Gestión de Riesgos en La Planificación de La Ejecución de La Obra

Expediente Técnico:

RECONSTRUCCIÓN DE 3 PUENTES PEATONALES SOBRE RÍO VALLE VIEJO OLMOS, LOCALIDAD DE OLMOS, DISTRITO DE OLMOS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE - REGIÓN LAMBAYEQUE 1.

ASPECTOS GENERALES

1.1

INTRODUCCIÓN El presente informe de Gestión de Riesgos establece los procedimientos y acciones básicas de respuesta que se deberán tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada, efectiva y con los recursos necesarios la eventualidad de incidentes, accidentes o estados de emergencia que pudieran ocurrir durante las fases de construcción, operación y mantenimiento de la obra, así como los de tipo técnico – administrativo generado por vicios ocultos en la elaboración del Expediente técnico y que motivarían la generación de adicionales de obra, ampliaciones de plazo, cuya implementación generaría retraso en la ejecución de la obra. Asimismo, describe la organización, procedimientos, tipos y cantidades de equipos, materiales y mano de obra requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. El presente Plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el proyecto desde su fase de construcción hasta la fase de operación. Además, se ha tomado en cuenta las características técnicas de la obra, condiciones geográficas y experiencias anteriores en obras con condiciones similares. Los tipos de accidentes o emergencias que podrían suceder durante la construcción y operación de la vía, están plenamente identificados y cada una de ellas tendrá un componente de respuesta y control, acompañada de la evacuación médica que contiene los procedimientos para la evacuación de heridos o enfermos desde el lugar del accidente hasta un centro de atención médica.

1.2

ALCANCES Y AMBITO El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las previsiones y acciones que deberá ejecutar el Contratista de obra ante la ocurrencia de eventos imprevistos en la fase de construcción, operación y abandono del Proyecto, que pueden ser de carácter técnico, accidental, humano o por desastres naturales que se pueden producir dentro del área de influencia del Proyecto. Las Contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el ambiente por situaciones no previstas sean de origen natural o antrópico, que tengan relación directa con el potencial de riesgos y vulnerabilidad del área del Proyecto, la seguridad integral o la salud del personal y de terceras personas. Las emergencias o accidentes que podría acontecer durante la ejecución del Proyecto ya han sido identificados y cada uno de ellos tendrán respuesta y control previo. El Plan


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esquematiza las acciones que deben ser implementadas si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del Proyecto y toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos naturales que obedecen a fenómenos naturales o climáticos tales como movimientos sísmicos, huaycos, deslizamientos o erosión agresiva, incendio, accidente ocupacional o error humano operacional ya que se consideran también las emergencias causadas por derrames de aceites, grasas o lubricantes, entre otros; por lo tanto será necesario , en sus oportunidad contar con especialistas encargados de emergencias ambientales. Se detalla también una serie de acciones a ser consideradas y referidas a vicios ocultos en el desarrollo del expediente técnico y que pudiese motivar acciones que generen retraso en la ejecución del proyecto. La aplicación de este Plan de Contingencias será durante la construcción, antes y durante la operación y el mejoramiento de la vía y en su hipotético abandono.

1.3

OBJETIVOS El Plan de Contingencia tiene los siguientes propósitos y objetivos: 1. Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que implique posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud, el ambiente y la producción, manejando la Emergencia con responsabilidad, rapidez y eficacia. 2. Definir responsabilidades, roles y funciones para el manejo de la contingencia o emergencia, además de notificar a entidades del Estado y Organismos de respuesta en este tipo de eventos, si lo amerita el caso. 3. Minimizar los riesgos potenciales mediante procedimientos adecuados que protejan a los involucrados y a las Brigadas de respuesta a contingencias y emergencias activas. 4. Capacitar en forma programada y continua al personal mediante charlas, cursos, seminarios, simulacros y prácticas de entrenamiento hacia el análisis de trabajo seguro y a la actualización de procedimientos de trabajo. 5. Implantar un sistema de aviso interno de ocurrencias y alarmas para su respuesta inmediata y certera. 6. Proponer una serie de acciones referidas a respuestas ante eventualidades en la ejecución del proyecto generadas por vicios ocultos o deficiencias en la elaboración



del Expediente Técnico, y que motivasen adicionales de obra, paralizaciones y/o ampliaciones de plazo

1.4

METODOLOGIA La metodología adoptada para la Gestión del Riesgo en la Planificación de la presente obra es la indicada en el numeral 7.1 de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, “GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS”, que señala que el enfoque integral de la gestión de riesgos debe contemplar por los menos, los siguientes procesos: A.)

B.)

C.)

D.)

Identificar riesgos

Analizar riesgos

Planificar la respuesta a riesgos

Asignar riesgos

2.

ANALISIS DE RIESGOS

2.1

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS La metodología adoptada para la Gestión del Riesgo en la Planificación de la presente obra es la indicada en el numeral 7.1 de la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD, “GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS”, que señala que el enfoque integral de la gestión de riesgos debe contemplar por los menos, los siguientes procesos:

Riesgo (Según Directiva N° 012-2017-OSCE/CD) 1. Riesgo de errores o deficiencias en el diseño 2. Riesgo de construcción 3. Riesgo de expropiación de terrenos 4. Riesgo geológico/geotécnico 5. Riesgo de interferencias/servicios afectados 6. Riesgo ambiental 7. Riesgo arqueológico 8. Riesgo de obtención de permisos y licencias 9. Riesgos de eventos de fuerza mayor o caso fortuito 10. Riesgos regulatorios o normativos 11. Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros

Calificación Anexo 01 – 01.01 Anexo 01 – 02.01 Anexo 01 – 03.01 Anexo 01 – 04.01 Anexo 01 – 06.01 Anexo 01 – 08.01 Anexo 01 – 10.01 Anexo 01 – 10.02 Anexo 01 – 11.01



2.2

ANALISIS DE RIESGOS Comprende la realización cualitativa de los riesgos identificados para valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra, clasificándolos finalmente en función a su alta, moderada o baja prioridad. La metodología utilizada es la sugerida en la Guía PMBOK, según la matriz de Probabilidad e impacto prevista en el Anexo 02 de la directiva.

2.3

PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA A RIESGOS Comprende las acciones o planes de intervención a fin de mitigar los riesgos identificados. (Ver Anexo 01)

2.4

ASIGNACIÓN DE RIESGOS De la evaluación realizada, y analizadas las capacidades de los involucrados en el proyecto, se realiza la asignación de los mismos.


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PLAN DE CONTIGENCIAS GENERALES DURANTE EL PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA.

3.1

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A CONTINGENCIAS Con el liderazgo proactivo del Gerente General se debe estructurar un sistema de respuesta a emergencias que garantice la correcta ejecución del Plan de Contingencias y estará conformado por un equipo de personas responsables suficientemente motivado y entrenado que asuma el control de cualquier contingencia que acontezca en el desarrollo de las actividades programadas del Proyecto. Esta organización definirá responsabilidades y funciones personalizadas de cada uno de los involucrados en la prevención, control y mitigación de contingencias con el objeto de que esta labor se efectúe de manera coordinada y eficiente. El Programa de Contingencias deberá funcionar en 3 niveles con la siguiente organización, para hacer frente a cualquier Emergencia que ocurriere: 1. Director del Plan de Contingencias 2. Coordinador-ejecutivo del Plan de Contingencias 3. Brigadas por áreas de trabajo Las funciones y responsabilidades específicas del personal que participa directamente en el sistema de respuesta a contingencias deberán ser como mínimo las siguientes: 1. Director del Plan: Gerente General Sus funciones están relacionadas con las autorizaciones para manejo de fondos, de la ayuda externa y de las comunicaciones oficiales sobre la contingencia según sea la magnitud de la misma.

2. Coordinador-ejecutivo: Jefe del Proyecto Cuyas funciones están relacionadas con la activación y actualización del Programa de Contingencias. Será el funcionario que evalúe la emergencia y decida activar el Plan conformando y entrenando a las Brigadas operativas comprometiéndolas en simulacros y en el mantenimiento del equipo. Dispondrá la movilización de personal y equipos apropiado para las acciones a ejecutar y supervisar a las mismas. Determinará la oportunidad y requerimientos de apoyo externo: bomberos, ambulancia, movilidades, paramédicos y policías.



3. Brigadas Conformadas por personal de la obra que asumen el control de la emergencia y son los entes operativos del sistema de respuesta por ser los encargados directos de la ejecución de acciones y medidas para superar las contingencias. El personal integrante de las Brigadas conformado por personal de diversas áreas debidamente entrenado seguirá los lineamientos y recomendaciones del Coordinador-ejecutivo de las acciones de respuesta oportunas por ejemplo ante la interrupción del fluido, ante aislamiento de equipos y herramientas o despliegue de extintores para su operación puntual o ante derrames, según sea cada caso. 4. Comunicaciones y relaciones públicas Esta función será desempeñada por el Supervisor o Administrador de personal quien se encargará de canalizar todas las comunicaciones, informando a la Gerencias de las comunicaciones externas, asimismo mantendrá informado a los familiares de las personas involucradas en la emergencia.

5. Logística Esta función la asumirá el Jefe de almacén siendo responsable de suministrar a los miembros de las Brigadas de los equipos, implementos y materiales que se requieran oportunamente para el control de las emergencias antes y durante su ocurrencia proporcionándolos ya sea para su prevención, control o mitigación rápida.

3.2

CONFORMACIÓN DE BRIGADAS Y SU CAPACITACIÓN Se establecerán Brigadas conformadas por personal de cada una de las áreas que recibirán capacitación y entrenamiento para ejecutar acciones inmediatas in situ requiriéndose como mínimo conformar, motivar y entrenar: Brigada para sismos, Brigada de primeros auxilios y Brigada para prevención contra–incendios. Así la Brigada para sismos se responsabilizará de la señalización, evacuación y simulacros, así como primeros auxilios y manejo de equipos para emergencias. Mientras que la Brigada contra-incendios tratará los siguientes temas: teoría del fuego, clases y propagación del fuego; métodos de detección y extinción, atención de quemaduras y uso de extintores. Además, la Brigada de primeros auxilios dominará la atención de heridas y contusiones, primeros auxilios, rescate y atención paramédica básica. Todo el personal deberá estar capacitado para afrontar cualquier emergencia.



3.3

IMPLANTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS La Unidad de Contingencia como ente ejecutor deberá contar con lo siguiente: 1. Personal capacitado en primeros auxilios 2. Unidades móviles de desplazamiento rápido 3. Equipo de telecomunicaciones 4. Implementos y equipos paramédicos 5. Equipos contra-incendios 6. Implementos de protección personal 3.3.1

Recomendaciones en Obra para disminuir Riesgos En la etapa de replanteo de las obras civiles a ejecutarse en el Proyecto se deberá considerar las siguientes recomendaciones: 1. Trabajar el concepto de prevención antes y durante las contingencias después de la etapa de construcción continuarla para afinarla en la etapa de operación y el mantenimiento. 2. Para lograr una elegibilidad ambiental satisfactoria siempre hay que tener presente el concepto de análisis de alternativas para seleccionar la mejor alternativa de ubicación en el medio físico procurando minimizar los impactos ambientales. 3. Considerar el uso selectivo de materiales de menor riesgo tanto en su composición como ser ignífugo, anti inflamable, de poco peso, fácil transporte y de rápida aplicación. 4. La disposición y ubicación de las instalaciones del Proyecto deberá tener en cuenta la fácil evacuación del personal y mantener aislados los potenciales elementos o sustancias de carácter peligroso ante el personal de trabajo.

3.3.2

Medidas aplicables en fase de Construcción Se calcula que para la etapa de construcción de la obra participarán considerable número de obreros por lo que se deben prever tener registros y formatos para cumplir con las normas de seguridad y salud en el trabajo (R.M.161-2007 EM/DM)

1. Mapa de riesgos 2. 3. 4. 5.

Registro de incidentes y de accidentes Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales Plan de prevención de incendios Programa de dotación de implementos y equipos de protección personal EPP



6. 7. 8. 9.

3.3.3

Medidas aplicables en la fase de Operación y Mantenimiento Al culminar la fase constructiva y antes de la fase de Operación se deberá formular un Programa de Salud y seguridad ocupacional que debe incluir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

3.4

Programa de prevención de caídas, accesos y salidas. Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos Programa de mitigación de ruidos molestos Programa de monitoreo de aire

Programa de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales Programa de Seguridad con su Plan de Contingencia anual. Programa de prevención y protección de incendios Programa de dotación de implementos y equipos de protección personal EPP Programa de accesos, caídas y salidas Programa de almacenamiento y gestión de materiales peligrosos Programa de mantenimiento preventivo y predictivo Programa de monitoreo del aire Programa de monitoreo para mitigación de ruidos molestos Programa de monitoreo de temperaturas y calentamiento para su control Mapa de riesgos Registro de incidentes y accidentes Registro de investigación de accidentes

MANEJO DE CONTINGENCIAS En cuanto suceda una emergencia, accidente o desastre se deberá comunicarse inmediatamente con los Hospitales y centros de salud de las localidades más cercanas, para que estén preparados frente a cualquier eventualidad que pudiera ocurrir en la etapa de construcción de la obra, a fin de que dichos centros estén informados y dispuestos a brindar cualquier colaboración. Para cada tipo de contingencia se adecúa e implanta un procedimiento particular tal como se esquematiza a continuación:

3.4.1

Contingencia Accidental Ante la probable ocurrencia de emergencias naturales llamadas accidentales el manejo respectivo se resume a continuación: 1. Comunicar inmediatamente al responsable del frente de trabajo, quién reportará al Centro de emergencias para que se comunique con todas las dependencias del Proyecto.



2. La Unidad de Contingencias activará de inmediato el Plan de emergencia, según la magnitud de la ocurrencia, desplegando todas las acciones de respuesta previstas. 3. Trasladar al personal y si fuera necesario a una ambulancia al lugar del siniestro para prestar los primeros auxilios y colaborar en las labores de salvamento. 4. Simultáneamente el Coordinador–ejecutivo ordenará la evacuación del frente y se comunicará con los centros de salud más cercanos. 5. Controlada la emergencia el Contratista evaluará las causas del evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del Plan para eventos futuros.

3.4.2

Contingencia Humana Las acciones a ejecutar en caso de una contingencia humana están condicionadas a la responsabilidad o no del Contratista en su generación y, por ende, en su solución; estas contingencias se atenderán como se indica a continuación: 1. En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista se deberá avisar inmediatamente a la Supervisión técnica sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. 2. Para los casos de perturbación del orden público (terrorismo o delincuencia común) donde el contratista sea uno de los actores afectados, se deberá dar aviso a las autoridades competentes (Policía Nacional) para que ellos tomen las medidas correctivas pertinentes después de la evaluación de daños correspondiente. 3. Ante la eventualidad de insalubridad masiva que afecte al personal de la obra ya sea intoxicación o epidemia, se deberá avisar a la Supervisión técnica informando de las causas y de las probables consecuencias que afecten al normal desarrollo de la obra. 4. En caso de accidente ocupacional el responsable de la Seguridad deberá cumplir con los protocolos y normas establecidos en estos casos.

3.4.3

Contingencia Técnica Al detectarse un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo el Supervisor con el Ingeniero responsable de ese frente evaluará las causas determinando las posibles soluciones y definirán si cuentan con la capacidad técnica para resolver el problema; si las circunstancias no le permiten hacerlo informará a la Supervisión técnica de la obra. Si el caso es solucionable el Supervisor se lo hará saber al Contratista.



3.5

ACCIONES DE CONTINGENCIA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y LA OPERACIÓN 3.5.1 Soporte técnico del Programa de Contingencia Para la correcta aplicación del Programa de Contingencia, se tiene que considerar siempre lo siguiente: 1. Dispositivos de detección (de humo y de calor), alarmas (lumínicas y sonoras) 2. Señalización de rutas de evacuación y ubicación de las zonas de seguridad 3. Directorios actualizados de teléfonos de Bomberos, INDECI y hospitales 4. Organigrama y conformación de Brigadas y apoyo medico 5. Programas de capacitación y entrenamiento en campo del personal 6. Listado de equipos disponibles para desastres y emergencias 7. Flujo secuencial para notificación interna de emergencias

3.5.2

Planes de acción A.) Medidas de Contingencia en la ocurrencia de Accidentes Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción, funcionamiento y el mantenimiento del Proyecto originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual se deberán seguir los siguientes procedimientos: Según sea la cercanía y gravedad del accidente se deberá comunicar a los centros asistenciales para que presten apoyo médico necesario, para ello se colocarán los números telefónicos de los centros asistenciales. A fin de minimizar los efectos ante cualquier accidente el Contratista está obligado a proporcionar al personal a su cargo los equipos e implementos de protección de personal propios de su ocupación: casco, botas, lentes, arnés, etc. El Contratista auxiliará de inmediato al personal accidentado y comunicará a la Unidad de Contingencias para proceder a trasladarlo al centro asistencial más cercano valiéndose de una movilidad de desplazamiento rápido. En caso que no fuera posible la comunicación instantánea con la Unidad de Contingencias se procederá a acudir al apoyo médico externo más cercano para su inmediata atención.



En ambos casos se procederá previamente al aislamiento del accidentado procurando que sea en lugar apropiado, libre de excesivo polvo, humedad o condiciones atmosféricas desfavorables. B.) Medidas de Contingencia para la ocurrencia de Incendios Básicamente se consideran a las áreas donde se utilicen o almacenen las máquinas, combustibles y lubricantes; los lugares donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito eléctrico, etc. Las consideraciones generales a tomar en cuenta antes del incendio se mencionan a continuación: 1. Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores), serán ubicados en lugares visibles y de acceso libre al personal. 2. El procedimiento de respuesta ante un incendio debe ser difundido a todo personal que labora en el lugar, además de la capacitación en la localización y manejo de equipo, accesorios y dispositivos de respuesta ante incendios. 3. Capacitar a los trabajadores en la lucha contra incendios mediante charlas de capacitación continua, simulacros, etc. y organizar Brigadas contra incendios en coordinación con el Área de Seguridad y Salud Ocupacional. Las consideraciones generales a tomar en cuenta durante el incendio se mencionan a continuación: 1. En cuanto se detecte un incendio, el personal de área involucrada debe dar la voz de alerta, avisará inmediatamente al personal de la Brigada contra incendios, además evitará la circulación del personal en el área afectada. 2. Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. 3. En los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca, en caso ocurra una emergencia. Las consideraciones generales a tomar en cuenta después del incendio se mencionan a continuación:



1. No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y se certifique la extinción total del fuego. 2. Al apagarse el siniestro, el personal deberá evaluar los daños causados por el evento y preparar un informe preliminar. 3. Se deberá analizar las causas del siniestro y evaluar la estrategia utilizada, así como la actuación de las brigadas contra incendio y de las unidades de apoyo, a fin de aprovechar la experiencia obtenida para corregir errores o mejorar los planes de respuesta. Las consideraciones específicas a tomar en cuenta ante la ocurrencia de un incendio se mencionan a continuación: Derrames o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos, sin incendio 1. Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna. Desplazar el camión cisterna a un lugar seguro. 2. Si el derrame es pequeño rociarse con arena el área afectada; si el derrame es grande cubrir todo el espacio con arena u otro material absorbente. 3. Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque con agua. En la operación de recarga de los combustibles o líquidos inflamables, desde los camiones cisternas a los tanques de los vehículos, se deberá cumplir con todas las medidas de seguridad contra incendios, en especial: 1. Conexión de cable a tierra. 2. Estacionamiento sobre tacos de madera. 3. Colocar señalización de peligro. Derrames o descarga de combustibles de camión cisterna a tanque de vehículos, con incendio 1. Suspender de inmediato el abastecimiento de la cisterna y la atención al público. 2. Cortar la energía eléctrica. 3. Desplazar el camión-cisterna a otro lugar seguro del área de operaciones. 4. Utilizar rápidamente los extintores. 5. Aislar con arena el área afectada.



Incendio de un vehículo 1. Suspender de inmediato el abastecimiento y empujar el vehículo hacia un área alejada, por ser un espacio amplio y abierto. 2. Distancia mínima de alejamiento del vehículo siniestrado: cuatro (4) m. 3. Ahogar el fuego inicial con arena; una lona o una chaqueta. En caso continúe, utilizar rápidamente los extintores. Si es en el motor, abrir el capó (no más de lo suficiente) para utilizar el extintor. 4. Emplear la arena para evitar continúe el fuego. Incendio en la instalación 1. Cortar la energía eléctrica. 2. Utilizar rápidamente: extintores y arena. El agua se empleará sobre fuegos tipo "A". 3. Para afrontar un Incendio en los diferentes equipos eléctricos se seguirá el procedimiento general donde el CO2 y el Polvo Químico Seco serán los elementos extintores del fuego, para ello se utilizarán todos los extintores disponibles en la Central (portátiles y rodante), nunca agua, a menos que esté completamente comprobado que el equipo involucrado en el incendio está totalmente desenergizado y aislado y los otros equipos del entorno también lo están, para así evitar mayores desastres. Para el manejo de contingencia por eventos de incendios se deberá considerar las siguientes pautas: 1. El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios para casos de emergencias. 2. Se deberá adjuntar una relación de ubicación de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en el área de trabajo, que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el lugar. 3. El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan: − −

Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes. Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones.



− − −

Ubicar dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia. Procedimientos para el control de incendios. Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo médico.

Se deben tener las siguientes consideraciones para la disposición y el uso de extintores: 1. Durante la etapa de trabajo de campo los extintores deberán encontrarse en lugares apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes deberán estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o escondidos detrás de materiales, herramientas, o cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan. 2. Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento. 3. Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento. 4. Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario proceder a su reemplazo inmediato. C.) Medidas de Contingencia en caso de Derrames de Aceites y Combustibles El Plan de Contingencias a aplicar en caso de ocurrir un accidente por derrame de aceites o combustibles está referido a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos tóxicos, transportados por unidades del Contratista o terceros en el área de influencia del Proyecto, originados por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte, para lo cual se deberán seguir ciertos procedimientos y que a continuación se detallan: 1. Todo personal del Contratista estará obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u otros en el área de influencia o áreas próximas al proyecto.



2. Una vez conocido el hecho, la Unidad de Contingencias deberá comunicar a su vez, de ser el caso, al centro asistencial o de ayuda más cercano, acerca de las características y magnitud aproximada del incidente. 3. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de combustible del contratista, se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros, como el vertido de arena sobre los suelos afectados. 4. Posteriormente, se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación, y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes. 5. En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, como es el caso de las quebradas y ríos que cruzan el área del proyecto, el personal del contratista procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminación o reciclaje. 6. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a adoptar por parte del Contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas o letreros, tranqueras, etc.). D.) Medidas de Contingencia por falla y colapso de estructuras Para poder garantizar la integridad física de las personas, de los equipos y del medio ambiente se tiene que: 1. Notificar y reportar en forma inmediata a la jefatura del Proyecto sobre el incidente. 2. Se coordinará con la PNP de los distritos involucrados. 3. Se comunicará a la dependencia de Defensa Civil más cercana, así como, a los Hospitales y Centros de Salud de las localidades más cercanas. 4. Tratar de establecer mecanismos de defensa de los pobladores y áreas afectadas, a fin de evacuarlos a lugares seguros mientras llega la ayuda para restablecer el servicio. E.) Procedimiento en Casos de Sismos



Medidas Preventivas 1. La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras. 2. Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. 3. La empresa implementará charlas de información al personal, sobre las acciones a realizar en caso de sismo. 4. Se formará una Brigada para casos de sismos, cuyos integrantes estarán distribuidos en cada una de las instalaciones del proyecto, con la función de orientar a las personas durante la evacuación. Los brigadistas recibirán la capacitación y entrenamiento respectivo en primeros auxilios, para actuar durante el sismo de ser necesario. Medidas a Ejecutarse Durante el Sismo 1. Se hará sonar la sirena o alarma para casos de sismos, dando aviso al personal y posteriormente evacuarlos de las instalaciones. 2. El personal integrante de la brigada para casos de sismos actuará de inmediato, manteniendo la calma en el lugar y dirigiendo a las demás personas por las rutas de escape establecidas. 3. Todo el personal se reunirá en zonas preestablecidas como seguras hasta que el sismo culmine. Se esperará un tiempo prudencial (una hora aproximadamente), por réplicas del sismo. En caso que el sismo haya sido de magnitud leve, los trabajadores retornarán a sus labores. En caso que se produzca un sismo de gran magnitud, el personal permanecerá en áreas seguras y realizarán las evaluaciones respectivas de daños y estructuras antes de reiniciar las labores. 4. Se rescatarán a los potenciales afectados por el sismo, brindándoles de manera inmediata los primeros auxilios y de ser necesario, evacuarlos hacia el centro de salud más próximo. Medidas a ejecutar después de Ocurrido el Sismo 1. Atención inmediata de las personas accidentadas. 2. Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. 3. Se retirarán todos los escombros que pudieran generarse por el sismo, los mismos que serán colocados en el depósito de residuos sólidos. 4. El evento será reportado y documentado, así como todas las acciones que se ejecutaron para minimizar sus efectos.



5. Se iniciará la investigación respectiva para determinar la magnitud de los daños causados a la salud, el ambiente y la propiedad, con la finalidad de implementar nuevas medidas (retroalimentación).

Gestión de Riesgos en La Planificación de La Ejecución de La Obra

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