a@ Que sea una #!s%u1-re 'ur+)#a. -@ Que pue)a ser #ual6#a)a #!1! -uena. #@ Que el a#%! 5ue e0%er!r#e ! 1an6es%e sea #!n6!r1e a %al -uena #!s%u1-re 'ur+)#a. ,ara sn%e%zarl! a 6n )e 5ue l!s #!n#ep%!s n! se e5u(!5uen p!)r+a1!s )e#r 5ue la )6eren#a en%re orden p&"lico es un conjunto de principios so"re las
cuales se "asa la estructura y la e'istencia de la sociedad & las "uenas costum"res son la adecuación de la conducta a las re(las de la moral. La )es#rp#4n )e es%as #!n)u#%as e6e#%ua)a p!r el #4)$! en l!s ar%+#ul!s an%es #%a)!s 5uz n! es la 1s a6!r%una)a" e1per! la analzare1!s )e 1anera s!1era.
,&1& PERTURBACION DE LA TRAN#UILIDAD 3& ,,*4 Es% #!n%e1pla)a en el ar%+#ul! 778 )el C4)$! ,enal. C!ns)era1!s 5ue )e-e ser u-#a)a p!r el le$sla)!r en el ru-r! )e las 6al%as #!n%ra la %ran5ul)a) p*-l#a" ell! %enen)! en #uen%a 5ue s la 6al%a es un )el%! (enal" el #!rrela%! )e es%a #!n)u#%a es el n)#a)! en el ar%. ?9 )el C4)$!. Al 1ar$en )e ell!" %enen)! en #uen%a 5ue %!)a pers!na %ene )ere#/! a la %ran5ul)a) & a la paz" %al #!1! l! 23
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
seala el ar%. J. In#.
FACULTAD DE
JJ )e la #!ns%%u#4n" l!s a#%!s 5ue per%ur-en )#/a
%ran5ul)a) )e-en ser san#!na)!s" aun 1as s el a$en%e se en#uen%ra en es%a)! )e e-re)a) ! )r!$a)##4n" pues #!n su a#%uar n! s!l! p!ne en pel$r! la se$ur)a) )el a$en%e sn! %a1-
,&2&
CASOS
ESPECIALES
DE
FALTAS
CONTRA
LAS
BUENAS
COSTUMBRES 3& ,504 ?. ,r!p!s#!nes n1!rales ! )es/!nes%as e6e#%ua)as a un %er#er! en lu$ares p*-l#!s. J. Su1ns%r! )e -e-)as al#!/4l#as ! %a-a#! a 1en!res )e e)a) en lu$ares p*-l#!s. . 2en%a" #!nsu1! u !-se5u! )e -e-)as al#!/4l#as en lu$ares p*-l#!s #uan)! e0s%a pr!/-#4n. 7. Des%ru##4n )e 6l!ra 5ue 6!r1e par%e )e lu$ares p*-l#!s. C!1! se (e" nn$una )e es%as #!n)u#%as #!ns%%u&e" en su 6!r1a $ra(e" un )el%!> %!)as s!n n6ra##!nes 1en!res" #!n%ra(en#!nes )e p!l#+a 5ue per6e#%a1en%e pue)en ser san#!na)as a)1ns%ra%(a1en%e" n#lus!" p!r l!s 1un#p!s. Su raz4n )e ser en el !r)ena1en%! penal" a nues%r! 1!)es%! #r%er!" es 1u& )s#u%-le" %an%! 1s s la san#4n es% #!ns%%u)a p!r pres%a#4n )e ser(#!s #!1un%ar!s 5ue en 1u#/!s #as!s s!n e'e#u%a)!s pre#sa1en%e p!r las au%!r)a)es l!#ales.
,&+&
MALTRATO DE ANIMALES 3& ,50 /A 24
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
Mu#/as pers!nas #!ns)eran la #ruel)a) /a#a l!s an1ales #!1! un asun%! )e $ran 1p!r%an#a 1!ral. El 1al%ra%! an1al #!1pren)e #!1p!r%a1en%!s 5ue #ausan )!l!r nne#esar! ! es%r
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
n! en%ran en el #a1p! )el Dere#/! ,enal A)1ns%ra%(!" sn! en el #a1p! )el Dere#/! ,enal. A )6eren#a )e !%r!s pa+ses #!1! I%ala" Espaa en%re 1u#/!s !%r!s en 5ue p!r e'e1pl! se /a #r1nalza)! s$n6#a%(a1en%e el 1al%ra%! an1al" en nues%r! !r)ena1en%! le$al se le #!n%e1pla 1era1en%e #!1! una 6al%a #!n%ra las -uenas #!s%u1-res" n! se a%en)en #!ns)era#!nes n/eren%es al (al!r ()a an1al sn! 1e)a%za)a 1en%e #!1! un asun%! )e -uenas #!s%u1-res" en 6un#4n al n%er
,&,&
LAS PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS Se /a seala)! se1pre #!1! #!1e%)! $eneral )el Dere#/! penal el )e pr!%e$er l!s (al!res ele1en%ales )e la ()a en #!1un)a). C!1! aspe#%!s )e una san#4n penal a)e#ua)a se sealan la #!1pensa#4n )e la #ulpa-l)a)" la pre(en#4n" la res!#alza#4n )el su'e%!" la e0pa#4n & la re%r-u#4n p!r el n'us%! #!1e%)!P.
Las )en!1na)as 1e))as l1%a%(as )e )ere#/!s" apare#en #!1! respues%as al%erna%(as pun%(as" 5ue se 6us!nan en el 6n pre(en%(! )el Dere#/! ,enal3 s$n6#an)! la p
,res%a#4n )e ser(#!s a la #!1un)a).
L1%a#4n )e )+as l-res.
In/a-l%a#4n.
26
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
1& P67389; <6 76=989>7 ? 8>@;9<<& Es%a pena se )e6ne" #!1! a5uella san#4n pun%(a" p!r la #ual el #!n)ena)! es !-l$a)! a realzar )e%er1na)as a#%()a)es en -ene6#! )e la #!1un)a)3 1p!r%a una pres%a#4n s!#al n! re1unera)a" 5ue se !ren%a a una 1a&!r n%e$ra#4n )el pena)! #!n la s!#e)a)" pues 1e)an%e ella" asu1e l!s #!s%es ne$a%(!s )e su n6ra##4n n!r1a%(a" pr!1!(en)! su re/a-l%a#4n s!#al3 n! es pr!pa1en%e una rela#4n 'ur+)#! la-!ral en %an%! n! se a)(er%e un #!nsens! en%re las par%es" en l! 5ue respe#%a a las #!n)#!nes )e las la-!res a pres%ar" p!)e1!s )e#r" 5ue en el presen%e #as! el pena)! 5ue realza las la-!res" las e6e#%*a en (r%u) )e un 1an)a%! 'urs)##!nal" al /a-er (ulnera)! una n!r1a 'ur+)#! penal" n! en el e'er##! le$+%1! )e un )ere#/!" s n! #!1! e0pres4n )e un 1an)a%! )e la le&. C!n ella se e(%a al$un!s )e l!s n#!n(enen%es )e las penas pr(a%(as )e l-er%a)" #!n la separa#4n )el )eln#uen%e #!n la s!#e)a)" & al 1s1! %e1p!" se la /a#e par%+#pe )e n%ereses p*-l#!s" al %ener 5ue #!!perar en a#%()a)es 5ue %enen ese #ar#%er.
2& L9@9389; <6 <7 ?967& La pena )e l1%a#4n )e )+as l-res" se en#uen%ra re$la)a en el ar%+#ul! 9 )e C4)$! ,enal )e la s$uen%e 1anera> “La l1%a#4n )e )+as l-res #!nss%e en la !-l$a#4n )e per1ane#er l!s )+as s-a)!s" )!1n$!s & 6era)!s" p!r un 1+n1! )e )ez & un 101! )e )e#s<s /!ras en %!%al p!r #a)a 6n )e se1ana" en un es%a-le#1en%! !r$anza)! #!n 6nes e)u#a%(!s & sn #ara#%er+s%#as )e un #en%r! #ar#elar!. ,!r %an%!" la pena )e l1%a#4n )e )+as l-res" #!nss%e en una (er)a)era l1%a#4n )e la l-er%a)" 5ue sn s$n6#ar su pr(a#4n %!%al" !-l$a al pena)! a per1ane#er en )e%er1na)!s es%a-le#1en%!s l! 6nes )e se1ana & 6era)!s" a6e#%an)! el )ere#/! )e )sp!ner el %e1p! l-re" sea )e )es#ans!" espar#1en%! & par%#pa#4n )e a#%()a)es #ul%urales. a 6n )e e(%ar l!s e6e#%!s #r1n4$en!s )e la prs4n se )sp!ne" 5ue la es%an#a )e-er realzarse en es%a-le#1en%!s #!n #ara#%er+s%#as 1u& )s%n%as a la prs4n" al en#a1narse #!n 6nes e)u#a%(!s. 2'
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
+& I;9?9389;& El %e0%! pun%(!" en el ar%+#ul! es%a-le#e una #las6#a#4n )e l!s e6e#%!s 5ue la n/a-l%a#4n )e-e pr!)u#r en la pers!na )el #!n)ena)!> ,r(a#4n )e la 6un#4n" #ar$! ! #!1s4n 5ue e'er#+a el #!n)ena)!" aun5ue pr!(en$a )e ele##4n p!pular. In#apa#)a) para !-%ener 1an)a%!" #ar$!" ! e1ple! ! #!1s4n )e #ar#%er p*-l#!.
Suspens4n )e l!s )ere#/!s p!l+%#!s 5ue seale la sen%en#a.
In#apa#)a) para e'er#er p!r #uen%a pr!pa ! p!r n%er1e)! )e %er#er!s pr!6es4n" #!1er#!" ar%e ! n)us%ra 5ue )e-an espe#6#arse en la sen%en#a.
In#apa#)a) para e'er#er la para p!%es%a)" %u%ela ! #ura%ela.
Suspens4n ! #an#ela#4n )e la au%!rza#4n para !p%ar ! /a#er us! )e ar1as )e 6ue$!.
Suspens4n ! #an#ela#4n )e la au%!rza#4n para #!n)u#r #ual5uer %p! )e (e/+#ul!s ! n#apa#)a) para !-%enerla p!r $ual %e1p! 5ue la pena prn#pal.
La pr(a#4n )e $ra)!s 1l%ares ! p!l#ales" %+%ul!s /!n!r+6#!s" u !%ras )s%n#!nes 5ue #!rresp!n)an al #ar$!" pr!6es4n u !6#! )el 5ue se /u-ese ser()! el a$en%e para #!1e%er el )el%!.
2
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
L 6; <6 @?3 El pa%r1!n!" es )e#r> el #!n'un%! )e -enes & )ere#/!s )e #!n%en)! e#!n41#! )e una pers!na" es un -en 'ur+)#!" p!r ell!" %a1-
En el C4)$! ,enal" en su ar%+#ul! J se n#lu&e a la pena 1ul%a 'un%! a las pr(a%(as )e l-er%a)" res%r#%(as )e l-er%a) & l1%a%(as )e )ere#/!s.
C>;863>: La 1ul%a en el C4)$! ,enal ($en%e" resp!n)e al ss%e1a )e 1ul%a $l!-al" se$*n el #ual el 'uez" )en%r! )e l!s l+1%es 1+n1!s & 101!s 6'a)!s p!r la le&" 1p!ne una #an%)a) #!n#re%a ! su1a $l!-al" a%en)en)! para ell! a )!s #!!r)ena)as> la $ra(e)a) )el )el%! & la s%ua#4n e#!n41#a )el )eln#uen%e. En a%en#4n a l! 1an6es%a)!" p!)e1!s a6r1ar 5ue la 1ul%a #!ns%%u&e una a6e#%a#4n al pa%r1!n! )el pena)! 5ue es 1pues%! p!r el 4r$an! 'urs)##!nal" el 1s1! 5ue se1pre es e0presa)! en 1!ne)a na#!nal. En #!nse#uen#a" la 1ul%a es una pena prn#pal ! a##es!ra 5ue /a )e e0presarse en )ner!. La 1ul%a n! es 1s 5ue el 1e)! a %ra( p!r l! 5ue p!)e1!s a6r1ar 5ue> El pa$! )e la #an%)a) )e )ner! en 5ue #!nss%e la 1ul%a n! es 1s 5ue el 1e)! a %ra(
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
s%ua#4n e#!n41#a )el pena)!" &
1& S9736@ <6 <7 / @?3: En el ,er*" el ss%e1a )e )+as 1ul%a &a se en#!n%ra-a en el C4)$! penal )e ?8J7. As+ en su ar%+#ul! J: se re6er+a> “#uan)! la le& n! )sp!n$a espe#al1en%e !%ra #!sa" la pena )e 1ul%a n! ser n6er!r a la ren%a pr!-a-le )el #!n)ena)! en )!s )+as n 1a&!r )e la )e %res 1eses. Se #!ns)erar #!1! ren%a l! 5ue !-%u(era el #!n)ena)! #a)a )+a p!r -enes" e1ple!" n)us%ra ! %ra-a'!. Cuan)! el #!n)ena)! sn -enes" e1ple! ! n)us%ra" n! $anare %a1p!#! salar!" se #!ns)erar #!1! ren%a el salar! n!r1al. Aun5ue n! /a#e 1en#4n e0presa al %
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
)e %enerse en #uen%a l!s e$res!s 5ue %u(eran el a$en%e. Es )e#r" 5ue a la )e%er1na#4n )el )+a 1ul%a n! )e-e e0presarse en un 1!n%! e0#es(! 5ue p!n$a en pel$r! las #!n)#!nes )e ()a )el pena)!. El pr!-le1a sur$e #uan)! el #!n)ena)! n! #uen%a #!n n$res!s" pa%r1!n! ! ren%a #!n!#)a. Al respe#%! el ar%+#ul! 7 & S$uen%es. N! re6ere na)a & pare#era 5ue es%a pena s4l! es%u(era /e#/a para pers!nas 5ue %enen re1unera#!nes 6'as 1ensuales" es )e#r" #!n e1ple!.
2& D636@9;89; <6 ? P6; <6 M?3: La le$sla#4n peruana en su ar%+#ul! 7?" seala 5ue la 1ul%a se 6'ar en su1a )e )ner! 6'a)a en )+as 1ul%a. Sn e1-ar$!" n! seala na)a respe#%! a la $ra(e)a) )el l+#%! penal" s es%! /a )e (arar en el #as! )e 5ue la n6ra##4n sea )!l!sa ! #ulp!sa. N! !-s%an%e ell! es%a *l%1a #!ns)era#4n )e-er )e ser (al!ra)a p!r el 'uz$a)!r al 1!1en%! )e )e%er1nar la 1ul%a" %an%! #!1! pena au%!1%#a ! #!1! a##es!ra a !%ra prn#pal. A #!n%nua#4n sealare1!s al$un!s #r%er!s -s#!s para )e%er1nar la pena 1ul%a.
La cuantía fijada en la ley en función del ilícito penal. T!)a )e%er1na#4n )e una pena )e-e )e par%r #!1! #!nse#uen#a )e un l+#%! penal" es%! es" )e su $ra(e)a) & )e la 6!r1a )e #!1s4n )!l!sa ! #ulp!sa. Una pena )!l!sa es se1pre 1s $ra(e 5ue una 1pru)en%e. As+ %a1-
") La pena de multa se fija so"re un mínimo y un m*'imo fijado en la ley+. El ar%+#ul! 7J )el C.,. seala> “la pena )e 1ul%a se e0%en)er )e un 1+n1! )e )ez 31
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
)+as 1ul%a a un 101! )e %res#en%!s sesen%a & #n#! )+as 1ul%a" sal(! )sp!s#4n )s%n%a a la le&. Es%a %ess es #!n%rara a la )e%er1na#4n #!n#re%a )e la 1ul%a en un s!l! a#%!" e0s%en%es en !%ras le$sla#!nes )!n)e el 'uez n! pue)a /a#er )s%n#!nes )e #r#uns%an#as respe#%! a la #!1s4n )el )el%! & la s%ua#4n e#!n41#a )el a$en%e. Esa e0$en#a n!r1a%(a )a 6uerza a nues%ra apre#a#4n )e 5ue la $ra(e)a) )el /e#/! es una #r#uns%an#a en la )e%er1na#4n )e la 1ul%a. As+" la #!1s4n )e un /e#/! )!l!s! n! #al6#ar+a )e la 1s1a 6!r1a 5ue !%r! #ulp!s!. De %al 6!r1a 5ue el )el%! #ulp!s! a1er%ar una 1ul%a 1s a#!r)e al 1+n1!" 1en%ras 5ue el )!l!s! ap!s%ar se1pre al 101!.
8 La determinación del día – multa: El pr!#e)1en%! para es%a-le#er el 1!n%! #!n#re%! )e la pena )e 1ul%a" el 'uez )e-e %ener en #uen%a el 1+n1! & 101! 5ue la le& es%pula. El l+1%e 1+n1! es )e )ez )+as & el 101! )e %res#en%!s sesen%a & #n#!" (alen)! es%!s l+1%es" en l!s #as!s )e #!n#urs! )e )el%!s. Es%a )e%er1na#4n se 6'ar en 6un#4n a )!s #r%er!s &a 1an6es%a)!s> la resp!nsa-l)a) )el au%!r & su s%ua#4n e#!n41#a 6nan#era" as+ #!1! a #r%er!s pre(en%(!s espe#ales.
< Determinación del monto diario, El 'uez )e-e )e%er1nar en 6!r1a #!n#re%a" )en%r! )e l!s l+1%es 6'a)!s p!r la le&" el e5u(alen%e )e #a)a )+a 1ul%a en (r%u) )e la s%ua#4n e#!n41#a )el #!n)ena)!. ,ara ell! %!1ar #!1! re6eren#a el 1es #alen)ar!" en #as! per#-a sus n$res!s en 6!r1a 1ensual" #!ns%%u&en)! en es%e #as! la %ren%a(a )e )#/! n$res! 1ensual. Es )en!1nan%e en la )!#%rna na#!nal 5ue #uan)! n! sea p!s-le #!n!#er el n$res! )el #!n)ena)!" el 'uez %!1ar en #uen%a para la )e%er1na#4n )e la #u!%a )ara )e la 1ul%a la re1unera#4n 1+n1a (%al ($en%e al 1!1en%! )e la sen%en#a.
32
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
6 La situación económica – financiera del condenado, C!1! seala el Ar%. 7? )el C.," la )e%er1na#4n )e la pena )e l!s )+as 1ul%a !-l$a a %!1ar en #uen%a el “n$res! pr!1e)! )ar! )el #!n)ena)!. ,ara ell! el 'uez )e-e )e %!1ar en #uen%a su pa%r1!n!" ren%as" re1unera#!nes" n(el )e $as%!s & )e1s s$n!s e0%er!res. El 'uez pue)e pe)r n6!r1a#4n al pr!p! #!n)ena)! s!-re sus n$res!s ! pa%r1!n!. Ta1-
5& ANALISIS CONSTITUCIONAL SOBRE LAS FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES
Art.2.22 Toda persoa t!ee dere"#o$
Dere"#o a %a pa&' a %a
tra()!%!dad' a% t!e*po %!+re , a% des"aso.
Dere"#o a )
Dere#/!s a la %ran5ul)a)" al )s6ru%e )el %e1p! l-re & al )es#ans! La %ran5ul)a)" la #al1a" la 5ue%u)" el rep!s! se pue)en en#!n%rar" se1pre & #uan)! e0s%a un a1-en%e )e paz" n%erna & e0%erna. Es a5u+ )!n)e las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res en#uen%ran su sus%en%!" su -ase en es%a n!r1a #!ns%%u#!nal. El 1un)! #!n%e1p!rne! n!s %rae !-s%#ul!s para lle(ar una ()a )!n)e se #ara#%erza p!r )6#ul%ar la #!e0s%en#a s!#a" s!n par%#ulares 1pe)1en%!s para el n!r1al )esarr!ll! )e la #!1un)a). ,!r un la)!" las #!n)#!nes e#!n41#as & s!#ales" #!1! p!r e'e1pl! la 6al%a )e %ra-a'!" 6al%a )e e)u#a#4n ! #ul%ura" la 6al%a )e se$ur)a) s!#al & un sn n*1er! )e pr!-le1as 5ue pa)e#e1!s l!s /a-%an%es )el 1un)! su-)esarr!lla)!" )e%er1nan 5ue nues%r! 6u%ur! sea n#er%! & se (ea 33
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
llen! )e una 6al%a )e un -uen !r)en s!#al 1p)en)! as+ una e0s%en#a %ran5ula. Del 1s1! 1!)!" %ene1!s el ru)!" el #a!s (e/#ular pr!p! )e las 1e$a 1e%r4p!ls su-)esarr!lla)as #!1! L1a" la 6al%a )e se$ur)a)" la #!n%a1na#4n a1-en%al & !%r!s 1ales )e nues%ra
l!s #n!nes 6un)a1en%ales> las -uenas #!s%u1-res s!n
en%en))as #!1! pau%as -aslares )e /!nes%)a) p*-l#a & pr(a)a a la luz )e la #!n#en#a s!#al.
'& EL PRINCIPIO DE NECESIDAD O DE MINIMA INTERVENCION El Es%a)! s!l! pue)e e1plear la pena #uan)! es%a s%ua#4n )e e0pl#ar su ne#es)a) para la #!n((en#a s!#al" para 1an%ener el !r)en )e1!#r%#! & s!#al es%a-le#)!. En un es%a)! s!#al & #!ns%%u#!nal )e )ere#/!" el )ere#/! penal se le$%1a s!l! #uan)! pr!%e$e a la s!#e)a)" per! s su n%er(en#4n resul%a n*%l en%!n#es per)er su 'us%6#a#4n. Es p!r es%e prn#p! & l!s 5ue se )espren)en )e el #!n)u#en a la e0$en#a )e u%l)a). La 1era u%lza#4n )e ns%ru1en%!s (!len%!s #!1! la pena se1pre a6e#%ara un es%a)! )e1!#r%#! )e )ere#/!. “S!l! la e0%re1a ne#es)a) p!)r+a" -a'! las #r#uns%an#as seala)as" (!l(er le$+%1! un #as%$! (!len%! en #!n#re%! & nun#a un #as%$! $eneral. Se1pre 5ue p!)a1!s #lar! es%a )e1!s%rar esa ne#es)a). La le& n! se %rans6!r1a en un ns%ru1en%! al ser(#! )e 5uen %ene el p!)er penal" sn! 5ue las le&es penales" )en%r! )e un es%a)! #!ns%%u#!nal )e )ere#/! s!l! se 'us%6#an en la %u%ela )e un (al!r 5ue ne#es%a )e pr!%e##4n penal. Las !6ensas 1en!res s!n !-'e%! )e !%ras ra1as )el !r)ena1en%! 'ur+)#!. A5u+ n! se %ra%a )e pr!%e$er l!s -enes 'ur+)#!s )e #ual5uer pel$r! 5ue l!s a1enazan n -us#n)!l! a %ra(
34
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
N! ser su6#en%e )e%er1nar la )!ne)a) )e la respues%a penal" sn! a)e1s es pre#s! 5ue se )e1ues%re 5ue ella n! es ree1plaza-le p!r !%r!s 1<%!)!s )el #!n%r!l s!#al 1en!s es%$1a%zan%es #!1! p!r e'e1pl! el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r@.
(& EL PRINCIPIO DE JLTIMA RATIO O
SUBSIDIARIEDAD DEL DERECHO
PENAL Se %ra%a )e la Úl%1a ra%! ! e0%re1a ra%!" en el sen%)! 5ue s!l! )e-e re#urrrse al )ere#/! penal #uan)! /an 6alla)! %!)!s l!s )e1s #!n%r!les s!#ales. El )ere#/! penal )e-e ser el *l%1! re#urs! 5ue )e-e u%lzar el es%a)!" )e-)! a la $ra(e)a) 5ue re(s%en sus san#!nes. L!s a%a5ues le(es )e-en ser a%en))!s p!r !%ras ra1as )el )ere#/! ! p!r !%ras 6!r1as )e #!n%r!l s!#al. En un an*lisis jurisprudencial 2 se pue)e leer> “ C!n rela#4n a la 5ue el )ere#/! penal )esarr!lla a %ra(
2 -ecu+or!a del 1' de d!c!em0re de 1$$, p& 342$$ L!ma, en ace+a uríd!ca, 2##1, p& 2$& 3 789T:9 RM;R<, uan & y =:RM<>7L MLRR?, =ern@n&Lecc!ones de derecho penal, .olumen A, Madr!d, d& Tro++a, 1$$', 26# pp&
35
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
n%er(ene s!la1en%e #uan)! /a&an 6ra#asa)! %!)!s l!s )e1s #!n%r!les" 6!r1ales ! n6!r1ales. A/!ra -en" aun5ue el Dere#/! penal sea el 5ue pre(< las san#!nes 1s $ra(!sas pena pr(a%(a )e l-er%a)@" n! es el *n#! ns%ru1en%! san#!na%!r! )el !r)ena1en%! 'ur+)#!. As+" para 5ue la su-s)are)a) )el )ere#/! penal sea lle(a)a a e6e#%! pr1era1en%e" )e-er pre6errse la u%lza#4n )e l!s 1e)!s )espr!(s%!s )el #ar#%er )e san#4n3 en se$u)a" las (+as 5ue a%r-u&en san#!nes n! penales" #!1! la #(l ! a)1ns%ra%(a3 en el /p4%ess )e 6all! )e es!s 1e)!s" s4l! en%!n#es se apela al Dere#/! penal para san#!nar el /e#/!.
(&1&
LAS FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES Y EL PRINCIPIO DE JLTIMA RATIO Las Fal%as sn lu$ar a )u)a se a$rupan )e a#uer)! a la pr!%e##4n )el -en 'ur+)#! pr!%e$)!. La n!r1a penal pr!%e$e el -en 'ur+)#!" sen)! su 6un#4n prn#pal la #!n)u##4n )e #!n)u#%as" per! es pre#s! 1an6es%ar 5ue n! %!)! -en 'ur+)#! es un -en 'ur+)#! penal & n! %!)! -en 'ur+)#! penal le$%1a la n%er(en#4n 'ur+)#a penal. El ss%e1a penal (a )r$)! a a5uell!s a#%!s 1s $ra(es & su-s)ar!s p!r 5ue se a#%(a #uan)! en l!s !%r!s 1-%!s n! /an p!))! s!lu#!nar el pr!-le1a ! #!n6l#%! ! -en 'ur+)#!. La ()a" la n%e$r)a) pers!nal" la l-er%a) se0ual" s!n -enes 'ur+)#!s #!ns)era)!s )e espe#al+s1a rele(an#a 5ue el le$sla)!r /a #!ns)era)! ne#esar! su pr!%e##4n 1e)an%e 1e#ans1! penales" en%en)en)! 5ue el ss%e1a penal es% reser(a)! s!l! para e(en%!s e0#ep#!nales" p!r es! /a-la1!s )el )ere#/! penal #!1! ul%1a ra%!" & ell! !-e)e#e al prn#p! )e 1+n1a n%er(en#4n" el ss%e1a penal )r$)! a5uell!s a#%!s 1s $ra(es & su-s)ar! p!r 5ue se a#%(a s!la1en%e #uan)! l!s !%r!s 1-%!s n! /an p!))! s!lu#!nar.
36
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
L!s -enes 'ur+)#!s s!n #r#uns%an#as )a)as ! 6nal)a)es 5ue s!n *%les para el n)()u! & su l-re )esarr!ll! en el 1ar#! )e un ss%e1a s!#al $l!-al es%ru#%ura)! s!-re la -ase )e esa #!n#ep#4n )e l!s 6nes ! para el 6un#!na1en%! )el pr!p! ss%e1a. Es%a )e6n#4n al en%en)er “a #r#uns%an#as )a)as & 6nal)a)es en (ez )e a “n%ereses )e 1!)! $eneral. El prn#p! )el -en 'ur+)#! /a#e (s-les l!s pr!-le1as )el l+1%e )el us punen) es%a%al & pue)e lle(ar a una s!lu#4n ra#!nal )e l!s 1s1!s. Las 1eras n1!ral)a)es ! a#%!s #!n%ra las -uenas #!s%u1-res %p6#a)as #!1! 6al%as n! les!nan nn$*n -en 'ur+)#! & p!r ell! )e-en 5ue)ar )espenalza)as n! )es#r1nalza)as
Descriminali-ar s$n6#a #!n(er%r en l+#%! un /e#/! pre(a1en%e pun-le" 1en%ras 5ue despenali-ar 1pl#a la )e$ra)a#4n )el l+#%! )es)e el #a1p! penal al #a1p! a)1ns%ra%(!. N! #a-e )u)a )e 5ue 1en%ras la pr1era %ene un ra)! )e a##4n #r#uns#r%! al pr!#es! )e se#ularza#4n & l-eralza#4n )el Dere#/! penal" el re#urs! al l+#%! a)1ns%ra%(! en lu$ar )el l+#%! penal per1%e una u%lza#4n -as%an%e 1s a1pla. En 1u#/!s pa+ses eur!pe!s Ale1ana" Aus%ra" I%ala" ,!r%u$al@ se !-ser(a" en e6e#%!" una %en)en#a a )esarr!llar %!)! un ss%e1a )e Dere#/! penal a)1ns%ra%(!. La <676;?989; En pr1er lu$ar" plan%ea un pr!-le1a p!l+%#!;#r1nal pues )e-en )e%er1narse l!s #r%er!s 5ue sr(en para )e#)rse p!r la n6ra##4n penal ! a)1ns%ra%(a. A %al 6n se /an ela-!ra)! )!s #r%er!s prn#pales> 1ere#1en%! & ne#es)a) )e pena. El pr1er! pre%en)e l1%ar la u%lza#4n )e la pena respe#%! )e a5uell!s /e#/!s 5ue la merecen+ a%en)en)! a la ele(a)a 1p!r%an#a )el -en 'ur+)#! pr!%e$)! & a la n%ens)a) )e la a$res4n )a! ! pel$r!@3 se %ra%a )e un #r%er! e1nen%e1en%e (al!ra%(!" 6ru%! )e la %ens4n en%re “raz4n p!l+%#a & “#!nsens! s!#al. C!n el se$un)! )e l!s #r%er!s 1en#!na)!s" el )e la
necesidad de pena/ se /a#e re6eren#a a la 1p!s-l)a) )e u%lzar un
3'
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
ns%ru1en%! pun%(! )s%n%! )e la pena per! )!%a)! )e un $ra)! )e e6#a#a s1lar ! super!r al )e
An%es se #as%$a-a p!r 1e)! )e las 6al%as en !%r!s pases las rela#!nes )e /!1e0uales u !%ras #!ns)era#!nes n1!rales" 1an%en)as en%re a)ul%!s" per! a)e1s n! s!l! es super6lua sn! n#lus(e n!#(a para la #apa#)a) 6un#!nal )el ss%e1a s!#al" p!r #rear #!n6l#%!s s!#ales nne#esar!s al es%$1a%zar a pers!nas s!#al1en%e n%e$ra)as. La e0#lus4n )e las 1eras n1!ral)a)es )el #a1p! )el Dere#/! ,enal n! s$n6#a 5ue se le )e'ara )e pr!%e$er e0s%en !%ras (+as" #!1! la san#4n a)1ns%ra%(a. El 5ue en lu$ar p*-l#! /a#e a !%ras pr!p!s#!nes n1!rales ! )es/!nes%as" !" el 5ue su1ns%ra -e-)as al#!/4l#as en es%a-le#1en%!s ! en un lu$ar a-er%! al p*-l#! a 1en!res )e e)a)" en%re !%ras 6al%as" s!n per'u)#ales para el -en #!1*n" la san#4n )e una #!n)u#%a #!1! 6al%a se presen%a #!1! p!s-l)a) a)e#ua)a" una n6ra##4n )e la le& /a#e #er%a1en%e una rea##4n es%a%al" per! p!r su 1en!r pel$r!s)a) s!#al &a n! una pena #r1nal. ,!r e'e1pl! el /e#/! )e
)el Es%a)!"
se
le
#!n$re$an" 'un%! al )ere#/! penal" !%ras 1!)al)a)es )el e'er##! san#!na)!r #as! )el> contra0encional o polici0o/ disciplinario/ correccional o correcti0o .
3
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
De %!)as 6!r1as & a pesar )e la (are)a) )e 1an6es%a#!nes en 5ue la a#%()a) san#!na)!ra" pue)e a)1%rse 5ue es%e us punen) resp!n)e a un p!)er *n#! )el Es%a)! para e'er#er la p!%es%a) san#!na)!ra. As+" la p!%es%a) 5ue !s%en%a el Es%a)! para 1p!ner san#!nes p!r la n6ra##4n )el !r)ena1en%! le$al es una" per! ella se e0presa )e 6!r1as )(ersas. El l-r! III )el C4)$! ,enal ,eruan!" 5ue pre(< las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res" es sn lu$ar a )u)as ana#r4n#!" 5ue )e1ues%ra nues%ra #ul%ura penal. En Ar$en%na las 6al%as s!n #!ns%ru)as ! %en)as a #ar$! p!r el se#%!r p!l#al sn ser !-ser(a)as p!r el C4)$! ,enal" & en nues%r! pa+s #!n6!r1e el prn#p! )e le$al)a) se en6!#a a las 6al%as #!1! un 1anual )e ur-an)a) s!la1en%e %enen)! #!1! e'e1pl! a las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res se pue)e apre#ar l! )#/! an%er!r1en%e@ /a#en)! 5ue la 6r!n%era en%re la 1!ral & el )ere#/! sea 1en!s )e6n-le. E0s%en 6al%as 5ue en su 1!1en%! pu)er!n /a-er %en)! su raz4n )e ser & /!& sen#lla1en%e es%n en )esus! en #4)$!s )e !%r!s pa+ses #!1! p!r e'e1pl!7>
Artículo "#$%&
*& L!s 5ue saleren (es%)!s )e una 1anera n)e#!r!sa ! #!n%rara a las -uenas #!s%u1-res. 10& L!s 5ue se -aaren 5ue-ran%an)! las re$las )e la )e#en#a 2'& L!s 5ue en sus %en)as" #asas ! pr!pe)a)es en $eneral" !s%en%aren r4%ul!s ! ns#rp#!nes ne0a#%as. +(& L!s 5ue a1ansaren #a-all!s )en%r! )e las p!-la#!nes" en%re !%ras 1s La %en)en#a )e es%a -a$a%elza#!n )e #!n)u#%as en el )ere#/! penal es% presen%e en 1u#/!s pa+ses su- )esarr!lla)!s" &a 5ue 1u#/!s #4)$!s aun 4 Bor+aza María rac!ela& Los "el!+os Cen!ales Pecado Cen!al& PeDaloza 9er%!o Med!na& Teoría del "el!+oE n@l!s!s del c/d!%o penal ecua+or!ano& 3$
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
($en%es s!n )e 6nales )el s$l! pasa)!. Ell! %rae #!1! #!nse#uen#a 5ue /e#/!s #!1! las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res 5ue en s+ 1s1! s!n ns$n6#an%es para re#-r pr!%e##4n 'ur+)#! penal per! aun as+ se 1ues%ra rrenun#a-le su #ar#%er )e repres4n" per! n! )e-e ser el )ere#/! penal" s n! !%r! 1e)! )e #!n%r!l s!#al el 5ue sea en#ar$a)! )e es%e %p! )e #!n)u#%as 5ue en s represen%an s!l! a%en%a)!s #!n%ra la n1!ral)a).
)& EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR Y SU ACO!O PARA LAS FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES El p!)er san#!na)!r )el Es%a)! /a s)! )e6n)! #!1! el p!)er 5ue !s%en%an las au%!r)a)es" n! s!l! penales sn! %a1-
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
pr!#e)1en%!" el 1s1! 5ue s$n6#a 5ue 1pl+#%a1en%e re#!n!#e la 6a#ul%a) 5ue n#u1-e a la A)1ns%ra#4n )e 1p!ner san#!nes" es )e#r la p!%es%a) san#!na)!ra )e la A)1ns%ra#4n. Es%a p!%es%a) )e la a)1ns%ra#4n para san#!nar %ene su re6le'! en )!s 4r)enes en par%#ular> p!r un la)! en el )ere#/! )s#plnar! 6ren%e a l!s 6un#!nar!s 5ue (!lan l!s )e-eres & pr!/-#!nes@" en )!n)e se 1p!ne una san#4n )s#plnara &" p!r !%r!" en el )ere#/! a)1ns%ra%(! 1s1!" )!n)e se pre(< una san#4n #!rre#%(a p!r las n6ra##!nes )e l!s par%#ulares a las !-l$a#!nes ! res%r##!nes en 1a%era )e 1an6es%a#!nes s!#ales n!#(as" )e /$ene" %rns%!" 6nan#era" 6s#al" e%#.@ En las )e 4r)enes )e #ar#%er #!rre#%(!" 5ue es la 5ue n!s n%eresa a 6n )e p!)er )lu#)ar la u-#a#4n )e las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res 6uera )el )ere#/! penal & )en%r! )e !%ra ra1a )e #ar#%er san#!na)!r" la 6a#e%a #!rre#%(a" #!1! 6a#ul%a) san#!na)!ra )e la a)1ns%ra#4n %ene una rela#4n -as%an%e es%re#/a #!n el p!)er )e p!l#+a. “La p!l#+a es la 6un#4n )el Es%a)! )r$)a a pre(enr & el1nar las 1an6es%a#!nes s!#ales n!#(as ! pel$r!sas )e la a#%()a) /u1ana 1e)an%e ($lan#a" 4r)enes ! #!er#!nes" las #!n)#!nes #!ns)era)as n)spensa-les ! 6a(!ra-les para la #!n((en#a s!#al. S!-re las 6al%as en el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r CLAUS ROKIN a6r1a> “La e0#lus4n )e las 6al%as )el Dere#/! ,enal. El se$un)! #a1p! %e1%#! en el 5ue p!)r+a !perar el )!$1a )el -en 'ur+)#! se re6ere a la )el1%a#4n en%re /e#/!s pun-les & 6al%as. L!s au%!res 5ue /an pre ela-!ra)! #en%+6#a1en%e el Dere#/! )e 6al%as s!-re %!)! =a1es G!l)s#/1)%" Er# V!l6 & E-er/ar) S#/1)%@ 6uer!n esen#al1en%e #! )e%er1na)!s p!r la )ea )e 5ue el Dere#/! penal %ene 5ue pr!%e$er -enes 'ur+)#!s pre(a1en%e )a)!s es )e#r" prn#pal1en%e el #ls#! #an!n )e l!s )ere#/!s n)()uales n)epen)en%es )el Es%a)!@ 1en%ras 5ue las n6ra##!nes )e las re$la1en%a#!nes es%a%ales ! 6al%as" 5ue n! pr!%e$en 41
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
-enes &a e0s%en%es" sn! 5ue se )#%an s!la1en%e al ser(#! )e las 1s!nes p*-l#as )e !r)en & -enes%ar" en #uan%! )es!-e)en#as <%#a1en%e n#!l!ras" ! sea en #uan%! #!n%ra(en#!nes" )e-en #as%$arse #!n san#!nes n! penales 9. Es%a )6eren#a#4n )!$1%#a" en%re el )ere#/! penal & el )ere#/! )e p!l#+a" /a#e 5ue 1en%ras el pr1er! %ra-a'a #!n la pena" #!1! ns%ru1en%! )e #!n%r!l s!#al" el )ere#/! )e p!l#+a l! /a#e #!n la coacci'n administrativa de policía( para -us#ar el #u1pl1en%! )e l!s )e-eres )e p!l#+a" )en%r! )e una re$la)a #!n((en#a s!#al. Es%e 1e#ans1! )e #!n%r!l s!#al 1pues%! )es)e el )ere#/! p!l#al" %ene su 6un)a1en%! en el )ere#/! administrativo sancionador & nun#a en el )ere#/! penal. A/!ra" las -uenas #!s%u1-res #!1! 6al%as )e-en ser a#!$)as en el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r" (s%a n! #!1! 6a#%!r #!1p!nen%e )e “#!n)u#%a pun-le n )e #r1nal)a)" sn! #!1! #!1p!r%a1en%! an%n!r1a%(!" 5ue re5uere %ra%a1en%! #!rre#%(! pre(en%(! para 6!r1ar al #u)a)an! en el #u1pl1en%! )e la n!r1a & #!n ell! pre(enr 1e)a%a1en%e el )el%!. ,!r e'e1pl! %ra-a'are1!s #!n un n#s! )el ar%. 79: A )el L-r! %er#er! )el #4)$! penal peruan!>
A3& ,504- A El 1ue/ en esta"lecimientos p&"licos o en lu(ares a"iertos al p&"lico/ suministra "e"idas alcoólicas a menores de edad. Es%e es un l+1%e a la l-er%a) )e e1presa sen)! un! )e #!n%en)! 1s )e ra$a1-re 1!ral & #!ne#%a)a 1u& es%re#/a1en%e #!n las -uenas #!s%u1-res" en el #as! #!n#re%!
p!r e'e1pl! se pue)e en#!n%rar #uan)! al$un!s (e#n!s
e0presan una pre!#upa#4n la%en%e & )re#%a s!-re el respe%! )e la 1!ral en una )s#!%e#a" )$a1!s 1an6es%an)! 5ue la a#%()a) 5ue realzan l!s pr!pe%ar!s #ausa 1ales%ar a l!s (e#n!s" per1%en)! el n$res! )e 1en!res )e e)a)" aun 5 R:FAG, Blaus& "erecho penal par+e %eneral& Hundamen+os& La es+ruc+ura de la +eoría del del!+o& d!+or!al B!.!+as& 9& & P@%& 53& 42
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
#!n%an)! #!n $uar)as )e se$ur)a)" para #!nsu1r l#!r" $eneran)! es#n)al!s & a#%!s re)!s #!n%ra la 1!ral & -uenas #!s%u1-res" 1s a*n s se %ene en #uen%a 5ue en l!s alre)e)!res 6un#!nan #en%r!s e)u#a%(!s. A5u+ n! se a%a#a un -en 'ur+)#! penal" sn! 1era1en%e a#%!s )e +n)!le n1!ral en l!s #uales n! se #!n%r!la el n$res! )e 1en!res )e e)a) a las )s#!%e#as ! #en%r!s n!#%urn!s" per! $ual n! se pue)e ne$ar la ne$l$en#a )el #en%r! n!#%urn! al n! pe)rle D!#u1en%! )e )en%)a) a l!s 5ue n$resan. Es%e %p! )e 6al%as )e-er+a ser )espenalza)a & su supues%! %rasla)a)! al )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r" p!r e'e1pl! en el #as! )e las #!n%ra(en#!nes )e p!l#+a 5ue s!n )e su1a 1p!r%an#a para e0%en)er el #!n%r!l s!#al )el Es%a)! /a#a las #!n)u#%as 5ue" s -en n! #!ns%%u&en 6al%as ! )el%!s %p6#a)!s p!r la le& penal" a6e#%an la #!n((en#a" la paz & la %ran5ul)a) )e la #u)a)an+a en $eneral #!1! la su1ns%ra#4n )e -e-)as al#!/4l#as & %a-a#! a 1en!res )e e)a) en es%a-le#1en%!s p*-l#!s ! lu$ares a-er%!s al p*-l#!3 p!r l! 5ue %a1-
Artículo. 2. )ncurre en contravenciones contra las *uenas Costumbres y la +ranquilidad ,ública )ncurre en contravenciones especí!icas que a!ectan las *uenas Costumbres y la +ranquilidad ,ública& a. -# El que tolera o admite la presencia de menores de edad en luares públicos de consumo de licor o tabaco( ser/ sancionado con multa del 01 de la 2.).+. o servicio a la comunidad y de ser el caso el decomiso.
C!1! se (e el #4)$! a)!p%a #as el supues%! )el n#. J )el ar%. 79: )el l-r! )e las 6al%as en el #4)$! penal" &a )'1!s 5ue la contravenci'n de policía n! es espe#e )e #!n)u#%a pun-le & a/!ra a6r1a1!s" 5ue %a1p!#! es 6a#%!r )e #r1nal)a). En es%e )ere#/! se /a-la s1ple1en%e )e san#4n" 5ue se1pre es n! penal. 43
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
Las re$las p!l#ales en el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r" n! se apl5uen #!1! última ratio( sn! #!1! primera ratio( sen)! un )ere#/! ne%a1en%e #!rre#%(!" e)u#a)!r" 6!r1a)!r )e la ()a en #!1un)a)" en )!n)e sus san#!nes nun#a p!)rn ser (s%as #!1! penas sn! #!1! 1e))as #!rre#%(as para el #u)a)an!. Un #u)a)an! 6!r1a)! en el #u1pl1en%! )e la n!r1a )e p!l#+a" as+ sea #!n el au0l! )e 1e)!s #!er#%(!s" sn )u)a" se !ren%ar p!r el #a1n! )el #u1pl1en%! )e la n!r1a penal" l! 5ue n!s per1%e e0presar 5ue" #!n ell!" se pre(ene 1e)a%a1en%e el )el%!. Es p!r ell! 5ue #ree1!s 5ue la u-#a#4n )e las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res n! per%ene#e al 1-%! penal sn! al )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r" en el pr!&e#%! )el #4)$! )e #!n%ra(en#!nes )e p!l#+a )e ,eru" aun5ue en ar$en%na se %ene un 1!)el! &a ns%ala)! )!n)e las 6al%as s!n #!n!#)as p!r las au%!r)a)es p!l#ales.
44
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
*& DEBATE GRUPAL
FACULTAD DE
CAPITULO III
C!n!#)a es &a la )6eren#a en%re )el%! & 6al%a" n! s!l! #uan%%a%(a1en%e" sn! #ual%a%(a1en%e. A/!ra para el )esarr!ll! )e es%e apar%a)!" n!s #!n#erne e0p!ner al$unas )eas & #!n#ep%!s rela#!na)!s #!n el pr!-le1a. En ese sen%)!" n!s a(!#are1!s en )!s pun%!s 1u& ele1en%ales para )esarr!llar el )e-a%e )el pr!-le1a plan%ea)! l+neas arr-a. Es as+" 5ue es%!s )!s pun%!s s!n" )e un la)!" el prn#p! )e “ul%1a ra%!" & )e !%r!" la #lara #!n%ra(en#4n )e la %p6#a#4n )e las 6al%as #!n es%e *l%1!. Se /a #ara#%erza)! el Dere#/! ,enal #!1! la 1e'!r 6!r1a )e )arle se$ur)a) 'ur+)#a a la s!#e)a)" asu1en)! )(ersas 6!r1as )e #!n%r!l s!#al" a %ra(
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
,er!" a)e1s" el Es%a)! & la s!#e)a) )e-en !%!r$arle la p!s-l)a) )e res!#alzarse. He1!s s)! %es%$!s )e 5ue el Es%a)! apr!(e#/a su p!)er pun%(! & s!l! %ra%a )e $aran%zar la se$ur)a) 'ur+)#a" n#re1en%an)! penas #!n la *n#a 6nal)a) )e #rear %e1!r & )e es%a 6!r1a pre(enr 5ue se #!1e%an l!s 1s1!s )el%!s" sn e1-ar$!" l!s #r+1enes se n#re1en%an #a)a (ez 1s" p!r su #ar#%er #r1n!l4$#!. En la 1e))a 5ue n! se a)!p%en 1e#ans1!s )e pre(en#!nes $enerales & espe#ales )e 1anera p!s%(a" el #!n%r!l s!#al s!l! %raer nse$ur)a) 'ur+)#a. S -en el Es%a)! /a $aran%za)! su p!)er pun%(!" a %ra(
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
Mu#/!s )e es%!s prn#p!s s!n %a1-
La 6un#4n pre(en%(a )e la san#4n penal ar%s. ? & 8@ ,rn#p! )e le$al)a). ,rn#p! )e 1+n1a n%er(en#4n. ,rn#p! )e “ul%1a ra%! ,rn#p! )e /u1an)a). ,rn#p! )e pr!p!r#!nal)a) )e la penas. ,rn#p! )e #ulpa-l)a). ,rn#p! )e 'urs)##!nal)a). De %!)!s es%!s prn#p!s" n!s #en%rare1!s en el prn#p! )e “*l%1a ra%!" 5ue es !-'e%! )e anlss )e es%e apar%a)!. Es #!1*n a6r1ar" #uan)! se e0a1nan l!s l+1%es al p!)er pun%(! )el Es%a)!" 5ue un! )e l!s prn#p!s 1s 1p!r%an%es es el )e ultima ratio( en%en))! #!1! una )e las e0pres!nes )el prn#p! )e ne#es)a) )e la n%er(en#4n )el Dere#/! penal. Esen#al1en%e" apun%a a 5ue el Dere#/! penal )e-e ser el *l%1! ns%ru1en%! al 5ue la s!#e)a) re#urre para pr!%e$er )e%er1na)!s -enes 'ur+)#!s" se1pre & #uan)! n! /a&a !%ras 6!r1as )e #!n%r!l 1en!s les(as P6!r1ales e n6!r1alesP. S se l!$ra la 1s1a e6#a#a )suas(a a %ra(
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
1e)an%e la san#4n )e #!1p!r%a1en%!s 5ue s$n65uen una (er)a)era a1enaza #!n%ra l!s -enes 'ur+)#!s %u%ela)!s penal1en%e. En es%e 1s1! !r)en" s!n pre6er-les a5uellas san#!nes penales 1en!s $ra(es s se al#anza el 1s1! 6n n%1)a%!r! . Es )e#r" es%a1!s 6ren%e a un prn#p! 5ue se #!ns%ru&e s!-re -ases e1nen%e1en%e u%l%ars%as> 1a&!r -enes%ar #!n un 1en!r #!s%! s!#al. El Dere#/! penal )e-er n%er(enr s4l! #uan)! sea es%r#%a1en%e ne#esar! en %
PLa ley no debe establecer otras penas que las estricta y evidentemente necesarias... P. Es 5ue la ne#es)a) )e la pena & la ra#!nal)a) )e
#!ns)era-an plares esen#ales para l1%ar la )s#re#!nal)a) #!n 5ue el Antiuo Rimen a)1ns%ra-a la 'us%#a penal. As1s1!" )sp!s#!nes #!1! la re#
#%a)a #!ns%%u&en la 1a%eralza#4n )el esp+r%u )e la
)el #!n%e0%! )e un Es%a)! )e1!#r%#! )e Dere#/!. es 5ue #!n!#en)! la a#%ual es%ru#%ura )e nues%r! 1!)el! )e Es%a)! n!s per1%r pre#sar #ules s!n l!s 6 WUGALD A ES,INAR" =!s< M$uel. 3undamentos de Derecho penal. Grana)a> Un(ers)a) )e Grana)a" ?88?" p. ?7 & ss.
' L! p!ne )e 1an6es%! GARCA;,ABLOS" PS!-re el prn#p! )e n%er(en#4nP" p. J9:" se %ra%a )e una e0$en#a pr!pa )e un Es%a)! s!#al )e Dere#/!.
BECCARIA" C
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
presupues%!s para la 6un)a1en%a#4n )el Dere#/! penal. A es%e respe#%!" )e-e %enerse en #!ns)era#4n 5ue s l! 5ue se pre%en)e es le$%1ar al Dere#/! penal a %ra(
!ren%a#4n para las 1e))as 5ue )en%r! )el ss%e1a 'ur+)#! penal se a)!p%en. Apre#a)! en l!s %
n)spensa-le para la #!nser(a#4n )e la paz s!#al. De ell! se s$ue 5ue la na%uraleza se#un)ara )el )ere#/! penal es una e6iencia político7jurídica diriida al leislador. La n!r1a penal #!ns%%u&e en #er%! 1!)! la última ratio en el
ns%ru1en%al )el le$sla)!r. Se$*n el prn#p! )e pr!p!r#!nal)a)" 5ue r$e %!)! el )ere#/! p*-l#!" n#lu)! el )ere#/! #!ns%%u#!nal" a5u
4$
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
S -en suele en%en)erse 5ue p!r apl#a#4n )el prn#p! )e 8última ratio5 el Dere#/! penal s4l! p!)r+a le$%1arse respe#%! )e las n6ra##!nes 1s $ra(es & #!1! el re#urs! 6nal" pre#sa1en%e" una )e las prn#pales #r+%#as 5ue al$un!s 6!r1ulan al lla1a)! Derecho penal moderno es su #ar#%er )e prima ratio. Es )e#r" en el Dere#/! penal pr!p! )e las P1!)ernas s!#e)a)es )e res$!P se !-ser(a una %en)en#a e0pans(a P/u)a al Dere#/! penalP" re#urr
,!r !%r! la)!" #!1! #er%era1en%e a6r1a ,r%Y%z" %a1p!#! es su6#en%e para l1%ar el re#urs! )el Dere#/! penal la s!la e0$en#a )e un Es%a)! )e Dere#/!. S!s%ene el au%!r" 5ue un Es%a)! l-eral" )!n)e la pr!p!s#4n in dubio pro librtate4 %ene un sen%)!" sur$e la pre$un%a )e 5u
p!l+%#a #r1nal res%r#%(a. O en un Es%a)! s!#al" en )!n)e se e0$e 1s a&u)a 5ue repres4n" 5u< l+1%e )sp!ner s la a&u)a 5ue se re5uere )e-e pr!(enr )el Dere#/! penal. Es 1s" para ,r%Y%z )e la )e1!#ra#a n! se pue)en )espren)er presupues%!s para un Dere#/! penal re)u#)!. Se a6r1a 5ue &a n! es p!s-le s5uera /a-lar )e “ultima ratio5 sn! 5ue" )ere#/a1en%e" el Dere#/! penal es “ prima ratio5( es%! es" se e1plea el re#urs! pun%(! para pre(enr #er%!s #!1p!r%a1en%!s sn e0a1nar s5uera #uan e6#en%e & ne#esar! pue)a ser
5#
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
en ell!s nue(as 1!)al)a)es )el#%(as nun#a an%es (s%as3 el Es%a)! l! *n#! 5ue ale$a es una e0a$era)a rea##4n pun%(a. La la-!r )e l!s Es%a)! en la a#%ual)a)" )es)e una 1ra)a #r1n!l4$#a" se /a )(!r#a)! )el (er)a)er! !-'e%! )el Dere#/! ,enal & )e l!s 6nes )e la pena" %enen)! a5uella (s4n %an erra)a )e el1nar el )el%! #!n penas 1s se(eras" #u&!s 6nes n! es%n en ar1!n+a #!n )#/a la-!r. 1s #!n#re%a1en%e al san#!nar #!n)u#%as 1+n1as" 5ue l! s!l! %raen #ar$a pr!#esal" per))a )e )ner! & s!-re %!)! p
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
%en)en#as. ,!r el #!n%rar!" su )e-er es en6ren%arlas para as+ n)#ar #r%er!s )e ra#!nalza#4n. L! 5ue n! pue)e /a#er la #en#a penal es ale'arse )e la pra0s" s!s%enen)!" s1ple1en%e" 5ue se %ra%a )e 1an6es%a#!nes le$sla%(as rre6le0(as" 5ue n! 1ere#en la a%en#4n. A pesar )el es#ep%#s1! 5ue en al$un!s $enera el Anlss E#!n41#! )el Dere#/!" s se #!n#uer)a 5ue el Dere#/! penal )e-e n%er(enr s4l! #uan)! sea es%r#%a1en%e ne#esar! en %
)e ultima ratio se )e-e #1en%ar s!-re #!ns)era#!nes )e e6#en#aP. En es%e sen%)!" s la 6nal)a) )el Dere#/! penal es la pre(en#4n )e )el%!s" as+ #!1! la re)u##4n )e las rea##!nes n6!r1ales & la pr!pa (!len#a es%a%al" ell! 1p!ne re#urrr a ns%ru1en%!s P&a sea" en%re !%r!s" la a1enaza )e la pena" #!1! la a#%ua#4n )e la p!l#+aP" 5ue s$n65uen un 1en!r #!s%! s!#al 5ue l! 5ue pue)e represen%ar el )el%! ! el re#urs! )e la (en$anza par%#ular. Es )e#r" en el #!ns%an%e au%!anlss al 5ue )e-e s!1e%erse el Dere#/! penal" )e-e re(sar #uan e6#en%e es #!n el 1en!r #!s%! p!s-le.
52
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
CONCLUSIONES •
En #!n#lus4n" el Dere#/! ,enal" #!1! %!)a ra1a )el Dere#/!" )e-e en#ar$arse )e a5uell! para l! 5ue /a s)! #rea)!" respe%an)! l!s l+1%es pun%(!s & s!-re %!)! l!s )ere#/!s 6un)a1en%ales" n! penalzan)! %!)a #!n)u#%a p!r 1en!s $ra(!sa 5ue sea" pues para ell! e0s%e !%ras (+as en las 5ue se pue)en (en%lar )#/as #!n)u#%as" 5ue re#-rn un 1e'!r %ra%a1en%!" sn ne#es)a) )e )esper%ar el p!)er #r1nalza)!r 5ue %ene el Dere#/! ,enal. #ree1!s 5ue para san#!nar las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res en nues%r! !r)ena1en%! 'ur+)#!" la (+a
•
)4nea sera la (+a )el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r. Se pue)e pre#sar 5ue #!n l!s an%er!res #4)$!s se pue)e n!%ar 5ue se %u(! n6luen#a )e la le$sla#4n espa!la" en el #4)$! )e ?8J7 5ue se el1nar!n )el #a%l!$! penal las 6al%as #!n%ra la rel$4n & la 1!ral" lue$! a )6eren#a )e la #!)6#a#4n )e ?8J7 )!n)e n! se #!n%e1pla-a la pres%a#4n )e ser(#!s #!1un%ar!s" el %e0%! le$al )e ?88? #!n%e1pla es%e 1e#ans1! para las 6al%as3 as+ 53
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
1s1! respe#%! a la au%!r+a en el sen%)! )e 5ue s!l! el au%!r resp!n)e p!r la •
#!1s4n )e la 6al%a. Las 6al%as s!n a5uell!s a#%!s l+#%!s penales 5ue les!nan l!s )ere#/!s pers!nales" pa%r1!nales & s!#ales per! 5ue p!r su n%ens)a) n! #!ns%%u&en )el%!s.
RECOMENDACIONES •
Es ne#esar! 5ue las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res sean san#!na)as p!r el )ere#/! a)1ns%ra%(! san#!na)!r & n! p!r el )ere#/! penal pues es%! #!n%ra(ene el prn#p! )e *l%1a ra%!" es%a es una %area 5ue le #!rresp!n)e a nues%r!s le$sla)!res" p!r5ue pre%en)en 5ue %!)a a##4n #!n%rara al !r)ena1en%! 'ur+)#! sea san#!na)a p!r el )ere#/! penal.
•
Se )e-e apr!-ar un #4)$! )e #!n%ra(en#!nes 5ue san#!ne las 6al%as #!n%ra las -uenas #!s%u1-res.
54
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
BIBLIOGRAFIA •
AGZERO
ARISTIDES
J::9@
E!E
!UDICIAL
Y
LA
MATERIA
CONTRAVENCIONAL& EDITORIAL DOCUMENTOS BASES. BUENOS AIRES •
ARGENTINA. LAURENCE CHUNGA HIDALGO J::8@ EL TRATAMIENTO DE LAS FALTASQ
EN EL CÓDIGO PROCESAL PENAL DE 200,. DIALOGO CON LA •
=URIS,RUDENCIA N ?7. ,ERU. BACIGALU,O" ENRIQUE ?88@ MANUAL DE DERECHO PENAL& PARTE
•
GENERAL. [ REIM,RESI\N" TEMIS" SANTA FE DE BOGOT]. CATACORA GONWALES" MANUEL ?88:@ LECCIONES DE DERECHO
•
PROCESAL PENAL" EDITORIAL CULTURAL CUWCO" LIMA 2ILLA2ICENCIO TERREROS" Felpe ?88J@ C4)$! ,enal" Cul%ural Cuz#!" L1a.
55
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES •
FACULTAD DE
CHIROQUE 2ALLADOLID" ALE=ANDRO J:?@ EL PROCESO POR FALTAS EN
EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL. RE2ISTA =URDICA 2IRTUAL A^O III; •
ENERO > YYY.l-re'ur.#!1 =IM_NEW DE ASUA" LUIS ?878@ LAS CONTRAVENCIONES O FALTAS EN
•
RE2ISTA LA LE" BUENOS AIRES. SAN MARTN CASTRO" C_SAR" J::@
•
EDITORIAL GRI=LE" LIMA. BRAULIO WA2ALETA 2ELARDE J::9@ INTEGRACIÓN DERECHO CIVIL Y
DERECHO PROCESAL PENAL"
PROCESAL CIVIL: EL ORDEN PJBLICO Y LAS BUENAS COSTUMBRES" •
UNI2ERSIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE TORRES RICO" REMBERTO J::@ DELITOS Y CONTRAVENCIONES COMO
FACTORES DE CRIMINALIDAD Y DE PERTURBACIÓN DE LA CONVIVENCIA SOCIAL& ESTUDIOS ESTADISTICOS" BUENOS AIRES ARGENTINA.
ANEOS
9T"A9TAB9 " L9 HLT9 G L PRI
56
UNIVERSIDAD NACIONAL DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA DE TUMBES
FACULTAD DE
5'