Hall y Taylor Los nuevos institucionalismos

La ciencia política y los tres neo institucionalismos Tres aproximaciones analíticas que se denominan “neo institucionalismos”: a) institucionalismo histórico. b) institucionalismo de elección racional. c) institucionalismo sociológico. Aspectos en común de todas: a) se desarrollaron en contraposición a las perspectivas conductistas. b) todas resaltan la importancia de las instituciones instituciones en la determinación de resultados sociales  políticos. !ada uno de estos institucionalismos anali"a dos #actores: $% !ómo se construe construe la relació relaciónn entre las instit instituciones uciones  los los comportamien comportamientos tos &% !ómo explicar explicar el proceso proceso a trav's trav's del cual las las institucio instituciones nes se originan originan  cambian cambian

INSTITUCIONALISMO HISTÓRICO •

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Toma elementos del estructural%#uncionalismo  de la teoría del grupo pero va m(s all( ello. % e las las teorías teorías de grupo A!*+TA A!*+TA la idea idea que el con#lict con#lictoo entre entre grupos grupos rivales rivales por  por  recursos escasos permanece en el cora"ón de la política, +*- buscan me/ores explicaciones para la distinción entre los resultados de la política nacional  las desigualdades. % e los los estructural estructural #uncionalist #uncionalistas as A!*+TA A!*+TA0 0 la concepción concepción de la políti política ca como como un sistema global de partes interactuantes +*- no concuerda en considerar que los tra"os sociales, psicológicos  culturales de los individuos son los  par(metros que mane/an la operación del sistema s istema 120 34* consideran la organi"ación institucional de la política o de la economía política como el  principal #actor que estructura el comportamiento colectivo. A partir de las variantes neo marxistas  pluralistas que tienen las dos teorías que in#luenciaron el institucionalismo histórico, se empie"a a mirar m(s cerca al *stado  de/a de ser considerado un agente neutral para pasar a ser visto como un comple/o de instituciones capa" de estructurar el car(cter  los resultados de los con#lictos de grupo. +or lo tanto empe"aron a estudiar cómo otras instituciones sociales y políticas (asociaas al capital y el tra!a"o# porían estructurar las interacciones para $enerar trayectorias nacionales i%erentes&

5as instituciones se de#inen como procedimientos #ormales e in#ormales, rutinas, normas  convenciones de la estructura organi"acional de la política o de la economía política. *n general, se las asocia con organi"aciones  con reglas o convenciones promulgadas por organi"aciones #ormales.

!aracterísticas: $) 5a relación entre institución  comportamientos individuales se considera en t'rminos relativamente amplios. ¿Cómo afectan las instituciones en el comportamiento de los individuos?  Dos enfoques dan los neo institucionalismos.

1- ENFOQUE DEL CÁLCULO 'Cómo se comportan los actores Se enfocan en los aspectos instrumentales del comportamiento humano basados en una estrategia de cálculo. Los individuos buscan maximiar el logro de un con!unto de ob!etivos dado por una función espec"fica de preferencia # al hacerlo act$an estrat%gicamente buscando el ma#or beneficio. ')u* +acen las instituciones Las instituciones afectan su comportamiento al  proveer información que modifica su estrategia en la b$squeda del ma#or beneficio& interacción estrat%gica. ',or -u* las instituciones persisten 'orque tienden al equilibrio. Cuando más una institución contribu#e a la resolución de dilemas colectivos ma#or son los beneficios que derivan del intercambio lo cual fortalecerá la institución.

2- ENFOQUE CULTURAL 'Cómo se comportan los actores (l comportamiento se moldea por una visión del mundo particular. Los individuos como satisfactores más que maximiadores. La opción de un curso de opción depende de la interpretación de la situación más que de un cálculo puramente instrumental. ')u* +acen las instituciones Las instituciones proveen matrices morales # cognitivas de interpretación # acción. Las instituciones modifican su comportamiento # al hacerlo modifican # crean su visión del mundo. ',or -u* las instituciones persisten )o son ob!eto de la opción individual.  *lgunas instituciones están dadas por sentado por lo que es dif"cil que se modifiquen por las acciones de un individuo.

.l institucionalismo +istórico es .CL/CTICO0 utili1a am!os en%o-ues& &) 1e en#ati"an las asimetrías de poder asociadas con la operación  desarrollo de las instituciones.  (special atención en cómo las instituciones distribu#en el poder de modo dispar entre los grupos sociales+ por lo tanto+ ofrecen acceso desigual al proceso de toma de decisiones.

6) 7isión de dependencia de traectoria 8no depende sólo del actor político sino tambi'n de la traectoria9historia de la institución, o sea, la traectoria in#luencia al actor) *l e#ecto de las #uer"as operativas estar( mediado por las características contextuales de una situación heredada del pasado. ) 2ntegran el an(lisis institucional con otros tipos de #actores. -aras veces insisten en que las instituciones son la única #uer"a causal de la política.

INSTITUCIONALISMO 2. LA .L.CCIÓN RACIONAL

Toma elementos de la “nueva economía de la organi"ación”, en#ati"a por lo tanto la importancia de los derechos de propiedad privada, la búsqueda de ganancia, los costos de transacción de la operación  el desarrollo de las instituciones. !aracterísticas: $) 5os actores tienen un con/unto de pre#erencias #i/o. 1e comportan con el ob/etivo de maximi"ar la consecución de dichas pre#erencias  lo hacen de manera estrat'gica. &) 5a política se considera como una serie de dilemas de acción colectiva. 5os individuos al maximi"ar sus pre#erencias  al hacerlo colectivamente producen un resultado subóptimo. 6) 2nteracción estrat'gica 8*l comportamiento de un individuo es conducido por un c(lculo estrat'gico, este c(lculo estar( pro#undamente a#ectado por las expectativas sobre cómo actuar(n los dem(s) A;2*-* A5 *0<34* * !=5!45 ) 5os actores crean instituciones para concretar sus ganancias a partir de la cooperación. 4na institución persiste debido a que provee m(s bene#icios a estos actores relevantes que las #ormas institucionales alternativas.

INSTITUCIONALISMO SOCIOLÓ3ICO Aún las pr(cticas aparentemente burocr(ticas pueden ser explicadas en t'rminos culturales. !aracterísticas: $) 5as instituciones son de#inidas como sistemas simbólicos, cognitivos  morales que con#orman el “marco interpretativo” que guía la acción humana. &) A;2*-* A5 *0<34* !45T4-A5. a# “dimensión normativa” las instituciones asociadas a los “roles” correspondientes a “normas de comportamiento”. 4# “dimensión cognitiva” las instituciones se asocian a partir de la provisión de sistemas cognitivos, categorías  modelos que son indispensables  para la acción: lo que uno se imagina haciendo en un determinado contexto. Lo -ue un ini5iuo o!ser5a como 6acción racional7 est8 socialmente constituio& 6) !ómo las instituciones se originan  cambian tiene m(s que ver con la legitimidad que la e#iciencia.

COM,ARAN2O LOS INSTITUCIONALISMOS A#  INSTITUCIONALISMO HISTÓRICO 1er ecl'ctico tiene sus costos: no se especi#ica la cadena causal por la cual las instituciones a#ectan al comportamiento individual. 0o ha explicación.  B) INSTITUCIONALISMO RACIONAL

!oncepción precisa. 7isión simplista de la motivación humana. !onsidera las motivaciones  los ob/etivos de los actores como exógenos 8por #uera) al an(lisis. >randes contribuciones: creación de herramientas. +ara este en#oque la acción  política supone el control de la incertidumbre. *l papel de la interacción estrat'gica entre los actores en la determinación de resultados políticos. C) INSTITUCIONALISMO SOCIOLÓGICO 5os actores instrumentales eligen sus estrategias a partir de los repertorios culturalmente determinados. Anali"an las #ormas a partir de las cuales las instituciones pueden a#ectar las pre#erencias o identidades de los actores. 5a explicación desde el institucionalismo racional de la perduración de una institución es  buena pero limitada en el sentido de que no puede explicar su origen a que es: $%#uncionalista 8uno no puede entender los orígenes a partir de las consecuencias) &% intencionalista 8tienden a creer que la creación es intencionada por los e#ectos que se evidencian una ve" creadas) 6% voluntarista 8proceso casi contractual entre los actores). *ste en#oque necesita re#or"ar su teoría en el sentido de la din(mica del equilibrio. 5a explicación que otorga sólo aplica en una serie limitada de par(metros. %

Tanto el institucionalismo histórico como el sociológico sostienen que las nuevas instituciones se crean o se adaptan a partir de un mundo que a est( lleno de instituciones.

5os institucionalistas sociológicos a veces est(n tan centrados en los procesos macro que olvidan a los actores involucrados, caendo así en el an(lisis de “acción sin agentes”.