#rero del *+(),
-ediante el presente me diri&o a .sted' para saludarle muy cordialmente e informarle /ue se 0a culminado con la a#solución de o#servaciones por el comit1 de recepción de la o#ra “-A2TE23-3E2T" “-A2TE23-3E2T" PER3"D3C" DE 4A CARRETERA DEPART DEPARTA-E2T A-E2TA4 A4 %5( %5((6$ (6$ E-P, E-P, %5( %5((7 (7 89uis0uar 89uis0uarccasa ccasa:5!a :5!an n ;uan de uirpaca uirpacanca5nca5-olle ollecanc canc0a5u 0a5uanca ancamayo mayo55 Cordova54,D, 3ca83C5(+< A !A2 3!3DR":”' para dic0o efecto formulo lo siguiente,
1.-INFORMACIN GENERAL L!"#$ $ =m +>+++ %5((7 9uis0uarccasa5 uam#o8 4,D, 3ca: =m, )?>*++ D%&'$%'( $ !antiago de C0ocorvos5!an 3sidro de uirpacanc0a5Cordova P$()%*+%#$ uaytara R,"%* $ uancavelica E*'%# ,,+!'($#
$ Dire Direcc cció ión n Regi Region onal al de Trans ranspo porte rtes s y Comu Comuni nica caci cion ones es55
uancavelica,
S!,$)% S!,$)%&($ E$, E,+!'($# R,&%,*', , O$# F%*#*+%#%,*'( E*'%# E,+!'($#
$ Empresa E&ecutora Consultora e 3nversiones Per@ !AC $ 3ng, Cerafin Ramos Ro&as $ Consorcio -antenimiento uaytara $ 3ng, Freddy F, "ri0uela 4ara $ Recursos "rdinarios $ Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones del o#ierno regional de uancavelica, uancavelica, M(*'( P$,&!!,&'#($ !B,('6*+'<7),<7 M(*'( C(*'$#'#( $ !B,('6*+'<7),<7 F,+3# , C(*'$#'( $ (* de 2oviem#re del *+() E*'$,"# , T,$$,*( $ (? de 2oviem#re del *+() P#5( , E,+!+%* $ ) das calendario I*%+%( , # O$# $ (< de 2oviem#re del *+() $ ( de Diciem#re de *+() F%* , # O$# F%* A%#+%* N( 01 $ +? de Enero del *+(? 8)( Das calendarios:
2.- ANTECEDENTES Jr Buenos Aires s/n Lircay Lircay-- Angaraes - Huancav Huancavelica elica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
'-mail.+
,eru.sacHotmail.com
Urb. Seres Canto Grande - Lima Cel. ($(&%%&0(
#.- , $(+,&( , &,,++%* +(*'$#'(. El o#ierno Regional de uancavelica a trav1s de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones' convoca el C"2C.R!" P.43C" 4P 2G +5*+()5 ",RE,%CABDRTC5CE, Del cual el ganador de la #uena pro es la empresa C"2!"RC3" -A2TE23-3E2T" .AHTARA, Con Fec0a (* de 2oviem#re del Presente año *+()' se suscri#e el Contrato de E&ecución de la "#ra' Contrato 2G ))5*+()5", RE,%CABR35DRT, Con fec0a (? 2oviem#re *+() se realiIa la entrega de Terreno' con la participación de las autoridades de las localidades #eneficiarios' representantes de la empresa contratista de la e&ecución y el e/uipo t1cnico de la supervisión, !e da inicio de la e&ecución de la o#ra con fec0a (< 2oviem#re *+(),
.- 3%&'$%+( , #%#+%(*,& , #5( ),*+%%,*'( , +(*'$#'( A la fec0a no se 0a tenido ninguna ampliación de plaIo' siendo su culminación del contrato el da ( de Diciem#re de *+()' tal como contempla el Contrato 2G ))5*+()5", RE,%CABR35DRT,
+.- (+!,*'(& 7!, &!&',*',* # #%#+%* , #5(. Con Carta 2G ++<5*+()5C-B;AP, De fec0a el * de Diciem#re del año *+()' el contratista solicita a la !upervisión' la Ampliación de PlaIo 2J +( de la "#ra, Con Asiento 2G ++ del Primer Cuaderno de "#ra' de fec0a ;ueves (< de Diciem#re del Año *+()' el Residente de "#ra' solicita al !upervisor' los Pro#lemas !ociales en referencia a la fuente de agua' 84aguna de !oy0uacanc0a:' fuente de agua @nica progresiva =m *>++ considerada en el EKpediente T1cnico,
Con Asiento 2G +7 del Primer Cuaderno de "#ra' de fec0a -i1rcoles (? de Diciem#re del Año *+()' el Residente de "#ra' solicita al !upervisor de "#ra' los Pro#lemas !ociales en Referencia a la Fuente de Agua' 84aguna de !oy0uacanc0a:' Fuente de Agua @nica Progresiva =m *>++ considerada en el EKpediente T1cnico, Con fec0a &ueves + de diciem#re del Presente año *+() se tiene una reunión con los po#ladores del AneKo de !an -artin so#re la li#re Disponi#ilidad de Terreno en referencia a la Fuente de Agua de la 4aguna de !oy0uacanc0a, Con Asiento 2G +(6 del Primer Cuaderno de "#ra' de fec0a -artes +( de Diciem#re del Año *+()' el Residente de "#ra' solicita al !upervisor de "#ra' los Pro#lemas !ociales en Referencia a la Fuente de Agua' 84aguna de !oy0uacanc0a:' Fuente de Agua @nica Progresiva =m *>++ considerada en el EKpediente T1cnico,
Jr Buenos Aires s/n Lircay- Angaraes - Huancavelica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
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Urb. Seres Canto Grande - Lima Cel. ($(&%%&0(
Con Fec0a !L#ado *7 de 2oviem#re del presente año *+()' se tiene la reunión con los Po#ladores del AneKo de !an -artin so#re la li#re disponi#ilidad del terreno en referencia a la fuente de agua de la 4aguna !oy0uacanc0a Progresiva =m *>++,
8.- AN9LISIS DEL CAUSAL DE AMPLIACIN DE PLAO El contratista invoca /ue' el causal para la ampliación de plaIo 2G ++(' la paralización de obra por los pobladores de la Localidad de San Martin, cerrando los acceso de ingreso al único fuente de agua que se tiene en todo el tramo de la obra. 9ue afecta a la ruta crtica PERT CP- de la o#ra 8cronograma de E&ecución:,
OPININ DE LA SUPER;ISIN. El 0ec0o /ue invoca el contratista de los pro#lemas /ue se tuvo en el fuente de agua de la 4ocalidad de !an -artin' lo cual se enmarca dentro , I', 1P($ A'$#&(& /( P#$#%5#+%(*,& ($ +#!& *( #'$%!%,& # C(*'$#'%&'#< del Artculo *++J de la 4ey de Contrataciones del Estado' C#!,& , A%#+%* , P#5(' Artculos -odificados -ediante Decreto !upremo D,!, 2G (75*+(*5EF, 4as partidas contractuales /ue se encuentran en la ruta crtica y son afectados por la paraliIación dela o#ra' es evidente ya /ue las Partidas atrasadas y Postergadas son parte de la Ruta Crtica del Calendario Reprogramado de Avance de "#ra' como se "#serva en los Diagramas de antt y PERT5CP- del Calendario de Avance de "#ra, 4as Partidas afectadas' son las !iguientes$ +*,++ PA%3-E2T"! +*,+( REP"!3C3"2 DE AF3R-AD" EM +,() -ts,
4.- SUSTENTACIN T=CNICA El contratista presenta su &ustificación t1cnica' anLlisis y cuantificación de la ampliación 2G +(' manifestando /ue$
J!&'%>%+#+%* T?+*%+#. !e !olicita la Ampliación de PlaIo en -erito al T3T.4" 333 DE 4A! C"2TRATAC3"2E!' CAP3T.4" .23C"' D3!P"!3C3"2E! E2ERA4E!, Articulo 2J ( del D4 2G (+(< 4ey de Contrataciones del Estado y el Articulo 2J *++G de su Reglamento, EKpresa' 9ue Pueden !olicitar la Ampliación de PlaIo De conformidad con el Articulo 2G (G de la 4ey' el Contratista PodrL !olicitar la Ampliación de PlaIo Pactado por cual/uiera de las !iguientes Causales a&enas a su %oluntad del Contratista' siempre /ue modifi/uen la Ruta Crtica del Programa de E&ecución de "#ra vigente al -omento de la !olicitud de Ampliación,
C!#*'%>%+#+%* , (& #5(& De acuerdo a todos los datos consignados en el Presente EKpediente' en los /ue se demuestra la Afectación de la Ruta Crtica del Proyecto' se resume la !iguiente$ 3nicio de Causal Jr Buenos Aires s/n Lircay- Angaraes - Huancavelica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
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4a Causal de la Ampliación de PlaIo se 3nicia el (7B(*B*+()' fec0a en /ue se De#ió iniciar las Partidas de Pavimento en el !ector del Tramo 2G +( 9uisuarccasa entre las Progresiva =m +7>()+ al =m (><)+' Tramo 2J +* uirpacanc0a entre las Progresivas =m *6>+++ al =m <>6)+' Tam#o CruI entre las Progresivas =m )>?++ al =m )?>*++' uam#o, Caso ($ Partida de Reposición de Afirmado, En el caso de esta Partida' /ue es la /ue de#ió iniciarse en el Tramo de las 4ocalidades de 9uisuarccasa' uirpacanc0a' Tam#o CruI a la 4ocalidad de uam#o' progresivas =m +7>()+ al =m (><)+' Tramo 2J +* uirpacanc0a entre las Progresivas =m *6>+++ al =m <>6)+' Tam#o CruI entre las Progresivas =m )>?++ al =m )?>*++' tenemos *?,()+ =m' en los cuales no se puede realiIar los Tra#a&os de Pavimento' el Rendimiento normal de colocación y compactación del Afirmado' por lo /ue el Rendimiento Promedio de Afirmado es de 7+ -Bda, Considerando /ue son *?,()+ =m' el PlaIo de E&ecución seria de ( Das Calendarios, Total de Das Afectados ( dias Primero' de#e tenerse en cuenta /ue las Partidas afectadas son parte de la Ruta Crtica del Calendario de Avance de "#ra' y se sa#e /ue las Partidas de la Ruta Crtica no tienen 0olguras y todo retraso en su inicio y termino necesariamente generaran postergación de la Fec0a de T1rmino del Proyecto, De lo eKpuesto' el Cronograma de E&ecución vigente Reprogramado de Termino de "#ra es el +? de Enero del *+(?' por lo /ue' considerando /ue la Fec0a de T1rmino Contractual 3nicial es el ( de Diciem#re del *+()' eKiste un desfase de Cincuenta y .no Das Calendarios 8)(: /ue vendra a ser la Ampliación de PlaIo 2G +(' para la culminación de la "#ra' “-antenimiento Periódico de la Carretera Departamental % ((6 $ E-P, %5((7 89uisuarccasa:5!an ;uan de uirpacanc0a -ollecanc0a5uancamayo5Córdova54D, 3ca 83C5 (+< a !an 3sidro:”,
OPININ DE LA SUPER;ISIN. En lo referente a la &ustificación t1cnica' efectivamente las paraliIaciones de o#ra por pro#lemas del acceso al fuente de agua' afectan la e&ecución delas partidas contractuales tales como, +*,++ PA%3-E2T"! +*,+( REP"!3C3"2 DE AF3R-AD" EM +,() -ts, Esta partida 0a sido postergada su e&ecución por la paraliIación de la fuente de agua' por los po#ladores de la 4ocalidad de !an -artin tal como se puede apreciar en los asientos del cuaderno de o#ra y las actas firmadas para el uso de esta fuente de agua, !i #ien es cierto la po#lación 0ace usos de este recurso para el regado de sus Lreas de cultivo' y para ellos es la @nica fuente 8represa:' /ue en estas 1pocas sufren de se/ua, Cuantificación del causal, 3nicio del causal $ (
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@.- SUSTENTO LEGAL 4as circunstancias /ue generan las causales de atraso se ven vinculadas de forma intrnseca con los siguientes elementos &urdicos$
E A$'+!( 200° de la 4ey de Contrataciones del Estado' Causales de Ampliación de PlaIo' Artculos -odificados -ediante Decreto !upremo D,!, 2G (75*+(*5EF, EKpresa$
A$'+!( 200º,5 Causales de Ampliación del PlaIo Contractual Procede la Ampliación del PlaIo en los !iguientes Casos$ De conformidad con el Articulo 2G (G de la 4ey' el Contratista PodrL !olicitar la Ampliación de PlaIo Pactado por cual/uiera de las !iguientes Causales a&enas a su %oluntad del Contratista' siempre /ue -odifi/uen la Ruta Crtica del Programa de E&ecución de "#ra vigente al momento de la !olicitud de Ampliación,
1. P($ A'$#&(& /( P#$#%5#+%(*,& ($ +#!& *( #'$%!%,& # C(*'$#'%&'#. 2. A'$#&(& /( P#$#%5#+%(*,& ,* , +!%%,*'( , &!& P$,&'#+%(*,& ($ +#!& #'$%!%,& # # E*'%#. 8. C#&( F($'!%'( ( F!,$5# M#($ ,%#,*', C($(##. 4. C!#*( &, A$!,# # P$,&'#+%* A%+%(*# , O$#. E* ,&', +#&( , C(*'$#'%&'# #%#$# , P#5( , #& G#$#*'#& 7!, 3!%,$# O'($"#(. E A$'+!( 201° de la 4ey de Contrataciones del Estado' Procedimiento de Ampliación de PlaIo' Artculos -odificados -ediante Decreto !upremo D,!, 2G (75 *+(*5EF, eKpresa$
A$'+!( 201.- P$(+,%%,*'( , A%#+%* , P#5(. Para /ue proceda una ampliación de plaIo de conformidad con lo esta#lecido en el artculo precedente' desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal' el contratista' por intermedio de su residente' de#erL anotar en el cuaderno de o#ra las circunstancias /ue a su criterio ameriten ampliación de plaIo, Dentro de los /uince 8(): das siguientes de concluido el 0ec0o invocado' el contratista o su representante legal solicitarL' cuantificarL y sustentarL su solicitud de ampliación de plaIo ante el inspector o supervisor' seg@n corresponda' siempre /ue la demora afecte la ruta crtica del programa de e&ecución de o#ra vigente y el plaIo adicional resulte necesario para la culminación de la o#ra, En caso /ue el 0ec0o invocado pudiera superar el plaIo vigente de e&ecución contractual' la solicitud se efectuarL antes del vencimiento del mismo, El inspector o supervisor emitirL un informe eKpresando opinión so#re la solicitud de ampliación de plaIo y lo remitirL a la Entidad' en un plaIo no mayor de siete 8<: das' contados desde el da siguiente de presentada la solicitud, 4a Entidad emitirL resolución so#re dic0a ampliación en un plaIo mLKimo de dieI 8(+: das' contados desde el da siguiente de la recepción del indicado informe, De no emitirse pronunciamiento alguno Jr Buenos Aires s/n Lircay- Angaraes - Huancavelica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
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dentro del plaIo señalado' se considerarL ampliado el plaIo' #a&o responsa#ilidad de la Entidad, Toda solicitud de ampliación de plaIo de#e efectuarse dentro del plaIo vigente de e&ecución de o#ra' fuera del cual no se admitirL las solicitudes de ampliaciones de plaIo, Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fec0as' cada solicitud de ampliación de plaIo de#erL tramitarse y ser resuelta independientemente' siempre /ue las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total, En tanto se trate de causales /ue no tengan fec0a prevista de conclusión' 0ec0o /ue de#erL ser de#idamente acreditado y sustentado por el contratista de o#ra' la Entidad podrL otorgar ampliaciones de plaIo parciales' a fin de permitir /ue los contratistas valoricen los gastos generales por dic0a ampliación parcial' para cuyo efecto se seguirL el procedimiento antes señalado, 4a ampliación de plaIo o#ligarL al contratista a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de o#ra valoriIado actualiIado y la programación PERT5CPcorrespondiente' considerando para ello sólo las partidas /ue se 0an visto afectadas y en armona con la ampliación de plaIo concedida' en un plaIo /ue no eKcederL de dieI 8(+: das contados a partir del da siguiente de la fec0a de notificación al contratista de la Resolución /ue aprue#a la ampliación de plaIo, El inspector o supervisor de#erL elevarlos a la Entidad' con los rea&ustes concordados con el residente' en un plaIo mLKimo de siete 8<: das' contados a partir de la recepción del nuevo calendario presentado por el contratista, En un plaIo no mayor de siete 8<: das' contados a partir del da siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor' la Entidad de#erL pronunciarse so#re dic0o calendario' el mismo /ue' una veI apro#ado' reemplaIarL en todos sus efectos al anterior, De no pronunciarse la Entidad en el plaIo señalado' se tendrL por apro#ado el calendario elevado por el inspector o supervisor, Cual/uier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las solicitudes de ampliación de plaIos podrL ser sometida a conciliación yBo ar#itra&e dentro de los /uince 8(): das 0L#iles posteriores a la comunicación de esta decisión,
E A$'+!( 202° de la 4ey de Contrataciones del Estado' Efectos de la -odificación del PlaIo Contractual Artculos -odificados -ediante Decreto !upremo D,!, 2G (75*+(*5EF, eKpresa$
A$'+!( 202.- E>,+'(& D, L# M(%>%+#+%* , P#5( C(*'$#+'!# 4as ampliaciones de plaIo en los contratos de o#ra darLn lugar al pago de mayores gastos generales varia#les iguales al n@mero de das correspondientes a la ampliación multiplicados por el gasto general varia#le diario' salvo en los casos de prestaciones adicionales de "#ra /ue cuentan con presupuestos especficos, !ólo cuando la Ampliación de plaIo sea generada por la paraliIación Total de la o#ra por causas a&enas a la voluntad del Contratista' darL lugar al Pago de mayores gastos Jr Buenos Aires s/n Lircay- Angaraes - Huancavelica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
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Urb. Seres Canto Grande - Lima Cel. ($(&%%&0(
generales varia#les de#idamente acreditados' de a/uellos conceptos /ue forman parte de la estructura de gastos generales varia#les de la oferta económica del contratista o del valor referencial' seg@n el caso, En el supuesto /ue las reducciones de prestaciones afecten el plaIo contractual' los menores gastos generales varia#les se calcularLn siguiendo el procedimiento esta#lecido en el pLrrafo precedente, En virtud de la ampliación otorgada' la Entidad ampliarL el plaIo de los otros contratos cele#rados por 1sta y vinculados directamente al contrato principal,
6.- CONCLUCIONES AnaliIado la sustentación t1cnica y legal de la ampliación de plaIo solicitado por la empresa contratista' es PR"CEDE2TE la aceptación de la primera ampliación de plaIo 2 G +( por 06 #& +#,*#$%(&, 4a entidad de#erL consentir la ampliación de plaIo mediante acto resolutivo en los plaIos esta#lecidos en la 4ey de Contrataciones del estado, El contratista no podrL generar gasto alguno a la entidad' a la aceptación del ampliación de plaIo 2G +(, Es todo cuanto informo para los fines /ue estime por conveniente, Atentamente,
Jr Buenos Aires s/n Lircay- Angaraes - Huancavelica 0!- "#$%0& C'L. (("$!)##* (!#%0($%(
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