Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash 2.3 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.3.1.
INTRODUCCIÓN
Se entiende como Evaluación de impacto ambiental (EIA) a un proceso de análisis que anticipa los futuros impactos ambientales negativos y positivos de las acciones humanas, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados (negativos), a la vez que cumplen con los objetivos propuestos. La EIA constituye una herramienta que fortalece la toma de decisiones a nivel de políticas, planes, programas y proyectos, al incorporar variables que tradicionalmente no han sido consideradas, además debe siempre ser flexible y acorde con las realidades locales.
2.3.2.
DIAGNÓSTICO DE LÍNEA BASE DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO
En el diagnóstico de línea línea de base se evalúa lo existente y lo esperado sin el proyecto de construcción del reservorio mencionado, se describe el clima (temperatura, precipitación, humedad relativa y viento), calidad del aire, características geológicas y geomorfológicas, suelos, capacidad de uso del suelo, características hidrológicas, calidad de agua, vegetación natural, fauna silvestre.
2.3.2.1.
Línea Base Socio Ambiental
-Problema -Problema Central: Baja producción y productividad agrícola en la comunidad de Rampón -Causas -Causas Directas: Escasa oferta de agua para riego e inexistencia de nivel tecnológico en la producción agrícola. -Causas -Causas Indirectas: Infraestructura inexistente, desconocimiento de la distribución de agua e inexistencia de dirección técnica u orientación. -Efectos: -Efectos: Bajos ingresos de la población agrícola, bajos rendimientos agrícolas y vulnerabilidad alimentaria de la población
2.3.2.2. Línea Base del Medio Natural -Flora terrestre: En el área de influencia del estudio se han determinado las
unidades que son las siguientes: Explanada, Ex planada, Pastizales, Vegetación y Arbolados. -Fauna Silvestre: El concepto de fauna describe el conjunto de animales de un
país o región, siendo un recurso renovable de vital importancia para el desarrollo y bienestar del hombre. La zona en estudio cuenta con una gran diversidad biológica,
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash sin embargo no se ha encontrado especies vulnerables o en peligro de extinción.
2.3.3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El impacto ambiental puede definirse como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales (ecosistema). El punto, a partir del cual un impacto puede considerarse significativo está dado por estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, valoración económica o social, entre otros criterios. El presente proyecto no tiene impacto ambiental considerable, puesto que las intervenciones no alteran los componentes del ecosistema, como del medio físico natural y medio biológico. Sin embargo tendrá impacto en el medio social, puesto que promoverá y dinamizará las actividades agrícolas de las familias beneficiarias. Los impactos ambientales que se generarían durante la ejecución de los trabajos son ligeros, pero que sin embargo no harán daños a la flora y fauna existente.
2.3.3.1 2.3.3.1 Metodología de Identificación de Impactos Ambientales
Las acciones ejecutadas a lo largo del horizonte de vida útil de un proyecto de inversión pública pueden producir efectos, positivos o negativos, en el medio físico y biológico, social, económico y cultural. Se debe describir las actividades que componen el proyecto, sobre todo aquellas que modifiquen o alteren las condiciones naturales iníciales.
Listas Prefabricadas. Permite aplicar plantillas prefabricadas para proyectos
del mismo tipo. Se utiliza para realizar una evaluación ambiental preliminar del posible impacto potenciales del proyecto en estudio y así poder determinar el nivel de estudio ambiental.
Redes de Interacción. Permite realizar un análisis causa efecto de los impactos
ambientales.
2.3.3 Acuerdo al Riego Ambiental 2.3.3. .3.2 Categorización del Proyecto de Acuerdo
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental Incluye aquellos proyectos cuya
ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo.
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Sumi detallado Incluye los
proyectos cuya ejecución puede originar imp actos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d). Categoría III III-- Estudio de Impacto Ambiental Detallado Incluye aquellos proyectos
cuyas características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Razones por las cuales el proyecto se encuentra en la Categoría I y por tanto le corresponde una Declaración de impacto ambiental (DIA): (DI A): Según el artículo 4 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental(SEIA), “El titular de un proyecto o actividad de los comprendidos en el artículo 3 de este Reglamento, o aquel que se acoja voluntariamente al SEIA, deberá presentar una declaración de impacto ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la ley y en los artículos siguientes de este Título, en cuyo caso deberá presentar un Estudio de impacto ambiental.”
Lista Prefabricada 01: De Categorizaciones del proyecto de Acuerdo al Riesgo Ambiental: El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran la remoción, destrucción, excavación, traslado o modificación de algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley Nº 17.288 de 1970. Tampoco el proyecto considera la modificación o deterioro en construcciones, lugares o sitios que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural del país (Artículo 11, letra b del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
No
Sí
X
El proyecto y ninguna de sus obras y/o acciones asociadas considera la extracción, explotación, alteración o manejo de especies de flora y fauna que se encuentren en alguna de las siguientes categorías de conservación: en peligro de extinción,
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash vulnerables e insuficientemente conocidas (Artículo 6, letra m, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran la implementación de un programa el desplazamiento y reubicación de personas que habitan en el lugar de emplazamiento. (Artículo 8, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental). X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras y/o acciones asociadas consideran afectar la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folclore del pueblo, comunidad o grupo humano (Artículo 8, letra b, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran afectar negativamente la presencia de formas asociativas en el sistema productivo, o el acceso de la población, comunidades o grupos humanos a recursos naturales. (Artículo 8, letra c, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran afectar negativamente el acceso de la población, comunidades o grupos humanos a los servicios de equipamientos básicos. (Artículo 8, letra d, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran afectar la presencia de la población, comunidades o grupos humanos protegidos por leyes especiales (Artículo 8, letra e, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o acciones asociadas no considera la intervención de zonas con valor paisajístico y/o turístico, y/o una área declarada zona o centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en el decreto de ley Nº 1.224 de 1975. El área de trabajo no cabe dentro de ninguna de las categorías establecidas en el D.L. Nº 1.224 (Artículo 10, letra e, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas generarán efectos adversos significativos debido a la relación entre las emisiones de los contaminantes generados y la calidad ambiental de los recursos naturales renovables. Por el contrario de aprovechara las precipitaciones pluviales para represarlas y así aumentar la oferta de agua para regadío. De este modo se realiza un manejo sustentable del recurso hídrico de la localidad.
X
No
Sí
El mencionado proyecto por su naturaleza no generará efectos adversos significativos, ya que se trata de una actividad en donde se está aprovechando las precipitaciones pluviales como una nueva fuente de agua para riego y así se aumentara la disponibilidad de agua para los agricultores. Así mismo el proyecto no producirá ningún efluente residual contaminante que ponga en riesgo la calidad ambiental de los recursos naturales.
X
No
Sí
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash En ninguna de las obras o acciones asociadas al proyecto, se intervendrá o explotará vegetación nativa (Artículo 6, letras k y l, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas intervendrán o explotará recursos hídricos en áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectados por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales; cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles; y/o lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles. Más por contrario se incrementará la oferta de agua a través de la captación de precipitaciones pluviales. (Artículo 6, letra n, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas explotarán o intervendrán recursos hídricos de una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra.
X
No
Sí
De acuerdo a la naturaleza del proyecto no se introducirá a la localidad ninguna especie de flora o de fauna, u organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares (Artículo 6, letra ñ, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
Por la naturaleza del proyecto no se generarán aumentos o cambios significativos de los índices de población total; de la distribución urbana rural; de la población económicamente activa y/o distribución por edades y sexo.
X
No
Sí
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash El proyecto no interfiere de ninguna manera con la visibilidad a zonas con valor paisajístico, sólo se producirán modificaciones temporales al paisaje en la etapa de construcción y algunas de menor significancia durante el funcionamiento del proyecto (Artículo 10, letra d, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas alterarán algún recurso o elemento del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico (Artículo 10, letra c, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas generará una obstrucción del acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico (Artículo 10, letra d, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental).
X
No
Sí
En consecuencia, puesto Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de Irrigación mencionado, no produce ninguno de los efectos, características o circunstancias mencionados en el artículo 11 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, desarrollados en los artículos 5, 6, 8, 9, 10 y 11 del Título II del Reglamento del SEIA, sólo le corresponde una Declaración de Impacto Ambiental (DIA), todo ello de conformidad a lo indicado en el artículo 4 del mencionado Reglamento.
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Lista Prefabricada 02: De Identificación de Fuentes, Receptores e Impactos Ambientales Ambientales ASPECTOS
FUENTES DE IMPACTOS
RECEPTORES DE IMPACTOS
IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIDAS DE
PREGUNTAS PREGUNTAS
1. ¿Requerirá de la conversión del uso de la tierra en áreas extensas, (Por ejemplo más de 50 hectáreas)? 2. ¿Requerirá de la limpieza o nivelación de grandes áreas de tierra (por ejemplo más de 50 hectáreas), o de tierra que es significativamente Inclinada (por ejemplo, más de 5%)? 3. ¿Requerirá de un uso significativo de fertilizantes o pesticidas (su significancia dependerá del tipo de químicos, de los volúmenes / coeficientes de aplicación, de la experiencia de los usuarios)? 4. ¿Requerirá alojamiento, servicios o tierras de cultivo para mantener a los trabajadores agrícolas (por ejemplo, más de 100 trabajadores)? 5. ¿Requerirá un incremento de la capacidad de procesamiento agrícola (por ejemplo, más del 25%)? 6. ¿Convertirá tierras que permiten la conservación de valiosos ecosistemas, flora y fauna (por ejemplo, bosque tropical, hábitat críticos, especies en peligro de extinción) o áreas que son de importancia histórica o cultural? 7. ¿Entrará en conflicto con usos actuales/existentes de la tierra, el uso de suministros de agua potable, demandas laborales?
SI
X
X
X
X
X X
X
X
8. ¿Provocará erosión de suelos, degradación de suelos, caída de los rendimientos de los cultivos, etc., debido a la incompatibilidad entre las prácticas de manejo de tierras y el uso idóneo de las mismas? 9. ¿Provocará alteraciones importantes en los medios (métodos) de subsistencia / sustento de la población (su significancia dependerá de la escala y tipo de impacto socio-económico, por ejemplo, la inercia al cambi o, beneficios desiguales)? 10. ¿Presentará riesgos de polución, debido a la transferencia de pesticidas o fertilizantes a cuerpos de agua que permitan la conservación de valiosos ecosistemas o especies; o significativos stocks comercializables de pescado? 11. ¿Inducirá el desarrollo no planificado a través de la construcción de caminos / rutas de acceso? 12. ¿Requerirá de una significativa provisión de servicios
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NO
X
X
X X
Observaciones
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de extensión para establecer o sostener el proyecto (por ejemplo, largo plazo de más de 2 años, entrenamiento intensivo)? 13. ¿Requerirá medidas de mitigación que hagan que el proyecto sea financiera o socialmente aceptable?
X
2.4.3. Impactos Potenciales Positivos y Negativos Negativos 2.4.3.3 Identificación de Impactos a través de Redes de Interacción Interacción
El estudio se llevó a cabo a través de una revisión de la literatura concerniente al tema, seguido de varias visitas al área a fin de entender mejor, y de ser posible, visualizar en el campo los efectos de los impactos identificados. Para la identificación de los impactos potenciales positivos y negativos se ha utilizado las “Redes de Interacción” como una de las metodologías de identificación de Impactos en el presente estudio.
2.4.4. PLAN DE DE CONTINGENCIA CONTINGENCIA AMBIENTAL
El Plan de Contingencia para el Proyecto de Irrigación, tiene por objetivo establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar riesgos ambientales o
posibles
accidentes y desastres que se puedan producir en su área de influencia. El Plan de Contingencia esquematiza los planes de acción que deben ser implementados
si
ocurrieran contingencias que no pueden ser controlados con simples medidas de mitigación para el caso de posibles anegamientos, encharcamientos e inundaciones que se puedan presentar por cualquier causa
natural o inducido por el hombre.
Por otro lado, el Plan se elabora para contrarrestar los efectos que se
puedan generar por
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural. El Procedimiento de Notificación para reportar el incidente y establecer comunicación
con
las autoridades y la población será el siguiente: a) Toda contingencia deberá ser informado inmediatamente después de ocurrido a las autoridades del distrito. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, centros asistenciales, a la autoridad policial y municipalidad correspondiente. b)
Se deberá establecer los procedimientos más rápidos de comunicación entre la
población y el gobierno local, reservando, líneas o canales externos de comunicación libres para uso de las áreas de seguridad. c) Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a
la DGAA del
Ministerio de Agricultura; y se trata de la salud de los trabajadores, también la forma en
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Mejoramiento del Canal de Irrigación de Pagsaragra de la Comunidad de Rampón I Etapa, Distrito de Huasta, Provincia de Bolognesi, Región Ancash que se reportará al Ministerio de Trabajo y Promoción Social. d) Designar representantes que asista a las coordinaciones permanentes con autoridades locales y regionales. En especial con las encargadas de las acciones de Defensa Civil a fin de contar con planes de contingencia para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las facultades necesarias y el apoyo para su efectiva función. e) Establecer los mecanismos de comunicación del peligro a los
pobladores
de
las
áreas que serán afectadas a fin de que procedan a la evacuación oportuna hacia lugares seguros predeterminados.
2.3.5 2.3.5 CONCLUCIONES.
Dada la naturaleza del proyecto, en ninguna de las acciones a realizarse se destruirá, o modificará algún Monumento Nacional o ce ntros culturales.
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas generará una obstrucción del acceso a los recursos o elementos del medio ambiente de zonas con valor paisajístico o turístico.
El proyecto y ninguna de sus obras o acciones asociadas consideran afectar negativamente el acceso de la población, comunidades o grupos humanos a los servicios de equipamientos básicos.
2.3.6 2.3.6 RECOMENDACIONES GENERALES PARA MINIMIZAR LOS IMPACTOS
Medidas para disminuir la inestabilidad
La inestabilidad será evitada mediante cortes de taludes con pendientes suaves, construcción de muros de protección en las zonas con peligro de derrumbes, trabajos de conservación de suelos y forestación de zonas inestables.
Evaluar el plan de mitigación realizado.
Medidas para reducir la compactación del suelo
Reducir en lo posible las áreas de tránsito permanente, limitar las áreas de operaciones y al culminar los trabajos ef ectuar labores de descompactación de suelos y restablecimiento de la flora nativa hasta donde sea posible.
Evaluar el plan de mitigación realizado.
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Medidas de desechos propios de la construcción
Los desechos de la construcción deberán ser acopiados en lugares previamente seleccionados donde su efecto negativo sobre el ambiente sea mínimo y oportunamente evacuados hacia os botaderos autorizados por la autoridad local.
Evaluar el plan de mitigación realizado
Medidas de conservación del recurso agua
Se deberá evitar el vertimiento de desechos sólidos y aguas residuales en los, canales y cursos naturales de agua.
Evaluar el plan de mitigación realizado
Medidas para disminuir las emisiones de polvo
Se
recomienda
humedecer
periódicamente
los
caminos
temporales,
humedecer la superficie de los materiales transportados o cubrirlos con lona, humedecer el terreno para excavaciones, etc.
Evaluar el plan de mitigación realizado.
Medidas para la protección de flora y fauna
Se deberá evitar la remoción excesiva de la cobertura vegetal. Se deberá evitar la destrucción del hábitat natural de aves y otras especies sobre todo si estas se encuentran en peligro de extinción.
Evaluar el plan de mitigación realizado.
Medidas para evitar el deterioro del paisaje
Las obras de infraestructura tales como reservorios, canales y otras deberán diseñarse de modo que su trazo o ubicación no rompan con el equilibrio del paisaje.
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