# 9 Ejecuc$># de Le9eZ, 9 el 'rograa 'rograa N18 de#o$#ado K=$cegober#ac$>#Z K =$cegober#ac$>#Z;; ue el 6roced$$e#to 6ara ue la !ara de Se#adore e uera de lo Fo#do a$g#ado 6or le9 de 6reu6ueto co#$Ja e# la co#Fecc$># de la ol$c$tud 9 6ro7$$># de Fo#do ue etaba d$r$g$da a la !o#tadura, ue Forulaba# ta#to el $rector de
Ad$#$trac$># de la !ara de Se#adore ['rograa 1T )oé !RE%%&N, coo el $rector de Ad$#$trac$># del 'rograa 18 [ =$ce gober#ac$># *a+$$l$a#o ALANIS egG# urge de la #ota 6or ello ucr$6ta, 6ara er $6utado a la 6arBda 6reu6uetar$a 6reu6uetar$a 3# de la corre6o#d$e#te corre6o#d$e#te orde# de 6ago co# la $a $6utac$>#; 9 ge#eraba la erogac$o#e 6reu6uetar$a de la %eorera L$bra$e#to, e# la ue co#ta ta#to el 'rograa al ue $ba# deB#ado lo Fo#do coo la $6utac$># al $#c$o 3co6$a del $ar$o de Se$o#e de ee cuer6o leg$laB7o e# lo ue e dee6e> e# el $o cargo, e# ubroga#c$a co#Btuc$o#al, a#te la aue#c$a del 're$de#te; a lo ue e e ua el reco#oc$$e#to e+6reo e# ete e#Bdo de abo $6utado e# u re6ecB7a aud$e#c$a de declarac$># declarac$># $#dagator$a<; T ue lo
age#te age#te 6Gbl$co ue e dee6eaba# e# el b$to de la !ara de Se#adore e# el ao 1QQQ e cla$?caba# e# cuatro categora categora 6ero#al de 6la#ta 6era#e#te, Fu#c$o#ar$o, 6ero#al co#tratado co# co#trato de er7$c$o 9 6ero#al co#tratado bajo la odal$dad de co#trato de obra; 8 ue la cue#ta corre6o#d$e#te a la a6l$cac$># de lo Fo#do a$g#ado 6ara cada 'rograa 'rograa e# lo ue e ubd$7$da la !ara de Se#adore e re#da# e# Fora e6arada a#te el %r$bu#al de !ue#ta; Q la $#tegrac$># $#tegrac$># del cuer6o de aud$tore aud$tore 6era#e#te 6era#e#te a$g#ado 6ara la !ara de Se#adore dura#te el ao 1QQQ; 10 la docue#tac$># ue co#Fora el legajo re#d$B7o ue debe 6ree#tare e#uale#te al %r$bu#al de !ue#ta; 11 ue el %r$bu#al de !ue#ta a tra7é de u $ebro debe real$@ar u# co#trol obre lo a6ecto legale, Forale, #uér$co 9 docue#tale de la cue#ta ue le era# 6ree#tada co#trol e+ 6ot Facto, elecB7o 9 ue e real$@a $# $tu; 12 ue lo $6utado dura#te el ao 1QQQ ?raro# co#ju#tae#te co# el d$rector de ad$#$trac$># de la !ara de Se#adore [)oé *a+$$l$a#o !RE%%&N ceue l$brado co#tra la cue#ta corr$e#te N0000Q3Q/5 ue Fuero# cobrado e# eFecB7o 6or 7e#ta#$lla 6re7$o e#doo e# el arco de la o6erac$o#e de tra#Fere#c$a real$@ada dede el 'rograa 1T al 'rograa 18< Luego, al reFer$re a la cueBo#e #o acred$tada 9 objeto de debate, el )u@gador real$@> u# co6leto a#l$$ de la 6otura de la 6arte: a La acuac$># otu7o ue dura#te la geB># de Héctor Alberto ALANIS 9 de Huberto !arlo A#to#$o RE e# el Se#ado, ubo u# a#ejo abolutae#te abolutae#te a#tojad$@o a#tojad$@o 9 d$crec$o#al de la
cue#ta 6Gbl$ca, ue #o 6oda# er co#trolada, co#trolada, ue e+$Bero# er$a $#ober7a#c$a a la le9e de 6reu6ueto 9 de co#tab$l$dad co#tab$l$dad de 6Gbl$ca< ue la co#ducta de lo $6utado co#$B> e# el l$bra$e#to de la 6arBda de %eorera ue etaba# a$g#ado al 'rograa 1T [!ara de Se#adore 9 al 'rograa 18 =$cegober#ac$>#< ue, al #o re#d$r tale o#to a#te el %r$bu#al de !ue#ta 6or el 'rograa 18, utrajero# del b$to de la ad$#$trac$># ad$#$trac$># 6Gbl$ca la ua de d$#ero tra#Fer$da tra#Fer$da de u# 6rograa a otro 9 e7ad$ero# el co#trol re#d$B7o del %r$bu#al de cue#ta; todo lo cual e 7$o Fac$l$tado 6or la Falta de adecuado co#trol 6or 6arte de lo re7$ore 9 aud$tore $# $tu del %r$bu#al de !ue#ta< b 'or u 6arte la eFe#a de ALANIS otu7o ue lo co#trato 9 ub$d$o eFecB7ae#te e+$Bero#, ue aba# $do 6agado co# lo Fo#do del Se#ado 9 ue el eco de ue luego #o e co#tara co# docue#tal re6aldator$a e# tal e#Bdo, #o $g#$?caba ue el d$#ero #o e aba a6l$cado co#Fore co#Fore lo etablece la le9< La docue#tac$># re6aldator$a e+$B> 9 dea6arec$>, 9 eo Fue lo ue deter$#> la a6robac$># real 9 #o ?cta del %r$bu#al de !ue#ta, 6or lo ue #o cabe la $6utac$>#, 9a ue #o e lle7aro# d$#ero #$ lo acaro# de la eFera de cutod$a de la Ad$#$trac$>#< SegG# la eFe#a de RE #o e acred$t> la e+$te#c$a e+$te#c$a de u# 6re7$o acuerdo e#tre lo $6utado 6ara a6ro6$are de Fo#do coo re?ere la $6utac$>#; ue u deFe#d$do #o reu#a la co#d$c$o#e de ujeto acB7o e6ec$al ue reu$ere el B6o 6e#al de 6eculado, 9a ue #o Fue de$g#ado e# #$#gG# oe#to, oe#to, #$ de$g#> ad$#$tradore ad$#$tradore re6ecto de lo l o Fo#do ue a#ejaba el
Se#ado 9 la =$cegober#ac$>#, $e#do u 6arBc$6ac$># c$rcu#ta#c$al 9 alejada de u rol de leg$lador< La acc$># J6$ca #o e acred$t>, u deFe#d$do ?r> algu#o ceue 6ero la re#d$c$o#e de cue#ta Fuero# a6robada 9 era $6o$ble e7ad$r el co#trol cru@ado de $#Forac$>#, 9 ocultar Fo#do, 6ue el %r$bu#al de cue#ta te#a eca#$o de acc$># Fre#te a la detecc$># de o$$o#e o $#u?c$e#c$a< A#te eta $6>te$ a reeada, el )u@gador e# u a#l$$ tu7o e# cue#ta: a El arco legal de do#de urge# lo debere 6o$B7o de ad$#$trac$># ad$#$trac$># 9 d$6o$c$># de Fo#do 6Gbl$co 9 de re#d$c$># de lo gato a#te el orga#$o de co#trol< ebere, ue coo e ob7$o, era# de $#cube#c$a de lo $6utado e# ra@># de lo cargo ue ocu6aba#< E# ee orde# tu7o e# cue#ta la Le9 'ro7$#c$al 'ro7$#c$al N8Q82 del 08/12/1QQ5, a6robada 6or ecreto N5113/*.S' del 2T/12/1QQM, ue etablece el eca#$o 6ara el reg$tro de la $#Forac$># relaB7a al 6roceo de recuro 9 gato de la acB7$dad 6Gbl$ca, a ?# de acer 6o$ble la ejecuc$># ?#a#c$era del 6reu6ueto< %ab$é# tu7o e# cue#ta la Le9 de 'reu6ueto N Q233, corre6o#d$e#te corre6o#d$e#te al ejerc$c$o del ao 1QQQ, ue e#tre otra otra d$6o$c$o#e 6robe a6l$car lo Fo#do 6Gbl$co a deB#o d$B#to $# el d$ctado de la #oraB7a corre6o#d$e#te 6or 6arte del Btular de la jur$d$cc$># 9 ue $6o#e e# cabe@a del Btular de cada u#a de la !ara !ara del 'oder Leg$laB7o el deber de
d$tr$bu$r lo créd$to al +$o #$7el de deagregac$># 6re7$to e# lo cla$?cadore< cla$?cadore< A$$o tu7o e# cue#ta la Le9 de !o#tab$l$dad 'Gbl$ca N510 ue decr$be la obl$gac$o#e obl$gac$o#e ue Be#e# lo ujeto obl$gado de re#d$r cue#ta [cue#tada#te, [cue#tada#te, e# u art< T, al dec$r: K%odo Fu#c$o#ar$o o e6leado, coo a tab$é# toda 6ero#a ue 6erc$ba Fo#do o 7alore e# carcter recaudador, de6o$tar$o o 6agador; o ue ad$#$tre, recaude o cutod$e d$#ero, u otro b$e#e o 6erte#e#c$a del Etado co# o $# autor$@ac$># legal, et obl$gado a re#d$r cue#ta docue#tada o co6robable de u uBl$@ac$># o deB#oZ< b Ade, 6o#der> e6ec$ale#te la declarac$o#e del co#tador RA*.S, de %RE''., de 'REU 9 de AR!IA, todo ello aud$tore del %r$bu#al de !ue#ta 9 de lo teBgo CERN-!!I 9 ES'IN.LA, u$e#e trabajaba# e# el 'rograa 1T< c La 6roFua docue#tal co#Btuda 6or lo $#Fore de !o#tadura, %eorera 9 e6ec$ale#te lo reGe#e de cue#ta corr$e#te corr$e#te ba#car$a del Ca#co Cera, Fue a#al$@ada tab$é# al 6o#derare 6o#derare la 6rueba< ( ate#to a ue la Fu#c$># de eta !aac$># e a#al$@ar la rac$o#al$dad de la e#te#c$a recada e# auto, 9 dada la $6orta#c$a de la cueB># ue e 7e#Bla, eta docue#tal tab$é# Fue detalladae#te detalladae#te a#al$@ada 6or la ucr$6ta< ( eFecB7ae#te, a6arece coo correcta la co#clu$># a la ue arr$ba el )u@gador, ue a#al$@a ue obre la bae de la $#Forac$># ue urge de eta 6rueba, e 6udo 6ud o etablecer ue la a#$obra e lle7> a cabo de do odo:
1 Se de6o$taba u# l$bra$e#to a$g#ado 6or %eorera al 'rograa 18 e# la !ue#ta !orr$e#te del 'rograa 1T; luego e tra#Fera# tale o#to del 'rograa 18 ed$a#te el l$bra$e#to de ceue globale co#tra la cue#ta corr$e#te del 'rograa 'rograa 1T; ue eo o#to luego era# e+trado 6or 7e#ta#$lla 6re7$o e#doo 9 #u#ca era# $#greado e# la cue#ta corr$e#te ba#car$a; 9, ?#ale#te, ea cue#ta corr$e#te era# $#Forada, 6ero #o re#d$da, al %r$bu#al de !ue#ta a tra7é de u co#$g#ac$># coo decargo e# la 6la#$lla de cargodecargo del 'rograa 1T, 6ara a gara#B@are ue el orga#$o de co#tralor lo el$$#ara de u co#tab$l$dad coo cargo a re#d$r 9 te#dra 6or aBFeca la re#d$c$># de eo Fo#do [eto GlBo lo aca# cou#$ca#do 6or #ota ju#to co# cada re#d$c$># e#ual del 'rograa 1T ue lo co6roba#te re6aldator$o ceue a tra7é de lo cuale real$@aro# la tra#Fere#c$a era# re#d$do o6ortu#ae#te 6or el 'rograa 18, lo ue e# real$dad #u#ca uced$>< %oda eta a#$obra co6re#da co6re#da u# total de # al 'rograa 'rograa al cual
etaba a$g#ado de a#tea#o cada l$bra$e#to o erogac$># 6reu6uetar$a< %ab$é# co6rob> ue la dotac$># de 6ero#al del 'rograa 1T 9 del 'rograa 18 etaba $#7erBda dura#te la geB># de lo $6utado, e dec$r, ue la dotac$># de 6ero#al del 'rograa 1T e co#Foraba de u# d$rector, u# teorero 9 u# e6leado, $e#tra ue el 'rograa 18 era Ku#$6ero#alZ 9a ue todo lo co#cer#$e#te a u acB7$dad e co#ce#traba G#$cae#te e# u $rector, *a+$$l$a#o ALANIS, u$e# Fuera de$g#ado d$rectae#te 6or el e#to#ce 7$cegober#ador Héctor Alberto ALANIS< Sobre la bae de la docue#tac$># re$Bda 6or %eorera, %eorera, !o#tadura 9 lo reGe#e de !ue#ta !orr$e#te del Ca#co CERSA, co#tat> ue e# u# gra# 6orce#taje de lo Fo#do a$g#ado 6ara la !ara de Se#adore e# el ao 1QQQ, #o e+$B> corre6o#de#c$a e#tre el 'rograa al ue %eorera aba a$g#ado cada l$bra$e#to 9 el de6>$to e# la cue#ta corr$e#te co# ue o6eraba cada 'rograa< e ete odo, 6udo co6robar ue lo $6utado #o cu6la# lo $6eraB7o legale e#c$o#ado a#ter$ore#te, 9 ue lo co#trole ue deba# ejercere 6or 6arte de lo aud$tore aud$tore del %r$bu#al de !ue#ta ta6oco e lle7aba# a cabo de a#era correcta, b$e# era u#a Foral$dad ue #o gara#B@aba de #$#gu#a a#era, u#a corre6o#de#c$a corre6o#de#c$a e#tre la $#Forac$># $#Forac$># co#table ue a#ejaba el %r$bu#al de !ue#ta 9 lo ue ocurra e# la real$dad de lo eco e# el b$to de la !ara de Se#adore< ( e# eFecto, ello urge clarae#te 6orue la cue#ta de lo 'rograa 1T 9 18 de la !ara de Se#adore dura#te el ao
1QQQ Fuero# a6robada $# ue e le Forulae# ober7ac$o#e ober7ac$o#e 6ee a ue, 6or eje6lo, del e+ae# e+ae# de la 6la#$lla de l$bra$e#to 9 de lo reGe#e de la cue#ta corr$e#te ba#car$a N0000Q3Q/5 N0000Q3Q/5 ue, e#tre el 12/01/1QQQ 9 el 30/11/1QQQ, 6arte de lo Fo#do e#tregado 6or %eorera a la !ara de Se#adore ['rograa 18 =$cegober#ac$># ed$a#te ed$a#te lo l$bra$e#to l$bra$e#to N8, 31, Q2, Q3, 1T0, 223, 235, 280, 281, 305, 353, 35, 3Q, 15, T1, 5M8, MT3 9 MT, Fuero# de6o$tado [a6artee#te $# ra@># algu#a, al e#o 6or el oe#to e# la cue#ta corr$e#te N0000Q3Q/5 ue 6erte#eca al 'rograa 1T, 6or u# total ue ac$e#de a lo # legal 6reu6uetar$a 6ara ello, 9 $# ue a9a co#ta#c$a co#ta#c$a docue#tal de ue e ub$era eco od$?cac$># algu#a del 6reu6ueto ed$a#te tra#Fere#c$a co6e#ator$a de créd$to a tra7é del d$ctado de u# decreto o reoluc$># de 7$cegober#ac$>#< A$$o, co#tat> co# la docue#tal, ue lo $6utado real$@aro# dura#te el ao 1QQQ, 6er$>d$ca tra#Fere#c$a de Fo#do a$g#ado al $#c$o 3
( ue ade et acred$tado e# bae a la 6rueba arr$ada, ue #o e+$Bero# lo co6roba#te re6aldator$o ue juB?ue# la $#7er$>#, a6l$cac$># o gato de lo Fo#do ue Fuero# tra#Fer$do dede el 'rograa 1T ac$a el 'rograa 18 dura#te el ao 1QQQ, ue e# total total ac$e#de# al o#to del 5e# u $#Fore: Ke a logrado corroborar ue #o >lo e Ke+tra7$aro#Z lo co6roba#te co6roba#te a la re#d$c$o#e de la Ad$#$trac$># Ad$#$trac$># de la H!S del 'rograa 18 9 a la $#e+$te#c$a de lo $o e# lo $6orte re#d$do corre6o#d$e#te a la tra#Fere#c$a de Fo#do del 'rograa 1T al 18, $#o ue ade, a9 coad9u7ado $#cu6l$$e#to $#cu6l$$e#to de #ora 9 le9e, Fu#dae#tale#te Fu#dae#tale#te e# lo lo reFere#te a co#trole 6or o6o$c$># ruB#ar$o 9/o elecB7o, totale 9/o 6arc$ale 9 otro ue deejoraro# e#$blee#te la $tuac$># re6ecto de obte#er la $#Forac$># $#Forac$># obre el deB#o de d$co Fo#do
o #o ajutado a #ora 9 le9e o# u9 $6orta#te aG# 6ara la ua ue e a#eja# e# la ad$#$trac$># 6Gbl$ca; 3 Lo deB#o dado a eo Fo#do $ b$e# et# deter$#ado ea deter$#ac$># deter$#ac$># #o guarda 7ero$$l$tud 7ero$$l$tud co# la re#d$c$o#e de la o6erac$o#e real$@ada real$@ada e# el 6erodo Q8/QQ, 6r$#c$6ale#te 6r$#c$6ale#te e# la Falta de relac$># e#tre o#to 9 co#ce6to de la erogac$o#e; La Falta de co6roba#te re6aldator$o o# u# gra7e 9 d$c$l ecollo 6ara u6erar, 6ero la $#Forac$o#e co#table co# ue e cue#ta# da# 7erac$dad 7erac$dad de a lo $6orte de la o6erac$o#e real$@ada; real$@ada; 5 A 6ear de ue la re#d$c$o#e eté# a6robada, e 6la#tea# $#co#7e#$e#te obre eta $tuac$># jutae#te 6or la Falta de docue#tac$># docue#tac$># ue re6alda ea a6robac$o#e, 6ue la $#Forac$o#e $#Forac$o#e de lo $tea au+$l$are 9 de co#tab$l$dad, co#tab$l$dad, etablece# la duda obre el co#ce6to de la erogac$o#e re6ecto del $6orte egreado< 'or lo ue ea Falta de docue#tac$># Fortalece Fortalece la $dea o la 6reu#c$># 6or lo e#o de de?c$e#c$a o Fo#do al uBl$@ado o d$r$g$do 6ara ?#e #o eB6ulado e# el 6reu6ueto 6ro7$#c$alZ< A$$o el )u@gador corrobor> ue 6ara ater$al$@ar la tra#Fere#c$a de u# 6rograa a otro, lo $6utado ?raro# 9 e#doaro# ceue 6or o#to globale l$brado co#tra la cue#ta corr$e#te N0000Q3Q/5 del 'rograa 1T, 9 ue éto co#Fore urge de la docue#tal a6ortada 6or el Ca#co CERSA Fuero# cobrado e# eFecB7o e# 7e#ta#$lla de la ucural ba#car$a 9 #u#ca Fuero# de6o$tado e# la cue#ta corr$e#te N200012/18 del 'rograa 18< .ber7> ue de ete odo, $#Fr$#g$e#do toda la recoe#dac$o#e del %r$bu#al de !ue#ta obre la Fora de e$Br ceue, d$?cultaro# el co#trol obre el uo de tale d$#ero
6Gbl$co, 9, dede el oe#to e# ue Fuero# e+trado e# eFecB7o, gara#B@aro# u e6arac$># de la eFera de la ad$#$trac$># ad$#$trac$># 6Gbl$ca< Ade tu7o e# cue#ta ue todo lo Fu#c$o#ar$o del %r$bu#al de !ue#ta ue declararo# e# debate d$jero# ue etaba# e# co#oc$$e#to de ue e# la !ara de Se#adore, dura#te el ao 1QQQ, e e$Ja# ceue 6or alJ$a ua de d$#ero 9 ue e reBraba# e# eFecB7o, o ea e# clara e# co#tra7e#c$># a la recoe#dac$o#e ue el orga#$o de co#trol aba eFectuado acerca acerca de la #ece$dad de ue todo lo 6ago 6a go ue real$@ara el Etado 'ro7$#c$al Fuera# eFectuado co# la cluula K#o a la orde#Z< A 6o#der> la teBo#$al del !dor< RA*.S ue reco#oc$> ue la e$$># de ceue globale $# re6etar tale recoe#dac$o#e d$?cultaba e# lo eco el co#tralor del gato 6Gbl$co 6or 6arte del %r$bu#al de !ue#ta; %RE''. alud$> a ceue globale 6ara el 6ago de co#trato del 'rograa 18, 9 'REU [aud$tora del 'rograa 1T, tab$é# reco#oc$> ue aba de eta Fora de a#ejare< Sobre la bae de todo eto elee#to de ju$c$o el =ocal ad7$rB> ue el orga#$o orga#$o ue real$@aba la aud$tora de la cue#ta del Se#ado, #u#ca aba ober7ado ue 6ara real$@ar la tra#Fere#c$a del 'rograa 1T al 18 e a#ejara# alJ$o o#to de d$#ero e# eFecB7o, ed$a#te el l$bra$e#to de ceue 6or ua globale, u e#doo 9 6oter$or cobro e# 7e#ta#$lla, 9 [ lo rele7a#te $# Foral$@ar u# 6oter$or de6>$to e# la otra cue#ta ba#car$a, a 6ear de ue e+$Ja# e+6rea
recoe#dac$o#e del %r$bu#al de !ue#ta; ta6oco ober7aro# ue #u#ca e $c$ero# la tra#Fere#c$a ue !RE%%.N $#Foraba al 6ree#tar el legajo re#d$B7o del 'rograa 18, a 6ear de ue tu7$ero# a la 7$ta el l$bro de ba#co, el reue#, 9 la co#c$l$ac$># ba#car$a de la cue#ta corr$e#te corr$e#te N000Q3Q/5< e ete odo 6udo co#clu$r ue lo aud$tore del %r$bu#al %r$bu#al de !ue#ta #o co#trolaro# o lo $c$ero# de a#era $#correcta, el a#ejo de lo Fo#do, Fac$l$ta#do ue u deB#o 9 la uBl$@ac$># Fuee# totale#te $#c$erto< E# otro orde#, corrobor> ue 6ara gara#B@ar el é+$to de eta orga#$@ac$># del$cB7a, lo $6utado ocultaro# del co#trol 9 aud$tora del %r$bu#al de !ue#ta, la cue#ta corr$e#te N200012/8 del 'rograa 18< E# eFecto, de ea a#era lograro# ue el orga#$o de co#trol #o ad7$rBera ue lo l$bra$e#to de la %eorera 6ara el 'rograa 18 #o e de6o$taba# e# la cue#ta corre6o#d$e#te; 9 ue ta6oco e u6$era ue la tra#Fere#c$a del 'rograa 1T co# deB#o al 'rograa 18 #u#ca era# $#greada e# la cue#ta corr$e#te de deB#o, $#o ue era# e+trada e+trada e# eFecB7o eFecB7o 6or 7e#ta#$lla de la ucural ba#car$a< E dec$r, la cue#ta corr$e#te N200012/8 #o era aud$tada 6orue lo $6utado la ocultaro# del$beradae#te< 'ara te#er 6or acred$tado ete e+treo tu7o e# cue#ta ue e# el acta de tra6ao de autor$dade e o$B> declarar la e+$te#c$a de ea cue#ta corr$e#te, 9a ue la autor$dade al$e#te >lo declararo# la cue#ta corr$e#te corre6o#d$e#te al 'rograa 1T; ue d$co acto #o era u#a Foral$dad, $#o u# acto de gob$er#o reglado 6or la Le9 de !o#tab$l$dad 'Gbl$ca N510, 9
co#$der> deter$#a#te deter$#a#te e# ee e#Bdo ue *a+$$l$a#o ALANIS 9 Héctor ALANIS, u# da a#te a cear e# u re6ecB7o cargo, ol$c$taro#, ol$c$taro#, 6or #ota d$r$g$da al CERSA, el c$erre de d$ca cue#ta, e# 7e@ de re#d$rla a#te la autor$dade de gob$er#o coo corre6o#da a u Fu#c$o#e< 'or otra 6arte, tu7o tab$é# 6or acred$tado ue #o e+$B> #ora algu#a ue autor$@ara la real$@ac$># de tale od$?cac$o#e 6reu6uetar$a o tra#Fere#c$a e#tre 6rograa; 9 aclar> ue, egG# la d$6o$c$o#e 7$ge#te, toda od$?cac$># 6reu6uetar$a deba re6utare legal $e#tra e+$Bera u# decreto o reoluc$># ea#ada de la autor$dad co6ete#te, co6ete#te, ue obedec$era a u#a juB?cac$>#, 9 etablec$era e+6reae#te cul era la $6utac$># ue e le dara a lo o#to e# deB#o; 9 ue e# ete cao tale $#true#to legale #o e+$Bero#< .tro e+treo ue co#$der> acred$tado el =ocal Fue ue #o e+$Bero# lo co6roba#te re6aldator$o ue juB?ue# la $#7er$>#, a6l$cac$># o gato, de lo Fo#do ue Fuero# tra#Fer$do dede el 'rograa 1T ac$a el 'rograa 18 dura#te el ao 1QQQ, ue e# total total ac$e#de# al o#to de 5, ue el 6r$#c$6al argue#to ue la deFe#a 6la#tearo# 6ara 6rete#der acred$tada la e+$te#c$a de lo co6roba#te re6aldator$o del gato, Fue el teBo#$o de lo aud$tore 9 de Fu#c$o#ar$o u6er$ore del %r$bu#al de !ue#ta, ue a?raro# aber te#$do a la 7$ta la docue#tac$>#
ue juB?cara el gato al oe#to de real$@ar el co#trol de la cue#ta de lo 'rograa 1T 9 18 de la !ara de Se#adore< S$# ebargo, e+6l$c>, ue reultaba ater$ale#te $6o$ble aber corroborado ue cada gato tu7$era u correlac$># co# u# deter$#ado co6roba#te re6aldator$o rec$bo, Factura, etcétera cua#do #$#gu#o de lo o#to ue rec$b$> el 'rograa 18 Fue le7a#tado coo cargo a re#d$r< Luego, d$jo, e $#ad$$ble 6e#ar ue u# aud$tor e a9a 6od$do e#tar a a#al$@ar co6roba#te ea la total$dad o ea de a#era elecB7a $# te#er u# cargo e# bae al cual acer la relac$># de cada gato< E# cua#to a la docue#tac$># a6ortada 6or lo eFe#ore de Héctor ALANIS, a eFecto de acred$tar el Fu#c$o#a$e#to del K$teaZ del Se#ado 6or auél e#to#ce [Fotoco6$a de co6roba#te de rec$bo de co#trato de obra 9 de ub$d$o, de 6la#$lla eca a a#o al@ada obre lo co#trato co#trato a$g#ado a cada e#ador, todo lo cual ade Fue corroborado 6or lo teBgo ue aba# $do Fu#c$o#ar$o o co#tratado de obra 9 de er7$c$o 9 de lo e#adore ue co#Foraba# co#Foraba# la !ara Alta de la 6ro7$#c$a 6ara la é6oca de lo eco, a u$e#e e le e+$b$> la docue#tac$># ue e# la a9ora de lo cao reco#oc$ero# al er $#7$tado a 6aar al etrado detac> el =ocal, ue #o re7$te uBl$dad #$ rele7a#c$a algu#a Fre#te a lo eco ue a# $do e#rotrado a lo $6utado< N$#gu#o de eto co#ce6to, cu9o co6roba#te re6aldator$o re6aldator$o ta6oco a# $do ab$do, 9 ue e "r$#d$ero#" globale#te e# lo legajo re#d$B7o del 'rograa 18 $r7e 6ara e+6l$car e# ué e uBl$@aro# lo 5el 'rograa 18 6or tra#Fere#c$a del 'rograa 1T, #$ ta6oco lo
220<000 del ceue N M0T251 l$bra$e#to #u#ca reg$trado reg$trado coo cargo e# #$#gG# 6rograa, o ea #o re#d$do, ue e# u co#ju#to total$@a# lo M<132<825,20 ue urge# de la atr$buc$># del$cB7a< 'ero ade detac>, coo otra $rregular$dad rele7a#te, el eco de ue el 'rograa 18, e# co#tra co#tra de la d$6o$c$o#e 7$ge#te, rec$b$era Fo#do 6Gbl$co ed$a#te Fue#te d$B#ta: 6or u# lado rec$ba Fo#do 6ara er $6utado al $#c$o 3# 6e#al, 9 ue 6odeo re6utar coo "re#d$do" al %r$bu#al de !ue#ta all de la de?c$e#c$a a6u#tada obre la \aue@a de la 6la#$lla de relac$># de co6roba#te< co6roba#te< ( 6or el otro rec$ba Fo#do Fo#do 6ara er $6utado al $#c$o 3# 6e#al, 9 ue #u#ca Fuero# le7a#tado coo cargo e# la 6la#$lla de cargo 9 decargo del 6rograa 18, 9 6or e#de #o Fuero# re#d$do< Eto Fo#do ac$e#de# a la ua de 5ue eta doble 6rocede#c$a de lo Fo#do #o era co6aBble co# lo d$co 6or el teBgo Horac$o AlFredo Larr$7e9 u$e# etu7o a cargo del 'rograa 18 de6ué del ao 1QQQ 9 aegur> ue lo Fo#do de d$co 6rograa >lo 6ro7e#a# de la l$bra#@a de la %eorera e#eral de la 'ro7$#c$a< A ea altura $#teB@> u ra@o#a$e#to del $gu$e#te odo: Kdura#te el ao 1QQQ el 'rograa 18 rec$b$> e# Fora d$recta
Fo#do de la %eorera co# $6utac$># al $#c$o 3e# Fora $#d$recta 5# e deco#oce, al #o e+$Br re6aldo legal algu#o ue d$era clar$dad obre lo aue#to 9 d$$#uc$o#e de tale tra#Fere#c$a co6e#ator$a de créd$to, lo ue total$@a Fo#do 6ara el 'rograa 18 6or u# total de 11<1TQ $# autor$@ac$># legal la ua de 25Q<0M3,00, lo ue $#clu$7e 6uo e# co#oc$$e#to del %r$bu#al de !ue#ta al 6ree#tar la re#d$c$o#e del 'rograa 18 e# claro ue e# todo cao lo G#$co ue la eFe#a 6udo deotrar ed$a#te la 6ree#tac$># de la Fotoco6$a a la ue 9a $c$era reFere#c$a, Fue ue: Klo 5<2M # legal e# el 'rograa 18 6ara ea 6arBda 5<1<, co# lo ue e 6agaro# 6agaro# ub$d$o Fo#do #o tr$a#gulado #$ cru@ado Fuero# eFecB7ae#te uBl$@ado e# co#trato 9 ub$d$o, all
de la groera de?c$e#c$a e# el étodo de re#d$r lo Fo#do del 'rograa 18 de a#era tautol>g$ca, global 9 $# e#c$o#ar #$#gG# co6roba#te< Ete e el "$tea" ue e# el ejor de lo cao, acred$t> la deFe#a< ( re$tero, eta ua de d$#ero #ada Be#e# ue 7er co# la ua cu9a utracc$># e le a $6utadoue: KE# eFecto, a 6arBr de la co#$derac$o#e 6recede#tee#te e+6ueta, 6uedo co#clu$r e# ue e# cao, co# u co#ducta acB7a 9 o$$7a lo $6utado Héctor Alberto Ala# 9 Huberto !arlo A#to#$o Re uebra#taro# lo debere $#Btuc$o#ale 6o$B7o cu9o cu6l$$e#to le $#cuba e# ra@># de u role de gara#te co#Btuc$o#ale 9 legale de 7elar 6or el regular Fu#c$o#a$e#to 6atr$o#$al de la ad$#$trac$># 6Gbl$ca gara#B@a#do u uBl$@ac$># de acuerdo al ?# e6ec?co legale#te 6re7$to, 9 deotra#do u regular a6l$cac$># ed$a#te el cu6l$$e#to de la #oraB7a ue regula lo a6ecto legale 9 6roced$e#tale reFer$do a la 6ree#tac$># de la re#d$c$o#e de cue#ta a#te el >rga#o de co#tralor< E# co#ecue#c$a, ed$a#te tale uebra#ta$e#to drBco a la #ora ue le $6o#a# tale debere 6o$B7o, a6artaro# a6artaro# lo caudale ue le Fuero# co#?ado e# ra@># de u cargo, utra9é#dolo de la eFera de cutod$a 9 de co#trol de la ad$#$trac$># adecuadae#te ue e e#co#traba deotrada la a#$obra de utracc$># de lo Fo#do< E# eFecto a eta altura #$#gu#a duda caba, coo ?#ale#te deb$> reco#ocerlo el !tor< RA*.S e# la aud$e#c$a, ue la
tra#Fere#c$a de lo Fo#do de u# 6rograa a otro deba# er reg$trada reg$trada e# la co#tab$l$dad coo u#a od$?cac$># od$?cac$># 6reu6uetar$a; 9 $# ebargo e# la re#d$c$o#e del 'rograa 1T e reg$traba# coo gato< ( ue era ob7$o ue la !o#tadora 'REU ue te#a a u cargo el 'rograa 1T #o deb$> co#Forare co# la #ota ue le ele7aba !RE%%.N !RE%%.N 'ERE(RA ac$é#dole aber ue lo co6roba#te $ba# a er re#d$do e# el 'rograa 18, 6orue tal co#ducta co#tra7e#a e+6reae#te la Le9 de !o#tab$l$dad N510, la Le9 .rg#$ca del %r$bu#al de !ue#ta N5TQM, 9 el Reglae#to I#ter#o del %r$bu#al de !ue#ta; 6ero 6r$#c$6ale#te 6orue, co# tal o$$>#, e co#$gu$> ue el %r$bu#al de !ue#ta decargae ee d$#ero de u co#tab$l$dad 9 a 6arBr de all ?gurara coo re#d$do< ( e#to#ce, al ad$Br el %r$bu#al de !ue#ta a tra7é de u aud$tore 6era#e#te %RE''. 9 'REU ue e declarara coo u# gato u#a o6erac$># e# la ue #o aba al$da de d$#ero, dejaba a tale ua abolutae#te Fuera de u# co#trol 6oter$or< el $o odo, ued> deotrada la utracc$># de la ua de 220<000 ue corre6o#da# corre6o#da# a lo Fo#do deB#ado deB#ado del 'rograa 1T, 6ero e# ete cao, coo e e+6l$c> e# la Se#te#c$a, de u# odo aG# e7$de#te, 6ueto 6ueto ue #o e declar> u 6erce6c$># e# #$#gu#o de lo do 'rograa< 'rograa< La eFe#a, e# u ecr$to recur$7o, $#te#t> juB?car el #o a$e#to e# el l$bro de cargo del 'rograa 18 de la tra#Fere#c$a 6ro7e#$e#te del 'rograa 1T, e# Fu#c$># de la e+6l$cac$o#e ue br$#d> el !o#tador %RE''. e# el debate 9 de lo $#Fore del
%r$bu#al de !ue#ta de F< 12M/132< $co $#Fore [ucr$6to 6or el !o#tador RA*.S e#tre otra coa a?ra ue: Kcoo cada 6rograa te#a u legajo re#d$B7o era #ecear$o co#Fecc$o#ar do $#Fore, u#o 6or cada u#o, 9 e# co#ecue#c$a #o era 6o$ble ue el I#Fore corre6o#d$e#te al 'rograa 1T, do#de e aba# decargado la tra#Fere#c$a, ea real$@ado $ a#te #o e aba aBFeco el a6ecto relac$o#ado co# la docue#tal re6aldator$a de la erogac$o#e eFectuada co# la c$tada tra#Fere#c$adura#te la aud$e#c$a ue el $#Fore ue c$ta la eFe#a Fue real$@ado co# el au+$l$o del !o#tador %RE''. u$e#, cabe recordar, etu7o $6utado, 9 Fue err>#eae#te obreedo 6or 6recr$6c$># de la acc$># 6e#al< 'or ello #o e 6o$ble co#Fer$rle #$ a lo d$co del !o#tador %RE''. #$ al $#Fore elaborado 6or RA*.S, el 7alor d$r$e#te ue 6rete#de la eFe#a, cua#do jutae#te lo ue ued> e7$de#c$ado e# la aud$e#c$a, e# Fu#c$># de la co#trad$cc$o#e de lo teBgo ue 6erte#eca# al %r$bu#al de !ue#ta, e ue la a#$obra e lle7aro# a cabo, jutae#te, 6orue d$co Fu#c$o#ar$o o$Bero# real$@ar lo co#trole corre6o#d$e#te, 9 a6robaro# re#d$c$o#e de cue#ta lle7ada a cabo e# co#tra de la e+6rea d$6o$c$o#e de la le9e ue regulaba# la ater$a< Reulta e7$de#te, ue $ a la Ktra#Fere#c$aZ e le daba el etatu de KgatoZ del 'rograa 1T, lo docue#to re6aldator$o de eo gato deb$ero# e#co#trare e# ea re#d$c$o#e del 'rograa 1T, 6ueto ue #ada juB?caba ue e
a#u#c$ara ue era# re#d$do e# el 'rograa 'rograa 18< Sobre todo $ e Be#e e# cue#ta ue, coo 6uede ober7are e# la docue#tal, docue#tal, toda la re#d$c$o#e del 'rograa 'rograa 18 e lle7aro# lle7aro# a cabo de a#era global $# deagregar deagregar #$#gG# co#ce6to< co#ce6to< E# de?#$B7a, la 6rete#$># de la eFe#a de ue e te#ga e# cue#ta el $#Fore del %r$bu#al de !ue#ta de F< 12M/132 9 lo d$co del aud$tor !o#tador %RE''., ol7$da ue la utracc$># de lo Fo#do Fue 6o$ble jutae#te jutae#te 6orue lo Fu#c$o#ar$o del %r$bu#al de !ue#ta de la 'ro7$#c$a #o real$@aro# el co#trol e# deFe#a de lo Fo#do ue era# adjud$cado 6ara el Fu#c$o#a$e#to del Se#ado< 'or ello, a eta altura eto elee#to de 6rueba ue 6ud$ero# te#er algG# e#Bdo al $#$c$o de eta $#7eBgac$o#e, o9 #o Be#e# #$#gG# 7alor< 'or GlBo, la a?rac$># de la eFe#a re6ecto a ue c$erto o#to e du6l$caro# e# el 'rograa 1T 9 e# el 'rograa 18, e co#trad$ce co# lo ue obra e# la docue#tal ue co#Be#e la re#d$c$o#e de abo 6rograa, do#de 6uede ad7erBre ue e# #$#gu#a de la re#d$c$o#e del 'rograa 'rograa 18 ?gura# lo a$e#to de lo ue u6uetae#te e tra#Fera dede el 'rograa 1T< %odo eto uetra ue la reco#trucc$># ue e $@o e# la e#te#c$a e co6leta 9 ue #o e+$te# $6>te$ alter#aB7a ue 6ueda# co#o7erla< !oo 6uede ad7erBre, el =ocal alca#@> u co#7$cc$># obre la bae de lo elee#to de ju$c$o, crBcae#te e+a$#ado de co#For$dad co# la regla de la l>g$ca 9 de la e+6er$e#c$a coG#; 6ud$e#do $de#B?care lo oB7o 6or lo cuale corrobor> corrobor> ue el eco ocurr$> del odo decr$6to e# la
acuac$>#, 9 ue lo $6utado Fuero# Fuero# u autore; autore; $# ue la 6rete#d$da arb$trar$a 7alorac$># de la 6rueba ue alega# lo recurre#te a9a 6ueto e# cr$$ eta co#clu$>#, 6ue tal $#7ocac$>#, coo e 6od$do co6robar, carece de todo ute#to ue la a7ale< 1<2# acerca la $#ter7e#c$># doloa de lo $6utado, 9 e6ec?cae#te e# relac$># a RE, $#e+$te#c$a de la cal$dad de ujeto acB7o e6ec$al 6re7$to e# el B6o 6e#al< 'ara te#er 6or acred$tado el a6ecto ubjeB7o del eco, el =ocal tu7o e# cue#ta el 6r$er lugar ue ta#to ALANIS coo RE re7eJa# re7eJa# el carcter carcter de Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co [$e#do el 6r$ero 7$cegober#ador 7$cegober#ador de la 6ro7$#c$a 9 el egu#do e#ador 6ro7$#c$al, ote#ta#do, ote#ta#do, e# co#ecue#c$a, la e6ec$ale cal$dade de ujeto acB7o ue reu$ere el B6o 6e#al< a#do re6ueta al 6la#teo de la eFe#a de RE, e# cua#to a ue éte #o reu#a ea e6ec$al cal$dad 6orue #o aba $do de$g#ado ad$#$trador ad$#$trador de lo Fo#do 6Gbl$co ue a#ejaba# lo 6rograa de la !ara de Se#adore, #$ aba de$g#ado #$#gG# ad$#$trador 9 u rol coo 7$ce6re$de#te 7$ce6re$de#te del e#ado Fue ejerc$do de odo c$rcu#ta#c$al 9 erae#te Foral, el =ocal co#tat> co#tat> ue de la 6rueba docue#tal docue#tal #o >lo urga urga ue RE eFecB7ae#te aba ejerc$> el cargo de =$ce6re$de#te 'r$ero de la !ara de Se#adore dura#te el ao 1QQQ, $#o ue tab$é# aba ubrogado legale#te a ALANIS cua#do éte e aue#taba, cu6l$e#do e# eo oe#to $dé#Bca Fu#c$># ue el 7$cegober#ador 7$cegober#ador ue era la autor$dad +$a 9 a#ejaba lo Fo#do de lo do 6rograa de la !ara de Se#adore<
%ab$é# corrobor> ue e# ea oca$o#e RE ?raba de a#era co#ju#ta co# el d$rector del 'rograa 1T )oé !RE%%.N ceue 6or o#to globale ue e l$braro# co#tra la cue#ta corr$e#te N0000Q3Q/5 6ara real$@ar la 6er$>d$ca tra#Fere#c$a e#tre lo 6rograa 1T 9 18, ue deter$#aro# uca 7ece ue d$ca ua Fuera# e+trada e# eFecB7o 6or 7e#ta#$lla de la ucural ba#car$a 9 #u#ca $#greada a la cue#ta corr$e#te corr$e#te del 'rograa 18 utra9é#dola a del b$to de la ad$#$trac$># ue le aba $do co#?ado< %ab$é# deotr> el =ocal ue abo $6utado, ade de reu#$r la cal$dad de Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co, e e#co#traba# e#co#traba# co6re#d$do co6re#d$do e# la decr$6c$># J6$ca e6ec?ca del 6r$er 6rraFo del art< 2M1, 9a ue 6rec$ae#te e# ra@># de u cargo, le aba $do co#?ada la ad$#$trac$># ad$#$trac$># de lo caudale 6Gbl$co, ad$#$trac$># ue Foraba 6arte $#tegra#te del co#ju#to de debere e6ec$ale 6ro6$o de u Fu#c$o#e coo +$o +$o re6ree#ta#te del Se#ado de la 6ro7$#c$a< E# relac$># a RE, co#$der> $#ad$$ble u e+6l$cac$o#e, e+6l$cac$o#e, e# 7$rtud de u cal$dad de abogado 9 u 7ata 7ata e+6er$e#c$a e# la Fu#c$># 6Gbl$ca< 'ero ade 6udo deter$#ar ue RE ?r> u# ceue $#cluo eta#do e# u Fu#c$o#e ALANIS, 9 ue la ua total de lo ceue 6or él ucr$6to Fue de 3<5Q<000, lo ue e#te#d$> u?c$e#te coo 6ara te#er 6or acred$tado ue la 6retac$o#e 6retac$o#e de RE era# ee#c$ale e# el arco de la ec#$ca co#7e#$da co#7e#$da 9 #o e l$$taba# a u6l$r a ALANIS e# u aue#c$a< E# cua#to al B6o ubjeB7o tu7o 6or acred$tado luego de a#al$@ar la 6rueba colectada, ue lo l o $6utado obraro# co# 6le#o
co#oc$$e#to 9 re6ree#tac$># de toda 9 cada u#a de la c$rcu#ta#c$a c$rcu#ta#c$a J6$ca ue co#curre# a co#?gurar el del$to de 6eculado< E# eFecto, abo $6utado tu7$ero# co#oc$$e#to de u cal$dad de Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co, del carcter 6Gbl$co de lo d$#ero ue ad$#$traba#, de la clara 9 del$berada dec$$># ue toaro# de utraerlo de la eFera de la ad$#$trac$># 6Gbl$ca, dec$$># ue e+ter$or$@aro# ed$a#te la ?ra de ceue globale, $# e6ec$?cac$># de u deB#o, deB#o, ue Fuero# cobrado e# 7e#ta#$lla 7e#ta#$lla de la ucural ba#car$a 6or tercero tercero 9 #o de6o$tado e# la cue#ta corr$e#te ab$l$tada al eFecto< A tab$é#, tu7o 6or acred$tado ue abo $6utado co#oc$ero# co#oc$ero# el e#cubr$$e#to de toda 9 cada u#a de la o6erac$o#e de e+tracc$># de d$#ero lu$do 9 eFecB7o bajo el ro6aje de la alud$da tra#Fere#c$a e#tre 6rograa, 6ree#tada al orga#$o de co#tralor coo u# u6ueto gato 9 #u#ca re#d$da #$ juB?cada u a6l$cac$>#< E# otro orde#, el =ocal tu7o 6or acred$tado ue abo $6utado co#oca# ue la etructura de 6ero#al legale#te legale#te etablec$da de lo 'rograa 1T 9 18 aba# $do $#7erBda, $#7erBda, ueda#do *a+$$l$a#o ALANIS de a#era e+clu$7a a cargo de éte GlBo, lo ue 6er$Ja u$tar todo o7$$e#to de co#trol $#Foral ejerc$do 6or lo reta#te e#adore 9 utraer ee 'rograa del co#trol co#Btuc$o#al 9 legal del %r$bu#al de !ue#ta e# 7$rtud de la tra#Fere#c$a coo KgatoZ e# el 'rograa 1T 9 u del$berada o$$># de le7a#ta$e#to coo cargo e# el 'rograa 'rograa 18 al ue $ra# deB#ado lo $o<
Eta a?rac$o#e la ute#t> e# lo elee#to objeB7o obra#te obra#te e# la caua, 6or eje6lo la 6ree#c$a de u ?ra e# ceue ue co#$g#aba# alJ$o o#to de d$#ero a cobrar 6or el d$rector de ad$#$trac$># o 6or cualu$er tercero a Fa7or de u$e# lo e#doara o $#clu$7e al 6ortador, lo ue reulta $#d$caB7o de ue eFecB7ae#te etaba# e6ara#do de la eFera de la ad$#$trac$># ad$#$trac$># 6Gbl$ca tale caudale, 6ueto ue $ e ub$era# ajutado a la #oraB7a ue rega el a#ejo de lo Fo#do 6Gbl$co, deb$ero# aber real$@ado real$@ado $6le tra#Fere#c$a tra#Fere#c$a ba#car$a< .tro elee#to objeB7o ue to> e# cue#ta 6ara te#er 6or acred$tado ue abo $6utado obraro# co# dolo, Fue el a#ejo abolutae#te oculto e $rregular de la cue#ta corr$e#te N200012/8 9 de u $#te6eB7o c$erre ora a#te del cee e# lo cargo; cue#ta ue utrajero# de la >rb$ta del %r$bu#al de !ue#ta 6ara #o de7elar ue lo l$bra$e#to de %eorera #o e de6o$taba# all cFr< F< M12/M20< e ete odo, lleg> a la co#clu$># ue ALANIS 9 RE deba# er $6utado e# cal$dad de coautore, coautore, del del$to de 6eculado [ 6orue abo reu#a# la e6ec$al cal$dad de autor ue e+$ge el B6o 9 e# tal carcter 7$olaro# lo debere 6o$B7o ue era# de u $#cube#c$a e# cua#to Fu#c$o#ar$o ad$#$tradore ad$#$tradore de caudale 6Gbl$co e# ra@># de u cargo< E# de?#$B7a, e#tre lo $6utado e+$B> u# dolo coG# ue abarc> el 6la# del eco: la real$@ac$># real$@ac$># e# co#ju#to 9 co# lo reta#te reta#te $6utado ue ad$Bero# u re6o#ab$l$dad e# el ju$c$o abre7$ado abre7$ado de d$Fere#te d$Fere#te tarea tarea ue obedeca# obedeca# a la d$7$$># d$7$$>#
de role 9 Fu#c$o#e 6re7$ae#te 6re7$ae#te $deada co#Fore a ee 6la# coG#< Ea tarea e e+ter$or$@aro# coo trao de u#a $a a#$obra or$e#tada a la utracc$># 9 e6arac$># de lo Fo#do 6Gbl$co, al uebra#ta$e#to de la eFera de cutod$a de la ad$#$trac$># ad$#$trac$># 6Gbl$ca, de do#de #u#ca deb$ero# er a6artado eo Fo#do, 9 al e#cubr$$e#to de tal a6arta$e#to a#te el %r$bu#al de !ue#ta< ( e# eFecto, ed$a#te el a#l$$ de eto elee#to de ju$c$o olo reta a?rar, coo lo otu7o el =ocal, ue lo $6utado co#oc$ero# todo lo elee#to del B6o objeB7o 6re7$to e# la ?gura del arJculo 2M1 del !<'<; todo lo cual 6er$B> reco#tru$r la acB7$dad de6legada a Jtulo de coautore coautore del $gu$e#te odo: Ku#o ol$c$taba# 6ro7$$o#e de Fo#do a !o#tadura 9 %eorera 9 lo de6o$taba# e# la cue#ta corr$e#te ue #o corre6o#da a la a$g#ac$># del l$bra$e#to; eco eo, otro ?raba# lo ceue ed$a#te lo cuale e e+traa# abultada ua de d$#ero 6or 7e#ta#$lla 9, ?#ale#te e#tre todo e ocu6aba# de ue la reg$trac$># 9 co#tab$l$dad ue e lle7aba 9 el odo de re#d$r ed$a#te decargo cru@ado e#arcara# cada utracc$># de Fo#do# de al e#o eto tre reu$$to: $6utab$l$dad, cog#oc$b$l$dad cog#oc$b$l$dad de la real$@ac$># real$@ac$># del B6o 9 del $#juto, $#juto, 9 e+$g$b$l$dad de la ober7a#c$a de la #ora<
( e#to#ce, te#$e#do e# cue#ta, ue eto reu$$to o# u# $#d$c$o de ue el co6orta$e#to co6orta$e#to a $do J6$co, a#Bjurd$co 9 cul6able; la acred$tac$># de todo ello, tal coo a ocurr$do au, e u?c$e#te 6ara te#er 6or acred$tado ue el eco e+$B>, ue RE 9 ALANIS Fuero# u coautore, ue obraro# a#Bjurd$cae#te 9 $# #$#gu#a caual de e+cul6ac$>#< %ab$é# et acred$tado el carcter carcter de Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co 9 ue de acuerdo a la #oraB7a e#c$o#ada lo Fo#do etaba# bajo u cutod$a< 'or todo ello, ete egu#do agra7$o, reFer$do a la $#e+$te#c$a de 6rueba re6ecto a la e+$te#c$a del eco, a la $#ter7e#c$># de lo $6utado e# el $o 9 a la cal$dad de Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co, tab$é# debe decartare< decartare<
3 Arb$trar$edad e# la deter$#ac$># de la 6e#a, e# ra@># de: a co#$derac$># de u#a agra7a#te $#e+$te#te [6lural$dad de $#ter7$#$e#te $#ter7$#$e#te e# el eco, b 7$olac$># al 6r$#c$6$o de $gualdad, c $#e+$te#c$a $#e+$te#c$a de oB7o ue juB?ue# la $6o$c$># de u#a 6e#a de 6r$$># eFecB7a, 9, e# ub$d$o, la $#e+$te#c$a de oB7o ue juB?ue# ue la $a $a ea de cu6l$$e#to cu6l$$e#to eFecB7 eFecB7o< o< 'ara abordar ete agra7$o, cabe recordar e# 6r$er lugar, ue e# el arco de u# $tea de e#ju$c$a$e#to re6etuoo de lo l$#ea$e#to Fu#dae#tale Fu#dae#tale de lo dereco ua#o, la obl$gac$># 6arBcular ue recae obre el jue@ e# u 6rcBca Fu#c$o#al coo gara#te gara#te de la !o#Btuc$># Nac$o#al de dar 6le#a Fu#dae#tac$># Fu#dae#tac$># a la dec$$o#e, adu$ere aG# a9or a9or trace#de#c$a e# el b$to 6e#al, 6or lo ue $6l$ca e# u#a e#te#c$a co#de#ator$a de eFecB7o cu6l$$e#to Fre#te a lo
dereco 9 l$bertade del c$udada#o< Aora b$e#, 6ara e7$tar la arb$trar$edad, la $legal$dad 9 la $#juBc$a e #ecear$o el re6eto 9 egu$$e#to del $tea etablec$do e# #uetra #uetra leg$lac$># 6e#al, e dec$r e# lo arJculo 0 9 1 del !<'<, 6orue o# eta la #ora, ge#erale 9 abtracta, $gual$tar$a, clara 9 6rec$a ue de a#era 6re7$a e$B> el Etado !o#Btuc$o#al de ereco 6ara ue lo juece or$e#te# u dec$$># e# la deter$#ac$># deter$#ac$># de la 6e#a< 'ara real$@ar eta labor de re7$$>#, e 7o9 a gu$ar 6or lo co#ce6to 7erBdo e# el l$bro de 'atr$c$a UIER "L$#ea$e#to de la deter$#ac$># de la 6e#a", e# ra@># de la e#c$lle@ 9 6rec$$># co# la ue aborda eta cueB>#, 9 e6ec$ale#te 6orue tab$é# a $do $#7ocado $#7ocado e# la e#te#c$a< E# u l$bro, la autora detaca la d$?cultade ue e 6ree#ta# e# el 6roceo de deter$#ac$># de la 6e#a, al ue de?#e coo u# co6lejo de dec$$o#e relaB7a a d$Fere#te cueBo#e, ue $6l$ca u#a er$e de o6erac$o#e o6erac$o#e $#telectuale ue e real$@a# e# d$Fere#te #$7ele< 'or u#a 6arte, d$ce, coo la le9 #o 6redeter$#a c>o debe# er 7alorada 7alorada la c$rcu#ta#c$a ue obl$ga toar e# cue#ta, lo juece debe# e+6l$car lo oB7o 6or lo cuale u# deter$#ado Factor actGa coo agra7a#te o coo ate#ua#te, 9 debe# acerlo de acuerdo a cr$ter$o elaborado elaborado a 6arBr del orde#a$e#to orde#a$e#to jurd$co e# otra 6alabra: debe# Fu#dar u dec$$># obre la 6e#a egG# cr$ter$o rac$o#ale rac$o#ale e+trado de la le9, 6orue >lo a la 6arte 6odr# argue#tar 6ara $#\u$r e# la e#te#c$a, 9 luego la correcc$># de ea dec$$># 6odr er
re7$able< 'ero 6or otra 6arte el 6u#to de 6arBda de la 7alorac$># tab$é# 6ree#ta d$?cultade, 9a ue #o >lo #o et etablec$do de a#tea#o ué e lo ue e debe ue toar e# cue#ta 6ara ate#uar o agra7ar, $#o ue ta6oco et etablec$do e# relac$># a ué e agra7a o ate#Ga< 'orue e# de?#$B7a ablar de ate#ua#te o agra7a#te u6o#e #ecear$ae#te etablecer u#a relac$>#, eto e, co6arar el cao cao a reol7er co# otro< otro< Al reFer$re a la oluc$o#e 6ro6ueta 6or la dogBca, detaca ue aG# #o a9 a6orte dec$$7o e# cua#to a c>o e elecc$o#ara el cao 6ara co6arar, ue e trata de u# 6roblea $$lar al de la cal$?cac$># de u# e+ae#, e# ta#to: "e#tre la e+6ectaB7a +$a, a la ue le corre6o#de la #ota +$a 9 la #$a, e+$te u#a er$e de 6o$b$l$dade $#tered$a, uco d$Fua, 9 ue >lo >lo co$e#@a# co$e#@a# a del$#eare a ed$da e# ue e logra Fu#dar u#a dec$$># $#tered$a, 9 a 6arBr de all, co6arar co6arar lo e+e#e $gu$e#te"< UIER, 'atr$c$a "L$#ea$e#to de la deter$#ac$># deter$#ac$># de la 6e#a", AdHoc, Cue#o A$re, 1QQM, 6g< 103< Agrega la autora ue "c$ertae#te, e e#c$llo elaborar u# cao ue e a6ro+$e a lo e+treo, 9 eta oluc$># a $do u#a de la 6ro6ueta< 6ro6ueta< Se a uger$do uger$do a6o9are, a6o9are, o b$e# e# el #$o, 9 co#$derar a todo lo Factore coo agra7a#te, o b$e# e# el +$o, 9 co#$derarlo ate#ua#te<"< ( aclara ue: "Eta oluc$># $#te#ta lograr la 6rec$$># acerca de la 6e#a ue corre6o#de al cao co6araB7o, ac$é#dola co$#c$d$r co# u#o de lo e+treo del arco 6e#al legal, 6ero deja $# reol7er el 6roblea 6r$#c$6al< 'ero au# deja#do de lado eto, 9a dede el
6u#to de 7$ta del le#guaje, reulta $rr$ta#te reduc$r todo Factor de deter$#ac$># de la 6e#a a "agra7a#te" o "ate#ua#te"< 'arBr de cao ub$cable e# lo e+treo de la ecala lle7ar, 6or lo ge#eral, a uBl$@ar cao de u#a le7edad o u#a gra7edad tal ue 6rcBcae#te 9a #ada te#ga# e# coG# co# el cao a ju@gar, 9 ue 6or lo ta#to, ta#to, deje# de er7$r de gua< El #$o 9 el +$o de la ecala 6e#al co#Btu9e# 6auta de or$e#tac$># co# relac$># a la cuale e debe ub$car u# tercer 6u#to, 6u#to, ue debera etar co#?gurado 6or u# cao re6ecto del cual e+$ta co#e#o e# cua#to a la 6e#a ue le corre6o#de, corre6o#de, 9 a 6arBr de all $ ate#uar o agra7ar<" A co#B#uac$># e#c$o#a otra oluc$o#e 6rcBca ue e a# 6ro6ueto, coo el "cao regular" ue e ub$ca ge#erale#te e# el terc$o $#Fer$or del arco legal; el "cao de gra7edad $#tered$a" ue e ub$ca e# la $tad ateBca ateBca de la ecala 6e#al; 9 el "cao regular #oraB7o" #oraB7o" cu9a $dea b$ca era la co#trucc$># de u# cao $deal, de u# 6u#to cero, e# el ue #o a9a #ada ue able #$ a Fa7or #$ e# co#tra del autor, o e# el ue e co6e#e# la c$rcu#ta#c$a agra7a#te o ate#ua#te< Ide 6g< 105< .tra cueB># $6orta#te ue detaca e ue e# ete 6roceo e debe e7$tar la doble 7alorac$>#< E dec$r, #o e 6uede# co#$derar la agra7a#te 9 ate#ua#te ue e ub$era# te#$do e# cue#ta 6ara la cal$?cac$># legal< E#to#ce eala ue e# #uetro $tea, 6ara lle7ar a cabo la deter$#ac$># jud$c$al de la 6e#a e debe re6etar la ecala de 6u#$b$l$dad corre6o#d$e#te corre6o#d$e#te al del$to de cu9a co$$># el
co#de#ado a $do declarado re6o#able, 9 a 6arBr de all, e debe# toar e# cue#ta la c$rcu#ta#c$a ate#ua#te o agra7a#te 6arBculare de cada cao art< 0 del !<'<, 9 7alorarla de acuerdo co# la 6auta e#u#c$ada 6or el art< 1 del !<'<, ue re?ere# ta#to a la gra7edad del eco coo a la 6ero#al$dad del autor, e# otra 6alabra: el "$lc$to cul6able" co#Btu9e la bae de la deter$#ac$># deter$#ac$># de la 6e#a< ( obre ete 6u#to e+6l$ca ue: "el $lc$to 9 la cul6ab$l$dad e# la deter$#ac$># de la 6e#a #o e d$Fere#c$a# del $lc$to 9 la cul6ab$l$dad de la teora de la $6utac$># ge#eral, ge#eral, la G#$ca d$Fere#c$a e de 6er6ecB7a: e# la teora del del$to >lo $#terea $ e e#cue#tra# dado u 6reu6ueto: e# la deter$#ac$># de la 6e#a, cul e u $#te#$dad< Ete Ete a#l$$ reuer$r #o 9a la ubu#c$># de u#a $tuac$># de eco e# u# co#ce6to, co#ce6to, $#o etablecer relac$o#e acerca de la a9or o e#or gra7edad de ee eco< Ello u6o#e la 6ree+$te#c$a 6ree+$te#c$a de cr$ter$o ue 6er$ta# etablecer ea relac$o#e, 9 la teora del del$to a6orta 6ara ello u#a a9uda $6rec$#d$ble< La relac$o#e e#tre co#uac$># 9 te#taB7a, e#tre o$$># 9 co$$>#, e#tre autore 9 6arJc$6e, e#tre cul6ab$l$dad 6le#a 9 d$$#u$da, e#tre juB?cac$># 9 e+ceo, e+ceo, 6or c$tar algu#o eje6lo, o# cr$ter$o de e7$de#te e7$de#te uBl$dad 6ara etablecer la gra7edad de u# eco<" Ade#tr#doe Ade#tr#doe e# el a#l$$ de la cueB># $6ug#ada, ad7$erto ue el =ocal too coo 6u#to de reFere#c$a 6ara la co6arac$># del cao a ju@gar, el ue e ub$cara e# el 6r$er terc$o de la ecala 6e#al, ue 7a de u# #$o de do ao a u# +$o de d$e@ ao de 6r$$>#, la $#ab$l$tac$># aboluta 6er6etua 6ara ejercer cargo 6Gbl$co<
!oo agra7a#te 6ara e#urar la 6e#a co#$der>, e# 6r$er lugar, la #aturale@a de lo cargo ue ote#taba# lo $6utado< Aclar> ue $ b$e# tal $tuac$># $tuac$># e u# elee#to elee#to objeB7o del B6o 9 ace al ujeto acB7o e6ec$al, e e#cue#tra $#te#$?cado $#te#$?cado e# el cao de lo $6utado ALANIS 9 RE 6orue re7eJa# re7eJa# la cal$dad de autor$dade +$a +$a de u#a de la cara del 6oder leg$laB7o, te#a# 6or e#de a u cargo la ad$#$trac$># ad$#$trac$ ># 9 geB># del cuer6o, 9 dede eo alto ra#go jerru$co jerru$co Fue ue $#Fr$#g$ero# $#Fr$#g$ero# lo debere e6ec$ale e6ec$ale 6o$B7o ue co#$Ja# e# 7elar 6or la $#colu$dad del 6atr$o#$o 6Gbl$co 9 de re#d$r cue#ta acabadae#te de u uBl$@ac$># a#te el >rga#o co#Btuc$o#al de co#trol< %ab$é# co#$der> agra7a#te el o#to utrado coo 6roducto de la a#$obra real$@ada real$@ada lo ue e traduce e# la e+te#$># del dao cauado ue ac$e#de a u# o#to de M<132<825,20, ue e# la é6oca era# eu$7ale#te a la $a ua e# d>lare 9 ue 6or lo ta#to al oe#to del d$ctado de la e#te#c$a eu$7ala# a u#a ua a6ro+$ada de 120<000<000< %u7o e# cue#ta tab$é# ue e deco#oce el deB#o ?#al ue lo $6utado d$ero# a eto Fo#do, 9 ue d$co d$#ero #o Fue de7uelto a la arca del Etado< %oda eta c$rcu#ta#c$a, al $#c$d$r cual$taB7ae#te e# la d$e#$># del 6erju$c$o 6or er u# reu$$to ue el B6o #o 6re7é 9 ue 6or ta#to 6uede er er$tuado coo c$rcu#ta#c$a agra7a#te le $r7$ero# 6ara caracter$@ar el dao oca$o#ado 6or lo $6utado; ue, e# de?#$B7a, lo lle7aro# a co#$derar, ue e# el cao, aba e+$Bdo u#a le$># +$a del b$e# jurd$co 6roteg$do
9 correlaB7ae#te u#a #egac$># +$a de la 7$ge#c$a de la #ora u# +$o d$7alor de acc$># 9 de reultado< E# cua#to a la odal$dad de co$$># de lo eco, e+6l$c> adecuadae#te 6orué co#$deraba coo agra7a#te la 6lural$dad de $#ter7$#$e#te 9 u co#ecue#te orga#$@ac$># e#tre 7ar$a 6ero#a 9 tu7o e# co#$derac$># tab$é# ue e a9a real$@ado bajo la odal$dad de del$to co#B#uado< co#B#uado< E# el 6la#o del $#juto ubjeB7o, co#$der> coo agra7a#te el grado de co#oc$$e#to eguro de la real$@ac$># del r$ego co#creto 6re7$to e# el B6o 6or 6arte de abo $6utado< !oo ate#ua#te 7alor> la $#e+$te#c$a de a#tecede#te 6e#ale co#de#ator$o 9 la elo#gada durac$># del 6roceo, ac$e#do la al7edad, e# ete GlBo cao, de ue d$ca c$rcu#ta#c$a e# $a #o re7eJa e#Bdad u?c$e#te coo 6ara e#er7ar la atr$buc$># etatal etatal de ejercer la acc$># 6e#al 9 deter$#ar, e# de?#$B7a, la $tuac$># 6roceal de lo $6utado; 6ero corre6o#da ue Fuera er$tuada coo u# $6orta#te Factor ate#ua#te de la 6e#a< A la lu@ de todo ello, real$@> u# ju$c$o de 6o#derac$># e#tre la ?#al$dade 6re7e#B7o 6re7e#B7o e6ec$ale 9 ge#erale de la 6e#a, 9 co#$der> ue: Kel $#juto coeBdo re7ela u#a $#te#$dad uae#te gra7e all de ue d$ca gra7edad e e#cue#tre e# gra# 6arte co6e#ada e# la cul6ab$l$dad de lo $6utado 6or la durac$># elo#gada del 6roceo 6e#al e#Be#do ue e# el ju$c$o de 6o#derac$># 9 bala#ce e#tre la ?#al$dade 6re7e#B7o e6ec$ale 9 ge#erale ge#erale de la 6e#a, adu$ere# 6re6o#dera#c$a 6re6o#dera#c$a a lu@ de lo $#juto cul6able 9 la ecala 6e#al 6re7$ta e#
abtracto la ?#al$dade de 6re7e#c$># ge#eral 6o$B7a al e#o e# la 6r$era Fae de ejecuc$># de la 6e#a, lo ue $6l$ca ue la 6e#a a $6o#er ea #ecear$ae#te de cu6l$$e#to eFecB7o eFecB7o e dec$r, ea u#a 6e#a 6r$7aB7a de la l$bertad 6ue >lo a er 6o$ble rea?rar co#traFcBcae#te la 7$ge#c$a de la #ora ue 6robe utraer utraer caudale 6Gbl$co a lo Fu#c$o#ar$o ue lo ad$#$tra# e# ra@># de u cargo, re6o#d$e#dole cou#$caB7ae#te a lo $6utado co# u#a #egac$># Fre#te a la #egac$># de la #ora a#$Fetada co# u co#ducta le$7a, de lo ue reulta, coo 6roducto, u#a a?rac$># 6o$B7a 6ara el reto de la oc$edad de ue la #ora aG# e e#cue#tre 7$ge#te, 7$ge#te, 9 6or e#de u e+6ectaB7a $#Btuc$o#ale e# ella, tab$é#juto $6o#er a lo $6utado la 6e#a de tre ao 9 e$ ee de 6r$$># eFecB7a e $#ab$l$tac$># e6ec$al 6er6etua co# u#a ulta de Q0<000< Aora b$e#, u# $#uc$oo e+ae# del 6ro#u#c$a$e#to co#de#ator$o atacado e lle7a a ae7erar ue #o e e#cue#tra# deFecto decal$?ca#te re6ecto del odo e# ue e elecc$o#> la 6e#a, toda 7e@ ue la deter$#ac$># de u odal$dad 9 cua#B?cac$># e 6ree#ta coo el reultado de u# a#l$$ adecuado 9 u?c$e#te de la 6auta 6o#derable de#tro de u#a ecala ue 7a de do a d$e@ ao de 6r$$>#< E# eFecto, Fue correcto aber co#$derado coo c$rcu#ta#c$a agra7a#te, ue abo $6utado ejerca# lo +$o cargo del 6oder ejecuB7o 9 leg$laB7o de la 6ro7$#c$a ALANIS era 7$cegober#ador 7$cegober#ador de la 6ro7$#c$a 9 RE e#ador 6ro7$#c$al 9 7$ce6re$de#te del Se#ado< %ab$é# Fue correcto ue
e a9a te#$do e# cue#ta ue lo debere ue $#Fr$#g$ero# era# de u $#cube#c$a, e# ra@># de u cargo 9 u jerarua< jerarua< A u 7e@, 9 dede u# a6ecto objeB7o, la 7alorac$># de la cua#Ja de lo o#to utrado, reulta, eFecB7ae#te, u# elee#to re7elador del dao cauado 6or el del$to, ue co#Btu9e u# 6aretro $#elud$ble a ?# de deter$#ar la graduac$># del $#juto ue e# el cao, coo e ob7$o, e u6erlaB7a< A, co#$dera#do ue e# el ao 1QQQ e e#co#traba 7$ge#te e# la Arge#B#a la Le9 de !o#7erBb$l$dad ue etableca la 6ar$dad e#tre la o#eda #ac$o#al 9 el d>lar etadou#$de#e etadou#$de#e lo ue $6l$caba ue lo M<132<825,20 6eo arge#B#o eu$7ala# eu$7ala# a -SM<132<825,20 o9 e# da, toa#do e# cue#ta el B6o de cab$o 7e#dedor del Ca#co !e#tral de la Re6Gbl$ca Arge#B#a al 2Q/11/2018 d$ca ua eu$7ale a 23T7$le S*=* ue al 6r$ero de d$c$ebre del corr$e#te Be#e# u# 7alor de 11<300,00 6or lo ue la ua e# cueB># eu$7aldra a6ro+$adae#t a6ro+$adae#tee a 21<000 S*=*, tab$é# 6uede# traduc$re traduc$re e# $#uo de o6$tale, ecuela, obra 6Gbl$ca, e#tre uco otro deB#o uae#te #ecear$o 6ara la cou#$dad; lo ue #o 6er$te toar d$e#$>#, gr?cae#te, de la ag#$tud del dao cauado co# el $lc$to ue au e ju@ga< %ab$é# Fue correcto co#$derar coo u#a agra7a#te la $6o$b$l$dad de recu6erar lo Fo#do utrado, 6ueto ue e# eFecto, #u#ca Fuero# re$#tegrado, o ea ue #o >lo #o a6l$caro# lo Fo#do de acuerdo a la ?#al$dade 6re7$ta, 6re7$ta, $#o ue lo $c$ero# dea6arecer, de odo ue ata el da de o9 u deB#o
e $#c$erto, 9 lo c$udada#o #o Be#e# #$#gu#a 6o$b$l$dad o e+6ectaB7a de ue 6ueda# er recu6erado< E# co#ecue#c$a de acuerdo a la 6aretro del orde#a$e#to jurd$co, >lo cabe e#te#der ete e+treo e# el $o e#Bdo ue el e#te#c$a#te, 6or cua#to el eco co# u agota$e#to alca#@> el grado +$o de u co#uac$>#< E# otro orde#, la eFe#a e agra7$> 6u#tuale#te 6orue el =ocal co#$der>, coo c$rcu#ta#c$a agra7a#te, la 6lural$dad de $#ter7$#$e#te e# el eco e# ra@># del #Gero de 6ero#a 9 de u 6arBc$6ac$># dede d$Fere#te d$Fere#te 6o$c$o#e $#Btuc$o#ale< Aora b$e#, e c$erto ue el del$to de 6eculado #o 6re7é coo agra7a#te la 6lural$dad de $#ter7$#$e#te, 6ero la co#$derac$># de éta c$rcu#ta#c$a e# la deter$#ac$># de la 6e#a e#cue#tra u juB?caB7o de#tro de la 6auta 7aloraB7a de lo arJculo 0 9 1, e6ec?cae#te e6ec?cae#te e# el te "odal$dad del eco"; 9 e# el cao el =ocal la co#$der> de a#era correcta 6orue lo $@o e# el $o e#Bdo ue lo ace el orde#a$e#to jurd$co ue agra7 agra7aa deter$#ado deter$#ado del$to cua#do o# coeBdo coeBdo 6or do o 6ero#a o e# ba#da< E# eFecto, la c$rcu#ta#c$a de ue el eco e a9a coeBdo co# la $#ter7e#c$># de al e#o e$ 6ero#a 6erte#ec$e#te 6erte#ec$e#te a d$B#to orga#$o del Etado, da cue#ta de u# eco de a9or gra7edad gra7edad ue $ ub$era $do coeBdo 6or u#a o 6or do de u#a ola $#Btuc$>#< Recordeo ue ALANIS 9 RE dete#taba# lo +$o cargo del Se#ado, ue egG# co#ta e# la caua ello $o aba#
#obrado a !RE%%.N 'ERE(RA 9 a *a+$$l$a#o ALANIS, coo ad$#$tradore de lo 'rograa 1T 9 18 de do#de e utrajero# lo Fo#do; 9 $# 6erju$c$o de ue reultaro# obreedo, $#ter7$#$ero# tab$é# lo aud$tore del %r$bu#al de !ue#ta, ue te#a# u o?c$#a e# el Se#ado 6ara co#trolar eto do 'rograa de a#era e?c$e#te, jutae#te 6ara ue u# eco coo éte #o e 6ud$era co#cretar< %odo eto uetra ue e trat> de u#a orga#$@ac$>#, de u#a etructura ue Fu#c$o#> de a#era $$lar a cualu$er etructura etructura 6roFe$o#al 6roFe$o#al o de #egoc$o< ( e#to#ce, a coo e# el 6la#o de lo lc$to u#a etructura 6roFe$o#al reulta e?c$e#te 9 6ote#c$ale#te e+$toa; e# el 6la#o de lo $lc$to tab$é# er e?c$e#te 9, e# lugar de e+$toa, 6el$groa, u eu$7ale#te eu$7ale#te Fu#c$o#al e# el 6la#o del del$to, 6orue 6o$b$l$dade Be#e de lograr u objeB7o< objeB7o< 'or ello eta caracterBca la 6lural$dad de $#ter7$#$e#te orga#$@ado re6ercute tab$é# e# la 7alorac$># del 6la#o ubjeB7o del $#juto, 6or cua#to uetra ue e# el cao ubo u# co#oc$$e#to eguro de real$@ac$># del B6o e# ra@># ue lo autore e aba# e+e#to de todo B6o de co#trol, 6orue co#taba# co# la certe@a de ue lo aud$tore #o real$@aba# lo co#trole co#trole deb$do< Ete dato de la real$dad, #o 6uede ola9are, a la ora de 7alorar el $#juto, coo ta6oco 6uede ola9are la e+te#$># del dao cauado, o cualu$er otra c$rcu#ta#c$a ue te#ga ue 7er co# la 6arBcular$dad del cao ue e ju@ga< E# otro orde# e#Be#do ue la aFectac$># del 6r$#c$6$o de
$gualdad $#7ocado 6or la eFe#a ta6oco 6uede 6ro6erar< Ello 6or cua#to lo oB7o ue lle7aro# al =ocal a etablecer u#a d$Fere#c$a de 6e#a e#tre la $6ueta a ALANIS 9 RE 9 la $6ueta a lo otro co#de#ado e# la caua o# 6rec$ae#te la uta#c$ale d$Fere#c$a d$Fere#c$a e# la 6o$c$o#e 9 6arBc$6ac$># e# lo eco ue le cu6o a cada gru6o de lo $6utado< E# eFecto, !RE%%.N 'ERE(RA 9 *a+$$l$a#o ALANIS te#a# cargo cargo de e#or jerarua Fu#c$o#al 9 ue Fuero# de$g#ado 6or ALANIS 9 RE de u$e#e ade de6e#da#, 9 ue u 6arBc$6ac$># e# lo eco ue au e ju@ga# tab$é# Fue e#or, e#or, 9a ue te#a# debere Fu#c$o#ale de $#Fer$or jerarua 9 6or e#de u#a 6arBc$6ac$># e#or 9 ubord$#ada al acc$o#ar de lo 6r$ero< A la 7e@, abo ace6taro# oetere a u# 6roced$$e#to 6roced$$e#to de ju$c$o abre7$ado, abre7$ado, lo ue $6l$ca u#a d$$#uc$># de la 6e#a 6or u# 6r$#c$6$o de 6olBca cr$$#al co#oc$do 9 ace6tado 6or todo< 'or u 6arte la 6arBc$6ac$># de ALANIS 9 RE Fue de a9or $#te#$dad de $#juto e# relac$># a ue, coo 9a lo reFer, ote#taba# lo +$o cargo 9 6or e#de te#a# a9or deber Fu#c$o#al, lo ue, l>g$cae#te, co#lle7a a a9or cul6ab$l$dad< %odo eto e lle7a a ote#er ue el 6r$#c$6$o de $gualdad #o e a 7$to aFectado, $#o todo lo co#trar$o: la aFectac$># e ub$era co#?gurado co#?gurado $ e ub$ee# $6ueto 6e#a $guale a u$e#e obraro# de d$Fere#te odo 9 tu7$ero# u#a 6arBc$6ac$># de e#or $#te#$dad< E# cua#to al o#to debe te#ere e# cue#ta tab$é# ue la
co#$derac$># de lo #ueroo eco $6utado e# carcter de Zdel$to co#B#uadoZ $6l$c>, de 6or , u# be#e?c$o $6orta#te al l$$tar el +$o de la 6e#a< E#to#ce, de acuerdo co# la 6otura ue uBl$@> el =ocal 6ara real$@ar eta eta labor de $#d$7$dual$@ac$># de la 6e#a, e e7$de#te ue $ e co6ara ete cao co#creto co# u# cao $6otéBco o cao regular ub$cable e# el terc$o $#Fer$or de la ecala 6e#al e# el ue 6or eje6lo: e ub$ee# real$@ado do o tre l$bra$e#to; ub$ee $do coeBdo 6or Fu#c$o#ar$o de ed$a#a jerarua; jerarua; o 6or u#a o do 6ero#a; o e ub$era utrado u# o#to $#Fer$or; o $ al e#o e ub$ee recu6erado, co# o $# colaborac$># de lo autore, todo o 6arte del o#to utrado reulta e7$de#te e7$de#te ue el eco ue #o ocu6a e+$be u# $#juto cul6able de u#a $#te#$dad tal ue juB?cara ub$car la 6e#a e# el GlBo terc$o de la ecala 6e#al< 'or tal oB7o, la 6e#a de 6r$$># eFecB7a $6ueta, #o u$ebra el 6r$#c$6$o de deb$da 6ro6orc$o#al$dad 6ro6orc$o#al$dad de la 6e#a, 6ue, a 6ear de toda la c$rcu#ta#c$a agra7a#te, el )u@gador co#$der> el "Be6o tra#curr$do" coo u# Factor ate#ua#te de la 6e#a, al ue le co#?r$> u# 7alor ta# $6orta#te $6orta#te ue lo deter$#> a ub$car la 6e#a u9 cerca del #$o de u#a ecala 6e#al a6l$cable e# el cao, ue reulta u9 a6l$a 9 ue deja u# ecao arge# 6ara 6ara co#de#a co#de#a de ejecuc$># co#d$c$o#al< co#d$c$o#al< %a6oco co#$dero ue la 6e#a eleg$da ea, coo lo $#terea la eFe#a $##ecear$a< %e#$e#do e# cue#ta lo ue eala U$er #o 6uede ob7$are ue la regla regla del orde#a$e#to orde#a$e#to jurd$co ue Be#e# u# e6r$tu 6re7e#B7$ta 6re7e#B7$ta 6or eje6lo la co#de#a
de ejecuc$># co#d$c$o#al 9 de re6eto de la #ece$dade de reoc$al$@ac$>#, reoc$al$@ac$>#, uele# etar reer7ada a eco co#$derado co#$derado le7e< Eto 6er$te $#Fer$r, ue Fre#te a u# $lc$to u9 gra7e, #o e#tra# e# co#$derac$># la $a alter#aB7a ue Fre#te a u#o le7e< E# ta#to $ b$e#, la juB?cac$># de la a#c$>#, e# 6r$#c$6$o, e la 6re7e#c$># e6ec$al 6o$B7a e# u u e#Bdo cl$co, la #ece$dade de 6re7e#c$># 6re7e#c$># ge#eral tab$é# debe# o6eare< 'or ello, ta#to la $6o$c$># de 6e#a, coo u odal$dad de cu6l$$e#to eFecB7o, 6ee al Be6o tra#curr$do dede la ocurre#c$a de lo eco, e# u# u6ueto coo éte, e juB?ca< Recordeo ue el co6orta$e#to e#rotrado a lo co#de#ado e e#cuadra e# u# del$to ta# gra7e, ue e e#cue#tra B6$?cado e+6reae#te e# la !o#7e#c$o#e I#ter#ac$o#ale c$tada a#ter$ore#te, 9 ue la !o#Btuc$># Nac$o#al de?#e coo u# ate#tado co#tra el $tea deocrBco de gob$er#o< ra7edad ue co#dujo a ue $#cluo, algu#o %r$bu#ale, co#$dere# a eto del$to de lea ua#$dad 9 e# co#ecue#c$a $6recr$6Bble la acc$># 9 la 6e#a; 9 ue e# el cao co#creto e e+6re> co# u#a ele7ada ag#$tud de $#juto 9 de cul6ab$l$dad< Sobre la bae de eta co#$derac$o#e co6arto co# el Se#te#c$a#te ue co# la a6l$cac$># de u#a 6e#a eFecB7a e 6odr# aBFacer au#ue ea #$ae#te la e+6ectaB7a oc$ale ue ta#to RE coo ALANIS, dede u alto cargo, deFraudaro# co# u co6orta$e#to co6orta$e#to; ; rea?ra#do de ee odo la 7$ge#c$a de la #ora ue 6ro$be a lo Fu#c$o#ar$o 6Gbl$co utraer caudale cu9a ad$#$trac$># le a $do co#?ada e# ra@># de u cargo, #ora ue abo $#Fr$g$ero# cul6ablee#te< e all, ue
e# el cao, la 6e#a eFecB7a reulte #ecear$a 6ara cu6l$r lo ?#e de la 6e#a, e# cua#to a la Fu#c$># oc$al de ejerc$tar e# la co#?a#@a de la #ora, e# la ?del$dad al dereco, 9 e# la ace6tac$># de la co#ecue#c$a de lo 6ro6$o acto< Eta Sala, co# d$Fere#te $#tegrac$>#, e# la caua "!.R.NEL, Luc$a#o Narc$o !HI.UUA, )orge E< *AR!LA(, Roberto !< SAN!HEU, *arcelo R< !.L.*C., )ua# < R.C. !ALII!A. '.R EL -S. E AR*A AR *A E -E. - E. EN RA. E %EN%A%I=A %EN%A%I=A ( .%R.S S/ RE!-RS. E !ASA!I&N", a d$co: "<<< co#$dero ue #o 6uede ote#ere ue la "reoc$al$@ac$>#" ea el G#$co ?# de la 6e#a, al e#o dede la 6o$c$># ue co6arto, 6ue e+$te# e+$te# cr$ter$o de $#d$7$dual$@ac$># ue ace# a la llaada "6re7e#c$># "6re7e#c$># ge#eral" 9 "e6ec$al", co# el l$te 6rec$o 6ueto 6or la ag#$tud de $#juto 9 cul6ab$l$dad, lo ue creo #o a# $do arb$trar$ae#te obre6aado e# la e6ec$e toda 7e@ ue la 6e#a ?#ale#te $6ueta e etablece u#o ee a9or a la #$a 6re7$ta e# la ecala 6ara ete co#curo del$cB7o, co#ta#do co# eco reale#te gra7e, tal coo lo a 6ueto de a#$?eto la e#te#c$a#te<<<< <<# $b>l$ca de la 6e#a, obre u deB#atar$o #o olo el co#de#ado, $#o la oc$edad toda, e# relac$># co# lo odelo 6re7e#B7o< A, la 6e#a debe "<<< $6la#tar u#a deter$#ada 7$$># del ereco 6e#al e# la e#te de la ge#te el cual e#FaBce la $#7ul#erab$l$dad, la $gualdad 9 la l$bertad, 9a ue de otra Fora #o e 6uede e6erar u#a ace6tac$># de la 6arte< !ua#to e+$ge#te e Forule# lo ?#e 6re7e#B7o de la 6e#a reoc$al$@ac$># del del$#cue#te; $#B$dac$># de la ca6ac$dad del$cB7a; rea?rac$># rea?rac$># de la #ora
Fu#dae#tale, Fu#dae#tale, cua#to e+te#o ea# lo ?#e de la 6e#a, clarae#te 6arece u co#te#$do $b>l$co: 'er$gue# co# la a9uda de u#a $#ter7e#c$># $#ter7e#c$># $#true#tal del ereco 6e#al e# c$erto odo acorde co# eta 6rcBca tra#$Br cog#$B7a 9 eoB7ae#te eoB7ae#te el e#aje de u#a 7$da de ?del$dad al ereco", detaca#do tab$é# ue #o e trata de "<<< la a6l$cac$># $#true#tal $#true#tal del ereco 6e#al 9 de la juBc$a 6e#al $#o tra ello de objeB7o 6re7e#B7o e6ec$ale 9 ge#erale: tra#$Br al co#de#ado u# e#B$e#to de re6o#ab$l$dad, 6roteger la co#c$e#c$a oral colecB7a 9 ae#tar el ju$c$o oc$al éBco; e trata de la co#?rac$># del ereco 9 de la ober7ac$># de la le9e" HASSE*ER, < "ereco 6e#al $b>l$co 9 6rotecc$># de b$e#e jurd$co", e# 'e#a 'e#a 9 Etado, Etado, Ed$t< Ed$t< !o#oSur, !o#oSur, Sa#Bago, Sa#Bago, 1QQ5, 6< 2T<<<<"< 'or ello e#Be#do ue la e#te#c$a e e#cue#tra deb$dae#te Fu#dada, ue lo agra7$o agra7$o de la eFe#a #o 6uede# 6ro6erar 9 ue debe co#?rare la e#te#c$a recurr$da e# u total$dad< total$dad< 2 E# relac$># a la cota 9 ate#to al reultado al ue e arr$ba, luego del trata$e#to de la cueB>#, corre6o#de $6o#erla a cargo de la 6arte recurre#te art< 58 9 585 !<'<'# 6ro6ueta, lo Sre< =ocale re< =AN E*CR.-!DE 9 ER-I, e+6rearo# ue ad$ere# al 7oto 6recede#te<
A ér$to de lo e+6ueto, 9 6or Acuerdo de todo u $#tegra#te, la Sala I de la !ara de !aac$># de 'ara# reol7$> d$ctar la $gu$e#te S E N % E N ! I A: I< RE!HAUAR lo Recuro de !aac$># $#ter6ueto 6or la re6ecB7a eFe#a 9 e# co#ecue#c$a !.NIR*AR la Se#te#c$a de Feca tre de abr$l de 2018 d$ctada 6or el %r$bu#al de )u$c$o 9 A6elac$o#e de 'ara#< II< E!LARAR la cota a cargo de lo recurre#te 7e#c$do art< 58 9 585 !<'<'
!RIS%INA =AN E*CR.-!DE *A-RI!I. ER-I
*AR!ELA A A=I%E =I%E
A#te :
!LA-IA ANALIA EIS%
Secretar$a